文物保護環(huán)境概論精選(九篇)

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第1篇：文物保護環(huán)境概論范文

【關鍵詞】 旅游資源 因素 措施 保護 可持續(xù)發(fā)展

自20世紀80年代以來，我國的旅游市場迅猛增長，迅速成為世界重要客源輸出國，并保持世界主要旅游接待國的地位，將來還有望成為世界最大的旅游市場。中國政治穩(wěn)定、經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展以及中國政府所實施的一系列重大舉措，將強化中國作為最安全的旅游目的地和最具潛力投資地形象。按國家旅游局制定的旅游業(yè)發(fā)展“十五”規(guī)劃基本思路，到2020年，中國海外旅游人數(shù)將超過21000萬人次，旅游外匯收入580億美元以上。國內(nèi)旅游人次將達到29億人次以上，旅游收入將達20400億元人民幣以上。旅游業(yè)總產(chǎn)出將達到2.5萬億元人民幣以上，相當于國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重將提高到8%左右。國內(nèi)外學者一致看好中國旅游業(yè)的發(fā)展前景，中國將成為世界旅游強國。

一、旅游資源保護的意義

旅游資源是旅游業(yè)開發(fā)與利用的基礎，是構成旅游產(chǎn)品的重要組成部分，沒有旅游資源就沒有旅游業(yè)的發(fā)展。然而，旅游資源在經(jīng)過開發(fā)成為旅游產(chǎn)品后，會受到不同程度的影響和破壞，嚴重者甚至削弱旅游資源的“重復使用性”，從而減弱旅游資源對旅游市場的吸引力。旅游資源的保護，不僅包括旅游資源自我保護的需要，使之不受損傷、破壞，而且還涉及周五環(huán)境的保護問題。目前，世界各國都十分重視旅游資源的保護，并視其為旅游業(yè)是否可持續(xù)發(fā)展的根本保證。

旅游資源作為開展旅游活動的三大要素之一，是旅游業(yè)賴以生存和發(fā)展的前提和基礎。旅游資源的種類、數(shù)量、規(guī)模、特色及保護水平等，在很大程度上決定著一個國家或地區(qū)的旅游發(fā)展總體水平。因此，要不斷加強旅游資源的保護和管理，從而實現(xiàn)旅游資源的高效、持續(xù)利用。我國雖有豐富的旅游資源，但人均旅游資源卻相對短缺。不合理開發(fā)旅游資源不但起不到無煙工業(yè)的作用，而且還會對生態(tài)環(huán)境造成巨大破壞。旅游資源一旦遭到破壞就會造成不可估量的損失，可持續(xù)理論要求我們提高資源的使用效益，以可持續(xù)的發(fā)展觀為指導，以資源利用的永續(xù)性為目標，盡可能地推遲其枯竭時間。

二、可持續(xù)發(fā)展思想

旅游是一種產(chǎn)品，可持續(xù)旅游是一種理念?？沙掷m(xù)發(fā)展思想起源于生態(tài)環(huán)境領域，真正得到國際社會普遍認可的可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)典定義，是在1982年里約熱內(nèi)盧聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會得到公認的《我們共同的未來》中提出的。其界定是：既滿足當代人的需要，又不損害后代人滿足其需要能力的發(fā)展。包括經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展和社會的可持續(xù)發(fā)展。正確處理好人口、資源與環(huán)境之間的關系，使我國可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強，生態(tài)環(huán)境不斷得到改善，資源利用效率顯著提高，來推動整個社會走上生態(tài)良好和諧的發(fā)展道路。

“Globe’90”國際大會提出的可持續(xù)旅游發(fā)展的目標是增進人們認識旅游對環(huán)境和經(jīng)濟的理解，促進旅游公平發(fā)展，改善旅游接待區(qū)的生活質(zhì)量，向旅游者提供高質(zhì)量的旅游經(jīng)歷，保護旅游開發(fā)賴以存在的環(huán)境質(zhì)量。其核心是確保從事旅游開發(fā)的同時，不損害后代人為滿足旅游需求而進行旅游開發(fā)的可能性。

三、旅游資源遭受破壞的主要因素

旅游資源破壞的原因有自然災害，如地質(zhì)災害（地震、火山、水火災害等）、氣象災害（風蝕、水蝕、日照等）和生物災害（鳥類、白蟻等）。旅游資源除了因自然的不可抗拒力量造成的破壞性影響外，人為因素是導致旅游資源破壞的主要因素，有時超過自然力的破壞程度，甚至是毀滅性的。旅游資源破壞的因素主要體現(xiàn)在以下方面。

1、建設性破壞。建設性破壞主要指工程建設、市鎮(zhèn)建設和旅游資源開發(fā)建設中的規(guī)劃不當，導致資源被嚴重破壞。如直接拆毀或占用文物古跡，工程建設對景區(qū)環(huán)境的破壞等；在旅游區(qū)內(nèi)的建設不當，破壞了旅游區(qū)周圍景觀的和諧及古建筑的風格意境，添加了與景觀及旅游環(huán)境不協(xié)調(diào)的設施，破壞了景觀的完整性等。城市建設中的“三無”（無規(guī)劃、無計劃、無設計）、“三亂”（亂分地、亂選址、亂搭建），對文物古跡及環(huán)境破壞更為嚴重。南京市政府為解決交通問題，在1995年對中山北路、中華路等主要道路拓寬的工程中，砍去了數(shù)百顆已經(jīng)生長了幾十年，甚至上百年的法國梧桐。

2、生產(chǎn)性破壞。生產(chǎn)性破壞指工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對旅游資源的破壞和對旅游環(huán)境的污染。例如由于旅游區(qū)周邊各種工業(yè)的發(fā)展，給旅游區(qū)帶來了嚴重的大氣污染和水污染；不當?shù)霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)操作，砍伐樹木、濫采亂挖等，嚴重破壞植物資源和旅游用地資源。如享有三國古城美譽的湖北某風景區(qū)，既有優(yōu)美的自然風景，也有豐厚的文化底蘊，但景區(qū)周圍的工業(yè)生產(chǎn)使景區(qū)烏煙瘴氣，工業(yè)污水破壞了水質(zhì)，嚴重影響了景區(qū)資源。

3、旅游開發(fā)與規(guī)劃不當造成的破壞。在旅游資源開發(fā)中，規(guī)劃不當也會破壞生態(tài)平衡，影響旅游景觀，失去旅游資源特色。有著悠久的歷史的北京四合院，是中國傳統(tǒng)住宅建筑中最具有典型性和代表性的建筑，是老北京的驕傲，已馳名中外，世人皆知。建國后，為興建國際大都市，大搞城市建設，拆除了大量的四合院，不當?shù)拈_發(fā)嚴重破壞了四合院原有的生態(tài)，其景觀價值和歷史價值已大打折扣。近年來，如何保護好北京的歷史文化，越來越引起了人們的重視。

4、游客本身的破壞。旅游活動的開展加速了自然旅游資源的損壞與衰敗。由于大量旅游者的介入，加大了旅游區(qū)的承載負荷，游客的不良行為和保護資源意識的淡泊也是導致破壞的主要因素，如任意采集花草，破壞樹木，部分素質(zhì)低下的游客對文物古跡的亂刻亂畫造成的資源破壞，使旅游區(qū)的生態(tài)環(huán)境受到嚴重威脅。交通工具和游客的不斷踩壓，使土壤板結，影響植物生長；景區(qū)的超負荷接待增加了生活垃圾對環(huán)境的污染。另一方面，對人文旅游資源而言，旅游活動的開展也會導致人文旅游資源的差異性和特質(zhì)的消失。例如旅游者的高消費、衣著方式等現(xiàn)代生活習慣，會同化邊遠地區(qū)的民俗風情，致使地方文化和民族文化逐漸失去個性等。

5、旅游管理不善帶來的破壞。旅游資源是誘發(fā)旅游者出游動機的主要吸引物因素。按照中國的法律，土地歸國家所有，國家是旅游資源的主人，即旅游資源的所有權歸國家所有。但由于長期實行的條塊分隔的資源管理模式，幾乎每一個部門和地方政府都對旅游資源擁有或大或小的管理權和使用權。例如，目前吸引大多數(shù)旅游者的旅游區(qū)，包括國家級風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)和森林公園、歷史文化名城、全國重點文物保護單位等，它們分別歸屬建設部、林業(yè)部、國家環(huán)保局、國家文物局等管理。一些寺廟道觀等則分屬國家宗教協(xié)會管理。在一些鄉(xiāng)村地區(qū)，風景資源及其所在的山體、水體、土地、森林等屬于鄉(xiāng)村所有。因此，在開發(fā)過程中出現(xiàn)了村莊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)自行上馬，缺乏科學規(guī)劃和市場定位，出現(xiàn)了破壞風景資源的不良現(xiàn)象。

目前，我國的旅游資源所有權與經(jīng)營權分屬不同的部門，甚至一個旅游區(qū)由幾個部門管理，多頭領導，在旅游資源的管理上顯得比較混亂。管理機構和人員調(diào)動的不穩(wěn)定性，使旅游區(qū)的管理制度難以繼續(xù)實施，旅游區(qū)資源的管理十分復雜，具體執(zhí)行經(jīng)營管理職責的企業(yè)也難有作為。如擁有世界第一大碑林的湖北某4A旅游區(qū)，從過去吸引中外游客的門庭若市到現(xiàn)在的門可羅雀，除了受宏觀因素的影響外，與管理經(jīng)營機構的變動、現(xiàn)有規(guī)劃不適應旅游市場的需求、市場的重新定位等有很大的關系。

四、實施可持續(xù)發(fā)展旅游資源的具體措施

1、旅游資源的保護需以法律法規(guī)為保障。旅游資源的保護問題已經(jīng)在世界各國引起重視，改革開放以來，中國已頒布、實施的旅游市場法律法規(guī)40多個。主要有國務院頒布的《風景名勝區(qū)管理暫行條例》、《自然保護區(qū)條例》、《森林公園管理辦法》、《環(huán)境保護法》、《城市規(guī)劃法》等法律中對風景名勝區(qū)保護所作的規(guī)定。1972年聯(lián)合國教科文組織通過了《保護世界文化和自然遺產(chǎn)公約》，強調(diào)了保護自然文化珍品對人類發(fā)展的重要性。各地方也結合各自特點制定了一些地方性法規(guī)。上述各項法律、法規(guī)從不同角度規(guī)定了旅游資源的開發(fā)、利用和保護問題。將保護旅游資源提到了法律的高度，對旅游資源的保護起了極其重要的作用。

2、旅游資源的保護需以技術保護為保障。隨著我國旅游業(yè)向更大的規(guī)模、更高的層次發(fā)展，旅游資源的開發(fā)利用也向大投入、大項目的方向發(fā)展，這種發(fā)展形勢要求政府與企業(yè)在更高的水平上嚴格保護旅游資源，技術保護因此越來越得到廣泛的重視與運用。為此必須構建包括動力機制、保障機制、監(jiān)管機制、創(chuàng)新機制在內(nèi)的技術保護管理機制，以確保旅游資源的有效保護和合理利用，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。例如，科學維修歷史文物古跡，對景區(qū)進行科學的技術手段跟蹤測量，利用專業(yè)手段保護動植物的多樣性。這些方法和措施對于資源的保護十分重要。

3、旅游資源的保護需以行政保護為保障。行政管理措施，主要是指國家行政機關根據(jù)國家和方針政策和依照行政管理權限，對資源的使用、管理以及保護工作的有關活動進行行政干預，以保障旅游資源的良性循環(huán)。行政管理措施是旅游資源保護中最為常見的方法之一。旅游資源管理方面，尤其是旅游規(guī)劃的編制、資源保護方面與地方政府和各個部門有著千絲萬縷的聯(lián)系。所以從保護旅游資源持續(xù)利用的角度出發(fā)，加強與地方政府的合作，有利于對旅游資源的保護實行統(tǒng)一的規(guī)劃與監(jiān)督。

4、旅游資源的保護需以規(guī)劃保護為保障。自然風景旅游資源一般包括風景名勝區(qū)、森林公園、自然保護區(qū)、世界自然遺產(chǎn)、園林以及其他以自然風光為主要風景要素的旅游區(qū)。合理開發(fā)和規(guī)劃，保護原始的、零度的風景應當成為這類風景區(qū)保護與開發(fā)的基本要求。如某些旅游景點正陷在高樓、違章建筑的重圍中，整體景觀受到嚴重的破壞。如何使景點能突出“重圍”，使周邊環(huán)境更協(xié)調(diào)，提升景區(qū)的吸引力？有專家指出：問題的出現(xiàn)首先是規(guī)劃，應采取果斷措施，對違法建筑該拆的就拆，該鏟的就鏟，為可持續(xù)發(fā)展留下空間，制定切實保護旅游資源的措施。旅游開發(fā)不能只強調(diào)收益，更不能夸大收益，不能忽視風險，不能不計成本，不能只強調(diào)綜合收益而不考慮綜合損失。不適當?shù)穆糜伍_發(fā)會破壞原有生態(tài)系統(tǒng)，導致生態(tài)服務功能價值降低。規(guī)劃保護和法律保護一樣，同屬于旅游資源保護的指導性方法。對旅游資源進行整體的、有條理的的規(guī)劃是必要的，大眾旅游使一些政府認識到旅游的經(jīng)濟優(yōu)勢，認識到必須促進機構性和協(xié)調(diào)的旅游規(guī)劃，在規(guī)劃方面應該考慮全面的旅游發(fā)展對環(huán)境的影響。

5、旅游資源的保護需以教育保護為保障。旅游資源保護意識不強或根本沒有資源保護意識，是造成旅游資源人為破壞的根本原因。由于游客類型受職業(yè)、年齡等不同因素的影響，不同素質(zhì)的游客對環(huán)境的保護意識也不一樣。各級旅游行政管理部門應加強對旅游資源保護的宣傳工作，不斷增強旅游經(jīng)營者、民眾和游客的旅游資源保護意識。發(fā)動旅游活動的主體――旅游者參與到資源管理中，是有效保護旅游資源，實現(xiàn)旅游資源管理的可持續(xù)發(fā)展的重要途徑之一。一方面通過旅游教育，喚起他們保護資源、參與資源管理的責任意識，減少人為破壞；另一方面通過對旅游者的教育，使旅游者自覺參與保護環(huán)境的行動，可以減輕環(huán)保人員的工作壓力，這種與旅游者“合作”的管理是有著重要意義的。旅游資源保護工作任重而道遠，我們可以通過公益廣告等宣傳方式，提高旅游者保護旅游資源的自覺意識，做到全民參與。通過各種途徑加大宣傳保護旅游資源的力度，提高全民素質(zhì)，共同維護，使寶貴的旅游資源免遭摧殘。

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