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第二條 專項資金確保撥付到位,使用公開,專款專用,實現(xiàn)“政府出資、市場運作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)搭臺、農(nóng)民看戲”。
第三條 加強專項資金管理,加大政策宣傳力度,搞好調(diào)查研究,精心安排,高度重視,穩(wěn)步推進(jìn),扎實做好農(nóng)村文化事業(yè)專項資金的安排。 第二章 專項資金的來源、使用和管理
第四條 來源:省財政安排給我縣的農(nóng)村文化事業(yè)專項資金,縣級財政每年適當(dāng)安排管理工作經(jīng)費。
第五條 使用范圍:購買各級各類專業(yè)文藝演出團(tuán)體到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進(jìn)行文藝演出;購買各級電影公司組織放映隊到農(nóng)村放映電影;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府組織農(nóng)民群眾開展具有地方特色、內(nèi)容健康的文藝演出以及展覽、比賽等文體活動。
第六條 使用比例:購買文藝演出、購買電影和鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織的文化、體育、科技等農(nóng)村文化活動的資金使用,原則上按40:40:20的比例進(jìn)行分配。
第七條 專項資金嚴(yán)格遵守??顚S迷瓌t,只能用于購買文化產(chǎn)品,不得挪用于管理、差旅、會議等開支。對不按規(guī)定使用的,縣文化主管部門不予報帳。
第八條 每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年必須購買四場以上縣級(含縣級)專業(yè)文藝演出團(tuán)體的優(yōu)秀節(jié)目,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地或有條件的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村為農(nóng)民演出。對文藝演出實行最高限價,文藝演出一般每場不得高于3000元,大型文藝演出(演職員在60人以上),其演出費用可適當(dāng)增加。
下鄉(xiāng)演出的文藝演出團(tuán)體必須事先報縣文化行政部門審查、批準(zhǔn)后,方可進(jìn)入演出市場。
第九條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府每年為每個行政村購買六場以上電影為農(nóng)民放映,購買的電影必須是縣級以上(含縣級)電影發(fā)行放映公司正版渠道發(fā)行的拷貝。電影放映歸口縣電影發(fā)行放映公司,每場放映故事片1個、科教片2個,且每場收費不得高于300元。
第十條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府每年要組織2—3次由農(nóng)民群眾共同參與的綜合性文化、體育、科技活動(包括歌詠、棋類、武術(shù)、書法、美術(shù)、攝影、龍舟、農(nóng)村科普知識競賽或其它有地方特色的文體活動)。開展各項活動的方案必須事先經(jīng)縣文化行政部門審核后(大型活動須經(jīng)公安機(jī)關(guān)安全審核)方可實施。
第十一條 報帳程序
(一)報帳票據(jù):各專業(yè)文藝演出團(tuán)體憑鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府演出證明,到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政所開具費用單據(jù)后,憑費用單據(jù)到當(dāng)?shù)氐囟愃_臉稅務(wù)發(fā)票;電影放映公司憑放映許可證、復(fù)印件,村委會放映證明和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政所開具的費用單據(jù),到當(dāng)?shù)氐囟愃_具稅務(wù)民標(biāo);各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組織開展的群眾、文化、體育科技活動,必須對照文化活動方案,由財政所審核并開具費用報銷票據(jù)。
(二)到縣文化廣播局報帳:專業(yè)文藝演出團(tuán)體、放映公司攜帶稅務(wù)發(fā)票并附上演出、放映許可證復(fù)印件,演出證明和地稅所開具的稅務(wù)發(fā)票,到文化廣播電視局報帳;由文化廣播局領(lǐng)導(dǎo)簽署意見后撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所。 第三章 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府職責(zé)
第十二條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要加大對基層文化建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)備及維修等資金投入。建立健全文化站機(jī)構(gòu),并配備好人員。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要提供演出、放映場所,并負(fù)責(zé)維持演出、放映場所的秩序和安全保衛(wèi)工作。
第十三條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府在安排文藝演出和電影放映時,應(yīng)優(yōu)先考慮老少邊窮地區(qū),以改善他們的精神文化生活,年終抽象將作為評比先進(jìn)的條件之一。
第十四條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府是進(jìn)行文藝演出、電影放映和其它文體活動的主辦單位,開展活動前,事先要負(fù)責(zé)向當(dāng)?shù)毓?、衛(wèi)生部門報告,采取必要措施,消除安全隱患,保障活動期間人員的健康和生命安全。
第十五條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要制定年度開展文藝演出、電影放映和開展群眾文體活動的方案,有選擇地確定全年的節(jié)目和影片的投放,于每年1月底前報縣文化行政主管部門審定后執(zhí)行。
第十六條 各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要嚴(yán)格按照本鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度文化活動方案和經(jīng)費預(yù)算使用專項資金,超支補,結(jié)余轉(zhuǎn)下年繼續(xù)按規(guī)定用途使用。
第十七條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要成立農(nóng)村文化事業(yè)建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長擔(dān)任,副組長由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)農(nóng)村文化事業(yè)建設(shè)和文化活動的工作,確保演出、放映和文體活動順利開展,并制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度活動方案和簽訂有關(guān)演出、放映協(xié)議。 第四章 文化行政主管部門職責(zé)
第十八條 縣文化行政主管部門協(xié)同縣財政部門做好農(nóng)村文化事業(yè)建設(shè)活動專項資金的管理工作。在每月7號前將上月文化活動費用支出報表送縣財政局,并接受監(jiān)督檢查。
第十九條 文化行政主管部門協(xié)調(diào)指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開展各類活動,做好業(yè)務(wù)上的培訓(xùn)和指導(dǎo),以及組織開展各類活動的建議。督促、檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開展文化活動的情況及專項資金的使用情況
第二十條 文化行政主管部門必須在通盤考慮,擇優(yōu)劣汰的基礎(chǔ)上,向各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))推薦演出團(tuán)體、放映單位,并審定相關(guān)內(nèi)容,供鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府選擇。
第二十一條 文化行政主管部門要加強對基層文化工作者的思想水平和業(yè)務(wù)素質(zhì),加強基層文化事業(yè)建設(shè)活動的信息收集、檔案整理,并認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗。
第二十二條 切實加強農(nóng)村文藝演出隊伍和電影放映的建設(shè),確保全年演出和放映場次任務(wù)圓滿完成,有效解決農(nóng)民群眾看戲和看電影難的問題。
第二十三條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))購買低級庸俗的非專業(yè)文藝表演團(tuán)體演出和走私、盜版等低劣影片放映或弄虛作假、虛報演出場次,騙取、截留、擠占、挪用專項資金的,文化行政主管部門將視情節(jié)輕重,給予扣減、停撥、取消補助資金的處罰,觸犯法律的將移送司法機(jī)關(guān)處理。 第五章 財政部門職責(zé)
第二十四條 縣財政部門負(fù)責(zé)參與編制全縣農(nóng)村文化專項資金年度預(yù)算和審核文化事業(yè)專項資金和使用計劃,安排調(diào)度好農(nóng)村文化專項資金;監(jiān)督、檢查文化事業(yè)專項資金的使用。
第二十五條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財政所負(fù)責(zé)參與編制鄉(xiāng)(鎮(zhèn))年度農(nóng)村文化專項資金的預(yù)算,審核鄉(xiāng)工(鎮(zhèn))組織開展群眾文化活動費用報帳等,確保鄉(xiāng)(鎮(zhèn))做到??顚S谩?第六章 組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查
第二十六條 為切實加強農(nóng)村文化活動建設(shè)專項資金的管理和監(jiān)督,促進(jìn)農(nóng)村文化事業(yè)建設(shè)專項資金的管理和監(jiān)督,促進(jìn)農(nóng)村文化事業(yè)建設(shè)活動有序進(jìn)行,成立以分管縣長為組長,文化、財政等部門為成員單位的上饒縣農(nóng)村文化事業(yè)建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組。
第二十七條 縣文化行政、財政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要精心組織,通力協(xié)作,積極做好宣傳工作,通過廣播、電視、報紙、宣傳欄、墻報、標(biāo)語、幻燈等新聞媒體和工具,大力宣傳省政府設(shè)立“江西省農(nóng)村文化事業(yè)專項資金”和農(nóng)村文化事業(yè)建設(shè)活動的重大意義,使之深入農(nóng)村,家喻戶曉。切實加強農(nóng)村文化活動建設(shè),豐富農(nóng)民群眾的精神文化生活。
第二十八條 領(lǐng)導(dǎo)小組要加強業(yè)務(wù)指導(dǎo),制定工作計劃,培訓(xùn)文化骨干,組建文化隊伍,鼓勵文藝演出團(tuán)體,電影公司抓住機(jī)遇,多出新品、精品,提高競爭力,積極開展農(nóng)村文化活動。
第二十九條 加強對專項資金使用的監(jiān)督檢查,對演出、放映和組織開展群眾文化活動情況和經(jīng)費使用情況定期向群眾公布。
第三十條 公布縣文化行政部門(8442910)和縣財政部門(8444231)的舉報電話,自覺接受群眾監(jiān)督。 第七章 獎勵處罰
第三十一條建立獎懲制度,每年評比一次,對推動農(nóng)村文化事業(yè)全面發(fā)展,獲得農(nóng)民群眾好評的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),演出團(tuán)體和先進(jìn)個人進(jìn)行表彰和獎勵。
第三十二條對違反規(guī)定擠占、挪用、截留專項資金的鄉(xiāng)鎮(zhèn)將視情節(jié)輕重,給予扣減、停發(fā)、取消補助資金的處罰。 第八章 附則
第二條 本辦法所稱的“武術(shù)文化代表性傳承人”是指經(jīng)中國武術(shù)文化促進(jìn)會認(rèn)定的,承擔(dān)中國武術(shù)文化傳承保護(hù)責(zé)任,具有公認(rèn)的代表性、權(quán)威性與影響力的傳承人。
第三條 中國武術(shù)文化代表性傳承人的認(rèn)定,應(yīng)當(dāng)堅持公開、公平、公正的原則,嚴(yán)格履行申報、審核、評審、公示、審批、公布等程序。
第四條 符合下列條件的武術(shù)文化傳承人可以申請或者被推薦為中國武術(shù)文化代表性傳承人:
(一)完整掌握并承續(xù)中國武術(shù)文化某項目或其特殊技能;
(二)在一定區(qū)域或領(lǐng)域被公認(rèn)為具有某項目的代表性和影響力;
(三)積極開展傳承活動,培養(yǎng)后繼人才;
(四)師承脈絡(luò)清晰連貫,具有較長的傳承經(jīng)歷;
(五)申請人或被推薦人是中國武術(shù)文化某一拳種的代表性傳承人。
從事中國武術(shù)文化資料收集、整理和研究的人員不得認(rèn)定為中國武術(shù)文化項目代表性傳承人。
第五條 公民提出中國武術(shù)文化代表性傳承人申請的,由個人自愿申報,經(jīng)專家審核、認(rèn)定同意后上報至中國武術(shù)文化促進(jìn)會。
第六條 申請或推薦中國武術(shù)文化代表性傳承人,須提供下列材料:
(一)申請人的基本情況,包括年齡、性別、民族、學(xué)歷、工作單位和職業(yè)等;
(二)申請人個人簡歷、該項目領(lǐng)域的傳承譜系以及學(xué)習(xí)與實踐經(jīng)歷;
(三)申請人技藝特點、個人成就及相關(guān)的證明材料;
(四)申請人擁有該項目的相關(guān)實物、照片、資料的情況;
(五)其他有助于說明申請人代表性的材料;
(六)單位意見、專家委員會推薦意見。
第七條 接到申請材料或推薦材料后,應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行審核并上報。
中國武術(shù)文化促進(jìn)會省級分會收到上述材料后,應(yīng)當(dāng)組織專家委員會進(jìn)行評審,結(jié)合該項目在本行政區(qū)域內(nèi)的分布情況,提出推薦名單和審核意見,連同原始申報材料和專家評審意見一并報送中國武術(shù)文化促進(jìn)會。
第八條 中國武術(shù)文化促進(jìn)會通過媒體對代表性傳承人的推薦名單向社會公示,公示期為10天。
第九條 中國武術(shù)文化促進(jìn)會根據(jù)公示結(jié)果,審定中國武術(shù)文化代表性傳承人名單,并予以公布,頒發(fā)中國武術(shù)文化代表性傳承人證書。
第十條 中國武術(shù)文化代表性傳承人的命名根據(jù)保護(hù)傳承的實際需要,不定期開展命名工作。
第十一條 采取文字、圖片、錄音、錄像等方式,全面記錄該項目代表性傳承人掌握的中國武術(shù)文化表現(xiàn)形式、技藝和知識等,有計劃地征集并保管代表性傳承人的代表項目,建立有關(guān)檔案。
第十二條 各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)支持鼓勵中國武術(shù)文化代表性傳承人按師承的形式選擇培養(yǎng)新的傳人,保護(hù)傳承人依法開展傳藝、講學(xué)及藝術(shù)創(chuàng)作、研究等活動,盡可能為其提供必要的傳習(xí)活動場所。對無經(jīng)濟(jì)收入來源,生活確有困難而無法正常開展傳承活動的中國武術(shù)文化代表性傳承人,中國武術(shù)文化促進(jìn)會將積極創(chuàng)造條件,給予重點扶持,并鼓勵社會組織和個人進(jìn)行資助,保障其基本生活。
第十三條 中國武術(shù)文化促進(jìn)會根據(jù)實際情況,協(xié)助代表性傳承人從事下列傳習(xí)活動:
(一)整理、記錄、出版有關(guān)技藝資料;
(二)授徒傳藝、培訓(xùn)講習(xí);
(三)展演、展示和學(xué)術(shù)交流;
(四)其他有助于中國武術(shù)文化保護(hù)與傳承的事項。
第十四條 中國武術(shù)文化代表性傳承人應(yīng)承擔(dān)以下責(zé)任與義務(wù):
(一)在不違反國家有關(guān)法律、法規(guī)的前提下,按照協(xié)議的任務(wù)規(guī)定時限和要求,向中國武術(shù)文化促進(jìn)會提供完整的項目操作程序、技術(shù)規(guī)范、技藝要領(lǐng)、材料要求等中國武術(shù)文化資料;
(二)努力從事中國武術(shù)文化的發(fā)展、提供高質(zhì)量的中國武術(shù)文化作品及其他智力成果,積極參與各種比賽、教育、研討、交流等活動;
(三)采取收徒、辦學(xué)等方式開展傳承活動,無保留的傳授技藝,培養(yǎng)后繼人才;
(四)定期向中國武術(shù)文化促進(jìn)會提交實施情況報告。
第十五條 各級分會應(yīng)在每年年底前,將本區(qū)域內(nèi)的中國武術(shù)文化代表性傳承人的基本情況及開展傳承活動的情況報中國武術(shù)文化促進(jìn)會備案。
第十六條 建立中國武術(shù)文化代表性傳承人檔案,對中國武術(shù)文化代表性傳承人的傳承活動進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
第十七條 中國武術(shù)文化代表性傳承人無正當(dāng)理由不履行傳承義務(wù),在規(guī)定時間內(nèi)未完成項目任務(wù)書要求的傳承任務(wù),連續(xù)兩年無傳承活動者或喪失傳承能力、無法履行傳承義務(wù)的,經(jīng)有關(guān)部門核實批準(zhǔn)后,并按照評審、認(rèn)定程序,重新認(rèn)定該項目的代表性傳承人。
陽性強化法強調(diào)行為的改變是依據(jù)行為后果而定的,其目的在于矯正不良行為,訓(xùn)練與建立某種良好行為。當(dāng)某一行為在某種情況出現(xiàn)后,即時得到一種強化物,如果這種正強化物能夠滿足行為者的需要,則以后在同樣或類似的情景下,這一特定行為的出現(xiàn)概率會升高。通俗地說,陽性強化法是對正確的行為及時獎勵,對壞的行為予以漠視和淡化,以促進(jìn)正確的行為發(fā)生。在班級管理中,每當(dāng)學(xué)生表現(xiàn)出良好行為時,便可依照陽性強化法,進(jìn)行物質(zhì)或精神獎勵,讓學(xué)生體會到該行為是良性的,是會受到老師表揚和獎勵的,從而更愿意做出同樣的行為。下面就舉一例子對該陽性強化法進(jìn)行說明。小胡同學(xué)上課注意力不集中、不認(rèn)真聽課,也不按時完成作業(yè)。針對該情況,可先與小胡約定,只要認(rèn)真聽講,每回答一個問題,就記10分,每記100分就幫老師發(fā)一次作業(yè),每記500分就當(dāng)一天學(xué)。這里需要提醒的是,如果小胡沒有認(rèn)真聽講,則是不能夠進(jìn)行批判的,而是需要忽視或淡化不聽課的行為;當(dāng)小胡同學(xué)能認(rèn)真聽講、按時完成作業(yè)時,就需要進(jìn)行表揚和個與獎勵,以逐漸養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。實踐證明,經(jīng)過半學(xué)期,小胡同學(xué)的學(xué)習(xí)積極性明顯提高,考試成績一度名列前茅。這里還需要強調(diào),一旦陽性強化的行為出現(xiàn),就應(yīng)該在行為出現(xiàn)時進(jìn)行強化,不能提前或延后;物質(zhì)獎勵的可以變成精神獎勵,等目標(biāo)行為成為習(xí)慣后,可以除去獎勵。
二、普雷馬克原理
普雷馬克原理又稱祖母規(guī)則,是指使用高頻率行為作為低頻率行為的有效強化物。高頻率行為是人們想要做的事情,反之,低頻率行為就是人們不想做的事。例如,家里的小孩經(jīng)常會這樣說:“我玩完這個游戲,就馬上去做功課?!钡鋵崳⒆訒粋€游戲接著一個游戲玩。家長如再次督促,孩子只會不停地答應(yīng)、承諾,卻常常不守信,仍要玩游戲。同時,家長的提醒、嘮叨通常會讓孩子感到厭煩,從而導(dǎo)致雙方關(guān)系的緊張。所以,我們需要先讓他們做完該做的事,才可讓他們做自己想做的事。在教學(xué)工作當(dāng)中,只需要使高頻率行為發(fā)生在完成低頻率行為之后,這樣效果就會立竿見影。例如,一個班的學(xué)生經(jīng)常不交作業(yè),但是喜歡聽老師唱歌。老師就可以說如果你們按時完成作業(yè),我就唱歌給你們聽。一開始,學(xué)生為了聽老師唱歌而按時交作業(yè),過了一段時間后,老師不唱歌,學(xué)生作業(yè)照樣會自覺地交上來。在利用普雷馬克原理時,難點在于如何尋找高、低頻率行為。那么如何知道一個高頻率行為是什么呢?老師可以事先詢問學(xué)生興趣愛好,或在平時或課堂上觀察每個學(xué)生特點,勤分析、多觀察、善總結(jié),當(dāng)清楚明確了低頻率行為和高頻率行為后,使用普雷馬克原理的效果最佳。
三、結(jié)語
一、健全班級制度,讓全員參與管理
俗話說“無規(guī)矩不成方圓”。制定出一些行之有效的規(guī)章制度是班級文化建設(shè)的一個重要內(nèi)容。良好的行為習(xí)慣的培養(yǎng)過程能使學(xué)生保持不斷進(jìn)步的心理預(yù)期和自我教育的動力。它是形成良好班風(fēng)的必要前提。一個有戰(zhàn)斗力的集體,一個凝聚力強的集體,紀(jì)律一定是嚴(yán)明的,一定有一個健全的班級規(guī)章制度。我制定班級規(guī)章制度的指導(dǎo)思想是:一要具體細(xì)致,二要針對性強,它應(yīng)該是學(xué)生在校行為的依據(jù),是學(xué)生在校行為的指南。
因為學(xué)生早晨是8點鐘上第一節(jié)課,這之前學(xué)生到校交了本
子就沒事可做,早在三年級時我就發(fā)現(xiàn)一些學(xué)生來得很早,調(diào)皮的男生總愛打打鬧鬧,一大早就將心境鬧得浮躁難安,后來,我與學(xué)生商量:“與其來校無所事事,打打鬧鬧,不如在老師上班鈴響了之后組織早讀,來多少人就多少人參加早讀。一日之際在于晨嘛,我們在一大早就形成一個良好的學(xué)習(xí)氛圍,這一定會有利于同學(xué)們一天的學(xué)習(xí)。”得到了同學(xué)們的贊同后,就開始實施,漸漸地形成了制度。既是制度,就要執(zhí)行。我將自己看作是班級的一員,要求學(xué)生做到的自己必先做到。幾年來鈴聲響時我一定在教室里。孔子曰:“其身正,不令而行;其身不正,雖令不行”。制定出來的制度班主任都不能遵守,如何要求學(xué)生遵守?事實證明老師的率先垂范是能將班規(guī)的權(quán)威性無言地樹立起來的。
在健全班級規(guī)章制度的實施中,我發(fā)現(xiàn)讓學(xué)生按學(xué)號輪流當(dāng)值日班長,并采用值日班長責(zé)任制,是一個行之有效的做法。我要求值日班長負(fù)責(zé)帶領(lǐng)同學(xué)早讀、維持午休紀(jì)律、去專業(yè)教室時還有責(zé)任配合課代表督促同學(xué)動作迅速,還要處理突發(fā)的小事等。幾年來的實踐證明:班級規(guī)章制度已隨著學(xué)生共同構(gòu)筑的自我管理機(jī)制,而深入學(xué)生的心田!
二、安排閱讀課時,幫學(xué)生增厚積淀
我告訴學(xué)生讀書于我是一種享受,讀書能使我們視野開闊,雖然身在學(xué)校和家中,書能給我們展示祖國的大好風(fēng)光;讀書能使我們更美麗,因為腹有詩書氣自華;讀書能使我們思想深邃,在閱讀中我們可以看見別人的智慧,可以借鑒別人的人生經(jīng)驗;更重要的是讀書能使我們多活幾度生命,因為我們可以在書中感受過去,觀察現(xiàn)在,想象未來。但是,學(xué)生們卻不懂這其中的道理,電視、游戲機(jī)因其具有直觀性,對他們的吸引力是超強的,怎樣引領(lǐng)他們讀書,讓他們愛書?讓他們走出快餐似的文化去享受中華民族的文化大餐,接受深厚的文化積淀?我將每周一下午的第二節(jié)課改作閱讀課。課上我給學(xué)生們介紹散文、美文。將我看過的好文章讀給他們聽,給他們講解,讓他們領(lǐng)悟好書、好文章并不亞于他們所喜愛的電視、游戲。鼓勵學(xué)生去學(xué)校圖書館借書或自己帶書來學(xué)校,在閱讀課上讓他們盡情地看自己喜歡看的書。
利用讀書課我將學(xué)生領(lǐng)進(jìn)浩瀚的書海,游弋其間我也在關(guān)注他們會不會觸礁。果然,我發(fā)現(xiàn)一些男生熱愛卡通漫畫書,翻閱之后發(fā)現(xiàn)它們既沒有語言的美感,又沒有聰慧的智力借鑒,更談不上思想品德的熏陶。通篇宣揚的是暴力,爾虞我詐,個人英雄主義等對學(xué)生成長容易產(chǎn)生負(fù)面影響的思想。只因其內(nèi)容險象環(huán)生而被男生喜愛。此時我感到教學(xué)生做一個自覺的、明白的讀書人不能一蹴而就。我一方面告訴學(xué)生讀書好比交朋友,我們只知道交了壞朋友人會學(xué)壞,其實讀書也一樣。因為書中的思想、情結(jié)是會影響我們的思想和行為的,你們還是小學(xué)生,理解能力還很弱,要慎讀一些利弊難辨的書;另一方面組織學(xué)生在閱讀課中交流各自讀的好文章。讓學(xué)生重視讀好書,自覺讀好書,讓好書伴隨學(xué)生成長!
三、重視各項活動,為班級凝聚力量
學(xué)校開展的各項活動都有利于培養(yǎng)學(xué)生良好的品質(zhì),發(fā)展學(xué)生個性特長,使學(xué)生意志品質(zhì)和行為習(xí)慣得到培養(yǎng),它也是班級文化建設(shè)的重要組成部分,因此我很重視組織學(xué)生參加學(xué)校開展的各項活動。當(dāng)學(xué)生得此消息時精神振奮,我鼓勵學(xué)生說這既是班級的榮譽,也是每一個同學(xué)的光榮,只有人人心中有集體,我們的集體才能獲此成績。在體育節(jié)上,同學(xué)們都竭盡全力施展本領(lǐng),為班級出力,好些拉拉隊的同學(xué)把嗓子都喊啞了,其精神確實感動了我,對我來說,成績并不重要,重要的是我的學(xué)生有著朝氣蓬勃的精神,有著心向集體的凝聚力,我為此自豪!
關(guān)鍵詞:中小企業(yè);財務(wù)管理;信息化
信息化給中小企業(yè)創(chuàng)造了一個平等的競爭環(huán)境,21世紀(jì)的中國必然要在世界的經(jīng)濟(jì)舞臺上進(jìn)行一番角逐,從某種程度上說,開拓國際市場的競爭,就是對信息的占有與競爭。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)可以使企業(yè)同任何一個國家或地區(qū)消費者消除地域上的阻隔,從而減少國際或地區(qū)間的市場壁壘,它為每個企業(yè)在虛擬的自由市場體系中營造了一個無法比擬的平等機(jī)會,為中小企業(yè)搭建了一座綠色通道,中小企業(yè)務(wù)必抓住這一良機(jī),趕上信息化這一經(jīng)濟(jì)快車。
一、中小企業(yè)財務(wù)管理信息化建設(shè)存在的主要問題
財務(wù)管理信息化并非是一個絕對的概念,一個公司的最根本目的是實現(xiàn)公司價值最大化,所以就要考慮到成本效率原則,不能盲目追求信息化,而以公司支付不計經(jīng)濟(jì)成本為代價。另外規(guī)范的定制使執(zhí)行人員處理問題比較機(jī)械,過于依賴制度,缺乏創(chuàng)新與活力,即使公司已經(jīng)實現(xiàn)恰當(dāng)?shù)呢攧?wù)管理信息化,也并不代表信息化就一定有效,如果沒有一個良好的反饋通道,并將使財務(wù)管理信息化走向一條失敗之路。我認(rèn)為中小企業(yè)在財務(wù)信息化建設(shè)的道路上出現(xiàn)的問題可以從如下幾個方面考慮:
(一)財務(wù)信息的傳達(dá)時效性不足
目前,有的公司雖然已經(jīng)實現(xiàn)了財務(wù)信息化,但進(jìn)度有快有慢,財務(wù)信息的準(zhǔn)確性不高,單純的資產(chǎn)、資金監(jiān)管和指標(biāo)考核已無法完全滿足管理決策的需要,加之財務(wù)部人力有限,難以及時掌握公司的經(jīng)營狀況和財務(wù)資金變動情況,給公司的財務(wù)管理工作帶來一定困難和風(fēng)險。
(二)部門間信息孤島現(xiàn)象嚴(yán)重
中小企業(yè)往往只會在財務(wù)部采用一些財務(wù)管理軟件,這種雖然做到了財務(wù)信息化,但是難以達(dá)到財務(wù)管理信息化的要求。財務(wù)管理信息化要求企業(yè)各部門的信息化都能建設(shè)起來,缺乏了企業(yè)層面的統(tǒng)一的規(guī)劃,難以統(tǒng)一部門間數(shù)據(jù)交互需求、數(shù)據(jù)傳輸標(biāo)準(zhǔn),而財務(wù)部門對內(nèi)對外的信息呈現(xiàn)一個相對滯后的情況,財務(wù)信息的不及時傳輸,形成了一個個部門信息孤島,降低了信息的使用效果與效率。
(三)投入與產(chǎn)出不成正比,成本代價昂貴
因系統(tǒng)較新,成本居高不下,中小企業(yè)難以維持。特別當(dāng)沒有看到什么效益的時候,很多企業(yè)選擇放棄,或者放置在那里,選擇不采用的方式,這樣更是造成了一種浪費,也是對自己企業(yè)自身失去信息。
(四)缺乏財務(wù)管理信息化人才
在一般的財務(wù)人員基礎(chǔ)上,還必需熟練操作計算機(jī)設(shè)備,并且中小企業(yè)行業(yè)類型十分廣泛,還得了解行業(yè)內(nèi)部情況,以便分析時上升到管理的角度。這樣的人才實在少之又少,導(dǎo)致企業(yè)財務(wù)管理信息化建設(shè)規(guī)劃在可行性、適用性、科學(xué)性等方面存在不足之處,在標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化上存在瑕疵,這在一定程度上影響了業(yè)務(wù)與財務(wù)管理信息化一體化建設(shè)進(jìn)程。
二、導(dǎo)致中小企業(yè)財務(wù)管理信息化建設(shè)中存在問題的原因
中小企業(yè)信息化實施的難點在上述已經(jīng)提出,究其原因,為何在中小企業(yè)財務(wù)管理信息化過程中出現(xiàn)了如此多的問題?我總結(jié)了以下幾點:
(一)決策者認(rèn)識不到位
一部分企業(yè)的決策者認(rèn)為,他們管理企業(yè)很多年,從來沒有用過信息化的手段,但是他們的企業(yè)卻是很不錯的。另外,他們看到部分企業(yè)實施財務(wù)管理信息化之后效果并不是很明顯,他們擔(dān)心,實施財務(wù)管理信息化將有可能打破企業(yè)目前的平衡狀態(tài),卻沒有看到信息化將給企業(yè)帶來的機(jī)遇。
(二)企業(yè)財務(wù)管理基礎(chǔ)薄弱而盲目的實施信息化
一些企業(yè)家認(rèn)識到了財務(wù)管理信息化的重要性,公司經(jīng)濟(jì)實力也比較好,他們就開始采購軟硬件轟轟烈烈地進(jìn)行信息化建設(shè),但是他們沒有認(rèn)識到,一個系統(tǒng)的工程,首先需要這個企業(yè)有先進(jìn)的管理理念和流程,特別是財務(wù)部流程要規(guī)范,員工職權(quán)明確。這樣盲目進(jìn)行信息化建設(shè)的企業(yè),使企業(yè)失去了以往的平衡,最終很多都是失敗了。
(三)中小企業(yè)實力不足
更多的企業(yè)家、管理者認(rèn)識到了財務(wù)管理信息化的必要性,但是他們的企業(yè)實力卻不強。有這樣一家企業(yè),九江xx軸承廠是一家有幾十年汽車軸承生產(chǎn)歷史的老企業(yè),他們開始有一個信息化建設(shè)的計劃,但是近幾年來這家企業(yè)效益不佳,使他們在采購電話軟硬件的時候,只能使用最初級的配置,最后用幾臺家用電腦,組建了一個小型的局域網(wǎng),只能算是他們企業(yè)財務(wù)管理信息化建設(shè)的開始。這樣是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,但是中國許多中小企業(yè)都面臨著這個問題,資金都難以周轉(zhuǎn)更別說投入到受益少見效慢的財務(wù)管理信息化上。
(四)部分IT服務(wù)提供商不能提供專業(yè)化、個性化的服務(wù)
IT服務(wù)提供商是指一部分軟件設(shè)計者,他們雖然個個稱得上是計算機(jī)界的精英,但是他們不了解企業(yè)財務(wù)的具體情況,尤其是一個新型行業(yè),單憑一些不太確切的文字描述的需求分析、可行性研究就為一個企業(yè)開發(fā)一套管理軟件,這樣是不切實際和不負(fù)責(zé)任的,還有一部分管理軟件生產(chǎn)商為了節(jié)省軟件研發(fā)成本,并不針對某個企業(yè)來開發(fā)軟件,而是針對一個行業(yè)的所有企業(yè)來開發(fā),因為每個企業(yè)都有差異性,這些軟件,在后來的實施中,效果并不好。
(五)軟件使用效率低下,導(dǎo)致運行與安全難以保障
財務(wù)管理實現(xiàn)信息化是財務(wù)管理學(xué)科發(fā)展的一個新領(lǐng)域,它要求財會人員既要熟悉財會知識,又要熟悉網(wǎng)絡(luò)知識。目前,我國財會人員所掌握的網(wǎng)絡(luò)知識還比較少,不少財會人員雖然掌握了一些基礎(chǔ)的計算機(jī)操作知識,但僅限于單機(jī)操作或文字編輯等簡單功能的使用,網(wǎng)絡(luò)運用仍然處于較低層次。這種狀況使網(wǎng)絡(luò)的安全運行難以保障。有的企業(yè)遇到問題時都依賴或求助專業(yè)技術(shù)人員,財會人員防御災(zāi)害及人為破壞的能力低,難免會給不懷好意者進(jìn)入系統(tǒng)篡改、刪除、竊取重要數(shù)據(jù)文件留下操作空間。一旦系統(tǒng)被非法侵入和破壞,輕者不能正常工作甚至癱瘓,重者會造成機(jī)密泄露,給企業(yè)帶來無法估量的損失。
三、中小企業(yè)財務(wù)管理信息化建設(shè)的工作建議
一般來說,中小企業(yè)財務(wù)管理的信息化之路不是一蹴而就,必須經(jīng)過一個階段的發(fā)展,首先是財務(wù)管理。很多中小企業(yè)的銷量不錯,但卻沒有盈利。錢花到何處呢?也許是庫存積壓了,也許是銷售后來回款困難。對于中小企業(yè)來說,財務(wù)管理特別是資金管理往往是信息化的基礎(chǔ),首先必須把這一步做好,才會降低庫存,加強采購,才能做好采購和倉存管理。隨著中小企業(yè)的逐步壯大,步入中型企業(yè)的行列或者中小型企業(yè)行列,然后才能考慮升級到ERP軟件。
我提出的解決辦法是很具體和實用的,它不一定是最新技術(shù),最先進(jìn)的管理、最好的手段,它就像是為某人定做的西服和鞋子,只有適合了他們的尺寸、費用和風(fēng)格才是最好的。中小企業(yè)財務(wù)管理信息化解決方案不是單純的一個管理軟件問題。針對它們的解決方案只能是一個應(yīng)變的、可持續(xù)改進(jìn)的策略性方案。針對上述問題,我認(rèn)為有如下幾點解決辦法可供參考:
(一)徹底更新財務(wù)管理觀念,采用集中式財務(wù)管理模式
財務(wù)管理信息化體現(xiàn)著現(xiàn)代企業(yè)管理思想,它不是-個單一的IT系統(tǒng),而是-個極其復(fù)雜的多系統(tǒng)組合,要求改變領(lǐng)導(dǎo)方式、內(nèi)部政策、組織結(jié)構(gòu)、考核程序和標(biāo)準(zhǔn),同時減輕財務(wù)人員的工作量,提高工作效率。財務(wù)管理信息化的基本思想就是協(xié)同集中管理。在企業(yè)內(nèi)部,各個職能部門的子系統(tǒng)與中心數(shù)據(jù)庫相聯(lián)。各系統(tǒng)數(shù)據(jù)傳遞給會計信息系統(tǒng),會計信息系統(tǒng)進(jìn)行動態(tài)核算,然后把處理過的會計信息傳回中心數(shù)據(jù)庫,決策系統(tǒng)和監(jiān)控系統(tǒng)隨時調(diào)用中心數(shù)據(jù)庫的信息進(jìn)行決策分析和預(yù)算控制。在企業(yè)外部,通過外聯(lián)網(wǎng)或互聯(lián)網(wǎng),及時了解資本市場、采購市場、銷售市場的動態(tài),做出及時的反映。它帶來了管理觀念的更新和變革,它是以完全不同于傳統(tǒng)的思維方式。中小企業(yè)管理者往往認(rèn)為達(dá)不到如此一個大的規(guī)模,或者情愿選擇停滯不前,這個就需要管理者有著前瞻意識,對財務(wù)管理觀念徹底改變。
(二)合理規(guī)劃,分步穩(wěn)定推進(jìn)財務(wù)模塊建設(shè)
建立統(tǒng)一的財務(wù)核算基礎(chǔ)信息化平臺,實現(xiàn)各部門之間財務(wù)管理信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通,能夠滿足單一法人的獨立核算體系需求。使用電子貨幣是財務(wù)管理信息化的重要環(huán)節(jié),在結(jié)算時不需要支票、匯票、現(xiàn)金紙質(zhì)票據(jù)而直接由網(wǎng)絡(luò)上的電子貨幣自動劃轉(zhuǎn),加快了資金周轉(zhuǎn),降低了資金成本。而且通過網(wǎng)上銀行系統(tǒng)的建立,使財務(wù)人員足不出戶即可完成款項劃撥的全部操作,縮短了資金在途時間,同時避免了往返銀行途中可能發(fā)生的銀行票據(jù)遺失、失竊等事故。由于資金劃撥指令必須由出納先提交、會計或財務(wù)主管人員后批準(zhǔn),且在網(wǎng)上長期留有操作人、操作時間、操作內(nèi)容的詳細(xì)記錄,具有不可替代性與不可抵賴性,促進(jìn)了財務(wù)內(nèi)部控制制度的落實。
(三)設(shè)立專職崗位,培養(yǎng)財務(wù)管理信息化建設(shè)的高端人才
企業(yè)管理以財務(wù)管理為核心,財務(wù)管理以資金管理為中心。財務(wù)管理信息化的實施是一個復(fù)雜的過程,需要不斷加以改進(jìn)完善,也必將經(jīng)歷一個漫長的周期。在財務(wù)部門設(shè)立專門的信息化管理崗位,及時解決運行中出現(xiàn)的新問題、新情況,做好財務(wù)管理信息化的運行維護(hù)與持續(xù)完善工作。總之,只有通過設(shè)置專職崗位,才能培養(yǎng)一批既懂管理又懂信息化的復(fù)合型人才,保障信息系統(tǒng)的正常運轉(zhuǎn),并且在國家有關(guān)政策法規(guī)的變化后能夠快速應(yīng)變。評估與控制企業(yè)各項管理及業(yè)務(wù)進(jìn)行風(fēng)險,還可以對各層面經(jīng)營風(fēng)險和財務(wù)風(fēng)險進(jìn)行全方位監(jiān)控。
(四)選擇一款合適的財務(wù)軟件
挑選的IT軟件價格適中,報價體系不要太復(fù)雜。隨著企業(yè)的成長,將來可以很容易平滑升級到中大型EPR系統(tǒng)。能支持企業(yè)集團(tuán)的多層細(xì)、多維度復(fù)雜組織結(jié)構(gòu)體系核算要求,具有完善的財務(wù)管理體系、通暢的報表匯總和合并體系、適用于集團(tuán)管理的預(yù)決算體系、高效有序的資金管理體系、實用的項目成本控制體系、資產(chǎn)管理體系和決策分析體系。通過上述分析,不難得出可以通過以下幾個標(biāo)準(zhǔn)來選擇一款合適的財務(wù)軟件:
1、財務(wù)軟件的處理流程是否適應(yīng)企業(yè)現(xiàn)行的財務(wù)流程。當(dāng)企業(yè)的財務(wù)流程發(fā)生變化后,財務(wù)軟件的處理流程也要相應(yīng)發(fā)生變化,否則企業(yè)將花費相當(dāng)大的成本進(jìn)行流程改造。在選用財務(wù)軟件時,企業(yè)應(yīng)根據(jù)現(xiàn)行的財務(wù)流程,初步規(guī)劃會計電算化后的財務(wù)流程,并以此為依據(jù),選擇相應(yīng)的財務(wù)軟件。
2、財務(wù)軟件所用操作平臺是否與企業(yè)操作平臺一致。必須考慮到操作平臺的兼容性,否則在不同版本下開發(fā)的財務(wù)軟件應(yīng)用起來可能存在不同的問題,即使廠商打出許多補丁,也往往不能令人滿意。
3、財務(wù)軟件所用的數(shù)據(jù)庫是否與企業(yè)選用的數(shù)據(jù)庫一致。如果財務(wù)軟件所用的數(shù)據(jù)庫與其不一致,不但增加了企業(yè)成本,也為財務(wù)信息的收集、分配帶來困難。如果財務(wù)信息不能直接為企業(yè)的其他系統(tǒng)所用,則很容易形成信息孤島,或者要大費周折地進(jìn)行數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換。
4、財務(wù)軟件是否預(yù)留相關(guān)接口。目前,國家及有關(guān)地方都規(guī)定了一些會計標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)格式,采用標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)格式的財務(wù)軟件可以很容易地將會計數(shù)據(jù)進(jìn)行導(dǎo)入和導(dǎo)出。這個就需要預(yù)留相關(guān)接口以便數(shù)據(jù)的傳輸。
5、財務(wù)軟件的性能是否安全可靠。財務(wù)軟件能否有效防止財務(wù)信息被泄漏和被破壞,以及軟件自身防錯和糾錯的能力,都在選擇軟件時必須考慮在內(nèi)。
6、財務(wù)軟件的操作設(shè)計是否適應(yīng)企業(yè)的特點。中小企業(yè)覆蓋面廣,個性化的定制已成為趨勢,選擇一款適合企業(yè)特點的財務(wù)軟件,能提高利用效率,幫助企業(yè)迅速成長。
7、財務(wù)軟件的打印模塊是否完整。在財務(wù)軟件的開發(fā)過程中,打印模塊通常較難設(shè)計,所以,企業(yè)在購買前應(yīng)該進(jìn)行相關(guān)賬簿的模擬打印,在確認(rèn)符合企業(yè)憑證、賬簿、報表的打印要求之后再進(jìn)行購買。
四、結(jié)論
附件1
“國培計劃”示范性集中培訓(xùn)項目管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強“國培計劃”示范性集中培訓(xùn)項目(以下簡稱:示范性集中培訓(xùn)項目)管理,根據(jù)《教育部財政部關(guān)于實施中小學(xué)教師國家級教師培訓(xùn)計劃的通知》(教師〔2010〕4號)和國家有關(guān)規(guī)章制度,制定本辦法。
第二條 示范性集中培訓(xùn)項目的目標(biāo)任務(wù)是:通過對全國中小學(xué)、幼兒園骨干教師和教師培訓(xùn)者的集中培訓(xùn),培養(yǎng)一批“種子”教師,引領(lǐng)和推動“國培計劃”中西部農(nóng)村中小學(xué)骨干教師培訓(xùn)項目和幼兒園教師培訓(xùn)項目以及各地教師培訓(xùn)工作的開展。
第三條 示范性集中培訓(xùn)項目由中央財政專項經(jīng)費支持,教育部、財政部組織實施。
第二章 培訓(xùn)對象
第四條 示范性集中培訓(xùn)項目的培訓(xùn)對象為全國中小學(xué)和幼兒園骨干教師、骨干班主任教師及骨干教師培訓(xùn)者等。
第五條 示范性集中培訓(xùn)項目的參訓(xùn)教師原則上應(yīng)具備高級職務(wù),年齡一般不超過50歲。
第三章 培訓(xùn)內(nèi)容
第六條 示范性集中培訓(xùn)項目的培訓(xùn)內(nèi)容,按照《教育部關(guān)于印發(fā)〈幼兒園教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)〉、〈小學(xué)教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)〉和〈中學(xué)教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)〉的通知》(教師〔2012〕1號)要求和國家相關(guān)規(guī)定,結(jié)合教師專業(yè)發(fā)展的需求確定。
第七條 培訓(xùn)任務(wù)承擔(dān)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)《教育部辦公廳關(guān)于實施〈“國培計劃”課程標(biāo)準(zhǔn)(試行)〉的通知》(教師廳函〔2012〕5號)要求,科學(xué)設(shè)計培訓(xùn)課程內(nèi)容,以問題為中心,以案例為載體,實施主題式培訓(xùn),為學(xué)員提供具有針對性和實效性的培訓(xùn),提升教師教育教學(xué)能力,促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展。
第四章 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)
第八條 教育部評審認(rèn)定示范性集中培訓(xùn)項目培訓(xùn)院校(機(jī)構(gòu))資質(zhì),并根據(jù)培訓(xùn)績效和項目需要對具備資質(zhì)的院校(機(jī)構(gòu))進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。
第九條 示范性集中培訓(xùn)項目通過招投標(biāo)方式,由教育部擇優(yōu)遴選具備資質(zhì)的院校(機(jī)構(gòu))承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)。
第五章 學(xué)員選派
第十條 省級教育部門根據(jù)教育部下達(dá)的年度培訓(xùn)名額和培訓(xùn)對象條件要求,推薦參訓(xùn)學(xué)員,優(yōu)先選派承擔(dān)中西部農(nóng)村中小學(xué)骨干教師培訓(xùn)項目和幼兒園教師培訓(xùn)項目及本地教師培訓(xùn)任務(wù)的骨干教師。
第十一條 參訓(xùn)學(xué)員選派應(yīng)按照“公開、公平、公正”的原則,采取教師申請、學(xué)校推薦、省級教育部門審核的程序進(jìn)行。省級教育部門要充分考慮學(xué)員地域分布均衡性,原則上參加過示范性集中培訓(xùn)項目的教師3年內(nèi)不再推薦參加同類項目。
第十二條 省級教育部門要通過“國培計劃”網(wǎng)站(),及時報送參訓(xùn)學(xué)員信息。教育部將對各省報送的學(xué)員信息進(jìn)行審核,對不符合條件的學(xué)員,取消參訓(xùn)資格,并網(wǎng)上通報。參訓(xùn)學(xué)員資格認(rèn)定后,培訓(xùn)任務(wù)承擔(dān)機(jī)構(gòu)要會同省級教育部門通知學(xué)員按時參訓(xùn)。教育部、財政部將根據(jù)各省報送的學(xué)員信息質(zhì)量、學(xué)習(xí)效果等因素,核定下一年度培訓(xùn)名額。
第六章 培訓(xùn)管理
第十三條 培訓(xùn)任務(wù)承擔(dān)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真做好培訓(xùn)需求調(diào)研,科學(xué)研制培訓(xùn)實施方案。
第十四條 示范性集中培訓(xùn)項目實行首席專家制,首席專家負(fù)責(zé)培訓(xùn)方案研制、統(tǒng)籌指導(dǎo)等工作,原則上為培訓(xùn)任務(wù)承擔(dān)機(jī)構(gòu)人員。培訓(xùn)任務(wù)承擔(dān)機(jī)構(gòu)要根據(jù)項目要求,遴選熟悉中小學(xué)、幼兒園教育實際的學(xué)科專家和一線優(yōu)秀教師、教研員,組建培訓(xùn)專家團(tuán)隊,原則上省域外專家不少于35%,一線優(yōu)秀教師、教研員不少于50%。
第十五條 培訓(xùn)任務(wù)承擔(dān)機(jī)構(gòu)要充分利用“國培計劃”資源庫,整合優(yōu)質(zhì)資源,同時注重培訓(xùn)過程中產(chǎn)生的資源的開發(fā)和利用,擇優(yōu)遴選生成性資源參加“國培計劃”資源評審,原則上每學(xué)科(領(lǐng)域)報送資源不少于1件。
第十六條 培訓(xùn)任務(wù)承擔(dān)機(jī)構(gòu)要注重培訓(xùn)方式方法創(chuàng)新,采取參與式、研討式、案例式、情境式、體驗式等多種方式,將專題學(xué)習(xí)與現(xiàn)場觀摩實踐相結(jié)合,注重學(xué)員參與,充分調(diào)動學(xué)員學(xué)習(xí)的主動性和積極性,增強培訓(xùn)的針對性和實效性。
第十七條 培訓(xùn)任務(wù)承擔(dān)機(jī)構(gòu)要為學(xué)員提供良好的培訓(xùn)場所、培訓(xùn)設(shè)備、食宿條件等,為學(xué)員培訓(xùn)期間的學(xué)習(xí)生活和實踐提供保障。
第十八條 培訓(xùn)任務(wù)承擔(dān)機(jī)構(gòu)要加強對培訓(xùn)過程的監(jiān)管,制定教師考核、學(xué)員評價等相關(guān)制度,確保培訓(xùn)質(zhì)量。
第十九條 培訓(xùn)任務(wù)承擔(dān)機(jī)構(gòu)要有效利用遠(yuǎn)程教育平臺和現(xiàn)代教育技術(shù)手段,采取課題合作研究、跟蹤指導(dǎo)等手段,做好學(xué)員訓(xùn)后服務(wù)。原則上訓(xùn)后跟蹤服務(wù)期不少于3個月。
第七章 職責(zé)分工
第二十條 教育部、財政部負(fù)責(zé)示范性集中培訓(xùn)項目的總體規(guī)劃、統(tǒng)籌管理和績效考核等工作。成立“國培計劃”專家委員會,負(fù)責(zé)研制相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行項目指導(dǎo)、咨詢和評估工作?!皣嘤媱潯敝行W(xué)骨干教師培訓(xùn)項目執(zhí)行辦公室負(fù)責(zé)項目組織實施的具體協(xié)調(diào)和管理工作,利用“國培計劃”網(wǎng)站和項目信息管理系統(tǒng)進(jìn)行信息收集、整理、和支持服務(wù)工作。
第二十一條 省級教育部門負(fù)責(zé)學(xué)員選派和管理工作。要將學(xué)員學(xué)習(xí)情況與其考核獎勵掛鉤,采取有效措施,發(fā)揮學(xué)員“種子”教師的輻射帶動作用。
第二十二條 培訓(xùn)任務(wù)承擔(dān)機(jī)構(gòu)成立項目領(lǐng)導(dǎo)小組,主要負(fù)責(zé)人主管“國培計劃”實施工作,指定項目統(tǒng)籌管理部門,組織協(xié)調(diào)教師教育水平較高的院(系、所)或部門承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù),完善項目內(nèi)部管理機(jī)制,建立健全項目管理制度,確保項目順利實施。
第八章 績效考核
第二十三條 教育部、財政部負(fù)責(zé)項目績效考核工作,采取網(wǎng)絡(luò)匿名評估、專家實地考察評估和第三方評估等方式對培訓(xùn)承擔(dān)機(jī)構(gòu)工作績效進(jìn)行考核??冃Э己藘?nèi)容主要包括培訓(xùn)實施方案執(zhí)行情況、學(xué)員滿意度、培訓(xùn)效果、經(jīng)費使用管理情況等。考核結(jié)果將及時反饋培訓(xùn)任務(wù)承擔(dān)機(jī)構(gòu),并作為資質(zhì)調(diào)整、任務(wù)分配的重要依據(jù)。
第二十四條 培訓(xùn)任務(wù)承擔(dān)機(jī)構(gòu)要按照項目實施相關(guān)要求,認(rèn)真做好績效自評工作,并于每年12月底前向教育部報送績效評估報告、學(xué)員評價表等總結(jié)材料。
第九章 經(jīng)費管理
第二十五條 示范性集中培訓(xùn)項目經(jīng)費,主要用于支付培訓(xùn)期間發(fā)生的住宿費、交通費、專家勞務(wù)費、教學(xué)資源費、場地設(shè)備租用費和宣傳費。培訓(xùn)任務(wù)承擔(dān)機(jī)構(gòu)須按要求編制項目預(yù)決算,教育部分期將項目經(jīng)費撥付到培訓(xùn)任務(wù)承擔(dān)機(jī)構(gòu)。
第二十六條 教育部、財政部對培訓(xùn)任務(wù)承擔(dān)機(jī)構(gòu)的項目實施、預(yù)算執(zhí)行、資金使用效益和財務(wù)管理等情況進(jìn)行不定期抽查或?qū)m棻O(jiān)督檢查。檢查結(jié)果將作為調(diào)整項目預(yù)算安排和核撥經(jīng)費的重要依據(jù),并作為以后年度審定“國培計劃”項目承擔(dān)任務(wù)的重要依據(jù)。
第二十七條 培訓(xùn)任務(wù)承擔(dān)機(jī)構(gòu)要加強對培訓(xùn)經(jīng)費的管理,確保專款專用。要嚴(yán)格遵守國家財經(jīng)紀(jì)律,自覺接受財政、教育、審計、監(jiān)察等有關(guān)部門的監(jiān)督和檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正。對于違規(guī)違紀(jì)問題,按照《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十章 附 則
第二十八條 本辦法由教育部、財政部負(fù)責(zé)解釋。
第二十九條 本辦法自公布之日起執(zhí)行。
附件2
“國培計劃”示范性遠(yuǎn)程培訓(xùn)項目管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強“國培計劃”示范性遠(yuǎn)程培訓(xùn)項目(以下簡稱:示范性遠(yuǎn)程培訓(xùn)項目)管理,根據(jù)《教育部財政部關(guān)于實施中小學(xué)教師國家級培訓(xùn)計劃的通知》(教師〔2010〕4號)和國家有關(guān)規(guī)章制度,制定本辦法。
第二條 示范性遠(yuǎn)程培訓(xùn)項目的目標(biāo)任務(wù)是:通過對全國中小學(xué)、幼兒園骨干教師和教師培訓(xùn)者的遠(yuǎn)程培訓(xùn),培養(yǎng)一批“種子”教師,開發(fā)優(yōu)質(zhì)課程資源,引領(lǐng)和推動“國培計劃”中西部農(nóng)村中小學(xué)骨干教師培訓(xùn)項目和幼兒園教師培訓(xùn)項目以及各地教師培訓(xùn)工作的開展。
第三條 示范性遠(yuǎn)程培訓(xùn)項目由中央財政專項經(jīng)費支持,教育部、財政部組織實施。
第二章 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)
第四條 教育部通過專家評審確定遠(yuǎn)程培訓(xùn)項目培訓(xùn)院校(機(jī)構(gòu))資質(zhì),并根據(jù)培訓(xùn)績效和項目需要對具備資質(zhì)的院校(機(jī)構(gòu))進(jìn)行動態(tài)調(diào)整。
第五條 示范性遠(yuǎn)程培訓(xùn)項目采取招投標(biāo)方式,擇優(yōu)遴選具備資質(zhì)的院校(機(jī)構(gòu))承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)。
第六條 培訓(xùn)任務(wù)承擔(dān)機(jī)構(gòu)要按照示范性遠(yuǎn)程培訓(xùn)項目要求,做好培訓(xùn)專家團(tuán)隊組建、培訓(xùn)課程資源開發(fā)、骨干培訓(xùn)者集中培訓(xùn)、遠(yuǎn)程教學(xué)與輔導(dǎo)、學(xué)員學(xué)習(xí)支持服務(wù)等環(huán)節(jié)的工作。
第三章 學(xué)員選派
第七條 省級教育部門根據(jù)教育部下達(dá)的年度培訓(xùn)名額和培訓(xùn)對象條件要求,推薦骨干培訓(xùn)者和參訓(xùn)學(xué)員。
骨干培訓(xùn)者要遴選教育技術(shù)能力較強的骨干教師或優(yōu)秀教研員,年齡原則上不超過45歲。
參訓(xùn)學(xué)員選派要按照“公開”、“公平”、“公正”的原則,采取教師申請、學(xué)校推薦、省級教育部門審核的方式進(jìn)行。省級教育部門要充分考慮學(xué)員地域分布均衡性。
第八條 省級教育部門要通過“國培計劃”遠(yuǎn)程培訓(xùn)監(jiān)測與管理平臺(),及時報送骨干培訓(xùn)者和參訓(xùn)學(xué)員信息。教育部將對各省報送的學(xué)員信息進(jìn)行審核,對不符合條件的學(xué)員,取消參訓(xùn)資格,并網(wǎng)上通報。參訓(xùn)學(xué)員資格認(rèn)定后,培訓(xùn)任務(wù)承擔(dān)機(jī)構(gòu)要會同省級教育部門通知學(xué)員按時注冊和學(xué)習(xí)。教育部、財政部將根據(jù)各省報送的學(xué)員信息質(zhì)量、學(xué)習(xí)效果等因素,核定下一年度培訓(xùn)名額。
第四章 課程資源
第九條 培訓(xùn)任務(wù)承擔(dān)機(jī)構(gòu)要按照《教育部關(guān)于印發(fā)〈幼兒園教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)〉、〈小學(xué)教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)〉和〈中學(xué)教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)〉的通知》(教師〔2012〕1號)和《教育部辦公廳關(guān)于實施〈“國培計劃”課程標(biāo)準(zhǔn)(試行)〉的通知》(教師廳函〔2012〕5號)要求和國家相關(guān)規(guī)定,科學(xué)設(shè)計培訓(xùn)課程內(nèi)容,開發(fā)建設(shè)課程資源。
第十條 培訓(xùn)任務(wù)承擔(dān)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照模塊或?qū)n}設(shè)計課程內(nèi)容,應(yīng)包含專家授課、文本解讀、案例分析、研討主題、學(xué)員作業(yè)等。視頻與文本課程、必修與選修課程要搭配合理。視頻課程(包括專家講座和案例)學(xué)時原則上不少于培訓(xùn)總學(xué)時的50%。
第十一條 培訓(xùn)任務(wù)承擔(dān)機(jī)構(gòu)要擇優(yōu)報送課程資源參加“國培計劃”資源評審,原則上每學(xué)科(領(lǐng)域)報送資源不少于1件。各機(jī)構(gòu)提交的課程資源數(shù)量和質(zhì)量將作為績效考評的重要依據(jù)。
第五章 教學(xué)與輔導(dǎo)管理
第十二條 培訓(xùn)任務(wù)承擔(dān)機(jī)構(gòu)要認(rèn)真做好培訓(xùn)需求調(diào)研,科學(xué)研制培訓(xùn)實施方案。
第十三條 示范性遠(yuǎn)程培訓(xùn)項目實行首席專家制,首席專家負(fù)責(zé)培訓(xùn)方案研制、統(tǒng)籌指導(dǎo)等工作,原則上為培訓(xùn)任務(wù)承擔(dān)機(jī)構(gòu)人員。培訓(xùn)任務(wù)承擔(dān)機(jī)構(gòu)要根據(jù)項目要求,遴選熟悉中小學(xué)、幼兒園教育實際的學(xué)科專家和一線優(yōu)秀教師、教研員,組建培訓(xùn)專家團(tuán)隊,負(fù)責(zé)培訓(xùn)方案設(shè)計、課程資源開發(fā)、骨干培訓(xùn)者培訓(xùn)、教學(xué)引領(lǐng)、集中輔導(dǎo)答疑、培訓(xùn)簡報編發(fā)等工作。原則上按生師比不高于500∶1配備,每學(xué)科(領(lǐng)域)團(tuán)隊成員原則上不少于10人,省域外專家原則上不少于35%,一線優(yōu)秀教師、教研員原則上不少于50%。
第十四條 省級教育部門要統(tǒng)籌指導(dǎo)市(地)、縣級教育部門遴選骨干培訓(xùn)者,組建地方輔導(dǎo)教師團(tuán)隊,按生師比不高于100∶1配備。地方輔導(dǎo)教師團(tuán)隊負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)班級的教務(wù)管理、研討組織、輔導(dǎo)答疑、作業(yè)批改、班級簡報編發(fā)等工作。
第六章 骨干培訓(xùn)者集中培訓(xùn)
第十五條 培訓(xùn)任務(wù)承擔(dān)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對骨干培訓(xùn)者進(jìn)行不少于30學(xué)時的集中培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括:解讀培訓(xùn)方案和學(xué)科培訓(xùn)主要內(nèi)容;講解網(wǎng)絡(luò)平臺功能與操作流程,包括平臺注冊、在線學(xué)習(xí)、交流研討、簡報制作、作業(yè)提交及評價等環(huán)節(jié)的操作方法;講授遠(yuǎn)程培訓(xùn)學(xué)員管理的職責(zé)與技能等。
第十六條 培訓(xùn)任務(wù)承擔(dān)機(jī)構(gòu)要采取專家講授、研討交流、操作演練等方式開展培訓(xùn)。培訓(xùn)期間應(yīng)組織不少于3學(xué)時的網(wǎng)上操作演練,特別是在遠(yuǎn)程培訓(xùn)開始前,應(yīng)安排不少于1次的遠(yuǎn)程演練。培訓(xùn)結(jié)束后,各機(jī)構(gòu)須向教育部提交不少于1期的集中培訓(xùn)工作簡報。
第七章 遠(yuǎn)程教學(xué)與輔導(dǎo)
第十七條 培訓(xùn)任務(wù)承擔(dān)機(jī)構(gòu)要組織教學(xué)專家團(tuán)隊認(rèn)真做好遠(yuǎn)程培訓(xùn)的教學(xué)引領(lǐng)工作。實施專家在線值班制度,原則上每天安排不少于3名專家值班,引領(lǐng)學(xué)員交流,包括主題研討、作業(yè)點評等方面。定期開展集中輔導(dǎo)答疑,原則上每10學(xué)時不少于1次,要利用視頻、音頻等手段,核心專家須全程參與。編寫培訓(xùn)簡報,原則上平均每10學(xué)時不少于1期,反映學(xué)習(xí)效果,解答學(xué)員關(guān)注的共性和重難點問題,點評優(yōu)秀作業(yè),引領(lǐng)下階段學(xué)習(xí)等。
第十八條 培訓(xùn)任務(wù)承擔(dān)機(jī)構(gòu)會同省級教育部門組建網(wǎng)絡(luò)班級開展教學(xué),原則上每班不超過100人。地方輔導(dǎo)教師團(tuán)隊負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)班級的教學(xué)管理工作,組織學(xué)員按進(jìn)度學(xué)習(xí)、參加集中輔導(dǎo)答疑,進(jìn)行班內(nèi)交流研討等;解答學(xué)員疑問,評閱學(xué)員作業(yè)并推薦優(yōu)秀作業(yè),推薦比例原則上不超過10%;編發(fā)班級培訓(xùn)簡報,原則上平均每10學(xué)時不少于1期。培訓(xùn)任務(wù)承擔(dān)機(jī)構(gòu)要建立教學(xué)專家團(tuán)隊與地方輔導(dǎo)教師的交流協(xié)作機(jī)制。
第八章 技術(shù)支持與服務(wù)
第十九條 培訓(xùn)任務(wù)承擔(dān)機(jī)構(gòu)的遠(yuǎn)程培訓(xùn)平臺,要為教學(xué)專家團(tuán)隊、地方輔導(dǎo)教師團(tuán)隊、參訓(xùn)學(xué)員等提供課程學(xué)習(xí)、教學(xué)引領(lǐng)、輔導(dǎo)答疑、互動交流、培訓(xùn)簡報、作業(yè)評價、問卷調(diào)查等方面支持。原則上要具備視音頻雙向互動交流答疑功能;要提供項目主頁、區(qū)域主頁、學(xué)科主頁、班級主頁和個人主頁等多種主頁,便于遠(yuǎn)程培訓(xùn)管理;要提供平臺操作手冊。
第二十條 遠(yuǎn)程培訓(xùn)平臺要監(jiān)控學(xué)員學(xué)習(xí)過程,加強信息監(jiān)測與反饋管理功能,及時反饋學(xué)員注冊、學(xué)習(xí)過程和培訓(xùn)效果等信息。
第二十一條 培訓(xùn)任務(wù)承擔(dān)機(jī)構(gòu)要配備專職管理和技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊,設(shè)立服務(wù)熱線,及時解決問題;要建立健全管理制度,規(guī)范服務(wù)流程;定期向教育部和各省級教育部門報送培訓(xùn)工作監(jiān)測報告,原則上每周不少于1期。
第九章 職責(zé)分工
第二十二條 教育部、財政部負(fù)責(zé)示范性遠(yuǎn)程培訓(xùn)項目的總體規(guī)劃、統(tǒng)籌管理和績效考核等工作。成立“國培計劃”專家委員會,負(fù)責(zé)研制相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和審核課程資源,進(jìn)行項目指導(dǎo)、咨詢和評估工作?!皣嘤媱潯敝行W(xué)教師遠(yuǎn)程培訓(xùn)項目執(zhí)行辦公室負(fù)責(zé)項目組織實施的具體協(xié)調(diào)和管理工作,利用“國培計劃”遠(yuǎn)程培訓(xùn)監(jiān)測與管理平臺進(jìn)行信息收集、整理、和支持服務(wù)工作。
第二十三條 省級教育部門負(fù)責(zé)學(xué)員選派和管理工作,對項目實施工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)管、評估,并按時報送工作簡報和培訓(xùn)總結(jié)報告。
第二十四條 市(地)和縣級教育部門負(fù)責(zé)本地項目組織管理工作,主要職責(zé)包括管理地方輔導(dǎo)教師團(tuán)隊的工作和參訓(xùn)學(xué)員的學(xué)習(xí);協(xié)調(diào)有關(guān)部門,整合資源,為學(xué)員提供良好的學(xué)習(xí)環(huán)境和條件;做好本地項目的總結(jié)評優(yōu)工作;將參訓(xùn)學(xué)員學(xué)習(xí)情況納入教師考核。
第二十五條 培訓(xùn)任務(wù)承擔(dān)機(jī)構(gòu)要按照項目實施相關(guān)要求,組建教學(xué)專家、管理與技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊,認(rèn)真做好教學(xué)指導(dǎo)、技術(shù)支持與服務(wù)工作;會同各地教育部門做好地方輔導(dǎo)教師團(tuán)隊的管理工作;建立學(xué)員學(xué)習(xí)檔案,對參訓(xùn)學(xué)員學(xué)習(xí)情況進(jìn)行全面評價。
第十章 績效考核
第二十六條 教育部、財政部負(fù)責(zé)項目績效考核工作,采取網(wǎng)絡(luò)匿名評估、專家實地考察和第三方評估相結(jié)合的方式對培訓(xùn)任務(wù)承擔(dān)機(jī)構(gòu)工作績效進(jìn)行考核??冃Э己藘?nèi)容主要包括培訓(xùn)實施方案執(zhí)行情況、學(xué)員滿意度、培訓(xùn)效果、經(jīng)費使用管理情況等??己私Y(jié)果將及時反饋培訓(xùn)任務(wù)承擔(dān)機(jī)構(gòu),并作為資質(zhì)調(diào)整、任務(wù)分配的重要依據(jù)。
第二十七條 培訓(xùn)任務(wù)承擔(dān)機(jī)構(gòu)要按照國家相關(guān)要求,認(rèn)真做好培訓(xùn)績效自評工作,并向教育部、財政部報送培訓(xùn)績效評估報告、學(xué)員評價表等總結(jié)材料。
第十一章 經(jīng)費管理
第二十八條 示范性遠(yuǎn)程培訓(xùn)項目經(jīng)費,主要用于支付培訓(xùn)期間發(fā)生的住宿費、交通費、專家勞務(wù)費、教學(xué)資源費、場地設(shè)備租用費和宣傳費。培訓(xùn)任務(wù)承擔(dān)機(jī)構(gòu)須按要求編制項目預(yù)決算,教育部分期將項目經(jīng)費撥付至培訓(xùn)任務(wù)承擔(dān)機(jī)構(gòu)。
第二十九條 教育部、財政部對培訓(xùn)任務(wù)承擔(dān)機(jī)構(gòu)的項目實施、預(yù)算執(zhí)行、資金使用效益和財務(wù)管理等情況進(jìn)行不定期抽查或?qū)m棻O(jiān)督檢查。檢查結(jié)果將作為調(diào)整項目預(yù)算安排和核撥經(jīng)費的重要依據(jù),并作為以后年度審定“國培計劃”項目承擔(dān)任務(wù)的重要依據(jù)。
第三十條 培訓(xùn)任務(wù)承擔(dān)機(jī)構(gòu)要加強對培訓(xùn)經(jīng)費的管理,確保??顚S?。要嚴(yán)格遵守國家財經(jīng)紀(jì)律,自覺接受財政、教育、審計、監(jiān)察等有關(guān)部門的監(jiān)督和檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正。對于違規(guī)違紀(jì)問題,按照《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十二章 附 則
第三十一條 本辦法由教育部、財政部負(fù)責(zé)解釋和修訂。
第三十二條 本辦法自公布之日起執(zhí)行。
附件3
“國培計劃”中西部農(nóng)村中小學(xué)
骨干教師培訓(xùn)項目和幼兒園教師培訓(xùn)項目管理辦法
第一章 總 則
第一條 為加強“國培計劃”中西部農(nóng)村中小學(xué)骨干教師培訓(xùn)項目(以下簡稱:中西部項目)和幼兒園教師培訓(xùn)項目(以下簡稱:幼師國培)管理,依據(jù)《教育部財政部關(guān)于實施國家級教師培訓(xùn)計劃的通知》(教師〔2010〕4號)、《教育部財政部關(guān)于實施幼兒教師國家級培訓(xùn)計劃的通知》(教師〔2011〕5號)和國家有關(guān)規(guī)章制度,制定本辦法。
第二條 中西部項目和幼師國培的主要目標(biāo)任務(wù)是:通過對農(nóng)村義務(wù)教育階段教師和農(nóng)村幼兒園教師進(jìn)行有針對性的專業(yè)培訓(xùn),提高教師教育教學(xué)能力和整體素質(zhì),引導(dǎo)各地規(guī)范教師培訓(xùn)管理,為義務(wù)教育均衡發(fā)展和普及學(xué)前教育提供師資保障。
第三條 中西部項目和幼師國培由教育部、財政部統(tǒng)籌規(guī)劃,安排專項資金支持和引導(dǎo),省級教育、財政部門負(fù)責(zé)組織實施。
第二章 培訓(xùn)對象和模式
第四條 中西部項目分為置換脫產(chǎn)研修、短期集中培訓(xùn)和遠(yuǎn)程培訓(xùn)三種模式。
(一)置換脫產(chǎn)研修對象為農(nóng)村義務(wù)教育階段具有良好發(fā)展?jié)摿Φ闹星嗄旯歉山處?,年齡原則上不超過45歲。采取院校集中研修和優(yōu)質(zhì)中小學(xué)“影子教師”(參訓(xùn)教師與指導(dǎo)教師如影隨形,全方位參與備課、授課、研課等教育教學(xué)全過程,下同)實踐相結(jié)合的培訓(xùn)方式,組織高年級師范生或城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村中小學(xué)校頂崗實習(xí)或支教,置換出農(nóng)村骨干教師到具備資質(zhì)的院校進(jìn)行3個月左右的脫產(chǎn)研修(院校須組織教師到優(yōu)質(zhì)中小學(xué)進(jìn)行不少于1個月的“影子教師”實踐),為農(nóng)村學(xué)校培養(yǎng)一批在深入推進(jìn)課程改革、實施素質(zhì)教育和開展教師培訓(xùn)中發(fā)揮輻射帶頭作用的優(yōu)秀教師。
(二)短期集中培訓(xùn)對象為農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校骨干教師。采取集中培訓(xùn)方式,組織骨干教師到具備資質(zhì)的院校(機(jī)構(gòu))進(jìn)行10~20天的培訓(xùn),著力解決農(nóng)村教師在教育教學(xué)中的實際問題,提高教師教育教學(xué)水平,促進(jìn)專業(yè)能力發(fā)展。
(三)遠(yuǎn)程培訓(xùn)對象為農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師。采取網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程培訓(xùn)和線下研討實踐相結(jié)合的混合培訓(xùn)方式,遴選具備資質(zhì)的院校(機(jī)構(gòu)),對教師進(jìn)行80學(xué)時左右的專項培訓(xùn),幫助教師解決教育教學(xué)中的實際問題,提高教師教育教學(xué)水平,培養(yǎng)教師遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)的能力,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源共享。
第五條 幼師國培分為置換脫產(chǎn)研修、短期集中培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗教師培訓(xùn)三種模式。
(一)置換脫產(chǎn)研修對象為農(nóng)村幼兒園具有良好發(fā)展?jié)摿Φ闹星嗄旯歉山處?,年齡原則上不超過45歲。采取院校集中研修和優(yōu)質(zhì)幼兒園“影子教師”實踐相結(jié)合的方式,組織高年級學(xué)前教育專業(yè)師范生或城鎮(zhèn)幼兒園教師到農(nóng)村幼兒園頂崗實習(xí)或支教,置換出農(nóng)村幼兒園骨干教師到具備資質(zhì)的院校進(jìn)行3個月左右的脫產(chǎn)研修(院校須組織教師到優(yōu)質(zhì)幼兒園進(jìn)行不少于1個月的“影子教師”實踐),為農(nóng)村培養(yǎng)一批在促進(jìn)學(xué)前教育發(fā)展、開展教師培訓(xùn)中發(fā)揮輻射帶頭作用的優(yōu)秀教師。
(二)短期集中培訓(xùn)對象為農(nóng)村幼兒園園長、骨干教師。采取集中培訓(xùn)方式,組織農(nóng)村幼兒園園長、骨干教師到具備資質(zhì)的院校(機(jī)構(gòu))進(jìn)行10~20天的集中培訓(xùn)。項目針對學(xué)前教育實踐性、操作性強的特點,以“參與式培訓(xùn)”為主,重視優(yōu)質(zhì)幼兒園觀摩實踐,促使幼兒園教師更新教育觀念,解決教育中的實際問題,提高科學(xué)保教能力,促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展。
(三)轉(zhuǎn)崗教師培訓(xùn)對象為農(nóng)村幼兒園未從事過學(xué)前教育工作的轉(zhuǎn)崗教師和非學(xué)前教育專業(yè)的高校畢業(yè)生,優(yōu)先培訓(xùn)新入職的轉(zhuǎn)崗教師。以院校集中培訓(xùn)與優(yōu)質(zhì)幼兒園實踐為主,組織轉(zhuǎn)崗教師和高校畢業(yè)生到具備資質(zhì)的院校(機(jī)構(gòu))進(jìn)行120學(xué)時左右的集中培訓(xùn),可根據(jù)需要輔以遠(yuǎn)程培訓(xùn)方式,遠(yuǎn)程培訓(xùn)學(xué)時原則上不超過三分之一。幫助教師樹立學(xué)前教育專業(yè)思想,掌握學(xué)前教育基本技能和方法,提高科學(xué)保教能力。
第三章 職責(zé)分工
第六條 教育部、財政部負(fù)責(zé)中西部項目和幼師國培的總體規(guī)劃、統(tǒng)籌管理和績效考核等工作?!皣嘤媱潯表椖繄?zhí)行辦公室負(fù)責(zé)項目組織協(xié)調(diào)具體工作。
第七條 省級教育、財政部門負(fù)責(zé)中西部項目和幼師國培的組織實施工作,根據(jù)“國培計劃”總體要求,制訂項目規(guī)劃和實施方案,加強組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全項目工作機(jī)制,監(jiān)督檢查項目工作進(jìn)展情況。
第四章 組織實施
第八條 每年5月,省級教育、財政部門根據(jù)教育部、財政部確定的年度工作計劃和專項經(jīng)費預(yù)算,從本地區(qū)農(nóng)村幼兒園和中小學(xué)教師隊伍建設(shè)實際出發(fā),制訂培訓(xùn)方案。
采取招投標(biāo)方式,遴選符合資質(zhì)條件的院校(機(jī)構(gòu))承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)。要發(fā)揮省域內(nèi)外高水平院校的作用,承擔(dān)集中培訓(xùn)任務(wù)的省外院校比例不少于25%。各?。▍^(qū)、市)的招投標(biāo)通知要在“國培計劃”網(wǎng)站()公布。
第九條 省級教育、財政部門要及時將年度實施方案和招投標(biāo)結(jié)果報送教育部、財政部審核。經(jīng)審核通過后,按照培訓(xùn)方案啟動實施培訓(xùn)工作。
第五章 培訓(xùn)管理
第十條 省級教育部門要核定承擔(dān)中西部項目和幼師國培任務(wù)的院校(機(jī)構(gòu))資質(zhì),指導(dǎo)各地遴選優(yōu)質(zhì)幼兒園和中小學(xué)作為教師實踐基地。
第十一條 各地教育部門要明確參訓(xùn)學(xué)員條件要求,采取教師申請、學(xué)校推薦、教育部門審核的方式確定選派教師。要充分考慮學(xué)員地域分布均衡性,原則上參加過集中培訓(xùn)項目的教師3年內(nèi)不再選派參加同類項目。要加強學(xué)員管理,為學(xué)員提供必要的學(xué)習(xí)生活條件。
第十二條 各地教育部門要加強培訓(xùn)課程管理,按照《教育部關(guān)于印發(fā)〈幼兒園教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)〉、〈小學(xué)教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)〉和〈中學(xué)教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)〉的通知》(教師〔2012〕1號)和《教育部辦公廳關(guān)于實施〈“國培計劃”課程標(biāo)準(zhǔn)(試行)〉的通知》(教師廳函〔2012〕5號)相關(guān)要求,優(yōu)化課程設(shè)置,增強培訓(xùn)內(nèi)容的針對性和實效性。
第十三條 各地教育部門要加強教師培訓(xùn)者隊伍建設(shè),組建專家團(tuán)隊,設(shè)立首席專家,負(fù)責(zé)方案設(shè)計和統(tǒng)籌指導(dǎo)等工作。要優(yōu)先遴選“國培計劃”專家?guī)鞂<遥∮蛲鈱<以瓌t上不少于35%,一線優(yōu)秀教師、教研員不少于50%。
第十四條 省級教育部門要加強培訓(xùn)課程資源整合,根據(jù)“國培計劃”課程標(biāo)準(zhǔn)要求,開發(fā)建設(shè)新資源,加工利用生成性資源,充分利用“國培計劃”資源庫,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源共建共享。
第六章 績效考核
第十五條 教育部、財政部采取網(wǎng)絡(luò)匿名評估、專家實地考察評估和第三方評估相結(jié)合的方式對各省(區(qū)、市)項目實施工作進(jìn)行考核,考核結(jié)果將作為中央專項經(jīng)費分配的重要依據(jù)。
第十六條 省級教育、財政部門要加強自我評價和對培訓(xùn)任務(wù)承擔(dān)機(jī)構(gòu)的績效考核,要將考核結(jié)果作為資質(zhì)調(diào)整、任務(wù)分配的重要依據(jù)。各?。▍^(qū)、市)要于每年12月底前向教育部、財政部報送項目實施工作總結(jié),主要包括:省級教育行政部門和培訓(xùn)任務(wù)承擔(dān)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)工作簡報(每單位不少于5期)、績效考評報告、學(xué)員信息統(tǒng)計表等,績效考評報告須報送文本及電子版,其他材料報送電子版。
第七章 經(jīng)費管理
第十七條 中央財政安排專項經(jīng)費,支持中西部項目和幼師國培實施,主要用于支付培訓(xùn)期間發(fā)生的住宿費、交通費、專家勞務(wù)費、教學(xué)資源費、場地設(shè)備租用費。財政部、教育部根據(jù)各省(區(qū)、市)農(nóng)村中小學(xué)和幼兒園教師數(shù)、項目績效評價結(jié)果、省級教師培訓(xùn)經(jīng)費投入力度等因素核定年度專項資金預(yù)算。
第十八條 農(nóng)村中小學(xué)教師外出參加培訓(xùn)的交通費,按照《財政部教育部關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費支出管理暫行辦法〉的通知》(財教〔2006〕5號)有關(guān)規(guī)定,從學(xué)校公用經(jīng)費中列支。
第十九條 培訓(xùn)任務(wù)承擔(dān)機(jī)構(gòu)要按照有關(guān)要求,向省級財政、教育部門提出撥付經(jīng)費申請,經(jīng)審核通過后,由省級財政部門將項目經(jīng)費撥付至培訓(xùn)任務(wù)承擔(dān)機(jī)構(gòu)。
第二十條 培訓(xùn)任務(wù)承擔(dān)機(jī)構(gòu)要建立健全內(nèi)部管理制度,將專項經(jīng)費納入單位財務(wù)統(tǒng)一管理,單獨核算,專款專用,自覺接受財政、教育、審計、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。
第二十一條 省級教育、財政部門要加強專項經(jīng)費使用管理,對培訓(xùn)任務(wù)承擔(dān)機(jī)構(gòu)預(yù)算執(zhí)行、經(jīng)費使用和財務(wù)管理等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。對于違規(guī)違紀(jì)行為,按照《財政違法行為處罰處分條例》(國務(wù)院令第427號)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條 教育部、財政部對各地專項經(jīng)費使用管理情況進(jìn)行不定期抽查或?qū)m棛z查,檢查結(jié)果作為下一年度預(yù)算安排的重要依據(jù)。
第八章 附 則
(試行)
第一條 梧州市單項協(xié)會須獲得梧州市文化廣電體育和旅游局授權(quán)后,方可在全市范圍內(nèi)開展二級(含)以下裁判員技術(shù)等級認(rèn)證(以下簡稱裁判員認(rèn)證)監(jiān)督管理工作。
第三條 梧州市單項協(xié)會獲梧州市文化廣電體育和旅游局授權(quán)需提供以下材料:
(一)社會團(tuán)體法人登記證書(副本)復(fù)印件;
(二)裁委會人員名單,按《梧州市體育競賽裁判員管理辦法》第十一條、第十二條執(zhí)行;
(三)本項目裁判員認(rèn)證管理規(guī)定和實施細(xì)則,按《梧州市體育競賽裁判員管理辦法》第十三條、第十四條執(zhí)行;
(四)裁判員認(rèn)證授權(quán)申請表。
第三條 授權(quán)流程:
(一)梧州市單項協(xié)會將申請材料報梧州市文化廣電體育和旅游局訓(xùn)練競賽和青少年體育科。
(二)經(jīng)梧州市文化廣電體育和旅游局審核后,下發(fā)授權(quán)文件。
第四條 梧州市文化廣電體育和旅游局對裁判員認(rèn)證授權(quán)期限最長不超過兩年。
第五條 獲得授權(quán)的梧州市單項協(xié)會在開展裁判員認(rèn)證管理工作時,接受梧州市文化廣電體育和旅游局監(jiān)管,在梧州市文化廣電體育和旅游局訓(xùn)練競賽和青少年體育科備案。
每年12月,獲得授權(quán)的單項協(xié)會將本年度裁判員認(rèn)證工作總結(jié)、認(rèn)證人員名單等有關(guān)材料報梧州市文化廣電體育和旅游局訓(xùn)練競賽和青少年體育科進(jìn)行備案,訓(xùn)練競賽和青少年體育科負(fù)責(zé)監(jiān)督獲得授權(quán)的單項協(xié)會,對不符合要求的單項協(xié)會提出整改意見,若整改后仍不合格,梧州市文化廣電體育和旅游局有權(quán)撤銷授權(quán)。
第六條 裁判員實行分級認(rèn)證、分級注冊、分級管理,獲得授權(quán)的梧州市單項協(xié)會需做好二級(含)以上裁判員認(rèn)證管理工作,對各縣(市、區(qū))三級裁判員認(rèn)證工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督;協(xié)助廣西單項協(xié)會或廣西體育運動發(fā)展中心做好二級、三級裁判員證書的管理、發(fā)放工作。
第七條 裁判員技術(shù)等級證書申領(lǐng)流程,按《梧州市體育競賽裁判員管理辦法》第二十七條執(zhí)行。
第八條 獲得授權(quán)的梧州市單項協(xié)會不得跨區(qū)域、跨項目,各縣(市、區(qū))不得跨區(qū)域進(jìn)行裁判員認(rèn)證。
第九條 各縣(市、區(qū))體育行政主管部門應(yīng)參照《梧州市體育競賽裁判員管理辦法》(梧文廣體旅字〔2020〕35號)第十五條規(guī)定,制定相關(guān)實施細(xì)則,有序推進(jìn)本地區(qū)三級裁判員認(rèn)證工作。
第十條本實施細(xì)則解釋權(quán)歸梧州市文化廣電體育和旅游局,自印發(fā)之日起施行。
公開方式:主動公開
文化局歸政府管
文化局主管當(dāng)?shù)匚幕囆g(shù)事業(yè),其主要職責(zé)是貫徹執(zhí)行黨和國家關(guān)于藝術(shù)工作的方針、政策和法規(guī),研究制訂當(dāng)?shù)匚幕聵I(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策、規(guī)章和管理辦法,綜合管理當(dāng)?shù)厣鐣幕聵I(yè),圖書館事業(yè),歸口管理當(dāng)?shù)匚幕袌?、文物事業(yè)、電影發(fā)行和放映、對外文化藝術(shù)交流。貫徹執(zhí)行黨和國家新聞出版著作權(quán)的法律、法規(guī)和方針、政策以及地方性新聞出版、著作權(quán)的管理規(guī)章和管理措施,并組織實施和監(jiān)督檢查。承辦當(dāng)?shù)攸h委、政府交辦的其他事項。
文化局主管全國文化事業(yè),其主要職責(zé)是貫徹執(zhí)行黨和國家關(guān)于文化工作的方針、政策和法規(guī),研究制訂當(dāng)?shù)匚幕聵I(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策、規(guī)章和管理辦法,綜合管理當(dāng)?shù)厣鐣幕聵I(yè):文化藝術(shù)事業(yè)、圖書館事業(yè)、歸口管理文化市場、文物事業(yè)、電影發(fā)行和放映、對外文化藝術(shù)交流。
貫徹執(zhí)行黨和國家新聞出版著作權(quán)的法律、法規(guī)和方針、政策以及地方性新聞出版、著作權(quán)的管理規(guī)章和管理措施,并組織實施和監(jiān)督檢查。承辦當(dāng)?shù)攸h委、政府交辦的其他事項。
(來源:文章屋網(wǎng) )
【關(guān)鍵詞】中職班級安全工作“四位一體”
【中圖分類號】G【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A
【文章編號】0450-9889(2012)05C-0094-02
近年來,由于受到“普高熱”的影響,不少中職學(xué)校生源質(zhì)量不容樂觀,學(xué)生普遍缺乏安全意識和安全知識,安全問題依然比較突出,尤其是一些問題學(xué)生給學(xué)校安全工作增加了許多困難和負(fù)擔(dān),也給中職班主任帶來了較大壓力和挑戰(zhàn)。筆者在多年的中職班主任工作實踐中,探索出“四位一體”的班級安全工作模式,即著重抓好安全制度、安全監(jiān)管、安全教育、安全文化四方面工作,以利于提高班級安全工作的成效。
一、抓好班級安全制度建設(shè)
班主任要想做好班級安全工作,首先應(yīng)抓好班級安全制度建設(shè),以制度推動班級學(xué)生安全管理,以制度增強學(xué)生安全意識,以制度豐富學(xué)生安全知識。
(一)制定班級安全管理辦法
班級安全管理辦法是就學(xué)生安全而專門制訂的班規(guī),是校部安全管理辦法的細(xì)化制度,是落實班級安全工作的制度保障,它以國家法律法規(guī)、教育部門的相關(guān)文件和校部的安全管理文件為主要依據(jù),以學(xué)生廣泛參與、師生共同討論為原則,以學(xué)生經(jīng)常發(fā)生、偶爾發(fā)生、可能發(fā)生等安全細(xì)節(jié)為內(nèi)容。班規(guī)制定后,班主任可將其張貼在教室和各個宿舍,方便學(xué)生及時學(xué)習(xí)。
(二)簽訂班級安全承諾書
為了配套班級安全管理辦法,增強班級安全管理辦法的制度化效果,班主任可在班級開展以“自愿為主、廣泛參與”為原則的安全承諾書簽訂活動(可邀請學(xué)生家長和校部領(lǐng)導(dǎo)來參加),承諾書一式兩份,一份用于班級備份,另一份用于學(xué)生和家長學(xué)習(xí)。同時,可在承諾書的背面印上班級安全管理辦法。
(三)實行班級安全通告制度
班級安全管理辦法一旦制定,就不能隨意修改或者調(diào)整,很不靈活,不能適應(yīng)隨機(jī)變化的安全形勢。為了更好地干預(yù)班級某時段存在的一些安全隱患或者其他班級、學(xué)校發(fā)生的安全現(xiàn)象,班主任可在班級采取班級安全通告制度,以此來靈活調(diào)控班級,增強班級安全制度的靈活性和時效性。
二、形成班級安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)
班主任要想做好班級安全工作,有必要在班級形成全覆蓋、多方位、較綜合的班級安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),從行動保障E抓好落實。
(一)全面排查班級安全隱患
作為班級學(xué)生的全面負(fù)責(zé)人,班主任有責(zé)任和義務(wù)抓好班級學(xué)生安全工作,而安全排查顯得極為重要。為此,班主任應(yīng)每日到教室、實訓(xùn)室、宿舍等學(xué)生經(jīng)常出現(xiàn)的場所,排查硬件設(shè)備設(shè)施是否完好無損,學(xué)生的行為舉動是否異常,尤其是學(xué)生的心理情緒是否起伏較大,做好記錄并及時作出相應(yīng)的處理。
(二)組建班級安全工作組
班級安全情況僅靠班主任排查是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,還需要學(xué)生的親力配合,因為對于很多安全細(xì)節(jié)和隱患,只有學(xué)生才了解得更及時、全面。因此,班主任應(yīng)緊緊依靠學(xué)生來做好安全工作。班主任可以設(shè)立治安委員職位,在此基礎(chǔ)上成立班級安全工作組,以班主任為組長、治安委員和班長為副組長、各宿舍長和外宿長為組員,合理分工并明確職責(zé),對教室、實訓(xùn)室和宿舍進(jìn)行安全排查,充分發(fā)揮各成員的骨干作用。
(三)爭取多方支持協(xié)助
首先,爭取任課老師協(xié)助。學(xué)生在校時多和任課老師在課堂上相處,所以班主任有必要爭取任課老師的支持來共同做好班級安全工作,及時全面地了解學(xué)生的課堂安全問題和隱患。其次,獲取其他班主任的幫助。一班班主任不可能掌握所有安全事宜,而其他班主任在值日或看班時能夠發(fā)現(xiàn)班級的安全問題或者就某一安全現(xiàn)象有較深的了解,所以一班班主任有必要爭取其他班主任的工作支持,請求他們給予幫助,以更好地做好班級安全工作。再次,爭取校部支持。學(xué)校在學(xué)生安全管理方面有一套完整的體系,也能夠較好地監(jiān)控學(xué)生的安全事宜,班主任應(yīng)主動向校部了解班級學(xué)生的安全情況,并就一些自身難以解決的安全工作爭取校部的支持,妥善做好班級安全工作。最后,爭取家長的參與合作。班主任對學(xué)生的了解一般不及學(xué)生父母,很難了解到一些細(xì)節(jié)的問題,因而班主任應(yīng)多和學(xué)生家長聯(lián)系,較好地了解學(xué)生在家時的安全情況和細(xì)節(jié),以便有針對性地進(jìn)行安全管理工作;和家長共同討論制定有效的家庭安全教育方案,實現(xiàn)家、班安全共管的良好局面。
三、加強學(xué)生安全教育
對班級學(xué)生進(jìn)行安全教育是班主任做好班級工作最為有效的途徑之一,所以班主任有必要經(jīng)常在班級開展形式多樣的安全教育活動,提高學(xué)生的參與度,增強學(xué)生的安全教育效果。首先,開展班級安全法制教育。對學(xué)生進(jìn)行安全法制教育,可以豐富學(xué)生的安全法律知識,提高學(xué)生的安全法律意識。如進(jìn)行交通法規(guī)教育,讓學(xué)生掌握交通的基本規(guī)則,發(fā)現(xiàn)自己在生活中有哪些做法是符合交通規(guī)則,哪些是違反交通規(guī)則的,同時也明確違反交通規(guī)則可能會有哪些不良后果等。其次,開展主題鮮明的安全知識和技能教育。以專題的形式豐富學(xué)生某一方面的安全知識和防范技能,比如針對一些中學(xué)發(fā)生的踩踏事件,開展“預(yù)防踩踏,從我做起”主題班會,舉實例讓學(xué)生明確踩踏的嚴(yán)重后果,然后共同討論研究如何防止踩踏事件的發(fā)生。再次,開展安全話題研討會。即師生就某一話題開展交流討論,在研討中豐富安全知識。可以先定一個話題,由班級各小組提前進(jìn)行討論研究,然后在班級開展交流討論,最后班主任進(jìn)行總結(jié)。又次,開展安全知識競賽。通過開展安全知識競賽,形成“以賽促學(xué)”的安全教育格局。當(dāng)然,競賽內(nèi)容應(yīng)貼近學(xué)生生活實際,競賽形式可以多樣化,如現(xiàn)場問答、小組辯論等。最后,組織觀看安全教育相關(guān)的影視節(jié)目。組織學(xué)生觀看安全教育相關(guān)的影視節(jié)目并要求學(xué)生寫出觀后感,或者師生就某一片段進(jìn)行現(xiàn)場模擬,達(dá)到“觀有所思、觀有所想、觀有所得”的教育效果。
四、強化班級安全文化建設(shè)
班級安全文化建設(shè)是實現(xiàn)班級安全工作內(nèi)涵發(fā)展的根本所在,是班級安全工作的核心內(nèi)容,因而班主任有必要加強班級安全文化建設(shè)。具體做法如下:首先,設(shè)定一句班級安全格言警句。班主任應(yīng)和學(xué)生共同研究,討論設(shè)定一句班級安全格言警句,并將它懸掛在教室和宿舍。其次,開辟一個班級安全宣傳專欄。在美化教室和宿舍的時候,專門設(shè)立一個班級安全宣傳專欄,用于張貼班級安全管理辦法、班級安全通告、校部安全文件、安全宣傳畫、學(xué)生安全作品等。最后,出版一份班級安全班報。班主任可以考慮由班級宣傳加強組和班級安全工作組共同設(shè)計、出版一份安全班報,然后各宿舍發(fā)一份進(jìn)行傳閱,當(dāng)然也有必要貼一份在教室,建議每月一期。
【參考文獻(xiàn)】
[1]高曉兵,淺談如何做好中職班級安全工作[I].中國校外教育,2011(17).