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地震災(zāi)害的防治精選(九篇)

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地震災(zāi)害的防治

第1篇:地震災(zāi)害的防治范文

1.1履帶虛擬樣機(jī)的建立

鉆機(jī)的履帶行走機(jī)構(gòu)采用RecurDyn(RecursiveDynamic)進(jìn)行參數(shù)化設(shè)計(jì),該軟件是韓國(guó)FunctionBay公司開(kāi)發(fā)出的新一代多體系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)仿真軟件。RecurDyn中專(zhuān)門(mén)有針對(duì)履帶設(shè)計(jì)與仿真的模塊低機(jī)動(dòng)性履帶車(chē)RecurDyn/Track(LM)。低機(jī)動(dòng)性履帶包工具箱由鏈輪,法蘭,履帶鏈接,橡膠襯套,輥?zhàn)幼o(hù)欄和地面剖面庫(kù)組成。而且低機(jī)動(dòng)性履帶包有參數(shù)化的部件鏈齒輪、單緣輪、雙緣輪等。利用這些部件,可以快速建立低機(jī)動(dòng)履帶車(chē)輛,分析諸如履帶鏈接和地面之間的相互接觸特性,以及各種工況中出現(xiàn)的結(jié)構(gòu)問(wèn)題。

1.1.1履帶零部件幾何建模及組裝

GDZ-300L履帶鉆機(jī)選用的是BLD3500A型履帶,主要有由履帶板、驅(qū)動(dòng)輪、支重輪、托鏈輪、引導(dǎo)輪、張緊裝置組成。利用RecurDyn的Track(LM)模塊對(duì)履帶進(jìn)行建模,根據(jù)鉆機(jī)設(shè)計(jì)時(shí)所選用履帶的實(shí)際情況確定各個(gè)子模型的結(jié)構(gòu),確定行動(dòng)部分各零部件的幾何參數(shù)、性能參數(shù)、安裝位置以及連結(jié)方式等。鉆機(jī)的履帶虛擬樣機(jī)有兩條履帶子系統(tǒng)組成,每條履帶子系統(tǒng)包括1個(gè)驅(qū)動(dòng)輪、1個(gè)張緊輪、6個(gè)支重輪、1個(gè)托鏈輪和39塊履帶板,履帶板之間采用雙銷(xiāo)式連接;鉆機(jī)采用后置驅(qū)動(dòng),驅(qū)動(dòng)輪有19個(gè)鏈齒。

1.1.2施加履帶子系統(tǒng)內(nèi)部約束

履帶各零部件之間的約束:結(jié)構(gòu)約束(接觸約束)、力約束、運(yùn)動(dòng)約束及剛體碰撞約束等。施加的主要約束包括:驅(qū)動(dòng)輪、張緊輪、托鏈輪、支重輪與履帶支架之間的旋轉(zhuǎn)約束,定義驅(qū)動(dòng)輪的初始驅(qū)動(dòng)力或扭矩及驅(qū)動(dòng)函數(shù);履帶支架和鉆機(jī)機(jī)體(此時(shí)以子系統(tǒng)的motherbody表示)之間的固定約束;張緊輪與支架之間的移動(dòng)副約束,定義張緊彈簧的阻尼和初始張緊力;履帶板與履帶其它零件的接觸約束,該約束由軟件自動(dòng)完成。完整的履帶子系統(tǒng)如圖3所示。

1.2鉆機(jī)總成

在RecurDyn模型環(huán)境中把建立好的鉆機(jī)機(jī)體虛擬樣機(jī)模型導(dǎo)入其中,RecurDyn會(huì)自動(dòng)將模型各個(gè)組件的材料設(shè)置為鋼,也可根據(jù)實(shí)際情況更改各零部件所用的真實(shí)材料。為了方便后續(xù)的仿真把各個(gè)組件合并成一個(gè)名為drill的整體,合并后鉆機(jī)中的各個(gè)組件的質(zhì)量、體積及各個(gè)組件間的位置關(guān)系不會(huì)發(fā)生變化,然而這個(gè)合并體的質(zhì)量和質(zhì)心是由各個(gè)組件共同合決定的。調(diào)節(jié)兩條履帶的間距為實(shí)際值,把這兩條履帶的motherbody都改為drill,這意味著兩條履帶子系統(tǒng)的履帶支架以固體約束方式與鉆機(jī)機(jī)體連接,形成一個(gè)完整的鉆機(jī)虛擬樣機(jī)系統(tǒng)。鉆機(jī)的總重量約6.32t,運(yùn)輸尺寸長(zhǎng)×高×寬為5956mm×2545mm×2050mm,每條履帶的接地長(zhǎng)度為2000mm、寬350mm、兩履帶間距為1700mm。

2建立行走仿真路面

地質(zhì)災(zāi)害防治施工現(xiàn)場(chǎng)的道路多為不平整路面,鉆機(jī)不可避免的要行駛在路障、坡道及邊坡上,地質(zhì)災(zāi)害鉆機(jī)的行走穩(wěn)定性主要表現(xiàn)在成功越過(guò)這些不平整道路時(shí)不發(fā)生翻傾和滑移。因此分別建立平坦路面、斜坡、障礙和邊坡道路進(jìn)行分析,在RecurDyn的Ground模塊下建立,來(lái)近似模擬鉆機(jī)實(shí)際工作道路———粘土道路,地面參數(shù)在履帶系統(tǒng)中定義,每條履帶系統(tǒng)可單獨(dú)定義路面和履帶路面間的接觸參數(shù)。建立了平坦路面、20°斜坡、300mm障礙、20°邊坡的虛擬路面(圖5)。圖5仿真路面Fig.5Roadsimulation

3地質(zhì)災(zāi)害防治鉆機(jī)不同工況履帶行走仿真與分析

3.1平地仿真分析

開(kāi)始仿真要先使鉆機(jī)在路面上處于靜平衡狀態(tài),然后在0.5s時(shí)給樣機(jī)設(shè)定一個(gè)650mm/s(2.3km/h)的初速度,驅(qū)動(dòng)鉆機(jī)樣機(jī)在平坦路面上行駛。通過(guò)RecurDyn動(dòng)力學(xué)仿真得到該行駛過(guò)程機(jī)體質(zhì)心豎直方向的位移曲線(xiàn),仿真路面為粘土,鉆機(jī)落到地面會(huì)發(fā)生沉降,在0.5s左右時(shí)達(dá)到平衡狀態(tài),鉆機(jī)行走時(shí)機(jī)體質(zhì)心在豎直方向的位移最大波動(dòng)振幅為3mm,波動(dòng)非常小,顯然地質(zhì)災(zāi)害防治鉆機(jī)在平坦路面上行駛進(jìn)非常穩(wěn)定。圖6b為平坦路面行駛時(shí)鉆機(jī)機(jī)體質(zhì)心速度曲線(xiàn),鉆機(jī)在達(dá)到靜平衡后開(kāi)始起動(dòng)、加速,在1.5s時(shí)速度達(dá)到650mm/s,而后機(jī)體以該速度穩(wěn)定的行駛,速度值的波動(dòng)在630~670mm/s之間,最大振幅為40mm/s,未對(duì)鉆機(jī)的正常行駛造成影響,可見(jiàn)鉆機(jī)的在平坦路面行走時(shí)具有良好的穩(wěn)定性。

3.220°斜坡仿真分析

同樣使鉆機(jī)先達(dá)到靜平衡狀態(tài),設(shè)定使鉆機(jī)從0.5s開(kāi)始運(yùn)動(dòng)加速加到1.5s速度達(dá)到650mm/s,圖7為鉆機(jī)樣機(jī)在20°斜坡行駛時(shí)的動(dòng)力學(xué)模型。從圖8a中可看出鉆機(jī)樣機(jī)在0~2.2s之間是一個(gè)平路靜平衡及平路行駛的一個(gè)階段,基本特性與平坦路面行駛相同,不再討論;在2.2~10.5s是爬坡階段,這個(gè)過(guò)程中位移出現(xiàn)兩個(gè)不同曲率的位移曲線(xiàn),第一個(gè)曲率為履帶前緣先接觸到斜坡,履帶后緣仍在平地上,鉆機(jī)被架起,該階段豎直方向位移出現(xiàn)小的規(guī)律波動(dòng),第二個(gè)曲率為整個(gè)履帶已完全附著在斜坡上,鉆機(jī)行走平穩(wěn);從10.5s開(kāi)始鉆機(jī)樣機(jī)在平路上行駛,位移無(wú)波動(dòng),行駛平穩(wěn)。從圖中分析可得鉆機(jī)樣機(jī)在20°斜坡上行駛平穩(wěn)。圖8b的20°斜坡路面行駛機(jī)體質(zhì)心速度曲線(xiàn)反映出:0~2.2s與在平坦路面行駛是相同的;2.2~5.0s鉆機(jī)全質(zhì)量作用在履帶前后兩輪緣上,地面附作力小,阻力大,且滑轉(zhuǎn)率增大,造成鉆機(jī)速度下降為550mm/s,5.0~8.0s履帶完全與地坡道接觸,速度在有規(guī)律的小范圍波動(dòng),此時(shí)鉆機(jī)樣機(jī)速度略小于仿真設(shè)定速度,8.0~10.5s鉆機(jī)速度出度較大的增大,鉆機(jī)將要水平行駛,履帶平面與水平方向成一定的夾角,鉆機(jī)質(zhì)心開(kāi)始下落造成質(zhì)心處的速度增大;在10.5~15s間鉆機(jī)在平路上行駛,行走穩(wěn)定。在整個(gè)爬坡過(guò)程中鉆機(jī)未出現(xiàn)傾翻,行走穩(wěn)定。

3.3300mm路障仿真分析

使鉆機(jī)先達(dá)到靜平衡狀態(tài),設(shè)定使鉆機(jī)從0.5s開(kāi)始運(yùn)動(dòng)加速加到1.5s速度達(dá)到650mm/s。圖9為鉆機(jī)樣機(jī)爬越300mm高障礙路面時(shí)機(jī)體質(zhì)心的曲線(xiàn),從豎直方向位移曲線(xiàn)和速度變化曲線(xiàn)可知鉆機(jī)成功爬越了該障礙,但機(jī)體在行駛過(guò)程中波動(dòng)較劇烈,豎直方向的位移最大波動(dòng)幅度達(dá)到了500mm,速度最大波動(dòng)幅度達(dá)到了1750mm/s,此工況鉆機(jī)的履帶行走穩(wěn)定性較差。這種現(xiàn)象的出現(xiàn)是由于選用的履帶無(wú)懸掛系統(tǒng),不具備像軍用履帶的平衡肘、減震器、扭力軸等結(jié)構(gòu),在不平整路面行駛不能起到減震、自動(dòng)調(diào)節(jié)支重輪的高度來(lái)適當(dāng)適應(yīng)面的能力。這與鉆機(jī)在進(jìn)行野外生產(chǎn)實(shí)驗(yàn)時(shí)的真時(shí)情況相符,當(dāng)鉆機(jī)行走在亂石路上時(shí)振動(dòng)嚴(yán)重。

3.420°邊坡仿真分析

設(shè)定仿真鉆機(jī)樣機(jī)從0.5s開(kāi)始運(yùn)動(dòng)加速加到1.5s速度達(dá)到650mm/s,圖10為鉆機(jī)樣機(jī)橫向行駛在20°邊坡上的動(dòng)力學(xué)模型。鉆機(jī)樣機(jī)橫向落在邊坡上在沒(méi)有給驅(qū)動(dòng)的情況下,在重力的作用下鉆機(jī)有向下滑移的趨勢(shì)。從圖11a、b可知道鉆機(jī)樣機(jī)在20°坡道上不管有沒(méi)有添加驅(qū)動(dòng)力它都向下產(chǎn)生了滑移,履帶與邊坡的橫向附著力小于鉆機(jī)自身重量在平行邊坡上的分力。分析0~0.5s及0.5~10s這兩個(gè)時(shí)間段,豎直方向及水平方向的位移都相應(yīng)的出現(xiàn)兩種不同的曲率:沒(méi)有驅(qū)動(dòng)力的情況下,鉆機(jī)滑移率較大;鉆機(jī)開(kāi)始運(yùn)動(dòng)時(shí)存在驅(qū)動(dòng)力,豎直方向與水平方向的向下滑移率反而小了,這與鉆機(jī)運(yùn)動(dòng)時(shí)履帶對(duì)邊坡粘土的剪切力會(huì)減小橫向附著力相矛盾,需要進(jìn)一步分析與研究該問(wèn)題。速度的波動(dòng)大小在允許的范圍內(nèi)。鉆機(jī)在邊坡上行駛時(shí)未出現(xiàn)傾翻,但產(chǎn)生了向下滑移,在行走了6.1m的距離后鉆機(jī)向下滑移了0.2m,滑移率為3%在允許的范圍內(nèi)仍可視鉆機(jī)行走穩(wěn)定,但鉆機(jī)在邊坡上的橫向穩(wěn)定性欠佳。產(chǎn)生此類(lèi)滑移與鉆機(jī)的質(zhì)量、坡角,路面性質(zhì)等因素密切相關(guān),若要使地質(zhì)災(zāi)害防治鉆機(jī)更穩(wěn)定的行駛在粘土20°邊坡上,鉆機(jī)需要向上稍微調(diào)整一定角度來(lái)形成位移補(bǔ)償。

4結(jié)束語(yǔ)

(1)利用虛擬樣機(jī)技術(shù)完成了地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險(xiǎn)鉆機(jī)的三維設(shè)計(jì),證明了鉆機(jī)在結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)上合理,通過(guò)運(yùn)動(dòng)學(xué)、動(dòng)力學(xué)仿真論證了該鉆機(jī)基本能滿(mǎn)足地質(zhì)災(zāi)害防治中的抗滑樁、邊坡加固、鉆掘生命通道等相關(guān)施工工況的要求,鉆機(jī)具有良好的通過(guò)性能。鉆機(jī)在爬20°斜坡及20°邊橫向行走時(shí)不發(fā)生傾翻,越障礙能力欠佳,但不影響鉆機(jī)的正常工況的快速移機(jī)動(dòng)作,GDZ-300L地質(zhì)災(zāi)害防治鉆機(jī)具有良好的行走能力及行走穩(wěn)定性。

第2篇:地震災(zāi)害的防治范文

關(guān)鍵詞:使用人教版教材《自然災(zāi)害與防治》感悟和觸動(dòng)困惑和看法

教科書(shū)是重要的教學(xué)資源,是我們教師實(shí)施教育教學(xué)和學(xué)生進(jìn)行學(xué)習(xí)、復(fù)習(xí)的重要知識(shí)載體。教育教學(xué)過(guò)程是否能順利實(shí)施以及教育教學(xué)質(zhì)量的高低,與選用的教材有密切的關(guān)系。因而,選用科學(xué)合理的教材非常重要。

我們學(xué)校是選用人教版高中地理新課程教材開(kāi)展高中地理教學(xué)的。本人在使用人教版高中地理新課程選修5《自然災(zāi)害與防治》開(kāi)展相關(guān)內(nèi)容的教學(xué)過(guò)程中,有很多的感悟和觸動(dòng),也有一些困惑和看法。

人教版高中地理新課程包括三個(gè)必修模塊和七個(gè)選修模塊,必修一和必修二分別從地理環(huán)境對(duì)人類(lèi)活動(dòng)和人類(lèi)活動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響兩方面簡(jiǎn)述人地關(guān)系,必修三是在上述的基礎(chǔ)上,以區(qū)域?yàn)檠芯繉?duì)象,結(jié)合“區(qū)域可持續(xù)發(fā)展”的觀(guān)點(diǎn),學(xué)習(xí)將人類(lèi)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的基本原理應(yīng)用于實(shí)踐,而選修5《自然災(zāi)害與防治》等七個(gè)選修模塊則是在必修模塊的基礎(chǔ)上進(jìn)一步延伸和發(fā)展。因而,人教版高中地理新課程教材的編寫(xiě)是一個(gè)系統(tǒng)工程,十個(gè)模塊形成一個(gè)整體,遵循規(guī)范性、系統(tǒng)性、循序漸進(jìn)性原則,符合教育教學(xué)的一般規(guī)律。

人教版高中地理新課程選修5《自然災(zāi)害與防治》教材內(nèi)容主要闡述主要自然災(zāi)害的特點(diǎn)、分布、產(chǎn)生機(jī)制以及自然災(zāi)害對(duì)人類(lèi)造成的重大危害、人類(lèi)活動(dòng)對(duì)自然災(zāi)害的影響等,強(qiáng)調(diào)人類(lèi)了解自然災(zāi)害的基本特點(diǎn)以及樹(shù)立防災(zāi)減災(zāi)的意識(shí)和掌握防災(zāi)減災(zāi)自救互救的基本方法的重要性。教材內(nèi)容的設(shè)計(jì)是以當(dāng)前人類(lèi)面臨的重大問(wèn)題“自然災(zāi)害”為重點(diǎn),以我國(guó)不同地區(qū)的自然災(zāi)害為案例。本套教材內(nèi)容的選擇突出時(shí)代的需求和國(guó)家的需求,為我們?cè)诮虒W(xué)過(guò)程中不斷培養(yǎng)學(xué)生樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀(guān)和可持續(xù)發(fā)展觀(guān)念、增強(qiáng)學(xué)生的愛(ài)國(guó)主義情感提供了豐富的素材。教材內(nèi)容的編寫(xiě)總體布局還有以下幾個(gè)亮點(diǎn):1、每一章節(jié)前設(shè)置“引言總述”,簡(jiǎn)述各章節(jié)學(xué)習(xí)的背景、意義?!耙钥偸觥眱?nèi)容的學(xué)習(xí),有利于激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的欲望,同時(shí)使新知識(shí)的學(xué)習(xí)自然過(guò)渡。2、每一章前呈現(xiàn)各章節(jié)的“學(xué)習(xí)目標(biāo)要求”,突出教學(xué)內(nèi)容體系和教學(xué)重點(diǎn)。學(xué)生學(xué)習(xí)“學(xué)習(xí)目標(biāo)要求”,有利于增強(qiáng)學(xué)習(xí)目的性,提高學(xué)習(xí)效率。3、各章節(jié)的教材內(nèi)容除正文內(nèi)容外,還設(shè)置了豐富的閱讀資料、地圖、圖表、景觀(guān)圖、示意圖、思考題、活動(dòng)題等內(nèi)容?!暗貓D、圖表、景觀(guān)圖、示意圖”等圖表內(nèi)容形象逼真,具有較強(qiáng)的感染力?!暗貓D、圖表、景觀(guān)圖、示意圖”等圖表內(nèi)容有利于突出學(xué)生的視覺(jué)感受,從而誘發(fā)學(xué)習(xí)的興趣和參與課堂學(xué)習(xí)的主動(dòng)性。“閱讀”內(nèi)容是對(duì)正文內(nèi)容的補(bǔ)充和相關(guān)內(nèi)容的詮釋?zhuān)瑢W(xué)生學(xué)習(xí)“閱讀”內(nèi)容,有利于拓展知識(shí)面和認(rèn)知水平?!八伎碱}”、“活動(dòng)題”等活動(dòng)內(nèi)容具有探究性和可操作性,學(xué)生參與“思考題”、“活動(dòng)題”等活動(dòng)內(nèi)容的實(shí)踐與探究,不但能強(qiáng)化、鞏固相關(guān)的地理基本知識(shí)和基本原理,還能不斷發(fā)展思維能力和學(xué)習(xí)能力,掌握學(xué)習(xí)和研究的方法與技巧等。因而,人教版高中地理新課程選修5《自然災(zāi)害與防治》教材內(nèi)容的選擇與設(shè)計(jì)是符合普通高中地理課程標(biāo)準(zhǔn)(中華人民共和國(guó)教育部制訂)的總體目標(biāo)要求“要求學(xué)生初步掌握地理基本知識(shí)和基本原理;獲得地理基本技能,發(fā)展地理思維能力,初步掌握學(xué)習(xí)和探究地理問(wèn)題的基本方法和技術(shù)手段;增強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義情感,樹(shù)立科學(xué)的人口觀(guān)、資源觀(guān)、環(huán)境觀(guān)和可持續(xù)發(fā)展觀(guān)念”。

普通高中地理課程選修5《自然災(zāi)害與防治》的內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)(中華人民共和國(guó)教育部制訂)有:1、主要自然災(zāi)害的類(lèi)型與分布(列舉自然災(zāi)害的主要類(lèi)型;結(jié)合實(shí)例,簡(jiǎn)述自然災(zāi)害的主要特點(diǎn);運(yùn)用資料,說(shuō)明人類(lèi)活動(dòng)對(duì)自然災(zāi)害的影響;運(yùn)用地圖,說(shuō)明世界主要自然災(zāi)害帶的分布);2、我國(guó)的主要自然災(zāi)害(運(yùn)用地圖,指出我國(guó)主要自然災(zāi)害的區(qū)域分布;簡(jiǎn)述地震、泥石流、滑坡等地質(zhì)地貌災(zāi)害的產(chǎn)生機(jī)制與發(fā)生過(guò)程;分析臺(tái)風(fēng)、寒潮、干旱、洪澇等氣象災(zāi)害的形成原因;列舉蟲(chóng)災(zāi)、鼠災(zāi)等生物災(zāi)害帶來(lái)的主要危害);3、自然災(zāi)害與環(huán)境(比較同一自然災(zāi)害造成危害程度的地域差異;結(jié)合實(shí)例,說(shuō)明我國(guó)自然災(zāi)害多發(fā)區(qū)的自然環(huán)境特點(diǎn));4、防災(zāi)與減災(zāi)(列舉說(shuō)明地理信息技術(shù)在自然災(zāi)害預(yù)測(cè)、災(zāi)情和評(píng)估中的作用;以一兩種自然災(zāi)害為例,列舉適當(dāng)?shù)膽?yīng)對(duì)方法或應(yīng)急措施;舉例說(shuō)出中國(guó)防災(zāi)、減災(zāi)的主要成就;展望人類(lèi)利用高科技趨利避害的遠(yuǎn)景)。而教育部頒布的《普通高中地理課程標(biāo)準(zhǔn)(實(shí)驗(yàn))》選修5《自然災(zāi)害與防治》的內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)要求在人教版高中地理新課程選修5《自然災(zāi)害與防治》構(gòu)建的教材內(nèi)容上都有呈現(xiàn)。第一章第一節(jié)內(nèi)容“自然災(zāi)害及其影響”對(duì)應(yīng)的內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)“列舉自然災(zāi)害的主要類(lèi)型;比較同一自然災(zāi)害造成危害程度的地域差異”;第一章第二節(jié)內(nèi)容“主要自然災(zāi)害的形成與分布”對(duì)應(yīng)的內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)“列舉自然災(zāi)害的主要類(lèi)型;結(jié)合實(shí)例,簡(jiǎn)述自然災(zāi)害的主要特點(diǎn);運(yùn)用地圖,說(shuō)明世界主要自然災(zāi)害帶的分布”;第一章第三節(jié)內(nèi)容“人類(lèi)活動(dòng)對(duì)自然災(zāi)害的影響”對(duì)應(yīng)的內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)“運(yùn)用資料,說(shuō)明人類(lèi)活動(dòng)對(duì)自然災(zāi)害的影響”;第二章第一節(jié)內(nèi)容“中國(guó)自然災(zāi)害的特點(diǎn)”對(duì)應(yīng)的內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)“運(yùn)用地圖,指出我國(guó)主要自然災(zāi)害的區(qū)域分布;結(jié)合實(shí)例,說(shuō)明我國(guó)自然災(zāi)害多發(fā)區(qū)的自然環(huán)境特點(diǎn)”;第二章第二節(jié)內(nèi)容“中國(guó)的地質(zhì)災(zāi)害”對(duì)應(yīng)的內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)“簡(jiǎn)述地震、泥石流、滑坡等地質(zhì)地貌災(zāi)害的產(chǎn)生機(jī)制與發(fā)生過(guò)程;結(jié)合實(shí)例,說(shuō)明我國(guó)自然災(zāi)害多發(fā)區(qū)的自然環(huán)境特點(diǎn);第二章第三節(jié)內(nèi)容“中國(guó)的水文災(zāi)害”及第四節(jié)內(nèi)容“中國(guó)的氣象災(zāi)害”對(duì)應(yīng)的內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)“分析臺(tái)風(fēng)、寒潮、干旱、洪澇等氣象災(zāi)害的形成原因;結(jié)合實(shí)例,說(shuō)明我國(guó)自然災(zāi)害多發(fā)區(qū)的自然環(huán)境特點(diǎn)”;第二章第五節(jié)內(nèi)容“中國(guó)的生物災(zāi)害”對(duì)應(yīng)的內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)“列舉蟲(chóng)災(zāi)、鼠災(zāi)等生物災(zāi)害帶來(lái)的主要危害”;第三章第一節(jié)內(nèi)容“自然災(zāi)害的監(jiān)測(cè)與防御”對(duì)應(yīng)的內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)“列舉說(shuō)明地理信息技術(shù)在自然災(zāi)害預(yù)測(cè)、災(zāi)情和評(píng)估中的作用;舉例說(shuō)出中國(guó)防災(zāi)、減災(zāi)的主要成就;展望人類(lèi)利用高科技趨利避害的遠(yuǎn)景”;第三章第二節(jié)內(nèi)容“自然災(zāi)害的救援與救助” 及第三節(jié)內(nèi)容“自然災(zāi)害中的自救與互救”對(duì)應(yīng)的內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)“以一兩種自然災(zāi)害為例,列舉適當(dāng)?shù)膽?yīng)對(duì)方法或應(yīng)急措施”。因而,人教版高中地理新課程選修5《自然災(zāi)害與防治》的編寫(xiě)是根據(jù)教育部頒布的《普通高中地理課程標(biāo)準(zhǔn)(實(shí)驗(yàn))》的內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)要求構(gòu)建教材內(nèi)容的,符合《普通高中地理課程標(biāo)準(zhǔn)(實(shí)驗(yàn))》的內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)要求。

因而,選擇人教版高中地理新課程教材選修5《自然災(zāi)害與防治》是我們能落實(shí)高中地理課程選修5《自然災(zāi)害與防治》課程標(biāo)準(zhǔn)要求,順利完成高中地理相關(guān)內(nèi)容學(xué)習(xí)的關(guān)鍵所在。然而,本人在使用人教版高中地理新課程選修5教材《自然災(zāi)害與防治》開(kāi)展相關(guān)內(nèi)容的教學(xué)過(guò)程中,在一些環(huán)節(jié)的實(shí)施還是感到比較棘手,有些困惑。

1、教科書(shū)中每一章前都有呈現(xiàn)各章節(jié)的“學(xué)習(xí)目標(biāo)”,為何不同時(shí)呈現(xiàn)各章節(jié)的課程內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)要求呢?我們師生都擁有教科書(shū),但是學(xué)生手頭并沒(méi)有課程標(biāo)準(zhǔn)。而高中地理課程標(biāo)準(zhǔn)是學(xué)生學(xué)習(xí)高中地理課程必須達(dá)到的基本要求,是教材編寫(xiě)和高考命題的依據(jù),體現(xiàn)了高中地理教學(xué)的重點(diǎn)。如果在每章前能同時(shí)展示學(xué)習(xí)目標(biāo)要求和課程標(biāo)準(zhǔn)要求,讓學(xué)生不但能明白每章節(jié)學(xué)習(xí)要達(dá)到的目標(biāo)要求,而且能清楚要理解掌握的重點(diǎn)內(nèi)容,那學(xué)習(xí)的效果可能會(huì)更理想。

2、教材中有些章節(jié)的教學(xué)內(nèi)容欠嚴(yán)謹(jǐn),甚至出現(xiàn)自相矛盾的現(xiàn)象。如教材第29頁(yè)“青藏高原災(zāi)害帶”。教材正文內(nèi)容介紹:“青藏高原主要自然災(zāi)害以暴風(fēng)雪、地震、寒潮、雪崩等自然災(zāi)害為主”。青藏高原的主要自然災(zāi)害有“暴風(fēng)雪、地震、雪崩等”能理解,但對(duì)于青藏高原主要自然災(zāi)害有“寒潮”就比較費(fèi)解!教材第9頁(yè)世界主要自然災(zāi)害“寒潮”,正文內(nèi)容介紹“當(dāng)冷氣團(tuán)向暖氣團(tuán)方向猛烈沖擊時(shí),就爆發(fā)寒潮”。由此可見(jiàn),寒潮是指冷空氣向暖空氣方向入侵,導(dǎo)致冷空氣所經(jīng)之處氣溫驟降。而青藏高原海拔高,北方冷空氣不易入侵,受寒潮影響應(yīng)該比較小,寒潮災(zāi)害應(yīng)該比較少。再如教材第57頁(yè)“我國(guó)的森林病蟲(chóng)害”圖2.44“我國(guó)松毛蟲(chóng)危害區(qū)”。圖中內(nèi)容呈現(xiàn):“我國(guó)馬尾松毛蟲(chóng)主要分布于南方地區(qū),落葉松毛蟲(chóng)主要分布于東北地區(qū)”。而選修5《自然災(zāi)害與防治》教師教學(xué)用書(shū)第79頁(yè)右側(cè)的教材內(nèi)容詮釋卻注釋為“馬尾松毛蟲(chóng)主要分布于中溫帶,而落葉松毛蟲(chóng)主要分布于熱帶、亞熱帶”。馬尾松毛蟲(chóng)是主要分布于我國(guó)中溫帶還是熱帶、亞熱帶地區(qū)?落葉松毛蟲(chóng)是主要分布于我國(guó)熱帶、亞熱帶地區(qū)還是中溫帶地區(qū)呢?又如教材第25頁(yè)“我國(guó)自然災(zāi)害的地域分異表現(xiàn)”,教材的正文內(nèi)容介紹:“黃淮海平原、東北平原是旱災(zāi)多發(fā)區(qū)”。而教材第45頁(yè)“我國(guó)的氣象災(zāi)害,教材的正文內(nèi)容卻介紹:“全國(guó)有四個(gè)旱災(zāi)多發(fā)區(qū),即華北、華南、西南和江淮地區(qū)”。我國(guó)旱災(zāi)較嚴(yán)重的地區(qū)除華北地區(qū)外,是東北平原嚴(yán)重還是華南、西南、江淮地區(qū)呢?

3、教科書(shū)中有些章節(jié)教學(xué)內(nèi)容的選擇欠合理。標(biāo)題下的正文內(nèi)容應(yīng)該是為了詮釋、說(shuō)明標(biāo)題的觀(guān)點(diǎn)或結(jié)論,而本套教材有些章節(jié)的正文內(nèi)容與標(biāo)題的觀(guān)點(diǎn)并非一致,有文不答題的感覺(jué)。如教材第24―29頁(yè)“我國(guó)自然災(zāi)害的特點(diǎn)”,教材以“災(zāi)害種類(lèi)多樣且災(zāi)次頻發(fā)、成災(zāi)人口與農(nóng)業(yè)災(zāi)情嚴(yán)重、自然災(zāi)害地域差異顯著”三個(gè)小標(biāo)題來(lái)呈現(xiàn)我國(guó)自然災(zāi)害的主要特點(diǎn),但是 “災(zāi)害種類(lèi)多樣且災(zāi)次頻發(fā)” 標(biāo)題下正文內(nèi)容后半部分內(nèi)容卻主要介紹我國(guó)自然災(zāi)害地域分異的表現(xiàn);“成災(zāi)人口與農(nóng)業(yè)災(zāi)情嚴(yán)重”標(biāo)題下正文內(nèi)容的后半部分卻主要介紹我國(guó)東西部農(nóng)業(yè)災(zāi)害的地域差異;“自然災(zāi)害地域差異顯著”標(biāo)題下的正文內(nèi)容卻只以“我國(guó)6個(gè)災(zāi)害帶的主要災(zāi)種及原因”來(lái)呈現(xiàn)。教學(xué)內(nèi)容中有些章節(jié)的一些內(nèi)容,不同版本的教材有不同的詮釋?zhuān)瑢W(xué)生學(xué)習(xí)本套教材后,在做相關(guān)的習(xí)題時(shí)不知如何把握。如教材第13頁(yè)“洪澇、風(fēng)暴潮等水文災(zāi)害”,教材把洪澇災(zāi)害歸為水文災(zāi)害,而有些教材或習(xí)題把洪澇災(zāi)害歸為氣象災(zāi)害。又如教材第7頁(yè)“熱帶氣旋”,對(duì)于風(fēng)力達(dá)12級(jí)以上的熱帶氣旋,不同海區(qū)有不同的稱(chēng)呼“西北太平洋和我國(guó)南海稱(chēng)其為臺(tái)風(fēng),而大西洋、加勒比海、北太平洋東部稱(chēng)颶風(fēng),印度洋稱(chēng)旋風(fēng)”。本人認(rèn)為,教材編寫(xiě)時(shí)若遇到類(lèi)似的問(wèn)題,可以在正文底部用小字體加以注釋說(shuō)明。

4、教科書(shū)中有些章節(jié)的活動(dòng)題、思考題設(shè)置的梯度把握不好。活動(dòng)題、思考題的設(shè)置主要目的應(yīng)該是為了調(diào)動(dòng)學(xué)生參與教學(xué)過(guò)程,激發(fā)學(xué)生的思維活動(dòng),培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力。而本套教材的有些章節(jié)活動(dòng)題、思考題設(shè)置的梯度把握不好,有些題目的難度較低,根本達(dá)不到活動(dòng)題、思考題設(shè)置的目標(biāo)要求;而有些章節(jié)的有些內(nèi)容是有必要設(shè)置活動(dòng)內(nèi)容以補(bǔ)充拓展學(xué)生的知識(shí)面,同時(shí)培養(yǎng)學(xué)生的思維能力和創(chuàng)新能力,而本套教材卻沒(méi)有深挖。如教材第33頁(yè)思考題“為什么我國(guó)地震災(zāi)害西多東少,地震災(zāi)情卻東重西輕?”,教材第30頁(yè)第一自然段正文內(nèi)容有介紹“地震規(guī)模西部地區(qū)大于東部地區(qū),但地震造成的經(jīng)濟(jì)損失和死亡人數(shù),東部地區(qū)明顯高于西部地區(qū)?!苯滩牡?1頁(yè)第一自然段正文內(nèi)容又介紹“我國(guó)地震災(zāi)情東重西輕。我國(guó)東部人口、建筑物以及城市等密集,西部人煙稀少,這就決定我國(guó)地震災(zāi)情必然是東部嚴(yán)重,特別是地震多發(fā)的南北地震帶、華北地區(qū)及臺(tái)灣的地震災(zāi)情最為嚴(yán)重?!睂?duì)于設(shè)置的思考題“為什么我國(guó)地震災(zāi)害西多東少,地震災(zāi)情卻東重西輕?”,教材的正文內(nèi)容已經(jīng)介紹得很詳細(xì)、很明白,設(shè)置這樣的思考題,對(duì)于高中學(xué)生,顯然難度梯度不夠。本人認(rèn)為,如果在正文內(nèi)容只介紹我國(guó)地震及地震災(zāi)情特點(diǎn),然后呈現(xiàn)我國(guó)東西部經(jīng)濟(jì)、人口等方面東西部差異的圖表內(nèi)容,再設(shè)置相關(guān)的思考題,思考題的難度梯度就較為合理。又如教材第7頁(yè)主要?dú)庀鬄?zāi)害“熱帶氣旋”,教材內(nèi)容呈現(xiàn)“熱帶氣旋(臺(tái)風(fēng))剖面圖”,這一知識(shí)就有許多角度可以設(shè)置活動(dòng)、思考內(nèi)容以調(diào)動(dòng)學(xué)生參與課堂學(xué)習(xí),培養(yǎng)學(xué)生的思維能力和創(chuàng)新意識(shí)。如“為什么臺(tái)風(fēng)中心為無(wú)風(fēng)少云、干暖的天氣?為什么是臺(tái)風(fēng)中心附近風(fēng)力達(dá)12級(jí)以上,而不是臺(tái)風(fēng)中心風(fēng)力達(dá)12級(jí)以上?如何辯證地評(píng)價(jià)臺(tái)風(fēng)災(zāi)害?”但本套教材卻沒(méi)有去挖掘。

5、教科書(shū)中有些教材內(nèi)容的選擇和編寫(xiě)有點(diǎn)凌亂,不利于教學(xué)過(guò)程的開(kāi)展與把握。如“滑坡、泥石流災(zāi)害的形成條件”在前面教材內(nèi)容“主要自然災(zāi)害的形成與分布”和后面教材內(nèi)容“中國(guó)的自然災(zāi)害”兩單元知識(shí)中都有介紹。對(duì)于這個(gè)知識(shí)點(diǎn)的學(xué)習(xí),如果在兩個(gè)單元知識(shí)中都介紹,勢(shì)必浪費(fèi)時(shí)間,加劇課時(shí)的緊張程度;如果在其中一單元知識(shí)中不介紹,又將誤導(dǎo)學(xué)生“該知識(shí)點(diǎn)不重要” ,很不好把握!本人認(rèn)為,完全可以把前后兩單元知識(shí)柔和在一起,介紹主要自然災(zāi)害的特點(diǎn)、分布、成因,我國(guó)自然災(zāi)害就作為典型的案例加以詮釋。這樣處理,既可以解決前后知識(shí)的重復(fù)問(wèn)題,又可以突出了解我國(guó)國(guó)情的重要性,滲透愛(ài)國(guó)主義教育。

第3篇:地震災(zāi)害的防治范文

一、地震對(duì)檔案造成的危害

(一)對(duì)檔案室的破壞

此次地震中,檔案室所在建筑物受強(qiáng)烈地震影響,晃動(dòng)劇烈,建筑墻體開(kāi)裂,門(mén)窗變形,需加固后使用。而檔案室內(nèi)300節(jié)檔案柜也大多傾斜、倒塌,設(shè)施、設(shè)備被毀壞。

(二)對(duì)檔案的破壞

地震中,大量紙質(zhì)檔案從柜架上散落,造成檔案材料和包裝材料的損毀,損毀最大的是一些比較重要的實(shí)物檔案。

(三)對(duì)檔案設(shè)備的破壞

1.對(duì)檔案柜的破壞。單位檔案室300個(gè)檔案柜大多倒塌或傾斜,發(fā)生變形、斷裂,受損267個(gè),無(wú)法正常開(kāi)啟、運(yùn)用31個(gè)。

2.檔案室電器設(shè)備的損壞

檔案室?guī)旆靠照{(diào)共計(jì)4臺(tái),除濕機(jī)共計(jì)2臺(tái),復(fù)印機(jī)1臺(tái),在地震中損壞空調(diào)1臺(tái),復(fù)印機(jī)1臺(tái)。

此外,在地震中供電系統(tǒng)往往會(huì)遭到破壞,發(fā)生短路,很可能導(dǎo)致火災(zāi)。檔案室內(nèi)本身就有易燃物品,所以還可能因?yàn)榛馂?zāi)造成檔案和建筑被焚毀。

二、受損檔案的搶救

(一)影響搶救檔案的主要因素

影響搶救檔案的主要因素是余震衍生的次災(zāi)害。次災(zāi)害對(duì)及時(shí)搶救檔案會(huì)造成非常大的阻礙。地震后,災(zāi)區(qū)余震不斷,幾天內(nèi)共發(fā)生余震幾千次。為了保證人員安全,筆者單位對(duì)地震中受損的建筑物實(shí)行了封閉。

影響搶救檔案的第二個(gè)主要因素是惡劣的氣候。震后災(zāi)區(qū)陰雨不斷,陰濕及雨水對(duì)搶救檔案造成了一定的阻礙。

(二)檔案受損及搶救

1.雨水對(duì)檔案的損壞。個(gè)別檔案在地震中遭受水浸,包括紙質(zhì)檔案及光盤(pán)、膠片、磁盤(pán)。

2.霉菌對(duì)檔案的損壞。部分檔案受連續(xù)陰濕的天氣影響引起生霉。

3.檔案的損毀。因受地震影響,部分檔案柜歪斜、傾倒,造成部分實(shí)體檔案、光盤(pán)和膠片檔案損毀。

(三)對(duì)受損檔案采取的搶救措施

1.對(duì)水浸紙質(zhì)檔案的搶救

消毒殺菌處理。重新進(jìn)入檔案室后,工作人員在檔案室進(jìn)行了消毒殺菌處理,噴灑了消毒殺菌藥物。

隔離。工作人員在此次地震后搶救檔案中,共對(duì)27份檔案進(jìn)行了隔離去除菌絲體。

去污。由于部分倒地檔案露出檔案袋,受到泥土、灰塵或者泥沙、泥漿等的污染,所以根據(jù)檔案受污情況進(jìn)行了去污處理。共對(duì)121份檔案進(jìn)行了去污處理,包括除塵、去污、水洗處理等。

減濕干燥。在密閉的房間中,首先用吸水紙、海綿將水浸檔案的明水慢慢去除,展平放置后開(kāi)啟去濕機(jī)除濕,促使檔案紙張中的水分迅速蒸發(fā);最后對(duì)紙張進(jìn)行壓平處理,將檔案存放于臨時(shí)庫(kù)房,使用空調(diào)、去濕機(jī)嚴(yán)格控制溫濕度。

2.對(duì)霉菌的處理

(1)冷凍處理。采取冷凍處理可以有效避免霉變現(xiàn)象。

(2)檢查霉菌。檢查紙張上有無(wú)明顯絨毛狀菌絲體,并采取隔離措施。

3.對(duì)受污膠片、實(shí)體檔案的處理

(1)膠片檔案去塵方法。用羊毫或其軟筆掃下膠片上的塵土,用棉花球蘸酒精輕擦,最后用流動(dòng)清水將膠片沖洗干凈后再晾干。

(2)去污方法。根據(jù)受損檔案材質(zhì)特點(diǎn)、字跡的溶解性選擇適當(dāng)?shù)姆椒???梢允褂脵C(jī)械法和溶劑去除檔案表面的污斑,使用氧化法去除顏色斑。

二、檔案地震災(zāi)害的預(yù)防

1.檔案室按照抗震烈度設(shè)計(jì)修建

《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》中規(guī)定:“建設(shè)工程必須按照抗震設(shè)防要求和抗震設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行抗震設(shè)計(jì),并按照抗震設(shè)計(jì)進(jìn)行施工”。四川是地震頻發(fā)地區(qū),檔案室所在建筑物修建于1991年,按照《中國(guó)地震烈度區(qū)劃圖(1990)》劃定的基本烈度和《規(guī)范》中的技術(shù)要求,按照7 級(jí)抗震設(shè)防烈度修建,因此此次地震盡管強(qiáng)度大,建筑物沒(méi)有出現(xiàn)大的坍塌。

2.保證檔案室建筑質(zhì)量

檔案室所在建筑修建于1991年,但是用材、施工工藝好,但因是辦公樓設(shè)計(jì),檔案室窗外沒(méi)有設(shè)計(jì)防水設(shè)備,導(dǎo)致雨水從窗戶(hù)外直接飄入房間,浸濕了個(gè)別檔案。

震后,筆者所在單位接受了市政府統(tǒng)一對(duì)受損建筑物進(jìn)行的安全評(píng)估,并按安全評(píng)估結(jié)果對(duì)庫(kù)房比照《規(guī)范》和政府要求進(jìn)行了改造、加固,使之達(dá)到抗震要求。

3.加強(qiáng)檔案管理,建立防災(zāi)減災(zāi)體系

為了減輕地震災(zāi)害,一定要堅(jiān)持“預(yù)防為主、防救結(jié)合”的方針,建立防災(zāi)減災(zāi)體系。

(1)制定檔案防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。建立檔案防災(zāi)減災(zāi)應(yīng)急辦公室,制定常規(guī)的檢查制度,制定應(yīng)急預(yù)案,推進(jìn)各項(xiàng)預(yù)防措施的落實(shí)。

(2)檔案室建造符合安全要求。檔案室一般要獨(dú)立一層,有符合檔案安全條件的庫(kù)房。為避免地震危害,檔案應(yīng)盡量避免保存在頂層。

4.做好檔案室水災(zāi)、火災(zāi)預(yù)防

(1)預(yù)防水災(zāi)。為了防止庫(kù)房被水淹沒(méi),檔案室應(yīng)該選擇較高樓層;為了防止檔案潮濕受損,檔案室應(yīng)保證場(chǎng)地干燥、排水通暢、空氣流通;為了避免爆管、漏水等事故發(fā)生,庫(kù)房?jī)?nèi)不設(shè)置除消防以外的給水點(diǎn),給、排水管道不應(yīng)穿越庫(kù)區(qū)。四川屬于濕度大的省份,為了避免檔案受潮,庫(kù)內(nèi)存放檔案最低處離地面的高度不能少于15厘米。

(2)預(yù)防火災(zāi)?;馂?zāi)對(duì)于檔案室檔案屬于滅頂災(zāi)害,預(yù)防火災(zāi)火險(xiǎn)要以預(yù)防為主。要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)檔案法》中的規(guī)定對(duì)檔案室配備必要的消防設(shè)施、降溫設(shè)備,確保檔案的安全;還必須對(duì)庫(kù)房的結(jié)構(gòu)、門(mén)、室內(nèi)電器、設(shè)備和消防措施進(jìn)行嚴(yán)格的防火配置。同時(shí),要制定相關(guān)的消防應(yīng)急預(yù)案,建立安全防火責(zé)任制;定期開(kāi)展安全防火檢查,消除火災(zāi)隱患;對(duì)電路及電器設(shè)備進(jìn)行定期檢查及維護(hù)。

5、電子檔案采用備份措施

為了保護(hù)重要檔案的安全,避開(kāi)同一災(zāi)害對(duì)檔案造成的破壞,一般要采取備份措施,常見(jiàn)的措施是重要檔案異質(zhì)、異地備份等。電子檔案的主要保存方式是存儲(chǔ)于計(jì)算機(jī)、光盤(pán)、移動(dòng)硬盤(pán)等數(shù)字存儲(chǔ)介質(zhì)中,這些介質(zhì)比較脆弱,一旦遭受意外損害,介質(zhì)容易被損壞甚至折斷,存儲(chǔ)的信息會(huì)丟失或損壞。制定備份方案時(shí),必須考慮重要檔案?jìng)浞莸膬?nèi)容、方式、介質(zhì),備份存放的位置,備份過(guò)程的具體執(zhí)行人、數(shù)據(jù)恢復(fù)的方案等因素。

地震會(huì)給檔案造成嚴(yán)重的危害。為切實(shí)做好檔案地震災(zāi)害防治工作,確保檔案的安全保管,應(yīng)該制定相關(guān)檔案地震災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案,保證檔案室建筑質(zhì)量,保證檔案室材質(zhì)、設(shè)施設(shè)備的安全,做好火災(zāi)、水災(zāi)的預(yù)防,定期進(jìn)行安全檢查,加強(qiáng)防災(zāi)宣傳與教育,科學(xué)防控,責(zé)任落實(shí),使防災(zāi)工作進(jìn)一步落到實(shí)處。災(zāi)后進(jìn)行科學(xué)、正確的搶救,盡最大可能保證檔案的安全。(作者單位:四川省綿陽(yáng)市電業(yè)局)

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第4篇:地震災(zāi)害的防治范文

關(guān)鍵詞:建筑工程;建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì);抗震設(shè)計(jì);抗震研究

近年來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,人民生活水平不斷提高,但是地震災(zāi)害卻不斷發(fā)生,地震災(zāi)害不斷威脅著我國(guó)人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。眾所周知,地震災(zāi)害的后果十分嚴(yán)重,然而,以現(xiàn)有的技術(shù)很難對(duì)其進(jìn)行控制或者提前預(yù)測(cè),因此,對(duì)地震災(zāi)害進(jìn)行根本性的防治是無(wú)法做到的,但是,在建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)中加入抗震設(shè)計(jì),大幅度提高建筑的抗震能力,從而確保建筑在遭受地震災(zāi)害時(shí)有一定的穩(wěn)定性,進(jìn)而減少地震災(zāi)害發(fā)生帶來(lái)的危險(xiǎn)。

一、在建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)中加入抗震設(shè)計(jì)的意義

毫無(wú)疑問(wèn),地震災(zāi)害是眾多自然災(zāi)害中破壞了最強(qiáng)的災(zāi)害之一,對(duì)人們生命財(cái)產(chǎn)的安全有著極大的威脅,不僅如此,地震災(zāi)害對(duì)建筑工程有著極強(qiáng)的破壞力,也因此,怎樣提高建筑物的抗震能力是是從事建筑工程設(shè)計(jì)的相關(guān)工作人員重點(diǎn)想要解決的問(wèn)題,在我國(guó)歷史上,出現(xiàn)過(guò)許多次破壞力極強(qiáng)的地震,例如,唐山大地震,汶川地震。而我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,城市化發(fā)展迅速,建筑需求不斷增加,人口激增,高層建筑的需求量不斷擴(kuò)大,建筑人群比較集中,所以,建筑人群集中的區(qū)域如果發(fā)生了地震,相應(yīng)的損失是無(wú)法估量的。眾所周知,地震這一自然災(zāi)害,以現(xiàn)有的技術(shù)手段無(wú)法提前預(yù)測(cè)并實(shí)施有效的防護(hù)措施,因此,在建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)中加入抗震設(shè)計(jì),提高建筑物的抗震能力是比較有效的防護(hù)手段,因此在建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)中加入抗震設(shè)計(jì)是十分重要的。

二、建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)中的抗震設(shè)計(jì)需要達(dá)到的相關(guān)要求

首先,需要明確得是,我國(guó)對(duì)于建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)中的抗震設(shè)計(jì)是有著十分明確的要求的,因此,在實(shí)際建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)過(guò)程中需要遵循相應(yīng)的設(shè)計(jì)準(zhǔn)則,以相關(guān)設(shè)計(jì)準(zhǔn)則為標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格施工,在實(shí)際建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)過(guò)程中,相關(guān)設(shè)計(jì)師們要善于總結(jié)以往的設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn),再根據(jù)當(dāng)前的建筑設(shè)計(jì)實(shí)際需求,完成建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì),從而使建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)科學(xué)合理。其次,在選擇防震措施時(shí)一定要選擇多級(jí)防震。以往的建筑物通常選擇得是三級(jí)防震措施,即需要建筑物做到小震沒(méi)有損壞,中震可以修理,大震不會(huì)倒塌,然而,根據(jù)相關(guān)實(shí)際狀況來(lái)看,建筑結(jié)構(gòu)的防震措施必須選擇多級(jí)防震,從而最大程度地提升建筑物的抗震性能,只有這樣,在地震發(fā)生時(shí),才可以盡可能地減少建筑物搖晃倒塌帶來(lái)的危害,減少人民群眾的經(jīng)濟(jì)損失。最后,在實(shí)際建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)過(guò)程中,需要將概念設(shè)計(jì)理論與性能設(shè)計(jì)理念有效結(jié)合起來(lái),在對(duì)建筑施工地點(diǎn)進(jìn)行嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)地考察后,綜合多方面具體狀況進(jìn)行全面的分析,從而設(shè)計(jì)出科學(xué)的建筑設(shè)計(jì)方案。

三、建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)抗震設(shè)計(jì)重點(diǎn)

(一)確保建筑物連接處的質(zhì)量

在進(jìn)行建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)工作時(shí),不僅需要設(shè)計(jì)師們對(duì)建筑構(gòu)件實(shí)施科學(xué)配置,還要確保建筑物連接處的質(zhì)量問(wèn)題,確保建筑構(gòu)件之間的連接十分牢固,從而最大限度地降低因?yàn)榻ㄖ?gòu)件之間連接不牢固降低抗震性能情況的出現(xiàn)。如今,許多建筑物外壁都會(huì)使用一定的裝飾物品,相應(yīng)的裝飾材料一般為大理石,瓷磚等,不僅如此,在對(duì)建筑物進(jìn)行裝修時(shí)很有可能會(huì)使用新的裝修技術(shù),而這些裝飾會(huì)依附于建筑結(jié)構(gòu)而存在,從某種程度上來(lái)說(shuō),這些裝飾物的存在對(duì)建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的抗震性能會(huì)產(chǎn)生一定的影響,這些裝飾物很有可能會(huì)降低建筑物的抗震能力,從而在地震來(lái)臨時(shí)增加建筑物遭到破壞倒塌時(shí)帶來(lái)的危害,比如,在地震發(fā)生時(shí)出現(xiàn)的玻璃雨,玻璃雨的出現(xiàn)通常是因?yàn)榈卣鸢l(fā)生時(shí),強(qiáng)大的破壞力使建筑物的玻璃幕墻產(chǎn)生變形,隨后在地震的破壞力作用下破碎。因此,在建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)中需要確保建筑構(gòu)件連接處的質(zhì)量,進(jìn)而避免出現(xiàn)玻璃幕墻因?yàn)榈卣鹌茐牧ψ冃纹扑閺亩鴰?lái)危險(xiǎn)。不僅如此,在進(jìn)行玻璃隔斷,內(nèi)隔墻等工作時(shí)必須確保連接處的質(zhì)量,讓建筑物主體連接更加穩(wěn)固,從而確保建筑物的抗震性能。

(二)重視抗震措施的作用

設(shè)計(jì)師們?cè)谶M(jìn)行抗震設(shè)計(jì)時(shí)可以綜合運(yùn)用基礎(chǔ)性防震措施來(lái)提高建筑物的防震性能,然而在實(shí)際運(yùn)用過(guò)程中,需要根據(jù)建筑物的實(shí)際狀況進(jìn)行科學(xué)選擇。比如,基礎(chǔ)隔震技術(shù),這種技術(shù)在使用過(guò)程中,必須將隔震層放置于建筑項(xiàng)目的上部和基礎(chǔ)位置連接處,這樣放置能夠有效地降低建筑結(jié)構(gòu)上部受到地震能的影響,從而減少地震能從地基傳遞到上層的可能性。目前,比較常用的抗震裝置包括夾層橡膠隔層,混合隔震裝置等。而間層隔震技術(shù)一般可以用來(lái)吸收地震產(chǎn)生的沖擊余力,最大程度地削弱地震的沖擊力量,從而保護(hù)建筑物不受地震沖擊力的較大影響,通常情況下,間層隔震使用于原始結(jié)構(gòu)層。

(三)注意建筑結(jié)構(gòu)的空間設(shè)計(jì)

在進(jìn)行建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)抗震設(shè)計(jì)工作過(guò)程中,需要注意空間設(shè)計(jì)工作,即既要做好平面設(shè)計(jì)工作,也需要完成立體空間設(shè)計(jì)工作,從而確保建筑物的抗震效果達(dá)到最大,與此同時(shí),在進(jìn)行空間設(shè)計(jì)時(shí)需要確保設(shè)計(jì)方案科學(xué)合理。首先,需要確保方案設(shè)計(jì)的均衡性。在進(jìn)行建筑設(shè)計(jì)工作的過(guò)程中,需要考慮地震發(fā)生時(shí)產(chǎn)生的多方面的作用力,確保設(shè)計(jì)方案的均衡性能夠有效地削減地震的沖擊力。其次,在不影響建筑物使用功能的同時(shí)簡(jiǎn)化建筑結(jié)構(gòu),從而確保結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性不會(huì)受到建筑結(jié)構(gòu)的影響。最后,設(shè)計(jì)師們需要重視結(jié)構(gòu)的整體性。

四、總結(jié)

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人民生活水平不斷提高,而經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,城市化進(jìn)程的發(fā)展使得建筑需求越來(lái)越大,高層建筑的需求量越來(lái)越大,在這樣的情況下,考慮建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)中的抗震設(shè)計(jì)是十分重要且有必要的。本論文從建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)中抗震設(shè)計(jì)的重要性開(kāi)始談起,簡(jiǎn)述了抗震設(shè)計(jì)的相關(guān)要求,提出了幾項(xiàng)抗震設(shè)計(jì)重點(diǎn),希望對(duì)抗震設(shè)計(jì)有一定的幫助。

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第5篇:地震災(zāi)害的防治范文

關(guān)鍵詞:礦震;監(jiān)測(cè)技術(shù);應(yīng)對(duì)措施

DOI:10.16640/ki.37-1222/t.2017.01.247

0 前言

山東省作為全國(guó)重要的煤炭、黃金等資源生產(chǎn)基地,礦震的發(fā)生嚴(yán)重威脅著礦區(qū)內(nèi)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全、不利于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、不利于社會(huì)的穩(wěn)定,而且山東省的礦震災(zāi)害發(fā)生頻次大、風(fēng)險(xiǎn)大、影響范圍廣,這更加劇了礦產(chǎn)資源開(kāi)采的難度。了解礦震災(zāi)害發(fā)生的機(jī)理,加強(qiáng)礦震預(yù)防監(jiān)測(cè)技術(shù)的研發(fā),才能有效防范礦震災(zāi)害,提高礦震應(yīng)急處置能力。對(duì)于企業(yè)安全生產(chǎn)、礦產(chǎn)資源的可持續(xù)開(kāi)發(fā)利用和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有重要意義。

1 山東礦區(qū)礦震災(zāi)害發(fā)生機(jī)理分析和監(jiān)測(cè)系統(tǒng)現(xiàn)狀調(diào)查

1.1 礦震災(zāi)害發(fā)生機(jī)理分析

引起礦山開(kāi)采誘發(fā)地震的主要原因?yàn)椋洪_(kāi)采直接引起崩塌、冒落、瓦斯突出;開(kāi)采載間接誘發(fā)地震,即在一定構(gòu)造環(huán)境下,由于應(yīng)力集中引起巖石破裂和應(yīng)變能釋放;主關(guān)鍵層的突然破斷導(dǎo)致覆巖大結(jié)構(gòu)瞬時(shí)失穩(wěn)。

(1)開(kāi)采直接引起煤與瓦斯突出或瓦斯爆炸。在礦井生產(chǎn)過(guò)程中,當(dāng)瓦斯含量高于維穩(wěn)的臨界值范圍時(shí),則礦井易發(fā)生以煤與瓦斯突出為主的動(dòng)力災(zāi)害,引發(fā)礦震。山東境內(nèi)高瓦斯礦井較少,但仍然存在。如山東三河口煤礦為煤與瓦斯突出礦井,需要根據(jù)煤與瓦斯突出的發(fā)生條件做出監(jiān)測(cè)及預(yù)防。

(2)應(yīng)力集中導(dǎo)致煤巖體發(fā)生瞬間能量的釋放引發(fā)礦震。當(dāng)開(kāi)采程序不合理時(shí),隨著煤層推進(jìn),施加在煤巖體上的應(yīng)力持續(xù)增大。則煤巖體所攝入的能量急劇增大,能量平衡系統(tǒng)被破壞,也使得其自組織平衡被打破,誘發(fā)能量的突然釋放[1],這是山東省部分礦區(qū)的礦震誘發(fā)機(jī)理。

(3)主關(guān)鍵層的突然破斷導(dǎo)致覆巖大結(jié)構(gòu)瞬時(shí)失穩(wěn)。頂板巖層破裂高度隨著工作面回采范圍的增加逐漸向高位發(fā)展,重復(fù)開(kāi)采后采高增加導(dǎo)致冒落高度增加,達(dá)到了巨厚堅(jiān)硬巖層懸頂破斷極限,最終誘發(fā)高位巖層結(jié)構(gòu)再次失穩(wěn),從而誘發(fā)動(dòng)力現(xiàn)象[2];同時(shí),采高增加導(dǎo)致巖層移動(dòng)線(xiàn)外擴(kuò),高位巨厚堅(jiān)硬巖層懸露范圍擴(kuò)大,直至失穩(wěn)而誘發(fā)礦震。此為山東省大部分礦區(qū)發(fā)生礦震災(zāi)害的主要機(jī)理,如山東兗州礦區(qū)部分礦井地層中存在礫巖等堅(jiān)硬巖層,在開(kāi)采中存在發(fā)生礦震的危險(xiǎn)性。

1.2 礦震監(jiān)測(cè)系統(tǒng)現(xiàn)狀

目前各大礦區(qū)已逐漸形成了以主要監(jiān)測(cè)對(duì)象為中心的礦震監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),但也有部分礦區(qū)的監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)密度不夠,缺乏礦產(chǎn)企業(yè)間的交流,不能形成礦區(qū)一體化監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。以調(diào)查結(jié)果中的山東兗州礦區(qū)為例,了解目前礦震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)在礦區(qū)的建設(shè)及運(yùn)作情況。

2005年,兗州礦區(qū)數(shù)字遙測(cè)礦震加測(cè)臺(tái)網(wǎng)開(kāi)始正式實(shí)施單臺(tái)運(yùn)行,隨后變更為臺(tái)網(wǎng)全部臺(tái)站運(yùn)行、監(jiān)測(cè),形成了以鮑店煤礦為臺(tái)網(wǎng)中心,東灘礦、興隆礦、南屯礦、濟(jì)二礦、濟(jì)三礦等8個(gè)觀(guān)測(cè)臺(tái)站組成的兗州礦區(qū)數(shù)字遙測(cè)礦震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)系統(tǒng)。而兗州礦區(qū)針對(duì)礦震發(fā)生的密集區(qū),還實(shí)施追加多套地面流動(dòng)臺(tái)網(wǎng)從而加密觀(guān)測(cè),增加在災(zāi)害重點(diǎn)區(qū)域的礦震監(jiān)測(cè)能力。因此目前的整個(gè)礦震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)系統(tǒng)各觀(guān)測(cè)站運(yùn)作方式大體如下:

礦震發(fā)生地震計(jì)接收地震數(shù)據(jù)采集器將模擬地震信號(hào)轉(zhuǎn)為數(shù)字信號(hào)與GIS信號(hào)進(jìn)行編碼傳輸超短波數(shù)字傳輸電臺(tái)發(fā)送臺(tái)網(wǎng)中心接收信號(hào)。

對(duì)于當(dāng)前所實(shí)施的礦震監(jiān)測(cè)系統(tǒng),礦區(qū)臺(tái)網(wǎng)中心監(jiān)測(cè)人員會(huì)及時(shí)總結(jié)礦震發(fā)生情況,確定礦震信息,包括發(fā)震時(shí)刻、震中坐標(biāo)、震級(jí),并將所得信息及時(shí)匯報(bào)上級(jí)主管部門(mén),及時(shí)做出應(yīng)對(duì)方案,盡可能降低礦震危害程度。但由于礦震臺(tái)網(wǎng)屬于稀疏監(jiān)測(cè),加上礦區(qū)機(jī)電干擾嚴(yán)重,介質(zhì)結(jié)構(gòu)強(qiáng)烈不均勻和波速?gòu)?qiáng)烈各向異性的條件,多數(shù)礦震不能監(jiān)測(cè)記錄清楚;且礦震監(jiān)測(cè)系統(tǒng)中的地震計(jì)的靈敏度、反應(yīng)定位設(shè)備的精度仍然需要進(jìn)一步提高。

2 山東省礦震監(jiān)測(cè)工作對(duì)策

對(duì)于礦震災(zāi)害的預(yù)防,我省針對(duì)部分礦區(qū)的礦震監(jiān)測(cè)密度不到位,如測(cè)震臺(tái)網(wǎng)密度、流動(dòng)地震監(jiān)測(cè)設(shè)備的配備、地震現(xiàn)場(chǎng)流動(dòng)組網(wǎng)能力、礦山企業(yè)專(zhuān)用地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)運(yùn)行密度等,專(zhuān)業(yè)監(jiān)測(cè)人員技術(shù)水平及震速報(bào)制度、流程及水平需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

(1)對(duì)于存在礦山地震危險(xiǎn)性的各礦井企業(yè),應(yīng)當(dāng)合理進(jìn)行開(kāi)采部署,減少覆巖的懸空面積與采空區(qū)周?chē)哪芰糠e聚;應(yīng)督促其當(dāng)建立健全監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)。針對(duì)礦震發(fā)生機(jī)理,制定編制特定的監(jiān)測(cè)預(yù)警方案,做好預(yù)防措施;能夠準(zhǔn)確確定礦震發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、震級(jí),結(jié)合煤礦實(shí)際情況,完善礦區(qū)千米尺度破壞性礦震監(jiān)測(cè)定位系統(tǒng)。

(2)地震局及其相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)針對(duì)礦震頻發(fā)礦區(qū)的礦井企業(yè)的監(jiān)管,積極為企業(yè)培訓(xùn)預(yù)防礦震災(zāi)害的基本能力;加強(qiáng)對(duì)企業(yè)員工、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的自我素質(zhì)的提高;讓礦區(qū)內(nèi)人員了解礦震預(yù)防知識(shí),減少礦震而導(dǎo)致的人身財(cái)產(chǎn)傷害。

(3)各科研機(jī)構(gòu)及高校,應(yīng)積極研究新技術(shù)、開(kāi)發(fā)新設(shè)備、培養(yǎng)新人才。針對(duì)礦震誘發(fā)機(jī)理,研究防治礦震的新技術(shù),努力爭(zhēng)取從根本上杜絕礦井地震的發(fā)生;而與此同時(shí)應(yīng)當(dāng)積極研發(fā)監(jiān)測(cè)設(shè)備,不僅僅是預(yù)測(cè)預(yù)警設(shè)備,還有礦震強(qiáng)度、地點(diǎn)等全方位預(yù)測(cè)設(shè)備,并為企業(yè)和相關(guān)部門(mén)培養(yǎng)相關(guān)人才。

3 結(jié)論

針對(duì)目前的礦震監(jiān)測(cè)不足,山東省各礦區(qū)應(yīng)積極推廣應(yīng)用遠(yuǎn)程在線(xiàn)預(yù)警綜合系統(tǒng),利用遠(yuǎn)程設(shè)備配備專(zhuān)家進(jìn)行礦震的實(shí)時(shí)分析研究,提高監(jiān)測(cè)水平,且將各個(gè)礦區(qū)的礦震監(jiān)測(cè)信息匯入全省地震監(jiān)測(cè)系統(tǒng),統(tǒng)一進(jìn)行管理;各級(jí)主管部門(mén)及相關(guān)科研機(jī)構(gòu)和高校應(yīng)積極發(fā)揮自主作用,積極研發(fā)新技術(shù)、新設(shè)備;礦區(qū)內(nèi)地震災(zāi)害的發(fā)生需要各部門(mén)之間的通力合作,建立健全安全管理措施及政策,做好礦震的監(jiān)測(cè)及預(yù)防。

參考文獻(xiàn):

[1]陸菜平,竇林名,曹安業(yè)等.深部高應(yīng)力集中區(qū)域礦震活動(dòng)規(guī)律研究[J].巖石力學(xué)與工程學(xué)報(bào),2008,27(11):2302-2308.

[2]劉健,呂建為,盛立等.關(guān)鍵層運(yùn)動(dòng)誘發(fā)礦震的SOS微震監(jiān)測(cè)分析[J].中國(guó)煤炭,2012,38(05):70-73.

第6篇:地震災(zāi)害的防治范文

第一條 為了保障汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作有力、有序、有效地開(kāi)展,積極、穩(wěn)妥恢復(fù)災(zāi)區(qū)群眾正常的生活、生產(chǎn)、學(xué)習(xí)、工作條件,促進(jìn)災(zāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的恢復(fù)和發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》,制定本條例。

第二條 地震災(zāi)后恢復(fù)重建應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以人為本、科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、分步實(shí)施、自力更生、國(guó)家支持、社會(huì)幫扶的方針。

第三條 地震災(zāi)后恢復(fù)重建應(yīng)當(dāng)遵循以下原則:

(一)受災(zāi)地區(qū)自力更生、生產(chǎn)自救與國(guó)家支持、對(duì)口支援相結(jié)合;

(二)政府主導(dǎo)與社會(huì)參與相結(jié)合;

(三)就地恢復(fù)重建與異地新建相結(jié)合;

(四)確保質(zhì)量與注重效率相結(jié)合;

(五)立足當(dāng)前與兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合;

(六)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境資源保護(hù)相結(jié)合。

第四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào),必要時(shí)成立地震災(zāi)后恢復(fù)重建協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),組織協(xié)調(diào)地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作。

縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在本級(jí)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照職責(zé)分工,密切配合,采取有效措施,共同做好地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作。

第五條 地震災(zāi)區(qū)的各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)自力更生、艱苦奮斗、勤儉節(jié)約,多種渠道籌集資金、物資,開(kāi)展地震災(zāi)后恢復(fù)重建。

國(guó)家對(duì)地震災(zāi)后恢復(fù)重建給予財(cái)政支持、稅收優(yōu)惠和金融扶持,并積極提供物資、技術(shù)和人力等方面的支持。

國(guó)家鼓勵(lì)公民、法人和其他組織積極參與地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作,支持在地震災(zāi)后恢復(fù)重建中采用先進(jìn)的技術(shù)、設(shè)備和材料。

國(guó)家接受外國(guó)政府和國(guó)際組織提供的符合地震災(zāi)后恢復(fù)重建需要的援助。

第六條 對(duì)在地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 過(guò)渡性安置

第七條 對(duì)地震災(zāi)區(qū)的受災(zāi)群眾進(jìn)行過(guò)渡性安置,應(yīng)當(dāng)根據(jù)地震災(zāi)區(qū)的實(shí)際情況,采取就地安置與異地安置,集中安置與分散安置,政府安置與投親靠友、自行安置相結(jié)合的方式。

政府對(duì)投親靠友和采取其他方式自行安置的受災(zāi)群眾給予適當(dāng)補(bǔ)助。具體辦法由省級(jí)人民政府制定。

第八條 過(guò)渡性安置地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)選在交通條件便利、方便受災(zāi)群眾恢復(fù)生產(chǎn)和生活的區(qū)域,并避開(kāi)地震活動(dòng)斷層和可能發(fā)生洪災(zāi)、山體滑坡和崩塌、泥石流、地面塌陷、雷擊等災(zāi)害的區(qū)域以及生產(chǎn)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)品的工廠(chǎng)、倉(cāng)庫(kù)。

實(shí)施過(guò)渡性安置應(yīng)當(dāng)占用廢棄地、空曠地,盡量不占用或者少占用農(nóng)田,并避免對(duì)自然保護(hù)區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)以及生態(tài)脆弱區(qū)域造成破壞。

第九條 地震災(zāi)區(qū)的各級(jí)人民政府根據(jù)實(shí)際條件,因地制宜,為災(zāi)區(qū)群眾安排臨時(shí)住所。臨時(shí)住所可以采用帳篷、篷布房,有條件的也可以采用簡(jiǎn)易住房、活動(dòng)板房。安排臨時(shí)住所確實(shí)存在困難的,可以將學(xué)校操場(chǎng)和經(jīng)安全鑒定的體育場(chǎng)館等作為臨時(shí)避難場(chǎng)所。

國(guó)家鼓勵(lì)地震災(zāi)區(qū)農(nóng)村居民自行籌建符合安全要求的臨時(shí)住所,并予以補(bǔ)助。具體辦法由省級(jí)人民政府制定。

第十條 用于過(guò)渡性安置的物資應(yīng)當(dāng)保證質(zhì)量安全。生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)確保帳篷、篷布房的產(chǎn)品質(zhì)量。建設(shè)單位、生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)采用質(zhì)量合格的建筑材料,確保簡(jiǎn)易住房、活動(dòng)板房的安全質(zhì)量和抗震性能。

第十一條 過(guò)渡性安置地點(diǎn)應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)水、電、道路等基礎(chǔ)設(shè)施,并按比例配備學(xué)校、醫(yī)療點(diǎn)、集中供水點(diǎn)、公共衛(wèi)生間、垃圾收集點(diǎn)、日常用品供應(yīng)點(diǎn)、少數(shù)民族特需品供應(yīng)點(diǎn)以及必要的文化宣傳設(shè)施等配套公共服務(wù)設(shè)施,確保受災(zāi)群眾的基本生活需要。

過(guò)渡性安置地點(diǎn)的規(guī)模應(yīng)當(dāng)適度,并安裝必要的防雷設(shè)施和預(yù)留必要的消防應(yīng)急通道,配備相應(yīng)的消防設(shè)施,防范火災(zāi)和雷擊災(zāi)害發(fā)生。

第十二條 臨時(shí)住所應(yīng)當(dāng)具備防火、防風(fēng)、防雨等功能。

第十三條 活動(dòng)板房應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于重災(zāi)區(qū)和需要異地安置的受災(zāi)群眾,倒塌房屋在短期內(nèi)難以恢復(fù)重建的重災(zāi)戶(hù)特別是遇難者家庭、孕婦、嬰幼兒、孤兒、孤老、殘疾人員以及學(xué)校、醫(yī)療點(diǎn)等公共服務(wù)設(shè)施。

第十四條 臨時(shí)住所、過(guò)渡性安置資金和物資的分配和使用,應(yīng)當(dāng)公開(kāi)透明,定期公布,接受有關(guān)部門(mén)和社會(huì)監(jiān)督。具體辦法由省級(jí)人民政府制定。

第十五條 過(guò)渡性安置用地按臨時(shí)用地安排,可以先行使用,事后再依法辦理有關(guān)用地手續(xù);到期未轉(zhuǎn)為永久性用地的,應(yīng)當(dāng)復(fù)墾后交還原土地使用者。

第十六條 過(guò)渡性安置地點(diǎn)所在地的縣級(jí)人民政府,應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)次生災(zāi)害、飲用水水質(zhì)、食品衛(wèi)生、疫情的監(jiān)測(cè)和流行病學(xué)調(diào)查以及環(huán)境衛(wèi)生整治。使用的消毒劑、清洗劑應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護(hù)要求,避免對(duì)土壤、水資源、環(huán)境等造成污染。

過(guò)渡性安置地點(diǎn)所在地的公安機(jī)關(guān),應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)治安管理,及時(shí)懲處違法行為,維護(hù)正常的社會(huì)秩序。

受災(zāi)群眾應(yīng)當(dāng)在過(guò)渡性安置地點(diǎn)所在地的縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府組織下,建立治安、消防聯(lián)隊(duì),開(kāi)展治安、消防巡查等自防自救工作。

第十七條 地震災(zāi)區(qū)的各級(jí)人民政府,應(yīng)當(dāng)組織受災(zāi)群眾和企業(yè)開(kāi)展生產(chǎn)自救,積極恢復(fù)生產(chǎn),并做好受災(zāi)群眾的心理援助工作。

第十八條 地震災(zāi)區(qū)的各級(jí)人民政府及政府農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織修復(fù)毀損的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施,開(kāi)展搶種搶收,提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo),保障農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備的供應(yīng)。

第十九條 地震災(zāi)區(qū)的各級(jí)人民政府及政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先組織供電、供水、供氣等企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn),并對(duì)大型骨干企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)提供支持,為全面恢復(fù)工業(yè)、服務(wù)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供條件。

第三章 調(diào)查評(píng)估

第二十條 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展地震災(zāi)害調(diào)查評(píng)估工作,為編制地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃提供依據(jù)。

第二十一條 地震災(zāi)害調(diào)查評(píng)估應(yīng)當(dāng)包括下列事項(xiàng):

(一)城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村受損程度和數(shù)量;

(二)人員傷亡情況,房屋破壞程度和數(shù)量,基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施與商貿(mào)流通設(shè)施受損程度和數(shù)量,農(nóng)用地毀損程度和數(shù)量等;

(三)需要安置人口的數(shù)量,需要救助的傷殘人員數(shù)量,需要幫助的孤寡老人及未成年人的數(shù)量,需要提供的房屋數(shù)量,需要恢復(fù)重建的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,需要恢復(fù)重建的生產(chǎn)設(shè)施,需要整理和復(fù)墾的農(nóng)用地等;

(四)環(huán)境污染、生態(tài)損害以及自然和歷史文化遺產(chǎn)毀損等情況;

(五)資源環(huán)境承載能力以及地質(zhì)災(zāi)害、地震次生災(zāi)害和隱患等情況;

(六)水文地質(zhì)、工程地質(zhì)、環(huán)境地質(zhì)、地形地貌以及河勢(shì)和水文情勢(shì)、重大水利水電工程的受影響情況;

(七)突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其隱患;

(八)編制地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃需要調(diào)查評(píng)估的其他事項(xiàng)。

第二十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)分工組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家,對(duì)毀損嚴(yán)重的水利、道路、電力等基礎(chǔ)設(shè)施,學(xué)校等公共服務(wù)設(shè)施以及其他建設(shè)工程進(jìn)行工程質(zhì)量和抗震性能鑒定,保存有關(guān)資料和樣本,并開(kāi)展地震活動(dòng)對(duì)相關(guān)建設(shè)工程破壞機(jī)理的調(diào)查評(píng)估,為改進(jìn)建設(shè)工程抗震設(shè)計(jì)規(guī)范和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),采取抗震設(shè)防措施提供科學(xué)依據(jù)。

第二十三條 地震災(zāi)害調(diào)查評(píng)估應(yīng)當(dāng)采用全面調(diào)查評(píng)估、實(shí)地調(diào)查評(píng)估、綜合評(píng)估的方法,確保數(shù)據(jù)資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性和評(píng)估結(jié)論的可靠性。

地震部門(mén)、地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)應(yīng)當(dāng)收集、保存地震前、地震中、地震后的所有資料和信息,并建立完整的檔案。

開(kāi)展地震災(zāi)害調(diào)查評(píng)估工作,應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求。

第二十四條 地震災(zāi)害調(diào)查評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)上報(bào)國(guó)務(wù)院。

第四章 恢復(fù)重建規(guī)劃

第二十五條 國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)與地震災(zāi)區(qū)的省級(jí)人民政府共同組織編制地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃、城鄉(xiāng)住房建設(shè)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、生產(chǎn)力布局和產(chǎn)業(yè)調(diào)整規(guī)劃、市場(chǎng)服務(wù)體系規(guī)劃、防災(zāi)減災(zāi)和生態(tài)修復(fù)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃等專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。

第二十六條 地震災(zāi)區(qū)的市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)在省級(jí)人民政府的指導(dǎo)下,組織編制本行政區(qū)域的地震災(zāi)后恢復(fù)重建實(shí)施規(guī)劃。

第二十七條 編制地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān),堅(jiān)持以人為本,優(yōu)先恢復(fù)重建受災(zāi)群眾基本生活和公共服務(wù)設(shè)施;尊重科學(xué)、尊重自然,充分考慮資源環(huán)境承載能力;統(tǒng)籌兼顧,與推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、新農(nóng)村建設(shè)、主體功能區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)相結(jié)合,并堅(jiān)持統(tǒng)一部署、分工負(fù)責(zé),區(qū)分緩急、突出重點(diǎn),相互銜接、上下協(xié)調(diào),規(guī)范有序、依法推進(jìn)的原則。

編制地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

第二十八條 地震災(zāi)后調(diào)查評(píng)估獲得的地質(zhì)、勘察、測(cè)繪、水文、環(huán)境等基礎(chǔ)資料,應(yīng)當(dāng)作為編制地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃的依據(jù)。

地震工作主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)地震地質(zhì)、地震活動(dòng)特性的研究成果和地震烈度分布情況,對(duì)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖進(jìn)行復(fù)核,為編制地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃和進(jìn)行建設(shè)工程抗震設(shè)防提供依據(jù)。

第二十九條 地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括地震災(zāi)害狀況和區(qū)域分析,恢復(fù)重建原則和目標(biāo),恢復(fù)重建區(qū)域范圍,恢復(fù)重建空間布局,恢復(fù)重建任務(wù)和政策措施,有科學(xué)價(jià)值的地震遺址、遺跡保護(hù),受損文物和具有歷史價(jià)值與少數(shù)民族特色的建筑物、構(gòu)筑物的修復(fù),實(shí)施步驟和階段等主要內(nèi)容。

地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)對(duì)城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的布局、住房建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)、工業(yè)生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)、防災(zāi)減災(zāi)和生態(tài)環(huán)境以及自然資源和歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)、土地整理和復(fù)墾等做出安排。

第三十條 地震災(zāi)區(qū)的中央所屬企業(yè)生產(chǎn)、生活等設(shè)施的恢復(fù)重建,納入地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃統(tǒng)籌安排。

第三十一條 編制地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)吸收有關(guān)部門(mén)、專(zhuān)家參加,并充分聽(tīng)取地震災(zāi)區(qū)受災(zāi)群眾的意見(jiàn);重大事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)方面專(zhuān)家進(jìn)行專(zhuān)題論證。

第三十二條 地震災(zāi)區(qū)內(nèi)的城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村完全毀損,存在重大安全隱患或者人口規(guī)模超出環(huán)境承載能力,需要異地新建的,重新選址時(shí),應(yīng)當(dāng)避開(kāi)地震活動(dòng)斷層或者生態(tài)脆弱和可能發(fā)生洪災(zāi)、山體滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等災(zāi)害的區(qū)域以及傳染病自然疫源地。

地震災(zāi)區(qū)的縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)、專(zhuān)家對(duì)新址進(jìn)行論證,聽(tīng)取公眾意見(jiàn),并報(bào)上一級(jí)人民政府批準(zhǔn)。

第三十三條 國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃,是地震災(zāi)后恢復(fù)重建的基本依據(jù),應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布。任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)遵守經(jīng)依法批準(zhǔn)公布的地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃,服從規(guī)劃管理。

地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃所依據(jù)的基礎(chǔ)資料修改、其他客觀(guān)條件發(fā)生變化需要修改的,或者因恢復(fù)重建工作需要修改的,由規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)提出修改意見(jiàn),報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

第五章 恢復(fù)重建的實(shí)施

第三十四條 地震災(zāi)區(qū)的省級(jí)人民政府,應(yīng)當(dāng)根據(jù)地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平,有計(jì)劃、分步驟地組織實(shí)施地震災(zāi)后恢復(fù)重建。

國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)支持、協(xié)助、指導(dǎo)地震災(zāi)區(qū)的恢復(fù)重建工作。

城鎮(zhèn)恢復(fù)重建應(yīng)當(dāng)充分考慮原有城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃,注重體現(xiàn)原有少數(shù)民族建筑風(fēng)格,合理確定城鎮(zhèn)的建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn),并達(dá)到抗震設(shè)防要求。

第三十五條 發(fā)展改革部門(mén)具體負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)重建的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策建議、投資計(jì)劃、組織協(xié)調(diào)和重大建設(shè)項(xiàng)目的安排。

財(cái)政部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)提出資金安排和政策建議,并具體負(fù)責(zé)災(zāi)后恢復(fù)重建財(cái)政資金的撥付和管理。

交通運(yùn)輸、水利、鐵路、電力、通信、廣播影視等部門(mén)按照職責(zé)分工,具體組織實(shí)施有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的災(zāi)后恢復(fù)重建。

建設(shè)部門(mén)具體組織實(shí)施房屋和市政公用設(shè)施的災(zāi)后恢復(fù)重建。

民政部門(mén)具體組織實(shí)施受災(zāi)群眾的臨時(shí)基本生活保障、生活困難救助、農(nóng)村毀損房屋恢復(fù)重建補(bǔ)助、社會(huì)福利設(shè)施恢復(fù)重建以及對(duì)孤兒、孤老、殘疾人員的安置、補(bǔ)助、心理援助和傷殘康復(fù)。

教育、科技、文化、衛(wèi)生、廣播影視、體育、人力資源社會(huì)保障、商務(wù)、工商等部門(mén)按照職責(zé)分工,具體組織實(shí)施公共服務(wù)設(shè)施的災(zāi)后恢復(fù)重建、衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救治、就業(yè)服務(wù)和社會(huì)保障、重要生活必需品供應(yīng)以及維護(hù)市場(chǎng)秩序。高等學(xué)校、科學(xué)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)有關(guān)問(wèn)題的專(zhuān)題研究,為地震災(zāi)后恢復(fù)重建提供科學(xué)技術(shù)支撐。

農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、國(guó)土資源、商務(wù)、工業(yè)等部門(mén)按照職責(zé)分工,具體組織實(shí)施動(dòng)物疫情監(jiān)測(cè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施恢復(fù)重建和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件恢復(fù),地震災(zāi)后恢復(fù)重建用地安排、土地整理和復(fù)墾、地質(zhì)災(zāi)害防治,商貿(mào)流通、工業(yè)生產(chǎn)設(shè)施等恢復(fù)重建。

環(huán)保、林業(yè)、民政、水利、科技、安全生產(chǎn)、地震、氣象、測(cè)繪等部門(mén)按照職責(zé)分工,具體負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和防災(zāi)減災(zāi)、安全生產(chǎn)的技術(shù)保障及公共服務(wù)設(shè)施恢復(fù)重建。

中國(guó)人民銀行和銀行、證券、保險(xiǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)按照職責(zé)分工,具體負(fù)責(zé)地震災(zāi)后恢復(fù)重建金融支持和服務(wù)政策的制定與落實(shí)。

公安部門(mén)具體負(fù)責(zé)維護(hù)和穩(wěn)定地震災(zāi)區(qū)社會(huì)秩序。

海關(guān)、出入境檢驗(yàn)檢疫部門(mén)按照職責(zé)分工,依法組織實(shí)施進(jìn)口恢復(fù)重建物資、境外捐贈(zèng)物資的驗(yàn)放、檢驗(yàn)檢疫。

外交部會(huì)同有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工,協(xié)調(diào)開(kāi)展地震災(zāi)后恢復(fù)重建的涉外工作。

第三十六條 國(guó)務(wù)院地震工作主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同文物等有關(guān)部門(mén)組織專(zhuān)家對(duì)地震廢墟進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,對(duì)具有典型性、代表性、科學(xué)價(jià)值和紀(jì)念意義的地震遺址、遺跡劃定范圍,建立地震遺址博物館。

第三十七條 地震災(zāi)區(qū)的省級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織民族事務(wù)、建設(shè)、環(huán)保、地震、文物等部門(mén)和專(zhuān)家,根據(jù)地震災(zāi)害調(diào)查評(píng)估結(jié)果,制定清理保護(hù)方案,明確地震遺址、遺跡和文物保護(hù)單位以及具有歷史價(jià)值與少數(shù)民族特色的建筑物、構(gòu)筑物等保護(hù)對(duì)象及其區(qū)域范圍,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)施。

第三十八條 地震災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的清理保護(hù),應(yīng)當(dāng)在確定無(wú)人類(lèi)生命跡象和無(wú)重大疫情的情況下,按照統(tǒng)一組織、科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、注重保護(hù)的原則實(shí)施。發(fā)現(xiàn)地震災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)有人類(lèi)生命跡象的,應(yīng)當(dāng)立即實(shí)施救援。

第三十九條 對(duì)清理保護(hù)方案確定的地震遺址、遺跡應(yīng)當(dāng)在保護(hù)范圍內(nèi)采取有效措施進(jìn)行保護(hù),搶救、收集具有科學(xué)研究?jī)r(jià)值的技術(shù)資料和實(shí)物資料,并在不影響整體風(fēng)貌的情況下,對(duì)有倒塌危險(xiǎn)的建筑物、構(gòu)筑物進(jìn)行必要的加固,對(duì)廢墟中有毒、有害的廢棄物、殘留物進(jìn)行必要的清理。

對(duì)文物保護(hù)單位應(yīng)當(dāng)實(shí)施原址保護(hù)。對(duì)尚可保留的不可移動(dòng)文物和具有歷史價(jià)值與少數(shù)民族特色的建筑物、構(gòu)筑物以及歷史建筑,應(yīng)當(dāng)采取加固等保護(hù)措施;對(duì)無(wú)法保留但將來(lái)可能恢復(fù)重建的,應(yīng)當(dāng)收集整理影像資料。

對(duì)館藏文物、民間收藏文物等可移動(dòng)文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的物質(zhì)載體,應(yīng)當(dāng)及時(shí)搶救、整理、登記,并將清理出的可移動(dòng)文物和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的物質(zhì)載體,運(yùn)送到安全地點(diǎn)妥善保管。

第四十條 對(duì)地震災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)的清理,應(yīng)當(dāng)按照清理保護(hù)方案分區(qū)、分類(lèi)進(jìn)行。清理出的遇難者遺體處理,應(yīng)當(dāng)尊重當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族傳統(tǒng)習(xí)慣;清理出的財(cái)物,應(yīng)當(dāng)對(duì)其種類(lèi)、特征、數(shù)量、清理時(shí)間、地點(diǎn)等情況詳細(xì)登記造冊(cè),妥善保存。有條件的,可以通知遇難者家屬和所有權(quán)人到場(chǎng)。

對(duì)清理出的廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品和其他廢棄物、殘留物,應(yīng)當(dāng)實(shí)行分類(lèi)處理,并遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定。

第四十一條 地震災(zāi)區(qū)的各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)做好地震災(zāi)區(qū)的動(dòng)物疫情防控工作。對(duì)清理出的動(dòng)物尸體,應(yīng)當(dāng)采取消毒、銷(xiāo)毀等無(wú)害化處理措施,防止重大動(dòng)物疫情的發(fā)生。

第四十二條 對(duì)現(xiàn)場(chǎng)清理過(guò)程中拆除或者拆解的廢舊建筑材料以及過(guò)渡安置期結(jié)束后不再使用的活動(dòng)板房等,能回收利用的,應(yīng)當(dāng)回收利用。

第四十三條 地震災(zāi)后恢復(fù)重建,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排交通、鐵路、通信、供水、供電、住房、學(xué)校、醫(yī)院、社會(huì)福利、文化、廣播電視、金融等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。

城鎮(zhèn)的地震災(zāi)后恢復(fù)重建,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌安排市政公用設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和其他設(shè)施,合理確定建設(shè)規(guī)模和時(shí)序。

鄉(xiāng)村的地震災(zāi)后恢復(fù)重建,應(yīng)當(dāng)尊重農(nóng)民意愿,發(fā)揮村民自治組織的作用,以群眾自建為主,政府補(bǔ)助、社會(huì)幫扶、對(duì)口支援,因地制宜,節(jié)約和集約利用土地,保護(hù)耕地。

地震災(zāi)區(qū)的縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)對(duì)村民住宅建設(shè)的選址予以指導(dǎo),并提供能夠符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的多種村民住宅設(shè)計(jì)圖,供村民選擇。村民住宅應(yīng)當(dāng)達(dá)到抗震設(shè)防要求,體現(xiàn)原有地方特色、民族特色和傳統(tǒng)風(fēng)貌。

第四十四條 經(jīng)批準(zhǔn)的地震災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目可以根據(jù)土地利用總體規(guī)劃,先行安排使用土地,實(shí)行邊建設(shè)邊報(bào)批,并按照有關(guān)規(guī)定辦理用地手續(xù)。對(duì)因地震災(zāi)害毀損的耕地、農(nóng)田道路、搶險(xiǎn)救災(zāi)應(yīng)急用地、過(guò)渡性安置用地、廢棄的城鎮(zhèn)、村莊和工礦舊址,應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行土地整理和復(fù)墾,并治理地質(zhì)災(zāi)害。

第四十五條 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織對(duì)地震災(zāi)區(qū)地震動(dòng)參數(shù)、抗震設(shè)防要求、工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行復(fù)審;確有必要修訂的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織修訂。

地震災(zāi)區(qū)的抗震設(shè)防要求和有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)根據(jù)修訂后的地震災(zāi)區(qū)地震動(dòng)參數(shù),進(jìn)行相應(yīng)修訂。

第四十六條 對(duì)地震災(zāi)區(qū)尚可使用的建筑物、構(gòu)筑物和設(shè)施,應(yīng)當(dāng)按照地震災(zāi)區(qū)的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震性能鑒定,并根據(jù)鑒定結(jié)果采取加固、改造等措施。

第四十七條 地震災(zāi)后重建工程的選址,應(yīng)當(dāng)符合地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃和抗震設(shè)防、防災(zāi)減災(zāi)要求,避開(kāi)地震活動(dòng)斷層、生態(tài)脆弱地區(qū)、可能發(fā)生重大災(zāi)害的區(qū)域和傳染病自然疫源地。

第四十八條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照抗震設(shè)防要求和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行抗震設(shè)計(jì),并對(duì)抗震設(shè)計(jì)的質(zhì)量以及出具的施工圖的準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

施工單位應(yīng)當(dāng)按照施工圖設(shè)計(jì)文件和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工,并對(duì)施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。

建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)選用施工圖設(shè)計(jì)文件和國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的材料、構(gòu)配件和設(shè)備。

工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照施工圖設(shè)計(jì)文件和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理,并對(duì)施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

第四十九條 按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)地震災(zāi)后恢復(fù)重建工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收時(shí),應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)對(duì)工程是否符合抗震設(shè)防要求進(jìn)行查驗(yàn);對(duì)不符合抗震設(shè)防要求的,不得出具竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

第五十條 對(duì)學(xué)校、醫(yī)院、體育場(chǎng)館、博物館、文化館、圖書(shū)館、影劇院、商場(chǎng)、交通樞紐等人員密集的公共服務(wù)設(shè)施,應(yīng)當(dāng)按照高于當(dāng)?shù)胤课萁ㄖ目拐鹪O(shè)防要求進(jìn)行設(shè)計(jì),增強(qiáng)抗震設(shè)防能力。

第五十一條 地震災(zāi)后恢復(fù)重建中涉及文物保護(hù)、自然保護(hù)區(qū)、野生動(dòng)植物保護(hù)和地震遺址、遺跡保護(hù)的,依照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

第五十二條 地震災(zāi)后恢復(fù)重建中,貨物、工程和服務(wù)的政府采購(gòu)活動(dòng),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六章 資金籌集與政策扶持

第五十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)政府投入、對(duì)口支援、社會(huì)募集、市場(chǎng)運(yùn)作等方式籌集地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金。

第五十四條 國(guó)家根據(jù)地震的強(qiáng)度和損失的實(shí)際情況等因素建立地震災(zāi)后恢復(fù)重建基金,專(zhuān)項(xiàng)用于地震災(zāi)后恢復(fù)重建。

地震災(zāi)后恢復(fù)重建基金由預(yù)算資金以及其他財(cái)政資金構(gòu)成。

地震災(zāi)后恢復(fù)重建基金籌集使用管理辦法,由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)制定。

第五十五條 國(guó)家鼓勵(lì)公民、法人和其他組織為地震災(zāi)后恢復(fù)重建捐贈(zèng)款物。捐贈(zèng)款物的使用應(yīng)當(dāng)尊重捐贈(zèng)人的意愿,并納入地震災(zāi)后恢復(fù)重建規(guī)劃。

縣級(jí)以上人民政府及其部門(mén)作為受贈(zèng)人的,應(yīng)當(dāng)將捐贈(zèng)款物用于地震災(zāi)后恢復(fù)重建。公益性社會(huì)團(tuán)體、公益性非營(yíng)利的事業(yè)單位作為受贈(zèng)人的,應(yīng)當(dāng)公開(kāi)接受捐贈(zèng)的情況和受贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的使用、管理情況,接受政府有關(guān)部門(mén)、捐贈(zèng)人和社會(huì)的監(jiān)督。

縣級(jí)以上人民政府及其部門(mén)、公益性社會(huì)團(tuán)體、公益性非營(yíng)利的事業(yè)單位接受捐贈(zèng)的,應(yīng)當(dāng)向捐贈(zèng)人出具由省級(jí)以上財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制的捐贈(zèng)票據(jù)。

外國(guó)政府和國(guó)際組織提供的地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金、物資和人員服務(wù)以及安排實(shí)施的多雙邊地震災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目等,依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五十六條 國(guó)家鼓勵(lì)公民、法人和其他組織依法投資地震災(zāi)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的恢復(fù)重建。

第五十七條 國(guó)家對(duì)地震災(zāi)后恢復(fù)重建依法實(shí)行稅收優(yōu)惠。具體辦法由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)、國(guó)務(wù)院稅務(wù)部門(mén)制定。

地震災(zāi)區(qū)災(zāi)后恢復(fù)重建期間,縣級(jí)以上地方人民政府依法實(shí)施地方稅收優(yōu)惠措施。

第五十八條 地震災(zāi)區(qū)的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)可以適當(dāng)減免。具體辦法由有關(guān)主管部門(mén)制定。

第五十九條 國(guó)家向地震災(zāi)區(qū)的房屋貸款和公共服務(wù)設(shè)施恢復(fù)重建貸款、工業(yè)和服務(wù)業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)貸款、農(nóng)業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)貸款等提供財(cái)政貼息。具體辦法由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)會(huì)同其他有關(guān)部門(mén)制定。

第六十條 國(guó)家在安排建設(shè)資金時(shí),應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮地震災(zāi)區(qū)的交通、鐵路、能源、農(nóng)業(yè)、水利、通信、金融、市政公用、教育、衛(wèi)生、文化、廣播電視、防災(zāi)減災(zāi)、環(huán)境保護(hù)等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施以及關(guān)系國(guó)家安全的重點(diǎn)工程設(shè)施建設(shè)。

測(cè)繪、氣象、地震、水文等設(shè)施因地震遭受破壞的,地震災(zāi)區(qū)的人民政府應(yīng)當(dāng)采取緊急措施,組織力量修復(fù),確保正常運(yùn)行。

第六十一條 各級(jí)人民政府及政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)受災(zāi)群眾的職業(yè)技能培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)和就業(yè)援助,鼓勵(lì)企業(yè)、事業(yè)單位優(yōu)先吸納符合條件的受災(zāi)群眾就業(yè);可以采取以工代賑的方式組織受災(zāi)群眾參加地震災(zāi)后恢復(fù)重建。

第六十二條 地震災(zāi)區(qū)接受義務(wù)教育的學(xué)生,其監(jiān)護(hù)人因地震災(zāi)害死亡或者喪失勞動(dòng)能力或者因地震災(zāi)害導(dǎo)致家庭經(jīng)濟(jì)困難的,由國(guó)家給予生活費(fèi)補(bǔ)貼;地震災(zāi)區(qū)的其他學(xué)生,其父母因地震災(zāi)害死亡或者喪失勞動(dòng)能力或者因地震災(zāi)害導(dǎo)致家庭經(jīng)濟(jì)困難的,在同等情況下其所在的學(xué)校可以?xún)?yōu)先將其納入國(guó)家資助政策體系予以資助。

第六十三條 非地震災(zāi)區(qū)的縣級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和當(dāng)?shù)厝嗣裾陌才?,采取?duì)口支援等多種形式支持地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建。

國(guó)家鼓勵(lì)非地震災(zāi)區(qū)的企業(yè)、事業(yè)單位通過(guò)援建等多種形式支持地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建。

第六十四條 對(duì)地震災(zāi)后恢復(fù)重建中需要辦理行政審批手續(xù)的事項(xiàng),有審批權(quán)的人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照方便群眾、簡(jiǎn)化手續(xù)、提高效率的原則,依法及時(shí)予以辦理。

第七章 監(jiān)督管理

第六十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)下級(jí)人民政府地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作的監(jiān)督檢查。

縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地震災(zāi)后恢復(fù)重建建設(shè)工程質(zhì)量和安全以及產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督。

第六十六條 地震災(zāi)區(qū)的各級(jí)人民政府在確定地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金和物資分配方案、房屋分配方案前,應(yīng)當(dāng)先行調(diào)查,經(jīng)民主評(píng)議后予以公布。

第六十七條 地震災(zāi)區(qū)的各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)定期公布地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金和物資的來(lái)源、數(shù)量、發(fā)放和使用情況,接受社會(huì)監(jiān)督。

第六十八條 財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金的撥付和使用的監(jiān)督管理。

發(fā)展改革、建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利、電力、鐵路、工業(yè)和信息化等部門(mén)按照職責(zé)分工,組織開(kāi)展對(duì)地震災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目的監(jiān)督檢查。國(guó)務(wù)院發(fā)展改革部門(mén)組織開(kāi)展對(duì)地震災(zāi)后恢復(fù)重建的重大建設(shè)項(xiàng)目的稽察。

第六十九條 審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金和物資的籌集、分配、撥付、使用和效果的全過(guò)程跟蹤審計(jì),定期公布地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金和物資使用情況,并在審計(jì)結(jié)束后公布最終的審計(jì)結(jié)果。

第七十條 地震災(zāi)區(qū)的各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)和單位,應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目以及地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金和物資的籌集、分配、撥付、使用情況登記造冊(cè),建立、健全檔案,并在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收和地震災(zāi)后恢復(fù)重建結(jié)束后,及時(shí)向建設(shè)主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)移交檔案。

第七十一條 監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)參與地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作的國(guó)家機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織及其工作人員的監(jiān)察。

第七十二條 任何單位和個(gè)人對(duì)地震災(zāi)后恢復(fù)重建中的違法違紀(jì)行為,都有權(quán)進(jìn)行舉報(bào)。

接到舉報(bào)的人民政府或者有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)立即調(diào)查,依法處理,并為舉報(bào)人保密。實(shí)名舉報(bào)的,應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果反饋舉報(bào)人。社會(huì)影響較大的違法違紀(jì)行為,處理結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。

第八章 法律責(zé)任

第七十三條 有關(guān)地方人民政府及政府部門(mén)侵占、截留、挪用地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金或者物資的,由財(cái)政部門(mén)、審計(jì)機(jī)關(guān)在各自職責(zé)范圍內(nèi),責(zé)令改正,追回被侵占、截留、挪用的地震災(zāi)后恢復(fù)重建資金或者物資,沒(méi)收違法所得,對(duì)單位給予警告或者通報(bào)批評(píng);對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按照人事管理權(quán)限依法給予降級(jí)、撤職直至開(kāi)除的處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第七十四條 在地震災(zāi)后恢復(fù)重建中,有關(guān)地方人民政府及政府有關(guān)部門(mén)拖欠施工單位工程款,或者明示、暗示設(shè)計(jì)單位、施工單位違反抗震設(shè)防要求和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),降低建設(shè)工程質(zhì)量,造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)按照人事管理權(quán)限依法給予降級(jí)、撤職直至開(kāi)除的處分。

第七十五條 在地震災(zāi)后恢復(fù)重建中,建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位或者工程監(jiān)理單位,降低建設(shè)工程質(zhì)量,造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定給予處罰。

第七十六條 對(duì)毀損嚴(yán)重的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和其他建設(shè)工程,在調(diào)查評(píng)估中經(jīng)鑒定確認(rèn)工程質(zhì)量存在重大問(wèn)題,構(gòu)成犯罪的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位的直接責(zé)任人員,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,由縣級(jí)以上地方人民政府建設(shè)主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)依照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定給予處罰。涉嫌行賄、受賄的,依法追究刑事責(zé)任。

第七十七條 在地震災(zāi)后恢復(fù)重建中,擾亂社會(huì)公共秩序,構(gòu)成違反治安管理行為的,由公安機(jī)關(guān)依法給予處罰。

第七十八條 國(guó)家工作人員在地震災(zāi)后恢復(fù)重建工作中、、的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第九章 附 則

第七十九條 地震災(zāi)后恢復(fù)重建中的其他有關(guān)法律的適用和有關(guān)政策,由國(guó)務(wù)院依法另行制定,或者由國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)、省級(jí)人民政府在各自職權(quán)范圍內(nèi)做出規(guī)定。

第八十條 本條例自公布之日起施行。

(新華社北京訊,6月10日《人民日?qǐng)?bào)》)

第7篇:地震災(zāi)害的防治范文

我國(guó)地大物博,資源豐富,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,地質(zhì)災(zāi)害也不斷發(fā)生,而且地質(zhì)災(zāi)害種類(lèi)繁多,造成的人員傷亡及經(jīng)濟(jì)損失不計(jì)其數(shù)。據(jù)有關(guān)部門(mén)的統(tǒng)計(jì)資料顯示,近十年來(lái),我國(guó)每年因地質(zhì)災(zāi)害而造成的直接經(jīng)濟(jì)損失多達(dá)幾十億元。因此,掌握地質(zhì)災(zāi)害及其防治管理措施的相關(guān)理論知識(shí),對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和防災(zāi)減災(zāi)工作具有極其重要的意義,而且對(duì)社會(huì)的和諧健康發(fā)展具有促進(jìn)作用。

一、地質(zhì)災(zāi)害的基本概念

地質(zhì)災(zāi)害是指由地質(zhì)作用或者地質(zhì)條件惡化、人類(lèi)活動(dòng)破壞而導(dǎo)致的自然災(zāi)害,主要包括地震、火山、滑坡、泥石流、崩塌、地裂縫、地面塌陷、地面沉降、水土流失、土地沙漠化及鹽漬化等〔1〕。我國(guó)地質(zhì)災(zāi)害分布廣泛,活動(dòng)頻繁,帶來(lái)的危害嚴(yán)重。根據(jù)我國(guó)自然災(zāi)害管理體系和統(tǒng)計(jì)調(diào)查,崩塌、泥石流、地面變形、滑坡等類(lèi)型的地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生頻率較高。

二、我國(guó)地質(zhì)災(zāi)害的主要類(lèi)型及其特征

(一)地震災(zāi)害

我國(guó)處于環(huán)太平洋板塊和歐亞板塊兩個(gè)最活躍的地震帶上,是世界上地震災(zāi)害頻繁而嚴(yán)重的國(guó)家之一。1976年我國(guó)河北唐山7.8級(jí)大地震造成24.2萬(wàn)人死亡,經(jīng)濟(jì)損失無(wú)法計(jì)算;2008年5月12日,四川省汶川縣發(fā)生8.0級(jí)大地震,一瞬間奪去了成千上萬(wàn)人的生命,給人民生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失。我國(guó)地震災(zāi)害的主要特征是:突發(fā)性強(qiáng)、地域分布廣、發(fā)生頻率較高、震級(jí)強(qiáng)度大、震源不深、破壞性大、損失嚴(yán)重。帶來(lái)的直接災(zāi)害有:建筑物不同程度的破壞;生命線(xiàn)工程的破壞,比如交通、給水、排水、供電、供水、供氣、通信等工程系統(tǒng);地面變形,地震往往會(huì)造成地裂縫、山體滑坡、泥石流等自然災(zāi)害。〔2〕此外,地震還會(huì)引發(fā)火災(zāi)、水災(zāi)、海嘯、病菌傳播、有毒物質(zhì)泄漏等次生災(zāi)害。

(二)崩塌、滑坡、泥石流災(zāi)害

地質(zhì)災(zāi)害種類(lèi)繁多,發(fā)生頻率高,在各種地質(zhì)災(zāi)害中,崩塌、滑坡、泥石流等災(zāi)害尤為明顯?!?〕我國(guó)西南地區(qū)地形復(fù)雜、地貌高差大、降雨量也大,這些特點(diǎn)極易造成崩塌、滑坡、泥石流災(zāi)害的發(fā)生。此外,火山噴發(fā)也易導(dǎo)致山體崩塌、滑坡、泥石流等災(zāi)害,歷史統(tǒng)計(jì)資料顯示,我國(guó)長(zhǎng)白山火山千年大噴發(fā)曾導(dǎo)致大面積的山體崩塌,滑坡,火山灰空降,泥石流,熔巖流,碎屑流等嚴(yán)重自然災(zāi)害,至今有部分地區(qū)無(wú)法種植開(kāi)墾,帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失巨大,影響長(zhǎng)遠(yuǎn)。這些災(zāi)害的主要特征是:山區(qū)斜坡地帶、歷時(shí)短暫、突然發(fā)生、來(lái)勢(shì)兇猛、破環(huán)性強(qiáng)。帶來(lái)河流通道堵塞、交通要道中斷等破壞現(xiàn)象,嚴(yán)重影響災(zāi)區(qū)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn),威脅著人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

(三)地面變形災(zāi)害

地面變形災(zāi)害主要包括地面塌陷、地面沉降及地裂縫等地質(zhì)災(zāi)害。經(jīng)世界各地專(zhuān)家研究員長(zhǎng)期調(diào)查研究,普遍認(rèn)為造成地面變形的主要原因是人為不合理地開(kāi)采地下水,地下礦產(chǎn)資源、石油、天然氣引起的。地面變形災(zāi)害的主要特征有分布廣、規(guī)模大、危害嚴(yán)重?!?〕全國(guó)有天津、上海、無(wú)錫等40多個(gè)發(fā)達(dá)城市受地面變形災(zāi)害影響,導(dǎo)致公路、地下通道、鐵路、水庫(kù)、通信等設(shè)施破壞,給工程建設(shè)帶來(lái)極大不利,而且破壞了水資源、土地資源、生態(tài)環(huán)境,影響人民的正常生活,阻礙區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

(四)土地退化災(zāi)害

土地退化災(zāi)害主要包括水土流失、土地沙漠化及鹽漬化等自然災(zāi)害。我國(guó)生態(tài)環(huán)境深受水土流失、土地鹽漬化、土地沙漠化的影響,土地過(guò)度浪費(fèi),無(wú)法進(jìn)行種植或者放牧,造成了巨大經(jīng)濟(jì)損失。土地退化災(zāi)害的主要特征有土地沙化、干旱、周期長(zhǎng)、危害大。據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì),我國(guó)黃土高原水土流失面積已達(dá)40多萬(wàn)平方千米;西北、華北、東北地區(qū)沙漠化土地面積已超過(guò)150萬(wàn)平方千米,而且在自然條件惡劣,風(fēng)力吹拂作用下,非沙漠地區(qū)土地沙漠化、鹽漬化日趨嚴(yán)重,再加上人為不合理開(kāi)墾及過(guò)度放牧因素,導(dǎo)致我國(guó)土地沙漠化趨勢(shì)仍然呈增長(zhǎng)的趨勢(shì)。

三、地質(zhì)災(zāi)害防治管理措施

地質(zhì)災(zāi)害的廣泛性、突發(fā)性強(qiáng)、危害嚴(yán)重特點(diǎn),決定了地質(zhì)災(zāi)害防治管理工程需要較大的經(jīng)濟(jì)投入。因此,防治管理工程的規(guī)劃、勘察設(shè)計(jì)及施工都應(yīng)實(shí)現(xiàn)科學(xué)性、可操作性、最小風(fēng)險(xiǎn)與最大效益的有機(jī)結(jié)合,〔5〕并且要依據(jù)導(dǎo)致地質(zhì)災(zāi)害的根本原因來(lái)確定實(shí)際有效的防治措施,這是一項(xiàng)長(zhǎng)期發(fā)展的工作。

(一)加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)體系和預(yù)報(bào)機(jī)制的科學(xué)技術(shù)研究

堅(jiān)持以預(yù)防為主的原則,雖然地質(zhì)災(zāi)害是一種不可避免而且難以精確預(yù)報(bào)的自然現(xiàn)象,但隨著人類(lèi)科學(xué)技術(shù)的高速發(fā)展,人們對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防研究能力也會(huì)逐步提高。加強(qiáng)對(duì)各種地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)及地質(zhì)災(zāi)害巡查,制定地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作的分級(jí)響應(yīng)程序,還要做好相關(guān)的應(yīng)急保障,比如救災(zāi)隊(duì)伍、物資、裝備保障,通信的流暢傳遞保障等應(yīng)急措施?!?〕全面掌握地質(zhì)災(zāi)害的動(dòng)態(tài)信息,為可能受災(zāi)地區(qū)的人民群眾的及時(shí)撤離,重大工程的有效保護(hù)等提供寶貴的緩沖時(shí)間。地質(zhì)災(zāi)害防治管理工程是一項(xiàng)艱巨復(fù)雜的任務(wù),國(guó)家政府部門(mén)應(yīng)號(hào)召相關(guān)科研部門(mén)和人才積極投入該項(xiàng)研究中,共同努力,做好地質(zhì)災(zāi)害的預(yù)防工作,保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全,減少地質(zhì)災(zāi)害帶來(lái)的損失。

(二)開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)信息社會(huì)服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)

按地區(qū)分級(jí),各部門(mén)認(rèn)真合作,積極實(shí)地調(diào)查,統(tǒng)計(jì)完善地區(qū)災(zāi)害數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),提供相關(guān)的地質(zhì)數(shù)據(jù)、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、氣象數(shù)據(jù)、水文數(shù)據(jù)等,實(shí)現(xiàn)信息共享,地級(jí)、市級(jí)、省級(jí)、國(guó)家級(jí)部門(mén)之間的自然災(zāi)害網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)數(shù)據(jù)保持流暢,共同研究各類(lèi)防災(zāi)的信息,及時(shí)交流更新,隨時(shí)掌握可能受災(zāi)區(qū)的動(dòng)態(tài)信息,將有效信息在系統(tǒng)網(wǎng)站上,這樣人民群眾也可以掌握相關(guān)地質(zhì)災(zāi)害的信息,做好相應(yīng)的防災(zāi)準(zhǔn)備工作,因此,各級(jí)政府應(yīng)完善地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)減災(zāi)信息社會(huì)服務(wù)系統(tǒng)建設(shè),為社會(huì)群體服務(wù),這是具有實(shí)際價(jià)值意義的。

(三)加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度和減少人為破壞

我國(guó)地域遼闊,地形復(fù)雜,要根據(jù)本區(qū)域自然條件,科學(xué)地進(jìn)行防治工程規(guī)劃建設(shè)活動(dòng),合理利用土地、水資源,防止過(guò)度開(kāi)發(fā)。廣泛開(kāi)展植樹(shù)造林,合理開(kāi)墾,宜牧則牧,防止水土流失。要合理開(kāi)采地下礦產(chǎn)資源、石油、地下水,量入為出,維持地下水的動(dòng)態(tài)平衡,增強(qiáng)環(huán)保意識(shí),減少垃圾的產(chǎn)生,約束人類(lèi)不合理的工程經(jīng)濟(jì)活動(dòng),比如人工濫伐森林樹(shù)木、工程建設(shè)隨意的開(kāi)挖等現(xiàn)象,積極宣傳環(huán)保意識(shí),保證重大工程的安全實(shí)施,避免人工誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害,加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè),推進(jìn)綠色發(fā)展,循環(huán)發(fā)展,健康發(fā)展,走可持續(xù)發(fā)展道路。

(四)加強(qiáng)關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急等基本知識(shí)的宣傳與教育

雖然我國(guó)社會(huì)防災(zāi)意識(shí)正在逐步提升,減災(zāi)能力有所增強(qiáng),但少數(shù)人的防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)淡薄、自救互救能力低、災(zāi)難預(yù)防措施少等現(xiàn)象依然使我們深感焦慮,人類(lèi)生命安全得不到可靠保障。與美國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)關(guān)于地質(zhì)災(zāi)害的相關(guān)知識(shí)的普及程度較低,宣傳工作開(kāi)展的很少,尤其在偏遠(yuǎn)的貧窮落后的山區(qū),防災(zāi)保護(hù)意識(shí)很淺淡。由于地質(zhì)災(zāi)害本身的不確定性及突發(fā)性,隨時(shí)會(huì)帶來(lái)不可預(yù)料的生命威脅,因此,有關(guān)政府部門(mén)對(duì)廣大人民群眾地質(zhì)災(zāi)害相關(guān)知識(shí)的教育,同時(shí)電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙雜志等媒體應(yīng)加大健康積極的宣傳與教育。此外,適當(dāng)組織人們進(jìn)行防災(zāi)減災(zāi)演習(xí)活動(dòng),提高人們自我保護(hù)、互救的意識(shí)和能力,在面對(duì)災(zāi)害時(shí),不再畏懼,反而有自己的獨(dú)立生存能力。地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急相關(guān)知識(shí)的宣傳與教育,一定程度上提高了人們?nèi)罕娮晕冶Wo(hù)意識(shí)以及保護(hù)他人生命安全,所以有必要開(kāi)展宣傳與教育這方面的工作。

(五)加強(qiáng)突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害勘察力度

應(yīng)用先進(jìn)科學(xué)技術(shù),識(shí)別地質(zhì)災(zāi)害在本區(qū)域發(fā)生的可能性以及分布情況,為了保護(hù)城鎮(zhèn)、企業(yè)、主要干道、橋梁等設(shè)施的安全,在進(jìn)行工程建設(shè)之前,必須進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害勘察與檢測(cè),定性與定量結(jié)合起來(lái)評(píng)價(jià)該區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害的動(dòng)態(tài)趨勢(shì),應(yīng)盡量避開(kāi)地質(zhì)災(zāi)害危害區(qū)。制定科學(xué)的防災(zāi)規(guī)劃,針對(duì)不同的工程建設(shè)不同的防護(hù)、加固工程〔7〕。根據(jù)勘察和評(píng)價(jià)的結(jié)果,選擇適宜的建設(shè)基地,結(jié)合地區(qū)的自然條件合理開(kāi)發(fā),盡可能減少地質(zhì)災(zāi)害造成的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。所以對(duì)地質(zhì)災(zāi)害的勘察工作顯得極其重要。

(六)貫徹實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害防治管理責(zé)任制

相關(guān)各級(jí)政府應(yīng)加強(qiáng)所在管轄區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害防治管理責(zé)任制度建設(shè),尤其對(duì)人為過(guò)失造成的重大人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失的地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)追責(zé),要依法治國(guó),時(shí)刻保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)盡職盡責(zé),做好當(dāng)?shù)氐姆罏?zāi)減災(zāi)宣傳工作,保護(hù)所在區(qū)域的人民生命,阻止不合理的工程開(kāi)發(fā)或者有安全隱患的工程實(shí)施。貫徹實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害防治管理責(zé)任制,是對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全保障的有力保證。

第8篇:地震災(zāi)害的防治范文

一、指導(dǎo)思想:

堅(jiān)持以人民生命高于一切,以保障師生安全和減輕財(cái)產(chǎn)損失為目標(biāo),建立健全處置地震災(zāi)害事件的長(zhǎng)效機(jī)制,按照統(tǒng)一指揮高效應(yīng)對(duì)原則,在學(xué)校布署下組織開(kāi)展防震減災(zāi)工作,確保我校師生和學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全。

三 、應(yīng)急機(jī)構(gòu)組成

1、領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng): xx 負(fù)責(zé)防震演練全面工作,

副組長(zhǎng):xx 負(fù)責(zé)演練統(tǒng)一指揮工作,

成員: xxxx、xx、xx、xx、xx、xx

學(xué)校防震減災(zāi)工作在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施。xx校長(zhǎng)為組長(zhǎng),成員由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子及工會(huì)組長(zhǎng)組成,總務(wù)處兼防震減災(zāi)辦公室,校長(zhǎng)室為指揮部。

2、主要職責(zé)

(1)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全組織,強(qiáng)化工作職責(zé),加強(qiáng)對(duì)破壞性地震及防震減災(zāi)工作研究,完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的制定和各項(xiàng)措施的落實(shí)。

(2)充分利用各種渠道進(jìn)行地震災(zāi)害知識(shí)的宣傳教育,組織、指揮全系統(tǒng)防震知識(shí)的普及教育,廣泛開(kāi)展地震災(zāi)害中的自救和互救訓(xùn)練,不斷提高廣大師生防震抗震的意識(shí)和基本技能。

(3)認(rèn)真搞好各項(xiàng)物資保障,嚴(yán)格按預(yù)案要求積極籌儲(chǔ)、落實(shí)飲食飲水,防凍防雨,教材教具、搶險(xiǎn)設(shè)備等物資落實(shí),強(qiáng)化管理,使之始終保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。

(4)破壞性地震發(fā)生后,采取一切必要手段,組織各方面力量全面進(jìn)行抗震減災(zāi)工作,把地震災(zāi)害造成的損失降到最低點(diǎn)。

(5)調(diào)動(dòng)一切積極因素,迅速恢復(fù)教育教學(xué)秩序,全面保證和促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。

地震應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)5個(gè)分組

(1) 指揮組

組長(zhǎng):xx

組員:xx、xx

職責(zé):負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào),及時(shí)掌握情況,并向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào),組織有關(guān)各組人員按預(yù)案對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行果斷處理,并調(diào)配人力、物力資源,進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)。

(2) 疏散組

組長(zhǎng):xx

組員:各上課教師、學(xué)科組長(zhǎng)及各班班主任。

職責(zé):在現(xiàn)場(chǎng)指揮下堅(jiān)守崗位,依據(jù)預(yù)案措施及疏散路線(xiàn)、順序有秩序地進(jìn)行疏散全體師生到安全地帶,疏散過(guò)程中,避免擁擠踩踏,以保證全體師生快速、安全地撤離現(xiàn)場(chǎng)。

(3)醫(yī)療救助組

組長(zhǎng):xx

組員:xx、xx、xx

職責(zé):明確職責(zé)分工,準(zhǔn)備醫(yī)療器械和藥品,負(fù)責(zé)將傷員運(yùn)送到指定安全區(qū)進(jìn)行簡(jiǎn)單救治后就進(jìn)醫(yī)院進(jìn)行救治。

(3)安全保障組

組長(zhǎng):xx

組員:xx、xx、xx

職責(zé):調(diào)集有關(guān)人員、車(chē)輛和搶險(xiǎn)、救災(zāi)物資,協(xié)助其他工作組輸送救援人員和受災(zāi)傷員。迅速排查,學(xué)校電力、飲水、通訊和其它公共設(shè)施受災(zāi)情況,根據(jù)災(zāi)情,組織搶修,保證學(xué)校供電、供水通訊暢通。負(fù)責(zé)維護(hù)學(xué)校內(nèi)出入口秩序,做好消防治安力量的準(zhǔn)備,了解校內(nèi)各區(qū)域的情況,加強(qiáng)巡視。維持避難場(chǎng)所秩序,做好家長(zhǎng)的接待和協(xié)調(diào)工作。負(fù)責(zé)搭建帳篷和應(yīng)急廁所。保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利進(jìn)行

(5)宣傳統(tǒng)計(jì)組

組長(zhǎng):xx

組員:xx、xx、xx

職責(zé):開(kāi)展地震知識(shí)和預(yù)防知識(shí)的宣傳和普及工作,提高師生的防震減災(zāi)和自救互救的能力,根據(jù)市區(qū)地震局的震情預(yù)報(bào)做好宣傳工作,并認(rèn)真做好地震的調(diào)查、上報(bào)工作,為地震災(zāi)害的快速評(píng)估做好準(zhǔn)備。

四、震前應(yīng)急行動(dòng)

1、接到上級(jí)地震、臨震預(yù)(警)報(bào)后,領(lǐng)導(dǎo)小組立即進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài),依法有關(guān)消息和警報(bào),全面組織各項(xiàng)抗震工作。各有關(guān)組織隨時(shí)準(zhǔn)備執(zhí)行防震減災(zāi)任務(wù)。

2、組織有關(guān)人員對(duì)所屬建筑進(jìn)行全面檢查,封堵,關(guān)閉危險(xiǎn)場(chǎng)所,停止各項(xiàng)室內(nèi)大型活動(dòng)。

3、加強(qiáng)對(duì)易燃易爆物品,有毒有害化學(xué)品的管理,加強(qiáng)對(duì)校舍等設(shè)備、場(chǎng)所的防護(hù),保證防震減災(zāi)工作順利進(jìn)行。

4、加強(qiáng)廣大師生宣傳教育,做好師生、學(xué)生家長(zhǎng)思想穩(wěn)定工作。

5、加強(qiáng)各類(lèi)值班值勤,保持通信暢通,及時(shí)掌握各種情況,全力維護(hù)正常,工作和生活秩序。

6、按預(yù)案落實(shí)各項(xiàng)物資準(zhǔn)備。

四、地震發(fā)生時(shí)應(yīng)急行動(dòng)

強(qiáng)烈地震發(fā)生時(shí),一般伴有隆隆的地聲、地光及地面振動(dòng),從地震發(fā)生到房屋倒塌有幾秒到十幾秒的時(shí)間,此時(shí)要教育學(xué)生一定要沉著冷靜,不要恐懼慌亂,更不要無(wú)目地亂跑,必須在學(xué)校地震應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下開(kāi)展應(yīng)急避險(xiǎn)。

1、地震時(shí)室內(nèi)、外避險(xiǎn)

聽(tīng)到地震警報(bào)后,處于教學(xué)教室內(nèi)的師生立即停止教學(xué)活動(dòng),教師告訴學(xué)生不要慌亂,并指揮學(xué)生將身體盡量縮成一團(tuán),迅速抱頭、閉眼、躲在各自的課桌下,靠外墻的學(xué)生盡量往里靠。

在操場(chǎng)或教室其他地方的師生,應(yīng)該到室外合適的地方(如:空曠場(chǎng)地或到疏散區(qū))去躲避,原地不動(dòng)蹲下,雙手保護(hù)頭部。注意避開(kāi)高大建筑物或危險(xiǎn)物(如圍墻、電線(xiàn)桿等)。千萬(wàn)不要回到教室去。

2、緊急疏散避險(xiǎn)

等到主震結(jié)束后,為了防止有較大的余震發(fā)生,應(yīng)該立即進(jìn)行有秩序的疏散,到安全的地方去躲避余震。疏散路線(xiàn)要根據(jù)各自實(shí)際情況預(yù)先設(shè)定。集中地應(yīng)選擇堅(jiān)實(shí)、平坦的開(kāi)闊地,如操場(chǎng)或遠(yuǎn)離高大建筑物的場(chǎng)地。

有電時(shí)廣播疏散信號(hào),停電時(shí)用喊話(huà)器或哨聲疏散信號(hào),全體師生聽(tīng)到疏散的信號(hào)后,立即按預(yù)定的路線(xiàn)有秩序地進(jìn)行疏散。

(1)要有順序地疏散,離教室門(mén)口較近的學(xué)生先離開(kāi)教室,不準(zhǔn)在教室門(mén)口互相擁擠,避免跌倒。

(2)相關(guān)老師應(yīng)在每層樓梯把守,指揮學(xué)生有秩序地疏散,學(xué)生和疏散人員要聽(tīng)從指揮有序疏散。

(3)疏散過(guò)程中,行動(dòng)要迅速,但是應(yīng)該排隊(duì)有秩序地前進(jìn),不要爭(zhēng)先恐后、慌亂奔跑。迅速轉(zhuǎn)移到指定位置。

(4)疏散過(guò)程中,可以用書(shū)包、雙手等護(hù)頭,以防被砸傷。

(5)疏散途中盡可能不要穿過(guò)建筑物,要盡量避開(kāi)建筑物和電線(xiàn)。

(6)各班學(xué)生到達(dá)集中地后,要立即原地蹲下,保護(hù)頭部。等到疏散結(jié)束后,以班為單位集隊(duì),各班應(yīng)立即清點(diǎn)人數(shù),并向總指揮報(bào)告。

五、震后應(yīng)急行動(dòng)

1、無(wú)論是否有預(yù)報(bào)、警報(bào),在本地區(qū)域內(nèi)發(fā)生破壞性地震后,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)組人員立即趕赴學(xué)校,各處室負(fù)責(zé)人必須在震后1小時(shí)內(nèi)在本學(xué)校集結(jié)待命。

2、各負(fù)責(zé)人在校長(zhǎng)室統(tǒng)一組織指揮下,迅速組織本校搶險(xiǎn)救災(zāi)。

(1)迅速發(fā)出緊急警報(bào),組織仍滯留在各種建筑物內(nèi)的所有人員撤離。

(2)迅速關(guān)閉、切斷輸電,供水系統(tǒng)(應(yīng)急照明系統(tǒng)除外)和各種明火,防止震后滋生其它災(zāi)害。

(3)迅速開(kāi)展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)工作,及時(shí)將受傷人員轉(zhuǎn)移到附近救護(hù)站搶救。

(4)加強(qiáng)對(duì)重要設(shè)備,重要物品的救護(hù)和保護(hù),加強(qiáng)校園值班值勤和巡邏,防止各類(lèi)犯罪活動(dòng)。

3、積極做好廣大師生的思想宣傳教育工作,迅速恢復(fù)正常秩序,全力維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。

4、迅速了解和掌握本單位受災(zāi)情況,及時(shí)匯總上報(bào)。

六、其它

第9篇:地震災(zāi)害的防治范文

關(guān)鍵詞:地震 公路毀壞 搶修

近年來(lái)由于地殼的不穩(wěn)定運(yùn)動(dòng),造成我國(guó)多處地區(qū)遭受地震災(zāi)害。2008年5月12日中國(guó)四川省汶川縣發(fā)生里氏8.0級(jí)大地震,此次給包括四川、甘肅等省份在內(nèi)人民群眾造成了巨大的生命和財(cái)產(chǎn)損失。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),截至目前,汶川地震造成全國(guó)公路基礎(chǔ)設(shè)施損失已經(jīng)達(dá)到130億元。其中四川公路交通基礎(chǔ)設(shè)施損失達(dá)到115億元,甘肅11.4億元,陜西超過(guò)1億元,重慶超過(guò)6000萬(wàn)元。2010年4月14日晨青海玉樹(shù)地區(qū)發(fā)生兩次地震,最高震級(jí)7.1級(jí),地震震中位于縣城附近。青海玉樹(shù)地震對(duì)四川部分地區(qū)帶來(lái)影響,四川甘孜州石渠、白玉等地震感較為明顯。截止4月25日下午17時(shí) 玉樹(shù)地震造成2220人遇難,失蹤70人。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),災(zāi)害造成直接經(jīng)濟(jì)損失近3億元人民幣,造成林業(yè)經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)25億元,原本脆弱的三江源自然保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施遭受重創(chuàng)??焖傩迯?fù)公路,保障救災(zāi)物資運(yùn)輸是為災(zāi)區(qū)群眾打通了一條通向新生的“生命線(xiàn)”, 也是災(zāi)后重建恢復(fù)生產(chǎn)的“黃金線(xiàn)”。因此探討震后毀壞公路的重建問(wèn)題,有著廣泛深遠(yuǎn)的意義。

一、震后產(chǎn)生的公路毀壞類(lèi)型

1.地震造成山體發(fā)生裂縫和崩塌,山石滾落堵塞公路。

2.地震直接造成公路崩裂,公路毀壞嚴(yán)重,造成路基缺口、滑塌、沉陷。

3.地震引發(fā)了山體滑坡,遇到暴雨形成泥石流、堰塞湖等引發(fā)公路水毀,造成路基缺口、滑塌、沉陷、沖刷、淘空、沖毀等;瀝青路面松散、坑槽、脫皮、龜裂、網(wǎng)裂、翻漿;水泥混凝土路面板下淘空、斷板、破碎、面板懸空;橋梁基礎(chǔ)沖空、錐坡毀壞、側(cè)墻脹裂傾覆、拱上填料及臺(tái)背填土積水、欄桿損壞、橋面損毀、甚至橋梁損毀等;涵洞堵塞、沉陷、翼墻毀損、沖毀等;

二、公路毀壞后有關(guān)公路橋涵的處理問(wèn)題

1.地震造成山體發(fā)生裂縫和崩塌,山石滾落堵塞公路的,在救援工作展開(kāi)以后,應(yīng)及時(shí)找出原公路,抽調(diào)推土機(jī)、裝載機(jī)、挖掘機(jī)等工程機(jī)械及時(shí)清運(yùn)堵塞在公路上的山石,對(duì)于局部震裂或者塌陷的,進(jìn)行局部填土等處理方法,在原路上打通一條便道,以便爭(zhēng)取時(shí)間,保證救援工作的順利進(jìn)行,待傷員救援完畢,再按照常規(guī)方法對(duì)公路進(jìn)行維修處理。

2.地震直接造成公路崩裂的。路基本身發(fā)生破壞,破裂面在路基內(nèi)部,多數(shù)路基土中含水量較大,路肩裂縫和滑塌,一般規(guī)模較小。路基缺口,多為崩解破壞。對(duì)于這種類(lèi)型的公路毀壞首先要緊急部署,全面排查。災(zāi)情發(fā)生后,緊急召開(kāi)了抗震救災(zāi)道路交通保暢工作部署會(huì)議,迅速啟動(dòng)了搶險(xiǎn)救災(zāi)預(yù)案,成立抗震救災(zāi)指揮部,組成應(yīng)急保障組、災(zāi)害調(diào)查統(tǒng)計(jì)組、綜合協(xié)調(diào)組、道路(水路)運(yùn)輸保障組,根據(jù)各條線(xiàn)路的受災(zāi)情況,組成保暢搶險(xiǎn)突擊隊(duì),分別負(fù)責(zé)不同地段的搶險(xiǎn)任務(wù)。二是加強(qiáng)監(jiān)控,確保安全。工作人員和全部道工要上路巡查,對(duì)存在安全隱患的高危邊坡、路基沉陷、下邊坡坍塌采取設(shè)立警示標(biāo)志、限速、限載、禁止通行等措施,對(duì)個(gè)別危險(xiǎn)路段、橋涵落實(shí)專(zhuān)人24小時(shí)監(jiān)測(cè),對(duì)危橋全部安排專(zhuān)人24小時(shí)看守,禁止通行的同時(shí)采取修建臨時(shí)便道或繞行等措施,防止發(fā)生安全事故。三要全力搶修,保障暢通。地震災(zāi)害發(fā)生后,為保障抗震救災(zāi)工作及時(shí)有效實(shí)施,搶險(xiǎn)突擊隊(duì)要不分晝夜,克服困難,迅速利用機(jī)械設(shè)備對(duì)塌方嚴(yán)重的部分路段塌方進(jìn)行了清除。四要堅(jiān)守崗位,及時(shí)協(xié)調(diào)。交通系統(tǒng)各單位實(shí)行全天24小時(shí)值班,領(lǐng)導(dǎo)帶班,全體工作人員24小時(shí)保持信息暢通,加強(qiáng)信息傳遞,進(jìn)行全面搶險(xiǎn)協(xié)調(diào)指揮,并不斷對(duì)各線(xiàn)路通行情況進(jìn)行督查。

3.地震引發(fā)了山體滑坡、泥石流、堰塞湖等公路水毀的,應(yīng)根據(jù)不同毀壞類(lèi)型進(jìn)行維修。對(duì)一般性損壞橋梁可進(jìn)行橋梁常規(guī)性修復(fù)維護(hù);對(duì)損壞嚴(yán)重、危及安全運(yùn)行的危險(xiǎn)橋梁,采取限載和應(yīng)急加固措施;對(duì)中斷交通一時(shí)難以修復(fù)的橋梁,要迅速搶修便道或設(shè)置繞行標(biāo)志。橋梁修復(fù)或重建時(shí)要委托具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)和施工。村道公路水毀涵洞的修復(fù)。若涵洞孔徑偏小,視該處汛期水流量情況,加孔或擴(kuò)大跨徑;若涵洞位置不當(dāng),局部破壞的按原結(jié)構(gòu)修復(fù),并將引水溝槽改善順適,全部破壞的改建在適當(dāng)位置;發(fā)生主河道不利演變時(shí),可按原設(shè)計(jì)修復(fù)并隨路線(xiàn)增設(shè)防護(hù)工程;涵洞翼墻倒塌,洞身垮塌以及鋪底沖毀的修復(fù)應(yīng)依據(jù)水毀的成因有針對(duì)性的確定水毀修復(fù)方案。