高質(zhì)量發(fā)展研究精選(九篇)

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第1篇：高質(zhì)量發(fā)展研究范文

【關(guān)鍵詞】開放大學(xué) 外延式發(fā)展 內(nèi)涵式發(fā)展

一、課題簡介

《從規(guī)模擴(kuò)張的外延式發(fā)展向以質(zhì)量提升為核心的內(nèi)涵式發(fā)展研究》是河北電大2013年度課題，于2015年11月由河北電大批準(zhǔn)立項(xiàng)、由唐山電大課題組承擔(dān)，課題負(fù)責(zé)人王月華。課題編號：YB201513

《從規(guī)模擴(kuò)張的外延式發(fā)展向以質(zhì)量提升為核心的內(nèi)涵式發(fā)展研究》經(jīng)省電大批準(zhǔn)立項(xiàng)以來，唐山電大十分重視，校黨委和科研負(fù)責(zé)人對課題組的研究工作給予了大力支持與領(lǐng)導(dǎo)。研究與實(shí)踐課題組由5人組成：王月華教授為課題負(fù)責(zé)人、第一主研人，成員有：馬海陽教授、杜春梅講師、鄒前講師、張啟新、董小梅5名老師組成。課題組具有多年積累的遠(yuǎn)程教育模式改革方面的相關(guān)文獻(xiàn)及開放教育的實(shí)踐教學(xué)資料，研究所需電腦等硬件設(shè)備齊全，這是完成課題研究的物質(zhì)資源保證。通過實(shí)地調(diào)查、網(wǎng)上查詢、閱讀相關(guān)文獻(xiàn)專著的基礎(chǔ)上，收集整理所需的各種資料，通過分工協(xié)作、系統(tǒng)規(guī)劃保證按時(shí)圓滿完成課題研究任務(wù)。

研究與實(shí)踐分工如下：

王月華：負(fù)責(zé)課題整體規(guī)劃、主體資料的編寫；課題階段性成果的撰寫、補(bǔ)充及修改；撰寫課題主體論文及研究報(bào)告等工作。

杜春梅：負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)、組織課題整體性調(diào)研、調(diào)查問卷的制作以及調(diào)查數(shù)據(jù)的分析，并撰寫調(diào)研報(bào)告、相關(guān)論文等工作。

馬海陽：負(fù)責(zé)課題調(diào)查問卷的收集、整理與匯總；協(xié)助撰寫相關(guān)論文；課題階段性成果的校驗(yàn)、補(bǔ)充及修改。

鄒前：負(fù)責(zé)調(diào)研、搜集資料并進(jìn)行分析。

張啟新、董小梅：負(fù)責(zé)具體問卷的調(diào)查、整理、統(tǒng)計(jì)分析、校對等工作

二、課題主體部分

（一）課題選題意義、研究價(jià)值

最近10年是我國高等教育（也包括遠(yuǎn)程開放教育）大發(fā)展的10年，10年的發(fā)展使我國高等教育從精英階段邁進(jìn)大眾化階段。但這種發(fā)展主要是外延式的發(fā)展，主要體現(xiàn)在入學(xué)學(xué)生的數(shù)量、高等學(xué)校辦學(xué)空間的延展上，與此同時(shí)辦學(xué)質(zhì)量出現(xiàn)了一定程度的下滑，尤其是開放教育的辦學(xué)質(zhì)量遭到了社會(huì)的質(zhì)疑，所以當(dāng)前我國遠(yuǎn)程開放教育的發(fā)展已逐步從量的拓展轉(zhuǎn)移到辦學(xué)質(zhì)量的提升。遠(yuǎn)程開放教育是迅速、高效、持續(xù)發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)、實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)化社會(huì)的排頭兵，而質(zhì)量和效益是其核心與保障。針對我國開放大學(xué)目前整體遠(yuǎn)程開放教育狀況和國際成人教育發(fā)展的內(nèi)在要求與規(guī)律，重塑遠(yuǎn)程開放教育全面質(zhì)量觀、優(yōu)化自身結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)系統(tǒng)聯(lián)合、確保運(yùn)行保障、走內(nèi)涵式發(fā)展道路，已是我國21世紀(jì)初遠(yuǎn)程教育發(fā)展的制勝法寶。我國遠(yuǎn)程開放教育當(dāng)前正處于由大變強(qiáng)的關(guān)鍵時(shí)期，廣播電視大學(xué)向開放大學(xué)轉(zhuǎn)型的本質(zhì)，就是要從規(guī)模擴(kuò)張的外延式發(fā)展模式向質(zhì)量提升的內(nèi)涵式發(fā)展模式轉(zhuǎn)變，這對于我國建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)和教育改革發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，具有重大意義。

（二）本課題國內(nèi)外研究現(xiàn)狀述評（篇幅所限略）

（三）課題研究目標(biāo)：

從理論上論證“從規(guī)模擴(kuò)張的外延式發(fā)展向以質(zhì)量提升為核心的內(nèi)涵式發(fā)展”的合理性，從實(shí)踐中探索開放大學(xué)規(guī)模擴(kuò)張的外延式發(fā)展中存在的問題，并尋求以質(zhì)量提升為核心的內(nèi)涵式發(fā)展的路徑，從而實(shí)現(xiàn)廣播電視大學(xué)向真正開放大學(xué)的華麗轉(zhuǎn)身。

（四）課題研究假設(shè)

學(xué)生的學(xué)習(xí)需求存在差異并不斷變化；開放大學(xué)外延式發(fā)展中存在諸多問題，亟待完善、解決；目前遠(yuǎn)程在線教育有效性不足；課程教材內(nèi)容體系滯后于實(shí)踐；遠(yuǎn)程實(shí)踐教學(xué)數(shù)量不足且質(zhì)量低下。

（五）研究程序：研究設(shè)計(jì)―研究對象―研究方法―技術(shù)路線

1、課題研究設(shè)計(jì)

⑴研究計(jì)劃或?qū)嵤┓桨?/p>

校黨委對課題組的研究工作給予了大力支持與領(lǐng)導(dǎo)，課題組成員做了明確分工，制訂了課題研究進(jìn)度計(jì)劃，明確了各階段的工作任務(wù)和要完成的階段研究成果。

（2）課題研究計(jì)劃進(jìn)度

準(zhǔn)備階段：2015.8-2015.10：完成課題論證、課題申報(bào)、開題、研究規(guī)劃、成立課題實(shí)驗(yàn)小組于前期研究，制定課題研究實(shí)施方案，制定調(diào)查表，課題組成員查閱文獻(xiàn)資料，做好文獻(xiàn)資料記錄，詳細(xì)論證開放大學(xué)從規(guī)模擴(kuò)張的外延式發(fā)展向以質(zhì)量提升為核心的內(nèi)涵式發(fā)展的必要性。

實(shí)施階段：2015.12.11―2016.6：具體開展課題研究。通過對“唐山市開放教育活動(dòng)的開展情況進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查”，按實(shí)施方案開展課題研究，組織課題組成員圍繞試驗(yàn)重點(diǎn)展開交流活動(dòng)，邊研究、邊總結(jié)、邊實(shí)踐，通過對國內(nèi)外開放大學(xué)教學(xué)管理模式的對比研究，比較在各方面上的欠缺與不足，努力探索出我國“開放大學(xué)從規(guī)模擴(kuò)張的外延式發(fā)展向以質(zhì)量提升為核心的內(nèi)涵式發(fā)展”的有效途徑，撰寫并發(fā)表研究論文。

總結(jié)階段：2016.7.―2016.10：對課題研究的各項(xiàng)成果進(jìn)行分類、整理，總結(jié)課題研究經(jīng)驗(yàn)，內(nèi)部論證、同行評議、專家鑒定、撰寫并發(fā)表課題結(jié)題報(bào)告、申請課題結(jié)題。

（3）文獻(xiàn)研究或文獻(xiàn)報(bào)告

為搞好《從規(guī)模擴(kuò)張的外延式發(fā)展向以質(zhì)量提升為核心的內(nèi)涵式發(fā)展研究》這一課題，課題組成員認(rèn)真學(xué)習(xí)研究了《現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育論》《中國遠(yuǎn)程教育》以及國內(nèi)外學(xué)者對遠(yuǎn)程教育的研究理論，如王陸（2002）認(rèn)為影響網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)者特征的因素主要有：個(gè)性因素、性別因素和認(rèn)知風(fēng)格。隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、中國人口流動(dòng)性的增強(qiáng)以及新技術(shù)的應(yīng)用，無論是學(xué)習(xí)者自身還是網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)環(huán)境都發(fā)生了巨大變化，一些研究者進(jìn)一步提出：教育者應(yīng)對學(xué)習(xí)者給予更多的關(guān)心。西沃特認(rèn)為，遠(yuǎn)程教育機(jī)構(gòu)和教育者應(yīng)給予學(xué)習(xí)者更多的持續(xù)性的關(guān)心，要為學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)提供更多、更好的服務(wù)。如果遠(yuǎn)程教育缺乏這種對學(xué)生的持續(xù)的關(guān)心和支持，那么這種教育就會(huì)遇到許多困難，就會(huì)影響教學(xué)質(zhì)量和學(xué)習(xí)效率，會(huì)導(dǎo)致學(xué)生的流失。所以說，對遠(yuǎn)程教育學(xué)習(xí)者特征和學(xué)習(xí)者需求的關(guān)注一直是遠(yuǎn)程教育研究的熱點(diǎn)。

⑷具體研究內(nèi)容設(shè)計(jì)

課題研究的指導(dǎo)思想是：“邊實(shí)踐、邊研究、邊產(chǎn)出”，力求設(shè)計(jì)在先，實(shí)踐校驗(yàn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)成果推廣。堅(jiān)持課題研究與試點(diǎn)工作相結(jié)合，試點(diǎn)人員與研究人員相結(jié)合，在試點(diǎn)中開展課題研究，用課題研究成果指導(dǎo)試點(diǎn)工作。

研究主要內(nèi)容設(shè)計(jì)：通過調(diào)查研究，揭示開放大學(xué)規(guī)模擴(kuò)張的外延式發(fā)展中存在諸多問題，在此基礎(chǔ)上具體分析開放大學(xué)從規(guī)模擴(kuò)張的外延式發(fā)展向以質(zhì)量提升為核心的內(nèi)涵式發(fā)展的必要性；在借鑒國外遠(yuǎn)程教育內(nèi)涵式發(fā)展的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，探索出開放大學(xué)以質(zhì)量提升為核心的內(nèi)涵式發(fā)展的具體路徑。

2.研究對象設(shè)計(jì)

在國開大學(xué)、河北電大的指導(dǎo)下，2015年11月，課題組成員以唐山廣播電視大學(xué)為例，針對目前開放教育辦學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)，從招生錄取、課程設(shè)置、教學(xué)設(shè)計(jì)、教學(xué)資源、教學(xué)服務(wù)、考務(wù)管理、學(xué)習(xí)環(huán)境等七個(gè)維度設(shè)計(jì)了“開放教育學(xué)生滿意度調(diào)查問卷”，共發(fā)放問卷300份，收回問卷153份，其中有效問卷96份。課題組根據(jù)對學(xué)生的滿意度調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總，將搜集的資料進(jìn)行定性與定量分析，基本按時(shí)完成立項(xiàng)書確定的各項(xiàng)任務(wù)。

3.研究方法設(shè)計(jì)

我們的研究方法是：調(diào)查研究、教與學(xué)設(shè)計(jì)、教學(xué)實(shí)踐、研究總結(jié)。本課題采取問卷法、訪談法、調(diào)查法、個(gè)案研究法、定量分析和定性分析相結(jié)合的方法進(jìn)行調(diào)查研究。

4.研究技術(shù)路線設(shè)計(jì)

首先對學(xué)習(xí)者進(jìn)行調(diào)查，設(shè)計(jì)《開放教育學(xué)生滿意度調(diào)查問卷》，并對調(diào)查問卷統(tǒng)計(jì)匯總分析，撰寫調(diào)研報(bào)告《廣播電視大學(xué)規(guī)模擴(kuò)張的外延式發(fā)展中的問題及成因分析》；其次，對開放大學(xué)外延式發(fā)展中的問題及成因進(jìn)行分析，撰寫并發(fā)表課題主體研究論文《開放大學(xué)外延式發(fā)展向內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)變研究》；第三，通過對課題研究的各項(xiàng)成果進(jìn)行分類、整理，撰寫課題研究（結(jié)題）報(bào)告，上報(bào)結(jié)題材料。

（六）課題研究計(jì)劃執(zhí)行情況

1、研究過程記錄

為確保課題研究的順利實(shí)施，我們搜集并認(rèn)真學(xué)習(xí)了《現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育論》、《關(guān)于人才培養(yǎng)模式改革和開放教育試點(diǎn)項(xiàng)目研究的通知》，反復(fù)學(xué)習(xí)借鑒中國人民大學(xué)、北京理工大學(xué)遠(yuǎn)程教育的經(jīng)驗(yàn)，明確了課題研究的任務(wù)、指導(dǎo)思想。課題組成員多次深入到唐山電大直屬班、樂亭、灤縣、遷西等教學(xué)點(diǎn)進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查，了解開放教育畢業(yè)生在各單位的工作情況，掌握社會(huì)對電大遠(yuǎn)程教育畢業(yè)生的實(shí)際需要，以便有的放矢地組織網(wǎng)上教學(xué)，改進(jìn)教學(xué)支持服務(wù)，豐富教學(xué)資源，以改革教學(xué)方式。課題組多次深入研究中國人民大學(xué)、中南大學(xué)遠(yuǎn)程教育網(wǎng)上實(shí)踐教學(xué)資源建設(shè)的現(xiàn)狀及效果，能夠有效借鑒并富有創(chuàng)新，為課題的順利研究做好了充分的準(zhǔn)備。

課題組多次開會(huì)討論什么是“網(wǎng)絡(luò)教學(xué)”，什么是“在線教育”？什么是“以學(xué)生為中心”、什么是“自主學(xué)習(xí)”？如何將學(xué)生所學(xué)專業(yè)理論知識(shí)運(yùn)用到實(shí)際工作中，以提高學(xué)生的實(shí)際動(dòng)手能力等問題，對上述問題多次進(jìn)行了討論研究，反復(fù)論證，以確定網(wǎng)上在線教學(xué)、特色資源建設(shè)的模式及質(zhì)量。

2、研究過程的信息處理

為了使課題的研究與實(shí)踐有一個(gè)可靠的基點(diǎn)，我們做了一項(xiàng)調(diào)查：2015年11月，課題組成員以唐山廣播電視大學(xué)為例，針對目前開放教育辦學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)，從招生錄取、課程設(shè)置、教學(xué)設(shè)計(jì)、教學(xué)資源、教學(xué)服務(wù)、考務(wù)管理、學(xué)習(xí)環(huán)境等七個(gè)維度設(shè)計(jì)了“開放教育學(xué)生滿意度調(diào)查問卷”，共發(fā)放問卷300份，收回問卷153份，其中有效問卷96份。課題組根據(jù)對學(xué)生的滿意度調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總，將搜集的資料進(jìn)行定性與定量分析，基本按時(shí)完成立項(xiàng)書確定的各項(xiàng)任務(wù)。

通過對96份有效調(diào)查問卷的分析，明確了學(xué)生的有關(guān)情況，他們受文化程度、硬件支持、從業(yè)待業(yè)影響，以致于對多媒體教學(xué)的認(rèn)識(shí)不同，對教學(xué)方法的選擇不同，對教師輔導(dǎo)的內(nèi)容要求不同，尤其是了解到了開放學(xué)員對網(wǎng)上教學(xué)資源的質(zhì)量要求，我們看到了國開大學(xué)“內(nèi)涵式發(fā)展”的難巨性，所以我們開展“從規(guī)模擴(kuò)張的外延式發(fā)展向以質(zhì)量提升為核心的內(nèi)涵式發(fā)展研究”課題研究是十分必要的。

3、研究過程分析

課題組對學(xué)生的滿意度調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)匯總分析，發(fā)現(xiàn)在開放教育辦學(xué)中依舊存在如下問題：一是新生對入學(xué)時(shí)采用的交費(fèi)方式意見不一，有相當(dāng)一部分學(xué)員更傾向于POS機(jī)刷卡的方式；二是學(xué)生對每門課的面授課次數(shù)、實(shí)踐課程及課程的實(shí)用性等方面不滿意，多數(shù)學(xué)生認(rèn)為每門課程只需安排一次面授課即可；三是學(xué)生對課程教學(xué)設(shè)計(jì)不滿意，很多學(xué)生對國開大學(xué)學(xué)科的教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)、授課方式、使用多媒體的靈活程度、師生互動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)資源、課程的理論聯(lián)系實(shí)際以及面授課課堂氣氛都不是特別滿意，特別對使用多媒體的靈活度提出了更高要求。四是網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)資源不充分，缺乏精準(zhǔn)推送，集中反映在目前的期末復(fù)習(xí)范圍與終結(jié)性考試內(nèi)容相差甚遠(yuǎn)，復(fù)習(xí)范圍大且對接度低，形成性考核內(nèi)容涵蓋終結(jié)性考試內(nèi)容也太少，遠(yuǎn)不如人大網(wǎng)絡(luò)教育網(wǎng)上期末復(fù)習(xí)資料的指導(dǎo)性強(qiáng)，網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)資源不充分且有效性低下，因人而異的學(xué)習(xí)資源的精準(zhǔn)推送嚴(yán)重缺乏，導(dǎo)致學(xué)習(xí)者的“信息迷航”，學(xué)習(xí)者興趣不高，最終導(dǎo)致學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)效果不理想。開放教育學(xué)生希望在遠(yuǎn)教平臺(tái)和手機(jī)平臺(tái)上獲得的主流資源類型是文本和視頻。五是教學(xué)支持服務(wù)形式單一，很多學(xué)生對目前國開網(wǎng)所采取的“新聞?dòng)懻搮^(qū)”或“課程討論區(qū)”的這種答疑方式表示質(zhì)疑，學(xué)生普遍認(rèn)為教師答疑通道單一，應(yīng)該開辟多通道為學(xué)生答疑。隨著微信的大眾化，學(xué)生更傾向于微信群這種答疑通道。六是考前輔導(dǎo)資料缺乏，有效性不足。突出問題是考前輔導(dǎo)資料占考試試卷內(nèi)容的比例太低，甚至少數(shù)統(tǒng)設(shè)課、省開課期末復(fù)習(xí)資料沒有或上傳不及時(shí)，導(dǎo)致學(xué)生“復(fù)習(xí)迷航”，對考試無所適從。為此，課題組提出了我國開放大學(xué)實(shí)現(xiàn)以質(zhì)量提升為核心的內(nèi)涵式發(fā)展的具體路徑：一是嚴(yán)把人才培養(yǎng)質(zhì)量關(guān)，做到穩(wěn)中有進(jìn)；二是發(fā)展有質(zhì)量的在線教育，科學(xué)構(gòu)建在線教育的的質(zhì)量保障；三是引進(jìn)和開發(fā)慕課（MOOCs），探索翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)模式，促進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)與開放教育的深度融合；四是開展“智慧學(xué)習(xí)服務(wù)”，構(gòu)建高水平的教學(xué)支持服務(wù)體系；五是深化教學(xué)教務(wù)改革，進(jìn)一步完善教學(xué)質(zhì)量保證體系，第一，以學(xué)習(xí)者為本，大力開展基于“智慧信息推送”的個(gè)性化學(xué)習(xí)服務(wù)，第二重點(diǎn)抓好基于網(wǎng)絡(luò)的課程考核，改革和強(qiáng)化網(wǎng)上形考管理。第三豐富、優(yōu)化國開網(wǎng)教學(xué)資源，提升資源的指導(dǎo)性和利用率；第四加強(qiáng)網(wǎng)上教學(xué)活動(dòng)的組織、實(shí)施與監(jiān)控；第五借助公開課、教學(xué)評比活動(dòng)，加大教師培訓(xùn)，提升遠(yuǎn)程教育教師整體素質(zhì)。

三、課題研究主要成果

課題組經(jīng)過一年的努力，以唐山廣播電視大學(xué)及各分校為研究與實(shí)踐的對象，進(jìn)行了大量的社會(huì)調(diào)查、分析和總結(jié)，采用“邊研究，邊實(shí)踐，邊產(chǎn)出”的方法，我們撰寫了研究報(bào)告及相關(guān)論文，具體包括：

（一）研究報(bào)告

《從規(guī)模擴(kuò)張的外延式發(fā)展向以質(zhì)量提升為核心的內(nèi)涵式發(fā)展研究》課題研究報(bào)告（公開發(fā)表）

（二）論文

開放大學(xué)外延式發(fā)展向內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)變研究（公開發(fā)表）

（三）調(diào)研報(bào)告

《廣播電視大學(xué)規(guī)模擴(kuò)張的外延式發(fā)展中的問題及成因分析》（公開發(fā)表）

四、課題研究主要結(jié)論

課題組縱觀我國開放大學(xué)遠(yuǎn)程開放教育的實(shí)際，借鑒美國等國外遠(yuǎn)程教育先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提出了我國開放大學(xué)實(shí)現(xiàn)以質(zhì)量提升為核心的內(nèi)涵式發(fā)展的路徑，具體建議如下：

（一）外延式發(fā)展與內(nèi)涵式發(fā)展概述

1.規(guī)模擴(kuò)張的外延式發(fā)展的內(nèi)涵與特征

所謂外延式發(fā)展是指辦學(xué)硬件的提升和規(guī)模的擴(kuò)大，其核心在于學(xué)校的發(fā)展規(guī)模和速度，著重反映學(xué)校人、財(cái)、物在量上的增長變化，其構(gòu)成要素可以直接地觀察和測評。

開放大學(xué)規(guī)模擴(kuò)張的外延式發(fā)展，主要是以學(xué)校的外部條件作為資源的一種發(fā)展模式，它強(qiáng)調(diào)的是數(shù)量增長、規(guī)模擴(kuò)大、空間上的拓展，是適應(yīng)外部需求表現(xiàn)出的外在擴(kuò)張。規(guī)模擴(kuò)張的外延式發(fā)展主要呈現(xiàn)以下特征：一是教育投資的多渠道化，在一定程度上解決了開放教育發(fā)展資金不足的問題，迅速擴(kuò)大了開放教育的發(fā)展規(guī)模。二是辦學(xué)主體的多元化。遠(yuǎn)程開放教育是開放大學(xué)目前開辦的主要教育形式，其辦學(xué)主體由企業(yè)、普通學(xué)校、學(xué)會(huì)、政府、社會(huì)力量包括社會(huì)團(tuán)體、派、公民個(gè)人等構(gòu)成，這就決定了其辦學(xué)質(zhì)量的參差不齊。三是招生數(shù)量增長，規(guī)模不斷擴(kuò)大。經(jīng)過三十多年的發(fā)展，開放大學(xué)系統(tǒng)不斷壯大，已成為世界上規(guī)模最大的開放大學(xué)，但縱觀其全系統(tǒng)教學(xué)質(zhì)量，卻是“胖而不壯”。四是招生空間拓展迅速。目前國開大學(xué)擁有 44所省級電大、933所市電大、1829個(gè)教學(xué)管理工作站，整個(gè)系統(tǒng)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道[1]，空間拓展可謂驚人迅速。

2.以質(zhì)量提升為核心的內(nèi)涵式發(fā)展的內(nèi)涵與特征

所謂內(nèi)涵式發(fā)展一般是指通過挖掘?qū)W校內(nèi)部潛力來擴(kuò)大教育的容量，是辦學(xué)水平、教學(xué)質(zhì)量等軟實(shí)力的提升，質(zhì)量和效益是其核心構(gòu)成要素，旨在反映學(xué)校整體水平，是不可直接量化的無形資產(chǎn)，是在無形之中影響和推動(dòng)學(xué)校發(fā)展的重要因素。

開放大學(xué)以質(zhì)量提升為核心的內(nèi)涵式發(fā)展，是指開放大學(xué)要立足于質(zhì)量與規(guī)模、開放與創(chuàng)新的核心基礎(chǔ)，充分利用目前已有的各種教育資源，優(yōu)化辦學(xué)結(jié)構(gòu)配置，重點(diǎn)培育和提高核心競爭力，努力提高遠(yuǎn)程教育質(zhì)量和辦學(xué)效益，不斷提升辦學(xué)能力和服務(wù)水平的內(nèi)涵式發(fā)展模式。開放大學(xué)的內(nèi)涵式發(fā)展具有以下顯著特征：一是將開放教育理念融入學(xué)校辦學(xué)及學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)的全過程。從開放大學(xué)要服務(wù)于全民學(xué)習(xí)的角度看，全民學(xué)習(xí)是有質(zhì)量需求的學(xué)習(xí)；作為承辦開放教育的實(shí)體機(jī)構(gòu)，開放大學(xué)提供的開放教育是有質(zhì)量規(guī)范的教育，開放大學(xué)是有質(zhì)量保障的大學(xué)。二是開放大學(xué)致力于為學(xué)生提供規(guī)范化和個(gè)性化的智慧學(xué)習(xí)服務(wù)，可滿足學(xué)習(xí)者接受高質(zhì)量、個(gè)性化的遠(yuǎn)程教育需求，有助于實(shí)現(xiàn)教育公平和社會(huì)公平。三是開放大學(xué)充分應(yīng)用現(xiàn)代教育技術(shù)，可整合各種優(yōu)質(zhì)教育資源，突破時(shí)空限制，能為不同區(qū)域、不同學(xué)歷背景、不同年齡、不同職業(yè)的人提供不同層次、不同形式、不同內(nèi)容的遠(yuǎn)程教育服務(wù)。四是開放大學(xué)在辦學(xué)規(guī)模、教學(xué)質(zhì)量、辦學(xué)效益協(xié)同發(fā)展的同時(shí)，視質(zhì)量為學(xué)校生存、發(fā)展之根本，確立了開放大學(xué)的質(zhì)量理念、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量保障制度。區(qū)別于普通大學(xué)的“寬進(jìn)嚴(yán)出”是開放大學(xué)教育制度的重要特征，而“寬學(xué)嚴(yán)教”則是開放大學(xué)教育質(zhì)量保障制度。

3.外延式發(fā)展與內(nèi)涵式發(fā)展的關(guān)系

內(nèi)涵式發(fā)展與外延式發(fā)展是開放大學(xué)在不同發(fā)展階段的兩種不同的發(fā)展取向、發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展模式。外延式發(fā)展是以學(xué)校辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)張、辦學(xué)層次的拓展為主要特征的發(fā)展模式，而內(nèi)涵式發(fā)展則以提高升學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益為主要特征的發(fā)展模式。內(nèi)涵式發(fā)展與外延式發(fā)展并非是相悖的發(fā)展模式，開放大學(xué)的發(fā)展需要外延式發(fā)展提供前提基礎(chǔ)，同時(shí)又需要內(nèi)涵式發(fā)展作為其發(fā)展的目標(biāo)，兩者相互區(qū)別又緊密聯(lián)系。

（1）兩者發(fā)展的側(cè)重點(diǎn)不同。外延式發(fā)展強(qiáng)調(diào)外在資源的補(bǔ)充、擴(kuò)大與配置的增加，彰顯“量”的變化；內(nèi)涵式發(fā)展則強(qiáng)調(diào)質(zhì)的變化，追求質(zhì)的層次與水平的提高，側(cè)重學(xué)校內(nèi)在資源的挖掘、整合與優(yōu)化配置。

（2）外延式發(fā)展是內(nèi)涵式發(fā)展的基礎(chǔ)，內(nèi)涵式發(fā)展是外延式發(fā)展的最終要求。內(nèi)涵式發(fā)展建立于外延式發(fā)展基礎(chǔ)之上，內(nèi)涵式發(fā)展的核心在于教學(xué)質(zhì)量的提升，包括辦學(xué)理念、管理制度、師資隊(duì)伍、課程體系、教育質(zhì)量、辦學(xué)特色等方面的提升與獨(dú)樹一幟。開放大學(xué)整體質(zhì)量和效益的提升需要人、財(cái)、物、技術(shù)等要素的支撐，同時(shí)，開放大學(xué)發(fā)展的根本是實(shí)現(xiàn)辦學(xué)水平及教學(xué)質(zhì)量的提升。

（3）兩者需協(xié)調(diào)發(fā)展。沒有內(nèi)涵發(fā)展，教育質(zhì)量不高，不僅不能滿足求學(xué)者的需求，也難以實(shí)現(xiàn)學(xué)校自身的可持續(xù)發(fā)展；沒有外延發(fā)展，學(xué)校辦學(xué)規(guī)模得不到應(yīng)有的擴(kuò)張，大眾化的目標(biāo)無從實(shí)現(xiàn)，求學(xué)者的需求也無法滿足。所以絕不能把開放大學(xué)的外延發(fā)展與內(nèi)涵發(fā)展對立起來，而應(yīng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）開放大學(xué)在規(guī)模擴(kuò)張的外延式發(fā)展中面臨的問題

隨著遠(yuǎn)程開放教育戰(zhàn)線的延長，開放大學(xué)規(guī)模擴(kuò)張的外延式發(fā)展中一些問題逐漸顯現(xiàn)。2015年11月，唐山電大課題組針對目前開放教育全部教學(xué)環(huán)節(jié)，從招生錄取、課程設(shè)置、教學(xué)設(shè)計(jì)、教學(xué)資源、教學(xué)服務(wù)、考務(wù)管理、學(xué)習(xí)環(huán)境等七個(gè)維度設(shè)計(jì)了“開放教育學(xué)生滿意度調(diào)查問卷”，共發(fā)出問卷300份，收回問卷153份，其中96份有效問卷。課題組對學(xué)生的滿意度調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)匯總分析，發(fā)現(xiàn)在開放教育辦學(xué)中依舊存在如下問題：

1.新生對入學(xué)時(shí)采用的交費(fèi)方式意見不一

目前唐山電大新生入學(xué)交費(fèi)采用的是現(xiàn)金繳費(fèi)方式，但調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有相當(dāng)一部分學(xué)員更傾向于POS機(jī)刷卡的方式，認(rèn)為POS機(jī)刷卡繳費(fèi)比現(xiàn)金收費(fèi)不僅操作便捷，而且攜帶更安全。

2.學(xué)生對每門課的面授課次數(shù)、實(shí)踐課程及課程的實(shí)用性等方面不滿意

課題組調(diào)查顯示，學(xué)生對每門課的面授課次數(shù)、實(shí)踐課程、課程的實(shí)用性等方面不滿意。由于實(shí)踐課程的操作性低，導(dǎo)致學(xué)生對實(shí)踐課程不滿意、缺乏興趣，其根本原因在于所開課程不實(shí)用，教材滯后于實(shí)踐，所學(xué)知識(shí)不能解決實(shí)際問題；再加上工學(xué)矛盾，開放教育的學(xué)生大多很難擠出更多時(shí)間參加面授課，故目前開放大學(xué)各教學(xué)點(diǎn)開放教育面授課學(xué)生到課率極低，所以多數(shù)學(xué)生認(rèn)為每門課程只需安排一次面授課即可（目前唐山電大的面授課一般安排在3-5次）

3.學(xué)生對課程教學(xué)設(shè)計(jì)不滿意

課題組通過調(diào)查，發(fā)現(xiàn)很多學(xué)生對國開大學(xué)學(xué)科的教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)、授課方式、使用多媒體的靈活程度、師生互動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)資源、課程的理論聯(lián)系實(shí)際以及面授課課堂氣氛都不是特別滿意，特別對使用多媒體的靈活度提出了更高要求。教師基于知識(shí)點(diǎn)設(shè)計(jì)制作的小動(dòng)畫微課因其趣味性更受學(xué)生喜愛，然而目前開放大學(xué)基層教學(xué)點(diǎn)只有極少數(shù)教師能制作微課程，很大一部分教師使用多媒體上課只是實(shí)現(xiàn)了以多媒體文字替代了傳統(tǒng)的板書文字，更有個(gè)別教師依舊照本宣科，一點(diǎn)也不會(huì)使用多媒體設(shè)備。

4.網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)資源不充分，缺乏精準(zhǔn)推送

課題組調(diào)查發(fā)現(xiàn)，學(xué)生對網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上提供的基礎(chǔ)性文本資源（如課程說明、實(shí)施方案、章節(jié)重點(diǎn)）比較滿意，但是對目前所使用的教材版本、國開網(wǎng)所提供的學(xué)科期末復(fù)習(xí)資料、音頻資源、視頻資源并不滿意，集中反映在目前的期末復(fù)習(xí)范圍與終結(jié)性考試內(nèi)容相差甚遠(yuǎn)，復(fù)習(xí)范圍大且對接度低，形成性考核內(nèi)容涵蓋終結(jié)性考試內(nèi)容也太少，遠(yuǎn)不如人大網(wǎng)絡(luò)教育網(wǎng)上期末復(fù)習(xí)資料的指導(dǎo)性強(qiáng)，網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)資源不充分且有效性低下，因人而異的學(xué)習(xí)資源的精準(zhǔn)推送嚴(yán)重缺乏，導(dǎo)致學(xué)習(xí)者的“信息迷航”，學(xué)習(xí)者興趣不高，最終導(dǎo)致學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)效果不理想。

隨著網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋，學(xué)生越來越希望獲得圖文并茂的學(xué)習(xí)資源，以便更靈活的進(jìn)行學(xué)習(xí)，開放教育學(xué)生希望在遠(yuǎn)教平臺(tái)和手機(jī)平臺(tái)上獲得的主流資源類型是文本和視頻，我校老師提供的文本資源基本滿足需求，但視頻資源遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，任重而道遠(yuǎn)。

5.教學(xué)支持服務(wù)形式單一

課題組調(diào)查可知，學(xué)生對教師面授導(dǎo)學(xué)提供的教學(xué)服務(wù)和平時(shí)班主任提供的通知提醒服務(wù)相對比較滿意，但是針對目前國開網(wǎng)所采取的“新聞?dòng)懻搮^(qū)”或“課程討論區(qū)”的這種答疑方式表示質(zhì)疑，學(xué)生普遍認(rèn)為教師答疑通道單一，應(yīng)該開辟多通道為學(xué)生答疑。隨著微信的大眾化，學(xué)生更傾向于微信群這種答疑通道。

6.考前輔導(dǎo)資料缺乏，有效性不足

教學(xué)管理中存在的突出問題是考前輔導(dǎo)資料占考試試卷內(nèi)容的比例太低，甚至少數(shù)統(tǒng)設(shè)課、省開課期末復(fù)習(xí)資料沒有或上傳不及時(shí)，導(dǎo)致學(xué)生“復(fù)習(xí)迷航”，對考試無所適從。另外試點(diǎn)課的上機(jī)考試也給學(xué)生造成了巨大困擾和報(bào)名障礙，已嚴(yán)重影響招生工作；相對而言，學(xué)生更適應(yīng)于傳統(tǒng)的筆試考試方式。

（三）開放大學(xué)由外延式發(fā)展轉(zhuǎn)向內(nèi)涵式發(fā)展的必要性

1.以質(zhì)量提升為核心的內(nèi)涵式發(fā)展是開放大學(xué)的生存之基

目前，開放大學(xué)遠(yuǎn)程開放教育正在向大眾化教育階段邁進(jìn)，但這種發(fā)展究其實(shí)質(zhì)還是外延式發(fā)展，依舊主要是招生人數(shù)的增加、辦學(xué)空間的拓展，同時(shí)辦學(xué)質(zhì)量出現(xiàn)了一定程度的下滑，甚至遭到了社會(huì)的質(zhì)疑，如現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的個(gè)性化學(xué)習(xí)服務(wù)處于初級層次，其服務(wù)形式單一、服務(wù)內(nèi)容準(zhǔn)確度不夠、服務(wù)質(zhì)量低下、學(xué)生滿意度不高、運(yùn)營商服務(wù)能力不足，所實(shí)現(xiàn)的個(gè)性化是“局部個(gè)性化而非整體個(gè)性化”、“個(gè)別人個(gè)性化而非大眾個(gè)性化”，這些問題已嚴(yán)重影響到開放大學(xué)的社會(huì)聲譽(yù)，所以，向以質(zhì)量提升為核心的內(nèi)涵式發(fā)展轉(zhuǎn)型是開放大學(xué)的生存之基。

2.以質(zhì)量提升為核心的內(nèi)涵式發(fā)展是開放大學(xué)的發(fā)展之源

目前我國正值由高等教育大國向高等教育強(qiáng)國邁進(jìn)之際，黨的十報(bào)告指出：要推動(dòng)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。所以，開放大學(xué)必須面向全體社會(huì)成員，要向一切有能力、愿意接受遠(yuǎn)程教育的人提供遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)服務(wù)，要幫助求學(xué)者盡快實(shí)現(xiàn)其求學(xué)目標(biāo)，與此同時(shí)，實(shí)現(xiàn)開放大學(xué)跨越性、健康發(fā)展。因此，推動(dòng)以質(zhì)量提升為核心的遠(yuǎn)程開放教育的內(nèi)涵式發(fā)展，是開放大學(xué)生存與發(fā)展的必由之路。

3.以質(zhì)量提升為核心的內(nèi)涵式發(fā)展是開放大學(xué)的立校之本

走“以質(zhì)量提升”為核心的內(nèi)涵式發(fā)展道路是國開大學(xué)增強(qiáng)辦學(xué)實(shí)力和競爭力、有效服務(wù)社會(huì)的必經(jīng)之路。但內(nèi)涵發(fā)展不等于控制數(shù)量和規(guī)模，而是在確保質(zhì)量的前提下，實(shí)現(xiàn)數(shù)量和規(guī)模的適度擴(kuò)張。換言之，內(nèi)涵發(fā)展實(shí)現(xiàn)了，質(zhì)量提升了，規(guī)模發(fā)展才有保障。所以，作為內(nèi)涵發(fā)展的核心--遠(yuǎn)程教育質(zhì)量的全面提升，是開放大學(xué)的立校之本。

隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，遠(yuǎn)程開放教育教學(xué)理念、教學(xué)模式、學(xué)習(xí)方式等正在發(fā)生深刻變化，開放大學(xué)欲在終身教育構(gòu)建中發(fā)揮更大作用，就必須置“教育質(zhì)量”于“生命線”高度，以質(zhì)量求生存、求發(fā)展，不斷深化教學(xué)改革，為求學(xué)者提供靈活便捷、獨(dú)具個(gè)性化的高質(zhì)量遠(yuǎn)程教育服務(wù)，努力探索提高遠(yuǎn)程教育質(zhì)量的新路子、新辦法，加快實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程教育質(zhì)量的新跨越。

（四）國外開放大學(xué)的經(jīng)驗(yàn)借鑒

1.英國開放大學(xué)

英國開放大學(xué)的教學(xué)手段是非常多樣化的，網(wǎng)絡(luò)、電視、廣播、論壇、郵件都有英國開放大學(xué)課程課件供給學(xué)生自學(xué)使用，甚至在廣播和電視上會(huì)有開放大學(xué)的專屬頻道向全國播放，學(xué)生在學(xué)習(xí)這些課程資源的同時(shí)線下可通過網(wǎng)絡(luò)或者通訊工具交流，參與分組形式的討論，一些公共的課程和基礎(chǔ)課程會(huì)通過電視和廣播全天候的重復(fù)播放，學(xué)生隨時(shí)都可以在開大的專屬頻道中看到。在英國開大里進(jìn)修的學(xué)分可以和全日制大學(xué)積累和互換，甚至可以讓開大的學(xué)生到本校來繼續(xù)進(jìn)修，為學(xué)生提供了更多的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。

2.馬來西亞開放大學(xué)

馬來西亞開放大學(xué)通過學(xué)校的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)收聽學(xué)校廣播電臺(tái)，在這個(gè)電臺(tái)里滿足眾多學(xué)生的需求，指定熱點(diǎn)學(xué)術(shù)話題討論，學(xué)生可以通過移動(dòng)設(shè)備參與其中與教授交流，發(fā)表一些個(gè)人的見解。學(xué)校里的網(wǎng)絡(luò)圖書館擁有大量的文獻(xiàn)資料可供注冊的學(xué)生們免費(fèi)下載使用，并且學(xué)校會(huì)定時(shí)選取一些專業(yè)領(lǐng)域的學(xué)術(shù)文章發(fā)送到學(xué)生的個(gè)人網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)中。

總之，無論是英國開放大學(xué)，還是馬來西亞開放大學(xué)，它們都具有獨(dú)特的個(gè)性化教育模式創(chuàng)新，各環(huán)節(jié)教學(xué)的構(gòu)建都是值得我國開放大學(xué)教育管理模式改革借鑒的。

（五）我國開放大學(xué)實(shí)現(xiàn)以質(zhì)量提升為核心的內(nèi)涵式發(fā)展的路徑選擇

1.嚴(yán)把人才培養(yǎng)質(zhì)量關(guān)，做到穩(wěn)中有進(jìn)

開放大學(xué)欲實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵發(fā)展，則必須秉持“質(zhì)量興校”的辦學(xué)理念，必須立足于質(zhì)量與規(guī)模、開放與創(chuàng)新的核心基礎(chǔ)，嚴(yán)把人才培養(yǎng)質(zhì)量關(guān)。國開大學(xué)盡管面臨招生的多種困難和壓力，但必須堅(jiān)持“一手抓招生、一手抓質(zhì)量”，不斷加強(qiáng)教務(wù)教學(xué)規(guī)范化、制度化管理，多措并舉引領(lǐng)教學(xué)改革向縱深發(fā)展。

2、發(fā)展有質(zhì)量的在線教育，科學(xué)構(gòu)建在線教育的的質(zhì)量保障

欲實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展，開放大學(xué)必須開展有質(zhì)量的在線教育，科學(xué)構(gòu)建在線教育的的質(zhì)量保障。有質(zhì)量的在線教育是指學(xué)習(xí)者有合理的途徑達(dá)成他們的學(xué)習(xí)目標(biāo)，而在線教育的質(zhì)量保障是指開放大學(xué)要幫助學(xué)習(xí)者成功的拓展和提升他們所需要的知識(shí)和技能，其質(zhì)量保障必須以“學(xué)習(xí)者為中心”。為此，開放大學(xué)必須科學(xué)構(gòu)建在線教育的的質(zhì)量保障，從機(jī)構(gòu)管理、課程設(shè)計(jì)、學(xué)生支持服務(wù)等環(huán)節(jié)設(shè)置質(zhì)量評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，要用系統(tǒng)的方法保障質(zhì)量，把質(zhì)量保障作為持續(xù)改進(jìn)的過程，將在線教育的產(chǎn)出作為檢測質(zhì)量的最重要方法。

3.引進(jìn)和開發(fā)慕課（MOOCs），探索翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)模式，促進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)與開放教育的深度合融

促進(jìn)現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)與開放教育的深度融合是開放大學(xué)實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展的重要路徑之一。研究證明， MOOCs、微課、翻轉(zhuǎn)課堂作為新生事物雖不完善，卻有很強(qiáng)的生命力，可以改變我們的遠(yuǎn)程開放教育。因此，開放大學(xué)必須引進(jìn)和開發(fā)慕課（MOOCs），深入探索翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)模式及實(shí)際操作，充分利用微博、微信、QQ等為學(xué)習(xí)者提供寬敞的信息化空間和個(gè)性化智慧學(xué)習(xí)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)傳播與互動(dòng)功能。

設(shè)置并通過MOOC課程討論區(qū)，構(gòu)建師生、生生學(xué)習(xí)共同體，促進(jìn)其自主交流互動(dòng)，并就資源取得、課程學(xué)習(xí)、形考提交、終結(jié)考試及情感等問題相互討論、相互鼓勵(lì)，實(shí)現(xiàn)教學(xué)相長、共同進(jìn)步。而要吸引更多求學(xué)者參與到MOOC課程討論中，導(dǎo)學(xué)教師則必須精心設(shè)計(jì)討論主題，采用專題討論與自由討論相結(jié)合的方法，以鼓勵(lì)、肯定為主，增加情感討論的話題，縮短與學(xué)習(xí)者之間的距離，做到及時(shí)回復(fù)學(xué)習(xí)者的提問。

探索翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)模式必須先明確其核心理念，即將傳統(tǒng)課堂變成師生、生生互動(dòng)的場所，在互動(dòng)中使其碰撞思想，以促進(jìn)學(xué)生的個(gè)性化、創(chuàng)新性學(xué)習(xí)。為此，在翻轉(zhuǎn)課堂上，教師必須正確理解學(xué)生的問題并引導(dǎo)學(xué)生正確運(yùn)用知識(shí)和技術(shù)解決實(shí)際問題，這是翻轉(zhuǎn)課堂教學(xué)模式成功的關(guān)鍵。

4.開展“智慧學(xué)習(xí)服務(wù)”，構(gòu)建高水平的教學(xué)支持服務(wù)體系

開放大學(xué)要實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展，必須大力開展“智慧學(xué)習(xí)服務(wù)”，加速構(gòu)建高水平的教學(xué)支持服務(wù)體系。所謂“智慧學(xué)習(xí)服務(wù)”是指在現(xiàn)代教育技術(shù)支持下，為學(xué)習(xí)者量身打造、致力于學(xué)習(xí)者長遠(yuǎn)利益的取得和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，旨在培養(yǎng)學(xué)習(xí)者的創(chuàng)新能力。智慧學(xué)習(xí)服務(wù)是數(shù)字化學(xué)習(xí)服務(wù)的全方位升級，是個(gè)性化學(xué)習(xí)服務(wù)的大幅度拓展，通過設(shè)備與學(xué)習(xí)資源、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境與學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)過程的深度結(jié)合，可激發(fā)學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)興趣、培養(yǎng)學(xué)習(xí)者的創(chuàng)新能力。

開放大學(xué)開展“智慧學(xué)習(xí)服務(wù)”，首先要設(shè)立完備的學(xué)習(xí)者信息庫、有效的學(xué)習(xí)資源庫、學(xué)習(xí)者評價(jià)報(bào)告庫，借助于各種軟件和應(yīng)用程序，向?qū)W習(xí)者提供高質(zhì)量的常規(guī)服務(wù)（如在線答疑、學(xué)習(xí)服務(wù)、即時(shí)通訊、視頻點(diǎn)播等）、個(gè)（如資源推薦、學(xué)習(xí)進(jìn)程、評價(jià)測試）、智能服務(wù)（如學(xué)習(xí)活動(dòng)方案推送、學(xué)習(xí)任務(wù)分配等）和特色服務(wù)（如興趣激發(fā)、動(dòng)手能力、創(chuàng)新能力的培養(yǎng)等）。

其次，開放大學(xué)應(yīng)加強(qiáng)與國內(nèi)外知名大學(xué)合作，整合、開發(fā)優(yōu)質(zhì)數(shù)字化學(xué)習(xí)資源和優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)課程，重點(diǎn)培養(yǎng)精通教學(xué)設(shè)計(jì)、資源開發(fā)、擅長提供遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)支持服務(wù)的專職教師和技術(shù)人員，組織知名專家教授編寫實(shí)用型教材、錄制網(wǎng)絡(luò)精品課程，聘請有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)高管、技術(shù)人員擔(dān)任實(shí)踐課指導(dǎo)教師，全力做好“智慧學(xué)習(xí)服務(wù)”。

再次，開放大學(xué)要把培養(yǎng)創(chuàng)新能力作為開展“智慧學(xué)習(xí)服務(wù)”、提升遠(yuǎn)程教育質(zhì)量的先導(dǎo)和培養(yǎng)目標(biāo)。開放大學(xué)要致力于應(yīng)用型人才的培養(yǎng)，則必須積極開辟和充分利用實(shí)踐基地開展實(shí)踐教學(xué)，把提升學(xué)生實(shí)踐操作能力和創(chuàng)新能力作為學(xué)校教學(xué)工作的重點(diǎn)抓實(shí)抓好，確保畢業(yè)生崗位適用率的穩(wěn)步增長。

5.深化教學(xué)教務(wù)改革，進(jìn)一步完善教學(xué)質(zhì)量保證體系

面對日益激烈的高校招生競爭，開放大學(xué)必須堅(jiān)持基于網(wǎng)絡(luò)的導(dǎo)學(xué)方式，從入學(xué)導(dǎo)學(xué)、自主學(xué)習(xí)、面授輔導(dǎo)、網(wǎng)上教學(xué)資源入手，完善教學(xué)全過程管理，切實(shí)做好網(wǎng)上教學(xué)工作，使其彰顯遠(yuǎn)程教育特色。除強(qiáng)化常規(guī)過程監(jiān)管外，尚需加強(qiáng)教學(xué)教務(wù)管理的改革和應(yīng)用：

以學(xué)習(xí)者為本，大力開展基于“智慧信息推送”的個(gè)性化學(xué)習(xí)服務(wù)。

開放大學(xué)要始終秉持“以學(xué)習(xí)者為本”的理念，努力做好對學(xué)生的導(dǎo)學(xué)、助學(xué)、資源和信息服務(wù)。各班主任、導(dǎo)學(xué)教師要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，一切為學(xué)習(xí)者的自主學(xué)習(xí)著想，在入學(xué)繳費(fèi)方式、學(xué)習(xí)資源獲取等方面，做好個(gè)性化的細(xì)致服務(wù)，多給學(xué)習(xí)者一些人文關(guān)懷，切實(shí)滿足他們的不同學(xué)習(xí)需要，切實(shí)解決其學(xué)習(xí)中的實(shí)際問題，使學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)。

毋庸置疑，不同學(xué)習(xí)者對學(xué)習(xí)資源的需求存在差異性，故開放大學(xué)應(yīng)大力開展“基于智慧信息推送的個(gè)性化學(xué)習(xí)服務(wù)”。所謂“智慧信息推送”是指借助于電子郵箱并依賴人工參與的信息推送服務(wù)，它可以系統(tǒng)地分析考量學(xué)習(xí)者的需求并進(jìn)行整體化設(shè)計(jì)與推送，使推送的學(xué)習(xí)資源和支持服務(wù)更能提升學(xué)習(xí)者的體驗(yàn)和需求的滿足度。導(dǎo)學(xué)教師必須正確分析學(xué)習(xí)者的需求，正確選擇推送對象、推送內(nèi)容、推送方式和推送時(shí)機(jī)，真正做到“個(gè)性化推送”，確保推送服務(wù)的的準(zhǔn)確性、有效性，進(jìn)而提升學(xué)習(xí)者的在線學(xué)習(xí)效果。

（2）重點(diǎn)抓好基于網(wǎng)絡(luò)的課程考核，改革和強(qiáng)化網(wǎng)上形考管理。建議無論是統(tǒng)設(shè)課還是非統(tǒng)設(shè)課的形成性考核，一律實(shí)現(xiàn)在線完成；除試點(diǎn)課程外，每門課程行考作業(yè)布置為2-3次，內(nèi)容盡量設(shè)置為客觀題且數(shù)量為30道題，實(shí)現(xiàn)學(xué)生在線提交與自動(dòng)出成績；規(guī)定學(xué)生作業(yè)完成的最后期限，學(xué)生可不限次數(shù)提交作業(yè)，以最高成績?yōu)閷W(xué)生的有效成績，；規(guī)定行考成績和終結(jié)性考核成績各占總成績的50%。學(xué)科終結(jié)性考試盡量擴(kuò)大開卷考試的比例，適度增強(qiáng)考試難度，考試時(shí)間一般介于60-90分鐘。

（3）豐富、優(yōu)化國開網(wǎng)教學(xué)資源，提升資源的指導(dǎo)性和利用率。開放大學(xué)及各分部要將提高教學(xué)資源質(zhì)量和應(yīng)用效果作為教學(xué)工作的首要任務(wù)來抓，重點(diǎn)加強(qiáng)教學(xué)資源的整體設(shè)計(jì)，做到不同學(xué)科網(wǎng)上資源欄目設(shè)置清晰一致，期末復(fù)習(xí)題范圍適中并提供參考答案，微課、多媒體課件制作短小、有趣，知識(shí)點(diǎn)明確、難點(diǎn)導(dǎo)清，資源更新及時(shí)，以確保學(xué)生的自主學(xué)習(xí)。開放大學(xué)必須追求網(wǎng)上資源建設(shè)的高針對性、高指導(dǎo)性和高利用率，千方百計(jì)確保網(wǎng)絡(luò)資源的應(yīng)用效果和建設(shè)質(zhì)量。

（4）加強(qiáng)網(wǎng)上教學(xué)活動(dòng)的組織、實(shí)施與監(jiān)控。國開大學(xué)要注重網(wǎng)上教學(xué)活動(dòng)的組織與實(shí)施，規(guī)范課程論壇、新聞?dòng)懻搮^(qū)的管理，明確課程責(zé)任教師、輔導(dǎo)教師的職責(zé)。討論區(qū)名稱的設(shè)置力求規(guī)范、統(tǒng)一，要明確各論壇、討論區(qū)的職能及要求，避免學(xué)習(xí)者參與答疑時(shí)發(fā)生“使用迷航”。開放大學(xué)及各分部要加強(qiáng)對網(wǎng)上教學(xué)活動(dòng)的有效督促，強(qiáng)化網(wǎng)上教學(xué)監(jiān)控與系統(tǒng)通報(bào)機(jī)制。學(xué)科輔導(dǎo)教師除面授導(dǎo)學(xué)外，主要開展網(wǎng)上教學(xué)答疑，為學(xué)生提供良好教學(xué)支持服務(wù)。各級分校、教學(xué)點(diǎn)要不斷完善教學(xué)管理制度，強(qiáng)化教學(xué)管理的指導(dǎo)功能，使教學(xué)工作的檢查、督導(dǎo)經(jīng)常化，進(jìn)而使教學(xué)過程更加規(guī)范，管理水平、教學(xué)質(zhì)量不斷提升。

（5）借助公開課、教學(xué)評比活動(dòng)，加大教師培訓(xùn)，提升遠(yuǎn)程教育教師整體素質(zhì)。遠(yuǎn)程教育教師隊(duì)伍素質(zhì)的提高是開放大學(xué)實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵發(fā)展的一個(gè)關(guān)鍵因素和重要保障，它在一定程度上決定著開放大學(xué)的教學(xué)特色和教學(xué)質(zhì)量的高低，影響著人才培養(yǎng)的質(zhì)量，關(guān)系到開放大學(xué)的可持續(xù)發(fā)展。因此，開放大學(xué)的教師必須快速更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，掌握最新的信息技術(shù)，占領(lǐng)理論前沿，才能不辱使命。開放大學(xué)要加強(qiáng)課程教師及教務(wù)管理人員培訓(xùn)，確保培訓(xùn)內(nèi)容的針對性和實(shí)際可操作性；要經(jīng)常組織教師參加公開課及各項(xiàng)教學(xué)評比活動(dòng)，以提升教師業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)教水平，以更好地滿足學(xué)習(xí)者的需求。如唐山電大為進(jìn)一步探索開放教育導(dǎo)學(xué)模式，每學(xué)期均組織一次全系統(tǒng)開放教育公開研究課，該活動(dòng)持續(xù)開展了五年，為全系統(tǒng)開放教育教師提供了交流學(xué)習(xí)的平臺(tái)，有效推進(jìn)了全系統(tǒng)開放教育教研水平的不斷提升。

綜上所述，實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展、提升遠(yuǎn)程教育質(zhì)量，關(guān)系到民族振興與開放大學(xué)自身的生存與發(fā)展，因此，開發(fā)大學(xué)必須強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和質(zhì)量意識(shí)，切實(shí)實(shí)施“寬學(xué)嚴(yán)教”的質(zhì)量保障制度，努力為學(xué)習(xí)者提供寬敞的學(xué)習(xí)通道、便捷迅速的學(xué)習(xí)平臺(tái)、寬容的學(xué)習(xí)文化，通過科學(xué)合理的教學(xué)設(shè)計(jì)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕虒W(xué)行為、嚴(yán)格的教學(xué)規(guī)范，真正實(shí)現(xiàn)從規(guī)模擴(kuò)張的外延式發(fā)展向質(zhì)量提升為核心的內(nèi)涵式發(fā)展的轉(zhuǎn)變，為我國學(xué)習(xí)型社會(huì)的構(gòu)建和終身教育的實(shí)現(xiàn)提供有力支撐。

參考文獻(xiàn)：

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第2篇：高質(zhì)量發(fā)展研究范文

論文摘 要：提高教育質(zhì)量是當(dāng)前高等教育發(fā)展的首要任務(wù)，提高高等教育質(zhì)量必須構(gòu)建一套整體持久的質(zhì)量保證體系用以指導(dǎo)，控制和調(diào)整教育過程。本文針對我國高等教育質(zhì)量保證制度存在的問題，提出將質(zhì)量管理的各個(gè)階段、環(huán)節(jié)、學(xué)校各部門控制質(zhì)量的職能和活動(dòng)有機(jī)地組織起來，而形成的一個(gè)任務(wù)、職責(zé)、權(quán)限明確，互相促進(jìn)的體系，以應(yīng)對我國教育在培養(yǎng)人才的過程中出現(xiàn)的困境。 

 

一、國外的教育質(zhì)量保證制度 

開放式培養(yǎng)是西方世界最為常見的教育模式，有無有效的質(zhì)量保證制度是開放式培養(yǎng)模式能否得以順利實(shí)施的第一關(guān)。在美國，教育機(jī)構(gòu)質(zhì)量保證涉及三種(級)評估，一是機(jī)構(gòu)注冊評估，二是機(jī)構(gòu)質(zhì)量保證制度，三是專業(yè)質(zhì)量評估。機(jī)構(gòu)的注冊，如同商業(yè)機(jī)構(gòu)一樣，只是申請辦學(xué)許可，不反映辦學(xué)的質(zhì)量。能夠表明高等教育機(jī)構(gòu)辦學(xué)質(zhì)量的主要是質(zhì)量保證資格及資格等級。何為質(zhì)量保證，簡而言之，就是以相互約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)繩，以自我評估和同行評估為特點(diǎn)，以質(zhì)量的連續(xù)性提高為最終目的(質(zhì)量保證手段之一)。也有學(xué)者認(rèn)為，保證的目的是使學(xué)校取得校外人士的信心和信任，并進(jìn)而贏得更好的聲譽(yù)。美國教育的質(zhì)量保證對象是所有從事教育培養(yǎng)的機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)保證的機(jī)構(gòu)為全美教育學(xué)院聯(lián)合會(huì)組成的保證理事會(huì)。質(zhì)量保證又可細(xì)分為兩大類型，一是專業(yè)單純型，比如由全美教育學(xué)院聯(lián)合會(huì)的質(zhì)量保證；二是政府撥款進(jìn)行的相關(guān)質(zhì)量保證。后者又分為兩種，一種是政府組織的質(zhì)量保證(在美國很少見)；二是政府委托質(zhì)量保證機(jī)構(gòu)進(jìn)行的質(zhì)量保證。政府通過對質(zhì)量保證機(jī)構(gòu)的保證標(biāo)準(zhǔn)、程序及工作規(guī)范加以認(rèn)可從而獲得對質(zhì)量保證的間接干預(yù)權(quán)。通過保證的結(jié)果來最終確定政府對教育的撥款額度。美國聯(lián)邦教育部對教育的政府補(bǔ)貼多數(shù)是通過這一手段而實(shí)現(xiàn)的。 

與美國相比，歐洲很多國家教育機(jī)構(gòu)質(zhì)量保證系統(tǒng)稍有不同，多數(shù)是通過中介機(jī)構(gòu)來實(shí)施質(zhì)量保證。機(jī)構(gòu)質(zhì)量保證分為機(jī)構(gòu)(學(xué)校)質(zhì)量評估和專業(yè)質(zhì)量評估。目前的發(fā)展趨勢是將兩種質(zhì)量評估合二為一。英國于1997年成立高等教育質(zhì)量保證署，該署于1999年11月首次公布質(zhì)量評估新框架。2000年開始對42種學(xué)科進(jìn)行質(zhì)量評估。評估的主要目的是(1)在質(zhì)量監(jiān)控與質(zhì)量改善上求得平衡；(2)在質(zhì)量保證的各個(gè)側(cè)面維持平衡，直言之，要在依賴外部質(zhì)量監(jiān)控手段和依靠自我質(zhì)量保證之間維持平衡；(3)追求效率；(4)與其它高等教育政策相協(xié)調(diào)。教育作為一個(gè)專業(yè)，也必將受到英國質(zhì)量評估新框架的影響。 

二、目前我國高等教育質(zhì)量保證制度存在的問題 

我國自從1992年開始新一輪高等教育改革以來，體制改革、教學(xué)改革和教育觀念改革全面展開，質(zhì)量意識(shí)明顯增強(qiáng)，高等教育規(guī)模和質(zhì)量得到了快速的發(fā)展。有關(guān)質(zhì)量保證的研究迅速被提，以質(zhì)量保證為目的的教育評估廣泛開展，1995年國家教委開展了全國高校本科教學(xué)合格、評優(yōu)與“211工程”建設(shè)等工作。但總體而言，我國高等教育質(zhì)量保證制度建設(shè)尚處于探索和借鑒外國經(jīng)驗(yàn)的階段，仍然存在著一些需要完善的地方，主要有： 

1、質(zhì)量監(jiān)控主體單一化。建國以來，我國對高等教育進(jìn)行質(zhì)量控制是政府，他們既是高等學(xué)校的興辦者，又是高等學(xué)校的管理者，還是高等學(xué)校的評價(jià)者。在我國高等教育已經(jīng)大眾化的情況下，面對近2000所高校的質(zhì)量監(jiān)控全部由政府來完成，其結(jié)果必然是周期長，時(shí)效性差，質(zhì)量不能保證。 

2、質(zhì)量控制外部化。在我國現(xiàn)行的質(zhì)量保證制度中，質(zhì)量控制主要來自外部，政府在高等教育質(zhì)量管理和保證方面有絕對的權(quán)威，其結(jié)果是學(xué)校本身高度重視外部評價(jià)，而忽視自身內(nèi)部的自我評價(jià)，高校普遍缺乏加強(qiáng)質(zhì)量管理的內(nèi)部動(dòng)力。從管理學(xué)理論角度看，高校內(nèi)部全體員工自覺的質(zhì)量控制才是持久的，僅依靠外部的質(zhì)量監(jiān)控是很難保證其教育質(zhì)量的。 

3、質(zhì)量觀念片面化。在評價(jià)高等教育質(zhì)量過程中，往往只根據(jù)人才培養(yǎng)的數(shù)量和規(guī)格這一因素來評價(jià)高等教育的整體質(zhì)量，忽視了高等教育是否滿足人們的受教育需求，以及高等教育是否促進(jìn)現(xiàn)代化這個(gè)根本的內(nèi)容。高等教育是否促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)的經(jīng)濟(jì)、政治、文化發(fā)展，是否能滿足廣大人民群眾的受教育需要，是否有利于高等教育自身的發(fā)展，這些本來應(yīng)該是評判高等教育質(zhì)量高低的因素，卻被忽略了。在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)方面，用精英階段高等教育的學(xué)術(shù)取向和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范大眾化高等教育，結(jié)果又造成了質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的同一化。 

三、新時(shí)期完善我國高等教育質(zhì)量保證制度的取向與對策 

教育質(zhì)量是高等教育的永恒的主題，高校能否保質(zhì)保量的滿足社會(huì)對大學(xué)的全面要求，不僅影響到社會(huì)的進(jìn)程，而且也決定了大學(xué)自身能否從社會(huì)換取資源的能力及其生存發(fā)展?fàn)顟B(tài)。因此，高等教育的質(zhì)量的問題必須引起高度重視。制度是質(zhì)量的保證，要提高我國高等教育的質(zhì)量，必須完善我國高等教育質(zhì)量保證制度。 

1、政府部門的質(zhì)量監(jiān)控制度。 

（1）制定質(zhì)量保證法律、法規(guī)，規(guī)范高校行為。 政府的主要職能是通過教育立法，規(guī)范高等教育教學(xué)質(zhì)量行為。目前我國高等教育質(zhì)量保證主要以《普通高等學(xué)校教育評估暫行規(guī)定》為政策依據(jù)，由于該《規(guī)定》制定較早，其基本框架已不適應(yīng)當(dāng)前形勢發(fā)展的需要。為此，國家應(yīng)以《教育法》、《高等教育法》、《教師法》等為法律依據(jù)，并吸收歐美發(fā)達(dá)國家高等教育保證的經(jīng)驗(yàn)，制定有關(guān)高等教育質(zhì)量保證的法律、法規(guī)，對高等教育質(zhì)量保證的目的、組織、程序、周期、結(jié)果公布、保證對象及類別、保證結(jié)果的使用等做出明確規(guī)定。各省教育行政部門也要結(jié)合本省的實(shí)際對所管轄的高校制定必要的教育質(zhì)量保證政策，使高等學(xué)校有法可依，并加大執(zhí)法力度，使質(zhì)量保證活動(dòng)規(guī)范化、制度化。

（2）建立多層次、各種類型的高校質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。多層次、各種類型的高等教育質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的建立是由人才培養(yǎng)目標(biāo)的多樣性和高等學(xué)校不同的層次、類型、結(jié)構(gòu)和功能決定的，同時(shí)，目前中國高等教育在投資主體、辦學(xué)模式、體系結(jié)構(gòu)、培養(yǎng)目標(biāo)等方面，越來越向多元化、多層次發(fā)展，因此，難以用一個(gè)統(tǒng)一的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來衡量，也不可能用一個(gè)統(tǒng)一的機(jī)制來保證。正如1998年在巴黎召開的首屆世界高等教育大會(huì)通過的《21世紀(jì)高等教育展望與行動(dòng)宣言》中指出的，考慮多樣性和避免用一個(gè)統(tǒng)一的尺度來衡量高等教育質(zhì)量。如果我們用統(tǒng)一的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來衡量不同的高等學(xué)校教育質(zhì)量，那是不現(xiàn)實(shí)的，也是不能奏效的。必須區(qū)分類型，并以此施行不同的管理辦法，建立分層次的多元化質(zhì)量評估標(biāo)準(zhǔn)。如研究型院校、理工科院校、師范類院校、藝術(shù)類院校、高職高專等，使各級各類高校找到合理的定位和發(fā)展空間，在相應(yīng)的平臺(tái)上與其他高校展開競爭。 

 （3）分類保證。上世紀(jì)90年代后期，我國高校結(jié)構(gòu)性的合并調(diào)整、招生并軌、大規(guī)模地?cái)U(kuò)招等改革工作進(jìn)行得如火如荼，使我國的高等教育進(jìn)入到一個(gè)嶄新的高等教育大眾化時(shí)期。學(xué)習(xí)美國、加拿大等發(fā)達(dá)國家高等教育大眾化歷程中的經(jīng)驗(yàn)，在我國高等教育大眾化已初見端倪的今天，應(yīng)盡快建立起高等教育的保證制度，制訂公正客觀的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對多樣化、多層次、不同區(qū)域的高等教育進(jìn)行保證評估，保證的目的是要保證最低的質(zhì)量要求，以確保高等學(xué)校提供的教育學(xué)生是合格的，可以被社會(huì)接受，從而證明學(xué)校是有效率的。以確保各類高校的教學(xué)質(zhì)量符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對高等教育的人才培養(yǎng)要求。 

2、高校內(nèi)部施行全面質(zhì)量管理制度 

隨著大眾化高等教育的發(fā)展，高校的主體地位將隨著高等教育管理體制改革的不斷深化而變得越來越突出，高校在質(zhì)量保證中的作用也將變得越來越重要。高校在獲得辦學(xué)自主權(quán)的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的自律機(jī)制，通過自我控制、自我調(diào)節(jié)、自我完善，保障高等教育健康發(fā)展。 

（1）強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，建立校內(nèi)質(zhì)量控制體系。全面質(zhì)量管理是教育質(zhì)量保證體系的重要理論基礎(chǔ)，基本核心就是提高教職員工的素質(zhì)，增強(qiáng)質(zhì)量意識(shí)，做到“質(zhì)量第一，人人有責(zé)”，人人做好本職工作，人人抓教育質(zhì)量，通過抓好教學(xué)、科研等工作質(zhì)量來保證和提高教育質(zhì)量。:建立校、院（系）兩級教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控和管理體系；完善教學(xué)督導(dǎo)制度和教師教學(xué)評估制度；學(xué)校內(nèi)部的教學(xué)質(zhì)量由校、（院）系承擔(dān)，對專業(yè)的規(guī)劃、設(shè)置、監(jiān)控嚴(yán)格把關(guān)，并實(shí)行審查。學(xué)校設(shè)立質(zhì)量監(jiān)控中心、學(xué)術(shù)委員會(huì)，（院）系也設(shè)立也設(shè)立相應(yīng)的職能結(jié)構(gòu)，目標(biāo)分解，層層把關(guān)，及時(shí)糾正出現(xiàn)的問題，確保教育質(zhì)量。 

（2）建立定期的教學(xué)質(zhì)量自我評估制度。建立定期的教學(xué)質(zhì)量自我評估制度就是在校內(nèi)形成教學(xué)質(zhì)量管理網(wǎng)，使教學(xué)的每一環(huán)節(jié)都有相對穩(wěn)定的管理標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求。學(xué)校教學(xué)質(zhì)量自我評估分兩個(gè)維度進(jìn)行，一是院系對人才培養(yǎng)的自我評估，主要評估專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)是否符合社會(huì)需要；教學(xué)質(zhì)量是否達(dá)到培養(yǎng)目標(biāo)要求。二是對教師教學(xué)質(zhì)量的自我評估，主要對教師教學(xué)態(tài)度、教學(xué)技能、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)效果進(jìn)行評估。學(xué)校實(shí)施教學(xué)質(zhì)量自我評估就是把質(zhì)量管理的思想和理念要反映和滲透在各個(gè)考評項(xiàng)目中，包括教學(xué)管理工作效率、試卷建設(shè)、課程建設(shè)、教師教學(xué)紀(jì)律、教師教學(xué)質(zhì)量、教研活動(dòng)、聽課、教材、學(xué)生紀(jì)律、省級以上統(tǒng)考課程、師資水平、實(shí)驗(yàn)設(shè)備、學(xué)生科研和實(shí)習(xí)工作等評估項(xiàng)目，以達(dá)到以評促改，以評促建的要求。為保證評估目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，學(xué)校建立教育質(zhì)量評價(jià)與診斷系統(tǒng)，由分管校長負(fù)責(zé)，聘請教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富、教學(xué)水平高的教師組成質(zhì)量監(jiān)控中心，中心的人員經(jīng)常參加聽課和評課活動(dòng)，通過各種渠道了解學(xué)生和其他方面對教學(xué)的意見和建議，以便對學(xué)校教學(xué)質(zhì)量管理進(jìn)行評價(jià)，診斷質(zhì)量管理存在的問題，并提出相關(guān)的改革意見。 

（3）建立畢業(yè)生信息反饋制度。畢業(yè)生就業(yè)狀況和對社會(huì)的貢獻(xiàn)度如何，直接反映高校的教學(xué)質(zhì)量，是高校質(zhì)量保證的重要環(huán)節(jié)。學(xué)校可以建立畢業(yè)生就業(yè)狀況檔案，了解畢業(yè)生就業(yè)狀況。這樣做一方面能夠完整地了解畢業(yè)生走向社會(huì)的反饋情況，另一方面又能夠?yàn)閷W(xué)校提供專業(yè)的需求狀況，及時(shí)修正人才培養(yǎng)工作的偏差，同時(shí)也為學(xué)校及時(shí)調(diào)整專業(yè)起導(dǎo)向作用，是高校質(zhì)量保證工作的重要環(huán)節(jié)。 

 

參考文獻(xiàn) 

[1]楊德廣.高等教育的大眾化、多樣性和質(zhì)量保證.東南學(xué)術(shù)，2002（2）：24-28 

第3篇：高質(zhì)量發(fā)展研究范文

摘要

本文為發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體通過提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平促進(jìn)高質(zhì)量產(chǎn)品出口增長提供了經(jīng)驗(yàn)證據(jù)?；?000—2010年期間83個(gè)發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體對日本HS9位碼產(chǎn)品出口數(shù)據(jù)，本文首先利用質(zhì)量門檻方法分解得到高質(zhì)量產(chǎn)品出口額，并構(gòu)建包含知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的增廣引力模型，然后依次利用OLS、PPML方法估計(jì)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對高質(zhì)量產(chǎn)品出口的影響。結(jié)果發(fā)現(xiàn)發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體實(shí)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平提升顯著促進(jìn)了其高質(zhì)量產(chǎn)品出口增長，這一結(jié)論具有穩(wěn)健性。此外，與預(yù)期不同，發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體吸引的FDI、人力資本并未促進(jìn)高質(zhì)量產(chǎn)品出口增長。根據(jù)上述結(jié)論本文提出了相關(guān)的政策建議。

關(guān)鍵詞知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)高質(zhì)量產(chǎn)品出口增廣引力模型

一、引言

《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)定》（AgreementOnTrade-relatedAspectsofIntellectualPropertyRights，TRIPS）生效以來，受其約束，WTO發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體成員的名義知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平由知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法規(guī)完備情況決定。不斷提高。文獻(xiàn)中學(xué)者們普遍采用GP指數(shù)表示各經(jīng)濟(jì)體的名義知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平。GP指數(shù)最小值為0，最大值為5，值越大名義保護(hù)水平越高。GP指數(shù)每隔5年公布一次，最新數(shù)據(jù)為2010年，該指數(shù)包括5個(gè)子項(xiàng)目：專利保護(hù)涵蓋的技術(shù)范圍、參與國際專利協(xié)議數(shù)量、侵權(quán)損失保護(hù)的規(guī)定、法律執(zhí)行機(jī)制以及專利有效期。每個(gè)子項(xiàng)目取值從0到1，所有子項(xiàng)目值的加總為GP指數(shù)。圖1的箱線圖描繪了2000—2010年期間發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體定義為世界銀行劃分的中低收入國家。本文樣本中2000年包含83個(gè)發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體（備索），因?yàn)樯俨糠謬沂杖胨诫S后發(fā)生變化，其余年份的發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的數(shù)量略有變化。GP指數(shù)的歷年分布情況（五年為間隔）。從中可以看出，發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體整體的名義保護(hù)水平不斷提高2010年上四分位的GP指數(shù)值低于前期，主要是由于部分知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平較高的發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體在2010年進(jìn)入高收入國家行列，不再記入本文樣本。。

圖1后TRIPS時(shí)展中經(jīng)濟(jì)體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)GP指數(shù)

產(chǎn)品質(zhì)量是產(chǎn)品對技術(shù)參數(shù)要求的滿足程度。（未）滿足技術(shù)參數(shù)要求的產(chǎn)品即為質(zhì)量（不）合格產(chǎn)品。超過技術(shù)參數(shù)要求越多的產(chǎn)品質(zhì)量越高。越高（低）的技術(shù)參數(shù)要求下生產(chǎn)出的合格產(chǎn)品的質(zhì)量也相對越高（低）。如中國車企對歐美市場出口受阻主要是由于產(chǎn)品無法滿足有關(guān)安全和排放等高標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)參數(shù)要求。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)主要從長短期兩個(gè)方面促進(jìn)高質(zhì)量產(chǎn)品出口增長。如圖2所示，從短期來看，某一經(jīng)濟(jì)體知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)強(qiáng)度的提高會(huì)降低外部高質(zhì)量投入品出口企業(yè)在該經(jīng)濟(jì)體所面臨的被模仿威脅，促進(jìn)外部高質(zhì)量投入品的進(jìn)口增長，從而促進(jìn)該國高質(zhì)量產(chǎn)品出口增長。從長期來看，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)強(qiáng)度的提高將會(huì)增加模仿成本，從而促進(jìn)以創(chuàng)新為目標(biāo)的研發(fā)投入增長，繼而促進(jìn)整體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量的增長。這也就意味著微觀企業(yè)將具有突破技術(shù)瓶頸，滿足更高水平技術(shù)參數(shù)要求的生產(chǎn)能力，并最終促進(jìn)高質(zhì)量產(chǎn)品出口增長；此外，強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)將會(huì)降低依靠創(chuàng)新獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)而向質(zhì)量階梯上游成功升級企業(yè)的維權(quán)成本（時(shí)間成本、資金成本），提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)企業(yè)的違法成本，避免高質(zhì)量產(chǎn)品出口企業(yè)在出口過程中受本國低質(zhì)量企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的惡性競爭，減少制度缺失時(shí)劣幣驅(qū)逐良幣的不良后果，保證它們獲得排他性市場回報(bào)的可預(yù)期性和可持續(xù)性，從而有利于一國高質(zhì)量產(chǎn)品出口長期增長。因此，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平的提高將會(huì)促進(jìn)出口整體質(zhì)量水平的提高。后TRIPS時(shí)展中經(jīng)濟(jì)體強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是否促進(jìn)了其高質(zhì)量產(chǎn)品的出口增長，這是本文要進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn)的問題。

圖2知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對高質(zhì)量產(chǎn)品出口增長的影響機(jī)制

二、文獻(xiàn)綜述

發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平的變化對其參與國際貿(mào)易的影響被廣泛研究。相關(guān)的研究主要從如下兩個(gè)方面展開。第一、發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)改革與發(fā)達(dá)國家對其出口貿(mào)易之間的關(guān)系。Maskus和Penubarti最先開始相關(guān)研究，實(shí)證發(fā)現(xiàn)發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的加強(qiáng)促進(jìn)了自身的制成品進(jìn)口。隨后的類似研究還包括Smith、Co等。近期，Ivus發(fā)現(xiàn)TRIPS協(xié)議簽署后18個(gè)樣本發(fā)展中國家的專利保護(hù)改革顯著地促進(jìn)了發(fā)達(dá)國家對其高技術(shù)產(chǎn)品的出口。

第二、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體出口能力提升的研究。Branstetter等利用美國進(jìn)口數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)改革的國家出口產(chǎn)品種類提升。Maskus和Yang則基于要素比例模型利用包含82個(gè)發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家的樣本發(fā)現(xiàn)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)改革促進(jìn)了專利密集型產(chǎn)品的出口增長。余長林主要考察了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對中國制造業(yè)出口二元邊際的影響，發(fā)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對中國出口擴(kuò)展邊際的影響顯著為正，對集約邊際的影響顯著為負(fù)，知識(shí)產(chǎn)品保護(hù)主要是通過擴(kuò)展邊際促進(jìn)中國出口增長。代中強(qiáng)等則研究了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對發(fā)展中國家服務(wù)貿(mào)易出口技術(shù)復(fù)雜度的U型影響。雖然相關(guān)研究成果頗豐，為后續(xù)研究奠定了良好的基礎(chǔ)，但發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平的變化對作為出口能力建設(shè)重要維度的高質(zhì)量產(chǎn)品出口的影響尚未被討論，本文旨在填補(bǔ)這一空白。

本文余下部分安排如下：第三部分主要介紹高質(zhì)量產(chǎn)品出口額的有效測算方法。第四部分介紹名義知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與實(shí)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的差別。第五部分是計(jì)量模型及數(shù)據(jù)。主要介紹加入知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)強(qiáng)度的增廣引力模型和數(shù)據(jù)來源。第六部分是計(jì)量結(jié)果匯報(bào)與分析、穩(wěn)健性檢驗(yàn)。第七部分是結(jié)論及政策建議。

三、高質(zhì)量產(chǎn)品出口額測算方法

出口質(zhì)量實(shí)證研究中通常將單價(jià)作為質(zhì)量的變量，價(jià)格高低反映出質(zhì)量高低，但單價(jià)中常常因?yàn)榘松a(chǎn)成本的差異而不能有效地反映質(zhì)量差異。為了克服這一問題，近期的文獻(xiàn)從需求和供給兩個(gè)維度分別推導(dǎo)出了識(shí)別質(zhì)量的指數(shù)法。Khandelwal、Hallak和Schott從需求維度提出的質(zhì)量指數(shù)法的內(nèi)在邏輯是，價(jià)格一定的條件下，出口國在進(jìn)口市場上所占的份額越多或者貿(mào)易收支越有利則質(zhì)量水平越高。而Feenstra和Romalis從供給維度提出的質(zhì)量指數(shù)法的內(nèi)在邏輯是，向地理距離越遠(yuǎn)的目標(biāo)市場出口的產(chǎn)品質(zhì)量越高。Feenstra和Romalis對這兩種質(zhì)量指數(shù)進(jìn)行了很好的比較。

質(zhì)量指數(shù)方法無法分解出高質(zhì)量出口額。一種有效的處理方法是質(zhì)量門檻法。Fontagné等提出將最為細(xì)分的出口產(chǎn)品按照相對價(jià)格大小劃分為兩部分，即高質(zhì)量和中質(zhì)量或者中質(zhì)量和低質(zhì)量；或者全部為中質(zhì)量。Fontagné等利用質(zhì)量門檻法分析對比了發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體（北方）與發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體（南方）的出口產(chǎn)品質(zhì)量國際分工模式，指出北方國家主要生產(chǎn)并出口高質(zhì)量產(chǎn)品而南方國家則主要生產(chǎn)并出口同一產(chǎn)品項(xiàng)下的低質(zhì)量產(chǎn)品。本文將利用這一方法分解出各國的高質(zhì)量產(chǎn)品出口額。具體方法如下：

選取某一進(jìn)口國j，在該國市場上將某一出口國i產(chǎn)品k的單價(jià)記為uvijk。在進(jìn)口國市場上的產(chǎn)品k的所有出口國的貿(mào)易加權(quán)幾何平均單價(jià)記為uvwjk，則出口國i的產(chǎn)品k在進(jìn)口國j市場上相對單價(jià)uvrijk表示為：

然后根據(jù)相對單價(jià)的大小劃分質(zhì)量結(jié)構(gòu)。如果相對單價(jià)小于1，出口將被分為中、低質(zhì)量兩部分。其中，低質(zhì)量的比重為（1-uvrαijk），中質(zhì)量的比重為uvrαijk。如果相對單價(jià)等于1，出口將全部被劃分為中質(zhì)量。如果相對單價(jià)大于1，出口將被分為中、高質(zhì)量兩部分。其中，中質(zhì)量的比重為1uvrαijk，高質(zhì)量的比重為1-1uvrαijk，如公式（2）所示。將出口國某一產(chǎn)品k的高質(zhì)量比重與該出口國產(chǎn)品k的出口額相乘便可得到該出口國高質(zhì)量產(chǎn)品k的出口額，然后將所有產(chǎn)品層面的高質(zhì)量出口額加總得到該國的高質(zhì)量出口額。

（2）是質(zhì)量平滑參數(shù)，與Fontagné等（2008）一致，本將其設(shè)置為4。

四、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)：名義值還是實(shí)際值

代中強(qiáng)等指出，在實(shí)踐中，發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體通常出于對專利壟斷等不利影響的擔(dān)心以及對模仿創(chuàng)新利益集團(tuán)保護(hù)的需要并不嚴(yán)格執(zhí)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的相關(guān)法律法規(guī)。這就出現(xiàn)了名義知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平和實(shí)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平實(shí)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平由知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法規(guī)完備情況與實(shí)際執(zhí)行情況共同決定。的差異。

如前文所述，GP指數(shù)被廣泛用于衡量名義知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平及其隨時(shí)間變化情況。GP指數(shù)的不足是只關(guān)注名義知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)定的有無、多少，而忽視了保護(hù)的實(shí)際執(zhí)行情況。為了克服這一不足，Hu和Png將GP指數(shù)與Fraser法律體系與產(chǎn)權(quán)指數(shù)相乘來衡量一國對知識(shí)產(chǎn)權(quán)的實(shí)際保護(hù)強(qiáng)度。Fraser法律體系與產(chǎn)權(quán)指數(shù)基于國際企業(yè)管理人員對一國產(chǎn)權(quán)沒收風(fēng)險(xiǎn)、合同執(zhí)行和法律管轄的主觀評估，取值從0到10，值越大對產(chǎn)權(quán)的實(shí)際保護(hù)力度越大。由于GP指數(shù)取值從0到5，而Fraser法律體系與產(chǎn)權(quán)指數(shù)取值從0到10，因此，衡量實(shí)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平的GP-Fraser指數(shù)取值從0到50，值越大表明對知識(shí)產(chǎn)權(quán)的實(shí)際保護(hù)水平越高。

圖3列示了2000—2010年名義GP指數(shù)（左圖）及實(shí)際GP-Fraser指數(shù)（右圖）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)階梯的情況以及中國的位置。所謂知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)階梯是指各經(jīng)濟(jì)體（包含全部可得到數(shù)據(jù)的高、中、低收入經(jīng)濟(jì)體）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)指數(shù)在某一年份內(nèi)按大小分布的情況。以中國為例，從名義值（左圖）來看，在2000—2005年期間中國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平顯著提高。但在2005—2010年期間GP指數(shù)變化不大，主要是由于大部分的立法工作在2000—2005年期間基本完成。到2010年中國名義知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平已經(jīng)趕上發(fā)達(dá)國家。但從實(shí)際值（右圖）來看，中國由2000年的較為落后的水平只上升到2010年的中等水平，說明中國“重名義輕實(shí)際”的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)現(xiàn)實(shí)。有鑒于此，在本文實(shí)證研究中使用各發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的實(shí)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平以避免將名義值與實(shí)際值相混淆。

此外，本文在回歸中加入的是實(shí)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平的滯后項(xiàng)。具體而言，本文數(shù)據(jù)為2000年、2005年和2010年三期面板數(shù)據(jù)，每期的實(shí)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平變量對應(yīng)取值為1995年、2000年和2005年數(shù)據(jù)，其余變量都是當(dāng)期值。這主要是考慮到企業(yè)采取產(chǎn)品質(zhì)量升級策略通常是在政府提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平之后，當(dāng)期知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平不可能馬上促進(jìn)當(dāng)期的質(zhì)量提升，從研發(fā)投入到試生產(chǎn)再到出口需要一定的時(shí)間（至少數(shù)年）跨度，因此，在回歸中加入實(shí)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平的滯后項(xiàng)比加入實(shí)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的當(dāng)期值更具合理性。此外，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的內(nèi)生性是不可回避的問題。實(shí)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平的提高可能會(huì)提高高質(zhì)量產(chǎn)品出口，同時(shí)，高質(zhì)量產(chǎn)品出口增長也會(huì)促進(jìn)政府出臺(tái)更全面的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)法規(guī)并嚴(yán)格執(zhí)行。雙向因果關(guān)系引起的內(nèi)生性問題會(huì)使估計(jì)結(jié)果有偏。通過加入實(shí)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的滯后項(xiàng)，可以很好地解決內(nèi)生性問題，原因在于實(shí)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平的滯后項(xiàng)可能與當(dāng)期高質(zhì)量產(chǎn)品出口相關(guān)，而當(dāng)期誤差項(xiàng)不太可能與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平的滯后項(xiàng)相關(guān)。

五、計(jì)量模型與數(shù)據(jù)

1.模型設(shè)定

高質(zhì)量產(chǎn)品出口是貿(mào)易流量問題。對于貿(mào)易流量的分析，引力模型應(yīng)用的最為廣泛和成功。我們采用增加了實(shí)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)強(qiáng)度的增廣引力模型進(jìn)行實(shí)證分析，如模型（3）所示。

上式中下標(biāo)i表示出口國，j表示進(jìn)口國，t表示時(shí)間。其中出口國i對進(jìn)口國j在t期的高質(zhì)量產(chǎn)品出口額對數(shù)值，用lnExijt表示；出口國i在t期的人均GDP的對數(shù)值表示為ln_gdp_pcit。進(jìn)口國j在t期的人均GDP的對數(shù)值表示為ln_gdp_pcjt。進(jìn)出口國之間雙邊地理距離阻礙因素的對數(shù)值表示為ln_disij。在上述三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)引力模型變量基礎(chǔ)上，加入本文核心解釋變量出口國實(shí)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)滯后項(xiàng)，取對數(shù)值，表示為ln_ipri，t-1。參考先前文獻(xiàn)成果，以及檢驗(yàn)非線性關(guān)系存在與否，本文加入的其他控制變量包括：出口國吸引的外國直接投資、出口國人力資本、出口國人口規(guī)模、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)滯后項(xiàng)的平方項(xiàng)，統(tǒng)一表示為Cit，εijt表示殘差項(xiàng)，β0—β5為要估計(jì)的參數(shù)。

2.變量和數(shù)據(jù)

因?yàn)镚P指數(shù)每隔五年公布一次，結(jié)合細(xì)分產(chǎn)品數(shù)據(jù)的可得性，本文的樣本國家為2000年、2005年和2010年日本進(jìn)口來源國中的83個(gè)發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體。本文將產(chǎn)品限制在HS28—96制成品。

（1）lnEijt。根據(jù)公式（2）方法，我們先計(jì)算出日本市場上發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體HS9位碼每個(gè)細(xì)分產(chǎn)品項(xiàng)下的高質(zhì)量出口額，然后加總為各經(jīng)濟(jì)體高質(zhì)量產(chǎn)品出口額。將高質(zhì)量產(chǎn)品出口額對數(shù)與各國人均GDP對數(shù)按年份作散點(diǎn)圖，如圖3所示。我們發(fā)現(xiàn)越高人均產(chǎn)出國家的高質(zhì)量產(chǎn)品出口越多，這與Scott的發(fā)現(xiàn)一致。HS9位碼的產(chǎn)品進(jìn)口數(shù)據(jù)來自于日本財(cái)務(wù)省。

（2）ln_gdp_pcit。人均GDP越高的國家高質(zhì)量產(chǎn)品出口供給能力通常越強(qiáng)，高質(zhì)量產(chǎn)品出口額相應(yīng)也越大，因此預(yù)期符號為正。數(shù)據(jù)來自于WDI數(shù)據(jù)庫。

（3）ln_gdp_pcjt。隨著進(jìn)口國人均GDP的增長，對高質(zhì)量產(chǎn)品進(jìn)口需求會(huì)隨之增長，因此預(yù)期符號為正。本文選取日本作為進(jìn)口國，數(shù)據(jù)來自于WDI數(shù)據(jù)庫。

（4）ln_distij。地理距離是雙邊貿(mào)易的一個(gè)顯著阻礙因素。一般認(rèn)為地理距離增加會(huì)降低貿(mào)易量，因此預(yù)期符號為負(fù)。本文采用與日本的雙邊首都之間的距離對數(shù)值表示，來源為CEPII引力模型數(shù)據(jù)庫。

（5）ln_ipri，t-1。我們采用GP指數(shù)與Fraser法律體系與產(chǎn)權(quán)指數(shù)乘積表示實(shí)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平。如前所述，取滯后一期實(shí)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平的對數(shù)值加入回歸方程中。GP指數(shù)來源于Ginarte和Park的研究以及隨后每隔5年一次的數(shù)據(jù)更新；Fraser法律體系與產(chǎn)權(quán)指數(shù)來源于FraserInstitute。如前文所述，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平的提高將會(huì)促進(jìn)高質(zhì)量產(chǎn)品出口，因此預(yù)期符號為正。

（5）fdiit，出口國吸引的外國直接投資。發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體通常希望FDI流入解決自身在資金、技術(shù)、管理等方面的不足。Harding和Javorcik、Henn等認(rèn)為FDI的流入可能會(huì)產(chǎn)生技術(shù)溢出效應(yīng)，受此影響，發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體出口的產(chǎn)品質(zhì)量得以提升，高質(zhì)量產(chǎn)品出口額可能隨之增加，因此預(yù)期符號為正。本文采用FDI凈流入占GDP比重表示，數(shù)據(jù)來源為WDI。

（6）lhcit，出口國人力資本。Faruq、Henn等認(rèn)為人力資本存量豐裕的國家通常會(huì)從事高質(zhì)量產(chǎn)品的生產(chǎn)與出口分工，這主要是由于教育程度和技能水平越高的工人生產(chǎn)高質(zhì)量產(chǎn)品一般會(huì)越有比較優(yōu)勢，因此預(yù)期符號為正。本文采用人口中完成高等教育人員的比重表示，數(shù)據(jù)來源為Barro—Lee教育水平數(shù)據(jù)庫。

（7）ln_popi，t，出口國人口規(guī)模對數(shù)值。Khandelwal指出人口規(guī)模越大的國家工資水平通常會(huì)越低，因此，在低端產(chǎn)品生產(chǎn)上具有比較優(yōu)勢。反之，人口規(guī)模越大的國家在生產(chǎn)高質(zhì)量產(chǎn)品上會(huì)具有比較劣勢，因此預(yù)期符號為負(fù)。數(shù)據(jù)來自于WDI數(shù)據(jù)庫。

（8）ipr_sqri，t-1，實(shí)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)滯后項(xiàng)對數(shù)值的平方項(xiàng)。用以檢驗(yàn)是否存在非線性關(guān)系。

六、計(jì)量結(jié)果與分析

1.基本估計(jì)

對于少數(shù)經(jīng)濟(jì)體部分年份知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)數(shù)據(jù)共19個(gè)觀察值缺失，占比不足1%。缺失，本文按當(dāng)年的發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體平均知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平賦值。本文首先將2000—2010年的三期面板數(shù)據(jù)視為混合數(shù)據(jù)，采用普通最小二乘法（OLS方法）回歸，逐步加入變量，考察不同經(jīng)濟(jì)變量的影響和方程的穩(wěn)定性。OLS回歸結(jié)果如表1所示。本文然后進(jìn)行面板數(shù)據(jù)的回歸。

表1第1欄是只包含進(jìn)口國人均GDP、出口國人均GDP、雙邊地理距離三個(gè)解釋變量的最基本引力模型回歸，結(jié)果表明出口國人均GDP、雙邊地理距離兩解釋變量顯著，彈性值分別為1.498和-2.114。表明出口國人均GDP每增加1%，高質(zhì)量產(chǎn)品出口量將增加1.498%；雙邊地理距離每增加1%，高質(zhì)量產(chǎn)品出口量將下降2.114%。日本人均GDP的彈性值為-0.692，但不顯著。第2欄的回歸中加入了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，第2欄的結(jié)果顯示知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的彈性值為1.837，表明知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)每增加1%，高質(zhì)量產(chǎn)品出口額將增長1.837%。除日本人均GDP外，其他變量都顯著且符合預(yù)期。第3欄回歸中加入知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的二次項(xiàng)，二次項(xiàng)的系數(shù)并不顯著，表明非線性關(guān)系并不成立。知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的彈性值為1.589，且顯著性較第2欄結(jié)果下降。第4欄中加入FDI、出口國人力資本、出口國人口規(guī)模等控制變量，但不包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的二次項(xiàng)。結(jié)果表明知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)在5%水平上顯著，日本人均GDP系數(shù)為負(fù)且仍不顯著。其他控制變量中FDI系數(shù)為負(fù)且不顯著，出口國人力資本系數(shù)為正但不顯著，但人口規(guī)模具有顯著正向影響。第5欄在第4欄基礎(chǔ)上加入知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的二次項(xiàng)。最后兩欄的結(jié)果接近，不同之處在于，第5欄在加入二次項(xiàng)后知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)顯著性水平有所下降。后續(xù)回歸中均不加入知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的二次項(xiàng)。

2.OLS與PPML結(jié)果對比

與大量的先前研究一致，本文引力方程使用了對數(shù)線性化的方法。Silva和Tenreyro指出指數(shù)方程中的原始誤差與解釋變量不相關(guān)，但一旦對數(shù)化后，新的誤差項(xiàng)通常與解釋變量相關(guān)，只有在非常嚴(yán)格的條件下才能獨(dú)立于解釋變量，因此OLS估計(jì)結(jié)果可能有偏。為了解決這一問題，Silva和Tenreyro提出采用泊松偽最大似然估計(jì)（PoissonPseudo-Maximum-Likelihood，PPML）替代OLS估計(jì)。與OLS不同的是，PPML通過給予不同觀察值相同權(quán)重而得到更合理的統(tǒng)計(jì)量。Silva和Tenreyro發(fā)現(xiàn)使用PPML方法得到的回歸彈性結(jié)果顯著小于OLS方法的結(jié)果。郝景芳和馬弘對中國對外貿(mào)易引力模型的PPML回歸也證明了這一點(diǎn)。為了判斷應(yīng)該采用哪種估計(jì)方法，本文在OLS回歸后運(yùn)用STATA中的EstatHettest命令估計(jì)異方差，結(jié)果顯示異方差性非常明顯，因此，OLS回歸就是有偏的，應(yīng)選擇更適合的PPML方法。

此外，為比較OLS與PPML估計(jì)結(jié)果的差異，本文分別使用這兩種方法進(jìn)行回歸，結(jié)果如表2所示。其中第（1）、（3）欄為OLS回歸結(jié)果，第（2）、（4）欄為PPML估計(jì)結(jié)果。分別對比第（1）、（2）欄和第（3）、（4）欄后發(fā)現(xiàn)OLS會(huì)高估出口國人均GDP、雙邊地理距離、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、出口國人口規(guī)模的影響。這與Silva和Tenreyro、郝景芳和馬弘的研究結(jié)論基本一致。在后續(xù)研究中，本文使用PPML方法。

3.PPML面板數(shù)據(jù)回歸

本文采用的是面板數(shù)據(jù)，面板數(shù)據(jù)的好處在于可以解決不可觀測的解釋變量問題。表2中的回歸都沒有考慮不可觀測解釋變量的問題，結(jié)果可能是有偏的。因此本文利用PPML方法通過控制個(gè)體效應(yīng)和時(shí)間效應(yīng)對表2中的第4欄回歸進(jìn)行重新估計(jì)。結(jié)果如表3所示。

表3第1欄只控制了個(gè)體效應(yīng)，第2欄則同時(shí)控制了個(gè)體效應(yīng)和時(shí)間效應(yīng)。對比表2第4欄與表3第1欄，發(fā)現(xiàn)個(gè)體效應(yīng)的加入使得出口國人均GDP的彈性值由原來的0.101上升到0.180；雙邊地理距離的彈性值由-0.0748上升到-0.532；知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的彈性值由0.0833下降到0.0594?？刂谱兞恐腥丝谝?guī)模彈性值由0.0949變?yōu)?0.185，且在10%水平上顯著，這與預(yù)期結(jié)論一致。估計(jì)優(yōu)度（調(diào)整后R2）由0.627提升到0.955。這說明個(gè)體效應(yīng)加入對估計(jì)結(jié)果有明顯影響。表3第2欄在第1欄基礎(chǔ)上加入了時(shí)間效應(yīng)，對比兩欄結(jié)果，重要變量知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的系數(shù)值略有差別，數(shù)值均在0.06左右?？梢越忉尀榘l(fā)展中經(jīng)濟(jì)體知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)每增加1%，高質(zhì)量產(chǎn)品出口額將平均增長0.06%左右。不同之處在于加入時(shí)間效應(yīng)后進(jìn)口國人均GDP被刪除，無法估計(jì)參數(shù)。而且，地理距離也變得不顯著。因此，本文后續(xù)的穩(wěn)健性檢驗(yàn)部分只采用加入個(gè)體效應(yīng)的方法。

4.穩(wěn)健性檢驗(yàn)

高質(zhì)量產(chǎn)品出口是本文的被解釋變量，不同分解方法會(huì)得到不同的高質(zhì)量產(chǎn)品出口額。因此有必要利用其他方法計(jì)算高質(zhì)量產(chǎn)品出口額，然后進(jìn)行穩(wěn)健性檢驗(yàn)。為此，本文參照Fukao等（2003）的方法Fukao等（2003）指出相對單價(jià)小于0.8或大于1.25時(shí)表示垂直產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易，反映出產(chǎn)品的質(zhì)量差異性。而相對單價(jià)介于0.8與1.25之間時(shí)表示水平產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易，反映出產(chǎn)品的屬性差異性。本文對其引申，分別定義為不同質(zhì)量水平產(chǎn)品。如公式（4）所示。重新計(jì)算各發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的高質(zhì)量產(chǎn)品出口額。計(jì)算的方法如下：首先根據(jù)公式（1）計(jì)算出相對單價(jià)，然后根據(jù)公式（4）劃分質(zhì)量水平。具體而言，將相對單價(jià)大于1.25的產(chǎn)品定義為高質(zhì)量產(chǎn)品，其出口額定義為高質(zhì)量出口額。

此外，本文還將樣本限制在高質(zhì)量產(chǎn)品出口額第5百分位和第95百分位之間的觀察值，以及將樣本限制在高質(zhì)量產(chǎn)品出口額第10百分位和第90百分位之間的觀察值，然后分別按照表3第1欄模型利用PPML方法進(jìn)行估計(jì)。結(jié)果如表4所示。

除人口規(guī)模外，主要的結(jié)論基本保持一致。值得指出的是，雖然Fontagné等（2008）的分解方法與Fukao等（2003）的分解方法都可以歸結(jié)為質(zhì)量門檻法，但由于前者較后者更為細(xì)致合理，所以本文的結(jié)論部分采用基于Fontagné等（2008）高質(zhì)量產(chǎn)品分解方法得到的PPML參數(shù)估計(jì)結(jié)果（表3第1欄）。

七、結(jié)論及政策建議

近期的研究成果表明，經(jīng)濟(jì)體出口產(chǎn)品的質(zhì)量對于其長期可持續(xù)經(jīng)濟(jì)增長意義重大。受此啟發(fā)，發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體政策制定者力圖通過制定有效政策促進(jìn)自身高質(zhì)量產(chǎn)品出口的擴(kuò)張。但到目前為止政策干預(yù)有效性的證據(jù)非常有限。本文的貢獻(xiàn)就在于為發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體促進(jìn)高質(zhì)量產(chǎn)品出口擴(kuò)張的干預(yù)政策選擇提供有力的證據(jù)。

本文實(shí)證分析了后TRIPS時(shí)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體高質(zhì)量產(chǎn)品出口的關(guān)系。具體而言，利用2000—2010年日本HS9位碼進(jìn)口數(shù)據(jù)，采用OLS和PPML方法估計(jì)增廣引力模型，結(jié)果表明發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)強(qiáng)度的提高顯著促進(jìn)了其高質(zhì)量產(chǎn)品出口增長，平均而言，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)每增加1%，高質(zhì)量產(chǎn)品出口額將增長約0.06%。出口國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高也將顯著促進(jìn)高質(zhì)量產(chǎn)品出口增長，而雙邊地理距離、出口國人口規(guī)模顯著地抑制了高質(zhì)量產(chǎn)品出口增長。

第4篇：高質(zhì)量發(fā)展研究范文

《美國聯(lián)邦教育部戰(zhàn)略目標(biāo)（2014-2018財(cái)年）》戰(zhàn)略目標(biāo)三指出，在早期學(xué)習(xí)階段，提升所有從出生到小學(xué)三年級年齡段兒童的健康狀況、社會(huì)情感水平和認(rèn)知水平，以便使所有兒童，尤其是高需求兒童，在高中畢業(yè)時(shí)能夠做好繼續(xù)學(xué)業(yè)或就業(yè)的準(zhǔn)備。

中產(chǎn)階級受益于優(yōu)質(zhì)的教育。但是，數(shù)以百萬計(jì)的兒童因?yàn)闆]能獲得高質(zhì)量的早期教育，失去了人生中一次寶貴的發(fā)展機(jī)會(huì)。兒童生命中的第一年是大腦發(fā)育的關(guān)鍵期，研究結(jié)果表明，參與高質(zhì)量的早期學(xué)習(xí)計(jì)劃能夠使低收入和中產(chǎn)階級家庭的兒童受到積極影響。研究還發(fā)現(xiàn)，高質(zhì)量的學(xué)前教育計(jì)劃可以為特殊需要兒童提供有效的早期干預(yù)措施，對母語非英語的學(xué)生也非常有幫助。高質(zhì)量的早期學(xué)習(xí)的好處很多，包括提高入學(xué)準(zhǔn)備程度，降低留級率，降低接受特殊教育的兒童比例，提高高中畢業(yè)率、大學(xué)入學(xué)率和大學(xué)畢業(yè)率。

來自低收入家庭的兒童進(jìn)入幼兒園比同齡人平均要晚12～14個(gè)月，這將導(dǎo)致其閱讀和語言技能落后?！秲和缙诳v向研究》（Early Childhood Longitudinal Study）表明，家庭收入低于聯(lián)邦貧困線的幼兒園學(xué)生的閱讀和數(shù)學(xué)得分最低，而家庭收入達(dá)到或超過聯(lián)邦貧困線2倍的學(xué)生得分最高。另外，母語為英語的學(xué)生在閱讀和數(shù)學(xué)測試中得分高于母語非英語的學(xué)生。優(yōu)質(zhì)的早期教育為兒童獲得學(xué)業(yè)成功奠定了基礎(chǔ)，有助于縮小高需求兒童入園前與同齡人存在的差距。

奧巴馬政府致力于縮小學(xué)生的學(xué)業(yè)差距，大膽地提出用一代人的時(shí)間增加早期學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)的計(jì)劃。這一舉措的重點(diǎn)項(xiàng)目是“全民學(xué)前教育”（Preschool for All）計(jì)劃――一項(xiàng)具有開創(chuàng)性的聯(lián)邦與州的合作計(jì)劃，為所有中低收入家庭的4歲兒童提供免費(fèi)高質(zhì)量的學(xué)前教育。這個(gè)項(xiàng)目也將鼓勵(lì)各州的公共資金用于資助學(xué)前教育，并將其推廣至家庭收入超過聯(lián)邦貧困線2倍的中產(chǎn)階級家庭，并使4歲以下兒童有機(jī)會(huì)進(jìn)入優(yōu)質(zhì)的全托幼兒園，參與早期學(xué)習(xí)計(jì)劃。政府還提出了“學(xué)前教育發(fā)展捐助”（Preschool Development Grants）計(jì)劃，支持各州建立高質(zhì)量的學(xué)前教育基礎(chǔ)設(shè)施。這將使處于不同發(fā)展情況的各州學(xué)前教育系統(tǒng)都能為中低收入家庭的4歲兒童提供優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育。全民學(xué)前教育計(jì)劃是政府實(shí)現(xiàn)整體戰(zhàn)略的關(guān)鍵，能夠使所有兒童都打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為其學(xué)校和生活的成功做準(zhǔn)備。作為這一戰(zhàn)略的一部分，政府啟動(dòng)了“學(xué)齡前兒童啟蒙-兒童保育合作伙伴”（Early Head Start-Child Care Partnerships）計(jì)劃，使衛(wèi)生與人類服務(wù)部（Department of Health and Humans Services，HHS）參與其中，提高嬰幼兒早期學(xué)習(xí)計(jì)劃質(zhì)量，并擴(kuò)大HHS實(shí)證性的志愿家訪服務(wù)范圍。另外，政府提出，為落實(shí)《殘障人教育法》（IDEA）第三部分內(nèi)容，將提高資助力度，以繼續(xù)為殘障嬰幼兒以及他們的家庭提供高質(zhì)量的服務(wù)。

這些與高質(zhì)量的早期學(xué)習(xí)項(xiàng)目相關(guān)的舉措基于奧巴馬政府第一個(gè)任期內(nèi)意義深遠(yuǎn)的工作和對青少年服務(wù)項(xiàng)目持續(xù)的投資，包括通過《美國復(fù)蘇與再投資法》（American Recovery and Reinvestment Act，ARRA）對兒童早期計(jì)劃投資超過50億美元，以及“力爭上游――早期學(xué)習(xí)挑戰(zhàn)”（Race to the Top――Early Learning Challenge ，RTT-ELC）計(jì)劃。如果州政府同意提升早期學(xué)習(xí)質(zhì)量，建立更高標(biāo)準(zhǔn)，為學(xué)生的衛(wèi)生安全、營養(yǎng)、心理健康及家庭支持提供幫助，則會(huì)獲得獎(jiǎng)勵(lì)。RTT-ELC作為早期學(xué)習(xí)和發(fā)展系統(tǒng)模型，是國家面向各州的技術(shù)援助戰(zhàn)略的一部分。只有協(xié)調(diào)早期學(xué)習(xí)計(jì)劃和服務(wù)，并將其與中小學(xué)教育體系更好地整合，才能建立完整的早期學(xué)習(xí)系統(tǒng)，提升從出生到小學(xué)三年級年齡段兒童的健康狀況、社會(huì)情感水平和認(rèn)知水平。一個(gè)高質(zhì)量、協(xié)調(diào)的早期學(xué)習(xí)系統(tǒng)應(yīng)該包括計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)、綜合評價(jià)體系、勞動(dòng)力和專業(yè)發(fā)展系統(tǒng)、家庭和社區(qū)參與、養(yǎng)生保健知識(shí)。

為了支持系統(tǒng)調(diào)整，政府將致力于提高高需求兒童的成績，確保兒童參與高質(zhì)量的早期學(xué)習(xí)計(jì)劃，有效縮小學(xué)業(yè)差距并降低留級率。聯(lián)邦教育部將通過高質(zhì)高效的計(jì)劃提升教師素質(zhì)，支持綜合評價(jià)體系，提高項(xiàng)目的質(zhì)量和服務(wù)水平，提升從出生到小學(xué)三年級兒童（包括殘障兒童和英語學(xué)習(xí)者）的學(xué)業(yè)成績。

一、如何衡量目標(biāo)是否達(dá)成

聯(lián)邦教育部將使用以下指標(biāo)進(jìn)行評估，提升所有從出生到小學(xué)三年級年齡段兒童的健康狀況、社會(huì)情感水平和認(rèn)知水平，特別是高需求兒童，以確保他們高中畢業(yè)時(shí)為進(jìn)入大學(xué)或就業(yè)做好準(zhǔn)備。評價(jià)早期學(xué)習(xí)目標(biāo)是否達(dá)成的主要指標(biāo)如下：運(yùn)用質(zhì)量評價(jià)改進(jìn)系統(tǒng)（Quality Rating and Improvement System，QRIS）的州的數(shù)量增加;擁有工作知識(shí)和能力架構(gòu)或系統(tǒng)的州的數(shù)量增加;幼兒入園時(shí)，使用共同標(biāo)準(zhǔn)收集和報(bào)告兒童資料的州的數(shù)量增加。

二、目標(biāo)達(dá)成的阻礙因素

總統(tǒng)的提議將最大程度提升21世紀(jì)的美國早期教育的質(zhì)量，但需要國會(huì)兩黨承諾為所有美國人的未來投資以及所有美國人立即行動(dòng)的信念。1971年，國會(huì)通過一項(xiàng)法案，為低收入家庭免費(fèi)提供普及性的兒童早期服務(wù)和保健項(xiàng)目。然而，尼克松總統(tǒng)否決了該法案。在此后長達(dá)42年的時(shí)間里，相關(guān)證據(jù)表明，高質(zhì)量的早期學(xué)習(xí)效果非常顯著，美國卻在提供高質(zhì)量早期學(xué)習(xí)方面已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其他國家。

我們需要聯(lián)邦政府的承諾和授權(quán)、國會(huì)的撥款來提高高質(zhì)量項(xiàng)目和服務(wù)的可獲得性，提高兒童早期教育工作者的能力，擴(kuò)大綜合評價(jià)系統(tǒng)的應(yīng)用范圍。此外，我們需要與美國衛(wèi)生和福利部、州和地方機(jī)構(gòu)、學(xué)校、社區(qū)、兒童早教共同體、高等教育機(jī)構(gòu)和其他組織合作。投資高質(zhì)量的早期學(xué)習(xí)可以從根本上改善兒童的生活狀況。隨著早期學(xué)習(xí)項(xiàng)目的開展，兒童在學(xué)校的特殊需求將會(huì)減少，他們以后會(huì)得到更好的工作，并且會(huì)更加健康、不易犯罪。反過來，我們的國家也將受益，變得更加繁榮，并提升全球競爭力。

三、具體目標(biāo)

（一）高質(zhì)量的早期學(xué)習(xí)計(jì)劃和服務(wù)

父母面臨的主要障礙是不了解或者無法獲得高質(zhì)量的早期學(xué)習(xí)計(jì)劃和服務(wù)。類似于由美國幼兒教育協(xié)會(huì)（National Association for the Education of Young Children，NAEYC）提出的標(biāo)準(zhǔn)，高質(zhì)量早期學(xué)習(xí)計(jì)劃主要取決于以下因素：教職工個(gè)人素質(zhì);教職工的專業(yè)發(fā)展;職工與學(xué)生的比例、班級規(guī)模;全天候計(jì)劃;發(fā)展是否適度，實(shí)證課程、學(xué)習(xí)環(huán)境是否符合州早期學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn);全納性計(jì)劃;教職工工資是否與K-12教學(xué)人員相當(dāng);是否有持續(xù)性的評估;家庭參與度的高低;是否為兒童提供現(xiàn)場綜合服務(wù)。兒童參加這樣的早期學(xué)習(xí)計(jì)劃并接受實(shí)證指導(dǎo)，可以滿足他們的個(gè)性化學(xué)習(xí)需求，在校表現(xiàn)明顯比沒參加過計(jì)劃的同齡人好。然而，中低收入家庭的兒童和高收入家庭的兒童之間獲得這些機(jī)會(huì)的差距非常大。對殘障兒童和西班牙裔兒童來說，這種差距更大。殘障兒童也需要獲取、進(jìn)而全面參與高質(zhì)量的早期學(xué)習(xí)計(jì)劃。他們參與高質(zhì)量全納項(xiàng)目的困難可能來源于缺乏訓(xùn)練有素的工作人員、輔助材料運(yùn)輸和其他后勤問題、協(xié)調(diào)早期干預(yù)和兒童保健服務(wù)的困難。2009-2011年，約63%的拉美裔兒童沒有接受學(xué)前教育，而白人兒童在這個(gè)方面的比例為50%。國家教育統(tǒng)計(jì)中心的數(shù)據(jù)顯示，僅不到1/3的貧困兒童獲得了高質(zhì)量的學(xué)前教育。2011-2012學(xué)年，只有15%的3歲兒童和42%的4歲兒童進(jìn)入了公立幼兒園參與啟蒙計(jì)劃或?qū)W前特殊教育計(jì)劃。此外，各州早期學(xué)習(xí)計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)各不相同，只有4個(gè)州滿足由國家早期教育研究所（National Institute for Early Education Research，NIEER）制定的高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中的所有10項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。這表明，只有一小部分兒童進(jìn)入公立幼兒園，接受了高質(zhì)量的啟蒙教育，絕大多數(shù)兒童參與的早期學(xué)習(xí)項(xiàng)目不足以提供高質(zhì)量的教育。

聯(lián)邦教育部通過提升這些計(jì)劃的實(shí)用性和增加入學(xué)機(jī)會(huì)、項(xiàng)目質(zhì)量的信息透明度，可應(yīng)對大多數(shù)家庭在獲得高質(zhì)量的早期學(xué)習(xí)計(jì)劃時(shí)面臨的挑戰(zhàn)。許多家庭，特別是有殘障兒童的家庭，通常沒有足夠的信息來識(shí)別高質(zhì)量的計(jì)劃。為了日后在學(xué)校和職場取得成功，兒童需要高質(zhì)量的早期學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)。應(yīng)聚焦以下領(lǐng)域?yàn)閮和雽W(xué)做準(zhǔn)備：語言和讀寫能力、認(rèn)知和常識(shí)（包括數(shù)學(xué)和科學(xué)的早期能力開發(fā)）、學(xué)習(xí)方法、身體健康、運(yùn)動(dòng)發(fā)育、社會(huì)情感。

任何關(guān)于早期學(xué)習(xí)計(jì)劃質(zhì)量和效果的討論必須透明，就像州質(zhì)量評價(jià)和改進(jìn)系統(tǒng)（QRIS）、由RTT-ELC計(jì)劃升級而來的分層質(zhì)量評價(jià)和改進(jìn)系統(tǒng)（TQRIS）等。這種用于評估、改善早期學(xué)習(xí)項(xiàng)目質(zhì)量的系統(tǒng)，應(yīng)該包括衡量兒童是否取得進(jìn)步的指標(biāo)。23個(gè)州已經(jīng)開始制定和實(shí)施TQRIS，其他的州也在醞釀之中。然而，這些系統(tǒng)的質(zhì)量差別很大，很多州沒有有效的工具進(jìn)行監(jiān)控，為教育提供者和家庭提供反饋。聯(lián)邦教育部和HHS合作支持各州發(fā)展TQRIS系統(tǒng)，定義程序標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量等級;通過不斷反饋的數(shù)據(jù)監(jiān)控項(xiàng)目實(shí)施效果;將TQRIS與國家職業(yè)發(fā)展系統(tǒng)相連接。TQRIS會(huì)提供給管理者和決策者制定綱領(lǐng)性決策時(shí)所需的信息，并將早期學(xué)習(xí)項(xiàng)目的質(zhì)量告知家長及公眾。

（二）高素質(zhì)的員工隊(duì)伍

高質(zhì)量早期學(xué)習(xí)計(jì)劃的制定在很大程度上取決于優(yōu)質(zhì)的早教人員隊(duì)伍?？上У氖?，這種專業(yè)人才的儲(chǔ)備、支持、補(bǔ)充往往并不充分。各州和計(jì)劃所要求的早教人員的任職資質(zhì)（包括受教育水平）差別很大。例如，只有58%的公立幼兒園要求所有班主任教師擁有學(xué)士學(xué)位，不到1/3的公立幼兒園要求助理教師至少持有一個(gè)兒童發(fā)展協(xié)會(huì)（CDA）頒發(fā)的資格證書。許多幼兒園對早教人員的入職要求是只需持有高中文憑和能夠教授幾節(jié)幼兒教育課程即可。教師培養(yǎng)計(jì)劃和專業(yè)發(fā)展往往缺乏對高質(zhì)量專業(yè)能力的培訓(xùn)。結(jié)果，并不是所有的早教人員都獲得了充分的培訓(xùn)。經(jīng)由培訓(xùn)打造的高素質(zhì)的教師隊(duì)伍被證明能提升兒童的健康狀況、社會(huì)情感水平、認(rèn)知水平。

聯(lián)邦政府要支持更有效的早期教育教師培養(yǎng)和專業(yè)發(fā)展，促進(jìn)共同的教師知識(shí)和能力框架出臺(tái)，以支持兒童的學(xué)習(xí)和發(fā)展。發(fā)展和推進(jìn)州教職員工職業(yè)能力框架將幫助各州建立統(tǒng)一的教師職業(yè)發(fā)展系統(tǒng)，并將培訓(xùn)聚焦在最關(guān)鍵的影響因素上。勞動(dòng)力早期學(xué)習(xí)數(shù)據(jù)系統(tǒng)的要素包括勞動(dòng)力發(fā)展、教育、資歷、專業(yè)發(fā)展、深造和留用，可以幫助各州和地區(qū)提高勞動(dòng)力有效性，降低勞動(dòng)力流失率。

聯(lián)邦教育部鼓勵(lì)各州和地區(qū)關(guān)注教授出生到三年級兒童的教師培養(yǎng)和職業(yè)發(fā)展。高質(zhì)量的學(xué)前教育計(jì)劃不是“靈丹妙藥”，各種項(xiàng)目必須緊密配合。提升教授從出生到三年級兒童的教師水平的策略將對兒童在學(xué)校和日常生活中獲得成功產(chǎn)生重大影響。

四、評估進(jìn)展、結(jié)果和準(zhǔn)備程度

兒童早教專業(yè)人員和其他教育專業(yè)人員一樣，需要根據(jù)幼兒學(xué)習(xí)和發(fā)展過程、背景信息來組織教學(xué)活動(dòng)，提高教育效果。該信息經(jīng)由早期學(xué)習(xí)評價(jià)體系生成。這是一個(gè)多元評價(jià)系統(tǒng)，至少包括相互協(xié)調(diào)的篩選和推薦系統(tǒng)、形成性評估、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、成人-兒童互動(dòng)質(zhì)量監(jiān)測、幼兒園入園評估（Kindergarten Entry Assessment，KEA）。篩選和推薦系統(tǒng)包括年齡、發(fā)展適宜性、有效性、可靠的指導(dǎo)意見等因素，其中，指導(dǎo)意見用于識(shí)別需要后續(xù)服務(wù)的兒童，解決其發(fā)展、學(xué)習(xí)或健康（身體健康、行為健康等）問題。形成性評估專門用于監(jiān)測兒童在早期學(xué)習(xí)和發(fā)展方面的進(jìn)展，其直接與課程相關(guān)聯(lián)，用于指導(dǎo)和推動(dòng)教學(xué)實(shí)踐。環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測用于檢測早期學(xué)習(xí)環(huán)境總體質(zhì)量。成人-兒童互動(dòng)質(zhì)量監(jiān)測用于觀察教師和看護(hù)人如何與兒童互動(dòng)、促進(jìn)兒童的學(xué)習(xí)，然后確定早期教育人員的優(yōu)勢和需改進(jìn)的地方。

第5篇：高質(zhì)量發(fā)展研究范文

關(guān)鍵詞：高質(zhì)量 會(huì)計(jì)準(zhǔn)則 會(huì)計(jì)信息 評價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 體系 評價(jià)

一、引言

美國證券交易委員會(huì)（SEC）前主席阿瑟?利維特（Anthur Levitt）（1998）首次提出高質(zhì)量會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：第一，要以公認(rèn)的財(cái)務(wù)報(bào)告概念框架的核心概念為基礎(chǔ)；第二，準(zhǔn)則必須能導(dǎo)致可比性、透明度和充分的信息披露，可供投資者在不同期間進(jìn)行公司業(yè)績的分析；第三，準(zhǔn)則必須嚴(yán)格地解釋和應(yīng)用，利維特的觀點(diǎn)得到了普遍認(rèn)可；隨后美國會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)下屬的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)（FASC）、管理會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)下屬的財(cái)務(wù)報(bào)告委員會(huì)（FRC）、美國注冊會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)下屬的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行委員會(huì)（AASEC）、投資管理與研究協(xié)會(huì)下屬的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)政策委員會(huì)（FAPC）、財(cái)務(wù)經(jīng)理協(xié)會(huì)下屬的公司報(bào)告委員會(huì)（CCR）以及德勤國際會(huì)計(jì)公司合伙人約翰?史密斯（John T?Simth）分別就高質(zhì)量會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)提出了各自的看法?？v觀各種觀點(diǎn)，一是提出的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)比較零散，二是基于不同利益出發(fā)提出的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)存在部分分歧。在國內(nèi)，關(guān)于高質(zhì)量會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的研究相對較少，只有少數(shù)學(xué)者對此做過專門的研究。我國著名會(huì)計(jì)學(xué)者葛家澍教授（1999，2000，2002，2008）先后介紹了國外關(guān)于高質(zhì)量會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的研究動(dòng)態(tài)并對高質(zhì)量會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)做了研究，總結(jié)出高質(zhì)量會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的九個(gè)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。我國學(xué)者魏明海教授（1999）在介紹了國外的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)后提出二類十二條標(biāo)準(zhǔn)。裘宗舜（2003）提出了高質(zhì)量會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的基本屬性、制定模式和制定機(jī)制，并對我國制定高質(zhì)量會(huì)計(jì)準(zhǔn)則提出了初步建議?？梢姡瑖鴥?nèi)的研究主要集中在介紹國外關(guān)于高質(zhì)量會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的研究動(dòng)態(tài)并對高質(zhì)量會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)做出初步的探討，研究不夠深入，評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)缺乏系統(tǒng)性，特別是結(jié)合我國上市公司執(zhí)行新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的情況去研究高質(zhì)量會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并對我國企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的質(zhì)量作出評價(jià)的文獻(xiàn)更是罕見。 全球金融危機(jī)爆發(fā)后，G20華盛頓峰會(huì)提出了建立全球高質(zhì)量會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的倡議，再次引起了國際社會(huì)對高質(zhì)量會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的關(guān)注和思考；我國新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則自2007年起在上市公司開始實(shí)施，全新的準(zhǔn)則體系被認(rèn)為是提高了一個(gè)層次，經(jīng)過了3年多的實(shí)踐檢驗(yàn)，我國新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的質(zhì)量究竟如何，是否達(dá)到了高質(zhì)量會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的標(biāo)準(zhǔn)，是我國準(zhǔn)則制定部門、監(jiān)管部門、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行者和會(huì)計(jì)信息使用者非常關(guān)注的問題。那么，究竟什么樣的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則才是高質(zhì)量的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，高質(zhì)量會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是什么？本文在國內(nèi)外已有觀點(diǎn)的基礎(chǔ)上做進(jìn)一步探討，構(gòu)建以“高質(zhì)量會(huì)計(jì)信息”為核心的高質(zhì)量會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，并對我國新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的質(zhì)量作出初步評價(jià)，為進(jìn)一步完善我國的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則提供參考。

二、高質(zhì)量會(huì)計(jì)準(zhǔn)則評價(jià)體系

（ 一 ）高質(zhì)量會(huì)計(jì)準(zhǔn)則核心評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)――高質(zhì)量會(huì)計(jì)信息 會(huì)計(jì)信息是會(huì)計(jì)系統(tǒng)的最終產(chǎn)品，是產(chǎn)品就有質(zhì)量要求。會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量是通過一系列質(zhì)量特征來體現(xiàn)的。美國FASB在其第二號財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念公告中對會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征作了系統(tǒng)闡述，其中重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了可靠性、相關(guān)性、透明度、中立性、可比性和一致性。我國在《基本準(zhǔn)則》中也對會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量作了要求，主要包括可靠性、相關(guān)性、可理解性、可比性、實(shí)質(zhì)重于形式、重要性、謹(jǐn)慎性和及時(shí)性。而高質(zhì)量會(huì)計(jì)信息是以可靠性和相關(guān)性為首要特征的，其中，可靠性又是高質(zhì)量會(huì)計(jì)信息的最重要的屬性，正如葛家澍所言“可靠性是會(huì)計(jì)信息、尤其是財(cái)務(wù)報(bào)表內(nèi)會(huì)計(jì)信息的靈魂”?？煽啃允谴_保會(huì)計(jì)信息具有相關(guān)性的必要前提，不可靠的信息是不相關(guān)的，對信息使用者是毫無用處的。因此，會(huì)計(jì)信息若是高質(zhì)量的，則首先必須是可靠的、相關(guān)的，當(dāng)然也要符合其他質(zhì)量特征。Auther Levitt曾形象地把會(huì)計(jì)準(zhǔn)則比喻為照相機(jī)，而包括財(cái)務(wù)報(bào)告在內(nèi)的會(huì)計(jì)信息是用照相機(jī)拍攝的，可反映公司財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營業(yè)績的圖像，高質(zhì)量的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則好比性能良好的照相機(jī)，高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息則是真實(shí)、清晰的財(cái)務(wù)圖像。評價(jià)一部照相機(jī)的質(zhì)量高低，關(guān)鍵是看所拍攝的圖像是否真實(shí)、清晰，若所拍攝的圖像失真、模糊，即使照相機(jī)的制造再科學(xué)、技術(shù)再高、材料再好、功能再齊全也都是枉然，只能判定此照相機(jī)質(zhì)量并不高。同理，評價(jià)一項(xiàng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是否為高質(zhì)量的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，關(guān)鍵是看在此會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)范下所產(chǎn)生的會(huì)計(jì)信息是否為高質(zhì)量的，若會(huì)計(jì)信息是高質(zhì)量的，則此會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是高質(zhì)量的；若產(chǎn)生的會(huì)計(jì)信息不可靠、不相關(guān)，即使會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定質(zhì)量再高、可操作性和可理解性再強(qiáng)、與國際再趨同，也只能判定此會(huì)計(jì)準(zhǔn)則質(zhì)量不高。因此，產(chǎn)生并披露高質(zhì)量會(huì)計(jì)信息是高質(zhì)量會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的核心評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，其它評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)都是在此標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上分析獲得。

（ 二 ）高質(zhì)量會(huì)計(jì)準(zhǔn)則具體評價(jià)標(biāo)準(zhǔn) 以核心評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，高質(zhì)量會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)可以細(xì)化為準(zhǔn)則制定質(zhì)量和準(zhǔn)則內(nèi)容質(zhì)量兩類標(biāo)準(zhǔn)。

（1）準(zhǔn)則制定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。要保證照相機(jī)拍攝的圖像真實(shí)、清晰，照相機(jī)的制造必須具備一定的要求和標(biāo)準(zhǔn)；同理，要保證會(huì)計(jì)信息的高質(zhì)量，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定環(huán)境、制定基礎(chǔ)、制定模式、制定程序和制定組織等必須有一定的標(biāo)準(zhǔn)可循。一是制定環(huán)境。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則具有一定的環(huán)境適應(yīng)性。一項(xiàng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對某個(gè)國家某個(gè)時(shí)期而言是高質(zhì)量的，但對別的國家或其它時(shí)期卻并不一定是高質(zhì)量的，因?yàn)椴煌膰以诓煌臅r(shí)期其所處的經(jīng)濟(jì)環(huán)境是不同的。首先，資本市場的發(fā)展程度是不同的，資本市場的發(fā)達(dá)程度會(huì)直接影響到經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的繁雜程度，從而影響到會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定的詳細(xì)程度；其次，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行者的整體情況如公司治理結(jié)構(gòu)和企業(yè)內(nèi)部控制的完善程度是不同的，從而影響到會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施；再次，會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)如職業(yè)判斷能力是不同的，從而影響到會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定模式及實(shí)施。因此，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定必須考慮其所處的環(huán)境，否則，將會(huì)導(dǎo)致會(huì)計(jì)準(zhǔn)則不能反映經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)或可操作性缺失，從而使會(huì)計(jì)信息缺乏可靠性和可比性。可見，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定是否考慮到特定環(huán)境成為評價(jià)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則質(zhì)量高低的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。二是制定基礎(chǔ)。以財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念框架為制定基礎(chǔ)是高質(zhì)量會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的一個(gè)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。利維特（1998）曾指出高質(zhì)量會(huì)計(jì)準(zhǔn)則必須以國際公認(rèn)概念框架中的核心概念為其制定基礎(chǔ)。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念框架是由奠定財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)并為其應(yīng)用的基礎(chǔ)概念所構(gòu)成的體系，其主要作用是評估現(xiàn)有的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，指導(dǎo)未來的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則發(fā)展方向和技術(shù)取向，以及為解決實(shí)務(wù)中現(xiàn)有準(zhǔn)則未涉及的會(huì)計(jì)問題提供指南。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的加速，制度創(chuàng)新，新經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)層出不窮，以財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念框架為基礎(chǔ)制定的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則能對新問題的發(fā)展留下空間，作出潛在的合理安排，為新經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)處理提供指導(dǎo)，這樣才能真實(shí)反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的實(shí)質(zhì)，從而產(chǎn)生可靠、相關(guān)的會(huì)計(jì)信息。三是制定模式。目前存在三種會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定模式。一是規(guī)則導(dǎo)向模式，其特點(diǎn)是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則由詳細(xì)的規(guī)則組成，優(yōu)點(diǎn)是嚴(yán)密、完備，具有較強(qiáng)的可操作性，而缺點(diǎn)是掛一漏萬，易為違反準(zhǔn)則者尋找借口；二是原則導(dǎo)向模式，其特點(diǎn)是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的內(nèi)容上減少了對會(huì)計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行者的約束，在形式和過程上賦予執(zhí)行者更多的職業(yè)判斷自由，優(yōu)點(diǎn)是能有效地減少違反準(zhǔn)則者尋找借口的機(jī)會(huì)，并能孕育職業(yè)判斷的氛圍，缺點(diǎn)是可操作性較弱；三是目標(biāo)導(dǎo)向模式，即以原則為基礎(chǔ)的制定模式，目標(biāo)導(dǎo)向不同于純原則導(dǎo)向和規(guī)則導(dǎo)向，目標(biāo)導(dǎo)向的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則具有以下特點(diǎn)：以經(jīng)改進(jìn)并一致應(yīng)用的概念框架為基礎(chǔ)、明確指出準(zhǔn)則目標(biāo)、充分的指南盡量減少準(zhǔn)則中的例外情況、避免在實(shí)質(zhì)上有可能規(guī)避準(zhǔn)則意圖的行為。目前三種模式中，原則導(dǎo)向模式和目標(biāo)導(dǎo)向模式受到準(zhǔn)則制定者的青睞。那么，究竟哪種模式下制定的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則才是高質(zhì)量的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則呢？筆者認(rèn)為，需要根據(jù)不同國家不同時(shí)期的具體情況去作出判斷，若整體會(huì)計(jì)人員的專業(yè)知識(shí)水平較高、職業(yè)判斷能力較強(qiáng)、能較好地理解和應(yīng)用會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，則采用原則導(dǎo)向模式制定；若整體會(huì)計(jì)人員素質(zhì)較低、職業(yè)判斷能力較差、不能很好把握和運(yùn)用準(zhǔn)則，則采用目標(biāo)導(dǎo)向模式更為合適，有利于會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施，否則必然會(huì)出現(xiàn)各自判斷、各自理解，最后核算的結(jié)果五花八門，有損會(huì)計(jì)信息的可比性。四是制定程序。一項(xiàng)高質(zhì)量會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的出臺(tái)，必須有一套公開、透明的應(yīng)循程序，應(yīng)循程序是保證制定高質(zhì)量會(huì)計(jì)準(zhǔn)則從立項(xiàng)到的必經(jīng)步驟。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定程序中必須貫穿透明度原則：要建立公開化、制度化的征求意見制度，從立項(xiàng)開始，到準(zhǔn)則，都應(yīng)公開廣泛地征求意見；會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在制定過程中應(yīng)嚴(yán)格實(shí)行專家和群眾相結(jié)合,力求準(zhǔn)則制定過程公開化、民主化；要加強(qiáng)準(zhǔn)則制定部門和相關(guān)監(jiān)管部門的溝通，對準(zhǔn)則的出臺(tái)時(shí)間、基本要求、反饋意見等進(jìn)行磋商與合作；準(zhǔn)則、指南和解釋公告都必須在執(zhí)行前公開，不能變成內(nèi)部文件；要公開更多已有相關(guān)知識(shí)，以便社會(huì)公眾更好地理解會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及其相應(yīng)的利益關(guān)系?？傊瑴?zhǔn)則的制定和執(zhí)行都不能暗箱操作，沒有透明度，就不能體現(xiàn)公開、公平、公正的市場法則，就不能確保會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的質(zhì)量，更不能保證會(huì)計(jì)信息的相關(guān)性、可靠性和透明度。五是制定組織。高質(zhì)量會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定，需要有組織保證。一是準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定過程是一個(gè)多方利益者博弈的過程，只有當(dāng)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)獨(dú)立于相關(guān)利益者，制定出來的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則才能不偏不倚，保持中立。二是準(zhǔn)則制定人員的廣泛代表性，應(yīng)該廣泛吸收實(shí)務(wù)界和學(xué)術(shù)界的專家學(xué)者、吸收信息提供者和信息使用者相關(guān)代表、吸收監(jiān)管部門和審計(jì)部門及稅務(wù)部門相關(guān)代表、吸收會(huì)計(jì)專業(yè)人士和非專業(yè)人士去參與準(zhǔn)則的制定。只有具有組織保證的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則所產(chǎn)生的會(huì)計(jì)信息才具有較高的相關(guān)性和透明度。

（2）準(zhǔn)則內(nèi)容質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。要保證所拍攝圖像的真實(shí)、清晰，除了要達(dá)到制造方面的標(biāo)準(zhǔn)，照相機(jī)本身的品質(zhì)如零部件的質(zhì)量、操作性、外形設(shè)計(jì)等也必須達(dá)到一定的要求；同理，要保證會(huì)計(jì)信息的高質(zhì)量，僅僅有準(zhǔn)則制定的保證還不夠，更需要會(huì)計(jì)準(zhǔn)則內(nèi)容上達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，如準(zhǔn)則的可操作性、可理解性、國際趨同性和經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)性等。一是經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)性。企業(yè)交易和事項(xiàng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)與其法律形式并不總是一致的，只有反映經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)的會(huì)計(jì)信息才是真實(shí)的、可靠的、相關(guān)的，對會(huì)計(jì)信息使用者才是有用的。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是規(guī)范企業(yè)會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告行為、保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的種種標(biāo)準(zhǔn)，因此，必然要求會(huì)計(jì)準(zhǔn)則提供的會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告的相關(guān)指南能夠反映企業(yè)交易和事項(xiàng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)，方能產(chǎn)生高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息。二是可操作性。高質(zhì)量的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則必須有利于實(shí)務(wù)操作。因此，要求會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定必須考慮會(huì)計(jì)人員的整體素質(zhì)特別是職業(yè)判斷能力，當(dāng)職業(yè)判斷能力不強(qiáng)的時(shí)候，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的內(nèi)容更強(qiáng)調(diào)可操作性。如果會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定采用原則導(dǎo)向模式，必須出臺(tái)一些嚴(yán)格的解釋和詳細(xì)的指引，從而增強(qiáng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的可操作性。缺乏可操作性的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則只會(huì)使會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的執(zhí)行者在實(shí)務(wù)中難以應(yīng)用，此外，由于會(huì)計(jì)人員的職業(yè)判斷能力參差不齊，將會(huì)導(dǎo)致“各自為政”的局面，各有各的判斷、各有各的理解，最后執(zhí)行情況大相徑庭，從而造成會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重不可比。三是可理解性。高質(zhì)量的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則其內(nèi)容必須是可理解的。僅當(dāng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的內(nèi)容容易被理解時(shí)，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行者才能正確執(zhí)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，注冊會(huì)計(jì)師才能準(zhǔn)確判斷所審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告是否遵守了會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求，監(jiān)管部門才能有效監(jiān)督會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的執(zhí)行。因此，首先，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的語言表述必須簡潔、明確，在不影響科學(xué)性的前提下盡量通俗易懂，不能含糊不清；其次，語言表達(dá)要本土化，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定過程中為實(shí)現(xiàn)國際趨同，往往有些準(zhǔn)則直接或間接引用國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，在引用過程中要求會(huì)計(jì)專業(yè)人士與翻譯專業(yè)人士共同意譯而非直譯，否則會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的內(nèi)容將會(huì)出現(xiàn)模糊不清、語句不通、晦澀難懂的情況，連會(huì)計(jì)學(xué)術(shù)界專業(yè)人士都難于讀懂，更難于去要求企業(yè)一般的會(huì)計(jì)人員讀懂并加于運(yùn)用，此時(shí)要產(chǎn)生可靠、可比的高質(zhì)量會(huì)計(jì)信息便無從談起。四是國際趨同性。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的國際趨同是一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)全球化的必然選擇，是大勢所趨。隨著資本市場全球化步伐的加快，投資者在全球范圍內(nèi)尋找最佳投資機(jī)會(huì)，公司則在全球范圍內(nèi)尋求最低成本的資本，然而，這一發(fā)展卻遇到一大障礙，即上市公司會(huì)計(jì)信息因會(huì)計(jì)準(zhǔn)則存在不同程度的差異而缺乏可比性，這使資本市場的交易成本上升，為此，亟需建立全球統(tǒng)一的高質(zhì)量會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，以減少資本市場和公司發(fā)展的成本。因此，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定必須實(shí)現(xiàn)與國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的持續(xù)全面趨同，會(huì)計(jì)信息才能夠成為國際通用的商業(yè)語言，才有利于本國企業(yè)和資本市場的發(fā)展。

（ 三 ）高質(zhì)量會(huì)計(jì)準(zhǔn)則評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系圖 綜上分析，高質(zhì)量會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該是一個(gè)體系，如（圖1）所示：核心標(biāo)準(zhǔn)是產(chǎn)生并披露高質(zhì)量會(huì)計(jì)信息，以核心標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)可分析獲得準(zhǔn)則制定質(zhì)量和準(zhǔn)則內(nèi)容質(zhì)量兩類九個(gè)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，而每個(gè)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)反過來又會(huì)影響到會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。

三、我國企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則質(zhì)量分析

（ 一 ）我國企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定質(zhì)量分析 經(jīng)過3年多的實(shí)踐檢驗(yàn)，我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的質(zhì)量是否達(dá)到了高質(zhì)量會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的標(biāo)準(zhǔn)，其實(shí)施是否達(dá)到了預(yù)期的目的，以下結(jié)合高質(zhì)量會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及我國上市公司執(zhí)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的情況予以評價(jià)，為我國準(zhǔn)則制定者進(jìn)一步完善會(huì)計(jì)準(zhǔn)則指明方向、提供參考。（1）制定環(huán)境評價(jià)。我國新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定既考慮到了國際環(huán)境又考慮到了我國的特殊環(huán)境。首先，我國新準(zhǔn)則實(shí)現(xiàn)了國際趨同，是制定過程中考慮國際環(huán)境的體現(xiàn)，隨著經(jīng)濟(jì)全球化和資本市場全球化的進(jìn)一步深入，會(huì)計(jì)信息必須成為國際通用的商業(yè)語言，才能為全球投資者提供更加透明可比的財(cái)務(wù)信息，從而促進(jìn)本國企業(yè)和資本市場的發(fā)展。然而，趨同不等同于相同，在制定過程中也考慮到了中國的實(shí)際情況。如關(guān)于資產(chǎn)減值損失的轉(zhuǎn)回問題，國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則允許對已經(jīng)確認(rèn)的資產(chǎn)減值損失予以轉(zhuǎn)回，而我國考慮到很多企業(yè)將轉(zhuǎn)回減值損失作為操縱利潤的主要手段，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定，資產(chǎn)減值損失一經(jīng)確認(rèn)，在以后不得轉(zhuǎn)回。（2）制定基礎(chǔ)評價(jià)。高質(zhì)量會(huì)計(jì)準(zhǔn)則強(qiáng)調(diào)以財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念框架為制定基礎(chǔ)。目前我國尚無專門的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念框架，而是以《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則――基本準(zhǔn)則》取代，在作用上，基本準(zhǔn)則是所有具體準(zhǔn)則的基礎(chǔ)，可用來指導(dǎo)、評估和發(fā)展具體準(zhǔn)則，為具體準(zhǔn)則的制定提供理論依據(jù)，為具體準(zhǔn)則提供基本概念并指引方向；在內(nèi)容上，除了包含國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及美英國家財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念框架的基本內(nèi)容外還有了一些突破，包含了會(huì)計(jì)基本假設(shè)、財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)、會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量要求、會(huì)計(jì)要素及其定義、會(huì)計(jì)計(jì)量模式及財(cái)務(wù)報(bào)告；在地位上，基本準(zhǔn)則不是站在企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系之外，而是融入了企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系，并處于頂尖地位，不僅是法規(guī)，而且是比具體準(zhǔn)則更重要、更基本的規(guī)范。因此，葛家澍認(rèn)為“全部準(zhǔn)則如不看表述的用語，而看表述的實(shí)質(zhì)，已完整體現(xiàn)了概念框架的基本內(nèi)容”，我國的基本準(zhǔn)則，是我國現(xiàn)階段的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念框架，既立足于中國國情，又努力與國際會(huì)計(jì)慣例趨同。可見，我國企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定是以財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念框架為基礎(chǔ)的。（3）制定模式評價(jià)。國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是以原則為導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)國際趨同是大勢所趨，我國新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體現(xiàn)了原則導(dǎo)向的特征。原則導(dǎo)向最大的特點(diǎn)是需要更多的職業(yè)判斷，但目前我國會(huì)計(jì)人員的整體素質(zhì)特別是職業(yè)判斷能力較差，對會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的一些原則性規(guī)定不能準(zhǔn)確把握，會(huì)計(jì)職業(yè)判斷不是很恰當(dāng)，于是我國財(cái)政部等相關(guān)部門作出了一系列的努力，為會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的順利實(shí)施提供基礎(chǔ)，先后出臺(tái)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的應(yīng)用指南、解釋公告、專家工作組意見等一些詳細(xì)的指導(dǎo)，同時(shí)也致力于提高會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)，如財(cái)政部2009年啟動(dòng)了企業(yè)類全國會(huì)計(jì)領(lǐng)軍（后備）人才培養(yǎng)計(jì)劃著力于培養(yǎng)高素質(zhì)、復(fù)合型的會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才，其他各級財(cái)政部門也組織了一些不同類型的培訓(xùn)，實(shí)踐證明，新準(zhǔn)則得到了平穩(wěn)有效的實(shí)施。因此，筆者認(rèn)為，雖然從短期看以原則導(dǎo)向仍然存在一些問題，但從長遠(yuǎn)的角度看我國準(zhǔn)則采用原則導(dǎo)向模式是合適的、也是合理的。（4）制定程序評價(jià)。高質(zhì)量會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定程序強(qiáng)調(diào)公開透明。為制定新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系，我國財(cái)政部在借鑒國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)和美國的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，2003年 7月頒布了《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定程序》，規(guī)定會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定過程分為立項(xiàng)階段、起草階段、公開征求意見階段和階段，較之我國以前的制定程序有了一定的進(jìn)步，但與國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則公開透明的應(yīng)循程序相比仍存在一些問題：首先，公開性不足，除了第四個(gè)階段社會(huì)公眾能夠看到準(zhǔn)則的正式外，前三個(gè)階段都存在公開性不足甚至不公開的狀況，公眾只是偶爾能從有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)講話中了解到將制定哪些會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，至于準(zhǔn)則的研究進(jìn)展及起草情況，公眾不得而知。其次，征求意見的范圍過窄時(shí)間過短，征求意見稿的反饋主要來自于高校和部委以及各地財(cái)政局所組織的座談會(huì)記錄，來自于會(huì)計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行者的反饋意見很少見；另外，一項(xiàng)國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的征求意見的時(shí)間長達(dá)6個(gè)月，而我國從財(cái)政部公布企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則――基本準(zhǔn)則征求意見稿到正式包含1項(xiàng)基本準(zhǔn)則和38項(xiàng)具體準(zhǔn)則只經(jīng)歷了短短8個(gè)月的時(shí)間，很顯然，準(zhǔn)則征求意見的時(shí)間是不足的。最后，缺少投票機(jī)制，美國財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)和國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)都會(huì)在征求意見期滿后通過投票最后決定是否通過并準(zhǔn)則，而我國準(zhǔn)則與否決定權(quán)在會(huì)計(jì)司，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)僅僅是收集意見并提交財(cái)政部會(huì)計(jì)司，其成員沒有表決權(quán)。（5）制定組織評價(jià)。在制定機(jī)構(gòu)方面，我國新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是由財(cái)政部會(huì)計(jì)司代表政府制定的，一是考慮歷史慣例，我國以往會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及其他會(huì)計(jì)制度均是由財(cái)政部代為制定，二是為了保證會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的權(quán)威性。但是，財(cái)政部會(huì)計(jì)司作為準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)，其在形式上顯然是不獨(dú)立的，因?yàn)檎菚?huì)計(jì)準(zhǔn)則的一大利益相關(guān)者，唯有在實(shí)質(zhì)獨(dú)立性上去彌補(bǔ)，若能有效去溝通政府與民間的關(guān)系，能有效去協(xié)調(diào)各方利益，最終也能制定出中立、不偏不倚的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則來。在制定人員方面，《會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定程序》規(guī)定會(huì)計(jì)準(zhǔn)則具體的制定工作由項(xiàng)目起草組負(fù)責(zé)，項(xiàng)目起草組原則上以會(huì)計(jì)司各處為單位組成并吸收相關(guān)人員參加，但對“相關(guān)人員”未作明確規(guī)定。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員雖吸納了具有廣泛代表性的專家參與，但財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)成員沒有決定權(quán)，僅起到咨詢的作用，因此，財(cái)政部會(huì)計(jì)司及其工作人員在準(zhǔn)則制定過程中占決定性地位，其代表性顯然是不夠廣泛的，特別是缺少會(huì)計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行者中的代表，勢必影響到會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定過程中的利益平衡。

（ 二 ）我國企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則內(nèi)容質(zhì)量分析 可從以下方面進(jìn)行分析：（1）經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)性評價(jià)。我國《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則――基本準(zhǔn)則》第十六條規(guī)定“企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照交易或者事項(xiàng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告，不應(yīng)僅以交易或事項(xiàng)的法律形式為依據(jù)”，所有具體準(zhǔn)則的制定必須以此為理論依據(jù)和指引，必須能夠真實(shí)反映經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)。以收入準(zhǔn)則為例，準(zhǔn)則規(guī)定了確認(rèn)銷售商品的收入的五個(gè)條件，企業(yè)已將商品所有權(quán)上的主要風(fēng)險(xiǎn)和報(bào)酬轉(zhuǎn)移給購貨方；企業(yè)既沒有保留通常與所有權(quán)相聯(lián)系的繼續(xù)管理權(quán)，也沒有對已售出的商品實(shí)施控制；相關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益很可能流入企業(yè)；收入的金額能夠可靠計(jì)量；相關(guān)的已發(fā)生或?qū)l(fā)生的成本能夠可靠地計(jì)量，五個(gè)條件缺一不可，因此往往實(shí)務(wù)中出現(xiàn)的售后回租、售后回購等一些交易，形式上看是銷售行為，但實(shí)質(zhì)上其并不符合銷售商品收入確認(rèn)的條件，是不能確認(rèn)銷售收入的。（2）可操作性評價(jià)。我國新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則屬于原則導(dǎo)向，其顯著特征是要求企業(yè)根據(jù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定的原則結(jié)合實(shí)際情況做出職業(yè)判斷，如收入確認(rèn)、資產(chǎn)減值、預(yù)計(jì)負(fù)債、債務(wù)重組、企業(yè)合并、公允價(jià)值計(jì)量等都涉及到職業(yè)判斷，但目前我國會(huì)計(jì)人員會(huì)計(jì)職業(yè)判斷能力普遍較低，凸現(xiàn)出某些準(zhǔn)則缺乏可操作性。以公允價(jià)值計(jì)量為例，新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的一大亮點(diǎn)是引入了公允價(jià)值計(jì)量屬性，目前已頒布的38個(gè)具體準(zhǔn)則中至少有17個(gè)不同程度地運(yùn)用了公允價(jià)值計(jì)量屬性，新準(zhǔn)則規(guī)定企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同情形分別采用同類資產(chǎn)活躍市場報(bào)價(jià)、類似資產(chǎn)活躍市場報(bào)價(jià)和估值技術(shù)等確定公允價(jià)值。但到目前為止，公允價(jià)值的確定在實(shí)務(wù)中仍是難于操作的一大難題：一是公允價(jià)值不易取得，我國市場經(jīng)濟(jì)的成熟度還不充分，部分資產(chǎn)不存在活躍市場，也無同類或類似資產(chǎn)的活躍市場價(jià)格，需要采用其他技術(shù)進(jìn)行估值，評估價(jià)值又難以獲得各方的共同認(rèn)可；二是以同類或類似資產(chǎn)市場價(jià)值為基礎(chǔ)確認(rèn)的公允價(jià)值，如何確定其修正參數(shù)，也是一個(gè)難于操作的問題；三是目前仍有很多資產(chǎn)需要采用估值技術(shù)確定公允價(jià)值，但如何選擇估值模型和相關(guān)參數(shù)假設(shè)等，新準(zhǔn)則沒有提供詳細(xì)指導(dǎo)，存在較大的人為因素。公允價(jià)值計(jì)量缺乏可操作，導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息缺乏可比性，同時(shí)也降低了會(huì)計(jì)信息的可靠性。（3）可理解性評價(jià)。為實(shí)現(xiàn)國際趨同，且制定準(zhǔn)則的時(shí)間較為倉促，有些全新出臺(tái)的準(zhǔn)則如《金融工具確認(rèn)和計(jì)量》、《金融資產(chǎn)轉(zhuǎn)移》等，內(nèi)容往往參照相應(yīng)的國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則直接翻譯過來，一些條款句子過長，文字晦澀難懂，再加上有些經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)在中國并不普及，導(dǎo)致會(huì)計(jì)準(zhǔn)則執(zhí)行者難于理解，也就無從在實(shí)務(wù)中正確運(yùn)用。如對金融資產(chǎn)的分類，上市公司在執(zhí)行過程中往往難于正確理解和把握，導(dǎo)致會(huì)計(jì)處理出現(xiàn)偏差，有的公司將其持有的對上市公司具有控制、共同控制或重大影響的限售股權(quán)分類為可供出售金融資產(chǎn)，新準(zhǔn)則規(guī)定應(yīng)作為長期股權(quán)投資處理，有些公司將本應(yīng)歸屬于持有至到期投資的金融資產(chǎn)分類為貸款和應(yīng)收賬款，最后必然會(huì)導(dǎo)致企業(yè)間會(huì)計(jì)信息的不可比。（4）國際趨同性評價(jià)。我國新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)現(xiàn)了國際趨同，同時(shí)致力于與國際上主要國家和經(jīng)濟(jì)體的等效，并取得了一定的成績：一是2007年我國內(nèi)地和香港的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)現(xiàn)了等效；二是經(jīng)過多輪會(huì)談和協(xié)商，中歐會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等效取得重要進(jìn)展，2008年12月歐盟就第三國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等效問題規(guī)則，規(guī)定自2009年至2011年底的過渡期內(nèi)，允許中國企業(yè)進(jìn)入歐盟境內(nèi)市場時(shí)利用中國企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則編制財(cái)務(wù)報(bào)告；三是中美會(huì)計(jì)合作納入雙方對話議程，美國財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)已正式宣布允許外國企業(yè)赴美上市按國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則編制財(cái)務(wù)報(bào)告，為中美會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等效創(chuàng)造了條件。另外，實(shí)現(xiàn)國際趨同后，準(zhǔn)則制定部門仍密切關(guān)注國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的變化并積極參與到國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定過程中去，促進(jìn)國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則更多地考慮中國的情況，并對我國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則作出相應(yīng)的調(diào)整，為實(shí)現(xiàn)與國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的全面持續(xù)趨同而努力。

綜上可見，結(jié)合高質(zhì)量會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的九個(gè)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)逐一分析我國新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，其中制定環(huán)境、制定基礎(chǔ)、制定模式、經(jīng)濟(jì)實(shí)質(zhì)性和國際趨同性5個(gè)方面是達(dá)標(biāo)的，但是制定程序、制定組織、可操作性、可理解性四個(gè)指標(biāo)仍存在一些問題，而且均不同程度影響到會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量如可靠性、相關(guān)性和可比性，進(jìn)而高質(zhì)量會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的核心標(biāo)準(zhǔn)――產(chǎn)生并披露高質(zhì)量會(huì)計(jì)信息難于達(dá)到。因此，我國的新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與高質(zhì)量會(huì)計(jì)準(zhǔn)則仍有一定距離，準(zhǔn)則制定部門仍需針對不達(dá)標(biāo)的方面進(jìn)一步加以完善，向高質(zhì)量會(huì)計(jì)準(zhǔn)則努力邁進(jìn)，以提供高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息，滿足會(huì)計(jì)信息各方使用者的需求，從而更好地推進(jìn)我國資本市場和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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［2］葛家澍：《關(guān)于高質(zhì)量會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和企業(yè)財(cái)務(wù)業(yè)績報(bào)告改進(jìn)的新動(dòng)向》，《會(huì)計(jì)研究》2000年第12期。

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第6篇：高質(zhì)量發(fā)展研究范文

[關(guān)鍵詞]高品質(zhì)產(chǎn)品 市場 創(chuàng)新 質(zhì)量要求

中圖分類號：TU-05 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號：1009-914X（2015）19-0074-01

一、高品質(zhì)產(chǎn)品的現(xiàn)狀分析

隨著我國經(jīng)濟(jì)增長逐漸由政策刺激向自主增長有序轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體態(tài)勢良好，繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控的預(yù)期方向發(fā)展。與此同時(shí)，國家經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，直接影響國民收入的水品。居民收入水平的提高，意味著我國市場經(jīng)濟(jì)的多樣化發(fā)展。

我國市場經(jīng)濟(jì)現(xiàn)在正向多元化剛想發(fā)展，而高品質(zhì)產(chǎn)品市場，正是這市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的產(chǎn)物。所謂高品質(zhì)產(chǎn)品，即產(chǎn)品的高質(zhì)量要求。而在我國，產(chǎn)品質(zhì)量的重要性，在許多行業(yè)與企業(yè)中甚至排在了利潤、設(shè)計(jì)、營銷之后。以盡可能高的頻率將產(chǎn)品（試用品）投入市場，再根據(jù)用戶的反饋情況在后續(xù)升級版本的產(chǎn)品中予以改進(jìn)，已經(jīng)成為很多成功企業(yè)的熟練操作模式。一些企業(yè)會(huì)認(rèn)為說，極低的價(jià)格出售，極新的創(chuàng)意設(shè)計(jì)，怎么可能有很高的質(zhì)量。這就必然使一些用戶會(huì)問，誰還關(guān)心質(zhì)量？這就是高質(zhì)量產(chǎn)品市場所面臨的困境。

質(zhì)量究竟對一個(gè)產(chǎn)品來說意味著什么？美國斯坦福大學(xué)名譽(yù)教授，詹姆斯L.亞當(dāng)斯說過，無論是近年來致力于重整制造業(yè)的美國，還是致力于由“中國制造”向“中國創(chuàng)造”轉(zhuǎn)型的中國，都必須審視質(zhì)量的重要性，改變更快，更大，更便宜的消費(fèi)品等商品從制造到銷售再到消費(fèi)的鏈條，讓產(chǎn)品更具品質(zhì)，唯有此才能保證不降低美國消費(fèi)者生活質(zhì)量、繼續(xù)滿足和提高中國消費(fèi)者的體驗(yàn)需要的前提下，避免世界能源和環(huán)境崩潰。

二、高品質(zhì)產(chǎn)品的市場調(diào)查以及分析

市場調(diào)查是調(diào)查研究數(shù)據(jù)支持的重要方法，對于高質(zhì)量產(chǎn)品的調(diào)查方法應(yīng)根據(jù)具體情況選擇不同的方法。市場調(diào)查的方法可分為兩大類，第一類是按選擇調(diào)查對象來劃分，有全面普查、重點(diǎn)調(diào)查、隨機(jī)抽樣、非隨機(jī)抽樣等；第二類是根據(jù)調(diào)查對象所采用的具體方法來劃分，有訪問法、觀察法、實(shí)驗(yàn)法。在這眾多調(diào)查方法中，根據(jù)現(xiàn)有能力和實(shí)際情況，同時(shí)為了調(diào)查結(jié)果更具普遍性，選擇了具有代表性的隨機(jī)抽樣法和訪問法。

針對被調(diào)查人群的作息時(shí)間不同，我們選擇了在不同時(shí)間，對不同地方的人進(jìn)行了隨機(jī)調(diào)查與訪問。分別是晨練時(shí)間的公園，早高峰時(shí)間的車站，晚間的市場，及周末的商場。根據(jù)被調(diào)查人群的年齡，將被調(diào)查人群分為四組。分別是30歲以下年齡段；30―45歲年齡段；45―60年齡段；及60歲以上年齡段。根據(jù)調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計(jì)，30歲以下年齡段，有29%的人在選購商品時(shí)會(huì)優(yōu)先選擇高質(zhì)量產(chǎn)品；有54%的人在選購商品時(shí)，會(huì)考慮高質(zhì)量產(chǎn)品與低價(jià)位產(chǎn)品的性價(jià)比；也有17%的人會(huì)選擇價(jià)位低的產(chǎn)品。在30―45歲年齡段，有41%的人會(huì)優(yōu)先考慮購買高質(zhì)量產(chǎn)品，33%的人會(huì)在二者之間徘徊，而26%的人會(huì)選擇購買相對價(jià)格較低的商品；在45―60年齡段，有22%的人會(huì)選擇購買高質(zhì)量產(chǎn)品，53%的人會(huì)在對比之后再做選擇，而25%的人會(huì)選擇價(jià)位低廉的商品；在60歲以上年齡段，有18%的人選擇購買高質(zhì)量產(chǎn)品，39%的人會(huì)猶豫購買哪種，43%的人則表示會(huì)選擇價(jià)位最低的。

由此可見，在我國高品質(zhì)商品不是沒有市場，要想擴(kuò)大高品質(zhì)商品的市場，產(chǎn)品需要在性能、成本和價(jià)格等要素之間作出平衡。要讓產(chǎn)品盡可能滿足消費(fèi)者的使用便利，追求盡可能高的適合度，要追求工藝的精良化。高品質(zhì)產(chǎn)品應(yīng)在滿足消費(fèi)者使用要求基礎(chǔ)上帶給其情緒上的愉悅，更要確定產(chǎn)品的象征意義和文化價(jià)值，滿足可持續(xù)發(fā)展要求。只有這樣，才能制造出出類拔萃的高品質(zhì)產(chǎn)品，才能讓高品質(zhì)產(chǎn)品徹底走入社會(huì)生活，才能進(jìn)一步擴(kuò)大高品質(zhì)產(chǎn)品的市場。目前激烈的市場競爭，已從簡單的價(jià)格競爭轉(zhuǎn)到了產(chǎn)品質(zhì)量的競爭，大多企業(yè)已經(jīng)認(rèn)識(shí)到產(chǎn)品質(zhì)量的重要性，同時(shí)各種有代表性的實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)品檢測中心相繼成立，為提高中國產(chǎn)品的高質(zhì)量打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、高品質(zhì)產(chǎn)品的未來發(fā)展趨勢

我國經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化已進(jìn)入一個(gè)全新的歷史時(shí)代。經(jīng)濟(jì)全球化和新科技革命給工業(yè)化和信息化提供了同步推進(jìn)的機(jī)會(huì)，并且我國已經(jīng)跨越了經(jīng)濟(jì)起飛的基礎(chǔ)時(shí)期，站在了新的歷史起點(diǎn)上。未來競爭格局仍是將品牌，品質(zhì)和渠道，我國的高品質(zhì)產(chǎn)品必須要加速品牌的成長與壯大。

目前，我國高品質(zhì)產(chǎn)品將有五大發(fā)展趨勢。一、對用戶體驗(yàn)和產(chǎn)品人性化的關(guān)注。二、注重高品質(zhì)產(chǎn)品的創(chuàng)新以及專利的申請，提升核心競爭力，對知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)日益規(guī)范。三、是強(qiáng)調(diào)對產(chǎn)品細(xì)節(jié)的關(guān)注，對產(chǎn)品品質(zhì)精益求精，從細(xì)節(jié)反應(yīng)消費(fèi)品味，反應(yīng)對產(chǎn)品內(nèi)涵的理解。四、企業(yè)更注重品質(zhì)與品牌，而不是利潤。真正好品牌的內(nèi)涵便是品質(zhì)、耐用、持續(xù)性發(fā)展的結(jié)晶；品質(zhì)才是企業(yè)的生命。

四、是環(huán)保節(jié)能與安全。

從目前趨勢看，高品質(zhì)產(chǎn)品市場發(fā)展?jié)摿薮?，企業(yè)要不斷增強(qiáng)自主創(chuàng)造力、高端制造能力、市場營銷能力和品牌影響力，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任意識(shí)，通過生產(chǎn)高質(zhì)量產(chǎn)品，成為深受世人尊敬的國際化企業(yè)和品牌，提高中國高質(zhì)量產(chǎn)品在國際上的影響力和競爭力，從而推動(dòng)中國從制造大國向創(chuàng)造強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變。

第7篇：高質(zhì)量發(fā)展研究范文

[關(guān)鍵詞] 奧運(yùn)旅游 文化消費(fèi)經(jīng)濟(jì) 可持續(xù)性發(fā)展

一、奧運(yùn)旅游及國內(nèi)外研究綜述

1.奧運(yùn)旅游的概念。奧運(yùn)旅游是指由于奧運(yùn)會(huì)的召開而引發(fā)的各種旅游活動(dòng)的總稱，如參加和觀看奧運(yùn)會(huì)的各類體育競賽、會(huì)議、交流等為主要目的的旅游，以奧運(yùn)會(huì)為契機(jī)在舉辦國從事的各類旅游活動(dòng)等，不僅包括國內(nèi)外旅游者觀看奧運(yùn)會(huì)的旅游行為，也包括國內(nèi)外旅游者在奧運(yùn)會(huì)期間（前后兩屆奧運(yùn)會(huì)之間的時(shí)段內(nèi)）由于奧運(yùn)會(huì)的原因在舉辦地及其周圍地區(qū)發(fā)生的各種旅游活動(dòng)，是奧運(yùn)會(huì)所引起的所有的旅游活動(dòng)。奧運(yùn)旅游伴隨著奧運(yùn)會(huì)而產(chǎn)生，但持續(xù)時(shí)間遠(yuǎn)比奧運(yùn)會(huì)長，一般從籌備奧運(yùn)開始，一直延續(xù)到奧運(yùn)會(huì)后若干年，即奧運(yùn)旅游不僅是舉辦年的事，而是長期的以舉辦城市為中心的大范圍的系統(tǒng)的旅游活動(dòng)。奧運(yùn)旅游并不是一種新興的方式，只是事件旅游的一種形式，是一種將奧林匹克精神與舉辦國的文化、資源相結(jié)合的旅游活動(dòng)。從旅游本身看，奧運(yùn)旅游中包括了體育旅游、觀光旅游、文化旅游等多種形式，是大型體育盛會(huì)與各種旅游活動(dòng)的融合，是一種綜合性強(qiáng)、客流量大的活動(dòng)

2.國內(nèi)外研究現(xiàn)狀。國內(nèi)外對奧運(yùn)旅游的研究是從奧運(yùn)會(huì)文化產(chǎn)業(yè)的研究開始的，在奧運(yùn)會(huì)的歷史長河中，旅游一直是相伴而行的，但真正意義上的奧運(yùn)旅游的興起是在第二次世界大戰(zhàn)后的大眾文化出現(xiàn)后，尤其是在20世紀(jì)80年代得到了飛速發(fā)展，2000年的悉尼奧運(yùn)的諸多優(yōu)勢如參與者多、影響力大、效果顯著幾其良好的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益引起越來越多的經(jīng)濟(jì)學(xué)者的關(guān)注。國外對于奧運(yùn)旅游的專題研究并不多見，更多的是對體育旅游的研究。20世紀(jì)80年代以來，來自社會(huì)學(xué)、地理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、旅游學(xué)及體育專家從不同的角度對體育旅游進(jìn)行了較系統(tǒng)的研究，國內(nèi)對2008年北京奧旅游的研究很多。

二、充分發(fā)揮北京人文資源優(yōu)勢，打造可持續(xù)性發(fā)展的奧運(yùn)旅游文化消費(fèi)經(jīng)濟(jì)

1.北京奧運(yùn)旅游資源的文化優(yōu)勢。對北京而言，發(fā)展文化消費(fèi)經(jīng)濟(jì)主要是發(fā)展以豐富而深厚的人文資源為主體的休閑、旅游，這與北京奧運(yùn)戰(zhàn)略的精神完全一致。同時(shí)，它還符合當(dāng)代的利用超級國際賽事，給城市一個(gè)新的準(zhǔn)確定位，提升城市形象、增強(qiáng)城市的競爭力的城市推廣理論。北京文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢對其他產(chǎn)業(yè)具有帶動(dòng)作用，對全國旅游經(jīng)濟(jì)也有積極影響。自1989年旅游業(yè)被中央確定為新的國民經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)以后，北京的旅游業(yè)也開始進(jìn)入了高速的發(fā)展階段。旅游業(yè)是北京第三產(chǎn)業(yè)的支柱行業(yè)，2005年北京已確定2006年～2020年間，將把旅游業(yè)打造成北京市支柱產(chǎn)業(yè)，這不僅完全符合北京市的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，更是充分利用北京奧運(yùn)良機(jī)，大力發(fā)展后工業(yè)化文化消費(fèi)經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略需要。

2.打造可持續(xù)發(fā)展的奧運(yùn)旅游文化消費(fèi)經(jīng)濟(jì)。旅游市場需求擴(kuò)大會(huì)對高質(zhì)量旅游產(chǎn)品產(chǎn)生影響。旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展可定為：旅游業(yè)作為一個(gè)相對內(nèi)容豐富的、空間平衡的自給自足的行業(yè)，不斷而穩(wěn)定地對當(dāng)?shù)馗＠龀鲐暙I(xiàn)。所有游客分為:中心游客CV(在景區(qū)中心地居住、游覽)和邊緣游客EV（在景區(qū)之外居住，如同居住于郊區(qū)每天通勤上班的人那樣，要乘車來景區(qū)游玩）。因此，隨著旅游需求的擴(kuò)大，游覽區(qū)域的增大，中心游客和邊緣游客之間的信息差距也會(huì)隨之加大。與建立高質(zhì)量生產(chǎn)者信譽(yù)相關(guān)的信息成本，可以使消費(fèi)者和生產(chǎn)者之間的信息不對稱降低，也可以通過邊緣游客獲悉信息的時(shí)間縮短而使問題得到解決：通過目標(biāo)性信息策略，確定遵守一攬子規(guī)定價(jià)格、原創(chuàng)產(chǎn)品的經(jīng)營者，發(fā)放質(zhì)量標(biāo)簽，提高游客識(shí)別低質(zhì)量產(chǎn)品，從而避免購買。值得注意的是，高質(zhì)量的中心游客更愿意高價(jià)購買這些具有真正人文價(jià)值的高質(zhì)量產(chǎn)品，這一點(diǎn)對人文資源豐富的旅游城市十分重要。當(dāng)然，還可以通過實(shí)行許可證制度、專利產(chǎn)品制度，提高最低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范市場，雖然可能有一定的阻力，但是為了北京奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦,為了北京城市發(fā)展的長遠(yuǎn)目標(biāo)，為了打造國際性大都市知名文化消費(fèi)澎湃，這是十分必要的。

然而，面對不斷擴(kuò)大的旅游市場需求，產(chǎn)品的價(jià)格不可能無限地上升，多數(shù)情況下，市場價(jià)格超過一定的界限，最終都會(huì)為了爭取市場份額，以較低的價(jià)格，伴隨者低質(zhì)量產(chǎn)品，提供類似的旅游體驗(yàn)，結(jié)果，必然是整個(gè)市場充斥著低質(zhì)量產(chǎn)品及生產(chǎn)者。這樣，一個(gè)城市通過以較低的欣賞參數(shù)來吸引游客，在較低價(jià)格的市場上取得發(fā)展，從而把城市定義在低質(zhì)量的旅游目的地。隨著質(zhì)量的下降，城市已不再對高質(zhì)量中心游客具有吸引力。雖然游覽城市人數(shù)仍很多，甚至短期還在增加，但市場的形象已經(jīng)大打折扣，繼續(xù)向下盤旋。這實(shí)際已經(jīng)不再是可持續(xù)發(fā)展的旅游業(yè)。由于受到景區(qū)自身接待、空間容納能力的限制，短期邊緣游客人數(shù)激增，會(huì)嚴(yán)重?fù)p害文物的價(jià)值或破壞景區(qū)的生態(tài)環(huán)境。如麗江古城和龍雪山的自然環(huán)境已大不如從前。江蘇的古鎮(zhèn)周莊，更是由于開發(fā)不力，如今對游客吸引力也大大降低。這些都成了非持續(xù)發(fā)展的典型?？沙掷m(xù)性的旅游業(yè)發(fā)展就意味著高質(zhì)量的旅游產(chǎn)品價(jià)格相當(dāng)高。中心游客通常是不諱用地質(zhì)量的旅游目的地和產(chǎn)品來替代高質(zhì)量、高價(jià)格的、人文資源豐富的、擁有優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的目的地的。所以，北京市的旅游主管部門，應(yīng)該積極、主動(dòng)與旅游相關(guān)行業(yè)協(xié)調(diào)，采取有效措施，大力整頓和改善旅游的市場環(huán)境，提高旅游企業(yè)的服務(wù)意識(shí)和服務(wù)質(zhì)量，真正做到以人為本。

只要有高需求高質(zhì)量的中心游客，具有高質(zhì)量人文資源的目的地就會(huì)有不斷創(chuàng)造高質(zhì)量產(chǎn)品的動(dòng)力，因?yàn)槁糜蔚男枨笤井a(chǎn)生于高質(zhì)量的文化氛圍之中。中國經(jīng)濟(jì)作為亞太經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的龍頭，國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、高速發(fā)展在世界范圍內(nèi)也是獨(dú)一無二的。隨著國內(nèi)人民生活水平不斷提高，自然對旅游產(chǎn)品的質(zhì)量要求也就越來越高。為此，北京的旅游業(yè)應(yīng)該在擴(kuò)大國內(nèi)市場的同時(shí)，充分利用奧運(yùn)的巨大商機(jī)，著力打造國際品牌，使北京的旅游業(yè)真正做到“兩條腿”走路，真正走上持續(xù)、高速發(fā)展的道路。此外，要積極地吸取悉尼旅游營銷的成功經(jīng)驗(yàn)，廣泛地開展與奧運(yùn)國際贊助商、合作伙伴的協(xié)作，在世界范圍內(nèi)強(qiáng)勢推出北京奧運(yùn)的王牌，展開經(jīng)濟(jì)的營銷，盡可能地延長奧運(yùn)的周期，把北京塑造成地區(qū)乃至國際一流旅游目的地。

三、實(shí)現(xiàn)文化消費(fèi)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展需打造城市新形象，實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)成功轉(zhuǎn)型

1.根據(jù)北京市《人文奧運(yùn)行動(dòng)規(guī)劃》的精神，由國家全資提高世界文化遺產(chǎn)的“軟服務(wù)”環(huán)境；對國家級的處文物景點(diǎn)，充分利用現(xiàn)代化的高科技手段，采用綠色環(huán)保的材料，有國家與北京市地方共同出資修繕，對周邊道路及設(shè)施進(jìn)行維護(hù)，拆除與人文景觀不協(xié)調(diào)的廣告，甚至建筑物，尤其是視覺上的污染，真正做到使自然景觀與人文景觀完美協(xié)調(diào)。

2.對北京市級重點(diǎn)景點(diǎn)，包括胡同、四合院等歷史保護(hù)街區(qū)和博物館，進(jìn)行翻建、維護(hù)和修繕，不僅可以滿足奧運(yùn)期間大部分的邊緣游客的需求，同時(shí)也起著奧運(yùn)旅游高峰期對國家級重點(diǎn)人文景觀很好的分流作用，減輕這些景點(diǎn)在短時(shí)期接待驟然增加的邊緣游客的壓力，也很好地宣傳了北京的特色民族文化，加深了彼此間的文化溝通和交流。

3.由各行業(yè)協(xié)會(huì)組織協(xié)調(diào)，推動(dòng)北京傳統(tǒng)手工藝的發(fā)展，利用奧運(yùn)的契機(jī)和奧運(yùn)商品許可證制度，開發(fā)與奧運(yùn)相關(guān)的產(chǎn)品，適時(shí)地推向市場，既滿足了游客旅游購物的需求，還弘揚(yáng)了傳統(tǒng)的民族文化，又可以加快傳統(tǒng)手工藝的現(xiàn)代化步伐，促使其向產(chǎn)業(yè)化方向的發(fā)展。

4.進(jìn)一步完善旅游景區(qū)的相關(guān)配套設(shè)施，尤其要轉(zhuǎn)變觀念，更要注重提高服務(wù)的文化水準(zhǔn)（比如能夠?qū)χ行挠慰吞岣叨喾N語種的語言導(dǎo)游服務(wù)，達(dá)到文化層面的深切交流）。加強(qiáng)對景區(qū)的服務(wù)管理，提高服務(wù)質(zhì)量，真正做到以人為本，以游客為中心，增加景區(qū)的親和力和濃郁的人文歷史感，從而凸現(xiàn)其悠久的文化，弘揚(yáng)中華民族的源遠(yuǎn)流長的文明和承攬燦爛的文化傳統(tǒng)。

5.根據(jù)可持續(xù)發(fā)展的北京文化消費(fèi)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的需要，除了文化消費(fèi)經(jīng)濟(jì)中心的人文資源部分，相關(guān)的輔行業(yè)：如交通、賓館、飲食，都要做好充分的準(zhǔn)備，使客人真正有賓至如歸的感覺。除了奧組委已經(jīng)指定的接待單位，各行業(yè)協(xié)會(huì)和行業(yè)主管部門還要對本行業(yè)進(jìn)行徹底的整頓，提高行業(yè)的最低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，提升行業(yè)進(jìn)入的門檻，杜絕低質(zhì)量的生產(chǎn)者的魚目混珠。對高質(zhì)量、信譽(yù)好的生產(chǎn)者發(fā)放許可證，實(shí)行專利權(quán)制度和特定情況下壟斷經(jīng)營等措施，保證旅游業(yè)市場有序、穩(wěn)定和良性發(fā)展。

6.通過對旅游業(yè)一級部門和二級部門或相關(guān)輔助部門之間的所獲得利潤的合理比例再分配，使得景點(diǎn)和周邊配套設(shè)施協(xié)調(diào)，保證足夠資金可以用來投入到文物的保護(hù)、修繕。

7.大力發(fā)展信息技術(shù)，利用現(xiàn)代化的高科技手段，使整個(gè)城市的現(xiàn)象，通過網(wǎng)絡(luò)媒體，展現(xiàn)在世人面前，尤其是那些希望趁北京奧運(yùn)之際前來觀光的游客，這也是北京“科技奧運(yùn)”理念的要求。不僅大大縮短了游客的“獲悉時(shí)間”，更重要的是，通過詳細(xì)、完整的目標(biāo)性信息政策，使得高質(zhì)量的生產(chǎn)者為廣大游客所了解，不僅避免了低質(zhì)量的產(chǎn)品和生產(chǎn)者對消費(fèi)者的欺騙，還可以以次提升城市的現(xiàn)象、吸引力和親和力。

參考文獻(xiàn):

第8篇：高質(zhì)量發(fā)展研究范文

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第9篇：高質(zhì)量發(fā)展研究范文

關(guān)鍵詞：職業(yè)能力培養(yǎng) 農(nóng)業(yè)院校 大學(xué)英語課程改革

中圖分類號：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號：1672-1578（2017）02-0011-02

1 引言

《歐洲語言共同參考框架：學(xué)習(xí)、教學(xué)、評估》一書中劃分了教與學(xué)目標(biāo)類型，其目標(biāo)之一便是培養(yǎng)和發(fā)展最大限度地功能性融入某一具體領(lǐng)域的能力，這當(dāng)中包括培養(yǎng)和發(fā)展學(xué)習(xí)者融入公共社會(huì)、職場、教育領(lǐng)域和個(gè)人生活領(lǐng)域的能力。這一目標(biāo)應(yīng)顯現(xiàn)在課程設(shè)置、培養(yǎng)計(jì)劃、培養(yǎng)要求及其培養(yǎng)手段中。[1]王守仁教授曾指出，高校要以國家與社會(huì)發(fā)展需要為己任，明確大學(xué)英語教學(xué)的重要使命，既要保留大學(xué)英語“人文性”的本色，也要挖掘其“工具性”與“行業(yè)性”的特色。[2]可見，中外學(xué)者專家都高度重視英語在實(shí)際場合中的運(yùn)用，并對基于職業(yè)能力培養(yǎng)的大學(xué)英語教學(xué)進(jìn)行了深刻的思考。高等農(nóng)業(yè)院校擔(dān)負(fù)著向國家輸送現(xiàn)代化、國際化、高科技人才的重要使命，其人才培養(yǎng)的質(zhì)量決定了其向地方及國家所輸送人才的質(zhì)量。高等農(nóng)業(yè)院校的大學(xué)英語課程也因此肩負(fù)著促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化及走向世界的重要使命。因此，農(nóng)業(yè)院校的大學(xué)英語課程應(yīng)如何與普通本科院校的大學(xué)英語課程相區(qū)分，如何發(fā)展農(nóng)業(yè)院校自己獨(dú)特的課程體系來突顯農(nóng)業(yè)特色，其人才培養(yǎng)如何滿足區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展的需要成為高等農(nóng)業(yè)院校亟待解決的課題。

2 農(nóng)業(yè)院校大學(xué)英語課程改革的必要性分析

2.1 國家及地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然需求

教育部頒發(fā)的關(guān)于《大學(xué)英語課程教學(xué)要求》（以下簡稱《教學(xué)要求》）中明確提出大學(xué)英語的教學(xué)目標(biāo)是培養(yǎng)學(xué)生英語的綜合運(yùn)用能力，使他們在今后工作和社會(huì)交往中能用英語有效地進(jìn)行口頭和書面信息交流，同時(shí)增強(qiáng)其自主學(xué)習(xí)能力，提高綜合文化素養(yǎng)，以適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國際交流的需要。[3]近年來，我國經(jīng)濟(jì)科技發(fā)展日新月異，我國與世界各國經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、文化交流往來愈發(fā)頻繁。隨著對外開放及我國市場經(jīng)濟(jì)體制改革和市場開放度的不斷放寬，具有高水平并能勝任市場需求的英語人才極其緊缺。在區(qū)域及地方經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的大背景下，在高素質(zhì)、高水平，懂專業(yè)英語人才及其需求的現(xiàn)狀下，高等農(nóng)業(yè)院校的大學(xué)英語課程設(shè)置應(yīng)依據(jù)和參考《教學(xué)要求》，根據(jù)本校的實(shí)際情況，制定科學(xué)的、系統(tǒng)的、個(gè)性化的、具有特色的大學(xué)英語教學(xué)大綱，指導(dǎo)本校的大學(xué)英語教學(xué)?；趯W(xué)生職業(yè)能力培養(yǎng)的大學(xué)英語課程改革有助于培養(yǎng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，適應(yīng)市場需求的人才，亦有助于為企業(yè)和公司輸送具備一定英語技能和跨文化交流能力的人才。因此從國家及地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場需求角度來講，探討以職業(yè)能力培養(yǎng)為視角的大學(xué)英語課程改革意義重大。

2.2 農(nóng)業(yè)院校學(xué)生實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量就業(yè)的必然途徑

黨的十報(bào)告指出推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)，就業(yè)是民生之本，而“更高質(zhì)量”則成為最亮眼的詞匯。更高質(zhì)量的就業(yè)包含了人們勞動(dòng)環(huán)境改善、勞動(dòng)工資提高、勞動(dòng)安全保障加強(qiáng)等因素。在改革開放、經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程加速的大背景下，我國在國際舞臺(tái)上已具有相當(dāng)?shù)挠绊懥ΑＳ⒄Z作為世界通用語言已然成為連接我們國家和世界的紐帶。農(nóng)業(yè)院校的學(xué)生在掌握本專業(yè)的專業(yè)技能的同時(shí)，應(yīng)掌握就業(yè)崗位所具備的英語技能，具備實(shí)際工作中英語運(yùn)用的能力，如可以與國外客戶進(jìn)行常規(guī)的貿(mào)易往來，可以閱讀和理解國外產(chǎn)品的使用說明書，可以用英文推廣企業(yè)所研發(fā)的產(chǎn)品，可以與外商洽談并擬定書面合同等。因此探討基于職業(yè)能力培養(yǎng)的農(nóng)業(yè)院校大學(xué)英語課程改革對學(xué)生英語綜合運(yùn)用能力的提高具有指導(dǎo)性意義。農(nóng)業(yè)院校大學(xué)英語課程的設(shè)計(jì)圍繞學(xué)生職業(yè)能力培養(yǎng)這一條主線，將有助于學(xué)生綜合素養(yǎng)的提高及最終實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量的就業(yè)。這一研究對于為企業(yè)提供高質(zhì)量的復(fù)合型人才及實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)人才的高質(zhì)量就業(yè)，提高學(xué)生的就業(yè)競爭力具有重要的實(shí)踐意義。

2.3 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展對人才需求的必然趨勢

我國對農(nóng)業(yè)的支持是一貫國策。國家出臺(tái)了一系列關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研，技術(shù)推廣應(yīng)用，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等的支持政策，這些政策的支持為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和農(nóng)產(chǎn)品競爭力的提高提供了政策支持。國家的政策支持也為農(nóng)業(yè)院校培養(yǎng)復(fù)合型人才提供了一個(gè)良好的政策保證，為農(nóng)業(yè)院校人才培養(yǎng)提供了廣闊的發(fā)展空間。高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)人才將成為拉近我國與其他發(fā)達(dá)國家在農(nóng)業(yè)方面差距的中堅(jiān)力量。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展對高校人才的培養(yǎng)提供明確的思路，也為高校畢業(yè)生提供了高質(zhì)量的就業(yè)機(jī)會(huì)。因此，農(nóng)業(yè)院校在大學(xué)英語課程設(shè)置過程中，應(yīng)注重并充分利用r業(yè)現(xiàn)代化和國際化進(jìn)程所帶來的機(jī)遇，以學(xué)生職業(yè)能力培養(yǎng)為導(dǎo)向來設(shè)置農(nóng)業(yè)院校大學(xué)英語課程，使大學(xué)英語課程的設(shè)置符合農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展對人才的需求。鑒于此，農(nóng)業(yè)院校的大學(xué)英語課程應(yīng)以學(xué)生能力培養(yǎng)為導(dǎo)向，并逐漸形成服務(wù)“三農(nóng)”需求的外語人才培養(yǎng)模式。農(nóng)業(yè)院校的人才培養(yǎng)如何與社會(huì)需求相呼應(yīng)，如何適應(yīng)國家地方農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新需求，大學(xué)英語課程將如何根據(jù)需求進(jìn)行適當(dāng)改革，都是農(nóng)業(yè)院校英語教學(xué)必須研究思考的問題。因此，探討基于職業(yè)能力培養(yǎng)的農(nóng)業(yè)院校大學(xué)英語課程改革對農(nóng)業(yè)院校大學(xué)英語課程改革具有一定的參考價(jià)值。

3 結(jié)語

大學(xué)英語課程作為高校一門重要的公共課程，為學(xué)生綜合素質(zhì)的提高、國際化視野的拓寬及學(xué)生就業(yè)質(zhì)量的提高貢獻(xiàn)著自己的力量。因此，為滿足國家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對高素質(zhì)英語人才的需求，滿足國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程對英語人才的需要，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)院校學(xué)生高質(zhì)量的就業(yè)，農(nóng)業(yè)院校大學(xué)英語課程改革勢在必行。 此研究對于擴(kuò)大學(xué)生的全球視野，幫助學(xué)生提高國際素質(zhì)，拓寬學(xué)生的就業(yè)渠道，實(shí)現(xiàn)學(xué)生高質(zhì)量的就業(yè)，培養(yǎng)多類型，多規(guī)格的復(fù)合型農(nóng)業(yè)人才，探討實(shí)現(xiàn)英語和農(nóng)業(yè)專業(yè)知識(shí)相融合的大學(xué)英語課程體系建設(shè)等方面具有重要的理論和實(shí)踐意義。此外，此研究對于農(nóng)業(yè)院校英語教學(xué)改革具有促進(jìn)作用，對英語教學(xué)來說是個(gè)有利的契機(jī)。探討如何把大學(xué)英語教學(xué)與學(xué)生將來所從事的職業(yè)相結(jié)合，培養(yǎng)學(xué)生就業(yè)中所需要的職業(yè)能力和素養(yǎng)，有利于大學(xué)英語教學(xué)的完善，同時(shí)有助于教師嘗試新的英語教學(xué)模式，提高英語教學(xué)效率?；诼殬I(yè)能力培養(yǎng)的大學(xué)英語課程改革的提出為農(nóng)業(yè)院校大學(xué)英語課程改革提供了一個(gè)新的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，其實(shí)施有助于加快農(nóng)業(yè)院校大學(xué)英語教學(xué)改革的步伐。

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