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一、全力營造良好氛圍,扎實(shí)推進(jìn)廉防工作
為開展好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,我鎮(zhèn)積極營造廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作的良好氛圍,努力做到了三個(gè)到位。一是思想認(rèn)識(shí)到位。我鎮(zhèn)先后組織全體干部職工學(xué)習(xí)縣有關(guān)廉政建設(shè)工作的文件和規(guī)定、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重要講話精神以及《廉政準(zhǔn)則》、《紀(jì)律處分條例》、《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)暫行規(guī)定》等相關(guān)制度。通過學(xué)習(xí),領(lǐng)導(dǎo)干部職工進(jìn)一步提高了認(rèn)識(shí),自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到了加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作上來,達(dá)到了以制度保持黨員干部的清正廉潔、從源頭上防治腐敗行為發(fā)生的效果,為預(yù)防和控制領(lǐng)導(dǎo)干部職工工作失誤奠定了基礎(chǔ)。二是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。為深入推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作,夯實(shí)清正廉潔的作風(fēng)基礎(chǔ),我鎮(zhèn)迅速成立了以鎮(zhèn)委書記為組長,鎮(zhèn)長為常務(wù)副組長,鎮(zhèn)委組織委員、鎮(zhèn)委宣傳委員為副組長,各辦公室、鎮(zhèn)轄各單位主要負(fù)責(zé)人及各村(居)委會(huì)書記為成員的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體研究和解決廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作中的相關(guān)問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在黨政辦公室,主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的監(jiān)督檢查及日常事務(wù)性工作。三是宣傳教育到位。我鎮(zhèn)組織全體干部職工召開了廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作動(dòng)員會(huì),會(huì)上通過講案例、擺事實(shí)、傳達(dá)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的精神及內(nèi)容,深入宣傳廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的必要性和重要性。另外,我鎮(zhèn)還通過印制文件資料、設(shè)置宣傳欄等形式,引導(dǎo)全體干部職工牢固樹立廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防意識(shí),提高風(fēng)險(xiǎn)防范能力,自覺參與到廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作中來,主動(dòng)查找廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),有效地防止了腐敗行為的發(fā)生。
二、廣泛征求意見建議,科學(xué)制定工作方案
按照上級(jí)要求,通過黨政班子聯(lián)席會(huì)議討論,并在廣泛聽取干部職工對(duì)開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)工作的意見和建議的基礎(chǔ)上,制定了《鎮(zhèn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作實(shí)施方案》,明確了指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、實(shí)施范圍、工作要求,確定了動(dòng)員及自查、廉政風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、制定防控措施、廉政風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管、總結(jié)提高五個(gè)工作階段,以確保有序推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。同時(shí),在明確了目標(biāo)要求和方法步驟后,還在一定范圍內(nèi)向干部職工征求了意見,進(jìn)一步對(duì)實(shí)施方案進(jìn)行了修改完善。
三、編制職權(quán)目錄,繪制權(quán)利運(yùn)行流程圖
編制職權(quán)目錄和繪制權(quán)力運(yùn)行流程圖是加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。按照縣編委辦及本單位的“三定”方案等文件要求,我鎮(zhèn)從黨委、政府以及黨政內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體、各村(居)委會(huì)的職權(quán)名稱、內(nèi)容、行使主體、實(shí)施依據(jù)等方面入手,進(jìn)行了目錄的編制和調(diào)整。根據(jù)《關(guān)于認(rèn)真做好編制職權(quán)目錄和繪制權(quán)利運(yùn)行流程圖的通知》(防控辦[2013]2號(hào))要求,我鎮(zhèn)本著“合法、簡單、明了、便于操作”的原則以及“誰清理、誰編(繪)制”的原則,充分考慮職權(quán)運(yùn)行的關(guān)鍵步驟和環(huán)節(jié),按照職權(quán)流程程序,梳理職權(quán)清單,由負(fù)責(zé)清理的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)編制繪制,完成了《權(quán)利運(yùn)行流程圖》和《職權(quán)目錄》的制作,經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總初審后,報(bào)單位領(lǐng)導(dǎo)小組審定。匯編成冊(cè)置放于信息查閱場所,并通過上墻、傳閱等多種形式進(jìn)行宣傳,方便群眾辦事,接受社會(huì)監(jiān)督,同時(shí)也讓全體干部職工為崗位風(fēng)險(xiǎn)排查工作做好了準(zhǔn)備。我鎮(zhèn)還根據(jù)群眾的意見和建議,及時(shí)修訂完善權(quán)力運(yùn)行流程,提高公共管理和公共服務(wù)水平。
四、排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),評(píng)定廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)
我鎮(zhèn)采用群眾評(píng)議、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、案例分析和組織審定等方法,通過自上而下、自下而上和內(nèi)外結(jié)合等方式,以領(lǐng)導(dǎo)班子成員、關(guān)鍵崗位責(zé)任人和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)作為廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理重點(diǎn)對(duì)象,從履行崗位職責(zé)、執(zhí)行管理制度和部門管理權(quán)等方面認(rèn)真分析崗位特點(diǎn)和容易產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的環(huán)節(jié),全面排查出權(quán)力運(yùn)行、制度機(jī)制、思想道德、外部環(huán)境等方面存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),如重大事項(xiàng)決策、大額資金使用、公務(wù)接待管理、干部任免等。在充分排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基礎(chǔ)上,根據(jù)權(quán)力的重要程度、自由裁量權(quán)的大小、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率及危害程度等因素,將風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分為“高”、“中”、“低”三級(jí),并在公示欄進(jìn)行公示,接受單位內(nèi)部和社會(huì)的監(jiān)督。同時(shí),有針對(duì)性地制定了“一對(duì)一”防控措施,明確崗位和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)由分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān),單位和領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)由單位主要負(fù)責(zé)人把關(guān),所有風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)最終都要經(jīng)過防控領(lǐng)導(dǎo)小組審核。經(jīng)過統(tǒng)計(jì)確定,崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)為54個(gè),其中高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)20個(gè),中風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)33個(gè),低風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)1個(gè);內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)為48個(gè),其中高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)23個(gè),中風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)24個(gè),低風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)1個(gè);領(lǐng)導(dǎo)班子成員的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)為59個(gè),其中高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)26個(gè),中風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)31個(gè),低風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)2個(gè);單位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)為41個(gè),其中高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)18個(gè),中風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)19個(gè),低風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)4個(gè);風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)共計(jì)202個(gè),其中高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)87個(gè),中風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)107個(gè),低風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)8個(gè)。完成了《單位廉政風(fēng)險(xiǎn)排查登記表》、《內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)廉政風(fēng)險(xiǎn)排查登記表》、《崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)排查登記表》、《領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉政風(fēng)險(xiǎn)排查登記表》的填寫,匯總后通過公示欄進(jìn)行公示,接受群眾監(jiān)督,充分聽取群眾的意見。
五、制訂防控措施,構(gòu)建廉政防控機(jī)制
在確定主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基礎(chǔ)上,按照鎮(zhèn)廉政建設(shè)總體要求,通過明確崗位職能職責(zé),進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的辨別和評(píng)估,提出風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防措施,構(gòu)建本單位廉政防控機(jī)制。一是分類制訂防范措施和內(nèi)控制度,二是按照廉政風(fēng)險(xiǎn)防控要求進(jìn)一步補(bǔ)充和完善已有的工作制度,三是及時(shí)補(bǔ)充尚未建立的制度。同時(shí),確保各項(xiàng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施充分匯集民智、反映民情和體現(xiàn)民意,切實(shí)做到風(fēng)險(xiǎn)定到崗、制度建到崗、責(zé)任落到人。經(jīng)過多方征求意見,我鎮(zhèn)共收集整理了多個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)提交審核,并在此基礎(chǔ)上形成了多項(xiàng)管理制度,為后期風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的防控提供了重要保障。另外,在認(rèn)真分析總結(jié)的基礎(chǔ)上,還填寫了《單位廉政風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和防控措施表》、《內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)廉政風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和防控措施表》、《崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和防控措施表》、《領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉政風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和自我防控表》,共完成廉政風(fēng)險(xiǎn)防范措施表24份,根據(jù)不同等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)有針對(duì)性地制定措施202條,同時(shí)還根據(jù)行政職能轉(zhuǎn)變、職責(zé)權(quán)限變更、法律法規(guī)調(diào)整等,及時(shí)完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控內(nèi)容和措施,切實(shí)轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng),有效防止了違法違紀(jì)行為的發(fā)生。
六、注重制度建設(shè),強(qiáng)化監(jiān)督管理工作
制度建設(shè)是廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié),也是規(guī)范依法行政的一項(xiàng)重要措施。我鎮(zhèn)結(jié)合工作實(shí)際制定了《廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理制度》和《領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和作風(fēng)建設(shè)制度》,完善了《領(lǐng)導(dǎo)干部接訪工作制度》、《公務(wù)車管理制度》、《人事管理制度》等30項(xiàng)內(nèi)控制度,并進(jìn)一步增強(qiáng)了制度的針對(duì)性和可操作性,全力推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的有序開展。將廉政準(zhǔn)則、黨風(fēng)黨紀(jì)等制作成《廉政短信》向全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部職工發(fā)送,及時(shí)發(fā)出廉政預(yù)警提示,防微杜漸;同時(shí)將我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作、吃拿卡要整治工作這兩個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域結(jié)合到廉政風(fēng)險(xiǎn)防控當(dāng)中,采用主動(dòng)承諾、自我約束的模式,制定了《鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子個(gè)人廉政承諾書》、《鎮(zhèn)整治“吃拿卡要”公開承諾書》,要求領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員簽訂廉政承諾書,將所有的公開承諾書以及單位、領(lǐng)導(dǎo)班子成員、崗位、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控措施表張貼在醒目位置,公開監(jiān)督舉報(bào)電話、設(shè)置意見箱等方式向群眾以及社會(huì)各界廣泛爭求意見和建議。進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查工作,領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭執(zhí)行制度,不斷提高制度的執(zhí)行力,對(duì)防控工作推進(jìn)不力、措施不到位、敷衍塞責(zé)的提出批評(píng),促進(jìn)防控措施落到實(shí)處,建立防控長效機(jī)制。
七、取得的主要成效
我鎮(zhèn)自開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)以來,全體干部職工積極參與,領(lǐng)導(dǎo)高度重視,取得了一定的成效。一是堅(jiān)持在思想作風(fēng)建設(shè)上突出一個(gè)“提高”。為了使全鎮(zhèn)干部職工進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,我鎮(zhèn)專門召開了專題會(huì)議,認(rèn)真學(xué)習(xí)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控會(huì)議精神,明確工作的重要性和必要性。同時(shí),采取討論、座談會(huì)的形式,使干部職工切實(shí)意識(shí)到了風(fēng)險(xiǎn)就在身邊、就在崗位上,從而提高了全體干部的思想認(rèn)識(shí)。二是堅(jiān)持在查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)時(shí)突出一個(gè)“全面”。我鎮(zhèn)采取領(lǐng)導(dǎo)帶頭查、組織評(píng)估審查等措施,認(rèn)真填寫廉政風(fēng)險(xiǎn)排查、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別以及防控措施表格,并圍繞黨務(wù)、政務(wù)、審批工作等各個(gè)流程全面查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。同時(shí),把查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作緊密結(jié)合起來,使廉政風(fēng)險(xiǎn)防范寓于各項(xiàng)工作之中。三是堅(jiān)持在監(jiān)督檢查中突出一個(gè)“嚴(yán)格”。我鎮(zhèn)把嚴(yán)格督查作為廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作的核心內(nèi)容,堅(jiān)決落實(shí)廉政建設(shè)相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)查嚴(yán)管,讓廉政風(fēng)險(xiǎn)防范措施接受全體干部職工監(jiān)督,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、崗位、領(lǐng)導(dǎo)班子成員廉政風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。
八、存在的主要問題及下一步打算
一、工作目標(biāo)
認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指示精神,堅(jiān)持常態(tài)化科學(xué)精準(zhǔn)防控與局部應(yīng)急處置相結(jié)合;把疫情防控作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面恢復(fù)的前提和基礎(chǔ)。強(qiáng)化“外防輸入、內(nèi)防反彈”的防控措施,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),堅(jiān)持“四早”、“四集中”原則,切實(shí)保障人民群眾生命安全和身體健康。
二、工作措施
(一)健全應(yīng)急指揮體系
各社區(qū)(村)、各企事業(yè)單位要按照“指令清晰、系統(tǒng)有序、條塊暢達(dá)、執(zhí)行有力”的要求完善應(yīng)急指揮機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)防范、防控救治、信息、心理干預(yù)等方面的工作職能。構(gòu)建公共衛(wèi)生應(yīng)急管理決策服務(wù)平臺(tái),為指揮機(jī)構(gòu)決策提供參謀意見。
(二)完善監(jiān)測預(yù)警機(jī)制
繼續(xù)認(rèn)真開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)哨點(diǎn)監(jiān)測、癥狀監(jiān)測和病例監(jiān)測,公共場所外環(huán)境監(jiān)測,藥店購藥人群監(jiān)測,社區(qū)管理人群監(jiān)測,重點(diǎn)場所人員監(jiān)測,病原學(xué)檢測以及輿情監(jiān)測,確保實(shí)時(shí)監(jiān)測人群感染、發(fā)病情況,外環(huán)境污染水平及變化趨勢,及時(shí)開展快速風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警,果斷采取相應(yīng)防控措施,將可能發(fā)生的疫情風(fēng)險(xiǎn)降到最低。
(三)加強(qiáng)高風(fēng)險(xiǎn)人群管理
1、加強(qiáng)入境人員管控。各社區(qū)(村)、各企事業(yè)單位要按照鎮(zhèn)常態(tài)化疫情防控辦公室最新通知要求,嚴(yán)格落實(shí)入境人員管理措施,建立境外來返我鎮(zhèn)人員“推送-核查-轉(zhuǎn)運(yùn)一集中隔離-社區(qū)防控”的全流程管理工作閉環(huán),堅(jiān)持“四個(gè)一律”防控措施,構(gòu)筑好“三道防線”,確保不因輸入性病例導(dǎo)致二代傳播,杜絕三代傳播和社區(qū)傳播,堅(jiān)決防范和化解境外輸入性疫情擴(kuò)散和蔓延的風(fēng)險(xiǎn)。
2、加強(qiáng)重點(diǎn)人群排查。對(duì)于外地中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域來返我鎮(zhèn)人員要重點(diǎn)開展排查和管控工作。一是對(duì)其他地區(qū)通報(bào)的來返我鎮(zhèn)的密切接觸者進(jìn)行排查管控;二是對(duì)其他地區(qū)通報(bào)的中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的來返我鎮(zhèn)人群,組織各社區(qū)(村)、各企事業(yè)單位等部門開展排查管控。
3、規(guī)范人員有序流動(dòng)。對(duì)低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員,持健康碼“綠碼”,在測溫正常且做好個(gè)人防護(hù)的前提下可自由有序流動(dòng)。對(duì)入境人員和中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員(包括重點(diǎn)地區(qū)來返我鎮(zhèn)人員),在健康碼、核酸檢測結(jié)果無異常的基礎(chǔ)上,積極落實(shí)分類有序流動(dòng)或隔離觀察政策,杜絕其他不合理的人員流動(dòng)限制措施。
(四)做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備
介于本鎮(zhèn)截止到目前暫未發(fā)生疫情,按照國家、省、市、市的相關(guān)要求,進(jìn)行各項(xiàng)疫情防控工作應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。
1、隔離場所準(zhǔn)備。根據(jù)疫情防控需要,提前簽約具備隔離條件的賓館,作為密切接觸人員、入境人員、無癥狀感染者隔離點(diǎn),密切接觸人員按不少于30個(gè)房間準(zhǔn)備,入境人員按不少于10個(gè)房間準(zhǔn)備,無癥狀感染者按不少于20個(gè)房間準(zhǔn)備。
2、流行病學(xué)調(diào)查和消殺隊(duì)伍準(zhǔn)備。在鎮(zhèn)常態(tài)化疫情防控辦公室的組織下,組建并培訓(xùn)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)3人,鎮(zhèn)衛(wèi)生院1人,公安局1人組成的流行病學(xué)調(diào)查行動(dòng)小組。組建并培訓(xùn)由每社區(qū)(村)3—5人規(guī)模儲(chǔ)備流調(diào)協(xié)查員,建立人員名冊(cè)和微信QQ群。一旦需要流調(diào)協(xié)查員參與,保證隨時(shí)可以加入。鎮(zhèn)疫情防控辦公室按不少于10人規(guī)模,準(zhǔn)備專業(yè)消殺隊(duì)伍,負(fù)責(zé)疫點(diǎn)消毒處置。按每社區(qū)(村)3-5人標(biāo)準(zhǔn),組織環(huán)衛(wèi)工人或衛(wèi)生保潔人員做好社會(huì)外環(huán)境消毒殺蟲工作,也可采取購買服務(wù)方式組織社會(huì)機(jī)構(gòu)做好消殺工作。
3、全程心理疏導(dǎo)服務(wù)準(zhǔn)備。落實(shí)完善疫后康復(fù)和心理疏導(dǎo)機(jī)制,成立由社區(qū)(村)工作人員、村醫(yī)、網(wǎng)格員等組成基層服務(wù)團(tuán)隊(duì)。肺炎治愈患者所在社區(qū)(村)安排1名“兩委”成員負(fù)責(zé)心理疏導(dǎo)服務(wù)工作。
4、深入推進(jìn)愛國衛(wèi)生工作。各部門、各單位要廣泛宣傳發(fā)動(dòng),進(jìn)一步強(qiáng)化個(gè)人是健康的第一責(zé)任人理念,讓掃碼測溫、戴口罩、保持社交距離成為文明健康的生活方式。加強(qiáng)社區(qū)、村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,強(qiáng)化集貿(mào)市場管理。
5、強(qiáng)化流感等秋冬季傳染病防治。提高流感疫苗、b型嗜血桿菌疫苗、肺炎球菌疫苗和腸道病毒滅活疫苗等非免疫規(guī)劃疫苗接種率,減少流感等秋冬季呼吸道傳染病發(fā)病。將老年人、兒童、醫(yī)務(wù)人員等重點(diǎn)人群作為優(yōu)先接種對(duì)象,減少常見呼吸遂傳染病發(fā)病,避免造成醫(yī)療擠兌。
6、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位疫情防控準(zhǔn)備。各單位要進(jìn)一步健全完善疫情防控管理制度和應(yīng)急處置流程,做好疫情防控、防護(hù)物資儲(chǔ)備、留觀室設(shè)置、宣傳教育等工作,嚴(yán)格做到“五有三嚴(yán)”:即有防護(hù)指南、防控管理有制度和責(zé)任人、防護(hù)物資設(shè)備有儲(chǔ)備、醫(yī)護(hù)力量有支持、留觀室和轉(zhuǎn)運(yùn)有安排;專業(yè)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格發(fā)熱門診設(shè)置管理、嚴(yán)肅流行病學(xué)調(diào)查、嚴(yán)防醫(yī)院院內(nèi)感染。
7、生產(chǎn)、生活運(yùn)行保障準(zhǔn)備。結(jié)合實(shí)際做好醫(yī)療及防護(hù)、居民生活、國計(jì)民生城市運(yùn)轉(zhuǎn)等各類“停不得”企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行保障工作,儲(chǔ)備需要的實(shí)物物資,特別要做好產(chǎn)能、原輔材料的儲(chǔ)備,確保應(yīng)鏈暢通,做好人員、資金、煤電油氣運(yùn)等保障;及時(shí)啟動(dòng)能源供需形勢監(jiān)測,加強(qiáng)運(yùn)行調(diào)度,全力做好能源安全供應(yīng)保障。
三、有效應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)調(diào)整
(一)應(yīng)急監(jiān)測和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警
1、應(yīng)急監(jiān)測。疫情發(fā)生后,鎮(zhèn)疫情防控辦公室立即啟動(dòng)應(yīng)急監(jiān)測。對(duì)確診病例或無癥狀感染者暴露場所和單位的可疑商品、食品、物品、環(huán)境及相關(guān)生產(chǎn)和交易環(huán)節(jié)開展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測。對(duì)確診病例及無癥狀感染者的密切接觸者、暴露人群、疑似病例及其他潛在風(fēng)險(xiǎn)人員開展主動(dòng)追蹤管理和核酸、抗體擴(kuò)大檢測。如感染來源不明及疫情有擴(kuò)散趨勢時(shí),及時(shí)啟動(dòng)中、高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)全員核酸檢測。組織開展入戶主動(dòng)排查,發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱、呼吸道癥狀或腹瀉等消化道癥狀者,及時(shí)送定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)排查和診治。
2、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。按照上級(jí)疫情防控指揮部指示,充分發(fā)揮傳染病直報(bào)網(wǎng)絡(luò)作用,主動(dòng)分析疫情時(shí)空聚集性風(fēng)險(xiǎn)和與既往疫情及其他地區(qū)疫情的關(guān)聯(lián)性。詳細(xì)開展現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查,摸清感染者感染來源和傳播風(fēng)險(xiǎn)的活動(dòng)軌跡。綜合利用傳染病直報(bào)網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)場調(diào)查和應(yīng)急監(jiān)測的數(shù)據(jù),動(dòng)態(tài)評(píng)估疫情態(tài)勢和傳播風(fēng)險(xiǎn)。
3、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。根據(jù)市衛(wèi)健委公布的疫情風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果,精準(zhǔn)劃定和動(dòng)態(tài)調(diào)整中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)的防區(qū)域及疫點(diǎn)疫區(qū),及時(shí)預(yù)警重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)人群和重點(diǎn)對(duì)象嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防控措施并果斷處置,有效遏制疫情傳播和擴(kuò)散。
(二)中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)防控措施
1、防控區(qū)域劃定。將病例發(fā)生地所在的社區(qū)或行政村;及與病例有流行病學(xué)關(guān)聯(lián)的地區(qū)劃定為中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的防控區(qū)域。當(dāng)發(fā)生散發(fā)病例時(shí),將病例所在的樓棟或自然村(組)劃定為疫點(diǎn);當(dāng)發(fā)生聚集性疫情時(shí),將病例所在的小區(qū)或與其周邊相鄰較近的自然村(組)劃定為疫點(diǎn)。
2、人員流動(dòng)管理。疫點(diǎn)實(shí)行封控管理,禁止人員進(jìn)出;取消所有聚集性活動(dòng),組織落實(shí)居民日常生活服務(wù)保障、健康監(jiān)測、環(huán)境消毒等工作。中風(fēng)險(xiǎn)社區(qū)(行政村)人員減少外出和聚集。
3、社區(qū)管理。加強(qiáng)社區(qū)網(wǎng)格化管理,發(fā)揮社區(qū)志愿者作用做好社區(qū)健康教育、環(huán)境衛(wèi)生治理、公共場所排查、外來人員管理等工作。有疫情的社區(qū)(行政村)所有小區(qū)設(shè)置卡口,實(shí)行24小時(shí)值守,出入口嚴(yán)格執(zhí)行體溫必測、口罩必戴及掃碼的要求,引導(dǎo)居民非必要不出門。外來人員及車輛禁止進(jìn)入。
4、學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)管理。有疫情發(fā)生的學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu),鎮(zhèn)疫情防控指揮部根據(jù)疫情程度、學(xué)校規(guī)模等采取學(xué)校停課、校區(qū)停課等緊急措施。其他學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu),允許上課,不組織大型集體活動(dòng);教育部門做好教職員工和上課學(xué)生健康監(jiān)測、通風(fēng)消毒等工作,落實(shí)晨午檢、因病缺勤(課)追蹤等措施,實(shí)行“日?qǐng)?bào)告”和“零報(bào)告”制度。
5、企事業(yè)單位管理。有疫情發(fā)生單位停工停產(chǎn),落實(shí)防控措施經(jīng)評(píng)估后可復(fù)工復(fù)產(chǎn);可能被污染的單位采取擴(kuò)大核酸檢測、終未消毒等措施后可不停工停產(chǎn)。防控區(qū)域內(nèi)單位實(shí)行封控管理,減少人員進(jìn)出,鼓勵(lì)遠(yuǎn)程、居家等彈性辦公,鼓勵(lì)錯(cuò)峰上下班;如疫情進(jìn)一步發(fā)展,經(jīng)評(píng)估,及時(shí)采取停工停產(chǎn)的措施。
6、特殊機(jī)構(gòu)防控。疫情發(fā)生時(shí),養(yǎng)老院實(shí)行全封閉管理和全員核酸檢測,禁止人員進(jìn)出,暫停接收新進(jìn)人員,停止家屬探視活動(dòng)。對(duì)確有探視需求的,可向相關(guān)機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),視具體情況穩(wěn)妥安排。
7、公共場所管理。疫情發(fā)生時(shí),暫停開放影院、健身場所、網(wǎng)吧、舞廳、酒吧、KTV、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等密封場所。各類公共場所對(duì)進(jìn)出人員實(shí)施體溫必查、口罩必戴、掃碼或查驗(yàn)健康證明方可進(jìn)入,合理控制人流量和保持足夠的社交距離。
8、醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理。疫情發(fā)生時(shí),醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加強(qiáng)發(fā)熱門診管理,安排疾控流調(diào)隊(duì)伍定點(diǎn)駐守,對(duì)每例發(fā)熱病例提前開展流調(diào);鎮(zhèn)衛(wèi)生院、新荒衛(wèi)生院應(yīng)當(dāng)在相對(duì)獨(dú)立區(qū)域設(shè)立臨時(shí)離病房留觀發(fā)熱患者;村衛(wèi)生室配合社區(qū)開展發(fā)熱病人排查。醫(yī)療機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實(shí)住院患者和陪護(hù)人員核酸檢測制度,實(shí)行醫(yī)院主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì)的院感防控日巡查制度,對(duì)重點(diǎn)部門、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)人群以及防控的基礎(chǔ)設(shè)施、基本流程逐一梳理,摸排整治各類風(fēng)險(xiǎn)隱患。
9、隔離場所管理。疫情發(fā)生后,鎮(zhèn)疫情防控辦公室按疫情波及人群數(shù)量,啟動(dòng)隔離場所運(yùn)行,負(fù)責(zé)密切接觸者、無癥狀感染者的集中隔離醫(yī)學(xué)觀察,衛(wèi)健部門安排專職醫(yī)務(wù)人員每日開展健康監(jiān)測。
10、公共交通管理。疫情發(fā)生時(shí),公共交通停止運(yùn)營。其他區(qū)域由交通運(yùn)輸部門落實(shí)客運(yùn)場站和各類交通運(yùn)輸工具通風(fēng)消毒、控制乘坐率(不超過70%)、客運(yùn)車輛空調(diào)使用、留觀區(qū)設(shè)置、發(fā)熱乘客移交和信息登記等各項(xiàng)措施;乘客掃碼、測溫后乘車,全程佩戴口罩。
11、薄弱場所管理。落實(shí)屬地管理責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)建筑工地的排查,深入開展環(huán)境衛(wèi)生整治,提升薄弱場所衛(wèi)生防疫水平。
(三)高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)防控措施
在落實(shí)中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)各項(xiàng)防控措施基礎(chǔ)上,進(jìn)一步采取以下措施。
1、擴(kuò)大防控區(qū)域范圍。防控區(qū)域從有疫情的社區(qū)(村)擴(kuò)大到鎮(zhèn)區(qū)。將疫點(diǎn)的防控范圍擴(kuò)大到社區(qū)(村),劃為疫區(qū)進(jìn)行管控。
2、人員流動(dòng)管理。按社區(qū)(村)實(shí)行封控管理,禁止人員進(jìn)出。高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)人員堅(jiān)持“非必要不出鎮(zhèn)”,確需離開本地的,須持7日內(nèi)核酸檢測陰性證明。
3、社區(qū)管理。所有小區(qū)實(shí)施管控措施,禁止非必要人員和車輛進(jìn)出。
4、學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)管理。轄區(qū)內(nèi)學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)全面停課停學(xué),實(shí)行在線教學(xué)。如疫情進(jìn)一步發(fā)展,經(jīng)評(píng)估可進(jìn)一步采取關(guān)閉高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)所轄所有學(xué)校和托幼機(jī)構(gòu)的措施。
5、企事業(yè)單位管理。疫情波及的一類和二類企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防控措施可不停工停產(chǎn),三類和四類企業(yè)停工停產(chǎn)。如疫情進(jìn)一步發(fā)展,經(jīng)評(píng)估可進(jìn)一步采取關(guān)停高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)所轄所有企業(yè)的措施。
6、特殊機(jī)構(gòu)防控。疫情發(fā)生時(shí),養(yǎng)老院人員一律不得進(jìn)出,取消所有探視。
7、公共場所管理。疫情發(fā)生時(shí),餐飲服務(wù)單位停止堂食;暫停開放影院、健身場所、網(wǎng)吧、舞廳、酒吧、KTV、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、如疫情進(jìn)一步發(fā)展,經(jīng)評(píng)估可進(jìn)一步采取關(guān)停高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)所轄所有公共場所的措施。
8、隔離場所管理。根據(jù)疫情防控需要,啟動(dòng)一定規(guī)模的隔離點(diǎn)。
9、公共交通管理。疫情發(fā)生時(shí),公共交通停止運(yùn)營,限制私家車、出租車等出行。
10、疫苗應(yīng)急接種。根據(jù)疫情風(fēng)險(xiǎn),經(jīng)專家綜合研判,適時(shí)啟動(dòng)高危人群疫苗應(yīng)急接種工作。
四、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各社區(qū)(村)、企事業(yè)單位部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持主要負(fù)責(zé)人直接指揮疫情防控的工作機(jī)制,主動(dòng)謀劃肺炎疫情防控工作,及時(shí)協(xié)調(diào)、解決疫情防控中遇到的重大問題,壓實(shí)四方責(zé)任,確保各項(xiàng)疫情防控措施落地見效。
(二)加大資金投入。醫(yī)療保障組及時(shí)調(diào)整,動(dòng)態(tài)上報(bào)醫(yī)療物資使用和儲(chǔ)備情況,及時(shí)向相關(guān)部門上報(bào)需求;物資保障組要為排查、管控、隔離、消殺、隨訪、流調(diào)
(一)加強(qiáng)黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
1.局黨組(支部)按照要求,切實(shí)擔(dān)負(fù)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,局支部紀(jì)檢委員承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
牽頭單位:黨支部
責(zé)任單位:本局各股(室)、大隊(duì)、信息中心
(二)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政責(zé)任制建設(shè)
2.落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,制定年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作實(shí)施方案,簽訂責(zé)任書,按照分工落實(shí)工作任務(wù)。執(zhí)行“一崗雙責(zé)”,將黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)納入績效考評(píng)共性目標(biāo)內(nèi)容。加強(qiáng)日常督辦,年終開展述職述廉活動(dòng),將考評(píng)結(jié)果與評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
牽頭單位:黨支部
責(zé)任單位:本局各股(室)、大隊(duì)、信息中心
二、嚴(yán)明黨的紀(jì)律建設(shè)
3.認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十精神,加強(qiáng)組織管理,組織黨員干部深入開展學(xué)習(xí)活動(dòng),嚴(yán)格遵守。教育引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)組織紀(jì)律性,嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律等各項(xiàng)紀(jì)律,增強(qiáng)政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí),不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我提高能力,模范遵守黨紀(jì)國法。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
牽頭單位:辦公室
責(zé)任單位:本局各股(室)、大隊(duì)、信息中心
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
牽頭單位:黨支部
責(zé)任單位:本局各股(室)、大隊(duì)、信息中心
三、深化黨的作風(fēng)建設(shè)
(一)推進(jìn)作風(fēng)改進(jìn)
5.結(jié)合開展第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),著力解決黨員干部“”方面存在的突出問題。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
牽頭單位:黨支部
責(zé)任單位:本局各股(室)、大隊(duì)、信息中心
6.深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,堅(jiān)決落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》,從嚴(yán)控制行政經(jīng)費(fèi)支出,嚴(yán)格厲行節(jié)約,切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng),精簡會(huì)議活動(dòng)、文件簡報(bào),開展自查自糾,加強(qiáng)公務(wù)車輛管理,嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi),制止奢侈浪費(fèi)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
牽頭單位:辦公室
責(zé)任單位:本局各股(室)、大隊(duì)、信息中心
7.制定常態(tài)化監(jiān)督辦法,從嚴(yán)查糾領(lǐng)導(dǎo)干部利用本人及家庭成員婚喪喜慶、喬遷履新、就醫(yī)出國等名義收受禮品禮金行為,嚴(yán)禁用公款互相宴請(qǐng)、贈(zèng)送節(jié)禮、違規(guī)消費(fèi)。嚴(yán)禁黨員干部參與、放縱“兩違”行為。嚴(yán)肅查處黨員領(lǐng)導(dǎo)干部到私人會(huì)所活動(dòng)、風(fēng)景名勝區(qū)開會(huì),利用職權(quán)或職務(wù)影響違規(guī)從事高利貸活動(dòng)等問題。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
牽頭單位:黨支部
責(zé)任單位:本局各股(室)、大隊(duì)、信息中心
(二)切實(shí)推進(jìn)糾風(fēng)惠民工作
8.深化政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),深入開展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議,暢通渠道,維護(hù)群眾的環(huán)境權(quán)益。按照要求做好“12369”環(huán)保熱線、“12345”公眾訴求熱線和民生服務(wù)監(jiān)督臺(tái)熱線欄目等工作,努力改進(jìn)接訪和處理投訴的方式方法,妥善解決在環(huán)境保護(hù)方面損害群眾利益的突出問題。加強(qiáng)管理,轉(zhuǎn)變作風(fēng),重點(diǎn)糾正在環(huán)境審批、執(zhí)法、資金補(bǔ)助等方面存在的不正之風(fēng)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
牽頭單位:辦公室
責(zé)任單位:本局各股(室)、大隊(duì)、信息中心
9.嚴(yán)格執(zhí)行密切聯(lián)系群眾有關(guān)規(guī)定,完善民主聽證、領(lǐng)導(dǎo)接訪、干部下訪等制度,領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)深入基層調(diào)研,指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作難點(diǎn),落實(shí)為民辦實(shí)事項(xiàng)目。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
牽頭單位:辦公室
責(zé)任單位:本局各股(室)、站、大隊(duì)
(三)保障改革發(fā)展
10.認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹《省機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作條例》,深入開展“作風(fēng)建設(shè)提升年”活動(dòng),進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)保行政審批服務(wù),推進(jìn)窗口標(biāo)準(zhǔn)化、服務(wù)規(guī)范化,認(rèn)真落實(shí)效能建設(shè)九項(xiàng)制度,既合法合規(guī),又講求效率,減少審批環(huán)節(jié)和縮短審批時(shí)限,探索建立“馬上就辦”工作機(jī)制,扎實(shí)落實(shí)“馬上就辦、辦就辦好”。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
牽頭單位:開發(fā)股、污控股、監(jiān)察大隊(duì)
責(zé)任單位:本局各股(室)、大隊(duì)、信息中心
11.制定出臺(tái)局效能建設(shè)管理規(guī)定、實(shí)行問責(zé)程序規(guī)范化管理;加大效能投訴辦理力度,集中整治庸懶梗散問題,嚴(yán)肅處理不作為、慢作為、亂作為等行為。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
牽頭單位:辦公室
責(zé)任單位:本局各股(室)、大隊(duì)、信息中心
12.健全績效管理和差異性考評(píng)機(jī)制,樹立正確的績效管理導(dǎo)向。分解工作任務(wù)目標(biāo),細(xì)化績效考評(píng)內(nèi)容,落實(shí)每個(gè)考評(píng)對(duì)象責(zé)任。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
牽頭單位:辦公室
責(zé)任單位:本局各股(室)、大隊(duì)、信息中心
四、強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約
(一)堅(jiān)持懲防體系建設(shè)
13.嚴(yán)格落實(shí)中央、省、市、區(qū)有關(guān)懲防體系建設(shè)工作精神,完善內(nèi)部獎(jiǎng)懲制度,加強(qiáng)內(nèi)部管理,強(qiáng)化制度執(zhí)行力。堅(jiān)持有案必查有腐必懲,早發(fā)現(xiàn)早糾錯(cuò)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
牽頭單位:黨支部
責(zé)任單位:本局各股(室)、大隊(duì)、信息中心
(二)注重監(jiān)督監(jiān)察
14.深入開展以執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察、效能監(jiān)察和問責(zé)、問廉、問效為主要內(nèi)容的“三察三問”活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)重大決策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
牽頭單位:辦公室
責(zé)任單位:本局各股(室)、大隊(duì)、信息中心
15.嚴(yán)格落實(shí)廉潔從政有關(guān)規(guī)定,著力解決領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政方面存在的突出問題。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):、
牽頭單位:黨支部
責(zé)任單位:本局各股(室)、大隊(duì)、信息中心
(三)注重制度創(chuàng)新
16.貫徹落實(shí)各級(jí)關(guān)于加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的指導(dǎo)意見,全面推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理“456”工作模式,落實(shí)各項(xiàng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作措施,做好示范點(diǎn)工作,認(rèn)真查找重點(diǎn)崗位重點(diǎn)環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),建立健全防控措施,超前化解權(quán)力運(yùn)行過程中各種容易誘發(fā)腐敗的風(fēng)險(xiǎn)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
牽頭單位:黨支部
責(zé)任單位:本局各股(室)、大隊(duì)、信息中心
17.大力推進(jìn)黨務(wù)政務(wù)公開制度,認(rèn)真落實(shí)“三重一大”制度,實(shí)行陽光決策。加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開和誠信體系建設(shè),規(guī)范環(huán)保行政審批行為,落實(shí)環(huán)評(píng)公眾參與制度,實(shí)行陽光審批。規(guī)范排污費(fèi)核定、環(huán)評(píng)收費(fèi),實(shí)行陽光收費(fèi),推進(jìn)環(huán)保權(quán)利公開透明運(yùn)行。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
牽頭單位:黨支部、辦公室、開發(fā)股、污控股、監(jiān)察大隊(duì)
責(zé)任單位:本局各股(室)、大隊(duì)、信息中心
18.進(jìn)一步完善行政自由裁量權(quán)及權(quán)力運(yùn)行工作手冊(cè),規(guī)范自由裁量權(quán)及行政權(quán)力運(yùn)行。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
牽頭單位:法制股、監(jiān)察大隊(duì)
責(zé)任單位:本局各股(室)、大隊(duì)、信息中心
19.積極參與網(wǎng)上審批、網(wǎng)上行政執(zhí)法系統(tǒng)建設(shè)和完善,落實(shí)考核評(píng)議、責(zé)任追究等制度,接受檢查監(jiān)督。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
牽頭單位:開發(fā)股、污控股、法制股、監(jiān)察大隊(duì)
責(zé)任單位:本局各股(室)、大隊(duì)、信息中心
20.認(rèn)真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度,接受上級(jí)抽查核實(shí)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
牽頭單位:局黨支部、辦公室
責(zé)任單位:本局各股(室)、大隊(duì)、信息中心
(四)注重教育提醒
21.堅(jiān)持把反腐倡廉教育納入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃,圍繞社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè),有針對(duì)性地開展思想信念教育、宗旨教育、廉政法規(guī)教育、黨紀(jì)黨風(fēng)教育、警示教育、崗位廉政教育和腐敗風(fēng)險(xiǎn)教育,提高黨員干部遵紀(jì)守法觀念和廉政紀(jì)律意識(shí)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
牽頭單位:辦公室
責(zé)任單位:本局各股(室)、大隊(duì)、信息中心
22.貫徹執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、誡勉談話、函詢等制度,加大對(duì)民主集中制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度,強(qiáng)化支部委員會(huì)決策和監(jiān)督作用,及早提醒、防范決策風(fēng)險(xiǎn)。注重掌握黨員干部的思想、工作、生活情況,用好任職廉政談話、談話、審計(jì)談話、廉政責(zé)任談話,做好干部職工思想政治工作。扯扯袖子提提醒,防止小錯(cuò)釀成大禍。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
牽頭單位:局黨支部、辦公室
責(zé)任單位:本局各股(室)、大隊(duì)、信息中心
(五)健全網(wǎng)絡(luò)推進(jìn)科技反腐
23.加快行政業(yè)務(wù)、公共事務(wù)流程化、數(shù)字化進(jìn)程,全面實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息網(wǎng)上公開,推動(dòng)審批、執(zhí)法等事項(xiàng)網(wǎng)上辦理和服務(wù)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
牽頭單位:開發(fā)股、污控股、法制股、監(jiān)察大隊(duì)
責(zé)任單位:本局相關(guān)各股(室)、大隊(duì)、信息中心
24.以局門戶網(wǎng)站為平臺(tái),開設(shè)廉政專欄,加大宣傳力度,及時(shí)報(bào)送廉政信息,擴(kuò)大影響力。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
一、目的
及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告病毒肺炎病例,了解疾病特征與暴露史,規(guī)范密切接觸者管理,指導(dǎo)我市住建系統(tǒng)做好個(gè)人防護(hù),嚴(yán)格特定場所消毒,有效揭制擴(kuò)散和蔓延,減少病毒感染對(duì)公眾健康造成的危害。
二、適用時(shí)間
適用于市肺炎疫情防控期間。
三、適用對(duì)象
市住建系統(tǒng)各企事業(yè)單位、科室。
四、防控措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
高度重視病毒肺炎疫情防控工作。按照“預(yù)防為主、防治結(jié)合、科學(xué)指導(dǎo)、及時(shí)救治”的工作原則,規(guī)范開展病毒肺炎防控工作,強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控,加強(qiáng)部門間信息互通和措施互動(dòng)。成立市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局肺炎防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,針對(duì)當(dāng)前日益嚴(yán)峻的疫情形勢,要進(jìn)一步強(qiáng)化、細(xì)化疫情防控措施,實(shí)現(xiàn)我市住建領(lǐng)域防控工作全覆蓋。針對(duì)城市生活垃圾處理、污水處理、供熱、建筑工地、物業(yè)服務(wù)區(qū)域、人防工程等重點(diǎn)領(lǐng)域要切實(shí)加強(qiáng)工作指導(dǎo)和監(jiān)督檢查,繼續(xù)扎實(shí)做好疫情防控工作,有針對(duì)性的做好應(yīng)急預(yù)案,確保各項(xiàng)防控措施落實(shí)到位。同時(shí),要督促相關(guān)企事業(yè)單位嚴(yán)格施行疫情防控管理,確保疫情防控工作不留死角、萬無一失。
(二)病例的發(fā)現(xiàn)與報(bào)告
市住建系統(tǒng)內(nèi)各企事業(yè)單位、科室,開展病毒肺炎病例和無癥狀感染者的監(jiān)測、發(fā)現(xiàn)和報(bào)告工作。
1.病例發(fā)現(xiàn)。在每日測溫監(jiān)測過程中,應(yīng)當(dāng)提高對(duì)病毒肺炎病例的監(jiān)測和報(bào)告意識(shí),對(duì)于不明原因發(fā)熱或咳嗽、氣促等癥狀的病例,應(yīng)當(dāng)注意詢問發(fā)病前14天內(nèi)有無中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)旅行史;或其他有病例報(bào)告社區(qū)的旅行史、居住史,是否曾接觸過以上中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)或社區(qū)的發(fā)熱或有呼吸道癥狀的患者,有無聚集性發(fā)病或與病毒感染者的接觸史。
2.病例報(bào)告。發(fā)現(xiàn)病毒肺炎疑似病例、確診病例、無癥狀感染者,對(duì)發(fā)熱和異常癥狀的干部或來訪人員,應(yīng)及時(shí)向行政科、社區(qū)報(bào)告,并做好應(yīng)急隔離。
(三)宣傳教育與風(fēng)險(xiǎn)溝通
積極開展疫情監(jiān)測,普及疫情防控知識(shí),開展群防群控,及時(shí)向公眾解疑釋惑,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,做好疫情防控風(fēng)險(xiǎn)溝通工作。要加強(qiáng)對(duì)本單位和監(jiān)管企業(yè)的重點(diǎn)人群、重點(diǎn)場所以及大型人群聚集活動(dòng)的健康教育和風(fēng)險(xiǎn)溝通工作,特別是公園、廣場、游園、建筑工地等要通過多種途徑做好公眾和特定人群個(gè)人防護(hù)指導(dǎo)的指導(dǎo),減少人群中可能的接觸。在疫情發(fā)展不同階段,通過本單位干部心理變化及關(guān)鍵信息的分析及時(shí)調(diào)整健康教育策略,及時(shí)組織相應(yīng)的科普宣傳。做好返崗人員的健康提示和健康管理。
(四)及時(shí)做好特定場所的消毒。
及時(shí)做好如食堂、辦公室、辦公室走廊、公共廁所、垃圾箱等特定場所的消毒工作,必要時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)物體表面、空氣和手等消毒效果進(jìn)行評(píng)估。
(五)加強(qiáng)重點(diǎn)場所、人群的防控工作。
強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制,最大程度減少聚集性活動(dòng),加大各基層單位的防治工作,做好體溫監(jiān)測和登記工作。
關(guān)鍵詞 廉潔 風(fēng)險(xiǎn)防控 防腐 監(jiān)督
中圖分類號(hào):D523.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
黨的十強(qiáng)調(diào)要在堅(jiān)決懲治腐敗的同時(shí),更加注重治本,更加注重預(yù)防,更加注重制度建設(shè),拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域。廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作,是為預(yù)防和控制廉潔風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)化為腐敗行為而建立起來的行之有效的制度體系和工作機(jī)制。其實(shí)質(zhì)是將量化指標(biāo)、質(zhì)量管理、風(fēng)險(xiǎn)控制的方法運(yùn)用于反腐倡廉工作之中。中原油田自2011年啟動(dòng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作以來,現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入到鞏固深化階段,初步建立起了廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理機(jī)制,但是在實(shí)際的工作過程中,還是存一些問題。
一、廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作中存在的問題
廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作目前仍處在一個(gè)探索、架設(shè)階段,必然導(dǎo)致工作過程中出現(xiàn)這樣那樣的問題,通過實(shí)踐主要有以下三個(gè)方面。
1、存在表面化現(xiàn)象。廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作開展以來,通過排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、劃分風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、制定防控等措施,逐步建立起預(yù)警機(jī)制。但仍存在形式化、表面化的現(xiàn)象。雖然找出了風(fēng)險(xiǎn),制定了措施,但僅僅停留在“紙面上”,業(yè)務(wù)工作過程中并沒有很好地執(zhí)行廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理的要求,日常的監(jiān)督預(yù)防工作也沒有充分發(fā)揮作用,導(dǎo)致業(yè)務(wù)與廉潔“兩條線”、管理與預(yù)防“兩張皮”,廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理機(jī)制形同虛設(shè)。
2、存在走過場現(xiàn)象。在開展廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的過程中,有些人員在排查風(fēng)險(xiǎn)過程中不夠積極主動(dòng),總想要給自己“留一手”,想占點(diǎn)“小便宜”,風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查不全面,風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)制定偏低,防控措施描述含糊;而部分執(zhí)行人員也在監(jiān)督過程中“睜一只眼閉一只眼”對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題視而不見,在執(zhí)行的過程中“大事化小,小事化了”得過且過,無法起到預(yù)防廉潔風(fēng)險(xiǎn)的作用。
3、存在阻力大現(xiàn)象。部分單位的職工群眾對(duì)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作不甚了解,還有個(gè)別基層領(lǐng)導(dǎo)甚至認(rèn)為這項(xiàng)工作的開展是多此一舉,作用不大,反而極大的增加了基層單位的工作量,對(duì)工作開展的程度和要求并不關(guān)心,推三推四,因此不能很好地發(fā)揮群眾監(jiān)督、重點(diǎn)監(jiān)督的作用
二、廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作中問題出現(xiàn)原因
1、對(duì)新的工作方式方法不適應(yīng)。實(shí)施廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理,是在原有的業(yè)務(wù)管理和工作流程的各個(gè)環(huán)節(jié)上增加了防控廉潔風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)容。大到一個(gè)單位,小到一個(gè)個(gè)人,在自身的工作環(huán)節(jié)中早已形成了固定的模式,現(xiàn)在突然要在其中加入新的元素,其工作方式方法必然要進(jìn)行改進(jìn),部分人員感覺不適應(yīng)。
2、對(duì)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控認(rèn)識(shí)不到位。廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作,就是要主動(dòng)“曬”權(quán),把個(gè)人的權(quán)力“漏洞”堵死,因此有些“防控對(duì)象”從思想認(rèn)識(shí)上對(duì)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)有抵觸情緒,不愿意主動(dòng)“露底”,排查廉潔風(fēng)險(xiǎn)時(shí)不夠深入,不切要害。
3、對(duì)防控管理工作安排不嚴(yán)謹(jǐn)。有的單位在工作開展過程中,個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)詢問、部署作用不明顯,工作全盤交給防控辦公室工作人員負(fù)責(zé),而工作人員權(quán)力較小,不能很好的安排、貫徹下去。少數(shù)部門不能很好地配合防控辦公室工作,上報(bào)的資料不準(zhǔn)確、不全面、不符合實(shí)際,也都極大地增加了工作量和壓力。
三、加強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的主要措施
1、加強(qiáng)探索實(shí)踐,變被動(dòng)為主動(dòng)。在開展廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作過程中,必須對(duì)原有的崗位職責(zé)、工作流程進(jìn)行重新的梳理,把廉潔從業(yè)、廉潔自律的行為標(biāo)準(zhǔn)貫穿其中,有針對(duì)性的排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)并提出防控措施,努力提高防控措施的可操作性,做到崗位職責(zé)明確,防控責(zé)任明確,形成新的工作要求和管理流程,將廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理與業(yè)務(wù)工作由“兩條線”擰成“一股繩”,積極營造主動(dòng)參與、自覺實(shí)踐的良好氛圍,促使從業(yè)人員由“要我廉”變?yōu)椤拔乙?,從而?shí)現(xiàn)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理與業(yè)務(wù)工作的有機(jī)結(jié)合,形成新的常態(tài)性工作流程,保證廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作持續(xù)有效的開展。
2、加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育,提高思想水平。把認(rèn)知廉潔風(fēng)險(xiǎn)作為提升防控水平的前提。一是要樹立“找不到風(fēng)險(xiǎn)就是最大的風(fēng)險(xiǎn)”的理念。通過廣泛收集同類崗位曾經(jīng)發(fā)生的案例,因崗施教、因人施教,提高在崗人員的廉潔風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),讓他們主動(dòng)曬權(quán)、晾權(quán),把廉潔風(fēng)險(xiǎn)找全、找準(zhǔn)。二是要?jiǎng)?chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)教育方式。在以往講解案例、學(xué)習(xí)書本、組織觀看現(xiàn)身說法等方式的基礎(chǔ)上,積極探索形式多樣的廉政教育模式,可通過攝制情景模擬片、組織廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控文藝活動(dòng)等形式,廣泛調(diào)動(dòng)黨員干部職工群眾的參與積極性,使他們親身感受違紀(jì)條規(guī)行為的性質(zhì)和后果,從而提升廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控的滲透力。
3、加強(qiáng)業(yè)務(wù)公開,拓寬監(jiān)督途徑。嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)有的廠務(wù)公開、業(yè)務(wù)監(jiān)督公開、招投標(biāo)公開等制度,大力推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)、業(yè)務(wù)公開。同時(shí),將廉潔風(fēng)險(xiǎn)信息納入公開內(nèi)容,在排查風(fēng)險(xiǎn)階段,崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)及制定的預(yù)防措施要通過各種渠道公示、公開;在風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警階段,根據(jù)廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的數(shù)量和嚴(yán)重程度,對(duì)不同崗位實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)定級(jí),分類管理,對(duì)重點(diǎn)崗位的風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行定期收集、公開??梢砸劳须娮庸芾砥脚_(tái),建立崗位廉潔風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)察系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控,探索個(gè)性化的科技促廉之路。
一、工程概況
工程名稱:
占地面積:畝
工程位置:
設(shè)計(jì)規(guī)模:
排放標(biāo)準(zhǔn):達(dá)到《城鎮(zhèn)污水處理廠污染排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB18198-2002)一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)
監(jiān)理單位:
施工單位:
設(shè)計(jì)單位:天
開工日期:2010年 月
二、制定創(chuàng)建目標(biāo)、工程質(zhì)量目標(biāo)
1、創(chuàng)建市級(jí)文明工地、市級(jí)安全文明觀摩工地
2、爭創(chuàng)建筑工程魯班獎(jiǎng)
三、計(jì)劃及組織
1、計(jì)劃
安全文明示范工地工作實(shí)施由創(chuàng)建安全文明示范工地領(lǐng)導(dǎo)小組按照創(chuàng)建設(shè)計(jì)方案的總體要求來落實(shí)責(zé)任并具體實(shí)施,工作內(nèi)容主要包括以下三個(gè)方面:
安全生產(chǎn)、文明施工、施工隊(duì)伍管理
2、建立健全安全文明示范工地管理機(jī)構(gòu),成立領(lǐng)導(dǎo)小組
創(chuàng)建安全文明示范工地是一項(xiàng)重要的任務(wù),是一項(xiàng)基礎(chǔ)工作,為此項(xiàng)目部結(jié)合工程實(shí)際情況有針對(duì)性的編制了安全文明示范工地實(shí)施方案,并專門成立創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組,做到分工明確,責(zé)任到人。
組長:
副組長:
成員:
四、安全生產(chǎn)
建筑工地因露天高空作業(yè)、管槽作業(yè)、交叉作業(yè)和操作等特點(diǎn),容易發(fā)生傷亡事故,給建筑安全生產(chǎn)工作帶來了較大的難度和較高的要求。因此加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理,保證施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)是我們不可推卸的責(zé)任。為此應(yīng)對(duì)施工的全過程進(jìn)行安全監(jiān)控和安全預(yù)防,并要求工人進(jìn)入施工現(xiàn)場必須佩戴安全帽、高空作業(yè)必須系安全繩穿防滑鞋,真正做到“安全第一、預(yù)防為主”。
在施工前根據(jù)施工計(jì)劃,對(duì)工程現(xiàn)場及周邊環(huán)境進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,采取切實(shí)可行的安全防范措施消除安全隱患。
1、制定安全目標(biāo)及責(zé)任
1.1目標(biāo):確保零傷亡,嚴(yán)控重特大傷害事件,創(chuàng)建市級(jí)安全文明觀摩工地
1.2責(zé)任:為確保安全生產(chǎn),我項(xiàng)目部按照責(zé)權(quán)利原則,結(jié)合國家安全生產(chǎn)法、市政府及集團(tuán)有關(guān)文件和精神,將責(zé)任層層落實(shí)、分配到人,各司其職,使安全管理工作健康的向前發(fā)展。具體責(zé)任如下:
項(xiàng)目經(jīng)理:項(xiàng)目經(jīng)理是施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,統(tǒng)管全局,對(duì)施工過程中的任何有關(guān)安全問題做出決策和指揮,領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)項(xiàng)目部將安全工作落實(shí)到實(shí)處。
安全負(fù)責(zé)人:安全負(fù)責(zé)人是施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的主要管理者同時(shí)又是直接責(zé)任人。對(duì)施工全過程出現(xiàn)的安全問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)并給與糾正,檢查并督促安全工作,及時(shí)匯報(bào)并不斷巡查。
技術(shù)人員:負(fù)責(zé)安全施工方案的編制審核,及時(shí)進(jìn)行書面安全技術(shù)交底,檢查執(zhí)行情況并及時(shí)提出整改意見。
2、完善安全管理制度
為確保施工現(xiàn)場順利的開展工作,杜絕各類安全事故的發(fā)生,本著為集團(tuán)負(fù)責(zé)、為自己負(fù)責(zé)的態(tài)度,堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的原則,在施工過程中制定相應(yīng)安全制度,以確保安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
2.1安全技術(shù)交底制度
2.1.1作業(yè)前,施工單位項(xiàng)目技術(shù)人員應(yīng)將分部分項(xiàng)工程有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工隊(duì)伍、作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底。
2.1.2安全技術(shù)交底要有針對(duì)性、指導(dǎo)性。
2.1.3安全技術(shù)交底應(yīng)以書面形式進(jìn)行,并經(jīng)交接底雙方簽字確認(rèn),嚴(yán)禁代簽。
2.2安全檢查制度
2.2.1每周二、五組織兩次安全檢查,參加人員范圍包括建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位等安全管理人員。
2.2.2每月組織一次全面安全檢查,參加人員范圍包括建設(shè)單位項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理單位總監(jiān)、施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)人員及安全管理人員。
2.2.3如遇特殊天氣(通過電視、電話及報(bào)紙等新聞提前掌握天氣情況),必須立即檢查,根據(jù)情況有權(quán)決定是否停工。
2.2.4對(duì)檢查出的事故隱患,必須按定人、定時(shí)、定措施的“三定”原則進(jìn)行整改,做好書面記錄,絕不放過任何安全隱患。
2.3安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度
2.3.1安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作是實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的最基礎(chǔ)工作,只有通過對(duì)施工隊(duì)伍進(jìn)行安全教育培訓(xùn),才能提高他們的自覺性、積極性,增強(qiáng)安全意識(shí),掌握安全知識(shí),使安全規(guī)章制度得到有效落實(shí)。
2.3.2在施工過程中根據(jù)施工階段特點(diǎn),分階段對(duì)施工隊(duì)伍進(jìn)行法律法規(guī)、安全基礎(chǔ)知識(shí)、歷史事故、崗位安全、危險(xiǎn)源辨識(shí)等安全知識(shí)培訓(xùn)。
2.3.3建立安全教育培訓(xùn)檔案,記錄好培訓(xùn)情況。
2.4臨時(shí)用電管理制度
2.4.1制定《施工現(xiàn)場臨時(shí)用電組織設(shè)計(jì)》,并組織施工隊(duì)伍進(jìn)行教育培訓(xùn)和安全技術(shù)交底。
2.4.2施工現(xiàn)場臨時(shí)用電必須符合三級(jí)控制、兩級(jí)保護(hù),達(dá)到一機(jī)、一閘、一漏、一箱的要求。電箱設(shè)置、線路敷設(shè)、接零保護(hù)、接地裝置、漏電保護(hù)等各種配電裝置應(yīng)符合規(guī)范要求。
2.4.3施工現(xiàn)場配備必要的電器測試儀器,電工必須每天巡視檢查,漏電保護(hù)器每周進(jìn)行測試,雨季天氣后必須及時(shí)進(jìn)行檢測。
3、建立完善安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系
安全管理有四個(gè)階段:自然本能階段、嚴(yán)格監(jiān)督階段、自主管理階段、團(tuán)隊(duì)管理階段。后三個(gè)階段分別以制度約束、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控、安全文化為主要特征。因此,在當(dāng)前條件下提出開展風(fēng)險(xiǎn)管理,實(shí)施危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)控制,逐步建立基于閉環(huán)過程管理的安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系,符合公司安全管理發(fā)展現(xiàn)狀,是公司加快推進(jìn)安全管理工作,實(shí)現(xiàn)安全“可控、能控、在控”的必然要求。
3.1學(xué)會(huì)風(fēng)險(xiǎn)管理的基本方法
教育培訓(xùn)是風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理體系建設(shè)的基礎(chǔ)工作和重要內(nèi)容。通過培訓(xùn)使各級(jí)人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部弄懂學(xué)會(huì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理的基本知識(shí),理解風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理的意義、作用、內(nèi)容和流程,提高自身安全風(fēng)險(xiǎn)分析和識(shí)別能力。
正確理解開展風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理,是對(duì)以往安全工作和現(xiàn)有安全管理手段的總結(jié)、提煉、延伸,是突出預(yù)防為主、實(shí)施過程控制、改進(jìn)管理績效的科學(xué)手段,而不是另搞一套。要處理好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控管理與現(xiàn)有危險(xiǎn)點(diǎn)分析、標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)、安全性評(píng)價(jià)等之間的關(guān)系,結(jié)合日常安全工作,學(xué)會(huì)自覺運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理的方法,達(dá)到發(fā)現(xiàn)危害、控制風(fēng)險(xiǎn)、預(yù)防事故、保障安全的目的。
3.2建立分層次的風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制
結(jié)合項(xiàng)目工程管理層次和安全生產(chǎn)特點(diǎn),落實(shí)各級(jí)安全責(zé)任,分層控制不同程度和類型的安全風(fēng)險(xiǎn)。以防止高空作業(yè)、深槽施工、臨時(shí)用電、機(jī)械傷害等事故作為首要任務(wù),進(jìn)行重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)防控。建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位以提高員工安全意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范能力為目標(biāo),重點(diǎn)防控人身傷亡、設(shè)備損壞、違章指揮等事故風(fēng)險(xiǎn);基層隊(duì)伍、工區(qū)、個(gè)人重點(diǎn)控制作業(yè)過程中的違章、誤操作、人身傷害等各類作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)。
3.3建立分專業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制
發(fā)揮安全保證體系和安全監(jiān)督體系的共同作用,結(jié)合各自管理職責(zé)和工作特點(diǎn),形成專業(yè)配合并各負(fù)其責(zé)的安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。組織開展宣貫培訓(xùn)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,監(jiān)督落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施;監(jiān)理、施工、設(shè)計(jì)等部門按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”原則,負(fù)責(zé)管理范圍內(nèi)的各類安全風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)、分析和防控工作,落實(shí)各自職責(zé)和義務(wù)。
3.4建立持續(xù)改進(jìn)的工作機(jī)制
建立完善有效的安全風(fēng)險(xiǎn)管理體系,關(guān)鍵在于持之以恒、常抓不懈、不斷改進(jìn)。按照管理體系的PDCA循環(huán)模式,認(rèn)真組織制定各階段施工計(jì)劃和實(shí)施方案,嚴(yán)格按照計(jì)劃和方案開展工作,注重加強(qiáng)過程監(jiān)督和偏差糾正,在總結(jié)提煉的基礎(chǔ)上,采取切實(shí)有效措施,實(shí)現(xiàn)下一階段工作的持續(xù)改進(jìn),從而不斷提高施工安全管理水平。
3.5風(fēng)險(xiǎn)管理教育培訓(xùn)
結(jié)合實(shí)際編制培訓(xùn)計(jì)劃和方案,使各級(jí)人員理解安全風(fēng)險(xiǎn)管理的意義、作用、內(nèi)容和方法,明確工作任務(wù)和目標(biāo),為實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理建立良好基礎(chǔ)。使各級(jí)人員了解與本崗位工作有關(guān)的主要危害因素及其安全風(fēng)險(xiǎn),提高風(fēng)險(xiǎn)分析和辨識(shí)的意識(shí)與能力。
3.6作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理
作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理主要指施工現(xiàn)場、班組、個(gè)人等結(jié)合專業(yè)特點(diǎn)和工作實(shí)際,辨識(shí)作業(yè)現(xiàn)場存在的危險(xiǎn)源,有針對(duì)性地落實(shí)預(yù)防措施,控制作業(yè)違章、誤操作、人身傷害等男權(quán)風(fēng)險(xiǎn),保障作業(yè)全過程的安全。作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管理的關(guān)鍵是危險(xiǎn)源辨識(shí)和預(yù)控。
3.7認(rèn)真開展危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控
要認(rèn)真總結(jié)危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控管理經(jīng)驗(yàn)。研究制定規(guī)范的危險(xiǎn)點(diǎn)預(yù)控管理辦法。認(rèn)真完善危險(xiǎn)點(diǎn)匯編,不斷提高預(yù)知預(yù)控危險(xiǎn),防范事故的安全意識(shí)。
建立健全安全基礎(chǔ)管理,提高安全管理水平,以人為本,真正形成“要我安全、我要安全、我會(huì)安全、我很安全”的文化氛圍。
五、文明施工
文明施工主要包括圍擋墻、臨建設(shè)施搭設(shè)、場容場貌、衛(wèi)生管理、環(huán)境保護(hù)、消防等。為確保施工順利進(jìn)行,全面遵循綠色施工措施中的節(jié)地、節(jié)水、節(jié)能、節(jié)材和環(huán)境保護(hù),通過采取技術(shù)措施和嚴(yán)格管理,最大程度的節(jié)約資源,減少施工對(duì)環(huán)境造成的不利影響。
1、臨時(shí)圍墻
施工現(xiàn)場的工作條件差,不安全因素多,在施工過程中容易傷害作業(yè)人員和現(xiàn)場以外人員。因此,必須在施工現(xiàn)場周圍搭建臨時(shí)圍墻,實(shí)施封閉式管理,圍墻內(nèi)側(cè)嚴(yán)禁堆放任何材料或物品。
2、建筑物圍擋
建筑物施工過程中進(jìn)行全封閉式圍擋,沿腳手架外側(cè)用密目網(wǎng)封閉嚴(yán)密、牢固、平整、美觀。
3、信息管理
根據(jù)市建委的要求,對(duì)施工現(xiàn)場配備視頻監(jiān)視系統(tǒng)一套,分別安裝在施工現(xiàn)場主要部位,同時(shí)配備了相應(yīng)的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)與監(jiān)視系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行,全天候?qū)κ┕がF(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)控。
4、安全警示
為達(dá)到安全教育的目的,并提高人員預(yù)防安全事故的警惕性,施工現(xiàn)場在大門口、作業(yè)區(qū)、加工區(qū)、生活區(qū)等區(qū)域設(shè)置安全警示牌。并滿足數(shù)量和警示要求,安全標(biāo)志針對(duì)作業(yè)部位進(jìn)行懸掛。
5、臨時(shí)設(shè)施
5.1宿舍
臨時(shí)宿舍采用彩鋼板房,床鋪排放整齊,有專人負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理,保持室內(nèi)整潔,墻體不允許亂寫亂畫及亂接電源。同時(shí)實(shí)行“六個(gè)統(tǒng)一”,即:統(tǒng)一按規(guī)范要求建設(shè)宿舍區(qū)、生活區(qū);統(tǒng)一規(guī)范文化活動(dòng)室,并配備了電視機(jī)、DVD、乒乓球等文化娛樂用品;統(tǒng)一配置安全帽、工作服;統(tǒng)一配置床上用品;統(tǒng)一配置空調(diào),并進(jìn)行統(tǒng)一管理;統(tǒng)一配置雜物架。
5.2辦公區(qū)
辦公區(qū)位于施工現(xiàn)場南側(cè),建有辦公室、黨員活動(dòng)室、休息室、庫房等4排,會(huì)議室1排,均為彩鋼板房。辦公區(qū)正面懸掛宣傳標(biāo)語、口號(hào),辦公室內(nèi)部懸掛部門職責(zé)和責(zé)任制。
5.3食堂
食堂位于宿舍區(qū)內(nèi),內(nèi)設(shè)灶臺(tái)、儲(chǔ)藏室,灶臺(tái)為不銹鋼材質(zhì)(電能),地面為水泥砂漿,并設(shè)有排水溝槽,出入口均安裝鋼篦防止老鼠等進(jìn)入。炊事人員均取得了健康證,并制定了食堂管理制度和衛(wèi)生保證措施,項(xiàng)目人員不定期進(jìn)行檢查,查出問題及時(shí)整改,確保人員飲食衛(wèi)生安全。
5.4廁所
廁所設(shè)置與施工現(xiàn)場南側(cè),采用彩鋼板房為封閉、沖水式。并設(shè)有專人進(jìn)行管理,及時(shí)沖刷清理,噴灑藥物消毒。
5.5其他設(shè)施
施工現(xiàn)場設(shè)置了飲水區(qū)、吸煙區(qū)、休息區(qū),嚴(yán)禁在施工區(qū)域內(nèi)吸煙。同時(shí)現(xiàn)場還設(shè)置了宣傳欄、讀報(bào)欄、活動(dòng)室、淋浴室等,同時(shí)全部使用節(jié)能、節(jié)水器具。達(dá)到牢固、美觀、防雨要求,充分體現(xiàn)了施工現(xiàn)場的人文化管理。
6、場容場貌
為了更好的進(jìn)行施工現(xiàn)場的管理,改善施工現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境,使施工現(xiàn)場安全管理工作不斷規(guī)范化、科學(xué)化,展現(xiàn)施工現(xiàn)場良好形象。項(xiàng)目部對(duì)場容場貌作了嚴(yán)格要求和布置。
6.1大門:按照文明工地相關(guān)要求安裝了電動(dòng)門,大門兩側(cè)注明工程名稱、建設(shè)、施工、監(jiān)理單位。同時(shí)設(shè)立門衛(wèi)室,實(shí)行人員、車輛進(jìn)出登記制度,嚴(yán)禁無關(guān)人員進(jìn)入施工現(xiàn)場,確保了施工現(xiàn)場內(nèi)部安全。
6.2道路及場區(qū):按照文明工地相關(guān)要求,為達(dá)到美化環(huán)境和防止揚(yáng)塵,對(duì)施工現(xiàn)場場區(qū)道路全部進(jìn)行了硬化處理,并定時(shí)進(jìn)行灑水降塵。大門處設(shè)置車輛沖洗池,保持了車輛整潔。場區(qū)內(nèi)設(shè)置了良好的排水系統(tǒng),并保持排水通暢,確保場內(nèi)無積水。同時(shí)對(duì)未硬化部位及辦公區(qū)、生活區(qū)前面進(jìn)行了綠化,工程存土全部用苫蓋防止揚(yáng)塵。
施工現(xiàn)場生活區(qū)和作業(yè)區(qū)及道路全部用彩鋼板進(jìn)行隔離區(qū)分,并設(shè)立垃圾中轉(zhuǎn)站,所有建筑垃圾分類分堆存放,生活垃圾實(shí)行袋裝化,由環(huán)衛(wèi)部門及時(shí)進(jìn)行清運(yùn)處理。
施工現(xiàn)場材料存放區(qū)及加工區(qū)盡量靠近,便于了取材方便。存放區(qū)根據(jù)相關(guān)要求設(shè)置標(biāo)識(shí)標(biāo)牌,并按照類別分類存放,擺放整齊,做好防雨、防潮措施。加工區(qū)根據(jù)操作人員具體及施工需要,設(shè)置了定型標(biāo)準(zhǔn)的鋼木加工棚,確保加工機(jī)具基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)牢固,機(jī)身水平、穩(wěn)定、可靠,內(nèi)設(shè)有標(biāo)準(zhǔn)警示標(biāo)志、電閘箱和照明設(shè)施。
7、現(xiàn)場防火
施工現(xiàn)場火災(zāi)隱患較多,是消防防控的重要場所。為此,項(xiàng)目部建立健全消防責(zé)任制,落實(shí)到崗位,并制定了施工現(xiàn)場用火、用電、易燃易爆危險(xiǎn)品管理等一系列管理制度,同時(shí)根據(jù)消防要求設(shè)置相應(yīng)數(shù)量的滅火器具,定期檢查確保有效,做到防患于未然。
8、綜合治理
根據(jù)要求設(shè)立了維穩(wěn)辦公室,負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場穩(wěn)定及周邊協(xié)調(diào)工作,現(xiàn)場采取不擾民措施,避免揚(yáng)塵、噪音、光線等擾民情況,中高考期間晚八點(diǎn)至次日早八點(diǎn)嚴(yán)禁施工。施工現(xiàn)場管理、操作人員按照要求統(tǒng)一著裝、配戴胸卡及安全帽,安全員佩戴袖標(biāo)帶黃色安全帽。施工現(xiàn)場聘用專職保安人員,負(fù)責(zé)門衛(wèi)管理,對(duì)進(jìn)出人員進(jìn)行管控。
9、衛(wèi)生防疫
施工現(xiàn)場建立了防疫應(yīng)急預(yù)案,配備了急救箱等急救藥品,并定期對(duì)施工人員進(jìn)行衛(wèi)生防疫教育,發(fā)現(xiàn)疫情及時(shí)采取相應(yīng)措施進(jìn)行控制。定期對(duì)食堂、廁所、宿舍進(jìn)行檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改,辦公區(qū)、生活區(qū)安排了保潔人員,負(fù)責(zé)衛(wèi)生清掃和保潔工作,并設(shè)置了滅蠅、蚊等實(shí)施,確保環(huán)境衛(wèi)生。
10、環(huán)境保護(hù)
工程施工不可避免的對(duì)環(huán)境有較大的影響,因此我們必須遵照環(huán)境保護(hù)有關(guān)法律、法規(guī),做好現(xiàn)場保護(hù)工作。
對(duì)場區(qū)進(jìn)行硬化處理,并經(jīng)常灑水降塵。
建筑物施工采取全密閉施工,防止揚(yáng)塵。
嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場焚燒垃圾或其他物品。
食堂設(shè)置隔油池,并及時(shí)清理。
施工機(jī)械、機(jī)具等使用所產(chǎn)生的噪音采取了消聲、隔聲相應(yīng)措施進(jìn)行控制和降低。
進(jìn)場車輛禁止鳴笛,裝卸是輕拿輕放。
【關(guān)鍵詞】辦公室;安全管理工作;要點(diǎn);思考
一、培養(yǎng)員工牢固樹立安全意識(shí)
首先,要履行培養(yǎng)員工安全意識(shí)的工作職責(zé)。要培育部門員工,自己必須具有很強(qiáng)的安全生產(chǎn)意識(shí),個(gè)人需要通過不斷的學(xué)習(xí)工作實(shí)踐,不斷地提醒和告誡自己要樹立安全生產(chǎn)意識(shí),不斷加強(qiáng)安全意識(shí)培養(yǎng),只有部門主任自己具備了安全意識(shí),才能培育部門員工的安全意識(shí)。
其次,要讓員工時(shí)刻牢記時(shí)時(shí)安全、事事安全的原則。不論什么業(yè)務(wù),什么事情,都要注意與安全聯(lián)系在一起,只要有業(yè)務(wù)就有安全責(zé)任,只是安全責(zé)任大小的差異,所以,不論安排任何工作,都要有安全事項(xiàng)交待。只有把時(shí)時(shí)安全、事事安全的安全意識(shí)傳遞到員工,固化在個(gè)人思想意識(shí)中,才能讓員工充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)時(shí)刻與我相關(guān),要時(shí)刻牢記安全職責(zé)和義務(wù),要具有很強(qiáng)的安全責(zé)任意識(shí)。
再次,要讓員工充分認(rèn)識(shí)安全意愿與安全目標(biāo)的關(guān)系。安全意識(shí)來源于對(duì)安全意愿的追求和遵從,從安全意識(shí)層級(jí)上看,安全知識(shí)勝于安全設(shè)施,而安全意識(shí)則強(qiáng)于安全知識(shí),安全意愿又更優(yōu)于安全意識(shí)。只有良好的意愿,才會(huì)帶來行動(dòng)上的自覺,才會(huì)形成良好的氛圍,從而實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。
最后,正確認(rèn)識(shí)安全價(jià)值觀。每個(gè)員工都要正確理解安全目的,安全為了誰?這是每個(gè)員工都要能理解、能知曉、能回答的問題。只有正確理解安全目的是為了自己、為了家人、為了工友、為了企業(yè)。才能形成員工自覺遵守及認(rèn)可的安全價(jià)值觀,養(yǎng)成自覺服從和服務(wù)的行為習(xí)慣。
二、樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),識(shí)別業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
根據(jù)業(yè)務(wù)特點(diǎn),注重業(yè)務(wù)過程風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)建立,可以有效防范和管控各類業(yè)務(wù)過程中的安全風(fēng)險(xiǎn),從而降低安全事故發(fā)生的機(jī)率。在辦公室業(yè)務(wù)過程中,業(yè)務(wù)安全風(fēng)險(xiǎn)有依法經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)和安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)兩大類。
(一)辦公室依法經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。辦公室在全局經(jīng)營管理中主要?dú)w口管理了輔質(zhì)的綜合后勤業(yè)務(wù),由于輔質(zhì),此部分業(yè)務(wù)大部分委托第三方承擔(dān),但業(yè)務(wù)量較大,依法經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)主要包括:
1.按照職責(zé)分工,辦公室負(fù)責(zé)局長會(huì)、局領(lǐng)導(dǎo)班子周工作會(huì)等的組織工作和有關(guān)資料整理,以及局領(lǐng)導(dǎo)的一些日常事務(wù)如出差向上級(jí)請(qǐng)假報(bào)備、考勤等,如“三重一大”決策事項(xiàng)等工作制度執(zhí)行不嚴(yán)格和不規(guī)范會(huì)給全局依法經(jīng)營帶來風(fēng)險(xiǎn)。
2.其它具體業(yè)務(wù)方面,辦公室負(fù)責(zé)綜合后勤、車輛、接待、新聞、消防等業(yè)務(wù),并歸口管理這些業(yè)務(wù)的專項(xiàng)費(fèi)用,業(yè)務(wù)費(fèi)用金額較大,風(fēng)險(xiǎn)增大,由于業(yè)務(wù)屬輔質(zhì),容易輕視,關(guān)注較少,在業(yè)務(wù)的管理過程中和專項(xiàng)費(fèi)用的使用上如果管理不到位也會(huì)帶來風(fēng)險(xiǎn)。在接待工作中如把關(guān)不嚴(yán)格,適用標(biāo)準(zhǔn)錯(cuò)誤,會(huì)給局領(lǐng)導(dǎo)班子帶來政治風(fēng)險(xiǎn)。
3.作為綜合性管理部門,辦公室還負(fù)責(zé)會(huì)議管理、檔案管理、保密管理等業(yè)務(wù),這部分業(yè)務(wù)雖然不涉及具體的費(fèi)用,但在業(yè)務(wù)管理上具有一定的審批權(quán)限,也存在一定的廉潔從業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。
(二)辦公室安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。作為全局交通、消防及綜合后勤業(yè)務(wù)歸口管理部門,辦公室安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)主要包括:
1.交通安全作為全局生產(chǎn)行政用車保障范圍,是全局安全生產(chǎn)工作的重要組成部分,本來電網(wǎng)企業(yè)就有生產(chǎn)作業(yè)點(diǎn)多、面廣、戰(zhàn)線長的特點(diǎn),且隨著集中辦公、集中監(jiān)控、集中建設(shè)中心(所)等業(yè)務(wù)集中化發(fā)展趨勢,交通保障需求和作用更加凸顯。天氣、道路、車輛、人員技能及精神狀態(tài)、周圍環(huán)境等均是影響交通安全的重大因素和風(fēng)險(xiǎn),任一風(fēng)險(xiǎn)都會(huì)造成交通安全事故,有群死群傷的重大安全風(fēng)險(xiǎn),是辦公室安全生產(chǎn)最大威脅,也是最難管控的因素。
2.消防風(fēng)險(xiǎn)覆蓋面廣,無論任一崗位員工均在工作生活過程中存在一定消防風(fēng)險(xiǎn),且消防風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)建立較難,消防事故發(fā)生損失及影響較大,同時(shí)也是辦公室安全風(fēng)險(xiǎn)管理的重點(diǎn)。
3.物業(yè)維修、清潔、食堂、高空清洗等業(yè)務(wù)無一不存在著較高的安全風(fēng)險(xiǎn),且從事這部分生產(chǎn)業(yè)務(wù)的人員身份復(fù)雜,屬社會(huì)通用工種,報(bào)酬較低,大多沒有得到必要的安全知識(shí)培訓(xùn),安全責(zé)任和防范措施難以得到落實(shí),基本得依靠辦公室管理人員來督促和開展安全教育,監(jiān)督安全責(zé)任和防范措施是否落實(shí)到位,也是辦公室安全管理工作的難點(diǎn)。
三、嚴(yán)防違章,以風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)為主線抓實(shí)辦公室安全
基于辦公室安全業(yè)務(wù)的特殊性,要防范辦公室業(yè)務(wù)安全風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)該遵循以遵章守紀(jì)教育培訓(xùn),嚴(yán)防違規(guī)違章為主,以安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)為主線來抓實(shí)辦公室安全生產(chǎn),保障辦公室業(yè)務(wù)的依法經(jīng)營安全和生產(chǎn)業(yè)務(wù)安全。
(一)以嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度為準(zhǔn)則,防范業(yè)務(wù)不規(guī)范引起的安全風(fēng)險(xiǎn)。規(guī)章制度是生產(chǎn)經(jīng)營過程中不斷積累出來的經(jīng)驗(yàn),是業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和保障安全的有效措施,只有嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度,作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)流程才會(huì)得到落實(shí),法律法規(guī)才會(huì)得到落實(shí),經(jīng)營安全才會(huì)得到保障。辦公室從業(yè)人員要樹立被動(dòng)執(zhí)行轉(zhuǎn)化到接受執(zhí)行再到主動(dòng)監(jiān)督別人執(zhí)行的過程的轉(zhuǎn)變,(下轉(zhuǎn)第96頁)(上接第54頁)要養(yǎng)成自覺執(zhí)行制度的良好習(xí)慣,才能做到人人關(guān)注安全、人人落實(shí)安全、人人遵守安全的安全文化氛圍,達(dá)到以制度文化培育安全文化的管控作用。
(二)提高風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)能力,做到管業(yè)務(wù)必須管安全。以派車保障業(yè)務(wù)為例,單次派車人對(duì)本次車輛行駛路線、路況、近期天氣情況、車輛狀況、駕駛員身體及精神狀況、乘車人狀況要有充分的了解,要能清楚地知曉本次行車任務(wù)中有哪些風(fēng)險(xiǎn)因素會(huì)影響安全,所交待的安全防范措施才會(huì)真正被落到實(shí)處,才會(huì)對(duì)本次行車安全風(fēng)險(xiǎn)做到有效防范和管控。再以業(yè)務(wù)接待審批為例,只有審批人員學(xué)習(xí)掌握有關(guān)要求和制度,才能針對(duì)接待范圍、接待標(biāo)準(zhǔn)、陪同人員、費(fèi)用依據(jù)有審核把關(guān)能力,才能正確地審核業(yè)務(wù),否則將給上級(jí)帶來違反規(guī)定的政治風(fēng)險(xiǎn),等等。個(gè)人的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)能力決定個(gè)人對(duì)業(yè)務(wù)安全的管理控制能力,因而要有效防控業(yè)務(wù)安全風(fēng)險(xiǎn),管理人員必須提高風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)能力。
(三)提高安全技能,充分運(yùn)用科技設(shè)施防范安全。在物質(zhì)條件不斷改變的形勢下,對(duì)現(xiàn)有的安全設(shè)施充分利用,也是提高安全管理水平的有力措施。如車輛GPS系統(tǒng)可以對(duì)車輛超速行駛、運(yùn)行軌跡、路線進(jìn)行如實(shí)記錄,可以防范駕駛員違章行駛,違反路線行車等不安全行為; 配置新的消防火災(zāi)監(jiān)控系統(tǒng)和滅火系統(tǒng),可以有效防范火災(zāi)事故和防止事故蔓延,減少損失;配置新型高空清洗設(shè)備可以減少人員作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)等。將科技設(shè)施應(yīng)用到安全管理中,采取物防的方式管控或降低業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),達(dá)到安全目標(biāo)。
“道路千萬條,安全第一條,生產(chǎn)再忙,安全不忘”,3月份正值節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)之際,安全生產(chǎn)工作時(shí)刻不能放松。慶云縣安全生產(chǎn)工作會(huì)議召開后,崔口鎮(zhèn)政府迅速安排,周密部署,山東聚源電器有限公司迅速響應(yīng),嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,抓實(shí)抓細(xì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全生產(chǎn)工作,有力有序推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提速。山東聚源電器有限公司位于慶云縣崔口鎮(zhèn)體育健康裝備產(chǎn)業(yè)園,成立于上世紀(jì)80年代左右,主要經(jīng)營電阻器、電抗器等電力器材,2020年實(shí)現(xiàn)經(jīng)營收入3700萬元。
扣緊安全生產(chǎn)“責(zé)任鏈”。聚源電器成立了由總經(jīng)理周慶元為組長的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)“一崗雙責(zé)、齊抓共管”工作機(jī)制,實(shí)施精細(xì)的車間網(wǎng)格化管理機(jī)制,每個(gè)車間配備專門的安全生產(chǎn)管理員。加強(qiáng)企業(yè)管理及日常消毒防控措施,確保疫情防控和安全生產(chǎn)兩不誤。嚴(yán)格落實(shí)自查自糾,總經(jīng)理周慶元帶班組織安全生產(chǎn),安排主要經(jīng)營者、安全管理人員、技術(shù)人員參與帶班生產(chǎn)作業(yè),依法落實(shí)安全自管、隱患自查自糾、責(zé)任自負(fù)的主體責(zé)任,切實(shí)把安全貫穿到生產(chǎn)活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié),堅(jiān)決把牢安全關(guān),確保節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全穩(wěn)定。
織密安全生產(chǎn)“防護(hù)網(wǎng)”。當(dāng)前疫情形勢依然復(fù)雜,事故隱患與安全風(fēng)險(xiǎn)交織疊加,必須把疫情防控和防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)相結(jié)合,全面排查各類安全風(fēng)險(xiǎn)隱患。聚源電器把隱患當(dāng)作事故來看待,由安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭,依托鎮(zhèn)安全生產(chǎn)管理辦公室、車間安全生產(chǎn)管理員及專職消防隊(duì)員對(duì)公司5個(gè)車間和辦公樓進(jìn)行全覆蓋式安全檢查,化被動(dòng)整改為主動(dòng)整治,共排查隱患10處,已全部整改到位。在人員管控方面,嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)指示,落實(shí)防疫消毒措施,對(duì)于外來人員查看健康碼和接種證明。深入排查化解可能影響安全穩(wěn)定的各類矛盾糾紛,推動(dòng)矛盾化解,切實(shí)把矛盾解決在萌芽狀態(tài)、化解在最底層。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立以黨委書記、鎮(zhèn)長為組長、班子成員為副組長、各部門負(fù)責(zé)人為成員的鎮(zhèn)人民政府機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
二、工作職責(zé)
1.建立健康檔案。建立職工健康檔案“花名冊(cè)”,實(shí)行“一人一檔”管理,匯總職工健康狀況,詳細(xì)掌握每名職工及家庭成員健康狀況和春節(jié)假期出行信息,全面排查是否接觸省外及重點(diǎn)疫區(qū)來達(dá)人員、是否接觸確診或疑似病人情況。
2.開展健康管理。嚴(yán)格落實(shí)職工體溫檢測制度,在辦公樓大門口設(shè)置檢測點(diǎn),每日早晚2次體溫檢測,發(fā)現(xiàn)異常情觀及時(shí)向單位和鎮(zhèn)衛(wèi)生院報(bào)告并采取相應(yīng)處置措施;配合衛(wèi)生院做好隔離觀察與密切接觸者追蹤管理。
3.開展消殺工作。定期對(duì)辦公室、過道、食堂、院壩等公共場所及進(jìn)院車輛進(jìn)行消殺,在衛(wèi)生間配備洗手消毒用品。
4.加強(qiáng)健康教育。通過宣傳欄、電子顯示屏、單位微信群等方式,開展各種類型的疫情防控宣傳和教育,普及職工應(yīng)對(duì)病毒疫情的防控知識(shí),督促落實(shí)號(hào)個(gè)人防護(hù)措施,降低疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)。
三、工作要求
1.加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)。衛(wèi)生防疫專職人員要了解掌握肺炎特點(diǎn)和疫情防控知識(shí),了解掌握必要的心理咨詢知識(shí),并根據(jù)疫情防空需求定期不定期對(duì)機(jī)關(guān)職工開展疫情防控知識(shí)培訓(xùn)。
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):