衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)精選(九篇)

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第1篇：衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)范文

【關(guān)鍵詞】高職學(xué)生認(rèn)知邏輯；實(shí)踐課程體系；快樂學(xué)習(xí)；思路

現(xiàn)在的工程機(jī)械運(yùn)用與維護(hù)專業(yè)高職學(xué)生就業(yè)專業(yè)對(duì)口率一直保持著很高的水平，但將時(shí)間拉長了來看，3年后還從事本專業(yè)的學(xué)生卻大大的減少，為何學(xué)生對(duì)專業(yè)的熱愛消退了呢？回溯到教學(xué)中來，特別是建立感性認(rèn)識(shí)的實(shí)踐教學(xué)體系對(duì)學(xué)生一生擇業(yè)的影響功不可沒。

1.工程機(jī)械運(yùn)用與維護(hù)專業(yè)實(shí)踐課程體系教學(xué)的認(rèn)知邏輯現(xiàn)狀

現(xiàn)在的實(shí)踐教學(xué)體系，基于不同的立場，各所學(xué)校對(duì)專業(yè)的認(rèn)知思路是有所差異的。有的學(xué)校是將工程機(jī)械運(yùn)用與維護(hù)專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)從工程機(jī)械的生命全過程去考慮，從制造、裝配、調(diào)試、使用、維修、回收再制造，從全周期的角度去認(rèn)識(shí)工程機(jī)械，也可以說是從設(shè)計(jì)人員的角度去完成認(rèn)知過程的。同時(shí)也有一部分是從維修人員的角度來認(rèn)知工程機(jī)械的，認(rèn)知的思路從檢測、使用、維修、管理來安排課程，角度的變化當(dāng)然是各個(gè)學(xué)校的出發(fā)點(diǎn)和社會(huì)資源差異造成的。不同的認(rèn)識(shí)角度，多是建立在教師或校企合作專家的角度，設(shè)計(jì)全面的為學(xué)生著想，希望學(xué)生學(xué)習(xí)更多更專業(yè)的知識(shí)，為行業(yè)，或者可以說是為學(xué)生的就業(yè)需要來開發(fā)和建設(shè)實(shí)踐課程體系的。

但細(xì)看具體的給定的課程，一般就是，先開制圖、機(jī)械基礎(chǔ)、電路等專業(yè)基礎(chǔ)課，然后是構(gòu)造、發(fā)動(dòng)機(jī)、底盤、液壓、電器為主的專業(yè)核心課，再來就是駕駛和維修課程等專業(yè)提升課程，最后就是頂崗實(shí)習(xí)。似乎從知識(shí)體系上是從下至上的過程，應(yīng)該不錯(cuò)。但從3年后的職業(yè)穩(wěn)定學(xué)生比例來說，為什么不高呢？究其原因，職業(yè)熱情消退了，從建立認(rèn)識(shí)邏輯的時(shí)候就是從老師或?qū)＜业慕嵌葋砜磫栴}的，以知識(shí)和技能為本位，考慮的是工作結(jié)構(gòu)邏輯，不從認(rèn)知邏輯出發(fā)。[1]如同將現(xiàn)在思維活躍的學(xué)生強(qiáng)架到職業(yè)的道路上去的教學(xué)模式，不是太符合學(xué)生的認(rèn)知過程，面對(duì)著不同的實(shí)踐課程體系，相同的是學(xué)生是否能夠順利并快樂的學(xué)習(xí)一直不被重視，學(xué)生熱愛本專業(yè)的意愿會(huì)逐漸降低。

2.高職學(xué)生認(rèn)知的邏輯順序

現(xiàn)在高職學(xué)生的特點(diǎn)都是思維活躍，興趣廣泛，但是對(duì)單一事物的關(guān)注度保持時(shí)間短，現(xiàn)在提倡的在學(xué)中作，作中學(xué)，建立以實(shí)踐項(xiàng)目貫穿的教學(xué)體系。把理論課程和實(shí)踐項(xiàng)目結(jié)合起來，吸引學(xué)生的注意力，從單門課程的角度講，沒有問題，體現(xiàn)的是現(xiàn)在的項(xiàng)目化、一體化教學(xué)的特色，也符合學(xué)生的認(rèn)識(shí)邏輯。但是從整體的課程設(shè)計(jì)來看，還是從下向上的學(xué)科體系下的教學(xué)安排，每門課之間的認(rèn)知邏輯是學(xué)科階梯式的。也就是在這種短期融合，長期割裂的認(rèn)知邏輯下，沒有形成連續(xù)的認(rèn)知邏輯上的遞進(jìn)關(guān)系，學(xué)生的專業(yè)熱情會(huì)漸漸低落。

從高職學(xué)生的認(rèn)知邏輯來看，和一般人們的認(rèn)知邏輯都一樣，從感性認(rèn)識(shí)再到理性認(rèn)識(shí)，而且認(rèn)識(shí)不是一次就形成的，而是要不斷的重復(fù)認(rèn)識(shí)—理解—驗(yàn)證—再認(rèn)識(shí)這樣的過程，最后才成為學(xué)習(xí)得到的經(jīng)驗(yàn)，從而產(chǎn)生滿足的情感，對(duì)學(xué)習(xí)的對(duì)象產(chǎn)生好感，只有這種好感不斷的延續(xù)下去，才能保證高職學(xué)生專業(yè)學(xué)習(xí)熱情的持續(xù)。在這里認(rèn)識(shí)和驗(yàn)證的過程都是通過項(xiàng)目實(shí)訓(xùn)來完成的，這種認(rèn)知的邏輯會(huì)在一門課程中不斷的加深，求知欲不斷加強(qiáng)。[2]但是課程相關(guān)性的降低，不能夠產(chǎn)生持續(xù)的熱情，往往反映在換課程之后，有的同學(xué)就打不起精神，對(duì)新課程失去興趣了喪失了求知欲。

3.基于學(xué)生認(rèn)知立場的實(shí)踐教學(xué)體系建立的基本思路

如何將好不容易激發(fā)起來學(xué)生的求知欲延續(xù)下去了，不會(huì)由于課程的轉(zhuǎn)換而下降。從整體的學(xué)科式的工作結(jié)構(gòu)邏輯轉(zhuǎn)換為學(xué)生認(rèn)知為紐帶的認(rèn)知邏輯，應(yīng)該從認(rèn)知過程的內(nèi)外條件來分析。

3.1 能力獲取成本低廉是建立認(rèn)知實(shí)踐體系的必要保障

學(xué)生在學(xué)校學(xué)習(xí)或者企業(yè)實(shí)踐過程中，最容易打消學(xué)習(xí)積極性的就是不知道如何獲取學(xué)習(xí)資源，或者是不容易獲取學(xué)習(xí)資源而產(chǎn)生的。對(duì)于現(xiàn)在高職學(xué)生都普遍存在的容易放棄，不易堅(jiān)持的特征，保證他們?cè)诘统杀緱l件下完成學(xué)習(xí)，掌握技能是必要的保障。讓學(xué)生在最短途徑獲取專業(yè)知識(shí)和技能是保證求知欲的最佳方法。比如可以在課程中增加工程機(jī)械專業(yè)資源獲取方法的傳授，引導(dǎo)學(xué)生有效的利用互聯(lián)網(wǎng)資源，建立良好的師生互動(dòng)關(guān)系，建立豐富的教學(xué)資源庫，以及專業(yè)化程度高、開放性強(qiáng)的校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)基地等等，甚至是開設(shè)人際溝通、心理學(xué)等課程，都會(huì)從客觀上解決學(xué)生會(huì)在專業(yè)學(xué)習(xí)中遇到的非技術(shù)性瓶頸，并且建立學(xué)生對(duì)外界信息的溝通管道，是保證學(xué)習(xí)不斷積累的必要條件。

3.2 保持不斷獲得的成就感是認(rèn)知實(shí)踐體系的動(dòng)力源泉

從實(shí)踐課程體系在高職教育中發(fā)揮的重要作用來看，不光是項(xiàng)目化、一體化教學(xué)的落實(shí)，實(shí)踐教學(xué)體系從認(rèn)知上的整體設(shè)計(jì)才是貫通工程機(jī)械運(yùn)用與維護(hù)專業(yè)的符合學(xué)生學(xué)習(xí)認(rèn)知邏輯的，是擺脫學(xué)科體系的真正的高等職業(yè)教育?，F(xiàn)在的實(shí)踐體系中幾乎都還沒有實(shí)踐這種思維的安排教學(xué)方式。雖然我們現(xiàn)在還達(dá)不到德國雙元制教學(xué)的第一年的工廠的專業(yè)實(shí)訓(xùn)，但是我們可以在教學(xué)初始就把企業(yè)員工要求作為學(xué)生培養(yǎng)的基本參考，讓學(xué)生從思想上認(rèn)識(shí)到自己已經(jīng)投入到工程機(jī)械的行業(yè)中來；其次要全部教學(xué)階段滲透專業(yè)的影響，如在低年級(jí)多組織企業(yè)參觀，假期到企業(yè)見習(xí)，不斷學(xué)習(xí)駕駛、維修技術(shù)，并獲取相應(yīng)的技能證書，提高自己的專業(yè)水平。

更重要的是在實(shí)踐教學(xué)體系上進(jìn)行改革，將原來一根桿子插到底，不斷的深入的階梯式的教學(xué)，改成從認(rèn)知角度出發(fā)，先學(xué)使用，在進(jìn)行理論的學(xué)習(xí)，成為種子發(fā)芽式的教學(xué)，從這個(gè)角度來實(shí)現(xiàn)整體認(rèn)知邏輯設(shè)計(jì)的教學(xué)。即是將教學(xué)內(nèi)容以不同類型的機(jī)器來進(jìn)行整合，從認(rèn)知角度去發(fā)散的知識(shí)能力體系，不像現(xiàn)在以知識(shí)點(diǎn)為基礎(chǔ)整合方式，來解決認(rèn)知被動(dòng)性的局面。從不斷的提問為教學(xué)的邏輯，引導(dǎo)學(xué)生去思考，從而不斷的深入，而不是現(xiàn)在的被動(dòng)的學(xué)習(xí)。把學(xué)習(xí)的重點(diǎn)放到學(xué)生上去，從學(xué)生學(xué)習(xí)的思路上去考慮教學(xué)安排，而不是重點(diǎn)在知識(shí)點(diǎn)上，強(qiáng)迫學(xué)生去學(xué)習(xí)。當(dāng)然，老師的角色也要從主導(dǎo)者，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)檩o導(dǎo)者。這種嘗試才是真正的素質(zhì)教育，能從根本上解決學(xué)生學(xué)習(xí)積極性的問題。

3.3 學(xué)生快樂學(xué)習(xí)是認(rèn)知邏輯的最優(yōu)體現(xiàn)

讓學(xué)生快樂的學(xué)習(xí)，讓教學(xué)目標(biāo)以能力目標(biāo)為核心，教學(xué)過程以學(xué)生為中心，教學(xué)以團(tuán)隊(duì)化為特征，在符合的環(huán)境中實(shí)施，直接在實(shí)踐中學(xué)習(xí)真實(shí)的技能，讓學(xué)生不斷獲得成就感，體驗(yàn)學(xué)習(xí)的快樂，讓學(xué)習(xí)變得生動(dòng)有趣。[3]在這樣的學(xué)習(xí)過程中職業(yè)素養(yǎng)是在潛移默化的形成，專業(yè)的熱情一定不會(huì)泯滅。

4.客觀多元的考核方式和開放的反饋體系

任何課程體系的建立都離不開科學(xué)的考核方法來檢驗(yàn)。一是將原來的階段性考核可以用項(xiàng)目化甚至每天從知識(shí)技能點(diǎn)上考核，把以課程結(jié)果為考核目標(biāo)的方式為主，轉(zhuǎn)變?yōu)橐赃^程考核為主。二是將從理論與技能掌握情況結(jié)合起來考核，不僅要考核理論也要和資格考試一樣，也要考核技能。三要增加考核的實(shí)用性，既然是為企業(yè)、行業(yè)培養(yǎng)高級(jí)職業(yè)人才，一定要結(jié)合企業(yè)、行業(yè)要求不斷改革校內(nèi)的考核方式，不斷向用人單位靠攏。[4]

同時(shí)也要建立多方聯(lián)動(dòng)的科學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制。從校內(nèi)外，不同尺度來進(jìn)行評(píng)價(jià)，短期從能力水平上著手，教師和學(xué)生形成評(píng)價(jià)機(jī)制，長期以學(xué)生為主體的主觀評(píng)價(jià)，企業(yè)為客觀的評(píng)價(jià)體系建立，體現(xiàn)學(xué)生的主體地位。

綜上所述，要提高學(xué)生對(duì)專業(yè)的興趣和增強(qiáng)學(xué)生專業(yè)學(xué)習(xí)熱情，應(yīng)該從學(xué)生角度出發(fā)，以認(rèn)知邏輯來設(shè)計(jì)實(shí)踐教學(xué)，體現(xiàn)學(xué)生在學(xué)習(xí)中的主體性，讓學(xué)生快樂的學(xué)習(xí)，對(duì)改善教學(xué)質(zhì)量大有裨益。

參考文獻(xiàn)：

[1]沈旭.高職工程機(jī)械專業(yè)教學(xué)改革之實(shí)踐[J].職教論壇，2010（20）.

[2]賈新征.多元智能理論在中職德育課教學(xué)中的應(yīng)用[J].職業(yè)，2012（30）.

[3]邱晨輝.讓職業(yè)教育變得生動(dòng)有趣——專訪職業(yè)教育分級(jí)制度提出者、北京市教委委員孫善學(xué)[N].中國青年報(bào)，2012-01-09.

第2篇：衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)范文

隨著人們生活質(zhì)量的提高，衛(wèi)生安全問題也越來越被重視，特別是農(nóng)村食品衛(wèi)生、飲水衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、違法行醫(yī)等問題日益突出，加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生安全的監(jiān)督管理已迫在眉睫。根據(jù)衛(wèi)生部《農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督現(xiàn)狀調(diào)查與監(jiān)管模式試點(diǎn)》項(xiàng)目要求，結(jié)合我市三級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)縣(市)、鄉(xiāng)、村一體的衛(wèi)生監(jiān)督管理模式，建立長效運(yùn)行機(jī)制，我們開展了對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督現(xiàn)狀與監(jiān)管模式的調(diào)研工作。

1　調(diào)研對(duì)象、內(nèi)容及質(zhì)量控制

1.1　調(diào)研對(duì)象 在全市范圍內(nèi)選擇了以磐石市項(xiàng)目縣(市)為主，在樺甸市、船營區(qū)、昌邑區(qū)等地各選擇2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，共10個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為調(diào)研對(duì)象。

1.2　調(diào)研內(nèi)容 (1)縣鄉(xiāng)衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)情況：(2)縣級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)基本情況(單位性質(zhì)、級(jí)別、人員編制等)、基礎(chǔ)設(shè)施、執(zhí)法裝備配置、隊(duì)伍建設(shè)和監(jiān)督執(zhí)法工作開展情況；(3)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)基本情況(單位性質(zhì)、級(jí)別、人員編制等)、基礎(chǔ)設(shè)施、執(zhí)法裝備配置、隊(duì)伍建設(shè)和監(jiān)督執(zhí)法工作開展情況；(4)試點(diǎn)縣城區(qū)和試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)被監(jiān)督單位行業(yè)構(gòu)成情況，衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員體檢培訓(xùn)及監(jiān)督覆蓋情況等。

1.3　質(zhì)量控制 設(shè)計(jì)調(diào)研實(shí)施方案和調(diào)查表－確定調(diào)查員－培訓(xùn)調(diào)查員－現(xiàn)場調(diào)查－資料錄入－資料審核－統(tǒng)計(jì)分析－撰寫調(diào)研報(bào)告。

2　調(diào)研結(jié)果

2.1　項(xiàng)目試點(diǎn)地區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況

調(diào)研的4個(gè)縣(市、區(qū))42個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，選擇10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，試點(diǎn)地區(qū)都建立了衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，成立衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站，磐石縣(市)共有17鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按10萬左右人口區(qū)域劃片，轄區(qū)設(shè)置4個(gè)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管所，每個(gè)所由8～10人組成，縣(市)級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)派出2名監(jiān)督員，其他人員由監(jiān)督分所(鄉(xiāng)防保站)中聘用，經(jīng)磐石縣(市)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)及衛(wèi)生行政部門確認(rèn)，考試合格任監(jiān)督分所人員。由磐石縣(市)衛(wèi)生局頒發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督員的監(jiān)督證件。承擔(dān)全部的農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督工作。其他縣(市)區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督單位設(shè)置了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督科室”，由3～5名監(jiān)督員組成，監(jiān)督員每天到基層開展衛(wèi)生監(jiān)督工作，農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)取得了一定進(jìn)展。見表1。

2.2　縣(市)、鄉(xiāng)級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)基本情況

2.2.1　縣(市)級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)基本情況4個(gè)縣(市)區(qū)級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)單位只有船營是差額單位，其余都是全額單位：單位級(jí)別為股級(jí)：監(jiān)督員的職稱情況：高級(jí)15人，占9.62％；中級(jí)59人，占37.82％：初級(jí)82人，占52.56％。說明衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍初級(jí)人數(shù)居多。學(xué)歷情況：碩士1人，占0.64％，大學(xué)59人，占37.82％，大專57人，占36.54％，中專39人占25％。見表2，圖1。

2.2.2　鄉(xiāng)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)基本情況

目前我市的農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督工作都在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理，只有磐石縣(市)成立了衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管所，但人員經(jīng)費(fèi)等由鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理，經(jīng)費(fèi)靠服務(wù)性收來彌補(bǔ)衛(wèi)生監(jiān)督經(jīng)費(fèi)不足，開展衛(wèi)生監(jiān)督工作缺乏經(jīng)費(fèi)保障。此外人員配置更少，有1～2人的單位占28.21％，有3～4人的單位占48.72％，有5人以上的單位占23.08％。這也突出反映出農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督力量的嚴(yán)重不足。見表3。

2.3　項(xiàng)目試點(diǎn)縣衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)能力建設(shè)情況

2.3.1　試點(diǎn)縣級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)全部是借用疾病控制中心的房屋，兩塊牌子一個(gè)班子領(lǐng)導(dǎo)。而且縣級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦公場所均在600m2以下，最低租賃面積僅有70m2，93％的縣級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)人均辦公面積小于40m2。距《衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)指導(dǎo)意見》所規(guī)定的“縣級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦公場所建筑面積不低于1200m2，人均建筑面積不少于40m2?！钡囊?guī)定相差甚遠(yuǎn)。

2.3.2　試點(diǎn)地區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)投入及執(zhí)法裝備配置情況，

調(diào)研的衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)中僅有磐石市、煙筒山鎮(zhèn)財(cái)政投入與全員及公用費(fèi)用支出持平。全年財(cái)政投入占總支出的比例在40％以下的監(jiān)督機(jī)構(gòu)有3家(占21.5％)，財(cái)政投入占總支出的比例在40％~60％的監(jiān)督機(jī)構(gòu)有2家(占14.3％)；比例在60％～80％的有4家(占28.6％)：比例在80％以上的有3家(占21.5％)。財(cái)政投入不足部分主要由服務(wù)性收入進(jìn)行補(bǔ)充，也就是說有85.71％的縣、鄉(xiāng)級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)每年要靠服務(wù)性收費(fèi)來填補(bǔ)人員工資和公用經(jīng)費(fèi)?？糠?wù)收費(fèi)直接影響了執(zhí)法監(jiān)督力度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督部門均不具備基礎(chǔ)的交通工具、執(zhí)法取證工具和監(jiān)測設(shè)備，只有煙筒山一家擁有一個(gè)照相機(jī)，反映出廣闊的農(nóng)村地區(qū)開展衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作十分艱苦。

3　項(xiàng)目試點(diǎn)地區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督工作情況

一是按轄區(qū)面積計(jì)算，監(jiān)督員分布比例最低的為每223平方公里分布1名監(jiān)督員，分布比例最高的為每19.75平方公里分布一名監(jiān)督員。差距約11倍；二是按人口計(jì)算，監(jiān)督員分布比例最低的為每2.7萬人口分布1名監(jiān)督員，分布比例最高的為每0.83萬人口分布1名監(jiān)督員，差距約3倍之余。三是按監(jiān)管對(duì)象計(jì)算，縣級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督員分布比例最低的為每178家被監(jiān)督對(duì)象可以分布一名監(jiān)督員，分布比例最高的為每78家被監(jiān)管單位分布1名監(jiān)督員，差距約2.3倍。鄉(xiāng)級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)分布比例最高的為每8家被監(jiān)管對(duì)象可以分布1名監(jiān)督員，分布比例比例最低的為每170家被監(jiān)管單位分布一名監(jiān)督員。差距約21倍之余。可見，監(jiān)督員分布比例地區(qū)差別很大，同時(shí)也反映出大多數(shù)縣鄉(xiāng)衛(wèi)生監(jiān)督部門監(jiān)管對(duì)象數(shù)量多、分布廣的特點(diǎn)，工作難度較大。見試點(diǎn)地區(qū)縣鄉(xiāng)衛(wèi)生監(jiān)督力量分布情況。

監(jiān)管對(duì)象構(gòu)成情況：從縣城區(qū)監(jiān)管對(duì)象構(gòu)成看，位列前五位的分別是；(1)食品、化妝品銷售；(2)餐飲；(3)公共場所；(4)食品加工；(5)小門診部。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管對(duì)象構(gòu)成看，位列前五位的分別是：(1)食品、化妝品銷售；(2)餐飲；(3)小門診部；(4)公共場所；(5)食品加工。表明農(nóng)村地區(qū)食品行業(yè)、小門診部和公共場所等行業(yè)所占比例日益增大，成為目前農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督工作重點(diǎn)。特別是食品行(加工、銷售、餐飲、食堂)業(yè)占監(jiān)管對(duì)象總量的76.6％，隨著農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，其數(shù)量仍然有上升趨勢。因此加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生安全監(jiān)管，盡快探索和建立切實(shí)可行的農(nóng)村衛(wèi)生安全監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)、廣泛開展農(nóng)村地區(qū)衛(wèi)生安全宣傳工作勢在必行。見試點(diǎn)地區(qū)監(jiān)管對(duì)象構(gòu)成情況見表4和根據(jù)表4制作的圖2。

監(jiān)管工作開展：一是試點(diǎn)地區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督部門，能夠發(fā)揮最大潛能，克服人員、經(jīng)費(fèi)和交通工具短缺等各方面的困難，做到縣城區(qū)與鄉(xiāng)村區(qū)域監(jiān)管對(duì)象的基本覆蓋，年監(jiān)管頻次平均能達(dá)到2次以上。二是縣、鄉(xiāng)大部分監(jiān)管行業(yè)其衛(wèi)生許可持證率及從業(yè)人員持有效證件率均在70％以上。但從衛(wèi)生監(jiān)管對(duì)象“持有有效衛(wèi)生

部門發(fā)放許可證件”和“人員持有效證件”兩個(gè)指標(biāo)看，仍有衛(wèi)生監(jiān)督難以觸及到的區(qū)域。特別是鄉(xiāng)村地區(qū)公共場所和飲用水持證率很低，飲用水持證率僅為14.97％，從業(yè)人員持有效證件為21.9％。三是縣城區(qū)食品銷售、食品加工、餐飲、醫(yī)療等行業(yè)的衛(wèi)生許可持證率、從業(yè)人員持有證件率和監(jiān)督頻次均高于鄉(xiāng)村的相應(yīng)行業(yè)，可見有必要加快步伐，建立健全農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，改變農(nóng)村地區(qū)衛(wèi)生安全現(xiàn)狀。

4　建議

4.1　加快農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)的步伐，從根本上改變農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督面貌。

衛(wèi)生監(jiān)督工作的重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)村。要想徹底改變農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督現(xiàn)狀，一是要進(jìn)一步深入開展農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督現(xiàn)狀調(diào)研與監(jiān)管模式試點(diǎn)，探索行之有效的農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系和長效監(jiān)管機(jī)制。二是要積極爭取當(dāng)?shù)卣姆龀謳椭?，加快改革進(jìn)程，加大農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)力度，按網(wǎng)絡(luò)化建立起真正獨(dú)立的專業(yè)人員配置合理的，經(jīng)費(fèi)全部由財(cái)政支持的衛(wèi)生監(jiān)督派出機(jī)構(gòu)，使衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)覆蓋率到農(nóng)村的每一個(gè)角落，使衛(wèi)生監(jiān)督人員長期駐守，消除農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)管盲區(qū)。

4.2　解決人員編制，加大財(cái)政投入，加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)。

一是國家應(yīng)加快對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督人員配置情況進(jìn)行充分調(diào)研，根據(jù)地域環(huán)境、經(jīng)濟(jì)社會(huì)及人員狀況盡早出臺(tái)相關(guān)指導(dǎo)性政策，方便地方遵照?qǐng)?zhí)行，并積極向當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門申請(qǐng)支持，落實(shí)解決縣鄉(xiāng)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)衛(wèi)生監(jiān)督人員，編制問題，緩解縣級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)人員短缺現(xiàn)狀。二是積極爭取相關(guān)部門支持，落實(shí)政策，加大財(cái)政投入，在保證縣鄉(xiāng)衛(wèi)生監(jiān)督人員工資和工作經(jīng)費(fèi)的基礎(chǔ)上，能夠按照《衛(wèi)生監(jiān)督建設(shè)指導(dǎo)意見》和《衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)實(shí)施意見》保障必需辦公場所，配置相應(yīng)的交通工具，取證工具，檢測設(shè)備等，確保農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法力度，同時(shí)保障農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督工作更加程序化，規(guī)范化，使農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督不留隱患和死角。

4.3　加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督人員業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，提高衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍的整體素質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)督員的綜合素質(zhì)是做好衛(wèi)生監(jiān)督綜合執(zhí)法工作的先決條件，特別是在農(nóng)村地區(qū)承擔(dān)衛(wèi)生監(jiān)督或檢查的衛(wèi)生技術(shù)人員，他們即是衛(wèi)生監(jiān)督檢查員，又是衛(wèi)生監(jiān)督宣傳員，信息員和指導(dǎo)員，他們的綜合素質(zhì)直接關(guān)系農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督工作的開展和發(fā)展。積極探索切實(shí)有效的培訓(xùn)方式，加大對(duì)縣鄉(xiāng)農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督人員的培訓(xùn)，提高他們的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法能力，從而建立起一支作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)的農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法隊(duì)伍，將為全面推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督工作，促進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法重心下移，注入更新、更強(qiáng)的活力。

5　農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)管模式可行性調(diào)研情況

5.1　房屋　應(yīng)設(shè)置有四個(gè)相應(yīng)的辦公房間，約在200平方米，分別是辦公室，辦證審批室，樣品保存室，檔案室及培訓(xùn)室。

第3篇：衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)范文

［關(guān)鍵詞］動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督；信息化；建設(shè)

對(duì)于動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督信息化建設(shè)，縣級(jí)以上機(jī)構(gòu)相對(duì)完善，系統(tǒng)性強(qiáng)，平臺(tái)搭建較好。主要的信息化問題集中在縣域及鄉(xiāng)鎮(zhèn)方面。為了解決基層動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督信息化革新方面的資源配置問題，以及全面推進(jìn)我國動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，必要從縣域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及一些畜牧、養(yǎng)殖相對(duì)集中的農(nóng)村實(shí)施信息化體系建設(shè)，提高其監(jiān)督水平，為農(nóng)戶的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供重要的衛(wèi)生支持。

1以系統(tǒng)化思維構(gòu)建基層動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理體系

現(xiàn)階段，針對(duì)基層信息化建設(shè)中的不足，需要先對(duì)其各個(gè)縣域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)中的設(shè)備進(jìn)行實(shí)際的調(diào)查統(tǒng)計(jì)，然后借助現(xiàn)代化的辦公系統(tǒng)，根據(jù)動(dòng)物衛(wèi)生管理系統(tǒng)的框架結(jié)構(gòu)實(shí)踐信息化建設(shè)。首先，需要在互聯(lián)網(wǎng)+思維的引領(lǐng)下做好基層動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督信息化建設(shè)的思路指導(dǎo)；并在制度層面按照市級(jí)相關(guān)規(guī)范條例，結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r具體設(shè)置一系列關(guān)于動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督信息化建設(shè)方面的安全、技術(shù)、風(fēng)險(xiǎn)管理規(guī)范，以及人才引進(jìn)條例；然后，根據(jù)制度規(guī)定引入責(zé)任追究制度，令各個(gè)方面的職能明確與責(zé)任實(shí)施對(duì)接，落實(shí)到具體的負(fù)責(zé)人，提高信息化建設(shè)的執(zhí)行力。同時(shí)，應(yīng)根據(jù)制度規(guī)范條例方面信息化建設(shè)中需要滿足的標(biāo)準(zhǔn)與要求設(shè)置對(duì)應(yīng)的建設(shè)考核評(píng)估指標(biāo)，并將激勵(lì)機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制與評(píng)估機(jī)制進(jìn)行多機(jī)制并行推進(jìn)發(fā)展，形成“以制度引領(lǐng)、多機(jī)并推進(jìn)運(yùn)行”的信息化建設(shè)體系；并按照系統(tǒng)思維，使其中的大體系構(gòu)建完成后，在每個(gè)部分做好小體系建設(shè)，提高信息化建設(shè)效率［1］。

2配置匹配性的硬件資源及軟件資源

基層的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督信息化建設(shè)應(yīng)與市級(jí)信息化建設(shè)進(jìn)行匹配設(shè)置，比如以縣級(jí)防疫為主，在該中心下的鎮(zhèn)級(jí)、農(nóng)村點(diǎn)狀分布形式上根據(jù)地理位置、移動(dòng)通信發(fā)展水平，管理轄區(qū)的范圍以及養(yǎng)殖動(dòng)物的數(shù)量等具體資源分布，對(duì)應(yīng)地匹配電腦、網(wǎng)絡(luò)、軟件、傳真、復(fù)印打印一體機(jī)、攝像頭和GPS定位儀。完成此類資源配置后按照動(dòng)物種類、屠宰場地、養(yǎng)殖中的衛(wèi)生狀況，對(duì)應(yīng)設(shè)置相關(guān)的評(píng)估指標(biāo)，形成基層由縣級(jí)統(tǒng)一管理的視頻主導(dǎo)、資料指標(biāo)化傳遞、信息多點(diǎn)分享，檢疫、消毒、獸藥應(yīng)用、屠宰和肉質(zhì)出柜，以及中間各個(gè)環(huán)節(jié)間的動(dòng)態(tài)化監(jiān)督、備案，建立動(dòng)物檔案，使管理監(jiān)督與風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防等貫徹到可以追蹤每頭出欄動(dòng)物上。在技術(shù)導(dǎo)向下的信息化建設(shè)需要從技術(shù)路徑出發(fā)，由縣級(jí)組織各鎮(zhèn)的衛(wèi)生監(jiān)督人員實(shí)施技術(shù)培訓(xùn)與一般性的操作、安全防護(hù)，并派遣具體的巡回人員進(jìn)行多地域間的技術(shù)指導(dǎo)與支持，提高信息化建設(shè)完成后的人才資源配置效率，并全面推進(jìn)信息化實(shí)踐應(yīng)用。

3多樣化推進(jìn)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督信息化建設(shè)

由于動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督信息化建設(shè)牽涉到基層整體的動(dòng)物防疫，以及后續(xù)的肉質(zhì)品質(zhì)量，因而在開展信息化建設(shè)過程中需要從多個(gè)方面實(shí)踐。首先，在管理層面需要以現(xiàn)狀與應(yīng)用中的問題、信息反饋實(shí)時(shí)進(jìn)行制度補(bǔ)充、革新，并對(duì)應(yīng)調(diào)整各機(jī)制運(yùn)行中的具體內(nèi)容。另外，針對(duì)視頻、紙質(zhì)檔案、電子檔案，應(yīng)將監(jiān)督機(jī)構(gòu)與防疫機(jī)構(gòu)進(jìn)行結(jié)合，提高信息在各個(gè)部門之間的分享率，并做好相應(yīng)的備份處理；若某個(gè)號(hào)牌的動(dòng)物出欄、運(yùn)輸、屠宰、肉品出售，則應(yīng)根據(jù)其出生、掛號(hào)牌時(shí)間、喂養(yǎng)環(huán)境、應(yīng)用藥物與所用飼料、衛(wèi)生狀況、疾病中的預(yù)防情況，以及相關(guān)應(yīng)用藥物、運(yùn)輸過程是否存在某些過失處理等，做好針對(duì)每一頭動(dòng)物的信息收集、整理形成檔案，并在完成肉品輸出后對(duì)其檔案進(jìn)行保存［2］。多種資料之間的對(duì)比可以更完整地實(shí)現(xiàn)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督信息化建設(shè)后的無縫監(jiān)督，提高食品安全監(jiān)督水平。

4結(jié)語

動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督牽涉到民生問題中的生產(chǎn)與生活，也與農(nóng)戶、消費(fèi)者之間存在著千絲萬縷的關(guān)聯(lián)。因而需要在信息化建設(shè)之初就預(yù)先做好整體戰(zhàn)略意圖方面的計(jì)劃推進(jìn)與研究探討；然后根據(jù)具體情況設(shè)置對(duì)應(yīng)的高效化監(jiān)督手段；建議在現(xiàn)階段根據(jù)具體發(fā)展?fàn)顩r增加人為的下基層監(jiān)督與信息化監(jiān)督兩種監(jiān)督措施并行的方法，一方面做好監(jiān)督工作，另一方面針對(duì)農(nóng)戶養(yǎng)殖過程中的不合規(guī)范的方法進(jìn)行有效的糾正與指導(dǎo)，為其健康養(yǎng)殖提供必要的技術(shù)支持。由于基層信息化建設(shè)中會(huì)遇到諸多因素阻礙，因而應(yīng)制定循序漸進(jìn)的建設(shè)推進(jìn)工作，爭取以漸進(jìn)方式推進(jìn)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督信息化建設(shè)。

作者:鄒小娟 單位:新鄉(xiāng)市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所

參考文獻(xiàn)

第4篇：衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)范文

2010年全市衛(wèi)生法制與監(jiān)督工作要認(rèn)真貫徹落實(shí)全省全市衛(wèi)生工作會(huì)議精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督體制改革和職能調(diào)整，加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)，提高衛(wèi)生執(zhí)法能力，以體制改革、食品安全、職業(yè)衛(wèi)生和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)監(jiān)督為工作重點(diǎn)，大力加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法工作基礎(chǔ)建設(shè)和內(nèi)涵建設(shè)，實(shí)行衛(wèi)生監(jiān)督綜合執(zhí)法，嚴(yán)格依法行政，加大查案辦案力度，為保護(hù)人民群眾身體健康，服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。

一、加快完成“兩項(xiàng)體制”改革，積極穩(wěn)妥推進(jìn)食品安全監(jiān)督體制改革和職能調(diào)整

今年是衛(wèi)生監(jiān)督體制改革和職能調(diào)整年，“兩項(xiàng)體制”改革、新一輪食品安全監(jiān)督體制改革和職能調(diào)整是衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系建設(shè)的重大步驟。一是盡快全面完成兩項(xiàng)體制改革。未完成“兩項(xiàng)體制”改革的縣市要積極爭取黨政領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門的重視和支持，六月底前全面完成第一輪衛(wèi)生監(jiān)督體制改革，切實(shí)做到衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)編制單列，班子、人員和財(cái)務(wù)獨(dú)立設(shè)置和運(yùn)行。二是加大對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督體制改革和體系建設(shè)的督導(dǎo)力度，積極推進(jìn)全市衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的參公管理。已完成“兩項(xiàng)體制”改革的衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要扎實(shí)推進(jìn)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)人員參照公務(wù)員管理工作，各地衛(wèi)生局及監(jiān)督機(jī)構(gòu)要高度重視參公的重要性和緊迫性，認(rèn)清大勢，爭先參公，早參公早受益，為下一輪職能調(diào)整和衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)奠定基礎(chǔ)。三是按照醫(yī)藥衛(wèi)生體制和食品安全監(jiān)督體制改革部署，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)新一輪衛(wèi)生監(jiān)督體制改革。各級(jí)衛(wèi)生行政部門及監(jiān)督機(jī)構(gòu)要把思想行動(dòng)統(tǒng)一到中央和各級(jí)地方黨委政府的決策部署上來，正確認(rèn)識(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)這次機(jī)構(gòu)改革和職能調(diào)整，堅(jiān)決執(zhí)行落實(shí)食品安全監(jiān)管職能調(diào)整的各項(xiàng)工作，做到思想不亂，隊(duì)伍不散，工作有序，認(rèn)真履責(zé)，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)和諧過度。四是抓住體制改革和參公時(shí)機(jī)，提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障水平。積極爭取黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視和編制、人事、財(cái)政等部門的支持，在推進(jìn)體制改革和參公管理的同時(shí)，落實(shí)監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)財(cái)政預(yù)算撥款和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入，解決衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)生存和發(fā)展的迫切問題。積極爭取國家衛(wèi)生監(jiān)督基本建設(shè)項(xiàng)目資金，提前規(guī)劃和穩(wěn)步實(shí)施基層衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)房屋等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)履行監(jiān)督職責(zé)所必須的裝備設(shè)施和能力建設(shè)，配備快速檢測儀器，加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。五是全市衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)和優(yōu)化執(zhí)法運(yùn)行機(jī)制。逐步形成結(jié)構(gòu)合理、保障到位、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范、程序明晰、執(zhí)法有力、辦事高效的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法新體系。

二、深入開展打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)，根本扭轉(zhuǎn)非法行醫(yī)嚴(yán)峻形勢

各級(jí)衛(wèi)生行政部門及監(jiān)督機(jī)構(gòu)要按照市政府的要求和《2009年全市打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，務(wù)求實(shí)效。一是市衛(wèi)生監(jiān)督局在“春雷”行動(dòng)的基礎(chǔ)上，實(shí)行班子領(lǐng)導(dǎo)劃區(qū)分片，包干負(fù)責(zé)，調(diào)整整合好監(jiān)督資源，狠抓專項(xiàng)集中行動(dòng)的落實(shí)，切實(shí)做到“全面清理、規(guī)范一批、處罰一批、取締一批”，使醫(yī)療服務(wù)秩序明顯規(guī)范，非法行醫(yī)形勢得到根本扭轉(zhuǎn)。二是各地要統(tǒng)一行動(dòng)和步驟，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，集中力量、集中時(shí)間打一場整頓醫(yī)療市場和打擊非法行醫(yī)的攻堅(jiān)戰(zhàn)。三是各地各單位要進(jìn)一步密切與公安、工商、計(jì)生、宣傳等部門的聯(lián)系，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和聯(lián)合執(zhí)法，加大查案辦案力度，做好涉嫌犯罪案件地移送工作，形成綜合治理合力，廣泛動(dòng)員社會(huì)各界和群眾參與專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)輿論監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督，營造打擊非法行醫(yī)的社會(huì)氛圍，鞏固專項(xiàng)行動(dòng)成果，建立長效監(jiān)管機(jī)制。

三、廣泛深入宣傳貫徹《食品安全法》，全面認(rèn)真履行法定職責(zé)

《食品安全法》6月1日正式實(shí)施，學(xué)習(xí)宣傳貫徹新的法律法規(guī)，全面認(rèn)真履行食品安全綜合協(xié)調(diào)職責(zé)是當(dāng)前和今后的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是衛(wèi)生行政部門及監(jiān)督機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)貫徹新法律及配套法規(guī)規(guī)章，認(rèn)真組織對(duì)監(jiān)督執(zhí)法人員的培訓(xùn)考核，積極履行法律賦予衛(wèi)生部門食品安全綜合協(xié)調(diào)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測評(píng)估、查處重大事故、信息、制定標(biāo)準(zhǔn)、新食品許可和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)規(guī)范六項(xiàng)職責(zé)，既要避免職責(zé)交叉，又要防止監(jiān)管空白，確保食品安全監(jiān)管工作統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、有序地進(jìn)行和過度。二是充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，采取多種形式廣泛宣傳食品安全法的立法宗旨和主要內(nèi)容，做到家喻戶曉，增強(qiáng)人民群眾的食品安全法律意識(shí)和監(jiān)督意識(shí)，為法律的貫徹實(shí)施營造輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。三是繼續(xù)抓好打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治工作，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)食品安全整頓工作方案的通知》（[2009]8號(hào)）精神，依法履行好食品安全監(jiān)管的各項(xiàng)職責(zé)，持續(xù)深入地抓好食品生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域的整頓工作，在食品安全體制調(diào)整到位之前，繼續(xù)履行食品衛(wèi)生安全監(jiān)管職責(zé)。

四、依法加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生和放射衛(wèi)生監(jiān)管服務(wù)，維護(hù)勞動(dòng)者健康權(quán)益

面對(duì)職業(yè)病防治的嚴(yán)峻形勢，各地各單位要圍繞發(fā)展經(jīng)濟(jì)和構(gòu)建和諧社會(huì)的中心工作，積極主動(dòng)依法履行職責(zé)，創(chuàng)造性地開展職業(yè)衛(wèi)生和放射衛(wèi)生安全工作。一是積極構(gòu)建“政府組織領(lǐng)導(dǎo)，部門分工負(fù)責(zé)，社會(huì)廣泛參與”的政府主導(dǎo)和群防群治工作機(jī)制，市縣兩級(jí)衛(wèi)生部門要積極啟動(dòng)成立“職業(yè)病防治工作委員會(huì)（或領(lǐng)導(dǎo)小組）”，明確部門職責(zé)，推進(jìn)職業(yè)病防治工作；二是以建設(shè)項(xiàng)目和職業(yè)衛(wèi)生審查評(píng)價(jià)為突破口，從源頭上防控職業(yè)危害和職業(yè)病發(fā)生，增強(qiáng)對(duì)新改擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)和控制效果評(píng)價(jià)技術(shù)服務(wù)能力，擴(kuò)大重大建設(shè)項(xiàng)目和高危項(xiàng)目評(píng)價(jià)覆蓋率，用好法律監(jiān)管和行政手段，推進(jìn)評(píng)價(jià)工作邁上新臺(tái)階；三是大力加強(qiáng)職業(yè)監(jiān)護(hù)監(jiān)測工作，繼續(xù)做好第二輪哨點(diǎn)監(jiān)測和示范企業(yè)試點(diǎn)工作，不斷擴(kuò)大職業(yè)健康體檢和職業(yè)危害監(jiān)測覆蓋率；四是繼續(xù)加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)服務(wù)能力建設(shè)，各縣市要選擇一家符合條件的醫(yī)療衛(wèi)生單位，申報(bào)職業(yè)健康體檢機(jī)構(gòu)資質(zhì)，繼續(xù)加強(qiáng)和規(guī)范職業(yè)病診斷與鑒定工作，制定職業(yè)病診斷與鑒定工作規(guī)范文件，提高工作水平；五是加強(qiáng)放射衛(wèi)生監(jiān)督管理，認(rèn)真做好放射診療機(jī)構(gòu)的許可工作，依法開展放射人員健康監(jiān)護(hù)、個(gè)人劑量監(jiān)測及監(jiān)督檢查工作；六是加強(qiáng)“職業(yè)衛(wèi)生宣傳周”和職業(yè)病防治知識(shí)宣傳，營造良好的執(zhí)法環(huán)境和社會(huì)氛圍。

五、圍繞群眾關(guān)心的問題，努力推進(jìn)各項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督工作

（一）加強(qiáng)傳染病防治監(jiān)督檢查，落實(shí)疾病防控措施和消毒監(jiān)管。高度重視手足口病等重大疾病的防控工作，加強(qiáng)對(duì)疾控機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和疫情單位傳染病防治措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，今年重點(diǎn)檢查學(xué)校、幼兒園和各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病疫情報(bào)告與防控措施落實(shí)情況。繼續(xù)做好血液安全監(jiān)管工作。加強(qiáng)對(duì)消毒產(chǎn)品、一次性用品和日常消毒的執(zhí)法檢查，重點(diǎn)是對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)消毒產(chǎn)品批號(hào)和消毒效果監(jiān)測進(jìn)行檢查。

（二）繼續(xù)加大衛(wèi)生執(zhí)法查處案件力度，實(shí)行辦案稽查和考核評(píng)議責(zé)任制。各地要適時(shí)成立“行政處罰審理委員會(huì)”，規(guī)范和優(yōu)化辦案機(jī)制，將查辦案件作為科室和個(gè)人年度工作考核的重要內(nèi)容，強(qiáng)化內(nèi)部稽查，開展處罰案卷評(píng)議活動(dòng)，不斷規(guī)范涉嫌犯罪地移送工作，提高辦案能力和水平。

（三）加強(qiáng)衛(wèi)生執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高監(jiān)督人員綜合素質(zhì)和執(zhí)法能力。堅(jiān)持公開考聘和擇優(yōu)錄用，嚴(yán)把進(jìn)人關(guān)，有針對(duì)性地吸收有用人才，抓好定期培訓(xùn)和階段性集中學(xué)習(xí)，積極參加上級(jí)組織的培訓(xùn)進(jìn)修活動(dòng)，適時(shí)組織外出學(xué)習(xí)考察，學(xué)習(xí)先進(jìn)典型、開闊眼界、拓展思路。

（四）加強(qiáng)公共場所和飲用水監(jiān)督管理工作。探索和創(chuàng)新監(jiān)管方式，積極推行公共場所量化分級(jí)管理工作，加強(qiáng)對(duì)小旅館、小理發(fā)美容店、休閑娛樂、小浴池和游泳場館等場所的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處公共場所無證經(jīng)營活動(dòng)，不斷提高監(jiān)管整體水平。繼續(xù)加強(qiáng)集中供水、二次供水衛(wèi)生安全監(jiān)督監(jiān)測和保障工作。

（五）繼續(xù)加強(qiáng)事物中毒防范和應(yīng)急處理工作。根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和重大食品安全事故預(yù)案的要求，確保報(bào)告及時(shí)、反應(yīng)迅速、處理得當(dāng)。

（六）加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。積極探索完善基層衛(wèi)生監(jiān)督模式和方法，逐步建立覆蓋全市鄉(xiāng)村的衛(wèi)生監(jiān)督體系。

第5篇：衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)范文

資料與方法

例1：患者，女，27歲，漢族，教師，入院胸片提示右側(cè)包裹性胸腔積液中量。例2：患者，男，19歲，蒙族，學(xué)生，入院胸片提示左側(cè)包裹性胸腔積液中量。例3：患者，男，38歲，蒙族，牧民，右側(cè)胸腔大量積液收住院，入院后即行中心靜脈導(dǎo)管胸腔閉式引流，住院第3天，復(fù)查胸片，提示包裹性胸腔積液。

臨床診斷符合結(jié)核性滲出性胸膜炎的診斷，診斷依據(jù)：①有發(fā)熱、盜汗、乏力、納差等結(jié)核中毒癥狀，咳嗽和呼吸困難等局部癥狀，并有胸腔積液體征；②胸片有中、大量胸腔積液影像，并經(jīng)B超證實(shí)；③實(shí)驗(yàn)室檢查符合滲出液標(biāo)準(zhǔn)；④經(jīng)抗結(jié)核藥物治療，癥狀改善，胸腔積液明顯減少或吸收。

方法：3例患者均采用常規(guī)抗結(jié)核治療，前2個(gè)月，異煙肼（INH）0.3g，1次/日，口服；利福平（RFP）0.45g，1次/日，口服；吡嗪酰胺（PZA）0.5g，3次/日，口服或乙胺丁醇（EMB）0.75g，1次/日，口服；后4個(gè)月，異煙肼（INH）0.3g，1次/日，口服；利福平（RFP）0.45g，1次/日，口服；簡寫為2HRZ（E）/4HR。同時(shí)在B超定位下，采用中心靜脈穿刺針穿刺，并放置中心靜脈導(dǎo)管與閉式引流袋相接，讓胸腔積液自然流出，可用限速夾調(diào)節(jié)流速，每次放液后通過導(dǎo)管注入生理鹽水40ml+尿激酶10萬U，囑患者反復(fù)轉(zhuǎn)動(dòng)，使藥液充分與胸膜接觸，以便充分發(fā)揮作用，12小時(shí)后打開引流管，可見管內(nèi)絮狀物流出，每2～3天1次，復(fù)查胸片，胸腔胸膜包裹均消失，僅可見肋膈角變鈍極少量胸腔積液存在，繼續(xù)觀察5～7天，若胸腔積液無增多，管內(nèi)無胸液流出，即可拔管，治療后均無不良反應(yīng)。

討 論

結(jié)核性胸膜炎常規(guī)的治療方法主要是采用抗結(jié)核藥物化療和積極胸腔穿刺抽液及早期應(yīng)用糖皮質(zhì)激素治療，但這并不能完全避免胸膜的粘連、纖維化和胸膜肥厚。尿激酶治療結(jié)核性包裹性胸腔積液，機(jī)制可能為：尿激酶是纖維蛋白溶酶原的激活劑，它能使無活性的纖維蛋白溶酶原轉(zhuǎn)變?yōu)橛猩锘钚缘睦w維蛋白溶酶，水解水溶性纖維蛋白成為可溶性的纖維蛋白碎片，從而達(dá)到裂解纖維蛋白的作用，故同時(shí)采用胸腔置管注入尿激酶治療結(jié)核性包裹性胸膜炎（包裹性積液），能充分引流胸液，減少胸膜粘連、肥厚的發(fā)生，改善患者的病情和預(yù)后，且具有方便、經(jīng)濟(jì)、安全、創(chuàng)傷小、效果明顯等優(yōu)點(diǎn)，病人易于接受，且可縮短療程，減少并發(fā)癥，該方法可作為重要的輔助治療手段，值得臨床進(jìn)一步推廣和應(yīng)用。

衛(wèi)生部：加快食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)

衛(wèi)生部網(wǎng)站消息，2011年全國衛(wèi)生系統(tǒng)食品安全與衛(wèi)生監(jiān)督工作會(huì)議于1月11～12日在江蘇無錫召開。衛(wèi)生部副部長陳嘯宏在會(huì)上發(fā)表講話時(shí)提出，要繼續(xù)完善食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)食品安全整頓和事故督查工作、完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)管理和加快食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)。

本次會(huì)議全面回顧總結(jié)了“十一五”期間全國衛(wèi)生系統(tǒng)食品安全與衛(wèi)生監(jiān)督工作主要成就和2010年工作情況，部署了2011年主要工作。

衛(wèi)生部部長陳竺在講話中強(qiáng)調(diào)，食品安全與衛(wèi)生監(jiān)督工作與人民群眾健康密切相關(guān)，社會(huì)高度關(guān)注。各地要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前食品安全與衛(wèi)生監(jiān)督工作面臨的嚴(yán)峻形勢以及所肩負(fù)的重?fù)?dān)，正視當(dāng)前衛(wèi)生監(jiān)督存在的投入不足、保障機(jī)制不健全，人員編制短缺、農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)管力量薄弱以及衛(wèi)生監(jiān)督技術(shù)支撐能力嚴(yán)重不足等突出問題，采取有效措施，切實(shí)履行好食品安全與衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)，促進(jìn)食品安全、職業(yè)病危害、放射衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等形勢的穩(wěn)步好轉(zhuǎn)。

陳竺指出，未來五年是食品安全與衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。2011年是完成國務(wù)院確定的醫(yī)改近期3年任務(wù)攻堅(jiān)之年，也是“十二五”規(guī)劃開局之年。各地要抓住醫(yī)改和“十二五”規(guī)劃的機(jī)遇，凝聚共識(shí)，謀求衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)的改革與發(fā)展，切實(shí)加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督和相關(guān)公共衛(wèi)生領(lǐng)域能力建設(shè)；要順應(yīng)職責(zé)調(diào)整的要求，依法做好食品安全與衛(wèi)生監(jiān)督工作，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《食品安全法》、《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)，加強(qiáng)食品安全綜合協(xié)調(diào)，積極推動(dòng)職業(yè)病防治以及加大衛(wèi)生監(jiān)督工作力度；要嚴(yán)格衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍管理，進(jìn)一步夯實(shí)隊(duì)伍基礎(chǔ)、提升隊(duì)伍素質(zhì)，規(guī)范監(jiān)督執(zhí)法行為，提高監(jiān)測評(píng)估水平，更好地服務(wù)于維護(hù)人民群眾健康及其權(quán)益。

衛(wèi)生部副部長陳嘯宏也做了大會(huì)報(bào)告。他強(qiáng)調(diào)，2011年衛(wèi)生系統(tǒng)食品安全與衛(wèi)生監(jiān)督工作要切實(shí)抓好以下幾個(gè)方面。

一是認(rèn)真履行食品安全綜合協(xié)調(diào)職責(zé)。繼續(xù)完善食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)食品安全整頓和事故督查工作、完善食品安全標(biāo)準(zhǔn)管理和加快食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)。

第6篇：衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)范文

一、夯實(shí)基層基礎(chǔ)，鞏固衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)成果

1．強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)建設(shè)。積極爭取政策，落實(shí)各項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督保障措施，完善衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施和裝備條件，進(jìn)一步鞏固衛(wèi)生監(jiān)督體系評(píng)估工作成果，確保各項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作高效開展。

2．積極開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)。認(rèn)真落實(shí)衛(wèi)生部《關(guān)于做好衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作指導(dǎo)意見》精神，全面強(qiáng)化基層衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)。不斷加強(qiáng)對(duì)各鎮(zhèn)（區(qū)）衛(wèi)生監(jiān)督分所和人員的規(guī)范化管理，進(jìn)一步健全和完善覆蓋城鄉(xiāng)的衛(wèi)生監(jiān)督體系。繼續(xù)推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督進(jìn)社區(qū)、進(jìn)單位、進(jìn)家庭“三進(jìn)工程”。開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作培訓(xùn)，真正實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)督工作重心下沉、關(guān)口前移。形成級(jí)級(jí)有人抓，層層有人管，橫向到邊，縱向到底的三級(jí)聯(lián)動(dòng)的衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，徹底消除了衛(wèi)生監(jiān)督盲區(qū)。

3．?dāng)U充和提升衛(wèi)生監(jiān)督信息化應(yīng)用。以“數(shù)字衛(wèi)監(jiān)”工程為基礎(chǔ)，繼續(xù)推進(jìn)衛(wèi)生監(jiān)督信息化建設(shè)。以信息化管理為手段，以滿足移動(dòng)執(zhí)法應(yīng)用為基礎(chǔ)，以權(quán)力透明運(yùn)行為要旨，以實(shí)現(xiàn)全區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督基本現(xiàn)代化為追求，全面實(shí)現(xiàn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)化、服務(wù)現(xiàn)代化、辦公自動(dòng)化“三大功能”，不斷與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)一步提升全區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督水平和公眾服務(wù)水平。運(yùn)用現(xiàn)代信息化監(jiān)管手段，完善管理相對(duì)人信用檔案，加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督與餐飲食品安全監(jiān)管誠信體系建設(shè)。

4．加強(qiáng)績效考評(píng)等基礎(chǔ)管理。深入研究和落實(shí)績效工資后人事分配制度改革，探索基于基礎(chǔ)業(yè)績與效率的管理機(jī)制，強(qiáng)化內(nèi)在管理，發(fā)揮績效管理的導(dǎo)向和激勵(lì)作用，依托“數(shù)字衛(wèi)監(jiān)”等信息化平臺(tái)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)績效管理智能化、軟件化。積極探索對(duì)各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生監(jiān)督員履職情況、工作效率、質(zhì)量水平、管理能力等進(jìn)行綜合智能化考核和科學(xué)評(píng)價(jià)，提升工作效率和質(zhì)量。

二、強(qiáng)化效能建設(shè)，全面提升衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法水平

5．強(qiáng)化理論技能培訓(xùn)。實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督人才培養(yǎng)工程，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開展衛(wèi)生監(jiān)督員繼續(xù)教育。依托衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督員網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺(tái)為基礎(chǔ)，以餐飲食品安全、傳染病與公共場所監(jiān)管、醫(yī)療執(zhí)法、飲用水安全、學(xué)校衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、信息管理等為主要內(nèi)容，加大對(duì)基層復(fù)合型人才及衛(wèi)生監(jiān)督員全員培訓(xùn)的力度，強(qiáng)化基礎(chǔ)理論、基本技能和基本素質(zhì)的三基培訓(xùn)，提高全區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督員政治素質(zhì)、法律素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，全面提升衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍的理論技能。

6．開展崗位練兵活動(dòng)。結(jié)合衛(wèi)生監(jiān)督工作實(shí)際，突出衛(wèi)生法律法規(guī)、公共衛(wèi)生監(jiān)督、醫(yī)療市場監(jiān)管、移動(dòng)執(zhí)法裝備現(xiàn)場操作應(yīng)用、監(jiān)督信息錄入等重要內(nèi)容，組織開展衛(wèi)生監(jiān)督崗位練兵活動(dòng)，進(jìn)一步提高衛(wèi)生監(jiān)督員依法行政能力和執(zhí)法效率。

7．強(qiáng)化隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)。全面強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，充分發(fā)揚(yáng)“公正、廉潔、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)”的衛(wèi)監(jiān)精神，時(shí)刻叫響“在崗、在行、在狀態(tài)”，切實(shí)踐行“服務(wù)發(fā)展、保障民生、促進(jìn)健康、共建和諧”的服務(wù)宗旨，積極豐富衛(wèi)生監(jiān)督文化內(nèi)涵、繼續(xù)開展衛(wèi)生監(jiān)督員行政法律法規(guī)培訓(xùn)等形式多樣的活動(dòng)，著力培養(yǎng)全體衛(wèi)生監(jiān)督人員執(zhí)法為民意識(shí)、敬業(yè)奉獻(xiàn)精神和嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的作風(fēng)，不斷展示公正廉潔，文明高效的衛(wèi)生監(jiān)督形象。

8．發(fā)揮衛(wèi)生監(jiān)督稽查職能。深入發(fā)揮內(nèi)部稽查和外部監(jiān)督機(jī)制，制定年度稽查工作計(jì)劃，加大日常稽查、專項(xiàng)稽查及層級(jí)稽查頻度與力度，側(cè)重對(duì)許可管理、衛(wèi)生監(jiān)督員管理、文書質(zhì)量、案件承辦能力等事項(xiàng)開展層級(jí)稽查和效果評(píng)價(jià)，確保衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)伍執(zhí)法公平公正，形象良好。

9．提高政務(wù)服務(wù)水平。強(qiáng)化衛(wèi)生許可發(fā)證質(zhì)量，全面優(yōu)化許可工作流程，做好餐飲服務(wù)、公共場所等行政許可事項(xiàng)。加強(qiáng)投訴舉報(bào)和突發(fā)事件的及時(shí)處置、信息報(bào)告和定期分析工作，不斷提高處置效率和水平，切實(shí)提高群眾滿意度。

10．實(shí)施相對(duì)人培訓(xùn)工作。繼續(xù)尋求有效的合作平臺(tái)，強(qiáng)化管理相對(duì)人的培訓(xùn)，開辦相對(duì)人系統(tǒng)化規(guī)范化的培訓(xùn)班，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營者從思想理念、法律責(zé)任、經(jīng)營行為及業(yè)務(wù)技能等方面建立起良好的誠信經(jīng)營和規(guī)范服務(wù)的行為，從根源上避免衛(wèi)生違法行為，實(shí)現(xiàn)減少衛(wèi)生違法行為，有效保障百姓健康安全的服務(wù)目標(biāo)。

三、切實(shí)履行職責(zé)，繼續(xù)加強(qiáng)餐飲食品安全保障

11．鞏固放心餐具項(xiàng)目成果，強(qiáng)化食品安全監(jiān)管。深入貫徹落實(shí)《食品安全法》，增強(qiáng)餐飲單位執(zhí)行《食品安全法》的自律意識(shí)，以深入實(shí)施“放心餐具”工程為抓手，在餐飲業(yè)全面推行各項(xiàng)食品安全監(jiān)管制度，全面強(qiáng)化食品安全監(jiān)管，扎實(shí)開展系列整治活動(dòng)，保障百姓飲食健康安全。

12．落實(shí)餐飲安全長效監(jiān)管。完善誠信體系，繼續(xù)開展餐飲食品安全百千萬示范工程，創(chuàng)建餐飲食品安全示范街，建立餐飲食品安全監(jiān)督信息公示制，推行新的食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理，量化分級(jí)率達(dá)到100%。深化餐飲食品安全整頓工作，繼續(xù)開展節(jié)假日和重大活動(dòng)期間餐飲專項(xiàng)集中執(zhí)法活動(dòng)，嚴(yán)防重大食物中毒發(fā)生。

四、創(chuàng)新工作機(jī)制，重點(diǎn)加強(qiáng)公共衛(wèi)生監(jiān)管

13.全面履行公共場所衛(wèi)生監(jiān)督職責(zé)。認(rèn)真貫徹《公共場所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》，加大公共場所衛(wèi)生監(jiān)督工作力度，穩(wěn)步推進(jìn)就餐場所、足浴場所衛(wèi)生許可制度。大力推行公共場所衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理，住宿業(yè)、游泳場所量化分級(jí)率達(dá)到100%，沐浴業(yè)（含足?。⒚廊菝腊l(fā)業(yè)達(dá)到80%以上。深化足浴行業(yè)專項(xiàng)整頓行動(dòng)，規(guī)范住宿行業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理。嚴(yán)格執(zhí)行公共場所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生規(guī)范，開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，提高監(jiān)督覆蓋率。

14．加強(qiáng)健康相關(guān)產(chǎn)品管理。加強(qiáng)對(duì)住宿業(yè)公共用具、游泳池水等監(jiān)督抽檢。加強(qiáng)對(duì)餐飲具集中消毒單位監(jiān)管，加大監(jiān)督檢查和抽檢，對(duì)不合格產(chǎn)品依法查處并予以公布，嚴(yán)格落實(shí)長效管理。

15．加強(qiáng)傳染病防治衛(wèi)生監(jiān)督。貫徹實(shí)施《傳染病防治日常衛(wèi)生監(jiān)督工作規(guī)范》，全面規(guī)范傳染病防治監(jiān)管，進(jìn)一步加大執(zhí)法檢查力度，開展以疫情報(bào)告、醫(yī)療廢物處置管理、消毒產(chǎn)品使用、消毒隔離制度執(zhí)行為重點(diǎn)的傳染病防治專項(xiàng)整治工作，實(shí)行重心下移，重點(diǎn)強(qiáng)化一級(jí)醫(yī)院及以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)廢處置及消毒隔離制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。

16．加強(qiáng)生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)2013年國家飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作方案。完善供水單位和供水設(shè)施情況的基本信息檔案，加強(qiáng)生活飲用水集中式供水單位（含自建水廠）經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督，組織開展出廠水、末梢水水質(zhì)監(jiān)測。加強(qiáng)二次供水單位與清洗消毒單位監(jiān)督檢查，督促二次供水單位每年對(duì)水箱進(jìn)行清洗消毒，并對(duì)水質(zhì)進(jìn)行檢測。加強(qiáng)應(yīng)急處置能力，完善飲用水污染事件處置措施和程序，積極防范和科學(xué)處置突發(fā)飲用水污染事件。

17．加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生及醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射衛(wèi)生監(jiān)管。認(rèn)真貫徹落實(shí)《職業(yè)病防治法》和《放射診療管理規(guī)定》。加強(qiáng)對(duì)職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射診療許可及防護(hù)情況的監(jiān)督檢查，強(qiáng)化放射工作人員個(gè)人劑量監(jiān)測和放射人員健康監(jiān)護(hù)的監(jiān)督管理。

五、強(qiáng)化醫(yī)療監(jiān)管，切實(shí)規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場秩序

18．加強(qiáng)醫(yī)療市場衛(wèi)生監(jiān)督。開展以打擊非法醫(yī)療廣告、生活美容場所涉嫌醫(yī)療美容及打擊無證行醫(yī)為重點(diǎn)的醫(yī)療監(jiān)督執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，及時(shí)查處群眾舉報(bào)，做好大案要案查處，切實(shí)加大執(zhí)法力度。構(gòu)建打擊非法行醫(yī)監(jiān)測監(jiān)控體系，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)監(jiān)督哨點(diǎn)監(jiān)測，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村及城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)督檢查，依法取締黑診所、游醫(yī)，繼續(xù)保持嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)高壓態(tài)勢。加強(qiáng)與公安等部門的協(xié)調(diào)配合，落實(shí)打擊非法行醫(yī)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立健全衛(wèi)生行政執(zhí)法與刑事司法的銜接配合機(jī)制。

六、突出條塊聯(lián)動(dòng)，加大衛(wèi)生監(jiān)督專項(xiàng)檢查力度

第7篇：衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)范文

1.1衛(wèi)生檢驗(yàn)專業(yè)人才的缺失衛(wèi)生檢驗(yàn)檢疫工作是我國衛(wèi)生防疫工作的重要一環(huán)，衛(wèi)生檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)也是分布在國家的各個(gè)區(qū)域之中，越來越多的衛(wèi)生檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開始向著基層發(fā)展?；鶎訉?duì)于衛(wèi)生檢驗(yàn)的需求也是不斷加大，需要大量的衛(wèi)生檢驗(yàn)人才。目前，基層工作的條件比較艱苦，工作環(huán)境比較簡陋，而且在基層的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)之中人員的薪酬、待遇條件比較差，很多基層衛(wèi)生檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)人員比較缺失，導(dǎo)致整個(gè)行業(yè)的衛(wèi)生檢驗(yàn)人員的從業(yè)人員比較少。我國目前的衛(wèi)生檢驗(yàn)人才缺失已經(jīng)成為制約我國衛(wèi)生檢驗(yàn)工作的重要因素，目前的衛(wèi)生檢驗(yàn)人才的素質(zhì)不高，技術(shù)水平跟不上時(shí)代的發(fā)展，市場的商業(yè)化之路受很大限制，因此，在很大程度之上成為衛(wèi)生檢疫部門發(fā)展的重要束縛。

1.2重視程度不夠衛(wèi)生檢驗(yàn)工作在我國國民衛(wèi)生發(fā)展之中發(fā)揮著重要的作用，在我國衛(wèi)生發(fā)展體系之中。醫(yī)院機(jī)構(gòu)一直是我國衛(wèi)生體系發(fā)展的重中之重，加強(qiáng)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的建設(shè)以及農(nóng)村合作醫(yī)療的發(fā)展將是我國發(fā)展的重點(diǎn)。衛(wèi)生檢驗(yàn)工作是衛(wèi)生體系建設(shè)之中的薄弱環(huán)節(jié)，領(lǐng)導(dǎo)的不重視更加導(dǎo)致衛(wèi)生檢驗(yàn)工作發(fā)展的困難。導(dǎo)致我國衛(wèi)生檢驗(yàn)工作發(fā)展的不合理;同時(shí)，在政策之中對(duì)于衛(wèi)生檢驗(yàn)檢疫的人力、物力、財(cái)力的支持不夠、對(duì)于衛(wèi)生檢驗(yàn)的政策扶持力度不夠，直接導(dǎo)致了其在發(fā)展的過程之中后力不足，成為衛(wèi)生體系發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。

2解決我國衛(wèi)生檢驗(yàn)工作存在問題的措施

2.1加強(qiáng)衛(wèi)生檢驗(yàn)的體系建設(shè)體系建設(shè)是完善衛(wèi)生檢驗(yàn)最為重要的環(huán)節(jié)，我國衛(wèi)生檢驗(yàn)存在著很多的漏洞，加強(qiáng)衛(wèi)生檢驗(yàn)體系的建設(shè)將從根本之上解決衛(wèi)生檢驗(yàn)工作的漏洞。體系建設(shè)主要包括:衛(wèi)生檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)制度的建設(shè)，通過完善機(jī)構(gòu)的制度來不斷完善衛(wèi)生檢驗(yàn)人員的薪資以及積極吸引衛(wèi)生檢驗(yàn)人才，加強(qiáng)衛(wèi)生檢驗(yàn)的綜合實(shí)力;同時(shí)，加強(qiáng)衛(wèi)生檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的硬件設(shè)施建設(shè)，通過硬件設(shè)施建設(shè)不斷完善衛(wèi)生檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的綜合實(shí)力，實(shí)現(xiàn)市場競爭力的提高，為衛(wèi)生檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的后續(xù)發(fā)展提供資金來源;通過衛(wèi)生檢驗(yàn)體系政策的實(shí)施，不斷為衛(wèi)生檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的實(shí)驗(yàn)試劑、實(shí)驗(yàn)器材提供硬件支持，加強(qiáng)衛(wèi)生檢驗(yàn)的實(shí)力建設(shè)。

2.2加強(qiáng)衛(wèi)生檢驗(yàn)的領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)力是一個(gè)組織建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，領(lǐng)導(dǎo)力在衛(wèi)生檢驗(yàn)工作之中發(fā)揮著重要的作用。越來越多的衛(wèi)生檢驗(yàn)工作由于缺乏領(lǐng)導(dǎo)力的控制而不斷使得衛(wèi)生檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)日益衰落，因此，積極進(jìn)行衛(wèi)生檢驗(yàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)力建設(shè)，不斷將衛(wèi)生檢驗(yàn)工作納入到社會(huì)化發(fā)展以及商業(yè)化發(fā)展之中來;通過領(lǐng)導(dǎo)力的約束地不斷提高衛(wèi)生檢驗(yàn)的質(zhì)量，領(lǐng)導(dǎo)力的建設(shè)也為衛(wèi)生檢驗(yàn)帶來了新的發(fā)展。通過衛(wèi)生檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)力的規(guī)范將更多地展現(xiàn)衛(wèi)生檢驗(yàn)的作用，通過領(lǐng)導(dǎo)力的控制不斷將企業(yè)人員發(fā)展以及政策納入到規(guī)范化進(jìn)程中來，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生檢驗(yàn)的大發(fā)展。

2.3積極進(jìn)行人員的教育和人才的引進(jìn)行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，對(duì)于衛(wèi)生檢驗(yàn)行業(yè)尤為重要，目前我國的衛(wèi)生檢驗(yàn)之中人群復(fù)雜，人員素質(zhì)參差不齊，這些嚴(yán)重影響了我國衛(wèi)生檢驗(yàn)行業(yè)的發(fā)展。因此，只有在工作之外積極進(jìn)行員工的課外培訓(xùn)，接收先進(jìn)的衛(wèi)生檢驗(yàn)知識(shí)，學(xué)習(xí)先進(jìn)的衛(wèi)生監(jiān)督知識(shí)以及疾病控制理論，通過這種不斷地學(xué)習(xí)來不斷增進(jìn)現(xiàn)在衛(wèi)生檢驗(yàn)人員的基本素質(zhì)。同時(shí)還要培養(yǎng)員工的職業(yè)素質(zhì)以及愛崗敬業(yè)精神。雖然，衛(wèi)生檢驗(yàn)部門工作比較單調(diào)，條件艱苦，但是，這些工作者應(yīng)該樹立愛崗敬業(yè)的精神，積極為本行業(yè)的發(fā)展做貢獻(xiàn)。

第8篇：衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)范文

【摘要】2011年，國家加大衛(wèi)生監(jiān)督工作支持力度，將衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，通過在基層公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作，解決基層衛(wèi)生監(jiān)督相對(duì)薄弱的問題，為充分利用好衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)項(xiàng)目，固原市各級(jí)衛(wèi)生行政部門和監(jiān)督機(jī)構(gòu)在進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)的基礎(chǔ)上大膽實(shí)踐，積極作為，全面落實(shí)公共衛(wèi)生均等化衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管各項(xiàng)任務(wù)，取得了顯著成效。

【關(guān)鍵詞】基層衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作實(shí)踐

2011年，國家加大衛(wèi)生監(jiān)督工作支持力度，將衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，為建立健全基層衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管制度提供了良好的機(jī)遇。為充分利用好衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)項(xiàng)目，讓老百姓感受到黨和政府的關(guān)心，固原市各級(jí)衛(wèi)生行政部門和監(jiān)督機(jī)構(gòu)在進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)的基礎(chǔ)上大膽實(shí)踐，積極作為，全面落實(shí)公共衛(wèi)生均等化衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管各項(xiàng)任務(wù)，取得了顯著成效。

1.做法和成效

1.1落實(shí)“三個(gè)到位”

1.1.1安排部署到位

根據(jù)《寧夏回族自治區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)規(guī)范》要求，市衛(wèi)生局及時(shí)制定下發(fā)了《固原市衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作實(shí)施方案》，召開了全市衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作動(dòng)員會(huì)，把基層衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)納入轄區(qū)重點(diǎn)衛(wèi)生工作年度考核內(nèi)容。結(jié)合《服務(wù)規(guī)范》要求，將原衛(wèi)生監(jiān)督室統(tǒng)一更名為衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管室，考核聘任了1211名鄉(xiāng)、村級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員，對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管室、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員具體職責(zé)進(jìn)行重新定位。市、縣、鄉(xiāng)、村層層簽簽訂了“衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作目標(biāo)責(zé)任書”，把衛(wèi)生監(jiān)督觸角延伸到廣大農(nóng)村和社區(qū)，建立了市-縣-鄉(xiāng)-村四級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。

1.1.2培訓(xùn)指導(dǎo)到位

針對(duì)協(xié)管服務(wù)職能的調(diào)整，采取逐級(jí)培訓(xùn)，以理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐指導(dǎo)相結(jié)合，分層分批舉辦了12期衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員培訓(xùn)班，培訓(xùn)人數(shù)1200余人，受訓(xùn)率95%以上。原州區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所先后3次組織34人赴西安市長安區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所、上海市盧灣區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所就衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作進(jìn)行觀摩學(xué)習(xí)，通過培訓(xùn)為衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作順利開展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1.1.3工作措施到位

根據(jù)《服務(wù)規(guī)范》要求，各衛(wèi)生監(jiān)督所積極探索，創(chuàng)新管理機(jī)制，完善工作制度，統(tǒng)一印制了相關(guān)的“工作表、報(bào)告冊(cè)、巡查記錄”，統(tǒng)一制定下發(fā)了《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)指南》，衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作一覽表，對(duì)協(xié)管工作職責(zé)、管理制度統(tǒng)一上墻。隆德縣多渠道加強(qiáng)基層基礎(chǔ)設(shè)備投入，自籌資金為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管室統(tǒng)一制作制度牌匾、檔案盒、檔案柜，爭取縣財(cái)政解決6萬5千元的著裝經(jīng)費(fèi)，統(tǒng)一為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員配發(fā)服裝，縣衛(wèi)生局將鄉(xiāng)級(jí)人人享有初級(jí)衛(wèi)生保健項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)（所轄人口每人1.00元）與年終考評(píng)結(jié)果掛鉤，將院長的30%績效工資與年終工作完成情況考核掛鉤，為衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作順利實(shí)施打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。涇源縣積極爭取項(xiàng)目和資金，著力加強(qiáng)基層衛(wèi)生監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，對(duì)鄉(xiāng)級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)制定了9項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)內(nèi)容，9項(xiàng)工作規(guī)范；為村級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)制定了8項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)內(nèi)容，6項(xiàng)工作規(guī)范，使縣、鄉(xiāng)、村衛(wèi)生監(jiān)督工作步調(diào)一致，管理統(tǒng)一，科學(xué)規(guī)范。

1.2突出了“三個(gè)強(qiáng)化”

1.2.1強(qiáng)化機(jī)構(gòu)職責(zé)

根據(jù)《服務(wù)規(guī)范》要求，明確各級(jí)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)職責(zé)。即：市級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督所是協(xié)管服務(wù)工作業(yè)務(wù)管理的責(zé)任主體，縣（區(qū)）級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督所是協(xié)管服務(wù)工作業(yè)務(wù)指導(dǎo)的責(zé)任主體，鄉(xiāng)級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)是協(xié)管服務(wù)工作組織實(shí)施的責(zé)任主體，衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員是協(xié)管服務(wù)工作具體執(zhí)行的責(zé)任主體。

1.2.2強(qiáng)化督導(dǎo)考核

按照衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作要求，市衛(wèi)生監(jiān)督所在季度督導(dǎo)和年終綜合考核工作中組織各縣（區(qū)）監(jiān)督所所長和相關(guān)業(yè)務(wù)人員，重點(diǎn)就衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作進(jìn)行考核和觀摩。各縣（區(qū)）衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)按照衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作績效考核細(xì)則，每季度對(duì)基層公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提供衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)情況進(jìn)行1次考核，每月召開1次衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員例會(huì)，每年開展1次現(xiàn)場觀摩活動(dòng)，相互交流工作經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)做到統(tǒng)一人員管理、統(tǒng)一服務(wù)理念、統(tǒng)一業(yè)務(wù)指導(dǎo)、統(tǒng)一工作考核，促進(jìn)了衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作的順利開展。

1.2.3強(qiáng)化協(xié)管任務(wù)

所聘任衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員90%以上是原助理衛(wèi)生監(jiān)督員和村級(jí)衛(wèi)生檢查員，熟悉衛(wèi)生監(jiān)督工作，很塊投入各項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)巡查工作中，充分發(fā)揮著信息報(bào)告、巡查指導(dǎo)職能，一年來，全市各基層協(xié)管機(jī)構(gòu)在開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作中依法協(xié)助查處食品安全違法案件26起，協(xié)助對(duì)24家飲用水單位開展水質(zhì)監(jiān)測抽檢，對(duì)32家職業(yè)病危害單位開展了職業(yè)病防治咨詢指導(dǎo)，對(duì)324所學(xué)校傳染病防控工作進(jìn)行了巡查，指導(dǎo)學(xué)校設(shè)立衛(wèi)生宣傳欄，發(fā)現(xiàn)非法行醫(yī)攤點(diǎn)12起，“黑診所”5家，對(duì)464戶家庭集體聚餐進(jìn)行了申報(bào)管理，分類指導(dǎo)，也是“實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育營養(yǎng)改善計(jì)劃”食品安全監(jiān)管的一支有生力量，基層衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管覆蓋率達(dá)80%以上，各項(xiàng)協(xié)管工作逐步步入制度化、常規(guī)化。

2.存在問題

2.1各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作發(fā)展不平衡，制度建設(shè)不統(tǒng)一，執(zhí)行不力。

2.2衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員文化水平低，執(zhí)法能力有待于再提升。

2.3衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管室辦公條件差，工作經(jīng)費(fèi)短缺。

2.4考核獎(jiǎng)懲機(jī)制不完善，衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員工資待遇低，工作積極性不高。

2.5衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員多為兼職，工作隨意性大。

3.建議

3.1加強(qiáng)和完善衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管制度建設(shè)。一是建立協(xié)管員定期培訓(xùn)制度；二是建立協(xié)管工作績效考核制度；三是推行衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員例會(huì)制度、信息月報(bào)制度；四是推行對(duì)協(xié)管服務(wù)工作的督導(dǎo)、巡查和通報(bào)制度。

3.2加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員的隊(duì)伍建設(shè)。經(jīng)衛(wèi)生行政部門培訓(xùn)考核，擇優(yōu)錄取，頒發(fā)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員證書，并統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一佩戴胸牌號(hào)，充分展示衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管隊(duì)伍的精神風(fēng)貌。

第9篇：衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)范文

（一）著力加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生。

一是完善新農(nóng)合相關(guān)政策與措施。及時(shí)調(diào)整統(tǒng)籌補(bǔ)償方案，提高參合農(nóng)民的受益水平，擴(kuò)大受益面，讓新農(nóng)合制度更具吸引力。根據(jù)國家最新籌資政策，結(jié)合我市實(shí)際，進(jìn)一步完善全市相對(duì)統(tǒng)一的補(bǔ)償方案，防范基金風(fēng)險(xiǎn)。推進(jìn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)直補(bǔ)工作，保證一次報(bào)賬率達(dá)到90%以上。

二是積極開展農(nóng)村衛(wèi)生工作先進(jìn)縣創(chuàng)建活動(dòng)。以創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)村衛(wèi)生政策，健全農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。大力推進(jìn)初級(jí)衛(wèi)生保健達(dá)標(biāo)建設(shè)工作。

三是深化農(nóng)村衛(wèi)生體制改革。探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財(cái)務(wù)縣管體制改革，實(shí)行“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”，在縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院會(huì)計(jì)核算管理中心。積極探索鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)管理一體化工作，規(guī)范村衛(wèi)生室的設(shè)置、功能，鼓勵(lì)縣、鄉(xiāng)、村衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)縱向合作，提高農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)的整體功能。四是加強(qiáng)城市支援農(nóng)村衛(wèi)生工作。深入開展“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”，開展二級(jí)以上城市醫(yī)院對(duì)口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院項(xiàng)目，進(jìn)一步豐富支援工作內(nèi)涵，探索建立城鄉(xiāng)醫(yī)院對(duì)口支援的長效機(jī)制。

（二）著力加強(qiáng)公共衛(wèi)生。

一是繼續(xù)完善衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè)。建立和完善基層應(yīng)急預(yù)案，與各部門建立衛(wèi)生應(yīng)急合作機(jī)制；制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家會(huì)診制度、值班制度、疫情處置制度等各項(xiàng)制度；加強(qiáng)演練和培訓(xùn)，組織臨床診斷、流行病學(xué)調(diào)查專家進(jìn)行應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)。

二是加強(qiáng)疾病預(yù)防控制工作。重點(diǎn)抓好國家擴(kuò)大免疫規(guī)劃宣傳工作，加強(qiáng)全市預(yù)防接種人員培訓(xùn)和疫苗準(zhǔn)備，確保國家擴(kuò)大免疫規(guī)劃工作方案能正常實(shí)施。繼續(xù)加強(qiáng)疾控機(jī)構(gòu)體系建設(shè)，提高全市疾控機(jī)構(gòu)服務(wù)能力，大力實(shí)施結(jié)核病、艾滋病、職業(yè)病、乙肝防治等10個(gè)工作規(guī)范。

三是加強(qiáng)婦幼保健工作。重點(diǎn)抓好產(chǎn)科基本服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹落實(shí)，對(duì)縣級(jí)產(chǎn)科急救中心的建設(shè)進(jìn)行達(dá)標(biāo)驗(yàn)收；做好“降消”項(xiàng)目工作，狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí)；加快新生兒疾病篩查工作的步伐，組織一次專題督查；加強(qiáng)兒

童保健工作，逐步在全市推行統(tǒng)一的兒童保健信息管理系統(tǒng)，提高農(nóng)村兒童體檢率；繼續(xù)實(shí)施健康扶貧工程項(xiàng)目。繼續(xù)開展縣級(jí)“產(chǎn)科急救中心”規(guī)范化建設(shè)，推進(jìn)“母嬰安全鄉(xiāng)衛(wèi)生院”創(chuàng)建活動(dòng)，90%開展助產(chǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院達(dá)到“母嬰安全鄉(xiāng)衛(wèi)生院”標(biāo)準(zhǔn)。

四是配合做好創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生城市工作。積極開展省級(jí)衛(wèi)生城市創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)食品衛(wèi)生、飲水衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、傳染病防治等工作的管理，深入開展健康教育，特別是章貢區(qū)要強(qiáng)化城區(qū)小餐飲等整治，規(guī)范“六小”行業(yè)管理，做好迎接省級(jí)考核的準(zhǔn)備。以春秋兩季公共衛(wèi)生周活動(dòng)為載體，深入開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)。

（三）著力加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生。

一是落實(shí)政府購買社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)配套經(jīng)費(fèi)。督促社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)按項(xiàng)目要求提供優(yōu)質(zhì)社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)；逐步推行社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)藥品政府集中采購。

二是加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)管理。嚴(yán)格社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員和技術(shù)服務(wù)的準(zhǔn)入，加強(qiáng)監(jiān)管，完善機(jī)構(gòu)職責(zé)、工作內(nèi)容和績效考核辦法，促進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)健康發(fā)展。

三是加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生人員崗位培訓(xùn)。培訓(xùn)業(yè)務(wù)骨干12名、社區(qū)公共衛(wèi)生人員7名、全科醫(yī)師60名、社區(qū)護(hù)士100名，繼續(xù)辦好社區(qū)衛(wèi)生人員夜校，加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生適宜技術(shù)培訓(xùn)，提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力。

（四）著力加強(qiáng)醫(yī)院管理。

一是扎實(shí)開展好醫(yī)院等級(jí)評(píng)審。全面開展第二周期醫(yī)院等級(jí)評(píng)審工作，促進(jìn)醫(yī)院管理科學(xué)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。全市各級(jí)各類醫(yī)院均要積極參與等級(jí)評(píng)審和達(dá)標(biāo)上等工作，爭創(chuàng)高等級(jí)醫(yī)院。

二是落實(shí)緩解群眾看病難、看病貴的相關(guān)措施。制定并實(shí)施區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，優(yōu)化衛(wèi)生資源配置。積極推進(jìn)政務(wù)公開和院務(wù)公開，繼續(xù)實(shí)施單病種限價(jià)與醫(yī)學(xué)輔助檢查結(jié)果互認(rèn)制度，努力降低門診、住院人均費(fèi)用和藥品占業(yè)務(wù)總收入的比重。繼續(xù)實(shí)行網(wǎng)上藥品集中招標(biāo)采購，全市縣級(jí)以上非營利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部參與以省為單位的網(wǎng)上藥品集中招標(biāo)采購。

三是加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理。嚴(yán)格醫(yī)療機(jī)構(gòu)、技術(shù)和人員的準(zhǔn)入管理，強(qiáng)化臨床路徑與院內(nèi)感染管理，簡化就醫(yī)流程，方便群眾看病就醫(yī)。抓好醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗(yàn)，繼續(xù)實(shí)施醫(yī)療機(jī)構(gòu)違法違規(guī)執(zhí)業(yè)警示記分制度，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的日常監(jiān)管。開展執(zhí)業(yè)醫(yī)師、護(hù)士定期考核，強(qiáng)化“三基三嚴(yán)”訓(xùn)練，提高醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。健全護(hù)理管理制度，開展專業(yè)護(hù)士崗位培訓(xùn)。貫徹《處方管理辦法》，規(guī)范臨床用藥特別是抗菌素使用，逐步推行臨床藥師制度。不斷優(yōu)化醫(yī)療執(zhí)業(yè)環(huán)境，深入開展“平安醫(yī)院”建設(shè)活動(dòng)，完善醫(yī)患糾紛處置機(jī)制，維護(hù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的正常工作秩序，保障醫(yī)患雙方的合法權(quán)益。