街道辦事處審計(jì)重點(diǎn)精選(九篇)

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第1篇：街道辦事處審計(jì)重點(diǎn)范文

一、重要意義

殘疾人是眾所周知的弱勢(shì)群體，是社會(huì)保障和公共服務(wù)的重點(diǎn)人群。近年來，我區(qū)殘疾人保障與服務(wù)水平有明顯提升，但還存在著體系不完備、覆蓋面過窄、保障力度不大等問題，在有效解決殘疾人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的特殊困難方面還有待于加強(qiáng)。因此，進(jìn)一步完善殘疾人保障與服務(wù)工作，是加快推進(jìn)“兩個(gè)體系”建設(shè)、維護(hù)社會(huì)公平正義、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求，是實(shí)踐區(qū)委“以新型城市化為引領(lǐng)，建設(shè)繁榮文明首善之區(qū)”的重要舉措。各有關(guān)部門、單位要充分認(rèn)識(shí)此項(xiàng)工作的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，認(rèn)清形勢(shì)，精心組織，強(qiáng)化措施，明確責(zé)任，密切配合，提速增效，讓更多的殘疾人共享改革發(fā)展成果，推動(dòng)我區(qū)殘疾人事業(yè)在新的起點(diǎn)上加快發(fā)展。

二、指導(dǎo)原則

堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展，按照普惠制度和特惠制度相結(jié)合的原則，構(gòu)建與全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的殘疾人保障與服務(wù)工作體系，做到保基本、廣覆蓋、多層次、可持續(xù)。

堅(jiān)持重點(diǎn)突出，按照需求與實(shí)際相比較的原則，妥善解決殘疾人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的民生問題。

堅(jiān)持以人為本，按照普遍性和特殊性相結(jié)合的原則，重點(diǎn)關(guān)注殘疾人群體中最弱勢(shì)、最貧困、最需要扶助的群體。

堅(jiān)持合力推動(dòng)，按照責(zé)權(quán)相統(tǒng)一的原則，分工負(fù)責(zé)，齊抓共管，形成合力，進(jìn)一步完善殘疾人保障與服務(wù)工作。

堅(jiān)持分步實(shí)施，按照以點(diǎn)帶面和共享繁榮的原則，有計(jì)劃、有步驟實(shí)施，在一定時(shí)期內(nèi)，使全區(qū)廣大殘疾人共享繁榮文明和諧成果。

三、實(shí)施項(xiàng)目

（一）貧困殘疾人生活補(bǔ)貼

1.申請(qǐng)條件

在區(qū)享受最低生活保障（以下簡(jiǎn)稱“低保”）待遇，持有第二代《中華人民共和國(guó)殘疾人證》（以下簡(jiǎn)稱“殘疾人證”）的殘疾人。

2.發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)

（1）貧困重度殘疾人（殘疾等級(jí)為一、二級(jí)的殘疾人）生活補(bǔ)貼在享受低保和分類施保的基礎(chǔ)上每人每月由50元提高到200元；

（2）對(duì)貧困輕度殘疾人（殘疾等級(jí)為三、四級(jí)的殘疾人）生活補(bǔ)貼在享受低保和分類施保的基礎(chǔ)上每人每月給予100元。

3.審批程序

（1）社區(qū)居民委員會(huì)登記、初審。社區(qū)居民委員會(huì)按照相關(guān)要求初步確定補(bǔ)貼對(duì)象，填寫《區(qū)貧困殘疾人生活補(bǔ)貼申請(qǐng)表》一式二份，連同申請(qǐng)人的居民戶口本、居民身份證、殘疾人證、《城市居民最低生活補(bǔ)貼金領(lǐng)取證》原件及復(fù)印件在5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)街道辦事處審核。

（2）街道辦事處審核。街道辦事處在收到申報(bào)材料后，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成審核，填寫《區(qū)貧困殘疾人生活補(bǔ)貼發(fā)放匯總表》，同時(shí)將有關(guān)證件和證明材料一并報(bào)區(qū)殘聯(lián)審批。

（3）區(qū)殘聯(lián)審批。區(qū)殘聯(lián)接到申報(bào)材料后，在5個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)申報(bào)對(duì)象材料的審核、調(diào)查和審批工作。

（4）申報(bào)時(shí)間：每季度第一個(gè)月的10日前報(bào)送區(qū)殘聯(lián)。

4.管理發(fā)放

貧困殘疾人生活補(bǔ)貼對(duì)象實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，有關(guān)部門要對(duì)領(lǐng)取生活補(bǔ)貼的對(duì)象在每季度第一個(gè)月進(jìn)行審核，并隨著低保對(duì)象的調(diào)整而調(diào)整，每年年初由區(qū)殘聯(lián)按核定的救助人數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)確定補(bǔ)貼方案。區(qū)財(cái)政對(duì)該補(bǔ)貼實(shí)行專項(xiàng)管理，其中對(duì)享受城市低保的貧困重度殘疾人生活補(bǔ)貼所需資金按屬地原則實(shí)行市、區(qū)財(cái)政分別負(fù)擔(dān)，差額部分由區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān)；對(duì)享受城市低保的貧困輕度殘疾人生活補(bǔ)貼所需資金，由區(qū)財(cái)政負(fù)擔(dān)。貧困殘疾人生活補(bǔ)貼按季發(fā)放到殘疾人個(gè)人賬戶。

（二）一戶多殘、單親及孤殘家庭扶助金

1.申請(qǐng)條件

區(qū)常住戶籍，持有第二代殘疾人證，屬于一戶多殘（指家庭殘疾成員2人及以上且必須在同一戶口內(nèi)）、單親（指父或母一方獨(dú)自帶未成家的子女生活且至少1人為殘疾人）、孤殘（指失去父母且無子女的殘疾人）的殘疾人家庭。

2.發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)

每年每戶發(fā)放扶助金1000元（以戶口本為單位，如遇同一家庭既是一戶多殘又是單親的殘疾人家庭只享受其中一項(xiàng)，不重復(fù)享受）。

3.審批程序

（1）社區(qū)居委會(huì)初審。符合申報(bào)條件的殘疾人家庭以戶為單位，由申請(qǐng)人攜帶戶口本索引頁、殘疾成員本人頁、殘疾人證的原件及復(fù)印件到戶口所在地社區(qū)居委會(huì)初審，填寫《區(qū)一戶多殘、單親及孤殘家庭扶助金申請(qǐng)審批表》一式二份報(bào)街道辦事處殘聯(lián)審核。家委會(huì)可直接按程序向街道辦事處提出申請(qǐng)。

（2）街道辦事處殘聯(lián)審核。街道辦事處在收到申報(bào)材料后，認(rèn)真核實(shí)，簽署審核意見，填寫《區(qū)一戶多殘、單親及孤殘家庭扶助金發(fā)放匯總表》，連同審批表及其他證明材料一并報(bào)區(qū)殘聯(lián)審批。

4.管理發(fā)放

扶助金由區(qū)殘聯(lián)按期撥付街道辦事處，由各街道辦事處負(fù)責(zé)發(fā)放到個(gè)人賬戶。此扶助金不計(jì)入低保待遇申請(qǐng)人家庭收入。

（三）殘疾兒童康復(fù)補(bǔ)貼

1.申請(qǐng)條件

區(qū)常住戶籍，持有第二代殘疾人證，并在康復(fù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練的0-6周歲腦癱、智力、孤獨(dú)癥和聽力殘疾兒童。

2.補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

符合條件的殘疾兒童每人每月給予500元康復(fù)補(bǔ)貼。

3.審批程序

（1）社區(qū)居委會(huì)初審。符合申報(bào)條件的殘疾兒童，由其監(jiān)護(hù)人攜帶殘疾兒童的殘疾人證、戶口本、在訓(xùn)期間交納的康復(fù)訓(xùn)練費(fèi)收據(jù)原件及復(fù)印件，在訓(xùn)相關(guān)證明材料到戶口所在地社區(qū)居委會(huì)初審，填寫《區(qū)殘疾兒童康復(fù)補(bǔ)貼審批表》一式二份。社區(qū)居委會(huì)在5個(gè)工作日內(nèi)會(huì)同其它材料報(bào)街道辦事處殘聯(lián)審核。

（2）街道辦事處殘聯(lián)審核。街道辦事處在收到申報(bào)材料后，在5個(gè)工作日內(nèi)完成審核任務(wù)，簽署審核意見，同時(shí)將有關(guān)證件和證明材料上報(bào)區(qū)殘聯(lián)審批。

（3）區(qū)殘聯(lián)審批。區(qū)殘聯(lián)接到申報(bào)材料后，在5個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)申報(bào)對(duì)象材料的審批工作。

（4）申報(bào)時(shí)間：每季度第一個(gè)月的10日前報(bào)送區(qū)殘聯(lián)。

4.管理發(fā)放

補(bǔ)貼資金由區(qū)殘聯(lián)按季度發(fā)放到監(jiān)護(hù)人賬戶。此補(bǔ)貼不計(jì)入低保待遇申請(qǐng)人家庭收入。

（四）報(bào)銷評(píng)殘鑒定費(fèi)

1.申請(qǐng)條件

區(qū)常住戶籍，在區(qū)殘聯(lián)申請(qǐng)，經(jīng)指定醫(yī)院評(píng)定合格，有明確的殘疾評(píng)定結(jié)果，并領(lǐng)取第二代殘疾人證的殘疾人。

2.報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)

每人報(bào)銷評(píng)殘鑒定費(fèi)（不含檢查費(fèi)）標(biāo)準(zhǔn)不超過市殘聯(lián)統(tǒng)一規(guī)定的40元。

3.報(bào)銷程序

申請(qǐng)人在殘疾人證下發(fā)之日起5個(gè)工作日內(nèi)，持身份證、殘疾人證原件及復(fù)印件和評(píng)殘鑒定費(fèi)單據(jù)原件，到戶口所在地街道辦事處殘聯(lián)簽字報(bào)銷評(píng)殘鑒定費(fèi)。

（五）殘疾人家庭無障礙設(shè)施改造

1.申請(qǐng)條件

區(qū)常住戶籍，持有第二代殘疾人證，租賃公房一年以上或自有房產(chǎn)的肢體和聽力殘疾人；改造內(nèi)容與殘疾狀況實(shí)際需求相符合。

2.改造內(nèi)容

（1）家庭衛(wèi)生間蹲便器改座便器；

（2）家庭衛(wèi)生間安裝活動(dòng)座椅（浴凳）；

（3）安裝扶手；

（4）安裝閃光門鈴（僅限聽力殘疾人）。

3.改造標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)殘疾人需求項(xiàng)目不同，按基本型測(cè)算，每戶改造標(biāo)準(zhǔn)1500元。

4.工作流程

（1）凡符合條件的殘疾人到社區(qū)居委會(huì)填寫《區(qū)實(shí)施殘疾人家庭無障礙改造審批表》，殘疾人或監(jiān)護(hù)人簽字，由社區(qū)居委會(huì)上報(bào)街道辦事處殘聯(lián)審核后，報(bào)區(qū)殘聯(lián)審批。

（2）區(qū)殘聯(lián)根據(jù)上報(bào)情況及時(shí)進(jìn)行匯總，測(cè)算設(shè)施及施工費(fèi)用，做好經(jīng)費(fèi)預(yù)算。協(xié)調(diào)財(cái)政部門及時(shí)將經(jīng)費(fèi)撥付到位，為改造工作提供經(jīng)費(fèi)保障。

（3）履行政府采購(gòu)相關(guān)程序，實(shí)施殘疾人家庭無障礙改造工程。

四、工作要求

區(qū)財(cái)政局要充分發(fā)揮公共財(cái)政的保障職能，將殘疾人保障與服務(wù)資金列入年度財(cái)政預(yù)算，及時(shí)劃撥專項(xiàng)資金用于實(shí)施工作，按照要求加強(qiáng)監(jiān)督管理，提高資金使用效益。

區(qū)殘聯(lián)、各街道辦事處要加強(qiáng)政策宣傳力度，切實(shí)讓殘疾人知曉申請(qǐng)條件、審批程序，本著公正、公開、公平的原則，認(rèn)真把握標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格審批程序，真正使殘疾人得到實(shí)惠。要建立健全相應(yīng)的財(cái)務(wù)審計(jì)制度，加強(qiáng)資金的管理力度，切實(shí)做到專款專用。要建立立卷歸檔制度，做好有關(guān)資料的保存。對(duì)經(jīng)費(fèi)使用不當(dāng)、弄虛作假和未能落實(shí)的，一經(jīng)查出，嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。對(duì)采取虛報(bào)、隱瞞、偽造等手段騙取救助的，應(yīng)予追回。

第2篇：街道辦事處審計(jì)重點(diǎn)范文

重點(diǎn)學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》土地管理法》國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》公務(wù)員如何運(yùn)用法律思維完成本職工作等。一是落實(shí)好區(qū)政府常務(wù)會(huì)議每季度一次學(xué)法制度。全年安排四次集中學(xué)習(xí)活動(dòng),年。每次30分鐘左右,主要學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》土地管理法》國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》公務(wù)員如何運(yùn)用法律思維完成本職工作。二是做好全區(qū)副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部每年兩次的法制專題講座。副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部專題法制講座由區(qū)政府法制辦公室統(tǒng)一組織實(shí)施,上、下半年各安排一次,采用集中學(xué)習(xí)方式進(jìn)行。主要學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》公務(wù)員如何運(yùn)用法律思維完成本職工作。

區(qū)政府法制辦公室責(zé)任單位:區(qū)政府辦公室.

配合單位:各行政執(zhí)法部門

二、做好依法行政評(píng)議考核工作

結(jié)合全區(qū)實(shí)際,根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)依法行政工作責(zé)任目標(biāo)考核方案的通知》豫政辦〔〕7號(hào))要求.制定《市區(qū)依法行政工作責(zé)任目標(biāo)評(píng)議考核方案》,并認(rèn)真組織實(shí)施?？茖W(xué)設(shè)定依法行政工作責(zé)任目標(biāo)評(píng)議考核分值,把推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作的評(píng)議考核納入依法行政工作責(zé)任目標(biāo)評(píng)議考核中,并依照市政府要求,把依法行政工作責(zé)任目標(biāo)評(píng)議考核納入政府目標(biāo)考評(píng)范圍。依法行政工作責(zé)任目標(biāo)評(píng)議考核結(jié)果抄送區(qū)人大辦公室、區(qū)政協(xié)辦公室、區(qū)紀(jì)律檢查委員會(huì)、區(qū)委組織部和區(qū)人力資源和社會(huì)保證局,與獎(jiǎng)勵(lì)懲罰和干部任免掛鉤,充分運(yùn)用好依法行政工作責(zé)任目標(biāo)評(píng)議考核效果。

責(zé)任單位:區(qū)政府法制辦公室

配合單位:區(qū)發(fā)展和改革委、監(jiān)察局、審計(jì)局、財(cái)政局、編辦、人力資源和社會(huì)保證局、司法局

三、做好依法行政示范單位創(chuàng)建活動(dòng)

以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范》要求,依照《市法治政府建設(shè)指導(dǎo)規(guī)范(試行)鄭政〔〕54號(hào).制定依法行政示范單位創(chuàng)建驗(yàn)收規(guī)范,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),依照《規(guī)范》和創(chuàng)建驗(yàn)收規(guī)范,年6月、12月,分兩次對(duì)全區(qū)依法行政示范單位進(jìn)行驗(yàn)收。

責(zé)任單位:區(qū)政府法制辦公室

配合單位:政府、各街道辦事處、區(qū)政府各工作部門

四、做好年度行政執(zhí)法責(zé)任制目標(biāo)考評(píng)工作中發(fā)現(xiàn)問題的整改工作

并及時(shí)演講整改情況。各單位要對(duì)存在問題認(rèn)真進(jìn)行整改.

責(zé)任單位:區(qū)政府法制辦公室

配合單位:政府、各街道辦事處、區(qū)政府各工作部門

五、實(shí)行行政聽證制度

對(duì)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定應(yīng)當(dāng)聽證的行政事項(xiàng),制定行政聽證方法和規(guī)則。擴(kuò)大行政聽證范圍.以及涉及重大公共利益和群眾切身利益的行政事項(xiàng),都要進(jìn)行聽證。要規(guī)范聽證順序,明確規(guī)定聽證代表遴選制度、聽證前信息告知制度、聽證公開制度和聽證意見反饋制度等。

責(zé)任單位:區(qū)政府法制辦公室

配合單位:政府、各街道辦事處、區(qū)政府各工作部門

六、完善依法行政演講統(tǒng)計(jì)制度

政府、各街道辦事處、區(qū)政府各工作部門應(yīng)將依法行政工作人員配備、經(jīng)費(fèi)保證等基本情況報(bào)區(qū)政府法制辦公室。二是繼續(xù)做好行政復(fù)議、應(yīng)訴統(tǒng)計(jì)等工作。一是建立依法行政基礎(chǔ)能力建設(shè)情況統(tǒng)計(jì)演講制度。每年12月底前.

責(zé)任單位:區(qū)政府法制辦公室、政府、各街道辦事處、區(qū)政府各工作部門

七、繼續(xù)做好全區(qū)行政復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn)工作

整合全區(qū)行政復(fù)議資源,一是做好并落實(shí)區(qū)政府行政復(fù)議委員會(huì)及行政復(fù)議案件審理機(jī)構(gòu)、人員編制和辦公場(chǎng)所工作.建立健全以行政復(fù)議為主渠道的行政調(diào)解機(jī)制,加強(qiáng)行政糾紛化解工作。二是完善行政復(fù)議受理、立案、審理、監(jiān)督、指導(dǎo)工作機(jī)制,提高行政復(fù)議案件辦案效率和質(zhì)量,探索行政復(fù)議案件料理最佳途徑。

責(zé)任單位:區(qū)政府法制辦公室

配合單位:政府、各街道辦事處、區(qū)編辦、財(cái)政局、人力資源和社會(huì)保證局、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局

八、做好機(jī)構(gòu)改革后行政執(zhí)法主體資格重新認(rèn)定工作

予以公告。依照《綱要》和《決定》要求,區(qū)政府依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī),對(duì)區(qū)政府各工作部門的行政執(zhí)法主體資格重新清理、確認(rèn)。重點(diǎn)做好委托執(zhí)法單位的清理,保存的從事委托執(zhí)法的單位,必需具有法律、法規(guī)、規(guī)章允許委托的依據(jù),委托單位和受委托單位依法簽訂委托書。行政執(zhí)法主體資格重新認(rèn)定工作應(yīng)于年6月30日前完成,向市政府備案后。

責(zé)任單位:區(qū)政府法制辦公室

配合單位:政府、各街道辦事處、區(qū)政府各工作部門

九、做好執(zhí)法依據(jù)梳理和職權(quán)分解工作

要根據(jù)機(jī)構(gòu)職能調(diào)整認(rèn)定的執(zhí)法主體資格情況,區(qū)政府各行政執(zhí)法部門.及時(shí)將本部門負(fù)責(zé)執(zhí)行的法律、法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行重新梳理,明晰執(zhí)法依據(jù),并將法定職責(zé)依照推行行政執(zhí)法責(zé)任制的要求進(jìn)行定崗定責(zé)。執(zhí)法依據(jù)梳理和職責(zé)定崗定責(zé)結(jié)果,要以本機(jī)構(gòu)文件印發(fā)。執(zhí)法依據(jù)梳理和職責(zé)定崗定責(zé)情況,于年6月30日前完成,并在本單位網(wǎng)站(含內(nèi)外網(wǎng))上公布。

責(zé)任單位:區(qū)政府法制辦公室

配合單位:政府、各街道辦事處、區(qū)政府各工作部門

十、做好行政執(zhí)法人員輪訓(xùn)和行政執(zhí)法證件換發(fā)工作

由區(qū)政府法制辦公室根據(jù)市政府統(tǒng)一要求，結(jié)合區(qū)實(shí)際情況制定方案，嚴(yán)格核發(fā)。區(qū)政府法制機(jī)構(gòu)會(huì)同本級(jí)有關(guān)部門對(duì)行政執(zhí)法人員進(jìn)行法律知識(shí)輪訓(xùn),綜合法律知識(shí)主要培訓(xùn)內(nèi)容是行政訴訟法》行政復(fù)議法》和《市依法行政監(jiān)督實(shí)施方法》市政府令187號(hào))專業(yè)法律知識(shí)培訓(xùn)由區(qū)政府各工作部門會(huì)同區(qū)政府法制辦公室制定計(jì)劃,按系統(tǒng)自行組織實(shí)施。輪訓(xùn)結(jié)束后統(tǒng)一組織考試,未完成年度輪訓(xùn)任務(wù)和考試不合格的,行政執(zhí)法證件不予年審,不予換發(fā)。行政執(zhí)法證件的換發(fā)工作。

責(zé)任單位:區(qū)政府法制辦公室

配合單位:政府、各街道辦事處、區(qū)政府各工作部門

十一、加強(qiáng)規(guī)范性文件備案監(jiān)督和清理工作

備案文件審查率要達(dá)到100%對(duì)報(bào)送備案的規(guī)范性文件,加強(qiáng)規(guī)范性文件審核備案工作.有錯(cuò)必糾。開展規(guī)范性文件清理工作。重點(diǎn)清理區(qū)政府各部門制定的有違法內(nèi)容的,與新的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定抵觸的,越權(quán)減免稅費(fèi)以及其他與國(guó)家宏觀調(diào)控政策要求和措施不相符的規(guī)定。清理工作在年11月30日前結(jié)束。建立有效的考核和責(zé)任追究機(jī)制,解決規(guī)范性文件制而不備、逃避監(jiān)督的問題,糾正當(dāng)前一些規(guī)范性文件在起草、審查、登記、公布、備案環(huán)節(jié)中的問題。第二季度開展一次規(guī)范性文件合法性審核評(píng)比活動(dòng)。

責(zé)任單位:區(qū)政府法制辦公室

配合單位:政府、各街道辦事處、區(qū)政府各行政執(zhí)法部門

十二、加強(qiáng)行政復(fù)議決定的執(zhí)行工作

高度重視行政復(fù)議決定的執(zhí)行工作,區(qū)政府各部門要提高對(duì)行政復(fù)議化解行政爭(zhēng)議和社會(huì)矛盾、構(gòu)建和諧社會(huì)重要性的認(rèn)識(shí).嚴(yán)格履行行政復(fù)議決定,區(qū)政府各部門的法定義務(wù)。行政復(fù)議機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照《行政復(fù)議法》及《行政復(fù)議法實(shí)施條例》做好對(duì)行政復(fù)議決定執(zhí)行工作的監(jiān)督。對(duì)不執(zhí)行上級(jí)行政機(jī)關(guān)行政復(fù)議決定的,行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期執(zhí)行;拒不執(zhí)行的,行政復(fù)議機(jī)構(gòu)要提請(qǐng)行政復(fù)議機(jī)關(guān)或監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)主要負(fù)責(zé)人依照《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)條例》相關(guān)規(guī)定,給予行政處分。

責(zé)任單位:區(qū)政府法制辦公室

配合單位:政府、各街道辦事處、區(qū)政府各工作部門

十三、認(rèn)真做好行政訴訟案件的應(yīng)訴工作

規(guī)范行政應(yīng)訴案件處置順序,加強(qiáng)對(duì)行政應(yīng)訴工作中存在問題的研究.落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。加強(qiáng)與各級(jí)人民法院的溝通與聯(lián)系,認(rèn)真對(duì)待人民法院提出的司法建議。

責(zé)任單位:區(qū)政府法制辦公室、政府、各街道辦事處、區(qū)政府各工作部門

十四、重點(diǎn)推進(jìn)行政執(zhí)法投訴制度貫徹落實(shí)

完善本部門群眾舉報(bào)投訴受理機(jī)制,認(rèn)真貫徹落實(shí)《市區(qū)行政執(zhí)法投訴受理方法》以下簡(jiǎn)稱《方法》.主動(dòng)公布投訴受理電話,公開執(zhí)法投訴案件的料理流程,認(rèn)真受理、處置群眾投訴事項(xiàng),保證行政執(zhí)法投訴事項(xiàng)投訴有受理,受理有處理,處置有結(jié)果,結(jié)果有反饋,引導(dǎo)群眾通過合法途徑解決行政爭(zhēng)議和糾紛,促進(jìn)社會(huì)和諧。適時(shí)完成對(duì)《方法》修改。

責(zé)任單位:區(qū)政府法制辦公室、政府、各街道辦事處、區(qū)政府各工作部門

十五、強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督和行政執(zhí)法責(zé)任追究工作

分析原因，認(rèn)定責(zé)任，提出整改要求并嚴(yán)格按照《省行政執(zhí)法責(zé)任追究試行方法》豫政〔2007〕1號(hào))規(guī)定，追究相關(guān)人員的行政執(zhí)法責(zé)任。貫徹落實(shí)《市依法行政監(jiān)督實(shí)施方法》市政府令187號(hào)),通過行政執(zhí)法卷宗評(píng)查、行政執(zhí)法專項(xiàng)檢查和行政執(zhí)法明查暗訪等渠道發(fā)現(xiàn)的行政執(zhí)法不作為、亂作為、濫作為,及時(shí)立案查處。

責(zé)任單位:區(qū)政府辦公室、區(qū)政府法制辦公室、編辦、監(jiān)察局

配合單位:政府、各街道辦事處、區(qū)政府各行政執(zhí)法部門

十六、建立健全推進(jìn)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)機(jī)制

把依法行政的要求落實(shí)到工作的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)。各單位要認(rèn)真依照區(qū)政府的要求,區(qū)政府各工作部門主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)擔(dān)負(fù)依法行政第一責(zé)任人的責(zé)任.借鑒行政執(zhí)法責(zé)任制評(píng)議考核的勝利做法,積極開展依法行政工作責(zé)任目標(biāo)考核。對(duì)不履行依法行政職責(zé),導(dǎo)致嚴(yán)重違法問題發(fā)生的,嚴(yán)格追究主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任。

責(zé)任單位:區(qū)政府法制辦公室

配合單位:政府、各街道辦事處、區(qū)政府各工作部門

十七、加強(qiáng)政府法制宣傳和信息工作

第3篇：街道辦事處審計(jì)重點(diǎn)范文

一、補(bǔ)貼對(duì)象

具有本區(qū)戶籍并實(shí)際居住在本區(qū)范圍內(nèi)的、符合下列條件的老年人和持證的殘疾人。

（一）60周歲以上市級(jí)以上勞模；

（二）60周歲以上分散供養(yǎng)的“三無”老人；

（三）60周歲以上生活不能自理的低保老人（評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)見《居家養(yǎng)老服務(wù)健康狀況評(píng)估表》）；

（四）70周歲以上重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象；

（五）70周歲以上低保老人；

（六）85周歲以上獨(dú)居老人；

（七）年滿16周歲以上、符合低保條件的無業(yè)重度殘疾人；

（八）年滿16周歲以上、無業(yè)的精神殘疾人。

二、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

（一）服務(wù)對(duì)象的補(bǔ)貼

1.在居家養(yǎng)老服務(wù)中心接受日托服務(wù)的老人每人每月補(bǔ)貼100元，在家接受上門服務(wù)的老人每人每月補(bǔ)貼60元；已經(jīng)享受市政府居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼的服務(wù)對(duì)象，不再另行補(bǔ)貼；本辦法中的八種補(bǔ)貼對(duì)象不重復(fù)享受。

2.符合低保條件的無業(yè)重度殘疾人，每人每月補(bǔ)貼150元，在區(qū)重度殘疾人寄養(yǎng)中心的重度殘疾人員不再另行補(bǔ)貼。

3.男16-55周歲、女16-50周歲年齡段的非低保家庭的一、二級(jí)無業(yè)精神殘疾人和男55周歲及以上、女50周歲及以上的無業(yè)精神殘疾人每人每月補(bǔ)貼100元，男16-55周歲、女16-50周歲年齡段的三、四級(jí)無業(yè)精神殘疾人到殘疾人日間照料機(jī)構(gòu)接受服務(wù)的，每人每月補(bǔ)貼80元（區(qū)工療站員工除外）。

補(bǔ)貼以服務(wù)券的形式發(fā)放給服務(wù)對(duì)象，服務(wù)對(duì)象憑服務(wù)券到居家養(yǎng)老、殘疾人日間照料服務(wù)中心購(gòu)買服務(wù)。

（二）服務(wù)機(jī)構(gòu)的補(bǔ)貼

固定享受低償服務(wù)的老年人人數(shù)達(dá)40人以上、殘疾人10人以上，擁有15名以上（在冊(cè)）專業(yè)服務(wù)人員的居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)每月補(bǔ)貼4000元。

三、審核審批

申請(qǐng)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼的老年人和殘疾人，分別填寫《*區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼申請(qǐng)表》、《*區(qū)老年人居家養(yǎng)老服務(wù)健康狀況評(píng)估表》、《*區(qū)殘疾人日間照料服務(wù)補(bǔ)貼申請(qǐng)表》，經(jīng)社居委調(diào)查評(píng)估、街道辦事處審核、區(qū)民政局、區(qū)殘聯(lián)審批后，由街道辦事處每月發(fā)放相應(yīng)面值的“居家養(yǎng)老服務(wù)券”、“殘疾人日間照料服務(wù)券”，補(bǔ)貼對(duì)象根據(jù)生活需要到所在服務(wù)機(jī)構(gòu)購(gòu)買服務(wù)，服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)補(bǔ)貼對(duì)象的需求安排服務(wù)人員，上門或在服務(wù)機(jī)構(gòu)為補(bǔ)貼對(duì)象服務(wù)。當(dāng)月的服務(wù)券必須于當(dāng)月消費(fèi)完畢，隔月作廢。服務(wù)券不能用于市場(chǎng)流通，不得兌付現(xiàn)金。具體申請(qǐng)程序如下：

1.由老年人、殘疾人本人或家屬向戶籍所在地居委會(huì)提出居家養(yǎng)老服務(wù)、日間照料服務(wù)補(bǔ)貼申請(qǐng)，并提供相關(guān)的證明復(fù)印件。生活不能自理的，提供醫(yī)療機(jī)構(gòu)證明。

2.居委會(huì)在收到申請(qǐng)人申請(qǐng)后，對(duì)申請(qǐng)人經(jīng)濟(jì)條件、健康狀況、身份類別等進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，并予以公示一周，對(duì)無異議的申請(qǐng)人，填寫《*區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼申請(qǐng)表》、《*區(qū)殘疾人日間照料服務(wù)補(bǔ)貼申請(qǐng)表》，一式四份，簽署意見后報(bào)街道辦事處審核。

各街道成立評(píng)估小組，由街道辦事處、社居委、服務(wù)機(jī)構(gòu)有關(guān)人員組成，負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)人經(jīng)濟(jì)條件、健康狀況、身份類別等進(jìn)行調(diào)查評(píng)估。

3.街道辦事處應(yīng)及時(shí)對(duì)居委會(huì)上報(bào)的申請(qǐng)材料進(jìn)行調(diào)查、核實(shí)，簽署審核意見，上報(bào)區(qū)民政局、區(qū)殘聯(lián)審批。

4.區(qū)民政局、區(qū)殘聯(lián)對(duì)符合條件的上報(bào)材料作出審批意見，分別對(duì)申請(qǐng)人進(jìn)行編號(hào)（編號(hào)共10位數(shù)，前四位為年份，中間2位數(shù)為街道編號(hào)，后四位為服務(wù)對(duì)象編號(hào)數(shù)，對(duì)殘疾人編號(hào)時(shí)，在編號(hào)前加“殘”字，如黃巷街道某老年人編號(hào)為2008010001，某殘疾人編號(hào)為殘2008010001）。

5.街道辦事處從批準(zhǔn)的次月起向申請(qǐng)人按月發(fā)放居家養(yǎng)老服務(wù)券、殘疾人日間照料服務(wù)券（服務(wù)券由區(qū)民政局、殘聯(lián)統(tǒng)一制作，蓋章有效）及當(dāng)年度的服務(wù)記錄本，發(fā)放服務(wù)券時(shí)，在服務(wù)券反面書寫服務(wù)對(duì)象的編號(hào)和發(fā)放日期。

6.申請(qǐng)人與定點(diǎn)居家養(yǎng)老、殘疾人日間照料服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂服務(wù)協(xié)議。服務(wù)機(jī)構(gòu)按照服務(wù)協(xié)議，選派服務(wù)人員，為申請(qǐng)人提供服務(wù)，服務(wù)情況記錄在服務(wù)記錄本上。服務(wù)人員通過提供服務(wù)，獲得服務(wù)券，每月依據(jù)服務(wù)券與服務(wù)機(jī)構(gòu)兌現(xiàn)一次。服務(wù)機(jī)構(gòu)每月將上月發(fā)的服務(wù)券匯總后，憑服務(wù)協(xié)議及復(fù)印件，向街道辦事處結(jié)算服務(wù)費(fèi)用。街道辦事處每月與區(qū)民政局、區(qū)殘聯(lián)進(jìn)行結(jié)算。

7.居委會(huì)協(xié)助街道辦事處對(duì)居家養(yǎng)老、殘疾人日間照料服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行跟蹤、評(píng)估，每月一次，每月月初發(fā)放《服務(wù)質(zhì)量跟蹤反饋表》給服務(wù)對(duì)象或家屬填寫，由服務(wù)對(duì)象或家屬對(duì)上個(gè)月服務(wù)人員或機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)定；定期檢查申請(qǐng)人的服務(wù)記錄本，并將服務(wù)質(zhì)量評(píng)定情況和檢查情況報(bào)街道辦事處。街道辦事處督促服務(wù)機(jī)構(gòu)不斷改進(jìn)服務(wù)，完善措施。

8.加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，每季度對(duì)服務(wù)對(duì)象進(jìn)行一次審核，對(duì)因情況變化不再符合本辦法規(guī)定條件的補(bǔ)貼對(duì)象，經(jīng)核實(shí)后停止發(fā)放服務(wù)補(bǔ)貼。

9.區(qū)民政局、區(qū)殘聯(lián)、街道辦事處、居委會(huì)應(yīng)建立享受居家養(yǎng)老服務(wù)和殘疾人日間照料服務(wù)補(bǔ)貼對(duì)象數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)行信息化管理，對(duì)補(bǔ)貼對(duì)象進(jìn)行定期核查，根據(jù)補(bǔ)貼對(duì)象的動(dòng)態(tài)變化情況及時(shí)調(diào)整更新。

四、服務(wù)方式

居家養(yǎng)老服務(wù)和殘疾人日間照料服務(wù)以家庭為核心，以社區(qū)為依托，以老年人（殘疾人）日間照料、生活護(hù)理、家政服務(wù)和精神慰藉為主要內(nèi)容，提供上門服務(wù)和日托服務(wù)。

五、服務(wù)要求

（一）享受市政府居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼的老人，根據(jù)自理能力狀況確定服務(wù)時(shí)間，每人每月最多可享受36小時(shí)服務(wù)。

（二）服務(wù)人員必須具備一定的專業(yè)化水平，參加過市級(jí)養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)培訓(xùn)或市、區(qū)家政服務(wù)培訓(xùn)，并取得職業(yè)培訓(xùn)資格證書，做到“三證”齊全(即身份證、職業(yè)培訓(xùn)資格證、健康證)；

（三）服務(wù)對(duì)象應(yīng)本著自愿的原則填寫申請(qǐng)表。

（四）接受日托服務(wù)的服務(wù)對(duì)象必須提供體檢報(bào)告。

（五）服務(wù)機(jī)構(gòu)為服務(wù)對(duì)象建立服務(wù)工作檔案，每次服務(wù)后要如實(shí)記錄服務(wù)情況，服務(wù)人員或服務(wù)機(jī)構(gòu)和服務(wù)對(duì)象分別在服務(wù)記錄卡上簽名。

（六）在服務(wù)機(jī)構(gòu)接受服務(wù)的老年人和殘疾人，每月不得少于18天。

（七）享受上門服務(wù)的服務(wù)對(duì)象若需服務(wù)機(jī)構(gòu)送餐，必須以現(xiàn)金支付，不得以服務(wù)券支付，服務(wù)券只用于購(gòu)買服務(wù)。

（八）在服務(wù)機(jī)構(gòu)接受日托服務(wù)的老年人必須是生活能自理的老年人，精神殘疾人發(fā)病期間不得在服務(wù)機(jī)構(gòu)接受日托服務(wù)。

（九）街道、社居委根據(jù)實(shí)際情況，可以拓寬有償服務(wù)點(diǎn)，如理發(fā)店、浴室等，以及聘用有償服務(wù)專業(yè)人員，如修理專業(yè)等。與有償服務(wù)點(diǎn)、有償服務(wù)專業(yè)人員簽訂協(xié)議，服務(wù)對(duì)象接受服務(wù)后給予服務(wù)券，服務(wù)人員憑服務(wù)券到定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)或街道結(jié)算。

六、資金來源

居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼資金來源于政府財(cái)政預(yù)算資金，服務(wù)對(duì)象的補(bǔ)貼資金由區(qū)財(cái)政承擔(dān)，服務(wù)機(jī)構(gòu)的補(bǔ)貼資金由區(qū)財(cái)政、街道財(cái)政各承擔(dān)一半。

殘疾人日間照料服務(wù)補(bǔ)貼資金，在殘疾人保障金中支出。

七、監(jiān)督管理

1.區(qū)民政局、區(qū)殘聯(lián)是居家養(yǎng)老服務(wù)和殘疾人日間照料服務(wù)資金補(bǔ)貼的主管部門，區(qū)財(cái)政局是服務(wù)資金補(bǔ)貼的監(jiān)管部門。

2.每年6月底和12底，各街道辦事處民政科、殘聯(lián)向區(qū)民政局、區(qū)殘聯(lián)上報(bào)居家養(yǎng)老服務(wù)、殘疾人日間照料服務(wù)補(bǔ)貼資金使用情況，并附已享受政府補(bǔ)貼老年人和殘疾人名單。

3.居家養(yǎng)老服務(wù)和殘疾人日間照料服務(wù)補(bǔ)貼資金必須?？顚Ｓ?，不得虛報(bào)、擠占、截留和挪用。

4.區(qū)民政局、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)財(cái)政局、街道辦事處對(duì)居家養(yǎng)老服務(wù)和殘疾人日間照料服務(wù)補(bǔ)貼資金的申請(qǐng)和管理使用情況進(jìn)行定期或不定期的檢查與監(jiān)督，并公開居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼政策規(guī)定、申報(bào)程序、補(bǔ)貼對(duì)象和補(bǔ)貼資金發(fā)放情況，公布投訴電話，接受社會(huì)監(jiān)督。

5.凡發(fā)現(xiàn)有以弄虛作假等手段騙取補(bǔ)貼資金的，一經(jīng)查實(shí)，立即停發(fā)并予以全額追回，取消當(dāng)事人享受政府補(bǔ)貼的資格，同時(shí)停止該服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)資格，追究相關(guān)人員的責(zé)任。

6.區(qū)民政局、區(qū)殘聯(lián)、街道辦事處、社居委和居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)建立和落實(shí)工作責(zé)任制，建立并完善相關(guān)工作臺(tái)帳，加強(qiáng)對(duì)資金使用情況的規(guī)范管理，并自覺接受財(cái)政、審計(jì)部門的監(jiān)督。

第4篇：街道辦事處審計(jì)重點(diǎn)范文

第一條為了保障本縣城鄉(xiāng)貧困村（居）民的基本生活，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市居民最低生活保障條例》、《*省最低生活保障辦法》、《*省最低生活保障家庭收入核定辦法（試行）》及國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本辦法。

第二條最低生活保障制度遵循下列原則：

（一）保障基本生活的原則；

（二）公開、公平、公正、真實(shí)原則；

（三）政府保障與社會(huì)幫扶相結(jié)合的原則；

（四）鼓勵(lì)勞動(dòng)自救的原則；

（五）屬地管理與動(dòng)態(tài)管理原則。

第三條最低生活保障制度實(shí)行縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)制?？h民政局具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)最低生活保障的組織、實(shí)施、審批和管理工作；縣財(cái)政局、人勞社保局、統(tǒng)計(jì)局、物價(jià)局、審計(jì)局等部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)做好最低生活保障的相關(guān)工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)最低生活保障具體的申報(bào)、審核管理工作。

居（村）民委員會(huì)根據(jù)管理審批機(jī)關(guān)的委托，承擔(dān)有關(guān)管理服務(wù)工作。

第四條最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，按照《*省人民政府關(guān)于進(jìn)一步完善新型社會(huì)救助體系的通知》（浙政發(fā)〔20*〕65號(hào)）要求執(zhí)行，即城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)按上年度當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的40%確定，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)按城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)的60%確定。

第二章保障范圍

第五條凡具有本縣轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住戶口、家庭人均收入低于本縣最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的村（居）民，除本辦法有特別規(guī)定之外，均有獲得基本生活物質(zhì)幫助的權(quán)利。保障標(biāo)準(zhǔn)按下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）保障水平根據(jù)保障對(duì)象實(shí)際收入情況實(shí)行差額補(bǔ)助，但每人每月最低補(bǔ)差不少于70元。

（二）農(nóng)村五保對(duì)象、城市"三無"人員全額享受城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)；重度殘疾的保障對(duì)象享受全額低保標(biāo)準(zhǔn)。

第六條具有下列情況之一者，不予列入最低生活保障：

（一）家庭有勞動(dòng)能力的成員，無正當(dāng)理由拒絕就業(yè)，不自食其力的；

（二）家庭擁有非生活必需的高檔消費(fèi)品（如空調(diào)、手機(jī)、摩托車、高檔家電、貴重首飾等），或擁有現(xiàn)金、有價(jià)證券、銀行存款，或擁有閑置的生產(chǎn)性設(shè)施及其它非基本生活必需的設(shè)施、物品，按市場(chǎng)價(jià)計(jì)算人均值超過當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)六倍的；

（三）因法定贍（扶、撫）養(yǎng)人不盡贍（扶、撫）養(yǎng)責(zé)任的（雖有法定贍、扶、撫養(yǎng)人但無供養(yǎng)能力的除外）；

（四）家庭實(shí)際生活水平明顯高于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的。

因巨額投資（如建房、購(gòu)房或其它投資）造成生活困難，且經(jīng)有認(rèn)定資格的有關(guān)單位評(píng)估確認(rèn)固定資產(chǎn)現(xiàn)值在20萬元以上的（含20萬元）；城鎮(zhèn)居民住房超過當(dāng)?shù)啬甓热司》棵娣e一倍以上的家庭（單身家庭按2人計(jì)算，下同），一般不予享受最低生活保障。

第七條本辦法所稱的家庭收入，是指共同生活的家庭成員的全部貨幣收入和實(shí)物收入。具體收入核算辦法根據(jù)《*省最低生活保障家庭收入核定辦法》執(zhí)行。

第三章保障資金管理

第八條村（居）民最低生活保障所需資金，城市居民由縣財(cái)政全額負(fù)擔(dān)；農(nóng)村居民由縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)財(cái)政按比例負(fù)擔(dān)，其中：*、*、*、*、*、*、*8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）由縣財(cái)政負(fù)擔(dān)85%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政負(fù)擔(dān)15%；*、*、*、*、*、*、*、*、*、*10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)由縣財(cái)政負(fù)擔(dān)95%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政負(fù)擔(dān)5%。縣民政局設(shè)立低保資金專戶，由縣會(huì)計(jì)核算中心統(tǒng)一管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要把按年度預(yù)算的負(fù)擔(dān)數(shù)及時(shí)足額劃入專戶，年終按動(dòng)態(tài)管理所擔(dān)負(fù)的資金進(jìn)行結(jié)算，實(shí)行多退少補(bǔ)?？h民政局在每年年初排出最低生活保障所需資金，列入同級(jí)財(cái)政年度預(yù)算，納入社會(huì)救濟(jì)專項(xiàng)資金支出項(xiàng)目，按月?lián)芨?，?？顚Ｓ谩?/p>

根據(jù)低保動(dòng)態(tài)管理和實(shí)際工作需要，各級(jí)政府在年度預(yù)算中，須安排一定的低保準(zhǔn)備金和工作經(jīng)費(fèi)，以確保新增對(duì)象和工作的正常開展。

第九條鼓勵(lì)社會(huì)組織、團(tuán)體和個(gè)人為最低生活保障提供捐贈(zèng)、資助；所提供的捐贈(zèng)、資助，由民政部門接收并全部納入當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ腺Y金。

第十條財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察部門依法監(jiān)督最低生活保障資金的管理使用情況。

第四章申報(bào)審批程序

第十一條申請(qǐng)最低生活保障，一般以戶為單位由戶主提出申請(qǐng)。下列特殊對(duì)象，根據(jù)家庭實(shí)際困難情況，可以以本人作為戶主單獨(dú)提出申請(qǐng)：

1、經(jīng)專家鑒定患特殊病種的人員（主要指患白血病、尿毒癥、惡性腫瘤、精神病四類病種）；

2、父母雙亡的未成年人員;

申請(qǐng)報(bào)告經(jīng)村（居）委會(huì)簽署意見后，報(bào)其戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。

申請(qǐng)最低生活保障救助除應(yīng)出示戶籍證明和身份證外，還須提供以下證明材料：在職職工所在單位提供的各項(xiàng)工資、獎(jiǎng)金福利等方面的收入證明；失業(yè)人員原單位和勞動(dòng)保障部門及社會(huì)（失業(yè)）保險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)提供的保障性、補(bǔ)收入證明；喪失或基本喪失勞動(dòng)能力的無業(yè)人員，及患重大疾病喪失勞動(dòng)能力的人員，需出具縣級(jí)以上醫(yī)院的診斷證明，其中殘疾人需出具《殘疾證》；城鎮(zhèn)居民有住房的需出具《房產(chǎn)證》；家庭有贍（扶、撫）養(yǎng)關(guān)系的需提供贍（扶、撫）養(yǎng)協(xié)議或法律文書等證明材料。

家庭及直系供養(yǎng)親屬分立戶口的，只能由其一方附帶另一方提出申請(qǐng)，同時(shí)應(yīng)提供附帶戶口所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道出具的未在當(dāng)?shù)厣陥?bào)最低生活保障的證明材料。

第十二條街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、受委托的村（居）民委員會(huì)或其他單位應(yīng)當(dāng)通過上門了解、鄰里走訪和信函索證等方式對(duì)申請(qǐng)人的家庭經(jīng)濟(jì)收入、致貧原因、勞動(dòng)能力、實(shí)際生活水平等情況進(jìn)行核查，并在規(guī)定的期限內(nèi)將核查結(jié)果在申請(qǐng)人居住地進(jìn)行公示,公示期不少于12個(gè)工作日。公示期滿后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道填寫《*縣城鄉(xiāng)居民最低生活保障審批表》，并將申請(qǐng)人名單、核查意見和材料以及有關(guān)群眾意見報(bào)縣民政局審批，對(duì)不符合享受最低生活保障條件的，應(yīng)退回申請(qǐng)，并認(rèn)真做好解釋說服工作。

第十三條村（居）民委員會(huì)應(yīng)組織召開民主評(píng)議會(huì)，對(duì)申請(qǐng)人家庭的經(jīng)濟(jì)狀況、實(shí)際生活水平和是否符合低保條件等情況進(jìn)行公開評(píng)議。

當(dāng)申請(qǐng)人、已享受低保待遇的對(duì)象或低保審批管理機(jī)關(guān)對(duì)收入核查結(jié)果提出異議時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)要求村（居）民委員會(huì)通過民主評(píng)議，征求群眾意見，并按評(píng)議結(jié)果核定申請(qǐng)人的家庭收入。

民主評(píng)議會(huì)應(yīng)在所在村（居）進(jìn)行，并由村（居）委會(huì)負(fù)責(zé)人主持。一般由下列人員組成：村（居）兩委會(huì)組成人員（半數(shù)以上）、民政聯(lián)絡(luò)員；村（居）民代表（其人數(shù)不少于其他各類人員的總和）。

第十四條縣民政局應(yīng)當(dāng)在收到報(bào)送材料后7個(gè)工作日內(nèi)完成審核。對(duì)家庭人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)且符合享受最低生活保障條件的家庭，應(yīng)當(dāng)批準(zhǔn)給予最低生活保障，核定救助金額，并填發(fā)《*縣最低生活保障救助證》。

第十五條縣民政局應(yīng)當(dāng)將審批結(jié)果函告鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處書面通知申請(qǐng)人，將《救助證》發(fā)送到戶，并委托村（居）民委員會(huì)公布準(zhǔn)予享受最低生活保障的家庭名單及保障金額。

第五章管理工作職責(zé)

第十六條最低生活保障實(shí)行紅綠卡管理制度，進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。根據(jù)低保對(duì)象家庭致困的原因，對(duì)家庭困難情況不可能好轉(zhuǎn)的對(duì)象，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處認(rèn)定，縣民政局批準(zhǔn)，享受終身低保，并發(fā)給綠卡（綠色低保救助金領(lǐng)取證）；對(duì)那些暫時(shí)困難，通過救助和自身努力，家庭情況可能發(fā)生變化的低保對(duì)象發(fā)給紅卡（紅色低保救助金領(lǐng)取證）。重點(diǎn)對(duì)紅卡低保對(duì)象實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，定期組織力量進(jìn)行核查，根據(jù)其家庭收入情況的變化適時(shí)做出調(diào)整。

第十七條申請(qǐng)、領(lǐng)取保障金的，應(yīng)接受民政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、村（居）民委員會(huì)的管理監(jiān)督，如實(shí)反映家庭成員及所有收入情況；家庭收入情況發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)報(bào)告所在村（居）民委員會(huì)，由村（居）民委員會(huì)告知管理審批機(jī)關(guān)，管理審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十六、十七條規(guī)定的程序和期限，進(jìn)行核查、審批，并視情辦理停發(fā)、減發(fā)或增發(fā)最低生活保障金的手續(xù)。

第十八條有正常勞動(dòng)能力但尚未參加工作、生產(chǎn)的村（居）民，在享受最低生活保障期間，應(yīng)當(dāng)參加其所在村（居）民委員會(huì)組織的公益性社區(qū)服務(wù)，對(duì)拒不參加的，依法給予減發(fā)或停發(fā)保障金的處理。

第十九條縣政府有關(guān)部門和單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及村（居）民委員會(huì)，應(yīng)各司其職，共同配合做好最低生活保障工作。

（一）縣民政局：貫徹實(shí)施國(guó)家最低生活保障工作方針、政策和法規(guī)；負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)最低生活保障工作規(guī)劃、實(shí)施辦法等政策、規(guī)定的起草、制定、修改工作；適時(shí)提出最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整意見；負(fù)責(zé)最低生活保障申請(qǐng)的審批和保障資金的統(tǒng)計(jì)、預(yù)算及審核工作；負(fù)責(zé)轄區(qū)最低生活保障工作的指導(dǎo)、檢查及鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道干部的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn)工作；

（二）縣人勞社保局：負(fù)責(zé)做好退休、失業(yè)人員進(jìn)入或退出最低生活保障線人數(shù)的預(yù)測(cè)，搞好養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和最低生活保障兩條保障線的銜接工作，并提供有關(guān)資料、數(shù)據(jù)。

（三）縣財(cái)政局：配合民政部門核定最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整方案；負(fù)責(zé)保障資金（包括必要的工作經(jīng)費(fèi)）年度預(yù)算的核定撥付及決算；

（四）縣統(tǒng)計(jì)局、物價(jià)局：負(fù)責(zé)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定測(cè)算項(xiàng)（種）價(jià)格數(shù)據(jù)的采集、記錄和整理匯總工作，配合民政局測(cè)擬最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整方案；

（五）縣司法局、教育局、水務(wù)局、衛(wèi)生局、供電局、工商局、文廣局、傳媒中心等部門單位和工會(huì)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等組織，應(yīng)積極協(xié)助民政部門做好最低生活保障工作，承擔(dān)落實(shí)相應(yīng)的工作職責(zé)；

（六）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）：負(fù)責(zé)本轄區(qū)最低生活保障工作的管理服務(wù)工作，具體負(fù)責(zé)申請(qǐng)最低生活保障家庭的核準(zhǔn)并上報(bào)；組織村（居）民委員會(huì)開展最低生活保障家庭上報(bào)前公示、批準(zhǔn)后公布工作；對(duì)村（居）民委員會(huì)反映的最低生活保障家庭人均收入變化情況及時(shí)核實(shí)并提出停發(fā)、減發(fā)或增發(fā)保障金等調(diào)整意見并上報(bào)；負(fù)責(zé)村（居）民委員會(huì)干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、指導(dǎo)及民政局交辦的其它相關(guān)工作；

第二十條縣民政局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）對(duì)低保對(duì)象的低保情況和動(dòng)態(tài)管理情況實(shí)行電子化管理，建立低保檔案管理制度，妥善保管好低保檔案。

第六章保障金發(fā)放形式

第二十一條最低生活保障金以貨幣形式實(shí)行按月發(fā)放。縣民政局在每月初將低保對(duì)象實(shí)際所需資金匯入縣信用聯(lián)社，由縣信用聯(lián)社各分社、站、點(diǎn)發(fā)放，全縣通存通兌，低保對(duì)象憑信用社存折領(lǐng)取最低生活保障救助金。

第七章優(yōu)惠幫扶政策

第二十二條根據(jù)"國(guó)家保障與社會(huì)幫扶相結(jié)合的原則"，對(duì)最低生活保障對(duì)象家庭給予相應(yīng)的優(yōu)惠照顧。最低生活保障對(duì)象家庭及成員憑民政局核發(fā)的《最低生活保障救助證》，可享受下列政策優(yōu)惠與物質(zhì)扶助：

（一）城市最低生活保障對(duì)象參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)，農(nóng)村最低生活保障對(duì)象參加農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)的個(gè)人負(fù)擔(dān)部分由縣財(cái)政負(fù)擔(dān)。

（二）城市最低生活保障對(duì)象家庭成員中，凡在法定勞動(dòng)年齡內(nèi)、具有勞動(dòng)能力、愿意就業(yè)的，由人勞社保局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）優(yōu)先推薦就業(yè)，免交有關(guān)費(fèi)用。

（三）最低生活保障對(duì)象因病到醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診，憑證免收普通掛號(hào)費(fèi)、一般性診療費(fèi)、注射費(fèi)（不含材料費(fèi)），住院期間護(hù)理費(fèi)、床位費(fèi)減免30%。

（四）最低生活保障對(duì)象家庭中有成員在校讀書的，學(xué)雜費(fèi)實(shí)行減免，并對(duì)中小學(xué)的生活費(fèi)給予適當(dāng)補(bǔ)助。

（五）最低生活保障對(duì)象家庭成員申辦個(gè)體工商戶從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，免收登記費(fèi)。

（六）供電局免收最低生活保障對(duì)象、農(nóng)村五保對(duì)象、城市"三無"人員"一戶一表"改造的表后線材費(fèi)用。

（七）水務(wù)局對(duì)城市最低生活保障對(duì)象每人每月免費(fèi)供水2噸，減半收取一戶一表的改造費(fèi)。

（八）廣電單位對(duì)最低生活保障對(duì)象的入網(wǎng)費(fèi)和基本視聽維護(hù)費(fèi)實(shí)行全免。

（九）民政局優(yōu)先安排臨時(shí)救濟(jì)，對(duì)最低生活保障對(duì)象家庭中有勞動(dòng)能力的殘疾人，優(yōu)先安排進(jìn)福利企業(yè)。

（十）法律援助機(jī)構(gòu)為最低生活保障對(duì)象家庭免費(fèi)提供法律咨詢和援助，免收其費(fèi)、公證費(fèi)。

第二十三條大力提倡對(duì)最低生活保障家庭開展社會(huì)幫扶活動(dòng)。

（一）凡享受最低生活保障家庭的在校子女，優(yōu)先享受"希望工程"、"春蕾助學(xué)"的救助。

（二）機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位和社會(huì)各界開展自愿互助、包戶服務(wù)、助學(xué)幫困、結(jié)對(duì)扶貧等送溫暖活動(dòng)時(shí)，優(yōu)先安排最低生活保障對(duì)象家庭。

（三）凡享受最低生活保障的家庭，優(yōu)先給予慈善救助。

第八章法律責(zé)任

第二十四條從事最低生活保障管理工作的人員，有下列行為之一的，由其所在部門、單位或上級(jí)機(jī)關(guān)給予批評(píng)教育，或依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）在本辦法規(guī)定的核查、審批工作中，有意隱瞞或歪曲事實(shí)，或者違反公開原則，不接受群眾監(jiān)督的；

（二）擅自改變最低生活保障金發(fā)放數(shù)額的；

（三）貪污、挪用最低生活保障金的；

（四）有其他侵害村（居）民最低生活保障權(quán)利或國(guó)家利益的行為的。

第二十五條救助對(duì)象有下列行為之一的，由縣級(jí)人民政府民政部門給予批評(píng)教育或警告，并追回其冒領(lǐng)的最低生活保障救助款物，情節(jié)惡劣的，處冒領(lǐng)金額一倍以上三倍以下的罰款：

（一）采取虛報(bào)、隱瞞、偽造等手段，騙取享受最低生活保障款物的；

（二）家庭人均收入增加，應(yīng)當(dāng)辦理停發(fā)、減發(fā)最低生活保障金手續(xù)，但不按規(guī)定主動(dòng)申報(bào)收入變化情況，繼續(xù)享受原定最低生活保障金的。

第5篇：街道辦事處審計(jì)重點(diǎn)范文

第二條為深入貫徹落實(shí)黨的十七大會(huì)議精神，妥善解決城鄉(xiāng)困難群眾的突發(fā)性、臨時(shí)性生活困難，深化完善社會(huì)救助體系建設(shè)，根據(jù)民政部《關(guān)于進(jìn)一步建立健全臨時(shí)救助制度的通知》（民發(fā)〔20*〕92號(hào)）和市委辦、市政府辦公室《關(guān)于全面改善民生20*年度實(shí)施意見》(臺(tái)市委辦〔20*〕74號(hào))文件精神，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，特制定本實(shí)施意見。

第三條臨時(shí)救助制度遵循下列原則：

（一）保障基本生活的原則；

（二）救急救難、簡(jiǎn)便易行的原則；

（三）公開、公平、公正、真實(shí)的原則；

（四）鼓勵(lì)勞動(dòng)自救的原則。

第四條組織機(jī)構(gòu)

區(qū)政府成立由分管區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，區(qū)府辦、民政局、財(cái)政局、審計(jì)局、監(jiān)察局、人事勞動(dòng)和社會(huì)保障局等部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道分管負(fù)責(zé)人為成員的扶貧幫困臨時(shí)救助領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在民政局，具體負(fù)責(zé)社會(huì)資金的募集和管理、臨時(shí)救助對(duì)象的審核、資金發(fā)放等工作。

第五條臨時(shí)救助范圍和對(duì)象

（一）臨時(shí)救助范圍

戶籍在*區(qū)范圍內(nèi)的城鄉(xiāng)居民家庭或個(gè)人。

（二）臨時(shí)救助對(duì)象

1、因?yàn)?zāi)害(如火災(zāi)、水災(zāi)等)給家庭或個(gè)人生活帶來嚴(yán)重困難的；

2、因患重大疾病生活暫時(shí)出現(xiàn)較大困難，經(jīng)其他各種措施救助幫困后，個(gè)人自負(fù)醫(yī)療費(fèi)超過家庭成員年收入，難以維持基本生活的；

3、因突發(fā)性事故、事件對(duì)家庭或個(gè)人基本生活造成困難的；

4、因子女教育負(fù)擔(dān)過重，給基本生活帶來困難的；

5、因特殊原因造成基本生活暫時(shí)困難的低保戶和低保邊緣戶；

6、政府認(rèn)為需救助的其他特殊困難對(duì)象（包括用于重點(diǎn)對(duì)象的慰問）。

第六條有下列情形之一的，不列為臨時(shí)救助對(duì)象：

（一）家庭有就業(yè)能力的成員無正當(dāng)理由拒絕就業(yè)，不自食其力的；

（二）家庭日常生活水平明顯高于所在村、居一般家庭生活水平的；

（三）法定贍（扶、撫）養(yǎng)人未按規(guī)定履行義務(wù)的；

（四）因賭博、吸毒等造成生活困難的；

（五）因?qū)芙^提供相關(guān)證明材料的；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他不應(yīng)列入生活救助范圍的。

第七條臨時(shí)救助時(shí)間及標(biāo)準(zhǔn)

臨時(shí)救助是一項(xiàng)非定期、非定量的救助，救助標(biāo)準(zhǔn)主要是依據(jù)維持基本生活需要來確定。

（一）臨時(shí)救助時(shí)間

救助對(duì)象在一個(gè)自然年度內(nèi)（1月1日至12月31日）原則上只救助一次；特殊情況可以救助二次。

（二）臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)

1、因?yàn)?zāi)害等造成生活困難者救助標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)家庭共同生活人員的多少，每戶給予一次性生活補(bǔ)助費(fèi)600元—1000元。

2、因重大疾病造成生活困難者救助標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)藥費(fèi)支出情況，給予一次性生活困難補(bǔ)助費(fèi)600元—1000元。

3、因突發(fā)性事故、事件造成生活困難者救助標(biāo)準(zhǔn)：給予一次性生活困難補(bǔ)助費(fèi)500元—800元。

4、因子女上學(xué)影響基本生活的，根據(jù)學(xué)費(fèi)支出情況給予500-1000元補(bǔ)助；

5、因特殊原因造成基本生活暫時(shí)困難的低保戶和低保邊緣戶救助標(biāo)準(zhǔn)：視困難程度，給予每戶每年300元－500元的臨時(shí)補(bǔ)助。（含各類補(bǔ)助）。

6、政府認(rèn)為需救助的其他特殊困難對(duì)象，視具體情況，確定救助金額。

第八條臨時(shí)救助程序

臨時(shí)救助金的申領(lǐng)、審批實(shí)行逐級(jí)申報(bào)，分級(jí)實(shí)施的辦法，區(qū)民政部門與鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照分擔(dān)預(yù)算安排的資金分別組織實(shí)施。具體程序是：

（一）由戶主憑村（居）民委員會(huì)證明，到戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）救助管理所（民政辦）填寫《*區(qū)民政局特困人員臨時(shí)救助人員申請(qǐng)審批表》。

（二）鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處對(duì)照《申請(qǐng)》情況及時(shí)調(diào)查、核實(shí)、公示（公示時(shí)間不少3天）。

（三）區(qū)民政局收到報(bào)送材料后應(yīng)及時(shí)做好區(qū)本級(jí)救助對(duì)象的審批和資金發(fā)放工作。

第九條救助資金的來源

（一）臨時(shí)救助資金由區(qū)鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政預(yù)算和社會(huì)籌集組成，政府財(cái)政應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要和財(cái)力情況安排臨時(shí)救助資金，接受的社會(huì)捐贈(zèng)及其他資金用于臨時(shí)救助的，納入財(cái)政專戶，統(tǒng)一管理使用。全區(qū)以上一年末人口數(shù)為基準(zhǔn)，每年按不低于常住人口人均3元的標(biāo)準(zhǔn)列入年度財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)資金使用情況按季結(jié)算。保障資金專戶儲(chǔ)存利息，本年度結(jié)算資金余額轉(zhuǎn)下年度使用。

（二）臨時(shí)救助資金支付，采取區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分級(jí)分擔(dān)比例為：

1、城市居民：與各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的分擔(dān)比例為7：3。

2、農(nóng)村居民：與院橋鎮(zhèn)人民政府、*街道辦事處分擔(dān)的比例為6：4；與*鎮(zhèn)人民政府、*鎮(zhèn)人民政府、*鎮(zhèn)人民政府、*鄉(xiāng)人民政府、高橋街道辦事處分擔(dān)比例為7：3；與*鎮(zhèn)、*鄉(xiāng)、*鄉(xiāng)、*鄉(xiāng)、*鄉(xiāng)、*鄉(xiāng)人民政府分擔(dān)的比例為8：2。

第十條臨時(shí)救助原則上以現(xiàn)金救助為主，也可采用實(shí)物發(fā)放。采用實(shí)物發(fā)放的，原則上需經(jīng)政府采購(gòu)中心采購(gòu)。

第十一條臨時(shí)救助金（包括實(shí)物）的發(fā)放由鎮(zhèn)、街道救助管理所組織實(shí)施?，F(xiàn)金可委托金融部門發(fā)放；實(shí)物可通過慈善(愛心)超市發(fā)放。救助對(duì)象憑救助卡和身份證到指定地點(diǎn)領(lǐng)取。

第十二條臨時(shí)救助的職責(zé)與分工

（一）按照“總量控制、統(tǒng)籌兼顧”的原則，區(qū)財(cái)政局和各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街道）按預(yù)算要求設(shè)立專戶管理臨時(shí)救助資金，實(shí)行?？顚Ｓ?、專項(xiàng)結(jié)報(bào)，嚴(yán)禁克扣、拖延、挪用和虛報(bào)。

（二）臨時(shí)救助資金超支不補(bǔ)，節(jié)余可轉(zhuǎn)入下年使用。

（三）區(qū)財(cái)政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)落實(shí)臨時(shí)救助資金的預(yù)算安排，及時(shí)將臨時(shí)救助資金撥付到位，并對(duì)使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（四）區(qū)審計(jì)局要對(duì)臨時(shí)救助資金使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

第十三條因侵占、挪用、貪污臨時(shí)救助資金，造成臨時(shí)救助資金流失的，追究相關(guān)單位的責(zé)任，對(duì)責(zé)任人嚴(yán)肅處理，并賠償流失資金；以弄虛作假等手段騙取臨時(shí)救助資金的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，追回其騙取的救助金；涉嫌違法的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

第6篇：街道辦事處審計(jì)重點(diǎn)范文

第二條城鄉(xiāng)困難居民臨時(shí)救助制度，是指政府對(duì)由于臨時(shí)性、突發(fā)性等特殊原因造成基本生活出現(xiàn)暫時(shí)較大困難的低收入家庭和其他特殊困難人員給予非定期、非定量生活救助的制度。

第三條臨時(shí)救助制度遵循及時(shí)、高效、公開、公正原則，側(cè)重于臨時(shí)性、救急性和補(bǔ)充性。

第四條縣民政局是臨時(shí)救助工作的業(yè)務(wù)主管部門，負(fù)責(zé)臨時(shí)救助政策的制定、救助對(duì)象的審核審批、救助資金的管理發(fā)放及其他日常工作?？h財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)臨時(shí)救助所需資金，并進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià),縣審計(jì)、財(cái)政、監(jiān)察局負(fù)責(zé)對(duì)臨時(shí)救助資金的預(yù)算安排和管理使用進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處根據(jù)各自職責(zé)范圍負(fù)責(zé)臨時(shí)救助的相關(guān)工作。

第五條符合下列條件的具有本縣常住戶籍的城鄉(xiāng)困難居民家庭，可以申請(qǐng)臨時(shí)救助：

（一）在最低生活保障和其他專項(xiàng)社會(huì)救助制度覆蓋范圍之外，由于特殊原因造成基本生活出現(xiàn)暫時(shí)困難的低收入家庭，重點(diǎn)是低保邊緣家庭。

（二）雖然已納入最低生活保障和其他專項(xiàng)社會(huì)救助制度覆蓋范圍，但由于特殊原因仍導(dǎo)致基本生活暫時(shí)出現(xiàn)較大困難的家庭。

（三）縣以上人民政府認(rèn)定的其他特殊困難人員。

第六條因流域性水災(zāi)、旱災(zāi)、風(fēng)雹災(zāi)等自然災(zāi)害，以及較大范圍遭遇環(huán)境污染、破壞性災(zāi)害和不可抗拒因素造成社會(huì)性災(zāi)害的救助，依照重特大自然災(zāi)害救助辦法處理。

第七條有下列情形之一的，不予救助：

（一）因打架斗毆、交通肇事、酗酒、賭博、自殺、自傷、吸毒等原因?qū)е录彝ド罾щy的。

（二）家庭成員有就業(yè)能力而無正當(dāng)理由拒絕勞動(dòng)、就業(yè)，不自食其力的。

（三）有贍（扶、撫）養(yǎng)能力的義務(wù)人未依法履行贍（扶、撫）養(yǎng)義務(wù)的。

（四）參與或從事政策和法律明令禁止的活動(dòng)的，或受到處罰導(dǎo)致生活困難的。

（五）不按要求提供申請(qǐng)資料，拒絕管理機(jī)關(guān)調(diào)查，隱瞞或不提供家庭真實(shí)收入，出具虛假證明，或無理取鬧、謾罵、侮辱、威脅工作人員的。

（六）縣級(jí)以上人民政府認(rèn)定的其他不予救助的人員。

第八條臨時(shí)救助實(shí)行分類分檔救助，具體辦法和救助限額由縣人民政府制定。

第九條臨時(shí)救助原則上不重復(fù)，同一家庭一年只救助一次。特殊情況，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道民政辦報(bào)縣民政局，再由縣民政局報(bào)縣人民政府主管領(lǐng)導(dǎo)審核審批后可給予二次臨時(shí)救助。

第十條申請(qǐng)審批程序

（一）申請(qǐng)臨時(shí)救助以家庭為單位，由戶主通過社區(qū)（村）居民委員會(huì)向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道民政辦提出書面申請(qǐng)，填寫《*縣臨時(shí)救助申請(qǐng)審批表》（樣表附后），并出具以下證明材料：

1.居民戶口簿原件和復(fù)印件；

2.居民身份證原件和復(fù)印件；

3.低保證或低收入核定證明、家庭成員收入狀況證明，致困原因證明等；

4.民政部門認(rèn)為需要提供的其他相關(guān)證明材料。

（二）村（社區(qū)）居民委員會(huì)在接到臨時(shí)救助申請(qǐng)后3個(gè)工作日內(nèi)完成入戶調(diào)查、核實(shí)、群眾評(píng)議等工作，將申報(bào)材料報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道民政辦審核。對(duì)不符合救助條件的，書面通知申請(qǐng)人，并告知其不予救助的理由。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道民政辦在接到村（社區(qū)）居民委員會(huì)上報(bào)材料后5個(gè)工作日內(nèi)完成調(diào)查、審核工作。對(duì)符合救助條件的，將申報(bào)材料報(bào)縣民政局審批；對(duì)不符合救助條件的，書面通知申請(qǐng)人，并告知其不予救助的理由。

縣民政局在接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）上報(bào)材料后的5個(gè)工作日內(nèi)完成調(diào)查復(fù)核、審批工作。對(duì)符合救助條件的，簽出審批意見；對(duì)不符合條件的，書面通知申請(qǐng)人，并告知其不予救助的理由。

（四）審批結(jié)果在申請(qǐng)對(duì)象所在村（社區(qū)）張榜公示3天，接受群眾監(jiān)督。

（五）對(duì)張榜公示后無異議的，由審批機(jī)關(guān)在公示后3個(gè)工作日內(nèi)通過銀行或直接向申請(qǐng)對(duì)象發(fā)放臨時(shí)救助金，特別情況下審批機(jī)關(guān)可以即時(shí)向?qū)ο蟀l(fā)放現(xiàn)金。

公示有異議的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道民政辦補(bǔ)充調(diào)查。

縣民政局可委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）審批機(jī)關(guān)直接發(fā)放小額臨時(shí)救濟(jì)金。小額臨時(shí)救濟(jì)金的具體標(biāo)準(zhǔn)由縣人民政府確定。

第十一條臨時(shí)救助資金納入社會(huì)保障基金財(cái)政專戶，實(shí)行專戶儲(chǔ)存、專賬管理、?？顚Ｓ??？h民政局設(shè)立臨時(shí)救助資金發(fā)放專戶，用于辦理臨時(shí)救助資金的核撥和支付等業(yè)務(wù)，并同時(shí)建立臨時(shí)救助資金發(fā)放臺(tái)賬。

第十二條縣民政局應(yīng)建立臨時(shí)救助對(duì)象審批材料、資金臺(tái)賬、發(fā)放名冊(cè)等工作檔案。

第7篇：街道辦事處審計(jì)重點(diǎn)范文

一、以社區(qū)兩委班子建設(shè)為重點(diǎn)，構(gòu)建堅(jiān)強(qiáng)有力的社區(qū)組織體系

一是配強(qiáng)社區(qū)兩委班子。把社區(qū)兩委班子建設(shè)作為社區(qū)建設(shè)最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)，高度重視。村改社區(qū)后，按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，立即進(jìn)行了社區(qū)黨支部、居委會(huì)的換屆選舉工作，全街道27個(gè)社區(qū)，原創(chuàng)：除個(gè)別社區(qū)條件不成熟外，其他全部進(jìn)行了換屆，共選出社區(qū)兩委成員118人，一大批“雙高雙強(qiáng)”型的優(yōu)秀人才被充實(shí)到社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子中。換屆選舉以后的運(yùn)行過程中，我們又根據(jù)實(shí)際情況，對(duì)個(gè)別素質(zhì)低、能力弱、黨員群眾反映比較強(qiáng)烈的社區(qū)干部進(jìn)行了調(diào)整，今年以來共調(diào)整支部4個(gè)，調(diào)整支部書記4人。對(duì)個(gè)別軟弱渙散、本社區(qū)又沒有合適人選的支部班子，從機(jī)關(guān)抽調(diào)素質(zhì)高、基層工作經(jīng)驗(yàn)豐富的干部到社區(qū)擔(dān)任支部書記，既強(qiáng)化了后進(jìn)支部建設(shè)，又加強(qiáng)了對(duì)社區(qū)工作的指導(dǎo)，如連泉莊社區(qū)、朱張橋東南社區(qū)都是采取了這種方式。

二是健全居民自治組織。村改社區(qū)后，辦事處及時(shí)出臺(tái)了社區(qū)建設(shè)方案，各社區(qū)按要求劃分了居民小組，并在居委會(huì)換屆選舉結(jié)束后，以民主推選的方式選出了居民小組長(zhǎng)和居民代表，并選舉產(chǎn)生了黨員代表議事小組、居民代表議事小組、民主理財(cái)小組和居務(wù)公開監(jiān)督小組“四支隊(duì)伍”，目前，全街道共選舉產(chǎn)生黨員代表議事小組成員268人，居民代表議事小組成員560人，民主理財(cái)小組成員136人，居務(wù)公開監(jiān)督小組成員175人。

三是建立社區(qū)共建組織。按照“資源共享、社區(qū)共建”的原則，各社區(qū)成立了社區(qū)黨建工作聯(lián)席會(huì)、社區(qū)共建委員會(huì)，吸收轄區(qū)內(nèi)省、市、區(qū)、街屬單位、企業(yè)參加，共商社區(qū)建設(shè)大計(jì)。為發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)，更好的服務(wù)居民，各社區(qū)還將有一技之長(zhǎng)、熱心服務(wù)居民的年輕人組織起來，成立了青年志愿者隊(duì)伍，全街道有300多名熱血青年參加到志愿服務(wù)的行列中。

二、以制度建設(shè)為重點(diǎn)，構(gòu)建科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)募?lì)約束體系

一是建立社區(qū)干部管理制約機(jī)制和利益導(dǎo)向機(jī)制。適應(yīng)村改社區(qū)的需要，修改完善了社區(qū)干部經(jīng)濟(jì)待遇德、能、勤、績(jī)、廉“五掛鉤”制度，獎(jiǎng)勤罰懶，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。

二是深化作風(fēng)建設(shè)。出臺(tái)了《關(guān)于嚴(yán)肅勞動(dòng)紀(jì)律強(qiáng)化干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的意見》，對(duì)社區(qū)干部應(yīng)遵守的工作紀(jì)律、勞動(dòng)紀(jì)律、廉政紀(jì)律進(jìn)行細(xì)化，結(jié)合干部隊(duì)伍中存在問題，制定了“十四不準(zhǔn)”，促進(jìn)了干部作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。

三是實(shí)行干部任期目標(biāo)承諾制。社區(qū)換屆結(jié)束后，制定了《關(guān)于嚴(yán)格落實(shí)社區(qū)干部任期目標(biāo)承諾和踐諾獎(jiǎng)懲制的意見》，組織所有當(dāng)選的社區(qū)干部和兩委班子簽定了任期目標(biāo)和年度目標(biāo)責(zé)任書，面向黨員群眾公開承諾，得到群眾的普遍認(rèn)可。

四是實(shí)行黨員目標(biāo)管理責(zé)任制。各社區(qū)與全體黨員簽定了《年度目標(biāo)責(zé)任書》，考核內(nèi)容細(xì)化為15項(xiàng)，滿分100分，每月考核一次，由各支部負(fù)責(zé)考核，每半年上報(bào)黨工委一次，全年考核不及格的由黨工委安排人員與其本人談話，連續(xù)兩年考核不及格的按有關(guān)規(guī)定給予處理。

三、以居務(wù)公開民主管理為重點(diǎn)，構(gòu)建規(guī)范完善的居務(wù)運(yùn)作體系

村改社區(qū)后，及時(shí)出臺(tái)了《社區(qū)規(guī)范化管理實(shí)施細(xì)則》，從落實(shí)居民的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)入手，堅(jiān)持抓規(guī)范、抓關(guān)鍵、抓落實(shí)，推動(dòng)居務(wù)公開、民主管理工作向規(guī)范化、縱深化發(fā)展。

一是實(shí)行“五監(jiān)管”。各社區(qū)帳、款、存折、合同、公章全部由街道辦事處農(nóng)經(jīng)站監(jiān)管，并對(duì)集體資金的開支使用范圍、審批權(quán)限及程序都作出了明確規(guī)定。對(duì)于重大財(cái)務(wù)支出，召開社區(qū)“兩委”聯(lián)席會(huì)議、“四支隊(duì)伍”會(huì)議研究決定，由民主理財(cái)小組負(fù)責(zé)對(duì)財(cái)務(wù)支出進(jìn)行審核把關(guān)。每月月底，民主理財(cái)小組對(duì)社區(qū)收入支出逐筆進(jìn)行審查，合理的同意入帳報(bào)銷，不符合規(guī)定的支出單據(jù)予以剔除。每項(xiàng)收支單據(jù)要有黨支部書記、居委會(huì)主任、經(jīng)手人、民主理財(cái)小組組長(zhǎng)和農(nóng)經(jīng)站理帳人員簽字，并加蓋民主理財(cái)專用章，“五字一章”齊全方能報(bào)銷入帳，從而把好了社區(qū)財(cái)務(wù)支出關(guān)，杜絕了干部亂花錢行為。

二是招待費(fèi)限額管理。根據(jù)社區(qū)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r制定招待費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，節(jié)約歸公，超支從干部工資中扣除。有一個(gè)社區(qū)的部分群眾上訪反映干部吃喝問題，經(jīng)辦事處調(diào)查，查明了該社區(qū)干部超標(biāo)準(zhǔn)使用招待費(fèi)的事實(shí)，辦事處根據(jù)規(guī)定，將超支部分從該社區(qū)干部的工資予以扣除，消除了影響，維護(hù)了穩(wěn)定。實(shí)踐證明，實(shí)行社區(qū)招待費(fèi)限額管理制度，減輕了居民負(fù)擔(dān)，密切了黨群干群關(guān)系，為社區(qū)財(cái)務(wù)管理探索了一條好機(jī)制，從根本上解決了個(gè)別社區(qū)財(cái)務(wù)管理混亂的問題。

第8篇：街道辦事處審計(jì)重點(diǎn)范文

為進(jìn)一步穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，保護(hù)糧食綜合生產(chǎn)能力，調(diào)動(dòng)種糧農(nóng)民積極性，根據(jù)*市財(cái)政局等七部門《關(guān)于印發(fā)＜*市20*年對(duì)種糧農(nóng)民綜合直補(bǔ)實(shí)施意見＞的通知》精神，20*年對(duì)種糧農(nóng)民在原糧食直接補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，考慮成品油價(jià)格調(diào)整增支和化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料預(yù)計(jì)增支等因素實(shí)行綜合直補(bǔ)。實(shí)施意見如下：

一、糧食綜合直補(bǔ)的原則

（一）堅(jiān)持簡(jiǎn)便易行的原則。對(duì)糧農(nóng)綜合直補(bǔ)資金分配和兌付辦法既要周密規(guī)范，又要符合農(nóng)村實(shí)際，盡量簡(jiǎn)化程序，力求化解和避免矛盾。

（二）堅(jiān)持公開透明的原則。糧食綜合直補(bǔ)工作各項(xiàng)政策、對(duì)種糧農(nóng)民分配補(bǔ)貼的相關(guān)數(shù)據(jù)以及補(bǔ)貼兌付方式都要向農(nóng)民公開，確保宣傳到戶。

（三）堅(jiān)持政策穩(wěn)定性的原則。本實(shí)施意見所確定的糧食綜合直補(bǔ)資金分配依據(jù)及分配原則等相關(guān)政策，今后原則上保持相對(duì)穩(wěn)定。

（四）堅(jiān)持綜合算帳，突出重點(diǎn)的原則。在充分考慮農(nóng)民種糧使用柴油全年預(yù)計(jì)增支因素的基礎(chǔ)上，適當(dāng)考慮化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等其他生產(chǎn)資料價(jià)格變動(dòng)及全年預(yù)計(jì)增支，進(jìn)行綜合測(cè)算，核定補(bǔ)貼。

（五）堅(jiān)持一次性發(fā)放、直補(bǔ)糧農(nóng)的原則。對(duì)成品油價(jià)格調(diào)整，化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料預(yù)計(jì)增支給予的新增補(bǔ)貼資金，連同糧食直補(bǔ)資金一次性發(fā)放到糧農(nóng)手中，20*年年內(nèi)不再隨實(shí)際價(jià)格變動(dòng)而調(diào)整。

二、糧食綜合直補(bǔ)的對(duì)象和補(bǔ)貼品種

（一）補(bǔ)貼對(duì)象：全市范圍內(nèi)從事糧食作物生產(chǎn)的種糧農(nóng)民（含農(nóng)墾系統(tǒng)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)的種糧職工）。農(nóng)民承包地實(shí)施流轉(zhuǎn)的，原則上補(bǔ)貼給原承包戶，承包方與流轉(zhuǎn)方有約定的，從其約定。

（二）補(bǔ)貼品種：享受綜合直補(bǔ)的糧食品種為玉米、水稻、小麥、高粱、雜糧。

三、糧食綜合直補(bǔ)資金分配依據(jù)

自20*年起，以第二輪土地承包面積中每個(gè)農(nóng)戶當(dāng)年5種糧食的實(shí)際播種面積作為糧食綜合直補(bǔ)資金的分配依據(jù)。

在匯總?cè)兄毖a(bǔ)范圍內(nèi)的糧食作物播種面積的基礎(chǔ)上，計(jì)算出全市統(tǒng)一畝均補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，并在補(bǔ)貼兌付開始前，在全市公布。

糧食綜合直補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)不得低于10元/畝。

四、糧食綜合直補(bǔ)資金的撥付和監(jiān)管

（一）市財(cái)政局在市農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行開設(shè)“糧食風(fēng)險(xiǎn)基金”專戶，進(jìn)行封閉管理，明細(xì)核算。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、農(nóng)場(chǎng)要在農(nóng)村信用社設(shè)立“糧食直補(bǔ)資金專戶”，并設(shè)立綜合直補(bǔ)資金臺(tái)賬，確保補(bǔ)貼資金的專戶管理，封閉運(yùn)行。

（二）財(cái)政局依據(jù)農(nóng)業(yè)部門提供的直補(bǔ)面積和畝均補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算出各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、農(nóng)場(chǎng)的糧食綜合直補(bǔ)資金額，撥付到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、農(nóng)場(chǎng)“糧食直補(bǔ)資金專戶”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、農(nóng)場(chǎng)在糧食直補(bǔ)資金到達(dá)“糧食直補(bǔ)資金專戶”后，按照糧食綜合直補(bǔ)具體實(shí)施辦法按期向種糧農(nóng)民兌付。20*年糧食綜合直補(bǔ)資金兌付工作必須在6月20日前全部結(jié)束。

（三）建立統(tǒng)一的直接補(bǔ)貼發(fā)放渠道，實(shí)現(xiàn)“一折通”或“一卡通”。

為避免直補(bǔ)資金發(fā)放過程發(fā)生截留、挪用、扣款等問題，保證資金安全，同時(shí)為逐步建立“統(tǒng)一格式、上下一網(wǎng)、資料共享、信息暢通”的農(nóng)民綜合直補(bǔ)網(wǎng)奠定基礎(chǔ)，20*年對(duì)種糧農(nóng)民兌付直補(bǔ)資金，全部實(shí)行“一折通”或“一卡通”形式，通過儲(chǔ)蓄存折（或卡）將直補(bǔ)資金一次性發(fā)放到種糧農(nóng)民手中。對(duì)種糧農(nóng)民發(fā)放的儲(chǔ)蓄存折（或卡），其工本費(fèi)統(tǒng)一由農(nóng)村信用聯(lián)社負(fù)擔(dān)，不得向種糧農(nóng)民收取任何相關(guān)費(fèi)用，不得扣收各種款項(xiàng)和債務(wù)。

（四）健全糧食綜合直補(bǔ)公開制度。糧食綜合直補(bǔ)資金的兌付，要做到公開、公平、公正。對(duì)農(nóng)民兌現(xiàn)補(bǔ)貼繼續(xù)實(shí)行村級(jí)公示制度。每個(gè)農(nóng)民的補(bǔ)貼面積、綜合直補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)、糧食直補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)、新增補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼金額等事項(xiàng)要張榜公示，接受群眾的監(jiān)督。

（五）兌付農(nóng)民的糧食綜合直補(bǔ)資金，要向種糧農(nóng)民發(fā)放《種糧農(nóng)民綜合直補(bǔ)通知書》。通知書中必須注明：享受補(bǔ)貼的糧食作物播種面積、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)（包括糧食直補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)和新增補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)）、應(yīng)發(fā)放補(bǔ)貼金額等內(nèi)容。同時(shí)要讓糧農(nóng)清楚對(duì)今年柴油、化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料預(yù)計(jì)增支，國(guó)家一次性給予了補(bǔ)貼。

（六）健全糧食直補(bǔ)基礎(chǔ)檔案管理工作。糧食綜合直補(bǔ)的相關(guān)資料，要分類歸檔，嚴(yán)格管理。

（七）財(cái)政部門與有關(guān)部門密切配合，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)糧食綜合直補(bǔ)資金的監(jiān)管，確保補(bǔ)貼資金及時(shí)足額兌付。補(bǔ)貼資金兌付過程中，不允許抵扣任何稅費(fèi)和債務(wù)，堅(jiān)決杜絕截留、擠占、挪用和騙取補(bǔ)貼資金等違紀(jì)問題的發(fā)生。

五、建立糧食綜合直補(bǔ)工作責(zé)任制

（一）明確責(zé)任，密切配合。實(shí)行糧食綜合直補(bǔ)，直接關(guān)系到廣大農(nóng)民的切身利益。由財(cái)政和農(nóng)業(yè)部門牽頭，宣傳、農(nóng)發(fā)行、農(nóng)信社、物價(jià)、審計(jì)、監(jiān)察等部門組成糧食綜合直補(bǔ)工作組，共同做好直補(bǔ)工作。財(cái)政部門負(fù)責(zé)綜合直補(bǔ)資金的籌集、監(jiān)管；農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)提供及核實(shí)糧食播種面積以及直補(bǔ)資金的發(fā)放；金融部門負(fù)責(zé)配合財(cái)政、農(nóng)業(yè)部門做好直補(bǔ)資金的劃撥、發(fā)放等相關(guān)工作；宣傳部門做好政策宣傳，確保糧食綜合直補(bǔ)政策家喻戶曉；物價(jià)、審計(jì)、監(jiān)察等部門負(fù)責(zé)對(duì)直補(bǔ)政策執(zhí)行和資金使用情況的監(jiān)督檢查。對(duì)違反糧食綜合直補(bǔ)政策，截留、挪用和套取財(cái)政補(bǔ)貼等問題，要堅(jiān)決查處，嚴(yán)肅處理。

第9篇：街道辦事處審計(jì)重點(diǎn)范文

第二條本辦法適用于《*市政府投資項(xiàng)目管理辦法》管理的政府投資項(xiàng)目。

企業(yè)、個(gè)人或境外投資者在本市投資的與公眾利益關(guān)聯(lián)度高、對(duì)我市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展有重大影響的建設(shè)項(xiàng)目，可參照本辦法管理。

需要上級(jí)政府投資綜合管理部門審批的政府投資項(xiàng)目，按上級(jí)政府投資綜合管理部門的規(guī)定執(zhí)行。

第三條項(xiàng)目前期工作是指從項(xiàng)目籌劃、投資機(jī)會(huì)研究到開工建設(shè)前的一系列準(zhǔn)備工作，主要包括課題調(diào)研、項(xiàng)目規(guī)劃編制，項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)的審查審批，招投標(biāo)的核準(zhǔn)和實(shí)施，建設(shè)資金的籌措和爭(zhēng)取，以及屬于項(xiàng)目前期范疇的其他工作。

第四條成立*市政府投資項(xiàng)目前期工作協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)全市政府投資項(xiàng)目前期工作的綜合管理。協(xié)調(diào)小組下設(shè)項(xiàng)目前期工作管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱前期辦）,設(shè)在市發(fā)改局，具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目前期工作日常事務(wù)，其主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市有關(guān)項(xiàng)目前期的法律、法規(guī)和市委、市政府有關(guān)項(xiàng)目前期工作的決定；

（二）負(fù)責(zé)全市政府投資項(xiàng)目前期工作的日常綜合管理，跟蹤收集分析項(xiàng)目前期工作的進(jìn)展情況，組織對(duì)全市政府投資項(xiàng)目前期工作的協(xié)調(diào)、考核和驗(yàn)收；

（三）負(fù)責(zé)制定和下達(dá)年度市政府投資項(xiàng)目前期工作計(jì)劃和項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)年度計(jì)劃；

（四）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決政府投資項(xiàng)目前期工作中遇到的問題，為項(xiàng)目建設(shè)單位的項(xiàng)目前期工作做好參謀和服務(wù)工作，著力推進(jìn)和落實(shí)項(xiàng)目前期工作計(jì)劃；

（五）負(fù)責(zé)全市政府投資項(xiàng)目前期工作資金的撥付和滾動(dòng)回收工作；

（六）承擔(dān)市政府指定或暫無責(zé)任單位的政府投資項(xiàng)目前期工作；或受無力承擔(dān)項(xiàng)目前期工作的責(zé)任單位委托，開展前期工作；

（七）負(fù)責(zé)全市政府投資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)的建立、完善和更新工作；建立和完善政府投資項(xiàng)目的入庫(kù)和退出機(jī)制；

市政府有關(guān)職能部門，應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)和有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，做好政府投資項(xiàng)目前期的相關(guān)服務(wù)、管理、監(jiān)督工作。

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的政府投資項(xiàng)目前期工作應(yīng)當(dāng)給予支持和配合，保障其順利開展。

第五條確定年度政府投資項(xiàng)目前期工作計(jì)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)及方向，符合國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展政策，符合本市行政區(qū)域發(fā)展需求，按照可能性和可行性相結(jié)合的原則，突出重點(diǎn)。

第六條申報(bào)政府投資項(xiàng)目前期工作計(jì)劃應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）項(xiàng)目建設(shè)的必要性；

（二）項(xiàng)目基本概況（包括建設(shè)業(yè)主、建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、公用工程配套、投資估算等）；

（三）規(guī)劃選址要求；

（四）建設(shè)用地要求；

（五）建設(shè)資金來源和融資計(jì)劃；

（六）年度項(xiàng)目前期工作內(nèi)容、進(jìn)度安排、所需前期經(jīng)費(fèi)等；

（七）項(xiàng)目需要協(xié)調(diào)解決的問題。

第七條市政府投資項(xiàng)目前期工作按照統(tǒng)一管理、分工負(fù)責(zé)的原則進(jìn)行管理，并嚴(yán)格遵守以下程序：

（一）各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處和市有關(guān)部門于每年9月底前向前期辦申報(bào)下一年度政府投資項(xiàng)目前期工作計(jì)劃；

（二）前期辦在征求有關(guān)部門意見后，經(jīng)綜合平衡，編制年度政府投資項(xiàng)目前期工作計(jì)劃，并報(bào)市政府審定下達(dá)；

（三）政府投資項(xiàng)目前期工作必須明確前期法人或者責(zé)任單位，項(xiàng)目法人或責(zé)任單位應(yīng)根據(jù)下達(dá)的政府投資項(xiàng)目前期工作計(jì)劃開展前期工作，對(duì)項(xiàng)目前期各項(xiàng)工作負(fù)全責(zé)。

（四）完成前期工作計(jì)劃目標(biāo)和任務(wù)的政府投資項(xiàng)目列入政府投資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。

（五）符合區(qū)域發(fā)展需要，但鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處和市有關(guān)部門未予申報(bào)的項(xiàng)目，市前期辦在征求鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處及有關(guān)部門的意見后，可以直接將其列入政府投資項(xiàng)目前期工作計(jì)劃。

（六）因情況變化，確實(shí)不能完成前期工作或不宜繼續(xù)實(shí)施的項(xiàng)目，由有關(guān)單位提出意見，報(bào)市政府審定后予以變更或撤銷。

第八條項(xiàng)目前期工作計(jì)劃分重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作計(jì)劃和一般性項(xiàng)目前期工作計(jì)劃。對(duì)列入重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作計(jì)劃的項(xiàng)目，前期辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、落實(shí)以下支持性政策：

（一）符合條件的項(xiàng)目，優(yōu)先向國(guó)家、省推薦申報(bào)年度重點(diǎn)建設(shè)（預(yù)備）項(xiàng)目，爭(zhēng)取國(guó)家與省政府對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的要素支持；

（二）對(duì)前期工作進(jìn)展快、建設(shè)條件基本成熟的項(xiàng)目，政府優(yōu)先按計(jì)劃安排財(cái)政性前期經(jīng)費(fèi)。

（三）將具備開工條件的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地指標(biāo)列入年度計(jì)劃，優(yōu)先安排建設(shè)用地指標(biāo)；

（四）優(yōu)先協(xié)調(diào)解決規(guī)劃選址、征地、拆遷、供水、供電、交通、政策處理和有關(guān)規(guī)費(fèi)減免等事宜；

（五）協(xié)調(diào)落實(shí)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的其他支持性政策。

第九條建立政府投資項(xiàng)目前期工作每季度進(jìn)展情況報(bào)告制度、半年度分析通報(bào)制度、全年考核檢查制度、前期工作協(xié)調(diào)會(huì)議制度以及市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大前期項(xiàng)目制度，切實(shí)加強(qiáng)前期工作的協(xié)調(diào)、溝通和管理。

第十條項(xiàng)目前期工作逐步引入公共資源市場(chǎng)化配置機(jī)制，選擇符合資質(zhì)要求的中介機(jī)構(gòu)開展項(xiàng)目前期工作，確保前期工作的質(zhì)量和效率。

第十一條政府投資項(xiàng)目前期工作實(shí)行成果評(píng)估和審查制度。課題調(diào)研、項(xiàng)目規(guī)劃、投資機(jī)會(huì)研究等軟課題成果采取自行評(píng)估或委托評(píng)估，評(píng)估結(jié)果報(bào)前期辦備案；項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)等文本成果實(shí)行專家審查制度，確保其達(dá)到國(guó)家有關(guān)規(guī)定的深度和要求。

（一）自行評(píng)估是指項(xiàng)目法人或者責(zé)任單位自行組織有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)和專家對(duì)相關(guān)研究成果進(jìn)行評(píng)估；

（二）委托評(píng)估是指項(xiàng)目法人或者責(zé)任單位向前期辦提出委托申請(qǐng)，由前期辦組織有相應(yīng)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)和專家對(duì)相關(guān)研究成果進(jìn)行評(píng)估。

（三）專家審查是指由前期辦負(fù)責(zé)召集，組織有相應(yīng)資質(zhì)的專家對(duì)相關(guān)文本成果進(jìn)行審查并出具審查意見。

建立*市項(xiàng)目審查專家?guī)?。?xiàng)目審查專家應(yīng)從專家?guī)熘羞x取，成員人數(shù)為3人以上單數(shù)。

第十二條政府投資項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)是指政府投資項(xiàng)目前期工作過程中發(fā)生的服務(wù)采購(gòu)及綜合管理所發(fā)生的費(fèi)用，主要用于項(xiàng)目工程咨詢、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、勘察設(shè)計(jì)、招投標(biāo)等服務(wù)的采購(gòu)，及項(xiàng)目的籌劃、調(diào)研、評(píng)估、論證等相關(guān)事項(xiàng)。政府投資項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)來源：

（一）市政府安排一定的前期工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；

（二）上級(jí)政府及部門的前期工作經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助；

（三）項(xiàng)目建設(shè)單位（項(xiàng)目業(yè)主）安排的用于前期工作的資金；

（四）其它可用作前期工作的資金。

第十三條前期工作經(jīng)費(fèi)納入年度基本建設(shè)預(yù)算，由市財(cái)政設(shè)立專戶，實(shí)行直接支付管理。前期工作經(jīng)費(fèi)按照"總額控制、及時(shí)歸還、滾動(dòng)使用"原則安排，專款專用，滾動(dòng)用于年度項(xiàng)目前期工作的開展。

前期辦應(yīng)根據(jù)政府投資項(xiàng)目年度工作計(jì)劃，會(huì)同市財(cái)政局初審后，按照政府投資項(xiàng)目前期工作輕重緩急及項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施的可能性，匯總提出年度項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)計(jì)劃建議，報(bào)市政府審定批準(zhǔn)后下達(dá)實(shí)施。

使用項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)的單位，應(yīng)由項(xiàng)目（單位）負(fù)責(zé)人與前期辦簽訂前期工作經(jīng)費(fèi)使用合同，落實(shí)相關(guān)責(zé)任，同時(shí)報(bào)市財(cái)政局備案。

逐步實(shí)行前期工作經(jīng)費(fèi)安排重心適度前移，引導(dǎo)有關(guān)部門和單位開展項(xiàng)目籌劃、調(diào)研和咨詢論證等前期工作，鼓勵(lì)提出重大前期項(xiàng)目，提高項(xiàng)目建設(shè)的可行性和文本編制的科學(xué)性。

第十四條前期經(jīng)費(fèi)是項(xiàng)目概算投資的組成部分。

項(xiàng)目批準(zhǔn)實(shí)施后，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)將前期經(jīng)費(fèi)列入項(xiàng)目建設(shè)成本，前期辦應(yīng)按簽訂的前期工作經(jīng)費(fèi)使用合同，負(fù)責(zé)收回前期經(jīng)費(fèi)并繳入市財(cái)政專戶或通知市財(cái)政扣回。未建設(shè)的項(xiàng)目，其前期工作經(jīng)費(fèi)應(yīng)通過審計(jì)部門審計(jì)，由使用單位提出申請(qǐng)，經(jīng)前期辦和財(cái)政局審核，報(bào)經(jīng)市政府同意后予以核銷。

第十五條市財(cái)政每年安排前期辦一定的前期工作管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，并按前期項(xiàng)目的增加逐年遞增，滾動(dòng)使用，?？顚Ｓ?。專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)主要用于向上級(jí)爭(zhēng)取項(xiàng)目、資金、土地和政策等事項(xiàng)。

第十六條政府投資項(xiàng)目前期工作列入市政府對(duì)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處和市有關(guān)部門的年度工作目標(biāo)考核。其主要內(nèi)容：

（一）年度項(xiàng)目前期計(jì)劃目標(biāo)和任務(wù)完成情況；

（二）爭(zhēng)取國(guó)家、省、市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目情況；

（三）前期工作機(jī)構(gòu)、制度和項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)情況；

（四）前期工作其他事項(xiàng)。

第十七條項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)將前期工作經(jīng)費(fèi)列入專戶管理，專款專用，不得挪用，并自覺接受市財(cái)政、審計(jì)、前期辦等相關(guān)部門的監(jiān)督和審查。

第十八條政府投資項(xiàng)目前期工作必須遵守有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)項(xiàng)目前期的有關(guān)規(guī)定。項(xiàng)目法人或者責(zé)任單位、項(xiàng)目前期管理部門和有關(guān)職能部門，在項(xiàng)目前期工作中違反有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的，依法給予行政處分，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十九條工程咨詢、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、勘察設(shè)計(jì)、招投標(biāo)等中介機(jī)構(gòu)應(yīng)依照有關(guān)法律法規(guī)切實(shí)履行職責(zé)，因失職造成損失的，除依法承擔(dān)賠償責(zé)任外，累計(jì)三次違反有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的，終止其在*市行政區(qū)域承攬業(yè)務(wù)資格。

第二十條本市行政區(qū)域內(nèi)國(guó)家、省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目前期管理參照本辦法執(zhí)行。國(guó)家、省另有規(guī)定的，從其規(guī)定。