街道辦事處審計重點精選(九篇)

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第1篇：街道辦事處審計重點范文

一、重要意義

殘疾人是眾所周知的弱勢群體，是社會保障和公共服務(wù)的重點人群。近年來，我區(qū)殘疾人保障與服務(wù)水平有明顯提升，但還存在著體系不完備、覆蓋面過窄、保障力度不大等問題，在有效解決殘疾人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的特殊困難方面還有待于加強。因此，進(jìn)一步完善殘疾人保障與服務(wù)工作，是加快推進(jìn)“兩個體系”建設(shè)、維護(hù)社會公平正義、促進(jìn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求，是實踐區(qū)委“以新型城市化為引領(lǐng)，建設(shè)繁榮文明首善之區(qū)”的重要舉措。各有關(guān)部門、單位要充分認(rèn)識此項工作的重要意義，進(jìn)一步增強責(zé)任感和使命感，認(rèn)清形勢，精心組織，強化措施，明確責(zé)任，密切配合，提速增效，讓更多的殘疾人共享改革發(fā)展成果，推動我區(qū)殘疾人事業(yè)在新的起點上加快發(fā)展。

二、指導(dǎo)原則

堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，按照普惠制度和特惠制度相結(jié)合的原則，構(gòu)建與全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)的殘疾人保障與服務(wù)工作體系，做到?；?、廣覆蓋、多層次、可持續(xù)。

堅持重點突出，按照需求與實際相比較的原則，妥善解決殘疾人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的民生問題。

堅持以人為本，按照普遍性和特殊性相結(jié)合的原則，重點關(guān)注殘疾人群體中最弱勢、最貧困、最需要扶助的群體。

堅持合力推動，按照責(zé)權(quán)相統(tǒng)一的原則，分工負(fù)責(zé)，齊抓共管，形成合力，進(jìn)一步完善殘疾人保障與服務(wù)工作。

堅持分步實施，按照以點帶面和共享繁榮的原則，有計劃、有步驟實施，在一定時期內(nèi)，使全區(qū)廣大殘疾人共享繁榮文明和諧成果。

三、實施項目

（一）貧困殘疾人生活補貼

1.申請條件

在區(qū)享受最低生活保障（以下簡稱“低?！保┐?，持有第二代《中華人民共和國殘疾人證》（以下簡稱“殘疾人證”）的殘疾人。

2.發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)

（1）貧困重度殘疾人（殘疾等級為一、二級的殘疾人）生活補貼在享受低保和分類施保的基礎(chǔ)上每人每月由50元提高到200元；

（2）對貧困輕度殘疾人（殘疾等級為三、四級的殘疾人）生活補貼在享受低保和分類施保的基礎(chǔ)上每人每月給予100元。

3.審批程序

（1）社區(qū)居民委員會登記、初審。社區(qū)居民委員會按照相關(guān)要求初步確定補貼對象，填寫《區(qū)貧困殘疾人生活補貼申請表》一式二份，連同申請人的居民戶口本、居民身份證、殘疾人證、《城市居民最低生活補貼金領(lǐng)取證》原件及復(fù)印件在5個工作日內(nèi)報街道辦事處審核。

（2）街道辦事處審核。街道辦事處在收到申報材料后，應(yīng)在5個工作日內(nèi)完成審核，填寫《區(qū)貧困殘疾人生活補貼發(fā)放匯總表》，同時將有關(guān)證件和證明材料一并報區(qū)殘聯(lián)審批。

（3）區(qū)殘聯(lián)審批。區(qū)殘聯(lián)接到申報材料后，在5個工作日內(nèi)完成對申報對象材料的審核、調(diào)查和審批工作。

（4）申報時間：每季度第一個月的10日前報送區(qū)殘聯(lián)。

4.管理發(fā)放

貧困殘疾人生活補貼對象實行動態(tài)管理，有關(guān)部門要對領(lǐng)取生活補貼的對象在每季度第一個月進(jìn)行審核，并隨著低保對象的調(diào)整而調(diào)整，每年年初由區(qū)殘聯(lián)按核定的救助人數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)確定補貼方案。區(qū)財政對該補貼實行專項管理，其中對享受城市低保的貧困重度殘疾人生活補貼所需資金按屬地原則實行市、區(qū)財政分別負(fù)擔(dān)，差額部分由區(qū)財政負(fù)擔(dān)；對享受城市低保的貧困輕度殘疾人生活補貼所需資金，由區(qū)財政負(fù)擔(dān)。貧困殘疾人生活補貼按季發(fā)放到殘疾人個人賬戶。

（二）一戶多殘、單親及孤殘家庭扶助金

1.申請條件

區(qū)常住戶籍，持有第二代殘疾人證，屬于一戶多殘（指家庭殘疾成員2人及以上且必須在同一戶口內(nèi)）、單親（指父或母一方獨自帶未成家的子女生活且至少1人為殘疾人）、孤殘（指失去父母且無子女的殘疾人）的殘疾人家庭。

2.發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)

每年每戶發(fā)放扶助金1000元（以戶口本為單位，如遇同一家庭既是一戶多殘又是單親的殘疾人家庭只享受其中一項，不重復(fù)享受）。

3.審批程序

（1）社區(qū)居委會初審。符合申報條件的殘疾人家庭以戶為單位，由申請人攜帶戶口本索引頁、殘疾成員本人頁、殘疾人證的原件及復(fù)印件到戶口所在地社區(qū)居委會初審，填寫《區(qū)一戶多殘、單親及孤殘家庭扶助金申請審批表》一式二份報街道辦事處殘聯(lián)審核。家委會可直接按程序向街道辦事處提出申請。

（2）街道辦事處殘聯(lián)審核。街道辦事處在收到申報材料后，認(rèn)真核實，簽署審核意見，填寫《區(qū)一戶多殘、單親及孤殘家庭扶助金發(fā)放匯總表》，連同審批表及其他證明材料一并報區(qū)殘聯(lián)審批。

4.管理發(fā)放

扶助金由區(qū)殘聯(lián)按期撥付街道辦事處，由各街道辦事處負(fù)責(zé)發(fā)放到個人賬戶。此扶助金不計入低保待遇申請人家庭收入。

（三）殘疾兒童康復(fù)補貼

1.申請條件

區(qū)常住戶籍，持有第二代殘疾人證，并在康復(fù)機構(gòu)進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練的0-6周歲腦癱、智力、孤獨癥和聽力殘疾兒童。

2.補貼標(biāo)準(zhǔn)

符合條件的殘疾兒童每人每月給予500元康復(fù)補貼。

3.審批程序

（1）社區(qū)居委會初審。符合申報條件的殘疾兒童，由其監(jiān)護(hù)人攜帶殘疾兒童的殘疾人證、戶口本、在訓(xùn)期間交納的康復(fù)訓(xùn)練費收據(jù)原件及復(fù)印件，在訓(xùn)相關(guān)證明材料到戶口所在地社區(qū)居委會初審，填寫《區(qū)殘疾兒童康復(fù)補貼審批表》一式二份。社區(qū)居委會在5個工作日內(nèi)會同其它材料報街道辦事處殘聯(lián)審核。

（2）街道辦事處殘聯(lián)審核。街道辦事處在收到申報材料后，在5個工作日內(nèi)完成審核任務(wù)，簽署審核意見，同時將有關(guān)證件和證明材料上報區(qū)殘聯(lián)審批。

（3）區(qū)殘聯(lián)審批。區(qū)殘聯(lián)接到申報材料后，在5個工作日內(nèi)完成對申報對象材料的審批工作。

（4）申報時間：每季度第一個月的10日前報送區(qū)殘聯(lián)。

4.管理發(fā)放

補貼資金由區(qū)殘聯(lián)按季度發(fā)放到監(jiān)護(hù)人賬戶。此補貼不計入低保待遇申請人家庭收入。

（四）報銷評殘鑒定費

1.申請條件

區(qū)常住戶籍，在區(qū)殘聯(lián)申請，經(jīng)指定醫(yī)院評定合格，有明確的殘疾評定結(jié)果，并領(lǐng)取第二代殘疾人證的殘疾人。

2.報銷標(biāo)準(zhǔn)

每人報銷評殘鑒定費（不含檢查費）標(biāo)準(zhǔn)不超過市殘聯(lián)統(tǒng)一規(guī)定的40元。

3.報銷程序

申請人在殘疾人證下發(fā)之日起5個工作日內(nèi)，持身份證、殘疾人證原件及復(fù)印件和評殘鑒定費單據(jù)原件，到戶口所在地街道辦事處殘聯(lián)簽字報銷評殘鑒定費。

（五）殘疾人家庭無障礙設(shè)施改造

1.申請條件

區(qū)常住戶籍，持有第二代殘疾人證，租賃公房一年以上或自有房產(chǎn)的肢體和聽力殘疾人；改造內(nèi)容與殘疾狀況實際需求相符合。

2.改造內(nèi)容

（1）家庭衛(wèi)生間蹲便器改座便器；

（2）家庭衛(wèi)生間安裝活動座椅（浴凳）；

（3）安裝扶手；

（4）安裝閃光門鈴（僅限聽力殘疾人）。

3.改造標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)殘疾人需求項目不同，按基本型測算，每戶改造標(biāo)準(zhǔn)1500元。

4.工作流程

（1）凡符合條件的殘疾人到社區(qū)居委會填寫《區(qū)實施殘疾人家庭無障礙改造審批表》，殘疾人或監(jiān)護(hù)人簽字，由社區(qū)居委會上報街道辦事處殘聯(lián)審核后，報區(qū)殘聯(lián)審批。

（2）區(qū)殘聯(lián)根據(jù)上報情況及時進(jìn)行匯總，測算設(shè)施及施工費用，做好經(jīng)費預(yù)算。協(xié)調(diào)財政部門及時將經(jīng)費撥付到位，為改造工作提供經(jīng)費保障。

（3）履行政府采購相關(guān)程序，實施殘疾人家庭無障礙改造工程。

四、工作要求

區(qū)財政局要充分發(fā)揮公共財政的保障職能，將殘疾人保障與服務(wù)資金列入年度財政預(yù)算，及時劃撥專項資金用于實施工作，按照要求加強監(jiān)督管理，提高資金使用效益。

區(qū)殘聯(lián)、各街道辦事處要加強政策宣傳力度，切實讓殘疾人知曉申請條件、審批程序，本著公正、公開、公平的原則，認(rèn)真把握標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格審批程序，真正使殘疾人得到實惠。要建立健全相應(yīng)的財務(wù)審計制度，加強資金的管理力度，切實做到專款專用。要建立立卷歸檔制度，做好有關(guān)資料的保存。對經(jīng)費使用不當(dāng)、弄虛作假和未能落實的，一經(jīng)查出，嚴(yán)肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。對采取虛報、隱瞞、偽造等手段騙取救助的，應(yīng)予追回。

第2篇：街道辦事處審計重點范文

重點學(xué)習(xí)《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》土地管理法》國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》公務(wù)員如何運用法律思維完成本職工作等。一是落實好區(qū)政府常務(wù)會議每季度一次學(xué)法制度。全年安排四次集中學(xué)習(xí)活動,年。每次30分鐘左右,主要學(xué)習(xí)《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》土地管理法》國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》公務(wù)員如何運用法律思維完成本職工作。二是做好全區(qū)副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部每年兩次的法制專題講座。副科級領(lǐng)導(dǎo)干部專題法制講座由區(qū)政府法制辦公室統(tǒng)一組織實施,上、下半年各安排一次,采用集中學(xué)習(xí)方式進(jìn)行。主要學(xué)習(xí)《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》公務(wù)員如何運用法律思維完成本職工作。

區(qū)政府法制辦公室責(zé)任單位:區(qū)政府辦公室.

配合單位:各行政執(zhí)法部門

二、做好依法行政評議考核工作

結(jié)合全區(qū)實際,根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)依法行政工作責(zé)任目標(biāo)考核方案的通知》豫政辦〔〕7號)要求.制定《市區(qū)依法行政工作責(zé)任目標(biāo)評議考核方案》,并認(rèn)真組織實施?？茖W(xué)設(shè)定依法行政工作責(zé)任目標(biāo)評議考核分值,把推行行政執(zhí)法責(zé)任制工作的評議考核納入依法行政工作責(zé)任目標(biāo)評議考核中,并依照市政府要求,把依法行政工作責(zé)任目標(biāo)評議考核納入政府目標(biāo)考評范圍。依法行政工作責(zé)任目標(biāo)評議考核結(jié)果抄送區(qū)人大辦公室、區(qū)政協(xié)辦公室、區(qū)紀(jì)律檢查委員會、區(qū)委組織部和區(qū)人力資源和社會保證局,與獎勵懲罰和干部任免掛鉤,充分運用好依法行政工作責(zé)任目標(biāo)評議考核效果。

責(zé)任單位:區(qū)政府法制辦公室

配合單位:區(qū)發(fā)展和改革委、監(jiān)察局、審計局、財政局、編辦、人力資源和社會保證局、司法局

三、做好依法行政示范單位創(chuàng)建活動

以下簡稱《規(guī)范》要求,依照《市法治政府建設(shè)指導(dǎo)規(guī)范(試行)鄭政〔〕54號.制定依法行政示范單位創(chuàng)建驗收規(guī)范,加強組織領(lǐng)導(dǎo),依照《規(guī)范》和創(chuàng)建驗收規(guī)范,年6月、12月,分兩次對全區(qū)依法行政示范單位進(jìn)行驗收。

責(zé)任單位:區(qū)政府法制辦公室

配合單位:政府、各街道辦事處、區(qū)政府各工作部門

四、做好年度行政執(zhí)法責(zé)任制目標(biāo)考評工作中發(fā)現(xiàn)問題的整改工作

并及時演講整改情況。各單位要對存在問題認(rèn)真進(jìn)行整改.

責(zé)任單位:區(qū)政府法制辦公室

配合單位:政府、各街道辦事處、區(qū)政府各工作部門

五、實行行政聽證制度

對法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定應(yīng)當(dāng)聽證的行政事項,制定行政聽證方法和規(guī)則。擴大行政聽證范圍.以及涉及重大公共利益和群眾切身利益的行政事項,都要進(jìn)行聽證。要規(guī)范聽證順序,明確規(guī)定聽證代表遴選制度、聽證前信息告知制度、聽證公開制度和聽證意見反饋制度等。

責(zé)任單位:區(qū)政府法制辦公室

配合單位:政府、各街道辦事處、區(qū)政府各工作部門

六、完善依法行政演講統(tǒng)計制度

政府、各街道辦事處、區(qū)政府各工作部門應(yīng)將依法行政工作人員配備、經(jīng)費保證等基本情況報區(qū)政府法制辦公室。二是繼續(xù)做好行政復(fù)議、應(yīng)訴統(tǒng)計等工作。一是建立依法行政基礎(chǔ)能力建設(shè)情況統(tǒng)計演講制度。每年12月底前.

責(zé)任單位:區(qū)政府法制辦公室、政府、各街道辦事處、區(qū)政府各工作部門

七、繼續(xù)做好全區(qū)行政復(fù)議委員會試點工作

整合全區(qū)行政復(fù)議資源,一是做好并落實區(qū)政府行政復(fù)議委員會及行政復(fù)議案件審理機構(gòu)、人員編制和辦公場所工作.建立健全以行政復(fù)議為主渠道的行政調(diào)解機制,加強行政糾紛化解工作。二是完善行政復(fù)議受理、立案、審理、監(jiān)督、指導(dǎo)工作機制,提高行政復(fù)議案件辦案效率和質(zhì)量,探索行政復(fù)議案件料理最佳途徑。

責(zé)任單位:區(qū)政府法制辦公室

配合單位:政府、各街道辦事處、區(qū)編辦、財政局、人力資源和社會保證局、機關(guān)事務(wù)管理局

八、做好機構(gòu)改革后行政執(zhí)法主體資格重新認(rèn)定工作

予以公告。依照《綱要》和《決定》要求,區(qū)政府依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī),對區(qū)政府各工作部門的行政執(zhí)法主體資格重新清理、確認(rèn)。重點做好委托執(zhí)法單位的清理,保存的從事委托執(zhí)法的單位,必需具有法律、法規(guī)、規(guī)章允許委托的依據(jù),委托單位和受委托單位依法簽訂委托書。行政執(zhí)法主體資格重新認(rèn)定工作應(yīng)于年6月30日前完成,向市政府備案后。

責(zé)任單位:區(qū)政府法制辦公室

配合單位:政府、各街道辦事處、區(qū)政府各工作部門

九、做好執(zhí)法依據(jù)梳理和職權(quán)分解工作

要根據(jù)機構(gòu)職能調(diào)整認(rèn)定的執(zhí)法主體資格情況,區(qū)政府各行政執(zhí)法部門.及時將本部門負(fù)責(zé)執(zhí)行的法律、法規(guī)、規(guī)章進(jìn)行重新梳理,明晰執(zhí)法依據(jù),并將法定職責(zé)依照推行行政執(zhí)法責(zé)任制的要求進(jìn)行定崗定責(zé)。執(zhí)法依據(jù)梳理和職責(zé)定崗定責(zé)結(jié)果,要以本機構(gòu)文件印發(fā)。執(zhí)法依據(jù)梳理和職責(zé)定崗定責(zé)情況,于年6月30日前完成,并在本單位網(wǎng)站(含內(nèi)外網(wǎng))上公布。

責(zé)任單位:區(qū)政府法制辦公室

配合單位:政府、各街道辦事處、區(qū)政府各工作部門

十、做好行政執(zhí)法人員輪訓(xùn)和行政執(zhí)法證件換發(fā)工作

由區(qū)政府法制辦公室根據(jù)市政府統(tǒng)一要求，結(jié)合區(qū)實際情況制定方案，嚴(yán)格核發(fā)。區(qū)政府法制機構(gòu)會同本級有關(guān)部門對行政執(zhí)法人員進(jìn)行法律知識輪訓(xùn),綜合法律知識主要培訓(xùn)內(nèi)容是行政訴訟法》行政復(fù)議法》和《市依法行政監(jiān)督實施方法》市政府令187號)專業(yè)法律知識培訓(xùn)由區(qū)政府各工作部門會同區(qū)政府法制辦公室制定計劃,按系統(tǒng)自行組織實施。輪訓(xùn)結(jié)束后統(tǒng)一組織考試,未完成年度輪訓(xùn)任務(wù)和考試不合格的,行政執(zhí)法證件不予年審,不予換發(fā)。行政執(zhí)法證件的換發(fā)工作。

責(zé)任單位:區(qū)政府法制辦公室

配合單位:政府、各街道辦事處、區(qū)政府各工作部門

十一、加強規(guī)范性文件備案監(jiān)督和清理工作

備案文件審查率要達(dá)到100%對報送備案的規(guī)范性文件,加強規(guī)范性文件審核備案工作.有錯必糾。開展規(guī)范性文件清理工作。重點清理區(qū)政府各部門制定的有違法內(nèi)容的,與新的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)定抵觸的,越權(quán)減免稅費以及其他與國家宏觀調(diào)控政策要求和措施不相符的規(guī)定。清理工作在年11月30日前結(jié)束。建立有效的考核和責(zé)任追究機制,解決規(guī)范性文件制而不備、逃避監(jiān)督的問題,糾正當(dāng)前一些規(guī)范性文件在起草、審查、登記、公布、備案環(huán)節(jié)中的問題。第二季度開展一次規(guī)范性文件合法性審核評比活動。

責(zé)任單位:區(qū)政府法制辦公室

配合單位:政府、各街道辦事處、區(qū)政府各行政執(zhí)法部門

十二、加強行政復(fù)議決定的執(zhí)行工作

高度重視行政復(fù)議決定的執(zhí)行工作,區(qū)政府各部門要提高對行政復(fù)議化解行政爭議和社會矛盾、構(gòu)建和諧社會重要性的認(rèn)識.嚴(yán)格履行行政復(fù)議決定,區(qū)政府各部門的法定義務(wù)。行政復(fù)議機構(gòu)要嚴(yán)格按照《行政復(fù)議法》及《行政復(fù)議法實施條例》做好對行政復(fù)議決定執(zhí)行工作的監(jiān)督。對不執(zhí)行上級行政機關(guān)行政復(fù)議決定的,行政復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期執(zhí)行;拒不執(zhí)行的,行政復(fù)議機構(gòu)要提請行政復(fù)議機關(guān)或監(jiān)察機關(guān)對主要負(fù)責(zé)人依照《行政機關(guān)公務(wù)員獎勵條例》相關(guān)規(guī)定,給予行政處分。

責(zé)任單位:區(qū)政府法制辦公室

配合單位:政府、各街道辦事處、區(qū)政府各工作部門

十三、認(rèn)真做好行政訴訟案件的應(yīng)訴工作

規(guī)范行政應(yīng)訴案件處置順序,加強對行政應(yīng)訴工作中存在問題的研究.落實行政機關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。加強與各級人民法院的溝通與聯(lián)系,認(rèn)真對待人民法院提出的司法建議。

責(zé)任單位:區(qū)政府法制辦公室、政府、各街道辦事處、區(qū)政府各工作部門

十四、重點推進(jìn)行政執(zhí)法投訴制度貫徹落實

完善本部門群眾舉報投訴受理機制,認(rèn)真貫徹落實《市區(qū)行政執(zhí)法投訴受理方法》以下簡稱《方法》.主動公布投訴受理電話,公開執(zhí)法投訴案件的料理流程,認(rèn)真受理、處置群眾投訴事項,保證行政執(zhí)法投訴事項投訴有受理,受理有處理,處置有結(jié)果,結(jié)果有反饋,引導(dǎo)群眾通過合法途徑解決行政爭議和糾紛,促進(jìn)社會和諧。適時完成對《方法》修改。

責(zé)任單位:區(qū)政府法制辦公室、政府、各街道辦事處、區(qū)政府各工作部門

十五、強化行政執(zhí)法監(jiān)督和行政執(zhí)法責(zé)任追究工作

分析原因，認(rèn)定責(zé)任，提出整改要求并嚴(yán)格按照《省行政執(zhí)法責(zé)任追究試行方法》豫政〔2007〕1號)規(guī)定，追究相關(guān)人員的行政執(zhí)法責(zé)任。貫徹落實《市依法行政監(jiān)督實施方法》市政府令187號),通過行政執(zhí)法卷宗評查、行政執(zhí)法專項檢查和行政執(zhí)法明查暗訪等渠道發(fā)現(xiàn)的行政執(zhí)法不作為、亂作為、濫作為,及時立案查處。

責(zé)任單位:區(qū)政府辦公室、區(qū)政府法制辦公室、編辦、監(jiān)察局

配合單位:政府、各街道辦事處、區(qū)政府各行政執(zhí)法部門

十六、建立健全推進(jìn)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)機制

把依法行政的要求落實到工作的各個方面、各個環(huán)節(jié)。各單位要認(rèn)真依照區(qū)政府的要求,區(qū)政府各工作部門主要負(fù)責(zé)人要切實擔(dān)負(fù)依法行政第一責(zé)任人的責(zé)任.借鑒行政執(zhí)法責(zé)任制評議考核的勝利做法,積極開展依法行政工作責(zé)任目標(biāo)考核。對不履行依法行政職責(zé),導(dǎo)致嚴(yán)重違法問題發(fā)生的,嚴(yán)格追究主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任。

責(zé)任單位:區(qū)政府法制辦公室

配合單位:政府、各街道辦事處、區(qū)政府各工作部門

十七、加強政府法制宣傳和信息工作

第3篇：街道辦事處審計重點范文

一、補貼對象

具有本區(qū)戶籍并實際居住在本區(qū)范圍內(nèi)的、符合下列條件的老年人和持證的殘疾人。

（一）60周歲以上市級以上勞模；

（二）60周歲以上分散供養(yǎng)的“三無”老人；

（三）60周歲以上生活不能自理的低保老人（評定標(biāo)準(zhǔn)見《居家養(yǎng)老服務(wù)健康狀況評估表》）；

（四）70周歲以上重點優(yōu)撫對象；

（五）70周歲以上低保老人；

（六）85周歲以上獨居老人；

（七）年滿16周歲以上、符合低保條件的無業(yè)重度殘疾人；

（八）年滿16周歲以上、無業(yè)的精神殘疾人。

二、補貼標(biāo)準(zhǔn)

（一）服務(wù)對象的補貼

1.在居家養(yǎng)老服務(wù)中心接受日托服務(wù)的老人每人每月補貼100元，在家接受上門服務(wù)的老人每人每月補貼60元；已經(jīng)享受市政府居家養(yǎng)老服務(wù)補貼的服務(wù)對象，不再另行補貼；本辦法中的八種補貼對象不重復(fù)享受。

2.符合低保條件的無業(yè)重度殘疾人，每人每月補貼150元，在區(qū)重度殘疾人寄養(yǎng)中心的重度殘疾人員不再另行補貼。

3.男16-55周歲、女16-50周歲年齡段的非低保家庭的一、二級無業(yè)精神殘疾人和男55周歲及以上、女50周歲及以上的無業(yè)精神殘疾人每人每月補貼100元，男16-55周歲、女16-50周歲年齡段的三、四級無業(yè)精神殘疾人到殘疾人日間照料機構(gòu)接受服務(wù)的，每人每月補貼80元（區(qū)工療站員工除外）。

補貼以服務(wù)券的形式發(fā)放給服務(wù)對象，服務(wù)對象憑服務(wù)券到居家養(yǎng)老、殘疾人日間照料服務(wù)中心購買服務(wù)。

（二）服務(wù)機構(gòu)的補貼

固定享受低償服務(wù)的老年人人數(shù)達(dá)40人以上、殘疾人10人以上，擁有15名以上（在冊）專業(yè)服務(wù)人員的居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)每月補貼4000元。

三、審核審批

申請居家養(yǎng)老服務(wù)補貼的老年人和殘疾人，分別填寫《*區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補貼申請表》、《*區(qū)老年人居家養(yǎng)老服務(wù)健康狀況評估表》、《*區(qū)殘疾人日間照料服務(wù)補貼申請表》，經(jīng)社居委調(diào)查評估、街道辦事處審核、區(qū)民政局、區(qū)殘聯(lián)審批后，由街道辦事處每月發(fā)放相應(yīng)面值的“居家養(yǎng)老服務(wù)券”、“殘疾人日間照料服務(wù)券”，補貼對象根據(jù)生活需要到所在服務(wù)機構(gòu)購買服務(wù)，服務(wù)機構(gòu)根據(jù)補貼對象的需求安排服務(wù)人員，上門或在服務(wù)機構(gòu)為補貼對象服務(wù)。當(dāng)月的服務(wù)券必須于當(dāng)月消費完畢，隔月作廢。服務(wù)券不能用于市場流通，不得兌付現(xiàn)金。具體申請程序如下：

1.由老年人、殘疾人本人或家屬向戶籍所在地居委會提出居家養(yǎng)老服務(wù)、日間照料服務(wù)補貼申請，并提供相關(guān)的證明復(fù)印件。生活不能自理的，提供醫(yī)療機構(gòu)證明。

2.居委會在收到申請人申請后，對申請人經(jīng)濟條件、健康狀況、身份類別等進(jìn)行調(diào)查評估，并予以公示一周，對無異議的申請人，填寫《*區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)補貼申請表》、《*區(qū)殘疾人日間照料服務(wù)補貼申請表》，一式四份，簽署意見后報街道辦事處審核。

各街道成立評估小組，由街道辦事處、社居委、服務(wù)機構(gòu)有關(guān)人員組成，負(fù)責(zé)對申請人經(jīng)濟條件、健康狀況、身份類別等進(jìn)行調(diào)查評估。

3.街道辦事處應(yīng)及時對居委會上報的申請材料進(jìn)行調(diào)查、核實，簽署審核意見，上報區(qū)民政局、區(qū)殘聯(lián)審批。

4.區(qū)民政局、區(qū)殘聯(lián)對符合條件的上報材料作出審批意見，分別對申請人進(jìn)行編號（編號共10位數(shù)，前四位為年份，中間2位數(shù)為街道編號，后四位為服務(wù)對象編號數(shù)，對殘疾人編號時，在編號前加“殘”字，如黃巷街道某老年人編號為2008010001，某殘疾人編號為殘2008010001）。

5.街道辦事處從批準(zhǔn)的次月起向申請人按月發(fā)放居家養(yǎng)老服務(wù)券、殘疾人日間照料服務(wù)券（服務(wù)券由區(qū)民政局、殘聯(lián)統(tǒng)一制作，蓋章有效）及當(dāng)年度的服務(wù)記錄本，發(fā)放服務(wù)券時，在服務(wù)券反面書寫服務(wù)對象的編號和發(fā)放日期。

6.申請人與定點居家養(yǎng)老、殘疾人日間照料服務(wù)機構(gòu)簽訂服務(wù)協(xié)議。服務(wù)機構(gòu)按照服務(wù)協(xié)議，選派服務(wù)人員，為申請人提供服務(wù)，服務(wù)情況記錄在服務(wù)記錄本上。服務(wù)人員通過提供服務(wù)，獲得服務(wù)券，每月依據(jù)服務(wù)券與服務(wù)機構(gòu)兌現(xiàn)一次。服務(wù)機構(gòu)每月將上月發(fā)的服務(wù)券匯總后，憑服務(wù)協(xié)議及復(fù)印件，向街道辦事處結(jié)算服務(wù)費用。街道辦事處每月與區(qū)民政局、區(qū)殘聯(lián)進(jìn)行結(jié)算。

7.居委會協(xié)助街道辦事處對居家養(yǎng)老、殘疾人日間照料服務(wù)機構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行跟蹤、評估，每月一次，每月月初發(fā)放《服務(wù)質(zhì)量跟蹤反饋表》給服務(wù)對象或家屬填寫，由服務(wù)對象或家屬對上個月服務(wù)人員或機構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行評定；定期檢查申請人的服務(wù)記錄本，并將服務(wù)質(zhì)量評定情況和檢查情況報街道辦事處。街道辦事處督促服務(wù)機構(gòu)不斷改進(jìn)服務(wù)，完善措施。

8.加強動態(tài)管理，每季度對服務(wù)對象進(jìn)行一次審核，對因情況變化不再符合本辦法規(guī)定條件的補貼對象，經(jīng)核實后停止發(fā)放服務(wù)補貼。

9.區(qū)民政局、區(qū)殘聯(lián)、街道辦事處、居委會應(yīng)建立享受居家養(yǎng)老服務(wù)和殘疾人日間照料服務(wù)補貼對象數(shù)據(jù)庫，實行信息化管理，對補貼對象進(jìn)行定期核查，根據(jù)補貼對象的動態(tài)變化情況及時調(diào)整更新。

四、服務(wù)方式

居家養(yǎng)老服務(wù)和殘疾人日間照料服務(wù)以家庭為核心，以社區(qū)為依托，以老年人（殘疾人）日間照料、生活護(hù)理、家政服務(wù)和精神慰藉為主要內(nèi)容，提供上門服務(wù)和日托服務(wù)。

五、服務(wù)要求

（一）享受市政府居家養(yǎng)老服務(wù)補貼的老人，根據(jù)自理能力狀況確定服務(wù)時間，每人每月最多可享受36小時服務(wù)。

（二）服務(wù)人員必須具備一定的專業(yè)化水平，參加過市級養(yǎng)老護(hù)理員職業(yè)培訓(xùn)或市、區(qū)家政服務(wù)培訓(xùn)，并取得職業(yè)培訓(xùn)資格證書，做到“三證”齊全(即身份證、職業(yè)培訓(xùn)資格證、健康證)；

（三）服務(wù)對象應(yīng)本著自愿的原則填寫申請表。

（四）接受日托服務(wù)的服務(wù)對象必須提供體檢報告。

（五）服務(wù)機構(gòu)為服務(wù)對象建立服務(wù)工作檔案，每次服務(wù)后要如實記錄服務(wù)情況，服務(wù)人員或服務(wù)機構(gòu)和服務(wù)對象分別在服務(wù)記錄卡上簽名。

（六）在服務(wù)機構(gòu)接受服務(wù)的老年人和殘疾人，每月不得少于18天。

（七）享受上門服務(wù)的服務(wù)對象若需服務(wù)機構(gòu)送餐，必須以現(xiàn)金支付，不得以服務(wù)券支付，服務(wù)券只用于購買服務(wù)。

（八）在服務(wù)機構(gòu)接受日托服務(wù)的老年人必須是生活能自理的老年人，精神殘疾人發(fā)病期間不得在服務(wù)機構(gòu)接受日托服務(wù)。

（九）街道、社居委根據(jù)實際情況，可以拓寬有償服務(wù)點，如理發(fā)店、浴室等，以及聘用有償服務(wù)專業(yè)人員，如修理專業(yè)等。與有償服務(wù)點、有償服務(wù)專業(yè)人員簽訂協(xié)議，服務(wù)對象接受服務(wù)后給予服務(wù)券，服務(wù)人員憑服務(wù)券到定點服務(wù)機構(gòu)或街道結(jié)算。

六、資金來源

居家養(yǎng)老服務(wù)補貼資金來源于政府財政預(yù)算資金，服務(wù)對象的補貼資金由區(qū)財政承擔(dān)，服務(wù)機構(gòu)的補貼資金由區(qū)財政、街道財政各承擔(dān)一半。

殘疾人日間照料服務(wù)補貼資金，在殘疾人保障金中支出。

七、監(jiān)督管理

1.區(qū)民政局、區(qū)殘聯(lián)是居家養(yǎng)老服務(wù)和殘疾人日間照料服務(wù)資金補貼的主管部門，區(qū)財政局是服務(wù)資金補貼的監(jiān)管部門。

2.每年6月底和12底，各街道辦事處民政科、殘聯(lián)向區(qū)民政局、區(qū)殘聯(lián)上報居家養(yǎng)老服務(wù)、殘疾人日間照料服務(wù)補貼資金使用情況，并附已享受政府補貼老年人和殘疾人名單。

3.居家養(yǎng)老服務(wù)和殘疾人日間照料服務(wù)補貼資金必須專款專用，不得虛報、擠占、截留和挪用。

4.區(qū)民政局、區(qū)殘聯(lián)、區(qū)財政局、街道辦事處對居家養(yǎng)老服務(wù)和殘疾人日間照料服務(wù)補貼資金的申請和管理使用情況進(jìn)行定期或不定期的檢查與監(jiān)督，并公開居家養(yǎng)老服務(wù)補貼政策規(guī)定、申報程序、補貼對象和補貼資金發(fā)放情況，公布投訴電話，接受社會監(jiān)督。

5.凡發(fā)現(xiàn)有以弄虛作假等手段騙取補貼資金的，一經(jīng)查實，立即停發(fā)并予以全額追回，取消當(dāng)事人享受政府補貼的資格，同時停止該服務(wù)機構(gòu)的服務(wù)資格，追究相關(guān)人員的責(zé)任。

6.區(qū)民政局、區(qū)殘聯(lián)、街道辦事處、社居委和居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建立和落實工作責(zé)任制，建立并完善相關(guān)工作臺帳，加強對資金使用情況的規(guī)范管理，并自覺接受財政、審計部門的監(jiān)督。

第4篇：街道辦事處審計重點范文

第一條為了保障本縣城鄉(xiāng)貧困村（居）民的基本生活，根據(jù)國務(wù)院《城市居民最低生活保障條例》、《*省最低生活保障辦法》、《*省最低生活保障家庭收入核定辦法（試行）》及國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。

第二條最低生活保障制度遵循下列原則：

（一）保障基本生活的原則；

（二）公開、公平、公正、真實原則；

（三）政府保障與社會幫扶相結(jié)合的原則；

（四）鼓勵勞動自救的原則；

（五）屬地管理與動態(tài)管理原則。

第三條最低生活保障制度實行縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)制?？h民政局具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)最低生活保障的組織、實施、審批和管理工作；縣財政局、人勞社保局、統(tǒng)計局、物價局、審計局等部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)做好最低生活保障的相關(guān)工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本轄區(qū)最低生活保障具體的申報、審核管理工作。

居（村）民委員會根據(jù)管理審批機關(guān)的委托，承擔(dān)有關(guān)管理服務(wù)工作。

第四條最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，按照《*省人民政府關(guān)于進(jìn)一步完善新型社會救助體系的通知》（浙政發(fā)〔20*〕65號）要求執(zhí)行，即城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)按上年度當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的40%確定，農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)按城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)的60%確定。

第二章保障范圍

第五條凡具有本縣轄區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住戶口、家庭人均收入低于本縣最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的村（居）民，除本辦法有特別規(guī)定之外，均有獲得基本生活物質(zhì)幫助的權(quán)利。保障標(biāo)準(zhǔn)按下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）保障水平根據(jù)保障對象實際收入情況實行差額補助，但每人每月最低補差不少于70元。

（二）農(nóng)村五保對象、城市"三無"人員全額享受城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)；重度殘疾的保障對象享受全額低保標(biāo)準(zhǔn)。

第六條具有下列情況之一者，不予列入最低生活保障：

（一）家庭有勞動能力的成員，無正當(dāng)理由拒絕就業(yè)，不自食其力的；

（二）家庭擁有非生活必需的高檔消費品（如空調(diào)、手機、摩托車、高檔家電、貴重首飾等），或擁有現(xiàn)金、有價證券、銀行存款，或擁有閑置的生產(chǎn)性設(shè)施及其它非基本生活必需的設(shè)施、物品，按市場價計算人均值超過當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)六倍的；

（三）因法定贍（扶、撫）養(yǎng)人不盡贍（扶、撫）養(yǎng)責(zé)任的（雖有法定贍、扶、撫養(yǎng)人但無供養(yǎng)能力的除外）；

（四）家庭實際生活水平明顯高于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的。

因巨額投資（如建房、購房或其它投資）造成生活困難，且經(jīng)有認(rèn)定資格的有關(guān)單位評估確認(rèn)固定資產(chǎn)現(xiàn)值在20萬元以上的（含20萬元）；城鎮(zhèn)居民住房超過當(dāng)?shù)啬甓热司》棵娣e一倍以上的家庭（單身家庭按2人計算，下同），一般不予享受最低生活保障。

第七條本辦法所稱的家庭收入，是指共同生活的家庭成員的全部貨幣收入和實物收入。具體收入核算辦法根據(jù)《*省最低生活保障家庭收入核定辦法》執(zhí)行。

第三章保障資金管理

第八條村（居）民最低生活保障所需資金，城市居民由縣財政全額負(fù)擔(dān)；農(nóng)村居民由縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）兩級財政按比例負(fù)擔(dān)，其中：*、*、*、*、*、*、*8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）由縣財政負(fù)擔(dān)85%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財政負(fù)擔(dān)15%；*、*、*、*、*、*、*、*、*、*10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)由縣財政負(fù)擔(dān)95%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政負(fù)擔(dān)5%?？h民政局設(shè)立低保資金專戶，由縣會計核算中心統(tǒng)一管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要把按年度預(yù)算的負(fù)擔(dān)數(shù)及時足額劃入專戶，年終按動態(tài)管理所擔(dān)負(fù)的資金進(jìn)行結(jié)算，實行多退少補?？h民政局在每年年初排出最低生活保障所需資金，列入同級財政年度預(yù)算，納入社會救濟專項資金支出項目，按月?lián)芨?，?？顚Ｓ谩?/p>

根據(jù)低保動態(tài)管理和實際工作需要，各級政府在年度預(yù)算中，須安排一定的低保準(zhǔn)備金和工作經(jīng)費，以確保新增對象和工作的正常開展。

第九條鼓勵社會組織、團(tuán)體和個人為最低生活保障提供捐贈、資助；所提供的捐贈、資助，由民政部門接收并全部納入當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ腺Y金。

第十條財政、審計、監(jiān)察部門依法監(jiān)督最低生活保障資金的管理使用情況。

第四章申報審批程序

第十一條申請最低生活保障，一般以戶為單位由戶主提出申請。下列特殊對象，根據(jù)家庭實際困難情況，可以以本人作為戶主單獨提出申請：

1、經(jīng)專家鑒定患特殊病種的人員（主要指患白血病、尿毒癥、惡性腫瘤、精神病四類病種）；

2、父母雙亡的未成年人員;

申請報告經(jīng)村（居）委會簽署意見后，報其戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處。

申請最低生活保障救助除應(yīng)出示戶籍證明和身份證外，還須提供以下證明材料：在職職工所在單位提供的各項工資、獎金福利等方面的收入證明；失業(yè)人員原單位和勞動保障部門及社會（失業(yè)）保險管理機構(gòu)提供的保障性、補收入證明；喪失或基本喪失勞動能力的無業(yè)人員，及患重大疾病喪失勞動能力的人員，需出具縣級以上醫(yī)院的診斷證明，其中殘疾人需出具《殘疾證》；城鎮(zhèn)居民有住房的需出具《房產(chǎn)證》；家庭有贍（扶、撫）養(yǎng)關(guān)系的需提供贍（扶、撫）養(yǎng)協(xié)議或法律文書等證明材料。

家庭及直系供養(yǎng)親屬分立戶口的，只能由其一方附帶另一方提出申請，同時應(yīng)提供附帶戶口所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或街道出具的未在當(dāng)?shù)厣陥笞畹蜕畋Ｕ系淖C明材料。

第十二條街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府、受委托的村（居）民委員會或其他單位應(yīng)當(dāng)通過上門了解、鄰里走訪和信函索證等方式對申請人的家庭經(jīng)濟收入、致貧原因、勞動能力、實際生活水平等情況進(jìn)行核查，并在規(guī)定的期限內(nèi)將核查結(jié)果在申請人居住地進(jìn)行公示,公示期不少于12個工作日。公示期滿后，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道填寫《*縣城鄉(xiāng)居民最低生活保障審批表》，并將申請人名單、核查意見和材料以及有關(guān)群眾意見報縣民政局審批，對不符合享受最低生活保障條件的，應(yīng)退回申請，并認(rèn)真做好解釋說服工作。

第十三條村（居）民委員會應(yīng)組織召開民主評議會，對申請人家庭的經(jīng)濟狀況、實際生活水平和是否符合低保條件等情況進(jìn)行公開評議。

當(dāng)申請人、已享受低保待遇的對象或低保審批管理機關(guān)對收入核查結(jié)果提出異議時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)要求村（居）民委員會通過民主評議，征求群眾意見，并按評議結(jié)果核定申請人的家庭收入。

民主評議會應(yīng)在所在村（居）進(jìn)行，并由村（居）委會負(fù)責(zé)人主持。一般由下列人員組成：村（居）兩委會組成人員（半數(shù)以上）、民政聯(lián)絡(luò)員；村（居）民代表（其人數(shù)不少于其他各類人員的總和）。

第十四條縣民政局應(yīng)當(dāng)在收到報送材料后7個工作日內(nèi)完成審核。對家庭人均收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)且符合享受最低生活保障條件的家庭，應(yīng)當(dāng)批準(zhǔn)給予最低生活保障，核定救助金額，并填發(fā)《*縣最低生活保障救助證》。

第十五條縣民政局應(yīng)當(dāng)將審批結(jié)果函告鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處書面通知申請人，將《救助證》發(fā)送到戶，并委托村（居）民委員會公布準(zhǔn)予享受最低生活保障的家庭名單及保障金額。

第五章管理工作職責(zé)

第十六條最低生活保障實行紅綠卡管理制度，進(jìn)行動態(tài)管理。根據(jù)低保對象家庭致困的原因，對家庭困難情況不可能好轉(zhuǎn)的對象，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處認(rèn)定，縣民政局批準(zhǔn)，享受終身低保，并發(fā)給綠卡（綠色低保救助金領(lǐng)取證）；對那些暫時困難，通過救助和自身努力，家庭情況可能發(fā)生變化的低保對象發(fā)給紅卡（紅色低保救助金領(lǐng)取證）。重點對紅卡低保對象實行動態(tài)管理，定期組織力量進(jìn)行核查，根據(jù)其家庭收入情況的變化適時做出調(diào)整。

第十七條申請、領(lǐng)取保障金的，應(yīng)接受民政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處、村（居）民委員會的管理監(jiān)督，如實反映家庭成員及所有收入情況；家庭收入情況發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)報告所在村（居）民委員會，由村（居）民委員會告知管理審批機關(guān)，管理審批機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十六、十七條規(guī)定的程序和期限，進(jìn)行核查、審批，并視情辦理停發(fā)、減發(fā)或增發(fā)最低生活保障金的手續(xù)。

第十八條有正常勞動能力但尚未參加工作、生產(chǎn)的村（居）民，在享受最低生活保障期間，應(yīng)當(dāng)參加其所在村（居）民委員會組織的公益性社區(qū)服務(wù)，對拒不參加的，依法給予減發(fā)或停發(fā)保障金的處理。

第十九條縣政府有關(guān)部門和單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及村（居）民委員會，應(yīng)各司其職，共同配合做好最低生活保障工作。

（一）縣民政局：貫徹實施國家最低生活保障工作方針、政策和法規(guī)；負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)最低生活保障工作規(guī)劃、實施辦法等政策、規(guī)定的起草、制定、修改工作；適時提出最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整意見；負(fù)責(zé)最低生活保障申請的審批和保障資金的統(tǒng)計、預(yù)算及審核工作；負(fù)責(zé)轄區(qū)最低生活保障工作的指導(dǎo)、檢查及鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道干部的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn)工作；

（二）縣人勞社保局：負(fù)責(zé)做好退休、失業(yè)人員進(jìn)入或退出最低生活保障線人數(shù)的預(yù)測，搞好養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和最低生活保障兩條保障線的銜接工作，并提供有關(guān)資料、數(shù)據(jù)。

（三）縣財政局：配合民政部門核定最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整方案；負(fù)責(zé)保障資金（包括必要的工作經(jīng)費）年度預(yù)算的核定撥付及決算；

（四）縣統(tǒng)計局、物價局：負(fù)責(zé)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定測算項（種）價格數(shù)據(jù)的采集、記錄和整理匯總工作，配合民政局測擬最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整方案；

（五）縣司法局、教育局、水務(wù)局、衛(wèi)生局、供電局、工商局、文廣局、傳媒中心等部門單位和工會、婦聯(lián)、殘聯(lián)等組織，應(yīng)積極協(xié)助民政部門做好最低生活保障工作，承擔(dān)落實相應(yīng)的工作職責(zé)；

（六）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）：負(fù)責(zé)本轄區(qū)最低生活保障工作的管理服務(wù)工作，具體負(fù)責(zé)申請最低生活保障家庭的核準(zhǔn)并上報；組織村（居）民委員會開展最低生活保障家庭上報前公示、批準(zhǔn)后公布工作；對村（居）民委員會反映的最低生活保障家庭人均收入變化情況及時核實并提出停發(fā)、減發(fā)或增發(fā)保障金等調(diào)整意見并上報；負(fù)責(zé)村（居）民委員會干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、指導(dǎo)及民政局交辦的其它相關(guān)工作；

第二十條縣民政局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）對低保對象的低保情況和動態(tài)管理情況實行電子化管理，建立低保檔案管理制度，妥善保管好低保檔案。

第六章保障金發(fā)放形式

第二十一條最低生活保障金以貨幣形式實行按月發(fā)放?？h民政局在每月初將低保對象實際所需資金匯入縣信用聯(lián)社，由縣信用聯(lián)社各分社、站、點發(fā)放，全縣通存通兌，低保對象憑信用社存折領(lǐng)取最低生活保障救助金。

第七章優(yōu)惠幫扶政策

第二十二條根據(jù)"國家保障與社會幫扶相結(jié)合的原則"，對最低生活保障對象家庭給予相應(yīng)的優(yōu)惠照顧。最低生活保障對象家庭及成員憑民政局核發(fā)的《最低生活保障救助證》，可享受下列政策優(yōu)惠與物質(zhì)扶助：

（一）城市最低生活保障對象參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險，農(nóng)村最低生活保障對象參加農(nóng)村合作醫(yī)療保險的個人負(fù)擔(dān)部分由縣財政負(fù)擔(dān)。

（二）城市最低生活保障對象家庭成員中，凡在法定勞動年齡內(nèi)、具有勞動能力、愿意就業(yè)的，由人勞社保局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）優(yōu)先推薦就業(yè)，免交有關(guān)費用。

（三）最低生活保障對象因病到醫(yī)療機構(gòu)就診，憑證免收普通掛號費、一般性診療費、注射費（不含材料費），住院期間護(hù)理費、床位費減免30%。

（四）最低生活保障對象家庭中有成員在校讀書的，學(xué)雜費實行減免，并對中小學(xué)的生活費給予適當(dāng)補助。

（五）最低生活保障對象家庭成員申辦個體工商戶從事個體經(jīng)營，免收登記費。

（六）供電局免收最低生活保障對象、農(nóng)村五保對象、城市"三無"人員"一戶一表"改造的表后線材費用。

（七）水務(wù)局對城市最低生活保障對象每人每月免費供水2噸，減半收取一戶一表的改造費。

（八）廣電單位對最低生活保障對象的入網(wǎng)費和基本視聽維護(hù)費實行全免。

（九）民政局優(yōu)先安排臨時救濟，對最低生活保障對象家庭中有勞動能力的殘疾人，優(yōu)先安排進(jìn)福利企業(yè)。

（十）法律援助機構(gòu)為最低生活保障對象家庭免費提供法律咨詢和援助，免收其費、公證費。

第二十三條大力提倡對最低生活保障家庭開展社會幫扶活動。

（一）凡享受最低生活保障家庭的在校子女，優(yōu)先享受"希望工程"、"春蕾助學(xué)"的救助。

（二）機關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位和社會各界開展自愿互助、包戶服務(wù)、助學(xué)幫困、結(jié)對扶貧等送溫暖活動時，優(yōu)先安排最低生活保障對象家庭。

（三）凡享受最低生活保障的家庭，優(yōu)先給予慈善救助。

第八章法律責(zé)任

第二十四條從事最低生活保障管理工作的人員，有下列行為之一的，由其所在部門、單位或上級機關(guān)給予批評教育，或依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）在本辦法規(guī)定的核查、審批工作中，有意隱瞞或歪曲事實，或者違反公開原則，不接受群眾監(jiān)督的；

（二）擅自改變最低生活保障金發(fā)放數(shù)額的；

（三）貪污、挪用最低生活保障金的；

（四）有其他侵害村（居）民最低生活保障權(quán)利或國家利益的行為的。

第二十五條救助對象有下列行為之一的，由縣級人民政府民政部門給予批評教育或警告，并追回其冒領(lǐng)的最低生活保障救助款物，情節(jié)惡劣的，處冒領(lǐng)金額一倍以上三倍以下的罰款：

（一）采取虛報、隱瞞、偽造等手段，騙取享受最低生活保障款物的；

（二）家庭人均收入增加，應(yīng)當(dāng)辦理停發(fā)、減發(fā)最低生活保障金手續(xù)，但不按規(guī)定主動申報收入變化情況，繼續(xù)享受原定最低生活保障金的。

第5篇：街道辦事處審計重點范文

第二條為深入貫徹落實黨的十七大會議精神，妥善解決城鄉(xiāng)困難群眾的突發(fā)性、臨時性生活困難，深化完善社會救助體系建設(shè)，根據(jù)民政部《關(guān)于進(jìn)一步建立健全臨時救助制度的通知》（民發(fā)〔20*〕92號）和市委辦、市政府辦公室《關(guān)于全面改善民生20*年度實施意見》(臺市委辦〔20*〕74號)文件精神，結(jié)合本區(qū)實際，特制定本實施意見。

第三條臨時救助制度遵循下列原則：

（一）保障基本生活的原則；

（二）救急救難、簡便易行的原則；

（三）公開、公平、公正、真實的原則；

（四）鼓勵勞動自救的原則。

第四條組織機構(gòu)

區(qū)政府成立由分管區(qū)長任組長，區(qū)府辦、民政局、財政局、審計局、監(jiān)察局、人事勞動和社會保障局等部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道分管負(fù)責(zé)人為成員的扶貧幫困臨時救助領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在民政局，具體負(fù)責(zé)社會資金的募集和管理、臨時救助對象的審核、資金發(fā)放等工作。

第五條臨時救助范圍和對象

（一）臨時救助范圍

戶籍在*區(qū)范圍內(nèi)的城鄉(xiāng)居民家庭或個人。

（二）臨時救助對象

1、因災(zāi)害(如火災(zāi)、水災(zāi)等)給家庭或個人生活帶來嚴(yán)重困難的；

2、因患重大疾病生活暫時出現(xiàn)較大困難，經(jīng)其他各種措施救助幫困后，個人自負(fù)醫(yī)療費超過家庭成員年收入，難以維持基本生活的；

3、因突發(fā)性事故、事件對家庭或個人基本生活造成困難的；

4、因子女教育負(fù)擔(dān)過重，給基本生活帶來困難的；

5、因特殊原因造成基本生活暫時困難的低保戶和低保邊緣戶；

6、政府認(rèn)為需救助的其他特殊困難對象（包括用于重點對象的慰問）。

第六條有下列情形之一的，不列為臨時救助對象：

（一）家庭有就業(yè)能力的成員無正當(dāng)理由拒絕就業(yè)，不自食其力的；

（二）家庭日常生活水平明顯高于所在村、居一般家庭生活水平的；

（三）法定贍（扶、撫）養(yǎng)人未按規(guī)定履行義務(wù)的；

（四）因賭博、吸毒等造成生活困難的；

（五）因?qū)芙^提供相關(guān)證明材料的；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定其他不應(yīng)列入生活救助范圍的。

第七條臨時救助時間及標(biāo)準(zhǔn)

臨時救助是一項非定期、非定量的救助，救助標(biāo)準(zhǔn)主要是依據(jù)維持基本生活需要來確定。

（一）臨時救助時間

救助對象在一個自然年度內(nèi)（1月1日至12月31日）原則上只救助一次；特殊情況可以救助二次。

（二）臨時救助標(biāo)準(zhǔn)

1、因災(zāi)害等造成生活困難者救助標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)家庭共同生活人員的多少，每戶給予一次性生活補助費600元—1000元。

2、因重大疾病造成生活困難者救助標(biāo)準(zhǔn)：根據(jù)藥費支出情況，給予一次性生活困難補助費600元—1000元。

3、因突發(fā)性事故、事件造成生活困難者救助標(biāo)準(zhǔn)：給予一次性生活困難補助費500元—800元。

4、因子女上學(xué)影響基本生活的，根據(jù)學(xué)費支出情況給予500-1000元補助；

5、因特殊原因造成基本生活暫時困難的低保戶和低保邊緣戶救助標(biāo)準(zhǔn)：視困難程度，給予每戶每年300元－500元的臨時補助。（含各類補助）。

6、政府認(rèn)為需救助的其他特殊困難對象，視具體情況，確定救助金額。

第八條臨時救助程序

臨時救助金的申領(lǐng)、審批實行逐級申報，分級實施的辦法，區(qū)民政部門與鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處按照分擔(dān)預(yù)算安排的資金分別組織實施。具體程序是：

（一）由戶主憑村（居）民委員會證明，到戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）救助管理所（民政辦）填寫《*區(qū)民政局特困人員臨時救助人員申請審批表》。

（二）鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處對照《申請》情況及時調(diào)查、核實、公示（公示時間不少3天）。

（三）區(qū)民政局收到報送材料后應(yīng)及時做好區(qū)本級救助對象的審批和資金發(fā)放工作。

第九條救助資金的來源

（一）臨時救助資金由區(qū)鄉(xiāng)兩級財政預(yù)算和社會籌集組成，政府財政應(yīng)根據(jù)實際需要和財力情況安排臨時救助資金，接受的社會捐贈及其他資金用于臨時救助的，納入財政專戶，統(tǒng)一管理使用。全區(qū)以上一年末人口數(shù)為基準(zhǔn)，每年按不低于常住人口人均3元的標(biāo)準(zhǔn)列入年度財政預(yù)算，并根據(jù)資金使用情況按季結(jié)算。保障資金專戶儲存利息，本年度結(jié)算資金余額轉(zhuǎn)下年度使用。

（二）臨時救助資金支付，采取區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分級分擔(dān)比例為：

1、城市居民：與各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的分擔(dān)比例為7：3。

2、農(nóng)村居民：與院橋鎮(zhèn)人民政府、*街道辦事處分擔(dān)的比例為6：4；與*鎮(zhèn)人民政府、*鎮(zhèn)人民政府、*鎮(zhèn)人民政府、*鄉(xiāng)人民政府、高橋街道辦事處分擔(dān)比例為7：3；與*鎮(zhèn)、*鄉(xiāng)、*鄉(xiāng)、*鄉(xiāng)、*鄉(xiāng)、*鄉(xiāng)人民政府分擔(dān)的比例為8：2。

第十條臨時救助原則上以現(xiàn)金救助為主，也可采用實物發(fā)放。采用實物發(fā)放的，原則上需經(jīng)政府采購中心采購。

第十一條臨時救助金（包括實物）的發(fā)放由鎮(zhèn)、街道救助管理所組織實施?，F(xiàn)金可委托金融部門發(fā)放；實物可通過慈善(愛心)超市發(fā)放。救助對象憑救助卡和身份證到指定地點領(lǐng)取。

第十二條臨時救助的職責(zé)與分工

（一）按照“總量控制、統(tǒng)籌兼顧”的原則，區(qū)財政局和各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街道）按預(yù)算要求設(shè)立專戶管理臨時救助資金，實行?？顚Ｓ?、專項結(jié)報，嚴(yán)禁克扣、拖延、挪用和虛報。

（二）臨時救助資金超支不補，節(jié)余可轉(zhuǎn)入下年使用。

（三）區(qū)財政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)落實臨時救助資金的預(yù)算安排，及時將臨時救助資金撥付到位，并對使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

（四）區(qū)審計局要對臨時救助資金使用情況進(jìn)行審計監(jiān)督。

第十三條因侵占、挪用、貪污臨時救助資金，造成臨時救助資金流失的，追究相關(guān)單位的責(zé)任，對責(zé)任人嚴(yán)肅處理，并賠償流失資金；以弄虛作假等手段騙取臨時救助資金的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，追回其騙取的救助金；涉嫌違法的，移交司法機關(guān)依法處理。

第6篇：街道辦事處審計重點范文

第二條城鄉(xiāng)困難居民臨時救助制度，是指政府對由于臨時性、突發(fā)性等特殊原因造成基本生活出現(xiàn)暫時較大困難的低收入家庭和其他特殊困難人員給予非定期、非定量生活救助的制度。

第三條臨時救助制度遵循及時、高效、公開、公正原則，側(cè)重于臨時性、救急性和補充性。

第四條縣民政局是臨時救助工作的業(yè)務(wù)主管部門，負(fù)責(zé)臨時救助政策的制定、救助對象的審核審批、救助資金的管理發(fā)放及其他日常工作?？h財政局負(fù)責(zé)落實臨時救助所需資金，并進(jìn)行績效評價,縣審計、財政、監(jiān)察局負(fù)責(zé)對臨時救助資金的預(yù)算安排和管理使用進(jìn)行審計監(jiān)督。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處根據(jù)各自職責(zé)范圍負(fù)責(zé)臨時救助的相關(guān)工作。

第五條符合下列條件的具有本縣常住戶籍的城鄉(xiāng)困難居民家庭，可以申請臨時救助：

（一）在最低生活保障和其他專項社會救助制度覆蓋范圍之外，由于特殊原因造成基本生活出現(xiàn)暫時困難的低收入家庭，重點是低保邊緣家庭。

（二）雖然已納入最低生活保障和其他專項社會救助制度覆蓋范圍，但由于特殊原因仍導(dǎo)致基本生活暫時出現(xiàn)較大困難的家庭。

（三）縣以上人民政府認(rèn)定的其他特殊困難人員。

第六條因流域性水災(zāi)、旱災(zāi)、風(fēng)雹災(zāi)等自然災(zāi)害，以及較大范圍遭遇環(huán)境污染、破壞性災(zāi)害和不可抗拒因素造成社會性災(zāi)害的救助，依照重特大自然災(zāi)害救助辦法處理。

第七條有下列情形之一的，不予救助：

（一）因打架斗毆、交通肇事、酗酒、賭博、自殺、自傷、吸毒等原因?qū)е录彝ド罾щy的。

（二）家庭成員有就業(yè)能力而無正當(dāng)理由拒絕勞動、就業(yè)，不自食其力的。

（三）有贍（扶、撫）養(yǎng)能力的義務(wù)人未依法履行贍（扶、撫）養(yǎng)義務(wù)的。

（四）參與或從事政策和法律明令禁止的活動的，或受到處罰導(dǎo)致生活困難的。

（五）不按要求提供申請資料，拒絕管理機關(guān)調(diào)查，隱瞞或不提供家庭真實收入，出具虛假證明，或無理取鬧、謾罵、侮辱、威脅工作人員的。

（六）縣級以上人民政府認(rèn)定的其他不予救助的人員。

第八條臨時救助實行分類分檔救助，具體辦法和救助限額由縣人民政府制定。

第九條臨時救助原則上不重復(fù)，同一家庭一年只救助一次。特殊情況，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道民政辦報縣民政局，再由縣民政局報縣人民政府主管領(lǐng)導(dǎo)審核審批后可給予二次臨時救助。

第十條申請審批程序

（一）申請臨時救助以家庭為單位，由戶主通過社區(qū)（村）居民委員會向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道民政辦提出書面申請，填寫《*縣臨時救助申請審批表》（樣表附后），并出具以下證明材料：

1.居民戶口簿原件和復(fù)印件；

2.居民身份證原件和復(fù)印件；

3.低保證或低收入核定證明、家庭成員收入狀況證明，致困原因證明等；

4.民政部門認(rèn)為需要提供的其他相關(guān)證明材料。

（二）村（社區(qū)）居民委員會在接到臨時救助申請后3個工作日內(nèi)完成入戶調(diào)查、核實、群眾評議等工作，將申報材料報鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道民政辦審核。對不符合救助條件的，書面通知申請人，并告知其不予救助的理由。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道民政辦在接到村（社區(qū)）居民委員會上報材料后5個工作日內(nèi)完成調(diào)查、審核工作。對符合救助條件的，將申報材料報縣民政局審批；對不符合救助條件的，書面通知申請人，并告知其不予救助的理由。

縣民政局在接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）上報材料后的5個工作日內(nèi)完成調(diào)查復(fù)核、審批工作。對符合救助條件的，簽出審批意見；對不符合條件的，書面通知申請人，并告知其不予救助的理由。

（四）審批結(jié)果在申請對象所在村（社區(qū)）張榜公示3天，接受群眾監(jiān)督。

（五）對張榜公示后無異議的，由審批機關(guān)在公示后3個工作日內(nèi)通過銀行或直接向申請對象發(fā)放臨時救助金，特別情況下審批機關(guān)可以即時向?qū)ο蟀l(fā)放現(xiàn)金。

公示有異議的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道民政辦補充調(diào)查。

縣民政局可委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）審批機關(guān)直接發(fā)放小額臨時救濟金。小額臨時救濟金的具體標(biāo)準(zhǔn)由縣人民政府確定。

第十一條臨時救助資金納入社會保障基金財政專戶，實行專戶儲存、專賬管理、專款專用?？h民政局設(shè)立臨時救助資金發(fā)放專戶，用于辦理臨時救助資金的核撥和支付等業(yè)務(wù)，并同時建立臨時救助資金發(fā)放臺賬。

第十二條縣民政局應(yīng)建立臨時救助對象審批材料、資金臺賬、發(fā)放名冊等工作檔案。

第7篇：街道辦事處審計重點范文

一、以社區(qū)兩委班子建設(shè)為重點，構(gòu)建堅強有力的社區(qū)組織體系

一是配強社區(qū)兩委班子。把社區(qū)兩委班子建設(shè)作為社區(qū)建設(shè)最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)，高度重視。村改社區(qū)后，按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，立即進(jìn)行了社區(qū)黨支部、居委會的換屆選舉工作，全街道27個社區(qū)，原創(chuàng)：除個別社區(qū)條件不成熟外，其他全部進(jìn)行了換屆，共選出社區(qū)兩委成員118人，一大批“雙高雙強”型的優(yōu)秀人才被充實到社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子中。換屆選舉以后的運行過程中，我們又根據(jù)實際情況，對個別素質(zhì)低、能力弱、黨員群眾反映比較強烈的社區(qū)干部進(jìn)行了調(diào)整，今年以來共調(diào)整支部4個，調(diào)整支部書記4人。對個別軟弱渙散、本社區(qū)又沒有合適人選的支部班子，從機關(guān)抽調(diào)素質(zhì)高、基層工作經(jīng)驗豐富的干部到社區(qū)擔(dān)任支部書記，既強化了后進(jìn)支部建設(shè)，又加強了對社區(qū)工作的指導(dǎo)，如連泉莊社區(qū)、朱張橋東南社區(qū)都是采取了這種方式。

二是健全居民自治組織。村改社區(qū)后，辦事處及時出臺了社區(qū)建設(shè)方案，各社區(qū)按要求劃分了居民小組，并在居委會換屆選舉結(jié)束后，以民主推選的方式選出了居民小組長和居民代表，并選舉產(chǎn)生了黨員代表議事小組、居民代表議事小組、民主理財小組和居務(wù)公開監(jiān)督小組“四支隊伍”，目前，全街道共選舉產(chǎn)生黨員代表議事小組成員268人，居民代表議事小組成員560人，民主理財小組成員136人，居務(wù)公開監(jiān)督小組成員175人。

三是建立社區(qū)共建組織。按照“資源共享、社區(qū)共建”的原則，各社區(qū)成立了社區(qū)黨建工作聯(lián)席會、社區(qū)共建委員會，吸收轄區(qū)內(nèi)省、市、區(qū)、街屬單位、企業(yè)參加，共商社區(qū)建設(shè)大計。為發(fā)揮人才優(yōu)勢，更好的服務(wù)居民，各社區(qū)還將有一技之長、熱心服務(wù)居民的年輕人組織起來，成立了青年志愿者隊伍，全街道有300多名熱血青年參加到志愿服務(wù)的行列中。

二、以制度建設(shè)為重點，構(gòu)建科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)募罴s束體系

一是建立社區(qū)干部管理制約機制和利益導(dǎo)向機制。適應(yīng)村改社區(qū)的需要，修改完善了社區(qū)干部經(jīng)濟待遇德、能、勤、績、廉“五掛鉤”制度，獎勤罰懶，獎優(yōu)罰劣。

二是深化作風(fēng)建設(shè)。出臺了《關(guān)于嚴(yán)肅勞動紀(jì)律強化干部隊伍作風(fēng)建設(shè)的意見》，對社區(qū)干部應(yīng)遵守的工作紀(jì)律、勞動紀(jì)律、廉政紀(jì)律進(jìn)行細(xì)化，結(jié)合干部隊伍中存在問題，制定了“十四不準(zhǔn)”，促進(jìn)了干部作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。

三是實行干部任期目標(biāo)承諾制。社區(qū)換屆結(jié)束后，制定了《關(guān)于嚴(yán)格落實社區(qū)干部任期目標(biāo)承諾和踐諾獎懲制的意見》，組織所有當(dāng)選的社區(qū)干部和兩委班子簽定了任期目標(biāo)和年度目標(biāo)責(zé)任書，面向黨員群眾公開承諾，得到群眾的普遍認(rèn)可。

四是實行黨員目標(biāo)管理責(zé)任制。各社區(qū)與全體黨員簽定了《年度目標(biāo)責(zé)任書》，考核內(nèi)容細(xì)化為15項，滿分100分，每月考核一次，由各支部負(fù)責(zé)考核，每半年上報黨工委一次，全年考核不及格的由黨工委安排人員與其本人談話，連續(xù)兩年考核不及格的按有關(guān)規(guī)定給予處理。

三、以居務(wù)公開民主管理為重點，構(gòu)建規(guī)范完善的居務(wù)運作體系

村改社區(qū)后，及時出臺了《社區(qū)規(guī)范化管理實施細(xì)則》，從落實居民的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)入手，堅持抓規(guī)范、抓關(guān)鍵、抓落實，推動居務(wù)公開、民主管理工作向規(guī)范化、縱深化發(fā)展。

一是實行“五監(jiān)管”。各社區(qū)帳、款、存折、合同、公章全部由街道辦事處農(nóng)經(jīng)站監(jiān)管，并對集體資金的開支使用范圍、審批權(quán)限及程序都作出了明確規(guī)定。對于重大財務(wù)支出，召開社區(qū)“兩委”聯(lián)席會議、“四支隊伍”會議研究決定，由民主理財小組負(fù)責(zé)對財務(wù)支出進(jìn)行審核把關(guān)。每月月底，民主理財小組對社區(qū)收入支出逐筆進(jìn)行審查，合理的同意入帳報銷，不符合規(guī)定的支出單據(jù)予以剔除。每項收支單據(jù)要有黨支部書記、居委會主任、經(jīng)手人、民主理財小組組長和農(nóng)經(jīng)站理帳人員簽字，并加蓋民主理財專用章，“五字一章”齊全方能報銷入帳，從而把好了社區(qū)財務(wù)支出關(guān)，杜絕了干部亂花錢行為。

二是招待費限額管理。根據(jù)社區(qū)規(guī)模和經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r制定招待費標(biāo)準(zhǔn)，節(jié)約歸公，超支從干部工資中扣除。有一個社區(qū)的部分群眾上訪反映干部吃喝問題，經(jīng)辦事處調(diào)查，查明了該社區(qū)干部超標(biāo)準(zhǔn)使用招待費的事實，辦事處根據(jù)規(guī)定，將超支部分從該社區(qū)干部的工資予以扣除，消除了影響，維護(hù)了穩(wěn)定。實踐證明，實行社區(qū)招待費限額管理制度，減輕了居民負(fù)擔(dān)，密切了黨群干群關(guān)系，為社區(qū)財務(wù)管理探索了一條好機制，從根本上解決了個別社區(qū)財務(wù)管理混亂的問題。

第8篇：街道辦事處審計重點范文

為進(jìn)一步穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，保護(hù)糧食綜合生產(chǎn)能力，調(diào)動種糧農(nóng)民積極性，根據(jù)*市財政局等七部門《關(guān)于印發(fā)＜*市20*年對種糧農(nóng)民綜合直補實施意見＞的通知》精神，20*年對種糧農(nóng)民在原糧食直接補貼的基礎(chǔ)上，考慮成品油價格調(diào)整增支和化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料預(yù)計增支等因素實行綜合直補。實施意見如下：

一、糧食綜合直補的原則

（一）堅持簡便易行的原則。對糧農(nóng)綜合直補資金分配和兌付辦法既要周密規(guī)范，又要符合農(nóng)村實際，盡量簡化程序，力求化解和避免矛盾。

（二）堅持公開透明的原則。糧食綜合直補工作各項政策、對種糧農(nóng)民分配補貼的相關(guān)數(shù)據(jù)以及補貼兌付方式都要向農(nóng)民公開，確保宣傳到戶。

（三）堅持政策穩(wěn)定性的原則。本實施意見所確定的糧食綜合直補資金分配依據(jù)及分配原則等相關(guān)政策，今后原則上保持相對穩(wěn)定。

（四）堅持綜合算帳，突出重點的原則。在充分考慮農(nóng)民種糧使用柴油全年預(yù)計增支因素的基礎(chǔ)上，適當(dāng)考慮化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等其他生產(chǎn)資料價格變動及全年預(yù)計增支，進(jìn)行綜合測算，核定補貼。

（五）堅持一次性發(fā)放、直補糧農(nóng)的原則。對成品油價格調(diào)整，化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料預(yù)計增支給予的新增補貼資金，連同糧食直補資金一次性發(fā)放到糧農(nóng)手中，20*年年內(nèi)不再隨實際價格變動而調(diào)整。

二、糧食綜合直補的對象和補貼品種

（一）補貼對象：全市范圍內(nèi)從事糧食作物生產(chǎn)的種糧農(nóng)民（含農(nóng)墾系統(tǒng)國有農(nóng)場的種糧職工）。農(nóng)民承包地實施流轉(zhuǎn)的，原則上補貼給原承包戶，承包方與流轉(zhuǎn)方有約定的，從其約定。

（二）補貼品種：享受綜合直補的糧食品種為玉米、水稻、小麥、高粱、雜糧。

三、糧食綜合直補資金分配依據(jù)

自20*年起，以第二輪土地承包面積中每個農(nóng)戶當(dāng)年5種糧食的實際播種面積作為糧食綜合直補資金的分配依據(jù)。

在匯總?cè)兄毖a范圍內(nèi)的糧食作物播種面積的基礎(chǔ)上，計算出全市統(tǒng)一畝均補貼標(biāo)準(zhǔn)，并在補貼兌付開始前，在全市公布。

糧食綜合直補標(biāo)準(zhǔn)不得低于10元/畝。

四、糧食綜合直補資金的撥付和監(jiān)管

（一）市財政局在市農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行開設(shè)“糧食風(fēng)險基金”專戶，進(jìn)行封閉管理，明細(xì)核算。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、農(nóng)場要在農(nóng)村信用社設(shè)立“糧食直補資金專戶”，并設(shè)立綜合直補資金臺賬，確保補貼資金的專戶管理，封閉運行。

（二）財政局依據(jù)農(nóng)業(yè)部門提供的直補面積和畝均補貼標(biāo)準(zhǔn)，計算出各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、農(nóng)場的糧食綜合直補資金額，撥付到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、農(nóng)場“糧食直補資金專戶”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、農(nóng)場在糧食直補資金到達(dá)“糧食直補資金專戶”后，按照糧食綜合直補具體實施辦法按期向種糧農(nóng)民兌付。20*年糧食綜合直補資金兌付工作必須在6月20日前全部結(jié)束。

（三）建立統(tǒng)一的直接補貼發(fā)放渠道，實現(xiàn)“一折通”或“一卡通”。

為避免直補資金發(fā)放過程發(fā)生截留、挪用、扣款等問題，保證資金安全，同時為逐步建立“統(tǒng)一格式、上下一網(wǎng)、資料共享、信息暢通”的農(nóng)民綜合直補網(wǎng)奠定基礎(chǔ)，20*年對種糧農(nóng)民兌付直補資金，全部實行“一折通”或“一卡通”形式，通過儲蓄存折（或卡）將直補資金一次性發(fā)放到種糧農(nóng)民手中。對種糧農(nóng)民發(fā)放的儲蓄存折（或卡），其工本費統(tǒng)一由農(nóng)村信用聯(lián)社負(fù)擔(dān)，不得向種糧農(nóng)民收取任何相關(guān)費用，不得扣收各種款項和債務(wù)。

（四）健全糧食綜合直補公開制度。糧食綜合直補資金的兌付，要做到公開、公平、公正。對農(nóng)民兌現(xiàn)補貼繼續(xù)實行村級公示制度。每個農(nóng)民的補貼面積、綜合直補標(biāo)準(zhǔn)、糧食直補標(biāo)準(zhǔn)、新增補貼標(biāo)準(zhǔn)、補貼金額等事項要張榜公示，接受群眾的監(jiān)督。

（五）兌付農(nóng)民的糧食綜合直補資金，要向種糧農(nóng)民發(fā)放《種糧農(nóng)民綜合直補通知書》。通知書中必須注明：享受補貼的糧食作物播種面積、補貼標(biāo)準(zhǔn)（包括糧食直補標(biāo)準(zhǔn)和新增補貼標(biāo)準(zhǔn)）、應(yīng)發(fā)放補貼金額等內(nèi)容。同時要讓糧農(nóng)清楚對今年柴油、化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料預(yù)計增支，國家一次性給予了補貼。

（六）健全糧食直補基礎(chǔ)檔案管理工作。糧食綜合直補的相關(guān)資料，要分類歸檔，嚴(yán)格管理。

（七）財政部門與有關(guān)部門密切配合，切實加強對糧食綜合直補資金的監(jiān)管，確保補貼資金及時足額兌付。補貼資金兌付過程中，不允許抵扣任何稅費和債務(wù)，堅決杜絕截留、擠占、挪用和騙取補貼資金等違紀(jì)問題的發(fā)生。

五、建立糧食綜合直補工作責(zé)任制

（一）明確責(zé)任，密切配合。實行糧食綜合直補，直接關(guān)系到廣大農(nóng)民的切身利益。由財政和農(nóng)業(yè)部門牽頭，宣傳、農(nóng)發(fā)行、農(nóng)信社、物價、審計、監(jiān)察等部門組成糧食綜合直補工作組，共同做好直補工作。財政部門負(fù)責(zé)綜合直補資金的籌集、監(jiān)管；農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)提供及核實糧食播種面積以及直補資金的發(fā)放；金融部門負(fù)責(zé)配合財政、農(nóng)業(yè)部門做好直補資金的劃撥、發(fā)放等相關(guān)工作；宣傳部門做好政策宣傳，確保糧食綜合直補政策家喻戶曉；物價、審計、監(jiān)察等部門負(fù)責(zé)對直補政策執(zhí)行和資金使用情況的監(jiān)督檢查。對違反糧食綜合直補政策，截留、挪用和套取財政補貼等問題，要堅決查處，嚴(yán)肅處理。

第9篇：街道辦事處審計重點范文

第二條本辦法適用于《*市政府投資項目管理辦法》管理的政府投資項目。

企業(yè)、個人或境外投資者在本市投資的與公眾利益關(guān)聯(lián)度高、對我市經(jīng)濟、社會發(fā)展有重大影響的建設(shè)項目，可參照本辦法管理。

需要上級政府投資綜合管理部門審批的政府投資項目，按上級政府投資綜合管理部門的規(guī)定執(zhí)行。

第三條項目前期工作是指從項目籌劃、投資機會研究到開工建設(shè)前的一系列準(zhǔn)備工作，主要包括課題調(diào)研、項目規(guī)劃編制，項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計的審查審批，招投標(biāo)的核準(zhǔn)和實施，建設(shè)資金的籌措和爭取，以及屬于項目前期范疇的其他工作。

第四條成立*市政府投資項目前期工作協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)全市政府投資項目前期工作的綜合管理。協(xié)調(diào)小組下設(shè)項目前期工作管理辦公室（以下簡稱前期辦）,設(shè)在市發(fā)改局，具體負(fù)責(zé)項目前期工作日常事務(wù)，其主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)貫徹落實國家、省、市有關(guān)項目前期的法律、法規(guī)和市委、市政府有關(guān)項目前期工作的決定；

（二）負(fù)責(zé)全市政府投資項目前期工作的日常綜合管理，跟蹤收集分析項目前期工作的進(jìn)展情況，組織對全市政府投資項目前期工作的協(xié)調(diào)、考核和驗收；

（三）負(fù)責(zé)制定和下達(dá)年度市政府投資項目前期工作計劃和項目前期工作經(jīng)費年度計劃；

（四）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決政府投資項目前期工作中遇到的問題，為項目建設(shè)單位的項目前期工作做好參謀和服務(wù)工作，著力推進(jìn)和落實項目前期工作計劃；

（五）負(fù)責(zé)全市政府投資項目前期工作資金的撥付和滾動回收工作；

（六）承擔(dān)市政府指定或暫無責(zé)任單位的政府投資項目前期工作；或受無力承擔(dān)項目前期工作的責(zé)任單位委托，開展前期工作；

（七）負(fù)責(zé)全市政府投資項目儲備庫的建立、完善和更新工作；建立和完善政府投資項目的入庫和退出機制；

市政府有關(guān)職能部門，應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)和有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，做好政府投資項目前期的相關(guān)服務(wù)、管理、監(jiān)督工作。

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處對本行政區(qū)域內(nèi)的政府投資項目前期工作應(yīng)當(dāng)給予支持和配合，保障其順利開展。

第五條確定年度政府投資項目前期工作計劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展目標(biāo)及方向，符合國家經(jīng)濟和社會發(fā)展政策，符合本市行政區(qū)域發(fā)展需求，按照可能性和可行性相結(jié)合的原則，突出重點。

第六條申報政府投資項目前期工作計劃應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）項目建設(shè)的必要性；

（二）項目基本概況（包括建設(shè)業(yè)主、建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、公用工程配套、投資估算等）；

（三）規(guī)劃選址要求；

（四）建設(shè)用地要求；

（五）建設(shè)資金來源和融資計劃；

（六）年度項目前期工作內(nèi)容、進(jìn)度安排、所需前期經(jīng)費等；

（七）項目需要協(xié)調(diào)解決的問題。

第七條市政府投資項目前期工作按照統(tǒng)一管理、分工負(fù)責(zé)的原則進(jìn)行管理，并嚴(yán)格遵守以下程序：

（一）各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處和市有關(guān)部門于每年9月底前向前期辦申報下一年度政府投資項目前期工作計劃；

（二）前期辦在征求有關(guān)部門意見后，經(jīng)綜合平衡，編制年度政府投資項目前期工作計劃，并報市政府審定下達(dá)；

（三）政府投資項目前期工作必須明確前期法人或者責(zé)任單位，項目法人或責(zé)任單位應(yīng)根據(jù)下達(dá)的政府投資項目前期工作計劃開展前期工作，對項目前期各項工作負(fù)全責(zé)。

（四）完成前期工作計劃目標(biāo)和任務(wù)的政府投資項目列入政府投資項目儲備庫。

（五）符合區(qū)域發(fā)展需要，但鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處和市有關(guān)部門未予申報的項目，市前期辦在征求鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處及有關(guān)部門的意見后，可以直接將其列入政府投資項目前期工作計劃。

（六）因情況變化，確實不能完成前期工作或不宜繼續(xù)實施的項目，由有關(guān)單位提出意見，報市政府審定后予以變更或撤銷。

第八條項目前期工作計劃分重點項目前期工作計劃和一般性項目前期工作計劃。對列入重點項目前期工作計劃的項目，前期辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、落實以下支持性政策：

（一）符合條件的項目，優(yōu)先向國家、省推薦申報年度重點建設(shè)（預(yù)備）項目，爭取國家與省政府對重點項目的要素支持；

（二）對前期工作進(jìn)展快、建設(shè)條件基本成熟的項目，政府優(yōu)先按計劃安排財政性前期經(jīng)費。

（三）將具備開工條件的重點項目建設(shè)用地指標(biāo)列入年度計劃，優(yōu)先安排建設(shè)用地指標(biāo)；

（四）優(yōu)先協(xié)調(diào)解決規(guī)劃選址、征地、拆遷、供水、供電、交通、政策處理和有關(guān)規(guī)費減免等事宜；

（五）協(xié)調(diào)落實有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的其他支持性政策。

第九條建立政府投資項目前期工作每季度進(jìn)展情況報告制度、半年度分析通報制度、全年考核檢查制度、前期工作協(xié)調(diào)會議制度以及市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大前期項目制度，切實加強前期工作的協(xié)調(diào)、溝通和管理。

第十條項目前期工作逐步引入公共資源市場化配置機制，選擇符合資質(zhì)要求的中介機構(gòu)開展項目前期工作，確保前期工作的質(zhì)量和效率。

第十一條政府投資項目前期工作實行成果評估和審查制度。課題調(diào)研、項目規(guī)劃、投資機會研究等軟課題成果采取自行評估或委托評估，評估結(jié)果報前期辦備案；項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計等文本成果實行專家審查制度，確保其達(dá)到國家有關(guān)規(guī)定的深度和要求。

（一）自行評估是指項目法人或者責(zé)任單位自行組織有相應(yīng)資質(zhì)的中介機構(gòu)和專家對相關(guān)研究成果進(jìn)行評估；

（二）委托評估是指項目法人或者責(zé)任單位向前期辦提出委托申請，由前期辦組織有相應(yīng)資質(zhì)的機構(gòu)和專家對相關(guān)研究成果進(jìn)行評估。

（三）專家審查是指由前期辦負(fù)責(zé)召集，組織有相應(yīng)資質(zhì)的專家對相關(guān)文本成果進(jìn)行審查并出具審查意見。

建立*市項目審查專家?guī)?。項目審查專家?yīng)從專家?guī)熘羞x取，成員人數(shù)為3人以上單數(shù)。

第十二條政府投資項目前期經(jīng)費是指政府投資項目前期工作過程中發(fā)生的服務(wù)采購及綜合管理所發(fā)生的費用，主要用于項目工程咨詢、環(huán)境影響評價、勘察設(shè)計、招投標(biāo)等服務(wù)的采購，及項目的籌劃、調(diào)研、評估、論證等相關(guān)事項。政府投資項目前期工作經(jīng)費來源：

（一）市政府安排一定的前期工作專項經(jīng)費；

（二）上級政府及部門的前期工作經(jīng)費補助；

（三）項目建設(shè)單位（項目業(yè)主）安排的用于前期工作的資金；

（四）其它可用作前期工作的資金。

第十三條前期工作經(jīng)費納入年度基本建設(shè)預(yù)算，由市財政設(shè)立專戶，實行直接支付管理。前期工作經(jīng)費按照"總額控制、及時歸還、滾動使用"原則安排，?？顚Ｓ茫瑵L動用于年度項目前期工作的開展。

前期辦應(yīng)根據(jù)政府投資項目年度工作計劃，會同市財政局初審后，按照政府投資項目前期工作輕重緩急及項目建設(shè)實施的可能性，匯總提出年度項目前期工作經(jīng)費計劃建議，報市政府審定批準(zhǔn)后下達(dá)實施。

使用項目前期工作經(jīng)費的單位，應(yīng)由項目（單位）負(fù)責(zé)人與前期辦簽訂前期工作經(jīng)費使用合同，落實相關(guān)責(zé)任，同時報市財政局備案。

逐步實行前期工作經(jīng)費安排重心適度前移，引導(dǎo)有關(guān)部門和單位開展項目籌劃、調(diào)研和咨詢論證等前期工作，鼓勵提出重大前期項目，提高項目建設(shè)的可行性和文本編制的科學(xué)性。

第十四條前期經(jīng)費是項目概算投資的組成部分。

項目批準(zhǔn)實施后，項目建設(shè)單位應(yīng)及時將前期經(jīng)費列入項目建設(shè)成本，前期辦應(yīng)按簽訂的前期工作經(jīng)費使用合同，負(fù)責(zé)收回前期經(jīng)費并繳入市財政專戶或通知市財政扣回。未建設(shè)的項目，其前期工作經(jīng)費應(yīng)通過審計部門審計，由使用單位提出申請，經(jīng)前期辦和財政局審核，報經(jīng)市政府同意后予以核銷。

第十五條市財政每年安排前期辦一定的前期工作管理專項經(jīng)費，并按前期項目的增加逐年遞增，滾動使用，?？顚Ｓ?。專項經(jīng)費主要用于向上級爭取項目、資金、土地和政策等事項。

第十六條政府投資項目前期工作列入市政府對各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處和市有關(guān)部門的年度工作目標(biāo)考核。其主要內(nèi)容：

（一）年度項目前期計劃目標(biāo)和任務(wù)完成情況；

（二）爭取國家、省、市重點建設(shè)項目情況；

（三）前期工作機構(gòu)、制度和項目庫建設(shè)情況；

（四）前期工作其他事項。

第十七條項目建設(shè)單位應(yīng)將前期工作經(jīng)費列入專戶管理，專款專用，不得挪用，并自覺接受市財政、審計、前期辦等相關(guān)部門的監(jiān)督和審查。

第十八條政府投資項目前期工作必須遵守有關(guān)法律、法規(guī)對項目前期的有關(guān)規(guī)定。項目法人或者責(zé)任單位、項目前期管理部門和有關(guān)職能部門，在項目前期工作中違反有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的，依法給予行政處分，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十九條工程咨詢、環(huán)境影響評價、勘察設(shè)計、招投標(biāo)等中介機構(gòu)應(yīng)依照有關(guān)法律法規(guī)切實履行職責(zé)，因失職造成損失的，除依法承擔(dān)賠償責(zé)任外，累計三次違反有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法規(guī)定的，終止其在*市行政區(qū)域承攬業(yè)務(wù)資格。

第二十條本市行政區(qū)域內(nèi)國家、省重點建設(shè)項目前期管理參照本辦法執(zhí)行。國家、省另有規(guī)定的，從其規(guī)定。