總會計師的主要職責(zé)精選(九篇)

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第1篇：總會計師的主要職責(zé)范文

第1條為加強(qiáng)財務(wù)管理，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)及財務(wù)制度，結(jié)合公司具體情況，制定本制度。

第2條財務(wù)管理工作必須在加強(qiáng)宏觀控制和微觀搞活的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律，以提高經(jīng)濟(jì)效益，壯大企業(yè)經(jīng)濟(jì)實力為宗旨。

第3條財務(wù)管理工作要貫徹“勤儉辦企業(yè)”的方針，勤儉節(jié)約，精打細(xì)算，在企業(yè)經(jīng)營中制止鋪張浪費和一切不必要的開支，降低消耗，增加積累。

第4條公司及全資下屬公司、企業(yè)（含51%股權(quán)的全資、內(nèi)聯(lián)企業(yè)）的財務(wù)工作，都必須執(zhí)行本制度。其他中外合資合作及內(nèi)聯(lián)企業(yè)參照本制度執(zhí)行。

第二節(jié)財務(wù)機(jī)構(gòu)與會計人員

第5條公司及下屬獨立核算的公司、企業(yè)設(shè)置獨立的財務(wù)機(jī)構(gòu)。非獨立核算的單位配備專職財務(wù)人員。

第6條公司部會計師。

公司設(shè)計劃財務(wù)部。計劃財務(wù)部設(shè)部長、副部長。

下屬獨立核算的公司、企業(yè)設(shè)財務(wù)部。財務(wù)部設(shè)部長、副部長

計劃財務(wù)部及各財務(wù)部，根據(jù)業(yè)務(wù)工作需要配備必要的會計人員。

第7條總會計師協(xié)助總經(jīng)理管理好整個系統(tǒng)的財務(wù)會計工作，對全系統(tǒng)的財務(wù)會計工作負(fù)責(zé)。

總會計師主要職責(zé)如下：

1.執(zhí)行公司章程和股東大會、董事會的決議，主持編制并簽署公司的財務(wù)計劃、信貸計劃和會計報表等，落實完成計劃的措施，對執(zhí)行中存在的問題提出改進(jìn)措施，指導(dǎo)各項財務(wù)活動，考核，全國公務(wù)員共同天地生產(chǎn)經(jīng)營成果，對總經(jīng)理負(fù)責(zé)并報告工作；

2.審查公司基建、投資、貿(mào)易等發(fā)展項目及重要經(jīng)濟(jì)合同，對可行性報告提出評估意見；

3.負(fù)責(zé)全系統(tǒng)的資金融通調(diào)拔決策工作，經(jīng)總經(jīng)理或董事會簽署后執(zhí)行。

4.審核下屬公司、企業(yè)投資和效益的計算方案；

5.編制公司員工工資、獎金、福利方案和股東分紅派息方案；

6.監(jiān)督全系統(tǒng)的財務(wù)管理和活動；

7.監(jiān)督全系統(tǒng)的財務(wù)部門和會計人員執(zhí)行國家的財經(jīng)政策、法令、制度和遵守財經(jīng)紀(jì)律，制止不符合財經(jīng)法令、不講經(jīng)濟(jì)效益、不執(zhí)行計劃和違反財經(jīng)紀(jì)律的事項；

8.對各級財務(wù)人員的調(diào)動、任免、晉升、獎懲等提出建議、評定，總經(jīng)理批準(zhǔn)后執(zhí)行；

9.負(fù)責(zé)搞好全系統(tǒng)財務(wù)人員的培訓(xùn)工，斷提高財會人員的素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平；

10.簽署下屬公司、企業(yè)的100萬元以下貸款擔(dān)保書。

第8條計劃財務(wù)部是公司的財務(wù)主管部門，除做好本部門各項業(yè)務(wù)工作外，負(fù)責(zé)從業(yè)務(wù)上對下屬各級財務(wù)部門和會計人員進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督。

第9條計劃財務(wù)部部長領(lǐng)導(dǎo)計劃財務(wù)部的工作，在總經(jīng)理和總會計師領(lǐng)導(dǎo)下主持公司的財務(wù)工作。

計劃財務(wù)部部長的主要職責(zé)是：

1.主持計劃財務(wù)部的工作，領(lǐng)導(dǎo)財務(wù)人員實行崗位責(zé)任制，切實地完成各項會計業(yè)務(wù)工作；

2.執(zhí)行總經(jīng)理和總會計師有關(guān)財務(wù)工作的決定，控制和降低公司的經(jīng)營成本，審核監(jiān)督資金的動用及經(jīng)營效益，按月、季、年度向總會計師、總經(jīng)理、董事會提交財務(wù)分析報告；

3.籌劃經(jīng)營資金，負(fù)責(zé)公司資金使用計劃的審批、報批和銀行借、還款工作；

4.定期或不定期地組織會計人員對下屬公司、企業(yè)進(jìn)行財務(wù)檢查，監(jiān)督下屬公司、企業(yè)執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律和規(guī)章制度；

5.協(xié)助總會計師編制各種會計報表，主持公司的財產(chǎn)清查工作；

6.參與公司發(fā)新項目、重大投資、重要經(jīng)濟(jì)合同的）可行性研究。

第10條計劃財務(wù)部副部長協(xié)助部長工作，負(fù)責(zé)公管的財務(wù)管理工作。

第11條下屬公司、企業(yè)的財務(wù)部設(shè)部長，在經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下主持本單位的財務(wù)工作。財務(wù)部部長的主要職責(zé)是：

1.主持財務(wù)部的工作，領(lǐng)導(dǎo)財會人員完成各項會計業(yè)務(wù)的工作；

2.制訂財務(wù)計劃，搞好會計核算，及時、準(zhǔn)確、完整地核算生產(chǎn)經(jīng)營成果，考核計劃執(zhí)行情況，定期提供數(shù)據(jù)、資料和財務(wù)分析報告；

3.參與投資、重大經(jīng)濟(jì)合同的可行性研究；

4.負(fù)責(zé)編制會計報表，主持清查財產(chǎn)；

5.執(zhí)行財經(jīng)法令、制度、決定，堅持原則，增收節(jié)支，提高經(jīng)濟(jì)效益；

6.監(jiān)督、檢查資金使用、費用開支及財產(chǎn)管理，嚴(yán)格審核原始憑證及帳表、單證，杜絕貪污、浪費及不合理開支。

第12條財務(wù)部副部長協(xié)助部長工作，負(fù)責(zé)分管的財務(wù)工作。

第13條各級財務(wù)部門都必須建立稽查制度。

出納員不得兼管稽核、會計檔案保管和收入、費用、債權(quán)債務(wù)帳目的登記工作。

第14條財會人員都要認(rèn)真執(zhí)行崗位責(zé)任制，各司其，互相配合，如實反映和嚴(yán)格監(jiān)督各項經(jīng)濟(jì)活動。

記帳、算帳、報帳必須做到手續(xù)完備，內(nèi)容真實，數(shù)字準(zhǔn)確，帳目清楚，日清月潔，按期報帳。

第15條各級領(lǐng)導(dǎo)必須切實保障財會人員依法行使職權(quán)和履行職責(zé)。

第16條財會人員在辦理會計事務(wù)中，必須堅持原則，照章辦事。對于違反財經(jīng)紀(jì)律和財務(wù)制度的事項，必須拒絕付款、拒絕報銷或拒絕執(zhí)行，并及時向上級財務(wù)部門報告。

公司支持財務(wù)人員堅持原則，按財務(wù)制度辦事。嚴(yán)禁任何人對敢于堅持原則的財會人員進(jìn)行打擊報復(fù)。公司對敢于堅持原則的財會人員予以表揚(yáng)或獎勵。

第17條財會人員力求穩(wěn)定，不隨便調(diào)動。，全國公務(wù)員共同天地

財會人員調(diào)動工作或因故離職，必須與接替人員辦理交接手續(xù)，沒有辦清交接手續(xù)的，不得離職，亦不得中斷會計工作。

被撤銷、合并單位的財會人員，必須會同有關(guān)人員編制財立、資金、債權(quán)債務(wù)移交清冊，辦理交接手續(xù)。

第2篇：總會計師的主要職責(zé)范文

關(guān)鍵詞：財務(wù)總監(jiān)國有企業(yè)模式

一、財務(wù)總監(jiān)制度的涵義和模式

現(xiàn)代博弈理論認(rèn)為，“制度”是博弈各方共同認(rèn)知的、內(nèi)生性的、決策中各方遵循的規(guī)則。因此，我們認(rèn)為現(xiàn)代企業(yè)財務(wù)總監(jiān)（CFO）制度是在經(jīng)營權(quán)和所有權(quán)適當(dāng)分離的公司中，財務(wù)總監(jiān)與公司其它權(quán)力層（股東大會、董事會、公司經(jīng)理層）以及其它利益相關(guān)者之間，在進(jìn)行多重博弈中形成的行事規(guī)則。

在西方資本主義發(fā)達(dá)國家，公司財務(wù)經(jīng)理下設(shè)財務(wù)司庫和財務(wù)控制員。財務(wù)司庫的任務(wù)是管理公司現(xiàn)金，募集資本，同銀行和股東保持經(jīng)常性業(yè)務(wù)聯(lián)絡(luò)；財務(wù)控制員主要職責(zé)是控制公司經(jīng)營管理在預(yù)算框架下運轉(zhuǎn)。規(guī)模較大的公司，如企業(yè)集團(tuán)中，董事會中行使最高財務(wù)決策權(quán)力的“財務(wù)經(jīng)理”就是首席財務(wù)執(zhí)行官（英文簡稱CFO）。從廣義上理解，財務(wù)總監(jiān)（包括財務(wù)經(jīng)理和CFO）應(yīng)是受托，包括受股東委托、受集團(tuán)企業(yè)管理層等其他委派，進(jìn)行財務(wù)監(jiān)督管理的高級財務(wù)管理人員。這個定義中有三層意思，一是受托，二是行使財務(wù)監(jiān)督職能，三是高級財務(wù)管理人員，有別于一般的財務(wù)管理人員。

現(xiàn)代財務(wù)總監(jiān)制度模式主要受著資本市場、公司的資本結(jié)構(gòu)、公司治理模式等因素影響，根據(jù)資本市場發(fā)達(dá)程度和公司治理模式不同，財務(wù)總監(jiān)制度又可以分為美國、德日和東南亞等三種模式。

二、我國實行財務(wù)總監(jiān)制度的現(xiàn)實必要性和意義

財務(wù)總監(jiān)制度產(chǎn)生于兩權(quán)分離，屬于財務(wù)監(jiān)督的范疇。由于企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)的分離，高級管理人員作為經(jīng)理層，在目標(biāo)、利益、行為等方面與所有者存在很大差異，當(dāng)雙方利益不一致時，經(jīng)理層往往通過選擇會計政策、會計方法、會計程序等等來維護(hù)自身的利益，從而使所有者的利益受到損害。為了解決這個問題，西方國家通過建立財務(wù)總監(jiān)制，監(jiān)督總經(jīng)理及經(jīng)理層，以避免“內(nèi)部人控制”問題，有效保護(hù)所有者的利益，滿足所有者對企業(yè)經(jīng)營監(jiān)控的要求。

財務(wù)總監(jiān)制度雖然起源于西方國家，但對我國國有企業(yè)的經(jīng)營管理卻有非?，F(xiàn)實的借鑒意義。他山之石，可以攻玉。在我國國有企業(yè)里，尤其是大中型國企，經(jīng)營者與所有者的背離有過之而無不及。為數(shù)不少的國有企業(yè)存在會計信息失真、財務(wù)收支混亂、國有資產(chǎn)流失嚴(yán)重等問題，窮廟富方丈不勝枚舉。究其根本，財務(wù)收支管理失控是主要原因。這個問題不盡快解決，將極大地妨礙國有企業(yè)的改革和社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，國家在大中型國有企業(yè)中建立財務(wù)總監(jiān)制度，在財務(wù)收支及管理標(biāo)準(zhǔn)上對企業(yè)的投資、籌資、收入分配以及日常經(jīng)營收支在時間上、數(shù)量上實施監(jiān)控，是非常有必要的。

財務(wù)總監(jiān)介入企業(yè)治理問題。從所有者的愿望來說，財務(wù)總監(jiān)的監(jiān)督范圍應(yīng)大一點，而從經(jīng)營者的愿望來說，財務(wù)總監(jiān)的監(jiān)督范圍應(yīng)小一點。在公司內(nèi)部，我國公司法規(guī)定的各機(jī)構(gòu)相互制衡的機(jī)制遠(yuǎn)沒有發(fā)揮作用。股東大會所實施的所有者監(jiān)督由于國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)主體的虛設(shè)而嚴(yán)重缺乏，使得股東大會作為公司最高權(quán)力機(jī)構(gòu)有名無實；董事會與經(jīng)理層高度重合，使得董事會制衡作用完全失效，要么是由于種種原因?qū)е隆岸聲欢隆?；監(jiān)事會由于監(jiān)事自身的能力不足，信息不充分以及缺乏激勵等原因也形同虛設(shè)。在這樣的特定條件下，財務(wù)總監(jiān)介入企業(yè)治理，把所有者的監(jiān)督及時傳遞給經(jīng)營者，把經(jīng)營履約的情況反饋給所有者，對經(jīng)營者產(chǎn)生制約，運用法律手段，真正按現(xiàn)代企業(yè)制度構(gòu)建權(quán)力制約的機(jī)制。

（一）財務(wù)總監(jiān)制度是對國有大中型企業(yè)總會計師制度和內(nèi)部審計制度的發(fā)展與完善。

財務(wù)總監(jiān)制度吸收了總會計師制度和內(nèi)部審計制度的財務(wù)管理與監(jiān)督職能，彌補(bǔ)了總會計師在職責(zé)權(quán)限上的局限性和內(nèi)部審計制度滯后性的缺陷。此外，企業(yè)的監(jiān)事會雖然也是監(jiān)督機(jī)構(gòu)，但其職能主要是事后監(jiān)督，人員也并非專職，而財務(wù)總監(jiān)則是對國有企業(yè)的整體財務(wù)進(jìn)行事前、事中、事后的專業(yè)專職監(jiān)督。

（二）財務(wù)總監(jiān)制度維護(hù)了所有者的利益，是現(xiàn)代企業(yè)制度的有機(jī)組成部分

現(xiàn)代企業(yè)制度下，所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)之間的關(guān)系應(yīng)是互相制約、互相促進(jìn)、互相保證的，因此，所有者有必要對經(jīng)營者實施適度的監(jiān)管。這種監(jiān)管首先體現(xiàn)在對經(jīng)營者的選擇，即選擇最適當(dāng)?shù)娜藫?dān)任總經(jīng)理；其次是對經(jīng)營者的重大經(jīng)營決策，財務(wù)決策的審定和制約。從我國的現(xiàn)實情況來看，在兩權(quán)關(guān)系上存在的突出問題是所有者主體缺位和經(jīng)營者行為失控并存。經(jīng)營者的行為未受到應(yīng)有的制約，由此導(dǎo)致國企的種種腐敗，因此，規(guī)范和約束經(jīng)營者的行為，關(guān)系到國企改革的成敗，關(guān)系到現(xiàn)代企業(yè)制度能否建立和發(fā)展。

財務(wù)總監(jiān)制度的實施，就是為了改變所有者主體缺位和經(jīng)營者權(quán)力失控，目的在于建立一種兩權(quán)互相制約的機(jī)制。強(qiáng)化所有權(quán)對經(jīng)營權(quán)的約束，使經(jīng)營者在重大決策和財務(wù)收支上最大限度地體現(xiàn)所有者的意志，這也是國際上處理兩權(quán)關(guān)系的通行做法。

實施財務(wù)總監(jiān)制度，并不是干預(yù)經(jīng)營者的經(jīng)營權(quán)，盡管財務(wù)總監(jiān)所實施的監(jiān)督貫穿于企業(yè)經(jīng)營活動和財務(wù)收支的事前、事中和事后，但經(jīng)營者與財務(wù)總監(jiān)在企業(yè)總體目標(biāo)上是一致的，賦予財務(wù)總監(jiān)代表所有者行使監(jiān)督使命是完全合理可行的，也與強(qiáng)化企業(yè)自我約束機(jī)制、轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制、保障企業(yè)經(jīng)營者的合法權(quán)益、與政企分開和兩權(quán)分離的基本要求是相吻合的。

雖然財務(wù)總監(jiān)是受企業(yè)所有者的委派以獨立的身份進(jìn)入企業(yè)的，但其職責(zé)的履行是與企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營活動以及決策行為緊密聯(lián)系在一起的，構(gòu)成了現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部約束機(jī)制的有機(jī)組織部分，在內(nèi)部約束機(jī)制運行中發(fā)揮財務(wù)監(jiān)督職能。這種監(jiān)督具有及時、有效經(jīng)常、自覺的特點，顯然，這種作用于企業(yè)內(nèi)部約束機(jī)制的監(jiān)督是企業(yè)外部任何監(jiān)督都無法實現(xiàn)的。

現(xiàn)論認(rèn)為更有效地監(jiān)督應(yīng)該是對企業(yè)實施事前與事中監(jiān)督。但是，來自于企業(yè)外部的監(jiān)督如政府監(jiān)督、債權(quán)人監(jiān)督和社會監(jiān)督等都不可能詳細(xì)、全面和及時，他們只能審查會計核算的最終產(chǎn)品———財務(wù)報告。企業(yè)的內(nèi)部審計由于審計人員的任命、考核、待遇等問題直接受制于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，所以無法發(fā)揮制衡作用，財務(wù)總監(jiān)制度則有效地解決這個問題，這是因為一是財務(wù)總監(jiān)由所有者委派，代表所有者行使監(jiān)督權(quán)，具有法定的權(quán)威性。二是財務(wù)總監(jiān)按照一定的程序進(jìn)入董事會，行政職權(quán)相當(dāng)于企業(yè)副總，參與企業(yè)的決策具有實質(zhì)的權(quán)威性。三是財務(wù)總監(jiān)從財務(wù)專家中選拔，除具有專業(yè)會計知識外，還具有很強(qiáng)的財務(wù)管理能力和審計能力，具有專業(yè)的權(quán)威性。四是財務(wù)總監(jiān)的人事關(guān)系、工資待遇、考核晉升和住房等利益與企業(yè)無關(guān)，具有獨立的權(quán)威性。因此，財務(wù)總監(jiān)對總經(jīng)理及經(jīng)理層有天然的制衡力，可確保會計監(jiān)督落到實處。

實踐證明，對國有企業(yè)派出財務(wù)總監(jiān)是加強(qiáng)對國有企業(yè)財會監(jiān)管的好辦法，不少地區(qū)和部門在一些大中型企業(yè)試行財務(wù)總監(jiān)制度，收到了比較良好的效果，突出表現(xiàn)在以下方面：能夠較真實地反映企業(yè)經(jīng)營狀況，為國有資產(chǎn)保值增值奠定了良好地基礎(chǔ)；摸清了企業(yè)的家底，為企業(yè)正確決策創(chuàng)造了條件；通過資金運作的聯(lián)合簽名，正確把握了資金的流向；能及時發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)的違紀(jì)違法問題，對企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)起到有效的制衡。

三、我國國有企業(yè)財務(wù)總監(jiān)制度模式探討

從目前發(fā)展階段來看，國有企業(yè)特別是國有大中型企業(yè)仍然在國民經(jīng)濟(jì)中占有主要地位，起著主要作用，搞好國有企業(yè)特別是搞好國有大中型企業(yè)是中央經(jīng)濟(jì)工作的重心和難點。因此，筆者建議我國的財務(wù)總監(jiān)制度模式應(yīng)采取財務(wù)總監(jiān)與總會計師并行，財務(wù)總監(jiān)監(jiān)督經(jīng)理人，財務(wù)總監(jiān)的職責(zé)主要是監(jiān)督。

（一）財務(wù)總監(jiān)與企業(yè)總會計師的關(guān)系

從委派的主體上看，財務(wù)總監(jiān)由董事會或國有資產(chǎn)管理部門委托，對上述委派人負(fù)責(zé)。企業(yè)總會計師由總經(jīng)理任命，對總經(jīng)理負(fù)責(zé)。雖然我國會計法規(guī)定會計對企業(yè)財務(wù)有監(jiān)管職能，但實踐中，總會計師往往受制于經(jīng)營者，無法真正履行監(jiān)管職責(zé)，而且總會計師來自企業(yè)的內(nèi)部，與經(jīng)營者的利益是一致的，通常會更多的維護(hù)經(jīng)營者的利益。而財務(wù)總監(jiān)來自于企業(yè)外部，又置身于企業(yè)之中他不受經(jīng)營者的領(lǐng)導(dǎo)，可以站在投資者的立場上，為維護(hù)投資者的利益而對企業(yè)進(jìn)行財務(wù)監(jiān)管。從雙方的職責(zé)上看：總會計師執(zhí)行總經(jīng)理的指令：組織會計核算、內(nèi)部控制、主管企業(yè)財務(wù)、會計、審計和結(jié)算中心的日常工作、為企業(yè)內(nèi)部和外部提供真實有用的會計信息，保證企業(yè)財產(chǎn)的安全完整，并參與企業(yè)的財務(wù)、經(jīng)營決策，當(dāng)好廠長、經(jīng)理的助手。財務(wù)總監(jiān)不主持企業(yè)的財會工作，他的主要職責(zé)監(jiān)督國有資產(chǎn)的營運是否能保值增值；企業(yè)賬目的完整性、真實性；重大財務(wù)、經(jīng)營決策以及企業(yè)資金的流向是否符合董事會的決議等等，并定期向董事會提交審計報告，對審計報告的真實性和可靠性負(fù)責(zé)。

鑒于財務(wù)總監(jiān)和總會計師各有不同的職責(zé)與作用，兩者不能互相取代，如果不設(shè)財務(wù)總監(jiān)，仍采用總會計師單軌運行制，則隨著現(xiàn)代企業(yè)制度的建立和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，所有者缺位、經(jīng)營者權(quán)力失控等問題就很難解決：如果用財務(wù)總監(jiān)制完全代替總會計師制，那么，財務(wù)總監(jiān)既是管理者，又是監(jiān)督者，又回到了原來的老路，而不利于發(fā)揮經(jīng)營者的特長，又削弱了投資人的監(jiān)督，最終使所有者的利益受到損害，因此，財務(wù)總監(jiān)制與總會計師制應(yīng)同時運行。

（二）財務(wù)總監(jiān)的職責(zé)

第3篇：總會計師的主要職責(zé)范文

【關(guān)鍵詞】 成本運行； 成本管理； 控制

一、項目管理與鉆井成本項目組管理

項目管理是以項目為對象的系統(tǒng)管理方法，項目管理者通過組建臨時性專門組織機(jī)構(gòu)，在有限資源限定條件下，運用專門的知識、技能、工具和方法，對項目全過程實施高效率的計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制和評價，以實現(xiàn)或超過項目設(shè)定的需求和期望。鉆井成本項目組管理就是在引進(jìn)和借鑒項目管理理念的基礎(chǔ)上，針對不同的鉆井成本項目分別設(shè)立多個成本運行管理項目組，由項目組對某項鉆井成本的預(yù)算、核算、運行、分析、考核以及評價實行項目化管理與控制。

二、項目組管理在石油鉆井成本管理與控制中的應(yīng)用

（一）實施項目組管理應(yīng)遵循的原則

1.重要性原則

按照不同的劃分標(biāo)準(zhǔn)和級次，鉆井成本項目可以細(xì)分為幾十乃至上百種，為了對鉆井成本實現(xiàn)有效控制，必須盡可能縮小成本項目控制面，根據(jù)某項成本在全部鉆井成本中所占比例高低以及易失控程度，篩選出占有比例高、失控可能性大的重點成本項目加以管理和控制。

2.歸口管理原則

石油鉆井工程具有很強(qiáng)的專業(yè)性，部分鉆井成本的發(fā)生與鉆井生產(chǎn)工藝流程密切相關(guān)，單純依靠財務(wù)人員較難實現(xiàn)對這些成本項目的有效控制，必須充分發(fā)揮生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備等業(yè)務(wù)職能部門的專家作用，由業(yè)務(wù)職能部門牽頭組織，從生產(chǎn)技術(shù)和工藝流程方面采取一些列針對性措施，加強(qiáng)對這些鉆井成本項目的科學(xué)管控。

3.責(zé)權(quán)利對等原則

根據(jù)油田批復(fù)的鉆井成本控制目標(biāo)，明確各個成本運行管理項目組的控制責(zé)任，同時賦予必要的管理權(quán)限，年終進(jìn)行業(yè)績考核時，將各個項目組的成本管理成效與各項目組成員部門的年度績效掛鉤考核，掛鉤考核的力度可根據(jù)年度目標(biāo)設(shè)定情況作動態(tài)調(diào)整，以充分調(diào)動各個成本運行管理項目組實施有效管理的積極性。

4.全過程控制原則

成本運行管理項目組應(yīng)對所分管的成本從預(yù)算、核算、運行、分析、考核以及評價等方面實施全過程閉環(huán)管理，確保每個成本控制環(huán)節(jié)均按照內(nèi)控流程規(guī)范運行，努力將每個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題的可能性降至最低。

（二）鉆井成本運行管理項目組的構(gòu)成及職責(zé)

鉆井成本運行管理項目組主要由油田層面相關(guān)業(yè)務(wù)部門共同組成，通過監(jiān)督油田所屬鉆井公司對鉆井成本的規(guī)范運行，實現(xiàn)對重點鉆井成本的有效管理和控制。按照重要性原則，應(yīng)對占鉆井總成本70%的人工成本、修理費、租賃費、材料費、外委運費、技術(shù)服務(wù)費六項重點成本實施項目組管理。各項目組的構(gòu)成及職責(zé)如下。

1.人工成本運行管理項目組的構(gòu)成及職責(zé)

該項目組由油田勞資管理部門牽頭，財務(wù)、組織、安全、房產(chǎn)、社保、老年中心等部門共同參與。主要職責(zé)是按照有關(guān)規(guī)定編制下達(dá)人工成本計劃，全面監(jiān)控人工成本按計劃運行，定期開展人工成本計劃執(zhí)行情況專題分析，根據(jù)人工成本管理中存在的問題及時制定針對性解決措施，協(xié)調(diào)處理人工成本運行管理相關(guān)問題。

2.修理費運行管理項目組的構(gòu)成及職責(zé)

該項目組由油田財務(wù)管理部門牽頭，計劃、設(shè)備、基建、房產(chǎn)等部門共同參與。主要職責(zé)是按照有關(guān)規(guī)定編制下達(dá)修理費預(yù)算，全面監(jiān)控修理費按預(yù)算運行，按月審批所屬鉆井公司上報的修理費計劃，定期開展修理費預(yù)算執(zhí)行情況專題分析，根據(jù)修理費管理中存在的問題及時制定針對性解決措施，協(xié)調(diào)處理修理費運行管理相關(guān)問題。

3.租賃費運行管理項目組的構(gòu)成及職責(zé)

該項目組由油田設(shè)備管理部門牽頭，財務(wù)、計劃、房產(chǎn)、合同、紀(jì)檢等部門共同參與。主要職責(zé)是組織修訂資產(chǎn)租賃管理相關(guān)制度并監(jiān)督執(zhí)行，監(jiān)控資產(chǎn)租賃手續(xù)審批及合同簽訂流程運行情況，定期組織開展租賃費用專項分析和租賃資產(chǎn)專項清理工作，審定各鉆井公司資產(chǎn)租賃價格，協(xié)調(diào)處理租賃費運行管理相關(guān)問題。

4.材料費運行管理項目組的構(gòu)成及職責(zé)

該項目組由油田物資供應(yīng)部門牽頭，財務(wù)、計劃、合同、經(jīng)營、定額、技術(shù)監(jiān)督等部門共同參與。主要職責(zé)是組織制定材料采購管理相關(guān)措施并監(jiān)督執(zhí)行，監(jiān)督各鉆井公司材料收發(fā)存管理及自購料審批管理制度和外部市場材料采購“平進(jìn)平出”政策執(zhí)行情況，研究建立并推廣實施單項目材料領(lǐng)用管理模式，定期組織開展材料費專項分析，協(xié)調(diào)處理材料費運行管理相關(guān)問題。

5.外委運費運行管理項目組的構(gòu)成及職責(zé)

該項目組由油田生產(chǎn)管理部門牽頭，設(shè)備、財務(wù)、計劃、經(jīng)營、紀(jì)檢等部門共同參與。主要職責(zé)是優(yōu)化內(nèi)部運輸生產(chǎn)運行，定期開展內(nèi)部運輸市場統(tǒng)計分析，監(jiān)控油田運輸市場準(zhǔn)入資格審批流程運行情況，定期組織開展外委運費專項分析和專項清理工作，協(xié)調(diào)處理外委運費運行管理相關(guān)問題。

6.技術(shù)服務(wù)費運行管理項目組的構(gòu)成及職責(zé)

該項目組由油田石油工程管理部門牽頭，財務(wù)、經(jīng)營、合同、科技、技術(shù)監(jiān)督等部門共同參與。主要職責(zé)是組織修訂技術(shù)服務(wù)費管理相關(guān)制度并監(jiān)督執(zhí)行，協(xié)助規(guī)范外部準(zhǔn)入隊伍的招投標(biāo)管理，協(xié)助開展技術(shù)服務(wù)外協(xié)隊伍清理工作，監(jiān)控外委技術(shù)服務(wù)費合同審批流程運行情況，定期組織開展技術(shù)服務(wù)費市場統(tǒng)計分析和技術(shù)服務(wù)費專項分析，協(xié)調(diào)處理技術(shù)服務(wù)費運行管理相關(guān)問題。

（三）鉆井成本運行管理項目組的工作流程

各成本運行管理項目組必須建立規(guī)范有序的工作流程，明確控制目標(biāo)和方向，制定具體工作措施，確保各項工作目標(biāo)任務(wù)的完成。各項目組工作流程如下：

1.每年10月份前，各項目組組織編制下年度重點鉆井成本項目預(yù)算及相應(yīng)工作計劃，經(jīng)油田全面預(yù)算管理委員會審定后納入油田鉆井公司年度財務(wù)預(yù)算予以下達(dá)。

2.每月25日前，各項目組根據(jù)重點鉆井成本項目年度預(yù)算及工作計劃，結(jié)合油田及鉆進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際，審批各鉆井公司下月重點成本項目預(yù)算及工作計劃。

3.每月5日前，各項目組對各鉆井公司上月重點成本項目預(yù)算及工作計劃執(zhí)行情況進(jìn)行量化排名，在全油田范圍內(nèi)公布，并以此作為年度考評的依據(jù)。

4.每季度末，各項目組就重點鉆井成本項目運行情況在油田經(jīng)濟(jì)活動分析會上作專題分析，并根據(jù)工作需要提請油田相關(guān)業(yè)務(wù)分管領(lǐng)導(dǎo)審定項目運行等重要事項。

5.每年度末，各項目組全面總結(jié)各鉆井公司重點成本項目年度預(yù)算及工作計劃完成情況，提出考評意見和建議。油田對項目組負(fù)責(zé)人實施連帶責(zé)任年度考核。

（四）鉆井成本運行管理項目組的工作制度

為建立成本運行管理項目組長效工作機(jī)制，保障項目組工作規(guī)范有序、高效運行，必須建立相應(yīng)的項目組日常運行工作制度。

1.工作例會制度

由各項目組通報上月度工作開展情況以及上次例會中提出問題的落實情況，分析項目組工作中存在的問題并提出相應(yīng)整改措施，安排部署下一階段的工作任務(wù)，決定其他有關(guān)會議事項。

2.專題分析制度

以油田季度經(jīng)濟(jì)活動分析會為平臺，油田經(jīng)濟(jì)活動分析辦公室每次選定2—3個項目組，組織編寫項目組季度經(jīng)濟(jì)活動分析匯報材料，在經(jīng)濟(jì)活動分析會上向油田領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)部門及油田所屬企業(yè)通報項目組階段工作開展情況。

3.工作簡報制度

由項目組結(jié)合本組工作開展情況，每月編寫2—3期工作簡報，分別呈送油田主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和油田總會計師。

4.責(zé)任考核制度

為確保實現(xiàn)項目組年度工作目標(biāo)任務(wù)，由油田經(jīng)營管理部門與各項目組簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書，年終進(jìn)行工作績效考核兌現(xiàn)。項目組組長有權(quán)對項目組成員部門提出考評意見和建議。

5.專項經(jīng)費制度

為便于項目組開展工作，由油田全面預(yù)算管理委員會核定各項目組年度專項辦公經(jīng)費，主要用于項目組會議、外出調(diào)研等項目組日常工作開支。

6.問題處理制度

為暢通問題反映和解決渠道，針對項目組工作過程中發(fā)現(xiàn)的各種管理問題，項目組負(fù)責(zé)編制問題解決方案并呈報油田總會計師。由油田總會計師根據(jù)實際情況，協(xié)調(diào)相關(guān)油田領(lǐng)導(dǎo)，組織相關(guān)部門，召開專題辦公會議進(jìn)行解決。

第4篇：總會計師的主要職責(zé)范文

[關(guān)鍵詞]電網(wǎng)企業(yè) 財務(wù)管理 組織體系

財務(wù)集約化管理是國家電網(wǎng)公司順應(yīng)國際管理趨勢的一項重要變革，是貫徹落實公司“三集五大”體系建設(shè)工作的重要組成部分。在以成熟套裝軟件為主體、以財務(wù)管控模塊為補(bǔ)充、有序推進(jìn)財務(wù)信息化建設(shè)工作的同時，按照“簡化會計主體、扁平管理級次”要求，壓縮管理層級、優(yōu)化職能界面，構(gòu)建緊湊高效的組織體系工作亦迫在眉睫。

一、現(xiàn)狀分析

山西省電力公司是國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)為數(shù)不多的直供直管網(wǎng)省級供電企業(yè)，也是國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)會計核算主體最多的企業(yè)之一，其所屬會計核算主體超過100個。在財務(wù)管理方式上，山西省電力公司對所屬的二級、三級會計核算主體實施“垂直式”管理，各級會計主體呈金字塔狀層疊分布，形成了省公司管理所屬的二級核算機(jī)構(gòu)、二級核算主體管理所轄的三級核算主體的管理格局，具有管理層級多、管理鏈條長、會計主體分散、管理難度大的特點。在具體的財務(wù)管理實踐中存在：會計信息反映速度慢，過程控制難度大；賬戶分散，資金使用效率難以提升；會計作業(yè)點分散，導(dǎo)致會計信息質(zhì)量難以保證；財務(wù)管理與會計核算工作的重合，導(dǎo)致重核算輕管理的局面難以改變等等。

財務(wù)集約化的深化應(yīng)用，必將要求加大體制機(jī)制創(chuàng)新力度，通過組織機(jī)構(gòu)的扁平化、資源配置的集約化、業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的專業(yè)化，全面深化集團(tuán)化運作，變革組織構(gòu)架、轉(zhuǎn)變管理模式。在企業(yè)內(nèi)部，財務(wù)機(jī)構(gòu)的科學(xué)設(shè)置和合格財務(wù)管理人員的合理聘用，對財務(wù)管理職能的發(fā)揮，具有十分重要的意義。在省公司級（以下簡稱省公司）、分公司級（以下稱二級單位）、分公司級所屬支公司及直屬單位（以下稱三級單位）構(gòu)建“一核兩翼三層次”的財務(wù)管理格局將為財務(wù)集約化的深化應(yīng)用提供強(qiáng)有力的組織保證和人才保障。

二、“一核兩翼三層次”的財務(wù)管理格局的構(gòu)建

財務(wù)集約化管理作為“三集”的重要內(nèi)容，核心是全面推進(jìn)“六統(tǒng)一”、“五集中”管理，進(jìn)而建立起適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度需要、科學(xué)高效的財務(wù)集約化管理體系。財務(wù)集約化既是適應(yīng)集團(tuán)化運作、集約化發(fā)展的產(chǎn)物。在企業(yè)內(nèi)部，構(gòu)建以單位負(fù)責(zé)人為核心，財務(wù)與會計職責(zé)明晰化、業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)專業(yè)化、財務(wù)人員配置集約化的財務(wù)管理格局，對財務(wù)管理職能的發(fā)揮，具有十分重要的意義。

強(qiáng)化“一核”，即以單位負(fù)責(zé)人為核心，省公司、二級單位在財務(wù)副總經(jīng)理或總會計師的直接領(lǐng)導(dǎo)下、三級單位在省公司、二級單位指導(dǎo)下按照財經(jīng)法規(guī)的要求開展本單位的財務(wù)管理工作。

提升“兩翼”，即在財務(wù)副總經(jīng)理或總會計師之下，設(shè)置平行的財務(wù)部和會計部，分別執(zhí)行財務(wù)職能和會計職能。前者是理財，側(cè)重于企業(yè)內(nèi)部管理，負(fù)責(zé)單位資金、資產(chǎn)運作的策劃和管理，以及協(xié)調(diào)單位內(nèi)外部的財務(wù)關(guān)系；后者是核算，側(cè)重于對外提供會計報表，負(fù)責(zé)單位生產(chǎn)經(jīng)營過程的會計核算，完成會計核算的全過程。財務(wù)部通過對企業(yè)價值運作的管理實現(xiàn)對公司業(yè)務(wù)的管理，會計部對企業(yè)價值運作的信息進(jìn)行確認(rèn)、計量、記錄和報告，形成系統(tǒng)、完整、真實、有用的會計信息。

完善“三層級”，即在省公司、二級單位、三級單位財務(wù)管理職責(zé)界面劃分的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)財務(wù)與會計界面清晰、財務(wù)管理分級控制、會計核算集中作業(yè)。財務(wù)部、會計部的設(shè)置規(guī)模應(yīng)根據(jù)公司的戰(zhàn)略定位進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。

省公司作為戰(zhàn)略決策中心，側(cè)重于財務(wù)管理職能，構(gòu)建大財務(wù)小核算的管理體制。財務(wù)部以財務(wù)預(yù)算為依據(jù)，對公司整體的財務(wù)活動進(jìn)行監(jiān)督和控制，實現(xiàn)其財務(wù)預(yù)算、資金管理、財務(wù)分析、成本費用管理、收入管理、資產(chǎn)管理、各項政策研究、公司內(nèi)部治理等基本職能，并下設(shè)立會計處，指導(dǎo)所屬單位的會計核算工作。會計部負(fù)責(zé)省公司本部及本部直接管理的二級單位的會計核算工作。

二級單位作為執(zhí)行中心，同時，考慮兼管直供直管三級單位的特點，構(gòu)建小財務(wù)大核算的管理體制。財務(wù)部在省公司財務(wù)部指導(dǎo)下協(xié)助管理所轄的三級單位并開展具體的財務(wù)管理活動。會計部負(fù)責(zé)完成本級單位及所轄三級單位的會計集中核算工作，將核算職能向二級單位集中，實現(xiàn)跨利潤中心賬務(wù)處理和核算信息集中反映。通過撤并會計主體和推行集中核算，實現(xiàn)會計主體扁平化、核算環(huán)節(jié)的專業(yè)化和會計人員的集約化，提高會計基礎(chǔ)水平，履行會計核算和會計監(jiān)督的責(zé)任。會計集中核算不改變核算單位的財務(wù)管理權(quán)限，會計集中核算只是對核算單位會計核算形式的改革，核算單位的財務(wù)管理責(zé)任沒有因此改變或削弱，相反，在一定程度上看，集中核算后核算單位可以把更多的精力和時間放在內(nèi)部的管理上。

三級單位作為直接的、最終的執(zhí)行主體，在會計核算由分公司集中完成的前提下，構(gòu)建有財務(wù)無核算的管理體制，通過建立和健全臺賬管理制度，抓好本單位的財務(wù)管理基礎(chǔ)工作。三級單位實行會計集中核算后，會計核算從單位獨立出來，由核算中心會計核算工作，但財務(wù)管理職能仍屬于單位，單位資金的籌措、分配、使用的財務(wù)管理權(quán)沒有變，單位債權(quán)、債務(wù)關(guān)系沒有變，核算中心是記賬，履行會計核算和會計監(jiān)督的責(zé)任。

核算職能向二級單位集中后，三級單位不再行使會計核算職能和設(shè)置會計崗位，單獨設(shè)置財務(wù)管理崗，其主要職責(zé)是負(fù)責(zé)本單位經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)所需會計資料的收集、審核和及時報賬，按照上級財務(wù)部門要求組織本單位預(yù)算管理、資產(chǎn)清理盤點、債權(quán)債務(wù)清理、備用金管理及其他財務(wù)管理事項，定期與會計部核對預(yù)算執(zhí)行情況，并對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析、監(jiān)督和內(nèi)部考核。

三、結(jié)束語

當(dāng)前，國家電網(wǎng)公司正深入推進(jìn)“兩個轉(zhuǎn)變”，加快建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司。借鑒國內(nèi)外現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)和同行業(yè)先進(jìn)電力企業(yè)的管理經(jīng)驗，積極研究和改進(jìn)公司系統(tǒng)內(nèi)部的管理方式，建立適合電網(wǎng)企業(yè)具體實際情況的財務(wù)管理體制和機(jī)制，才能切實發(fā)揮出財務(wù)作為企業(yè)核心資源應(yīng)有的功能，為公司發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。

第5篇：總會計師的主要職責(zé)范文

關(guān)鍵詞：企業(yè)稅務(wù)管理 稅務(wù)風(fēng)險 納稅籌劃

眾所周知，稅收是政府為了滿足社會公共需要，憑借政治權(quán)力，強(qiáng)制、無償?shù)厝〉秘斦杖氲囊环N形式，它是國家財政收入的主要來源，其本質(zhì)是一種國家居于主導(dǎo)地位的分配關(guān)系。因此作為納稅人的企業(yè)必須要意識到稅收的無償性、強(qiáng)制性和固定性特征，只有這樣，才能真正走上規(guī)范經(jīng)營、發(fā)展壯大之路。然而在社會實踐中，不少中小企業(yè)雖然能抓住資金、成本、利潤等財務(wù)管理三要素對企業(yè)日常運作進(jìn)行實時控制，并能及時規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險，但卻總被困擾于“偷稅漏稅”的怪圈中，為了蠅頭小利斷送了企業(yè)的大好前程。鑒于此，分析此種現(xiàn)象存在之根源，探究加強(qiáng)中小企業(yè)稅務(wù)管理之途徑，就具有重要的現(xiàn)實意義了。

一、中小企業(yè)稅務(wù)管理的現(xiàn)狀及存在的問題

輿論界和企業(yè)界關(guān)于我國中小企業(yè)成敗流行“三年周期”的說法，指大多數(shù)中小企業(yè)的鼎盛時期大約只持續(xù)3年時間，“一年發(fā)家，兩年發(fā)財，三年關(guān)門”。而與此形成鮮明對比的是，美國企業(yè)的平均壽命則長達(dá)40年。究其原因，我國中小企業(yè)“短命”有諸如面臨多種法律風(fēng)險、經(jīng)營風(fēng)險等外在原因，也有缺乏核心競爭力、自身素質(zhì)不高、管理粗放等內(nèi)在原因，但還有一個至關(guān)重要的因素―“稅”，都是偷稅惹的禍，被稅務(wù)機(jī)關(guān)查處以后，企業(yè)垮掉的、注銷的、改名的，老板跑路的、判刑的都有，偷稅已嚴(yán)重影響了中小企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，“不查則已，一查就死”，是目前相當(dāng)多的中小企業(yè)所面臨的嚴(yán)峻現(xiàn)實。

1.中小企業(yè)涉稅活動缺乏稅務(wù)管理

中小企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險的根源何在？究其原因，是源自企業(yè)納稅存在觀念上的重大誤區(qū)―稅是財務(wù)的事兒。實務(wù)中大家都習(xí)慣把稅放到財務(wù)這個事后環(huán)節(jié)去解決，認(rèn)為繳稅多少全憑企業(yè)財務(wù)人員水平的高低，而在最初的決策、合同的簽訂、業(yè)務(wù)的執(zhí)行過程都不考慮稅，整個經(jīng)營活動缺乏稅務(wù)管理，等到業(yè)務(wù)已經(jīng)全部完成了，才要求財務(wù)核算時琢磨怎么少繳稅，這種事后籌謀的做法不是偷稅是什么。

稅到底是怎么產(chǎn)生的？是財務(wù)部門“制造”出來的嗎？決不是。稅是由企業(yè)的經(jīng)營行為所導(dǎo)致的，若企業(yè)從事產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售，就一定會產(chǎn)生增值稅；若企業(yè)從事餐飲、租賃、運輸?shù)确?wù)活動，就一定會產(chǎn)生營業(yè)稅。所以企業(yè)不同的經(jīng)營行為產(chǎn)生了不同的稅，而財務(wù)部門僅僅是負(fù)責(zé)事后的核算和稅款繳納。因此稅的問題并不是一個單純的財務(wù)問題，要解決企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險也不能僅僅指望財務(wù)部門的努力，而應(yīng)著眼于對企業(yè)經(jīng)營活動未雨綢繆的全盤規(guī)劃。

2.中小企業(yè)納稅實務(wù)缺乏稅務(wù)監(jiān)管

中小企業(yè)的納稅實務(wù)管理包括企業(yè)稅務(wù)登記、納稅申報、稅款繳納、發(fā)票管理等諸多內(nèi)容。這是財務(wù)部門的主要職責(zé)之一。但是財務(wù)繳稅還需要監(jiān)管嗎？實際上，不同的企業(yè)由于財務(wù)人員的專業(yè)技術(shù)水平、責(zé)任心參差不齊，對國家財稅政策的理解存在偏差，導(dǎo)致繳稅過程中的隨意性很大，可能會使企業(yè)遭受巨大的損失，例如，不了解國家制定的行業(yè)稅收優(yōu)惠政策，致使企業(yè)錯失稅收優(yōu)惠等。

可見，由于中小企業(yè)各種涉稅活動缺乏稅務(wù)管理，納稅實務(wù)又缺乏稅務(wù)監(jiān)管，導(dǎo)致稅收在企業(yè)中幾乎處于失控狀態(tài)，必然形成巨大的稅務(wù)風(fēng)險，直至壓垮企業(yè)。

二、中小企業(yè)稅務(wù)管理的重要性

要解決上述問題，就必須走出中小企業(yè)納稅觀念上的重大誤區(qū)，樹立正確的稅收觀念，了解企業(yè)稅務(wù)管理的重要性。

1.加強(qiáng)稅務(wù)管理有助于中小企業(yè)規(guī)范經(jīng)營行為，規(guī)避稅務(wù)風(fēng)險，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

企業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險主要有兩種，一種是由于違反了稅收法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，發(fā)生逃避繳納稅款的行為，從而面臨的補(bǔ)稅、罰款、加收滯納金、刑罰處罰以及聲譽(yù)損害等風(fēng)險；另一種是因企業(yè)經(jīng)營行為未經(jīng)過事前的合理籌劃，或適用稅法不準(zhǔn)確，沒有用足有關(guān)稅收優(yōu)惠政策，導(dǎo)致企業(yè)多繳稅，承擔(dān)了不必要的稅收負(fù)擔(dān)。因此企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身實際情況，加強(qiáng)稅務(wù)管理，將其滲透入企業(yè)的各種業(yè)務(wù)活動中，諸如合同的簽訂、貨款的結(jié)算、貨物的發(fā)出以及發(fā)票的開具等，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為，降低企業(yè)的稅收成本，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

2.加強(qiáng)稅務(wù)管理有助于提高中小企業(yè)的財務(wù)管理水平和稅務(wù)遵從度

加強(qiáng)中小企業(yè)稅務(wù)管理的過程，就是稅法的學(xué)習(xí)和運用過程，就是設(shè)計并明確業(yè)務(wù)流程的過程，就是按照國家相關(guān)財務(wù)政策的有關(guān)規(guī)定規(guī)范和完整做好會計核算和稅款繳納的過程。中小企業(yè)在充分認(rèn)識稅務(wù)風(fēng)險后果的基礎(chǔ)上，可以提高納稅意識和稅務(wù)風(fēng)險的防范意識，從而提高本企業(yè)的財務(wù)管理水平和稅務(wù)遵從度。

三、加強(qiáng)中小企業(yè)稅務(wù)管理的舉措

1.加強(qiáng)中小企業(yè)涉稅活動的稅務(wù)管理

中小企業(yè)的涉稅活動包羅萬象，主要應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)日常經(jīng)營、投資、營銷、籌資、技術(shù)開發(fā)、商務(wù)合同、稅務(wù)會計、薪酬福利等的稅務(wù)管理。研究國家的各項稅收法規(guī)，把有關(guān)的稅收優(yōu)惠政策在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動中用好、用足，將稅務(wù)管理手段滲透入企業(yè)的經(jīng)營決策、業(yè)務(wù)流程，并對企業(yè)的納稅行為進(jìn)行統(tǒng)一籌劃、統(tǒng)一管理，建立完善的稅務(wù)管理體系。

2.加強(qiáng)中小企業(yè)納稅實務(wù)的稅務(wù)監(jiān)管

即要監(jiān)管財務(wù)繳稅，對中小企業(yè)的稅務(wù)登記、納稅申報、稅款繳納、發(fā)票管理、稅收減免申報、出口退稅、稅收抵免、延期納稅申報等各個環(huán)節(jié)實行實時監(jiān)控。可在財務(wù)部之外單獨設(shè)置稅務(wù)部，配備專業(yè)管理人員。

綜上所述，廣大中小企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)稅務(wù)管理，學(xué)會用稅收的手段去經(jīng)營企業(yè)、管理企業(yè)，真正做到經(jīng)營上的合法、稅務(wù)上的規(guī)范，走上一條可持續(xù)發(fā)展的康莊大道。

參考文獻(xiàn)：

[1]聶興海.稅收籌劃在實踐中的誤區(qū)[J].化工管理，2012.（03）

[2]杜純勤.淺析稅收籌劃在企業(yè)管理中的實踐[J].中國總會計師，2012.（07）

第6篇：總會計師的主要職責(zé)范文

注冊師行業(yè)管理的依據(jù)

荷蘭注冊會計師行業(yè)管理的法律依據(jù)主要是1962年制定的《荷蘭注冊會計師法》以及荷蘭注冊會計師協(xié)會制定的各種規(guī)章制度。另外，由于荷蘭是歐盟成員國，也是國際會計師聯(lián)合會成員，因此國際會計師聯(lián)合會和歐盟關(guān)于其成員國的一些規(guī)定（主要體現(xiàn)在執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則、、培訓(xùn)以及資格互認(rèn)等方面），荷蘭注冊會計師行業(yè)也要遵守。

注冊會計師管理體制

荷蘭注冊會計師行業(yè)管理實行的是行業(yè)自我管理為主的模式。對注冊會計師行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督的政府部門主要是事務(wù)部，其他部門如財政部、司法部等也會在某些方面對行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督。這些政府部門對行業(yè)的監(jiān)督指導(dǎo)，歸納起來主要有以下幾方面：（1）協(xié)會制定的行業(yè)規(guī)章制度必須經(jīng)經(jīng)濟(jì)事務(wù)部部長批準(zhǔn)。（2）如果協(xié)會制定的規(guī)章制度和其他決定與法律和公共利益相抵觸時，皇家法令將判令其延緩執(zhí)行或者廢止。（3）協(xié)會應(yīng)于每年1月1日之前向經(jīng)濟(jì)事務(wù)部部長提交協(xié)會上一個財政年度經(jīng)濟(jì)活動的報告。（4）在協(xié)會外部設(shè)立行業(yè)懲戒委員會負(fù)責(zé)對違法違規(guī)注冊會計師進(jìn)行處罰。但懲戒程序的適用、修改與廢止要聽取財政部與司法部意見。不服協(xié)會懲戒委員會做出的自律處罰，可以向行業(yè)管理組織上訴法院申請上訴。（5）在協(xié)會外部設(shè)立注冊會計師管理委員會（負(fù)責(zé)管理注冊會計師和會計簿記咨詢工作）和考試委員會。經(jīng)濟(jì)事務(wù)部部長決定這兩個委員會的成員并對成員進(jìn)行任命。

根據(jù)1962年注冊會計師法，荷蘭注冊會計師可以加入兩個協(xié)會，即荷蘭注冊會計師協(xié)會（Royal NIVRA）和會計簿記咨詢委員會（NOvAA）。Royal NIVRA全稱可譯為荷蘭皇家特許會計師協(xié)會，是根據(jù)該法關(guān)于注冊會計師協(xié)會的規(guī)定而設(shè)立的故此本報告為荷蘭注冊會計師協(xié)會，其規(guī)模和要比會計簿記咨詢委員會大得多，荷蘭注冊會計師中絕大多數(shù)都加入了這個協(xié)會。

荷蘭注冊會計師協(xié)會負(fù)責(zé)荷蘭注冊會計師行業(yè)的日常管理工作，主要負(fù)責(zé)：（1）注冊會計師的注冊管理；（2）注冊會計師的培訓(xùn)；（3）執(zhí)行懲戒委員會對違法違規(guī)注冊會計師做出的紀(jì)律處罰決定，并公布執(zhí)行結(jié)果；（4）依法制定注冊會計師行業(yè)管理規(guī)章制度；（5）制定注冊會計師執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則和職業(yè)道德；（6）向會員提供服務(wù)；（7）向政府機(jī)構(gòu)指派行業(yè)代表；（8）維護(hù)注冊會計師的共同利益，促進(jìn)注冊會計師行業(yè)良好執(zhí)業(yè)。

荷蘭注冊會計師協(xié)會向會員提供的服務(wù)主要包括：（1）設(shè)置專業(yè)技術(shù)、法律、等方面的服務(wù)熱線，解答會員提出的；（2）行業(yè)專業(yè)技術(shù)問題并及時公布、出版最新研究成果；（3）建立圖書館并向協(xié)會會員開放，也有條件地向公眾開放；（4）向會員提供后續(xù)教育服務(wù)；（5）舉辦年會及各類研討會，確定不同時期行業(yè)重點研究課題并組織研究； （6）每月向會員提供一期《會計師》雜志；（7）建立機(jī)信息中心，解答會員有關(guān)咨詢；（8）每年向會員提供最新會員名錄等。

注冊會計師協(xié)會的組成與運作

按照荷蘭注冊會計師法的規(guī)定，荷蘭注冊會計師協(xié)會是具有公共性質(zhì)的組織，與民間自發(fā)組成的具有私人性質(zhì)的美國注冊會計師協(xié)會不同。同時由于荷蘭領(lǐng)土較小，協(xié)會不設(shè)地方分會，而且只有個人會員，沒有團(tuán)體會員。其會員來源主要有：公共會計師、公共部門審計師、內(nèi)部審計師、財務(wù)管理人員（包括總會計師、財務(wù)經(jīng)理、財務(wù)總監(jiān)、總經(jīng)理等）、大學(xué)教師。截止到2001年8月31日，荷蘭注冊會計師協(xié)會共有13191名會員。

荷蘭注冊會計師協(xié)會由會員大會、理事會和會長組成。會員大會決定理事會成員的人數(shù)，但不應(yīng)少于7人。理事會成員由每四年一次的會員大會從協(xié)會會員中選舉產(chǎn)生。會長與副會長由每年一次的會員大會從理事會成員中任命。

理事會在其認(rèn)為必要時召集會員大會。40名以上的會員可以提議召開會員大會。理事會會議和會員大會由會長主持。二分之一以上的成員出席時理事會會議才有效。

理事會的職責(zé)主要包括：（1）制定會員大會沒有制定的與理事會運作相關(guān)的細(xì)則；（2）領(lǐng)導(dǎo)協(xié)會并管理協(xié)會的財產(chǎn)；（3）以行政法規(guī)形式公布協(xié)會規(guī)章的征求意見稿，并將提交給理事會的書面建議提請委員會注意，再以行政命令方式公布協(xié)會規(guī)章；（4）每年向會員大會提交協(xié)會財務(wù)報告、預(yù)算草案及說明；（5）收取協(xié)會履行職責(zé)所需各項費用；（6）執(zhí)行懲戒委員會對注冊會計師做出的紀(jì)律處罰；（7）負(fù)責(zé)注冊會計師注冊管理工作等。

會員大會的職責(zé)主要包括：（1）為履行協(xié)會的職責(zé)而根據(jù)需要制定相關(guān)規(guī)則；（2）為確保注冊會計師良好執(zhí)業(yè)，制定道德規(guī)范和專業(yè)準(zhǔn)則；（3）制定與其運作或與理事會運作相關(guān)的細(xì)則；（4）選舉產(chǎn)生理事會成員；（5）批準(zhǔn)協(xié)會預(yù)算；（6）指定會計師對協(xié)會每年的財務(wù)報表進(jìn)行審計等。

荷蘭注冊會計師協(xié)會為履行其職責(zé)下設(shè)各種委員會。協(xié)會秘書處現(xiàn)共有80名工作人員，設(shè)10個部門，分別為：行政管理部、人事部、財務(wù)部、法律部、會員注冊部、后續(xù)教育部、專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)部、對外宣傳部、信息部和圖書館。

注冊會計師及會計師事務(wù)所的現(xiàn)狀

荷蘭注冊會計師的會籍管理與資格管理是合并在一起的。要成為注冊會計師，必須到協(xié)會理事會（包括會計簿記咨詢委員會）注冊，一旦注冊即成為協(xié)會的會員。協(xié)會的會員分為執(zhí)業(yè)會員和非執(zhí)業(yè)會員。執(zhí)業(yè)會員包括在會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)的會員和在其他機(jī)構(gòu)從事工作的會員；非執(zhí)業(yè)會員主要是指已退休的會員。

注冊會計師的業(yè)務(wù)范圍主要包括：財務(wù)信息審計、年度會計報表審計、增資或合并等特殊經(jīng)濟(jì)事項的審計、提供管理咨詢等。注冊會計師執(zhí)行上市公司審計業(yè)務(wù)，不需要另外取得其他資格或者條件。，注冊會計師行業(yè)正準(zhǔn)備出臺關(guān)于強(qiáng)制參加職業(yè)責(zé)任保險的規(guī)定，該規(guī)定要求每個執(zhí)業(yè)注冊會計師必須參加職業(yè)責(zé)任保險。

注冊會計師違法違規(guī)主要承擔(dān)民事賠償責(zé)任和紀(jì)律責(zé)任。到考察時止，還沒有出現(xiàn)注冊會計師因執(zhí)業(yè)問題被送進(jìn)監(jiān)獄的情況。在判斷注冊會計師執(zhí)業(yè)責(zé)任時，審計準(zhǔn)則發(fā)揮重要作用。如果能夠在案件審理中說服法官遵守了審計準(zhǔn)則，一般情況下是不承擔(dān)責(zé)任的。在審理審計訴訟案件時，法庭成員中要求必須有注冊會計師。如果遇到專業(yè)問題，也可以另外聘請專家。

截止到2000年8月，荷蘭共有848家會計師事務(wù)所。這些會計師事務(wù)所的規(guī)模都比較小，有560家會計師事務(wù)所只有1名注冊會計師，超過100名注冊會計師的會計師事務(wù)所只有5家。在荷蘭，沒有關(guān)于會計師事務(wù)所組織形式的特別規(guī)定。但有一點要求必須遵守：會計師事務(wù)所的控制權(quán)（投票權(quán)）必須由注冊會計師協(xié)會的會員掌握。實際當(dāng)中，出于承擔(dān)責(zé)任的考慮，越來越多的會計師事務(wù)所選擇有限責(zé)任公司的形式。

注冊會計師執(zhí)業(yè)質(zhì)量監(jiān)管方面，協(xié)會外部有懲戒委員會，協(xié)會內(nèi)部有監(jiān)管委員會，行業(yè)內(nèi)實行同業(yè)互查制度。懲戒委員會負(fù)責(zé)對注冊會計師違法違規(guī)行為做出處罰決定，監(jiān)管委員會負(fù)責(zé)執(zhí)行有關(guān)處罰決定和組織同業(yè)互查。安然事件以后，荷蘭政府也準(zhǔn)備仿效美國成立專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)注冊會計師執(zhí)業(yè)質(zhì)量的監(jiān)管。但荷蘭注冊會計師協(xié)會認(rèn)為，即使成立這樣的專家機(jī)構(gòu)，實際上與現(xiàn)狀不會有多大區(qū)別。因為這樣的專門機(jī)構(gòu)也是由專業(yè)人士組成，在組織檢查時同樣會要求注冊會計師協(xié)會配合，并由執(zhí)業(yè)注冊會計師來負(fù)責(zé)具體檢查工作。

意大利：

注冊會計師行業(yè)管理的法律依據(jù)

意大利注冊會計師行業(yè)管理的法律依據(jù)主要是1953年頒布的《意大利注冊會計師法》以及意大利注冊會計師協(xié)會制定的各種規(guī)章制度。另外，意大利是歐盟成員國，也是國際會計準(zhǔn)則委員會成員，國際組織及歐盟關(guān)于其成員國注冊會計師行業(yè)的一些共同規(guī)定，意大利注冊會計師行業(yè)也要適用。

注冊會計師行業(yè)管理體制

意大利注冊會計師行業(yè)管理體制類似荷蘭，也是實行行業(yè)自我管理為主模式。不同的是，荷蘭注冊會計師行業(yè)政府主管部門是經(jīng)濟(jì)事務(wù)部，而意大利注冊會計師行業(yè)政府主管部門是司法部。

政府部門對注冊會計師行業(yè)監(jiān)督職能主要包括：（1）協(xié)會全國理事會設(shè)在司法部；（2）協(xié)會理事會選舉結(jié)果、重要事項決定以及注冊簿名單等要報備司法部，有些重要事項還必須在司法部官方報紙上公告；（3）協(xié)會規(guī)章制度須經(jīng)司法部批準(zhǔn)；（4）不服協(xié)會作出的注冊等決定或者自律處罰，可以向法院提起上訴等；（5）由政府部門行業(yè)執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則；（6）注冊會計師要從事審計業(yè)務(wù)須到司法部注冊。

注冊會計師協(xié)會對行業(yè)的管理職能主要包括：（1）依照法律規(guī)定管理行業(yè)；（2）負(fù)責(zé)注冊會計師注冊管理；（3）負(fù)責(zé)對注冊會計師違法違規(guī)行為進(jìn)行自律處罰；（4）應(yīng)會員要求調(diào)解會員糾紛；（5）收取各種履行職責(zé)所需要的費用并管理協(xié)會財產(chǎn)；（6）對有關(guān)行業(yè)的法律法規(guī)草案提出立法建議；（7）向國家機(jī)構(gòu)或者國際組織指派行業(yè)代表；（8）負(fù)責(zé)注冊會計師后續(xù)教育；（9）擬定行業(yè)執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則；（10）向會員提供服務(wù)等。

注冊會計師協(xié)會的組成與運作

意大利注冊會計師協(xié)會最早成立于1911年，但真正管理行業(yè)是從1953年注冊會計師法頒布實施時開始的，目前共有41500名會員。意大利注冊會計師協(xié)會與荷蘭注冊會計師協(xié)會一樣，也是根據(jù)法律規(guī)定而成立的公共性組織，不同于民間自發(fā)成立的私人組織。協(xié)會只有個人會員，沒有團(tuán)體會員。根據(jù)注冊會計師法，注冊會計師只有在協(xié)會地方分會理事會注冊后才能執(zhí)業(yè)。注冊會計師協(xié)會分全國總會與地方分會兩級，目前共有124個地方分會。注冊會計師加入了地方分會就等于加入了全國總會。

意大利在每一個有15名以上執(zhí)業(yè)注冊會計師的行政區(qū)劃設(shè)立一個地方分會，不足15名執(zhí)業(yè)注冊會計師地區(qū)的注冊會計師要到全國理事會指定的相鄰地方分會注冊。地方分會理事會成員由該地區(qū)注冊會計師從注冊時間超過5年的會員中選舉產(chǎn)生。理事會一屆任期三年，可以連選連任。每個理事會從理事中選舉產(chǎn)生1名會長、1名秘書、1名財務(wù)總管。如果理事會成員超過7人，還須選舉產(chǎn)生1名副會長。地方分會會長至少每兩個月召集一次理事會。半數(shù)以上理事會成員可以提議召集理事會會議。理事沒有正當(dāng)理由連續(xù)三次不參加會議的將喪失理事資格。地方分會會員大會由會長根據(jù)需要召集或者根據(jù)五分之一以上會員要求召集。地方分會會員大會選舉產(chǎn)生分會理事會，并審批分會年度預(yù)算和財務(wù)報表。

全國理事會有11名成員，由地方分會理事會從注冊時間在10年以上的會員中選舉產(chǎn)生。每個地方分會理事會只能指定1名候選人。全國理事會從其成員中選舉產(chǎn)生1名會長、1名副會長、1名秘書。全國理事會成員不得兼職地方分會理事會成員。會長認(rèn)為必要時可以召集理事會。另外，只要有5名以上理事要求召開，會長也應(yīng)該召集理事會會議。

全國理事會的主要職責(zé)是：（1）對有關(guān)行業(yè)的法律法規(guī)草案提出立法建議；（2）協(xié)調(diào)和推進(jìn)地方分會的活動；（3）監(jiān)督地方分會對行業(yè)管理法律法規(guī)和規(guī)章制度的執(zhí)行；（4）負(fù)責(zé)會員注冊簿的合并與歸類；（5）向國家組織和國際機(jī)構(gòu)指派行業(yè)代表；（6）為其自身運行而向注冊會員每年收取會費；（7）處理不服地方分會做出的注冊、不予注冊、取消注冊的決定以及自律處罰決定和地方分會理事會選舉結(jié)果等所提出的上訴；（8）制定上訴案件處理及其職責(zé)范圍內(nèi)其他事項的有關(guān)規(guī)定等。

地方分會理事會主要職責(zé)是：（1）負(fù)責(zé)注冊會計師考試、注冊和培訓(xùn)；（2）負(fù)責(zé)對違法違規(guī)注冊會計師進(jìn)行自律處罰；（3）應(yīng)要求調(diào)解會員糾紛；（4）向地方組織或者機(jī)構(gòu)指派行業(yè)代表；（5）向會員收取會費以及其他管理費用；（6）執(zhí)行全國總會制定的各種規(guī)范等。

注冊師及會計師事務(wù)所的現(xiàn)狀

注冊會計師的會籍管理與資格管理也是統(tǒng)一的，即注冊會計師在協(xié)會注冊簿中登記注冊同時取得會員資格后才能執(zhí)業(yè)。如果因違法違規(guī)而被協(xié)會取消了注冊會計師資格，同時也喪失了會員資格。注冊會計師協(xié)會的會員有兩種：在注冊簿中注冊的在會計師事務(wù)所執(zhí)業(yè)的注冊會計師和在協(xié)會特別名錄上登記的因在其他機(jī)構(gòu)工作而不能兼職的注冊會計師。

根據(jù)注冊會計師法的規(guī)定，注冊會計師的業(yè)務(wù)范圍主要包括：對商業(yè)公司的普通審計和法定審計；專業(yè)評估和咨詢；賠償費用的清算；記賬、編制會計報表和定期損益表；賬目、資產(chǎn)負(fù)債表等會計資料可靠性的審查和調(diào)查；商業(yè)公司、不動產(chǎn)或者單項資產(chǎn)的管理或清算；政府檢查和政府審計；稅務(wù)咨詢等。根據(jù)規(guī)定，執(zhí)業(yè)注冊會計師不得兼做以下職業(yè)活動：公證員，以自己或者他人名義從事商業(yè)貿(mào)易活動、從事任何宗教的傳教者、職業(yè)記者、經(jīng)紀(jì)人、外匯經(jīng)營、彩票經(jīng)營、公共活動的承辦者、征稅員以及稅務(wù)管理工作等。同一注冊會計師也不得對同一客戶同時提供審計和咨詢服務(wù)。

注冊會計師法沒有關(guān)于會計師事務(wù)所組織形式的特別規(guī)定，協(xié)會也沒有特別要求。由于意大利90%的為中小企業(yè)，所以，會計師事務(wù)所規(guī)模也都比較小，一般情況下只有3-4人。另外，協(xié)會非常重視執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則中關(guān)于中小企業(yè)審計等方面的制定，在國際會計準(zhǔn)則委員會中對中小企業(yè)會計準(zhǔn)則的制定也參與較多。行業(yè)執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則一般采用的是國際會計準(zhǔn)則，只有當(dāng)國際會計準(zhǔn)則與意大利法律有沖突時才對國際會計準(zhǔn)則略做修改。

啟示：

荷蘭與意大利注冊會計師行業(yè)都有近百年的。其間形成了行業(yè)自我管理為主的模式。實踐證明，這種模式在兩國都非常成功。兩國注冊會計師行業(yè)并沒有因為自我管理而放松自我約束，也沒有因為自我管理而侵害公眾利益。相反，通過行業(yè)協(xié)會高效、嚴(yán)格、的自我管理，加上政府部門的有效監(jiān)督和指導(dǎo)，注冊會計師行業(yè)在本國的專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域中都享有很高的聲譽(yù)，并在兩國生活中都發(fā)揮著重要的積極作用。

但同時也必須看到，兩國注冊會計師行業(yè)的自我管理都不是國家完全放任的自我管理。兩國注冊會計師行業(yè)都有政府部門主管，并都有具體的監(jiān)督指導(dǎo)措施。歸納起來，兩個國家對行業(yè)的監(jiān)督指導(dǎo)主要體現(xiàn)在以下幾方面：（1）制定行業(yè)法律法規(guī)并監(jiān)督這些法律法規(guī)的執(zhí)行。（2）制定或者審批行業(yè)重要管理規(guī)范并監(jiān)督其執(zhí)行。（3）行業(yè)協(xié)會重要機(jī)構(gòu)由政府部門派員參加。（4）行業(yè)做出的重要決定及重要文件報備政府主管部門。（5）政府主管部門定期聽取協(xié)會工作報告。（6）不服行業(yè)作出的決定及處罰措施可以向政府部門或者法院上訴等等。

荷蘭和意大利的行業(yè)管理經(jīng)驗告訴我們，一個國家注冊會計師行業(yè)究竟實行什么樣的管理體制，由該國的國情所決定，離不開該國行業(yè)歷史發(fā)展?fàn)顩r，行業(yè)協(xié)會自我管理可以不僅限于為會員提供狹義的服務(wù)。

關(guān)于行業(yè)協(xié)會的組成、產(chǎn)生與運作機(jī)制

在荷蘭和意大利，注冊會計師協(xié)會是依據(jù)法律規(guī)定產(chǎn)生、運作并履行職責(zé)的公共組織。作為行業(yè)組織，兩國注冊會計師協(xié)會在組成和運作方面有著很多共同之處：（1）協(xié)會機(jī)構(gòu)都主要由會員選舉產(chǎn)生，政府主管部門指定個別人選，這樣就使協(xié)會作出的決定能夠在法律許可的框架下和政府依法監(jiān)督指導(dǎo)的前提下充分反映行業(yè)意志。（2）協(xié)會的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)或者決策機(jī)構(gòu)是由會員組成的會員大會或由會員選舉產(chǎn)生的理事會。協(xié)會秘書處只是理事會聘用人員組成的執(zhí)行會員大會或者理事會決定的辦事機(jī)構(gòu)，與行業(yè)主管部門沒有任何隸屬關(guān)系，行業(yè)主管部門不干預(yù)協(xié)會日常事務(wù)的運作。這兩點做法為我國注冊會計師協(xié)會機(jī)構(gòu)的組成、產(chǎn)生與運作機(jī)制以及協(xié)會與行業(yè)主管部門關(guān)系的處理，提供了很好的。

關(guān)于注冊會計師法律責(zé)任

荷蘭和意大利注冊會計師違法違規(guī)執(zhí)業(yè)是以承擔(dān)民事責(zé)任和自律責(zé)任為主，嚴(yán)重的情況下，可能要追究刑事責(zé)任。由于這兩個國家注冊會計師行業(yè)都實行自我管理，政府部門只是監(jiān)督和指導(dǎo)，所以，兩國注冊會計師法中都沒有規(guī)定政府主管部門對違法違規(guī)執(zhí)業(yè)的注冊會計師追究行政責(zé)任。兩國行業(yè)協(xié)會都認(rèn)為，以追究民事責(zé)任為主，自律責(zé)任為輔，盡可能少用刑事責(zé)任的注冊會計師責(zé)任構(gòu)成比較適合專業(yè)服務(wù)行業(yè)。

相比之下，我國注冊會計師法律責(zé)任形式則有較大不同。我國注冊會計師行業(yè)法律責(zé)任以行政責(zé)任為主。這種責(zé)任構(gòu)成的弊端是，行政處罰機(jī)關(guān)的人力、財力和專業(yè)能力都有限，因此，依靠有限的行政處罰手段來行使其監(jiān)管能力難以滿足規(guī)范行業(yè)發(fā)展的實際需要。另外，行政處罰措施中往往以對師或所實施資格處罰或者停業(yè)處罰為主，而這種處罰給注冊會計師和會計師事務(wù)所帶來的后果或往往超過處罰本身。其結(jié)果是，一個專業(yè)能力較強(qiáng)的注冊會計師或者一個整體執(zhí)業(yè)水平較高、規(guī)模較大的事務(wù)所很可能因為一起執(zhí)業(yè)疏忽而被吊銷資格或停業(yè)處罰，從而難以繼續(xù)執(zhí)業(yè)，甚至徹底在業(yè)內(nèi)消失。實踐證明，這種責(zé)任構(gòu)成難以適應(yīng)專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域。因此，積極借鑒荷蘭、意大利兩國經(jīng)驗完善我國注冊會計師法律責(zé)任構(gòu)成體系是非常必要的。

關(guān)于會員服務(wù)

荷蘭和意大利注冊會計師行業(yè)管理都是實行行業(yè)自我管理為主的模式，但兩國注冊會計師協(xié)會在進(jìn)行自我監(jiān)管的同時，都非常重視為會員提供服務(wù)。通過考察這兩個國家行業(yè)協(xié)會為會員提供的服務(wù)，我們認(rèn)為，協(xié)會為會員可提供的服務(wù)主要有：通過后續(xù)提高會員執(zhí)業(yè)能力；通過、出版物、開通熱線等向會員提供有用信息、解答會員各種咨詢；通過調(diào)解糾紛消除會員間的矛盾；通過舉辦研討會、年會等方式集中討論和解決會員執(zhí)業(yè)中所遇到的各種難點；通過參加國際行業(yè)組織，反映本國行業(yè)的要求；通過參加政府設(shè)立的有關(guān)機(jī)構(gòu)，代表行業(yè)，提供專業(yè)知識，反映行業(yè)要求，擴(kuò)大行業(yè)影響；通過向政府部門、立法機(jī)關(guān)等提供意見和建議反映會員呼聲；通過開展國際交往擴(kuò)大會員的對外交流與合作等等。

第7篇：總會計師的主要職責(zé)范文

關(guān)鍵詞：新會計準(zhǔn)則 房地產(chǎn)企業(yè) 會計核算

房地產(chǎn)開發(fā)項目投資與成本費用估算的范圍包括土地購置成本、土地開發(fā)成本、建筑安裝工程造價、管理費用、銷售費用、財務(wù)費用及開發(fā)期間的稅費等全部投資。對于一般房地產(chǎn)開發(fā)項目而言，投資及成本費用由開發(fā)成本和開發(fā)費用兩大部分組成。會計的核算方法主要是指會計核算程序中的會計記錄和報告的方法。幾百年來所形成的“復(fù)式簿記”這一方法，是一種獨特、專門的程序和技術(shù)方法。這種方法在應(yīng)用計算機(jī)等信息技術(shù)以后，發(fā)生了重大的變革，能更好地發(fā)揮會計的職能和作用。具體包括設(shè)置賬戶、復(fù)式記賬、填制和審核憑證、登記賬簿、成本計算、財產(chǎn)清查和編制財務(wù)報告等一系列專門的方法。

一、房地產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的特點

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)是從事房屋建設(shè)經(jīng)營、土地開發(fā)建設(shè)活動的企業(yè)，是一個綜合性很強(qiáng)的行業(yè)，這使其會計核算與其他企業(yè)會計核算具有明顯區(qū)別，特征顯著。要探討房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)會計核算，應(yīng)該先明白這些特點。

（一）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的經(jīng)營范圍

1、土地的開發(fā)和建設(shè)。2、房屋的開發(fā)、建設(shè)和經(jīng)營。3、城市基礎(chǔ)設(shè)施和公共配套設(shè)施的開發(fā)和建設(shè)。4、代建工程的開發(fā)。5、為商品房提供售后服務(wù)的其他多種經(jīng)營業(yè)務(wù)。

（二）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的經(jīng)營特點

1、開發(fā)經(jīng)營的計劃性。2、開發(fā)經(jīng)營業(yè)務(wù)的復(fù)雜性。3、開發(fā)產(chǎn)品的商品性。4、開發(fā)建設(shè)的周期長、投資數(shù)額大。5、經(jīng)營風(fēng)險大。

（三）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的經(jīng)營方式

1、定向開發(fā)，即事先與購買方簽訂合同，按照合同進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。2、投標(biāo)開發(fā)，即參加招標(biāo)項目進(jìn)行投標(biāo)，獲得開發(fā)項目，開發(fā)建成后定向銷售或自行銷售。3、自行開發(fā)，即經(jīng)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)，在總體規(guī)劃指定的區(qū)域內(nèi)自行開發(fā)、自行銷售。

（四）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)與建設(shè)、施工企業(yè)的聯(lián)系與區(qū)別

建設(shè)單位一般情況下目標(biāo)單一，只建設(shè)而不經(jīng)營；房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)既要開發(fā)又要建設(shè)，而且還要進(jìn)行經(jīng)營。

二、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)會計核算的方法

一般情況下，房地產(chǎn)開發(fā)過程主要分為五個階段：投資機(jī)會選擇和決策階段、開發(fā)前期工作階段、建設(shè)施工階段、租售階段、售后服務(wù)階段。會計應(yīng)適應(yīng)不同階段的資金運動需要進(jìn)行核算。

（一）投資機(jī)會選擇和決策階段

這一階段會計的主要任務(wù)是對發(fā)生的相關(guān)研究費用進(jìn)行核算，所發(fā)生的各項費用計人生產(chǎn)成本。

（二）開發(fā)前期工作階段

這一階段主要涉及與開發(fā)工程有關(guān)的招投標(biāo)、各種合同、條件談判和簽約等。這時，會計除了對發(fā)生的相關(guān)費用進(jìn)行核算，將各項費用計人生產(chǎn)成本外，還應(yīng)通過向銀行等金融機(jī)構(gòu)借款、發(fā)行股票或債券等方式進(jìn)行籌資，并將籌資費用計人財務(wù)費用。

（三）建設(shè)施工階段

這一階段的工作主要有土地征用和拆遷補(bǔ)償、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、建筑安裝工程建設(shè)、竣工驗收等。會計的主要工作是對發(fā)生的工程成本，分別記人生產(chǎn)成本科目及相關(guān)明細(xì)科目。工程竣工驗收后，應(yīng)計算開發(fā)項目的總成本和出售房屋的單位成本，及時結(jié)轉(zhuǎn)。

（四）房地產(chǎn)企業(yè)開發(fā)建設(shè)的開發(fā)產(chǎn)品，能存在長期持有的情況

一般情況下，包括經(jīng)營性物業(yè)，而不包括住宅物業(yè)。除了對外進(jìn)行銷售轉(zhuǎn)讓外，還可房地產(chǎn)企業(yè)長期持有的物業(yè)僅包所謂經(jīng)營性物業(yè)，就是指經(jīng)營性、收益性房屋，如寫字樓、商場、購物中心、購物廣場以及工業(yè)廠房和倉庫等。相對于作為最終消費品的住宅而言，經(jīng)營|生物業(yè)具有長期收益的特點。房地產(chǎn)企業(yè)一般是長期持有經(jīng)營性物業(yè)，而不是短期持有。持有物業(yè)在開發(fā)建設(shè)完成時，因不具備商業(yè)氛圍，一般價值較低，但經(jīng)過較長的培育期后，持有物業(yè)將產(chǎn)生很大幅度的增值。持有物業(yè)可以產(chǎn)生并為房地產(chǎn)企業(yè)提供充足的現(xiàn)金流。在宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控之下，房地產(chǎn)企業(yè)的可持續(xù)經(jīng)營能力面臨考驗，依靠內(nèi)生資金提升業(yè)績、擴(kuò)展規(guī)模的企業(yè)更容易受到投資者的青睞。而內(nèi)生資金主要來源于企業(yè)自有經(jīng)營性物業(yè)產(chǎn)生的長期收益。

三、新會計準(zhǔn)則下房地產(chǎn)企業(yè)的會計核算

為了把房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的會計工作科學(xué)地組織起來，每個房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)都要根據(jù)國家規(guī)定，建立健全會計機(jī)構(gòu)，制定合理的會計制度，加強(qiáng)會計隊伍建設(shè)。

（一）建立健全會計機(jī)構(gòu)

在房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)里，一般都必須單獨設(shè)置會計機(jī)構(gòu)，配備必要的專職會計人員。為了促使企業(yè)各個職能部門和各經(jīng)營單位的各個環(huán)節(jié)講求經(jīng)濟(jì)效益，大中型房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)還應(yīng)該設(shè)置總會計師，建立總會計師的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制。企業(yè)所屬各開發(fā)、經(jīng)營單位，也應(yīng)該設(shè)置會計機(jī)構(gòu)，配備會計人員，開展經(jīng)濟(jì)核算工作。這些單位的會計人員在業(yè)務(wù)上應(yīng)該接受企業(yè)會計部門的指導(dǎo)。在企業(yè)會計機(jī)構(gòu)的內(nèi)部，應(yīng)該根據(jù)業(yè)務(wù)的需要進(jìn)行合理分工，建立崗位責(zé)任制，各司其職，以利于會計工作的程序化、規(guī)范化。房地產(chǎn)企業(yè)的會計核算與其他行業(yè)企業(yè)相比，在收入與成本結(jié)轉(zhuǎn)上存在差異。開發(fā)產(chǎn)品的建設(shè)周期長，建設(shè)過程中的預(yù)售收人作為預(yù)收賬款處理，并在項目竣工后結(jié)轉(zhuǎn)為銷售收入。開發(fā)建設(shè)中的支出計入開發(fā)成本，在項目竣工后結(jié)轉(zhuǎn)為銷售成本。因此，從會計核算的角度看，項目開發(fā)節(jié)點對房地產(chǎn)企業(yè)會計核算結(jié)果將產(chǎn)生直接的影響。

在大中型房地產(chǎn)企業(yè)中，要充分發(fā)揮各級會計機(jī)構(gòu)的作用，貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、分級核算的原則，正確處理各級權(quán)責(zé)關(guān)系，建立相應(yīng)的核算體制。

（二）制定合理的會計制度

會計制度是組織和從事會計工作必須遵循的規(guī)范。制定會計制度，必須遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的原則。會計制度的主要內(nèi)容有：會計工作規(guī)范、會計科目、會計報表、會計核算規(guī)程、會計監(jiān)督和檢查、會計人員的職責(zé)和權(quán)限等方面。企業(yè)為了加強(qiáng)內(nèi)部管理，在不違反統(tǒng)一會計制度規(guī)定的前提下，可以制定一些必要的核算辦法，如賬務(wù)處理程序、內(nèi)部牽制和稽核制度、成本核算辦法、財務(wù)分析辦法等。會計制度制定以后，需要認(rèn)真執(zhí)行。但是，會計制度也不是一成不變的，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們的認(rèn)識不斷提高，會計制度也要做相應(yīng)的變革。

（三）加強(qiáng)會計隊伍建設(shè)

要做好房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的會計工作，必須配備具有一定業(yè)務(wù)水平的會計人員。國家規(guī)定了會計人員的技術(shù)職稱、會計人員的工作職責(zé)和權(quán)限。會計人員的主要職責(zé)是：按照制度要求，認(rèn)真編制并執(zhí)行財務(wù)計劃、預(yù)算；認(rèn)真進(jìn)行會計核算，做到內(nèi)容真實、數(shù)字準(zhǔn)確、賬目清楚；按照經(jīng)濟(jì)核算原則，定期檢查、分析財務(wù)計劃、預(yù)算的執(zhí)行情況，考核資金使用效果，發(fā)現(xiàn)問題，及時提出改進(jìn)建議等。會計人員有權(quán)要求本企業(yè)有關(guān)部門和人員遵守國家財務(wù)會計制度；有權(quán)參與制定本企業(yè)計劃、預(yù)算，參與有關(guān)開發(fā)經(jīng)營管理會議；有權(quán)要求有關(guān)部門提供真實資料，如實反映情況。對于違反財經(jīng)法令、制度的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，有權(quán)拒絕付款、拒絕報銷；對于營私舞弊、違法亂紀(jì)的行為，應(yīng)該及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)反映報告。為了充分發(fā)揮會計人員在開發(fā)經(jīng)營中的作用，國家根據(jù)有關(guān)規(guī)定，為會計人員評定技術(shù)職稱。同時有計劃地對會計人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平，并建立會計人員的定期考核制度，促使他們努力提高工作水平。

第8篇：總會計師的主要職責(zé)范文

[關(guān)鍵詞]會計人員 管理體制 設(shè)想

一、當(dāng)前我國會計人員管理體制存在的問題

目前我國會計群體的獨立性差，不能有效抑制財務(wù)上的亂收亂支，國有資產(chǎn)流失的現(xiàn)象仍十分普遍。據(jù)了解，目前各單位都不同程度地存在著會計信息失真的情況，嚴(yán)重擾亂了我國的財經(jīng)秩序，阻礙了資本市場的有效發(fā)展，延緩了經(jīng)濟(jì)體制改革的步伐。造成目前這種局面的原因是多方面的，會計人員管理體制模式自身的缺陷是一個重要原因。

1、雙元控制主體弱化了會計控制，市場經(jīng)濟(jì)要求企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實行所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離。我國傳統(tǒng)的會計管理體制存在著“兩重性結(jié)構(gòu)”特征。會計人員既是管理者，必須維護(hù)本單位的利益，同時又要站在國家利益的立場上，履行監(jiān)督職責(zé)，維護(hù)國家利益。在國家利益與單位利益相沖突的情況下，會計人員的立場勢必會出現(xiàn)搖擺移位。更細(xì)一步說，所有者通過控制經(jīng)營者的任免和報酬來控制企業(yè)，達(dá)到投入資本保值增值目的。經(jīng)營者通過控制企業(yè)的經(jīng)營權(quán)實現(xiàn)企業(yè)利潤最大化，以完成受托責(zé)任。所有者和經(jīng)營者之間雖然是一種委托與被委托關(guān)系，實際是企業(yè)的共同控制主體。會計信息是他們的溝通工具。所有者通過會計信息可以及時了解企業(yè)的經(jīng)營和財務(wù)狀況，評價經(jīng)營者的經(jīng)營業(yè)績并對經(jīng)營者實施必要的干預(yù)。經(jīng)營者為完成受托責(zé)任，利用會計信息進(jìn)行控制、決策，最終又利用會計信息報告其行為結(jié)果。眾所周知，由于客觀存在著“人風(fēng)險”，理論和實踐中又無法設(shè)計出一種完美的契約來消除。因此，經(jīng)營者和所有者之間在目標(biāo)、利益上存在差異，這種差異導(dǎo)致會計信息成為決定雙方切身利益的關(guān)鍵。誰控制了會計信息，即控制了會計信息的加工制作人――會計人員，誰也就實現(xiàn)了自身利益的最大化。在現(xiàn)行會計人員管理體制模式中，會計人員的任免權(quán)限在各單位，其檔案關(guān)系、組織關(guān)系、工資報酬、福利待遇、職位升遷都由各單位決定，報經(jīng)上級有關(guān)部門審批成了形式，會計人員自身利益的實現(xiàn)牢牢掌握在經(jīng)營者手中，經(jīng)營者成了現(xiàn)實的會計控制主體。而所有者對經(jīng)營者的控制則主要是通過由經(jīng)營者所提供的財務(wù)會計信息來實現(xiàn)。為了粉飾自身經(jīng)營業(yè)績，各種虛假會計信息便應(yīng)運而生。

2、監(jiān)督機(jī)制的弱化及缺位?！稌嫹ā芬?guī)定，我國實行三位一體的監(jiān)督機(jī)制，單位建立健全內(nèi)部會計監(jiān)督制度，注冊會計師對企業(yè)財務(wù)報告進(jìn)行社會審計，財政部門代表國家對單位會計行為、會計資料進(jìn)行監(jiān)督檢查，其他相關(guān)國家部門按照各自職權(quán)范圍實施監(jiān)督。注冊會計師和財政、審計部門的監(jiān)督是外部性的，只能從外部監(jiān)督促使企業(yè)提供真實公允的會計信息。此外，這種監(jiān)督還是事后性的，無法做到事前、事中監(jiān)督。從“瓊民源”事件中看出，事后監(jiān)督根本無法避免虛假會計信息造成巨大損失的嚴(yán)重后果。因此，在強(qiáng)化外部監(jiān)督的同時，應(yīng)健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。理想的監(jiān)督控制機(jī)制應(yīng)使每個人的行為都處在他人的監(jiān)督之下，各個體間相互制約形成利益均衡。

3、會計人員管理現(xiàn)狀與健全市場機(jī)制、完善所有制結(jié)構(gòu)的要求不相適應(yīng)。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，以及企業(yè)改革的日益深入，我國的所有制結(jié)構(gòu)已不再是單純的國有經(jīng)濟(jì)，許多非國有成份，如私營企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、股份制企業(yè)以及各種農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織均得到了較快的發(fā)展，特別是我國現(xiàn)有的所有制結(jié)構(gòu)還將發(fā)生重大變化，但我國現(xiàn)行的會計人員管理體制主要側(cè)重于對行政機(jī)關(guān)、國家企業(yè)事業(yè)單位會計人員的管理，而對非國有經(jīng)濟(jì)單位會計人員的管理幾乎到了撒手不管的地步。再者，現(xiàn)行的《會計法》主要規(guī)范的是會計工作，而涉及會計人員管理的內(nèi)容大多比較抽象，在會計人員管理方面，隨意性較大，不夠規(guī)范，使得會計秩序混亂和會計信息失真問題難以得到根本的解決，市場經(jīng)濟(jì)難以得到健康的發(fā)展。

二、我國會計人員管理體制改革的設(shè)想

會計人員管理體制的改革，是一項比較復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要在現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)管理模式及我國國情的基礎(chǔ)上，尋找管理會計人員的最佳模式。近幾年來，我國會計界對會計人員管理體制問題進(jìn)行了大膽的探索，提出“分類管理”模式的設(shè)想，即對國有企業(yè)、集體企業(yè)實行財務(wù)總監(jiān)制，對行政事業(yè)單位實施會計委派或集中核算，對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織實行村賬鄉(xiāng)管制度。

1、向企業(yè)委派財務(wù)總監(jiān)。國有企業(yè)的財務(wù)總監(jiān)由國資管理部門下設(shè)的國有資產(chǎn)授權(quán)投資公司委派，集體企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的財務(wù)總監(jiān)由產(chǎn)權(quán)單位委派。財務(wù)總監(jiān)的主要職責(zé)是代表股東對企業(yè)經(jīng)營者所從事的財務(wù)活動及重大經(jīng)營活動進(jìn)行監(jiān)督、控制與決策。為充分發(fā)揮財務(wù)總監(jiān)的作用，一方面，應(yīng)保證財務(wù)總監(jiān)地位的獨立性，即財務(wù)總監(jiān)的工資、福利及黨團(tuán)關(guān)系應(yīng)由委派單位負(fù)責(zé)；另一方面應(yīng)要求企業(yè)對重大財務(wù)收支及經(jīng)濟(jì)活動實行總經(jīng)理與財務(wù)總監(jiān)聯(lián)合會簽的制度。

2、對行政事業(yè)單位實行集中核算制度。對條件適宜的行政事業(yè)單位，由同級財政部門或其他部門成立行政事業(yè)單位財務(wù)會計核算中心，在保持資金使用權(quán)和財務(wù)自不變的前提下，各單位不再設(shè)立會計機(jī)構(gòu)，不再配備會計人員，取消各單位的銀行賬號，由會計核算中心統(tǒng)一管理資金結(jié)算和會計核算工作，實行“集中核算，分戶管理”，金融會計核算、會計服務(wù)與監(jiān)督為一體。具體說來，在一個地方，可以設(shè)一個會計核算中心，也可以本著精簡、效能、方便的原則，設(shè)立若干個。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬的行政事業(yè)單位取消其單位的賬戶，實行“零戶統(tǒng)管”，其各項收支由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。

3、向不適宜實行集中核算的行政事業(yè)單位直接委派重要崗位上的會計人員。各級財政部門以地方政府的名義向所屬的行政事業(yè)單位直接委派總會計師、會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或其他重要崗位上的會計人員。委派單位對象是人數(shù)或所屬單位較多，業(yè)務(wù)量較大，不便于實行集中核算制度的市(地)及市(地)以上行政事業(yè)單位。委派的會計人員主要負(fù)責(zé)組織、管理、監(jiān)督單位的財務(wù)活動和會計核算工作。

4、對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織實行村賬鄉(xiāng)管制度。在保持村級集體財產(chǎn)所有權(quán)不變、資金獨立核算權(quán)不變、資金管理權(quán)不變、債權(quán)債務(wù)歸屬不變等前提下，由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一級政府代管村級賬務(wù)。

5、實行單位內(nèi)部會計委派制。內(nèi)部委派是指業(yè)務(wù)主管部門或企業(yè)集團(tuán)為加強(qiáng)內(nèi)部控制和財務(wù)管理，而實行的一種內(nèi)部會計委派改革試點形式。具體實施時可采取對所屬企業(yè)、單位會計

賬務(wù)統(tǒng)一核算，集中管理；也可向所屬企業(yè)、單位委派會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會計人員，負(fù)責(zé)記載和核算所屬企業(yè)、單位的會計財務(wù)。

三、改革會計人員管理體制的配套措施

1、進(jìn)一步明確被委派人員及會計核算中心人員的人事隸屬關(guān)系及待遇。既然會計人員管理體制應(yīng)采取“分類管理”模式，那么我們則主張會計人員在人事隸屬關(guān)系上也應(yīng)采取分類管理模式。對行政事業(yè)單位實行集中核算制的地區(qū)，由于會計核算中心由同級財政部門或其他部門成立，且實行集中核算制后，所有被派往會計核算中心的會計人員，將一律脫離原所在單位，他們或是國家公務(wù)員，或是事業(yè)單位的在編人員，或是被招聘人員，如不加區(qū)分地統(tǒng)一管理，就會挫傷部分人員的積極性，不利于會計集中核算制的推行。因此，我們應(yīng)采取“老人老辦法”，“新人新辦法”來確定會計人員的身份。對于原有隸屬關(guān)系的會計人員，其性質(zhì)保持不變。對于新聘人員在其任職期間可作為會計核算中心的合同制員工，對其進(jìn)行全方位的管理。當(dāng)然，對會計人員實行集中管理后，核算中心管理機(jī)構(gòu)應(yīng)負(fù)責(zé)核算中心會計人員的政治待遇，即負(fù)責(zé)和考核會計人員的入黨、提升、評先和升職。至于核算中心人員的人事檔案、工資、獎金、福利則應(yīng)由同級財政部門統(tǒng)一管理、統(tǒng)一發(fā)放。對不便于實行集中核算制的市(地)及市(地)以上行政事業(yè)單位，則由各級財政部門以地方政府的名義向所屬的行政事業(yè)單位直接委派總會計師、會計機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或其他重要崗位上的會計人員。為了保證被委派人員的身份獨立，所有被委派人員的人事檔案、職務(wù)任免、入團(tuán)入黨及工資福利均由委派單位負(fù)責(zé)解決。實行村賬鄉(xiāng)管的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，其會計人員的工資福利由鄉(xiāng)級財政解決。對于實施內(nèi)部會計委派制的單位，所有被委派的會計人員的人事檔案、職務(wù)任免、干部提升、工資福利應(yīng)由企業(yè)集團(tuán)或業(yè)務(wù)主管部門統(tǒng)一管理、統(tǒng)一支付。必須指出，實行會計委派的主要目的在于防止會計信息失真，避免國有資產(chǎn)流失，加強(qiáng)內(nèi)部管理。如何充分發(fā)揮被委派的會計人員的作用，除了加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)、考核監(jiān)督及采取相應(yīng)的激勵機(jī)制外，還應(yīng)實行回避和定期輪換制度。凡發(fā)現(xiàn)被委派人員與受派單位的主要負(fù)責(zé)人有親密關(guān)系的，則一律要求被委派的會計人員進(jìn)行回避，從而割斷他們之間的內(nèi)在聯(lián)系，同時，對被委派的會計人員實施定期輪換，輪換的時間可以根據(jù)受派單位的情況確定，對于業(yè)務(wù)復(fù)雜的單位，輪換時間可以相應(yīng)的長一些，相反可以短一些。實踐表明，定期輪換制的實施，既可以保證會計人員客觀公正地行使監(jiān)督權(quán)，避免會計人員與單位負(fù)責(zé)人之間的串通舞弊，又可以使會計人員增長見識，開闊眼界，不斷地提高業(yè)務(wù)水平。

第9篇：總會計師的主要職責(zé)范文

現(xiàn)代會計有財務(wù)會計與管理會計之分，兩者既有區(qū)別也有聯(lián)系。在目的上，管理會計主要是為了滿足醫(yī)院的內(nèi)部管理需要；在內(nèi)容上，管理會計既規(guī)劃未來又控制現(xiàn)在、評價過去，特別是規(guī)劃未來，即對經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行預(yù)測；在核算對象上，管理會計既可以把各個科室或責(zé)任中心作為核算對象，又可以把成本控制等管理環(huán)節(jié)作為核算對象；在核算方法上，管理會計既可以采用會計核算方法，也可以用數(shù)學(xué)、統(tǒng)計方法以及數(shù)理統(tǒng)計方法進(jìn)行核算；在核算要求上，管理會計不需要數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確，計算出的數(shù)值只要能反映問題就可?？傊?，管理會計有別于財務(wù)會計，在醫(yī)院的財務(wù)管理中起著不同于財務(wù)會計的重要作用。

現(xiàn)代管理學(xué)認(rèn)為，管理的重心在經(jīng)營，經(jīng)營的重心在決策。醫(yī)院要為其發(fā)展制定短期經(jīng)營決策和長期投資決策，管理會計中的決策會計則可以滿足醫(yī)院管理決策的需要。因為管理會計并不僅僅只為醫(yī)院財務(wù)管理提供信息，而還要對醫(yī)院財務(wù)部門所掌握的大量會計信息進(jìn)行計量、加工，并通過一系列決策理論和方法的適當(dāng)運用，對現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件下的不同備選方案的預(yù)期效果進(jìn)行分析評價后，提供決策咨詢意見，從而減少決策失誤。如借助貨幣時間價值理論、凈現(xiàn)值、內(nèi)含報酬率等方法，對醫(yī)療儀器設(shè)備購建與更新、產(chǎn)品開發(fā)、外資利用、技術(shù)引進(jìn)等方面的可行性方案進(jìn)行經(jīng)濟(jì)評價。如借助管理會計中的本、量、利關(guān)系分析，及變動成本計算法、盈虧平衡分析法、邊際貢獻(xiàn)法開展定量分析，以患者為中心，做好全成本核算管理，實現(xiàn)對醫(yī)院經(jīng)營活動的科學(xué)規(guī)劃和嚴(yán)格控制，充分合理利用各種技術(shù)設(shè)備，引進(jìn)行為科學(xué)的激勵理論調(diào)動員工降低成本消耗的積極性和創(chuàng)造性，提高疾病診斷治愈率，不斷增加效益。如醫(yī)院可通過成本與業(yè)務(wù)量相互依存關(guān)系的分析及成本預(yù)測，確定未來一定期間經(jīng)營某種服務(wù)產(chǎn)品的最佳成本結(jié)構(gòu)和最低成本發(fā)生額。

在目前的形勢下，醫(yī)院強(qiáng)化管理會計的運用，有著現(xiàn)實必要性。重視并充分運用管理會計，對我國醫(yī)院的發(fā)展有著重要的意義。因此，一定要采取措施，加大管理會計的運用力度。具體而言：

一是建立醫(yī)院運用管理會計的組織框架。在財務(wù)管理模式上，應(yīng)改變傳統(tǒng)的以財務(wù)會計主體的財務(wù)管理模式，實現(xiàn)由計劃經(jīng)濟(jì)體制下“報賬型模式”向市場經(jīng)濟(jì)體制下“經(jīng)營管理型模式”的轉(zhuǎn)變，建立管理會計與財務(wù)會計并行的財務(wù)管理模式，并運用管理會計學(xué)的原理和方法拓展傳統(tǒng)財務(wù)管理的內(nèi)涵，如進(jìn)行醫(yī)療業(yè)務(wù)成本量利分析、開展風(fēng)險管理、存貨控制等；同時應(yīng)建立現(xiàn)代醫(yī)院管理會計的組織形式。由于我國傳統(tǒng)的財務(wù)管理體系沒有將管理會計納入其中，因此，要采取逐步引入，持續(xù)提高，最終有機(jī)融合的科學(xué)發(fā)展過程將管理會計融入其中。此外，還應(yīng)建立獨立于財務(wù)部門的審計部門，并在制度上和組織體系上保證內(nèi)部審計人員能夠獨立開展工作，監(jiān)督醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)活動。

二是營造醫(yī)院管理會計發(fā)展的良好環(huán)境。長期以來，事業(yè)單位一直靠行業(yè)優(yōu)勢維持運轉(zhuǎn)，人員由政府安排，主要資金由財政部門解決，有困難找政府。隨著外部環(huán)境的變化，建立一個合理的經(jīng)濟(jì)運行機(jī)制，營造良好的發(fā)展環(huán)境，成為我國醫(yī)院建立管理制度必須解決的問題。