國(guó)外綠色金融研究精選(九篇)

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第1篇：國(guó)外綠色金融研究范文

【關(guān)鍵詞】

綠色信貸；環(huán)保信息披露；新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)

一、引言

當(dāng)前，我國(guó)面臨加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要任務(wù)。而綠色信貸是環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策的重要組成部分，是推動(dòng)企業(yè)節(jié)能減排、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的重要力量。所謂綠色信貸，主要是指銀行將貸款用于國(guó)家政策所支持的一系列節(jié)能減排、保護(hù)環(huán)境、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的項(xiàng)目，使其產(chǎn)生效益的同時(shí)，不以破壞環(huán)境、浪費(fèi)資源為前提。

自提出以來(lái)，綠色信貸在我國(guó)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，在引導(dǎo)資金流向節(jié)能減排、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面發(fā)揮了重要作用，為今后綠色金融在我國(guó)的進(jìn)一步深化奠定了良好的基礎(chǔ)。但是由于各方面的原因，綠色信貸在取得了很大的進(jìn)步后，在我國(guó)的發(fā)展也遇到了很多的問(wèn)題。在可持續(xù)發(fā)展的大背景下，面對(duì)國(guó)外綠色信貸實(shí)施中的成功的經(jīng)驗(yàn)，找出我國(guó)綠色信貸實(shí)施中的問(wèn)題的根源并有針對(duì)性的解決就顯得十分的重要。

二、文獻(xiàn)綜述

對(duì)綠色信貸的研究已經(jīng)有很多學(xué)者，但是研究的方面與角度都有很大的不同，即側(cè)重看問(wèn)題的視角不同。我國(guó)的學(xué)者主要集中在以下的幾個(gè)方面：

綠色信貸對(duì)于社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展及銀行可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的重要意義。蘇寶梅（2009）從經(jīng)濟(jì)倫理的角度，指出綠色信貸是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然選擇。綠色信貸對(duì)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的作用機(jī)理的研究。陳光偉，胡當(dāng)（2011）研究綠色信貸通過(guò)資金形成、資金導(dǎo)向和資金催化三大機(jī)制的作用，促進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)的高級(jí)化發(fā)展并對(duì)其中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行分析。

對(duì)綠色信貸的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的研究。陳偉光和盧麗紅（2011）環(huán)境的惡化使商業(yè)銀行面對(duì)更大的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，客觀上需要建立一套銀行自身的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)。探討如何在實(shí)踐中完善我國(guó)的綠色信貸。張秀生和李子明（2009）通過(guò)地方政府與商業(yè)銀行的博弈模型，提出了能夠完善綠色信貸的政策主張。

綠色信貸制度的研究。李建勛（2011）提出在豐富和完善綠色信貸制度內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，應(yīng)通過(guò)健全激勵(lì)機(jī)制，創(chuàng)新綠色信貸監(jiān)管體系，健全環(huán)境信息披露制度以及完善農(nóng)村信貸制度等對(duì)策建議來(lái)推動(dòng)武漢城市圈綠色信貸制度的建立。

雖然已經(jīng)有很多人對(duì)綠色信貸進(jìn)行了研究，但是研究的方面與角度是不同的。從制度的角度對(duì)綠色信貸實(shí)施的過(guò)程中的問(wèn)題的進(jìn)行分析無(wú)疑是站在一個(gè)比較獨(dú)特并且比較高的角度，這樣有利于透過(guò)現(xiàn)象看到本質(zhì)的原因，更加有利于發(fā)現(xiàn)其中的問(wèn)題并提出針對(duì)性的措施，使綠色信貸在我國(guó)更好的發(fā)展下去?，F(xiàn)在站在制度的層面分析的人較少，并且研究也不構(gòu)成體系。因此本文將從綠色信貸的制度方面，通過(guò)國(guó)內(nèi)外綠色信貸實(shí)施中的比較，找出差異，分析我國(guó)綠色信貸制度層面上的問(wèn)題，并且從制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度，提出針對(duì)性的建議。

三、國(guó)內(nèi)外綠色信貸制度現(xiàn)狀的比較

（一）產(chǎn)生背景的不同

1.我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中環(huán)境的壓力與政府的推動(dòng)

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，環(huán)境保護(hù)的巨大壓力。經(jīng)過(guò)政府的一系列政策的頒布和宣傳，加大推行的力度，綠色信貸被一步步地在我國(guó)推動(dòng)發(fā)展，積極創(chuàng)新試點(diǎn)，并逐步的被大家所認(rèn)知，得到重視。

2.國(guó)外市場(chǎng)與社會(huì)責(zé)任運(yùn)動(dòng)的推動(dòng)

節(jié)能環(huán)保法律政策為銀行業(yè)帶來(lái)壓力與機(jī)遇。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，美國(guó)、法國(guó)、日本等國(guó)充分認(rèn)識(shí)到環(huán)境的重要性。因此出臺(tái)相應(yīng)的法律規(guī)范以及財(cái)政金融激勵(lì)政策，通過(guò)加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法力度，并鼓勵(lì)資金投入到節(jié)能環(huán)保的業(yè)務(wù)當(dāng)中。

（二）實(shí)施中手段的不同

1.以行政手段為主，約束性與激勵(lì)性機(jī)制均不足是我國(guó)綠色信貸實(shí)施的特點(diǎn)

在綠色信貸具體的實(shí)施中，主要是以行政手段為主，以政府、銀監(jiān)會(huì)、發(fā)改委這種國(guó)家部門一些限制性的或者是約束性的政策。并且很多都是原則性的規(guī)定，根本就不具有實(shí)際的操作性。

2.國(guó)外綜合運(yùn)用多種手段，約束性與激勵(lì)性機(jī)制兼?zhèn)?/p>

為實(shí)施綠色信貸制度，國(guó)外綜合運(yùn)用了法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和市場(chǎng)等手段，有約束性的、激勵(lì)性的措施。在法律上，有較好的法律保證環(huán)保措施的實(shí)行。同時(shí)，國(guó)外的市場(chǎng)機(jī)制也很健全，對(duì)綠色信貸的實(shí)施有較好的約束性。

（三）環(huán)境信息機(jī)制的不同

1.我國(guó)環(huán)境信息的收集、披露、共享、處理機(jī)制存在缺陷

盡管目前已有原國(guó)家環(huán)保總局與銀監(jiān)會(huì)在2008年簽訂的《信息交流與共享協(xié)議》以及環(huán)境保護(hù)部與人民銀行在2009年下發(fā)的《關(guān)于全面落實(shí)綠色信貸政策進(jìn)一步完善信息共享工作的通知》等政策文件，但在實(shí)施中依然存在下列問(wèn)題：

（1）銀行對(duì)企業(yè)環(huán)境信息的收集、處理能力不足。

（2）國(guó)家并沒(méi)有統(tǒng)一要求和規(guī)范銀行業(yè)披露“兩高”行業(yè)的貸款數(shù)據(jù)，導(dǎo)致銀行目前對(duì)環(huán)境信息的披露處于自愿狀態(tài)。

（3）體制和地方保護(hù)主義的存在使環(huán)保部門執(zhí)法不嚴(yán)，導(dǎo)致大部分的企業(yè)環(huán)境違法沒(méi)有披露查處，更沒(méi)有報(bào)送至人民銀行征信管理系統(tǒng)。

2.國(guó)外發(fā)展基礎(chǔ)好，環(huán)境信息的收集披露溝通機(jī)制較好

（1）金融機(jī)構(gòu)重視環(huán)境金融人才、信息技術(shù)的完善。

（2）金融機(jī)構(gòu)重視環(huán)境信息的披露。有些出口信貸機(jī)構(gòu)受國(guó)家信息自由法律的規(guī)定約束，必須披露更多的信息。除了對(duì)公司的貸款，為政府和國(guó)企所提供的貸款的細(xì)節(jié)也應(yīng)公布。

（3）由于法律責(zé)任的明確和監(jiān)督機(jī)制的完善，政府環(huán)境管理部門和金融機(jī)構(gòu)都有壓力和動(dòng)力對(duì)環(huán)境信息進(jìn)行較好地收集、披露和溝通。

四、我國(guó)綠色信貸制度中的問(wèn)題

（一）約束與激勵(lì)機(jī)制不完善

1.對(duì)企業(yè)和銀行的約束機(jī)制都不完善

當(dāng)前我國(guó)環(huán)保政策主要是落實(shí)到產(chǎn)業(yè)政策上，在沒(méi)有硬約束的情況下，這些高污染企業(yè)并不會(huì)花費(fèi)高成本治理污染。在監(jiān)管部門未對(duì)商業(yè)銀行采取環(huán)保要求的情況下，向高污染企業(yè)放貸是大中型商業(yè)銀行支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展甚至是同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的必然結(jié)果。在外部政策法律環(huán)境不完善的情況下，企業(yè)和銀行都沒(méi)有外在的約束去落實(shí)綠色信貸。

2.對(duì)企業(yè)和銀行的激勵(lì)都幾乎沒(méi)有

對(duì)于“兩高”企業(yè)來(lái)說(shuō)，在沒(méi)有足夠激勵(lì)的前提下，無(wú)論是污染治理還是產(chǎn)能轉(zhuǎn)換，從短期來(lái)看都是高成本、低收益投資。對(duì)于商業(yè)銀行來(lái)說(shuō)，面臨綠色信貸政策操作性不強(qiáng)、人才和技術(shù)不足困境。在沒(méi)有相關(guān)激勵(lì)機(jī)制的情況下，商業(yè)銀行當(dāng)前推行綠色信貸的動(dòng)機(jī)就沒(méi)有了存在的根基。

（二）環(huán)保信息披露溝通機(jī)制不健全

1.環(huán)保信息披露不足

當(dāng)前中國(guó)還未建立起完善的環(huán)保信息披露制度，現(xiàn)在并沒(méi)有要求銀行對(duì)貸款企業(yè)的環(huán)保信息進(jìn)行披露。同時(shí)，國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行還沒(méi)有使用環(huán)境信息后的反饋機(jī)制，以及環(huán)保部門間沒(méi)有真正做到信息互通、數(shù)據(jù)共享。

2.環(huán)保信息溝通機(jī)制不健全

在銀行與環(huán)保部門之間沒(méi)有很好的信息溝通機(jī)制。本身銀行去進(jìn)行環(huán)保的測(cè)評(píng)是不現(xiàn)實(shí)的，也是高成本的。但是由于信息溝通的不健全，銀行在了解貸款企業(yè)的環(huán)保信息時(shí)就存在著巨大的交易成本與低效率，這顯然是對(duì)銀行自身的發(fā)展造成了很大的阻礙。

（三）綠色金融支撐體系尚不健全

主要是指包含政策、技術(shù)、人員在內(nèi)的綠色金融支撐體系尚不健全。在政策方面，因?yàn)槲覈?guó)行政管理體制條塊分割，有些方面規(guī)定的過(guò)于粗范，甚至有些很重要的方面并沒(méi)有做出相應(yīng)的規(guī)定。在技術(shù)的層面上，由于評(píng)估環(huán)境信息有較高的技術(shù)要求，各部門之間的信息共享也對(duì)技術(shù)提出了很大的挑戰(zhàn)。綠色信貸的實(shí)施在很大程度上需要更高知識(shí)的人才來(lái)適應(yīng)政策的發(fā)展，積極了解國(guó)外先進(jìn)的做法并且吸收加以借鑒，但是我國(guó)確實(shí)缺少這方面的人才。這些大的方面體系的不健全，成為了綠色信貸的推行的瓶頸。

五、可行性建議

（一）健全綠色信貸法律保障機(jī)制

為綠色信貸發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的法律保障，不僅包括完善相關(guān)的環(huán)境保護(hù)立法，制定更為嚴(yán)格的節(jié)能減排要求和更為嚴(yán)厲的處罰措施，也包括完善綠色信貸相關(guān)立法，對(duì)金融機(jī)構(gòu)的環(huán)保義務(wù)提出更為嚴(yán)厲的要求與相應(yīng)的監(jiān)控懲罰措施，真正做到法律應(yīng)有的約束的效力。

（二）強(qiáng)化激勵(lì)，完善利益平衡機(jī)制對(duì)綠色信貸的推行，不能夠只強(qiáng)調(diào)法律的約束，而應(yīng)該約束與激勵(lì)并存。因此，必須首先明確銀行、環(huán)保部門以及企業(yè)各自的職責(zé)。對(duì)于在綠色信貸推行中旅行職責(zé)好的部門應(yīng)該積極的鼓勵(lì)。不僅僅是精神方面的鼓勵(lì)。而更加應(yīng)該整合政府與社會(huì)資源，通過(guò)財(cái)稅政策和金融政策的結(jié)合，加大正向的激勵(lì)程度，在動(dòng)態(tài)均衡過(guò)程中實(shí)現(xiàn)社會(huì)總福利最大化。

（三）建立有效的環(huán)保信息傳導(dǎo)機(jī)制

由國(guó)家環(huán)保主管部門和銀行業(yè)監(jiān)督管理部門牽頭組建全國(guó)統(tǒng)一的企業(yè)環(huán)保信息數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)，明確地方政府環(huán)保主管部門、環(huán)保直屬系統(tǒng)和商業(yè)銀行各自在數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、維護(hù)和使用中的職責(zé)。

（四）建立“綠色人才”儲(chǔ)備與培訓(xùn)機(jī)制

無(wú)論是進(jìn)行政策與技術(shù)分析的研究型人才，還是承擔(dān)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的復(fù)合型人才，都是商業(yè)銀行開(kāi)展綠色信貸必需儲(chǔ)備的人才。商業(yè)銀行可以采用外部引進(jìn)與內(nèi)部培養(yǎng)相結(jié)合的方式，加強(qiáng)人才儲(chǔ)備。

六、結(jié)論

本文通過(guò)對(duì)中外綠色信貸制度層面上產(chǎn)生的背景、實(shí)施中的手段和環(huán)保信息機(jī)制的對(duì)比，發(fā)現(xiàn)我國(guó)綠色信貸在約束激勵(lì)機(jī)制，環(huán)保信息的披露共享以及綠色信貸支撐金融體系的不健全阻礙了我國(guó)綠色信貸的發(fā)展。由此從新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度提出了加強(qiáng)我國(guó)法律的約束機(jī)制，提高環(huán)保信息的共享程度等可行性建議。希望能夠?qū)ξ覈?guó)的綠色信貸的實(shí)施與發(fā)展有一定的借鑒意義。

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第2篇：國(guó)外綠色金融研究范文

一、碳金融體系的界定

碳金融和碳金融體系，尚未有標(biāo)準(zhǔn)定義。業(yè)內(nèi)較為公認(rèn)的說(shuō)法為：碳金融是指服務(wù)于低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融活動(dòng)，包括為限制溫室氣體排放等技術(shù)和項(xiàng)目提供的直接投融資、碳權(quán)交易和銀行貸款等多個(gè)方面的內(nèi)容。碳權(quán)交易等金融活動(dòng)進(jìn)行的主要場(chǎng)所，即碳交易市場(chǎng)。碳金融體系是由碳金融活動(dòng)，碳交易市場(chǎng)體系，碳金融配套服務(wù)體系共同構(gòu)成的有機(jī)整體。

對(duì)碳金融體系的界定可以從多個(gè)方面入手：

（1）按體系內(nèi)容界定。根據(jù)內(nèi)容劃分，其包括的基本要素有：進(jìn)行這些金融活動(dòng)的主體（政府，金融機(jī)構(gòu)等）；活動(dòng)發(fā)生的交易市場(chǎng)（狹義上指碳交易市場(chǎng)）；交易產(chǎn)品（金融創(chuàng)新，金融衍生產(chǎn)品等）；以及這個(gè)市場(chǎng)的配套金融環(huán)境（政策環(huán)境，市場(chǎng)機(jī)制等）。

（2）從發(fā)展進(jìn)程界定。西方國(guó)家由于承擔(dān)減排義務(wù)，在全球碳交易市場(chǎng)上有主導(dǎo)權(quán)。以碳排放權(quán)為核心，構(gòu)建起了以碳排放權(quán)交易市場(chǎng)為基礎(chǔ)，以碳保險(xiǎn)、碳證券等一系列碳相關(guān)金融創(chuàng)新工具為輔助的，與資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的碳金融體系。

根據(jù)京都協(xié)議書，我國(guó)于2012年前不需承擔(dān)減排額。在碳交易市場(chǎng)上只作為供給方，對(duì)碳金融研究起步晚，核心技術(shù)所限，處于低端地位。從國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段而言，我國(guó)尚處于工業(yè)企業(yè)高速發(fā)展，排放量相應(yīng)較高的時(shí)期。所以我國(guó)的碳金融體系，是尚未成形的碳金融體系。是以政府為主導(dǎo)，以商業(yè)銀行的綠色信貸，CDM項(xiàng)目融資為主力，初步啟動(dòng)碳保險(xiǎn)、碳證券等一系列輔助創(chuàng)新工具的碳金融體系。

（3）按運(yùn)行機(jī)理界定。一個(gè)動(dòng)態(tài)體系必然有其自身的運(yùn)行機(jī)制和規(guī)則。我國(guó)碳金融體系按照運(yùn)行機(jī)理劃分，由三個(gè)層面構(gòu)成：第一層面：動(dòng)力源泉――政府主導(dǎo)，宏觀調(diào)控。碳金融的社會(huì)效益大于經(jīng)濟(jì)效益的屬性以及我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，使得政府是起決定作用的中樞部分。政府引導(dǎo)碳金融體系的發(fā)展和運(yùn)行，宏觀調(diào)控協(xié)調(diào)處理各層次之間的關(guān)系。在這個(gè)體系中，政府作為總的推手和領(lǐng)導(dǎo)者而存在。第二層面：運(yùn)轉(zhuǎn)回路――市場(chǎng)力推，機(jī)構(gòu)參與。這里的機(jī)構(gòu)主要包括銀行，保險(xiǎn)，證券等金融機(jī)構(gòu)。它們一方面要接收來(lái)自中樞的指令；另一方面，符合市場(chǎng)的自發(fā)調(diào)節(jié)和企業(yè)對(duì)利潤(rùn)的追逐。金融機(jī)構(gòu)在中樞的引導(dǎo)下，相互協(xié)調(diào)，各有側(cè)重的運(yùn)行。同時(shí)，市場(chǎng)把碳金融體系的運(yùn)行狀況作為回路，反饋給政府，政府改進(jìn)引導(dǎo)政策，繼續(xù)佑護(hù)碳金融體系的成長(zhǎng)。第三層面：潛在的參與者――私人企業(yè)。目前，雖然我國(guó)的中小企業(yè)在碳金融體系未成熟之前，缺乏對(duì)碳金融的認(rèn)知和必要的融資方式。但是，碳金融的后續(xù)發(fā)展是離不開(kāi)企業(yè)的廣泛參與和自覺(jué)執(zhí)行的。所以，作為隱形臺(tái)柱的它們是整個(gè)碳金融體系循環(huán)回路的一部分，更是促進(jìn)碳金融體系構(gòu)建的有生力量。

二、我國(guó)碳金融體系的現(xiàn)狀

我國(guó)目前的碳金融活動(dòng)主體以政府和商業(yè)銀行為主。碳金融產(chǎn)品和相關(guān)服務(wù)也處于起步階段，其他創(chuàng)新產(chǎn)品仍相對(duì)缺乏。而且服務(wù)單一，多局限于融資貸款方面，難以滿足市場(chǎng)的需求。中介機(jī)構(gòu)尚處于起步階段，難以獨(dú)立開(kāi)發(fā)和消化大規(guī)模低碳項(xiàng)目。

我國(guó)碳金融配套服務(wù)環(huán)境也正在逐步形成：相繼出臺(tái)了多部法律法規(guī)，環(huán)保信息披露制度初步建立。但它們不夠細(xì)化，存在時(shí)滯，影響實(shí)際使用效果。此外，開(kāi)展碳金融業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)因素眾多，而從我國(guó)多數(shù)金融機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀看，尚未形成抵御碳金融業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

三、中國(guó)碳金融體系構(gòu)建的發(fā)展對(duì)策

（1）政府視角。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)狀，在碳金融體系構(gòu)建初期應(yīng)實(shí)行政府主導(dǎo)，政策扶持。第一，制定相關(guān)措施，引導(dǎo)碳金融發(fā)展。包括發(fā)展碳金融業(yè)務(wù)的激勵(lì)機(jī)制，比如說(shuō)降低相關(guān)稅率；加強(qiáng)社會(huì)對(duì)碳金融的認(rèn)知出臺(tái)措施；完善法律法規(guī)等相關(guān)政策環(huán)境，規(guī)范我國(guó)碳金融體系的發(fā)展。第二，通過(guò)貨幣政策和信貸政策，作用于碳配額的交易和減排融資方面，對(duì)碳金融宏觀調(diào)控。使金融機(jī)構(gòu)給予低碳經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展更多的傾斜。第三，加快推進(jìn)人民幣國(guó)際化進(jìn)程。人民幣成為碳交易計(jì)價(jià)的主要結(jié)算貨幣是增加我國(guó)對(duì)國(guó)際貨幣體系的發(fā)言權(quán)和對(duì)碳交易的定價(jià)權(quán)的對(duì)策。第四，設(shè)置外匯管理的專職部門，對(duì)低碳企業(yè)和項(xiàng)目提供業(yè)務(wù)便利；運(yùn)用信貸杠桿加大支持力度，減小因?yàn)槿嗣駧派凳沟梦覈?guó)在國(guó)際碳交易市場(chǎng)上交易成本上升所帶來(lái)的不利影響。第五，完善我國(guó)碳交易市場(chǎng)體系，構(gòu)建碳交易平臺(tái)，進(jìn)而再通過(guò)建立統(tǒng)一的交易機(jī)制來(lái)逐步統(tǒng)一國(guó)內(nèi)的碳交易市場(chǎng)。第六，加強(qiáng)核心技術(shù)研究和專業(yè)人才培養(yǎng)機(jī)制。第七，進(jìn)行監(jiān)管，全面調(diào)控，協(xié)調(diào)發(fā)展多層次市場(chǎng)體系。發(fā)揮政府作為最終監(jiān)管人的職能，加強(qiáng)監(jiān)管力度，規(guī)范我國(guó)碳金融管理機(jī)制，協(xié)調(diào)發(fā)展多層次的市場(chǎng)體系，為碳金融體系的發(fā)展保駕護(hù)航。

（2）金融機(jī)構(gòu)視角。商業(yè)銀行繼續(xù)主力作用，向碳銀行轉(zhuǎn)型。一方面要踐行并深化已有的碳金融業(yè)務(wù)。比如擴(kuò)大綠色信貸規(guī)模，提高低碳信貸效率。另一方面要研發(fā)碳金融創(chuàng)新產(chǎn)品，積極提供碳銀行服務(wù)。特別是相關(guān)中介服務(wù)模式探究和實(shí)踐，比如對(duì)碳信用結(jié)算清算業(yè)務(wù)，新型掛鉤低碳理念的理財(cái)產(chǎn)品等。

保險(xiǎn)業(yè)要落實(shí)國(guó)家綠色保險(xiǎn)政策，推出高碳行業(yè)強(qiáng)制險(xiǎn)，設(shè)立專門勇于環(huán)境損害賠償?shù)谋Ｕ匣?，研發(fā)新型綠色產(chǎn)品保險(xiǎn)種類，拓寬綠色保險(xiǎn)范圍。證券業(yè)要發(fā)揮資本市場(chǎng)融資功能，擴(kuò)大直接融資規(guī)模，積極推行碳指標(biāo)交易，設(shè)計(jì)低碳指數(shù)基金等新型融資工具，推動(dòng)綠色證券發(fā)展。

（3）私人與企業(yè)視角。建立企業(yè)節(jié)能長(zhǎng)效機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)入碳交易市場(chǎng)，公開(kāi)透明的減碳行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體的碳減排目標(biāo)；積極的應(yīng)用節(jié)能減排基金等綠色基金，在參與主體間形成反饋回路，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)對(duì)基金項(xiàng)目的創(chuàng)新和政府對(duì)綠色基金使用狀況的監(jiān)管；同時(shí)，消費(fèi)者也應(yīng)樹(shù)立環(huán)保觀念，積極響應(yīng)低碳消費(fèi)的號(hào)召，改變傳統(tǒng)消費(fèi)方式實(shí)現(xiàn)綠色消費(fèi)。

第3篇：國(guó)外綠色金融研究范文

關(guān)鍵詞：碳金融 碳金融市場(chǎng) 綠色經(jīng)濟(jì)

中圖分類號(hào)：F830 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1002-5812（2016）03-0065-02

一、文獻(xiàn)綜述

當(dāng)前，霧霾天氣在全球持續(xù)增多，氣候變化問(wèn)題已日益嚴(yán)重，溫室氣體排放造成了極其嚴(yán)重的災(zāi)害，為了減少氣候變化帶來(lái)的不利影響，減少碳排放，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)已成為世界各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。自從《京都議定書》生效以來(lái)，碳排放問(wèn)題已成為國(guó)內(nèi)外學(xué)者關(guān)注的焦點(diǎn)。

金融在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮越來(lái)越重要的作用，國(guó)外的一些研究學(xué)者對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與金融發(fā)展之間的關(guān)系一直關(guān)注，一些學(xué)者研究了本國(guó)及全球溫室氣體排放與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線，如Panay-otou（2003）認(rèn)為先單調(diào)增加后單調(diào)遞減關(guān)系，Nnkarhem（2005）則證明瑞典的實(shí)際情況不符合這種現(xiàn)象；Nicholas Stem（2006） 評(píng)估了全球氣候變暖帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)危害，他的研究結(jié)論是以后變化的經(jīng)濟(jì)影響并不呈現(xiàn)均勻分布，在全球氣候變暖問(wèn)題上具有里程碑意義。對(duì)碳金融的研究，國(guó)外學(xué)者是從氣候變化開(kāi)始的：Jose Salazar（1998）最早提出了環(huán)境金融概念，指出環(huán)境金融是環(huán)境產(chǎn)業(yè)金融機(jī)構(gòu)的中介，通過(guò)分析環(huán)境產(chǎn)業(yè)和金融業(yè)的差異，得出通過(guò)金融創(chuàng)新保護(hù)生物多樣性和生態(tài)環(huán)境的結(jié)論。國(guó)外對(duì)碳金融發(fā)展的研究主要集中在碳金融市場(chǎng)的建設(shè)，風(fēng)險(xiǎn)、碳價(jià)結(jié)構(gòu)、碳價(jià)波動(dòng)性等方面，已取得一定研究成果。

國(guó)內(nèi)有關(guān)碳金融的研究介入較晚，環(huán)境保護(hù)部（2004）發(fā)表了《創(chuàng)新環(huán)境保護(hù)投融資機(jī)制》，提出用金融手段來(lái)解決環(huán)境問(wèn)題，陳露等（2009）研究認(rèn)為，到2020年中國(guó)作為最大的發(fā)展中國(guó)家，氣溫氣體排放將超過(guò)美國(guó)成為全球第一，中國(guó)是碳減排資源最豐富的國(guó)家，將成為全球最大的CDM項(xiàng)目供給者，CDM項(xiàng)目可以產(chǎn)生數(shù)十億美元的轉(zhuǎn)讓收益，借助碳金融的商業(yè)手段，這些項(xiàng)目將為投資者帶來(lái)巨大商機(jī)。吳玉宇（2009）以國(guó)內(nèi)碳交易市場(chǎng)的交易環(huán)境為研究對(duì)象，深入分析了2008年9月25日天津環(huán)境交易所掛牌成立后我國(guó)碳交易平臺(tái)搭建后的一系列碳交易，指出由于我國(guó)碳交易市場(chǎng)缺乏規(guī)范的交易平臺(tái)，致使我國(guó)CDM項(xiàng)目產(chǎn)生的CER只能在一級(jí)市場(chǎng)出售，造成國(guó)外買家任意壓低價(jià)格，侵害中國(guó)賣方利益，導(dǎo)致中國(guó)作為賣方市場(chǎng)缺少定價(jià)權(quán)。

二、我國(guó)碳金融交易的現(xiàn)狀及存在問(wèn)題分析

（一）我國(guó)碳金融交易的現(xiàn)狀

2005年10月12日，國(guó)務(wù)院四部委聯(lián)合并實(shí)施了《清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目運(yùn)行管理暫行辦法》，該辦法專門針對(duì)CDM項(xiàng)目的部門規(guī)章，全面規(guī)定了CDM項(xiàng)目開(kāi)發(fā)、申報(bào)等相關(guān)程序和要求。國(guó)家設(shè)立CDM項(xiàng)目審核理事會(huì)，該理事會(huì)的主管機(jī)構(gòu)是國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)，在中國(guó)開(kāi)展CDM合作項(xiàng)目須經(jīng)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)批準(zhǔn)。CDM項(xiàng)目審核理事會(huì)主要的工作是：對(duì)申報(bào)的CDM項(xiàng)目審核，提出審核意見(jiàn)；向國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告CDM項(xiàng)目執(zhí)行情況和實(shí)施過(guò)程中的問(wèn)題和建議等。除從國(guó)家層面設(shè)立管理機(jī)構(gòu)外，自2008年8月5日，上海環(huán)境能源交易所宣告成立至今，我國(guó)已有50家CDM業(yè)務(wù)咨詢機(jī)構(gòu)。

2011年10月，國(guó)家發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展碳排放權(quán)權(quán)交易試點(diǎn)工作的通知》，批準(zhǔn)北京、上海等七省市開(kāi)展碳排放交易試點(diǎn)工作，至2014年6月19日重慶碳交易試點(diǎn)開(kāi)市，全國(guó)七個(gè)碳交易試點(diǎn)全部正式啟動(dòng)。深圳碳交易試點(diǎn)啟動(dòng)階段確定了635家工業(yè)企業(yè)作為碳排放管控單位，這些企業(yè)2013―2015年獲得的配額總量合計(jì)約1億噸，到2015年這些企業(yè)平均碳強(qiáng)度比2010年下降32%，2013―2015年平均碳強(qiáng)度下降率達(dá)到6.68%等。此外，北京、上海、廣東、天津碳市場(chǎng)控排企業(yè)成功履約，各試點(diǎn)的配額發(fā)放方式除上海一次性發(fā)放3年配額外，其他試點(diǎn)均為逐年發(fā)放，采取的交易方式有場(chǎng)內(nèi)公開(kāi)、場(chǎng)外協(xié)議、場(chǎng)內(nèi)結(jié)算等，交易的產(chǎn)品主要有EBA、CCER、TJEA、SHEA、GDEA、SEA等。目前，我國(guó)共批準(zhǔn)CDM項(xiàng)目3 776個(gè)，注冊(cè)項(xiàng)目總數(shù)為1 857個(gè)，簽發(fā)的CER數(shù)量達(dá)到53 074萬(wàn)噸二氧化碳當(dāng)量。其中獲批項(xiàng)目數(shù)量最多的3個(gè)省是水能和風(fēng)能比較豐富、經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的云南等，其中云南水電項(xiàng)目數(shù)量占總項(xiàng)目數(shù)量的比例最高達(dá)93.1%。

2007年7月12日國(guó)家環(huán)保部、人民銀行等共同《關(guān)于落實(shí)環(huán)保法規(guī)防范信貸風(fēng)險(xiǎn)的意見(jiàn)》，揭開(kāi)“綠色信貸”的序幕。我國(guó)碳金融服務(wù)體系處于初級(jí)探索階段，碳金融服務(wù)功能逐步顯現(xiàn)，銀行業(yè)金融服務(wù)主要是綠色信貸業(yè)務(wù)，2008年10月31日，興業(yè)銀行成為中國(guó)首家赤道銀行，興業(yè)銀行是與國(guó)際金融公司開(kāi)展能效貸款合作的首家銀行，光大銀行隨即成為中國(guó)首家碳中和銀行，中國(guó)銀行也緊隨其后開(kāi)展綠色信貸業(yè)務(wù)。銀行以中介商的身份利用其自身在國(guó)際業(yè)務(wù)和投資業(yè)務(wù)以及相關(guān)信息方面的優(yōu)勢(shì)，為交易雙方提供咨詢和碳交易服務(wù)、進(jìn)行碳排放單位的登記、結(jié)算、為CDM項(xiàng)目開(kāi)發(fā)提供增加服務(wù)等。2015年1月國(guó)家發(fā)改委氣候司發(fā)表《關(guān)于推動(dòng)建立全國(guó)碳排放權(quán)交易市場(chǎng)的基本情況和工作思路》，將碳排放未來(lái)的工作做了比較詳細(xì)的介紹，把環(huán)境保護(hù)、降低碳排放的文件落到實(shí)處。

（二）中國(guó)碳金融交易存在的問(wèn)題

中國(guó)碳金融市場(chǎng)的發(fā)展受國(guó)際碳市場(chǎng)政策的影響，國(guó)內(nèi)碳市場(chǎng)政策對(duì)碳金融市場(chǎng)發(fā)展起主導(dǎo)作用，金融產(chǎn)品單一，相關(guān)法規(guī)不完備，制約中國(guó)碳金融市場(chǎng)的發(fā)展。

1.國(guó)際氣候談判歷次沒(méi)有明確的結(jié)論。2012年12月在多哈舉行的第18次聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)明確了《京都議定書》第二承諾期繼續(xù)履行，并明確第二承諾期締約方的減排目標(biāo)，但美國(guó)、加拿大表示拒絕加入《京都議定書》，在此種情形下，歐盟又提出第二承諾期只接受最不發(fā)達(dá)國(guó)家提供的碳信用，碳交易市場(chǎng)的需求面臨較大的不確定性。

2.國(guó)內(nèi)政策缺乏配套碳金融政策。我國(guó)在2007年出臺(tái)了《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家方案》，至此中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路開(kāi)始起航。但連接現(xiàn)代金融業(yè)和低碳產(chǎn)業(yè)的未來(lái)發(fā)展方向――碳金融業(yè)只是初露端倪，發(fā)展水平相對(duì)滯后，究其原因國(guó)內(nèi)政策制定零散、不配套出臺(tái)速度慢，缺乏全局意識(shí)與目前碳金融市場(chǎng)發(fā)展速度不匹配，碳金融市場(chǎng)的發(fā)展難以獲得政策的扶持。

3.碳金融產(chǎn)品單一，缺乏議價(jià)權(quán)。我國(guó)碳金融業(yè)務(wù)起步晚、相應(yīng)機(jī)構(gòu)不健全以及相關(guān)人才缺乏，使我國(guó)從事的碳金融業(yè)務(wù)比較單一，而開(kāi)展的碳金融業(yè)務(wù)都集中在下游和附加值比較低的環(huán)節(jié)。由于基礎(chǔ)產(chǎn)品不足，我國(guó)未形成自己的碳金融市場(chǎng)體系，因此缺乏議價(jià)權(quán)，對(duì)碳金融市場(chǎng)的發(fā)展造成嚴(yán)重不利后果。

4.相關(guān)法規(guī)匱乏。目前，我國(guó)基本上沒(méi)有應(yīng)對(duì)氣候變化的相關(guān)法規(guī)，更沒(méi)有一部針對(duì)碳交易的專門法律，碳金融市場(chǎng)也沒(méi)有專門法規(guī)，相關(guān)的政策也不夠完善和細(xì)化，碳金融市場(chǎng)的發(fā)展只能是“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的解決一些表象問(wèn)題。

三、我國(guó)碳金融交易發(fā)展的建議

（一）抗擊霧霾，發(fā)展碳金融市場(chǎng)

2015年的厄爾尼諾現(xiàn)象是近15年以來(lái)最強(qiáng)的一次，給許多國(guó)家?guī)?lái)巨大的經(jīng)濟(jì)損失。2015年冬季霧霾天氣也是厄爾尼諾年帶來(lái)的后果之一。根據(jù)氣象專家分析， 厄爾尼諾現(xiàn)象對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)實(shí)際上就意味著暖冬，冷空氣影響的區(qū)域?qū)?huì)更偏北，如果說(shuō)冷空氣減弱或者是減少，所遭遇的霾的天氣、霧的天氣都會(huì)增多。厄爾尼諾這一自然現(xiàn)象是全人類共同應(yīng)對(duì)的自然災(zāi)害，需要世界各國(guó)努力，而節(jié)能減排、發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)已是各國(guó)達(dá)成的共識(shí)。發(fā)展我國(guó)的碳金融市場(chǎng)， 碳排放權(quán)的出售、配置和議價(jià)方面建立完整的管理體制，使我國(guó)CDM項(xiàng)目在國(guó)際碳金融市場(chǎng)的交易得到公平的回報(bào)。

（二）制定碳排放交易法

我國(guó)在“十三五”規(guī)劃中已提出能源資源版圖，所以在十三五期間應(yīng)站在國(guó)家層面對(duì)碳排放交易進(jìn)行立法，從立法的角度保護(hù)碳排放行為、碳排放權(quán)、碳排放交易等問(wèn)題。目前我國(guó)法律沒(méi)有相應(yīng)的規(guī)定，通過(guò)碳排放交易法立法解決碳排放行為所涉及的法律關(guān)系、碳排放權(quán)的性質(zhì)及碳排放權(quán)交易的基本原則、交易主體、交易客體等。

（三）發(fā)展碳金融產(chǎn)品，爭(zhēng)取國(guó)際碳交易的議價(jià)權(quán)

我國(guó)碳金融業(yè)務(wù)要借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的做法，擴(kuò)大基礎(chǔ)碳金融產(chǎn)品，結(jié)合我國(guó)實(shí)業(yè)和金融業(yè)特點(diǎn)開(kāi)發(fā)附加值比較高的碳金融產(chǎn)品，盡快形成我國(guó)自己的碳金融市場(chǎng)體系，爭(zhēng)取國(guó)際碳交易的議價(jià)權(quán)，以促進(jìn)我國(guó)碳金融市場(chǎng)的進(jìn)一步發(fā)展。

（四）制定氣候變化的相關(guān)法規(guī)

我國(guó)應(yīng)制定一個(gè)適應(yīng)國(guó)情，并統(tǒng)籌社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和應(yīng)對(duì)氣候變化的相關(guān)法規(guī)，國(guó)務(wù)院要設(shè)立應(yīng)對(duì)氣候變化的獨(dú)立部門，氣候變化應(yīng)對(duì)應(yīng)以節(jié)約能源、更新能源結(jié)構(gòu)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)為宗旨，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)為目的，以科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新為支撐，促進(jìn)國(guó)際合作，不斷應(yīng)對(duì)提高氣候變化的能力，為保護(hù)全球和區(qū)域氣候做出積極貢獻(xiàn)。同時(shí)由環(huán)保部和各省市出臺(tái)相關(guān)的法規(guī)與之配套，積極推進(jìn)各行業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，部署重點(diǎn)節(jié)能環(huán)保行動(dòng)，推進(jìn)低碳發(fā)展重點(diǎn)工程和行業(yè)，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（五）在十三五期間，推進(jìn)能源體制改革

我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要以煤炭、天然氣為能源， 而煤炭、天然氣的消費(fèi)對(duì)我國(guó)大氣的污染非常嚴(yán)重，所以在十三五期間轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的同時(shí)要大力推進(jìn)能源體制改革，發(fā)展無(wú)污染能源，推進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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第4篇：國(guó)外綠色金融研究范文

[關(guān)鍵詞]國(guó)外銀行；碳金融；產(chǎn)品與交易

[中圖分類號(hào)]F832 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1002-736X（2012）08-0119-05

一、引言

自2005年2月16日《京都議定書》正式生效以來(lái)，碳金融已經(jīng)成為了低碳化發(fā)展的核心經(jīng)濟(jì)手段，構(gòu)建完善的碳會(huì)融體系也已成為各國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的核心支柱。我國(guó)的“十二五”規(guī)劃綱要中也明確指出了低碳的發(fā)展方向?？梢灶A(yù)見(jiàn)，低碳技術(shù)與低碳經(jīng)濟(jì)在我國(guó)的“十二五”規(guī)劃期內(nèi)將得到巨大的發(fā)展，低碳金融作為一種全新的金融發(fā)展模式，在其中將起到舉足輕重的作用。其中，商業(yè)銀行的碳金融業(yè)務(wù)作為促進(jìn)節(jié)能減排的主要市場(chǎng)調(diào)節(jié)力量，在低碳金融體系中占有重要地位。對(duì)我國(guó)商業(yè)銀行而言，發(fā)展碳金融業(yè)務(wù)，不僅是履行社會(huì)責(zé)任的重要舉措，更是推動(dòng)商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型、提升我國(guó)商業(yè)銀行國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑。

就此而言，國(guó)內(nèi)許多學(xué)者已經(jīng)做出了一定程度的研究。例如，董玉華（2009）討論了我國(guó)碳排放交易的市場(chǎng)機(jī)會(huì)，開(kāi)展碳排放業(yè)務(wù)對(duì)于商業(yè)銀行來(lái)說(shuō)，有利于提升商業(yè)銀行的社會(huì)形象，增強(qiáng)商業(yè)銀行的公信力和美譽(yù)度，增加商業(yè)銀行的中間業(yè)務(wù)收入。馬驍（2010）指出，目前國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行在低碳金融方面雖都有所動(dòng)作，但沒(méi)有深入到核心部分，難與國(guó)際金融機(jī)構(gòu)抗衡。王元龍（2009）找出了制約我國(guó)商業(yè)銀行碳金融業(yè)務(wù)發(fā)展的因素，并從商業(yè)銀行自身和外部政策環(huán)境兩個(gè)方面提出了相關(guān)對(duì)策。在產(chǎn)品設(shè)計(jì)上，陳游（2009）總結(jié)了興業(yè)銀行開(kāi)展碳金融業(yè)務(wù)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提出商業(yè)銀行應(yīng)該爭(zhēng)取政策支持，積極發(fā)展綠色信貸業(yè)務(wù)，并結(jié)合節(jié)能減排項(xiàng)目積極開(kāi)展碳權(quán)質(zhì)押融資貸款；王留之、宋陽(yáng)（2009）探索性地提出了銀行類碳基金理財(cái)產(chǎn)品、以CERs收益權(quán)作為質(zhì)押的貸款、融資租賃、保理、信托類碳金融產(chǎn)品、私募基金、碳資產(chǎn)證券化和碳交易保險(xiǎn)等八項(xiàng)創(chuàng)新建議。

這些研究主要集中在從宏觀層面介紹碳金融市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀，或者是從商業(yè)銀行業(yè)務(wù)創(chuàng)新角度進(jìn)行具體介紹，但是，針對(duì)國(guó)外商業(yè)銀行碳金融產(chǎn)品的系統(tǒng)介紹，以及對(duì)國(guó)內(nèi)現(xiàn)有碳金融產(chǎn)品的梳理和比較還很少。因此，通過(guò)對(duì)國(guó)外銀行在碳金融方面的業(yè)務(wù)開(kāi)展類型進(jìn)行全面歸納和分析，并將我國(guó)商業(yè)銀行碳金融發(fā)展?fàn)顩r與之對(duì)比，發(fā)現(xiàn)我國(guó)商業(yè)銀行在碳金融業(yè)務(wù)方面存在的問(wèn)題，就顯得很有必要了。

二、國(guó)外銀行業(yè)碳金融業(yè)務(wù)發(fā)展類型及發(fā)展?fàn)顩r

國(guó)外銀行業(yè)碳金融業(yè)務(wù)發(fā)展較早，碳金融業(yè)務(wù)已經(jīng)形成了一定的規(guī)模，開(kāi)展的業(yè)務(wù)類型主要有以下四個(gè)方面。

（一）銀行碳基金投資業(yè)務(wù)

碳基金專門為碳減排項(xiàng)目提供融資，包括從現(xiàn)有減排項(xiàng)目中購(gòu)買排放額度或直接投資于新項(xiàng)目。這類基金包括國(guó)際多邊援助機(jī)構(gòu)受各國(guó)或地區(qū)委托所設(shè)立的碳基金、金融機(jī)構(gòu)設(shè)立的盈利性投資碳基金、政府雙邊合作碳基金及一些自愿進(jìn)行減排的基金等。作為一個(gè)重要的募集基金方式，無(wú)論是公募還是私募，碳基金都應(yīng)該是未來(lái)充滿潛力的融資方式。

首個(gè)碳基金是世界銀行在1999年建立的1.8億美元的原型碳基金，之后，碳基金在全球范圍內(nèi)迅速發(fā)展，各種形式的碳基金相繼出現(xiàn)。到2009年，國(guó)際碳基金的總數(shù)已達(dá)87只，資金規(guī)模為161億美元，此外還有6只醞釀中的基金，資金總規(guī)模為32.3億美元（Finaneial Solutions，2009），這個(gè)數(shù)字還在不斷地被改寫。國(guó)際投行與國(guó)際上一些領(lǐng)先的商業(yè)銀行都看好這一發(fā)展?jié)摿薮蟮氖袌?chǎng)，紛紛投資到碳基金的這一領(lǐng)域上來(lái)，如瑞士信托銀行、匯豐銀行和法國(guó)興業(yè)銀行共同出資1.35億英鎊建立的國(guó)際上規(guī)模最大的碳基金——排放交易基金、日本國(guó)際協(xié)力銀行與日本政策投資銀行出資建立的日本碳基金、亞洲開(kāi)發(fā)銀行建立的亞太碳基金等。

（二）低碳項(xiàng)目貸款

項(xiàng)目融資是以項(xiàng)目本身具有比較高的投資回報(bào)可行性或者第三者的抵押為擔(dān)保的一種融資方式。低碳項(xiàng)目貸款的主要抵押形式包括項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)權(quán)、項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)和CERs收益權(quán)等碳權(quán)質(zhì)押?？偟膩?lái)說(shuō)，目前商業(yè)銀行重點(diǎn)關(guān)注3個(gè)領(lǐng)域的投資機(jī)會(huì)：（1）低碳技術(shù)領(lǐng)域，旨在降低能源消費(fèi)的碳強(qiáng)度，控制二氧化碳的增長(zhǎng)速度，如碳捕捉、碳封存、碳蓄積和低耗能設(shè)施等；（2）可再生能源領(lǐng)域，旨在走出人類目前基于化石能源的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與溫室氣體排放“脫鉤”，如生物能源、風(fēng)能、太陽(yáng)能、水能、海洋能和燃料電池能等；（3）能源效率管理領(lǐng)域，如高效建筑、建筑材料、能源儲(chǔ)存與轉(zhuǎn)化等。

目前，商業(yè)銀行使用最多的項(xiàng)目融資標(biāo)準(zhǔn)是赤道原則。2003年6月，10家銀行首次宣布實(shí)行“赤道原則”，銀行在提供資金支持之前，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行社會(huì)和環(huán)境評(píng)估。截至2009年10月，共有68家銀行機(jī)構(gòu)加入赤道原則，包括中國(guó)的興業(yè)銀行。這些銀行占有國(guó)際融資的90%以上，其業(yè)務(wù)更是遍及全球100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。例如，2005年起花旗銀行遵循赤道原則為全球基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展項(xiàng)目融資1000多億美元，2009年以來(lái)花旗中國(guó)完成了包括中航惠騰風(fēng)電設(shè)備、巨力新能源和天課華能源科技等多家涉及新能源行業(yè)的金融服務(wù)及解決方案，提供總計(jì)2000萬(wàn)美元的融資。

（三）商業(yè)銀行碳金融中間業(yè)務(wù)

1.碳交易中介服務(wù)。銀行開(kāi)展碳交易中介服務(wù)即指以中間商的角色直接參與交易活動(dòng)。一方面，商業(yè)銀行要為國(guó)內(nèi)CDM項(xiàng)目投資企業(yè)提供各種咨詢服務(wù)，諸如在歐洲碳交易市場(chǎng)上如何利用碳金融期貨合約等衍生丁具進(jìn)行套期保值提供建議；另一方面，商業(yè)銀行要憑借全球客戶基礎(chǔ)為碳排放權(quán)買賣雙方進(jìn)行積極的撮合服務(wù)，挖掘潛在的買者和賣者從中賺取傭金收入。此外，商業(yè)銀行要積極介人國(guó)內(nèi)碳交易中介機(jī)構(gòu)的設(shè)立。

在歐洲，一些活躍的銀行建立了碳交易柜臺(tái)，提供買賣經(jīng)紀(jì)、風(fēng)險(xiǎn)管理和交易操作等服務(wù)。荷蘭銀行是這一類型的代表，已是排名世界前十位的交易商，憑借其廣泛的全球性客戶基礎(chǔ)，為碳交易各方牽線搭橋，提供、融資擔(dān)保和碳交易咨詢等中介服務(wù)，獲取中間業(yè)務(wù)收入。巴克萊銀行是英國(guó)第一家為歐盟排放交易體系建立碳交易平臺(tái)的銀行，現(xiàn)在已經(jīng)發(fā)展成為碳交易市場(chǎng)上最大的交易平臺(tái)。另外，美國(guó)銀行也與芝加哥氣候交易所和歐洲氣候交易所合作，為碳交易市場(chǎng)建設(shè)提供支持，并開(kāi)發(fā)與碳排放權(quán)相關(guān)的金融產(chǎn)品和服務(wù)。三井住友銀行巴西分行，開(kāi)創(chuàng)性地開(kāi)展了碳減排交易的創(chuàng)新業(yè)務(wù)，將巴西中小規(guī)模碳減排項(xiàng)目的碳減排量出售給日本Chugo知電力公司從而實(shí)現(xiàn)商品化，有力地促進(jìn)了巴西碳減排項(xiàng)目的發(fā)展，也為兩國(guó)清潔能源發(fā)展機(jī)制的建立和交易成功開(kāi)展起到了示范作用。

2.與碳排放權(quán)交易掛鉤的理財(cái)產(chǎn)品業(yè)務(wù)。銀行理財(cái)產(chǎn)品是銀行針對(duì)特定的目標(biāo)客戶群設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)并銷售的資金投資和管理計(jì)劃。銀行碳類理財(cái)產(chǎn)品是面向普通大眾客戶的環(huán)保理財(cái)產(chǎn)品，既體現(xiàn)了銀行作為企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，也體現(xiàn)了銀行的經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新。與碳排放權(quán)交易掛鉤的理財(cái)產(chǎn)品有四大亮點(diǎn)：一是立足歐洲碳交易市場(chǎng)，分享歐盟國(guó)家低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的收益；二是推廣環(huán)保理念，推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)大眾化、平民化；三是掛鉤歐洲氣候交易所上市的“碳排放權(quán)期貨合約”，利用前沿金融創(chuàng)新工具獲取較高收益；四是靈活的投資幣種（人民幣，美元），可以優(yōu)化客戶擁有的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)。

在這方面，荷蘭銀行在世界范圍內(nèi)處于領(lǐng)先地位。因?yàn)榘l(fā)現(xiàn)近年來(lái)開(kāi)展環(huán)保業(yè)務(wù)的上市公司股價(jià)表現(xiàn)遠(yuǎn)好于股市綜合指數(shù)，荷蘭銀行選擇了這些公司為樣本股，設(shè)計(jì)了氣候指數(shù)和水資源指數(shù)，并推出收益與上述指數(shù)掛鉤的氣候和水資源環(huán)保理財(cái)產(chǎn)品。這兩個(gè)產(chǎn)品推出后深受歡迎，僅通過(guò)歐洲一家大型超市就賣了3000萬(wàn)瑞士法郎。荷蘭銀行還將一部分理財(cái)產(chǎn)品以獎(jiǎng)金方式分發(fā)給員工，既加強(qiáng)了員工的環(huán)保意識(shí)，又提高了員工對(duì)銀行社會(huì)責(zé)任的認(rèn)識(shí)，同時(shí)由于理財(cái)產(chǎn)品有較長(zhǎng)的期限，對(duì)穩(wěn)定員工隊(duì)伍也有積極作用。荷蘭銀行還曾推出“低碳加速器”基金，直接投資于未上市但從事降低碳排放和提高能效的公司。

3.基于碳排放額度的金融衍生產(chǎn)品。金融機(jī)構(gòu)可以開(kāi)發(fā)碳排放額度的遠(yuǎn)期、互換、期權(quán)和額度抵押貸款等產(chǎn)品，為客戶提供避險(xiǎn)工具及融資服務(wù)。例如巴克萊資本于2006年10月率先推出了標(biāo)準(zhǔn)化的場(chǎng)外交易核證減排期貨合同。

4.其他碳金融中間業(yè)務(wù)。為增加表外收入，很多國(guó)外先進(jìn)大銀行還開(kāi)展了碳交易保理、信用證等結(jié)算業(yè)務(wù)和碳基金托管、銷售等中間業(yè)務(wù)。

（四）碳信用零售產(chǎn)品

在零售銀行業(yè)務(wù)領(lǐng)域，國(guó)外金融機(jī)構(gòu)為個(gè)人、中小企業(yè)提供的綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)已經(jīng)涵蓋了很多方面，比如貸款、存款、信用卡和租賃等業(yè)務(wù)。例如，家庭客戶如果購(gòu)買、翻新節(jié)能型住房以及安裝節(jié)能設(shè)備，在美國(guó)、加拿大以及歐洲的部分金融機(jī)構(gòu)就可為其為提供優(yōu)惠利率的住房抵押貸款；如果是符合政府環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的住房項(xiàng)目抵押貸款，荷蘭銀行就可以向客戶提供1%的利率優(yōu)惠。在交通運(yùn)輸方面，美國(guó)環(huán)保局、運(yùn)輸部與美洲銀行合作可以向小型運(yùn)輸企業(yè)提供無(wú)擔(dān)保、還款期限靈活的貸款，用于支持這些企業(yè)購(gòu)買節(jié)油率達(dá)15%以上的節(jié)油設(shè)備，從而降低汽車尾氣排放，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排；日本住友信托銀行也曾設(shè)計(jì)出中小企業(yè)提供二氧化碳減排指標(biāo)購(gòu)買和分割服務(wù)的環(huán)境類金融產(chǎn)品。

南國(guó)外銀行碳金融業(yè)務(wù)開(kāi)展的主要業(yè)務(wù)類型可以看出，國(guó)外銀行碳金融產(chǎn)品主要呈現(xiàn)以下四個(gè)特點(diǎn)：一是品種多樣，交易規(guī)模大，創(chuàng)新速度快；二是通常為客戶提供更加優(yōu)惠、便利且有競(jìng)爭(zhēng)力的條款；三是國(guó)外大多數(shù)碳金融產(chǎn)品一般都與當(dāng)?shù)卣约叭虻奶紲p排計(jì)劃相結(jié)合；四是專業(yè)化與精細(xì)化，碳金融產(chǎn)品在發(fā)展之初就必須在產(chǎn)品與服務(wù)的創(chuàng)新方面具有突破性和差異性，通過(guò)專業(yè)化、精細(xì)化的金融服務(wù)使碳金融產(chǎn)品具備全方位的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

三、國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行碳金融業(yè)務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

根據(jù)《京都議定書》的規(guī)定，中國(guó)作為非附件1國(guó)家，可以以發(fā)展中國(guó)家的身份參與清潔發(fā)展機(jī)制（CDM）下項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)。這種情況決定了中國(guó)目前的碳金融業(yè)務(wù)主要為CDM項(xiàng)目的投融資以及相關(guān)的金融中介服務(wù)。

（一）我國(guó)商業(yè)銀行碳金融產(chǎn)品現(xiàn)狀

對(duì)我國(guó)商業(yè)銀行來(lái)說(shuō)，發(fā)展碳金融業(yè)務(wù)有利于提升商業(yè)銀行的社會(huì)形象，推動(dòng)商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，有利于促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，提升我國(guó)商業(yè)銀行的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。在此背景下，我國(guó)商業(yè)銀行積極應(yīng)對(duì)，不斷進(jìn)行碳金融產(chǎn)品創(chuàng)新，做出了許多有益嘗試，詳見(jiàn)表-1。

由表-1可以看出，國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行在碳金融方面積極創(chuàng)新，已經(jīng)取得了一些成績(jī)，但與國(guó)外銀行相比，發(fā)展仍然較為落后。其發(fā)展主要呈現(xiàn)以下四個(gè)特點(diǎn)。

1.對(duì)于綠色信貸的創(chuàng)新比較活躍，涌現(xiàn)了一批綠色信貸產(chǎn)品。對(duì)于綠色信貸模式進(jìn)行的創(chuàng)新主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是貸款產(chǎn)業(yè)專業(yè)化、貸款標(biāo)準(zhǔn)區(qū)別化、貸款項(xiàng)目分類管理化；二是與綠色信貸相關(guān)的金融服務(wù)上。截至2011年末，僅國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行、工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)銀行、建設(shè)銀行和交通銀行等6家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的相關(guān)貸款余額已逾1.9萬(wàn)億元?？梢钥闯?，我國(guó)商業(yè)銀行綠色信貸發(fā)展勢(shì)頭良好，在促進(jìn)節(jié)能減排方面效果突出，所發(fā)揮的杠桿作用十分明顯，為環(huán)保產(chǎn)業(yè)提供了資金支持，為低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2.盡管我國(guó)各大商業(yè)銀行爭(zhēng)相試水碳金融業(yè)務(wù)，但是并沒(méi)有廣泛而深入地介入其中，開(kāi)展的業(yè)務(wù)模式也相對(duì)單一，對(duì)利潤(rùn)更加豐厚的碳交易二級(jí)市場(chǎng)領(lǐng)域涉及非常少。與國(guó)外大型商業(yè)銀行所進(jìn)行的豐富碳金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新相比，我國(guó)大部分商業(yè)銀行還停留在“綠色信貸”的淺層次上，僅有少量的低碳理財(cái)產(chǎn)品出臺(tái)，而且低碳理財(cái)業(yè)務(wù)還只是處于一個(gè)起步階段，業(yè)務(wù)范圍很窄，僅僅局限于推出面向個(gè)人的理財(cái)產(chǎn)品，而潛力巨大的面向企業(yè)的財(cái)務(wù)顧問(wèn)服務(wù)還沒(méi)有發(fā)展起來(lái)。碳交易中介服務(wù)、碳指標(biāo)交易、碳金融衍生品交易則基本沒(méi)有涉及。

3.直接針對(duì)CDM項(xiàng)目的金融產(chǎn)品和服務(wù)缺乏，只有農(nóng)業(yè)銀行與企業(yè)達(dá)成了CDM項(xiàng)目合作意向書，民生銀行推出了以CDM機(jī)制項(xiàng)下的CERs作為貸款還款來(lái)源之一的節(jié)能減排融資模式，浦發(fā)銀行則以獨(dú)家財(cái)務(wù)顧問(wèn)方式，為陜西兩個(gè)水電項(xiàng)目成功引進(jìn)CDM開(kāi)發(fā)和交易專業(yè)機(jī)構(gòu)。但這些產(chǎn)品并沒(méi)有深入的介入碳減排，且遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。

4.直接參與碳減排購(gòu)買的銀行，其購(gòu)買目的并不單純?yōu)榱寺男猩鐣?huì)責(zé)任，而更多的可能是為了提升自己的市場(chǎng)形象。

（二）我國(guó)商業(yè)銀行碳金融產(chǎn)品交易情況

1.碳金融交易對(duì)象。我國(guó)商業(yè)銀行目前開(kāi)展的碳金融產(chǎn)品主要有以下三種：一是綠色信貸產(chǎn)品；二是與碳排放權(quán)交易掛鉤的理財(cái)產(chǎn)品；三是直接針對(duì)CDM項(xiàng)目的金融產(chǎn)品。產(chǎn)品的數(shù)目相當(dāng)有限，各種產(chǎn)品名稱相近，內(nèi)涵相似，相似度比較大。

2.碳金融產(chǎn)品交易規(guī)模。我國(guó)商業(yè)銀行碳金融產(chǎn)品交易規(guī)模雖然逐年增長(zhǎng)，但總體來(lái)說(shuō)還很小，與我國(guó)碳市場(chǎng)潛力不相符，還遠(yuǎn)不能適應(yīng)碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

以綠色信貸為例，我國(guó)銀行業(yè)中開(kāi)展節(jié)能減排項(xiàng)目貸款較早，發(fā)展較成功的有興業(yè)銀行和上海浦東發(fā)展銀行。其中，截止到2011年6月末，興業(yè)銀行綠色金融業(yè)務(wù)融資余額620.72億元，較2010年末新增229.37億元，增長(zhǎng)率高達(dá)58.61%。雖然增長(zhǎng)速度較快，但規(guī)模占貸款總額比例較小，僅為6.68%（見(jiàn)圖-1）。

上海浦東發(fā)展銀行堅(jiān)持對(duì)節(jié)能重點(diǎn)工程、環(huán)保項(xiàng)目、水污染治理工程等大力提供信貸支持，近年來(lái)節(jié)能減排項(xiàng)目貸款額逐年增長(zhǎng)，取得了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。至2011年8月，綠色信貸余額已突破250億元，較年初增長(zhǎng)逾15%，但占貸款總額仍不足2%，其2007-2010年四年間的節(jié)能減排項(xiàng)目貸款情況詳見(jiàn)圖-2。

由以上兩家銀行的數(shù)據(jù)可以看出，興業(yè)銀行和浦東發(fā)展銀行作為我國(guó)綠色信貸的領(lǐng)先者，雖然在此領(lǐng)域做出了積極的努力，取得了較快進(jìn)展，但節(jié)能減排貸款規(guī)模仍舊較小，與國(guó)際金融機(jī)構(gòu)相比較沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。同樣，我國(guó)其他碳金融產(chǎn)品與服務(wù)也存在交易規(guī)模不足的問(wèn)題。這就說(shuō)明了碳交易量在銀行碳交易中的實(shí)際份額十分有限，沒(méi)有起到主導(dǎo)或重要的地位。

3.碳金融交易主體。目前，我國(guó)碳金融交易主體還很稀缺，主要由國(guó)有銀行和部分大型股份制銀行的總行和少部分分行組成，其他大部分中小銀行都還未加入進(jìn)來(lái)，整體市場(chǎng)表現(xiàn)不夠活躍。

第5篇：國(guó)外綠色金融研究范文

關(guān)鍵詞：綠色金融;機(jī)遇與挑戰(zhàn);對(duì)策與展望

中圖分類號(hào)：F830 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）027-000-01

一、綠色金融的相關(guān)概述

1980年美國(guó)的《綜合環(huán)境反應(yīng)補(bǔ)償與責(zé)任法》首次提出了“綠色金融”這一概念，世界各國(guó)以及相關(guān)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織在環(huán)評(píng)制度建設(shè)、定向信貸支持和金融工具創(chuàng)新等方面進(jìn)行了積極探索，尋求發(fā)展綠色金融的途徑和方式。

1.環(huán)評(píng)制度建設(shè)

世界銀行作為全球最大、最主要的發(fā)展援助組織，早在1987年就通過(guò)環(huán)境總局及其他相關(guān)環(huán)境執(zhí)行機(jī)構(gòu)來(lái)行使相關(guān)權(quán)力，以確保環(huán)保目標(biāo)和政策能夠順利實(shí)施。1989年之后，世界銀行又重新制定了相關(guān)的政策、審查程序和工作指南，初步確立了批準(zhǔn)貸款的先決條件就是實(shí)施和完成環(huán)境影響評(píng)價(jià)，至此環(huán)評(píng)制度的建設(shè)已經(jīng)初步完成。

2.金融工具創(chuàng)新

要想更好的發(fā)展綠色金融，就必須要找到科學(xué)的、合理的、適合綠色金融發(fā)展的途徑，而金融工具是推動(dòng)綠色金融發(fā)展的有效手段，因此必須要?jiǎng)?chuàng)新金融工具，金融工具的創(chuàng)新主要表現(xiàn)在：綠色信貸、綠色債券、綠色股票指數(shù)和相關(guān)產(chǎn)品、綠色發(fā)展基金、綠色保險(xiǎn)、碳金融等。

3.國(guó)際綠色金融實(shí)踐對(duì)我國(guó)綠色金融體系建設(shè)的影響

近年來(lái)國(guó)際綠色金融發(fā)展取得了良好的成果，綠色金融的發(fā)展不斷改善了企業(yè)層面的微觀經(jīng)濟(jì)，而且也已經(jīng)在慢慢的影響著宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這對(duì)于宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)、促進(jìn)改革、調(diào)整結(jié)構(gòu)都具有非常有利的作用。綠色金融的發(fā)展不斷能促進(jìn)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，還能促成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，最為重要的是可以促進(jìn)金融行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和投資融資體制的改革。

二、我國(guó)實(shí)施綠色金融的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

1.我國(guó)綠色金融發(fā)展的基礎(chǔ)分析

綠色金融雖然在國(guó)外早已經(jīng)開(kāi)始推廣實(shí)施，但我國(guó)的綠色金融實(shí)施較晚，現(xiàn)在正處于起步階段，主要涉及道德綠色金融領(lǐng)域也相對(duì)較少，只有綠色信貸、綠色保險(xiǎn)和綠色證券這三類業(yè)務(wù)領(lǐng)域，其中主要發(fā)展方式是銀行實(shí)施的綠色信貸和保險(xiǎn)公司實(shí)施的綠色保險(xiǎn)。

自2006年以來(lái)，國(guó)際金融公司為了能讓我國(guó)更好的實(shí)施節(jié)能減排項(xiàng)目，為我國(guó)提供了24億人民幣的貸款，此后國(guó)家環(huán)保總局、中國(guó)人民銀行、銀監(jiān)會(huì)等相關(guān)部門不斷下發(fā)相關(guān)文件，為促進(jìn)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)提供政策支持，中國(guó)平安、天平保險(xiǎn)等保險(xiǎn)公司也開(kāi)始嘗試退出環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn)等新型環(huán)保型車險(xiǎn)產(chǎn)品，為環(huán)保事業(yè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

2.我國(guó)綠色金融發(fā)展的瓶頸

目前，我國(guó)的綠色金融雖然已經(jīng)有了一定的發(fā)展，但與西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍存在著一定的差距，國(guó)內(nèi)的綠色金融政策規(guī)則尚未成熟，信貸相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)還有待完善，使我國(guó)的綠色金融發(fā)展缺乏法律體系的保障。其次，金融機(jī)構(gòu)缺乏國(guó)家層面的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，商業(yè)銀行難以被相關(guān)的措施和實(shí)施細(xì)則監(jiān)管，不利于金融部門與其它政府部門、企業(yè)之間的溝通協(xié)調(diào)。最后，環(huán)境成本和效益上為納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系，地方政府和企業(yè)缺乏減排治污的動(dòng)力，綠色金融的發(fā)展無(wú)法獲得足夠的市場(chǎng)激勵(lì)等原因?qū)е铝宋覈?guó)綠色金融的發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)瓶頸，很難再繼續(xù)向前推進(jìn)發(fā)展。

三、我國(guó)綠色金融發(fā)展的對(duì)策與展望

1.著力強(qiáng)化法律法規(guī)保障

要根據(jù)我國(guó)綠色金融發(fā)展的實(shí)際情況對(duì)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整、修訂和完善，以便能更好的為綠色金融的發(fā)展提供支持和幫助。另外完善綠色信貸監(jiān)管、促進(jìn)生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管、加強(qiáng)證券信息披露監(jiān)管和強(qiáng)化環(huán)境保險(xiǎn)責(zé)任等方方面面的法律體系也是我國(guó)發(fā)展綠色金融的重點(diǎn)。

2.著力推進(jìn)綠色金融標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)

發(fā)展綠色金融就必須要根據(jù)我國(guó)的特殊國(guó)情制定出符合我國(guó)綠色金融發(fā)展的環(huán)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和綠色信貸指南，金融機(jī)構(gòu)信用評(píng)級(jí)考核時(shí)考慮金融機(jī)構(gòu)環(huán)保相關(guān)業(yè)務(wù)的績(jī)效，對(duì)上市公司制定環(huán)境績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系，細(xì)化環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)工作指南。

3.著力強(qiáng)化各部門的信息共享

在進(jìn)行綠色金融發(fā)展的同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)發(fā)展改革、環(huán)保、國(guó)土和金融部分之間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，建立并健全相關(guān)的工作機(jī)構(gòu)，制定出聯(lián)席會(huì)議，組建信息平臺(tái)，建設(shè)企業(yè)征信系統(tǒng)，以此來(lái)規(guī)范信息共享程序，以便能更好的促進(jìn)綠色金融發(fā)展。

4.著力改革資源性產(chǎn)品的價(jià)格形成機(jī)制

要想推動(dòng)綠色金融和生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展就必須要建設(shè)反映市場(chǎng)需求、資源稀缺程度和環(huán)境損害成本的資源價(jià)格形成機(jī)制，另外還應(yīng)抓住當(dāng)前國(guó)際市場(chǎng)大宗商品價(jià)格低迷和資本市場(chǎng)總體估值處于低位的有利時(shí)機(jī)推進(jìn)價(jià)格改革，為綠色金融發(fā)展的有效推進(jìn)提供動(dòng)力。

參考文獻(xiàn)：

[1]王惠.當(dāng)前我國(guó)關(guān)于綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)[J].科技視界，2014，34：391+389.

[2]洪立梅.當(dāng)前時(shí)期下我國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)探究[J].新經(jīng)濟(jì)，2015，29：39.

[3]楊帆，邵超峰，鞠美庭. 我國(guó)綠色金融發(fā)展面臨的機(jī)遇、挑戰(zhàn)與對(duì)策分析[J].生態(tài)經(jīng)濟(jì)，2015，11：85-87+113.

第6篇：國(guó)外綠色金融研究范文

關(guān)鍵詞：綠色信貸；商業(yè)銀行；環(huán)境保護(hù)

文章編號(hào)：1003－4625(2010)08－0090－04　中圖分類號(hào)：F830.5　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

近年來(lái)環(huán)保形勢(shì)日益嚴(yán)峻，如何更有效地保護(hù)生態(tài)環(huán)境，仍是一個(gè)非常緊迫的問(wèn)題。在多年行政管理效果不是非常顯著的情況下，人們開(kāi)始將目光轉(zhuǎn)向了銀行信貸預(yù)期，通過(guò)信貸審核過(guò)程中對(duì)于環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估，以達(dá)到消除高污染、高能耗項(xiàng)目對(duì)環(huán)境和社會(huì)帶來(lái)的負(fù)面影響。為此，2007年7月12日，國(guó)家環(huán)?？偩?、中國(guó)人民銀行、中國(guó)銀監(jiān)會(huì)聯(lián)合了《關(guān)于落實(shí)環(huán)保政策法規(guī)防范信貸風(fēng)險(xiǎn)的意見(jiàn)》，提出以“綠色信貸”機(jī)制為主要手段來(lái)遏制高耗能高污染產(chǎn)業(yè)的盲目擴(kuò)張?！熬G色信貸”概念的提出，對(duì)我國(guó)商業(yè)銀行信貸投放起到了一定的指導(dǎo)作用，但此項(xiàng)工作仍處于起步階段，相關(guān)管理制度還有待完善。在此背景下，本文對(duì)國(guó)外關(guān)于綠色信貸應(yīng)用的研究進(jìn)行了歸納和梳理，旨在進(jìn)一步提高綠色信貸我國(guó)的發(fā)展和應(yīng)用水平。

一、綠色信貸理論研究綜述

(一)綠色信貸的起源與內(nèi)涵

綠色信貸的概念源于綠色金融，而綠色金融則來(lái)源于綠色文明。綠色文明是一種追求環(huán)境與人類和諧生存、發(fā)展的文明。18世紀(jì)產(chǎn)業(yè)革命以來(lái)，人類的工業(yè)文明達(dá)到了一個(gè)嶄新的高度，但為此也付出了慘重的代價(jià)。面對(duì)環(huán)境污染、資源耗竭、生態(tài)失衡等全球性環(huán)境問(wèn)題，人們普遍認(rèn)識(shí)到人類過(guò)去的生產(chǎn)和消費(fèi)方式對(duì)于環(huán)境的危害。為有利于人類、經(jīng)濟(jì)與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展，人們確立了可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，大力倡導(dǎo)綠色文明，并在政策、輿論導(dǎo)向上向環(huán)保產(chǎn)業(yè)和綠色經(jīng)濟(jì)傾斜(孫洪慶，2002)。

綠色信貸常被稱為可持續(xù)融資(Sustainable Fi-naflce)或環(huán)境融資(Environmental Finance)。Marcel Jeueken(2002)認(rèn)為可持續(xù)融資是銀行通過(guò)其融資政策為可持續(xù)商業(yè)項(xiàng)目提供貸款機(jī)會(huì)，并通過(guò)收費(fèi)服務(wù)產(chǎn)生社會(huì)影響力，比較典型的收費(fèi)項(xiàng)目有消費(fèi)者提供投資建議等；銀行還可以集中利用各種知識(shí)與信息調(diào)配貸款手段刺激可持續(xù)發(fā)展，這主要是由于銀行對(duì)各種市場(chǎng)、法規(guī)和市場(chǎng)發(fā)展方面信息的無(wú)可比擬的相對(duì)優(yōu)勢(shì)。Sonia Labatt，Rodney R.White(2002)認(rèn)為環(huán)境融資涵蓋了基于市場(chǎng)的特定金融工具。這些特定金融工具往往是為了傳遞環(huán)境質(zhì)量和轉(zhuǎn)化環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)而設(shè)計(jì)的。環(huán)境問(wèn)題主要以三種方式影響銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，分別是規(guī)章制度和法庭判決所帶來(lái)的直接風(fēng)險(xiǎn)，借貸和其顧客的信用所帶來(lái)的間接風(fēng)險(xiǎn)以及銀行處理爭(zhēng)議項(xiàng)目的環(huán)境信譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)。為了解決這些環(huán)境問(wèn)題帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，銀行必須在借貸和投資策略中加入衡量環(huán)境問(wèn)題的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，這些環(huán)境問(wèn)題還催生了廣泛的創(chuàng)新金融產(chǎn)品。這些金融產(chǎn)品為有環(huán)保意識(shí)的個(gè)人和企業(yè)提供了更為容易的融資渠道。Paul Thompson，Christopher J.Cow-ton(2004)認(rèn)為綠色信貸就是銀行在貸款的過(guò)程中將項(xiàng)目及其運(yùn)作公司與環(huán)境相關(guān)的信息作為考察標(biāo)準(zhǔn)納入審核機(jī)制中，并通過(guò)該機(jī)制作出最終的貸款決定。

雖然，不同的學(xué)者對(duì)于綠色信貸有不同的理解，但一般來(lái)說(shuō)綠色信貸應(yīng)該包含以下幾層含義：其一，綠色信貸的目標(biāo)之一是幫助和促使企業(yè)降低能耗，節(jié)約資源，將生態(tài)環(huán)境要素納入金融業(yè)的核算和決策之中，扭轉(zhuǎn)企業(yè)污染環(huán)境、浪費(fèi)資源的粗放經(jīng)營(yíng)模式，避免陷入先污染后治理、再污染再治理的惡性循環(huán)；其二，金融業(yè)應(yīng)密切關(guān)注環(huán)保產(chǎn)業(yè)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)等“無(wú)眼前利益”產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，注重人類的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，以未來(lái)的良好生態(tài)經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境反哺金融業(yè)，促成金融與生態(tài)的良性循環(huán)(熊學(xué)萍，2004)。

(二)綠色信貸的實(shí)踐規(guī)則

綠色信貸的實(shí)踐起源于20世紀(jì)80年代初美國(guó)的“超級(jí)基金法案”，該法案要求企業(yè)必須為其引起的環(huán)境污染負(fù)責(zé)，從而使得信貸銀行高度關(guān)注和防范由于潛在環(huán)境污染所造成的信貸風(fēng)險(xiǎn)。隨著綠色信貸的不斷發(fā)展，其相關(guān)規(guī)章制度日益成熟，目前綠色信貸主要參考的規(guī)則為赤道原則。2002年10月，世界銀行集團(tuán)國(guó)際金融公司(International Finance Corporation，IFC)及荷蘭銀行等在內(nèi)的10家銀行在倫敦召開(kāi)會(huì)議討論如何建立一套適用于全球各行業(yè)針對(duì)項(xiàng)目融資中的環(huán)境與社會(huì)問(wèn)題的指導(dǎo)方針。會(huì)后，由荷蘭銀行、巴克萊銀行、西德意志銀行、花旗銀行聯(lián)合起草了赤道原則(Equator Principles)。2003年6月4日，包括4家發(fā)起銀行在內(nèi)的14家銀行在美國(guó)華盛頓特區(qū)正式了該原則。在三年的執(zhí)行期滿后，超過(guò)40家金融機(jī)構(gòu)最終通過(guò)了赤道原則。之后在2006年7月，赤道原則經(jīng)歷了一次修改，爾后一直沿用至今。

赤道原則共分為九條，可以概括為七個(gè)方面。第一，規(guī)定了項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的分類依據(jù)；第二，規(guī)定了不同類項(xiàng)目的環(huán)境評(píng)估要求；第三，規(guī)定了環(huán)境評(píng)估報(bào)告應(yīng)包括的主要內(nèi)容；第四，規(guī)定了環(huán)境管理方案要求；第五，規(guī)定了向公眾征詢意見(jiàn)制度；第六，規(guī)定了有關(guān)借款人和貸款人關(guān)系的要求以及確保守約的機(jī)制；第七，規(guī)定了赤道原則的適用范圍，即只適用于總?cè)谫Y5000萬(wàn)美元以上的項(xiàng)目。

赤道原則對(duì)于銀行業(yè)來(lái)說(shuō)，猶如一個(gè)重要的里程碑，它第一次把項(xiàng)目融資中模糊的環(huán)境和社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)明確化、具體化，使整個(gè)銀行業(yè)的環(huán)境與社會(huì)標(biāo)準(zhǔn)得到了基本統(tǒng)一，有利于平整游戲場(chǎng)地，也有利于形成良性循環(huán)，提升整個(gè)行業(yè)的道德水準(zhǔn)。對(duì)于單個(gè)銀行來(lái)說(shuō)，接受赤道原則有利于獲取或維持好的聲譽(yù)，保護(hù)市場(chǎng)份額，也有利于良好的公司治理和對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)科學(xué)、準(zhǔn)確的評(píng)估，同時(shí)也能減少項(xiàng)目的政治風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于整個(gè)社會(huì)來(lái)說(shuō)，可以使環(huán)境與社會(huì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略落到實(shí)處，赤道原則客觀上成為保護(hù)環(huán)境與社會(huì)的私家人，通過(guò)發(fā)揮金融在和諧社會(huì)建設(shè)中的核心作用，可以使人與自然、人與社會(huì)、人與人等達(dá)到真正的和諧。

二、綠色信貸環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

將環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)引入到商業(yè)銀行信貸風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)中是綠色信貸的核心部分，那么如何衡量環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)就成為了綠色信貸保護(hù)環(huán)境效果的關(guān)鍵所在，對(duì)此國(guó)外一些機(jī)構(gòu)開(kāi)始構(gòu)建了環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

(一)道瓊斯可持續(xù)性群組指數(shù)(The Dow Jones Sustainability Group Index)

道瓊斯官方網(wǎng)站對(duì)道瓊斯可持續(xù)性群組指數(shù)進(jìn)行描述。道瓊斯可持續(xù)性群組指數(shù)(DJSGI)是第一個(gè)全球性的追蹤主要企業(yè)財(cái)務(wù)績(jī)效的指標(biāo)體系。而

這些企業(yè)往往是世界范圍內(nèi)以可持續(xù)性為導(dǎo)向的知名大型企業(yè)。1999年9月8日，道瓊斯指數(shù)、STOXX有限公司和瑞士可持續(xù)資產(chǎn)管理集團(tuán)公司聯(lián)合推出了道瓊斯可持續(xù)性群組指數(shù)，之后不斷擴(kuò)充形成一個(gè)帶有區(qū)域性特征的指標(biāo)體系，包括道瓊斯可持續(xù)性全球指數(shù)、道瓊斯可持續(xù)性STOXX指數(shù)、道瓊斯可持續(xù)性歐洲STOXX指數(shù)、道瓊斯可持續(xù)性北美指數(shù)、道瓊斯可持續(xù)性美國(guó)指數(shù)、道瓊斯可持續(xù)性亞太指數(shù)和道瓊斯可持續(xù)性韓國(guó)指數(shù)等。由于道瓊斯可持續(xù)指標(biāo)體系包含過(guò)多分支體系，在此就不再具體贅述每種指數(shù)的評(píng)定方法。

道瓊斯可持續(xù)性群組指數(shù)公布后得到了社會(huì)的廣泛贊譽(yù)。Knoepfel(200i)認(rèn)為道瓊斯可持續(xù)性群組指數(shù)為投資界帶來(lái)了第一個(gè)評(píng)估企業(yè)可持續(xù)性的全球性標(biāo)準(zhǔn)。此標(biāo)準(zhǔn)能做到每日都公布，具有時(shí)效性；基于第三方審查的規(guī)則制訂，具有公開(kāi)性；包含高質(zhì)量的信息，具有權(quán)威性。道瓊斯可持續(xù)性群組指數(shù)還在統(tǒng)一架構(gòu)下為投資者、企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)的提供了對(duì)企業(yè)可持續(xù)性金融的量化。

(二)評(píng)定企業(yè)社會(huì)與環(huán)境方面表現(xiàn)指數(shù)(FTSE Domini 400 Social Index)

1990年5月，該指數(shù)由Kinder，Lindenberg和Domini co&Inc.創(chuàng)立，是第一個(gè)使用環(huán)境、社會(huì)和管理因素構(gòu)造基準(zhǔn)指數(shù)的指標(biāo)體系，之前一直被稱為KLD's Domini 400 Social Index。2009年7月，Domi-ni 400 Social Index被更名為FTSE Domini 400 SocialIndex。其評(píng)定方法具體說(shuō)來(lái)是從富時(shí)美國(guó)指數(shù)指數(shù)中挑選出大約250家公司，100家其他大型和中型股公司和50家小型公司，這些公司需要具有環(huán)境和社會(huì)的模范性記錄。該指數(shù)采用浮動(dòng)調(diào)整制，并用市值加權(quán)的方式衡量了美國(guó)普通股。浮動(dòng)調(diào)整制即指公司名單總數(shù)維持400不變，若有公司被剔除出Domini 400社會(huì)指數(shù)，便會(huì)有另一家公司被補(bǔ)充進(jìn)來(lái)。其選擇公司的標(biāo)準(zhǔn)是必須在社區(qū)關(guān)系、多樣性、員工關(guān)系、人權(quán)、產(chǎn)品質(zhì)量和安全以及環(huán)境和公司治理等方面有良好的記錄。

(三)歐元區(qū)企業(yè)財(cái)務(wù)績(jī)效指標(biāo)體系(Advanced Sustainable Performance Indices)

ASPI Index是一個(gè)追蹤120家頂尖的歐元區(qū)企業(yè)財(cái)務(wù)績(jī)效的指標(biāo)體系，而這些企業(yè)均被評(píng)定為具有可持續(xù)性的特點(diǎn)。2001年7月，該指標(biāo)被正式，現(xiàn)在已成為評(píng)定企業(yè)可持續(xù)性與投資時(shí)評(píng)估企業(yè)社會(huì)與環(huán)境責(zé)任相當(dāng)重要的新標(biāo)準(zhǔn)，也成為社會(huì)責(zé)任投資基金經(jīng)理和主流基金經(jīng)理相當(dāng)看重的基準(zhǔn)。該指數(shù)主要采用Vigeo的評(píng)分系統(tǒng)，利用正向篩選法去評(píng)估企業(yè)的可持續(xù)性與社會(huì)責(zé)任投資績(jī)效。

(四)評(píng)估企業(yè)社會(huì)責(zé)任投資指標(biāo)體系(Morning Star Socially Responsible Investment Index)

我國(guó)的近鄰國(guó)日本也根據(jù)自身特點(diǎn)開(kāi)發(fā)了一套評(píng)估企業(yè)社會(huì)責(zé)任投資的指標(biāo)體系，稱為MS-SRI。該指標(biāo)從企業(yè)的環(huán)境、管理和雇傭等五個(gè)方面評(píng)估企業(yè)，并將合格企業(yè)納入指標(biāo)體系中?，F(xiàn)在已有150家日本上市公司被納入該體系，有一定的社會(huì)影響力。其后，Morning Star Japan通過(guò)指數(shù)授權(quán)的方式為投資工具如共同基金、附屬賬戶和衍生證券等提供投資標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，Morning Star Japan也為法人投資人提供指標(biāo)體系內(nèi)150家企業(yè)的社會(huì)責(zé)任投資年報(bào)。

三、綠色信貸在我國(guó)的應(yīng)用研究

改革開(kāi)放后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)取得了飛速的發(fā)展，但同時(shí)也給生態(tài)環(huán)境帶來(lái)了巨大的破壞。環(huán)境問(wèn)題成為了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最大的問(wèn)題。隨著2007年《關(guān)于落實(shí)環(huán)保政策法規(guī)防范信貸風(fēng)險(xiǎn)的意見(jiàn)》的，綠色信貸在我國(guó)蓬勃發(fā)展開(kāi)來(lái)。

(一)綠色信貸在商業(yè)銀行的發(fā)展

隨著我國(guó)金融業(yè)與國(guó)際的接軌，以及國(guó)家對(duì)環(huán)境保護(hù)越來(lái)越重視，我國(guó)商業(yè)銀行綠色信貸取得了長(zhǎng)足的發(fā)展和進(jìn)步，各商業(yè)銀行基本均制定了相關(guān)綠色信貸的政策。

中國(guó)建設(shè)銀行確立了以“實(shí)施綠色信貸推進(jìn)全面風(fēng)險(xiǎn)管理，以實(shí)施綠色信貸落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀”為核心的綠色信貸思路。建設(shè)銀行將信貸項(xiàng)目的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)作為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、授信決策和貸款監(jiān)控的一項(xiàng)重要內(nèi)容，貸款企業(yè)的環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)至少要符合國(guó)家環(huán)保要求，對(duì)不符合環(huán)保要求的企業(yè)、項(xiàng)目貸款實(shí)行“環(huán)保一票否決”制，大力開(kāi)展結(jié)構(gòu)調(diào)整，主動(dòng)退出不符合國(guó)家綠色信貸要求的貸款。中國(guó)工商銀行于2007年9月率先出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)“綠色信貸”建設(shè)的意見(jiàn)》，提出要建立信貸的“環(huán)保一票否決制”，對(duì)不符合環(huán)保政策的項(xiàng)目不發(fā)放貸款。中國(guó)工商銀行建立了從節(jié)能環(huán)保、新能源、資源綜合利用等方面對(duì)項(xiàng)目貸款進(jìn)行分類的標(biāo)準(zhǔn)，并在該行的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)內(nèi)啟用了“綠色信貸項(xiàng)目標(biāo)識(shí)”，對(duì)全行所有項(xiàng)目貸款都根據(jù)此標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了分類。對(duì)于不符合條件的堅(jiān)決退出，而對(duì)于環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)類工程、新能源開(kāi)發(fā)或利用項(xiàng)目、節(jié)能重點(diǎn)工程、清潔發(fā)展機(jī)制項(xiàng)目等符合綠色信貸條件的則積極進(jìn)入。原中國(guó)銀行董事長(zhǎng)肖鋼表示，中國(guó)銀行將積極推行“綠色信貸”，加大對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和節(jié)能減排的支持力度，逐步建立綠色信貸長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步加大對(duì)有效益的低排放低污染項(xiàng)目、環(huán)保技改項(xiàng)目、環(huán)保設(shè)備、環(huán)保產(chǎn)品和環(huán)保技術(shù)研發(fā)的支持力度。中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行大力調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，將“綠色信貸”的理念和措施，融入到該行的信貸政策、信貸制度、信貸流程之中，著力培養(yǎng)“綠色信貸”文化，致力打造“綠色信貸”銀行。為了扎實(shí)有效推進(jìn)“綠色信貸”建設(shè)，中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行首先要求各級(jí)行領(lǐng)導(dǎo)和全行信貸人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)環(huán)保、節(jié)能減排知識(shí)，掌握國(guó)家關(guān)于節(jié)能減排的各項(xiàng)方針政策和法律法規(guī)，提高信貸環(huán)保合規(guī)意識(shí)。在信貸工作中自覺(jué)將是否符合國(guó)家環(huán)保、污染治理、節(jié)能減排和生態(tài)保護(hù)要求作為信貸決策的重要標(biāo)準(zhǔn)。中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行嚴(yán)格信貸投放環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，以國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和節(jié)能環(huán)保政策為基礎(chǔ)，加強(qiáng)行業(yè)信貸政策與國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的銜接，實(shí)行環(huán)保“一票否決制”。無(wú)論企業(yè)規(guī)模大小、效益高低，達(dá)不到環(huán)保政策要求的企業(yè)，一律不得介入，已經(jīng)介入的要毫不猶豫地堅(jiān)決退出。對(duì)新建、在建項(xiàng)目，在未取得國(guó)家有關(guān)部門的環(huán)保評(píng)估合格報(bào)告前，不得以任何形式給予信貸支持。對(duì)企業(yè)流動(dòng)資金貸款申請(qǐng)，嚴(yán)格核查企業(yè)的環(huán)保信息，環(huán)保不達(dá)標(biāo)的不予發(fā)放流動(dòng)資金貸款。

從商業(yè)銀行的綠色信貸政策來(lái)看，各商業(yè)銀行基本都實(shí)行了“一票否決制”，對(duì)于不符合環(huán)保要求的企業(yè)堅(jiān)決不予信貸，已經(jīng)介入的要毫不猶豫地退出，將信貸重點(diǎn)轉(zhuǎn)向綠色產(chǎn)業(yè)。綠色信貸在商業(yè)銀行的全面展開(kāi)對(duì)于我國(guó)的環(huán)保事業(yè)有著非常重大的意義。不過(guò)商業(yè)銀行在進(jìn)行綠色信貸時(shí)，對(duì)于具體企業(yè)和項(xiàng)目的抉擇上需要再細(xì)化。

(二)綠色信貸在各行業(yè)的發(fā)展

綠色信貸并不完全是指商業(yè)銀行信貸流向環(huán)保行業(yè)，綠色信貸既包括對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)，也包括對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)

業(yè)，甚至是對(duì)污染性行業(yè)的清潔和排污提供信貸支持。

環(huán)保產(chǎn)業(yè)在環(huán)境保護(hù)中起著非常重要的作用，但相對(duì)于我國(guó)環(huán)保龐大的市場(chǎng)來(lái)源，環(huán)保行業(yè)一直發(fā)展緩慢，其中最主要就是資金問(wèn)題。丁軍、吳光偉(2006)對(duì)我國(guó)環(huán)境產(chǎn)業(yè)資本形成缺口進(jìn)行了模型和實(shí)證分析，認(rèn)為我國(guó)環(huán)境產(chǎn)業(yè)資金需求缺口較大，銀行信貸對(duì)環(huán)保行業(yè)的支持不夠。尹鈞惠(2009)則認(rèn)為，綠色信貸在支持環(huán)保產(chǎn)業(yè)上的不足主要表現(xiàn)在：缺乏以低利率為核心的綠色信貸政策；銀行信貸的短期行為導(dǎo)致大量信貸進(jìn)入高耗資源產(chǎn)業(yè)，而對(duì)低耗產(chǎn)業(yè)的支持不足，并且綠色信貸產(chǎn)品單一?？梢詮呢S富綠色信貸產(chǎn)品和將環(huán)保因素納入銀行績(jī)效評(píng)價(jià)體系等方面來(lái)加強(qiáng)綠色信貸對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的支持。

在傳統(tǒng)行業(yè)上，綠色信貸主要用于支持可持續(xù)發(fā)展和產(chǎn)品創(chuàng)新上。張磊(2006)認(rèn)為可以通過(guò)建立專門支持農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的“綠色銀行”，建立農(nóng)業(yè)綠色信貸信息系統(tǒng)和建立農(nóng)村綠色信貸的誠(chéng)信保障體系來(lái)支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。李莉、司徒畢然、周廣穎(2009)認(rèn)為可以借鑒日本經(jīng)驗(yàn)來(lái)支持我國(guó)海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，積極引導(dǎo)商業(yè)銀行組織銀團(tuán)貸款，加強(qiáng)銀行間的合作來(lái)支持海洋循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。綠色信貸支持產(chǎn)品創(chuàng)新上，中國(guó)人民銀行通河縣支行(2004)對(duì)通河縣信貸支持發(fā)展綠色食品發(fā)展商，可以通過(guò)加強(qiáng)對(duì)龍頭企業(yè)信貸的支持來(lái)促進(jìn)綠色食品由初加工轉(zhuǎn)向深加工，完善農(nóng)村金融服務(wù)體系，為農(nóng)民和企業(yè)搞好全程服務(wù)等。羅富民(2006)認(rèn)為金融業(yè)和旅游業(yè)之間可以相互促進(jìn)和支持，其中金融業(yè)對(duì)旅游業(yè)支持的一個(gè)非常重要方面就是銀行信貸對(duì)旅游生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，應(yīng)該加大銀行信貸對(duì)旅游環(huán)境的保護(hù)和改善。

在污染性較高的行業(yè)，綠色信貸主要用于治理污染和減少污染。例如像煤炭等能源行業(yè)，綠色信貸應(yīng)該用于支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，加大資源的轉(zhuǎn)化加工，減少對(duì)粗放式的開(kāi)發(fā)(劉貴生2007，中國(guó)人民銀行哈爾濱中心支行課題組2005)。

綠色信貸在不同的行業(yè)含義不一樣，發(fā)揮的作用也不同，但歸根到底都是利用商業(yè)銀行信貸這一平臺(tái)來(lái)保護(hù)環(huán)境，促使各產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

四、結(jié)論與展望

發(fā)展綠色信貸是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要，也是商業(yè)銀行自身發(fā)展的必然要求和趨勢(shì)。綠色信貸在國(guó)外起源較早，到20世紀(jì)90年代，才開(kāi)始在我國(guó)得到發(fā)展和研究。我國(guó)商業(yè)銀行均在一定程度上制定了和綠色信貸相關(guān)的制度政策，大量學(xué)者也對(duì)綠色信貸在各行業(yè)的實(shí)施情況進(jìn)行了探討和分析。雖然綠色信貸取得了一定的發(fā)展，但是還存在許多需要改進(jìn)之處。

第一，加強(qiáng)綠色信貸的監(jiān)管。雖然我國(guó)銀行監(jiān)管部門已經(jīng)頒布了綠色信貸相關(guān)規(guī)定，但是商業(yè)銀行并沒(méi)有完全將綠色信貸理念運(yùn)用到經(jīng)營(yíng)中去，他們往往在利潤(rùn)的驅(qū)使下，鉆制度的空子，沒(méi)有將綠色信貸落到實(shí)處。首先，監(jiān)管部門應(yīng)該進(jìn)一步細(xì)化貸款統(tǒng)計(jì)口徑，避免商業(yè)銀行打“球”；其次，加大對(duì)違背綠色信貸要求的銀行的懲罰力度，加強(qiáng)窗口指導(dǎo)作用；再次，在當(dāng)前緊縮銀行信貸的形勢(shì)下，應(yīng)適當(dāng)?shù)姆艑捑G色信貸的貸款要求，保證綠色信貸的發(fā)放額度。

第7篇：國(guó)外綠色金融研究范文

論文摘要：隨著席卷全球的經(jīng)濟(jì)危機(jī)的蔓延，及其對(duì)各國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)影響的日漸深入，國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義日漸加強(qiáng)，形成了主動(dòng)性反傾銷反補(bǔ)貼壁壘，以及隱性綠色壁壘等本質(zhì)為非關(guān)稅貿(mào)易壁壘的新型貿(mào)易壁壘，本文研究新貿(mào)易壁壘對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的影響，并對(duì)我國(guó)企業(yè)應(yīng)時(shí)國(guó)際貿(mào)易壁壘的措施進(jìn)行了探討。

長(zhǎng)期以來(lái)，對(duì)外貿(mào)易一直是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱和強(qiáng)大拉力，但是隨著國(guó)際金融危機(jī)的爆發(fā)，全球貿(mào)易形勢(shì)的日趨嚴(yán)峻，世界各國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義逐步抬頭。各國(guó)為保障國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展或者實(shí)現(xiàn)某些特定目的而采取的各種貿(mào)易保護(hù)政策也越來(lái)越頻繁、越來(lái)越全面。

一、金融危機(jī)下國(guó)際貿(mào)易壁壘的新形式

細(xì)數(shù)金融危機(jī)以來(lái)，我國(guó)所遭遇的貿(mào)易壁壘，主要有以下兩種新形式:

(一)主動(dòng)性反傾銷反補(bǔ)貼壁壘。

實(shí)踐中，隨著出口國(guó)為了銷售多余產(chǎn)品、擴(kuò)大出口或爭(zhēng)奪國(guó)外市場(chǎng)，在正常貿(mào)易過(guò)程中將產(chǎn)品以低于其正常價(jià)值的出口價(jià)格進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，從而對(duì)進(jìn)口國(guó)某一產(chǎn)業(yè)的建立和發(fā)展造成實(shí)質(zhì)性損害、威脅或阻礙，就會(huì)招致進(jìn)口國(guó)反傾銷反補(bǔ)貼措施的懲罰。有鑒于此，為了限制傾銷而采取的反傾銷反補(bǔ)貼措施是合理的，但如果反傾銷反補(bǔ)貼措施的程度超過(guò)了其合理范圍或合理程度，就會(huì)演變?yōu)橐环N貿(mào)易保護(hù)主義措施，從而對(duì)正常國(guó)際貿(mào)易形成阻礙。而金融危機(jī)以來(lái)，隨著國(guó)際金融危機(jī)對(duì)各國(guó)賣體經(jīng)濟(jì)的破壞日趨嚴(yán)重，為了保護(hù)本國(guó)工業(yè)的發(fā)展，世界各國(guó)紛紛進(jìn)一步發(fā)展和強(qiáng)化反傾銷手段，使得反傾銷反補(bǔ)貼手段正逐步由傳統(tǒng)單一、被動(dòng)的對(duì)傾銷造成損失所采取的彌補(bǔ)性貿(mào)易措施，向主動(dòng)保護(hù)本國(guó)脆弱產(chǎn)業(yè)不受侵害的保護(hù)性貿(mào)易措施發(fā)展。

(二)隱性綠色壁壘。

綠色壁壘是指國(guó)際貿(mào)易中進(jìn)口國(guó)為了維護(hù)本國(guó)工業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，憑借自身先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)，利用國(guó)際社會(huì)對(duì)環(huán)保問(wèn)題的廣泛關(guān)注和人們環(huán)境意識(shí)的日益覺(jué)醒，通過(guò)刻意提高貿(mào)易關(guān)稅，如“碳關(guān)稅”和非關(guān)稅如環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境技術(shù)等手段，阻礙他國(guó)產(chǎn)品進(jìn)人本國(guó)市場(chǎng)從而達(dá)到保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)的目的。但是隨著國(guó)際金融危機(jī)的持續(xù)發(fā)展，為了保護(hù)深受金融危機(jī)影響的本國(guó)制造業(yè)，以美國(guó)為首的歐美國(guó)家紛紛表示計(jì)劃征收進(jìn)口商品的“碳關(guān)稅”，迫使發(fā)展中國(guó)家采納超出其資源償付能力的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，弱化其國(guó)際貿(mào)易的優(yōu)勢(shì)?？梢钥闯?，以“碳關(guān)稅”為代表的隱性綠色壁壘已逐漸成為國(guó)際貿(mào)易壁壘未來(lái)發(fā)展的主要趨勢(shì)。

二、金融危機(jī)下我國(guó)企業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易壁壘的措施

1.規(guī)范企業(yè)出口行為，防止惡性竟?fàn)?/p>

多年來(lái)，中國(guó)進(jìn)出口領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)秩序混亂，專業(yè)外貿(mào)公司和自營(yíng)進(jìn)出口企業(yè)各自為戰(zhàn)，為了爭(zhēng)奪出口市場(chǎng)競(jìng)相削價(jià)，造成出口價(jià)格一降再降。再加上產(chǎn)品知名度低，在國(guó)際市場(chǎng)上價(jià)格必然偏低，從而為別國(guó)實(shí)施貿(mào)易救濟(jì)提供了借口。因此，出口企業(yè)應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到混亂無(wú)序的價(jià)格戰(zhàn)，只會(huì)消耗企業(yè)自身和行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，削弱行業(yè)整體的保護(hù)力度。為防止惡性競(jìng)爭(zhēng)，引導(dǎo)外貿(mào)企業(yè)有序進(jìn)人國(guó)際市場(chǎng)，關(guān)鍵在于建立政府、行業(yè)組織以及企業(yè)三元化的反傾銷機(jī)制。中國(guó)企業(yè)應(yīng)通過(guò)行業(yè)組織，加強(qiáng)行業(yè)自律，協(xié)調(diào)本行業(yè)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的價(jià)格，改善企業(yè)低價(jià)競(jìng)銷狀況。政府有關(guān)部門合理調(diào)控，規(guī)范出口經(jīng)營(yíng)秩序，這樣可以大大降低國(guó)外對(duì)中國(guó)企業(yè)反傾銷指控的機(jī)率。

2.積極推進(jìn)市場(chǎng)多元化

中國(guó)對(duì)主要貿(mào)易伙伴出自集中度的上升說(shuō)明了中國(guó)大部分貿(mào)易企業(yè)還不適應(yīng)實(shí)施市場(chǎng)多元化戰(zhàn)略的需要。為此，貿(mào)易企業(yè)應(yīng)制訂制度，培養(yǎng)人才，同時(shí)應(yīng)針對(duì)不同地區(qū)的市場(chǎng)情況，因地制宜的制訂市場(chǎng)開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略和實(shí)施計(jì)劃，開(kāi)發(fā)美、日、歐以外的市場(chǎng)，提高中國(guó)在這些市場(chǎng)的占有率。首先要大力開(kāi)發(fā)有潛力的市場(chǎng)，尤其是東歐市場(chǎng)和拉美市場(chǎng)。開(kāi)拓這些市場(chǎng)要有艱苦創(chuàng)業(yè)的精神，同時(shí)，要講究方法，要將出口、進(jìn)口、援外、對(duì)外投資和勞務(wù)合作等多種經(jīng)濟(jì)交往形式結(jié)合起來(lái)，進(jìn)行綜合性開(kāi)發(fā)。其次要深度開(kāi)發(fā)傳統(tǒng)市場(chǎng)，要從進(jìn)出口貿(mào)易渠道進(jìn)人這些市場(chǎng)的深層次營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，不斷開(kāi)發(fā)出新產(chǎn)品和新品種，使出口適銷對(duì)路，及時(shí)跟上這些市場(chǎng)的需求變化。

3.提高產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，跨越技術(shù)貿(mào)易壁壘。

從2008年I月歐盟委員會(huì)非食品類快速預(yù)警系統(tǒng)對(duì)中國(guó)生產(chǎn)的兒童太陽(yáng)鏡發(fā)出消費(fèi)者警告事件，說(shuō)明了加強(qiáng)科學(xué)技術(shù)的研究與開(kāi)發(fā)，提高技術(shù)水平，規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)作是應(yīng)對(duì)技術(shù)貿(mào)易壁壘的根本之策。.方面，大力推進(jìn)自主創(chuàng)新戰(zhàn)略，促進(jìn)基礎(chǔ)研究、產(chǎn)學(xué)研和科技成果轉(zhuǎn)化，引導(dǎo)、激勵(lì)企業(yè)重視產(chǎn)品質(zhì)量、技術(shù)創(chuàng)新，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力;另一方面，應(yīng)借鑒其他國(guó)家經(jīng)驗(yàn)，像歐盟、美國(guó)等一直孜孜不倦地參加國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，作為消除產(chǎn)品之間技術(shù)貿(mào)易壁壘的主要方法之一。

第8篇：國(guó)外綠色金融研究范文

【關(guān)鍵詞】美國(guó)；金融危機(jī)；貿(mào)易保護(hù)主義；對(duì)策

Abstract：Since the financial crisis， stimulating the country's economic development， The United States launched with trade protectionism policies， and hindered China's foreign trade development.. This article analyses the manifestation of the protectionist trade policies and impact on China′s Trade， and proposes the Countermeasures dealing with the US trade protectionism.

Keywords：the United States；Financial Crisis；Trade Protectionism；Countermeasures

隨著中美經(jīng)濟(jì)交流的不斷加深和發(fā)展，美國(guó)成為中國(guó)第二大貿(mào)易伙伴國(guó)和第二大出口市場(chǎng)。發(fā)展中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系有利于雙方的長(zhǎng)遠(yuǎn)的利益。但是，目前美國(guó)對(duì)中國(guó)的貿(mào)易逆差呈現(xiàn)出不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)，中美貿(mào)易摩擦頻繁發(fā)生。自2008年全球金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái)，美國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義有所抬頭，對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品實(shí)施反傾銷和特保措施，中國(guó)成為美國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義的最大受害者。

一、美國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義的主要形式

（一）綠色貿(mào)易壁壘

綠色貿(mào)易壁壘是指一些國(guó)家以環(huán)境保護(hù)為借口，通過(guò)制定內(nèi)容較為復(fù)雜、苛刻的強(qiáng)制性的關(guān)于環(huán)保的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，以限制或阻止不符合標(biāo)準(zhǔn)或法律規(guī)定的外國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入本國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，從而限制自由貿(mào)易的法律措施。其主要形式有：綠色包裝制度、綠色環(huán)境標(biāo)志、綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、反“綠色補(bǔ)貼”、綠色衛(wèi)生檢疫制度措施等。近來(lái)美國(guó)提出的對(duì)高耗能產(chǎn)品進(jìn)口征收的二氧化碳排放特別關(guān)稅，即碳關(guān)稅，遭到了發(fā)展中國(guó)家的強(qiáng)烈反對(duì)?！疤缄P(guān)稅”違背了《京都議定書》確立的發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家在氣候變化領(lǐng)域“共同而有區(qū)別的責(zé)任”的原則，不僅轉(zhuǎn)嫁環(huán)境治理責(zé)任和成本，更想通過(guò)這一綠色保護(hù)獲取更多的生態(tài)利益。

（二）技術(shù)性貿(mào)易壁壘

技術(shù)性貿(mào)易壁壘是指在現(xiàn)代國(guó)際貿(mào)易中，一國(guó)以維護(hù)國(guó)家安全、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、保障人體健康、保護(hù)產(chǎn)品質(zhì)量等為由，采取一些限制其他國(guó)家產(chǎn)品自由進(jìn)入該國(guó)市場(chǎng)的技術(shù)性措施。美國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)特別多，是一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)大國(guó)，它制定的包括技術(shù)法規(guī)和政府采購(gòu)細(xì)則在內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)有5萬(wàn)多個(gè)，私營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu)、專業(yè)學(xué)會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)等制定的標(biāo)準(zhǔn)也在4萬(wàn)個(gè)以上，其中不包括一些約定俗成的事實(shí)上的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)。美國(guó)把這些標(biāo)準(zhǔn)用來(lái)作為國(guó)際貿(mào)易的標(biāo)準(zhǔn)，來(lái)限制國(guó)外產(chǎn)品的進(jìn)入。2009年6月美國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)學(xué)會(huì)（ANSI）和國(guó)際安全設(shè)備協(xié)會(huì)（ISEA）聯(lián)合推出了一套新標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)的編號(hào)是ANSI/ISEA207-2006，它從設(shè)計(jì)、規(guī)格和使用等方面對(duì)公共安全領(lǐng)域從業(yè)人員的反光背心作了詳細(xì)規(guī)定。同年美國(guó)材料與試驗(yàn)協(xié)會(huì)最新版（ASTM）F963-2008玩具標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)在2007年版本的基礎(chǔ)上加入了一些新的要求。

（三）藍(lán)色壁壘

藍(lán)色壁壘是指進(jìn)口國(guó)以勞動(dòng)者勞動(dòng)環(huán)境和生存權(quán)利為借口采取的貿(mào)易保護(hù)措施。其中SA8000是藍(lán)色壁壘的核心。社會(huì)責(zé)任管理體系（簡(jiǎn)稱SA8000）是一種以保護(hù)勞動(dòng)環(huán)境和條件、勞工權(quán)利等為主要內(nèi)容的管理標(biāo)準(zhǔn)體系。目前，全球大的采購(gòu)集團(tuán)非常青睞有SA8000認(rèn)證企業(yè)的產(chǎn)品，這迫使很多企業(yè)去申請(qǐng)與維護(hù)這一認(rèn)證體系，從而削弱發(fā)展中國(guó)家在勞動(dòng)力成本方面的比較優(yōu)勢(shì)。近年來(lái)，美國(guó)要求與其簽訂合同的供應(yīng)公司盡可能達(dá)到SA8000的要求，SA8000已經(jīng)成為限制我國(guó)勞動(dòng)力密集型產(chǎn)品出口的重要工具，加大了我國(guó)勞動(dòng)力的成本。

（四）反傾銷、反補(bǔ)貼措施、保障措施

反傾銷、反補(bǔ)貼措施和保障措施是用于維護(hù)國(guó)際經(jīng)貿(mào)秩序、保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)免受不合理侵犯和對(duì)付不公平競(jìng)爭(zhēng)的合法有效措施，在性質(zhì)上屬于一種“非同尋常的救濟(jì)”。由于對(duì)是否具備發(fā)動(dòng)保障措施條件的認(rèn)定帶有極大的主觀隨意性，也由于其實(shí)施的快捷性、保護(hù)的有效性和政府干預(yù)的靈活性，該措施近年被使用的頻率迅速提高，美國(guó)經(jīng)常借反傾銷反補(bǔ)貼之名，行貿(mào)易保護(hù)之實(shí)，使其帶上濃厚的政治色彩2011年10月，美國(guó)對(duì)我國(guó)出口多層實(shí)木復(fù)合地板做出反傾銷終裁，征收0至26.73%的反補(bǔ)貼稅和0至58.84%的反傾銷稅；2011年12月，美國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)初裁認(rèn)定在美銷售的我國(guó)進(jìn)口晶體硅光伏電池和組件產(chǎn)品對(duì)美造成產(chǎn)業(yè)實(shí)質(zhì)損害；2012年1月，美商務(wù)部決定對(duì)原產(chǎn)于我國(guó)及越南的應(yīng)用級(jí)風(fēng)電塔產(chǎn)品發(fā)起反傾銷和反補(bǔ)貼立案調(diào)查。

（五）美國(guó)337調(diào)查

美國(guó)337調(diào)查是美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)（簡(jiǎn)稱ITC）針對(duì)不公平的進(jìn)口行為，主要是進(jìn)口產(chǎn)品侵犯美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為進(jìn)行調(diào)查并采取制裁措施的做法。337調(diào)查逐漸成為美國(guó)遏制我國(guó)具有一定出口潛力，特別是技術(shù)密集型產(chǎn)品和高附加值產(chǎn)品對(duì)美出口的重要手段。根據(jù)美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)（USITC）統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2009至2011年期間，美國(guó)共發(fā)起針對(duì)或涉及中國(guó)產(chǎn)品的貿(mào)易救濟(jì)措施21宗，占其總數(shù)（31宗）的67.7%；共提起44起涉華企業(yè)的337調(diào)查，占其總數(shù)（153起）的28.8%。

（六）歧視性政府采購(gòu)措施

金融危機(jī)爆發(fā)后，美國(guó)為了盡快擺脫經(jīng)濟(jì)衰退的困境，紛紛出臺(tái)了一系列刺激經(jīng)濟(jì)的政府采購(gòu)計(jì)劃。2009年2月美國(guó)參眾兩院通過(guò)了一攬子經(jīng)濟(jì)刺激方案，即《2009年美國(guó)復(fù)興與再投資法案》，涉及金額7870億美元，這個(gè)法案中的“購(gòu)買美國(guó)貨”條款條款規(guī)定，除特殊情況和少數(shù)國(guó)家外，使用該刺激方案下資金建設(shè)的公共建筑和公共工程只能使用在美國(guó)生產(chǎn)的制成品.就在同一年，美國(guó)通過(guò)了一項(xiàng)撥款法案，其中一項(xiàng)條款明確規(guī)定其所撥款項(xiàng)不得用于進(jìn)口中國(guó)的禽肉產(chǎn)品。

（七）人民幣升值

近年來(lái)，隨著中美貿(mào)易不平衡加劇，美國(guó)政府一直施壓人民幣升值。2011年10月，美國(guó)參議院通過(guò)《2011年貨幣匯率監(jiān)督改革法案》，其主要內(nèi)容是要求美國(guó)政府對(duì)“匯率被低估”的主要貿(mào)易伙伴征收懲罰性關(guān)稅。同年11月，奧巴馬在夏威夷APEC會(huì)議上表示：“多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為人民幣被低估20～25%中國(guó)需要進(jìn)一步加快升值?！?/p>

（八）金融保護(hù)主義

美國(guó)雷曼兄弟銀行受金融危機(jī)影響首先破產(chǎn)，美國(guó)一些銀行及跨國(guó)銀行也受到牽連紛紛破產(chǎn)。因此，美國(guó)等不少發(fā)達(dá)國(guó)家的中央銀行在向商業(yè)銀行提供救濟(jì)時(shí)，限制他們的貸款范圍，即只為本國(guó)企業(yè)發(fā)放貸款，禁止向國(guó)外發(fā)放貸款。美國(guó)政府自2008年次級(jí)放貸出現(xiàn)問(wèn)題以來(lái)，就和美聯(lián)儲(chǔ)累計(jì)已投入9000億美元用于救助金融業(yè)。為了彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)資金不足，美國(guó)還鼓勵(lì)本國(guó)銀行將貸給國(guó)外的貸款調(diào)回國(guó)內(nèi)，優(yōu)先向本國(guó)企業(yè)提供資金支持，倡導(dǎo)本國(guó)銀行將國(guó)外的資產(chǎn)投資調(diào)回國(guó)內(nèi)，支持本國(guó)企業(yè)的發(fā)展。

二、美國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義對(duì)我國(guó)出口貿(mào)易的影響

（一）出口貿(mào)易數(shù)量明顯下降

美國(guó)新貿(mào)易保護(hù)主義對(duì)我國(guó)出口貿(mào)易的直接影響表現(xiàn)在出口數(shù)量上。近年來(lái)，美國(guó)陸續(xù)對(duì)進(jìn)口自我國(guó)的輪胎、油井管、銅版紙、焦磷酸鉀、磷酸二氫鉀和磷酸氫二鉀、禮物盒、包裝絲帶、多層實(shí)木復(fù)合地板等產(chǎn)品實(shí)行雙反調(diào)查或征收高額的懲罰性關(guān)稅。直接導(dǎo)致我國(guó)出口企業(yè)產(chǎn)品訂單數(shù)量直線下降，銷售量大幅縮減，嚴(yán)重影響企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)，企業(yè)利益和權(quán)益得不到保障和維護(hù)，阻礙中國(guó)出口經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（二）出口成本大幅提高

在全球金融危機(jī)的大背景下，美國(guó)出臺(tái)的新貿(mào)易保護(hù)措施愈演愈烈，他們要求將生態(tài)、環(huán)境等因素考慮到產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、銷售的各個(gè)環(huán)節(jié)中，這就必然會(huì)增加產(chǎn)品的生產(chǎn)成本。同時(shí)，面對(duì)市場(chǎng)需求下降、勞動(dòng)力成本增加、原材料漲價(jià)、人民幣升值、出口退稅下調(diào)等一系列不利因素，中國(guó)出口遭遇了巨大的挑戰(zhàn)。有一些企業(yè)，由于虧損面不斷擴(kuò)大，導(dǎo)致自身陷入生存危機(jī)，甚至面臨破產(chǎn)倒閉。

（三）市場(chǎng)準(zhǔn)入提高

目前，出口美國(guó)的產(chǎn)品受到各種技術(shù)壁壘、綠色壁壘以及勞工標(biāo)準(zhǔn)的制約，這限制了我國(guó)產(chǎn)品的出口。同時(shí)，我國(guó)企業(yè)為了進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)，必須在技術(shù)、環(huán)保及工人勞動(dòng)條件等方面做出相應(yīng)的改善，獲得相關(guān)認(rèn)證證書，這無(wú)疑增加投入，致使產(chǎn)品價(jià)格提高，削弱了我國(guó)產(chǎn)品的價(jià)格優(yōu)勢(shì)，減弱了產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

（四）“連鎖反應(yīng)”威脅出口

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中，當(dāng)一種產(chǎn)品在一國(guó)遭遇貿(mào)易壁壘時(shí)，往往會(huì)連累到其相關(guān)產(chǎn)品甚至整個(gè)行業(yè)，阻礙它們?cè)谖磥?lái)一段時(shí)間內(nèi)的發(fā)展。與此同時(shí)，一些國(guó)家會(huì)趁機(jī)搭便車，效仿美國(guó)的行為，而對(duì)我國(guó)出口企業(yè)產(chǎn)生巨大影響。

三、應(yīng)對(duì)美國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義的策略

（一）認(rèn)真研究WTO規(guī)則和各國(guó)的相關(guān)法律

我國(guó)應(yīng)調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、貿(mào)易政策目標(biāo)、進(jìn)出口管制等措施，使之于國(guó)際接軌，利用世界貿(mào)易組織規(guī)則，維護(hù)本國(guó)的利益。積極參與WTO新一輪多邊貿(mào)易談判，在農(nóng)產(chǎn)品關(guān)稅減讓、關(guān)稅配額增量、服務(wù)貿(mào)易開(kāi)放等重點(diǎn)領(lǐng)域，維護(hù)國(guó)家利益。面對(duì)貿(mào)易對(duì)手的敵對(duì)作法，按照世貿(mào)組織規(guī)則構(gòu)建產(chǎn)業(yè)救濟(jì)和安全保障體系，加速制定和完善技術(shù)貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)與市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)用世貿(mào)組織允許的公平貿(mào)易手段，合理保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)，維護(hù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全。

（二）加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作

自由貿(mào)易區(qū)的建立，有利于緩解我國(guó)因出口過(guò)度依賴而抑制我國(guó)外貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的這一瓶頸。同時(shí)，還有效地規(guī)避了區(qū)域化的貿(mào)易壁壘，遏制新貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭，穩(wěn)定國(guó)際貿(mào)易環(huán)境。由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)地位不斷上升，周邊貿(mào)易伙伴對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的興趣越來(lái)越大。亞太地區(qū)不僅有豐富的原材料和勞動(dòng)力資源，還有廣闊的市場(chǎng)前景，中國(guó)要充分利用區(qū)域經(jīng)濟(jì)資源，加強(qiáng)與周邊國(guó)家的經(jīng)濟(jì)合作。近年來(lái)，我國(guó)已經(jīng)與新西蘭、智利、巴基斯坦、新加坡等國(guó)建立了自由貿(mào)易區(qū)。積極調(diào)整了貿(mào)易方向，重視區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，減低了出口的過(guò)分集中與依賴現(xiàn)象，將注意力轉(zhuǎn)移到一些新興的國(guó)家和地區(qū)，積極拓展美國(guó)以外的出口市場(chǎng)，推進(jìn)出口區(qū)域結(jié)構(gòu)的合理化和多元化，為我國(guó)外貿(mào)出口經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的實(shí)現(xiàn)提供了條件。

（三）貿(mào)易與投資并重

我國(guó)要進(jìn)一步降低出口區(qū)域的過(guò)度集中與依賴，積極拓展美國(guó)以外的出口市場(chǎng)，要把出口的重點(diǎn)逐步轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)尚未蓬勃發(fā)展的亞太地區(qū)。促使出口區(qū)域結(jié)構(gòu)更加多元化，構(gòu)建我國(guó)出口穩(wěn)定增長(zhǎng)的基礎(chǔ)。

我國(guó)出口企業(yè)要想產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上保持比較穩(wěn)定的份額，必須由出口貿(mào)易為主轉(zhuǎn)向貿(mào)易與投資并重，力爭(zhēng)在海外直接設(shè)廠，把投資的重點(diǎn)定位在經(jīng)濟(jì)一體化的區(qū)域和產(chǎn)品出口的主要市場(chǎng)，就地生產(chǎn)，就地銷售，將國(guó)際貿(mào)易保護(hù)的不利影響減小到最低程度。

（四）加大對(duì)相關(guān)法規(guī)的研究和人才培養(yǎng)

對(duì)反傾銷、反補(bǔ)貼、337調(diào)查和變化莫測(cè)的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，有些企業(yè)還比較生疏，應(yīng)對(duì)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)少，專業(yè)人才缺乏。同時(shí)，近年來(lái)新增的反補(bǔ)貼和337調(diào)查本身就比較復(fù)雜，涉及的信息收集難度很大，時(shí)間要求緊，費(fèi)用高，一旦發(fā)生應(yīng)對(duì)難度十分巨大。因此，企業(yè)要盡快熟悉游戲規(guī)則，這就要求通過(guò)培訓(xùn)，深入普及WTO規(guī)則及有關(guān)法律法規(guī)知識(shí)，提高認(rèn)識(shí)，培養(yǎng)從事相關(guān)調(diào)查和應(yīng)訴的高級(jí)人才，以應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的各種情況。

（五）培育和發(fā)展行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等社會(huì)中介組織

建立起以行業(yè)協(xié)會(huì)為主體的貿(mào)易磨擦應(yīng)對(duì)機(jī)制，是我國(guó)目前急待解決的主要問(wèn)題。中國(guó)的各個(gè)產(chǎn)業(yè)（尤其是以出口為主產(chǎn)業(yè)）應(yīng)該建立組織規(guī)范的企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)，通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)來(lái)維護(hù)行業(yè)和企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的利益。美國(guó)頻繁利用反傾銷、保障措施等貿(mào)易救濟(jì)措施對(duì)中國(guó)出口產(chǎn)品實(shí)施限制。行業(yè)協(xié)會(huì)可以起到協(xié)調(diào)和牽頭作用，幫助企業(yè)應(yīng)訴。

行業(yè)協(xié)會(huì)還應(yīng)該按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)來(lái)制定本行業(yè)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建立統(tǒng)一規(guī)范的產(chǎn)品認(rèn)證體系，認(rèn)真學(xué)習(xí)和研究國(guó)際上先進(jìn)的技術(shù)及標(biāo)準(zhǔn)，不斷拓展認(rèn)證的范圍，從初級(jí)制造業(yè)向高科技制造業(yè)和服務(wù)業(yè)擴(kuò)展，將環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等納入出口行業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和行業(yè)規(guī)范中，以避免國(guó)際綠色壁壘和技術(shù)壁壘對(duì)我國(guó)的出口的制約。

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第9篇：國(guó)外綠色金融研究范文

關(guān)鍵詞：綠色壁壘；技術(shù)壁壘；出口導(dǎo)向；經(jīng)濟(jì)發(fā)展

一、綠色貿(mào)易壁壘簡(jiǎn)述及背景

綠色壁壘又稱環(huán)境貿(mào)易壁壘，一般指一國(guó)為保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益和生態(tài)環(huán)境而采取的多種貿(mào)易限制措施、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)性貿(mào)易壁壘。在國(guó)際進(jìn)出口貿(mào)易中，它打著保護(hù)環(huán)境和人類健康的旗號(hào)，蓄意制定一些嚴(yán)格的環(huán)保規(guī)則，嚴(yán)格限制國(guó)外產(chǎn)品輸入，以起到保護(hù)本國(guó)民族企業(yè)免遭沖擊的目的。而由于世界上絕大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家科技水平落后，工業(yè)化程度低下，發(fā)達(dá)國(guó)家制定的綠色貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)重影響了發(fā)展中國(guó)家的外貿(mào)出口，也嚴(yán)重沖擊了其本國(guó)的工業(yè)基礎(chǔ)和就業(yè)形勢(shì)。

在經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域一體化的全球經(jīng)濟(jì)背景下，國(guó)際金融市場(chǎng)進(jìn)一步融合，國(guó)際貿(mào)易的范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，一國(guó)有關(guān)民族工業(yè)保護(hù)、環(huán)境保護(hù)、消費(fèi)者與勞動(dòng)者的合法權(quán)益等話題越來(lái)越引起執(zhí)政者的注意。在此新形勢(shì)下，幼稚工業(yè)保護(hù)、食品質(zhì)量監(jiān)管、原材料出口管制等呼聲日漸強(qiáng)烈，綠色貿(mào)易壁壘作為一項(xiàng)技術(shù)貿(mào)易壁壘成為世界各國(guó)尤其是一些西方發(fā)達(dá)國(guó)家的貿(mào)易保護(hù)利器。

自2001年中國(guó)加入世貿(mào)組織以來(lái)，中國(guó)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序中的作用更加強(qiáng)大，參與國(guó)際貿(mào)易的范圍不斷擴(kuò)大，中國(guó)已經(jīng)成為名符其實(shí)的世界第二大經(jīng)濟(jì)體。然而，越來(lái)越多的發(fā)達(dá)國(guó)家廣泛實(shí)施綠色貿(mào)易壁壘、技術(shù)貿(mào)易壁壘等貿(mào)易策略，對(duì)中國(guó)形成了嚴(yán)重沖擊。相比之下，我國(guó)工業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱，技術(shù)手段還不成熟，我國(guó)產(chǎn)品主要銷售歐美、日本、韓國(guó)等西方發(fā)達(dá)國(guó)家，且出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一固定。而西方發(fā)達(dá)國(guó)家廣泛實(shí)施綠色貿(mào)易壁壘等貿(mào)易保護(hù)措施，對(duì)我國(guó)出口產(chǎn)品的技術(shù)和清潔要求標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，大大增加了我國(guó)企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)成本，嚴(yán)重打擊了我國(guó)出口市場(chǎng)份額，加劇了國(guó)內(nèi)就業(yè)緊張形勢(shì)，混淆國(guó)外消費(fèi)者對(duì)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品、加工產(chǎn)品的看法，嚴(yán)重影響了我國(guó)形象，導(dǎo)致我國(guó)的國(guó)際貿(mào)易摩擦層出不窮。

二、綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)的影響

綠色貿(mào)易壁壘主要是為了保護(hù)世界資源、環(huán)境和消費(fèi)者健康而實(shí)施，有一定的合理性和合法性。國(guó)外綠色貿(mào)易壁壘，一方面能夠敦促我國(guó)企業(yè)改進(jìn)技術(shù)、改善管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量。另一方面，也推動(dòng)我國(guó)進(jìn)出口企業(yè)和我國(guó)政府部門學(xué)習(xí)國(guó)際貿(mào)易規(guī)則和國(guó)際貿(mào)易法律，掌握熟練地處理國(guó)際爭(zhēng)端的技巧，推動(dòng)我國(guó)外貿(mào)的長(zhǎng)遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展。然而，綠色貿(mào)易壁壘具有名義上的合理性、形勢(shì)上的合法性、保護(hù)內(nèi)容的多樣性、保護(hù)手段的隱蔽性等特征，對(duì)于作為“世界工廠”、貿(mào)易規(guī)模大的我國(guó)來(lái)說(shuō)影響重大。

1.影響我國(guó)國(guó)際市場(chǎng)份額

綠色貿(mào)易壁壘對(duì)一國(guó)出口品有嚴(yán)格的技術(shù)和環(huán)保要求。我國(guó)是出口大國(guó)，主要出口農(nóng)產(chǎn)品、輕工業(yè)產(chǎn)品等初級(jí)產(chǎn)品，主要外貿(mào)出口市場(chǎng)是香港、日本、美國(guó)、歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)，這些發(fā)達(dá)國(guó)家科技水平高，公眾環(huán)保意識(shí)強(qiáng)，環(huán)保法律體系完善。它們制定統(tǒng)一苛刻的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，例如防污標(biāo)準(zhǔn)、噪聲標(biāo)準(zhǔn)、電磁輻射標(biāo)準(zhǔn)等，為我國(guó)產(chǎn)品融入發(fā)達(dá)國(guó)家增高了門檻，使我國(guó)產(chǎn)品出口大量減少。

2.增加出口企業(yè)成本，減少企業(yè)效益

綠色貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)企業(yè)出口產(chǎn)品成本和企業(yè)效益有重要的影響。環(huán)境壁壘的制定要求提高我國(guó)出口產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸和銷售等過(guò)程的制作技術(shù)，提高從業(yè)人員的素質(zhì)，加強(qiáng)出口安監(jiān)部門的安檢力度，極大增加了我國(guó)出口企業(yè)的出口成本，提高了我國(guó)企業(yè)國(guó)外銷產(chǎn)品售價(jià)格，大大減少了我國(guó)企業(yè)的生產(chǎn)效益。

3.影響我國(guó)國(guó)際關(guān)系和周邊關(guān)系

我國(guó)是世界上經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的發(fā)展中大國(guó)，在國(guó)際舞臺(tái)上地位日漸重要。以美國(guó)、日本等為首的西方發(fā)達(dá)國(guó)家，敵視中國(guó)的崛起，以保護(hù)環(huán)境為名，不斷提高進(jìn)口產(chǎn)品的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，限制我國(guó)產(chǎn)品進(jìn)口，由此引發(fā)我國(guó)多邊貿(mào)易摩擦增多，極大的影響了我國(guó)與周邊鄰國(guó)和西方國(guó)家的關(guān)系。

三、我國(guó)的應(yīng)對(duì)性策略

1.提高出口企業(yè)的環(huán)保意識(shí)

環(huán)保意識(shí)的高低，與一國(guó)經(jīng)濟(jì)、科技、教育等息息相關(guān)。當(dāng)今時(shí)代，“綠色”、“環(huán)?！钡纫驯皇澜缇用衿毡榻邮?。在現(xiàn)實(shí)中，我國(guó)出口產(chǎn)品確實(shí)存在生產(chǎn)水平低，技術(shù)含量低，高能耗等缺陷。因此，我國(guó)出口企業(yè)必須清醒認(rèn)識(shí)到自身的不足，不斷通過(guò)多種途徑加大宣傳教育，著力提升企業(yè)和消費(fèi)者的環(huán)保意識(shí)，樹(shù)立環(huán)保綠色貿(mào)易思想，順應(yīng)世界綠色潮流，有長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光，形成“綠色定價(jià)、綠色渠道、綠色促銷、綠色服務(wù)”的發(fā)展理念，切實(shí)推動(dòng)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2.掌握國(guó)際貿(mào)易規(guī)則，合理應(yīng)對(duì)國(guó)際糾紛

由于我國(guó)企業(yè)不懂國(guó)際貿(mào)易規(guī)則，在處理綠色壁壘糾紛時(shí)，我國(guó)出口企業(yè)既不能很好的規(guī)避，也不知不知如何應(yīng)對(duì)辯護(hù)。作為崛起中的大國(guó)，我國(guó)出口企業(yè)要想在激烈的國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，就必須學(xué)會(huì)善于利用正當(dāng)?shù)木G色貿(mào)易壁壘以及熟練掌握破除綠色貿(mào)易壁壘的對(duì)策，提高貿(mào)易領(lǐng)域的環(huán)保水平，培養(yǎng)一批熟練掌握國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的專業(yè)人才，合理應(yīng)對(duì)綠色貿(mào)易壁壘糾紛，實(shí)現(xiàn)國(guó)際貿(mào)易和國(guó)際關(guān)系的“雙贏”局面。

3.政策立法推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

我國(guó)應(yīng)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，不斷完善進(jìn)出口企業(yè)法律法規(guī)，推動(dòng)企業(yè)進(jìn)行清潔生產(chǎn)。我國(guó)相關(guān)政府部門應(yīng)采取稅收、信貸、行政等手段，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)，提高環(huán)境成本約束力并逐步使環(huán)境成本內(nèi)部化。對(duì)嚴(yán)重浪費(fèi)資源、污染嚴(yán)重的企事業(yè)單位，采取嚴(yán)厲的懲罰措施。對(duì)清潔、少污染或無(wú)污染的產(chǎn)品大力扶持。

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