公有制經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的公有制經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：公有制經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)范文

【摘 要】優(yōu)質(zhì)教育資源的共建共享面臨很多自身難以擺脫的困境。正確認(rèn)識基礎(chǔ)教育資源建設(shè)與共享的現(xiàn)狀，并提出有效的對策，對于基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)資源的共建共享具有重要的指導(dǎo)作用。建立共建共享聯(lián)盟機(jī)制為基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)資源共建共享帶來了出路。

關(guān)鍵詞 基礎(chǔ)教育；共建共享；困境與出路

【中圖分類號】G443 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

【論文編號】1671-7384（2014）11-0024-03

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》明確規(guī)定“加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)教育資源開發(fā)與應(yīng)用，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)資源體系建設(shè)，建立開放靈活的教育資源公共服務(wù)平臺，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源普及與共享”。共建共享中小學(xué)優(yōu)質(zhì)教育資源不僅是國家教育改革的需求，也是基礎(chǔ)教育實(shí)現(xiàn)教育信息化、教育現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)。

然而，當(dāng)前中小學(xué)教育均衡發(fā)展還存在一些突出問題，如城鄉(xiāng)、區(qū)域之間發(fā)展差距仍然較大，區(qū)域內(nèi)校際資源配置不均衡，優(yōu)質(zhì)教育資源不足；校際優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源占有數(shù)量和質(zhì)量不均等、不平衡；信息技術(shù)發(fā)展和硬件建設(shè)大大超前于優(yōu)質(zhì)教育資源的建設(shè)。目前，我國優(yōu)質(zhì)教育資源的共建共享依然面臨諸多困境。

優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育資源共建共享的困境

（一） 資源共建層面

優(yōu)質(zhì)教育資源的共建共享首先以“共建”為前提，而“共建”又以“誰來建”為前提。利益不均等、評價不健全、高投入低效益是阻礙資源共建的瓶頸。

1. 利益互惠不對等，激勵機(jī)制不完善，學(xué)校參與共建的動力不足

資源共建必須以參建各方互惠互利為前提，利益對等互惠是學(xué)校參與資源共建的基本動力。然而，目前優(yōu)質(zhì)教育資源大多由重點(diǎn)學(xué)校把控，而非重點(diǎn)學(xué)校能夠掌控的資源有限。因此，在共建過程中，必然會出現(xiàn)重點(diǎn)學(xué)校付出多獲益小、非重點(diǎn)學(xué)校付出少獲益大的利益分?jǐn)偨Y(jié)果。如果沒有相應(yīng)激勵機(jī)制的補(bǔ)償，重點(diǎn)學(xué)校將很難長期忍受利益失衡的共建格局。

2. 評價制度不健全，知識產(chǎn)權(quán)難保護(hù)，教師參與共建的熱情不高

優(yōu)質(zhì)教育資源的共建需要教師大量的富有創(chuàng)造性的學(xué)術(shù)成果來支撐。而現(xiàn)有的學(xué)術(shù)評價制度，使教師開發(fā)的優(yōu)質(zhì)資源很難得到相應(yīng)的學(xué)術(shù)認(rèn)可，教師付出勞動卻得不到相應(yīng)報酬，使得優(yōu)質(zhì)資源開發(fā)工作成為他們的額外負(fù)擔(dān)。這在一定程度上影響了資源共建的進(jìn)度與質(zhì)量。

3. 投入高、風(fēng)險大、收益低，社會機(jī)構(gòu)參與共建的意愿不強(qiáng)

優(yōu)質(zhì)教育資源無疑具有一定的市場開發(fā)價值，但客觀地講，其替代品也很多，面對網(wǎng)絡(luò)上良莠不齊的教育品牌，優(yōu)質(zhì)教育資源的優(yōu)勢其實(shí)很難顯現(xiàn)。這些不利因素往往使有實(shí)力的社會機(jī)構(gòu)（教育公司、投資機(jī)構(gòu)）對優(yōu)質(zhì)教育資源的開發(fā)與共建產(chǎn)生消極的前景預(yù)期，并對資源推廣、應(yīng)用等相關(guān)行動望而卻步。

（二）資源共享層面

優(yōu)質(zhì)教育資源的共建共享要以“共享”為目標(biāo)，而一些學(xué)校的層級之間交流障礙，或者心態(tài)問題以及交流平臺的匱乏是阻礙資源共享的瓶頸。

1. 學(xué)校之間壁壘森嚴(yán)，門檻林立，妨礙優(yōu)質(zhì)教育資源的共享

我國學(xué)校分層分級由來己久，不同層次的學(xué)校之間交流較少，這使得優(yōu)質(zhì)教育資源的共享范圍狹窄、共享困難。優(yōu)質(zhì)教育資源共享通常發(fā)生在同一層次的學(xué)校之間，至多在同一地域的“聯(lián)合體”學(xué)校之間展開，而合作學(xué)校之外，則壁壘森嚴(yán)。

2. 部分學(xué)校思想偏狹，心態(tài)不一，不愿讓自有優(yōu)質(zhì)資源參與共享

一些學(xué)校往往只對分享其他學(xué)校資源感興趣，卻不愿將自身獨(dú)有的優(yōu)質(zhì)教育資源與其他學(xué)校共享。這些學(xué)校常常從保護(hù)自身優(yōu)質(zhì)資源的戒備心理出發(fā)，將最好的資源留存自用，而將那些使用率低或價值不高的普通資源開放，參與共享。教師更多地從網(wǎng)絡(luò)獲取資源，卻很少上傳優(yōu)質(zhì)資源。

3. 協(xié)同合作受限，共享平臺匱乏，大多數(shù)學(xué)校無處參與共享

受地域空間限制，大多數(shù)學(xué)校間的協(xié)同合作只能發(fā)生于毗鄰區(qū)域，資源共享也多集中在圖書、文獻(xiàn)交流等領(lǐng)域，共享內(nèi)容并不豐富。在平臺支持的關(guān)鍵環(huán)節(jié)也缺乏標(biāo)準(zhǔn)一致的設(shè)計和優(yōu)化，這使得大多數(shù)學(xué)校（尤其是資源薄弱學(xué)校）因資源交流平臺缺失而無處參與優(yōu)質(zhì)教育資源共享。

（三）優(yōu)質(zhì)教育資源本身層面

各級各類網(wǎng)絡(luò)教育資源庫表面看似繁花似錦，實(shí)質(zhì)內(nèi)容卻大量粗枝爛葉。低水平、重復(fù)性教育資源會給教師帶來選擇上的困難，浪費(fèi)大量時間和精力。海量資源并非教師之所愿，優(yōu)質(zhì)資源才是教師真正之所需。

1. 學(xué)科課程資源開發(fā)不均衡

在區(qū)域內(nèi)教材往往存在多個版本，但學(xué)科課程資源開發(fā)相對單一，它們之間形成了依靠本區(qū)域單方面力量根本無法解決的矛盾，即單一版本的學(xué)科教學(xué)資源開發(fā)與教師多版本學(xué)科課程資源需求之間的矛盾。學(xué)科課程資源中，語文、數(shù)學(xué)、英語等主干學(xué)科教學(xué)資源多，而音樂、體育、美術(shù)、信息技術(shù)及綜合實(shí)踐課程教學(xué)資源較少，開發(fā)的學(xué)科不均衡。課程資源大多以個人制作的教案、課件等為主，而名師團(tuán)隊參與開發(fā)的教學(xué)實(shí)錄等較少，資源開發(fā)的主體和表現(xiàn)形式也不均衡。

2. 學(xué)科課程資源碎片化

如果把一門學(xué)科課程看作一個整體，每個單元、章節(jié)就是重要組成部分。各章節(jié)作為學(xué)科系統(tǒng)中的要素相互關(guān)聯(lián)，構(gòu)成一個不可分割的整體。倘若將部分章、節(jié)從學(xué)科課程中抽出，開發(fā)成以課例、課件、教學(xué)設(shè)計等形式存在的教學(xué)資源，那么獲得的資源先天就失去了“整體大于部分之和”的可能，只能是“碎片”，沒有形成系列資源，教學(xué)效果勢必大打折扣。

3. 學(xué)科課程資源應(yīng)用還未從根本上消除“信息孤島”現(xiàn)象

大多數(shù)省份基本建立了以省級教育資源網(wǎng)為中心，各市區(qū)教育資源網(wǎng)站為分中心，數(shù)字化校園為應(yīng)用點(diǎn)的區(qū)域信息化教學(xué)網(wǎng)絡(luò)，但市、縣之間，尤其是校際之間橫向聯(lián)系較少或幾乎沒有。信息資源應(yīng)用平臺的統(tǒng)一與學(xué)校等資源管理的條塊分割容易造成學(xué)科課程資源重復(fù)建設(shè)和滿足現(xiàn)狀的低水平建設(shè)。

建立基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)資源共建共享機(jī)制和模式

要解決目前教育信息化深入發(fā)展的主要矛盾和問題，縮小學(xué)校之間、城鄉(xiāng)之間優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源差距，實(shí)現(xiàn)教育均衡發(fā)展，共建共享信息化教育資源將成為有效路徑。

在區(qū)域范圍內(nèi)采取由基層教育行政部門統(tǒng)籌，聯(lián)合相關(guān)機(jī)構(gòu)、教育技術(shù)部門和基層學(xué)校共建共享已成為信息化教學(xué)資源建設(shè)的首選解決方案。由政府和教育行政部門主導(dǎo)、教學(xué)研究部門實(shí)際操作的中小學(xué)信息化教學(xué)資源建設(shè)模式值得推廣。

（一）多措并舉，構(gòu)建有效的資源共建共享模式基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)資源的共建共享并不是靠單方面的力量或者群體就能夠解決的，它需要積極調(diào)動社會各界力量共同參與，同時要統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，為廣大用戶的共享提供條件。

1. 發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，統(tǒng)籌規(guī)劃資源建設(shè)

要解決當(dāng)前我國基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)資源共建共享的問題，必須以政府為主導(dǎo)，充分發(fā)揮教育主管部門的行政優(yōu)勢并將權(quán)利下放，對資源建設(shè)工作進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃、部署和管理?？梢詫⑷珖馁Y源建設(shè)以區(qū)域的形式展開，建設(shè)符合當(dāng)?shù)匦枨蟮慕逃Y源，各區(qū)域政府有效整合其他部門在資源建設(shè)中的優(yōu)勢，協(xié)調(diào)各部門之間的關(guān)系，宏觀調(diào)控資源庫的建設(shè)，避免資源重復(fù)建設(shè)。同時，政府應(yīng)規(guī)范技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)是實(shí)現(xiàn)共享的前提。

2. 吸引廣大教師、學(xué)校積極參與

為了避免資源“建而不用”和“用而不建”現(xiàn)象的發(fā)生，應(yīng)該更多地傾聽廣大教師和學(xué)校的意見，滿足他們對資源的需求，吸引廣大一線教師和學(xué)校積極參與資源建設(shè)。發(fā)動師資力量雄厚且信息技術(shù)實(shí)力強(qiáng)的學(xué)校參與到建設(shè)中來，鼓勵學(xué)校申報教學(xué)資源建設(shè)子課題，一方面可解決資源的來源問題，另一方面也能從側(cè)面反映出廣大教師對于資源需求的方向。

3. 建立“專家引領(lǐng)”的研究模式

只有在先進(jìn)教學(xué)理論和理念的指導(dǎo)下，教育教學(xué)資源的建設(shè)才會更加規(guī)范，更具有權(quán)威性和指導(dǎo)性。為此，需要建立專家組引領(lǐng)的研究模式，成立由教研員、教育技術(shù)專家、教研專家、課程專家等組成的指導(dǎo)小組，運(yùn)用新理念和新知識指導(dǎo)教育資源建設(shè)發(fā)展方向，保證資源建設(shè)的科學(xué)性和有效性，大力推進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源的共建共享。

4. 引入“市場運(yùn)作”機(jī)制

網(wǎng)絡(luò)教育資源的建設(shè)資金投入大，單靠政府投資是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。它需要借助社會各界力量的大力支持，尤其要吸收大公司、大企業(yè)資金和技術(shù)上的優(yōu)勢，引進(jìn)和培育市場機(jī)制。只有這樣，才能為網(wǎng)絡(luò)教育資源的建設(shè)注入活力，減少技術(shù)開發(fā)的時間和成本，使之進(jìn)入良性循環(huán)。

5. 鼓勵用戶參與到資源共建共享行動中來

用戶是資源建設(shè)效果評價中最有發(fā)言權(quán)的人?，F(xiàn)在很多資源網(wǎng)都缺乏用戶評價模塊，用戶的意見和要求應(yīng)該加以重視，在資源建設(shè)中需要用戶參與其中。用戶可以對某個具體的資源建設(shè)發(fā)表意見和看法，同時，還可以上傳自己制作的資源，資源網(wǎng)審核通過后給予用戶一定的獎勵，以提高用戶參與資源建設(shè)的積極性。

（二）建設(shè)區(qū)域性統(tǒng)一資源庫和地方特色資源庫

地方特色資源庫主要是指以學(xué)校為基本單元，形成學(xué)校特色資源庫或者縣、區(qū)特色資源庫。建設(shè)該庫的主要目的是鼓勵各校建設(shè)自己的特色資源、校本資源，定期對各地各校的資源進(jìn)行評比，獎勵成績突出的地區(qū)或者學(xué)校，并給予一定的榮譽(yù)證明，將其作為重點(diǎn)學(xué)校評比的一個標(biāo)準(zhǔn)參照，強(qiáng)化各地學(xué)校資源建設(shè)的重要性，并將各地優(yōu)秀的學(xué)校資源升級到統(tǒng)一資源庫中。這樣各地各校的資源不僅會及時得到更新和維護(hù)，同時，也擴(kuò)充了統(tǒng)一資源庫中資源的來源渠道。區(qū)域性統(tǒng)一資源庫與地方特色資源庫共享模型如右圖所示 。

（三）建立區(qū)域內(nèi)分布式資源網(wǎng)絡(luò)管理模式

目前，我國絕大部分省市或地區(qū)的數(shù)字化學(xué)習(xí)資源都是分散存儲于該省、市的各個學(xué)校或該地區(qū)的不同學(xué)習(xí)資源網(wǎng)站上，應(yīng)當(dāng)采用合理的機(jī)制對分散存儲的網(wǎng)絡(luò)資源進(jìn)行有效管理。我們認(rèn)為，建立“區(qū)域內(nèi)分布式資源網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)”是解決資源共建共享的關(guān)鍵。其核心技術(shù)與思想主要表現(xiàn)為以下兩個方面。

1. 對資源目錄的集中管理

基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)資源中心要為廣大用戶提供一個能覆蓋本地區(qū)所有數(shù)字化學(xué)習(xí)資源網(wǎng)站的資源目錄管理系統(tǒng)，以便本地區(qū)不同資源信息中心之間互相訪問與資源共享。系統(tǒng)應(yīng)提供專用的教學(xué)搜索引擎，以實(shí)現(xiàn)對不同資源站點(diǎn)上相關(guān)信息的快速查詢與檢索；當(dāng)用戶需要打開某個資源時，資源目錄管理系統(tǒng)應(yīng)提供重定向功能。

2. 對資源數(shù)據(jù)的分布式存儲

優(yōu)質(zhì)教育資源網(wǎng)是由多個資源站點(diǎn)組成的，資源網(wǎng)內(nèi)每一個提供資源信息服務(wù)的站點(diǎn)都是資源網(wǎng)中的一個節(jié)點(diǎn)，用于存儲實(shí)際的物理資源。資源節(jié)點(diǎn)之間基于一定的信任授權(quán)關(guān)系進(jìn)行資源互訪，資源元數(shù)據(jù)信息與本地區(qū)學(xué)習(xí)資源中心目錄管理系統(tǒng)中的目錄信息保持同步，因此，可以實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)內(nèi)數(shù)字化學(xué)習(xí)資源的分布式存儲和集中式管理，并提供廣泛的基于共享的數(shù)字化學(xué)習(xí)資源服務(wù)。

第2篇：公有制經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)范文

水驅(qū)特征曲線是指油田注水（或天然水驅(qū)）開發(fā)過程中，累積產(chǎn)油、累積產(chǎn)水和累積產(chǎn)液量之間的某種關(guān)系曲線。水驅(qū)特征曲線法的實(shí)用與簡捷使其在已知的各種常規(guī)注水油田中得到了快速發(fā)展和廣泛應(yīng)用。利用水驅(qū)曲線法可以預(yù)測水驅(qū)油田的有關(guān)開發(fā)指標(biāo)。因此，對于采用注水替油開發(fā)的縫洞型油藏，完全可以借鑒常規(guī)注水油田水驅(qū)曲線分析的技術(shù)思路。

2.1 水驅(qū)特征曲線法適應(yīng)性評價及篩選

我們利用現(xiàn)有的注水開發(fā)資料，對注水周期數(shù)較多本文由收集整理的典型注水替油井進(jìn)行水驅(qū)特征曲線分析，通過對各種水驅(qū)特征曲線計算結(jié)果的分析，發(fā)現(xiàn)甲型曲線和乙型曲線的相關(guān)性比其它情況好，因此本文計算采用甲型、乙型水驅(qū)特征曲線。

2.2 注水替油井可采儲量的確定

塔河油田注水替油采用周期注水的方式，考慮到每一輪注水對產(chǎn)量影響的時間是有限的，這里選取注水周期數(shù)比較多的注水開發(fā)井進(jìn)行分析；同時考慮注水前后生產(chǎn)情況的變化，在確定累計產(chǎn)量的過程中，對時間節(jié)點(diǎn)的選取進(jìn)行處理，這樣比較符合實(shí)際的生產(chǎn)情況，可以得到比較可靠的結(jié)果。

選取注水周期數(shù)在7個以上的8口注水替油井進(jìn)行水驅(qū)特征曲線分析，通過分析發(fā)現(xiàn)，與甲型水驅(qū)特征曲線相比，乙型水驅(qū)特征曲線的回歸相關(guān)性更高，可采儲量的計算結(jié)果也比較符合實(shí)際，因此這里將利用乙型水驅(qū)特征曲線計算注水替油井的可采儲量，對于一些注水替油井以甲型水驅(qū)特征曲線進(jìn)行輔助計算，在提高結(jié)果可靠性的同時，還可以得到注水替油井的地質(zhì)儲量。

2.3 塔河油田注水替油井動態(tài)儲量計算的經(jīng)驗公式

首先利用物質(zhì)平衡法計算了五口注水替油井的動態(tài)地質(zhì)儲量，同時對其累產(chǎn)油與累產(chǎn)液進(jìn)行了半對數(shù)分析，得到斜率系數(shù)l，即乙型水驅(qū)特征曲線的斜率系數(shù)。將地質(zhì)儲量n與斜率系數(shù)倒數(shù)1/l繪制在半對數(shù)關(guān)系圖上可以發(fā)現(xiàn)，兩者呈現(xiàn)出較好的線性關(guān)系，如圖1所示。

2.4 利用經(jīng)驗公式計算注水替油井的動態(tài)地質(zhì)儲量

利用經(jīng)驗公式（2）對6口注水替油井進(jìn)行動態(tài)地質(zhì)儲量計算，結(jié)果見表1所示。

由計算結(jié)果可以看出，使用本文提出的經(jīng)驗公式計算出的地質(zhì)儲量與前期使用物質(zhì)平衡法計算得到的地質(zhì)儲量相比，二者相差不大，可以認(rèn)為二者結(jié)果一致，說明本文提出的經(jīng)驗公式對塔河油田具有一定的適用性。

3 結(jié)論

第3篇：公有制經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)范文

關(guān)鍵詞：腹腔鏡；子宮肌瘤剔除術(shù)；優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)

圍手術(shù)期護(hù)理對于實(shí)施子宮肌瘤剔除術(shù)患者的術(shù)后康復(fù)具有重要作用，能夠顯著提高預(yù)后效果，改善臨床療效[1]。本次研究的主要目的是探討腹腔鏡子宮肌瘤剔除術(shù)中優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)的臨床應(yīng)用效果，選取2014年3月～2015年3月實(shí)施腹腔鏡子宮肌瘤剔除術(shù)的96例患者作為本次研究的對象，其中觀察組患者通過實(shí)施優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)，獲得較為滿意的應(yīng)用效果，其具體內(nèi)容報道如下。

1 資料與方法

1.1一般資料 選取2014年3月～2015年3月實(shí)施腹腔鏡子宮肌瘤剔除術(shù)的96例患者作為本次研究的對象，將患者隨機(jī)分為兩組，對照組與觀察組各有48例患者。對照組48例患者，年齡20～56歲，平均年齡（38.6±4.2）歲；觀察組48例患者，年齡22～55歲，平均年齡（37.5±3.8）歲。對比兩組患者的在年齡以及肌瘤類型等基本資料無明顯差異（P>0.05）；具有可比性。

1.2方法 對照組48例患者實(shí)施常規(guī)護(hù)理，包括基礎(chǔ)護(hù)理、生活護(hù)理以及嚴(yán)密監(jiān)測患者生命體征等。觀察組48例患者在常規(guī)護(hù)理基礎(chǔ)上實(shí)施優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)，主要包括術(shù)前優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)、術(shù)中優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)以及術(shù)后優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)。

1.3評價指標(biāo) 觀察并對比兩組患者的護(hù)理效果以及護(hù)理滿意度。①顯效：患者臨床癥狀全部消失，沒有不適感，通過X線與其余常規(guī)檢查后顯示肌瘤全部剔除；②有效：患者臨床癥狀顯著改善，基本沒有不適感，通過X線與其余常規(guī)檢查后顯示肌瘤基本剔除；③無效：患者臨床癥狀未見改善甚至加重，不適感增加或未見減少，通過X線與其余常規(guī)檢查后顯示肌瘤未全部剔除。采用我院自制滿意度調(diào)查表予以調(diào)查，主要有護(hù)患關(guān)系、健康宣教、基礎(chǔ)護(hù)理以及護(hù)理主動性等，非常滿意為>85分，滿意為75～85分，一般為65～74分，不滿意

1.4統(tǒng)計學(xué)方法 本次研究全部數(shù)據(jù)的分析與處理應(yīng)用統(tǒng)計學(xué)軟件包SPSS20.0完成，計數(shù)資料應(yīng)用率（%）顯示，計量資料應(yīng)用平均值±標(biāo)準(zhǔn)差（x±s）顯示，組間對比應(yīng)用t或χ2檢驗；當(dāng)對比P

2 結(jié)果

2.1兩組患者護(hù)理滿意度對比 觀察組護(hù)理滿意度是100%，對照組護(hù)理滿意度是72.92%，觀察組護(hù)理滿意度要顯著高于對照組，具有顯著性差異（χ2=15.036，P=0.000），見表1。

2.2兩組患者護(hù)理效果對比 觀察組護(hù)理總有效率為93.75%，對照組護(hù)理總有效率為77.08%，組間護(hù)理效果對比，觀察組要明顯優(yōu)于對照組，具有顯著性差異（χ2=5.352，P=0.021），見表2。

3 討論

子宮肌瘤屬于女性生殖器方面較為多見的一種婦科疾病，具有較高發(fā)病率[2]。由于醫(yī)療水平的逐漸提升，腹腔鏡技術(shù)也愈發(fā)成熟，成為臨床治療子宮肌瘤的最佳手術(shù)治療方法。優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)指的是以患者作為護(hù)理工作的中心，在基礎(chǔ)護(hù)理上進(jìn)行完善，充分達(dá)到患者的心理與生理的各項標(biāo)準(zhǔn)，為患者提供最全面以及最舒適的護(hù)理服務(wù)[3]。本次研究對我院觀察組患者實(shí)施了優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)，具體護(hù)理內(nèi)容有。

3.1術(shù)前護(hù)理 積極與患者交流溝通，掌握患者心理需求；為患者實(shí)施健康宣教，讓其掌握該疾病的相關(guān)知識、注意事項以及手術(shù)治療的重要性等，緩解患者緊張、害怕以及焦慮等不良心理，增加患者治愈信心，全力配合治療[4]。

3.2術(shù)中護(hù)理 加強(qiáng)對患者生命體征變化的監(jiān)測，需要醫(yī)護(hù)人員有較高的服務(wù)水平與責(zé)任心，檢查術(shù)中氣腹機(jī)和雙極電凝等儀器的運(yùn)轉(zhuǎn)情況，若有問題發(fā)生及時告知醫(yī)師予以處理；做好腹腔沖洗護(hù)理，及時更換腹腔沖洗液，維持沖洗液的進(jìn)出平衡；嚴(yán)格掌握手術(shù)各種操作與技術(shù)，全力輔助醫(yī)師完成各項操作；充分準(zhǔn)備好應(yīng)急措施，降低術(shù)中并發(fā)癥發(fā)生率。

3.3術(shù)后護(hù)理 手術(shù)后12h內(nèi)對患者的脈搏、呼吸以及血壓等生命體征變化情況予以嚴(yán)密監(jiān)測，進(jìn)行常規(guī)吸氧；告知患者術(shù)后應(yīng)多吃熱量高、維生素多的流質(zhì)食物，加快胃腸功能的恢復(fù)；護(hù)理好導(dǎo)尿管、切口以及術(shù)后陰道出血，以免發(fā)生并發(fā)癥。

本次研究結(jié)果顯示，觀察組護(hù)理滿意度是100%，對照組護(hù)理滿意度是72.92%，觀察組護(hù)理滿意度要顯著高于對照組，具有顯著性差異（χ2=15.036，P=0.000）；觀察組護(hù)理總有效率為93.75%，對照組護(hù)理總有效率為77.08%，組間護(hù)理效果對比具有顯著性差異（χ2=5.352，P=0.021）。結(jié)果表明，患者應(yīng)用腹腔鏡子宮肌瘤剔除術(shù)治療時，實(shí)施積極有效的優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)，能明顯改善護(hù)理效果，提高護(hù)理滿意度，值得臨床推廣應(yīng)用。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳靜.優(yōu)質(zhì)護(hù)理在腹腔鏡子宮肌瘤剔除術(shù)圍術(shù)期中的護(hù)理效果研究[J].當(dāng)代醫(yī)學(xué)，2014，17（12）：106-107.

[2]肖新順.優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)在腹腔鏡子宮肌瘤剔除術(shù)中的應(yīng)用[J].中國當(dāng)代醫(yī)藥，2013，20（13）：137-138.

第4篇：公有制經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)范文

【關(guān)鍵詞】非公有制經(jīng)濟(jì) 經(jīng)濟(jì)體制改革 重要機(jī)遇 發(fā)展對策

一、正確認(rèn)清非公有制經(jīng)濟(jì)在市場經(jīng)濟(jì)中的重要性和自身局限性

長期以來，在對所有制問題上存在兩種極端的認(rèn)識。一種是認(rèn)為非公有制經(jīng)濟(jì)不具有社會主義性質(zhì)，與建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟(jì)相背離，主張只發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)而排斥發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。另一種是認(rèn)為非公有制經(jīng)濟(jì)比公有制經(jīng)濟(jì)富有活力和創(chuàng)造力，更加適應(yīng)當(dāng)前生產(chǎn)力還不發(fā)達(dá)情況下發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)的要求，應(yīng)該讓非公有制經(jīng)濟(jì)在社會總資產(chǎn)中占據(jù)優(yōu)勢地位，剝奪公有制的主體地位。這兩種認(rèn)識的根本錯誤都在于用形而上學(xué)的方法去理解社會主義和市場經(jīng)濟(jì)，單純從理論教條或絕對利益出發(fā)，背離了中國特色社會主義道路。

（一）非公有制經(jīng)濟(jì)的存在是必然性與重要性的統(tǒng)一

（1）非公有制經(jīng)濟(jì)的存在是由客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律決定的。唯物史觀認(rèn)為，生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，生產(chǎn)關(guān)系反作用于生產(chǎn)力。當(dāng)生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展需要時，就能促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展；反之，就阻礙了生產(chǎn)力的發(fā)展。作為生產(chǎn)關(guān)系基礎(chǔ)的所有制形式，是由它賴以生存和發(fā)展的生產(chǎn)力狀況決定的。建國后我們實(shí)行單一的公有制經(jīng)濟(jì)，盲目地脫離生產(chǎn)力水平而拔高生產(chǎn)關(guān)系，導(dǎo)致國民經(jīng)濟(jì)到達(dá)瀕臨崩潰的邊緣，付出了慘痛代價。

（2）非公有制經(jīng)濟(jì)的存在為我國的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出巨大貢獻(xiàn)。改革開放以來，非公有制經(jīng)濟(jì)在體制夾縫中生存，從作為“補(bǔ)充地位”的經(jīng)濟(jì)成分到社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，日益凸顯其在國民經(jīng)濟(jì)中的重要性，為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。

（二）非公有制經(jīng)濟(jì)自身存在局限性

非公有制經(jīng)濟(jì)在社會主義市場經(jīng)濟(jì)下獲得了飛速的發(fā)展，但并沒能克服自身所存在的以下缺陷：

（1）非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與生產(chǎn)具有一定的盲目性。一方面非公有制經(jīng)濟(jì)缺乏整體意識和對大局的把握，部分市場信息的缺失導(dǎo)致小道消息盛行，容易做出錯誤判斷；另一方面缺乏有效的管理體制，部分經(jīng)營者自身素質(zhì)不夠，缺少對市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的把握，在投資生產(chǎn)上容易盲從跟風(fēng)或“經(jīng)驗主義”。

（2）非公有制企業(yè)在發(fā)展中容易重視發(fā)展數(shù)量速度而忽視質(zhì)量的提高。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展使得不少企業(yè)盲目求多求快，忽視了發(fā)展質(zhì)量的提高。特別是部分極度依賴自然資源的企業(yè)，缺少可持續(xù)發(fā)展的眼光，注定難以長遠(yuǎn)發(fā)展。

（3）少數(shù)非公有制企業(yè)為追逐利益容易做出違法亂紀(jì)行為。以添加三聚氰胺的奶粉企業(yè)為代表，在利益的瘋狂驅(qū)使下極易導(dǎo)致違法亂紀(jì)行為的出現(xiàn)，損害市場經(jīng)濟(jì)秩序和人民群眾利益。

二、當(dāng)前我國非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的重要機(jī)遇

（一）非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展處在了更加公平的競爭環(huán)境

（1）對非公有制經(jīng)濟(jì)各種形式的不合理規(guī)定被廢除。實(shí)行統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入制度，在制定負(fù)面清單基礎(chǔ)上，各類市場主體可依法平等進(jìn)入清單之外領(lǐng)域，將進(jìn)一步掃清影響非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度障礙。

（2）消除非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的各種隱性壁壘?！跋鞣N隱性壁壘”，將消除非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展障礙上升到了實(shí)際操作層面，有助于打破“玻璃門”、“彈簧門”、“旋轉(zhuǎn)門”現(xiàn)象，必將極大煥發(fā)和增強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)的生機(jī)與活力。

（二）非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展具備了更加牢固的財產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)

過去通常側(cè)重于強(qiáng)調(diào)公有制經(jīng)濟(jì)財產(chǎn)權(quán)不可侵犯，此次提出非公有制經(jīng)濟(jì)財產(chǎn)權(quán)同樣不可侵犯，明確 “國家保護(hù)各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)和合法利益，保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公開公平公正參與市場競爭、同等受到法律保護(hù)，依法監(jiān)管各種所有制經(jīng)濟(jì)”。

（三）非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展擁有了更加廣闊的發(fā)展空間

（1）制定非公有制企業(yè)進(jìn)入特許經(jīng)營領(lǐng)域具體辦法，增強(qiáng)特許經(jīng)營領(lǐng)域透明度和規(guī)范度，提升非公有制企業(yè)進(jìn)入特許經(jīng)營領(lǐng)域的可操作性，將有效消除導(dǎo)致非公有制企業(yè)不愿、不想、不敢進(jìn)入特許經(jīng)營領(lǐng)域的約束，拓展非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)域。

（2）鼓勵非公有制經(jīng)濟(jì)參與國有企業(yè)改革。隨著非公有制經(jīng)濟(jì)參與國有企業(yè)改革的制度條件不斷完善，非公有制經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為推動國有企業(yè)改革的重要力量，非公有制企業(yè)通過并購、控股、參股國有企業(yè)和集體企業(yè)，可以實(shí)現(xiàn)低成本擴(kuò)張。

（3）鼓勵發(fā)展非公有資本控股的混合所有制企業(yè)?；旌纤兄平?jīng)濟(jì)是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容，是中國特色社會主義所有制的有效實(shí)現(xiàn)形式。賦予非公有制經(jīng)濟(jì)控股權(quán)利，將進(jìn)一步推動非公有制經(jīng)濟(jì)與公有制經(jīng)濟(jì)的深度融合和有機(jī)統(tǒng)一。

三、非公有制經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的自身對策

（一）非公有制企業(yè)要堅持做到尊重社會，追求持續(xù)發(fā)展

（1）遵循市場規(guī)律，遵守市場秩序和法律規(guī)定，建立信譽(yù)，做到誠信經(jīng)營。非公有制企業(yè)在社會主義市場經(jīng)濟(jì)中要注重樹立自己的社會形象，創(chuàng)造和培育自己的品牌，拋棄造假偽劣、蒙騙欺詐等短視、短見行為。

（2）重視企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究、搞好長遠(yuǎn)規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)以質(zhì)量取勝，嚴(yán)禁急功近利和涸澤而漁的行為。順應(yīng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和生態(tài)文明建設(shè)，以高質(zhì)量、低成本、高效益的創(chuàng)新優(yōu)勢在市場上獲取可持續(xù)發(fā)展。

（二）非公有制企業(yè)要著力提高自身建設(shè)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化經(jīng)營

（1）積極推行現(xiàn)代化、規(guī)范化管理，選擇適宜的企業(yè)制度，勇于選擇合適時機(jī)進(jìn)入特許經(jīng)營領(lǐng)域，參與國有企業(yè)改革，在混合所有制企業(yè)中控股。

（2）提高經(jīng)營者和從業(yè)人員素質(zhì)。提高經(jīng)營者素質(zhì)，加強(qiáng)民營企業(yè)家的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，加強(qiáng)民營企業(yè)家合作交流，同時在市場競爭中不斷錘煉自己。提高從業(yè)人員素質(zhì)，注重引進(jìn)、培養(yǎng)和留住高素質(zhì)人才，把家族式的用人機(jī)制變革為適應(yīng)市場競爭的科學(xué)選人用人機(jī)制。

第5篇：公有制經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)范文

（一）非公有制經(jīng)濟(jì)不具有獨(dú)立的刑法客體地位

從我國現(xiàn)行《刑法》第2條規(guī)定的內(nèi)容來看。雖然將“保護(hù)公民私人所有的合法財產(chǎn)”寫進(jìn)了刑法的任務(wù)之中,但“私有財產(chǎn)”與“非公有制經(jīng)濟(jì)”是兩個性質(zhì)完全不同的概念,并且私有財產(chǎn)的范圍較之非公有制財產(chǎn)的范圍要小得多。另外在刑法典和刑法修正案中多處使用“國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位”的字樣來表述犯罪行為侵害的對象,而非公有經(jīng)濟(jì)無此刑法待遇。

（二）同種性質(zhì)的犯罪行為因主體所在的單位的性質(zhì)不同,構(gòu)成不同的罪名,處以不同的刑罰

同樣是在公司、企業(yè)中的從業(yè)人員,利用職務(wù)之便非法占用單位的財物,只因所在單位的性質(zhì)不同,刑法規(guī)定的罪名和刑罰適用就不相同。公有制經(jīng)濟(jì)中的國家工作人員的上述行為構(gòu)成貪污罪,而非公有制經(jīng)濟(jì)中的人員的上述行為卻構(gòu)成職務(wù)侵占罪。對此《刑法》第183條的規(guī)定表現(xiàn)最為明顯。其表述如下：“保險公司的工作人員利用職務(wù)上的便利,故意編造未曾發(fā)生的保險事故進(jìn)行虛假理賠,騙取保險金歸自己所有的,依照本法第271條的規(guī)定定罪處罰。國有保險公司工作人員和國有保險公司委派到非國有保險公司從事公務(wù)的人員有前款行為的,依照本法第382條,第383條的規(guī)定定罪處罰”。另外,貪污罪的法定最高刑是死刑,而對職務(wù)侵占罪,法定最高刑只有15年有期徒刑。對貪污罪的立案起點(diǎn)是5000元,如具有較重的情節(jié),4000元也可以立案；而職務(wù)侵占罪的立案起點(diǎn)是5000到10000元,發(fā)達(dá)地區(qū)是10000元?；谕瑯拥睦寐殑?wù)之便的受賄行為,公有制經(jīng)濟(jì)中的國家工作人員構(gòu)成,而非公有制經(jīng)濟(jì)中的工作人員則構(gòu)成公司企業(yè)人員；前者的法定最高刑是死刑,而后者的法定最高刑是15年有期徒刑。同樣是挪用本單位的資金,公有制經(jīng)濟(jì)中的國家工作人員構(gòu)成挪用公款罪,而非公有制經(jīng)濟(jì)中的工作人員構(gòu)成挪用資金罪；前者的法定最高刑是無期徒刑,而后者的法定最高刑是10年有期徒刑。同屬公司、企業(yè)的人員犯罪,同樣侵犯公司、企業(yè)的財產(chǎn)所有權(quán)或使用權(quán)或者公司、企業(yè)人員職務(wù)行為的廉潔性,但所定罪名卻迥然不同,所處刑罰也明顯有別,這也體現(xiàn)了對公有制經(jīng)濟(jì)和非公有制經(jīng)濟(jì)區(qū)別對待的態(tài)度。

（三）相同的犯罪行為,因發(fā)生在不同的所有制經(jīng)濟(jì)形式中,導(dǎo)致罪與非罪的不平等

公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)都是社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,這就要求刑法在保護(hù)其經(jīng)濟(jì)利益方面,不能因所有制經(jīng)濟(jì)不同而區(qū)別對待?，F(xiàn)行刑法對非公有制經(jīng)濟(jì)利益的保護(hù)力度與對公有制經(jīng)濟(jì)的保護(hù)力度顯然不同。例如根據(jù)《刑法》第165條規(guī)定,國有公司、企業(yè)的董事、經(jīng)理利用職務(wù)便利,自己經(jīng)營或者為他人經(jīng)營與其所任職的公司、企業(yè)同類的營業(yè),獲取非法利益,數(shù)額巨大的,構(gòu)成非法經(jīng)營同類營業(yè)罪；根據(jù)《刑法》第166條的規(guī)定,國有公司、企業(yè)事業(yè)單位的工作人員,利用職務(wù)便利,具有該條所列情形之一,使國家利益遭受重大損失的,構(gòu)成為親友非法牟利罪。根據(jù)《刑法》第167條的規(guī)定,國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員,在簽訂、履行合同過程中,因嚴(yán)重不負(fù)責(zé)被詐騙,致使國家利益遭受重大損失的,構(gòu)成為簽訂履行合同失職被騙罪；根據(jù)《刑法》第168條第1款的規(guī)定,國有公司、企業(yè)的工作人員,由于嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任或者,造成國有公司、企業(yè)破產(chǎn)或者嚴(yán)重?fù)p失,致使國家利益遭受重大損失的,分別構(gòu)成國有公司、企業(yè)人員失職罪,國有公司、企業(yè)人員罪。根據(jù)《刑法》第169條的規(guī)定,國有公司、企業(yè)或者其上級主管部門直接負(fù)責(zé)的主管人員,,將國有資產(chǎn)低價折股或者低價出售,致使國家利益遭受重大損失的,構(gòu)成低價折股、出售國有資產(chǎn)罪。然而,在現(xiàn)實(shí)生活中,也存在著或者可能發(fā)生非公有制公司、企業(yè)的工作人員為親友非法牟利,簽訂、履行合同失職被騙、失職、,低價折股、低價出售公司、企業(yè)資產(chǎn),并且造成非公有制公司、企業(yè)財產(chǎn)或者經(jīng)濟(jì)的重大損失的行為,這些行為也具有嚴(yán)重的社會危害性,應(yīng)該受到刑法的規(guī)制?，F(xiàn)行刑法以行為對象的所有制性質(zhì)作為制罪的標(biāo)準(zhǔn),明顯具有輕非公經(jīng)濟(jì)的保護(hù)而重公有制經(jīng)濟(jì)保護(hù)的色彩,體現(xiàn)了公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)在刑法上的不平等地位。

二非公有制經(jīng)濟(jì)未得到公平保護(hù)的原因

由上述的分析可以看出,盡管我國非公有制經(jīng)濟(jì)的憲法地位已經(jīng)確立,但由于人們傳統(tǒng)觀念的慣性以及經(jīng)濟(jì)、政治體制諸方面的原因,致使非公有制經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中遭受不平等待遇的現(xiàn)象屢屢發(fā)生,不同程度地阻礙了非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（一）傳統(tǒng)觀念因素。由于我國是社會主義國家,計劃經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)觀念根深蒂固,改革開放初期很多人認(rèn)為“公有制即社會主義,私有制經(jīng)濟(jì)就是資本主義,私有制的出現(xiàn)違背了我們建設(shè)社會主義的初衷,甚至在有些人的心中非公有制經(jīng)濟(jì)是“唯利是圖”的代名詞。從某種程度上說,這種錯誤的傳統(tǒng)觀念正是非公有制經(jīng)濟(jì)在前進(jìn)道路上步履維艱的根源。

（二）經(jīng)濟(jì)體制因素。唯物辯證法告訴我們：物質(zhì)決定意識,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑；意識反作用于物質(zhì),上層建筑反作用于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。由于我國是社會主義國家,改革開放前由于我們沒有非公有制經(jīng)濟(jì)或者主觀漠視非公有制經(jīng)濟(jì)形式的存在,經(jīng)濟(jì)體制作為上層建筑的重要組成部分,我們實(shí)行的是純正的計劃經(jīng)濟(jì)模式。改革開放以后非公有制經(jīng)濟(jì)應(yīng)運(yùn)而生、為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)體制必須做出相應(yīng)的調(diào)整,建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。但是,由于體制改革的天然滯后性造成了我們目前的經(jīng)濟(jì)體制還是難以適應(yīng)迅猛發(fā)展的非公有制經(jīng)濟(jì)。

（三）法律體系因素。非公有制經(jīng)濟(jì)作為我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,已于1999年寫入憲法修正案,2004年憲法修正案進(jìn)一步確立了非公有制經(jīng)濟(jì)的憲法保護(hù)原則。這必將帶來非公有制經(jīng)濟(jì)的新一輪騰飛。但是,由于目前我國憲法不能司法化,當(dāng)非公有制經(jīng)濟(jì)受到犯罪行為侵害時,不能直接依據(jù)憲法規(guī)定尋求法律保護(hù),缺乏配套的法律保護(hù)體系。

三實(shí)現(xiàn)非公有制經(jīng)濟(jì)平等刑法保護(hù)的措施

（一）轉(zhuǎn)變觀念,建立市場經(jīng)濟(jì)主體平等思想

實(shí)現(xiàn)非公有制經(jīng)濟(jì)的平等的刑法保護(hù),就是要解決非公有制經(jīng)濟(jì)與公有制經(jīng)濟(jì)在刑法意義上的平等性問題,也即實(shí)現(xiàn)對非公有制經(jīng)濟(jì)財產(chǎn)與公共財產(chǎn)的平等的刑法保護(hù),對侵犯非公有制經(jīng)濟(jì)財產(chǎn)的犯罪,應(yīng)當(dāng)處以與侵犯公有制財產(chǎn)的相同的刑罰。而這一切都需要從根本上轉(zhuǎn)變?nèi)袼兄平?jīng)濟(jì)與集體所有制經(jīng)濟(jì)優(yōu)于其他非公有制經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)觀念,進(jìn)一步樹立市場經(jīng)濟(jì)條件下各市場主體地位平等的新型市場經(jīng)濟(jì)主體觀,充分認(rèn)識非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展對整個社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義,即非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中所創(chuàng)造的大量崗位空缺,能夠有效地吸收國企改革中的下崗職工,從而解決國企改革的后顧之憂,加速國企的改革步伐；非公有制經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)健發(fā)展勢必形成強(qiáng)大的競爭力,迫使公有制經(jīng)濟(jì)尋求更為迅捷的發(fā)展之路。從而間接地增強(qiáng)公有制經(jīng)濟(jì)的競爭實(shí)力；作為一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活躍程度的標(biāo)志,非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在有效增加當(dāng)?shù)刎斦杖?加快當(dāng)?shù)匕l(fā)展步伐的基礎(chǔ)上,更能促進(jìn)外資的融入,形成良性經(jīng)濟(jì)循環(huán),為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展謀求新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。而這一切,都必須依靠新型的非公有制經(jīng)濟(jì)市場觀的形成,也只有建立了剝離了所有制外殼的純粹的市場經(jīng)濟(jì)主體的平等觀,才能在關(guān)于非公有制經(jīng)濟(jì)的市場準(zhǔn)入、財政信貸、稅收等方面,為非公有制經(jīng)濟(jì)提供與公有制經(jīng)濟(jì)相同的法律條款,也才能最終實(shí)現(xiàn)非公有制經(jīng)濟(jì)的平等刑法保護(hù)。

（二）立法機(jī)關(guān)應(yīng)及時修改并完善刑事立法,填補(bǔ)現(xiàn)行刑法對非公有制保護(hù)的空白,消除現(xiàn)行刑法對公有制經(jīng)濟(jì)與非公有制經(jīng)濟(jì)的不平等保護(hù)。

1、明確非公有制經(jīng)濟(jì)的獨(dú)立客體地位

在《刑法》第2條中以列舉的方式增設(shè)保護(hù)“非公有制經(jīng)濟(jì)的財產(chǎn)權(quán)”的內(nèi)容,這樣不僅可以將非公有制經(jīng)濟(jì)的財產(chǎn)明確規(guī)定為刑法的客體,同時也可以大大調(diào)動非公有制經(jīng)濟(jì)的積極因素,為構(gòu)建有中國特色的社會主義經(jīng)濟(jì)體系注入強(qiáng)勁的動力。

2、實(shí)現(xiàn)定罪的平等。

針對非法經(jīng)營同類營業(yè)罪,為親友非法牟利罪,簽訂履行合同失職被騙罪,國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位人員失職罪和國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位人員罪,低價折股罪等強(qiáng)調(diào)身份的罪名,筆者主張將以上各罪的犯罪主體范圍予以擴(kuò)大,修改上述犯罪中對犯罪主體的規(guī)定,將其罪狀中的“國有公司、企業(yè)”改為“公司、企業(yè)”,以實(shí)現(xiàn)對兩類主體在定罪上的平等保護(hù),維護(hù)公有制經(jīng)濟(jì)的合法權(quán)益。

第6篇：公有制經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)范文

【關(guān)鍵詞】建筑經(jīng)濟(jì)；現(xiàn)狀；對策

一、前言

目前，建筑行業(yè)已成為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱型產(chǎn)業(yè)，建筑經(jīng)濟(jì)是我國國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中起著不可替代的重要作用。但是，現(xiàn)階段建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀不容樂觀，一定程度上阻礙了我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐。因此，為了促進(jìn)建筑經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)健發(fā)展，實(shí)施有效的發(fā)展對策是必要且重要的。

二、建筑經(jīng)濟(jì)對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義

現(xiàn)如今，我國經(jīng)濟(jì)所有制結(jié)構(gòu)實(shí)行以公有制經(jīng)濟(jì)為主體，私有制經(jīng)濟(jì)并存的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。建筑行業(yè)在發(fā)展的過程中，其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)分為公有制建筑經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和非公有制建筑經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)兩種，其中公有制建筑經(jīng)濟(jì)在促進(jìn)社會就業(yè)、加快任務(wù)完成、提高國民經(jīng)濟(jì)、增加市場競爭力等方面具有重要意義；非公有制建筑經(jīng)濟(jì)在加強(qiáng)市場管理、優(yōu)化市場結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟(jì)效益、強(qiáng)化工作人員素質(zhì)等方面同樣具有重要意義。我國個別建筑公司由于成立時間較長、經(jīng)營范圍較廣，并且自成立初，一直堅持誠信經(jīng)營、合法管理，在促進(jìn)建筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面做出了重要貢獻(xiàn)，提高了建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度，實(shí)現(xiàn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)效益和社會效益雙贏。

三、建筑經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀分析

1.公有制建筑經(jīng)濟(jì)的基本現(xiàn)狀

現(xiàn)階段，大部分國有建筑企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者為了從國家經(jīng)濟(jì)中獲得更多的利潤，經(jīng)常通過公司改制、親自控股、發(fā)展分公司等形式轉(zhuǎn)移資金，在此過程中，建筑企業(yè)的經(jīng)營現(xiàn)狀以及企業(yè)存亡對于領(lǐng)導(dǎo)者來說都是無關(guān)緊要的。

2.非公有建筑經(jīng)濟(jì)的基本現(xiàn)狀

非公有制建筑經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的過程中，經(jīng)常面臨隨意收費(fèi)、隨意罰款等現(xiàn)象，一定程度上說明建筑行業(yè)的市場環(huán)境不規(guī)范，建筑經(jīng)濟(jì)的制度保護(hù)不健全。此外，非公有制建筑企業(yè)的規(guī)模較小、經(jīng)營模式傳統(tǒng)、資金融合能力較差，一定程度上制約了非公有制建筑企業(yè)的持續(xù)發(fā)展，加強(qiáng)了非公有制建筑企業(yè)在市場中的風(fēng)險系數(shù)。

四、建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對策

1.拓展國際市場，提高市場競爭力

建筑經(jīng)濟(jì)要想獲得源源不斷的發(fā)展動力、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就要走出國門，走進(jìn)國際市場，加大在國際市場中的經(jīng)濟(jì)份額。建筑經(jīng)濟(jì)可以積極開發(fā)國際領(lǐng)域內(nèi)的工程項目、參與國際貿(mào)易，因此，建筑企業(yè)在激烈的國際建筑市場中能夠及時意識到自身的發(fā)展劣勢，從而優(yōu)化建筑結(jié)構(gòu)、提高建筑質(zhì)量和效率。例如，雖然我國某有限公司的業(yè)務(wù)在國內(nèi)較多省份廣泛擴(kuò)展，并取得了較高的市場好評。但是，該有限公司不能滿足于國內(nèi)市場的發(fā)展現(xiàn)狀，而是要將目光放遠(yuǎn)，將發(fā)展目標(biāo)投放在國際市場。與此同時，要借鑒發(fā)達(dá)國家先進(jìn)的技術(shù)以及豐富的生產(chǎn)經(jīng)驗，進(jìn)而促進(jìn)本公司產(chǎn)品質(zhì)量深度優(yōu)化，降低本公司的生產(chǎn)成本，提高該有限公司在市場上的競爭力。

2.創(chuàng)新發(fā)展觀念，加強(qiáng)非公有制建筑經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

為了保證我國國民經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，一定要協(xié)調(diào)好公有制建筑經(jīng)濟(jì)與非公有制建筑經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，促進(jìn)二者平衡發(fā)展。我國經(jīng)濟(jì)傳統(tǒng)的發(fā)展觀念是高度重視公有制經(jīng)濟(jì)，進(jìn)而一定程度上忽視了非公有制經(jīng)濟(jì)，導(dǎo)致國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡。因此，建筑企業(yè)務(wù)必要創(chuàng)新發(fā)展觀念，加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高對非公有制經(jīng)濟(jì)的重視程度，并且為非公有制建筑經(jīng)濟(jì)營造規(guī)范的市場環(huán)境，完善建筑經(jīng)濟(jì)在競爭中的保護(hù)制度，進(jìn)而充分維護(hù)非公有制建筑企業(yè)的發(fā)展利益。此外，非公有制建筑經(jīng)濟(jì)企業(yè)要根據(jù)自身的發(fā)展情況，制定明確的發(fā)展目標(biāo)、強(qiáng)化運(yùn)營管理觀念、創(chuàng)新經(jīng)營模式、擴(kuò)大發(fā)展規(guī)模、提高融資能力，進(jìn)而在國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中發(fā)揮重要作用。

3.深化公有制建筑企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革

首先，公有制建筑企業(yè)要加強(qiáng)企業(yè)員工的培訓(xùn)，通過培訓(xùn)提高員工的工作能力和工作水平，激發(fā)員工的工作熱情，進(jìn)而促使員工積極參與企業(yè)投資，減少企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者完全控股現(xiàn)象的發(fā)生。其次，加大公有制建筑企業(yè)的創(chuàng)新力度，促進(jìn)企業(yè)改革實(shí)現(xiàn)多元化，促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革完善化。然后，健全公有制建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)政策，強(qiáng)化建筑經(jīng)濟(jì)的科學(xué)經(jīng)營和合理監(jiān)管，進(jìn)而提高建筑企業(yè)的工作質(zhì)量和效率。最后，公有制建筑企業(yè)要適當(dāng)?shù)倪M(jìn)行產(chǎn)權(quán)改革和兼并，通過產(chǎn)權(quán)改革和兼并擴(kuò)大企業(yè)自身的發(fā)展規(guī)模，促進(jìn)企業(yè)向?qū)I(yè)化的方向發(fā)展，進(jìn)而提高公有制建筑企業(yè)的科技水平、提高企業(yè)員工的綜合素質(zhì)和能力。

五、結(jié)論

我們在對建筑經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀進(jìn)行細(xì)致分析的基礎(chǔ)上，根據(jù)建筑經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀中存在的問題提出有效的發(fā)展對策。與此同時，協(xié)調(diào)好公有制建筑經(jīng)濟(jì)和非公有制建筑經(jīng)濟(jì)間的關(guān)系，進(jìn)而促進(jìn)我國國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展，提高建筑企業(yè)在市場上的競爭力，推動建筑行業(yè)邁向新的發(fā)展臺階。

參考文獻(xiàn)：

[1]楊林. 我國建筑工程投保的發(fā)展現(xiàn)狀及對策淺析[A]. 今日財富雜志社.2016年第一屆今日財富論壇論文集[C].今日財富雜志社：，2016：1.

第7篇：公有制經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)范文

港、澳、臺商和外商投資企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展截止2011年底，青海登記注冊的港、澳、臺商投資企業(yè)46個，外商投資企業(yè)81個，從業(yè)人員1.63萬人，注冊資本47.19億元。全年營業(yè)收入132.85億元。在青海這樣一個經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)十分薄弱的地區(qū)，經(jīng)過改革開放，非公有制經(jīng)濟(jì)長足發(fā)展，已經(jīng)成為促進(jìn)社會生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量。

對青海省非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思考

非公有制經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展最強(qiáng)勁、最穩(wěn)定的動力。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)和以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度的確立，非公有制經(jīng)濟(jì)已從“有益的補(bǔ)充”升格為社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是促進(jìn)我國社會生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量。非有公制經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)鍵因素。由于國有經(jīng)濟(jì)布局的調(diào)整，國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)線勢必相對收縮，所以非公有制經(jīng)濟(jì)將會成為國民經(jīng)濟(jì)最強(qiáng)勁、最穩(wěn)定的發(fā)展動力。非公有制經(jīng)濟(jì)有充分利用各種公有制經(jīng)濟(jì)以外的生產(chǎn)要素的優(yōu)勢，形成強(qiáng)大的生產(chǎn)力，提供了許多公有制經(jīng)濟(jì)不能提供的產(chǎn)品，提高了各族人民的生活水準(zhǔn)和生活質(zhì)量，為構(gòu)建社會主義和諧社會起著不可替代的作用。

社會主義市場經(jīng)濟(jì)是競爭經(jīng)濟(jì)．非公有制經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，為社會主義市場經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了一個多元市場主體相互競爭，充滿活力的體制環(huán)境。在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展迫使公有制經(jīng)濟(jì)認(rèn)識到再不能端著“鐵飯碗”，穩(wěn)吃“大鍋飯”，企業(yè)高成本、低產(chǎn)出，長期虧損經(jīng)營，必須認(rèn)真改革，努力提高經(jīng)營效率。

非公有制經(jīng)濟(jì)成為國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和提高競爭力的直接動力，有力地促進(jìn)了國有和集體經(jīng)濟(jì)的資產(chǎn)重組和企業(yè)經(jīng)營機(jī)制轉(zhuǎn)換。非公有制經(jīng)濟(jì)在地區(qū)生產(chǎn)總值中所占的比重越來越大，積極發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，有利于繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、增加財政收入、擴(kuò)大社會就業(yè)、改善人民生活、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展．毫不動搖地鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是培育和增強(qiáng)青海自身發(fā)展能力，構(gòu)建和諧社會的必然選擇。

對青海省非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的建議

大力發(fā)展和積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)，特別強(qiáng)調(diào)要清理和修訂限制非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)和政策，消除體制。解決這些問題，必將進(jìn)一步擴(kuò)大非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的空間。為大力發(fā)展和積極引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)，必須堅持科學(xué)發(fā)展觀。

由于我們實(shí)行的是漸進(jìn)式改革，非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是以政策允許的程度為根據(jù)的。放寬非公有制經(jīng)濟(jì)的市場準(zhǔn)入，真正實(shí)現(xiàn)公平競爭認(rèn)真貫徹落實(shí)省人民政府《關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的若干政策措施》，進(jìn)一步放寬非公有制經(jīng)濟(jì)市場準(zhǔn)入政策。

加大對非公有制經(jīng)濟(jì)財政金融支持力度，目前，非公有制經(jīng)濟(jì)的融資機(jī)會少、規(guī)模小、擔(dān)保難、期限短，除了短期信貸外，其他融資渠道對非公有制經(jīng)濟(jì)的開放度很低，因此，鼓勵、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，應(yīng)每年安排一定的財政專項扶持資金；實(shí)施稅收支持政策；積極、穩(wěn)妥地推進(jìn)商業(yè)銀行改革，建立和完善多層次、多元化的金融服務(wù)系統(tǒng)，多層次的資本市場，完善和強(qiáng)化金融風(fēng)險的控制和監(jiān)管機(jī)制，為非公有制企業(yè)利用資本市場創(chuàng)造必要的條件。

第8篇：公有制經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)范文

關(guān)鍵詞：社會主義市場經(jīng)濟(jì)；本質(zhì)內(nèi)涵；辨析；再理解

盡管黨和國家在政策層面上一再強(qiáng)調(diào)我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)是與社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度結(jié)合在一起的，是以公有制經(jīng)濟(jì)為主體的，不是只講市場經(jīng)濟(jì)，不講社會主義，同時強(qiáng)調(diào)在國家宏觀調(diào)控下發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用。然而，長期以來，理論界的主流觀點(diǎn)與政策主張卻背道而馳。這不僅影響到改革的政策取向，更對經(jīng)濟(jì)改革造成不應(yīng)有的負(fù)面效應(yīng)。在改革開放已走過三十年的今天，有必要重新梳理各種觀點(diǎn)，糾正錯誤的理解和導(dǎo)向，正本清源，在經(jīng)濟(jì)學(xué)原理指導(dǎo)下，恢復(fù)對社會主義市場經(jīng)濟(jì)的科學(xué)理解。

一、對社會主義市場經(jīng)濟(jì)本質(zhì)的不同理論闡釋

(一)計劃經(jīng)濟(jì)與市場經(jīng)濟(jì)不相容的觀點(diǎn)

這種觀點(diǎn)認(rèn)為，計劃經(jīng)濟(jì)是社會主義特有的東西，市場經(jīng)濟(jì)是資本主義特有的東西，社會主義制度與資本主義制度是不能共存于一個社會的，因而計劃與市場也是不能共存于同一經(jīng)濟(jì)體中的。這種理論觀點(diǎn)并沒有社會主義市場經(jīng)濟(jì)的概念，而只有社會主義計劃經(jīng)濟(jì)與資本主義市場經(jīng)濟(jì)的概念。改革開放以來，持這種觀點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)學(xué)者所提出的由計劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟(jì)，實(shí)際上一方面把我國經(jīng)濟(jì)改革的對象——舊的高度集中的社會主義計劃產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)體制等同于計劃經(jīng)濟(jì)。另一方面把市場經(jīng)濟(jì)同計劃經(jīng)濟(jì)對立起來，認(rèn)為二者是相互排斥、不能相容的，從而將改革的正確方向即由產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)到市場經(jīng)濟(jì)，錯誤地改為由計劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)到市場經(jīng)濟(jì)，否定計劃經(jīng)濟(jì)與市場經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，錯誤地將計劃經(jīng)濟(jì)列為否定的對象，實(shí)質(zhì)上主張自由市場經(jīng)濟(jì)。在這種教條主義的影響下，或竭力反對搞社會主義市場經(jīng)濟(jì)，或轉(zhuǎn)而主張搞私有化，認(rèn)為市場經(jīng)濟(jì)等同于私有制。

(二)公有制與市場經(jīng)濟(jì)不相容的觀點(diǎn)

這種觀點(diǎn)認(rèn)為，公有制與市場經(jīng)濟(jì)格格不入，要發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)必須消滅公有制，實(shí)行私有制。該觀點(diǎn)認(rèn)為，公有制經(jīng)濟(jì)不具有私有制經(jīng)濟(jì)的排他、獨(dú)占等性質(zhì)，其所有者是一個抽象主體，產(chǎn)權(quán)是不確的。公有制經(jīng)濟(jì)的實(shí)際經(jīng)營者只享有從經(jīng)營中獲取利益的權(quán)利，而不負(fù)有為自身錯誤決策承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的義務(wù)。因而，公有制經(jīng)濟(jì)的實(shí)際經(jīng)營者極易從個人角度出發(fā)作出各項決策，而不惜損害所在經(jīng)濟(jì)體的利益。并且由于公有制經(jīng)濟(jì)的特殊地位，其他所有制經(jīng)濟(jì)很難與之公平競爭，市場發(fā)揮資源配置作用的平等性和競爭性條件無法滿足，自然也無法達(dá)到所謂的整個社會利益的實(shí)現(xiàn)。而只有私有制經(jīng)濟(jì)才是市場經(jīng)濟(jì)的天然溫床。私有制經(jīng)濟(jì)的企業(yè)和個人具有完全的排他性和獨(dú)享性，一切行為以實(shí)現(xiàn)自身和增加自身福利為目的，而恰恰在追求自身個人利益的過程中，實(shí)現(xiàn)了全社會的利益。這也是亞當(dāng)·斯密“看不見的手”的作用機(jī)制的主要內(nèi)容。這種觀點(diǎn)的政策主張實(shí)質(zhì)是搞私有化，建立私有制，在改革中的表現(xiàn)就是主張對國有企業(yè)進(jìn)行私有化改革。

(三)新自由市場經(jīng)濟(jì)的觀點(diǎn)

新自由市場經(jīng)濟(jì)的觀點(diǎn)是新自由主義思想體系的一部分，是自由市場經(jīng)濟(jì)理論的現(xiàn)代再現(xiàn)。自由主義理論的思想來源主要有三個：一是洛克和密爾的政治自由學(xué)說與財產(chǎn)所有權(quán)理論。二是啟蒙思想家合理的利己主義學(xué)說。三是亞當(dāng)·斯密“看不見的手”理論，這是新自由主義最重要的理論基礎(chǔ)。新自由主義思想和傳統(tǒng)的自由主義思想一樣重視市場的作用，認(rèn)為市場是最佳的可自我調(diào)節(jié)的社會結(jié)構(gòu)。因為，一方面，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行是有規(guī)律的。另一方面，在自由市場情況下，個人能實(shí)現(xiàn)最大限度的自由，市場調(diào)節(jié)在不受外界干預(yù)的情況下能最有效率地滿足各方面需求，自動實(shí)現(xiàn)社會資源的優(yōu)化配置，而政府只充當(dāng)“守夜人”的角色，其干預(yù)行為往往會使情況變得更糟。新自由市場經(jīng)濟(jì)理論認(rèn)為，計劃經(jīng)濟(jì)是市場經(jīng)濟(jì)不可調(diào)和的對立物，因而建議用市場經(jīng)濟(jì)取代計劃經(jīng)濟(jì)，主張實(shí)行全面的私有化，認(rèn)為私有財產(chǎn)制度是自由市場制度的基礎(chǔ)。其基本觀點(diǎn)和政策主張是：國民經(jīng)濟(jì)基本上由市場自發(fā)調(diào)節(jié)，國家實(shí)行最低程度的干預(yù)，取消國家計劃機(jī)構(gòu)，否定國家發(fā)展規(guī)劃；在所有制結(jié)構(gòu)上，取消國家所有制，實(shí)行最大限度的私有化，大量吸收外國資本參與私有化改制；在國有企業(yè)改革上，主張改掉公有制，實(shí)行私有產(chǎn)權(quán)制度，最大限度地縮小國有企業(yè)涉及的領(lǐng)域和在經(jīng)濟(jì)總量中的比重?？梢?，在新自由市場經(jīng)濟(jì)理論中，社會主義市場經(jīng)濟(jì)就是自由市場經(jīng)濟(jì)，就是實(shí)行全盤私有化的市場經(jīng)濟(jì)。很明顯，這套改革主張是與社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向背道而馳的，應(yīng)警惕這種觀點(diǎn)的不良影響。

(四)以“現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)”取代社會主義市場經(jīng)濟(jì)的觀點(diǎn)

這種觀點(diǎn)認(rèn)為，社會主義市場經(jīng)濟(jì)只是宏觀調(diào)控下的市場經(jīng)濟(jì)，不必考慮所有制問題。市場在國民經(jīng)濟(jì)資源配置中起基礎(chǔ)作用，國家通過財政和貨幣手段間接參與經(jīng)濟(jì)資源配置和國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。由于“現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)”的核心是競爭機(jī)制，我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)的內(nèi)容就應(yīng)包括：一是進(jìn)行國有企業(yè)改革，建立獨(dú)立自主、自負(fù)盈虧、自我積累、自我發(fā)展的市場主體。二是破除舊的計劃經(jīng)濟(jì)體制，建立健全現(xiàn)代市場體系。三是建立并完善我國的市場經(jīng)濟(jì)法制體系，為市場主體創(chuàng)造一個公平、公正、公開的競爭環(huán)境。四是摒棄舊的干預(yù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行政手段，改用間接的財政和貨幣手段來調(diào)節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。為此，該觀點(diǎn)認(rèn)為，在實(shí)踐上的首要任務(wù)是實(shí)行廣泛的私有化，將國有企業(yè)私有化或?qū)嵭泄煞葜?，使國家的作用從微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中逐漸淡出，直至完全消逝。

(五)將社會主義市場經(jīng)濟(jì)理解為“社會公平+市場效率”的觀點(diǎn)

這種觀點(diǎn)將社會主義市場經(jīng)濟(jì)理解為社會主義與市場經(jīng)濟(jì)的結(jié)合，即社會主義+市場經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步說就是社會公平與市場效率的結(jié)合，即社會公平+市場效率。該觀點(diǎn)提出摒棄計劃經(jīng)濟(jì)而實(shí)行市場經(jīng)濟(jì)是因為在社會資源的配置上，市場經(jīng)濟(jì)比計劃經(jīng)濟(jì)更具效率。但市場經(jīng)濟(jì)在運(yùn)行中存在市場失靈，進(jìn)而產(chǎn)生各種社會經(jīng)濟(jì)問題，其一便是要素社會分配不公。追求社會公平是社會主義最本質(zhì)的要求。在從計劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向市場經(jīng)濟(jì)后，必須使社會公平與社會效率完善地結(jié)合起來，這就是我國要建立的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。這種觀點(diǎn)的影響較大，在很長時間內(nèi)成為社會上一種主流觀點(diǎn)。在這種觀點(diǎn)影響下，學(xué)術(shù)界出現(xiàn)了如各種“社會主義”的定義，主張將“公有制為主體”從社會主義定義中抽掉，提出“普遍幸福社會主義”、“功能社會主義”、“社會公平等于社會主義”、“股份制等于公有制”等概念的現(xiàn)象。這種觀點(diǎn)將社會主義市場經(jīng)濟(jì)理解為“社會公平+市場效率”，顯然是片面的。一方面，混淆了社會主義市場經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)特征與表象。社會公平和市場效率是一種表象概念，是所有市場經(jīng)濟(jì)國家追求的目標(biāo)或判斷國家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行水平的標(biāo)準(zhǔn)，但不能成為區(qū)別任何兩個市場經(jīng)濟(jì)國家經(jīng)濟(jì)制度不同的判斷標(biāo)準(zhǔn)。另一方面，淡化了社會主義市場經(jīng)濟(jì)的特殊性即生產(chǎn)資料公有制。生產(chǎn)資料的所有制形式，是區(qū)別社會主義經(jīng)濟(jì)制度和資本主義經(jīng)濟(jì)制度的根本標(biāo)準(zhǔn)。社會主義市場經(jīng)濟(jì)的制度基礎(chǔ)必須是生產(chǎn)資料公有制。公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位是社會主義市場經(jīng)濟(jì)最本質(zhì)的特征。

縱觀以上五種觀點(diǎn)可發(fā)現(xiàn)，在經(jīng)濟(jì)理論史上，長期存在將市場經(jīng)濟(jì)與公有制對立起來的觀點(diǎn)，這已成為一種教條。整個現(xiàn)代西方經(jīng)濟(jì)學(xué)都表明：自私經(jīng)濟(jì)人是出發(fā)點(diǎn)，市場經(jīng)濟(jì)必須以私有制為基礎(chǔ)。這種教條思想在改革初期表現(xiàn)為社會主義國家排斥市場經(jīng)濟(jì)，在改革后期表現(xiàn)為市場經(jīng)濟(jì)必然意味私有化，這成為國有企業(yè)私有化改革的思想根源之一。

二、科學(xué)理解社會主義市場經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)

科學(xué)理解社會主義市場經(jīng)濟(jì)，要在辨析計劃經(jīng)濟(jì)與市場經(jīng)濟(jì)、市場經(jīng)濟(jì)與公有制經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)制度與社會主義市場經(jīng)濟(jì)制度關(guān)系的基礎(chǔ)上，對社會主義市場經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)內(nèi)涵進(jìn)行再理解。

(一)計劃經(jīng)濟(jì)與市場經(jīng)濟(jì)的關(guān)系

在我國經(jīng)濟(jì)改革過程中，計劃經(jīng)濟(jì)與市場經(jīng)濟(jì)不相容論一直存在。實(shí)際上一些持這種觀點(diǎn)的學(xué)者對市場經(jīng)濟(jì)與計劃經(jīng)濟(jì)的概念及其關(guān)系的認(rèn)識本身就是不正確的。首先，市場經(jīng)濟(jì)的概念包括三個層面的內(nèi)容。第一，市場經(jīng)濟(jì)是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高級階段，與商品經(jīng)濟(jì)沒有本質(zhì)區(qū)別，只有發(fā)展程度與階段的不同。厲以寧曾說：“從本質(zhì)上講，商品經(jīng)濟(jì)與市場經(jīng)濟(jì)是一樣的?！钡诙鐣止Q定市場經(jīng)濟(jì)的形成和發(fā)育程度。一方面，社會分工是商品交換產(chǎn)生與發(fā)展的條件。馬克思曾指出，“這種分工是商品生產(chǎn)存在的條件”。另一方面，社會分工決定商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度和水平。列寧根據(jù)這一原理分析俄國資本主義的發(fā)展，指出，“國內(nèi)市場的建立(即商品生產(chǎn)和資本主義的發(fā)展)的基本過程是社會分工”，“市場和社會勞動專業(yè)化的程度有著不可分割的聯(lián)系”。第三，市場經(jīng)濟(jì)是社會分工發(fā)展的必然產(chǎn)物，是與社會制度沒有必然聯(lián)系的一種生產(chǎn)組織形式。市場經(jīng)濟(jì)是在社會分工發(fā)展的推動下，由商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展而來的。在生產(chǎn)力不發(fā)達(dá)的封建社會，社會分工簡單、低下，不能形成市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制。歷史發(fā)展到近現(xiàn)代，社會分工越來越細(xì)密、復(fù)雜、全面，人類社會的生產(chǎn)形式才由自然經(jīng)濟(jì)發(fā)展到商品經(jīng)濟(jì)、市場經(jīng)濟(jì)。所以市場經(jīng)濟(jì)是由社會分工的發(fā)展?fàn)顩r所決定的一種生產(chǎn)形式，并不是某個社會制度所特有的。其次，計劃經(jīng)濟(jì)是一種和無政府狀態(tài)經(jīng)濟(jì)相對應(yīng)的生產(chǎn)形式，政府宏觀調(diào)控是計劃經(jīng)濟(jì)的一種具體形式。所謂計劃是指國家作為一個社會主體代表的角色，監(jiān)控市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行，通過事先的計劃對宏觀市場和微觀主體進(jìn)行適當(dāng)干預(yù)，維護(hù)國民經(jīng)濟(jì)的均衡、平穩(wěn)發(fā)展。以市場為基礎(chǔ)的計劃經(jīng)濟(jì)能有效克服自由市場經(jīng)濟(jì)先天的自發(fā)性、滯后性、盲目性缺陷，從而有效保證社會生產(chǎn)與社會需求的平衡，避免生產(chǎn)過剩造成社會資源浪費(fèi)。最后，無論是單純的市場經(jīng)濟(jì)還是計劃經(jīng)濟(jì)，在經(jīng)濟(jì)資源配置上都有其固有的優(yōu)勢與不足。對單純的市場經(jīng)濟(jì)來說，一方面，在市場機(jī)制作用下，市場主體通過對自身利益的追求來實(shí)現(xiàn)整個社會的利益，在大部分情況下能避免社會資源的浪費(fèi)。另一方面，市場調(diào)節(jié)有其固有的自發(fā)性、盲目性、滯后性等缺陷，無法支持公共物品的供給以及保證社會收入分配的公平，不能使社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的利益為人民共享，惠及全體人民。對作為生產(chǎn)形式范疇的計劃經(jīng)濟(jì)來說，一方面，它可從全局和總體利益上布局生產(chǎn)力，實(shí)現(xiàn)資源的合理配置，避免經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的劇烈波動。另一方面，計劃調(diào)節(jié)容易受到主觀認(rèn)識能力的限制，不能完全滿足利益創(chuàng)造者對個體利益的追求，需要復(fù)雜的組織體系推動，并具有一定的時滯性。因此，將兩者取優(yōu)補(bǔ)短結(jié)合在一起，組成一個優(yōu)勢更加明顯、不足相對弱化的新的生產(chǎn)形式，即計劃市場經(jīng)濟(jì)體制，這是生產(chǎn)力與社會分工發(fā)展的必然結(jié)果。我國正在建立和完善的社會主義市場經(jīng)濟(jì)就是一種計劃市場經(jīng)濟(jì)，計劃經(jīng)濟(jì)與市場經(jīng)濟(jì)內(nèi)在地結(jié)合在一起，計劃以市場為基礎(chǔ)，市場以計劃為指導(dǎo)。在計劃市場經(jīng)濟(jì)體制下，市場被納入到國家計劃的軌道，按照國民經(jīng)濟(jì)有計劃、按比例發(fā)展的要求有序運(yùn)行，可保持社會總供給與總需求的基本平衡。

(二)市場經(jīng)濟(jì)與公有制經(jīng)濟(jì)的關(guān)系

生產(chǎn)資料公有制是社會主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)，如果說市場排斥公有制經(jīng)濟(jì)，也就等于社會主義經(jīng)濟(jì)制度與市場經(jīng)濟(jì)不相容，亦即社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制無法建立。事實(shí)上，市場經(jīng)濟(jì)與公有制經(jīng)濟(jì)可以相容，且以公有制為主體的市場經(jīng)濟(jì)仍能發(fā)揮其高效率配置社會經(jīng)濟(jì)資源的作用。從理論上看，生產(chǎn)資料公有制是我國社會主義經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)，沒有公有制，也就沒有我國的社會主義。馬克思認(rèn)為，社會主義代替資本主義是人類歷史發(fā)展的必然趨勢。因為，資本主義制度下存在生產(chǎn)資料私有制和生產(chǎn)社會化這一對基本矛盾，在這一基本矛盾的作用下，資本主義社會存在社會平均利潤率下降和相對人口過剩兩大規(guī)律，必然導(dǎo)致生產(chǎn)過剩，爆發(fā)經(jīng)濟(jì)危機(jī)。這是資本主義社會不可調(diào)和的矛盾。隨其發(fā)展，資本主義私有制必然會被社會主義公有制所代替。卓炯在上世紀(jì)80年代末就明確提出，“一個社會主義國家不建立強(qiáng)大的生產(chǎn)資料公有制是一個最大的缺陷”。從實(shí)踐上看，即使在西方資本主義國家，國有經(jīng)濟(jì)也存在并與市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制相適應(yīng)。郎成平對西方資本主義國家股權(quán)結(jié)構(gòu)做的研究表明，歐洲國家持股現(xiàn)象非常普遍。在被研究的歐洲5232家公司中，奧地利國家持股14.81％，芬蘭國家持股15.12％，意大利國家持股9.98％，挪威國家持股11.81％，瑞士國家持股7.59％。這充分說明國有經(jīng)濟(jì)完全能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求，不會成為市場經(jīng)濟(jì)發(fā)揮其資源配置作用的阻礙因素。當(dāng)然，必須承認(rèn)我國舊的公有制經(jīng)濟(jì)形式存在嚴(yán)重問題，必須改革。但同樣必須承認(rèn)，我國舊的公有制經(jīng)濟(jì)尤其是國有經(jīng)濟(jì)的問題，在于其長期處于我國舊的高度集中的計劃產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)體制管理模式下所遺留下來的管理層面的問題。如，嚴(yán)重的官僚主義傾向，以長官意志、行政手段管理指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營等問題。要解決這些問題，需要探索建立新的公有制經(jīng)濟(jì)管理與運(yùn)行機(jī)制，建立以市場為導(dǎo)向的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營運(yùn)行機(jī)制，在公有制的基礎(chǔ)上改革一切不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求的管理運(yùn)行方法和體制。而認(rèn)為要發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)必須改掉公有制、實(shí)行私有化，則是脫離了中國客觀的歷史和現(xiàn)實(shí)，是對西方資本主義市場經(jīng)濟(jì)制度的照抄照搬。

    總之，市場經(jīng)濟(jì)是不排斥公有制的。我國的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制是以生產(chǎn)資料公有制為基礎(chǔ)的，其最基本的特征就是公有制經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)中占主體地位。

(三)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)制度與社會主義市場經(jīng)濟(jì)制度的關(guān)系

現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)是市場經(jīng)濟(jì)的更高發(fā)展階段，是自由市場經(jīng)濟(jì)適應(yīng)生產(chǎn)力和社會分工新的發(fā)展，是加入政府干預(yù)因素而形成的新的生產(chǎn)組織形式。其顯著特征是：市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展到更高的階段，形成更加完善、復(fù)雜的現(xiàn)代市場體系；市場對社會經(jīng)濟(jì)資源配置發(fā)揮基礎(chǔ)主導(dǎo)作用，國家通過間接的財政和貨幣手段對宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)行干預(yù)。但這并不意味著我國要建立的中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)就是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)。因為現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)只是社會主義市場經(jīng)濟(jì)含義中的一個層面，除此之外還有計劃市場經(jīng)濟(jì)和公有制為主體兩個層面的內(nèi)容。社會主義市場經(jīng)濟(jì)是一種計劃市場經(jīng)濟(jì)，是計劃與市場的有機(jī)結(jié)合，是把市場納入到國家計劃的軌道，使之按照國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有計劃地運(yùn)行與發(fā)展，保持社會總供給與社會總需求基本平衡，自覺按價值規(guī)律的客觀要求組織生產(chǎn)。在計劃市場機(jī)制中，計劃機(jī)制和市場機(jī)制是統(tǒng)一的、有機(jī)結(jié)合的、互相滲透和融合在一起的，其作用覆蓋全部市場范圍，而非相互割裂。計劃市場經(jīng)濟(jì)能克服自由市場經(jīng)濟(jì)的弊病，基本保持市場供給與需求的平衡，有利于國民經(jīng)濟(jì)綜合平衡的實(shí)現(xiàn)，有利于社會再生產(chǎn)過程的順利運(yùn)行。社會主義市場經(jīng)濟(jì)是以公有制為主體的市場經(jīng)濟(jì)。市場經(jīng)濟(jì)本身固然沒有什么“姓資”、“姓社”問題，但現(xiàn)實(shí)具體的市場經(jīng)濟(jì)是不能離開歷史上某種特定的生產(chǎn)關(guān)系而運(yùn)行的，它必然會與某種生產(chǎn)資料所有制結(jié)合，形成一種歷史的、現(xiàn)實(shí)的、具體的社會經(jīng)濟(jì)制度。就社會主義市場經(jīng)濟(jì)的社會形式或社會性質(zhì)來說，它是姓“社”的。從另一個角度說，社會主義市場經(jīng)濟(jì)具有一般性與特殊性這兩重性質(zhì)。從一般性看，社會主義市場經(jīng)濟(jì)以發(fā)達(dá)的社會分工為根據(jù)，是一種計劃化了的現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)。從特殊性看，社會主義市場經(jīng)濟(jì)的社會性質(zhì)是社會主義公有制決定的。

總之，社會主義市場經(jīng)濟(jì)的含義主要包括三個層面的內(nèi)容：一是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)。二是計劃市場經(jīng)濟(jì)。三是社會主義公有制為主體的所有制結(jié)構(gòu)。它是這三層含義的綜合或統(tǒng)一。前二者屬于生產(chǎn)形式的范疇，后者是特殊生產(chǎn)關(guān)系即所有制的范疇。這三個層面結(jié)合，組成一種新的生產(chǎn)方式，即社會主義市場經(jīng)濟(jì)。

三、正確認(rèn)識社會主義市場經(jīng)濟(jì)本質(zhì)的實(shí)踐意義

正確認(rèn)識社會主義市場經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)內(nèi)涵，對我國經(jīng)濟(jì)改革的實(shí)踐具有十分重要的指導(dǎo)意義，只有把目標(biāo)搞清楚了，才能找到實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的正確方法和途徑。從社會主義市場經(jīng)濟(jì)的科學(xué)內(nèi)涵出發(fā)，要深化改革，探索完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的新途徑。

(一)大力發(fā)展現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)

第一，建立和完善現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的載體，即現(xiàn)代市場體系。建立和完善我國的商品市場、勞動力市場、資本市場、房地產(chǎn)市場、知識產(chǎn)權(quán)市場、職業(yè)經(jīng)理人市場及農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場。第二，建立中國特色社會主義現(xiàn)代企業(yè)制度，培育市場競爭主體。確立中國特色社會主義現(xiàn)代企業(yè)制度的基本特征與制度安排，建立健全科學(xué)的企業(yè)管理制度；理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)出資者所有權(quán)與企業(yè)經(jīng)營管理權(quán)的分離；形成產(chǎn)權(quán)約束機(jī)制，使企業(yè)真正成為法人實(shí)體和市場競爭主體。第三，建立有利于科學(xué)發(fā)展的國家宏觀調(diào)控體系。建立健全我國宏觀調(diào)控決策、監(jiān)督、評估體系；用科學(xué)的宏觀調(diào)控手段，選擇合適的中間目標(biāo)，通過財政和貨幣手段間接調(diào)控市場，實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)的均衡運(yùn)行，促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展；要把國家的宏觀調(diào)控同科學(xué)發(fā)展觀聯(lián)系起來，積極引導(dǎo)我國企業(yè)走上科學(xué)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、綠色發(fā)展、有限制發(fā)展的軌道。

(二)積極探索實(shí)現(xiàn)社會主義計劃市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行模式

計劃市場經(jīng)濟(jì)存在多種具體形式。探索實(shí)現(xiàn)計劃市場經(jīng)濟(jì)的方式方法，筆者提出一種基于公有制分享經(jīng)濟(jì)理論基礎(chǔ)上的“凈收入分成制”的企業(yè)管理方法。其具體做法是將企業(yè)凈收入在國家、企業(yè)、職工個人三個經(jīng)濟(jì)主體之間按一定的比例分享。職工不拿固定工資和獎金，而是按事先確定的比率分享凈收入。凈收入分成制不僅是一種新型的公有制分享經(jīng)濟(jì)的微觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制，而且也必然對國民經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行產(chǎn)生重大影響。一方面，它能克服總量失衡與結(jié)構(gòu)失衡，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)高速增長和社會經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步提高。另一方面，實(shí)行凈收入分成制，國家、企業(yè)和個人之間必然形成榮辱與共的局面，能從微觀上解決社會主義條件下的“滯漲”問題。

第9篇：公有制經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)范文

（一）非公有制經(jīng)濟(jì)總量逐步擴(kuò)大，個體私營經(jīng)濟(jì)是發(fā)展的主要力量

2012年，全市非公有制企業(yè)達(dá)10040戶，比2010年增加2841戶，年均增長18.1%。其中，個體私營企業(yè)已達(dá)到10006戶，比2010年增加3533戶，年均增長24.3%；私營企業(yè)達(dá)到920戶數(shù)，比2010年增加227戶，年均增長15.2%。依據(jù)自治區(qū)工商局授權(quán)，在二連浩特轄區(qū)內(nèi)參加2011年度網(wǎng)上年檢外資企業(yè)（含法人及分支機(jī)構(gòu)）共有15戶，比2010年減少8戶，年均下降19.24%；農(nóng)民專業(yè)合作社19戶，比2010年增加10戶，年均增長45.3%。個體私營企業(yè)成為我市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍，總量占非公有制企業(yè)總數(shù)的99.7%。

（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理，第三產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的主要領(lǐng)域

2012年，我市從事第一、二、三產(chǎn)業(yè)的非公企業(yè)分別是19戶、388戶、9599戶，比2010年分別增加了10戶、92戶、2738戶，其比例為0.19：3.87：95.94。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)占絕大多數(shù)，從事批發(fā)和零售業(yè)的有7322戶、住宿與餐飲業(yè)的有939戶、居民服務(wù)和其他服務(wù)業(yè)的有853戶、制造業(yè)的有355戶。交通運(yùn)輸倉儲和郵政業(yè)、金融業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)也有較大增幅。

（三）非公有制經(jīng)濟(jì)拓展了稅源，為地方財政收入做出了重要貢獻(xiàn)

隨著全市非公經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，非公有制企業(yè)上繳稅收逐年增加，比重不斷提升。2012年，全市非公有制經(jīng)濟(jì)企業(yè)實(shí)現(xiàn)稅收18225萬元，比2010年增加8809萬元，年均增長39.12%，占全市稅收收入的46%。其中，實(shí)現(xiàn)國稅收入8359萬元，年均增長53.4%；實(shí)現(xiàn)地稅收入9866萬元，年均增長29.7%。

（四）非公有制經(jīng)濟(jì)向基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等領(lǐng)域拓展，成為全社會固定資產(chǎn)投資的重要組成部門

隨著國家放寬非公有制經(jīng)濟(jì)市場的準(zhǔn)入門檻，非公有制資本開始進(jìn)入供熱、燃?xì)?、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域。2012年，全市非公有制經(jīng)濟(jì)完成固定資產(chǎn)投資24億元，占全社會固定資產(chǎn)投資的61.5%，比2010年投資增加11億，年均增長35.87%。其中，投資在50萬元以上項目17項，1000萬元以上項目52項，1億元以上項目5項。非公有經(jīng)濟(jì)投資增長的加快，改變了投資結(jié)構(gòu)，從過去主要靠政府和銀行投資的格局逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槿鐣餐度氲亩嘣顿Y結(jié)構(gòu)，使民營資本投入成為全社會固定資源投資的重要組成部分。

（五）對外開放成效顯著，非公有制經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為我市擴(kuò)大對外開放的主力軍

我市大力推進(jìn)國內(nèi)（區(qū)外）招商引資力度，引進(jìn)非公有制企業(yè)投資項目，占全市引進(jìn)項目總數(shù)的2/3以上。2012年，非公有制經(jīng)濟(jì)引進(jìn)國內(nèi)資金到位額達(dá)19.4億元，占引進(jìn)國內(nèi)資金總額的70.8%。如龍銘公司投資5億元的機(jī)車車輛修護(hù)項目和200萬噸鐵精粉選礦項目，中遠(yuǎn)亨峰控股有限公司投資1.3億元的奇石文化產(chǎn)業(yè)園項目等。外來投資項目的增長，投資資本的擴(kuò)大，為我市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入旺盛的生機(jī)和強(qiáng)大的活力。向北開放戰(zhàn)略成效顯著。一大批非公有制企業(yè)積極響應(yīng)“走出去”戰(zhàn)略，參與蒙俄資源開發(fā)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，相繼有22家企業(yè)在蒙俄取得18處礦產(chǎn)品、木材等資源開采權(quán)，11家進(jìn)入開采回運(yùn)期。其中對蒙礦能領(lǐng)域投資企業(yè)有9家，這些企業(yè)在蒙古國解決了1500余名蒙古國公民就業(yè)，累計上繳蒙古國政府各項利稅達(dá)11054萬美元以上，向蒙古國各項公益事業(yè)累計捐贈超過340萬美元以上。

二、制約我市非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要問題

（一）對外依存度較高，易受國際環(huán)境影響

我市作為口岸城市，企業(yè)主要以外向型企業(yè)為主，企業(yè)所需的原料均由內(nèi)地供應(yīng)，市場則以蒙古國為主。口岸貿(mào)易易受國際環(huán)境影響，如果蒙古國購買力下降，將嚴(yán)重影響企業(yè)的正常運(yùn)營。

（二）產(chǎn)業(yè)層次低，市場競爭力差

我市民營企業(yè)還處于資本積累和發(fā)展的初級階段，中小企業(yè)居多，設(shè)備科技含量低，技術(shù)改造相對滯后，導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展后勁不足。產(chǎn)業(yè)層次不高，大多從事傳統(tǒng)的批零貿(mào)易業(yè)、餐飲業(yè)和交通運(yùn)輸業(yè)等傳統(tǒng)服務(wù)行業(yè)，為大產(chǎn)業(yè)、基地的配套服務(wù)能力不強(qiáng)。

（三）非公有制企業(yè)管理落后，人才短缺的問題比較突出

我市非公有制企業(yè)多是家庭式企業(yè)，管理體制主要表現(xiàn)為“家族”和“親緣化”特征，管理粗放、落后，缺乏約束機(jī)制，決策隨意化，現(xiàn)代經(jīng)營意識不強(qiáng)。企業(yè)普遍沒有建立科學(xué)、規(guī)范的人才引進(jìn)、留用和培養(yǎng)機(jī)制。從業(yè)人員整體素質(zhì)不高，企業(yè)能力不足，制約了非公制企業(yè)的做大做強(qiáng)。

（四）融資渠道不暢，企業(yè)資金短缺

企業(yè)資金短缺，融資難，一直是制約非公有制企業(yè)發(fā)展的“瓶頸”，限制著非公有制企業(yè)的發(fā)展、壯大。由于民營企業(yè)規(guī)模小，抗御風(fēng)險的能力低，銀行對其信貸資產(chǎn)保全驗證、防范風(fēng)險難以落實(shí)，導(dǎo)致民營企業(yè)進(jìn)入直接融資或間接融資市場困難較大，致使相當(dāng)部分企業(yè)置身利率高、風(fēng)險大的民間金融市場，影響了發(fā)展。

（五）宏觀服務(wù)和指導(dǎo)滯后

目前我市還沒有建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的非公有制經(jīng)濟(jì)管理體制，統(tǒng)計指標(biāo)體系和形勢分析監(jiān)測制度也不健全，難以進(jìn)行宏觀判斷和決策，政府對非公有制經(jīng)濟(jì)的宏觀服務(wù)和指導(dǎo)滯后。

三、促進(jìn)我市非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對策建議

發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)是促進(jìn)二連浩特市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和社會穩(wěn)定的關(guān)鍵，并直接影響全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程。非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要通過各方面的體制、機(jī)制創(chuàng)新，對非公有制經(jīng)濟(jì)的制度供給和有效服務(wù)，形成良性的制度、服務(wù)互補(bǔ)，為其發(fā)展?fàn)I造一個良好的社會環(huán)境，今后應(yīng)重點(diǎn)抓好以下幾方面工作：

（一）進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)境，為加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供條件

深化行政審批制度改革，加快服務(wù)型政府建設(shè)，主動為民營企業(yè)搞好服務(wù)，加強(qiáng)對民營經(jīng)濟(jì)的宏觀指導(dǎo)。進(jìn)一步清理有關(guān)政策，在財政支持、稅收優(yōu)惠、技改立項、發(fā)行股票債券等方面，對民營企業(yè)給予扶持幫助。努力拓寬融資渠道，改善金融服務(wù)，探索建立以政府財力為引導(dǎo)，以擔(dān)保機(jī)構(gòu)為主體，以商業(yè)銀行網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的信用擔(dān)保體系。按照組織網(wǎng)絡(luò)化、功能社會化、服務(wù)產(chǎn)業(yè)化、運(yùn)作市場化的要求，積極培育中介服務(wù)市場，形成完善的中介服務(wù)體系。

（二）拓寬非公有制企業(yè)融資渠道

解決中小企業(yè)貸款難問題需要標(biāo)本兼治，主要出路和措施在于提升市場經(jīng)濟(jì)體制下非公有制企業(yè)參與市場經(jīng)濟(jì)的競爭實(shí)力、轉(zhuǎn)換銀行經(jīng)營機(jī)制、優(yōu)化投資環(huán)境等。積極引進(jìn)地方商業(yè)銀行和股份制銀行，壯大二連浩特市商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)實(shí)力，增強(qiáng)對非公有制企業(yè)的貸款能力。鼓勵商業(yè)銀行創(chuàng)新金融產(chǎn)品，大力發(fā)展貿(mào)易融資等各類信貸業(yè)務(wù)，鼓勵具備條件的非公有制企業(yè)進(jìn)入資本市場，通過發(fā)行企業(yè)債券和股票，擴(kuò)大直接融資規(guī)模。加快社會信用體系建設(shè)，建立專門的非公經(jīng)濟(jì)中小企業(yè)信用評分系統(tǒng)，較好地解決金融機(jī)構(gòu)與非公經(jīng)濟(jì)中小企業(yè)之間的信息不對稱問題，對企業(yè)實(shí)行較好的監(jiān)控。

（三）制定非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃

我市作為口岸城市，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以國際貿(mào)易和物流、外向型加工制造、跨境文化旅游等為主，經(jīng)營主體絕大部分為非公有制企業(yè)。為了促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展，必須從總量與結(jié)構(gòu)、機(jī)制與體制、資金與項目、政策與環(huán)境等方面進(jìn)行總體規(guī)劃，協(xié)調(diào)好政府引導(dǎo)與市場調(diào)節(jié)的關(guān)系，形成有利于非公有制企業(yè)發(fā)展的軟硬環(huán)境。

（四）加強(qiáng)非公有制企業(yè)人力資源開發(fā)的力度，提高企業(yè)用人水平

1.加強(qiáng)非公有制企業(yè)家隊伍建設(shè)。充分發(fā)揮工商聯(lián)和行業(yè)協(xié)會的作用，通過適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)提高非公有制企業(yè)決策者的水平。要大力創(chuàng)造條件，組織非公有制企業(yè)家參加有關(guān)企業(yè)經(jīng)營管理、外貿(mào)、法律等知識講座或培訓(xùn)班，組織企業(yè)家外出參觀考察，開闊眼界，增長見識，尋找差距；要增強(qiáng)民營企業(yè)家的愛才、用才意識，實(shí)現(xiàn)由家族式管理向現(xiàn)代企業(yè)制度轉(zhuǎn)變，提高民營經(jīng)濟(jì)競爭力。

2.重視人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和有效使用。非公有制企業(yè)需要轉(zhuǎn)變理念，在對待人才方面要采取更開明的態(tài)度，采取物質(zhì)的和精神的手段留住人才、引進(jìn)人才，并將各類人才的潛能最大限度地發(fā)揮出來。此外，企業(yè)還要營造全員的創(chuàng)新環(huán)境，采取不同手段激勵廣大員工的創(chuàng)新激情，在注重傳統(tǒng)的物質(zhì)和精神鼓勵的前提下，積極探索采用創(chuàng)新收益分成這一新的激勵措施。

（五）走創(chuàng)新之路，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

支持和引導(dǎo)民營企業(yè)主沖破“小富即安”、“富而不露”的思想束縛，通過引進(jìn)先進(jìn)的管理方式和手段，加快向集約化、規(guī)?；较虬l(fā)展，形成一批實(shí)力較強(qiáng)的民營企業(yè)。實(shí)現(xiàn)資源共享、信息共享，防止同業(yè)之間過度競爭。鼓勵引導(dǎo)那些科技含量高、市場前景好、管理水平高的企業(yè)率先發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)，實(shí)行多種形式的產(chǎn)、學(xué)、研聯(lián)合，與高等院校、科研院所建立起開放的穩(wěn)定的合作關(guān)系，吸收消化國際上先進(jìn)的科技成果，形成自己的技術(shù)優(yōu)勢，不斷推進(jìn)民營企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級。

（六）鼓勵和引導(dǎo)民營企業(yè)立足國際環(huán)境，積極開展國際合作