政法工作思路精選(九篇)

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第1篇：政法工作思路范文

作為政府法律事務(wù)部門，縣法制辦積極從服務(wù)大局的角度出發(fā)，建立完善重大決策法制參與制度，具體在為領(lǐng)導決策提供法律意見、受政府委托處理法律事務(wù)以及協(xié)調(diào)或參與處理群體性、突發(fā)性事件等方面發(fā)揮了積極的作用。如，依法處理網(wǎng)上輿情曝光的教育用房改建“別墅”案件，妥善解決市政工程新工藝價格爭議引發(fā)的工程延誤問題，平穩(wěn)處置城中村農(nóng)民住宅產(chǎn)權(quán)過戶問題；又如，統(tǒng)一審批規(guī)范，制止違反規(guī)劃用途的商業(yè)經(jīng)營行為；針對企業(yè)經(jīng)營者欠薪逃匿和欠薪企業(yè)關(guān)停事件引發(fā)的突發(fā)性群體勞資糾紛，和參與處置“突發(fā)性群體勞資糾紛事件應(yīng)急預案”和“非正常上訪應(yīng)對預案”制定，并在《政府法制》上刊出相關(guān)內(nèi)容，指導對非正常上訪、的處理。

二、創(chuàng)新機制，規(guī)范性文件監(jiān)督管理工作取得新進展

《國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》后，縣法制辦結(jié)合實際，起草了新的《規(guī)范性文件管理辦法》，對縣政府的規(guī)范性文件實行“三審制”?！耙粚彙?，即要求相關(guān)部門在起草時，其內(nèi)設(shè)法制機構(gòu)要出具法制初審意見，并通過座談會、論證會、聽證會等形式廣泛征求社會各界意見，尤其是聽取曾就相關(guān)事項有過爭議、提出不同意見或提起過行政復議、行政訴訟的相對人的意見；“二審”，即在縣法制辦審查時先提出修改意見，再將修改稿以網(wǎng)上和書面形式向社會各界和政府法律顧問團成員征求意見，在此基礎(chǔ)上召集相關(guān)單位和人員，對規(guī)范性文件的合法性、合理性及可操作性進行審查、論證、修改；“三審”，即對縣法制辦審查通過的規(guī)范性文件，一律報縣政府常務(wù)會議集體審議。對審議通過的規(guī)范性文件，縣法制辦按規(guī)定報上級政府和同級人大常委會備案，并按月匯編，刊發(fā)《象山縣人民政府公報》，主動向社會公開。

三、定紛止爭，行政復議在預防化解行政爭議中的作用進一步發(fā)揮

2009年，縣政府共接到行政復議申請11起，依法受理10起，審理后作出維持決定6起，責令履行決定1起，因當事人雙方達成和解申請人撤回復議申請而終止3起。從被申請人情況看，涉及規(guī)劃、勞動保障、 以往各部門對重大具體行政行為的報備工作沒有引起足夠的重視，未報、漏報現(xiàn)象嚴重，對此，縣法制辦通過考核扣分、與部門負責人溝通、發(fā)送執(zhí)法監(jiān)督通知書等形式，督促部門建立健全重大具體行政行為報備機制，并落實專人負責。到目前為止，各部門報備比較順暢，不僅對報備的重大具體行政行為定性相當準確，而且基本上做到了按時報備、月月報備；四是執(zhí)法投訴問題解決取得實效。一段時間，法制辦接到數(shù)起關(guān)于制止城區(qū)違規(guī)建房不力的投訴，反映執(zhí)法部門雖然數(shù)次進行現(xiàn)場檢查、制止，但違規(guī)建房者在被檢查后或利用部門休息放假的時間里，加緊施工，周而復始，投訴者和執(zhí)法部門一籌莫展，問題始終得不到解決。經(jīng)調(diào)查，出現(xiàn)此類現(xiàn)象的原因在于職能部門執(zhí)法人手缺少，與轄區(qū)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道分工不明確，日常監(jiān)管出現(xiàn)空隙。法制辦與相關(guān)單位溝通后，要求對違規(guī)建房者在整改不力的情況下，堅決采取行政處罰措施。此類事件的解決，不僅投訴群眾非常滿意，相關(guān)長效執(zhí)法機制也得以確立。

五、夯實基礎(chǔ)，法制隊伍建設(shè)得到積極推進

隨著依法治國基本方略的深入實施，政府法制工作的內(nèi)容越來越豐富，任務(wù)越來越繁重，碰到的困難和問題也越來越多，新形勢對法制隊伍建設(shè)提出了新的要求。面對各地法制隊伍總體力量比較薄弱，并且發(fā)展極不均勻的情況，法制辦從我縣實際出發(fā)，一方面抓法制辦自身隊伍建設(shè)，在縣領(lǐng)導的支持下，配置了法制辦專職副主任，并增設(shè)了復議應(yīng)訴科；另一方面抓政府部門法制隊伍建設(shè)，指導執(zhí)法任務(wù)重的部門努力創(chuàng)造條件設(shè)立法制科室，其他部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道明確相關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)為法制工作機構(gòu)，并確定專人負責。目前，全縣法制工作網(wǎng)絡(luò)已初步形成，各行政機關(guān)均確立了法制分管領(lǐng)導、工作機構(gòu)、專職人員，全面推進依法行政工作有了一定的組織保障。此外，由法制辦牽頭組建的縣政府法律顧問團，發(fā)揮自身專業(yè)優(yōu)勢當好領(lǐng)導決策參謀，很好地彌補了政府法制在民事、經(jīng)濟、刑事方面法律業(yè)務(wù)的薄弱環(huán)節(jié)。

第2篇：政法工作思路范文

一、加強法制宣傳教育，增強依法行政意識

進一步加強法制宣傳教育工作。及時調(diào)整全市價格系統(tǒng)法制宣傳教育工作領(lǐng)導小組及其辦公室成員名單，認真落實《市價格系統(tǒng)2012年法制宣傳教育工作計劃》（銅價〔2012〕30號）。堅持黨組中心組集體學法、領(lǐng)導干部法制講座和干部職工學法用法制度為保障，積極主動地采取靈活多樣的形式組織開展法制學習。全年局黨組中心組學法不少于4次，全局工作人員每人每月學法不少于8小時、全年學法時間累計不少于100小時,安排好工作人員參加省、市舉辦的各類依法行政培訓班；積極開展法制宣傳活動，認真組織好“3·15”消費者權(quán)益保護日、“5·1”價格法紀念日、“12.4”全國法制宣傳日以及其它重要法律法規(guī)紀念宣傳活動為契機，大力開展法制宣傳活動；充分利用“價格信息網(wǎng)”、“市數(shù)字物價管理系統(tǒng)”、電子屏幕、板報等平臺，宣傳價格法律、法規(guī)和規(guī)章，積極營造學法、用法、依法行政的良好氛圍,提高機關(guān)工作人員特別是領(lǐng)導干部的依法行政意識和能力。

二、完善各項制度，建立行政決策科學、民主機制

健全政府價格決策過程中的公眾參與、專家論證機制，推進市物價局行政決策科學化、民主化、法制化。按重大行政決策程序規(guī)定的要求，不斷完善行政決策聽取意見制度、行政決策聽證制度和行政決策責任追究制度。建立聽證目錄外專業(yè)性較強的定調(diào)價項目（收費）專家?guī)?，對涉及?jīng)濟社會發(fā)展的重大價格決策事項，決策前組織專家進行必要性和可行性論證。充分發(fā)揮物價局特約參政員的參政議政作用，制定重要價格政策、召開價格聽證會，以及解決社會普遍關(guān)注的價格熱點和難點問題時，邀請專家和特約參政員參加，認真聽取、吸納專家和特約參政員的意見、建議。對社會涉及面廣、與人民群眾切身利益密切相關(guān)的決策事項，采取舉行座談會、聽證會、論證會等形式廣泛聽取意見，增強決策透明度和公眾參與度，提高價格決策的民主性、科學性。

三、認真履行職責，扎實推進行政執(zhí)法工作

認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政許可法》和《中華人民共和國價格法》等有關(guān)法律、法規(guī)，嚴格遵循行政處罰、行政許可、行政檢查、行政強制、行政征收、行政給付等主要行政行為的程序。健全和完善行政執(zhí)法告知、調(diào)查取證、聽證、回避、說明理由、集體討論、投訴、回訪等制度，統(tǒng)一相關(guān)執(zhí)法文書。嚴格依法行使職權(quán)，著力提高行政執(zhí)行力，保證價格法律、法規(guī)、規(guī)章及國家政策正確有效實施。認真做好新轉(zhuǎn)崗工作人員的培訓和行政執(zhí)法證申領(lǐng)工作。調(diào)整局價格案件審理委員會和辦公室組成人員，出臺《市價格違法案件審理委員會工作規(guī)則》，案件審理嚴格執(zhí)行《工作規(guī)則》的規(guī)定，保證案件審理的公平、公正、公開，使價格違法案件審理工作制度化、規(guī)范化。嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法案卷立卷標準和行政執(zhí)法文書檔案管理相關(guān)規(guī)定，及時做好行政執(zhí)法文書材料的立卷歸檔、管理工作。實行行政執(zhí)法案卷評查制度，定期開展案卷評查，不斷提高行政執(zhí)法案卷質(zhì)量，實現(xiàn)行政執(zhí)法案卷管理的規(guī)范化。

四、推進政務(wù)公開，提升管理和服務(wù)水平

認真貫徹實施《政府信息公開條例》，加快電子政務(wù)建設(shè)，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，通過“價格信息網(wǎng)”、價格舉報電話“12358”、市物價局“12345”政務(wù)服務(wù)熱線和市物價局駐市政務(wù)服務(wù)中心物價局窗口等渠道，向社會公開辦事條件、程序、期限、收費標準等，充分告知辦事項目有關(guān)信息。進一步完善市數(shù)字物價管理系統(tǒng)，拓展“數(shù)字物價”管理功能，實現(xiàn)價格信息查詢、價格監(jiān)測預警、價格政策咨詢、價格行政審批、價格舉報受理、價格收費實時監(jiān)控等多項功能作用，同時不斷擴大網(wǎng)上辦事的范圍，逐步實現(xiàn)物價部門與政府其它部門之間的信息互通和資源共享，為人民群眾生產(chǎn)和生活提供優(yōu)質(zhì)、高效、便利的服務(wù)。

五、發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，推進價格誠信體系建設(shè)

加強全市價格誠信體系建設(shè)，恪守信賴保護原則，不斷提升價格部門公信力。積極推進和深化價格誠信體系建設(shè)工作，在我市商業(yè)領(lǐng)域開展“價格誠信單位”評比活動、“明碼標價示范街”評比命名工作，發(fā)揮“誠信單位”和“示范街”的示范和輻射作用。建立價格誠信激勵和失信懲戒機制，并不斷健全完善價格誠信檔案，培育誠實守信的市場，營造全社會的價格誠信環(huán)境。

六、創(chuàng)新工作模式，加強價格監(jiān)管服務(wù)工作

科學制定2012年市價格調(diào)控工作計劃，建立動態(tài)調(diào)整機制，完善宏觀調(diào)控機制。完善價格監(jiān)測預警和應(yīng)急機制，重點落實市物價局在價格應(yīng)急管理中的責任，全面提升應(yīng)急管理水平。積極提供價格政策等公共服務(wù)，發(fā)揮好派駐價格執(zhí)法人員的作用，加強價格巡查監(jiān)督檢查，提供價格法律服務(wù)保障。同時，加強對市場價格的監(jiān)管，進一步強化和發(fā)揮市物價局成立的15個網(wǎng)格化管理小組的監(jiān)管服務(wù)作用，加大市場網(wǎng)格化管理的監(jiān)管力度，維護市場價格良好秩序，保持市場價格穩(wěn)定。暢通行政執(zhí)法投訴受理渠道，以5833073為價格執(zhí)法投訴受理電話，在價格信息網(wǎng)和市數(shù)字物價管理系統(tǒng)上予以公開；由市物價局依法行政工作領(lǐng)導小組辦公室（行許科）承辦受理，認真處理公民、法人或其他組織對本局工作人員不良行政行為的舉報、投訴。

七、加強組織領(lǐng)導，促進依法行政工作的落實

第3篇：政法工作思路范文

受當前市場經(jīng)濟的影響，企業(yè)職工在繁重的工作壓力下，思想狀況還存在著許多不穩(wěn)定因素。如何在這種形勢下加強職工的思想政治工作，是廣大政工干部急需解決的問題。下面筆者就在日常工作中對職工的思想政治工作談幾點粗淺看法。

思想政治工作說到底就是做人的工作，而人的世界觀、方法論、理想信念、精神面貌、工作積極性如何，是與人所生活的環(huán)境和個人的綜合素質(zhì)密切相關(guān)的。所以我們要高度重視思想政治工作，從而為各項任務(wù)的順利完成提供堅強的政治思想保障。當前，要加強企業(yè)職工的思想政治工作，就必須從尊重、理解、關(guān)心的角度出發(fā)，從與企業(yè)職工平等相處的角度，通過談心交流等方式，在觀念、方式、手段上創(chuàng)新，這樣在做企業(yè)職工思想政治工作中才能達到溝通思想、凝聚人心、調(diào)動企業(yè)職工的積極性，激發(fā)企業(yè)職工的主動性、創(chuàng)造性的目的。當然，思想政治工作不只是有了問題才去做化解工作，更重要的是要著力提高人的思想政治素質(zhì)，這是從根本上下功夫，也是思想政治工作的根本目的之一。這就要把思想政治工作做在前面，由被動的有問題了再去做企業(yè)職工的思想工作變成主動去做，預防問題的發(fā)生，要有與時俱進，超前的意識，把問題解決在萌芽狀態(tài)，讓企業(yè)職工的思想始終在思想政治工作的指導下朝著良性軌道發(fā)展。

1.堅持以人為本，加強思想政治教育

作為從事企業(yè)職工思想政治工作的人員，政工干部一定要掌握必要的思想政治工作的知識、方法和手段。俗話說得好，一種米養(yǎng)百樣人，說的是人的思想是不一致的，這就要求政工干部要對企業(yè)職工熟悉，對每一位企業(yè)職工要有必要的認識，對他們的興趣、愛好、以及生活習慣要有一個比較深入的了解，企業(yè)職工的年齡結(jié)構(gòu)、文化知識層次等不同，每個人精神境界和工作狀態(tài)各有差別。思想政治教育的核心是關(guān)心人，途徑是激勵人，目的是凝聚人，因而應(yīng)當牢固樹立“以人為本”的思想。想政治工作最需要的是春風化雨，耐心細致，講究實際，以情感人，以理服人。思想政治工作，既要講道理、講原則、講政策，從大局著想，又要關(guān)心企業(yè)職工實際問題的解決。切實了解企業(yè)職工的所思、所想、所需，及時掌握企業(yè)職工的思想動態(tài)，觀念變化，把做好企業(yè)職工的思想政治工作同解決實際問題結(jié)合起來，充分體現(xiàn)以人為本的精神。以人為本就要有人情味，不以管人者居，要在辦實事中貫穿政治思想教育，做到動之以情，曉之以理、導之以行、持之以恒，從而達到“情多理自通”的目的。作為基層的一名政工干部來說，應(yīng)該從這些現(xiàn)象找到思想問題的根源，找出解決思想問題的辦法，從以人為本的角度來了解企業(yè)職工，關(guān)心企業(yè)職工，達到互通，讓企業(yè)職工在內(nèi)心接納你，工作上雖有上下級的關(guān)系，感情上又是兄長、朋友的關(guān)系，為良好的溝通打下基礎(chǔ)。讓自己的企業(yè)職工有話想同你說，有困難想找你聊，通過解決工作中的實際問題來提高思想政治工作的成效。

2.思想政治工作要有針對性、及時性

及時有效地化解企業(yè)職工思想中出現(xiàn)的各種問題和矛盾，是思想政治工作的切入點和立足點。企業(yè)基層職工身處一線，在工作中難免會遇到這樣或那樣的問題，如何正確引導企業(yè)職工看待這些問題，怎樣解決這些問題，是政工干部的責任。有時思想政治問題不注意解決，容易使矛盾激化，輕者影響工作任務(wù)的圓滿完成，重者給工作帶來意想不到的嚴重后果。這就要求我們政工干部一定要及時發(fā)現(xiàn)、化解企業(yè)職工在工作中出現(xiàn)的思想問題，及時消除內(nèi)耗，增強企業(yè)職工的凝聚力，向心力，使每位職工有一個好的工作心態(tài)和工作環(huán)境。要經(jīng)常性地開展談心活動，通過相互的談心，了解企業(yè)職工的思想在想什么，有什么困難和問題需要我們的幫助解決，不僅是在工作上關(guān)心他們，更要在政治上關(guān)心愛護他們，生活上關(guān)愛他們，碰到我們也解決不了的問題，及時向上級反映，這樣才能達到相互信任、相互理解、相互溝通。同時，要掌握企業(yè)職工的思想動態(tài)，了解他們在關(guān)心什么，希望什么？這樣，我們才能及時發(fā)現(xiàn)問題，化解矛盾，從而使思想政治工作達到有的放矢，才能與企業(yè)職工“面對面”、“心連心”，才能扎扎實實地做好思想政治工作。

企業(yè)職工是生活在現(xiàn)實社會環(huán)境中的人，其思想問題，有相當一部分是由于個人的子女入學、家屬下崗、經(jīng)濟困難、工作危險等方面引起的。這些問題得不到解決，思想政治工作就難以取得實質(zhì)性效果。因此，要了解企業(yè)職工的需求動因，實施“溫暖工程”，十分注意關(guān)心和解決企業(yè)職工的實際問題，為他們排憂解難，把組織的溫暖送到職工的心窩里，竭盡全力為企業(yè)職工創(chuàng)造一個良好的工作、生活和學習環(huán)境，激發(fā)企業(yè)職工的工作熱情，推動企業(yè)各項工作的順利開展。

3.要充分發(fā)揮政工干部的表率作用

據(jù)調(diào)查，多數(shù)職工認為領(lǐng)導表率作用在隊伍建設(shè)中的作用非常重要，目前在基層一線，政工干部既是領(lǐng)導，又是隊員，政工干部與企業(yè)職工常常是近距離接觸，天天在一起，無論是工作還是學習、生活，點點滴滴、一舉一動都在企業(yè)職工的眼皮下。所以，政工干部必須發(fā)揮表率作用，工作在前、吃苦在前、奉獻在前，用自己的實際行動和人格魅力感召企業(yè)職工，這就是一道無聲的命令和榜樣，進而促進思想政治工作示范力，思想政治工作才會取得實效。

4.普遍教育與個別教育相結(jié)合

思想政治工作的目標是教育人、培養(yǎng)人，關(guān)心人。要建設(shè)一支高素質(zhì)的職工隊伍，這就要求我們首先抓好普遍性的思想教育工作，經(jīng)常性地開展政治思想教育，對全體職工進行黨的路線、方針政策教育、職業(yè)道德教育、形勢教育、理想信念教育、愛國主義教育、集體主義教育和人生觀、價值觀、世界觀教育等，通過普遍的教育形式使大家的思想得到提高，奉獻意識得到升華。要適時進行學習交流，談理想，談?wù)J識，談學習體會，談工作中的得失，達到交心的目的。而對及個別企業(yè)職工在普遍教育效果不明顯的情況下，要敢于揭短、頂真、在注意方式方法的同時，進行個別的教育，通過交心、交流思想，達到預期的教育效果。

5.加強思想政治工作，增強企業(yè)職工的使命感和危機感

思想政治工作是做人的工作，是人與人之間的一種特殊的交流活動。作為基層領(lǐng)導一員，一方面要以作為求支持，求尊重，求地位，以自己的模范品德和帶頭作用，贏得企業(yè)職工信賴，形成強大的說服力和影響力。另一方面還要面對客觀存在的嚴峻形勢，及時采取一些必要的措施，使職工產(chǎn)生一種危機感和緊迫感。當今，科學技術(shù)日新月異，市場經(jīng)濟風云突變，生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)艱巨，這就要求政工干部不斷通過種種信息和采取措施，在職工心理上造成一種時不我待的緊迫感，不進則退的危機感，培養(yǎng)一種拼搏向上的精神，最大限度地調(diào)動企業(yè)職工的積極性，為企業(yè)工作做出更大的貢獻。

第4篇：政法工作思路范文

（白城市行政學院，吉林 白城 137000）

摘 要：經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)創(chuàng)新基層民政工作必須走改革發(fā)展之路，因地制宜，量力而行，緊密結(jié)合新形勢下當?shù)厣鐣l(fā)展的現(xiàn)實需要和基層的實際情況以及民政工作的職能和特點，創(chuàng)新基層民政工作方式和工作機制。

關(guān) 鍵 詞：經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)；基層民政工作；創(chuàng)新

中圖分類號：D632 文獻標識碼：A 文章編號：1007－8207（2015）06－0059－05

收稿日期：2015－03－20

作者簡介：苗昕（1965—），女，吉林大安人，白城市行政學院副教授，研究方向為社會管理。

“以民為本，為民解困，為民服務(wù)”一直是我國民政工作秉持的核心理念，也是對廣大民政工作者提出的做好基層民政工作的根本要求。筆者認為，在新形勢下，經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)基層民政部門應(yīng)緊密結(jié)合當?shù)貙嶋H，以發(fā)展的眼光看待民生問題，以改革的決心對待民生問題，以全心全意為人民服務(wù)的精神處理民生問題。在堅持保基本、兜底線、促公平這一原則的基礎(chǔ)上，通過探索創(chuàng)新經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)基層民政工作的路徑來促進當?shù)孛裾ぷ鞯慕】?、全面和科學發(fā)展。

一、經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)基層民政工作存在的問題及其原因分析

⒈基層民政工作者的思想解放程度不夠。在經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，由于經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，人們的思想觀念還較為保守，思想解放的程度遠遠不能適應(yīng)現(xiàn)代社會快速發(fā)展的需要，因此，基層民政工作仍處于自我循環(huán)、自我發(fā)展的相對封閉的“小系統(tǒng)”之中，甚至形成了一種“小氣候”。具體表現(xiàn)為：缺乏與現(xiàn)實社會的基本溝通，缺少與現(xiàn)實社會富有成效的對接和深入融合的能力；缺乏對形成“小氣候”機理的深刻剖析，缺少提供基本公共服務(wù)的意識?；竟卜?wù)是指在一定發(fā)展階段滿足公眾基本需求的公共服務(wù)，除去基本公共服務(wù)外，都屬于一般公共服務(wù)。政府作為公共服務(wù)的重要參與者，必須促成公共問題的解決。［1］而現(xiàn)實社會需要解放思想、改革進取，切實開放基層民政的自我“小系統(tǒng)”，改善自我“小氣候＂，提供更為優(yōu)質(zhì)、更為全面的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)，真正實現(xiàn)與飛速發(fā)展著的社會的迅速對接和深度融合。然而，在這種“小系統(tǒng)”和“小氣候”下，這種公共服務(wù)卻少之又少。

⒉基層民政工作舊有格局尚未打破。目前，我國的改革正處于深入發(fā)展階段，很多領(lǐng)域已步入深水區(qū)。隨著改革的不斷深入，經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以“減人、減事、減支”為主要內(nèi)容的配套改革步伐也在加快，因此，基層民政服務(wù)功能、服務(wù)水平需要不斷完善和提高與當下機構(gòu)改革要求人員逐漸減少的矛盾也比較突出。面對困難、面對改革的難題，如何打破常規(guī)、創(chuàng)新發(fā)展，關(guān)系到經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)基層民政事業(yè)能否得到健康發(fā)展，關(guān)系到“以民為本，為民解困，為民服務(wù)”的民政工作核心理念能否得以樹立，但現(xiàn)實是，基層民政工作舊有的格局依然存在，服務(wù)水平并沒有得到相應(yīng)程度的提高。

⒊基層民政部門工作方式難以改變。過去，在經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，基層民政部門長期擔負著“上為政府分憂，下為百姓解愁”的重要職責，其計劃經(jīng)濟的屬性十分明顯。但在市場經(jīng)濟條件下，舊有的工作方式已不能適應(yīng)社會發(fā)展和時代進步的現(xiàn)實需要。如民政工作者要踐行執(zhí)政為民的理念；要在縮小城鄉(xiāng)差距、貧富差距方面做出努力；要面對人口老齡化步伐加快，自然災害頻繁發(fā)生以及人們對生、老、病、死服務(wù)要求的日益提高等問題。這些都是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)民政工作必須解決的新問題。

⒋基層民政承接社會服務(wù)功能的市場主體還不成熟。在經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，基層民政部門的工作人員更多地還習慣于計劃經(jīng)濟體制下的基層民政工作的既有套路，對于在市場經(jīng)濟條件下開展基層民政工作總覺得別扭、被動、吃力，在工作思路和工作方法上還缺乏創(chuàng)新意識；在如何培育承接社會服務(wù)功能這一市場主體的問題上還需要轉(zhuǎn)變認識，還需要一個適應(yīng)過程。

⒌基層民政工作面臨傳統(tǒng)思維與市場經(jīng)濟思維的矛盾。市場經(jīng)濟是競爭經(jīng)濟，也是逐利經(jīng)濟。在市場經(jīng)濟條件下，資本會不遺余力地向所有利潤空間滲透，這是必然規(guī)律。在經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，由于市場經(jīng)濟發(fā)育不夠成熟，傳統(tǒng)的思維模式依然存在。因此，打破經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)基層民政工作的傳統(tǒng)思維方式，促使其由管理型向服務(wù)保障型轉(zhuǎn)變，進而形成市場經(jīng)濟條件下的現(xiàn)代思維方式十分必要和迫切。

⒍創(chuàng)新基層民政工作缺乏資金保障。在新時期，創(chuàng)新基層民政工作可謂困難重重，既有思想觀念上的，也有體制機制方面的，更有因經(jīng)費和資金的缺乏而導致的困難，特別是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)基層民政工作的資金保障還存在瓶頸。目前，如果資金投入的決心不大，真心不足，經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的基層民政工作創(chuàng)新就會缺少動力源，就失去了運行保障，自然也就無法做好基層民政工作。

二、創(chuàng)新經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)基層民政工作的思路

⒈加強工作平臺建設(shè)。在經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，以改革創(chuàng)新為著力點，以當?shù)匕l(fā)展實際為立足點，建設(shè)與縣、鄉(xiāng)民政事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的基層工作平臺是當務(wù)之急。在縣、鄉(xiāng)（街道）之下的村（居）委會是推進基層民主管理的重要平臺，也是社會治理的最小單元，更是基層民政工作落到實處的基礎(chǔ)。在經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，要想搭建好基層民政工作平臺，就必須大力推進基層民主建設(shè)，就必須把村（居）委會建設(shè)好，就必須精心培育和大力發(fā)展民間組織。

加強村（居）委會基層組織建設(shè)，是搭建基層民政工作平臺，發(fā)揮社會管理小單元大作用的重要舉措。在經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，只有在建設(shè)這個平臺方面著力，才能使各類社會救助體系有可靠的落腳點。只有通過制定村（居）委會等基層組織建設(shè)的中長期規(guī)劃，才能明確社會救助體系建設(shè)與發(fā)展的中長遠目標；只有探索建立與村（居）委會這一基層組織相匹配的新型多元化社會救助體系，才能確保城市低保、城市三無對象、流浪乞討人員、農(nóng)村重災戶、五保戶、特困戶、特困優(yōu)撫對象以及政府認為必須救助的其他特殊困難群體為主的救助對象的救助有所依托，有所保障。在城鎮(zhèn)，應(yīng)以最低生活保障制度為基礎(chǔ)，配套開展醫(yī)療、就學、住房、水電、司法援助等救助，對孤寡老人、孤殘兒童、流浪乞討人員以及生活困難的家庭通過居委會和社區(qū)實施救助；在農(nóng)村，應(yīng)以子女贍養(yǎng)為基礎(chǔ)，在穩(wěn)定土地政策的前提下，通過村委會實行政府救濟和社會互助相結(jié)合的方式，對特困農(nóng)戶實施定期定量救助，對五保戶實施集中供養(yǎng)，對一般困難戶實施社會幫扶，對災民實施災后生活救助，進而通過加強村（居）委會基層組織建設(shè)形成城鄉(xiāng)弱勢群體保障網(wǎng)。

精心培育和大力發(fā)展民間組織，培育市場經(jīng)濟條件下新的基層民政工作主體。在經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，由于公共財力有限，投入嚴重不足，因此，地方政府應(yīng)制定優(yōu)惠政策，有序地吸引民營資本和社會力量參與到基層民政工作中來，強力推進職業(yè)學校、福利院、幼兒園和醫(yī)院等由民間組織承辦。在此期間，各級政府應(yīng)明確角色定位，做到不缺位、不錯位、不越位，當管則管，該放則放，做好自己該做的事：一方面，政府要把民間組織的發(fā)展納入當?shù)亟?jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃之中；另一方面，還要加大對民間組織的政策傾斜和資金扶持力度，鼓勵和支持其健康發(fā)展。

⒉加強管理機制建設(shè)?；鶎用裾ぷ魇且豁椪涡?、社會性、公益性和群眾性四者相互統(tǒng)一且指向性很強的工作，同時它又是在黨委和政府的主導下，通過相關(guān)部門協(xié)作、社會廣泛參與進而服務(wù)于社會大眾的工作。在經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，由于資源相對匱乏和分散， 要想逐步建立與縣、鄉(xiāng)民政工作相適應(yīng)的管理機制，整合現(xiàn)有的社會資源仍是重中之重。

基于此，可以考慮對當?shù)叵鄬Ψ稚⒒蛘哌€沒有被充分利用的社會資源進行必要的整合：將各類民政專項資金（如低保金、五保金、優(yōu)待金、農(nóng)村特困戶定期定量救助金等）由民政機構(gòu)單一發(fā)放的方式整合到廣大農(nóng)村網(wǎng)點遍布的農(nóng)商銀行、郵政銀行之中，實行社會化發(fā)放，以減少發(fā)放和管理成本，減少權(quán)力尋租空間和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。在具體操作上，可以考慮由縣（市）人民政府進行統(tǒng)一組織并審批，之后由基層民政部門提供資金發(fā)放明細表，然后將其交由財政部門與農(nóng)商或郵政銀行，把專項資金直接送到救助對象手中；同時還可以根據(jù)所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)的不同情況，約定不同的發(fā)放時間就近、就便領(lǐng)取。

在經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，應(yīng)因地制宜，鼓勵、支持和引導社會力量參與到基層民政工作中來，吸引盡可能多的社會團體、個人和企（事）業(yè)單位與政府“結(jié)緣”，讓其介入到養(yǎng)老、殯葬機構(gòu)等基層民政工作當中。因為由政府“大包大攬、包打天下”的方式已不能適應(yīng)現(xiàn)代社會發(fā)展特別是市場經(jīng)濟發(fā)展的需要。比如養(yǎng)老機構(gòu)建設(shè)就可以考慮多條腿走路的方針，即在強化國家投入的同時鼓勵民營資本進入，這樣，既加強了政府宏觀調(diào)控，又引入了市場化、社會化管理。在具體操作層面，可以從現(xiàn)有養(yǎng)老機構(gòu)的投資主體和經(jīng)營方式兩方面實行改革，逐步形成公建公營、公建民營、民建民營等多種模式。對于公建民營的福利院，應(yīng)在產(chǎn)權(quán)明晰、政府補貼資金到位的基礎(chǔ)上，通過制定科學的監(jiān)管機制，向社會公開招標經(jīng)營，鼓勵有愛心、有能力、有資本的人士參與經(jīng)營。

⒊加強工作機制建設(shè)。 在經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，如何將縣級民政工作重心下移并把鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政工作部分職能上調(diào)，使二者緊密結(jié)合，進而與縣、鄉(xiāng)民政工作相適應(yīng)是至為關(guān)鍵的一步。對此，縣級民政部門應(yīng)進一步解放思想，更新觀念，直接將工作的觸角延伸到基層，延伸到最廣大人民群眾之中。具體做法應(yīng)包括以下幾方面：在事權(quán)分開、厘清責任、上下通力、相互配合的基礎(chǔ)上，一是縣（市）民政部門應(yīng)把災情核查，婚姻、殯葬、民間組織管理等工作統(tǒng)管起來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級民政部門做好配合工作；二是縣（市）民政部門應(yīng)主要統(tǒng)籌五保供養(yǎng)、優(yōu)撫等資金，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級民政部門把注意力放在資金的合理和“陽光”使用上；三是在村（居）委會建設(shè)方面，縣（市）民政部門要給予具體且充分的指導，在此基礎(chǔ)上充分發(fā)揮村（居）委會“自我教育、自我服務(wù)、自我管理”的作用?？傊?，在經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，基層民政工作應(yīng)形成以縣（市）為主，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（居）委會做好配合的格局。

⒋加強保障機制建設(shè)。在經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，開展基層民政工作必須使治標與治本同步，達到標本兼治的目的，這樣，才能使相應(yīng)的保障投入及時到位，進而建立起與經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)縣、鄉(xiāng)民政工作相適應(yīng)的保障機制。如果基層民政工作尤其是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的基層民政工作離開了足夠的資金支持，很多工作目標都難以實現(xiàn)，很多工作任務(wù)都難以完成。因此，必須建立起與基層民政工作相適應(yīng)的資金保障機制。一是加強頂層設(shè)計，建立起一套自上而下能確保各項民政專用資金使用到位的監(jiān)管辦法和經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)民政專用資金使用監(jiān)管細則，進而確保救命錢、保命錢用到實處。二是建立起與地方財政配套的監(jiān)督機制，確保投入基層民政事業(yè)的經(jīng)費在各級預算中達到中央要求的比例，特別要加大縣、鄉(xiāng)人大的監(jiān)督力度。同時，要進一步解放思想、更新觀念，建立起全面開放的社會籌資機制，鼓勵民間資本進入，以暢通經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)基層民政工作的資金投入渠道。

在經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，迫切需要建立起較為完備的確?；鶎用裾ぷ鳌梆B(yǎng)事”經(jīng)費保障制度，以保證必需的“養(yǎng)事”經(jīng)費能及時撥付到位，最大限度地發(fā)揮作用。在具體操作上，既可以以縣為單位，由縣民政部門在每年年初編制全年民政工作所需經(jīng)費預算，然后報縣（市）政府審批，待縣政府審批同意后，再由縣（市）財政部門列入當?shù)禺斈觐A算之中，以確保安排足夠的“養(yǎng)事”經(jīng)費以及經(jīng)費的合理性和合法性；也可以考慮爭取上級民政部門下?lián)芨黝悓ｍ椯Y金，以彌補地方財力的不足和不均衡，但這部分經(jīng)費應(yīng)由當?shù)刎斦块T統(tǒng)一監(jiān)管，同級民政部門安排具體使用，接受人大和社會的監(jiān)督。

⒌加強績效管理機制建設(shè)。推進基層民政工作的順利開展，加快建立與經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)縣、鄉(xiāng)民政工作相適應(yīng)的績效管理機制是十分必要的。為此，必須突破舊有模式，將拿錢“養(yǎng)人”改變?yōu)榛ㄥX“養(yǎng)事”，把“養(yǎng)事”放在突出的位置，進而建立起與之相適應(yīng)的績效考核機制，以保證基層民政工作的開展。一是通過加強制度建設(shè)、鼓勵基層創(chuàng)新、科研機構(gòu)參與的方式建立一套完備、科學的基層民政工作目標體系。這一體系既要明晰基層民政工作的主要內(nèi)容，又要科學、準確地制定工作標準，嚴格核算完成每項工作需要的費用等。二是建立一套完整的“養(yǎng)事”管理體系。基層民政管理部門應(yīng)在上級部門的指導下，結(jié)合當?shù)匕l(fā)展實際，根據(jù)工作需要，將大部分基層民政工作進行量化，按照一定程序外包，交由有資質(zhì)、有能力、有熱情的第三方承辦，并簽訂符合法律規(guī)定的協(xié)議，這是在達成共識、目標一致的情況下通過持續(xù)的互動形式來實現(xiàn)公共利益的力量整合［2］。三是建立一套完善的考核體系。經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的政策制定者可依據(jù)基層民政工作的相關(guān)標準，以群眾滿意度為重要參考指標，認真嚴肅、實事求是地評定出基層民政工作承辦人的每一項工作業(yè)績，以此作為民政部門獎懲的重要依據(jù)。四是建立起行之有效的資金保障和拔付體系。在經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，縣（市）財政部門和民政部門應(yīng)根據(jù)工作目標完成情況及各項工作進展情況，及時提供和下?lián)芑鶎用裾ぷ魉璧膶ｍ椯Y金及工作經(jīng)費，給基層民政工作以必要的資金保障和財力支持。

⒍加強服務(wù)機制建設(shè)。將發(fā)展“數(shù)字民政”提上工作日程，為經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)開展基層民政工作提供便捷的服務(wù)機制。隨著科學技術(shù)的日益進步，現(xiàn)代信息技術(shù)向傳統(tǒng)的基層民政工作管理方式和手段提出了新的挑戰(zhàn)。過去，基層民政部門每年都要耗時費力，依靠眾多人力、物力和財力來掌握基層民政資源，不僅效率低，而且落后的信息交流設(shè)施往往不利于各種資源的溝通與整合，難以為基層群眾提供快捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。因此，改善信息交流設(shè)施，加快發(fā)展“數(shù)字民政”是經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)基層民政部門提高行政工作效率的重要手段。在經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，推進縣、鄉(xiāng)兩級基層民政辦公自動化建設(shè)應(yīng)該在以下幾方面著力：第一，加快開發(fā)軟件業(yè)務(wù)，提供必要的資金支持。除了將相關(guān)經(jīng)費納入地方財政預算外，還要積極嘗試通過項目合作、低息貸款乃至引入民間資本等形式，加大對“數(shù)字民政”建設(shè)資金的投入力度。第二，進一步完善相關(guān)機制，建設(shè)民政信息技術(shù)人才隊伍。在經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，應(yīng)該充分考慮到相關(guān)人才匱乏的實際，采取各種強有力的措施，提供必要的政策支持，同時，應(yīng)培養(yǎng)一批既懂基層民政業(yè)務(wù)又掌握信息技術(shù)的人才并將其充實到縣鄉(xiāng)民政機構(gòu)中去。第三，大力開展在職民政工作人員培訓工作，提高其專業(yè)知識和技能。通過培訓，使其能夠熟練地掌握計算機技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)知識，逐步改善基層民政工作者的知識結(jié)構(gòu)，提高專業(yè)素質(zhì)。第四，以網(wǎng)絡(luò)為載體，建立起經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)民政業(yè)務(wù)信息資源數(shù)據(jù)庫。通過此舉，搭建基層民政便民工作平臺，為群眾提供咨詢服務(wù)。通過實施“數(shù)字民政”工程，不斷提高經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)基層民政工作的整體水平。

總之，做好經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)基層民政工作，就應(yīng)該像總書記在河北考察時所說的那樣，民政工作是“菩薩”事業(yè)，做“菩薩”事業(yè)就得懷著菩薩心腸，懷著大愛之心、愛民之心去做。因此，基層民政部門要進一步織牢、織密困難群眾最低生活保障網(wǎng)，堅持“建機制、補短板、織牢網(wǎng)”的原則，大力提高城鄉(xiāng)居民最底生活保障水平；不斷完善新型社會救助體系，切實推動經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)基層民政事業(yè)的科學發(fā)展。

參考文獻

［1］（美）羅伯特·B·丹哈特，珍妮特·V·丹哈特．服務(wù)而非掌舵［J］．劉俊生譯．中國行政管理，2002，（10）．

第5篇：政法工作思路范文

Abstract:Now, we pay less attention to ideological and political education of students with disabilities work,and there are many difficulties. This is not conducive to this part of the overall healthy development of students. This paper studies the ideological and political education in college students with disabilities problems, and puts forward the reform and development of new ideas.

關(guān)鍵詞：殘疾大學生 思想政治教育 改革 發(fā)展

Key words: university students with disabilities ideological and political educationreformdevelopment

作者簡介：陳靜(1977―)，女，湖南懷化醫(yī)學高等?？茖W校政工師，研究方向：思想政治教育。

一、前言

思想政治教育工作的開展對于社會穩(wěn)定和構(gòu)建社會主義和諧社會起著舉足輕重的作用，而大學生思想政治教育工作又是其中的重中之重。大學生是國家寶貴的人才資源，是民族的希望、祖國的未來。他們的思想政治素質(zhì)如何，直接關(guān)系到黨和國家的前途命運，關(guān)系到中國特色社會主義事業(yè)的興衰成敗和中華民族偉大復興目標的實現(xiàn)。加強和改進大學生思想政治教育，提高大學生的思想政治素質(zhì)，把大學生培養(yǎng)成為中國特色社會主義事業(yè)的合格建設(shè)者和可靠接班人，對于全面實施科教興國和人才強國戰(zhàn)略，確保我國在激烈的國際競爭中始終立于不敗之地，確保實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的宏偉目標，確保中國特色社會主義事業(yè)興旺發(fā)達、后繼有人，具有重大而深遠的戰(zhàn)略意義[1]。為了開展好大學生思想政治教育工作，各個部門和各個高校都進行了多角度多途徑的實踐探索，也取得了較多的成果。

二、殘疾大學生思想政治教育工作開展的重要意義

然而，在普通大學生的思想政治教育工作受到廣泛關(guān)注的同時，一個特殊群體卻面臨著被遺忘的危險，他們就是各個高校中的殘疾學生。近年來，隨著高等教育的擴招和國家高考招生政策的放寬，以前與大學基本無緣的殘疾學生群體開始有越來越多的機會進入大學接受高等教育。雖然對于大部分殘疾學生而言，他們的知識學習并不比正常學生遜色，但在很多事情上仍然面臨著很多的困難，而這些困難給高校的思想政治教育工作帶來了很多的挑戰(zhàn)，它要求高校的思想政治教育工作者必須能夠承擔更多的壓力。

開展好殘疾學生的思想政治教育工作，對于高校整體而言具有非常重要的意義。一是有利于高校的穩(wěn)定。對于殘疾學生進入高校接受高等教育，其實很多教育者并不持贊同的態(tài)度，這種想法雖然很不合理，但也不得不承認殘疾學生進入高校的確會帶來很多新的問題。在這種情況下，高校的思想政治教育工作者就必須要迎難而上而不能回避問題。如果能夠?qū)⑦@部分學生教育好，顯然更有利于高校的穩(wěn)定發(fā)展；二是有利于教育公平與均衡化的推進。目前，教育公平與教育均衡化已經(jīng)成為高等教育發(fā)展的熱點，國家教育行政部門也多次在各種文件中有所提及。對于教育公平和教育均衡化，一直是我國教育發(fā)展的目標。殘疾學生能夠進入高校接受高等教育，這從某種程度上而言已經(jīng)就是教育的公平和均衡化的表現(xiàn)。但是，這顯然也還不是全部。因為如果高校的教育者在殘疾學生的思想政治教育工作方面開展不夠完善，顯然不利于這部分學生教育機會的獲得和教育資源的獲取，那么也在無形之中表明了教育公平的均衡化的失??；三是有利于殘疾學生的健康成長。雖然殘疾學生在身體的某個部分可能存在不完善的地方，但這并不代表他們就真的與正常學生存在差距[2]。實際上，很多殘疾學生在學校的表現(xiàn)要好于普通學生，只不過因為殘疾這個事實在一定程度轉(zhuǎn)移了大眾的目光而已。如果高校能夠扎實有效地開展好殘疾學生的思想政治教育工作，使得這部分學生能夠感受到學校的關(guān)懷和溫暖，那么不僅會使他們的健康成長，也將會對他們今后離開大學之后多年的工作生活產(chǎn)生良好的影響。

三、高校殘疾學生思想政治教育工作的困境

目前，普通高校的殘疾學生思想政治教育工作存在著諸多的困境，這些困境在一定程度上阻礙了殘疾學生的正常學習、工作與生活。主要表現(xiàn)在以下幾點：

第一、缺少相應(yīng)的專職工作人員。雖然目前高校都有專門的從事思想政治教育工作的教師，但他們的工作更多是針對普通大學生，基本上很少考慮到殘疾學生的需求。這主要是因為目前高校殘疾學生數(shù)量與正常學生相比仍然不多，設(shè)置專職人員從事相關(guān)工作對于高校而言，無論是人力還是財力都需要承擔更多的壓力。另外，也與我國高校對殘疾學生大量開放的時間較短有一定的關(guān)系，這使得專職的針對殘疾學生的思想政治教育工作者還很少。但值得指出的是，由于殘疾學生與正常學生的情況有差別，因此設(shè)置專職的殘疾大學生思想政治教育工作人員還是有必要的。

第二、對殘疾學生的思想政治教育工作關(guān)注較少。高校在思想政治教育工作的關(guān)注較少，這主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是有針對性的活動開展較少。對于大學生的思想政治教育工作，每個學期都會有大量的相應(yīng)的社會活動，但卻幾乎不針對殘疾學生，這導致殘疾學生受到越來越少的關(guān)注，甚至很多學校已經(jīng)到了完全忽視的地步；二是目前關(guān)于殘疾大學生思想政治教育工作的研究也很少。從中國學術(shù)期刊網(wǎng)中搜索相關(guān)的文章，目前僅僅只能搜索到5篇相關(guān)的學術(shù)論文[3-7]，而在這些論文中，基本上都是關(guān)于青少年學生的思想政治教育。這說明目前我國對于殘疾大學生的思想政治教育的相關(guān)研究是一項空白。很顯然，如果研究很少，就說明大眾對這一問題的關(guān)注度不夠，而這又會進一步導致研究該問題的人減少，從而形成一種類似于惡性循環(huán)的現(xiàn)狀；三是媒體宣傳很少。通常情況下，網(wǎng)絡(luò)媒體和紙質(zhì)媒體對某一事件的曝光頻率基本上代表了該事件的被關(guān)注度。然而，在這些主流媒體的報道中，我們也幾乎很少發(fā)現(xiàn)對殘疾大學生思想政治教育的報道，這說明這一問題目前的確還未引起大家的注意。

第三、殘疾學生問題較多，心理問題尤為嚴重。殘疾的學生，他們大多學習比較自覺，也比較刻苦，但是他們也有顧慮，面對升學和就業(yè)，他們也有不小的心理壓力[8]。近年來，隨著社會主義法制建設(shè)的加強，黨和政府對殘疾人工作的重視以及全社會文明素養(yǎng)的提高，雖然殘疾人讀大學和就業(yè)的機會已經(jīng)大大增加，但在與正常學生一起接受高等教育的過程中，各種問題就隨之而來，其中心理問題是所有問題的最后聚焦點，也是最容易出問題的地方。因此，在這種情況下相關(guān)教師要因勢利導，加強對殘疾學生的思想教育工作，打消他們的種種不必要的顧慮，增強他們的自信心，讓他們把主要精力投入到學習當中去。

四、 高校殘疾學生思想政治教育工作改革與發(fā)展的新思路

在高校殘疾大學生思想政治教育工作面臨這么多困難的時候，作為教育者必須要具備強烈的責任意識，將殘疾學生的問題始終擺在思想政治教育的最前沿，積極研究、探索與殘疾學生教育的相關(guān)問題，并在此基礎(chǔ)上提出改革與發(fā)展的新思路。

第一、為殘疾學生思想政治教育工作的開展提供制度保障。所謂制度，是指在特定的社會活動領(lǐng)域中，圍繞著一定的目標形成的只有普遍意義的、比較穩(wěn)定和正式的社會規(guī)范體系。從廣泛的意義上說，制度是一種社會博弈規(guī)則，是人們創(chuàng)造的用以限制人們相互交往行為的框架，表現(xiàn)為具有管束、支配、調(diào)節(jié)作用的行為規(guī)則和程序。制度既是規(guī)范人們行為的“標尺”，也是促進公平正義理念形成的“助推器”,更是社會公正進步結(jié)果的“凝結(jié)”。而制度保障則是保證這些制度得以正常執(zhí)行的規(guī)范體系。為了促進高校殘疾大學生思想政治教育工作走向正規(guī)化，提供必要的制度保障是必須的。

針對高校殘疾學生思想政治教育工作開展的制度保障可以從兩點考慮：一是學校出臺相應(yīng)的規(guī)章條例。比如，各個高校可以根據(jù)國家針對殘疾人的相關(guān)法律規(guī)章制度出臺《大學生思想政治教育工作條例》、《大學生思想政治教育工作管理條例》等文件，至少在文字層面來規(guī)范殘疾學生的思想政治教育工作，為其工作的開展提供合法化的土壤，讓工作有法可依，有法必依。二是學?？梢猿雠_相關(guān)的認識保障。對于專門從事殘疾學生思想政治教育工作的教師，學校應(yīng)對他們的工作有一定的保障。這主要是因為在工作的過程中，殘疾學生的特殊性使得思想政治教育工作充滿了太多的不確定性，學校應(yīng)該為教師提供盡可能的支持，解決他們工作的后顧之憂，從而全心全意的投入到工作中去。

第二、營造良好的教育氛圍。殘疾學生其實是一個非常敏感的群體，尤其是對于已經(jīng)完全懂事的大學生來說，他們非常在意周圍的人對他們的看法，也非常注意周圍發(fā)生的一些細小的變化。所以，為殘疾大學生的成長營造一個良好的氛圍和環(huán)境是非常之有必要的。良好的教育氛圍的營造，最重要的還在于他們周圍的同學。因為無論老師與殘疾學生的基礎(chǔ)有多么頻繁，肯定沒有周圍同學與他們接觸的頻率多。為了發(fā)揮普通學生對營造良好的教育氛圍的作用，可以將學生干部的積極性充分調(diào)動起來，讓他們進一步幫助普通學生做工作，然后大家一起來營造一個良好的氛圍。當然，在這個過程中，從事思想政治教育工作的老師必須要對學生有一個方向性的引導，從而使得學生少走彎路，盡量將精力花在幫助殘疾學生身上。

第三、成立專門的小組。沒有專職的針對殘疾大學生思想政治教育工作的人員是目前殘疾大學生思想政治教育工作開展不太順利的原因之一，但就目前的實際情況來看，設(shè)置專職人員的可能性還是比較小。在這種情況下，學?？梢詫⑷５南嚓P(guān)負責老師組織起來，成立一個針對殘疾大學生思想政治教育的工作組。在工作組內(nèi)部，所有成員都需要為解決問題出謀劃策，大家共同努力來解決所遇到的所有問題。通過這個工作小組，也可以將全校所有的殘疾學生集合在一起，由于他們處于相同的境地，可能就會有更多的共同語言，這有利于他們的日常生活，同時也有利于該項工作的統(tǒng)一開展和統(tǒng)籌規(guī)劃。

第四、以課題的形式開展相關(guān)研究。對于殘疾大學生的思想政治教育研究，各個學校不僅要有相關(guān)的計劃，同時要將工作的開展提升到科學化的水平。對于科學化的工作，必須要以嚴謹?shù)难芯拷Y(jié)果為基礎(chǔ)。因此，各個教育行政部門和高?？梢栽O(shè)置一些與殘疾大學生思想政治教育相關(guān)的研究課題，然后通過申報的形式進行研究。另外，對于有著非常重大意義的課題，也可以以委托的形式邀請專家進行研究。通過對殘疾大學生思想政治教育工作開展各種有針對性的研究，不僅能夠進一步提升和繁榮我國高校學生的思想政治教育，而且還能夠為實踐層面的推進提供準確、科學有效的依據(jù)。

總之，目前高校殘疾大學生的思想政治教育工作是一個教育者值得關(guān)注的領(lǐng)域，它對這部分學生的成長將會產(chǎn)生決定性的影響。所以，積極尋找存在的問題和今后改革與發(fā)展的新途徑，是推進高校殘疾大學生思想政治教育工作順利開展的必要之處。

參考文獻：

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[3] 譚宏安.淺談殘疾青少年學生思想教育新途徑的探索[J].科技創(chuàng)新導報，2008（31）.

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[6] 曠小莉.淺論未成年殘疾學生的思想道德教育問題[J].井岡山醫(yī)專學報，2006（06）.

第6篇：政法工作思路范文

上訴人（原審被告）北京騰圖電子出版社有限公司，住所地北京市延慶縣八達嶺經(jīng)濟開發(fā)區(qū)康西路35號。

法定代表人黎靜，董事長。

委托人劉燕，女，27歲，漢族，該公司法律顧問，住北京市海淀區(qū)阜成路44號8號樓。

被上訴人（原審原告）新力唱片（香港）有限公司，住所地香港金鐘添美道1號中信大廈28樓2801-13室。

法定代表人馮建強，董事。

委托人管冰，北京市天為律師事務(wù)所律師。

委托人郝曉（王旁君），北京市天為律師事務(wù)所律師。

原審被告大廠回族自治縣彩虹光盤有限公司，住所地河北省大廠縣夏墊開發(fā)區(qū)。

法定代表人孟憲明，總經(jīng)理。

委托人方芳，北京市普華律師事務(wù)所律師。

原審被告北京正普科技發(fā)展有限公司，住所地北京市海淀區(qū)小男莊怡秀園1號。

法定代表人姚增起，董事長。

委托人徐磊，女，26歲，漢族，國家開發(fā)銀行職員，住北京市西城區(qū)南露園小區(qū)2號樓1單元505室。

委托人劉國軍，男，27歲，漢族，該公司職工，住北京市海淀區(qū)廂紅旗東門外1號49樓1門202號。

上訴人北京騰圖電子出版社有限公司（簡稱騰圖公司）因侵犯錄音制作者權(quán)糾紛一案，不服北京市第一中級人民法院（2002）一中民初字第2558號民事判決，向本院提起上訴。本院于2003年3月27日受理后，依法組成合議庭，于2003年7月30日公開開庭進行了審理。騰圖公司的委托人劉燕，新力唱片（香港）有限公司（簡稱新力唱片公司）的委托人管冰、郝曉（王旁君），大廠回族自治縣彩虹光盤有限公司（簡稱彩虹光盤公司）的委托人方芳，北京正普科技發(fā)展有限公司（簡稱正普公司）的委托人徐磊到庭參加了訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。

北京市第一中級人民法院判決認定：新力唱片公司在其出版發(fā)行的《Leon Club Sandwich》VCD光盤中，收錄了《Sugar in the Marmalade》、《眼睛想旅行》、《愛你/不愛你》、《Happy 2000》、《如果可以再見你》、《非我莫屬》等歌曲；在其出版發(fā)行的《Leon Now》VCD光盤中收錄了《Be My Girl》、《酸》、《透明》等歌曲；在其出版發(fā)行的《玻璃之城》CD光盤中，收錄了《今生不再》、《等到天昏地暗》等歌曲。上述11首歌均為香港歌手黎明所演唱，新力唱片公司系這些歌曲的錄音制作者。騰圖公司作為出版者于2001年與北京恒磁科技有限公司（簡稱恒磁公司）簽定簽訂電子出版物出版合同書，約定由恒磁公司制作《經(jīng)典MP3四大天王》光盤（簡稱MP3光盤）并委托騰圖公司出版，恒磁公司應(yīng)保證交付出版的作品符合出版要求，如侵犯他人權(quán)利或出現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)問題，應(yīng)由恒磁公司承擔全部責任。在該合同簽定簽訂前，恒磁公司向騰圖公司出具了由中國音樂著作權(quán)協(xié)會出具的《法定許可使用音樂作品收費證明》及恒磁公司自行出具的版權(quán)證明，用以證明其享有MP3光盤的著作權(quán)。2001年1月4日，騰圖公司與彩虹光盤公司簽定簽訂電子出版物復制委托書，委托彩虹光盤公司復制MP3光盤1萬張。此后，恒磁公司與正普公司簽定簽訂經(jīng)銷協(xié)議，約定由正普公司總經(jīng)銷MP3光盤。正普公司共從恒磁公司以11元/張的價格進貨2000張，后退回865張，實際銷售了1135張，售價15元/張，銷售毛利4540元。該MP3光盤共收錄88首歌曲，其中有新力唱片公司主張權(quán)利的11首歌曲。庭審中，彩虹光盤公司自認其共復制MP3光盤1萬張；騰圖公司自認對恒磁公司出具的相關(guān)權(quán)利證明未詳細審查，亦明知中國音樂著作權(quán)協(xié)會僅有權(quán)對歌曲詞曲作者的著作權(quán)進行管理。新力唱片公司為本案訴訟支付的律師費為人民幣3萬元，港幣9515元。

北京市第一中級人民法院認為：新力唱片公司對涉案的11首歌曲享有錄音制作者權(quán)，該權(quán)利依法受到保護。騰圖公司作為國家批準的正式出版公司，未履行嚴格的審查義務(wù)，在明知中國音樂著作權(quán)協(xié)會僅對歌曲詞曲作者的著作權(quán)實行法定許可收費管理的情況下，仍與恒磁公司簽定簽訂合同，且認為恒磁公司的相關(guān)承諾可以免除其侵權(quán)責任，主觀過錯明顯，故應(yīng)承擔未經(jīng)許可擅自復制、出版新力唱片公司享有錄音制作者權(quán)的錄音制品的民事責任，包括停止侵權(quán)、賠禮道歉、賠償經(jīng)濟損失，并應(yīng)承擔新力唱片公司因本次訴訟而支出的合理費用。因騰圖公司委托彩虹光盤公司復制的侵權(quán)產(chǎn)品為1萬張，故新力唱片公司因侵權(quán)行為而遭受的損失數(shù)額可以參照國際唱片業(yè)協(xié)會（香港）有限公司的行業(yè)慣例以每張光盤版稅損失并按1萬張計算。彩虹光盤公司是受騰圖公司委托復制涉案光盤的，騰圖公司作為國家批準成立的電子出版企業(yè)，其相應(yīng)的資格對彩虹光盤公司而言是不容懷疑的，且騰圖公司向彩虹光盤公司提交了復制涉案光盤的母盤；彩虹光盤公司使用的由國家新聞出版署監(jiān)制的復制委托書上明確載有委托復制者應(yīng)承擔的法律責任，該責任條款并非由彩虹光盤公司單方擬定。彩虹光盤公司根據(jù)國家關(guān)于加工承攬合同的相關(guān)法律規(guī)定，在法律規(guī)范下從事正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動，雖在客觀上實施了復制涉案光盤的行為，但并無主觀過錯，因此可不承擔侵權(quán)責任。正普公司依據(jù)與恒磁公司的協(xié)議從事銷售行為，且所售光盤系經(jīng)國家批準成立的正式出版單位出版的產(chǎn)品，其已履行了作為銷售商的一般注意義務(wù)，因此可不承擔侵權(quán)責任。但由于其銷售的產(chǎn)品已構(gòu)成侵犯他人的權(quán)利，故其應(yīng)承擔停止銷售侵權(quán)產(chǎn)品的責任，同時亦應(yīng)將銷售所得的不當?shù)美颠€權(quán)利人。新力唱片公司是以版稅損失作為索賠依據(jù)的，由于騰圖公司出版的MP3光盤共88首歌，新力唱片公司主張權(quán)利的歌曲為11首，可視為一張CD光盤所載曲目。法院根據(jù)騰圖公司侵權(quán)的事實及主觀過錯程度，綜合確定本案的具體賠償額。新力唱片公司為本案訴訟支付的律師費、調(diào)查取證費應(yīng)視為其支出的合理費用，應(yīng)予支持，但因數(shù)額過高，法院酌情予以確定。

綜上，依照《中華人民共和國民法通則》第九十二條及2001年10月27日修訂前的《中華人民共和國著作權(quán)法》第四十六條第（五）項之規(guī)定，北京市第一中級人民法院判決：（一）騰圖公司立即停止復制、出版、發(fā)行涉案MP3光盤，正普公司立即停止銷售涉案MP3光盤；（二）騰圖公司在《人民日報》海外版上刊登聲明，就其侵權(quán)行為向新力唱片公司賠禮道歉；（三）騰圖公司賠償新力唱片公司經(jīng)濟損失人民幣75000元及因本案訴訟的合理支出人民幣20100元，兩項共計人民幣95100元；（四）正普公司向新力唱片公司返還銷售涉案MP3光盤的利潤人民幣1500元；（五）駁回新力唱片公司的其他訴訟請求。

騰圖公司不服原審判決，向本院提起上訴。其上訴理由為：涉案MP3光盤系由恒磁公司制作，后交上訴人審定出版，上訴人已經(jīng)履行了盡可能的查證義務(wù)，主觀上沒有侵權(quán)的故意，故不應(yīng)對涉案的11首歌曲承擔侵權(quán)責任；被上訴人未提供其實際損失的證據(jù)，其索賠的計算方式是建立在猜測的基礎(chǔ)上，不能成為本案的賠償計算依據(jù)，本案應(yīng)按侵權(quán)人的違法所得計算賠償數(shù)額，原審判決確定的賠償數(shù)額過高。故請求二審法院依法撤銷原審判決第二、三項，依法予以改判。

新力唱片公司、彩虹光盤公司、正普公司服從原審判決。

本院經(jīng)審理查明的事實與原審查明的事實基本相同。另查明：

本院認為，我國2001年10月27日修改前的著作權(quán)法規(guī)定，錄音錄像制作者對其制作的錄音錄像制品，享有許可他人復制發(fā)行并獲得報酬的權(quán)利。新力唱片公司作為涉案11首由黎明演唱的歌曲的錄音制作者，其依法享有的錄音制作者權(quán)受我國法律保護。

騰圖公司作為國家批準的正式出版公司，明知恒磁公司并未獲得涉案錄音制品的錄音制作者許可，仍與恒磁公司簽訂出版合同，出版侵犯新力唱片公司享有錄音制作者權(quán)的錄音制品，主觀過錯明顯，原審法院認為騰圖公司未履行應(yīng)盡的審查義務(wù)，應(yīng)承擔未經(jīng)許可復制、出版新力唱片公司享有錄音制作者權(quán)的錄音制品的民事責任，包括停止侵權(quán)、賠禮道歉、賠償新力唱片公司因此遭受的損失及為訴訟支出的合理費用，并無不當。騰圖公司關(guān)于其是審定出版，已履行了審查義務(wù)，不應(yīng)負侵權(quán)責任的上訴理由，缺乏事實和法律依據(jù)，本院不予支持。

關(guān)于騰圖公司應(yīng)賠償新力唱片公司的經(jīng)濟損失的數(shù)額，原審法院認為新力唱片公司主張權(quán)利的歌曲為11首，可視為一張CD光盤所載曲目，并參照國際唱片業(yè)協(xié)會（香港會）有限公司的行業(yè)慣例，按照涉案光盤的復制數(shù)量1萬張，根據(jù)騰圖公司侵權(quán)的事實及主觀過錯程度，綜合確定騰圖公司應(yīng)賠償新力唱片公司所受損失及為訴訟支出的合理費用的具體數(shù)額，并無不當。騰圖公司關(guān)于原審法院判令其賠償?shù)臄?shù)額過高、缺乏計算依據(jù)的上訴理由，缺乏事實和法律依據(jù)，不予支持。

綜上，原審判決認定事實清楚，適用法律正確，應(yīng)予維持。上訴人的上訴理由不能成立，對其上訴請求，應(yīng)予駁回。依據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第一百五十三條第一款第（一）項的規(guī)定，判決如下：

駁回上訴，維持原判。

一審案件受理費八千零三十元，由北京騰圖電子出版社有限公司負擔五千元（于本判決生效之日起七日內(nèi)交納），由新力唱片（香港）有限公司負擔三千零三十元（已交納）；二審案件受理費八千零三十元，由北京騰圖電子出版社有限公司負擔（已交納）。

本判決為終審判決。

                                                                           審 判 長 陳錦川

                                                                          審判員 周 翔

                                                                          審判員 李 嶸

第7篇：政法工作思路范文

一、主要做法

1、加強組織領(lǐng)導，健全工作機構(gòu)。為確保我院核心價值觀教育實踐活動扎實有效地開展，我院及時成立了以黨組書記為組長，各業(yè)務(wù)科（局）室負責人為成員的政法干警核心價值觀教育實踐活動領(lǐng)導小組及辦公室，明確規(guī)定了領(lǐng)導小組和辦公室的主要職責，為順利開展教育活動提供了組織保障。2、精心安排部署，認真做好動員。在接到上級通知后，我院立即結(jié)合本院工作實際，制定了《區(qū)人民檢察院關(guān)于深入開展政法干警核心價值觀教育實踐活動的實施方案》，就政法干警核心價值觀教育實踐活動的指導思想、目標任務(wù)、工作要求和方法步驟提出了明確具體的要求。4月19日，我院及時召開了政法干警核心價值觀教育實踐活動動員大會，學習傳達省、市、區(qū)委有關(guān)文件精神，對全院開展政法干警核心價值觀教育實踐活動進行了全部安排部署。全體干警參加了動員大會。

二、取得的主要成效

第8篇：政法工作思路范文

結(jié)合當前工作需要，的會員“小小兔丁”為你整理了這篇政法隊伍教育整頓宣傳工作總結(jié)范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

政法隊伍教育整頓開展以來，市政法隊伍教育整頓領(lǐng)導小組進一步拓寬宣傳媒介載體，以宣傳有主題、有特色、分節(jié)奏全面報道教育整頓部署要求、進展情況和工作成效為主線，以“三舉措”推動全市政法隊伍教育整頓宣傳工作取得明顯成效，營造良好輿論氛圍。

1.堅持宣傳早部署早行動，推動政法隊伍教育整頓開好局。我市成立政法隊伍教育整頓領(lǐng)導小組輿論引導組，加強對全市政法隊伍教育整頓宣傳輿論工作的組織領(lǐng)導。制定出臺宣傳工作方案，明確市直單位和各縣（市、區(qū)）的責任分工，確保各項宣傳工作落實、落細、落地；召開政法隊伍教育整頓新聞會，向新聞媒體通報我市政法隊伍教育整頓基本內(nèi)容、有關(guān)措施、工作目標、工作安排等情況，主動公開教育整頓情況，引導社會輿論；組織開展貴港市最美法治人物宣傳評選活動，向社會大力宣傳候選人先進事跡，展現(xiàn)政法機關(guān)、政法干警的良好形象，提高群眾對政法隊伍的滿意度。

第9篇：政法工作思路范文

2013年社會管理綜合治理工作以1、2、2、1為工作思路，即圍繞一個中心（圍繞鄉(xiāng)黨委政府整體工作思路、服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展的工作中心）、注重兩個強化（即強化社會管理、強化創(chuàng)新）、力求三個確保（確?？h級對應(yīng)部門下達的目標任務(wù)全面完成，確保“三零一不”目標的實現(xiàn)，確保全鄉(xiāng)社會的穩(wěn)定）、努力實現(xiàn)一個目標（即為經(jīng)濟發(fā)展和社會建設(shè)提供良好的治安環(huán)境的總體目標）。

二、主要工作任務(wù)

認真貫徹落實黨的十七屆六中全會和中、省、市、縣政法工作會精神，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞鄉(xiāng)黨委工作主題和工作基調(diào)，以“強管理、重服務(wù)、抓示范、夯基礎(chǔ)、求突破、保目標”為工作思路，以打造社會管理示范縣為工作目標，以“創(chuàng)新管理、改善民生、化解矛盾、維護穩(wěn)定”為工作重點，全面提升社會管理水平，促進全鄉(xiāng)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，營造更加和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，以優(yōu)異的成績迎接黨的十勝利召開。

三、工作措施

（一）、圍繞經(jīng)濟工作中心，服務(wù)工作大局。

維護社會穩(wěn)定工作堅持圍繞鄉(xiāng)黨委政府工作主題和工作基調(diào)，不斷整合資源為經(jīng)濟工作提供良好的服務(wù)，為經(jīng)濟發(fā)展提供良好的社會環(huán)境，力求做到哪里有經(jīng)濟工作，哪里就有社會管理綜合治理，為重點工程服務(wù)，哪里有重點工程，哪里就有社會管理綜合治理工作，加強對在招商引資，土地流轉(zhuǎn)、征地拆遷，環(huán)境保護，勞動爭議等經(jīng)濟領(lǐng)域中矛盾糾紛的排查，化解工作，高度關(guān)注可能引發(fā)的矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，認真開展“兩會”活動和平安建設(shè)，努力實現(xiàn)平安和諧的總體目標，深化對盜竊破壞“三電”設(shè)施和油氣田及輸油氣管理等突出問題的重點整治，嚴厲打擊制假販假電信詐騙等經(jīng)濟領(lǐng)域的違法犯罪活動，促進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

（二）、突出重點，全面加強創(chuàng)新社會管理。

按照縣社會管理綜治委員會的安排，全力打造社會管理示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，認真做好社會管理的各項工作，迎接市、縣的檢查驗收，要把政府職能和工作重心切實轉(zhuǎn)化到社會管理和公共服務(wù)上來，健全社會管理組織體系，完善社區(qū)綜合服務(wù)體系，建設(shè)社區(qū)公共服務(wù)站，推進公共服務(wù)延伸到社區(qū)，強化社區(qū)自治和服務(wù)功能，加強社會管理重點工作，開展社區(qū)矯正工作，嚴防脫管、漏管，減少重新違法犯罪。健全社會矛盾化解新機制，建立健全科學有效的協(xié)商機制，訴求表達機制，矛盾調(diào)處機制和權(quán)益保障機制，積極化解各種社會矛盾，綜合運用法律、政策、經(jīng)濟、行政等手段和教育、協(xié)商疏導等辦法，把矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)，完善應(yīng)急處理機制，強化突發(fā)事件應(yīng)急處置措施，完善應(yīng)急管理體制，健全統(tǒng)一措施，反應(yīng)靈敏、協(xié)商有序，運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急指揮機制，提高對突發(fā)事件的預測預判，現(xiàn)場指揮，依法處置和輿論引導能力，建立應(yīng)急管理機構(gòu)，健全突發(fā)事件應(yīng)急處置機制和工作預案，加強日常應(yīng)急管理。

（三）、認真開展矛盾糾紛和社會不穩(wěn)定因素排查，著力化解社會矛盾。

認真開展矛盾糾紛的研判，經(jīng)常性地開展不穩(wěn)定因素排查活動，圍繞征地拆遷，勞動爭議，交通事故，醫(yī)療糾紛等突出矛盾糾紛，密切關(guān)注環(huán)境污染，食品安全，校園安全等社會熱點難點問題可能引發(fā)的矛盾糾紛，健全行業(yè)性，專業(yè)性調(diào)解組織，完善專業(yè)調(diào)解與聯(lián)動調(diào)解相結(jié)合的“無縫銜接”運行機制健全重點領(lǐng)域：攻堅破難的聯(lián)動調(diào)解體系，有效調(diào)處重點領(lǐng)域，重點環(huán)節(jié)，重點問題的社會矛盾糾紛，強化化解社會矛盾責任，深入開展領(lǐng)導干部暗訪、下訪活動，完善領(lǐng)導包案，部門包村、黨員包戶的社會矛盾化解“三包”責任，建立矛盾糾紛未能及時化解引發(fā)越級上訪，群體上訪事件等責任倒查機制，按照“誰主管、誰負責”的原則認真開展矛盾糾紛調(diào)處工作，通過扎實有效的工作，把矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素化解在基層。

四、嚴厲打擊違法犯罪，保持社會穩(wěn)定。

認真開展社會治安形勢的分析研判，開展社會治安重點地區(qū)和突出治安問題排查整治行動，定期不定期組織力量對鎮(zhèn)鄉(xiāng)村結(jié)合部和突出問題，實行警示和掛牌整治，各村（社區(qū)）要積極配合，公安派出所深化“打黑除惡”專項斗爭，打擊“兩搶一盜”等多發(fā)財犯罪和嚴重暴力犯罪，打擊拐賣婦女兒童“掃黃打非”和“禁賭毒”等違法犯罪活動，大力開展禁毒人民戰(zhàn)爭，切實增強人民群眾的安全感。