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在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)中,物權(quán)制度通過對(duì)財(cái)產(chǎn)的占有、利用等活動(dòng)所產(chǎn)生的民事關(guān)系的規(guī)范與調(diào)整,為市場(chǎng)的形成和發(fā)展奠定必要的基礎(chǔ),而所有權(quán)制度作為物權(quán)制度的核心,無疑是在其中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。在民法理論中,所有權(quán)被視為物權(quán)中最完整,最充分的權(quán)利,被稱為完全物權(quán)。它具有物權(quán)的一切法律特征:它是對(duì)世權(quán),絕對(duì)權(quán),具有獨(dú)占性和排他性,享有追及力和優(yōu)先力,以及由于它事關(guān)國家的根本經(jīng)濟(jì)制度,國家采取了廣泛多樣的方法進(jìn)行保護(hù)等。與其他的民事權(quán)利相比,稱所有權(quán)為最充分、最完整的權(quán)利并非言過其實(shí),正如學(xué)者指出的:“如果說民法是一部民事權(quán)利宣言書,那么所有權(quán)無疑是其中一個(gè)極其重要的篇章。全部財(cái)產(chǎn)法不過是圍繞所有權(quán)而規(guī)定和展開的?!盵1]然而,任何自由權(quán)利又都是有限制的。自由的確是可貴的,自由的條件性又是確定無疑的,任何自由權(quán)利都有一個(gè)相對(duì)的限制,離開了這種限制,基于這一權(quán)利的期待利益就不會(huì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí),所有權(quán)也不例外。
毫無疑問,對(duì)所有權(quán)最根本的限制來自于一國的經(jīng)濟(jì)制度。一國經(jīng)濟(jì)制度對(duì)所有權(quán)的限制集中表現(xiàn)為:所有制的性質(zhì)決定所有權(quán)的性質(zhì),有什么樣的所有制,就有什么樣的所有權(quán)。歷史唯物主義認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑,上層建筑反作用于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),掌握國家政權(quán)的統(tǒng)治階級(jí)從維護(hù)自身利益出發(fā),必然經(jīng)過手中的政權(quán)機(jī)器以立法形式確認(rèn)其賴以生存的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的合法性,即以所有權(quán)法律制度確立并維護(hù)所有制,并按社會(huì)的發(fā)展變化對(duì)之進(jìn)行不觸及根本的調(diào)整改革以實(shí)現(xiàn)其利益最大化。
我國自實(shí)行經(jīng)濟(jì)體制改革以來,在所有制改革方面的一個(gè)重大成果,就是打破了公有制大一統(tǒng)的傳統(tǒng)格局,形成了以公有制為主體,多種所有制并存和共同發(fā)展的結(jié)構(gòu),由此決定我國的所有權(quán)法律制度也是以國有財(cái)產(chǎn)所有權(quán),集體所有權(quán)、公民個(gè)人所有權(quán)、其他社會(huì)組織所有權(quán)共存的格局。認(rèn)識(shí)所有制決定所有權(quán)的前提性限制條件,是探討在法律制度內(nèi)部對(duì)所有權(quán)施以限制的基礎(chǔ)。
一、所有權(quán)在公法上的限制
公法是強(qiáng)行法,干預(yù)法,基于公法的行為是為維護(hù)國家利益、社會(huì)公共利益而實(shí)施的,不以當(dāng)事人的意思表示為要件。同樣地,公法對(duì)所有權(quán)的限制也是所有權(quán)受到的各種限制中最嚴(yán)格的。
公法對(duì)所有權(quán)的限制措施主要包括:國有化、征收、征用、沒收、罰款等強(qiáng)制措施。國有化、征收和征用是在承認(rèn)原所有權(quán)的合法性前提下,對(duì)之實(shí)施的徹底限制,并一般對(duì)被征收、征用方給以適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償。國有化,征收和征用,這三種稱謂在本質(zhì)上并無差別,只是在習(xí)慣上我們一般將國有化和征收用于對(duì)我國境內(nèi)的外資企業(yè)和外國財(cái)產(chǎn),將征用用于對(duì)集體土地或其他集體財(cái)產(chǎn),并將國有化和征收作為建國之初國家所有權(quán)的主要取得方式,在和平時(shí)期,國有化和征收實(shí)際上專門適用于國際投資領(lǐng)域,即資本輸入國基于國家公共利益的需要而對(duì)外國投資企業(yè)資產(chǎn)的一部或全部實(shí)行征收,收歸國有,所以它是對(duì)外國資本所有權(quán)的一種限制。根據(jù)聯(lián)合國1974年通過的《各國經(jīng)濟(jì)權(quán)利和義務(wù)》的規(guī)定,每一個(gè)國家對(duì)自己的自然資源和一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)擁有充分的永久,包括有權(quán)實(shí)行國有化或把所有權(quán)轉(zhuǎn)移給自己的國民,這種權(quán)利是國家充分的永久的一種表現(xiàn)。[2]國有化和征收曾經(jīng)在多數(shù)國家都普遍地進(jìn)行過,但自二戰(zhàn)以來,特別是七十年代以來,資本輸入國對(duì)外國企業(yè)實(shí)行國有化和征收采取越來越謹(jǐn)慎的態(tài)度,因?yàn)楹茱@然它容易引起投資環(huán)境的惡化甚至雙邊關(guān)系的惡化。例如印度尼西亞1970年修訂的《外國投資法》規(guī)定:“除非國家利益確實(shí)需要并且合乎法律規(guī)定,政府不得全面地取消外資企業(yè)的所有權(quán),不得采取國有化和限制該企業(yè)經(jīng)營管理權(quán)的措施?!痹诓扇∩鲜龃胧r(shí),“政府有義務(wù)進(jìn)行賠償,賠償金額、種類以及支付的方法,按國際法原則,在當(dāng)事人之間協(xié)商解決?!盵3]我國《中外合資經(jīng)營企業(yè)法》第2條第3款規(guī)定:“國家對(duì)合營企業(yè)不實(shí)行國有化和征收;在特殊情況下,根據(jù)社會(huì)公共利益的需要,對(duì)合營企業(yè)可以依照法律程序?qū)嵭姓魇眨⒔o予相應(yīng)的補(bǔ)償。”盡管對(duì)外國資本實(shí)行國有化和征收的越來越少,但在法律上它仍是外國資本所有權(quán)限制的一種表現(xiàn)。
征用是指國家因經(jīng)濟(jì)、文化、國防建設(shè)或興辦公共利益的需要,依法征用集體所有的耕地、林地、荒地等土地或其他集體財(cái)產(chǎn)的行為。我國《憲法》第10條第2款規(guī)定:“國家為了公共利益的需要,可以依照法律規(guī)定對(duì)土地實(shí)行征用”。通過征用,土地權(quán)屬由集體所有變?yōu)閲宜?。所以,征用是集體土地所有權(quán)受到的最大的限制。需要引起注意的是,對(duì)集體土地的征用必須嚴(yán)格限定在“為國家利益、社會(huì)公共利益目的”的范圍內(nèi),實(shí)踐中,一些國家土地管理機(jī)關(guān)利用行政權(quán)力征用集體土地后,轉(zhuǎn)手出讓給企業(yè)或個(gè)人作為以商業(yè)利益為目的投資開發(fā),完全違反了憲法和土地管理法的原則和規(guī)定,是對(duì)集體土地所有權(quán)的違法限制,是對(duì)集體財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的侵犯。
沒收、罰款是基于法律主體實(shí)施了違法行為而給予的強(qiáng)制性處罰,是對(duì)所有權(quán)的一種徹底的限制,即否定原所有權(quán)的合法性或剝奪原所有權(quán)。沒收、罰款主要適用于以下三種情形:(1)革命勝利后,奪取國家政權(quán)的一方將失敗一方的財(cái)產(chǎn)無償收歸為國有;(2)司法處罰,包括刑事處罰和民事處罰,前者如國家依法沒收犯罪分子的財(cái)產(chǎn),后者如無效合同中的沒收財(cái)產(chǎn);(3)行政處罰,如工商行政管理機(jī)關(guān)對(duì)違法經(jīng)營者實(shí)施的罰款以及沒收違法經(jīng)營所得。
二、所有權(quán)在私法上的限制
所有權(quán)屬于私法上的權(quán)利,是與民商法主體切身利益息息相關(guān)的最基本的財(cái)產(chǎn)權(quán)利,私法上對(duì)所有權(quán)加以限制的立法旨意主要是為協(xié)調(diào)民商法主體在生產(chǎn)生活、交易流通等方面產(chǎn)生的各種關(guān)系,以圖維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)秩序的正常有序,最大限度發(fā)揮財(cái)產(chǎn)價(jià)值,提高經(jīng)濟(jì)效率,促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)的發(fā)展。下面將從民法和商法兩方面對(duì)于所有權(quán)的限制分別論述:
(一)民法中所有權(quán)的限制
1.物權(quán)法基本原則對(duì)所有權(quán)設(shè)立與行使的限制。物權(quán)法定、一物一權(quán)、公示公信是物權(quán)法的基本原則,每一原則都是設(shè)立與行使所有權(quán)必須遵守的基本法則。首先,按物權(quán)法定原則,物權(quán)的類型、內(nèi)容、效力等必須由法律設(shè)定,而不能由當(dāng)事人任意設(shè)定。所有權(quán)作為最基本的物權(quán)是必受物權(quán)法定原則約束的。所有權(quán)最直接地反映了一種社會(huì)制度的本質(zhì),并服務(wù)于這一社會(huì)的經(jīng)濟(jì)制度,鑒于它直接關(guān)系到國家正常的經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)秩序,同時(shí)由于所有權(quán)是對(duì)世權(quán),有優(yōu)先效力和排他性,能對(duì)抗任何其他民事主體,所以通過物權(quán)法定原則排除了自由創(chuàng)設(shè)物權(quán)可能對(duì)他人和社會(huì)造成的危害。其次,按照一物一權(quán)原則,一個(gè)物上只能存在一個(gè)所有權(quán),由于所有權(quán)包含最終的處分權(quán),決定了所有權(quán)的規(guī)則只能是一物一權(quán),不能多重所有,這有利于權(quán)屬界定,定紛止?fàn)?。再次,公示原則要求所有權(quán)的變動(dòng)必須通過一定的方式向社會(huì)公開,以避免第三人因不知情而受損害,影響交易安全;依公信原則,一旦當(dāng)事人一方變動(dòng)所有權(quán)進(jìn)行了公示,另一方依據(jù)對(duì)公示的信賴作出了決定,法律就保護(hù)這種信賴與決定。公信原則的功能在于即使公信的內(nèi)容是虛假的、有瑕疵的,第三人因信賴公示的內(nèi)容而從事交易,其從交易中所取得的權(quán)利仍受到法律的保護(hù)。[4]對(duì)所有權(quán)變動(dòng)的公示公信要求,盡管增加了物權(quán)變動(dòng)的程序與成本,限制了所有權(quán)人利用和支配所有物的自由與創(chuàng)造性,弱化了對(duì)物權(quán)人特別是所有權(quán)人的保護(hù),卻綜合考慮到交易雙方及第三人的利益,維護(hù)了交易安全。正如學(xué)者指出的,“公示公信原則有時(shí)不免會(huì)犧牲真正權(quán)利享有人的利益,這是法律為促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,在權(quán)利享有人個(gè)人的利益與社會(huì)利益之間進(jìn)行均衡、選擇的結(jié)果?!盵5]
2.所有權(quán)法律關(guān)系主客體的限制。從我國《民法通則》的規(guī)定可以看出,所有權(quán)法律關(guān)系的主體有國家,集體經(jīng)濟(jì)組織,公民個(gè)人以及其他社會(huì)組織。由于各種所有權(quán)主體在社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系所處地位不同,發(fā)揮作用各異,在各自的所有權(quán)領(lǐng)域所能支配的物的范圍是有嚴(yán)格限制的,由此導(dǎo)致不同的所有權(quán)主體具有不同的所有權(quán)客體。
首先,國家財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的客體具有廣泛性,其種類之多,范圍之廣,價(jià)值之大是集體和個(gè)人財(cái)產(chǎn)所有權(quán)客體所無法比擬的。國家財(cái)產(chǎn)所有權(quán)客體在法律上是不受任何限制的。依照我國憲法和相關(guān)法律的規(guī)定,除國家專有的財(cái)產(chǎn),如礦藏,水流,國防設(shè)施,尖端軍事科技設(shè)施外,集體和個(gè)人所有權(quán)客體都能成為國家所有權(quán)的客體。
其次是集體所有權(quán)的客體。集體所有權(quán)的客體沒有國家所有權(quán)客體那樣廣泛,具有限定性,《民法通則》第74條對(duì)集體所有權(quán)客體范圍做了具體規(guī)定。[6]屬于國家專有財(cái)產(chǎn)、專有資源以及涉及國計(jì)民生的財(cái)產(chǎn)不能成為集體所有權(quán)的客體。但是最近幾年來,隨著我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,國家逐漸放開了對(duì)一些原來只能由國家壟斷經(jīng)營行業(yè)的限制,這樣屬于這些行業(yè)部門、企事業(yè)單位專有的財(cái)產(chǎn)、設(shè)施也就成為集體所有權(quán)客體外延的一個(gè)組成部分。
再次是個(gè)人財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的客體。我國憲法和法律在確認(rèn)國家、集體所有權(quán)的同時(shí),確認(rèn)公民個(gè)人財(cái)產(chǎn)所有權(quán)受到同等保護(hù),不受任何侵犯。但在客體方面,與國家、集體所有權(quán)比較,公民個(gè)人所有權(quán)的客體最為狹?。汗裆钯Y料所有權(quán)基本來源是勞動(dòng)所得,主要有合法收入、房屋、儲(chǔ)蓄、文物圖書、牲畜以及其他生活用品;[7]公民生產(chǎn)資料所有權(quán)客體范圍隨著20年來個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展而不斷擴(kuò)大,這是前所未有的,但有些生產(chǎn)資料如土地始終不能成為公民個(gè)人所有權(quán)的客體,至于國家專有專營的涉及國家安全重大利益的財(cái)產(chǎn)在現(xiàn)代社會(huì)的任何國家里都不能成為公民個(gè)人財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的客體。
3.他物權(quán)對(duì)所有權(quán)的限制。他物權(quán)對(duì)所有權(quán)的限制實(shí)際上是不同物權(quán)種類之間的限制。自物權(quán)和他物權(quán)可以同時(shí)并存在同一物之上,但是由于同一物具有整體性,某種物權(quán)的行使一般會(huì)構(gòu)成設(shè)定在同一物上其他物權(quán)行使的抑制。與其他所有權(quán)限制的種類比較,他物權(quán)對(duì)所有權(quán)的限制往往是所有權(quán)人主動(dòng)、自愿接受的限制,設(shè)定他物權(quán)的實(shí)質(zhì)就是所有權(quán)人行使所有權(quán)的具體表現(xiàn)。它通過所有權(quán)權(quán)能的分離與回復(fù),適應(yīng)民事活動(dòng)需要,充分發(fā)揮財(cái)產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
用益物權(quán)對(duì)所有權(quán)行使的限制較為明顯與深刻。用益物權(quán)的行使前提要在一定期間內(nèi)對(duì)標(biāo)的物轉(zhuǎn)移占有,并由用益物權(quán)人使用、收益,所以自物權(quán)人實(shí)際上只保留對(duì)物的最終處分權(quán),[8]用益物權(quán)作為相對(duì)獨(dú)立的他物權(quán)成為可以對(duì)抗所有權(quán)的物權(quán)。
擔(dān)保物權(quán)設(shè)立后,債務(wù)人或第三人(擔(dān)保人)對(duì)于擔(dān)保物的所有權(quán)受到了限制。由于擔(dān)保方式的不同,對(duì)所有權(quán)的限制程度也有差異:在設(shè)定抵押權(quán)情況下,抵押物所有人仍然保留物的占有、使用、收益權(quán)能,僅把物的交換價(jià)值提供給抵押權(quán)人,因此所受限制最少,最有利于發(fā)揮財(cái)產(chǎn)的價(jià)值;在以動(dòng)產(chǎn)設(shè)質(zhì)的情況,由于必須轉(zhuǎn)移占有,所以出質(zhì)人動(dòng)產(chǎn)的所有權(quán)受到嚴(yán)格的限制,占有、使用、收益諸權(quán)利均脫離己身而不能行使。留置權(quán)在此方面情況與質(zhì)權(quán)相似。
4.債權(quán)對(duì)所有權(quán)的限制。所有權(quán)與債權(quán)之間存在對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系,二者的對(duì)立表現(xiàn)在:就同一財(cái)產(chǎn)而言,所有權(quán)人要設(shè)立債權(quán)就必須轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)或其部分權(quán)能,如果要保留完整的所有權(quán),就不能就這一財(cái)產(chǎn)設(shè)定債權(quán)。二者統(tǒng)一性表現(xiàn)在:由于所有權(quán)制度的設(shè)立目的之一就是追求清晰的產(chǎn)權(quán)界定,為債權(quán)法律關(guān)系的實(shí)現(xiàn)即財(cái)產(chǎn)的交易流通、實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)價(jià)值創(chuàng)造先決條件,而債權(quán)的設(shè)定也是所有權(quán)人實(shí)現(xiàn)其財(cái)產(chǎn)價(jià)值的重要手段,財(cái)產(chǎn)只有在流通使用中才能保值增值。就債權(quán)對(duì)所有權(quán)的限制而言,二者間的對(duì)立關(guān)系突出表現(xiàn)了這一點(diǎn)。
債權(quán)對(duì)所有權(quán)的限制最典型的例證是租賃權(quán)。租賃權(quán)是承租人依照租賃合同請(qǐng)求出租人在合同期限內(nèi)交付出租財(cái)產(chǎn),并對(duì)之占有、使用的權(quán)利。盡管在現(xiàn)代社會(huì)中,各國法律對(duì)租賃權(quán)的保護(hù)性規(guī)定已具有了物權(quán)特點(diǎn),但租賃權(quán)仍然是基于租賃合同而產(chǎn)生的債權(quán)。租賃權(quán)對(duì)財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的限制集中表現(xiàn)在“買賣不破租賃”和承租人享有“優(yōu)先購買權(quán)”兩個(gè)原則上,前者體現(xiàn)對(duì)房屋新所有人的所有權(quán)的限制,后者體現(xiàn)對(duì)房屋原所有人即出租人的限制?!百I賣不破租賃”原則的立法例在我國最早見諸于《經(jīng)濟(jì)合同法》第23條的規(guī)定:“如果出租方將財(cái)產(chǎn)所有權(quán)轉(zhuǎn)移給第三人,租賃合同對(duì)財(cái)產(chǎn)新的所有方繼續(xù)有效?!毙骂C布的《中華人民共和國合同法》第229條對(duì)此作了更明確的規(guī)定:“租賃物在租賃期間發(fā)生所有權(quán)變動(dòng)的,不影響租賃合同的效力。”從表面上看,租賃權(quán)對(duì)買賣合同的限制屬于對(duì)債權(quán)的限制,但在根本上租賃權(quán)的有效存在,構(gòu)成了出租方對(duì)其出租財(cái)產(chǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)移必須慮及的一個(gè)限制因素,即應(yīng)將出賣物已出租的事實(shí)明示給受讓方,受讓方在取得租賃物所有權(quán)后在原租賃合同期限內(nèi)不能妨礙承租人的租賃權(quán),所以其已獲得的所有權(quán)并不能實(shí)際占有、使用,而處于抑制狀態(tài),這便是租賃權(quán)對(duì)于新的所有人權(quán)利的限制。“優(yōu)先購買權(quán)”原則的依據(jù)最早來自于最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行中華人民共和國民法通則若干問題的意見》第118條的司法解釋:“出租人出賣出租房屋,應(yīng)提前3個(gè)月通知承租人。承租人在同等條件下,享有優(yōu)先購買權(quán),出租人未按此規(guī)定出賣房屋的,承租人可以請(qǐng)求人民法院宣告該房屋買賣無效?!吨腥A人民共和國合同法》第330條則對(duì)此作了明確的立法規(guī)定:“出租人出賣租賃房屋的,應(yīng)當(dāng)在出賣之前的合理期限內(nèi)通知承租人,承租人享有以同等條件優(yōu)先購買的權(quán)利。“優(yōu)先購買權(quán)對(duì)出賣人處分權(quán)的限制是植根于租賃權(quán)的,是租賃權(quán)的派生權(quán)利,體現(xiàn)了作為債權(quán)的租賃權(quán)對(duì)所有權(quán)的限制。
5.知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)所有權(quán)的限制。著作權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)在立法上的確認(rèn),極大地豐富了民事權(quán)利的類型,同時(shí)也對(duì)傳統(tǒng)民事權(quán)利尤其是所有權(quán)形成了若干新的限制。著作權(quán)由著作人身權(quán)和著作財(cái)產(chǎn)權(quán)兩部分組成,其中對(duì)人身權(quán)的保護(hù)是永久性的(發(fā)表權(quán)除外),當(dāng)作品移轉(zhuǎn)給新的所有人時(shí),只是轉(zhuǎn)讓了著作財(cái)產(chǎn)權(quán)而人身權(quán)仍專屬于作者。由于作品上附有人身權(quán),就會(huì)對(duì)作品所有人行使所有權(quán)形成法律上的限制,這一點(diǎn)突出體現(xiàn)在美術(shù)作品及建筑藝術(shù)作品上,即未經(jīng)原作者同意,美術(shù)作品所有人以及建筑物所有人不能對(duì)其造型做修改,否則構(gòu)成侵害原作者著作修改權(quán)的行為;更改作品署名以及破壞作品的完整性自不必說,更是嚴(yán)重的侵權(quán)行為。著作人身權(quán)對(duì)于所有權(quán)人的對(duì)抗即在于此。在有些國家的著作權(quán)法中,還有關(guān)于收回權(quán)的規(guī)定,它是指作者以一定方式轉(zhuǎn)讓或許可他人使用其著作財(cái)產(chǎn)權(quán),導(dǎo)致作品發(fā)表,嗣后,基于正當(dāng)理由而收回已經(jīng)轉(zhuǎn)讓或許可他人使用的著作財(cái)產(chǎn)權(quán),這種做法是符合《伯爾尼公約》有關(guān)規(guī)定的精神的。[9]這一做法無疑也構(gòu)成了對(duì)作品新所有人的所有權(quán)的限制。
專利權(quán)和商標(biāo)權(quán)對(duì)所有權(quán)的限制具體表現(xiàn)在許可實(shí)施合同或許可使用合同對(duì)被許可方相關(guān)產(chǎn)品的銷售限制上。從經(jīng)濟(jì)角度講,就是限制其相關(guān)產(chǎn)品的市場(chǎng);從法律角度講,則表現(xiàn)在對(duì)銷售的地域范圍的許可實(shí)施或使用的期限的限定上。被許可方相關(guān)產(chǎn)品的所有權(quán)是純屬于被許可方的,然而由于產(chǎn)品中蘊(yùn)含了許可方的專利技術(shù)或分享了許可方的商譽(yù)(主要是商標(biāo)負(fù)載的),所以許可合同中對(duì)被許可方產(chǎn)品處分權(quán)的有關(guān)限制規(guī)定便成了普遍的商業(yè)慣例。
6.占有作為類物權(quán)對(duì)所有權(quán)的限制。占有是權(quán)利主體對(duì)物的管理控制的事實(shí)狀態(tài),當(dāng)占有受法律保護(hù)時(shí),就成為占有權(quán),從而排除他人干涉。我國民法學(xué)界對(duì)占有制度的取舍尚無定論,立法上更無依據(jù),但從占有制度的意義和重要性來看,確認(rèn)占有制度實(shí)為必要。就法律性質(zhì)而言,占有是一種類似物權(quán)的相對(duì)獨(dú)立的法律制度。占有分為合法占有與非法占有,非法占有構(gòu)成對(duì)他人財(cái)產(chǎn)權(quán)利的侵害,不受法律保護(hù),而合法占有構(gòu)成對(duì)他人財(cái)產(chǎn)的限制,合法占有又分為自意占有和他意占有,他意占有的占有權(quán)是他人授予的,能構(gòu)成對(duì)原所有權(quán)的限制,一般也即他物權(quán)。而自意占有是占有人主觀上自信其對(duì)占有財(cái)產(chǎn)享有所有權(quán)的占有,但事實(shí)上沒有合法根據(jù)。這當(dāng)中善意占有制度對(duì)所有權(quán)的限制最為明顯。
善意占有制度,也稱善意取得制度、即時(shí)取得制度,指沒有讓與權(quán)的動(dòng)產(chǎn)讓與人在不法將其占有的動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給第三人后,如果第三人在取得該財(cái)產(chǎn)時(shí)系出于善意,即依法到得該財(cái)產(chǎn)的所有權(quán),原所有人不得要求善意受讓人返還財(cái)產(chǎn)的制度。在現(xiàn)代商品經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展的社會(huì),善意取得制度已被廣泛地確認(rèn)為一項(xiàng)公平的交易規(guī)則,成為現(xiàn)代民法物權(quán)體系中的一項(xiàng)重要制度,它通過對(duì)原所有權(quán)人基于所有權(quán)而產(chǎn)生的物上請(qǐng)求權(quán)及追及力的限制達(dá)到保護(hù)善意受讓人的目的,從而有利于穩(wěn)定社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序,維護(hù)交易安全。
7.相鄰權(quán)對(duì)所有權(quán)的限制。由于不動(dòng)產(chǎn)的相鄰各方在行使對(duì)不動(dòng)產(chǎn)的占有、使用、收益以及處分權(quán)能時(shí),可能給對(duì)方的權(quán)利和利益造成不利影響和有害侵?jǐn)_,法律規(guī)定不動(dòng)產(chǎn)的相鄰各方相互之間應(yīng)給予便利或接受限制,形成相鄰各方的容忍義務(wù)。給予便利與接受限制是統(tǒng)一的:給予對(duì)方便利就要對(duì)自己的權(quán)利適當(dāng)加以限制。相鄰關(guān)系中對(duì)不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)的限制,突出反映了民法謀求秩序的精神,不僅有利于發(fā)揮不動(dòng)產(chǎn)的效益,而且有利于減少損害,防止糾紛,弘揚(yáng)善良風(fēng)俗。
8.建筑物區(qū)分所有法律關(guān)系對(duì)所有權(quán)的限制。依建筑物區(qū)分所有權(quán)理論,建筑物的共同所有人(區(qū)分所有人)依其應(yīng)有份額對(duì)獨(dú)自占有部分享有專有所有權(quán),對(duì)共同使用部分享有共有所有權(quán)。[10]由于建筑物區(qū)分所有法律關(guān)系的獨(dú)特性,專有權(quán)人盡管對(duì)專有部分享有所有權(quán)的一切權(quán)能,但專有權(quán)人行使專有權(quán)時(shí)必須接受如下限制:(1)按照專有部分的使用目的或規(guī)約規(guī)定使用專有部分,不得違背,否則為不當(dāng)使用;(2)有維護(hù)建筑物牢固與完整的義務(wù),不得在專有部分里加以改造,更換拆除,也不能增加超出建筑物負(fù)擔(dān)的添附;(3)不得隨意變動(dòng)、撤換、毀損位于專用部分內(nèi)的共用部分,應(yīng)負(fù)擔(dān)維護(hù)其完好的義務(wù)。
至于共有權(quán),其性質(zhì)實(shí)為共同共有,且是不享有分割請(qǐng)求權(quán)的特殊的共同共有,共有權(quán)對(duì)所有權(quán)的限制非常明顯,即盡管各區(qū)分所有權(quán)人對(duì)共有部分都享有所有權(quán),但任何區(qū)分所有人都只能維持現(xiàn)狀,不得請(qǐng)求分割,不得侵占,不得改變之,以穩(wěn)定發(fā)揮共有部之利用價(jià)值,維護(hù)區(qū)分所有人對(duì)共有部分的整體利益。在這一點(diǎn)上是與相鄰制度的價(jià)值取向基本一致的。
9.繼承權(quán)對(duì)所有權(quán)的限制。公民以遺囑處分自己的財(cái)產(chǎn),是公民個(gè)人所有權(quán)行使的重要方式,遺囑自由實(shí)質(zhì)是所有權(quán)絕對(duì)原則的延伸,然而“遺囑自由”并非是無限制的,從民法公平、正義的精神出發(fā),為防止遺囑自由被濫用,上溯至羅馬法,就已規(guī)定了“義務(wù)份”制度,也即現(xiàn)今世界各國繼承立法中通行的“特留份”制度。[11]這一制度的立法目的在于防止被繼承人排斥近親繼承,以確保對(duì)近親的慈愛義務(wù)和經(jīng)濟(jì)撫養(yǎng),違反這一制度,近親屬可以提起侵權(quán)之訴以恢復(fù)其依法應(yīng)繼承份額,我國立法也確立了這一制度:《繼承法》第19條規(guī)定:“遺囑應(yīng)當(dāng)為缺乏勞動(dòng)能力,又沒有生活來源的繼承人保留必要的遺產(chǎn)份額”;第28條規(guī)定:“遺產(chǎn)分割時(shí),應(yīng)當(dāng)保存胎兒的繼承份額。”繼承法的這一特留份制度真切體現(xiàn)了民法對(duì)每個(gè)權(quán)利主體切身利益無微不至的關(guān)懷,同時(shí)也反映了繼承權(quán)對(duì)財(cái)產(chǎn)所有權(quán)處分行為的約束與限制。
此外,按我國繼承法確立的遺贈(zèng)撫養(yǎng)協(xié)議制度,遺贈(zèng)人與受遺贈(zèng)人在協(xié)議中約定,受遺贈(zèng)人在履行了對(duì)遺贈(zèng)人的生養(yǎng)死葬義務(wù)后,就享有取得遺贈(zèng)人贈(zèng)與之財(cái)產(chǎn)的所有權(quán),這樣在協(xié)議成立至遺贈(zèng)人死亡的期間內(nèi),遺贈(zèng)人對(duì)遺贈(zèng)物的所有權(quán)受到遺贈(zèng)扶養(yǎng)協(xié)議的限制:如果遺贈(zèng)標(biāo)的是特定物,遺贈(zèng)人不得再為有可能造成這一財(cái)產(chǎn)毀損或滅失的行為,如果是種類物則必須按協(xié)議的約定負(fù)有保值義務(wù),盡管所有權(quán)仍歸屬于自己。
10.配偶權(quán)對(duì)個(gè)人財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的限制。在婚姻關(guān)系中,基于夫妻間的配偶權(quán),夫妻財(cái)產(chǎn)一般適用共同共有的有關(guān)法律規(guī)定。依照我國《婚姻法》規(guī)定,締結(jié)婚姻的雙方當(dāng)事人有通過約定夫妻財(cái)產(chǎn)制而排斥夫妻共同財(cái)產(chǎn)制適用的權(quán)利,如果夫妻雙方未做出約定,則會(huì)發(fā)生因夫妻間的配偶權(quán)而對(duì)雙方個(gè)人財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的限制,使原屬于個(gè)人所有的財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)化為夫妻共同所有。最高人民法院《關(guān)于人民法院審理離婚案件處理財(cái)產(chǎn)分割間題的若干具體意見》(1993年11月3日頒布)規(guī)定,某些婚前個(gè)人財(cái)產(chǎn)經(jīng)過適當(dāng)時(shí)間的共同使用,共同管理,共同經(jīng)營,可以轉(zhuǎn)化為夫妻共同財(cái)產(chǎn),如:房屋和其他價(jià)值較大的生產(chǎn)資料,婚后雙方共同經(jīng)營管理滿8年轉(zhuǎn)為共同財(cái)產(chǎn);貴重的生活資料經(jīng)過4年轉(zhuǎn)化為共同財(cái)產(chǎn);在婚姻關(guān)系存續(xù)期內(nèi),復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人所得的轉(zhuǎn)業(yè)費(fèi)、復(fù)員費(fèi),結(jié)婚時(shí)間10年以上的,轉(zhuǎn)為夫妻共同財(cái)產(chǎn)。[12]
11.人格權(quán)對(duì)所有權(quán)的限制。人格權(quán)對(duì)所有權(quán)的限制僅表現(xiàn)在人格權(quán)中的肖像權(quán)對(duì)所有權(quán)的限制上。人格權(quán)中的肖像權(quán)對(duì)所有權(quán)的限制往往與著作權(quán)對(duì)所有權(quán)的限制形成交叉。例如;一張以某公民肖像為內(nèi)容的特寫攝影作品或人物畫像在經(jīng)作者轉(zhuǎn)讓給其他所有人后,作為肖像原型人享有的肖像權(quán)的內(nèi)容之一的肖像使用權(quán),即決定是否使用、如何使用肖像的權(quán)利,就構(gòu)成對(duì)作品所有人所有權(quán)行使的限制,未經(jīng)本人同意,買受人不得以營利為目的使用其享有所有權(quán)的肖像作品。
12.取得時(shí)效制度對(duì)所有權(quán)的限制。我國民法尚未對(duì)取得時(shí)效作出規(guī)定,但這并不妨礙學(xué)理上對(duì)這一制度進(jìn)行研究。取得時(shí)效制度是對(duì)所有權(quán)限制的一種消極方式,它是指財(cái)產(chǎn)的實(shí)際占有人對(duì)財(cái)產(chǎn)的占有狀態(tài)持續(xù)滿一定的法定期間,而真正的所有權(quán)人并不主張權(quán)利,則前者取得財(cái)產(chǎn)的所有權(quán),后者喪失其所有權(quán)。取得時(shí)效制度使不穩(wěn)定的財(cái)產(chǎn)狀態(tài)歸于穩(wěn)定,有利交易流轉(zhuǎn)的開展,維護(hù)正常的經(jīng)濟(jì)秩序。
(二)商法中所有權(quán)的限制
商法與民法同屬私法,商法上特有的某些權(quán)利制度也對(duì)所有權(quán)形成不同類型的限制。
1.公司法中股權(quán)對(duì)所有權(quán)的限制。關(guān)于股東的性質(zhì)的討論尚無定論,但有一個(gè)不爭的事實(shí)是股東的出資交付給公司后,基于這一財(cái)產(chǎn)的占有、使用、收益、處分諸項(xiàng)權(quán)能全部受到徹底限制,公司作為法人實(shí)體享有獨(dú)立的財(cái)產(chǎn)所有權(quán),各股東的出資是法人財(cái)產(chǎn)的組成部分。這是現(xiàn)代法人制度要求法人人格與出資人人格相獨(dú)立的表現(xiàn)。股東只有依所有權(quán)置換而來的股權(quán),行使受益權(quán)和對(duì)公司事務(wù)的管理參與權(quán)。所以股權(quán)的取得意味著所有權(quán)的同時(shí)喪失,股權(quán)對(duì)所有權(quán)的限制是根本性的。公司破產(chǎn)時(shí),股東作為出資人可按持有股份的比例,分得公司的剩余資產(chǎn),這非股東原所有權(quán)的恢復(fù),而是股權(quán)中的剩余財(cái)產(chǎn)分割請(qǐng)求權(quán)的實(shí)現(xiàn)而已。
2.海商法中船舶優(yōu)先權(quán)對(duì)所有權(quán)的限制。船舶優(yōu)先權(quán)是海商法特有的法律制度,根據(jù)我國《海商法》第22條規(guī)定,具有船舶優(yōu)先權(quán)的海事請(qǐng)求包括船員工資與勞保費(fèi)用請(qǐng)求、人身傷亡賠償請(qǐng)求、各種稅費(fèi)請(qǐng)求、海難救助費(fèi)用請(qǐng)求以及營運(yùn)中因侵權(quán)行為產(chǎn)生的財(cái)產(chǎn)賠償請(qǐng)求。船舶優(yōu)先權(quán)是一種法定的擔(dān)保物權(quán),[13]從海事請(qǐng)求產(chǎn)生之時(shí)起,就根據(jù)法律規(guī)定自動(dòng)設(shè)定在產(chǎn)生海事請(qǐng)求的有關(guān)財(cái)產(chǎn)上,并無條件地始終依附于該財(cái)產(chǎn)。船舶優(yōu)先權(quán)隨財(cái)產(chǎn)的轉(zhuǎn)移而轉(zhuǎn)移,請(qǐng)求權(quán)人對(duì)這種法定擔(dān)保物權(quán),無須登記也無須占有擔(dān)保物,誰擁有這一般舶的所有權(quán),誰就要受到這一法定擔(dān)保物權(quán)的限制,直至請(qǐng)求權(quán)人的請(qǐng)求得到滿足為止。至于船舶抵押權(quán),其對(duì)所有權(quán)限制的法理同民法中抵押權(quán)的情況類似。
3.信托制度中信托財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的限制。信托是基于信任而由委托人(信托人)將其財(cái)產(chǎn)交由受托人以為信托人或受益人利益而進(jìn)行管理或處分。由于受托人并非信托財(cái)產(chǎn)的所有人,但受托人又須以自己的名義使用、處分信托財(cái)產(chǎn),而作為財(cái)產(chǎn)所有人的委托人反而喪失了對(duì)信托財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)能(收益權(quán)除外),所以在信托法中受托人的信托權(quán)構(gòu)成了對(duì)委托人所有權(quán)的限制。
4.破產(chǎn)法對(duì)破產(chǎn)人財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的限制。破產(chǎn)法對(duì)企業(yè)財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的限制分為兩種情況,第一種情況是根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法(試行)》第35條的規(guī)定,人民法院在受理破產(chǎn)案件前6個(gè)月至破產(chǎn)宣告之日的期間,企業(yè)如果有隱匿、私分或無償轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn),非正常壓價(jià)出售財(cái)產(chǎn),對(duì)原無財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債務(wù)提供財(cái)產(chǎn)擔(dān)保,對(duì)未到期債務(wù)提前清償,以及放棄自己的債權(quán)的行為,則這些處分行為歸于無效。上述諸項(xiàng)行為中,隱匿、私分、非正常壓價(jià)出售,即使在正常情況下也屬違反誠信原則的無效行為,而無償轉(zhuǎn)讓、對(duì)原無財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債務(wù)提供擔(dān)保、提前清償債務(wù)、放棄債權(quán)等行為則本屬企業(yè)自由處分自己財(cái)產(chǎn)的合法行為,而當(dāng)企業(yè)進(jìn)人破產(chǎn)程序后,這些行為便被禁止甚至追溯地歸于無效,企業(yè)的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)因之受到嚴(yán)格的限制。
結(jié)論
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)法律制度的不斷發(fā)展完善,所有權(quán)從最初的“上至天空,下至地心”、“絕對(duì)任意的濫用權(quán)”逐漸走向受約束、受限制,至今已形成了一系列的所有權(quán)限制規(guī)則,這是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果,也是法律制度的創(chuàng)設(shè)越來越關(guān)注社會(huì)利益、公共利益和平衡、協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系的結(jié)果。法律上所有權(quán)的諸種限制的意義體現(xiàn)在:(1)保障民法誠實(shí)信用、公序良俗原則的實(shí)行,防止所有權(quán)對(duì)其他民事權(quán)利的傷害,避免所有權(quán)濫用;(2)保障交易秩序的穩(wěn)定,建立市場(chǎng)信用;(3)最大限度地發(fā)揮物的使用價(jià)值和利用功能,防止社會(huì)資源與財(cái)富的閑置浪費(fèi);(4)以一定的限制為代價(jià),為所有權(quán)人自身創(chuàng)造更多的利益。
必須指出,所有權(quán)的限制并非法律對(duì)所有權(quán)的任何輕視或貶低,而只是通過這些限制更好地實(shí)現(xiàn)所有權(quán)的制度價(jià)值。所有權(quán)仍然是民事主體各種權(quán)利的基石與核心。
【注釋】
*此文為向第二屆“羅馬法•中國法與民法法典化(物權(quán)與債權(quán))”國際研討會(huì)提交的論文,與張海峽合著,載于楊振山主編:《羅馬法•中國法與民法法典化——物權(quán)和債權(quán)之研究》,中國政法大學(xué)出版社2001年版。
[1]張俊浩主編:《民法學(xué)原理》,中國政法大學(xué)出版社1991年版,第385頁。
[2]《中國大百科全書•法學(xué)》,中國大百科全書出版社1984年版,第256頁。
[3]余勁松、吳志攀主編:《國際經(jīng)濟(jì)法》,北京大學(xué)出版社、高等教育出版社2001年版,第239頁。
[4]王利明:《物權(quán)法論》,中國政法大學(xué)出版社1998年版,第136頁。
[5]錢明星:《物權(quán)法原理》,北京大學(xué)出版社1994年版,第42頁。
[6]《民法通則》第74條規(guī)定的集體所有權(quán)的客體范圍包括:(一)法律規(guī)定為集體所有的土地和森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等;(二)集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)產(chǎn);(三)集體所有的建筑物、水庫、農(nóng)田水利設(shè)施和教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育等設(shè)施;(四)集體所有的其他財(cái)產(chǎn)。由王利明教授主持的《中國物權(quán)法草案建議稿》第127條對(duì)集體所有權(quán)的客體也進(jìn)行了列舉式規(guī)定,除照樣規(guī)定了《民法通則》的上述范圍外,還增加規(guī)定了以下類型:(一)集體組織從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)取得的財(cái)產(chǎn);(二)國家資助給集體組織的財(cái)產(chǎn);(三)集體所有財(cái)產(chǎn)被征用或者征收的補(bǔ)償。參見王利明主編:《中國物權(quán)法草案建議稿及說明》,中國法制出版社2001年版,第32-33頁。
[7]隨著社會(huì)的變遷和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,公民個(gè)人非勞動(dòng)所得的合法收入將越來越普遍和重要,如通過繼承、贈(zèng)與、保險(xiǎn)、證券投資以及中獎(jiǎng)等偶然所得獲得的收入在個(gè)人財(cái)產(chǎn)所占的比重正在增加。
[8]錢明星:《物權(quán)法原理》,北京大學(xué)出版社1994年版,第28-29頁;鄭立、王作堂:《民法學(xué)》,北京大學(xué)出版社1995年版,第201頁。
[9]鄭成思:《知識(shí)產(chǎn)權(quán)法教程》,法律出版社1993年版,第60頁。
[10]參見陳華彬:《物權(quán)法原理》,國家行政學(xué)院出版社1998年版,第326-330頁。
[11]參見周枏:《羅馬法原論》(下冊(cè)),商務(wù)印書館1996年版,第485頁以下;王利明主編:《中國民法案例與學(xué)理研究——侵權(quán)行為篇親屬繼承篇》,法律出版社1998年版,第527頁。