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我國正式引進(jìn)現(xiàn)代項(xiàng)目管理知識(shí)體系始于1999年,2005年有了項(xiàng)目管理專業(yè)碩士教育[1]。目前,國內(nèi)各大院校相繼在工商管理專業(yè)、電子類和工程類等專業(yè)開設(shè)了《項(xiàng)目管理》課程[2]。高校一線教學(xué)人員對(duì)于如何開展《項(xiàng)目管理》課程的教學(xué)和實(shí)驗(yàn)/實(shí)習(xí)進(jìn)行了大量的探討與研究,提出了適應(yīng)于《項(xiàng)目管理》課程的輪環(huán)式、研究型、合作學(xué)習(xí)式、案例討論和沙盤模型等教學(xué)方法或教學(xué)模式[3-6]。但是,目前的教學(xué)研究大多針對(duì)工商管理、電子類和工程類專業(yè)學(xué)生的教學(xué),還鮮有對(duì)公共事業(yè)管理專業(yè)學(xué)生的《項(xiàng)目管理》課程的教學(xué)進(jìn)行研究,本文將對(duì)此展開一些探討與分析。
一、公共事業(yè)管理專業(yè)《項(xiàng)目管理》教學(xué)必要性
目前高校公共事業(yè)管理專業(yè)學(xué)生有關(guān)項(xiàng)目管理知識(shí)的教學(xué),一些學(xué)校是單獨(dú)設(shè)立了《項(xiàng)目管理》的課程,一些學(xué)校則沒有《項(xiàng)目管理》課程的教學(xué)計(jì)劃,而是將之融入了《公共事業(yè)管理》課程的教育當(dāng)中,筆者認(rèn)為由于我國在公共事業(yè)管理領(lǐng)域項(xiàng)目管理的方式使用越來越多,而公共事業(yè)的項(xiàng)目管理與傳統(tǒng)的公共事業(yè)管理在內(nèi)容和方式上都有明顯的不同,國際國內(nèi)公共事業(yè)項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)也不斷積累的情況下,有必要對(duì)公共事業(yè)管理專業(yè)的學(xué)生開設(shè)《項(xiàng)目管理》課程,以適應(yīng)現(xiàn)代公共事業(yè)管理人才的培養(yǎng)需要。
1.公共項(xiàng)目不斷增多。公共項(xiàng)目即是作為一種政府對(duì)社會(huì)進(jìn)行義務(wù)承擔(dān)和履行的具體形式[7]。我國改革開放以來,市場調(diào)節(jié)以及政府對(duì)公共項(xiàng)目管理支持力度的逐漸加強(qiáng),使得我國公其項(xiàng)目在規(guī)模以及管理層面均有了較大的發(fā)展。目前,我國的公共項(xiàng)目涉及的范圍廣泛,包括公共衛(wèi)生項(xiàng)目、城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、教育項(xiàng)目、文化項(xiàng)目和體育項(xiàng)目等。僅以國家級(jí)公共衛(wèi)生項(xiàng)目為例,2014年所開展的公共衛(wèi)生項(xiàng)目就有:基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目、重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目、婦幼健康中國行、全國貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)改善項(xiàng)目、聯(lián)合國人口基金項(xiàng)目、孕前優(yōu)生健康檢查項(xiàng)目、新家庭計(jì)劃、幸福家庭項(xiàng)目等諸多項(xiàng)目。
2.公共事業(yè)項(xiàng)目管理與行政管理的不同。由于項(xiàng)目的一次性、獨(dú)特性、目標(biāo)性、整體性和漸進(jìn)明細(xì)性等特點(diǎn),項(xiàng)目管理相對(duì)于職能化的日常公共事業(yè)管理來說,有著諸多的不同點(diǎn)。如項(xiàng)目管理的工作環(huán)境更加開放,需要與更多的機(jī)構(gòu)和個(gè)人打交道,溝通難度更大,有著更多的利益相關(guān)者的態(tài)度和期望需要識(shí)別;項(xiàng)目的目標(biāo)性使得項(xiàng)目目標(biāo)在計(jì)劃、實(shí)施和評(píng)估中處于核心地位,結(jié)果管理比過程管理更為重要;又如項(xiàng)目的獨(dú)特性和項(xiàng)目產(chǎn)出的漸進(jìn)明細(xì)性也使得項(xiàng)目過程不可能完全遵循既有的程序和方法完成任務(wù),需要有內(nèi)容、手段等多方面的不斷創(chuàng)新等等。因此,項(xiàng)目管理更需要能夠容忍風(fēng)險(xiǎn),更需要高度協(xié)調(diào)和保持創(chuàng)新性,整體性要求也更高。運(yùn)用行政管理或一般公共事業(yè)管理的程序和方法對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行管理會(huì)面臨諸多的不適應(yīng),甚至?xí)虼硕a(chǎn)生問題讓項(xiàng)目停滯不前。
3.現(xiàn)代公共事業(yè)項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)不斷被積累和提升。隨著公共事業(yè)項(xiàng)目的不斷增加,不乏對(duì)中國公共事業(yè)項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)的分析與探討,這一領(lǐng)域的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)也不斷被積累和研究,而這些經(jīng)驗(yàn)和研究都可以豐富理論的教學(xué)。如關(guān)曉紅認(rèn)為我國公共項(xiàng)目管理人員的專業(yè)素質(zhì)有待提升,目標(biāo)以及實(shí)施目的需要明確,需要法律制度跟進(jìn)[7]。張江濤認(rèn)為地方政府公共投資項(xiàng)目管理存在招投標(biāo)主體行為不規(guī)范、缺少專業(yè)評(píng)標(biāo)人員、招投標(biāo)制度不完善、監(jiān)管上存在疏漏等問題,建議重視資金管理、加強(qiáng)對(duì)投資監(jiān)督"嚴(yán)格執(zhí)行審批程序、進(jìn)行法制化管理和實(shí)行代建制[8]。賈俊明等人認(rèn)為我國的公共項(xiàng)目績效管理相對(duì)于國外先進(jìn)國家而言,制度建設(shè)滯后,尚未能形成適應(yīng)于中國的模式,評(píng)價(jià)技術(shù)也有待進(jìn)一步提高,建議樹立公共支出的績效意識(shí)、完善項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)的法規(guī)體系和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、注重績效評(píng)價(jià)信息和結(jié)果的應(yīng)用和做好各項(xiàng)配套改革工作[9]。
二、公共事業(yè)管理專業(yè)《項(xiàng)目管理》課程設(shè)置建議
1.教學(xué)性質(zhì)與教學(xué)目的。進(jìn)行公共事業(yè)項(xiàng)目管理工作主要需要三個(gè)方面的專業(yè)知識(shí),即一般管理知識(shí)、所從事專業(yè)領(lǐng)域的知識(shí)和項(xiàng)目管理知識(shí)。一般管理知識(shí)是學(xué)習(xí)項(xiàng)目管理的基礎(chǔ),項(xiàng)目管理學(xué)是從其中分支出來的一門學(xué)科。而掌握一定專業(yè)領(lǐng)域知識(shí)也為項(xiàng)目管理人員在進(jìn)行具體領(lǐng)域的管理需要掌握的信息,需要在遵循專業(yè)領(lǐng)域基本規(guī)律和要求的前提下進(jìn)行科學(xué)的管理,因此,《項(xiàng)目管理》課程是公共事業(yè)管理專業(yè)的專業(yè)課。開設(shè)該課程的目的是讓學(xué)生掌握科學(xué)管理項(xiàng)目的理論和方法體系,為從事公共事業(yè)項(xiàng)目的管理工作打下基礎(chǔ)。通過教學(xué),讓學(xué)生掌握項(xiàng)目管理與日常公共事業(yè)管理的不同,項(xiàng)目管理特有的理論、流程和技巧,從而具備對(duì)公共事業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行計(jì)劃、實(shí)施、控制和評(píng)估的基本能力。
2.教學(xué)內(nèi)容。目前,《項(xiàng)目管理》課程國內(nèi)外的教材主要有兩種編排體例。一種是按照項(xiàng)目管理的課程進(jìn)行介紹,即按照項(xiàng)目啟動(dòng)、計(jì)劃、實(shí)施、控制和收尾的管理過程將《項(xiàng)目管理》課程分成五部分。另一種方式是按照項(xiàng)目管理的內(nèi)容將《項(xiàng)目管理》課程分成九大知識(shí)體系,即項(xiàng)目集成管理、范圍管理、成本管理、時(shí)間管理、質(zhì)量管理、人力資源管理、溝通管理、風(fēng)險(xiǎn)管理和采購管理。筆者建議對(duì)于公共事業(yè)管理專業(yè)的學(xué)生使用第二種教材,一方面這類教材的體系與國際項(xiàng)目管理聯(lián)盟的權(quán)威著作PMBOK(Project Management Body Of Knowledge)體系一致,另一方面按照九大知識(shí)體系來進(jìn)行介紹,有利于學(xué)生對(duì)項(xiàng)目各方面的管理形成整體印象,更容易理論傳授,也有利于其未來從事項(xiàng)目時(shí)能夠盡快入手。因?yàn)閷W(xué)生畢業(yè)后往往是在從事公共事業(yè)機(jī)構(gòu)的某個(gè)部門干起,在參與項(xiàng)目管理時(shí)往往也先從某個(gè)方面如財(cái)務(wù)管理、質(zhì)量控制或人事管理開始,而不會(huì)一下子成為項(xiàng)目經(jīng)理/負(fù)責(zé)人。
3.課程考核。如一些學(xué)者所指出的,《項(xiàng)目管理》是一門實(shí)踐性和操作性很強(qiáng)的課程,應(yīng)該注重學(xué)生的應(yīng)用能力的培養(yǎng)[10-11]。《項(xiàng)目管理》的課程考核需要充分體現(xiàn)這一點(diǎn),期末的筆試成績所占的比例不能超過50%,平時(shí)成績比重可以高于通識(shí)課程和基礎(chǔ)課程,考核方式也要比較靈活,將課堂案例討論、各類項(xiàng)目文本寫作作業(yè)、團(tuán)隊(duì)作業(yè)和考勤等成績按事先商定的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)分,引導(dǎo)學(xué)生將學(xué)習(xí)的重點(diǎn)放在應(yīng)用上,功在平時(shí),于討論、練習(xí)和實(shí)習(xí)之中提高項(xiàng)目管理的技能。
三、公共事業(yè)管理專業(yè)《項(xiàng)目管理》課程參與式教學(xué)探討
與《管理學(xué)》或《公共事業(yè)管理》課程教學(xué)不同的是,學(xué)生在學(xué)習(xí)《項(xiàng)目管理》課程時(shí),更容易呈現(xiàn)“高不著低不就”的情形,一方面覺得項(xiàng)目管理很簡單,認(rèn)為按照管理內(nèi)容、程序和格式操作即可,另一方面面對(duì)項(xiàng)目管理實(shí)習(xí)時(shí),甚至在大學(xué)生的小型社團(tuán)項(xiàng)目管理實(shí)習(xí)時(shí)也無從下手,試圖用傳統(tǒng)管理方式來解決問題。同時(shí),本科《項(xiàng)目管理》課程教學(xué)內(nèi)容以知識(shí)/技術(shù)介紹為主,能更多激起學(xué)生興趣的管理藝術(shù)介紹較少,如果不能充分引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)參與到課程中,在不斷的積極思考中教學(xué)相長,學(xué)生容易失去學(xué)習(xí)本課程的興趣,也無法學(xué)習(xí)到專業(yè)需要的管理技能和實(shí)踐操作能力。為此,除了采用相對(duì)較多的課堂提問和小組討論方式,提出以下教學(xué)建議促進(jìn)學(xué)生參與教學(xué):
1.案例教學(xué)。案例教學(xué)法作為一種啟發(fā)式互動(dòng)教學(xué)方法,可以形成師生間、學(xué)生間的多向交流與互動(dòng),開拓學(xué)生的思維,形成良好的教學(xué)氛圍和教學(xué)效果,增強(qiáng)學(xué)生運(yùn)用所學(xué)知識(shí)解決綜合問題的能力?!俄?xiàng)目管理》課程可以在多邊形定理、掙值分析、項(xiàng)目時(shí)間計(jì)劃強(qiáng)制和依賴關(guān)系分析、項(xiàng)目溝通障礙及應(yīng)對(duì)和合同談判等較難理解或技巧性較強(qiáng)的理論教學(xué)中,選擇公共事業(yè)管理領(lǐng)域的案例進(jìn)行研討,促進(jìn)學(xué)生理解和掌握。案例既可以來自教師自己參與的項(xiàng)目,也可以從項(xiàng)目管理網(wǎng)站、專業(yè)研究文獻(xiàn)和媒體的報(bào)道中選擇國際國內(nèi)的知名項(xiàng)目。為保證教學(xué)的效果,案例教學(xué)中要做到:(1)事先準(zhǔn)備案例,提前布置學(xué)生思考;(2)案例分析交流可以在理論教學(xué)前,也可以在理論教學(xué)之后。前者重點(diǎn)放在案例自身問題和學(xué)生應(yīng)對(duì)策略中的問題發(fā)現(xiàn)上。后者側(cè)重所學(xué)知識(shí)的應(yīng)用和在既有知識(shí)/經(jīng)驗(yàn)上的進(jìn)一步創(chuàng)新;(3)案例分析過程中,突出重點(diǎn),不要面面俱到,也不要以偏概全。教師既要盡量給予學(xué)生自主權(quán),不要過度干涉,又要在偏題或者需要支持時(shí)給予適時(shí)適當(dāng)?shù)闹笇?dǎo)。
2.項(xiàng)目文書寫作練習(xí)。公共項(xiàng)目的管理在從項(xiàng)目的啟動(dòng)到項(xiàng)目收尾階段都會(huì)形成很多有形文件,對(duì)學(xué)生相關(guān)文件的撰寫能力培養(yǎng)也是“項(xiàng)目管理”教學(xué)課程中非常重要的一部分。項(xiàng)目管理九大內(nèi)容的活動(dòng)中都有一些格式文件,如項(xiàng)目變更申請(qǐng)書、項(xiàng)目章程、時(shí)間網(wǎng)絡(luò)圖、項(xiàng)目人力資源計(jì)劃、招標(biāo)文件、總結(jié)報(bào)告等等,而不同的項(xiàng)目中這些文件雖然格式要求不盡相同,但關(guān)鍵內(nèi)容相同,建議教師在教學(xué)各類文件內(nèi)容與要求的同時(shí),從政府網(wǎng)站、大型公共的項(xiàng)目網(wǎng)站、國際國內(nèi)項(xiàng)目管理研討會(huì),或從事公共項(xiàng)目管理人員那兒獲得文書的格式,讓學(xué)生進(jìn)行課后練習(xí)和課堂交流點(diǎn)評(píng)。需要注意的是,書寫文書練習(xí)時(shí),為減少一些專業(yè)領(lǐng)域知識(shí)缺乏而帶來的文書書寫困難,教師可以不規(guī)定領(lǐng)域,讓學(xué)生選擇自己感興趣和熟悉的領(lǐng)域鍛煉文書書寫。如果限定具體領(lǐng)域,專業(yè)性又很強(qiáng)的時(shí)候,教師要給予事先的專業(yè)知識(shí)支持。
3.團(tuán)隊(duì)作業(yè)。項(xiàng)目的高風(fēng)險(xiǎn)性和整體性使得項(xiàng)目管理更強(qiáng)調(diào)團(tuán)隊(duì)精神與團(tuán)隊(duì)合作,每一個(gè)團(tuán)隊(duì)成員應(yīng)該圍繞項(xiàng)目經(jīng)理的管理和項(xiàng)目目標(biāo)的要求,齊心協(xié)力完成項(xiàng)目任務(wù)。因此,在《項(xiàng)目管理》教學(xué)中,需要注重培養(yǎng)學(xué)生團(tuán)隊(duì)合作的能力,團(tuán)隊(duì)作業(yè)是一個(gè)很好的實(shí)現(xiàn)方式,對(duì)改善教學(xué)效果也能起到重要的促進(jìn)作用。對(duì)于公共事業(yè)管理專業(yè)的學(xué)生來說,項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)作業(yè)最有效的辦法就是讓學(xué)生親自去演習(xí),把自己置身于一個(gè)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)中,配以小組安排的項(xiàng)目人員角色,發(fā)揮團(tuán)隊(duì)合作精神,與團(tuán)隊(duì)成員共同完成一項(xiàng)任務(wù)。當(dāng)然,項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)作業(yè)對(duì)于學(xué)生和老師的要求都更高,也很費(fèi)時(shí)間,因此,不宜過多。筆者在教學(xué)過程中,會(huì)在集成計(jì)劃的制定、項(xiàng)目變更和項(xiàng)目自我總結(jié)會(huì)議(教學(xué)過程結(jié)束前)三個(gè)環(huán)節(jié)安排團(tuán)隊(duì)作業(yè),每次給予學(xué)生2周的時(shí)間準(zhǔn)備,需要團(tuán)隊(duì)在完成任務(wù)后準(zhǔn)備一個(gè)包含關(guān)于作業(yè)過程記錄、作業(yè)結(jié)果和活動(dòng)反思的小組報(bào)告,PPT匯報(bào),但匯報(bào)人員由老師在小組成員中任意選定,團(tuán)隊(duì)分由老師打,而成員的得分則由每次作業(yè)的組長/項(xiàng)目經(jīng)理打分,成員的平均分為老師給出的團(tuán)隊(duì)分。團(tuán)隊(duì)作業(yè)分計(jì)入平時(shí)成績。
4.項(xiàng)目管理全程參與式教學(xué)。為加深學(xué)生項(xiàng)目管理過程和知識(shí)的整體性理解,參與式教學(xué)的設(shè)計(jì)也要體現(xiàn)整體性特點(diǎn),即讓學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中,能夠?qū)σ粋€(gè)項(xiàng)目進(jìn)行全程作業(yè)。在項(xiàng)目管理概述介紹結(jié)束后,即對(duì)學(xué)生進(jìn)行分組,每組人數(shù)5-7人,分組依據(jù)由學(xué)生自己選定,大多會(huì)選擇以宿舍為單位并依據(jù)個(gè)人的要求進(jìn)行微調(diào)分組。分組確定后,在集成管理一章中,小組完成項(xiàng)目選題和團(tuán)隊(duì)命名,其后的項(xiàng)目文書寫作、團(tuán)隊(duì)作業(yè)均以此項(xiàng)目為基礎(chǔ)完成。學(xué)期結(jié)束時(shí),將完成的可交付物/活動(dòng)成果按項(xiàng)目過程重新進(jìn)行整理,并對(duì)整個(gè)學(xué)期的學(xué)習(xí)過程的得與失,成功與失敗經(jīng)驗(yàn)形成個(gè)人和小組總結(jié),也作為平時(shí)作業(yè)的一部分予以打分。
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關(guān)鍵詞:電力工程,管理,分析
Abstract: electric power industry as the foundation of the national economy industry as one of the electric power project management is a very important part. This paper will be to our country electric power project management of the present situation to analysis, and its importance, and puts forward some Suggestions.
Keywords: power engineering, management, analysis
中圖分類號(hào):TM715 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):
俗話說無規(guī)不成方圓,任何一家企業(yè)都有自己的管理方式,只有一套成熟的管理方案,才能正確引導(dǎo)企業(yè)工作人員順利完成每一項(xiàng)工作,使企業(yè)能得到豐厚的利潤回報(bào)。隨著我國電力建設(shè)管理體制改革的一步步深化,電力工程項(xiàng)目將面向全國乃至于全世界招標(biāo),只有強(qiáng)化電力工程管理,堅(jiān)持每一個(gè)正確而科學(xué)的步驟,使我國的電力建設(shè)水平不斷提高,才能穩(wěn)而強(qiáng)的走向輝煌。
一、電力工程項(xiàng)目管理發(fā)展
與國際上先進(jìn)的項(xiàng)目管理模式相比,我國電力建設(shè)施工企業(yè)的項(xiàng)目管理具有其自身的特點(diǎn)。在當(dāng)今電力基建施工企業(yè)中,基本采用以下管理模式:以施工圖預(yù)算控制成本的模式;以施工圖預(yù)算控制人、材、機(jī)資源消耗的模式;以電力基建企業(yè)“內(nèi)部定額”編制施工預(yù)算,進(jìn)行工程成本控制的模式;其他管理模式。
二、對(duì)當(dāng)前電力工程項(xiàng)目管理存在問題
項(xiàng)目管理在電力建設(shè)領(lǐng)域的應(yīng)用也極大地提高了工程管理的效率。但是,由于我國項(xiàng)目管理起步比較晚,在諸多方面還有待改進(jìn)。不可否認(rèn),盡管國內(nèi)的水電、火電建設(shè)在整體水平上有了顯著的提高,但我們?nèi)詰?yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到,與國際先進(jìn)水平相比,我國電力建設(shè)中還存在許多不足和差距?,F(xiàn)將工程項(xiàng)目管理中存在的問題歸納為如下幾點(diǎn):工程項(xiàng)目管理不規(guī)范,有的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人嚴(yán)重混淆了電網(wǎng)管理部門、投資方與項(xiàng)目業(yè)主之問的關(guān)系,破壞了工程建設(shè)責(zé)、權(quán)、利的統(tǒng)一性和完整性;安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還不牢固,有的項(xiàng)目法人及施工企業(yè)安全管理責(zé)任不落實(shí),安全管理制度不健全,安全設(shè)施不完善,還存在不少事故隱患;工藝質(zhì)量不高,有的施工工藝和現(xiàn)場管理還沒有引起項(xiàng)目法人及施工企業(yè)的足夠重視。施工企業(yè)制度創(chuàng)新不夠,管理基礎(chǔ)薄弱,集約化管理程度很低,技術(shù)裝備差,內(nèi)部經(jīng)營機(jī)制不活,現(xiàn)代化管理手段應(yīng)用層次較低;施工企業(yè)功能單一、結(jié)構(gòu)趨同、互補(bǔ)性不強(qiáng),企業(yè)總量過剩,電力建設(shè)市場保護(hù)嚴(yán)重,嚴(yán)重束縛了企業(yè)之間的公平競爭;企業(yè)的管理理念、管理思想,以及員工的管理素質(zhì)還有待進(jìn)一步的提高。
三、對(duì)電力建設(shè)工程項(xiàng)目管理的思考
投資、質(zhì)量和工期是電力建設(shè)項(xiàng)目管理追求的三個(gè)目標(biāo)。對(duì)于電力建設(shè)系統(tǒng)而言,其基本目的是加快能源建設(shè),緩解供需矛盾,以適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)穩(wěn)步發(fā)展的需要。
1.對(duì)項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)的思考
在電力工程項(xiàng)目管理中,建立一個(gè)充滿活力、具備快速重組能力的項(xiàng)目組織對(duì)項(xiàng)目管理的成敗至關(guān)重要。大多數(shù)電力工程企業(yè)更多地采用矩陣式的組織結(jié)構(gòu)。由于矩陣式組織結(jié)構(gòu)適合于大型工程項(xiàng)目的管理,并且有些突出的優(yōu)點(diǎn)。因?yàn)榫仃嚱M織的特點(diǎn)可以很好地服務(wù)于項(xiàng)目的實(shí)施:一是資源共享,一般用這種管理模式的企業(yè)能比傳統(tǒng)企業(yè)少用20%的員工。二是能迅速解決問題,即在最短的時(shí)間內(nèi),調(diào)配人才,組成一個(gè)團(tuán)隊(duì),把不同職能的人才集中在一起。三是員工自己能有更多機(jī)會(huì)接觸企業(yè)的不同部門。矩陣型組織結(jié)合了職能型組織和項(xiàng)目型組織的優(yōu)點(diǎn),又克服了二者的缺點(diǎn)。
2.電力建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)
從總的看,電力工程項(xiàng)目的后評(píng)價(jià)都遵循一個(gè)客觀的、循序漸進(jìn)的基本程序,大體上可概括為提出問題、籌劃準(zhǔn)備、深入調(diào)查收集資料、分析研究和編制項(xiàng)目后評(píng)價(jià)等幾個(gè)步驟,其中關(guān)鍵性的工作就是對(duì)資料的分析研究。根據(jù)電力工程項(xiàng)目的特點(diǎn),可以把電力項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的內(nèi)容劃分為管理后評(píng)價(jià)、經(jīng)濟(jì)后評(píng)價(jià)和運(yùn)營后評(píng)價(jià)。電力經(jīng)營管理狀況的評(píng)價(jià)主要對(duì)電力施工企業(yè)的經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)、管理人員、經(jīng)營管理策略和管理規(guī)章制度進(jìn)行分析和評(píng)價(jià),吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),并提出改善電力施工企業(yè)經(jīng)驗(yàn)管理、進(jìn)一步發(fā)揮項(xiàng)目投資效益的切可行的建議。
四、項(xiàng)目管理具體對(duì)策
1.電力工程項(xiàng)目成本管理
當(dāng)前,質(zhì)量關(guān)系到企業(yè)的生存,電力施工企業(yè)的“產(chǎn)品”是構(gòu)成龐大電力網(wǎng)絡(luò)的變電站和輸電線路。項(xiàng)目部管理,在施工質(zhì)量上起著至關(guān)重要的作用。電力施工企業(yè)項(xiàng)目管理應(yīng)做好以下幾方面的工作:
2.建立質(zhì)量管控體系和制度。
為了保證工程施工質(zhì)量,施工單位必須設(shè)置專管質(zhì)量的機(jī)構(gòu)。專管質(zhì)量的機(jī)構(gòu)的職能是對(duì)工程施質(zhì)量的檢查、監(jiān)督和管理。在施工質(zhì)量管理中,施工單位通常應(yīng)建立圖紙會(huì)審制度、質(zhì)量自檢制度、質(zhì)量互檢制度、專管人員檢查制度、工序、工種間交接驗(yàn)收制度、隱蔽工程現(xiàn)場檢查簽證制度、施工質(zhì)量記錄填報(bào)制度、電氣裝置驗(yàn)收制度等等。
3.施工中的管理
電氣安裝工程施工中,質(zhì)量管理的重點(diǎn)是按圖紙,施工及驗(yàn)收規(guī)范、施工方案施工,要嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量管理制度,嚴(yán)格按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)檢查、監(jiān)督。
4.電氣裝置試運(yùn)行管理
電氣安裝工程施工完成后,要進(jìn)行試運(yùn)行上作、試運(yùn)行是對(duì)電氣裝置及電氣裝置安裝工程施工質(zhì)量的檢驗(yàn)。在試運(yùn)行時(shí)及時(shí)處理運(yùn)行中出現(xiàn)的問題,使電氣裝置的試運(yùn)行符合圖紙及技術(shù)規(guī)范的要求。
5.施工進(jìn)度控制
電力施工企業(yè)的進(jìn)度控制任務(wù)是依據(jù)施工任務(wù)委托合同對(duì)施工進(jìn)度的要求來控制施工進(jìn)度,進(jìn)度計(jì)劃的編制應(yīng)視項(xiàng)目的特點(diǎn)和施工進(jìn)度控制的需要,編制深度不同的控制性、指導(dǎo)性和實(shí)施性施工的進(jìn)度計(jì)劃。工程項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度和投資三大目標(biāo)是一個(gè)相互關(guān)聯(lián)的整體。
1.1管理人員專業(yè)素養(yǎng)不夠
計(jì)算機(jī)軟件項(xiàng)目制定的不合理與軟件項(xiàng)目的管理人員自身素養(yǎng)有關(guān)。軟件項(xiàng)目管理人員對(duì)項(xiàng)目計(jì)劃的認(rèn)識(shí)沒有完全了解,著手制定項(xiàng)目計(jì)劃前沒有對(duì)整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行深入的思考。而且由于不同的用戶有著不同的消費(fèi)需求,一般對(duì)于計(jì)算機(jī)軟件的需求會(huì)有差異。沒有經(jīng)驗(yàn)的用戶,會(huì)對(duì)軟件是否安裝簡單易用比較關(guān)心,而對(duì)于一些十分成熟的用戶而言更為在意的是軟件的簡易性以及時(shí)效性。在計(jì)算機(jī)項(xiàng)目管理階段,如果工作人員只從軟件的研究角度考慮進(jìn)行項(xiàng)目計(jì)劃的制定就不能很好的滿足社會(huì)市場的需求。因此,項(xiàng)目管理人員應(yīng)從全局著手進(jìn)行工作,從整體上進(jìn)行項(xiàng)目計(jì)劃的設(shè)定。
1.2項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的管理不健全
項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)具有開放性與臨時(shí)性的特征。項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)是為了實(shí)現(xiàn)一個(gè)集體任務(wù)而組建成的一個(gè)臨時(shí)性團(tuán)隊(duì),并且隨著項(xiàng)目任務(wù)的不斷發(fā)展,團(tuán)隊(duì)人員也會(huì)隨之有所變化。項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)有非常嚴(yán)格的目標(biāo)約束,為了完成一個(gè)特定的系統(tǒng)集成任務(wù),團(tuán)隊(duì)會(huì)有著明確的工期、質(zhì)量以及成本的要求,這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要在預(yù)計(jì)的成本、工期內(nèi)協(xié)同團(tuán)隊(duì)成員進(jìn)行工作。項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的分工不清晰,那么工作人員的責(zé)任就不夠明確。由于項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員在不同的階段或由于不同的責(zé)任會(huì)造成工作任務(wù)的相互推諉以及責(zé)任的推卸等不良現(xiàn)象的出現(xiàn)。有時(shí),團(tuán)隊(duì)分工清晰卻使得各項(xiàng)成員只顧完成自身任務(wù)而不愿意與他人共同協(xié)作。這些不良現(xiàn)象的出現(xiàn)必然會(huì)對(duì)內(nèi)部資源產(chǎn)生一定的損耗而影響到項(xiàng)目的進(jìn)展。
1.3項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)
項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)即為失敗意識(shí)。風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)就是對(duì)可能出現(xiàn)的不良結(jié)果進(jìn)行警惕。因此,必須謹(jǐn)慎地對(duì)項(xiàng)目業(yè)務(wù)的需求、組織管理以及技術(shù)方案問題進(jìn)行有效處理。由于目前市場競爭的激烈程度以及不成熟狀態(tài),很可能會(huì)導(dǎo)致惡性競爭的風(fēng)險(xiǎn)。用戶總是喜歡物美價(jià)廉并且對(duì)價(jià)格、進(jìn)度等進(jìn)行壓制,而很多的軟件項(xiàng)目商則為了不被淘汰出局而被動(dòng)接受不夠合理的要求。這樣無疑就忽視了自身的可行性問題,進(jìn)而簽訂一些不可能完成的項(xiàng)目合同,項(xiàng)目還未開始就已經(jīng)具有了潛在的風(fēng)險(xiǎn)。而在實(shí)際案例中,這種風(fēng)險(xiǎn)是雙方的,可能是信譽(yù)與經(jīng)濟(jì)上的損失。
2計(jì)算機(jī)項(xiàng)目管理的建議
2.1做好項(xiàng)目工作人員之間的協(xié)調(diào)工作
項(xiàng)目組成成員對(duì)于項(xiàng)目目標(biāo)能夠有清楚的理解。在項(xiàng)目管理中對(duì)于系統(tǒng)目標(biāo)有更為清晰的理解,包括項(xiàng)目的進(jìn)度計(jì)劃、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)以及預(yù)算等。使得項(xiàng)目組的每個(gè)成員都能夠有共同的認(rèn)識(shí)與期望。項(xiàng)目經(jīng)理需要對(duì)承接的項(xiàng)目結(jié)構(gòu)進(jìn)行分解并分配給技術(shù)工作人員,能夠確保工作人員之間的協(xié)調(diào)有益于最后工作的順利完成。如果想達(dá)到這樣的目標(biāo),不僅需要項(xiàng)目經(jīng)理的精細(xì)分析,同時(shí)也需要技術(shù)人員能夠?qū)W習(xí)一些相應(yīng)的項(xiàng)目管理知識(shí),充實(shí)自身的專業(yè)知識(shí)。技術(shù)人員與項(xiàng)目管理人員要進(jìn)行及時(shí)的溝通,并且在溝通過程中技術(shù)人員要對(duì)其溝通所涉及的內(nèi)容、對(duì)象以及目的有十分的把握,這樣才有可能提高項(xiàng)目管理的水平。如果在溝通環(huán)節(jié)中,沒有使得雙方有更好地理解,則會(huì)對(duì)整個(gè)工作進(jìn)程造成一定的不利影響。技術(shù)人員與項(xiàng)目人員作為項(xiàng)目管理的重要組成部分,如果雙方能做有效協(xié)調(diào),溝通順暢,則會(huì)使得項(xiàng)目管理工作更為有效、高速地進(jìn)行,并使得項(xiàng)目管理工作更能出色的完成。
2.2要有健全的員工培訓(xùn)制度
計(jì)算機(jī)項(xiàng)目管理人員的專業(yè)素養(yǎng)問題,會(huì)直接影響到該項(xiàng)目工作能否順利有效進(jìn)行。因此,建立健全的員工培訓(xùn)制度是項(xiàng)目管理工作正常進(jìn)行的一個(gè)基礎(chǔ)條件。在計(jì)算機(jī)軟件開發(fā)的過程中,項(xiàng)目管理人員的角色無疑是至關(guān)重要的,為了使其能夠有效的完成工作,軟件企業(yè)就應(yīng)該在人員培訓(xùn)方面加大力度。培訓(xùn)制度的建立,不僅需要對(duì)工作人員所應(yīng)掌握的基礎(chǔ)知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn),還需要對(duì)工作人員提供交流平臺(tái),提高管理人員的實(shí)踐能力的培訓(xùn)。提高管理人員的綜合素質(zhì),還需要制定出定期的考核制度,對(duì)員工工作崗位的選擇,堅(jiān)持擇優(yōu)安置的原則來充分調(diào)動(dòng)管理人員的工作積極性。因此,管理人員會(huì)為了取得最佳成績而不斷地學(xué)習(xí)新知識(shí)與新內(nèi)容,進(jìn)而提高自身的專業(yè)素養(yǎng)。
2.3不斷強(qiáng)化管理人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)
管理人員在實(shí)際的項(xiàng)目管理工作中,常常會(huì)因?yàn)轱L(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的薄弱,而使得項(xiàng)目管理出現(xiàn)一些負(fù)面的問題,從而會(huì)導(dǎo)致整個(gè)項(xiàng)目管理工作的有序進(jìn)行受到一定阻礙。因此,這就需要強(qiáng)化管理人員自身對(duì)于該工作的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。項(xiàng)目管理者在工作中要起到帶頭學(xué)習(xí)的作用,主動(dòng)學(xué)習(xí)項(xiàng)目管理方面的知識(shí)外,也要學(xué)習(xí)怎樣認(rèn)定風(fēng)險(xiǎn)并對(duì)其進(jìn)行分析與審核,進(jìn)行合理的評(píng)估與判定,并制定出有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的措施。這樣,才能降低風(fēng)險(xiǎn)可能出現(xiàn)的幾率。從而降低風(fēng)險(xiǎn)可能帶來的危害程度。
2.4明確項(xiàng)目管理實(shí)施者的意圖
項(xiàng)目管理的實(shí)施者是項(xiàng)目管理工作的一個(gè)極為關(guān)鍵的人物,因此,項(xiàng)目管理的實(shí)施者從項(xiàng)目工作開始之初,就應(yīng)該對(duì)各種活動(dòng)進(jìn)行籌劃,并且能夠清楚了解整個(gè)項(xiàng)目管理中的各項(xiàng)工作內(nèi)容。要做到無論是項(xiàng)目經(jīng)理還是項(xiàng)目管理人員,在實(shí)際的工作中都應(yīng)該對(duì)項(xiàng)目管理實(shí)施者的真實(shí)意圖有很好地了解,以便在工作中能夠更好的協(xié)調(diào)與溝通并通過有效途徑贏得他們的支持。這樣可以避免在實(shí)際的工作因?yàn)轫?xiàng)目管理實(shí)施者的一些問題,使得整個(gè)項(xiàng)目管理工作無法順利進(jìn)行,從而導(dǎo)致項(xiàng)目管理無法正常有序的進(jìn)行。
3總結(jié)
關(guān)鍵詞:電力工程 項(xiàng)目管理 成本管理 質(zhì)量管理
隨著我國電力管理體制改革的深化,電力基建項(xiàng)目將逐步打破壟斷局面,面向系統(tǒng)外招標(biāo),激烈的市場競爭給外部施工單位提供了機(jī)會(huì),同時(shí)也給電力行業(yè)內(nèi)部工程管理敲響了警鐘,電力工程管理水平的改進(jìn)和提升迫在眉睫。目前,項(xiàng)目管理機(jī)制已經(jīng)在很多電力企業(yè)中推廣應(yīng)用,也取得了一定的成效,為實(shí)現(xiàn)電力建設(shè)管理與國際先進(jìn)水平接軌奠定了基礎(chǔ)。
1 電力工程項(xiàng)目管理定義
工程項(xiàng)目是為完成一定的建設(shè)任務(wù)而進(jìn)行的有組織活動(dòng),其特點(diǎn)是具有期限性和個(gè)別性。作為一種管理方式,項(xiàng)目管理是以一定時(shí)間為期限,以完成特定項(xiàng)目為目標(biāo),以對(duì)參與人員進(jìn)行有效組織管理為主要內(nèi)容,來最大限度提高資源的利用效率,科學(xué)控制項(xiàng)目進(jìn)程。項(xiàng)目管理的一個(gè)重要目的就是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目各要素效用的最大化。與多數(shù)工程管理相似,電力工程項(xiàng)目非常重視項(xiàng)目的質(zhì)量、成本、安全以及工程進(jìn)度管理。
2 電力工程項(xiàng)目管理發(fā)展
我國目前建設(shè)項(xiàng)目管理的發(fā)展路徑,與西方一些工業(yè)發(fā)達(dá)國家曾經(jīng)經(jīng)歷的發(fā)展模式相似。但是這些國家的投資者們依據(jù)以往的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、吸取了失敗的教訓(xùn),對(duì)自身能力的局限性有了更加清醒的認(rèn)識(shí),并且較早地意識(shí)到了技術(shù)專家在項(xiàng)目管理上的突出作用,將技術(shù)專家的專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)應(yīng)用到項(xiàng)目決策、項(xiàng)目實(shí)施等環(huán)節(jié)中來,促進(jìn)了項(xiàng)目管理水平和效果的提升,推動(dòng)了項(xiàng)目管理的發(fā)展。
隨著改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)步伐的加快,我國的工程項(xiàng)目管理與以往相比,無論是在質(zhì)量上還是效果上都有了很大的提高。具體到電力建設(shè)施工的項(xiàng)目管理上,相比其它發(fā)達(dá)國家的管理模式,我國的電力基建施工的項(xiàng)目管理模式有自己的特點(diǎn),表現(xiàn)為:通過施工圖預(yù)算控制成本的模式;通過施工圖預(yù)算控制人、材、機(jī)資源消耗的模式;通過電力基建企業(yè)“內(nèi)部定額”編制施工預(yù)算,實(shí)施工程成本控制的模式;其他管理模式。
3 當(dāng)前電力工程項(xiàng)目管理存在問題
鑒于項(xiàng)目管理在優(yōu)化管理效果、提高生產(chǎn)要素使用效率、提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益等方面的重要作用,當(dāng)今各行各業(yè)都非常重視對(duì)這一管理方式的運(yùn)用,電力建設(shè)領(lǐng)域也不例外。項(xiàng)目管理對(duì)于提高電力建設(shè)工程管理的效率產(chǎn)生了積極的影響。但不容忽視的是,我國的項(xiàng)目管理由于起步較晚,在許多方面都需要改進(jìn)。
另一方面,在電力建設(shè)領(lǐng)域,我國的電力建設(shè)水平近年來有了很大提高,但相比國際先進(jìn)水平還存在著不小的差距。這些不足和差距可以歸納為如下幾點(diǎn):工程項(xiàng)目管理不規(guī)范、安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還不牢固、工藝質(zhì)量不高、施工企業(yè)管理基礎(chǔ)薄弱,集約化管理程度低、內(nèi)部經(jīng)營機(jī)制缺乏活力,企業(yè)的管理理念以及員工的管理素質(zhì)急需進(jìn)一步提高。
究其原因,這些問題的存在不僅與我國當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平密切相關(guān),同時(shí)也是企業(yè)項(xiàng)目管理水平低下、經(jīng)營理念跟不上時(shí)代要求的表現(xiàn)。
4 對(duì)電力建設(shè)工程項(xiàng)目管理的思考
電力項(xiàng)目建設(shè)的目的是通過推進(jìn)能源建設(shè),提高相關(guān)能源的產(chǎn)出與供給,有效緩解供需矛盾,為國民經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展提供能源保障。而對(duì)于電力建設(shè)的項(xiàng)目管理來說,就需要在此基礎(chǔ)上,追求投資、質(zhì)量和工期三個(gè)目標(biāo)的最優(yōu)。在實(shí)際中,要求電力建設(shè)施工方做好質(zhì)量成本管理,防止“質(zhì)量過?!爆F(xiàn)象的出現(xiàn),避免經(jīng)濟(jì)效益低下的被動(dòng)局面。同時(shí),通過引進(jìn)、采用先進(jìn)的施工技術(shù),在保證工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上,最大限度降低工程成本。在項(xiàng)目成本管理的眾多環(huán)節(jié)中,如何處理好工期與成本的關(guān)系是非常重要的問題。施工企業(yè)需要改變工期越短成本控制越好的認(rèn)識(shí),通過合理調(diào)整工期,尋求最佳工期點(diǎn)成本,從而實(shí)現(xiàn)工期成本的管理與控制的最佳效果。
4.1 對(duì)項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)的思考 一個(gè)充滿活力、擁有快速重組能力的項(xiàng)目組織,對(duì)電力項(xiàng)目工程管理的最后效果有著非常重要的影響。矩陣式的組織結(jié)構(gòu)是大多數(shù)電力建設(shè)企業(yè)的選擇。
作為適應(yīng)大型工程項(xiàng)目管理需要的一種組織方式,矩陣式組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)點(diǎn)在于:一是實(shí)現(xiàn)了資源共享。相比傳統(tǒng)管理模式,這一模式可以在一定程度上降低企業(yè)人力資源成本。二是促進(jìn)問題的快速解決。即可以在很短的時(shí)間內(nèi)構(gòu)建一個(gè)由不同職能的人才所組成的團(tuán)隊(duì)。三是員工可以接觸到企業(yè)的不同部門。矩陣型組織將職能型組織和項(xiàng)目型組織的優(yōu)點(diǎn)進(jìn)行了有效地融合。
4.2 電力建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià) 項(xiàng)目后評(píng)價(jià)是指在項(xiàng)目完工并運(yùn)營一段時(shí)間后,對(duì)項(xiàng)目的立項(xiàng)決策、設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收、生產(chǎn)經(jīng)營全過程進(jìn)行系統(tǒng)地分析和總結(jié),是對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)生的財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境等方面的效益與影響進(jìn)行全面科學(xué)地評(píng)價(jià)。從微觀上看,項(xiàng)目后評(píng)價(jià)有利于保證可行性研究和前評(píng)價(jià)的客觀、公正性;從宏觀上看,則有利于促進(jìn)我國投資管理體制的進(jìn)一步完善。從后評(píng)價(jià)的整個(gè)過程來看,電力工程項(xiàng)目的后評(píng)價(jià)通常包括提出問題、籌劃準(zhǔn)備、調(diào)查收集資料、分析研究、編制項(xiàng)目后評(píng)價(jià)等幾個(gè)步驟。在這些循序漸進(jìn)的程序中,分析研究這一環(huán)節(jié)尤為重要。具體到電力工程項(xiàng)目,其后評(píng)價(jià)的內(nèi)容可以分為管理后評(píng)價(jià)、經(jīng)濟(jì)后評(píng)價(jià)和運(yùn)營后評(píng)價(jià)。
電力施工企業(yè)的經(jīng)營管理人員以及經(jīng)營管理策略、管理規(guī)章制度等,是電力建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)主要針對(duì)的對(duì)象。通過建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià),對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)進(jìn)行總結(jié),并以此為基礎(chǔ),提出一些科學(xué)合理并且具有可行性的建議,以達(dá)到加強(qiáng)電力施工企業(yè)管理、促進(jìn)投資效益更好實(shí)現(xiàn)的目的??梢哉f,項(xiàng)目運(yùn)營后評(píng)價(jià)是對(duì)整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)的前提條件,它為項(xiàng)目可行性研究提供了經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。
5 項(xiàng)目管理提升建議
5.1 加強(qiáng)成本管理 在施工過程中,要做好責(zé)任成本管理。通過對(duì)每個(gè)施工環(huán)節(jié)進(jìn)行效益分析,實(shí)現(xiàn)各資源要素在動(dòng)態(tài)施工進(jìn)程中的優(yōu)化配置。具體說,就是將成本控制的工作細(xì)化、落實(shí)到施工過程的每一個(gè)環(huán)節(jié),并在時(shí)間上確保成本核算與施工生產(chǎn)進(jìn)度的同步性,進(jìn)而保證每一環(huán)節(jié)成本核算的準(zhǔn)確性和可靠性。這樣才能有效控制成本,實(shí)現(xiàn)最低的投入獲得最大的產(chǎn)出。
項(xiàng)目成本控制,指在項(xiàng)目實(shí)施過程中,通過對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和費(fèi)用開支等進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和調(diào)節(jié),保證各項(xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用在計(jì)劃成本的可控范圍之內(nèi),并對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)或即將出現(xiàn)的成本偏差進(jìn)行糾正和控制,確保成本控制的效果。其最終目的就是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本的降低,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的提高。需要注意的是,要實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本控制的最優(yōu)效果,必須要在項(xiàng)目規(guī)劃和方案設(shè)計(jì)階段做好成本控制。在具體實(shí)施控制時(shí),項(xiàng)目負(fù)責(zé)人可以從組織、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)等方面采取控制措施。
5.2 加強(qiáng)質(zhì)量管理,增強(qiáng)市場競爭力 產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)的生命,構(gòu)成龐大電力網(wǎng)絡(luò)的變電站和輸電線路就是電力施工企業(yè)的“產(chǎn)品”。為了確保這些產(chǎn)品的過硬質(zhì)量,就需要電力施工企業(yè)加強(qiáng)項(xiàng)目管理工作的力度,建立起全面的質(zhì)量管控制度。與此同時(shí),施工企業(yè)應(yīng)該成立一個(gè)負(fù)責(zé)質(zhì)量檢查的專門機(jī)構(gòu)或部門,來實(shí)施日常的施工質(zhì)量監(jiān)督與管理工作。為了確保質(zhì)量管理的效果,施工單位需要建立其一系列的制度措施來作保障,如圖紙會(huì)審制度、質(zhì)量自檢制度、質(zhì)量互檢制度、專管人員檢查制度、工序、工種間交接驗(yàn)收制度、隱蔽工程現(xiàn)場檢查簽證制度、施工質(zhì)量記錄填報(bào)制度、電氣裝置驗(yàn)收制度等等。
6 結(jié)束語
國家經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展對(duì)電力工程項(xiàng)目管理提出了更高的要求,需要在實(shí)踐中逐步學(xué)習(xí)和提升,也需要在今后的實(shí)踐中堅(jiān)持推行項(xiàng)目管理理念,做好和國際的接軌,在電網(wǎng)建設(shè)上取得更輝煌的成就。
參考文獻(xiàn):
[1]戚安邦.項(xiàng)目管理學(xué)[M].南開大學(xué)出版社,2004.
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關(guān)鍵詞:代建管理傳統(tǒng)模式對(duì)比分析對(duì)策建議
Abstract: the construction project management avoid the traditional project management exists many evils, is to control the scale of development and construction period and the construction investment effective management method, but the construction management at present has not been effective promotion, the implementation process also exists some weak link, this article through and traditional project management pattern analysis contrast, puts forward some have pointed countermeasure.
Key words: the construction management traditional mode analysis countermeasures
中圖分類號(hào):F830.59文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
前言
隨著國家經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,建設(shè)工程的數(shù)量與日俱增,規(guī)模日益龐大。作為公有制占主體的國家,政府投資工程在我們的社會(huì)生活中始終扮演著重要的角色。為了提高政府投資項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,部分地區(qū)我國政府在財(cái)政投資建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施中采取了項(xiàng)目管理代建制度。如何實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目管理組織系統(tǒng)的集成化、協(xié)同化,確保工程項(xiàng)目管理各目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)是工程項(xiàng)目代建管理所面臨的新問題。
1 “代建管理”的含義和實(shí)質(zhì)
政府投資項(xiàng)目“代建管理”, 是一種由項(xiàng)目出資人委托專業(yè)化的項(xiàng)目管理單位(代建單位)對(duì)項(xiàng)目的可行性研究、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等全過程進(jìn)行管理,并按照建設(shè)項(xiàng)目工期和設(shè)計(jì)要求完成建設(shè)任務(wù),直至項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后交付使用的項(xiàng)目建設(shè)管理模式。在建設(shè)期,代建單位具有項(xiàng)目法人地位,擁有法人權(quán)利,同時(shí)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
2 項(xiàng)目代建的業(yè)務(wù)范圍
政府投資代建項(xiàng)目的代建工作通常分兩階段實(shí)施:
(一)工程建設(shè)前期:(1)使用單位提出項(xiàng)目需求,編制項(xiàng)目建議書,按規(guī)定程序報(bào)發(fā)展改革部門審批;(2)代建單位依據(jù)項(xiàng)目建議書批復(fù)內(nèi)容組織編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告;(3)組織開展工程勘察、設(shè)計(jì)等招標(biāo)活動(dòng);(4)組織開展項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)文件編制修改工作;(5)辦理項(xiàng)目可行性研究報(bào)告審批、土地征用、房屋拆遷、環(huán)保、消防等有關(guān)手續(xù)報(bào)批工作。
(二)工程建設(shè)實(shí)施期(1)協(xié)助招標(biāo)公司組織工程勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、安裝、材料設(shè)備采購等的招標(biāo)工作;(2)向業(yè)主提供全面的技術(shù)咨詢服務(wù),參與合同談判與簽訂;(3)負(fù)責(zé)優(yōu)化設(shè)計(jì),核查初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、工程預(yù)算和施工組織方案等工作;(4)負(fù)責(zé)合同管理,按照所簽訂的各種合同組織工程建設(shè),協(xié)調(diào)各單位之間的關(guān)系;(5)負(fù)責(zé)對(duì)工程進(jìn)度、質(zhì)量、投資、安全、文明施工的統(tǒng)一管理以及工程建設(shè)期間的投資控制和工程設(shè)計(jì)簽證,并對(duì)各施工工序的質(zhì)量進(jìn)行全面監(jiān)管;(6)編制項(xiàng)目實(shí)施用款計(jì)劃、建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃和財(cái)務(wù)預(yù)決算,報(bào)業(yè)主審批;(7)工程建設(shè)過程中,在批準(zhǔn)的概算范圍內(nèi)或在業(yè)主授權(quán)范圍內(nèi)對(duì)單項(xiàng)工程進(jìn)行局部調(diào)整或變更,重調(diào)整或變更報(bào)業(yè)主審核,并報(bào)原審批單位批準(zhǔn);(8)組織工程竣工驗(yàn)收和項(xiàng)目生產(chǎn)試運(yùn)營,協(xié)助辦理權(quán)屬登記,負(fù)責(zé)將項(xiàng)目竣工及有關(guān)技術(shù)資料整理匯編移交業(yè)主;(9)工程保修期管理,組織項(xiàng)目后評(píng)估,以及業(yè)主委托的其他工作。
3 項(xiàng)目代建管理的優(yōu)勢(shì)
(一)實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目管理隊(duì)伍的專業(yè)化。項(xiàng)目代建管理的實(shí)質(zhì),是把過去由建設(shè)單位的職責(zé)在建設(shè)期間劃分出來,以專業(yè)化的項(xiàng)目管理公司代替建設(shè)單位行使建設(shè)期項(xiàng)目法人的職責(zé),避免了項(xiàng)目業(yè)主無專業(yè)班子只懂行政不懂技術(shù)的管理模式,從而有效提高項(xiàng)目管理水平。
(二)投資控制得到了有效的落實(shí)。項(xiàng)目代建管理克服了投資產(chǎn)生的人為影響,基本杜絕超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)、超投資的現(xiàn)象,進(jìn)一步提高了投資效益,也為投融資體制改革探索了一條成功之路,在相當(dāng)程度上克服了市財(cái)政性基本建設(shè)項(xiàng)目多年來權(quán)責(zé)不分、無法控制的現(xiàn)象。
(三)充分引入競爭機(jī)制。競爭是激發(fā)活力和創(chuàng)新的源泉,由于代建管理的實(shí)質(zhì)是將工程項(xiàng)目的“建、管、用”三權(quán)分離,代建管理將增強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)各方的責(zé)任意識(shí),通過職責(zé)分工,項(xiàng)目建設(shè)各方之間產(chǎn)生互相監(jiān)督工作的關(guān)系。代建單位必然必然會(huì)盡其所能,以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)意識(shí)與高效的管理水平來提升自己的競爭實(shí)力。
(四)政府對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)管更加規(guī)范有力。代建管理有利于政府加強(qiáng)對(duì)投資項(xiàng)目的監(jiān)管。政府主要以合同管理為中心,運(yùn)用法律手段,制衡各方。同時(shí),項(xiàng)目審批部門根據(jù)國家政策審批項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容、投資、規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn),并下達(dá)項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃和資金使用計(jì)劃;財(cái)政部門將政府資金集中起來,根據(jù)發(fā)展改革部門下達(dá)的資金使用計(jì)劃直接撥付給代建單位;發(fā)展改革、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門運(yùn)用稽察、審計(jì)、監(jiān)察等手段,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行強(qiáng)力有效的外部監(jiān)督。
4 傳統(tǒng)項(xiàng)目管理模式中的弊端
長期以來,我國各級(jí)政府對(duì)直接投資的項(xiàng)目管理方式多實(shí)行“財(cái)政投資,政府管理”的單一模式,即“建設(shè)、監(jiān)管、使用”多位一體的模式,該模式發(fā)揮了一定作用,但也存在著諸多弊端:(1)一些政府部門既負(fù)責(zé)投資審批監(jiān)管建筑市場,又直接組織工程項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施,存在著政企不分、責(zé)任不明、監(jiān)管不力、效益不高等問題,有的甚至還滋生腐?。唬?)一些政府投資工程由臨時(shí)組建的基建班子負(fù)責(zé)組織實(shí)施,部分單位缺乏建設(shè)所需的工程管理、技術(shù)人員,不具備與項(xiàng)目管理相關(guān)的專業(yè)技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)和水平,項(xiàng)目結(jié)束機(jī)構(gòu)即行解散,造成了人、財(cái)、物和信息等社會(huì)資源的浪費(fèi);(3)政府投資工程由建設(shè)單位自建自用,受自身利益的驅(qū)動(dòng),極易造成爭項(xiàng)目、爭資金,導(dǎo)致“釣魚”工程和超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)等現(xiàn)象的產(chǎn)生;(4)政府投資工程各自組織建設(shè),難以實(shí)施有效監(jiān)督,難以及時(shí)糾正建設(shè)過程中的違法違規(guī)行為。
綜上所述,必須對(duì)政府投資工程建設(shè)組織實(shí)施方式進(jìn)行體制創(chuàng)新和流程再造,以確保工程質(zhì)量、提高投資效益。
5 項(xiàng)目代建管理的對(duì)策措施
(一)推行工程管理代建制。政府應(yīng)加大力度推行工程項(xiàng)目代建管理,嚴(yán)格有關(guān)制度,加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)行基本建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)管,讓使用單位從項(xiàng)目管理的角色中逐漸剝離出來,改變以往“裁判員”、“運(yùn)動(dòng)員”混為一體的現(xiàn)象,從而使項(xiàng)目的專業(yè)化管理和項(xiàng)目的有效監(jiān)管真正落實(shí)到位。
(二)實(shí)現(xiàn)管理單位的專業(yè)化 。加強(qiáng)政府引導(dǎo)和專業(yè)人員培訓(xùn),提高代建單位的專業(yè)管理水平,適應(yīng)不斷增強(qiáng)的市場需求。同時(shí),應(yīng)充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用,加強(qiáng)對(duì)代建單位的資質(zhì)考核與認(rèn)定,使專業(yè)水平高、管理能力強(qiáng)的代建公司在市場的良性競爭中不斷發(fā)展壯大。
(三)逐步建立和完善項(xiàng)目代建的監(jiān)管體系。為使項(xiàng)目代建管理發(fā)揮更大的作用以服務(wù)于社會(huì),應(yīng)對(duì)項(xiàng)目代建管理進(jìn)行有效的監(jiān)督,應(yīng)充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)、審計(jì)、財(cái)政等有關(guān)專業(yè)部門的作用,以及工程項(xiàng)目中介審價(jià)機(jī)構(gòu)的作用,不斷規(guī)范代建單位的管理行為,同時(shí)使代建市場的有序競爭得到規(guī)范。
6 結(jié)語
代建制在我國的發(fā)展歷史不長,但日益龐大的代建市場越來越受到了大家的關(guān)注,代建方如何在市場經(jīng)濟(jì)大潮中取得更快、更好的發(fā)展,是目前社會(huì)各界需要認(rèn)真深思的問題。我們要積極努力地尋求解決問題的辦法,逐步完善法律、法規(guī),建立良好的監(jiān)督機(jī)制,培育良好的代建隊(duì)伍,建立出一個(gè)健康、公平、競爭的項(xiàng)目代建市場。
參考文獻(xiàn):
[1] 尹貽林,閻孝硯.政府投資項(xiàng)目代建制理論與實(shí)務(wù)[M].天津:天津出版社,2006.
客戶的項(xiàng)目總監(jiān)是一位名叫艾琳的女士,她的聲音聽上去有些焦慮,也有些迷惑。艾琳向我介紹了他們公司的項(xiàng)目背景:這是一家規(guī)模不大,但是曾經(jīng)效益很好的跨國公司。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)環(huán)境的變化,公司要做整體轉(zhuǎn)型,先選了三個(gè)區(qū)域作試點(diǎn),中國區(qū)是其中一個(gè)。他們選擇我們作為他們的外部咨詢顧問,一起完成這個(gè)項(xiàng)目。
“安妮,你們公司的咨詢部門向我們強(qiáng)力推薦變革管理咨詢顧問,可是我們已經(jīng)有了雙方的項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目總監(jiān),為什么我們還需要一個(gè)變革管理咨詢師呢?變革管理是什么?”艾琳的問題是幾乎所有來我們這里的客戶都關(guān)注的問題。
因此,我說:“艾琳,我來給你打一個(gè)比喻吧。你看,一場變革就仿佛是一個(gè)組織新孕育的胎兒。拿你們的系統(tǒng)建設(shè)舉例,項(xiàng)目組配備了咨詢公司的系統(tǒng)架構(gòu)設(shè)計(jì)師、系統(tǒng)工程師、你們自己的IT工程師、你的系統(tǒng)用戶,還有雙方的項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān),我們會(huì)一起建立一個(gè)最好的、最適合你們公司業(yè)務(wù)的、最能支撐你們公司戰(zhàn)略運(yùn)轉(zhuǎn)的系統(tǒng),對(duì)嗎?”
艾琳遲疑地說:“嗯,我們當(dāng)然希望這個(gè)系統(tǒng)是最好的……,不過,你想說的重點(diǎn)是什么呢?”
我回道:“如果把這個(gè)新的系統(tǒng)比作未來將要出生的小寶寶,那么我們雙方的專業(yè)技術(shù)人員就是它的父母,他們決定了小寶寶的智商――是不是足夠先進(jìn);決定了它的情商――是不是足夠客戶化;決定了它的體格――未來是不是有足夠的延展性;決定了它的外貌――是不是界面友好;等等。那變革管理是什么呢?變革管理是產(chǎn)科醫(yī)生,她要負(fù)責(zé)檢查胎兒從孕育到生長,一直到最后順利降生的全過程。胎兒的生長環(huán)境是否適宜,如母體的營養(yǎng)是否充分、機(jī)能是否健全等。產(chǎn)科醫(yī)生要陪伴并幫助小寶寶順利降生,還要在小寶寶剛降生時(shí)的脆弱階段陪護(hù)它――就是我們所說的落地實(shí)施。如果要給變革管理一個(gè)定義,那么變革管理是應(yīng)用知識(shí)、技能、能力、方法、流程、工具和技術(shù)幫助組織的利益相關(guān)者,從當(dāng)前狀態(tài)轉(zhuǎn)換到一個(gè)期望的未來狀態(tài),達(dá)到組織的預(yù)期成果、目標(biāo)。”
“你是說,變革管理與項(xiàng)目管理的責(zé)任不同,而且它們的關(guān)注點(diǎn)也不同?”艾琳似乎有點(diǎn)兒明白,不過不是很確定。她繼續(xù)問道:“如果我們?cè)陧?xiàng)目中加入變革管理的職能,變革管理能幫助我們做什么?”
接下來,我又更加明確仔細(xì)地向艾琳介紹了變革管理。
變革管理跟項(xiàng)目管理的關(guān)注點(diǎn)有很大不同:項(xiàng)目經(jīng)理關(guān)注的是技術(shù)層面和方案層面;而變革管理關(guān)注的是人、團(tuán)隊(duì)、組織。變革管理能夠減弱變革對(duì)正常工作造成的干擾,減少變革中來自于人的阻力,幫助人們?cè)谡J(rèn)知、能力和意愿上發(fā)生轉(zhuǎn)變。變革管理能夠增加相關(guān)利益者對(duì)變革的投入與承諾,以此促進(jìn)變革的成功和落地實(shí)施。
從成果來說,變革管理能夠做到以下幾點(diǎn):
1.幫助組織減少變革期間因?yàn)樽兏锔蓴_造成的績效下滑;
2.最大化提升變革之后的績效表現(xiàn);
3.當(dāng)變革項(xiàng)目完成后,優(yōu)化組織的長期績效表現(xiàn)。
“可是,”艾琳真的是在認(rèn)真思考,“難道項(xiàng)目經(jīng)理不會(huì)做這些嗎?我們期望項(xiàng)目經(jīng)理也能夠解決有關(guān)人的問題。你能不能告訴我,項(xiàng)目管理與變革管理在這方面到底有些什么不同呢?”
項(xiàng)目管理跟變革管理在方法、工具、流程等方面,都會(huì)有不同:
1.角色與職責(zé)。項(xiàng)目管理角色強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目按照結(jié)構(gòu)交付;變革管理角色強(qiáng)調(diào)圍繞人的需求,影響項(xiàng)目活動(dòng)和成果,包括影響個(gè)人行為和組織文化,并促進(jìn)產(chǎn)生新的工作方式。
2.方法論與計(jì)劃。項(xiàng)目管理方法論強(qiáng)調(diào)解決人的“問題”,比如獲得承諾,管理阻力;變革管理方法論會(huì)通過教育和溝通等方法,引導(dǎo)、影響、激勵(lì)和動(dòng)員各級(jí)員工,增強(qiáng)其對(duì)變革的投入。
3.工具和資源。項(xiàng)目管理工具可包括:項(xiàng)目章程、業(yè)務(wù)情況、財(cái)政預(yù)算和進(jìn)度;變革管理工具是獨(dú)特的變革管理流程。
4.目標(biāo)和成果。兩者對(duì)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)都有其獨(dú)特的貢獻(xiàn)。項(xiàng)目的目標(biāo)是提供可衡量的收益;而變革管理的目標(biāo)是變化被接受、采納和運(yùn)用。
5.風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目管理試圖識(shí)別和應(yīng)對(duì)項(xiàng)目時(shí)間表或財(cái)務(wù)預(yù)算不利的風(fēng)險(xiǎn);有效的變革管理通過管理利益相關(guān)者的反應(yīng)或阻力,以減輕某些類型的風(fēng)險(xiǎn)。
電話那邊,艾琳靜靜地聽了一會(huì)兒,然后有些猶豫地問:“安妮,這些我懂了,可是我們公司的項(xiàng)目預(yù)算很緊張,你覺得如果我們不請(qǐng)專業(yè)的變革管理顧問,會(huì)有什么風(fēng)險(xiǎn)呢?”
我說:“艾琳,還用前面的例子來講,假如一個(gè)胎兒沒有助產(chǎn)士,能不能正常分娩呢?當(dāng)然可能。古時(shí)候很多人都是自己在家里生產(chǎn)的,但是風(fēng)險(xiǎn)會(huì)增高?!?/p>
美國的變革管理專家約翰?科特統(tǒng)計(jì)過,70%的轉(zhuǎn)型項(xiàng)目是不成功的,有的會(huì)延長時(shí)間,有的會(huì)增加預(yù)算,有的會(huì)中途因?yàn)樽枇Ω淖冏兏锬繕?biāo),而失敗的主要原因都是因?yàn)椤叭恕钡囊亍?/p>
如果沒有做好變革管理,組織會(huì)承擔(dān)很多風(fēng)險(xiǎn),比如:
1.好員工因?yàn)槔Щ蠛托畔⑷狈Χx開;
2.改變啟動(dòng)了,但卻偏離了方向,或者被其他新的優(yōu)先事項(xiàng)所替代;
3.能量和資源因?yàn)椴荒芗性谝黄鸲焕速M(fèi);
4.中層管理團(tuán)隊(duì)被忽略和跳過;
5.舊的評(píng)估體系抑制新的行為的出現(xiàn);
6.預(yù)期的變革收益不能實(shí)現(xiàn);
7.人們學(xué)會(huì)了不再尊重領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì),失去了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的信任感。
關(guān)鍵詞:監(jiān)理企業(yè),大型公共建筑,項(xiàng)目管理,經(jīng)驗(yàn)總結(jié)
中圖分類號(hào):U415.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
1.目前我國大型公共建筑項(xiàng)目管理工作存在的問題
近幾年來,監(jiān)理企業(yè)的工程管理越來越多,隨著社會(huì)的不斷發(fā)展,建立與國際相接軌的大型建筑項(xiàng)目管理工作是大勢(shì)所趨。然而從目前開展的工程項(xiàng)目管理當(dāng)中,管理工作依然存在著很多問題和漏洞。下面本文主要針對(duì)這些漏洞進(jìn)行分析:
1.1法律法規(guī)不完善
由于目前工程項(xiàng)目管理的法律地位并不明確,在工程監(jiān)理的過程中,國家出臺(tái)了一些指導(dǎo)性的文件,但是并不完善,在操作性指導(dǎo)方面也很匱乏。另外,對(duì)于工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、招標(biāo)等各個(gè)方面都有明確的建筑法規(guī)定,但是對(duì)于工程的項(xiàng)目管理工作卻存在著界限不清晰、權(quán)責(zé)不分明、管理工作中的很多職責(zé)存在著重復(fù)的現(xiàn)象。
1.2監(jiān)理企業(yè)的機(jī)構(gòu)不健全
由于項(xiàng)目管理人員的素質(zhì)不高,在工程項(xiàng)目管理工作中,管理人員并沒有建立相適應(yīng)的項(xiàng)目管理體系。監(jiān)理人員、監(jiān)理項(xiàng)目都不能夠滿足工程項(xiàng)目建設(shè)的相關(guān)要求,企業(yè)當(dāng)中的工程項(xiàng)目管理文件、作業(yè)指導(dǎo)等方面并沒有完善和健全,從而造成項(xiàng)目管理的標(biāo)準(zhǔn)化程度有所降低。另外,一些復(fù)合型項(xiàng)目管理工作需要有專業(yè)的技術(shù)人才,但由于技術(shù)人才的缺乏,導(dǎo)致企業(yè)需要跟其他的單位進(jìn)行合作,這樣很大程度上制約了企業(yè)項(xiàng)目管理的進(jìn)行。
1.3項(xiàng)目工程的管理方法和手段不強(qiáng)
由于目前從事項(xiàng)目管理單位的管理技術(shù)相對(duì)落后,在管理的過程中應(yīng)用的手法相對(duì)較傳統(tǒng),管理人員也沒有重視對(duì)項(xiàng)目軟件的開發(fā)和利用,管理手段不強(qiáng),導(dǎo)致了項(xiàng)目管理經(jīng)常出現(xiàn)漏洞。
1.4社會(huì)上對(duì)工程管理的認(rèn)知不夠
由于認(rèn)知不夠,社會(huì)上很多的企業(yè)對(duì)于工程項(xiàng)目管理這一塊的重視程度也不夠。雖然目前來講,我國已經(jīng)對(duì)項(xiàng)目管理工作進(jìn)行了大力度的宣傳,但大部分的地區(qū)對(duì)工程管理的支持力度不夠,有的甚至出現(xiàn)不接受的現(xiàn)象。另外,一些公共建筑在建設(shè)的過程中,由于政府本身對(duì)項(xiàng)目管理缺乏認(rèn)識(shí),導(dǎo)致了對(duì)項(xiàng)目管理工作的忽視,是項(xiàng)目管理單位形同虛設(shè),影響了工程的管理。
2.加強(qiáng)大型建筑項(xiàng)目的施工管理工作
大型公共建筑項(xiàng)目管理涉及的方面比較廣泛,在進(jìn)行建筑項(xiàng)目建設(shè)的過程中,施工技術(shù)和項(xiàng)目的管理工作貫穿于項(xiàng)目的全過程中。在進(jìn)行工程建設(shè)的過程中,工作人員一定要按照施工的規(guī)范要求和技術(shù)要求進(jìn)行施工,以保證工程的質(zhì)量。
關(guān)于施工項(xiàng)目的管理工作,施工管理人員一定要進(jìn)行認(rèn)真地學(xué)習(xí),認(rèn)真掌握好各項(xiàng)管理工作。關(guān)于建筑項(xiàng)目的管理主要還包括了技術(shù)資料的管理工作。其中技術(shù)資料的管理能夠?qū)椭ぷ魅藛T對(duì)施工情況進(jìn)行真實(shí)、客觀的反應(yīng),并以此作為工程質(zhì)量評(píng)定的重要依據(jù),同時(shí)也是檔案處理的一項(xiàng)主要內(nèi)容。在進(jìn)行工程交付使用之后,工程的技術(shù)治療能夠?yàn)楣こ痰母慕ê凸芾矸矫嫣峁┲匾囊罁?jù)。下面對(duì)推進(jìn)工程項(xiàng)目管理提出幾點(diǎn)合理的建議。
2.1進(jìn)一步確立市場的準(zhǔn)入機(jī)制
建立工程項(xiàng)目管理企業(yè)的市場準(zhǔn)入制度非常重要,它能夠有效保護(hù)工程的質(zhì)量,維護(hù)建筑市場的秩序,促進(jìn)市場競爭環(huán)境的不斷完善。如果市場制度要落后于社會(huì)的發(fā)展,那么在一定程度上會(huì)導(dǎo)致市場的混亂,對(duì)建筑項(xiàng)目管理工作的影響也非常大。此外,市場的混亂也能夠給一些劣質(zhì)、不具備從業(yè)能力的企業(yè)乘虛而入,在建造工程的同時(shí)以假冒偽劣充斥市場,給整個(gè)工程的項(xiàng)目管理市場帶來嚴(yán)重的傷害,給城市居民的生活帶來嚴(yán)重的危害。
2.2政府要制定相關(guān)的法律法規(guī)
無規(guī)矩不成方圓,要解決工程項(xiàng)目管理的漏洞和問題,政府就必須要制定相關(guān)的法律法規(guī),對(duì)工程項(xiàng)目管理進(jìn)行行業(yè)上的規(guī)范工作,為工程項(xiàng)目管理的企業(yè)工作開展準(zhǔn)繩。因此,政府的有關(guān)部門一定要加大力度建設(shè)工程項(xiàng)目管理法規(guī),對(duì)工程項(xiàng)目管理工作進(jìn)行詳細(xì)的研究,并制定有效的政策,如制定單位的編制,初定具體的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范等。從而能夠不斷促進(jìn)工程項(xiàng)目管理工作的健康發(fā)展。
2.3對(duì)管理人員的執(zhí)業(yè)資格進(jìn)行嚴(yán)格控制
工程項(xiàng)目的管理是一種高智能的技術(shù)工作,對(duì)管理人員的專業(yè)要求是非常高的。因此建立一套管理人員的執(zhí)業(yè)資格考察和評(píng)審制度是非常重要的,下面對(duì)管理人員的培訓(xùn)和考察工作進(jìn)行詳細(xì)介紹:
2.3.1對(duì)管理人員進(jìn)行培訓(xùn),提高全員的素質(zhì)
由于管理人員的工作比較繁忙,對(duì)于管理工作學(xué)習(xí)的時(shí)間比較少。對(duì)于管理人員的培訓(xùn)工作應(yīng)該結(jié)合工程項(xiàng)目的實(shí)際,在工程進(jìn)行時(shí),應(yīng)該召開監(jiān)理例會(huì),對(duì)工程的專題進(jìn)行討論,和統(tǒng)一認(rèn)識(shí),讓管理人員能夠準(zhǔn)確地掌握相關(guān)的管理規(guī)范。另外,建議管理人員在實(shí)際的操作中進(jìn)行學(xué)習(xí),在工程施工的過程中,管理人員可以向有經(jīng)驗(yàn)的老師和同事學(xué)習(xí),這樣能夠做到經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)相結(jié)合,讓管理人員印象深刻,不斷提高其專業(yè)技能和實(shí)際操作能力。在經(jīng)過一段時(shí)間的學(xué)習(xí)之后,一定要進(jìn)行考察、審核,以此來鼓勵(lì)監(jiān)理人員學(xué)習(xí)的積極性。
2.3.1要提高管理人員的待遇,提高他們的積極性
我國的市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,現(xiàn)行的管理方法和相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)不適合管理的需求,其中最大的缺點(diǎn)是:管理人員的責(zé)任大,導(dǎo)致管理人員的壓力也較大,不利于發(fā)揮管理水平;收入少,管理人員的付出和收獲不成對(duì)比,導(dǎo)致素質(zhì)較高的人才流動(dòng)性較大,從而造成管理的效益較低,反而不利于提高管理人員的工作水平。以此,企業(yè)和政府一定要根據(jù)管理人員的現(xiàn)狀,通過不同的渠道對(duì)建筑項(xiàng)目管理人員的各方面進(jìn)行優(yōu)化,包括:提高管理者的收入,吸納更多的人才,對(duì)管理隊(duì)伍進(jìn)行有效地穩(wěn)定。
2.4鼓勵(lì)開展不同形式的管理工作
多種形式的管理工作,可以鼓勵(lì)各地政府因地制宜,根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況出臺(tái)各種政策措施。工程項(xiàng)目的管理工作一定要找準(zhǔn)市場,不斷適應(yīng)市場的需求。同時(shí)也一定要注重人才的培養(yǎng),不斷優(yōu)化項(xiàng)目管理的服務(wù)功能,公共建筑項(xiàng)目建設(shè)所提供的全過程的專業(yè)化管理服務(wù),實(shí)行三位一體化(工程監(jiān)理++造價(jià)咨詢)的管理工作。
2.5確定取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
建筑項(xiàng)目的管理工作實(shí)際上是一種服務(wù)性工作,政府對(duì)于項(xiàng)目的管理工作同樣必須進(jìn)行宏觀調(diào)控工作,避免在管理過程中出現(xiàn)非正常的競爭現(xiàn)象,對(duì)市場秩序造成混亂。為了解決這樣一種現(xiàn)象,工程項(xiàng)目管理的費(fèi)用應(yīng)該有一個(gè)參考標(biāo)準(zhǔn),為管理單位的費(fèi)用收取提供依據(jù),同時(shí)為促進(jìn)工程項(xiàng)目管理市場有序開展奠定重要的基礎(chǔ)。
2.7要及時(shí)建立管理風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制
由于一些工程項(xiàng)目的資金比較龐大,工程項(xiàng)目的建設(shè)周期比較長,對(duì)社會(huì)和人們都造成很大的影響。同時(shí)業(yè)主或政府會(huì)承受著很大的風(fēng)險(xiǎn),一旦發(fā)生以外事故,必然會(huì)對(duì)企業(yè)或政府造成很嚴(yán)重的傷害。因此,建立風(fēng)險(xiǎn)管理體系、制定風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃,或者通過保險(xiǎn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效地轉(zhuǎn)移。
結(jié)束語
目前,大型公共建筑項(xiàng)目管理的主要方向已經(jīng)成為社會(huì)的熱門話題,要對(duì)建筑項(xiàng)目進(jìn)行有效地管理,政府一定要鼓勵(lì)有執(zhí)業(yè)實(shí)力的企業(yè)開展項(xiàng)目管理工作,督促管理人員在進(jìn)行管理的過程中進(jìn)行認(rèn)真地學(xué)習(xí)、并不斷對(duì)市場的開拓。對(duì)于競爭力并不大的中小型項(xiàng)目管理企業(yè),應(yīng)該要做好自身的項(xiàng)目管理工作,量力而行,避免得不償失。
參考文獻(xiàn)
[1]呂霄華.關(guān)于工程項(xiàng)目監(jiān)理系統(tǒng)管理的思考[J].哈爾濱鐵道科技.2010.6(04).
關(guān)鍵詞:工程管理專業(yè);課程設(shè)置;課程體系;石油類高校
中圖分類號(hào):G642文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2010)27-0280-02
一、課程設(shè)置問題的基礎(chǔ)性研究
(一)工程管理專業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
目前全國有近三百所高等學(xué)校開設(shè)了工程管理專業(yè),從專業(yè)開設(shè)基礎(chǔ)看可以分為三種情況,一是普通高校在實(shí)施教育部1997年撤并部分本科專業(yè)過程中,把原來與工程管理專業(yè)方向相關(guān)如建筑工程管理、工程項(xiàng)目管理、國際工程項(xiàng)目管理、建筑技術(shù)經(jīng)濟(jì)和房地產(chǎn)經(jīng)營與管理等進(jìn)行重新組合,設(shè)立了工程管理專業(yè);二是高校根據(jù)自己的實(shí)際情況,在原來專業(yè)如投資經(jīng)濟(jì)、建筑經(jīng)濟(jì)等專業(yè)的基礎(chǔ)上,改設(shè)為工程管理專業(yè);再之,就是一些少數(shù)高校在學(xué)科和教師基礎(chǔ)不完全具備的條件下,考慮到工程管理專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)看好,市場對(duì)工程管理專業(yè)人才需求增加,也設(shè)置了工程管理專業(yè)。
正是由于這樣的原因,學(xué)界認(rèn)為目前工程管理人才教育存在很多問題,主要有如下看法:人才培養(yǎng)的類型、層次結(jié)構(gòu)和中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展脫節(jié);專業(yè)目錄和課程體系設(shè)計(jì)比較落后,且缺乏學(xué)科交叉;三百所高等學(xué)校開設(shè)工程管理專業(yè),領(lǐng)域廣泛等。中國工程建設(shè)的快速發(fā)展需要大量的工程管理人才,要積極推進(jìn)工程管理教育,應(yīng)進(jìn)一步提升工程管理的學(xué)科地位,建立完善的學(xué)科體系、知識(shí)體系和組織體系,對(duì)工程管理教學(xué)活動(dòng)進(jìn)行深入研究。
(二)建設(shè)部的課程設(shè)置建議
對(duì)于高等院校工程管理專業(yè)的課程設(shè)置,建設(shè)部的“高等學(xué)校工程管理專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)”給出的方案具有很重要的指導(dǎo)性 [1],其把課程設(shè)置分為公共課程、專業(yè)平臺(tái)課程和專業(yè)方向性課程三部分,其一,公共課程共1 200學(xué)時(shí);其二,專業(yè)平臺(tái)課程和專業(yè)方向性課程共1 000學(xué)時(shí),專業(yè)平臺(tái)課程包括技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理、法律4個(gè)基礎(chǔ)平臺(tái),特別強(qiáng)調(diào)技術(shù)類的專業(yè)平臺(tái)課程,該類課程總計(jì)850學(xué)時(shí)(其中50%用于技術(shù)類專業(yè)平臺(tái)課),專業(yè)方向性課程占150學(xué)時(shí);其三,安排300學(xué)時(shí),學(xué)校可根據(jù)其自身的辦學(xué)特點(diǎn)和實(shí)際情況自行使用。
該方案的特點(diǎn)是突出專業(yè)平臺(tái)課程,特別是突出技術(shù)類專業(yè)平臺(tái)課程。方案適用于有專業(yè)工程背景的院校,開設(shè)技術(shù)類專業(yè)平臺(tái)課程,對(duì)于有專業(yè)工程背景的院校,是強(qiáng)項(xiàng)和優(yōu)勢(shì),但對(duì)無專業(yè)工程背景的院校,卻是其弱項(xiàng)和劣勢(shì)。
(三)教育部工程管理專業(yè)的核心課程
對(duì)于工程管理專業(yè)的課程設(shè)置問題,另一個(gè)更具有權(quán)威指導(dǎo)性的文件就是教育部1998年在《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄和專業(yè)介紹》中規(guī)定的各專業(yè)主要核心課程 [2],其中對(duì)于工程管理專業(yè)(專業(yè)編號(hào)110104)給出的主要核心課程如下:(1)管理學(xué);(2)經(jīng)濟(jì)學(xué);(3)應(yīng)用統(tǒng)計(jì)學(xué);(4)運(yùn)籌學(xué):(5)會(huì)計(jì)學(xué);(6)財(cái)務(wù)管理;(7)工程經(jīng)濟(jì)學(xué);(8)組織行為學(xué);(9)市場學(xué);(10)計(jì)算機(jī)應(yīng)用;(11)經(jīng)濟(jì)法;(12)工程項(xiàng)目管理;(13)工程估價(jià);(14)合同管理;(15)房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營;(16)工程項(xiàng)目融資;(17)土木工程概論;(18)工程力學(xué);(19)工程結(jié)構(gòu)。
以上課程包括了經(jīng)濟(jì)管理類主要的核心課程,這些課程構(gòu)成經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)體系平臺(tái);同時(shí)還有八門工程管理與工程技術(shù)方面的主干課程,構(gòu)成工程管理專業(yè)方向的基本構(gòu)架,是各個(gè)高校在制訂工程管理專業(yè)的課程計(jì)劃時(shí)確定專業(yè)核心課程的主要依據(jù)。在此核心課程的基礎(chǔ)上,學(xué)??筛鶕?jù)自身的辦學(xué)特點(diǎn),設(shè)置專業(yè)方向的其他課程,因此該課程方案更適合于一般性質(zhì)院校,即無論有無專業(yè)背景的院校,為培養(yǎng)既懂管理又懂技術(shù)的工程管理專業(yè)人才,該核心課程體系建立的知識(shí)平臺(tái)是充分的。
二、石油院校工程管理專業(yè)的課程設(shè)置思路
(一)石油類院校的工程管理專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)
石油類院校的人才培養(yǎng),要和石油石化企業(yè)的人才需求相結(jié)合,具有鮮明的行業(yè)特點(diǎn)。工程管理專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo),主要結(jié)合油田企業(yè)和石油化工企業(yè)在油田地面建設(shè)、建筑安裝、石化設(shè)備安裝和工程項(xiàng)目管理等生產(chǎn)活動(dòng),進(jìn)行專業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng),因此該專業(yè)應(yīng)該以經(jīng)濟(jì)學(xué)、管理學(xué)以及建筑工程學(xué)科相互交叉為特點(diǎn),依托石油、石化企業(yè),突出油田地面建設(shè)、建筑工程安裝、工程造價(jià)以及工程項(xiàng)目管理等培養(yǎng)方向,體現(xiàn)“既懂管理又熟悉工程”的特色,培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)工程管理方面的基本理論、方法和建筑、安裝工程技術(shù)知識(shí);進(jìn)行工程項(xiàng)目管理方面的基本訓(xùn)練;掌握從事工程項(xiàng)目管理的能力。
(二)石油類院校的工程管理專業(yè)要求
石油院校的學(xué)生應(yīng)獲得以下幾方面的知識(shí)和能力:熟悉建筑、安裝工程技術(shù)知識(shí);熟悉工程項(xiàng)目建設(shè)的方針、政策和法規(guī);掌握工程管理的基本理論方法;掌握投資經(jīng)濟(jì)的基本理論和基本知識(shí);了解國內(nèi)外工程管理的發(fā)展動(dòng)態(tài);具有運(yùn)用計(jì)算機(jī)輔助解決管理問題的能力;具有從事工程項(xiàng)目決策與全過程管理的基本能力;掌握文獻(xiàn)檢索、資料查詢的基本方法,具備初步的科學(xué)研究和實(shí)際工作的能力。
更為重要的是,學(xué)生應(yīng)該了解石油行業(yè)的相關(guān)知識(shí),對(duì)石油石化行業(yè)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)、建設(shè)需求、管理特點(diǎn)都要有一定的了解;石油石化行業(yè)主要包括石油勘探開發(fā),油田建設(shè),石油儲(chǔ)運(yùn),石油煉制和石油化工生產(chǎn)等,學(xué)生在掌握一般的工程管理相關(guān)基本理論和培養(yǎng)各種能力的過程中,也要能做到專業(yè)學(xué)習(xí)和石油生產(chǎn)相結(jié)合,突出行業(yè)培養(yǎng)的特色和優(yōu)勢(shì)。
三、石油類院校工程管理專業(yè)的課程設(shè)置
1.遵循高等教育的規(guī)律,按照學(xué)科大類科學(xué)制訂培養(yǎng)計(jì)劃。依照培養(yǎng)學(xué)生綜合素質(zhì)的要求構(gòu)建通識(shí)教育課程平臺(tái),依照拓寬專業(yè)口徑的思路按學(xué)科大類構(gòu)建學(xué)科基礎(chǔ)課程,依照鼓勵(lì)學(xué)生個(gè)性化發(fā)展和培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新能力的思路以及體現(xiàn)學(xué)校教育特色的思路設(shè)置專業(yè)課程。
2.在保證通識(shí)課程教育的前提下,把專業(yè)基礎(chǔ)課程如“土木工程概論”、“建筑制圖”等前移,讓學(xué)生盡早接觸到專業(yè)課程,使學(xué)生對(duì)所學(xué)專業(yè)在進(jìn)入校門之初就要有一定的認(rèn)識(shí)和了解。
3.注意傳承石油類院校的辦學(xué)歷史與服務(wù)面向,在專業(yè)培養(yǎng)中體現(xiàn)石油特色,開設(shè)“石油工業(yè)概論”、“油田地面建設(shè)工程”、“鉆井工程概論”、“采油工程”、“油藏工程”等課程。
4.鑒于學(xué)生在“大四”學(xué)習(xí)中出現(xiàn)的考研、求職等“大四現(xiàn)象”,建議第七學(xué)期只開設(shè)選修課程,不開設(shè)必修課程,第八學(xué)期設(shè)置“畢業(yè)設(shè)計(jì)/論文”及專題報(bào)告等項(xiàng)教學(xué)活動(dòng)。
在這些關(guān)于課程設(shè)置的思路之下,結(jié)合筆者所在院校的教學(xué)研究結(jié)果和教學(xué)經(jīng)驗(yàn),建議石油類院??捎腥缦卤淼恼n程基本設(shè)置:
四、小結(jié)
以“科學(xué)發(fā)展觀”為指導(dǎo),遵循高等教育的一般規(guī)律,用系統(tǒng)工程的理論、方法,從整體性探索石油高校工程管理專業(yè)適應(yīng)“社會(huì)需求和學(xué)校實(shí)際,培育學(xué)校專業(yè)品牌與辦學(xué)特色的改革研究與實(shí)踐”的培養(yǎng)新模式是高等教育如何適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展、上層建筑如何適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的一項(xiàng)長期工作重大課題。建設(shè)石油高校工程管理專業(yè)科學(xué)的課程體系的兩點(diǎn)思路:一要有準(zhǔn)確的專業(yè)定位,結(jié)合石油特色方向,推進(jìn)多模塊培養(yǎng)目標(biāo)模式的課程體系構(gòu)建;二要注重教學(xué)環(huán)節(jié)的研究和思考,課程設(shè)置的研究至關(guān)重要;此外,重視學(xué)生的實(shí)踐能力培養(yǎng),加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)、分層實(shí)踐體系構(gòu)架、實(shí)踐教學(xué)大綱制定、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和實(shí)習(xí)基地建設(shè),也都是高等教育者應(yīng)該重視的研究課題。
參考文獻(xiàn):
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環(huán)境工程項(xiàng)目管理主要是為了實(shí)現(xiàn)環(huán)境工程的投資目標(biāo)和期望,努力使環(huán)境工程項(xiàng)目的投資控制在預(yù)定或可接受的范圍之內(nèi),并保證項(xiàng)目建成后在功能以及工程質(zhì)量上達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。本文借鑒了工程項(xiàng)目管理的類似理論,對(duì)環(huán)境工程項(xiàng)目管理的相關(guān)概念、理論進(jìn)行了介紹和分析,并對(duì)項(xiàng)目管理的前沿發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行了介紹。
關(guān)鍵詞:
環(huán)境工程;項(xiàng)目管理;控制;網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)
1環(huán)境工程項(xiàng)目管理概述
1.1環(huán)境工程項(xiàng)目管理的含義及特點(diǎn)
環(huán)境工程項(xiàng)目管理是為滿足環(huán)境污染治理工程處理設(shè)備和處理流程的需要,對(duì)環(huán)境工程項(xiàng)目進(jìn)行有效的計(jì)劃、組織、控制和指導(dǎo),在各種約束條件下,在保證質(zhì)量的同時(shí),高效、及時(shí)、經(jīng)濟(jì)地實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)的科學(xué)管理方法體系。環(huán)境工程項(xiàng)目管理除了具有工程項(xiàng)目的特點(diǎn)外,還具有自身的特征。環(huán)境工程項(xiàng)目有自己特定的對(duì)象,可以是一座污水處理廠、一個(gè)大型的脫硫裝置構(gòu)筑物或一個(gè)環(huán)境保護(hù)工程,它的功能、周期和造價(jià)都是獨(dú)特的;建成后發(fā)揮的作用也是不盡相同的。具有資金限制、時(shí)間限制、管理的復(fù)雜性和專業(yè)性等特點(diǎn)。
1.2環(huán)境工程項(xiàng)目管理的工作內(nèi)容
環(huán)境工程項(xiàng)目管理工作的內(nèi)容主要有以下八個(gè)方面。(1)項(xiàng)目管理的啟動(dòng),了解客戶的需求,確認(rèn)項(xiàng)目目標(biāo)。(2)建立組織機(jī)構(gòu),明確各參加單位組織關(guān)系和聯(lián)系渠道。(3)資源控制,業(yè)主編制投資計(jì)劃,施工單位編制施工成本計(jì)劃。(4)進(jìn)度控制,組織相關(guān)資源,以達(dá)到預(yù)期工期。(5)質(zhì)量控制,規(guī)定項(xiàng)目工作的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督。(6)安全控制,建立安全組織機(jī)構(gòu),制定安全生產(chǎn)規(guī)范、及時(shí)、正確處理安全事故。(7)合同控制,起草合同文件,簽訂、修改合同、處理合同糾紛。(8)信息控制,明確信息傳遞的形式、時(shí)間和內(nèi)容,保持信息傳遞的暢通、準(zhǔn)確。
2環(huán)境工程項(xiàng)目策劃
環(huán)境工程項(xiàng)目策劃是項(xiàng)目建設(shè)前期非常關(guān)鍵的工作內(nèi)容之一。環(huán)境工程項(xiàng)目策劃是指針對(duì)項(xiàng)目的決策和實(shí)施,在充分占有項(xiàng)目資料、信息的基礎(chǔ)上,通過對(duì)項(xiàng)目內(nèi)外環(huán)境調(diào)查和系統(tǒng)性分析,使項(xiàng)目的工作有明確方向并能實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投資增值的動(dòng)態(tài)過程。環(huán)境工程項(xiàng)目策劃一般分兩個(gè)階段,即項(xiàng)目決策策劃和實(shí)施策劃,具體內(nèi)容一般包含:項(xiàng)目建議書、可行性研究、批準(zhǔn)、立項(xiàng)、設(shè)計(jì)任務(wù)書、設(shè)計(jì)、施工及驗(yàn)收、交付使用等。環(huán)境工程項(xiàng)目策劃的基本原則如下:整體規(guī)劃原則、客觀現(xiàn)實(shí)原則、切實(shí)可行原則、靈活機(jī)動(dòng)原則、慎重籌謀原則、出奇制勝原則、講求實(shí)效原則、群體意識(shí)原則。環(huán)境工程項(xiàng)目策劃的方法是不斷發(fā)展的。現(xiàn)代項(xiàng)目策劃方法不只局限于數(shù)理解析法、模擬法等,已出現(xiàn)許多更高效的方法,如以事實(shí)為依據(jù)的策劃方法、以技術(shù)為手段的策劃方法、以規(guī)范為標(biāo)準(zhǔn)的策劃方法、綜合策劃等方法。
3環(huán)境工程設(shè)計(jì)階段的項(xiàng)目管理
設(shè)計(jì)階段項(xiàng)目管理是設(shè)計(jì)階段協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)單位、業(yè)主、政府建設(shè)主管部門、施工方等利益相關(guān)方形成溝通和協(xié)調(diào)機(jī)制,解決設(shè)計(jì)過程出現(xiàn)的問題,努力實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益的平衡。設(shè)計(jì)階段項(xiàng)目管理并不是對(duì)設(shè)計(jì)單位工作進(jìn)行監(jiān)督,而是通過建立一套溝通、交流與協(xié)作機(jī)制,對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)進(jìn)行系統(tǒng)化管理。與實(shí)現(xiàn)其他階段的項(xiàng)目管理職能不同,在管理措施和方法上,它具有自身的特點(diǎn)。設(shè)計(jì)階段的項(xiàng)目管理工作內(nèi)容見表1。
4環(huán)境工程發(fā)包與物資采購的項(xiàng)目管理
環(huán)境工程發(fā)包與物資采購師建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段的關(guān)鍵內(nèi)容,它貫穿于項(xiàng)目實(shí)施過程的多個(gè)環(huán)節(jié),分散在建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)準(zhǔn)備階段、設(shè)計(jì)階段和施工圖設(shè)計(jì)階段等環(huán)節(jié)。環(huán)境工程發(fā)包與物資采購主要是在設(shè)計(jì)階段完成后進(jìn)行,很多采購工作也在施工階段進(jìn)行;而設(shè)計(jì)招標(biāo)或工程總承包單位的選擇一般是在設(shè)計(jì)準(zhǔn)備階段或設(shè)計(jì)進(jìn)行到一定階段開始實(shí)施。此階段項(xiàng)目的管理的任務(wù)主要包括:投資控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制、合同控制、信息控制、組織和協(xié)調(diào)等。
5環(huán)境工程施工階段項(xiàng)目管理
環(huán)境工程施工階段是環(huán)境工程項(xiàng)目的重要組成部分,需投入大量的人力、物力和財(cái)力,資源安排運(yùn)用是否合理決定著工程建設(shè)的成敗。環(huán)境工程施工階段的項(xiàng)目管理就是對(duì)工程施工階段進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制,以有效的利用投入的人力、物力和財(cái)力,并以最低的消耗獲得最佳的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的過程。
5.1造價(jià)管理
第一步:明確施工階段投資目標(biāo),由造價(jià)單位編制資金使用計(jì)劃;第二步:項(xiàng)目管理單位對(duì)資金使用計(jì)劃進(jìn)行審查,并提出整改建議;第三步:造價(jià)單位對(duì)工程分部分項(xiàng)審核,審核內(nèi)容包括設(shè)計(jì)變更情況、工程量完成情況以及工程索賠文件。項(xiàng)目管理單位對(duì)審核結(jié)果做進(jìn)一步復(fù)核,交由業(yè)主確認(rèn);第四步:項(xiàng)目管理單位定期將動(dòng)態(tài)的項(xiàng)目投資實(shí)際值與計(jì)劃值相比較,及時(shí)掌握投資偏差的情況;第五步:竣工結(jié)算。
5.2工程質(zhì)量控制
環(huán)境工程施工階段質(zhì)量控制的目標(biāo)分為建設(shè)單位質(zhì)量控制目標(biāo)總目標(biāo)、設(shè)計(jì)單位質(zhì)量控制目標(biāo)、施工單位質(zhì)量控制目標(biāo)、監(jiān)理單位質(zhì)量控制目標(biāo)。影響環(huán)境工程項(xiàng)目質(zhì)量的因素可概括為:人、材料、機(jī)械、方法(施工工藝)和環(huán)境五大方面。
5.3工程價(jià)款結(jié)算
價(jià)款結(jié)算的具體方式一般有:定期結(jié)算,可分為月初預(yù)支、月末結(jié)算、分旬預(yù)支、按季度結(jié)算等;階段結(jié)算,以單項(xiàng)(或單位工程)為對(duì)象,按階段進(jìn)行工程價(jià)款結(jié)算;竣工后一次結(jié)算;結(jié)算雙方約定的其他結(jié)算方式等。
5.4竣工驗(yàn)收
環(huán)境工程竣工驗(yàn)收是指承建單位將竣工項(xiàng)目及與該項(xiàng)目有關(guān)的資料移交給工程項(xiàng)目的投資商或開發(fā)商,并接受主要委托單位(或監(jiān)理單位)組織的,對(duì)工程質(zhì)量和技術(shù)資料的一系列審查和驗(yàn)收工作的總稱。環(huán)境工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收是檢驗(yàn)工程項(xiàng)目建設(shè)和管理工作成果以及項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度的關(guān)鍵階段,也是工程項(xiàng)目從施工到投入運(yùn)行使用的銜接轉(zhuǎn)換階段。它既是工程項(xiàng)目進(jìn)行交接的必需手段,也是對(duì)工程質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行全面考核和評(píng)估的重要里程碑。環(huán)境工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收可分為單項(xiàng)或單位工程完成后的交工驗(yàn)收和全部工程完成后的竣工驗(yàn)收兩個(gè)大階段。
6環(huán)境工程項(xiàng)目管理前沿
6.1環(huán)境工程項(xiàng)目管理信息化
隨著工程管理信息化的發(fā)展,在工程項(xiàng)目管理中,網(wǎng)絡(luò)及信息化扮演著越來越重要的角色。任何一個(gè)工程項(xiàng)目在其啟動(dòng)、規(guī)劃、實(shí)施過程,都會(huì)產(chǎn)生大量與項(xiàng)目有關(guān)的合同、圖紙、照片、文件、音像等信息一般包括:項(xiàng)目的組織類信息、管理類信息、經(jīng)濟(jì)類信息、技術(shù)類信息和法規(guī)類等信息(見圖1)。對(duì)工程項(xiàng)目信息進(jìn)行管理,是以建設(shè)項(xiàng)目為中心,將政府行政管理、工程設(shè)計(jì)管理、施工管理(經(jīng)營管理和技術(shù)管理)過程所發(fā)生的主要信息進(jìn)行有效組織、編輯、存儲(chǔ),實(shí)現(xiàn)部門間信息交流。在實(shí)際工作中,往往以業(yè)務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)為導(dǎo)向,按照工作流程采用數(shù)據(jù)后處理技術(shù),解決工程項(xiàng)目從數(shù)據(jù)采集、信息管理與共享,到?jīng)Q策目標(biāo)生成等環(huán)節(jié)中的信息化技術(shù)問題,最終以及時(shí)準(zhǔn)確的量化指標(biāo)為政府行政部門、建筑承包商、材料設(shè)備供應(yīng)商等單位提供決策依據(jù)。
6.2環(huán)境工程項(xiàng)目管理的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)
網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上進(jìn)行項(xiàng)目管理是工程建設(shè)信息化發(fā)展的趨勢(shì)和方向。環(huán)境工程項(xiàng)目管理信息化網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)一般搭建在局域網(wǎng)或互聯(lián)網(wǎng)上,為項(xiàng)目管理提供服務(wù),主要用于項(xiàng)目管理過程中的信息交流、文檔管理和工作協(xié)調(diào)。項(xiàng)目管理網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的一般由軟件系統(tǒng)和硬件系統(tǒng)構(gòu)成;軟件系統(tǒng)一般由項(xiàng)目信息門戶應(yīng)用軟件、操作系統(tǒng)及數(shù)據(jù)庫等組成;硬件系統(tǒng)一般由服務(wù)器、電腦及終端、網(wǎng)絡(luò)設(shè)施等組成。
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