網(wǎng)絡(luò)輿情處置存在問題精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的網(wǎng)絡(luò)輿情處置存在問題主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：網(wǎng)絡(luò)輿情處置存在問題范文

關(guān)鍵詞：高校 網(wǎng)絡(luò)輿情工作 思想政治教育

由于互聯(lián)網(wǎng)本身既有的即時性、互動性和廣泛性特點，網(wǎng)絡(luò)輿情的產(chǎn)生和傳播十分迅猛，影響廣度和深度亦非常深遠。當(dāng)前，高校網(wǎng)絡(luò)輿情事件是高校管理者、教育管理部門和社會的重點關(guān)注對象，如何對高校網(wǎng)絡(luò)輿情工作的開展、加強以及改進，已經(jīng)成為當(dāng)下的熱點研究問題之一。高校網(wǎng)絡(luò)輿情是在校大學(xué)生通過社會公共網(wǎng)絡(luò)或者校園網(wǎng)絡(luò)平臺，經(jīng)過各種渠道了解并關(guān)心一些事件或者新聞，并對其表達個人態(tài)度、個人意見、情緒看法，從而造成的多方面影響。因此，高校網(wǎng)絡(luò)輿情工作的開展，以及建立健全網(wǎng)絡(luò)輿情工作機制，有利于及時了解即時的在校學(xué)生訴求和意見，維護高校生活和學(xué)習(xí)環(huán)境的穩(wěn)定，促進社會和諧發(fā)展。

一、高校網(wǎng)絡(luò)輿情的形成和演變過程

高校網(wǎng)絡(luò)輿論生成與傳播有其運行發(fā)展的規(guī)律?？偟膩砜?，其過程一般為四個環(huán)節(jié)：輿情生成期、擴散傳播期、討論沖突期和輿論消散期。為提高高校網(wǎng)絡(luò)輿情工作的主動性，并規(guī)避網(wǎng)絡(luò)輿情的消極影響，就必須對其生成與傳播規(guī)律有足夠的認識。

1.輿情生成期

當(dāng)下的熱點新聞、社會問題等互聯(lián)網(wǎng)資訊是輿情生成的誘因，高校網(wǎng)絡(luò)輿情事件一般是由學(xué)生關(guān)注度較高或有關(guān)于學(xué)生自身利益的社會問題引發(fā)的。這些信息首先通過傳統(tǒng)媒體的報道，同時經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)媒體的轉(zhuǎn)載報道，于是有關(guān)“個人爆料”首先在論壇貼吧、論壇等網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)表與時間有關(guān)信息。這類信息一旦觸及到高校學(xué)生的敏感地帶，就會引起學(xué)生群體的高度關(guān)注，隨后高校學(xué)生的對其時間或問題相關(guān)言論便會生成，引起廣泛關(guān)注和傳播。

2.擴散傳播期

互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展也同時助力了網(wǎng)絡(luò)信息的快速擴散傳播。社會新聞、熱點事件等在互聯(lián)網(wǎng)和各種新媒體平臺上不僅傳播了事件本身信息，同時也傳播了多樣化的評論和個人觀點，其擴散速度之快、傳播范圍之大是傳統(tǒng)媒體無法比擬的。在高校學(xué)生群體中，熱點事件和相關(guān)問題的觀點和評論等在校園論壇等平臺上發(fā)表、擴散和傳播。同時網(wǎng)下討論的新言論和評價又會被即時回傳到網(wǎng)絡(luò)，形成網(wǎng)上和網(wǎng)下交互影響。經(jīng)過學(xué)生群體的集中討論后，對該新聞事件的言論隨即形成，這也就標志著高校網(wǎng)絡(luò)輿情達到了期。

3.討論沖突期

當(dāng)大學(xué)生們關(guān)于事件的不同意見成為焦點之后，也就極易引發(fā)學(xué)生在線下社交生活中對該問題的討論和爭辯。而高校學(xué)生群體又具有易情緒化的特點，在網(wǎng)絡(luò)輿情的負面信息的刺激下，學(xué)生易采取過激行為，甚至組織、參與某些不良群體性活動。若高校不能及時地對輿情予以引導(dǎo)和應(yīng)對，極易導(dǎo)致網(wǎng)下的爆發(fā)。當(dāng)然，討論沖突期并非必然發(fā)生。

4.輿論消散期

網(wǎng)絡(luò)輿情的擴散傳播發(fā)展，無論是否經(jīng)歷網(wǎng)下的討論沖突期，最終都將消散，輿論觀點及造成的影響的慢慢淡化至消逝。輿論消散期持續(xù)時間長短不一，但通常伴隨著新輿論討論點的產(chǎn)生，因此也有可能出現(xiàn)二次發(fā)酵的現(xiàn)象。

二、當(dāng)前高校網(wǎng)絡(luò)輿情工作任務(wù)及存在問題

新媒體時代和自媒體時代，在校大學(xué)生可以隨時了解最新的新聞資訊動態(tài)，一定程度上限制了他們對信息真?zhèn)蔚恼鐒e和對事件發(fā)展的完整了解。大學(xué)生群體許多時候不能準確把握各種信息本質(zhì)，不能冷靜客觀去分析各種社會現(xiàn)象，極易受到負面信息影響。因此，明確高校網(wǎng)絡(luò)輿情工作的具體任務(wù)和存在的問題，成為高校日常管理工作的一項重要任務(wù)。

1.高校網(wǎng)絡(luò)輿情工作的任務(wù)

高校網(wǎng)絡(luò)輿情工作的任務(wù)可以概括為四個方面，分別是搜集整理、匯總分析、及時上報和即時處理。在輿情發(fā)展和演變的不同階段，高校實際輿情工作的具體任務(wù)各有側(cè)重。

2.當(dāng)前我國高校網(wǎng)絡(luò)輿情工作存在的問題

當(dāng)前，大多數(shù)高校網(wǎng)絡(luò)輿情工作還處于起步階段，在工作方法和隊伍建設(shè)等方面都存在諸多問題，主要表現(xiàn)在：對大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)輿情工作的重視程度不夠，部分高校尚未建立專門的網(wǎng)絡(luò)輿情工作機構(gòu)，高校網(wǎng)絡(luò)輿情工作部門缺乏必要的輿情預(yù)警意識和預(yù)警措施，不能科學(xué)研判輿情態(tài)勢，沒有科學(xué)合理的輿情處置預(yù)案等。

三、建立健全高校網(wǎng)絡(luò)輿情工作機制的措施

為解決網(wǎng)絡(luò)輿情工作中存在的現(xiàn)實問題，提高網(wǎng)絡(luò)輿情工作的實效性，高校輿情工作部門應(yīng)該進一步建立健全工作領(lǐng)導(dǎo)機制、輿情預(yù)警機制、隊伍保障機制和干預(yù)引導(dǎo)機制。

1.建立健全快速高效、科學(xué)民主的工作領(lǐng)導(dǎo)機制

高校網(wǎng)絡(luò)輿情工作是一項長期的且動態(tài)復(fù)雜、情況多變的工作，需要一套從上到下分層管理、各司其責(zé)的工作領(lǐng)導(dǎo)機制，這直接影響著高校網(wǎng)絡(luò)輿情工作的效果。

2.建立健全反應(yīng)迅速、全面可靠的輿情預(yù)警機制

網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警機制是在輿情事件實際形成之前對輿情的搜集匯總、預(yù)測以及提供預(yù)先處理方案的重要機制。若想要對網(wǎng)絡(luò)輿情的預(yù)警要達到良好效果，必須構(gòu)建成熟合理的預(yù)警體系，并對網(wǎng)絡(luò)輿情事件進行科學(xué)分級，為輿情干預(yù)和引導(dǎo)工作提供依據(jù)。

3.建立健全布局合理、密切配合的隊伍保障機制

目前，我國高等院校的網(wǎng)絡(luò)輿情工作還處于起步發(fā)展階段，科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)的網(wǎng)絡(luò)輿情工作隊伍和安全可靠的預(yù)警機制，是做好輿情工作的前提，各高等學(xué)校應(yīng)該組建好專兼職結(jié)合的網(wǎng)絡(luò)輿情工作隊伍。專職工作隊伍需要在相關(guān)的職能部門設(shè)立有專門的工作崗位，在學(xué)校網(wǎng)絡(luò)輿情工作領(lǐng)導(dǎo)小組的直接指導(dǎo)下開展工作。同時要充分發(fā)揮大學(xué)生骨干作用，組建學(xué)生輿情工作團隊，充分發(fā)揮其熟悉學(xué)生交流習(xí)慣、了解學(xué)生群體動向的優(yōu)勢，及時收集高校網(wǎng)絡(luò)輿情的相關(guān)信息，積極發(fā)表引導(dǎo)正確言論的傳播。

4.建立健全方式多樣、應(yīng)對靈活的干預(yù)引導(dǎo)機制

建立系統(tǒng)的、全方位的、完善的的高校輿情干預(yù)引導(dǎo)機制對消解高校以及社會的網(wǎng)絡(luò)輿情危機，維護高校穩(wěn)定和社會和諧發(fā)展具有重要的作用。一般情況下來看，網(wǎng)絡(luò)輿情形成之前和形成初期的干預(yù)效果最佳，可以從源頭有效防止網(wǎng)絡(luò)輿情危機的產(chǎn)生和導(dǎo)向；但要注意不恰當(dāng)?shù)木W(wǎng)上干預(yù)往往適得其反，甚至誘發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情的危機出現(xiàn)。因此，網(wǎng)絡(luò)輿情形成后，積極主動地引導(dǎo)輿論導(dǎo)向更有利于網(wǎng)絡(luò)輿情危機的消解。

綜上所述：高校網(wǎng)絡(luò)輿情是學(xué)生群體在一定時期內(nèi)，對社會熱點問題的問題評價和主要反映，集中表現(xiàn)初大學(xué)生當(dāng)時的情緒和思想活動，是在校學(xué)生的個人意見以及群體要求的綜合反映，對學(xué)生以及社會公眾都具有一定的影響力和傾向性。當(dāng)前高校網(wǎng)絡(luò)輿情工作的的開展、加強以及改進，以及建立健全網(wǎng)絡(luò)輿情工作機制，有利于維護高校生活和學(xué)習(xí)環(huán)境的穩(wěn)定，促進社會和諧發(fā)展。網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)必須堅持創(chuàng)新，積極探索新思路，力求在高校網(wǎng)絡(luò)輿情工作方面得到進一步創(chuàng)新。

參考文獻

[1]丁義浩，王鑠. 當(dāng)前高校網(wǎng)絡(luò)輿情工作中存在的問題及對策[J]. 東北大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2013，（04）：424-428.

[2]王青媛.高校網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控工作面臨問題與對策[J].淮北職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2016，（04）：4-6.

[3]李柯.網(wǎng)絡(luò)輿情對高校思想政治教育工作的挑戰(zhàn)及其對策[J]. 延安職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報，2016，（02）：34-36.

[4]虎I勤，孫寧. 高校網(wǎng)絡(luò)輿情問題及對策研究[J].周口師范學(xué)院學(xué)報，2014，（06）：102-104.

第2篇：網(wǎng)絡(luò)輿情處置存在問題范文

一、深刻認識社會管理創(chuàng)新的目的和意義

首先，創(chuàng)新社會管理是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的客觀需要。進入新世紀以來，我國社會結(jié)構(gòu)、社會組織形式、社會利益格局發(fā)生了深刻變化，各種矛盾多樣多發(fā)，影響穩(wěn)定的案件事件時有發(fā)生，暴露出社會建設(shè)和社會管理方面存在著薄弱環(huán)節(jié)。這要求我們必須從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認識加強社會建設(shè)、創(chuàng)新社會管理的重要性、緊迫性，以更大的決心、更實的舉措，認真履行社會治安綜合治理的職責(zé)，加強社會管理法律、體制建設(shè)，提高社會管理能力和水平，創(chuàng)新社會管理機制，完善社會管理格局，使社會發(fā)展與自然、經(jīng)濟環(huán)境都均衡統(tǒng)一，切實做到科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。

其次，創(chuàng)新社會管理是建設(shè)法治國家和服務(wù)型政府的必然要求。建設(shè)法治國家和服務(wù)型政府，就是要進一步提高政府部門依法行政、為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)、為人民群眾服務(wù)的能力和水平。社會管理服務(wù)是人民群眾權(quán)益得到保護的最基本的實際需要。很多社會問題，都和政府部門管理服務(wù)不到位有關(guān)。創(chuàng)新社會管理，就是要找準服務(wù)大局、服務(wù)穩(wěn)定、服務(wù)群眾的結(jié)合點，堅持以人為本，堅持執(zhí)法為民，堅持公正執(zhí)法，堅持監(jiān)管與服務(wù)相統(tǒng)一。

再次，工商行政管理部門承擔(dān)著維護社會主義市場經(jīng)濟秩序的責(zé)任，在社會管理創(chuàng)新工作中擔(dān)負著重要的使命。應(yīng)站在深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的高度，站在鞏固黨的執(zhí)政地位、實現(xiàn)黨的執(zhí)政使命的高度，站在實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾根本利益、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，來積極推進社會管理創(chuàng)新。

二、切實把握社會管理創(chuàng)新工作目標原則

（一）目標任務(wù)

工商行政管理部門在市場監(jiān)管與行政執(zhí)法中，按照監(jiān)管與發(fā)展、監(jiān)管與服務(wù)、監(jiān)管與維權(quán)、監(jiān)管與執(zhí)法相統(tǒng)一的要求，進一步找準監(jiān)管服務(wù)工作與社會治安綜合治理、社會管理創(chuàng)新工作的結(jié)合點，是當(dāng)前各單位的重要政治任務(wù)。堅持和發(fā)展"楓橋經(jīng)驗"，深化全員維穩(wěn)責(zé)任制、基層基礎(chǔ)建設(shè)、執(zhí)行力建設(shè)，積極參與"網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)"工作，著力破解運行機制不暢、管控能力不強、資源整合不到位、服務(wù)水平不高等突出問題，切實在建立健全社會維穩(wěn)組織體系、社會矛盾化解體系、社會治安防控體系、社會服務(wù)工作體系、社會輿情引導(dǎo)體系、社會管理保障體系等方面取得新突破。

（二）基本原則

--堅持科學(xué)謀劃，協(xié)調(diào)發(fā)展。深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合工商實際，認真謀劃社會管理創(chuàng)新，使社會建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)以及生態(tài)建設(shè)互相促進，共同發(fā)展，相得益彰。

--堅持服務(wù)全局，統(tǒng)籌兼顧。正確把握改革、發(fā)展、穩(wěn)定關(guān)系，堅持把推進社會管理創(chuàng)新作為服務(wù)經(jīng)濟社會全局的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟社會發(fā)展的各個方面，努力構(gòu)建和諧社會，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強保障。

--堅持以人為本，改善民生。加快轉(zhuǎn)變管理理念，改進管理方式，寓管理于服務(wù)之中，做到服務(wù)為先、民生為重，關(guān)注民意、集中民智，回應(yīng)民聲、維護民利，努力實現(xiàn)由"控制型"管理向"服務(wù)型"管理轉(zhuǎn)變。

--堅持求真務(wù)實，注重實效。堅持深入調(diào)查研究，科學(xué)把握規(guī)律，大膽探索實踐，總結(jié)實踐經(jīng)驗，健全長效機制，使社會管理創(chuàng)新取得實效。

三、突出社會管理工作重點

（一）建立健全社會維穩(wěn)組織體系。認真履行工商職能，積極參與鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道協(xié)作聯(lián)動工作機制，完善"網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)"，建立"一格三員"社會服務(wù)管理模式。

（二）建立健全社會矛盾化解體系。以構(gòu)建"大調(diào)解"格局為抓手，完善矛盾糾紛排查、隱患排查和維穩(wěn)工作形勢定期研判機制，熱情接訪，主動約訪，走進矛盾，破解難題。推行網(wǎng)上、聯(lián)合接訪、法律援助、現(xiàn)場調(diào)解、、心理疏導(dǎo)等新型工作機制，提高初信初訪辦理化解效率。完善重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，確保重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估常態(tài)化、制度化。

（三）建立健全社會治安防控體系。配合公安部門嚴厲打擊刑事犯罪活動，深入開展"三治一優(yōu)"活動，進一步完善以110指揮中心為核心的應(yīng)急聯(lián)動機制，提升各類突發(fā)性事件預(yù)防處置工作能力和水平。

（四）建立健全社會服務(wù)工作體系。完善青少年違法犯罪預(yù)防和控制機制，健全完善流動人口服務(wù)管理機制；大力加強網(wǎng)上服務(wù)大廳建設(shè)，提高各窗口辦事效率，方便群眾辦事，發(fā)揮消費投訴、行風(fēng)熱線等平臺作用，構(gòu)建全覆蓋的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺。

（五）建立健全社會輿情引導(dǎo)體系。暢通信息報送渠道，及時上報涉法涉訴信息；加強網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，建立健全網(wǎng)絡(luò)協(xié)同監(jiān)管、應(yīng)急處置、外聯(lián)合作、輿情導(dǎo)控和涉網(wǎng)案件協(xié)辦機制。

（六）建立健全社會管理保障體系。加強安全生產(chǎn)和食品安全監(jiān)管，確保公眾生產(chǎn)生活安全。充分發(fā)揮個私協(xié)會作用，加強非公有制經(jīng)濟組織服務(wù)管理工作。

四、程序步驟

第一階段：研究部署（2011年11月至12月）。成立社會管理創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實施方案，統(tǒng)一認識，明確目標任務(wù)，落實相關(guān)責(zé)任。

第二階段：組織實施（2012年1月至2012年8月）。市委決定在鎮(zhèn)開展社會管理創(chuàng)新綜合試點，工商所要高度重視，按市委總體部署推進這項工作的開展。各單位按實施方案進行責(zé)任分工，積極探索，完善措施，健全各項制度，力爭取得實效。

第三階段：總結(jié)驗收（2012年9月至2012年10月）。認真總結(jié)社會管理創(chuàng)新工作經(jīng)驗和取得的成效，梳理好的典型和做法，及時進行推廣。

五、保障措施

（一）建立組織，加強領(lǐng)導(dǎo)。成立社會管理創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)科室負責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室，負責(zé)工作部署、信息匯總報送。

（二）明確職責(zé)，合力推進。細化分解項目任務(wù)，將責(zé)任落實到科、室、所和個人，定期匯報進展情況，研究項目推進工作，解決存在問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室做好方案制定，綜合協(xié)調(diào)等日常工作。

第3篇：網(wǎng)絡(luò)輿情處置存在問題范文

貼近政府中心工作，切實把政府網(wǎng)站建成信息豐富、內(nèi)容權(quán)威、功能完善、服務(wù)便捷、富有特色的為民服務(wù)的第一平臺。政府網(wǎng)站是各級政府在互聯(lián)網(wǎng)上政務(wù)信息、提供在線服務(wù)、與公眾互動交流的重要平臺。各縣、區(qū)政府，市政府有關(guān)部門要充分認識加強政府網(wǎng)站建設(shè)和管理的重要性，定期研究，及時指導(dǎo)，加強組織管理。網(wǎng)站建設(shè)要從規(guī)劃設(shè)計、欄目布局、網(wǎng)民體驗、信息公開、社會輿情、為公眾服務(wù)等多方面適應(yīng)基層要求。

二、要不斷健全和完善市政府網(wǎng)站體系

各單位要建立健全政府系統(tǒng)網(wǎng)站運行、維護和保障機制，確保網(wǎng)站穩(wěn)定運行和健康發(fā)展。各政府網(wǎng)站之間要積極主動地做好鏈接，形成上下配合、協(xié)同共建、整體聯(lián)動的網(wǎng)站體系，實現(xiàn)資源共享。網(wǎng)站信息、網(wǎng)上辦事和互動交流三大服務(wù)功能要與市政府門戶網(wǎng)站做好協(xié)同共建，防止資源重復(fù)建設(shè)。

政府網(wǎng)站的建立、更新及域名、IP地址申請等須報市政府辦公廳備案。網(wǎng)站英文域名要與單位的全稱或簡稱相對應(yīng)，以“.結(jié)尾。

三、要及時豐富和更新網(wǎng)站內(nèi)容

各縣、區(qū)政府，市政府有關(guān)部門要嚴格按照《中華人民共和國信息公開條例》等法規(guī)要求，及時規(guī)范性文件、政務(wù)動態(tài)、統(tǒng)計數(shù)據(jù)等政務(wù)信息，以及面向公眾的各類辦事指南和服務(wù)類信息，及時充實和更新本單位網(wǎng)站內(nèi)容。要認真落實市政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障任務(wù)，確保在規(guī)定時限內(nèi)采集、報送和更新信息。要定期對本單位網(wǎng)站進行自查，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正。網(wǎng)站內(nèi)容信息應(yīng)做到每個工作日更新一次，陳舊過期的要抓緊時間盡快更新。階段性、臨時性欄目或者沒有必要保留的欄目要及時撤銷。

四、要明確責(zé)任，進一步加強網(wǎng)站安全管理

各級各部門要認真落實有關(guān)安全保密規(guī)定，按照“誰主管誰負責(zé)”要求，明確職責(zé)分工，建立健全責(zé)任制，形成完備的安全責(zé)任體系。一是確保網(wǎng)站信息安全。對網(wǎng)站內(nèi)容要嚴格把關(guān)，做到上網(wǎng)不，不上網(wǎng)”加強信息安全管理，指定專人保管政府門戶網(wǎng)站提供的用戶名和密碼，切實做好保密工作。二是加強安全技術(shù)手段。各級各部門要抓好政府網(wǎng)站的安全管理，制定完善的應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力，有效防范和應(yīng)對病毒入侵、網(wǎng)絡(luò)攻擊、系統(tǒng)故障等風(fēng)險，確保網(wǎng)站安全、穩(wěn)定運行。

五、要建立健全網(wǎng)站建設(shè)和管理的長效機制

（一）建立溝通協(xié)調(diào)機制。機構(gòu)改革后，各縣、區(qū)政府，市政府各部門要進一步明確主管負責(zé)同志（副科級以上）和具體工作人員。要建立高效的工作聯(lián)系渠道，積極與市政府辦公廳聯(lián)系、溝通，負責(zé)對本部門在市政府門戶網(wǎng)站內(nèi)容保障、互動交流回復(fù)情況的檢查、督導(dǎo)和協(xié)調(diào)，落實市政府有關(guān)工作要求等。

第4篇：網(wǎng)絡(luò)輿情處置存在問題范文

（一）指導(dǎo)思想。深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀。充分依靠法制、科技和人民群眾，以構(gòu)建社會主義和諧社會為目標，以保障公眾生命財產(chǎn)安全為根本，以落實和完善應(yīng)急預(yù)案為基礎(chǔ)，以提高預(yù)防和處置突發(fā)事件能力為重點，全面加強應(yīng)急管理工作，逐步實現(xiàn)由被動處置向主動防范轉(zhuǎn)變，最大限度地減少突發(fā)事件及其造成的危害，維護社會穩(wěn)定，促進和諧建設(shè)和經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

（二）工作目標。落實黨委領(lǐng)導(dǎo)下的行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，加強應(yīng)急管理機構(gòu)和應(yīng)急救援隊伍建設(shè)；健全統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機制；配套完善應(yīng)急管理政策措施，建設(shè)統(tǒng)一高效的應(yīng)急平臺以及專業(yè)化與社會化相結(jié)合的應(yīng)急管理保障體系，形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)、軍地結(jié)合、全社會共同參與的應(yīng)急管理工作格局。

二、全面推進應(yīng)急管理體系建設(shè)

（三）編制實施應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃。抓緊編制出臺并組織實施《市突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃》優(yōu)化整合各類應(yīng)急資源?？茖W(xué)指導(dǎo)各項應(yīng)急管理體系建設(shè)。各地、各部門要緊密結(jié)合實際，編制本地和本行業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃，并納入經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。城鄉(xiāng)建設(shè)等專項規(guī)劃要符合預(yù)防、處置突發(fā)事件的需要，與應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃相銜接，合理布局重點建設(shè)項目，統(tǒng)籌安排應(yīng)對突發(fā)事件所必需的設(shè)備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（四）加強應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。按照“政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。防范嚴密到位，處置快捷高效”原則，年月底，各縣（市、區(qū)）要完成總體預(yù)案、專項預(yù)案、部門預(yù)案的編制工作；年底，全市所有街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、居委會、村委會和各類企事業(yè)單位要完成應(yīng)急預(yù)案編制工作，基本建立起“橫向到邊、縱向到底”應(yīng)急預(yù)案體系?；鶎討?yīng)急預(yù)案要符合實際，職責(zé)清晰，簡明扼要，可操作性強，并根據(jù)需要修訂完善。建立預(yù)案演練制度，有組織、有計劃、有針對性地開展預(yù)案演練，加強跨區(qū)域、跨部門、跨行業(yè)應(yīng)急演練，力爭專項預(yù)案演練數(shù)占總數(shù)的50%以上。

（五）加強應(yīng)急管理體制建設(shè)。市突發(fā)事件應(yīng)急委員會是全市處置突發(fā)事件的決策指揮機構(gòu)。發(fā)揮應(yīng)急信息運轉(zhuǎn)樞紐作用。市政府各專項應(yīng)急指揮機構(gòu)、各有關(guān)部門和單位依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和各自職責(zé)，負責(zé)相關(guān)類別突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作，充分發(fā)揮在相關(guān)領(lǐng)域應(yīng)對突發(fā)事件的作用。各縣（市、區(qū)）人民政府和市直有關(guān)部門、單位要結(jié)合實際，盡快明確承擔(dān)應(yīng)急管理工作的指揮機構(gòu)、辦事機構(gòu)及其職責(zé)，配足相應(yīng)的工作人員，各縣（市、區(qū)）政府要在年月底前完成。年底前，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處都要明確應(yīng)急管理機構(gòu)，確定相關(guān)責(zé)任人員，承擔(dān)日常應(yīng)急管理的各項職責(zé)和任務(wù)。村委會、居委會等基層群眾自治組織，要將應(yīng)急管理作為自治管理的重要內(nèi)容，責(zé)任到人，做好群眾的組織和動員工作。各事業(yè)單位、企業(yè)要明確行政負責(zé)人、法定代表人（主要負責(zé)人）應(yīng)急管理中的職責(zé)，確定專（兼）職的應(yīng)急管理機構(gòu)和應(yīng)急工作人員。

（六）加強應(yīng)急管理機制建設(shè)。加快突發(fā)事件預(yù)測預(yù)警、信息報告、應(yīng)急響應(yīng)、恢復(fù)重建及調(diào)查評估等機制建設(shè)。進一步提高應(yīng)急管理機制的權(quán)威性和可操作性。研究建立保險、社會捐贈等方面參與、支持應(yīng)急管理工作的機制，充分發(fā)揮其在突發(fā)事件預(yù)防與處置等方面的作用。

三、大力提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力

（七）加快推進應(yīng)急平臺體系建設(shè)。重點抓好“一網(wǎng)五庫”電子政務(wù)專網(wǎng)。爭取年底前實現(xiàn)市應(yīng)急平臺與省應(yīng)急平臺互聯(lián)互通，基本實現(xiàn)監(jiān)測監(jiān)控、預(yù)測預(yù)警、信息報告、輔助決策、調(diào)度指揮和總結(jié)評估等功能。應(yīng)急平臺建設(shè)要結(jié)合實際，依托政府系統(tǒng)辦公業(yè)務(wù)資源網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范技術(shù)標準，充分整合利用現(xiàn)有專業(yè)系統(tǒng)資源，實現(xiàn)互聯(lián)互通和信息共享，避免重復(fù)建設(shè)。

（八）加強應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。建立充分發(fā)揮公安消防及武警、、預(yù)備役民兵的骨干作用。加強對志愿者隊伍的招募、組織、培訓(xùn)和管理。

（九）加強各類應(yīng)急資源的管理。建立應(yīng)急資源儲備制度。加強地方應(yīng)急物資儲備庫建設(shè)，實現(xiàn)國家儲備與地方儲備的有機結(jié)合。充分發(fā)揮社會各方面在應(yīng)急物資的生產(chǎn)、儲備方面的作用，實現(xiàn)社會儲備與專業(yè)儲備的有機結(jié)合。

（十）突出加強基層應(yīng)急管理工作。以社區(qū)、鄉(xiāng)村、學(xué)校、企業(yè)等基層單位為重點。結(jié)合實際制訂各類應(yīng)急預(yù)案，增強預(yù)防和先期處置各類突發(fā)事件的能力。全市范圍內(nèi)實施應(yīng)急管理“615基礎(chǔ)工程，即每個縣（市、區(qū)）確定一個部門（系統(tǒng)）一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個社區(qū)（村）一家企業(yè)、一所學(xué)校、一所醫(yī)院作為示范點，以抓機構(gòu)，抓預(yù)案、抓隊伍、抓宣傳、抓信息、抓整改、抓保障、抓培訓(xùn)、抓演練、抓聯(lián)動等“十抓”為突破口，以信息早報告、苗頭早預(yù)防、隱患早排查、矛盾早化解、事件早處置等“五個早”工作機制為重點，全面推動我市應(yīng)急管理工作。

（十一）加大資金和科技投入力度。健全應(yīng)急資金撥付制度。保障突發(fā)事件應(yīng)對及應(yīng)急管理辦公室工作經(jīng)費，并納入本級財政年度預(yù)算。市直有關(guān)部門要對應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃布局內(nèi)的重大建設(shè)項目給予重點支持。建立健全政府、企業(yè)、社會相結(jié)合的應(yīng)急保障資金投入機制，適應(yīng)應(yīng)急隊伍、裝備、交通、通信、監(jiān)測預(yù)警、物資儲備等方面建設(shè)與更新維護資金的要求。高度重視利用科技手段提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，鼓勵各大中院校、科研單位進行應(yīng)急裝備、設(shè)施以及應(yīng)急管理基礎(chǔ)項目的技術(shù)開發(fā)，大力培養(yǎng)公共安全科技人才。

（十二）加強評估和統(tǒng)計分析工作。建立健全突發(fā)事件評估制度。要對事件的處置及相關(guān)防范工作做出評估，并對年度應(yīng)急管理工作情況進行全面評估。各縣（市、區(qū)）人民政府、市直有關(guān)部門要在每年12月底前向市政府應(yīng)急辦報送年度應(yīng)急管理評估報告，并總結(jié)典型案例，對特別重大、重大突發(fā)事件要及時評估，認真分析，一事一報。要加強應(yīng)急管理統(tǒng)計分析，完善分類分級標準，明確責(zé)任部門和人員，及時、全面、準確地統(tǒng)計各類突發(fā)事件發(fā)生起數(shù)、傷亡人數(shù)、造成的經(jīng)濟損失等相關(guān)情況，并納入經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計指標體系。突發(fā)事件的統(tǒng)計信息實行季報制度，重要事情統(tǒng)計實行日報制度。要研究建立突發(fā)事件發(fā)生后統(tǒng)計系統(tǒng)快速應(yīng)急機制，及時調(diào)查掌握突發(fā)事件對經(jīng)濟發(fā)展和城鄉(xiāng)居民生活的影響并預(yù)測發(fā)展趨勢。

四、認真做好突發(fā)事件的防范、處置和善后工作

（十三）開展風(fēng)險隱患普查和監(jiān)控。各地、各部門要組織開展風(fēng)險隱患普查、登記和風(fēng)險評估工作。完善分級、分類管理制度，落實綜合防范和處置措施，實行動態(tài)管理和監(jiān)控。市政府應(yīng)急辦要對各地、各有關(guān)部門隱患排查情況進行綜合匯總，建立重大以上隱患信息數(shù)據(jù)庫。對可能引發(fā)突發(fā)事件的風(fēng)險隱患，要組織力量限期治理，特別是對位于城市和人口密集地區(qū)的高危企業(yè)，不符合安全布局要求、達不到安全防護距離的要依法采取停產(chǎn)、停業(yè)、搬遷等措施，盡快消除隱患。要加強對影響社會穩(wěn)定因素的排查調(diào)處，認真做好預(yù)警報告和快速處置工作。社區(qū)、鄉(xiāng)村、企業(yè)、學(xué)校等基層單位要經(jīng)常開展風(fēng)險隱患的排查，及時解決存在問題。

（十四）認真落實各項安全防范措施。各地、各有關(guān)部門要進一步加強對本行政區(qū)域各單位、各重點部位安全管理的監(jiān)督檢查。充實必要的人員，完善監(jiān)管手段。各有關(guān)部門要按照有關(guān)法律法規(guī)和職責(zé)分工，加強對本系統(tǒng)、本行業(yè)和領(lǐng)域的安全監(jiān)管監(jiān)察，嚴格執(zhí)行安全許可制度，經(jīng)常性開展監(jiān)督檢查，依法加大處罰力度；要提高監(jiān)管效率，對事故多發(fā)的行業(yè)和領(lǐng)域進一步明確監(jiān)管職責(zé)，實施聯(lián)合執(zhí)法。各級主管部門和有關(guān)監(jiān)察機構(gòu)要把督促風(fēng)險隱患整改情況作為衡量監(jiān)管機構(gòu)履行職責(zé)是否到位的重要內(nèi)容，加大監(jiān)督檢查和考核力度。各企業(yè)、事業(yè)單位要切實落實安全管理的主體責(zé)任，建立健全安全管理的規(guī)章制度，加大安全投入，全面落實安全防范措施。

（十五）強化信息報告和預(yù)警工作。建立健全信息報告制度。按規(guī)定及時、準確、客觀地報告突發(fā)事件信息，并將情況及時通報相關(guān)部門和可能受事件影響的地區(qū)，對遲報、漏報甚至瞞報、謊報行為要依法追究責(zé)任。認真落實24小時值班制度，保證值班工作條件，明確值班人員責(zé)任，確保信息渠道暢通。加強各地、各有關(guān)部門信息報告工作的同時，通過建立社會公眾報告、舉報獎勵制度，設(shè)立基層信息員等多種方式，不斷拓寬信息報告渠道。建設(shè)各級人民政府組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門分工負責(zé)的各類突發(fā)事件預(yù)警系統(tǒng)，建立預(yù)警信息通報與制度，充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信息、電話、宣傳車等媒體和手段，及時預(yù)警信息。

（十六）做好應(yīng)急處置和善后工作。突發(fā)事件發(fā)生后。迅速開展先期處置工作，并按規(guī)定及時報告。按照屬地管理為主的原則，事發(fā)地人民政府負有統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急處置工作的職責(zé)，并根據(jù)實際情況及時啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，積極調(diào)動救援隊伍和力量開展救援工作，防止發(fā)生次生、衍生災(zāi)害事件，做好受影響群眾的基本生活保障和事故現(xiàn)場環(huán)境評估工作。應(yīng)急處置結(jié)束后，要及時組織受影響地區(qū)恢復(fù)正常的生產(chǎn)、生活、工作和社會秩序，制定恢復(fù)重建計劃。災(zāi)后恢復(fù)重建要與防災(zāi)減災(zāi)相結(jié)合，堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)規(guī)劃、加快實施。健全社會捐助和對口支援等社會動員機制，動員社會力量參與重大災(zāi)害應(yīng)急救援和災(zāi)后恢復(fù)重建。各級政府及有關(guān)部門要依照有關(guān)法律法規(guī)及時開展事故調(diào)查處理工作，查明原因，依法依紀處理責(zé)任人員，總結(jié)事故教訓(xùn)，制訂整改措施并督促落實。

（十七）積極開展應(yīng)急管理培訓(xùn)和宣傳工作。各地、各有關(guān)部門要制訂應(yīng)急管理的培訓(xùn)計劃。做好應(yīng)急管理培訓(xùn)工作，并加強培訓(xùn)資質(zhì)管理。積極開展對地方和部門各級領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)急指揮和處置能力的培訓(xùn)，并納入各級黨校和行政學(xué)院培訓(xùn)內(nèi)容。爭取用3年左右的時間，完成全市應(yīng)急管理機構(gòu)主要負責(zé)人輪訓(xùn)。深入開展應(yīng)急科普知識“五進”進社區(qū)、進學(xué)校、進農(nóng)村、進工廠、進機關(guān)）活動，提高社會公眾維護公共安全意識和應(yīng)對突發(fā)事件能力。

五、構(gòu)建全社會共同參與的應(yīng)急管理工作格局

（十八）進一步加強對應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級人民政府要高度重視應(yīng)急管理工作。建立和完善突發(fā)事件應(yīng)急處置工作責(zé)任制，并將落實情況納入干部政績考核和政府目標管理范圍，特別要抓好市（縣）鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任的落實。各地、各部門、各單位要加強溝通協(xié)調(diào)，理順關(guān)系，明確職責(zé)，搞好條塊之間的銜接和配合。建立和完善應(yīng)對突發(fā)事件聯(lián)席會議制度，加強部門之間的協(xié)調(diào)配合，定期研究解決有關(guān)問題。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要明確責(zé)任，不斷增強處置突發(fā)事件的能力，深入一線，加強組織指揮。要建立并落實應(yīng)急管理績效評估和責(zé)任追究制度，對有失職、瀆職、等行為的要依照法律法規(guī)追究責(zé)任，確保行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制落到實處。市政府應(yīng)急辦要切實履行職責(zé)，不定期對各地、各有關(guān)部門應(yīng)急體系建設(shè)、應(yīng)急管理工作開展和落實等情況進行指導(dǎo)、督促和檢查，及時協(xié)調(diào)解決應(yīng)急管理工作中存在突出問題。

第5篇：網(wǎng)絡(luò)輿情處置存在問題范文

（一）經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有進

主要經(jīng)濟指標態(tài)勢良好。1-5月份，街道實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值18.77億元，同比增長7.54%；實現(xiàn)財政總收入3.84億元，同比增長5.79%；固定資產(chǎn)投資13.94億元，其中工業(yè)投資完成7814萬元；限額以上社會消費品零售總額14.18億元，同比增長7.97%；外貿(mào)出口總額1.94億美元。重點項目進展順利。今年街道共有重點項目9個。截止目前，恒一廣場已于5月正式營業(yè)；明州文化廣場地面一層施工中，預(yù)計6月底完成裙樓部分施工（三層）；__牛奶集團總部商務(wù)綜合大樓內(nèi)外粉刷已完成，預(yù)計7月下旬完成所有外墻涂料；__養(yǎng)老項目部分主體結(jié)構(gòu)結(jié)頂，預(yù)計6月底8幢主體結(jié)構(gòu)全部結(jié)頂；姚江灣房產(chǎn)項目1#—2地塊6幢主樓墻體砌筑已全部完成，預(yù)計年底6幢主樓全部完工，1#-1地塊力爭下半年正式開工建設(shè)；凱德房產(chǎn)項目外墻涂料及市政工程施工中，預(yù)計年底一期具備交付條件，二期具備驗收條件；創(chuàng)新電器增容調(diào)綠擴建項目完成施工圖審圖，預(yù)計6月底完成面積復(fù)核；摩多巴克斯項目一期全部完工，二期增容調(diào)綠部分完成立項；路虎捷豹汽車4s店項目正抓緊對接，爭取盡早開工。企業(yè)效益穩(wěn)步提升。大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，目前街道已有健康制造產(chǎn)業(yè)和食品相關(guān)企業(yè)23家，今年1-5月實現(xiàn)產(chǎn)值9.45億元，同比增長10.8%，占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值的18.11%，其中健康制造業(yè)產(chǎn)值約占29.71%，健康食品產(chǎn)值約占25.46 %；都市工業(yè)發(fā)展方面，街道今年新增硫華聚合物和匯眾汽車2家區(qū)三十強企業(yè)，區(qū)三十強企業(yè)總數(shù)達到5家，牛奶集團、今新集團、科諾鋁業(yè)、匯眾汽車、硫華聚合物產(chǎn)值占規(guī)上企業(yè)產(chǎn)值的40.36%，利潤總占規(guī)上企業(yè)總利潤的64.68%；同時賽嘉電器、開利控股、正力藥品、藍野醫(yī)療和摩多巴克斯5家區(qū)“小巨人”企業(yè)運行平穩(wěn)，產(chǎn)量保持了較快增長，特別是摩多巴克斯今年以來延續(xù)了高位增長態(tài)勢，利潤持續(xù)走高，1-5月實現(xiàn)利潤862萬元，同比增長584.12%。

（二）城鄉(xiāng)環(huán)境全面提升

“兩路兩側(cè)”重點推進。上半年街道集中開展“兩路兩側(cè)”重點區(qū)域攻堅整治行動，成立了4個攻堅工作小組以及4個綜合保障小組，采取“5+2”、“白+黑”、“晴+雨”等作戰(zhàn)方式，截至5月底已整改完成（計劃內(nèi)+計劃外）292個點位，完成比例達到74%，累計拆除各類違建14萬余平方米，清理垃圾3400余噸，外立面粉刷3.3萬平方米?！叭囊徊稹边M展順利。 1-5月份，已完成拆違面積30萬余平方米，超額完成年度目標，完成舊廠區(qū)改造面積近20萬平方米。其中，北外環(huán)沿線綜合環(huán)境整治4萬平方米，兩路兩側(cè)及重點地塊清理整治等拆違4.42萬平方米，其余各項拆違有序推進；10個社區(qū)目前已完成5個無違建社區(qū)，13個村目前已完成5個無違建村?！拔逅仓巍背掷m(xù)進行。在防洪排澇建設(shè)方面，順利完成街河治水工程，__河堤防加高工程已于4月進場施工，__、周陳排澇圩區(qū)工程已基本完成施工設(shè)計圖紙，__排澇圩區(qū)工程建設(shè)將結(jié)合__村生活污水處理工程同步開展施工；在河道水質(zhì)提升方面，__舊宅河整治工程、__西河水環(huán)境治理工程均陸續(xù)開始施工，宅前張河水質(zhì)提升工程與安山河水質(zhì)及景觀提升工程也已進入施工招標階段；在農(nóng)村生活污水治理方面，完成西洪、朱界村生活污水處理工程；在河道保潔清障方面，對慈江河、__中心河、河灘浦河等17條區(qū)級河道、骨干河道的河障進行了清理，清理長度達41公里，清理沉船6艘、漁籠348個、毛柱樁1100余根。農(nóng)業(yè)設(shè)施用房整治深入開展。按照區(qū)政府“全面清理、綜合整治、先拆后建、長效規(guī)范”的總要求，從三月起開始全面開展農(nóng)業(yè)設(shè)施用房整治工作，在做好整治工作方案、測繪、調(diào)查摸底基礎(chǔ)上，多次召開村書記、村長農(nóng)房整治推進會，并于五月底完成階段性整治任務(wù)。截至五月底，拆除面積約18000平方米，涉及戶數(shù)130戶?！暗托∩ⅰ奔啊笆⌒袠I(yè)”專項整治成效顯著?！暗托∩ⅰ钡谝慌鷮ｍ椪文繕税?2家擬整治提升企業(yè)和12家擬淘汰、勸離企業(yè)，目前已整治提升及淘汰“低小散”13家，對承租的“低小散”企業(yè)不再續(xù)簽，并協(xié)助產(chǎn)權(quán)自有的“低小散”企業(yè)做好轉(zhuǎn)型；為形成城鄉(xiāng)環(huán)境綜合提升高壓態(tài)勢，街道對從__東路至__中路路口的近400米__路兩側(cè)“十小行業(yè)”集中區(qū)域開展排摸，共排摸128家，屬于“十小行業(yè)”的為96家，發(fā)現(xiàn)存在問題的有32家，并針對證照過期等問題，聯(lián)合市場監(jiān)督管理所已全部完成整改規(guī)范。

（三）城市建管齊頭并進

征地拆遷拓空間。今年以來街道共完成征地408畝，其中生活垃圾分類轉(zhuǎn)運配套道路地塊已提前完成征地協(xié)議簽約，簽約面積0.6164公頃；市委黨校相關(guān)項目也完成正式征地并交地，共計0.772公頃；北環(huán)高架兩側(cè)綠化正政策預(yù)處理已全部完成，簽約面積289.251畝；__高速出口整治完成政策處理并交地，簽約面積29.304畝。同時，根據(jù)“五水共治”需要，姚江堤防工程征地已接近掃尾階段，82戶住宅與4戶非住宅已全部完成簽約補償。城市建設(shè)夯基礎(chǔ)。

規(guī)劃二路、八路（二期）、規(guī)劃七路等孫家地塊的配套道路建設(shè)已完成工程招標，年底前完工；__垃圾中轉(zhuǎn)站項目，目前已完成招標前準備，今年爭取完成土建工作；11號地塊公園已完成土地報批和方案確認招標前預(yù)算編制，爭取今年基本完工；__城區(qū)景觀燈項目確保年底定稿并完成招標。另外，幾個小型項目進展順利，__西路雨污水管道改造工程3月開工，截至5月底完成投資284.4萬元，完成總計劃的46.6%；寧靜小區(qū)排水設(shè)施改造已開工，預(yù)計8月完工；街道交易中心1-5月共有11個項目進場交易，成交額合計844.7萬元。城市管理提品質(zhì)。加強對__中路、__路、__東路、城中村等重點區(qū)域違法違規(guī)行為的日常巡查，截至目前，共勸阻跨門占道經(jīng)營105起，警告、勸離無證攤販210起，處罰3起；針對寧沁路兩側(cè)占道經(jīng)營、違章停車和流動攤販等問題，與公安、交警、市場監(jiān)管等部門組成聯(lián)合執(zhí)法組，在沿線社區(qū)和物業(yè)配合下，重點對占道經(jīng)營、違章停車、亂設(shè)攤等問題進行集中整治，目前查處占道經(jīng)營、垃圾亂堆放等一般程序20起，結(jié)案20起。開展渣土集中整治活動，采取“白+黑”24小時動態(tài)管理、機動巡查和定點設(shè)卡等方式，查處涉及渣土車輛車容不潔、無證清運、滴漏灑等違章行為8起；結(jié)合數(shù)字城管的納入，建立市政設(shè)施快速維修反應(yīng)機制。（四）民生福祉全面改善

住房保障方面，完成孫家麗園55套尾房抽簽及尾房結(jié)算交付工作；做好舊宅徐拆遷安置房（鴻盛家園）1581套房屋交付使用前期工作；切實關(guān)注民生，今年上半年新增15戶廉租住房政策保障對象，共發(fā)放補貼金額247192萬余元；做好房屋安全動態(tài)檢測工作，恩美福利院333平方米危房已順利解危，__市新村37-45號危房已完成解危工作方案。社會保障方面，累計發(fā)放低保、高齡補貼及臨時救助等各類保障金約100萬元；登記74家企業(yè)300多個需求崗位，登記求職835人，為169人成功介紹工作。辦理失業(yè)登記258本，受理靈活就業(yè)業(yè)務(wù)538筆，靈活就業(yè)登記證131本，舉辦招聘會3場，進場企業(yè)222家，達成意向1709人，提供崗位共計6800余個；根據(jù)統(tǒng)一部署，開展公共巨災(zāi)保險理賠管理系統(tǒng)村（社區(qū)）住戶測繪工作，于4月—5月進村（社區(qū)）入戶測繪、進行數(shù)據(jù)信息采集工作，為公共巨災(zāi)保險理賠管理系統(tǒng)的完善奠定基礎(chǔ)?？平涛男l(wèi)方面，街道開展了“百日攻堅”農(nóng)村環(huán)境集中整治行動，并在市級考核驗收中取得了優(yōu)異的成績；積極開展打擊非法行醫(yī)專項整治行動，開展手足口病防控、脊髓灰質(zhì)炎疫苗查漏補種等公共衛(wèi)生重點工作，在市、區(qū)抽查中目標兒童接種率均達到100%。街道轄區(qū)13所幼兒園都達到等級園標準，__市片無證幼兒園寶樂幼兒園已啟動改造，計劃在8月份完成改造，達到辦園標準。以街道老年大學(xué)分校為中心，構(gòu)建了“1+5”老年教育網(wǎng)絡(luò)。

（五）社會管理成效提升

基層組織建設(shè)管理方面，進一步培育發(fā)展和規(guī)范管理社區(qū)社會組織，做好各社區(qū)106個社會組織的備案工作和公益創(chuàng)投項目的申報工作，__、__之家已申請注冊。平安建設(shè)和維穩(wěn)保障方面，對不穩(wěn)定因素和重點人員和事項分門別類進行登記造冊，落實責(zé)任人，根據(jù)不同情況對其采取關(guān)注、幫教、管控、跟蹤等措施。共受理事項327件，成功處置集體上訪15批260余人次，共成功勸返進京8人次；嚴密排摸江北區(qū)戶籍的“__功”人員3名（其中1名系__戶籍），1名本戶籍“全能神”人員，5名外來戶籍“__功”人員和本戶籍的46名“呼喊派”人員。安全生產(chǎn)方面，截止5月底共組織簽訂《安全生產(chǎn)目標管理責(zé)任書》和《消防安全責(zé)任書》1450份；聘請安全顧問對轄區(qū) “中小微”企業(yè)進行不少于600家次的安生生產(chǎn)檢查及安全指導(dǎo)服務(wù)；完成檢查（復(fù)查）250多家次，共查找隱患700多項，隱患整改率達到92.6%；目前街道轄區(qū)已有581家重點生產(chǎn)單位納入__市安全生產(chǎn)網(wǎng)企業(yè)隱患排查治理平臺監(jiān)管范疇，截止5月份，各企業(yè)發(fā)現(xiàn)和整改隱患3200多項，隱患整改完成率為100%。

（六）黨群工作亮點紛呈

組織與干部隊伍建設(shè)進一步強化。啟動“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。借助互聯(lián)網(wǎng)平臺推送學(xué)習(xí)內(nèi)容、編印應(yīng)知應(yīng)會學(xué)習(xí)資料、開展一句話談感悟等活動，引導(dǎo)促進黨員抓好自學(xué)。同時依托街道本級、村（社區(qū)）開放式創(chuàng)意組織生活基地，采取紅展播、主題黨課宣講等形式，開展全體黨員集中輪訓(xùn)，并開展“五百黨課進基層”，將“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)落實到每一個黨員。推行黨員干部環(huán)境衛(wèi)生包片聯(lián)戶制度。通過“黨員聯(lián)戶”、“認崗定責(zé)”、“創(chuàng)新載體”，建立農(nóng)村環(huán)境集中整治機關(guān)干部、村級干部、黨員群眾三級聯(lián)動機制，有力推動街道重點工作，促進農(nóng)村環(huán)境整治提升。黨風(fēng)廉政建設(shè)進一步深化。緊緊圍繞中心工作，將環(huán)境整治、“兩路兩側(cè)”集中攻堅行動、“五水共治”等重點工作以及

領(lǐng)導(dǎo)督辦件和媒體曝光件的處置情況作為監(jiān)督檢查的重點，主動推動干部履職，減少不作為、亂作為、慢作為行為發(fā)生。在日常防控方面，依托街道公眾微信號等平臺，開展兩個條例主題“學(xué)習(xí)季”。深挖“家風(fēng)家訓(xùn)”，積極開展挖掘和運用，結(jié)合安山村新農(nóng)村建設(shè)整體提升工作，打造廉政家訓(xùn)走廊。同時注重結(jié)合 “身邊人”的典型案例教育，強化警示作用。把握和運用好執(zhí)紀監(jiān)督的“四種形態(tài)”，上半年共立案調(diào)查2件，給予兩名黨員一年處分和嚴重警告處分，開展提醒談話5人次。宣傳文化統(tǒng)戰(zhàn)工作全面提升。持續(xù)推進文明創(chuàng)建工作，把“潔點靚面”作為突破口，目前已經(jīng)做好__菜場整治的整體方案，并逐步落實；推進“民星宣講團”工作以及參加江北區(qū)“十三五話擔(dān)當(dāng)”微型黨課比賽；上半年在省市區(qū)級媒體網(wǎng)絡(luò)錄用稿件近70篇；對微信平臺“__”進行改版升級并密切結(jié)合中心工作，1-5月份共微信63篇，“江北區(qū)__街道”官方微博共推送微博113篇；新增“兩路兩側(cè)”、 “生態(tài)建設(shè)”、“國衛(wèi)迎檢”、“農(nóng)村環(huán)境整治百日攻堅”等噴繪廣告20多處，面積達1500余平方米，制作相關(guān)橫幅200余條；1-5月份，處置各類網(wǎng)絡(luò)輿情投訴40余起，推進負面輿情轉(zhuǎn)化4起；繼續(xù)打造“__印象”系列文化活動，廣泛開展基層群眾文化活動；加強對宗教活動場所的規(guī)范管理，堅決制止小廟小庵回潮現(xiàn)象。（一）加快發(fā)展都市經(jīng)濟

繼續(xù)培育都市工業(yè)。繼續(xù)實施都市工業(yè)“智能領(lǐng)航”。啟動__工業(yè)a區(qū)、b區(qū)升級改造，通過擴容減綠等措施，鼓勵低效工業(yè)廠房通過置換流轉(zhuǎn)向研發(fā)設(shè)計型、營銷總部型用房轉(zhuǎn)變，加強低產(chǎn)地改造和閑置資源盤活，逐步引進新興產(chǎn)業(yè)、淘汰落后產(chǎn)能。鼓勵有條件的企業(yè)通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓、合作入股、共同開發(fā)等形式，加強對產(chǎn)業(yè)重大關(guān)鍵技術(shù)的引進和合作。實施科技領(lǐng)航和科技企業(yè)梯隊培育計劃，爭取新增科技型中小企業(yè)40家以上。努力推進三大平臺建設(shè)：（1）與____集團合作，利用和興紡織公司約2萬平方的閑置辦公房和廠房，引進相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)，打造“__天地”文化產(chǎn)業(yè)孵化器。（2）與福達刀片產(chǎn)業(yè)園合作，租用一幢2.3萬平方廠房，擬引進落戶__餐飲總部，開展餐飲文化、商業(yè)模式的研發(fā)。（3）正式啟動打造時尚產(chǎn)業(yè)街區(qū)。依托__西路現(xiàn)有__時尚服飾、立信休閑旅游產(chǎn)品等，設(shè)計打造出一條集服裝設(shè)計、影視文化、休閑旅游等為一體的時尚產(chǎn)業(yè)街區(qū)，體現(xiàn)都市工業(yè)新亮點。加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)及電商產(chǎn)業(yè)。依托現(xiàn)有的高端汽車4s店，做強做大__名車一條街；提升樓宇管理水平，完善樓宇信息平臺，開展樓宇“二次招商”，提高樓宇有效產(chǎn)出。積極鼓勵中小企業(yè)通過自建平臺或利用第三方平臺開啟電商之路，鼓勵開利刀片、賽嘉電器、立信旅游等制造企業(yè)大力發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)；完善__對電子商務(wù)的鼓勵獎勵政策，重點支持轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有電商企業(yè)做大做強，全力培育牛奶集團澳洲電子商務(wù)園和浙東輕紡城大宗商品交易平臺有較高實際產(chǎn)出。強化招商引資，推進重點項目。積極謀劃__、寶云莊地塊招商儲備工作，啟動中心小學(xué)南側(cè)和__花園北側(cè)住宅地塊招商和出讓工作，同時做好轄區(qū)閑置資源的排摸和統(tǒng)計，做好包裝和推介工作，發(fā)揮社會中介力量共同招商；在產(chǎn)業(yè)招商上，要把好招引關(guān)，引進科技含量高、附加值高的產(chǎn)業(yè)項目，重點關(guān)注生命健康產(chǎn)業(yè)的引進；在重點項目方面，確保__市牛奶集團總部商務(wù)綜合大樓和明州文化創(chuàng)意廣場12月底完成主體結(jié)構(gòu)結(jié)頂并啟動招商。路虎捷豹和__項目12月底前完工。完成福達刀片產(chǎn)業(yè)園招商。摩多巴克斯年產(chǎn)25萬套汽車管件生產(chǎn)線項目6月底試生產(chǎn)。迪卡儂體育產(chǎn)業(yè)項目6月份前營業(yè)。

（二）強勢推進環(huán)境整治。

“兩路兩側(cè)”及“三改一拆”方面，集中力量推進鋼管租賃企業(yè)的搬遷或轉(zhuǎn)產(chǎn)，做好鋼管租賃企業(yè)的清退工作，同步做好江北大道兩側(cè)企業(yè)涉及消防違建的拆除工作，確保“兩路兩側(cè)”整治任務(wù)按時完成；進一步明確部門職責(zé)、強化溝通協(xié)調(diào)，完善涉及“三改一拆”的各部門聯(lián)動保障機制，確保“三改”及“拆違”全年目標任務(wù)完成，推動無違建村、社區(qū)創(chuàng)建落到實處。五水共治方面，繼續(xù)實施__河堤防加高工程、__舊宅河整治工程、__西河水環(huán)境治理工程建設(shè)，同時開工建設(shè)__周陳排澇圩區(qū)工程、__排澇圩區(qū)工程、后張村農(nóng)村生活污水提升工程、__村生活污水提升工程，加快工程進度。農(nóng)田管理房整治方面，對不符合規(guī)定的農(nóng)田管理用房實行全面整治，同時完成各村農(nóng)田管理用房登記備案工作，爭取全面完成各村合規(guī)農(nóng)田管理用房外立面整改工作。農(nóng)村環(huán)境整治方面，做好村級環(huán)境衛(wèi)生市場化保潔，目前已完成前期調(diào)研，下一步將根據(jù)實際情況推進市場化保潔工作；進一步與區(qū)市場監(jiān)管局進行協(xié)調(diào)，計劃在區(qū)級部門牽頭下完成橫山村（邢長平）廢舊電子回收點的取締；每月例行巡查督查，確保有記錄、有臺賬、有照片，需問題整改及時下發(fā)通知書，保留原始記錄，每月保持2次頻率。美麗鄉(xiāng)村方面，開展__市、西洪、朱界、西江、鞍山五村生活污水處理終端周邊景觀綠化工作，美化村莊環(huán)境；按計劃開展“桂花季主題集市活動”及立冬“活力下午茶”活動，擴大__鄉(xiāng)村旅游知名度及影響面；加強鞍山村對外推介力度，招引客商投資鄉(xiāng)村旅游文化產(chǎn)業(yè)，同時鼓勵村民共同參與旅游事業(yè)發(fā)展，成立鄉(xiāng)村旅游協(xié)會

（三）全面提升城市品質(zhì)

征地拆遷方面，全面開展鴻盛家園安置小區(qū)抽簽安置結(jié)算工作；繼續(xù)做好__河堤防加高工程、__舊宅河整治等項目征地工作；適時啟動新的征拆工作，主要有甬金高速連接線北延、云飛路二期、繞城高速連接線南延、__東側(cè)地塊等；通過調(diào)用社會各方資源、法律手段及輿論引導(dǎo)等方式，力爭在__二期舊村改造項目的拆遷遺留問題上有新突破。城市建設(shè)方面，繼續(xù)按照目標推進工程項目進度。規(guī)劃二、八路，規(guī)劃七路計劃六月中下旬開工， 11月份完成施工；11號公園計劃16年底基本完成土建施工；__垃圾中轉(zhuǎn)站計劃6月中下旬開工，年底完成土建施工；__西路因街道打造文化創(chuàng)意街區(qū)要求，工作內(nèi)容有很大改變，工期會相應(yīng)后延，計劃年底完工；__路、__路景觀提升工程目前已開始立項工作，計劃年底開工并完成部分路段改造；洪盛家園社區(qū)裝修7月份完工交付；其他項目按既定計劃推進。城市管理方面，繼續(xù)做好城市管理日常工作，重點做好垃圾中轉(zhuǎn)戰(zhàn)移交管理和人員合同中止工作，確保平穩(wěn)過渡。切實關(guān)注__南區(qū)市容秩序輔助管理服務(wù)外包后的實際成效和規(guī)范管理。

（四）鞏固加強社會保障

住房保障方面，做好鴻盛家園交付安

置工作；做好__市新村房屋解危及居民安置、后續(xù)矛盾處理工作；繼續(xù)做好轄區(qū)內(nèi)小區(qū)防汛、排澇設(shè)施設(shè)備完善及公房維修維護工作。社會保障方面，加強社會救助窗口建設(shè)，實行“一門受理，協(xié)同辦理”工作制度；加強低保的動態(tài)管理，確保應(yīng)保盡保；加大救濟力度，減少群眾因病致貧、因病返貧現(xiàn)象的發(fā)生；不斷完善應(yīng)急處置預(yù)案，提高災(zāi)害處置能力；完成街道轄區(qū)內(nèi)戶籍老人養(yǎng)老服務(wù)需求調(diào)研工作，關(guān)注區(qū)域性居家養(yǎng)老中心“欣和苑”運營進展，監(jiān)督__福利院的運營管理，開展省二十九個老人節(jié)和敬老月系列活動；積極推進殘聯(lián)、慈善助學(xué)、助醫(yī)、助困各項工作?？平涛男l(wèi)方面，在改造寶樂幼兒園達標的基礎(chǔ)上，做好無證幼兒園的取締工作，盡力使__區(qū)域內(nèi)無無證幼兒園；做好樂筑良品配套幼兒園籌建工作，2017年開園，使江北工業(yè)區(qū)幼兒入園問題得以解決；完成“雙證制”成人高中、農(nóng)村預(yù)備勞動力、掃盲等培訓(xùn)；在上半年啟動老年教育的基礎(chǔ)上，通過完善教育設(shè)施，規(guī)范教育管理，努力擴大辦學(xué)規(guī)模，增強老年教育的吸引力；啟動運動小鎮(zhèn)建設(shè)，通過規(guī)劃建設(shè)，逐步達到運動小鎮(zhèn)標準。（五）創(chuàng)新提升社會治理

綜治維穩(wěn)方面，對于重點人員按照紅橙黃綠四色進行分類管理；嚴格按照省、市、區(qū)文件和會議精神，堅持分析研判會商、領(lǐng)導(dǎo)包案、值班報告和應(yīng)急處置機制的落實，努力做好g20杭州峰會的維穩(wěn)安保工作；進一步規(guī)范和完善工作程序、制度，提升工作人員能力，做到重點案件“一案一檔”，一般事項信息平臺錄入及時、程序到位；深化“兩網(wǎng)融合”工作，充分發(fā)揮網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)在基層社會治理中的作用，推進“一張網(wǎng)”建設(shè)工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。社區(qū)治理方面，加強社區(qū)特色工作，重點做好保障性社區(qū)社會組織建設(shè)培育工作，提升__社區(qū)“微家園”社區(qū)治理工作，抓好孫家麗園“三位一體”治理模式推廣工作；加強社區(qū)專職工作者隊伍建設(shè)，逐步建立科學(xué)合理的社區(qū)干部錄用管理機制，準備調(diào)研社區(qū)換屆選舉工作；下半年重點推進親親家園社區(qū)社會組織公益一條街的建設(shè)工作；繼續(xù)開展大中型水庫移民、灘坑水庫移民的幫扶工作；繼續(xù)做好殯葬惠民工作和安山村公墓規(guī)范化建設(shè)。安全生產(chǎn)方面，下半年，要進一步強化對企業(yè)的安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識和日常隱患排查治理能力；持續(xù)推進安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動，繼續(xù)加強對非法違法儲存危化品的事前事中事后監(jiān)管。對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營和違規(guī)違章操作的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，依法嚴懲。特別是“三合一”、“多合一”場所，要堅決零容忍，發(fā)現(xiàn)一起，整治一起；緊盯轄區(qū)重點企業(yè)，強化對危化、粉塵、噴涂漆、服裝、紡織、倉儲等重點企業(yè)（行業(yè)）的安全監(jiān)管；對發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的單位一律給予掛牌督辦，特別是一些亂搭亂建，占用消防通道和防火間距的企業(yè)，要結(jié)合區(qū)里“低小散”行業(yè)整治和街道“兩路兩側(cè)”環(huán)境整治，拆除企業(yè)的違章建筑，消除各類安全隱患，為g20會議期間的安全保駕護航。

第6篇：網(wǎng)絡(luò)輿情處置存在問題范文

依法行政和廉政建設(shè)是加強政府自身建設(shè)的重要組成部分，是建設(shè)法治政府、廉潔政府的重要途徑，是現(xiàn)代政治文明的重要標志，也是落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、促進經(jīng)濟社會發(fā)展的必然要求。今年以來，我們堅持把依法行政和廉政建設(shè)工作擺上重要位置，與其它工作同安排、同檢查、同落實，通過加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任，強化各項措施，有力地推動了依法行政和廉政建設(shè)的深入開展。依法行政上，全縣各級行政機關(guān)認真貫徹落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》和《關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》，深入開展法制宣傳教育、規(guī)范性文件備案審查、行政復(fù)議案件辦理、行政執(zhí)法監(jiān)督、推行政務(wù)公開等各項工作，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供了良好的法治保障。廉政建設(shè)上，我們按照國務(wù)院和省市的廉政建設(shè)工作要求，嚴格落實廉政建設(shè)責(zé)任制，積極推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，深入開展了工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理、災(zāi)后重建項目和擴大內(nèi)需項目監(jiān)督檢查、“小金庫”治理、糾正行業(yè)不正之風(fēng)等各項工作，為全縣經(jīng)濟社會快速健康發(fā)展提供了重要保障。在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我縣依法行政工作和廉政建設(shè)與上級的要求及人民群眾的期望相比，仍然存在不少差距。依法行政上，一些行政機關(guān)工作人員依法辦事的意識不強，有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的現(xiàn)象時有發(fā)生；政府職能轉(zhuǎn)變、行政管理體制改革相對滯后，社會管理和公共服務(wù)能力有限，維護穩(wěn)定、構(gòu)建和諧任重道遠；行政執(zhí)法監(jiān)督評議考核機制不健全，監(jiān)督措施、監(jiān)督力度還有待進一步加強。廉政建設(shè)上，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對廉政建設(shè)重視不夠，廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行還不夠有力，履行“一崗雙責(zé)”還不夠自覺;擴大內(nèi)需、災(zāi)后重建項目管理仍存在薄弱環(huán)節(jié)，個別部門對工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題治理力度不大，“小金庫”治理自查自糾尚不徹底；行業(yè)不正之風(fēng)在一些部門、單位仍然存在，少數(shù)單位干部紀律作風(fēng)問題還比較突出；監(jiān)察部門監(jiān)督渠道不廣、工作手段不多。

當(dāng)前，我縣正處在加快科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵時期，國家進一步加大對西部地區(qū)的支持力度，國務(wù)院辦公廳出臺了《關(guān)于進一步支持經(jīng)濟社會發(fā)展的若干意見》，為我們提供了千載難逢的發(fā)展機遇。災(zāi)后恢復(fù)重建及蘭渝鐵路、成蘭鐵路等一大批重大項目正在實施，蘭海高速即將開工建設(shè)；還有一些重大項目正在抓緊開展前期工作。這些重大政策、重大項目的實施，既為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展注入了強大的活力，也對政府依法行政工作和廉政建設(shè)提出了新的更高的要求；隨著改革開放的不斷深入、市場經(jīng)濟體制的完善和經(jīng)濟社會的發(fā)展，依法行政、廉政建設(shè)面臨的新情況、新問題越來越多，人民群眾對建設(shè)法治政府、廉潔政府的期望更為迫切。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要站在政治和全局的高度，著眼于形勢任務(wù)的新變化和人民群眾的新期盼，進一步提高對建設(shè)法治政府、廉潔政府重要性和緊迫性的認識，采取更加有力的工作措施，著力提高依法行政水平，深入推進政府廉政建設(shè)，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

二、突出重點，全面推進依法行政工作

堅持依法行政、建設(shè)法治政府是一項系統(tǒng)工程，必須統(tǒng)籌兼顧，突出重點。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要堅持把建設(shè)法治政府作為加強政府自身建設(shè)的重要內(nèi)容，全面推進依法行政，增強工作的執(zhí)行力和公信力，努力使政府各項工作全面納入法制化軌道，在法律法規(guī)的框架內(nèi)處理矛盾和問題，切實提高辦事效率和服務(wù)水平，推動全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

（一）深入推進科學(xué)民主決策。堅持科學(xué)民主決策，是建設(shè)法治政府的重大舉措和重要組成部分。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要嚴格執(zhí)行縣政府出臺的《縣政府工作規(guī)則》等五項規(guī)則一項制度，并結(jié)合各自工作實際，研究制定相應(yīng)的工作規(guī)則，推動各項工作逐步走上規(guī)范化、法制化的軌道。要完善公眾參與、專家咨詢和政府決定相結(jié)合的行政決策機制，建立健全決策規(guī)則和程序，把行政決策納入規(guī)范化、制度化軌道，真正做到按制度和程序決策，努力實現(xiàn)科學(xué)民主決策。在決策制定和執(zhí)行過程中，要充分考慮是否符合依法行政的要求，把依法行政貫穿于縣、鄉(xiāng)政府工作的全過程和各個環(huán)節(jié)。重大決策事項要聽取公眾意見、進行專家咨詢論證和法制機構(gòu)合法性審查。要注意傾聽和采納各方面的意見建議，對其認真分析、合理吸納，使政府行政決策更加科學(xué)有效。凡是與群眾利益密切相關(guān)的重大決策事項，除依法需要保密的外，都要進行公示和聽證，廣泛征求群眾意見。要建立行之有效的糾錯機制，及時發(fā)現(xiàn)并糾正政策制定和執(zhí)行過程中存在的問題，最大限度地減少行政決策失誤。對超越法定權(quán)限、違反法定程序的行政決策行為，要堅決制止和糾正，導(dǎo)致重大決策失誤、造成重大損失的，要依法追究決策機關(guān)和責(zé)任人的責(zé)任。

（二）切實規(guī)范行政執(zhí)法行為。行政執(zhí)法能力和水平，直接關(guān)系到群眾的切身利益，關(guān)系到法治政府建設(shè)的進程。一要嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法主體資格合法性審查制度。未經(jīng)清理、確認并向社會公告行政執(zhí)法主體資格的組織不得行使行政執(zhí)法權(quán)，從事行政執(zhí)法的人員，必須經(jīng)過培訓(xùn)考試合格，領(lǐng)取行政執(zhí)法證件，方可進行行政執(zhí)法活動，做到持證上崗、亮證執(zhí)法。二要推行行政處罰自由裁量權(quán)基準制度。各部門要加強與上級部門的溝通和銜接，對本部門執(zhí)行的法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定中有裁量幅度的行政處罰條款進行梳理匯總，對行政處罰的條件、程序、罰款幅度進行量化細化，經(jīng)政府法制機構(gòu)審查把關(guān)后，將行政處罰標準進行公布，并嚴格執(zhí)行，防止行政處罰自由裁量權(quán)被濫用。三要嚴格遵循法定程序。要嚴格按照法定權(quán)限和程序履行職責(zé)、行使權(quán)力，既要防止失職不作為，又要防止越權(quán)亂作為，做到作出行政決定符合法定程序，行政執(zhí)法行為遵守法定程序，行政執(zhí)法過錯進行責(zé)任追究，切實保障行政管理相對人的權(quán)利。四要轉(zhuǎn)變管理理念和管理方式。要按照職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致的原則，依法實施行政管理，不能一講管理就是搞審批、發(fā)許可證，就是施以罰款、變相收費。要完善行政執(zhí)法經(jīng)費保障機制，嚴格執(zhí)行“收支兩條線”的規(guī)定，堅決制止各種形式的亂罰款和亂收費。五要建立健全行政執(zhí)法案卷評查制度。縣政府法制局每年要對行政執(zhí)法部門的行政處罰、行政許可、行政強制、行政征收或征用等案卷進行1－2次評查，以促進行政執(zhí)法機關(guān)規(guī)范執(zhí)法。

（三）強化行政行為監(jiān)督。一要注重社會監(jiān)督。要充分利用領(lǐng)導(dǎo)接待日、政務(wù)專線電話和電子信箱等方式，搭建經(jīng)常、穩(wěn)定的溝通平臺，及時聽取公眾對政府工作的意見和建議。要認真調(diào)查、核實人民群眾檢舉、新聞媒體反映的問題，及時依法做出處理。二要加強專門監(jiān)督。加強法制、監(jiān)察、審計、財政等專門監(jiān)督，支持專門監(jiān)督部門依法行使監(jiān)督權(quán)，全面履行法定職責(zé)，不斷創(chuàng)新監(jiān)督方式，使法制監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、審計監(jiān)督、財政監(jiān)督形成分工明確、緊密銜接、互相聯(lián)動的監(jiān)督格局。三要進一步推進政府信息公開。堅持以公開為原則、不公開為例外，凡是不涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的政府信息，都要向社會公開。要積極推進財政預(yù)算、公共資源配置、重大投資項目批準和實施、社會公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的信息公開。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要抓緊建立健全本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門政務(wù)信息公開工作制度，理順內(nèi)部工作機制，明確職責(zé)權(quán)限，落實政務(wù)信息公開載體，及時、準確地向社會公開政務(wù)信息。四要進行責(zé)任追究。各級行政工作人員要切實規(guī)范自己的行政行為，做遵紀守法的模范。對執(zhí)法犯法、循私枉法、濫用權(quán)力等違法違紀行為，要按照《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》等相關(guān)規(guī)定予以處理。

（四）進一步轉(zhuǎn)變政府職能和管理方式。要深入貫徹實施行政許可法，進一步減少和規(guī)范行政許可事項，堅決杜絕各種變相許可行為。要按照“有所為有所不為”的要求，明確職能定位，該退出的退出、該補位的補位，切實把政府職能轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)上來，把主要精力放在為各類市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境上。要加強對行業(yè)協(xié)會、中介機構(gòu)等社會組織的培育、規(guī)范和管理，增強社會自治功能，把社會能夠自我調(diào)節(jié)和管理的職能交給社會組織，發(fā)揮其在提供服務(wù)、反映訴求、行業(yè)自律、維護權(quán)益等方面的作用。要進一步創(chuàng)新管理方式，大力推行首問責(zé)任、服務(wù)承諾、一次性告知、限時辦結(jié)等制度，縣上要加快組建政務(wù)服務(wù)大廳，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立便民服務(wù)大廳。要大力發(fā)展電子政務(wù)，加快政府網(wǎng)站建設(shè)，拓展網(wǎng)上服務(wù)項目，實現(xiàn)政府各部門信息互通和資源共享。

（五）努力提高行政復(fù)議工作能力和水平。行政復(fù)議是行政機關(guān)落實層級監(jiān)督和自我糾錯的一項重要法律制度，是妥善解決行政爭議，促進社會和諧穩(wěn)定的有效途徑。一是要嚴格落實行政復(fù)議法及其實施條例的規(guī)定。要暢通行政復(fù)議渠道，積極受理行政復(fù)議案件，切實解決行政復(fù)議“告狀難”的問題。要提高案件辦理質(zhì)量和效率，妥善化解行政爭議，將每一起行政復(fù)議案件辦成經(jīng)得起司法審查和當(dāng)事人檢驗的“鐵案”。要創(chuàng)新行政復(fù)議審理方式，努力提高行政復(fù)議的公信力和執(zhí)行力，做到“定紛止爭、案結(jié)事了”。二要加強復(fù)議機構(gòu)建設(shè)和人員配備。要按照行政復(fù)議法及其實施條例的要求，進一步健全行政復(fù)議機構(gòu)，調(diào)劑、充實法律專業(yè)人員，保障行政復(fù)議工作經(jīng)費，為行政復(fù)議工作的開展創(chuàng)造必要的條件。三要創(chuàng)新預(yù)防和解決社會矛盾的新途徑。加強人民調(diào)解組織建設(shè)，健全人民調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)，完善多元化的防范和化解社會矛盾工作體系。要整合化解社會矛盾的資源，促進與訴訟、復(fù)議、仲裁、執(zhí)法監(jiān)督相配合，積極引導(dǎo)當(dāng)事人通過法律途徑解決矛盾和糾紛。

（六）切實提高規(guī)范性文件的質(zhì)量。制定和落實規(guī)范性文件是貫徹落實法律、法規(guī)、規(guī)章，實施行政管理的重要方式。在規(guī)范性文件制定上，一要做到合法。起草規(guī)范性文件必須嚴格按照法定權(quán)限，符合法律、法規(guī)、規(guī)章和國家的方針政策，不得違法創(chuàng)設(shè)行政許可、行政處罰、行政強制、行政收費等行政權(quán)力，不得違法增加公民、法人或者其他組織的義務(wù)。要擴大政府規(guī)范性文件制定工作的公眾參與度，對關(guān)系人民群眾切身利益的規(guī)范性文件草案，要采取聽證會、論證會、座談會或者向社會公布草案等方式廣泛征求意見，尊重和體現(xiàn)群眾意愿和利益。所有規(guī)范性文件都必須由法制部門進行合法性審查，未經(jīng)審查或者審查未通過的，不得公布實行。對于未經(jīng)政府法制機構(gòu)合法性審查的規(guī)范性文件草案，一律不予提交政府常務(wù)會討論審議。二要實行公開。規(guī)范性文件制定印發(fā)后，必須通過政府網(wǎng)站、新聞媒體等載體向社會公布，未經(jīng)公布的規(guī)范性文件不得作為行政執(zhí)法依據(jù)。三要實施備案。規(guī)范性文件必須報送法制部門進行備案審查，備案機關(guān)發(fā)現(xiàn)下級行政機關(guān)規(guī)范性文件與法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸，或者超越法定權(quán)限、違反制定程序的，要提出修改意見，堅決予以糾正。同時，要積極受理、及時處理公民、法人或者其他組織提出的審查規(guī)范性文件的建議，主動接受群眾監(jiān)督。

三、明確任務(wù)，推進政府廉政建設(shè)深入開展

政府廉政建設(shè)是一項長期艱巨的任務(wù)。要堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，加快推進懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。當(dāng)前，我們要按照國務(wù)院和省市的要求，緊密結(jié)合實際，突出重點，抓主抓重，全力推進政府廉政建設(shè)取得新進展新成效。

（一）深入推進工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作。去年以來，我們按照國家、省市的要求，精心組織，周密部署，認真開展了工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作。但從省市多次檢查的情況來看，工作中還存在不少差距和問題。對此，各有關(guān)部門務(wù)必要引起高度重視，針對工作中存在的差距和薄弱環(huán)節(jié)，采取得力措施，進一步抓好工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作，確保取得實實在在的效果。一是要突出抓好國家、省上檢查組反饋問題的整改工作。有關(guān)部門要按照省市檢查組提出的整改要求，進一步落實工作責(zé)任，明確整改要求，限定整改時限，集中各方力量，下功夫從根本上解決檢查組指出的問題，不能因整改不力影響全縣工作。二是要繼續(xù)深入推進專項整治工作。要對年以來涉及政府投資和使用國有資金立項、在建、竣工建設(shè)項目自查工作開展“回頭看”，重點檢查項目審批、招投標、土地資源出讓、城鄉(xiāng)規(guī)劃、工程建設(shè)管理、資金管理等方面存在的問題。特別是對國家、省、市未檢查的項目要重點進行排查，對排查中發(fā)現(xiàn)的問題，由有關(guān)部門負責(zé)，逐條認真研究，深刻分析原因，限期落實整改。三是要切實加強對關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。要針對工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題易發(fā)多發(fā)的重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強對項目建設(shè)程序、招投標活動、土地礦產(chǎn)供應(yīng)及開發(fā)利用、控制性詳規(guī)制定和實施、項目建設(shè)實施過程、工程質(zhì)量與安全等方面的監(jiān)管，增強監(jiān)督檢查的針對性和實效性。要落實監(jiān)管責(zé)任，各有關(guān)部門要依照有關(guān)法律法規(guī)和職責(zé)分工，認真落實對工程建設(shè)項目各環(huán)節(jié)的監(jiān)管責(zé)任，推行行政審批電子監(jiān)察，建立綜合監(jiān)管平臺，健全各部門有效聯(lián)動、密切監(jiān)控的監(jiān)督機制。

(二)進一步強化對重點項目的監(jiān)管。要堅持不懈地抓好擴大內(nèi)需、災(zāi)后重建等重點項目的監(jiān)管，促進和保障擴大內(nèi)需投資項目、災(zāi)后重建項目圓滿完成。一是要認真執(zhí)行國家投資政策，確保國家投資用于保障性安居工程，重大基礎(chǔ)設(shè)施項目，衛(wèi)生、教育等社會事業(yè)建設(shè)，節(jié)能減排、環(huán)境保護與生態(tài)建設(shè)，自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面；要重點用于在建、投產(chǎn)和收尾項目，防止出現(xiàn)“半拉子”工程。二是要加快廉租住房建設(shè)、農(nóng)村道路、飲水安全、沼氣、醫(yī)療衛(wèi)生、學(xué)校教育及各類重建項目建設(shè)，特別是要抓好體育場、傳媒中心等投資額度大、社會關(guān)注度高的重大項目的實施。三是要做好工程質(zhì)量和竣工驗收，嚴格執(zhí)行項目法人責(zé)任制、招投標制、工程監(jiān)理制和合同管理制，嚴格遵循國家建設(shè)標準和技術(shù)規(guī)范，嚴防發(fā)生重大責(zé)任事故。四是要加快項目建設(shè)進度，對在建項目要加快實施進度，對已經(jīng)完工的項目及時組織工程質(zhì)量檢測和竣工驗收，確保擴大內(nèi)需和災(zāi)后重建項目成為合格工程、優(yōu)質(zhì)工程、人民滿意的工程。

（三）加強政府投資項目監(jiān)管機制建設(shè)。一方面，我們要嚴格執(zhí)行國家、省上的有關(guān)政策規(guī)定，盡力做到執(zhí)行政策規(guī)定規(guī)范到位，同時，要進一步深化改革，完善制度，逐步建立項目監(jiān)管長效機制。一要完善政府投資項目監(jiān)管機制。發(fā)改、建設(shè)、規(guī)劃、監(jiān)察、財政、環(huán)保、國土資源、安監(jiān)等相關(guān)部門要認真履行監(jiān)管職責(zé)，切實加強對項目審批、招投標、土地資源開發(fā)利用、控制性詳規(guī)制定實施、項目建設(shè)、工程質(zhì)量等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作，針對發(fā)現(xiàn)的問題，完善責(zé)任機制和懲戒機制，探索建立風(fēng)險預(yù)警防控體系，不斷提高政府投資項目監(jiān)管工作水平。二要加強制度建設(shè)。要進一步健全完善《縣政府投資項目建設(shè)管理辦法》、《縣項目招投標管理辦法》、《縣財政性項目資金管理辦法》、《縣規(guī)范用權(quán)行為加強項目和資金監(jiān)督管理辦法》等制度，加大制度的執(zhí)行力度，不斷健全完善項目管理機制。三要深入推進重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革。要把強化監(jiān)管同規(guī)范權(quán)力運行、健全市場機制結(jié)合起來，進一步深化行政審批制度、財政管理制度、投資體制等改革。要按照政府建立、規(guī)范管理、公共服務(wù)、公平交易的原則，加強市場體系建設(shè)，完善公共資源配置、公共資產(chǎn)交易、公共產(chǎn)品生產(chǎn)領(lǐng)域的市場運行機制，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。四是加快誠信體系建設(shè)。要逐步完善工程建設(shè)領(lǐng)域信譽評價、項目考核、合同履約等市場信用記錄，建立綜合性數(shù)據(jù)庫。抓緊編制工程建設(shè)領(lǐng)域信用信息基本指導(dǎo)目錄，充分利用和整合現(xiàn)有條件和資源，逐步實現(xiàn)工程建設(shè)領(lǐng)域項目信息和信用信息的互聯(lián)互通和共用共享。要健全失信懲戒和守信激勵制度，嚴格市場準入。

（四）扎實開展“小金庫”專項治理工作。年以來，我們按照省市的統(tǒng)一部署，認真開展了“小金庫”專項治理工作，取得了一定的成效。今后，要進一步強化責(zé)任、強化措施，確保專項治理工作取得新的成效。一是要徹底清理政府機關(guān)和事業(yè)單位“小金庫”。要在去年和今年前十個月工作的基礎(chǔ)上，重點抓好“回頭看”，對“零報告”、“零問題”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位再次進行核查。二是要通過加大非稅收入管理堅決取締“小金庫”。要積極推進國庫集中支付制度改革，進一步規(guī)范票據(jù)管理，實行票款分離、收繳分離，杜絕單位收入不入賬、私設(shè)“小金庫”的問題。要認真清理行政事業(yè)單位銀行賬戶，所有單位都要納入會計集中核算范圍，撤并單位賬戶，糾正多頭開戶，防止私設(shè)賬戶。三是要嚴格規(guī)范行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作。要認真執(zhí)行行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理規(guī)章制度，嚴格規(guī)范單位資產(chǎn)處置行為，從源頭上杜絕私設(shè)“小金庫”。各單位房屋出租、罰沒收入等非稅收入，要嚴格執(zhí)行收支兩條線，及時全額上繳財政，絕不能滯留或挪用。四是要完善小金庫治理的協(xié)調(diào)機制。縣治理“小金庫”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強與有關(guān)部門的溝通銜接，履行好組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查職能，紀檢監(jiān)察機關(guān)和糾風(fēng)部門要加大違規(guī)違紀問題的查處力度，對“小金庫”問題不自查自糾的，要嚴肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

（五）嚴肅查處違紀違法案件。查辦違紀違法案件是推進廉政建設(shè)的重要措施。監(jiān)察等部門要認真履行工作職責(zé)，對違紀違法案件發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。要針對工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗問題易發(fā)多發(fā)的部位和環(huán)節(jié)，堅決查處工程建設(shè)項目審批、招投標、規(guī)劃調(diào)整、土地出讓、資金管理使用、物資設(shè)備采購、工程安全和質(zhì)量監(jiān)管等方面的違規(guī)違紀違法案件及腐敗問題；堅決查處貪污私分、截留克扣、擠占挪用、虛報冒領(lǐng)國家投資資金和災(zāi)后恢復(fù)重建資金物資的案件;堅決查處私設(shè)“小金庫”的案件；堅決查處重點領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案件。要健全監(jiān)察、審計等執(zhí)法執(zhí)紀機關(guān)辦案協(xié)調(diào)機制，完善案件線索移送制度和協(xié)查機制，形成查辦案件工作合力。

（六）堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。政府的權(quán)力是人民給的，維護人民群眾的合法權(quán)益是我們的基本職責(zé)，必須從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題入手，著力解決群眾反映強烈的突出問題。一是要堅決糾正和嚴肅查處損害農(nóng)民利益、損害企業(yè)利益，行業(yè)協(xié)會和市場中介組織亂收費、亂罰款、亂加價加重城鎮(zhèn)居民負擔(dān)的問題。二是要繼續(xù)抓好教育、醫(yī)療服務(wù)、食品藥品安全、公路“三亂”、“小金庫”與社保基金、住房公積金、扶貧資金和救災(zāi)救濟資金“四項資金”管理的專項治理。三是要認真解決征地拆遷、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、企業(yè)重組改制等領(lǐng)域損害群眾利益的突出問題，嚴肅查處重大責(zé)任事故、以及各類損害群眾利益的問題。四是要扎實開展民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作。重點對具有社會管理、執(zhí)法監(jiān)督、社會服務(wù)等職能的單位、協(xié)調(diào)議事機構(gòu)和公共服務(wù)行業(yè)進行評議。各部門、各行業(yè)要堅持“誰主管、誰負責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則,各司其職、各負其責(zé)，認真抓好糾風(fēng)工作。

（七）切實加強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。加強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律是政府廉政建設(shè)的主要內(nèi)容，也是一項影響長遠的基礎(chǔ)性工作。長期以來，國家制定了一系列加強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的規(guī)定，要求各級政府系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)干部按照“為民、務(wù)實、清廉”的要求，不斷加強黨性修養(yǎng)，強化廉潔自律意識，自覺履行廉潔自律的各項規(guī)定，帶頭遵守政治紀律、組織紀律、群眾工作紀律、財經(jīng)紀律等各項紀律，自覺接受監(jiān)督，做到自重、自省、自警、自勵，始終保持職務(wù)行為的廉潔性。中央今年年初頒布的《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》，對新形勢下領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政提出了新的更高的要求。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把《廉政準則》當(dāng)作對自己生活、工作和作風(fēng)的基本要求，認真查找在廉潔從政方面的薄弱環(huán)節(jié)，認真解決存在的傾向性問題，使《廉政準則》各項要求落到實處，真正成為廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政為民、廉潔奉公的行為規(guī)范。

四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保依法行政工作和廉政建設(shè)任務(wù)落到實處

做好依法行政工作，推進政府廉政建設(shè)，是提高政府工作效能的基本要求，也是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要保障。這兩項工作能不能抓出成效，是對政府執(zhí)行力的重大考驗。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化工作責(zé)任，加大監(jiān)督檢查力度，促進各項工作落實。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。縣、鄉(xiāng)政府主要負責(zé)人是依法行政和廉政建設(shè)的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。全縣各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實履行好工作職責(zé)，堅持把依法行政工作、廉政建設(shè)與經(jīng)濟工作同部署、同落實、同檢查、同考核，及時研究解決存在的困難和問題，抓好各項工作任務(wù)的落實。法制、監(jiān)察等職能部門要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，細化分解任務(wù)，層層靠實責(zé)任，建立健全各相關(guān)部門之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部門之間的溝通聯(lián)系制度、情況通報制度、工作銜接機制，真正使依法行政和廉政建設(shè)體現(xiàn)到政府工作的各個方面，貫穿于政府工作的整個過程，落實到政府工作的每個環(huán)節(jié)。