前言:一篇好文章的誕生,需要你不斷地搜集資料、整理思路,本站小編為你收集了豐富的鄉(xiāng)村污水治理工程主題范文,僅供參考,歡迎閱讀并收藏。
一、工作開(kāi)展情況
(一)明確責(zé)任、健全機(jī)制
根據(jù)全市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程規(guī)劃(2008—2010年)的要求,結(jié)合我村實(shí)際,編制了《xx鄉(xiāng)xx村環(huán)境整治實(shí)施方案》和我村實(shí)施環(huán)境綜合治理工程年度工作要求。明確了近期的目標(biāo)任務(wù),以實(shí)施“凈化工程、綠化工程、美化工程、亮化工程、居民行為規(guī)范工程、建設(shè)秩序規(guī)范工程”為重點(diǎn),以開(kāi)展創(chuàng)建文明鄉(xiāng)村、衛(wèi)生鄉(xiāng)村、環(huán)保模范鄉(xiāng)和園林鄉(xiāng)村、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)村活動(dòng)為載體,切實(shí)改善城鄉(xiāng)環(huán)境,不斷提高全民素質(zhì),推動(dòng)我村經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展。進(jìn)一步健全了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的工作機(jī)制、責(zé)任機(jī)制、投入保障機(jī)制。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作納入各自然村,簽訂責(zé)任書(shū)。制定了《“門(mén)前五包”管理制度》、《衛(wèi)生檢查評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)》、《馬安村環(huán)境綜合治理工作細(xì)則》、等管理考核辦法,同時(shí)增加經(jīng)費(fèi)投入,提高清掃保潔人員的工資,并納入財(cái)政預(yù)算,建立長(zhǎng)效機(jī)制。
(二)注重實(shí)效、強(qiáng)力整治
從開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作以來(lái),鄉(xiāng)黨委、政府非常重視組織我村7個(gè)村干部、11名清掃保潔人員和志愿者40余人,對(duì)馬安村的公路沿線以及鄱陽(yáng)湖的周邊垃圾,及衛(wèi)生死角開(kāi)展了多次集中整治清理活動(dòng),共清運(yùn)垃圾140余車(chē),整治衛(wèi)生死角50余處,清理“牛皮癬”120余處。按照“屬地負(fù)責(zé)”原則,落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。各村民落實(shí)“門(mén)前五包”、“門(mén)內(nèi)達(dá)標(biāo)”責(zé)任制到位率100%,共簽訂“門(mén)前五包”責(zé)任書(shū)200多份,“門(mén)內(nèi)達(dá)標(biāo)”責(zé)任書(shū)100份,在農(nóng)村開(kāi)展了“三清”工作,即:清潔家園、清潔水源、清潔田園。嚴(yán)格治理“污水亂倒、垃圾亂放、糞土亂堆、柴草亂垛、畜禽亂跑和秸桿亂燒”的現(xiàn)象。同時(shí)在各自然開(kāi)展了最清潔、清潔、不清潔評(píng)比活動(dòng),取得了一定的工作成效。
開(kāi)展了對(duì)學(xué)校周邊環(huán)境的專(zhuān)項(xiàng)治理,出動(dòng)執(zhí)自查人員30人次,對(duì)轄區(qū)單位、居民住戶(hù)、公共場(chǎng)所進(jìn)行春秋兩次滅鼠、滅蟑和環(huán)境消殺活動(dòng)。除“四害”滅鼠工作通過(guò)了省愛(ài)衛(wèi)會(huì)的達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。認(rèn)真開(kāi)展了全村的污染源調(diào)查工作,按要求完成了各項(xiàng)調(diào)查任務(wù),
民房道路美化、亮化、凈化等工作情況:完成了村莊建設(shè)規(guī)劃,規(guī)劃科學(xué)合理,符合村莊衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
一、村莊整治情況
1、村莊改廁、改水率達(dá)100%。村內(nèi)主干道已全部實(shí)現(xiàn)硬化。
2、修建垃圾池10座。
3、潔凈能源、有線電視、電話普及率達(dá)100%,太陽(yáng)能普及率30%。
4、村莊內(nèi)的道路兩旁、水塘四周、屋場(chǎng)空地、住戶(hù)庭院種植了桂花樹(shù)、廣玉蘭、四季青、桔樹(shù)、樹(shù)苗,綠化面積近千平方米。
二、項(xiàng)目建設(shè)完成工作;
1、村里每戶(hù)都建設(shè)化糞池,為生活污水處理工程奠定了基礎(chǔ);
2、胡勇自然村已建下水道7500米。排頭戴工程在待建中;
3、以前我們村是吃鄱陽(yáng)湖的水現(xiàn)在我們共花費(fèi)10多萬(wàn)元打了個(gè)深水井,群眾無(wú)不拍手稱(chēng)快,
三、組織專(zhuān)人負(fù)責(zé),分工如下:
(三)強(qiáng)化宣傳、營(yíng)造氛圍
1、各自然村都組辦了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作板報(bào)(墻報(bào)),完善和制定了《馬安村村民文明衛(wèi)生公約》、《馬安村村民文明衛(wèi)生公約》。
2、狠抓街頭宣傳活動(dòng),環(huán)境綜合治理義務(wù)宣傳員共50余人次舉行了“愛(ài)護(hù)環(huán)境、規(guī)范行為、我是馬安文明人”為主題的宣傳活動(dòng),同時(shí)以片區(qū)為主,綜合治理觀念做到深入人心。
3、以小學(xué)生為主動(dòng)點(diǎn),積極的參與環(huán)境綜合治理,并要求學(xué)生要把環(huán)境綜合治理的要求宣傳到自己的家長(zhǎng)、兄弟、姐妹,大家一起來(lái)做文明開(kāi)放的馬安人。
4、召開(kāi)村民會(huì)議,宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理宣傳到家喻戶(hù)曉,做到人人參與。把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作宣傳到田間地頭和村民家里。
(四)公共場(chǎng)所。全村農(nóng)村養(yǎng)豬戶(hù)基本上實(shí)行了拴養(yǎng)和圈養(yǎng),禁上敞放家禽。規(guī)劃區(qū)內(nèi)企業(yè)全面達(dá)標(biāo)排放。
(五)馬安村周綠化面積300多畝,共15000株。
(六)狠抓干部教育
切實(shí)抓好村干部的宣傳教育。自去年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程開(kāi)展以來(lái),先后多次組織村干部胡永自然村,排頭戴自然村負(fù)責(zé)人召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議,學(xué)習(xí)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的目的意義和目標(biāo)任務(wù),提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)參與的自覺(jué)性,起好表率作用。將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的政策法規(guī)及《市民行為規(guī)范》納入干部與群眾關(guān)系和藹相處的氛圍。
二、存在的問(wèn)題
1、基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后,如胡永自然村的人行道硬化、路燈安裝,下水道直排,氧化塘的建設(shè),排頭戴自然村的垃圾池建設(shè)等有待進(jìn)一步完善。
2、無(wú)經(jīng)費(fèi)來(lái)源。村委會(huì)無(wú)收入,嚴(yán)重缺乏經(jīng)費(fèi)。
3、村民愛(ài)衛(wèi)保潔和遵守交通規(guī)則意識(shí)有待進(jìn)一步提高,村民教育難度大。
4、長(zhǎng)效機(jī)制建立難,特別是保潔員的安排。
三、下步工作打算
1、千方百計(jì)爭(zhēng)取資金和壓縮一切非生產(chǎn)性支出,擠出資金保證基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度。
2、落實(shí)責(zé)任,確保進(jìn)度。安排分管領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)人對(duì)進(jìn)度進(jìn)行督查。
關(guān)鍵詞:永吉縣;農(nóng)業(yè);生態(tài)環(huán)境規(guī)劃
中圖分類(lèi)號(hào):S-9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1674-0432(2011)-01-0013-1
1 指導(dǎo)思想
本文以現(xiàn)有自然資源為依托,以發(fā)展生態(tài)環(huán)保型經(jīng)濟(jì)效益為中心,以現(xiàn)代高新技術(shù)為支撐,以“再造秀美山川”為目標(biāo),從農(nóng)村能源建設(shè)、生態(tài)工程建設(shè)、綠色產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)、綠色家園建設(shè)、節(jié)水灌溉工程建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心建設(shè)、農(nóng)村清潔工程建設(shè)、農(nóng)業(yè)面源污染治理工程建設(shè)、地力培肥等方面講解了未來(lái)5年永吉縣農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境規(guī)劃治理做法與目標(biāo),力求實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,全面提高縣域經(jīng)濟(jì)的綜合實(shí)力,努力把永吉縣建設(shè)成為繁榮、富強(qiáng)、美麗的生態(tài)縣。
今后一段時(shí)期,永吉縣治理農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境總的指導(dǎo)思想是認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“開(kāi)發(fā)與保護(hù)并重,優(yōu)質(zhì)、高效、可持續(xù)發(fā)展”的方針。以“再造秀美山川”為目標(biāo),以現(xiàn)有自然資源為依托,以發(fā)展生態(tài)環(huán)保型效益經(jīng)濟(jì)為中心,以現(xiàn)代高新技術(shù)為支撐,大力抓好農(nóng)村能源、生態(tài)工程、綠色產(chǎn)業(yè)化基地等項(xiàng)目的建設(shè)。
2 奮斗目標(biāo)
永吉縣生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)總的目標(biāo)是:合理開(kāi)發(fā)利用資源,依法保護(hù)生態(tài)環(huán)境,加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和生產(chǎn)條件,提高農(nóng)產(chǎn)品檔次,深加工層次,增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。力求實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,全面提高縣域經(jīng)濟(jì)的綜合實(shí)力,努力把永吉縣建設(shè)成為繁榮、富強(qiáng)、美麗的生態(tài)縣。
3 采取措施
3.1 生態(tài)綠色家園建設(shè)工程
計(jì)劃2011年-2013年,在口前鎮(zhèn)建設(shè)生態(tài)農(nóng)場(chǎng)綠色家園一處,主要內(nèi)容是:建設(shè)太陽(yáng)能采暖房300棟;太陽(yáng)能畜禽舍800m2,太陽(yáng)能淋浴室100m2;標(biāo)準(zhǔn)“四位一體”生態(tài)溫室10棟;養(yǎng)殖畜、禽、魚(yú),種植經(jīng)濟(jì)林、綠色蔬菜等。年可出欄肉牛50頭、豬300頭、魚(yú)20t、無(wú)公害綠色蔬菜45噸,節(jié)約優(yōu)質(zhì)煤150??偸杖?0萬(wàn)元。
3.2 星星哨水庫(kù)灌區(qū)節(jié)水灌溉工程
對(duì)星星哨水庫(kù)灌區(qū)進(jìn)行渠道護(hù)砌、整修和示范區(qū)建設(shè),2011年-2014年完成。工程投入使用后,每年可節(jié)水250萬(wàn)立方米,多灌田500多公頃,直接經(jīng)濟(jì)效益416萬(wàn)元。
3.3 地力培肥工程
計(jì)劃 2011年-2015年,在全縣實(shí)施地力培肥工程。通過(guò)秸稈直接還田和飼料過(guò)腹還田、過(guò)池還田,廣積有機(jī)肥,五年培肥3萬(wàn)公頃農(nóng)田。減少農(nóng)藥化肥使用量。
3.4 永吉縣“沼氣工程”項(xiàng)目
計(jì)劃于2011年-2015年每年建設(shè)農(nóng)村沼氣池1000個(gè),縣級(jí)沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)1個(gè),鄉(xiāng)村沼氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)26個(gè),加強(qiáng)沼氣建設(shè)后續(xù)管理工作,保障農(nóng)村沼氣建設(shè)健康有序發(fā)展。
3.5 環(huán)境綜合治理工程
計(jì)劃于2010-2011年在永吉縣岔路河鎮(zhèn)建設(shè)一座污水和垃圾處理廠,占地面積2萬(wàn)平方米,建筑面積6,100平方米,購(gòu)置安裝設(shè)備儀器88臺(tái)(套)。項(xiàng)目建成后年處理各種污水540萬(wàn)立方米,處理生活垃圾7萬(wàn)噸,生產(chǎn)有機(jī)復(fù)合肥3萬(wàn)噸。
3.6 永吉縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全項(xiàng)目
2011年投入300萬(wàn)元,完成建設(shè)永吉縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全項(xiàng)目,對(duì)全縣農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境及農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)測(cè)。
3.7 大力發(fā)展以無(wú)公害、綠色、有機(jī)為主的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
按照“國(guó)家綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)”建設(shè)規(guī)劃的要求,引導(dǎo)農(nóng)民積極、有序的發(fā)展“三品”產(chǎn)業(yè)。使糧食生產(chǎn)持續(xù)向“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方向發(fā)展。遵循“認(rèn)證與監(jiān)管并重、數(shù)量與質(zhì)量并舉”的方針,認(rèn)真抓好“三品”認(rèn)證和監(jiān)管工作。
3.8 搞好永吉縣西陽(yáng)鎮(zhèn)狼頭村狼頭屯農(nóng)村清潔工程建設(shè)
2010年-2011年,把永吉縣西陽(yáng)鎮(zhèn)狼頭村狼頭屯建成農(nóng)村清潔村,建設(shè)內(nèi)容包括家園清潔設(shè)施、田園清潔設(shè)施和村公共清潔設(shè)施三個(gè)方面。建設(shè)目標(biāo)為把“三廢”變“三料”形成“三益”,以“三節(jié)”促“三凈”實(shí)現(xiàn)“三生”目標(biāo)。即:以村為單位,推進(jìn)人畜糞便、農(nóng)作物秸稈、生活垃圾和污水(三廢)向肥料、燃料、飼料(三料)的資源轉(zhuǎn)化,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)三大效益;通過(guò)集成配套推廣節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥等實(shí)用技術(shù)和工程措施,清潔水源、清潔田園和清潔家園,實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕和生態(tài)良好(三生)的目標(biāo)。
一、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊規(guī)劃編制與實(shí)施
(一)科學(xué)制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊規(guī)劃。加強(qiáng)縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制與實(shí)施,強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村居民點(diǎn)有序調(diào)整與優(yōu)化的科學(xué)引導(dǎo)。依據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊規(guī)劃依法規(guī)范農(nóng)村集體建設(shè)用地使用和農(nóng)民自建住房。改進(jìn)規(guī)劃編制方法,尊重基層實(shí)踐,便于農(nóng)民直接參與,成果直觀易懂。
(二)開(kāi)展工程項(xiàng)目與村鎮(zhèn)規(guī)劃一體化推進(jìn)試點(diǎn)。以村莊道路、垃圾、污水治理、農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工作為切入點(diǎn),推進(jìn)規(guī)劃編制和實(shí)施,吸納和引導(dǎo)各類(lèi)建設(shè)資金有序投入,探索村莊人居環(huán)境治理新機(jī)制。
(三)采取措施支持國(guó)家貧困縣編制村鎮(zhèn)規(guī)劃。
二、穩(wěn)步推動(dòng)擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)
(一)組織實(shí)施擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工程。編制農(nóng)村危房改造擴(kuò)大試點(diǎn)規(guī)劃,會(huì)同有關(guān)部門(mén)出臺(tái)擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工作實(shí)施要求。抓緊制定農(nóng)村危房鑒定標(biāo)準(zhǔn)。
(二)調(diào)研總結(jié)貴州省擴(kuò)大農(nóng)村危房改造試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),適時(shí)召開(kāi)農(nóng)村危房改造試點(diǎn)工作會(huì),總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)與做法。
(三)推動(dòng)少數(shù)民族地區(qū)游牧民定居工程,配合有關(guān)部門(mén)編制七省區(qū)定居工程規(guī)劃,組織動(dòng)員有關(guān)力量,加大管理與技術(shù)支持力度,加強(qiáng)監(jiān)督檢查與工程質(zhì)量監(jiān)管。
(四)組織研究農(nóng)村住房建設(shè)政策,推動(dòng)農(nóng)村住房制度完善和改革,鼓勵(lì)農(nóng)民投資改善自身的居住條件,拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi),擴(kuò)大農(nóng)民就業(yè)。
(五)探索按照城鄉(xiāng)有別、依法自愿、同一平臺(tái)、預(yù)留接口的思路,積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村集體建設(shè)用地上房屋登記發(fā)證工作。
三、加強(qiáng)法規(guī)、部門(mén)規(guī)章和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等制度建設(shè)
(一)修訂《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理?xiàng)l例》。按照國(guó)務(wù)院2011年度一檔立法計(jì)劃要求,組織全國(guó)力量,根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和農(nóng)村改革發(fā)展的新要求抓緊修訂。
(二)完善鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃管理制度。在有關(guān)研究課題基礎(chǔ)上制定《鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃編制辦法》、《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可制度實(shí)施細(xì)則》等部門(mén)規(guī)章。
(三)修訂農(nóng)村規(guī)劃建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
四、繼續(xù)做好災(zāi)區(qū)農(nóng)村恢復(fù)重建工作。指導(dǎo)災(zāi)區(qū)農(nóng)村編制災(zāi)后恢復(fù)重建村鎮(zhèn)規(guī)劃(縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、鎮(zhèn)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃),按規(guī)劃要求有序恢復(fù)重建農(nóng)村各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。加強(qiáng)對(duì)汶川地震災(zāi)區(qū)農(nóng)民住房建設(shè)的指導(dǎo)和監(jiān)督,組織對(duì)災(zāi)區(qū)農(nóng)民抗震住房建設(shè)的技術(shù)援助,推進(jìn)災(zāi)區(qū)農(nóng)村建筑工匠技術(shù)培訓(xùn)與管理。
五、持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境
(一)編制發(fā)行《村莊整治技術(shù)手冊(cè)》與《村莊整治技術(shù)規(guī)范圖解》,繼續(xù)推動(dòng)縣域村莊整治聯(lián)系點(diǎn)示范活動(dòng)。
(二)組織編制全國(guó)村鎮(zhèn)污水、垃圾治理規(guī)劃研究,編制《村莊污水處理設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,推動(dòng)農(nóng)村垃圾治理工程、農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)工程,推動(dòng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施共建共享。
(三)建立農(nóng)村專(zhuān)項(xiàng)實(shí)用技術(shù)推廣機(jī)制,結(jié)合農(nóng)村危房改造,開(kāi)展農(nóng)村住房節(jié)能工作。
為全面落實(shí)《省農(nóng)村生活垃圾專(zhuān)項(xiàng)治理工作方案》文件要求,進(jìn)一步改善全鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境,增強(qiáng)農(nóng)民的環(huán)保和垃圾處理意識(shí),健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效保潔機(jī)制,從根本上解決農(nóng)村垃圾無(wú)害化處理問(wèn)題,提高農(nóng)民的生活水平,實(shí)現(xiàn)“山清水秀地干凈”目標(biāo),根據(jù)縣委辦公室、縣政府辦公室《轉(zhuǎn)發(fā)縣關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村清潔工程建設(shè)改善農(nóng)村人居環(huán)境的實(shí)施意見(jiàn)的通知》精神,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,特制定如下實(shí)施方案:
一、總體要求
(一)目標(biāo)任務(wù)。
以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化為目標(biāo),堅(jiān)持“政府支持、全民參與、因地制宜、講求實(shí)用”的原則,開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施,構(gòu)建農(nóng)村環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍,建立和完善“戶(hù)分類(lèi)定點(diǎn)投放、村收集轉(zhuǎn)運(yùn)、鄉(xiāng)集中處理”的鄉(xiāng)、村環(huán)衛(wèi)一體化生活垃圾收運(yùn)處理體系,完成農(nóng)村存量垃圾集中治理。力爭(zhēng)用三年時(shí)間,使全鄉(xiāng)90%以上村莊的生活垃圾得到有效處理,并健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理長(zhǎng)效機(jī)制,提升鄉(xiāng)村環(huán)衛(wèi)一體化管理水平和運(yùn)行質(zhì)量,農(nóng)村生活垃圾治理成為干部群眾自覺(jué)行動(dòng)和良好習(xí)慣,農(nóng)村人居環(huán)境全面改善。
(二)基本原則。
1.政府主導(dǎo),公眾參與。建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、公共財(cái)政扶持、專(zhuān)業(yè)服務(wù)與市場(chǎng)化運(yùn)作相結(jié)合的推進(jìn)體制,實(shí)行鄉(xiāng)、村、組三級(jí)聯(lián)動(dòng),分級(jí)負(fù)責(zé),協(xié)同推進(jìn)。建立完善公眾參與機(jī)制,鼓勵(lì)和引導(dǎo)群眾及社會(huì)力量參與、支持農(nóng)村垃圾處理工作。
2.科學(xué)治理,合理利用。注重對(duì)鄉(xiāng)、村、組垃圾的清掃、清運(yùn)、處理等治理措施,保持農(nóng)村的良好環(huán)境衛(wèi)生,重視垃圾分類(lèi),按照資源化利用的原則,對(duì)可回田復(fù)土、堆肥利用、能源轉(zhuǎn)換的垃圾盡可能回收利用。
3.統(tǒng)籌規(guī)劃,分類(lèi)指導(dǎo)。既著眼當(dāng)前,又兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn),科學(xué)規(guī)劃布局垃圾處理設(shè)施。充分利用現(xiàn)有垃圾填埋場(chǎng)的處理能力,因地制宜,選擇經(jīng)濟(jì)適用、安全無(wú)害的處理方式和技術(shù);建立和健全農(nóng)村垃圾收集處理長(zhǎng)效機(jī)制,降低垃圾處理成本,提高垃圾處理率。
二、主要任務(wù)
按照省、市、縣提出的“今年全面鋪開(kāi)、三年提前驗(yàn)收”總體要求,明確年度工作任務(wù)。
(一)工作任務(wù)
農(nóng)村生活垃圾處理方面:(1)以村為單位,在全鄉(xiāng)所有村組開(kāi)展存量垃圾集中整治活動(dòng),徹底清理存量垃圾,清除衛(wèi)生死角。(2)在各行政村實(shí)施農(nóng)村生活垃圾治理工程,全面開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生整治,建立健全農(nóng)村衛(wèi)生保潔長(zhǎng)效管理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)道路沿線、水塘邊和村莊可視范圍內(nèi)基本沒(méi)有垃圾,村莊干凈整潔、井然有序。
農(nóng)村生活污水處理方面:(1)鄉(xiāng)啟動(dòng)集鎮(zhèn)污水處理建設(shè)規(guī)劃。(2)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中心村點(diǎn)全面實(shí)施農(nóng)村污水處理工程,積極探索節(jié)約有效的技術(shù)和途徑,因地制宜選擇簡(jiǎn)便易行、生態(tài)環(huán)保的農(nóng)村污水處理工藝,嚴(yán)禁生活污水直排直放。(3)水庫(kù)水質(zhì)治理方面實(shí)行“一票否決”,全面取締或補(bǔ)簽水庫(kù)承包合同,全面實(shí)行“人放天養(yǎng)”,堅(jiān)決打擊畜禽養(yǎng)殖污水直排、施肥養(yǎng)魚(yú)等行為,確保水庫(kù)水質(zhì)全部達(dá)到III類(lèi)以上。
(二)工作任務(wù)
在全鄉(xiāng)村組推進(jìn)農(nóng)村清潔工程,形成農(nóng)村生活垃圾治理新常態(tài),實(shí)現(xiàn)“六個(gè)有”和“六個(gè)基本沒(méi)有”。“六個(gè)有”即:有機(jī)構(gòu)隊(duì)伍,有垃圾收集和處理設(shè)施及網(wǎng)絡(luò),有生態(tài)高效的污水收集處理系統(tǒng),有穩(wěn)定來(lái)源的工作經(jīng)費(fèi),有保潔、管護(hù)機(jī)制,有考核評(píng)比具體措施;“六個(gè)基本沒(méi)有”即:集鎮(zhèn)內(nèi)外基本沒(méi)有垃圾,村莊內(nèi)基本沒(méi)有垃圾和村莊周邊基本沒(méi)有成堆垃圾,水面基本沒(méi)有漂浮的垃圾,岸邊基本沒(méi)有亂倒的垃圾,公路、通道沿線可視范圍內(nèi)基本沒(méi)有垃圾,農(nóng)村生活污水基本沒(méi)有亂排亂流。
(三)工作任務(wù)
在全鄉(xiāng)所有區(qū)域形成科學(xué)治理農(nóng)村生活垃圾和污水的長(zhǎng)效機(jī)制,使垃圾污水治理成為人們的自覺(jué)行動(dòng)和良好習(xí)慣,營(yíng)造整潔、優(yōu)美、文明、和諧的農(nóng)村人居環(huán)境,建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園。
三、運(yùn)作模式
結(jié)合__鄉(xiāng)具體實(shí)際,采取以下兩種方式,對(duì)農(nóng)村垃圾實(shí)行統(tǒng)一收集和集中處置,嚴(yán)格末端控制,嚴(yán)禁垃圾進(jìn)入江河、水庫(kù)等水體,有效改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境。
(一)垃圾處理模式
1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)處理模式。鄉(xiāng)政府興建1座(或多座)垃圾填埋場(chǎng),集鎮(zhèn)附近的村負(fù)責(zé)在轄區(qū)各個(gè)組內(nèi)設(shè)立垃圾收集點(diǎn),采取“戶(hù)保潔、村收集、鄉(xiāng)處理”的方式,其中:“戶(hù)保潔”即各村民小組由農(nóng)戶(hù)負(fù)責(zé)自家房前屋后的衛(wèi)生保潔,并將垃圾初步分類(lèi)后投放到指定地點(diǎn),小組聘請(qǐng)保潔員(一般一個(gè)村民小組聘請(qǐng)一人)負(fù)責(zé)將定點(diǎn)投放的垃圾收集拖運(yùn)到本組的一個(gè)固定場(chǎng)所,同時(shí)負(fù)責(zé)本組公共場(chǎng)所的清潔衛(wèi)生;“村收集”即由各村聘請(qǐng)的環(huán)衛(wèi)專(zhuān)干負(fù)責(zé)村莊道路和公共區(qū)域的衛(wèi)生保潔工作,并將各村民小組固定堆放點(diǎn)的垃圾收集清運(yùn)到本鄉(xiāng)的垃圾填埋場(chǎng)。
2.村組處理模式。偏遠(yuǎn)(離集鎮(zhèn)遠(yuǎn))的村莊以行政村或自然村為單位,利用自然溝壑或廢棄坑塘、磚場(chǎng)深坑等地形建設(shè)小型垃圾填埋場(chǎng)(沒(méi)有的就在山場(chǎng)上選址新建),通過(guò)“戶(hù)保潔、村收集處理”方式,進(jìn)行填埋或焚燒,解決近期山村生活垃圾末端處理問(wèn)題,零星散落農(nóng)戶(hù)以戶(hù)為單位處理為最佳方式。同時(shí),垃圾填埋或焚燒前,也要從源頭上進(jìn)行分類(lèi)減量化處理。
(二)污水處理模式
各村應(yīng)根據(jù)農(nóng)村具體現(xiàn)狀、特點(diǎn)、風(fēng)俗習(xí)慣以及自然、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)條件,因地制宜地采用多元化的污水處理模式。
1.分散處理模式。可在村莊布局分散、規(guī)模較小、地形條件復(fù)雜、污水不易集中收集的村莊推開(kāi)。將農(nóng)戶(hù)污水按照分區(qū)進(jìn)行收集,以稍大的村莊或鄰近村莊的聯(lián)合為宜,每個(gè)區(qū)域污水單獨(dú)處理。污水分片收集后,采用中小型污水處理設(shè)備或自然處理等形式處理村莊污水。
2.集中處理模式。可在村莊布局相對(duì)密集、規(guī)模較大、經(jīng)濟(jì)條件好、處于水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的村莊推開(kāi)。將所有農(nóng)戶(hù)產(chǎn)生的污水進(jìn)行集中收集,統(tǒng)一建設(shè)處理設(shè)施處理村莊全部污水。污水處理采用自然處理、常規(guī)生物處理等工藝形式。
四、實(shí)施內(nèi)容
(一)宣傳動(dòng)員,教育引導(dǎo)。
堅(jiān)持以人為本,尊重群眾意愿,鼓勵(lì)、引導(dǎo)群眾積極參與城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作。開(kāi)展以改善農(nóng)村環(huán)境、轉(zhuǎn)變生活方式為主要內(nèi)容的“新農(nóng)村新生活”宣傳活動(dòng),開(kāi)好鄉(xiāng)、村農(nóng)村清潔工程動(dòng)員大會(huì),組織開(kāi)好各村民小組清潔工程動(dòng)員大會(huì)。采用廣播和圖展、標(biāo)語(yǔ)、橫幅等形式,引導(dǎo)農(nóng)民群眾增強(qiáng)環(huán)境意識(shí),教育宣傳農(nóng)民將生活垃圾簡(jiǎn)單分類(lèi),養(yǎng)成定點(diǎn)投放的良好衛(wèi)生習(xí)慣,積極參與農(nóng)村垃圾集中治理工作。
(二)迅速啟動(dòng),集中清除。
從8月底開(kāi)始,利用2個(gè)月時(shí)間,在全鄉(xiāng)組織開(kāi)展全方位、大規(guī)模的農(nóng)村陳年存量垃圾集中整治活動(dòng),徹底清理存量垃圾,清除衛(wèi)生死角。存放多年、對(duì)周邊環(huán)境影響小的存量垃圾,可對(duì)上層垃圾進(jìn)行清理后覆土綠化。道路兩側(cè)、排水溝渠、飲用水源地等區(qū)域的存量垃圾,要進(jìn)行徹底清理,轉(zhuǎn)運(yùn)到垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行處理。清理后的區(qū)域及時(shí)硬化、綠化,及時(shí)配套生活垃圾收集設(shè)施,鞏固工作成果。
(三)完善機(jī)構(gòu),定崗定人。
按照“管干分離,養(yǎng)事不養(yǎng)人”的原則,鄉(xiāng)政府安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)鄉(xiāng)域內(nèi)生活垃圾治理的指導(dǎo)、督查、服務(wù)和具體操作;各行政村按人口3左右的標(biāo)準(zhǔn)配備保潔人員,優(yōu)先從低收入農(nóng)戶(hù)和低保戶(hù)中聘用責(zé)任心強(qiáng)、有勞動(dòng)能力的人員,每個(gè)村至少配備1名環(huán)衛(wèi)專(zhuān)干、每個(gè)自然村至少配備1名保潔員,組建穩(wěn)定的農(nóng)村保潔隊(duì)伍。
(四)摸查情況,合理布局。
各村需摸清本村各自然村基本情況,包括戶(hù)數(shù)、人口數(shù)、日產(chǎn)生活垃圾量等情況,做好自然村的垃圾收集點(diǎn)選點(diǎn)工作,利用現(xiàn)有的處理垃圾手段,對(duì)收集點(diǎn)的垃圾及時(shí)進(jìn)行填埋或焚燒。對(duì)本村各自然村和路網(wǎng)的布局做好梳理,規(guī)劃一條合理的垃圾清運(yùn)路網(wǎng),為實(shí)施垃圾長(zhǎng)期處理工作打好基礎(chǔ)。
(五)配置設(shè)施,嘗試運(yùn)行。
鄉(xiāng)政府建設(shè)好垃圾中轉(zhuǎn)站、建筑垃圾消納場(chǎng)所。逐步淘汰露天垃圾池、垃圾房等非密閉性垃圾收集設(shè)施,集鎮(zhèn)和村莊可按10-15戶(hù)配備1個(gè)垃圾桶收集生活垃圾。從垃圾中轉(zhuǎn)站到生活垃圾填埋場(chǎng)應(yīng)當(dāng)使用密閉式專(zhuān)用車(chē)輛運(yùn)輸,從村莊到垃圾中轉(zhuǎn)站可使用密閉式簡(jiǎn)易車(chē)輛運(yùn)輸。環(huán)衛(wèi)保潔員按標(biāo)準(zhǔn)配置“一車(chē)、一鏟、一鉗、一帚”和保潔服。
五、保障措施
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。
按照“統(tǒng)分結(jié)合、分工負(fù)責(zé)”的推進(jìn)機(jī)制,鄉(xiāng)成立由黨委副書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)__擔(dān)任組長(zhǎng),黨委副書(shū)記__、常務(wù)副鄉(xiāng)長(zhǎng)__、綜治辦專(zhuān)職副主任__任副組長(zhǎng),中、小學(xué)、衛(wèi)生院負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)干部、各村村主任為成員的__鄉(xiāng)農(nóng)村清潔工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由__同志任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)農(nóng)村生活垃圾專(zhuān)項(xiàng)治理日常工作。各村要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組,根據(jù)村民小組和人口的多少確定工作人員,村支書(shū)和村主任要親自抓,具體劃片分工,將責(zé)任落實(shí)到人。在鄉(xiāng)駐村干部指導(dǎo)下制定村規(guī)民約和農(nóng)村生活垃圾治理實(shí)施細(xì)則,層層落實(shí),長(zhǎng)抓不懈。
(二)明確分工。
(1)鄉(xiāng)政府職責(zé):負(fù)責(zé)保潔隊(duì)伍、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站和垃圾填埋場(chǎng)的管理,建立實(shí)施保潔和垃圾收運(yùn)管理制度。(2)村組和理事會(huì)職責(zé):制定實(shí)施環(huán)衛(wèi)保潔的村規(guī)民約,管理環(huán)衛(wèi)設(shè)施,按“一事一議”要求做好生活垃圾處理費(fèi)收取工作,做好對(duì)村民的宣傳引導(dǎo)工作。(3)環(huán)衛(wèi)專(zhuān)干職責(zé):負(fù)責(zé)村主干道的清掃,村主要活動(dòng)場(chǎng)所的保潔工作,村組范圍內(nèi)固定投放點(diǎn)的垃圾清運(yùn)到垃圾中轉(zhuǎn)站或填埋場(chǎng);協(xié)助村干部負(fù)責(zé)自然村保潔員選聘、監(jiān)督。(4)保潔員職責(zé):負(fù)責(zé)自然村公共區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生打掃清運(yùn)和農(nóng)戶(hù)投放點(diǎn)垃圾收集分類(lèi)清運(yùn)處理工作。(5)農(nóng)戶(hù)職責(zé):主動(dòng)做好門(mén)前“三包”、垃圾源頭分類(lèi)和定點(diǎn)定時(shí)投放工作。
(三)落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。
按照“村民自治、鄉(xiāng)村資助”原則,鄉(xiāng)政府承擔(dān)農(nóng)村生活垃圾收集、清運(yùn)、處理設(shè)施設(shè)備的建設(shè)費(fèi)用。村、組承擔(dān)生活垃圾清運(yùn)、處理、保潔及環(huán)衛(wèi)專(zhuān)干、保潔員工資等日常運(yùn)行保障費(fèi)用。各村民小組通過(guò)“一事一議”方式,在鄉(xiāng)政府的指導(dǎo)下確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),主要用于村莊保潔費(fèi)用,包括垃圾分類(lèi)減量、收集、清運(yùn)至本組垃圾固定存放點(diǎn)的費(fèi)用。
(四)深化宣傳教育。
鄉(xiāng)、村和村民小組要利用宣傳單、圖展、標(biāo)語(yǔ)、會(huì)議等多種形式,集中宣傳農(nóng)村生活垃圾治理的重要意義和基本常識(shí)。及時(shí)宣傳好的經(jīng)驗(yàn)做法和工作要求,大力宣傳農(nóng)村生活垃圾治理的先進(jìn)典型。組織村組干部和村民開(kāi)展觀摩培訓(xùn),引導(dǎo)農(nóng)民群眾增強(qiáng)環(huán)境意識(shí)和責(zé)任意識(shí),進(jìn)一步養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣,形成“政府主導(dǎo)、農(nóng)民參與、社會(huì)支持”的良好社會(huì)氛圍。
六、督查考核
(一)建立督查機(jī)制。
鄉(xiāng)政府將分工作組定期調(diào)度、督查、抽查、通報(bào)有關(guān)情況,制定督查考評(píng)方案,采取定期與不定期檢查、隨機(jī)抽查與集中督查相結(jié)合等多種手段,對(duì)各村清潔衛(wèi)生和垃圾收集處理工作進(jìn)行考核,重點(diǎn)督查農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、保潔人員隊(duì)伍建設(shè)、衛(wèi)生費(fèi)收繳、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌、群眾滿意度、垃圾收運(yùn)、人員配備和經(jīng)費(fèi)收支等情況。同時(shí),要將考核結(jié)果進(jìn)行排序,納入年度綜合目標(biāo)考核。對(duì)體制機(jī)制不健全、經(jīng)費(fèi)收繳不到位、工作遲緩、進(jìn)展不力的村進(jìn)行批評(píng)并在年終考核時(shí)扣除相應(yīng)分值;對(duì)建設(shè)工作不力給全鄉(xiāng)治理工作帶來(lái)被動(dòng)和負(fù)面影響的,將對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。鄉(xiāng)政府將對(duì)各村進(jìn)行評(píng)比表彰,各行政村要在農(nóng)戶(hù)中開(kāi)展“衛(wèi)生戶(hù)”、“文明戶(hù)”、“清潔戶(hù)”等評(píng)比活動(dòng),充分調(diào)動(dòng)農(nóng)戶(hù)參與改善農(nóng)村人居環(huán)境的積極性。
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞建設(shè)現(xiàn)代國(guó)際旅游城市戰(zhàn)略目標(biāo),按照“保護(hù)優(yōu)先、永續(xù)利用,項(xiàng)目帶動(dòng)、重點(diǎn)突破,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、整體推進(jìn)”的原則,以良好的生態(tài)資源為基礎(chǔ),以生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)工程為抓手,進(jìn)一步強(qiáng)化生態(tài)資源保護(hù),積極發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì),加快建立和完善可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系,全面推進(jìn)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)進(jìn)程,努力把**市建成生態(tài)環(huán)境優(yōu)越、生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、生態(tài)文化濃厚、人民和諧幸福的生態(tài)文明展示區(qū)。
二、總體目標(biāo)
到**年,全市單位GDP能耗、單位工業(yè)增加值水耗、主要污染物排放強(qiáng)度均達(dá)到和優(yōu)于國(guó)家生態(tài)市創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。地表水水質(zhì)功能區(qū)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%,城鎮(zhèn)集中飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)100%,全市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)100%,全市森林覆蓋率達(dá)78%。城市生活污水處理率達(dá)95%以上,城市生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)85%以上,城市氣化率達(dá)90%以上。
到2015年,初步建成“六大體系”,即:協(xié)調(diào)發(fā)展的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系、可持續(xù)利用的生態(tài)資源體系、和諧優(yōu)美的生態(tài)人居體系、文明健康的生態(tài)文化體系、科學(xué)完備的管理決策體系和保障有力的生態(tài)支撐體系。
三、主要任務(wù)
(一)加強(qiáng)**風(fēng)景區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè),展示世界一流的精品景區(qū)
遵循“嚴(yán)格保護(hù),統(tǒng)一管理,合理開(kāi)發(fā),永續(xù)利用”的基本方針,實(shí)施環(huán)境(資源)整體保護(hù)戰(zhàn)略,嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管,不斷強(qiáng)化森林資源、生態(tài)環(huán)境和文物資源保護(hù)。
1、加強(qiáng)生態(tài)資源和文物資源保護(hù)。重點(diǎn)抓好景區(qū)森林防火、古樹(shù)名木及珍稀動(dòng)植物物種保護(hù)、松材線蟲(chóng)等有害生物防治以及水土保持、地質(zhì)災(zāi)害防治工作,確保**自然資源安全;開(kāi)展景區(qū)文物古跡普查建檔工作,及時(shí)搶救修復(fù)瀕危文物,進(jìn)一步挖掘恢復(fù)文化遺跡,大力開(kāi)發(fā)具有**特色的物質(zhì)和非物質(zhì)旅游產(chǎn)品。
2、完善環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步完善景區(qū)生活污水處理系統(tǒng),確保所有污水進(jìn)入污水收集管網(wǎng),污水處理系統(tǒng)正常運(yùn)行。建立大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)酸雨的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)。綜合整治餐飲油煙,確保賓館飯店和職工食堂的油煙凈化設(shè)施正常運(yùn)行。景區(qū)內(nèi)實(shí)行“禁鳴”,嚴(yán)格控制交通和旅游噪聲。加快固廢處置資源化、無(wú)害化、減量化進(jìn)程。對(duì)可再利用的固廢進(jìn)行分類(lèi)回收,禁止在景區(qū)內(nèi)焚燒、填埋垃圾。
3、抓好飲用水源管理。加強(qiáng)景區(qū)水源地保護(hù)和水庫(kù)水質(zhì)安全管理,根據(jù)飲用水源保護(hù)的要求,劃定保護(hù)范圍,豎立水源地保護(hù)標(biāo)牌。制定和完善飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。定期監(jiān)測(cè)水源水質(zhì)并備案,依法查處影響景區(qū)水環(huán)境的違法行為。
4、提升管理科技水平。進(jìn)一步加強(qiáng)景區(qū)ISO14001環(huán)境管理體系的維護(hù),不斷提高體系運(yùn)行水平。加快構(gòu)建以遙感技術(shù)、GPS全覆蓋系統(tǒng)為核心的景區(qū)數(shù)字化體系,加強(qiáng)森林防火、病蟲(chóng)害防治、古樹(shù)名木保護(hù)等自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè),不斷提高森林資源保護(hù)的科技水平。
近期建設(shè)重點(diǎn):
一是實(shí)施景區(qū)污水處理提升工程,加快溫泉、天海和玉屏樓污水處理設(shè)施新、擴(kuò)、改建工程建設(shè),提高景區(qū)污水集中處理率和達(dá)標(biāo)率。
二是實(shí)施景區(qū)生活垃圾及建筑垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)網(wǎng)絡(luò)工程,完善垃圾分揀房、游步道兩側(cè)垃圾池等基礎(chǔ)設(shè)施,實(shí)現(xiàn)建筑垃圾及固體生活垃圾下山,取締核心景區(qū)內(nèi)生活垃圾焚燒點(diǎn)。積極推廣生物降解處理技術(shù),提高生活垃圾無(wú)害化處理技術(shù)水平。
三是實(shí)施景區(qū)資源保護(hù)提升工程,加強(qiáng)景區(qū)古樹(shù)名木保護(hù),加快松材線蟲(chóng)病防控設(shè)施、森林防火設(shè)施、核心景區(qū)防火水網(wǎng)、生態(tài)恢復(fù)與水土保持建設(shè),不斷提升景區(qū)資源保護(hù)和管理水平。
(二)加強(qiáng)**江流域環(huán)境綜合整治,展示母親河秀美風(fēng)采
堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式保護(hù)原則,在重點(diǎn)抓好**江中心城區(qū)段、**江山水畫(huà)廊、月潭水利樞紐工程建設(shè)的同時(shí),著力推進(jìn)流域內(nèi)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、水土保持、污染防治等方面工作,保護(hù)好母親河豐富的水資源和良好水質(zhì)。
1、完善城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。規(guī)范已建成污水處理廠的運(yùn)行,提高污水納管率。加快在建城市污水處理廠建設(shè)步伐,加快城市生活垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)及收集轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)建設(shè),提高生活污水和垃圾處理能力。
2、加大工業(yè)污染防治力度。加快園區(qū)內(nèi)排污管網(wǎng)、集中治污、集中供熱等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實(shí)施污水集中治理。嚴(yán)格執(zhí)行污染物排放總量控制制度,深入開(kāi)展環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。嚴(yán)格執(zhí)行“環(huán)評(píng)”及環(huán)保“三同時(shí)”制度,把好新建項(xiàng)目環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)。
3、加強(qiáng)水資源保護(hù)及水土流失治理。加快骨干水利樞紐工程建設(shè),提升生態(tài)用水調(diào)蓄功能,確保流域生態(tài)用水安全。積極開(kāi)展水土流失治理,減少水土流失面積。實(shí)施有效的河道監(jiān)管,嚴(yán)禁非法采砂,加快河道生態(tài)恢復(fù)。加強(qiáng)各類(lèi)水庫(kù)、水塘等水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及管護(hù),合理調(diào)配水資源,提高水資源利用效率。
近期建設(shè)重點(diǎn):
一是加快實(shí)施三江口至花山16公里、總投資120億的**江延伸綜合開(kāi)發(fā)工程,建設(shè)湖邊水利樞紐和花山壩工程,建設(shè)碼頭,營(yíng)造景觀水面,實(shí)現(xiàn)河道通航,帶動(dòng)兩岸綜合開(kāi)發(fā);拓寬疏浚河道,興建防洪堤岸,使防洪標(biāo)準(zhǔn)近期達(dá)到25年一遇;同步建設(shè)發(fā)電、污水處理、供水等設(shè)施。
二是2009年底前,完善中心城區(qū)和休寧縣污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè),處理負(fù)荷大于70%。建成歙縣─徽州區(qū)污水處理廠及配套管網(wǎng),并投入運(yùn)行。完成黟縣污水處理廠工程項(xiàng)目建設(shè)。**年底前,各區(qū)縣全部建成垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)及垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng),并投入正常運(yùn)行。
三是加快實(shí)施全市水土流失治理工程。到**年底,新增水土流失治理面積267平方公里。
四是加快歙縣南源口至深渡鎮(zhèn)10公里的**江山水畫(huà)廊開(kāi)發(fā)工程建設(shè)。全力加強(qiáng)山水畫(huà)廊沿線環(huán)境綜合治理、旅游資源整合、特色景點(diǎn)開(kāi)發(fā)。
(三)加強(qiáng)森林、水資源保護(hù),展示得天獨(dú)厚的自然生態(tài)
堅(jiān)持把保護(hù)好自然資源擺在突出位置,在有序開(kāi)發(fā)利用的同時(shí),全力抓好生態(tài)功能修復(fù)和提升,維護(hù)自然資源生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定。
1、發(fā)揮林業(yè)生態(tài)主體功能。以積極推進(jìn)集體林權(quán)制度改革為動(dòng)力,以實(shí)施退耕還林、重點(diǎn)公益林、珍稀樹(shù)種栽培、速生豐產(chǎn)林等生態(tài)林業(yè)項(xiàng)目建設(shè)為抓手,穩(wěn)步提高森林質(zhì)量,改善林種、林分結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)資源增長(zhǎng)、農(nóng)民增收、生態(tài)良好、林區(qū)和諧。到**年,各類(lèi)經(jīng)濟(jì)林面積達(dá)140萬(wàn)畝,用材林單位面積蓄積量達(dá)4.6立方米/畝,林業(yè)產(chǎn)值超過(guò)50億元,林業(yè)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步完善。
2、加強(qiáng)森林資源保護(hù)。加快**松材線蟲(chóng)病三道防線工程建設(shè),堅(jiān)決阻止松材線蟲(chóng)病侵入我市。加快森林重點(diǎn)火險(xiǎn)區(qū)綜合治理工程、重點(diǎn)區(qū)域森林防火視頻監(jiān)控系統(tǒng)等防火工程建設(shè),將全市森林火災(zāi)災(zāi)害率始終控制在0.4‰以下。加強(qiáng)森林資源、野生動(dòng)植物和林地、濕地的保護(hù)管理,確保森林資源安全。
3、嚴(yán)格城鄉(xiāng)飲用水源保護(hù)。合理劃定城鄉(xiāng)飲用水源地,實(shí)施嚴(yán)格的環(huán)境監(jiān)管,完善飲用水源突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急措施。按照“先急后緩、先重后輕、突出重點(diǎn)、分布實(shí)施”原則,加強(qiáng)農(nóng)村供水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程。
4、保護(hù)和利用好土地資源。提高土地利用率和開(kāi)發(fā)強(qiáng)度,控制基本建設(shè)用地規(guī)模,加強(qiáng)土地復(fù)墾,實(shí)現(xiàn)耕地總量動(dòng)態(tài)平衡。加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害綜合治理??茖W(xué)制定礦產(chǎn)開(kāi)采規(guī)劃,劃定礦產(chǎn)資源可采區(qū)和限采區(qū)、禁采區(qū)。從嚴(yán)審批礦產(chǎn)權(quán),禁止在地質(zhì)災(zāi)害重發(fā)區(qū)、易發(fā)區(qū)和環(huán)境敏感區(qū)開(kāi)采礦產(chǎn)資源,加強(qiáng)礦山生態(tài)環(huán)境治理和保護(hù),對(duì)已造成生態(tài)破壞和發(fā)生嚴(yán)重地區(qū)災(zāi)害的礦山實(shí)行限期整治。
近期建設(shè)重點(diǎn):
一是加快實(shí)施松材線蟲(chóng)病三道防線工程,確保在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成監(jiān)測(cè)預(yù)警、檢疫御災(zāi)、控災(zāi)減災(zāi)、科技支撐“四大體系”建設(shè)。
二是進(jìn)一步調(diào)整林種、樹(shù)種結(jié)構(gòu),全面鞏固和提升退耕還林成果,加強(qiáng)全市540萬(wàn)畝重點(diǎn)公益林的保護(hù)、監(jiān)測(cè)工作。
三是**年底前,建設(shè)農(nóng)村飲水安全工程360處,解決18萬(wàn)人的農(nóng)村飲水安全問(wèn)題。
(四)加強(qiáng)城市環(huán)境綜合整治,展示絢麗的城市魅力
堅(jiān)持以文明創(chuàng)建為抓手,全力推進(jìn)城市環(huán)境綜合整治工作,全面提升城市形象和文明素質(zhì)。
1、提高城市建設(shè)品位。依據(jù)城市總體規(guī)劃,著力抓好城市建筑、市政道路、園林綠化、景觀亮化等設(shè)施建設(shè),確保城市整體風(fēng)貌與**的自然山水、厚重文化和優(yōu)美環(huán)境相協(xié)調(diào)、相融合,彰顯精巧、雅致、徽韻、生態(tài)的城市特色。
2、強(qiáng)化城市大氣環(huán)境監(jiān)管。繼續(xù)開(kāi)展餐飲油煙污染專(zhuān)項(xiàng)整治,合理規(guī)劃餐飲布局,規(guī)范建設(shè)油煙排放通道。加強(qiáng)城市建筑及道路運(yùn)輸土石拋灑管理,降低揚(yáng)塵造成的大氣污染。對(duì)交通沿線等環(huán)境敏感區(qū)的工業(yè)煙塵及二氧化硫排放實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)治理,督促重點(diǎn)企業(yè)落實(shí)大氣污染防治措施。加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)污染排放監(jiān)管,繼續(xù)開(kāi)展并完善機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣檢測(cè)。確保大氣環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)100%。
3、加強(qiáng)城市水體景觀保護(hù)。對(duì)流經(jīng)城鎮(zhèn)的河道及水體實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)環(huán)境整治,禁止向河道傾倒垃圾,取締沿河排污口,定期對(duì)水面漂浮物進(jìn)行清理打撈,合理控制城市景觀水體水位,嚴(yán)厲查處影響城市水體景觀的違法行為。
4、嚴(yán)格城市噪聲污染管理。嚴(yán)格執(zhí)行建筑施工申報(bào)、審批、公示制度,組織開(kāi)展噪聲污染防治專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法活動(dòng)。加大對(duì)工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲、交通噪聲以及生活噪聲的查處整治力度,進(jìn)一步鞏固城市區(qū)域噪聲和交通噪聲達(dá)標(biāo)成果,確保城市良好的聲環(huán)境質(zhì)量。
5、積極開(kāi)展生態(tài)文明宣傳。以文明城市創(chuàng)建促生態(tài)文明宣傳,培育社區(qū)居民的生態(tài)文明觀,引導(dǎo)社區(qū)居民參與生態(tài)文明創(chuàng)建,弘揚(yáng)綠色消費(fèi)觀,倡導(dǎo)綠色消費(fèi)方式,培養(yǎng)符合生態(tài)文明的生活習(xí)慣,提升公眾生態(tài)文明素質(zhì),使善待生命、善待自然的生態(tài)倫理觀和生態(tài)文化理念深入人心,形成生態(tài)文明、人人有責(zé)的良好社會(huì)氛圍。
近期建設(shè)重點(diǎn):
一是鞏固城市園林綠化成果,完善市政道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升亮化美化水平。在城市景觀照明、道路照明及戶(hù)外顯示屏中推廣應(yīng)用新型高效節(jié)能照明設(shè)備。在餐飲、工業(yè)等行業(yè)積極推廣使用液化氣,不斷提高城市氣化率。
二是深入開(kāi)展文明城市創(chuàng)建工作,整治城市臟、亂、差現(xiàn)象,嚴(yán)厲查處損害城市文明形象的違法行為。
三是深入開(kāi)展環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),及時(shí)查處城市居民反映的煙塵和噪音等環(huán)境污染問(wèn)題,切實(shí)保障居民的環(huán)境權(quán)益。
(五)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治,展示優(yōu)美如畫(huà)的田園風(fēng)光
堅(jiān)持以環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村創(chuàng)建為抓手,全面提高村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治水平,加快新農(nóng)村建設(shè)步伐,著力改善農(nóng)村人居環(huán)境。
1、大力實(shí)施農(nóng)村清潔工程。逐步建立農(nóng)村垃圾“組保潔、村收集、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))中轉(zhuǎn)、市(區(qū))處理”的四級(jí)生活垃圾集中收集與運(yùn)轉(zhuǎn)處理體系。因地制宜開(kāi)展農(nóng)村生活污水治理,逐步提高農(nóng)村生活污水處理率。加強(qiáng)農(nóng)村秸稈焚燒的監(jiān)管,提高秸稈綜合利用效率。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)工業(yè)污染監(jiān)管,防止工業(yè)污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。
2、加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治??茖W(xué)劃定畜禽禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū),推進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)廢棄物利用,重點(diǎn)推廣農(nóng)村沼氣,建立農(nóng)牧循環(huán)模式,加快畜禽糞便的無(wú)害化利用。有效控制大型畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)(區(qū))環(huán)境污染。新、擴(kuò)、改建規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和“三同時(shí)”制度,對(duì)不能達(dá)標(biāo)排放的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)行限期治理。
3、切實(shí)控制農(nóng)業(yè)面源污染。積極推廣測(cè)土配方施肥技術(shù),控制肥料面源污染,促進(jìn)農(nóng)業(yè)良性循環(huán)和持續(xù)發(fā)展。加快實(shí)施病蟲(chóng)綠色無(wú)害化防控和專(zhuān)業(yè)化防治工程,大力提倡使用生物農(nóng)藥,推廣高效、低毒、低殘留新農(nóng)藥及其技術(shù)。
4、加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)示范創(chuàng)建工作。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),大力推進(jìn)“千村百鎮(zhèn)”示范工程,積極開(kāi)展環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)文明村創(chuàng)建工作,及時(shí)總結(jié)推廣創(chuàng)建工作的成功經(jīng)驗(yàn)和模式,充分發(fā)揮生態(tài)示范點(diǎn)的典型示范作用,逐步建立農(nóng)村環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。
近期建設(shè)重點(diǎn):
一是積極推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾收集、運(yùn)轉(zhuǎn)和處置網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。到**年,50個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜建設(shè)完成垃圾集中處置設(shè)施及鎮(zhèn)域范圍內(nèi)的垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng),150個(gè)行政村建立垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)。
二是積極開(kāi)展農(nóng)村生態(tài)示范創(chuàng)建工作。到**年,力爭(zhēng)創(chuàng)建國(guó)家和省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)30個(gè)、國(guó)家和省級(jí)生態(tài)文明村50個(gè)。
三是積極推進(jìn)農(nóng)村沼氣工程和有機(jī)肥加工基地建設(shè)。到**年,建成3.8萬(wàn)口農(nóng)村戶(hù)用沼氣設(shè)施、5個(gè)大中型沼氣綜合利用工程、30處農(nóng)村養(yǎng)殖大戶(hù)中小型沼氣工程。新建、擴(kuò)建以畜禽糞便為主要原料的有機(jī)肥加工廠,探索畜禽糞便綜合利用新途徑。
(六)加強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系建設(shè),展示科學(xué)發(fā)展新態(tài)勢(shì)
充分利用我市豐富的自然生態(tài)資源,加快建立完善的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系。
1、加快建立以低碳經(jīng)濟(jì)為主要特征的新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。大力推進(jìn)科技創(chuàng)新步伐,加快建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新體系,提高我市經(jīng)濟(jì)園區(qū)和主導(dǎo)工業(yè)的節(jié)能減排技術(shù)水平,淘汰落后產(chǎn)能及工藝,減少能耗和污染物排放。堅(jiān)持以天然氣、太陽(yáng)能、沼氣、水電、秸稈氣化等清潔能源和可再生能源開(kāi)發(fā)利用為重點(diǎn),不斷提高清潔能源使用比例,促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)低碳化、清潔化。積極發(fā)展具有低碳經(jīng)濟(jì)特征的新興產(chǎn)業(yè)群,大力提高服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的比重,提高信息、金融、文化、物流、旅游、會(huì)展等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)模式向低能耗、低排放、低污染、高效益方向轉(zhuǎn)變。
2、大力提升優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)。加快以**經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)為龍頭、各區(qū)縣經(jīng)濟(jì)園區(qū)為支撐的經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)。以推進(jìn)**市循環(huán)經(jīng)濟(jì)園建設(shè)為重點(diǎn),大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。積極依托區(qū)位優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),加大招商引資力度,承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,加快構(gòu)建集中度大、關(guān)聯(lián)性強(qiáng)、污染排放少、經(jīng)濟(jì)效益好的產(chǎn)業(yè)體系;引導(dǎo)資源、資金、人才等生產(chǎn)要素的合理集聚,大力發(fā)展現(xiàn)代旅游、特色文化、新型印刷包裝、新型精細(xì)化工、綠色食品精深加工、繭絲綢服裝、機(jī)械電子、生物醫(yī)藥等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。
3、積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求,優(yōu)化區(qū)域布局,調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加強(qiáng)茶葉、竹木業(yè)、油茶、蠶桑、果蔬、中藥材和養(yǎng)殖業(yè)等特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地和有機(jī)、綠色、無(wú)公害食品基地建設(shè),推動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)張和效益的提升。加快重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)技改項(xiàng)目的實(shí)施,培育和壯大一批市場(chǎng)前景好、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⑤椛鋷?dòng)能力強(qiáng)的龍頭企業(yè)。
4、大力發(fā)展生態(tài)旅游。以推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游為重點(diǎn),借鑒和引進(jìn)先進(jìn)的生態(tài)旅游理念和管理模式,打造國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際知名的生態(tài)旅游區(qū)。進(jìn)一步突出鄉(xiāng)村旅游在生態(tài)旅游中的地位,鞏固和發(fā)展業(yè)已形成的環(huán)**鄉(xiāng)村旅游圈、沿**江鄉(xiāng)村旅游帶、古徽州鄉(xiāng)村旅游片三大板塊和景區(qū)依托型、農(nóng)事參與型、文化體驗(yàn)型、休閑度假型四大類(lèi)型,把鄉(xiāng)村旅游打造成**市旅游經(jīng)濟(jì)的新亮點(diǎn)、新賣(mài)點(diǎn)和新增長(zhǎng)點(diǎn)。
近期建設(shè)重點(diǎn):
一是以發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)為目標(biāo),結(jié)合環(huán)境資源容量和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求,研究制定我市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,出臺(tái)相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展規(guī)劃。
二是加快**市循環(huán)經(jīng)濟(jì)園建設(shè),配套完善園區(qū)排污管網(wǎng)、集中治污等環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施。
三是積極推進(jìn)茶葉經(jīng)濟(jì)“雙十工程”項(xiàng)目建設(shè),依托十大龍頭企業(yè),建設(shè)十萬(wàn)畝高效生態(tài)茶園。
四是積極開(kāi)展以?xún)?yōu)秀旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游專(zhuān)業(yè)村、星級(jí)農(nóng)家樂(lè)創(chuàng)建為主要內(nèi)容的鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)創(chuàng)建工作,不斷壯大鄉(xiāng)村旅游規(guī)模和提升鄉(xiāng)村旅游檔次。
(七)加強(qiáng)交通干線生態(tài)屏障建設(shè),展示**交通生命線的勃勃生機(jī)
著力推進(jìn)高速公路、高速鐵路以及國(guó)省道等交通干線的生態(tài)保護(hù)和建設(shè),使其成為展示我市良好生態(tài)環(huán)境、人與自然和諧相處的窗口。
1、加強(qiáng)交通干線沿線生態(tài)環(huán)境保護(hù)。積極推進(jìn)已建成的交通干線以及鄉(xiāng)村公路的綠色生態(tài)建設(shè),在沿線可視范圍內(nèi),實(shí)施嚴(yán)格的自然生態(tài)管護(hù)。嚴(yán)禁在25度以上坡地開(kāi)墾種植,開(kāi)荒毀林。建設(shè)沿線生態(tài)護(hù)坡及復(fù)綠工程,積極美化、綠化沿線兩側(cè)的荒山、丘陵及山體,沿線植被覆蓋率達(dá)95%以上。
2、加強(qiáng)在建交通項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)管。對(duì)在建的高速公路、高速鐵路等交通建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行水土保持和環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”制度,配套建設(shè)的水土保持和生態(tài)環(huán)境保護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用,綠化工程未達(dá)標(biāo)的工程,不得驗(yàn)收。
3、規(guī)范沿線城鎮(zhèn)及鄉(xiāng)村建設(shè)。加強(qiáng)沿線城鎮(zhèn)、村建設(shè)規(guī)劃,規(guī)范農(nóng)村居民住宅建設(shè),突出地方特色,以徽派建筑為主逐步統(tǒng)一建筑風(fēng)格,嚴(yán)格道路兩側(cè)的建筑規(guī)劃管理和控制,建設(shè)一批具有典型示范的農(nóng)民新村。落實(shí)沿線城鎮(zhèn)及農(nóng)村居民垃圾處置措施,減少沿線城鎮(zhèn)及鄉(xiāng)村垃圾污染,杜絕產(chǎn)生“白色污染帶”現(xiàn)象。
近期建設(shè)重點(diǎn):
一是加強(qiáng)已建高速公路等交通干線沿線的生態(tài)恢復(fù)和治理工作,嚴(yán)格執(zhí)行退耕還林和封山育林措施,消滅沿線荒山和山體。
二是切實(shí)加強(qiáng)在建高速公路等交通干線的生態(tài)保護(hù),將交通建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響降到最低限度。
三是加強(qiáng)對(duì)高速公路等交通干線沿線工業(yè)煙塵排放和秸稈焚燒的監(jiān)督管理,確保交通干線環(huán)境優(yōu)美。
(八)加強(qiáng)西遞、宏村等景區(qū)景點(diǎn)環(huán)境綜合整治,展示旅游、文化、生態(tài)三位一體的新水平
持續(xù)開(kāi)展全市各旅游景區(qū)景點(diǎn)的環(huán)境綜合整治工作,進(jìn)一步規(guī)范景區(qū)景點(diǎn)環(huán)境管理秩序,確保合理開(kāi)發(fā)利用。
1、科學(xué)編制旅游景區(qū)總體規(guī)劃。本著突出地方特色和社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則,著力抓好旅游景區(qū)總體規(guī)劃的編制工作,并將景區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)納入規(guī)劃。
2、加快景點(diǎn)景區(qū)生活污水、垃圾處置設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步抓好生活污水處理工作,嚴(yán)禁廢水直接排入景區(qū)河道;禁止亂堆亂倒生活垃圾,確保垃圾定期收集、統(tǒng)一運(yùn)出景區(qū),進(jìn)行無(wú)害化處理。
3、嚴(yán)格旅游資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目環(huán)境監(jiān)管。加強(qiáng)景區(qū)旅游資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的環(huán)境管理,對(duì)新建、改建、擴(kuò)建的旅游開(kāi)發(fā)項(xiàng)目要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)和環(huán)保“三同時(shí)”制度,從源頭防止和控制項(xiàng)目開(kāi)發(fā)對(duì)景區(qū)生態(tài)環(huán)境所造成的破壞。旅游景區(qū)的開(kāi)發(fā),應(yīng)保持原有自然風(fēng)貌,禁止任何單位和個(gè)人破壞或擅自開(kāi)發(fā)旅游資源。
近期建設(shè)重點(diǎn):
一是加強(qiáng)太平湖景區(qū)開(kāi)發(fā)與保護(hù),在推進(jìn)中心湖區(qū)、烏石濕地景區(qū)、黃金群島景區(qū)、平湖三峽景區(qū)、太平史韻景區(qū)等5大景區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的同時(shí),加強(qiáng)景區(qū)范圍內(nèi)森林植被資源、水資源保護(hù)和水土流失治理,提升水環(huán)境質(zhì)量。進(jìn)一步加強(qiáng)以牯牛降、齊云山等為代表的自然風(fēng)光型景區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)。
二是加強(qiáng)以西遞、宏村、屯溪老街等為代表的古村落(街)旅游景區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù),重點(diǎn)加強(qiáng)古村落(街)環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè),使生活垃圾和生活污水得到有效治理;實(shí)施古村落生態(tài)水系整修和水口園林恢復(fù)工程,使之形成完整的生態(tài)水系和水口園林景觀。
三是到**年,各旅游景點(diǎn)景區(qū)內(nèi)淘汰、禁用以原煤為燃料的鍋爐、茶爐及大灶,全面使用太陽(yáng)能、電能、液化氣、沼氣等清潔燃料。
四、保障措施
(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),加大目標(biāo)執(zhí)行力度。牢固樹(shù)立生態(tài)文明的思想觀念和指導(dǎo)思想,使生態(tài)文明成為一種信念、立場(chǎng)和自覺(jué)的行為方式,進(jìn)一步增強(qiáng)建設(shè)生態(tài)文明展示區(qū)的信心和決心。在生態(tài)文明展示區(qū)建設(shè)中,不斷提高完成指標(biāo)任務(wù)的自覺(jué)性和主動(dòng)性。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
2018年,在XX堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全區(qū)農(nóng)業(yè)、自然資源、扶貧、林業(yè)、生態(tài)移民、水務(wù)等各項(xiàng)工作取得了較好的成績(jī)。農(nóng)口經(jīng)濟(jì)指標(biāo)排位靠前,農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)XX元,增長(zhǎng)XX增速排在全市第XX位,18個(gè)城區(qū)方陣第XX位;扶貧工作取得優(yōu)異成績(jī),以“零漏評(píng)、零錯(cuò)退、群眾認(rèn)可度XX”的優(yōu)異成績(jī)順利通過(guò)國(guó)家第三方評(píng)估檢查,順利脫貧摘帽;自然資源工作成效明顯,組織增減掛鉤土地指標(biāo)XX畝,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)收益XX億元;開(kāi)發(fā)新增耕地指標(biāo)XX畝、旱改水備案指標(biāo)XX余畝,儲(chǔ)備收益XX億元;組織土地掛牌出讓成交XX宗,實(shí)現(xiàn)收益XX億元,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了基礎(chǔ);生態(tài)移民工作面貌全新,完成XXX建設(shè),XXXX項(xiàng)目順利推進(jìn)。完成區(qū)內(nèi)搬遷入住XX,跨區(qū)域搬遷交房XX;林業(yè)“六綠”攻堅(jiān)扎實(shí)推進(jìn),完成“六綠”綠化4萬(wàn)畝,森林覆蓋率達(dá)64.78%;水務(wù)工作齊頭并進(jìn),完成區(qū)鄉(xiāng)村三級(jí)河長(zhǎng)“一河一策”編制工作、全面取締錦江河網(wǎng)箱水產(chǎn)養(yǎng)殖,實(shí)現(xiàn)縣級(jí)以上飲用水源地水質(zhì)、地表水質(zhì)和出境斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均為100%。
2018年各項(xiàng)工作取得的成績(jī),離不開(kāi)各部門(mén)的積極配合和支持,更離不開(kāi)各戰(zhàn)線同志的辛勤努力和付出。2018年各項(xiàng)工作取得的成績(jī),是組織對(duì)我們工作的肯定,也是對(duì)我們2019年工作提出的更高要求和期望?,F(xiàn)我就分管領(lǐng)域2019年工作作如下安排:
一、農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作方面:重點(diǎn)圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施,按照農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命“八要素”的要求,以500畝以上壩區(qū)為重點(diǎn),以特色化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、綠色化為方向,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,提高貧困人口參與度和收益率。一是加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,確保全年完成蔬菜種植面積XX畝、中藥材XX畝、精品水果XX畝、食用菌XX萬(wàn)棒以上,新增生豬代養(yǎng)XX戶(hù)以上,年出欄生豬XX萬(wàn)頭以上,新增市級(jí)園區(qū)XX個(gè)以上;二是繼續(xù)加大市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育、美麗鄉(xiāng)村休閑農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)培育申報(bào)工作;大力發(fā)展精品果蔬、食用菌、花卉苗圃等產(chǎn)業(yè),培育壯大XX、XX等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè);完成省、市下達(dá)XX推介活動(dòng)任務(wù);三是2月底前完成全區(qū)XX工作,重點(diǎn)打造XX以上示范點(diǎn)壩區(qū);四是持續(xù)強(qiáng)化非洲豬瘟防控監(jiān)管力度,嚴(yán)防死守省級(jí)交叉檢查點(diǎn),扎實(shí)開(kāi)展部門(mén)聯(lián)合行動(dòng),切實(shí)有效強(qiáng)化泔水管理;五是大力發(fā)展“四小經(jīng)濟(jì)”,培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,新增農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)XX家以上、家庭農(nóng)場(chǎng)XX個(gè)以上,完成XX個(gè)以上無(wú)公害畜產(chǎn)品認(rèn)證;六是加快推進(jìn)禁養(yǎng)區(qū)外畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)環(huán)保手續(xù)辦理工作。
二、扶貧工作方面:緊扣《脫貧攻堅(jiān)鞏固提升三年行動(dòng)》,著力解決影響“兩不愁三保障”的突出問(wèn)題,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),提高脫貧質(zhì)量,鞏固減貧成效,把防止返貧擺在更加重要的位置。一是按照“政策不變、力度不減,強(qiáng)化保障、鞏固提升”的原則,全面落實(shí)教育、醫(yī)療、住房等扶貧政策,全力鞏固脫貧成效、提升脫貧質(zhì)量,完善落實(shí)XX未脫貧建檔立卡貧困戶(hù)脫貧措施,力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)XX人順利脫貧;二是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)已實(shí)施扶貧項(xiàng)目的管理,抓好資金審計(jì)和撥付工作,加強(qiáng)2019年度扶貧項(xiàng)目管理,按脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃和脫貧攻堅(jiān)工作需要安排項(xiàng)目資金和使用資金,強(qiáng)化項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督與管理,每季度召開(kāi)一次扶貧項(xiàng)目推進(jìn)工作調(diào)度會(huì),進(jìn)一步優(yōu)化和創(chuàng)新扶貧項(xiàng)目利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,切實(shí)發(fā)揮項(xiàng)目實(shí)施成效;三是圍繞已實(shí)施的“五改一化一維”和農(nóng)村垃圾回收處理等項(xiàng)目,加強(qiáng)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中人居環(huán)境的融合力度,強(qiáng)化項(xiàng)目申報(bào);四是建立完善脫貧攻堅(jiān)“回頭看”工作機(jī)制,圍繞“一達(dá)標(biāo)兩不愁三保障”定期不定期對(duì)脫貧戶(hù)進(jìn)行脫貧成效“回頭看”,成立督查組不定期對(duì)駐村工作隊(duì)和幫扶責(zé)任人到崗到位情況進(jìn)行督查。
三、自然資源工作方面:圍繞“統(tǒng)一行使全民所有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)、統(tǒng)一行使國(guó)土空間用途管制和生態(tài)保護(hù)修復(fù)職責(zé)”,全面落實(shí)自然資源領(lǐng)域重大改革,摸清自然資源基本狀況,強(qiáng)化自然資源基礎(chǔ)保障功能。一是啟動(dòng)全區(qū)農(nóng)村“房地一體”不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查,完成第三次全國(guó)國(guó)土調(diào)查工作,切實(shí)提高不動(dòng)產(chǎn)登記效率和服務(wù)水平;二是完成XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村總體規(guī)劃編制工作,加強(qiáng)礦山環(huán)境恢復(fù)治理力度,全力做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作;三是按時(shí)保質(zhì)完成“大棚房”整治任務(wù),堅(jiān)決守住耕地保護(hù)紅線;四是切實(shí)抓好地質(zhì)災(zāi)害防治工作;五是組織掛牌出讓土地XX宗,收繳土地出讓價(jià)款XX億元,組織完成增減掛鉤項(xiàng)目的復(fù)核備案,實(shí)現(xiàn)XX畝指標(biāo)流轉(zhuǎn),力爭(zhēng)創(chuàng)收XX億元;六是著力保障各類(lèi)重點(diǎn)項(xiàng)目用地,爭(zhēng)取組織完成XX公頃建設(shè)用地報(bào)件、完成土地收儲(chǔ)XX公頃;七是加大歷史遺留問(wèn)題化解力度,選定遺留問(wèn)題集中安置區(qū);八是XX前完成地上附著物補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)更新工作。
四、生態(tài)移民工作方面:認(rèn)真落實(shí)“六個(gè)堅(jiān)持”(堅(jiān)持高端房建、管控升級(jí)、資源集約、效益為本、人才為重、黨建引領(lǐng))總體要求,用好“五個(gè)三”改革配套經(jīng)驗(yàn),完善“五化”工作法,統(tǒng)籌抓好易地扶貧搬遷工作。一是加快推進(jìn)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)建設(shè),XX前完成XX安置點(diǎn)房屋建設(shè),同步完善水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施和教育、醫(yī)療等配套公共服務(wù)設(shè)施;二是認(rèn)真組織開(kāi)展全區(qū)生態(tài)移民搬遷工程問(wèn)題大排查工作,完善生態(tài)移民搬遷項(xiàng)目手續(xù),提升使用率;三是大力推進(jìn)宅基地復(fù)墾復(fù)綠,積極探索“三塊地”盤(pán)活工作;四是建立移民安置后續(xù)服務(wù)保障體系,探索后期服務(wù)和社區(qū)管理新模式,積極向上爭(zhēng)取后續(xù)扶持資金和項(xiàng)目,加快推動(dòng)漾頭水電站避險(xiǎn)解困試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施,盡快受益于搬遷群眾。
五、林業(yè)工作方面:緊緊圍繞“創(chuàng)建綠色發(fā)展先行示范區(qū),全力打造綠色發(fā)展高地”目標(biāo),按照“生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、林旅一體化”的思路,嚴(yán)格貫徹落實(shí)森林保護(hù)“六個(gè)嚴(yán)禁”,加快推進(jìn)全域綠化“六綠”攻堅(jiān)行動(dòng),力爭(zhēng)全年森林覆蓋率完成XX,完成全域綠化造林面積XX萬(wàn)畝。一是重點(diǎn)加快對(duì)XX處理工作,XX前擬定方案送審實(shí)施,方案審定印發(fā)后XX個(gè)月內(nèi)完成復(fù)綠工作;繼續(xù)創(chuàng)新開(kāi)展國(guó)土綠化造林模式,倡導(dǎo)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)全民義務(wù)植樹(shù)和違法占用林地主體異地復(fù)綠補(bǔ)植補(bǔ)造活動(dòng);二是謀劃好林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展整合中央財(cái)政造林補(bǔ)貼油茶林改造資金和縣級(jí)植被恢復(fù)費(fèi),對(duì)成片油茶林進(jìn)行改造,提高油茶林質(zhì)量;三是加大松材線蟲(chóng)防治力度,做好疫情后續(xù)處理工作;四是守好生態(tài)和發(fā)展兩條底線,確保涉林案件線索核實(shí)率、涉林行政案件查結(jié)率、涉林刑事案件移送率和涉林案件行政處罰執(zhí)行率四項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)100%;五是完成省級(jí)森林城市創(chuàng)建工作,做好天然林保護(hù)工程,開(kāi)展公園內(nèi)的水文水資源、野生動(dòng)植物科研監(jiān)測(cè),完成XX生物多樣性本底調(diào)查研究、濕地公園有害生物防治、生物樣地監(jiān)測(cè)等合作項(xiàng)目;六是啟動(dòng)XX建設(shè),完成公園管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、科普教育與旅游發(fā)展計(jì)劃等工作。
在全省水土保持工作會(huì)議上的講話
尊敬的*廳長(zhǎng),各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
根據(jù)會(huì)議安排,我簡(jiǎn)要匯報(bào)一下*縣水土保持工作。
*縣共有3座大型水庫(kù),214座小型水庫(kù),1600多座塘壩,長(zhǎng)度10公里以上的河流25條。多年來(lái),我們將水土保持工作作為生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分,全力構(gòu)建政府主導(dǎo)、水保規(guī)劃、部門(mén)配合、社會(huì)參與的工作推進(jìn)機(jī)制,不斷加大組織和投入力度,高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高水平治理、高效能監(jiān)管,先后治理小流域38條,累計(jì)治理水土流失面積1176平方公里,使全縣生態(tài)環(huán)境有了明顯改善,水土資源支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力得到顯著增強(qiáng)。
一、堅(jiān)持以規(guī)劃為引領(lǐng),明確水土保持治理工作目標(biāo)和方向
我們始終堅(jiān)持規(guī)劃優(yōu)先,用科學(xué)的規(guī)劃引導(dǎo)發(fā)展、強(qiáng)化治理。在規(guī)劃工作中,圍繞我縣“魯南生態(tài)田園城市”的發(fā)展定位,堅(jiān)持因地制宜、科學(xué)規(guī)劃,按照山水林田路村景綜合治理方針,規(guī)劃治理遵循以小流域治理為單元、連續(xù)連片、平行推進(jìn)的原則,推行了兩大立體治理模式,即在東南部低山區(qū)實(shí)行以治水為重點(diǎn),工程措施和生物措施相結(jié)合,自上而下采取“山頂松槐山腰果、山腳梯田山溝壩、路邊河邊林網(wǎng)化”的治理模式,在北部丘陵區(qū)實(shí)行以坡改梯為重點(diǎn),耕作措施與生物措施結(jié)合的“上部松柏槐戴帽、中部經(jīng)濟(jì)林纏腰、下部高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)田、溝坡地堰草條花、溝底閘壩攔水沙”的治理模式;突出了生態(tài)清潔型和生態(tài)經(jīng)濟(jì)型兩個(gè)主攻方向,探索實(shí)施了小流域治理與水系生態(tài)建設(shè)、生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)、群眾增收致富相結(jié)合的規(guī)劃建設(shè)思路。基于此思路,我們自20__年起先后規(guī)劃實(shí)施了桑園鎮(zhèn)蘆家河和安莊鎮(zhèn)馬峪小流域生態(tài)清潔型綜合治理工程,規(guī)劃編制完成了《*縣“十二五”水土保持規(guī)劃》、《全國(guó)水土保持重點(diǎn)工程袁公河項(xiàng)目區(qū)規(guī)劃》和《__山區(qū)莒縣水土保持規(guī)劃》,明確了今后水土保持治理工作目標(biāo)。
二、堅(jiān)持以“雙輪驅(qū)動(dòng)”為動(dòng)力,為水土保持治理提供資金支持
在強(qiáng)化政府主導(dǎo)的同時(shí),我們堅(jiān)持小流域綜合治理與市場(chǎng)機(jī)制相結(jié)合,促進(jìn)民營(yíng)資本參與治理,形成“雙輪驅(qū)動(dòng)”的投入格局,加快了我縣生態(tài)建設(shè)步伐。
(一)政府主導(dǎo)抓資金整合。充分發(fā)揮“財(cái)政支農(nóng)資金整合試點(diǎn)縣”的優(yōu)勢(shì),按照“用途不變、渠道不亂、各計(jì)其功、捆綁使用”的原則,進(jìn)一步強(qiáng)化大水保觀念,采取水利、農(nóng)業(yè)、煙草、林業(yè)、國(guó)土等部門(mén)聯(lián)動(dòng)方式,積極整合小農(nóng)水、小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固、后期移民扶持、國(guó)土整治、煙葉生產(chǎn)扶持等項(xiàng)目資金向項(xiàng)目區(qū)傾斜,自20__年以來(lái),全縣共整合資金5200多萬(wàn)元。
(二)鼓勵(lì)吸引民間資本投入。為鼓勵(lì)全社會(huì)參與水土保持綜合治理,縣政府出臺(tái)了《全縣 “四荒”開(kāi)發(fā)治理的實(shí)施意見(jiàn)》,按照“民建、民管、民受益”的原則,鼓勵(lì)民間資本以多種形式參與水土保持治理。據(jù)統(tǒng)計(jì),近年來(lái),全縣共吸引2.6億元民間資本參與水土保持治理,治理水土流失面積22平方公里,建設(shè)各類(lèi)水利工程86項(xiàng),發(fā)展節(jié)水灌溉面積9000畝,坡改梯1860畝,增加糧食產(chǎn)量18.6萬(wàn)噸,受益人口8.5萬(wàn),人均增收410元,吸收剩余勞動(dòng)力3300人。全縣治理面積100畝以上民營(yíng)大戶(hù)達(dá)66家,其中,由__制造有限公司投資建設(shè)的__鎮(zhèn)鳳凰山旅游度假區(qū),是一處集休閑度假和林果生產(chǎn)于一體生態(tài)經(jīng)濟(jì)型園區(qū),涉及7個(gè)村、治理面積1萬(wàn)余畝,僅前期土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用就達(dá)20__多萬(wàn)元。
三、堅(jiān)持以綜合治理為抓手,確保水土保持工作成效
一方面,抓流域治理。突出生態(tài)清潔型治理,堅(jiān)持一手抓治理,一手抓提升,切實(shí)提高治理的水平。近年來(lái),我們先后對(duì)__河、__*小流域進(jìn)行了生態(tài)清潔型治理,在此基礎(chǔ)上,又分別對(duì)__、__*2條小流域進(jìn)行了生態(tài)清潔型治理提升。特別是在__河小流域,通過(guò)綜合治理,呈現(xiàn)出山更清、水更綠、村更美、民變富的喜人局面。目前,流域內(nèi)的__河村正在規(guī)劃建設(shè)集生活污水處理和景觀觀賞于一體的三級(jí)梯次生態(tài)濕地,通過(guò)濕地內(nèi)三級(jí)水生植物凈化,實(shí)行生活污水達(dá)標(biāo)排放,同時(shí)加大對(duì)周邊綠化美化及相關(guān)景觀小品打造,進(jìn)一步拓展了生態(tài)清潔型小流域治理的內(nèi)涵,推進(jìn)了水系生態(tài)建設(shè)。
另一方面,抓環(huán)境治理。依托生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè),大力開(kāi)展了以“三清”、“四改”、“五化”(清理垃圾堆、柴草堆、糞堆,改水、改廁、改圈、改灶,美化、綠化、亮化、凈化、 文化)為重點(diǎn)的環(huán)境綜合整治,城鄉(xiāng)面貌得到改觀;實(shí)行了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化垃圾處理,全縣建成生活垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)1處,建成農(nóng)村生活垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站16座,逐步建立起 “戶(hù)集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、縣處理”的處理體系,較大程度地減輕了生活生產(chǎn)垃圾對(duì)生態(tài)環(huán)境的污染。
四、堅(jiān)持以預(yù)防監(jiān)督為保障,切實(shí)維護(hù)好水土保持秩序
在加快水土保持建設(shè)的同時(shí),我縣堅(jiān)持“防治并重,預(yù)防為主”的方針,認(rèn)真落實(shí)“三同時(shí)”制度,特別是通過(guò)全國(guó)第一批水土監(jiān)督管理能力試點(diǎn)縣建設(shè)后,持續(xù)加大監(jiān)督管理工作力度,不斷鞏固建設(shè)成果。
(一)加強(qiáng)管理制度建設(shè)。新水保法實(shí)施后,我們修訂完善了《*縣人民政府關(guān)于實(shí)施〈中華人民共和國(guó)水土保持法〉辦法》、《*縣生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案編報(bào)審批管理辦法》和《*縣水土保持設(shè)施驗(yàn)收管理辦法》等相關(guān)制度,為依法監(jiān)督提供了保障。
(二)嚴(yán)把行政審批關(guān)口??h政府將水土保持方案審批職能整體進(jìn)駐縣行政服務(wù)大廳,把方案審批納入審批前置,提高了方案的申報(bào)審批率,2013年共審批方案58件,有效落實(shí)了生產(chǎn)建設(shè)單位的防治責(zé)任,遏制了人為水土流失現(xiàn)象的發(fā)生。
(三)加大行政執(zhí)法力度。針對(duì)畜禽養(yǎng)殖業(yè)對(duì)環(huán)境污染特別是對(duì)水土資源的面源污染,縣政府下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)劃畜禽養(yǎng)殖防止環(huán)境污染的公告》,印發(fā)了《全縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)綜合整治實(shí)施方案》,2013年底組織環(huán)保、水利等相關(guān)部門(mén)展開(kāi)了集中整治,目前,全縣已拆除養(yǎng)殖場(chǎng)18家,規(guī)范養(yǎng)殖場(chǎng)354家,全縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)得到了進(jìn)一步規(guī)范,減少了對(duì)水土資源的污染。同時(shí),今年我們還重點(diǎn)對(duì)礦山進(jìn)行了監(jiān)督管理,截至目前已檢查企業(yè)65家,查處水土保持案件5起。
五、堅(jiān)持以擴(kuò)大效益為核心,做好水土保持治理與和諧發(fā)展結(jié)合文章
我們堅(jiān)持以水土保持綜合治理為支點(diǎn),注重做好與新農(nóng)村建設(shè)、水系生態(tài)建設(shè)、群眾增收致富的結(jié)合文章,最大限度地放大水土保持綜合治理的生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
(一)與生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合。在治理過(guò)程中,圍繞生態(tài)文明鄉(xiāng)村建設(shè)的要求,我們把水土保持治理與生態(tài)文明鄉(xiāng)村有機(jī)結(jié)合、互動(dòng)發(fā)展,為群眾打造了生態(tài)優(yōu)美、宜居舒適的生活環(huán)境。__鎮(zhèn)__河流域內(nèi)的村莊均實(shí)現(xiàn)了通自來(lái)水、硬化路、有線電視、寬帶網(wǎng)絡(luò),村民搬進(jìn)了風(fēng)格統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)一致的住房。__河村還加強(qiáng)了公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),建成了蓮生湖公園、九鼎文化廣場(chǎng)、文化大院,以及集購(gòu)物、醫(yī)療、便民服務(wù)為一體的社區(qū)服務(wù)中心。
(二)與水系生態(tài)建設(shè)相結(jié)合。通過(guò)疏、挖、截、引等措施,突出溝河護(hù)岸、蓄水?dāng)r砂、水利水保、坡改梯、山坡綠化等工程建設(shè),最大限度地涵養(yǎng)水源、擴(kuò)大水面,較大程度地優(yōu)化水系生態(tài)環(huán)境。__鎮(zhèn)蘆家河小流域建立了雨水、污水收集排放分離系統(tǒng),生活污水經(jīng)二級(jí)過(guò)濾沉淀處理后排放,雨水則集中排放到蓄水工程,大大減輕了對(duì)水環(huán)境的污染,形成水面50公頃,新增蓄水能力160萬(wàn)立方,調(diào)蓄水量達(dá)425萬(wàn)立方,為區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)生活及生態(tài)用水提供了可靠保障,實(shí)現(xiàn)了生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。
(三)與群眾增收致富相結(jié)合。找準(zhǔn)水土保持治理與當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)特色契合點(diǎn),我們積極推進(jìn)了坡改梯和小型水利水保工程建設(shè),打破了制約特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸,激發(fā)了農(nóng)民發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的活力,實(shí)現(xiàn)了治理一方水土,建設(shè)一條產(chǎn)業(yè)帶,致富一方百姓的目標(biāo)。__鎮(zhèn)苑莊小流域__山水土保持片區(qū),隨著坡改梯的實(shí)施和水利水保工程配套完善,片區(qū)內(nèi)逐漸發(fā)展起以烤煙為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè),每年烤煙面積保持在1000畝以上,年可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值300多萬(wàn)元,促進(jìn)了農(nóng)民增收致富。
一、加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
一、抓好道路建設(shè)。加快鎮(zhèn)內(nèi)主干道建設(shè),逐步硬化村道公路,加快入戶(hù)文明路的建設(shè);堅(jiān)持建管并重,完善建好道路標(biāo)志標(biāo)牌,加強(qiáng)道路養(yǎng)護(hù)管理,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)道路暢、潔、美。
二、抓好市場(chǎng)建設(shè)。加快完善好兩個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)配套設(shè)施,逐步將市場(chǎng)功能分區(qū);加快建材、修配、農(nóng)資、廢品收購(gòu)點(diǎn)等專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的建設(shè),規(guī)范市場(chǎng)秩序,達(dá)到秩序化、規(guī)范化。
三、規(guī)劃停車(chē)場(chǎng)建設(shè)。加快建設(shè)貨運(yùn)停車(chē)場(chǎng),著力緩解停車(chē)難。
四、抓好垃圾處理設(shè)施建設(shè)、污水處理廠日常運(yùn)行。完成鎮(zhèn)垃圾填埋場(chǎng)建設(shè),確定污水處理廠正常運(yùn)行。
二、深入開(kāi)展“五亂”治理
一、解決“垃圾亂扔”問(wèn)題。加大城鎮(zhèn)區(qū)日常清潔保潔力度,逗硬落實(shí)清掃保潔責(zé)任,垃圾日產(chǎn)日清。引導(dǎo)小區(qū)住戶(hù)成立業(yè)主委員會(huì),逐步規(guī)范物業(yè)管理,優(yōu)化物業(yè)服務(wù),全面推進(jìn)小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理和日常清掃、保潔工作。社區(qū)居委會(huì)加大“門(mén)前五包”落實(shí)力度,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任區(qū)域清潔衛(wèi)生評(píng)比、考核、量化打分、定時(shí)公示。環(huán)衛(wèi)所加強(qiáng)清掃保潔、清運(yùn)、督察隊(duì)伍建設(shè);繼續(xù)加大資金投入,逐步增添環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備。加強(qiáng)集鎮(zhèn)、街道和村社環(huán)境衛(wèi)生管理力度,確保城鄉(xiāng)環(huán)境干凈整潔。
二、解決“攤位亂擺”問(wèn)題。規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序,強(qiáng)力整治街巷亂擺亂賣(mài)、亂搭亂建、占道經(jīng)營(yíng)、騎門(mén)攤經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題。加快市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)范化改造,科學(xué)規(guī)劃農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等攤點(diǎn)秩序,嚴(yán)格管理主干道環(huán)境秩序??茖W(xué)規(guī)劃布局廢舊物資回收網(wǎng)點(diǎn),進(jìn)一步規(guī)范再生資源回收市場(chǎng)秩序。
三、解決“車(chē)輛亂?!眴?wèn)題。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)道路標(biāo)識(shí)標(biāo)牌,規(guī)范交通標(biāo)識(shí)標(biāo)線,新建臨時(shí)停車(chē)場(chǎng),實(shí)行車(chē)輛“三限”管理。加大城鄉(xiāng)交通執(zhí)法力度,清理規(guī)范公路占道堆碼,徹底整治修車(chē)、洗車(chē)店鋪,切實(shí)改善交通秩序。
四、解決“廣告亂貼”問(wèn)題。按照統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一樣式、統(tǒng)一規(guī)格原則,對(duì)臨街面和大型戶(hù)外廣告制作商規(guī)范設(shè)置戶(hù)外廣告,集中規(guī)范主干道店招店牌。督促責(zé)任單位和經(jīng)營(yíng)業(yè)主加大小廣告清理力度,集中清除城區(qū)“牛皮癬”,拆除破損廣告、過(guò)期標(biāo)語(yǔ),全面改善城區(qū)廣告形象。
五、解決“工地亂象”問(wèn)題。規(guī)范建筑工地管理,實(shí)行圍欄封閉作業(yè),嚴(yán)禁占用道路和公共留地堆放物料,嚴(yán)格棄土棄石廢渣管理,嚴(yán)禁建筑工程車(chē)在街道帶泥行駛,灑落建筑垃圾。規(guī)劃建設(shè)建筑垃圾填埋場(chǎng),污水處理廠垃圾污水規(guī)范化處理。逗硬查處違法違規(guī)建設(shè),依法拆除違法違規(guī)建筑,進(jìn)一步規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)秩序。
三、加快推進(jìn)城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造
圍繞打造“山水生態(tài)休閑旅游城鎮(zhèn)”目標(biāo),堅(jiān)持“四注重、四提升”原則。
一、結(jié)合實(shí)際完善城鄉(xiāng)風(fēng)貌塑造規(guī)劃,推進(jìn)城郊結(jié)合部風(fēng)貌整治,提升城鎮(zhèn)整體形象,加大主干道村(居)風(fēng)貌整治力度。
二、與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,按照因地制宜、適當(dāng)集中的原則,實(shí)施以川北民居為特色的風(fēng)貌改造,努力建設(shè)“五好一新”的新農(nóng)村。
三、建立城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造多元化投入機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)實(shí)施風(fēng)貌改造的積極性,使城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造步入制度化、長(zhǎng)效化軌道。
四、建立風(fēng)貌建設(shè)維護(hù)機(jī)制,鞏固風(fēng)貌建設(shè)成果。
四、扎實(shí)開(kāi)展示范創(chuàng)建活動(dòng)
堅(jiān)持典型示范與整體推進(jìn)相結(jié)合,按照“全面規(guī)劃、突出重點(diǎn)、抓點(diǎn)示范、逐步推廣”的思路,以增添設(shè)施、清掃店面、塑造風(fēng)貌、健全機(jī)制為突破口。推進(jìn)村莊環(huán)境治理工程,結(jié)合農(nóng)村面源污染治理和農(nóng)村清潔工程,加強(qiáng)村莊環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)投入力度,全面推廣“統(tǒng)一收集、集中分類(lèi)、生態(tài)處理”的垃圾處理方式,探索村民環(huán)境衛(wèi)生自治辦法,開(kāi)展示范農(nóng)戶(hù)創(chuàng)建活動(dòng)。加大示范創(chuàng)建考核獎(jiǎng)懲力度,對(duì)各村社農(nóng)戶(hù)環(huán)境治理工作開(kāi)展情況進(jìn)行常規(guī)檢查和考核,將督查考核工作延伸到村社和農(nóng)戶(hù),通過(guò)抓典型、樹(shù)典型、以點(diǎn)帶面,點(diǎn)面結(jié)合,深入推進(jìn)綜合治理,努力創(chuàng)造清潔整齊優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境。
五、努力提升城鄉(xiāng)居民素質(zhì)
一、深入開(kāi)展“七進(jìn)”活動(dòng)。在機(jī)關(guān)單位開(kāi)展衛(wèi)生檢查大評(píng)比和機(jī)關(guān)職工違章大曝光活動(dòng),在農(nóng)村開(kāi)展環(huán)境整潔示范戶(hù)評(píng)比檢查活動(dòng),在企業(yè)和工廠開(kāi)展節(jié)能降耗減排和美化環(huán)境活動(dòng),在學(xué)校開(kāi)展小手牽大手和家校共建文明環(huán)境活動(dòng),在社區(qū)開(kāi)展居民自治和門(mén)前“五包”檢查評(píng)比活動(dòng)。每月確定工作重點(diǎn),每月開(kāi)展一項(xiàng)活動(dòng)的要求全面提升居民素質(zhì)。
二、持續(xù)開(kāi)展“除陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)”宣傳活動(dòng)。繼續(xù)舉行“不文明、不衛(wèi)生”陋習(xí)評(píng)議活動(dòng),在全鎮(zhèn)開(kāi)展“三亂”、“五亂”行為有獎(jiǎng)舉報(bào)活動(dòng),大力倡導(dǎo)文明衛(wèi)生新風(fēng)尚,使文明生活方式逐步深入人心。
三、開(kāi)展文明勸導(dǎo)活動(dòng)。組織和動(dòng)員鎮(zhèn)級(jí)機(jī)關(guān)干部走上街頭帶頭參加文明勸導(dǎo),對(duì)市民不文明行為進(jìn)行勸導(dǎo),以干部示范帶動(dòng)推進(jìn)全民素質(zhì)提升,充分發(fā)揮社區(qū)文明勸導(dǎo)隊(duì)伍作用,開(kāi)展經(jīng)常的文明勸導(dǎo)活動(dòng)。
四、充分發(fā)揮媒體宣傳平臺(tái)。對(duì)好人好事和先進(jìn)的做法給予表?yè)P(yáng)和宣傳,對(duì)不文明言行和環(huán)境治理開(kāi)展不力的單位和村社給予通報(bào)和批評(píng)。
六、建立健全長(zhǎng)效機(jī)制
一、繼續(xù)加強(qiáng)制度建設(shè)。進(jìn)一步修訂完善《鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理標(biāo)準(zhǔn)》、《鎮(zhèn)鄉(xiāng)村農(nóng)戶(hù)環(huán)境綜合治理標(biāo)準(zhǔn)》和《鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理目標(biāo)考核辦法》,進(jìn)一步明確城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和工作措施,強(qiáng)化源頭治理,健全長(zhǎng)效機(jī)制,促進(jìn)治理工作常態(tài)化、持久化。
我局在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,在上級(jí)衛(wèi)生行政主管部門(mén)的具體指導(dǎo)下,按照縣委、縣政府“四大奮斗目標(biāo)”和“五氣”新要求,樹(shù)立干部新形象,不斷改善人民群眾就醫(yī)環(huán)境,提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,重點(diǎn)解決“看病貴”問(wèn)題,不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的醫(yī)療保健需求,全縣衛(wèi)生工作呈現(xiàn)了新的局面?,F(xiàn)將工作總結(jié)報(bào)告如下:
一、半年工作總結(jié)
(一)農(nóng)村衛(wèi)生工作
1、根據(jù)省衛(wèi)生廳、省財(cái)政廳實(shí)施第二輪招聘執(zhí)業(yè)醫(yī)師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的要求,我縣新招聘了6名執(zhí)業(yè)醫(yī)師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作。
2、今年?duì)幦〉降谝慌鷶U(kuò)大內(nèi)需鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院污水處理及輔助設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目2個(gè),總投資100萬(wàn)元,三匯鎮(zhèn)、涌興鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院各50萬(wàn)元。
3、對(duì)白兔,鶴林,靜邊鎮(zhèn),清溪場(chǎng)鎮(zhèn),三板,土溪鎮(zhèn),巖峰鎮(zhèn)等七個(gè)衛(wèi)生院擴(kuò)大內(nèi)需建設(shè),總投資633萬(wàn)元,預(yù)計(jì)八月底主體工程竣工。
(二)城市衛(wèi)生工作
1、縣醫(yī)院外科大樓改建,系香港政府災(zāi)后援建項(xiàng)目,待香港政府提交立法會(huì)通過(guò)后實(shí)施。
2、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)不斷完善。**江鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心按照四川省城市社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)基本項(xiàng)目開(kāi)展工作,在基線調(diào)查、慢病管理、疾病控制等方面均按規(guī)定的方案進(jìn)行,先后派出15名醫(yī)護(hù)人員到省市培訓(xùn)全科醫(yī)師、全科護(hù)士。
(三)公共衛(wèi)生
1、加強(qiáng)了疾控中心和縣醫(yī)院傳染科的設(shè)備裝備,加快了縣婦幼保健院門(mén)診住院綜合樓建設(shè)。
2、進(jìn)一步落實(shí)了突發(fā)性公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案工作制度和工作職責(zé)。先后印發(fā)了《**縣衛(wèi)生系統(tǒng)突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《**縣衛(wèi)生系統(tǒng)衛(wèi)生應(yīng)急工作制度和崗位職責(zé)》、《**縣衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備方案》、《**縣衛(wèi)生應(yīng)急工作培訓(xùn)工作計(jì)劃》、《**縣甲型h1n1流感防控應(yīng)對(duì)和疫情處置預(yù)案》、《**縣甲型h1n1流感醫(yī)療救治工作方案》、《甲型h1n1流感預(yù)檢分診會(huì)診轉(zhuǎn)診制度》、《**縣應(yīng)對(duì)流感大流行準(zhǔn)備計(jì)劃與應(yīng)急預(yù)案》;修訂了《**縣食物中毒事件應(yīng)急預(yù)案》,真正做到了有備無(wú)患,防患于未然。
3、加強(qiáng)了衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),建立了醫(yī)療救護(hù)、救災(zāi)防病處置等組236個(gè),落實(shí)縣、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)應(yīng)急人員共340人,同時(shí)組建了衛(wèi)生應(yīng)急專(zhuān)家組數(shù)據(jù)庫(kù)共49人。對(duì)機(jī)關(guān)工作人員、縣屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)分管領(lǐng)導(dǎo)和應(yīng)急辦主任以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)人或公衛(wèi)科長(zhǎng)共100余人,進(jìn)行了突發(fā)性公共衛(wèi)生應(yīng)急工作培訓(xùn)和考試。
(四)新農(nóng)合醫(yī)療制度穩(wěn)步完善
3、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真解決“看病貴”問(wèn)題,制定了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理的暫行規(guī)定》和《關(guān)于2009年新型農(nóng)村合作醫(yī)療補(bǔ)償工作的通知》,切實(shí)解決人民群眾“看病貴”問(wèn)題,收到較好效果。
(五)公共衛(wèi)生和重大疾病防治措施有力
1、圓滿完成了與我省甲型h1n1流感確診病例,有密切接觸的,我縣公民閆勇和與其接觸的有關(guān)人員的醫(yī)學(xué)隔離觀察和居家觀察任務(wù),甲型h1n1流感防控工作取得了階段性成效,受到縣委、縣政府的好評(píng)。
3、對(duì)結(jié)核病、艾滋病、霍亂等重點(diǎn)傳染病加強(qiáng)了宣傳、督導(dǎo)、檢查,進(jìn)一步加強(qiáng)了管理,落實(shí)了責(zé)任。
(六)婦幼衛(wèi)生工作成績(jī)顯著。
2、新生兒疾病篩查2300例,篩查率達(dá)到42.15%;對(duì)縣屬醫(yī)療衛(wèi)生單位婦幼醫(yī)生68人進(jìn)行了婦幼衛(wèi)生報(bào)表網(wǎng)絡(luò)直報(bào)培訓(xùn)。
3、努力降低
(七)醫(yī)療服務(wù)水平不斷提高
1、為提高鄉(xiāng)村醫(yī)生醫(yī)療技術(shù)水平和整體素質(zhì),今年對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生業(yè)務(wù)知識(shí)進(jìn)行了集中培訓(xùn)、考試、考核,為全國(guó)首次鄉(xiāng)村醫(yī)生換證、注冊(cè)奠定了基礎(chǔ)。
2、加強(qiáng)醫(yī)院制度化建設(shè),不斷提升醫(yī)院管理水平,提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。公開(kāi)服務(wù)承諾,公示收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及藥品價(jià)格,加強(qiáng)醫(yī)患溝通與交流,盡可能地讓病人來(lái)則安心,走則高興。
3、抓繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育。今年上半年已發(fā)放好醫(yī)生網(wǎng)卡563張。對(duì)鄉(xiāng)村醫(yī)生遠(yuǎn)程教育學(xué)員進(jìn)行了模擬考試,為畢業(yè)考試打下基礎(chǔ)。其他進(jìn)修培訓(xùn)工作正常進(jìn)行。
(八)無(wú)償獻(xiàn)血工作有序開(kāi)展
(九)衛(wèi)生執(zhí)法力度加大
1、對(duì)醫(yī)療市場(chǎng)進(jìn)行了集中清理整治。成立了兩個(gè)清理整治組,分別由楊汝奇副局長(zhǎng)和瞿海林副局長(zhǎng)帶隊(duì),對(duì)全縣醫(yī)療市場(chǎng)、娛樂(lè)場(chǎng)所進(jìn)行了拉網(wǎng)式清理整治,目前已取得階段性成效。
4、對(duì)全縣123所學(xué)校的食品衛(wèi)生、生活飲用水、傳染病防治進(jìn)行了監(jiān)督檢查,通過(guò)檢查學(xué)校食品衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi)生、傳染病防治工作,衛(wèi)生許可證持證率100%,持有效健康合格證明上崗率達(dá)到97.7%,對(duì)個(gè)別學(xué)校存在的問(wèn)題,提出了整改意見(jiàn),把整改落到實(shí)處。
(十)中醫(yī)工作不斷加強(qiáng)
1、開(kāi)展**縣基層常見(jiàn)病、多發(fā)病中醫(yī)適宜技術(shù)推廣項(xiàng)目培訓(xùn),培訓(xùn)師資60名,分批對(duì)全縣60個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、457所村衛(wèi)生站確定的師資力量進(jìn)行培訓(xùn),目前,全縣各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位正按照局安排推廣中醫(yī)適宜技術(shù)。
2、為全縣中醫(yī)藥在崗臨床人員100余名(50歲以下)溫習(xí)中醫(yī)四部經(jīng)典著作培訓(xùn)報(bào)名。
(十一)醫(yī)療行風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)
1、積極探索和建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制,印發(fā)了《2009年全縣衛(wèi)生系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察暨糾風(fēng)工作要點(diǎn)》,與各單位主要負(fù)責(zé)人簽訂了《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)》。
2、按照縣紀(jì)委要求,結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),扎實(shí)開(kāi)展“學(xué)習(xí)王瑛同志先進(jìn)事跡活動(dòng)”和“衛(wèi)生系統(tǒng)商業(yè)賄賂案例分析及警示教育活動(dòng)”,筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線。
3、加強(qiáng)了對(duì)各醫(yī)療衛(wèi)生單位醫(yī)療收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、藥品價(jià)格公開(kāi)情況的監(jiān)督檢查,不斷提高收費(fèi)透明度。嚴(yán)格執(zhí)行《達(dá)州市醫(yī)療服務(wù)價(jià)格》規(guī)定。
4、實(shí)行首診責(zé)任制,醫(yī)務(wù)人員做到熱情接待,仔細(xì)診斷治療。醫(yī)生對(duì)不屬于責(zé)任范圍內(nèi)的,引導(dǎo)病人到相關(guān)科室進(jìn)行診治,無(wú)推諉患者現(xiàn)象發(fā)生。
5、醫(yī)務(wù)人員對(duì)病人實(shí)行因病施治,合理檢查,合理用藥,減少了大處方,濫檢查的做法。
(十二)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作扎實(shí)開(kāi)展
1、我局組織縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位正副職領(lǐng)導(dǎo)多次學(xué)習(xí)《**縣人民政府關(guān)于深入開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程的管理辦法(試行)》,《**縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究辦法(試行)》、圍繞“開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程,我該怎么辦?”開(kāi)展了深入學(xué)習(xí)討論,明確了責(zé)任及過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究,每個(gè)職工自覺(jué)把責(zé)任落到實(shí)處,主動(dòng)把責(zé)任區(qū)清掃得干干凈凈,辦公室設(shè)備存放得整整齊齊,窗明幾凈。
2、堅(jiān)持每周五對(duì)責(zé)任片區(qū)進(jìn)行集中清掃和日常衛(wèi)生監(jiān)督,保證了責(zé)任片區(qū)整潔、有序。在日常衛(wèi)生監(jiān)督時(shí),我們把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理目的、意義向廣大居民宣傳,提高廣大市民的文明意識(shí)、衛(wèi)生意識(shí)、功德意識(shí),引導(dǎo)廣大居民共同參與城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程。
(十三)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成效顯著
3月27日,衛(wèi)生局召開(kāi)了縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀動(dòng)員大會(huì),傳達(dá)貫徹了縣委、縣政府關(guān)于深入貫徹學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)觀動(dòng)員大會(huì)精神,同時(shí)結(jié)合衛(wèi)生工作實(shí)際,印發(fā)了《**縣衛(wèi)生局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》和《學(xué)習(xí)調(diào)研階段日程安排》,明確了工作目標(biāo)、步驟、方法、要求。做到按規(guī)定動(dòng)作進(jìn)行。在開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中,領(lǐng)導(dǎo)撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告15篇,黨員干部寫(xiě)學(xué)習(xí)心得300余篇,辦學(xué)習(xí)專(zhuān)欄8期,信息簡(jiǎn)報(bào)36期,宣傳標(biāo)語(yǔ)8條。全體干部職工理論水平有了新的提高。
二、存在的主要問(wèn)題
1、全縣農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)差,底子薄,診療水平普遍較低,衛(wèi)生服務(wù)能力依然不能滿足人民群眾的需求,亟待提高。
2、醫(yī)技人員短缺、基層人才引進(jìn)難和流失嚴(yán)重,衛(wèi)生資源總量不足,招聘困難。
3、地方財(cái)政對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的投入不足,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院設(shè)備缺乏,不能適應(yīng)突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的需求。
三、下半年工作安排
1、繼續(xù)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,落實(shí)縣委、縣政府“五氣”新要求,樹(shù)立干部新形象。
2、堅(jiān)持不懈地按要求搞好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作及2009年愛(ài)國(guó)衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
3、接待處理。全面完成積案化解年任務(wù);完成縣人大、縣政協(xié)的提案、議案。
4、全面啟動(dòng)農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助項(xiàng)目工程。各醫(yī)療單位要按照5月26日《全縣婦幼衛(wèi)生暨社區(qū)衛(wèi)生工作會(huì)》上的要求,將婦幼衛(wèi)生工作抓緊、抓好,落到實(shí)處。
5、抓好中央擴(kuò)大內(nèi)需建設(shè)項(xiàng)目工程的質(zhì)量、安全、資料積累,做好審計(jì)準(zhǔn)備,按時(shí)搞好竣工驗(yàn)收。
6、提高突發(fā)性公共衛(wèi)生處置能力。進(jìn)一步完善各項(xiàng)制度、預(yù)案,落實(shí)應(yīng)急設(shè)備設(shè)施,開(kāi)展應(yīng)急演練,提高應(yīng)急處置能力。
7、有效控制傳染病。進(jìn)一步做好各類(lèi)重點(diǎn)傳染病疫情的防治工作,預(yù)防和控制傳染病暴發(fā)流行。要求做到法定傳染病疫情報(bào)告率達(dá)100%,計(jì)劃免疫“五苗”全程接種率達(dá)98%。
8、婦幼衛(wèi)生工作。進(jìn)一步培訓(xùn)婦保人員,孕產(chǎn)婦死亡率和新生兒死亡率分別降至55/10萬(wàn)和13‰,新生兒疾病篩查率達(dá)50%以上。
9、深入開(kāi)展醫(yī)院管理年活動(dòng)。按照第一年方案實(shí)施第二周期醫(yī)院管理活動(dòng),落實(shí)醫(yī)院評(píng)審、評(píng)價(jià)制度,制定惠民醫(yī)療措施、開(kāi)展惠民醫(yī)療;構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系,做好預(yù)防和處置醫(yī)療糾紛;嚴(yán)格醫(yī)師、護(hù)士的準(zhǔn)入管理和考試考核工作;按期校驗(yàn)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》。
10、努力推進(jìn)中醫(yī)事業(yè)發(fā)展。做好鞏固四川省農(nóng)村中醫(yī)工作先進(jìn)縣成果,力爭(zhēng)中醫(yī)門(mén)急診量達(dá)到縣、鄉(xiāng)、村門(mén)急診總量的40%;積極建設(shè)中醫(yī)特設(shè)專(zhuān)病、專(zhuān)科,走特色效益之路;積極推廣中醫(yī)適宜技術(shù)和新成果的運(yùn)用。
11、不斷加強(qiáng)衛(wèi)生法制建設(shè)。廣泛宣傳衛(wèi)生法律、法規(guī),提高衛(wèi)生法規(guī)的社會(huì)普及度、認(rèn)可度和接受度;落實(shí)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督“網(wǎng)絡(luò)化”管理;進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生執(zhí)法檢查,打擊非法行醫(yī),保護(hù)群眾健康權(quán)益。
12、加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。選撥培養(yǎng)優(yōu)秀衛(wèi)生管理人才和學(xué)科帶頭人,促進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)更好發(fā)展;加快衛(wèi)生人才培養(yǎng),妥善解決農(nóng)村和城市人才問(wèn)題,探索吸引高素質(zhì)衛(wèi)生人才的有效辦法,為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展提供保障。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)學(xué)術(shù)期刊(光盤(pán)版)全文收錄期刊
級(jí)別:部級(jí)期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)