防洪風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估精選(九篇)

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第1篇：防洪風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范文

研究背景

為什么要開展這一項(xiàng)目的研究？鐘茂華介紹：“隨著城市數(shù)量和規(guī)模的快速增長，我國城市正逐步承載越來越大的人口、安全、資源、環(huán)境等壓力，城市公共安全面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。由于我國城市運(yùn)行管理環(huán)境十分復(fù)雜，常規(guī)和非常規(guī)風(fēng)險(xiǎn)不斷突出，城市安全隱患日益凸顯、維護(hù)公共安全任務(wù)日益繁重。”

2016年科技部了《關(guān)于國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃深海關(guān)鍵技術(shù)與裝備等重點(diǎn)專項(xiàng)2016年度項(xiàng)目申報(bào)指南的通知》（國科發(fā)資〔2016〕52號(hào)），“其中‘城鎮(zhèn)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與應(yīng)急保障技術(shù)’項(xiàng)目作為公共安全領(lǐng)域的重點(diǎn)研發(fā)項(xiàng)目首批啟動(dòng)，充分體現(xiàn)了國家對(duì)城市公共安全和應(yīng)急保障工作的高度重視，是強(qiáng)化科技支撐、實(shí)現(xiàn)科技興安的重要舉措?！辩娒A說。

研究內(nèi)容

城鎮(zhèn)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與應(yīng)急保障技術(shù)項(xiàng)目面向城鎮(zhèn)公共安全重大需求，旨在突破城鎮(zhèn)安全綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、重大基礎(chǔ)設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)管控、應(yīng)急保障等方面的理論、方法、技術(shù)、裝備和標(biāo)準(zhǔn)，形成城鎮(zhèn)、城市、城市群安全監(jiān)測和應(yīng)急保障平臺(tái)。

問題導(dǎo)向

項(xiàng)目研究內(nèi)容貫穿風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)全過程。從風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)管控、應(yīng)急保障三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點(diǎn)解決城鎮(zhèn)公共安全共性關(guān)鍵技術(shù)和重要基礎(chǔ)設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)管控技術(shù)。在共性關(guān)鍵技術(shù)層面研究城市群綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、網(wǎng)格化安全監(jiān)測、人員安全轉(zhuǎn)移安置、應(yīng)急資源保障等方面的技術(shù)、平臺(tái)和標(biāo)準(zhǔn)；在重要基礎(chǔ)設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)管控技術(shù)層面研究困擾我國城市化快速發(fā)展過程中最突出的城市軌道交通安全運(yùn)營、城市地下空間、大型活動(dòng)場所、低影響排水等方面的技術(shù)、裝備和標(biāo)準(zhǔn)。

研究方向

項(xiàng)目共設(shè)置9個(gè)課題，分別是：

城市群公共安全綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)；

城鎮(zhèn)大型活動(dòng)場所安全風(fēng)險(xiǎn)診斷技術(shù)與信息平臺(tái)研發(fā)；

城市多部門協(xié)同的網(wǎng)格化安全監(jiān)測和保障技術(shù)裝備及集成信息平臺(tái)；

城市地下空間關(guān)鍵設(shè)施設(shè)備故障診斷技術(shù)及信息管理平臺(tái)；

城市軌道交通防災(zāi)系統(tǒng)檢測與風(fēng)險(xiǎn)管控技術(shù)；

城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營重大風(fēng)險(xiǎn)管控與應(yīng)急救援技術(shù)；

城市低影響排水（雨水）系統(tǒng)與河湖聯(lián)控防洪抗?jié)嘲踩Ｕ详P(guān)鍵技術(shù)；

城鎮(zhèn)重大突發(fā)事件下人員轉(zhuǎn)移安置應(yīng)急保障技術(shù)及平臺(tái)；

城鎮(zhèn)應(yīng)急資源配送與交通組織安全保障關(guān)鍵技術(shù)及平臺(tái)。

研究團(tuán)隊(duì)

項(xiàng)目研究分別由清華大學(xué)、中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)、中南大學(xué)、武漢理工大學(xué)等11所大專院校，中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、中國安全生產(chǎn)科學(xué)研究院、北京城市系統(tǒng)工程研究中心、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城鄉(xiāng)規(guī)劃中心、中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院等9家科研院所，以及廣州地鐵集團(tuán)有限公司、深圳市地鐵集團(tuán)有限公司、北京市軌道交通設(shè)計(jì)研究院有限公司等10家企業(yè)共30家單位組成。項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)擁有深厚的研究基礎(chǔ)、優(yōu)秀的人才隊(duì)伍和良好的研發(fā)條件。參與單位均來自國內(nèi)城鎮(zhèn)安全領(lǐng)域具有較強(qiáng)優(yōu)勢的科研院校（所）及規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營單位，在學(xué)科專業(yè)和研究條件上優(yōu)勢互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)、學(xué)、研、用”結(jié)合。

空間尺度

由點(diǎn)（大型活動(dòng)場所、地下空間），線（城市軌道交通），網(wǎng)（網(wǎng)格化城區(qū)、城市排水系統(tǒng)），面（城市群）多層次開展研究。

項(xiàng)目挑戰(zhàn)

2014年，國務(wù)院《關(guān)于深化中央財(cái)政科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）管理改革的方案》（以下簡稱《改革方案》）。在科技部對(duì)《改革方案》的政策解讀中提到，改革的總體目標(biāo)是，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，打破條塊分割，加強(qiáng)部門功能性分工，建立具有中國特色的目標(biāo)明確和績效導(dǎo)向的科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）管理體制。

在轉(zhuǎn)變政府科技管理職能的原則下，政府各部門不再直接管理具體項(xiàng)目，建立統(tǒng)一的宏觀管理和監(jiān)督評(píng)估機(jī)制，破除條塊分割，解決科技資源配置“碎片化”現(xiàn)象?！斑@意味著，與往年不同的是，這一國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目將改變以往的各課題負(fù)責(zé)單位分e與政府科技管理部門對(duì)接，而是將具備條件的科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）進(jìn)行優(yōu)化整合，由項(xiàng)目牽頭單位負(fù)責(zé)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的總體協(xié)調(diào)和把控、統(tǒng)一接受監(jiān)督評(píng)估。清華大學(xué)作為該項(xiàng)目總體負(fù)責(zé)單位，將承擔(dān)這一職責(zé)，這一挑戰(zhàn)將是前所未有的。我們也將努力在總體項(xiàng)目管理方面進(jìn)行探索?！辩娒A解釋說。

預(yù)期目標(biāo)

項(xiàng)目預(yù)期將在以下幾個(gè)方面產(chǎn)生積極效益：

一是形成城市群跨區(qū)域多因素綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估理論、大型活動(dòng)典型事故風(fēng)險(xiǎn)快速評(píng)價(jià)方法、低影響排水監(jiān)測與評(píng)價(jià)理論體系、城市人員轉(zhuǎn)移安置、應(yīng)急資源規(guī)劃調(diào)度等科學(xué)理論、方法。

二是建立大型活動(dòng)場所風(fēng)險(xiǎn)智能化采集與識(shí)別技術(shù)，城市軌道交通防災(zāi)安全監(jiān)測預(yù)警技術(shù)、防災(zāi)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和管控技術(shù)，臨近和穿越施工時(shí)地鐵既有線安全監(jiān)測預(yù)警技術(shù)，城市軌道交通運(yùn)營關(guān)鍵裝備在線監(jiān)測與故障診斷技術(shù)，城市地下交通隧道關(guān)鍵裝備在線故障診斷和結(jié)構(gòu)病害處置技術(shù)，城市地下人員密集空間關(guān)鍵設(shè)施故障診斷與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)，城鎮(zhèn)重大突發(fā)事件下人群疏散轉(zhuǎn)移分析和人員傷亡評(píng)估技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)。

三是研發(fā)形成大型活動(dòng)場所信息管理平臺(tái)，城市地下空間關(guān)鍵設(shè)施設(shè)備故障診斷技術(shù)與信息管理平臺(tái)，城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營應(yīng)急救援平臺(tái)，城市軌道交通防災(zāi)安全現(xiàn)場綜合檢測裝備，排水防澇安全監(jiān)控系統(tǒng)平臺(tái)，城鎮(zhèn)人員轉(zhuǎn)移安置、應(yīng)急資源配送與交通組織等平臺(tái)，城鎮(zhèn)群多因素綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和跨區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動(dòng)及協(xié)同救援保障系統(tǒng)，低影響排水與河湖聯(lián)控防洪排澇決策支持系統(tǒng)，城市多場景安全協(xié)同處置保障智能終端設(shè)備等平臺(tái)、系統(tǒng)和裝備。

第2篇：防洪風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范文

【關(guān)鍵詞】汛期；水庫調(diào)度風(fēng)；防洪

在水利水電工程建設(shè)中，由于計(jì)算方法、施工工藝等方面存在著較多不足，同時(shí)蓄水工程還伴有設(shè)計(jì)計(jì)算、洪水預(yù)報(bào)和水庫調(diào)度等多方面不確定因素，這就容易引起汛期水位抬高之后發(fā)生水庫防洪運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)。在目前的水利水電蓄水工作中，為了完成水利水電工程的工作效益和防洪目標(biāo)，需要在不同的汛期根據(jù)水位的不同標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行分析，為防汛限制水位的正確選擇提供科學(xué)理論依據(jù)。

一、水利水電工程中水庫防洪調(diào)度風(fēng)險(xiǎn)

1、風(fēng)險(xiǎn)含義

風(fēng)險(xiǎn)是一種不確定的狀態(tài)，是在已知的不確定狀態(tài)下需要服從的某種概率分布問題。在目前的風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)中大致可以分為兩種：首先風(fēng)險(xiǎn)存在的主要因素即不確定性，其次是在定義中強(qiáng)調(diào)由風(fēng)險(xiǎn)帶來損失的不確定性。一般來說，如果風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)現(xiàn)在不確定，那么說明風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的結(jié)果有可能是損失、獲利甚至是不曾變動(dòng)的過程，這種風(fēng)險(xiǎn)含義是一種多面性的含義。而風(fēng)險(xiǎn)損失的不確定性則說明風(fēng)險(xiǎn)的存在必然帶來相關(guān)的損失，只是這些損失之中還存在著或大或小的變化。

2、水庫電站調(diào)度風(fēng)險(xiǎn)

水庫電站調(diào)度風(fēng)險(xiǎn)是水庫電站工作中的主要工作模式，在工作中由于水庫電站防洪調(diào)度含義較多，因此需要以周圍時(shí)空環(huán)境為基礎(chǔ)條件進(jìn)行深入總結(jié)，一般來說，水庫電站調(diào)度風(fēng)險(xiǎn)定義是指在水庫周圍時(shí)空環(huán)境下，水庫調(diào)度運(yùn)用過程中所產(chǎn)生的非期望事件和現(xiàn)象。

二、水庫電站調(diào)度風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)狀與發(fā)展

自上個(gè)世紀(jì)八十年代以來，水庫電站運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)問題在全國范圍內(nèi)引起了人們的重視。經(jīng)過三十年的深入研究和調(diào)查，取得了一定的應(yīng)用成果和經(jīng)驗(yàn)。

1、水庫電站來水預(yù)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)

來水的多少和大小直接決定著水庫的承載量，如水流過少的時(shí)候，容易出現(xiàn)水庫干涸，并且無法及時(shí)的向周圍區(qū)域進(jìn)行平穩(wěn)供水，而來水量過大則容易引起水庫防洪排泄出現(xiàn)不足，進(jìn)而造成嚴(yán)重的水患問題。

2、水庫電站調(diào)度風(fēng)險(xiǎn)

水庫電站調(diào)度風(fēng)險(xiǎn)是通過在水庫電站工作中實(shí)施運(yùn)用徑流量水預(yù)報(bào)值、誤差修正和風(fēng)險(xiǎn)解決等相關(guān)環(huán)節(jié)問題進(jìn)行深入分析，并進(jìn)行深入研究。一般而言在目前的水庫防洪調(diào)度之中，通常都是與水庫電站的設(shè)計(jì)防洪標(biāo)準(zhǔn)有著直接的聯(lián)系。

3、研究進(jìn)展

可靠性與風(fēng)險(xiǎn)是兩個(gè)互補(bǔ)概念，前者的研究始于本世紀(jì)30～40年代，用概率論研究機(jī)器設(shè)備的維修問題；后者的研究始于50年代，最早是由軍工生產(chǎn)部門提出。到80年代初，可靠性和風(fēng)險(xiǎn)分析理論逐步形成一門內(nèi)容豐富、方法多樣、理論體系較完整的邊緣科學(xué)。

在水資源工程中可靠性概念應(yīng)用早于風(fēng)險(xiǎn)，例如在水庫電站調(diào)度中，人們?cè)缇陀冒l(fā)電保證率、灌溉保證率等概念方法評(píng)價(jià)水庫運(yùn)行策略的優(yōu)劣。風(fēng)險(xiǎn)分析在70年代后期才滲透到水資源研究領(lǐng)域，并最早在美國水資源開發(fā)中得以應(yīng)用。1984年北大西洋公約組織成立了ASI高級(jí)研究所，專門從事水資源工程的可靠性與風(fēng)險(xiǎn)研究，并提出了水資源工程可靠性與風(fēng)險(xiǎn)的研究框架和系統(tǒng)理論、方法及評(píng)價(jià)指標(biāo)。目前世界各國對(duì)水資源工程中的風(fēng)險(xiǎn)決策以及水資源系統(tǒng)運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)分析都高度重視，并開展了廣泛的研究。但作為水資源系統(tǒng)研究的一個(gè)重要分支——水庫調(diào)度，其風(fēng)險(xiǎn)概念和分析方法80年代才提出，研究剛剛起步。

三、風(fēng)險(xiǎn)分析的一般方法

1、靜態(tài)與動(dòng)態(tài)相結(jié)合的調(diào)查方法

調(diào)查方法是通過對(duì)風(fēng)險(xiǎn)主體進(jìn)行實(shí)際調(diào)查并掌握風(fēng)險(xiǎn)的有關(guān)信息。動(dòng)態(tài)與靜態(tài)結(jié)合是指調(diào)查既要了解主體的現(xiàn)狀，又要了解過去，又要?dú)w納總結(jié)，預(yù)測它的未來。就水資源系統(tǒng)而言采用調(diào)查法對(duì)有些問題并不適宜，如水庫調(diào)度風(fēng)險(xiǎn)問題。

2、微觀與宏觀相結(jié)合的系統(tǒng)方法

系統(tǒng)方法是現(xiàn)代科學(xué)研究的重要方法。它是從系統(tǒng)整體性出發(fā)，通過研究風(fēng)險(xiǎn)主體內(nèi)部各方面的關(guān)系、風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境諸要素之間的關(guān)系、風(fēng)險(xiǎn)主體同風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境的關(guān)系等，確定風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)的目標(biāo)，建立系統(tǒng)整體數(shù)學(xué)模型，求解最優(yōu)風(fēng)險(xiǎn)決策，建立風(fēng)險(xiǎn)利益機(jī)制，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制和風(fēng)險(xiǎn)處理。該方法適用廣泛，從理論上講是較科學(xué)、理想，但應(yīng)用難度大。

四、防洪規(guī)劃編制與原則

規(guī)劃目標(biāo)是以區(qū)域河流的洪水特征和歷史災(zāi)害為基礎(chǔ)進(jìn)行分析，在國民經(jīng)濟(jì)各部門和社會(huì)各方面的規(guī)劃要求進(jìn)行深入研究，通過區(qū)域的政治、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和其他條件，進(jìn)行全面考慮，確保其容易出現(xiàn)問題的方面能夠滿足社會(huì)需要，降低破壞性災(zāi)害。防洪規(guī)劃必須充分考慮經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的發(fā)展現(xiàn)狀，以提高經(jīng)濟(jì)效益為目的，同時(shí)還要從可持續(xù)發(fā)展、社會(huì)福利和環(huán)境的角度去進(jìn)行分析和規(guī)劃。防洪規(guī)劃是通過防洪建設(shè)和洪水管理作為主要的基礎(chǔ)模式，也是目前政府形式社會(huì)監(jiān)督權(quán)和管理權(quán)的重要依據(jù)。在目前的防洪規(guī)劃措施中能夠，通過對(duì)流域各方面因素進(jìn)行綜合統(tǒng)一的處理，使得防洪規(guī)劃的思路能夠從可持續(xù)發(fā)展的角度去分析和研究，做到以蓄泄兼?zhèn)錇樽谥嫉脑O(shè)計(jì)規(guī)劃流程。防洪規(guī)劃的指定應(yīng)確保重點(diǎn)、兼顧一般，遵循局部與整體、需要與可能、近期與遠(yuǎn)景、工程措施與非工程措施、防洪與水資源綜合利用相結(jié)合的原則。在具體方案研究中，還要充分考慮防洪規(guī)律和上下游、左右岸的要求，處理好蓄與泄、一般與特殊的關(guān)系，并注意與國土規(guī)劃和土地利用規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

五、水庫電站防洪調(diào)控措施

施工導(dǎo)流設(shè)計(jì)中圍堰結(jié)構(gòu)和防滲形式的選擇是設(shè)計(jì)的重點(diǎn)和難點(diǎn)。選擇的是否恰當(dāng)直接影響施工工期和導(dǎo)流投資。在可行的指導(dǎo)原則下，結(jié)合工程總體布置和施工條件，應(yīng)對(duì)圍堰的布置和防滲措施進(jìn)行了詳細(xì)的論證，選擇多種圍堰和防滲形式，將起到縮短施工工期、降低投資的良好效益。這種防滲體防滲效果較有保證，基坑滲流小，但施工時(shí)間長，且其施工期內(nèi)要求防滲墻兩側(cè)不能形成較大的水位差，導(dǎo)致基坑排水和開挖時(shí)間滯后，影響施工工期。在施工圖階段經(jīng)多方面比較論證，一期上下游橫向圍堰采用粘土心墻結(jié)合土工膜復(fù)合防滲。這種防滲形式具有施工時(shí)段較短，不占用截流后的關(guān)鍵線路工期，為主體工程施工爭取較多的施工時(shí)間，但需要解決防滲體水中施工的技術(shù)問題。通過調(diào)查分析，上游的水庫為季調(diào)節(jié)水庫，冬季庫水位較低，一般不泄流。塘坂壩址來水主要為水庫的發(fā)電泄水。因此考慮水庫短時(shí)間停機(jī)，降低塘坂壩址水位，為堰基防滲體溝槽開挖施工創(chuàng)造條件。防滲體溝槽采用長臂反鏟挖掘機(jī)開挖，倒退法施工。長臂反鏟挖掘機(jī)挖深可達(dá)6～7m，基本能將覆蓋層挖除。粘土填筑采取端進(jìn)法施工。由于防滲土料系在水中拋填，無法壓實(shí)，無法完全達(dá)到抗?jié)B要求，故擬在粘土之后鋪設(shè)一道土工膜，粘土和土工膜共同防滲，基本解決堰基滲流問題。通過幾個(gè)月的觀察和量測，其滲流基本控制在30m3/h之內(nèi)，達(dá)到預(yù)期效果。

第3篇：防洪風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范文

關(guān)鍵詞：水庫；防洪預(yù)報(bào)調(diào)度；調(diào)度風(fēng)險(xiǎn)；調(diào)度判斷規(guī)則；風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別；洪水資源 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

中圖分類號(hào)：TV122 文章編號(hào)：1009-2374（2017）06-0157-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2017.06.079

1 防洪預(yù)報(bào)調(diào)度風(fēng)險(xiǎn)定義

出于調(diào)度方式的可行性與安全考慮，有必要透徹地理解防洪預(yù)報(bào)調(diào)度風(fēng)險(xiǎn)的概念。一般而言，風(fēng)險(xiǎn)率主要是由調(diào)洪時(shí)候達(dá)到的最高水位或者是由下游泄水量所決定，因此可以得出防洪預(yù)報(bào)調(diào)度風(fēng)險(xiǎn)率指的是在進(jìn)行實(shí)時(shí)防洪預(yù)報(bào)調(diào)度的時(shí)候，下游的泄洪量在有預(yù)報(bào)誤差存在且沒有辦法進(jìn)行校正時(shí)會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過安全泄量的概率，與此同時(shí)，校核洪水位也低于水庫調(diào)洪的最高水位。一般情況下，水文預(yù)報(bào)存在著較大的不確定性，這就導(dǎo)致了預(yù)報(bào)調(diào)度的風(fēng)險(xiǎn)率，雖然說這一風(fēng)險(xiǎn)率會(huì)受到一些自然因素的影響，但是人為行動(dòng)也會(huì)左右著水庫防洪預(yù)報(bào)調(diào)度的風(fēng)險(xiǎn)率，該風(fēng)險(xiǎn)率的正確與否關(guān)乎洪水資源的循環(huán)利用，因此理解防洪預(yù)報(bào)調(diào)度風(fēng)險(xiǎn)的定義具有必要性。

2 水庫防洪預(yù)報(bào)調(diào)度的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

2.1 實(shí)施預(yù)報(bào)調(diào)度后的風(fēng)險(xiǎn)變化

實(shí)施預(yù)報(bào)調(diào)度后的風(fēng)險(xiǎn)變化涉及到的環(huán)節(jié)比較的繁瑣復(fù)雜，在各個(gè)階段都必須要做好防汛準(zhǔn)備，無論是從情報(bào)收集工作、對(duì)策略的提出、信息匯報(bào)工作還是命令的執(zhí)行等，做到及時(shí)準(zhǔn)確的監(jiān)測預(yù)報(bào)調(diào)度后的風(fēng)險(xiǎn)變化，避免造成非常不利且被動(dòng)的局面，履行好水庫防洪調(diào)度的職能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展?？傊谶M(jìn)行水庫防洪預(yù)報(bào)調(diào)度的時(shí)候一定要符合設(shè)計(jì)的預(yù)報(bào)調(diào)度原則，在仔細(xì)考慮好可能遭遇的各種利弊損失的基礎(chǔ)之上，對(duì)調(diào)度的策略進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，從而協(xié)調(diào)好社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)環(huán)境之間的動(dòng)態(tài)平衡。

2.2 風(fēng)險(xiǎn)源識(shí)別

一般而言，風(fēng)險(xiǎn)源的識(shí)別主要包括兩方面的內(nèi)容：（1）水庫實(shí)時(shí)防洪預(yù)報(bào)調(diào)度風(fēng)險(xiǎn)源的識(shí)別；（2）水庫防洪預(yù)報(bào)調(diào)度設(shè)計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)源識(shí)別。就前者而言，實(shí)時(shí)防洪預(yù)報(bào)調(diào)度主要憑借的就是洪水預(yù)報(bào)、降雨預(yù)報(bào)等各個(gè)方面的信息來進(jìn)一步評(píng)判診斷洪水發(fā)生的量級(jí)，所以防洪預(yù)報(bào)調(diào)度的主要風(fēng)險(xiǎn)就是洪水預(yù)報(bào)的誤差與降雨預(yù)報(bào)的差異。就后者而言，明確各種信息，比如進(jìn)行調(diào)度的基本規(guī)則、調(diào)度的方式、防洪的具體水位等，這同時(shí)也是水庫防洪預(yù)報(bào)調(diào)度設(shè)計(jì)的主要任務(wù)，經(jīng)過對(duì)設(shè)計(jì)洪水過程的有效分類以降低水庫防洪預(yù)報(bào)調(diào)度設(shè)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。在進(jìn)行水庫防洪預(yù)報(bào)調(diào)度時(shí)，要充分考慮到防洪與興利的效益、兼顧到上下游的要求等，不僅僅是做出科學(xué)合理的調(diào)度決策，還要提高下游的防洪標(biāo)準(zhǔn)與水庫的保壩標(biāo)準(zhǔn)，最終提高水資源的利用率，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)健康發(fā)展。

2.3 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

在開展防洪預(yù)報(bào)調(diào)度工作的過程之中，由于預(yù)報(bào)信息很可能會(huì)存在一些偏差，而這些偏差容易導(dǎo)致水庫在進(jìn)行防洪時(shí)候出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)。如果預(yù)報(bào)出現(xiàn)漏報(bào)的時(shí)候，極易使得進(jìn)行洪水調(diào)控的時(shí)候出現(xiàn)泄流較小或者說調(diào)洪的水位偏高等情況，嚴(yán)重影響到水庫的防洪安全性，更有甚者會(huì)對(duì)水庫大壩的安全性造成嚴(yán)重的影響。所謂的水庫下游防洪風(fēng)險(xiǎn)是說在存在預(yù)報(bào)誤差的時(shí)候，容易致使調(diào)洪工作前出現(xiàn)泄流較大，使得下游的防護(hù)點(diǎn)出現(xiàn)的流量嚴(yán)重超過安全的范圍，影響下游的防洪工作，帶來一定的安全隱患。供水短缺主要是由于空?qǐng)?bào)誤差引起蓄水量下降而導(dǎo)致的，由于這一風(fēng)險(xiǎn)往往比較的繁瑣復(fù)雜，相關(guān)的專業(yè)技術(shù)人員更要加強(qiáng)對(duì)于水庫防洪預(yù)報(bào)調(diào)度中的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，進(jìn)而保證水庫周圍區(qū)域的人民財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

3 洪水預(yù)報(bào)的不確定分析

3.1 起調(diào)水位隨機(jī)特征值的確定

通過一系列的調(diào)查研究可以發(fā)現(xiàn)，水位起調(diào)值的不確定性使得預(yù)報(bào)調(diào)度存在較大的風(fēng)險(xiǎn)。洪水調(diào)度的初始水位的隨機(jī)性特征，不單單體現(xiàn)于防汛水位本身具有較大的不確定性，而且還包括洪水在發(fā)生的過程中會(huì)隨著時(shí)間的影響而出現(xiàn)一切差別。在建立洪水調(diào)度演算的數(shù)學(xué)模型的時(shí)候，通常會(huì)把已經(jīng)確定的初始的時(shí)間當(dāng)作一個(gè)起點(diǎn)。當(dāng)預(yù)報(bào)峰現(xiàn)時(shí)間較實(shí)測推遲t時(shí)間段，則意味著水庫發(fā)生誤蓄，t時(shí)段的入庫洪量可能抬高起調(diào)水位。圖1給出了預(yù)報(bào)根據(jù)時(shí)間至實(shí)測洪峰出現(xiàn)時(shí)間之間時(shí)距為24h條件下，甲等、乙等精度等級(jí)的峰現(xiàn)時(shí)間預(yù)報(bào)如圖所示?？紤]水庫汛限水位附近的水庫庫容關(guān)系和泄洪能力以及調(diào)洪初始時(shí)段的入庫洪水過程，即可求得不同的誤蓄、誤泄時(shí)間對(duì)汛限水位的影響。圖2給出了某水庫實(shí)際起調(diào)時(shí)間誤差對(duì)初始水位的影響圖。

3.2 水文預(yù)報(bào)誤差與精度評(píng)定

導(dǎo)致水文預(yù)報(bào)誤差的原因有很多，主要包括水文檢驗(yàn)數(shù)據(jù)存在誤差、水文預(yù)報(bào)的方法導(dǎo)致誤差以及抽取樣本存在誤差等，所以一般很難有效地避免水文預(yù)報(bào)誤差的出現(xiàn)。通過相應(yīng)的調(diào)查數(shù)據(jù)報(bào)告得出，水文預(yù)報(bào)誤差一般而言都是呈現(xiàn)出兩端有限的偏態(tài)分布的規(guī)律。再加之水文預(yù)報(bào)的正確率相對(duì)而言較為疏松，所以用正態(tài)分布與偏態(tài)分布兩種方式并沒有過大的差別，據(jù)此我們可以得出以下的結(jié)論：可以用正態(tài)分布作為水文預(yù)報(bào)誤差分析的基礎(chǔ)。防洪預(yù)報(bào)調(diào)度是以預(yù)報(bào)的洪水過程而不是實(shí)測過程為依據(jù)的。因此，在實(shí)際實(shí)施預(yù)報(bào)調(diào)度時(shí)，僅僅通過大量預(yù)報(bào)實(shí)踐的檢驗(yàn)，應(yīng)用統(tǒng)計(jì)方法來說明預(yù)報(bào)誤差的隨機(jī)特性。

4 防洪預(yù)報(bào)調(diào)度風(fēng)險(xiǎn)分析

4.1 水庫下游風(fēng)險(xiǎn)控制

水庫下游風(fēng)險(xiǎn)控制指的就是在預(yù)報(bào)調(diào)度設(shè)計(jì)的時(shí)候必須要憑借洪水的起漲變化來進(jìn)一步透徹地分析探究洪水量級(jí)的概率且最大化地減少錯(cuò)誤的頻發(fā)，這有利于明確水庫下游所允許的極限空?qǐng)?bào)誤差，主要涵蓋應(yīng)用洪水預(yù)報(bào)信息時(shí)水庫防洪預(yù)報(bào)調(diào)度風(fēng)險(xiǎn)的計(jì)算與分析和洪水預(yù)報(bào)信息應(yīng)用于水庫調(diào)度時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)分析。在進(jìn)行預(yù)報(bào)調(diào)度設(shè)計(jì)的時(shí)候一定要使用逐級(jí)調(diào)節(jié)滯時(shí)泄流法，在我們斷定指標(biāo)與相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)相符之后，應(yīng)該停留一定的時(shí)間段來進(jìn)行具體泄洪量的改變，將許可的極限誤差計(jì)算方法設(shè)計(jì)出來，其在近年的水庫防洪預(yù)報(bào)調(diào)度之中存在著較高普及與應(yīng)用，還應(yīng)該密切地結(jié)合極限控制指標(biāo)的選定，它是嚴(yán)格依據(jù)大壩樞紐的具體情況而決定的，與此同時(shí)，也要分別選擇防洪高水位與設(shè)計(jì)洪水位來當(dāng)作極限控制的指標(biāo)。

4.2 水庫風(fēng)險(xiǎn)分析

在進(jìn)行實(shí)時(shí)預(yù)報(bào)調(diào)度的時(shí)候，之所以會(huì)造成嚴(yán)重的人為洪水，就是因?yàn)榭請(qǐng)?bào)誤差可能會(huì)提前加大泄量，所以在進(jìn)行防洪預(yù)報(bào)調(diào)度的時(shí)候務(wù)必要仔細(xì)地考慮防洪預(yù)報(bào)累計(jì)的時(shí)序誤差。水庫風(fēng)險(xiǎn)分析在一般情況下往往將進(jìn)入水庫的實(shí)際流量或者說大壩前的具體水位當(dāng)作對(duì)洪水量級(jí)進(jìn)行判斷的重要指標(biāo)，設(shè)計(jì)洪水使用頻率分析法來進(jìn)行推求，并且在汛期的時(shí)候，水位要控制在某一特定的區(qū)間之內(nèi)，依次進(jìn)行推求其他極限控制指標(biāo)下的極限誤差?？傊瑢?shí)施水庫風(fēng)險(xiǎn)分析有助于最大化地提高洪水資源的利用率，進(jìn)而符合提前均勻泄流的效果。

5 水庫防洪預(yù)報(bào)調(diào)度判斷規(guī)則的選取

本文對(duì)于水庫的防洪預(yù)報(bào)調(diào)度風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行探討主要使用的是6小時(shí)預(yù)報(bào)徑流深水量為標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范而進(jìn)行防洪預(yù)報(bào)調(diào)度，之所以選取這個(gè)數(shù)值是因?yàn)橥ㄟ^對(duì)洪量與洪峰在水庫所起作用的分析，通常6～12小時(shí)洪量起控制性作用。利用預(yù)報(bào)信息作為水庫泄量的判斷指標(biāo)不僅有利于大大減少所需防洪庫容的效果，還能夠準(zhǔn)確計(jì)算預(yù)見期內(nèi)實(shí)測變幅的超越風(fēng)險(xiǎn)。另外，一般情況之下，防洪預(yù)報(bào)調(diào)度方式的判斷指標(biāo)往往是參考峰前蓄水量、入庫流量、水庫下泄洪水流等確定的，但是論證選擇也要嚴(yán)格遵循“因地制宜”、“實(shí)事求是”的原則對(duì)不同水庫的實(shí)際情況進(jìn)行篩選，實(shí)現(xiàn)水資源的合理利用與風(fēng)險(xiǎn)的良好規(guī)避，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展。

6 調(diào)洪過程隨機(jī)水庫水位的確定

為了進(jìn)行防洪調(diào)度的風(fēng)險(xiǎn)分析，必須確定調(diào)洪過程中水庫水位的隨機(jī)分布特征，水庫調(diào)洪演算的隨機(jī)微分方程，提供了求解水庫水位隨機(jī)過程的有效數(shù)學(xué)工具。在整個(gè)調(diào)洪過程中，水庫蓄洪量總是隨機(jī)變化著的，它影響著水庫水位的隨機(jī)消長，又受到洪水輸入、輸出等隨機(jī)過程作用的影響，所以對(duì)水庫蓄洪量的隨機(jī)模擬最為重要，它是一個(gè)狀態(tài)連續(xù)的平穩(wěn)獨(dú)立增量過程。因?yàn)橛绊懞樗^程中水庫蓄水量的隨機(jī)因素很多，其綜合作用的必然結(jié)果是圍繞其均值過程線作隨機(jī)游走，其概率分布符合正態(tài)分布。

7 結(jié)語

綜上所述，本文探究分析水庫防洪預(yù)報(bào)調(diào)度的風(fēng)險(xiǎn)具有重要的現(xiàn)實(shí)性意義，水庫的防洪預(yù)報(bào)調(diào)度風(fēng)險(xiǎn)分析向來是水利工程運(yùn)行管理中人們非常關(guān)注的問題之一?，F(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的日益發(fā)達(dá)使得洪水預(yù)報(bào)理論、氣象預(yù)報(bào)、手段與方法也得到了長足的發(fā)展，短期洪水的預(yù)見能力已經(jīng)大大的提高，預(yù)報(bào)調(diào)度風(fēng)險(xiǎn)率的確定關(guān)乎洪水資源的安全利用與汛限水位的合理選擇。希望相關(guān)的專業(yè)人員注重對(duì)水庫的調(diào)洪風(fēng)險(xiǎn)與預(yù)報(bào)調(diào)度分析多進(jìn)行深入的探究與鉆研，促進(jìn)二者之間的良好結(jié)合，妥善處理好預(yù)報(bào)調(diào)度風(fēng)險(xiǎn)率的定量評(píng)估，實(shí)現(xiàn)水資源的利用與經(jīng)濟(jì)態(tài)勢的穩(wěn)定快速發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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[2] 鐘平安，姜樹海.基于預(yù)報(bào)調(diào)度下的汛限水位隨機(jī)分析與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估[J].武漢大學(xué)學(xué)報(bào)（工學(xué)版），2012，（7）.

第4篇：防洪風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范文

關(guān)鍵詞：風(fēng)險(xiǎn)分析 汛期水庫調(diào)度 研究方法

1 研究進(jìn)展

可靠性與風(fēng)險(xiǎn)是兩個(gè)互補(bǔ)概念，前者的研究始于本世紀(jì)30～40年代，用概率論研究機(jī)器設(shè)備的維修問題；后者的研究始于50年代，最早是由軍工生產(chǎn)部門提出。到80年代初，可靠性和風(fēng)險(xiǎn)分析理論逐步形成一門內(nèi)容豐富、方法多樣、理論體系較完整的邊緣科學(xué)。

在水資源工程中可靠性概念應(yīng)用早于風(fēng)險(xiǎn)，例如在水庫調(diào)度中，人們?cè)缇陀冒l(fā)電保證率、灌溉保證率等概念方法評(píng)價(jià)水庫運(yùn)行策略的優(yōu)劣。風(fēng)險(xiǎn)分析在70年代后期才滲透到水資源研究領(lǐng)域，并最早在美國水資源開發(fā)中得以應(yīng)用。1984年北大西洋公約組織成立了ASI高級(jí)研究所，專門從事水資源工程的可靠性與風(fēng)險(xiǎn)研究，并提出了水資源工程可靠性與風(fēng)險(xiǎn)的研究框架和系統(tǒng)理論、方法及評(píng)價(jià)指標(biāo)。目前世界各國對(duì)水資源工程中的風(fēng)險(xiǎn)決策以及水資源系統(tǒng)運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)分析都高度重視，并開展了廣泛的研究〔2，3〕。但作為水資源系統(tǒng)研究的一個(gè)重要分支——水庫調(diào)度，其風(fēng)險(xiǎn)概念和分析方法80年代才提出，研究剛剛起步。

近年來國內(nèi)的許多學(xué)者對(duì)此進(jìn)行了研究〔4〕。傅湘等用概率組合方法估算了水庫下游防洪區(qū)的洪災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)率，用系統(tǒng)分析方法建立了大型水庫汛限水位風(fēng)險(xiǎn)分析模型；馮平等研究了汛限水位對(duì)防洪和發(fā)電的影響，通過風(fēng)險(xiǎn)效益比較定量給出了合理的汛限水位；謝崇寶等分析了水庫防洪風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算中水文、水流及水位庫容關(guān)系的不確定性，研究了水庫防洪全面風(fēng)險(xiǎn)率模型應(yīng)用問題；梁川以極差分析法進(jìn)行防洪調(diào)度風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；王本德等〔5〕建立了水庫防洪實(shí)時(shí)風(fēng)險(xiǎn)調(diào)度模型，該模型考慮了水庫下游防洪效益與水庫風(fēng)險(xiǎn)兩個(gè)目標(biāo)，又在論述水庫預(yù)蓄效益與風(fēng)險(xiǎn)分析的必要性和主要困難的基礎(chǔ)上，首先提出了一種風(fēng)險(xiǎn)率的計(jì)算方法，然后提出一種以經(jīng)濟(jì)效益與風(fēng)險(xiǎn)率為目標(biāo)的水庫預(yù)蓄水位模糊控制模型及求解方法；田峰巍等提出了依據(jù)典型聯(lián)合概率分布函數(shù)的風(fēng)險(xiǎn)決策方法。李國芳和覃愛基采用頻率分析方法，對(duì)水利工程經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)分析方面進(jìn)行探討，得出一些有益的結(jié)論。隨著矩分析方法和熵理論的日臻完善，可將信息熵、概率論和風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)結(jié)合起來，建立最大熵風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)模型。李繼清等〔6〕采用層次分析方法，將水利工程經(jīng)濟(jì)效益系統(tǒng)劃分為防洪、發(fā)電、灌溉(供水)效益子系統(tǒng)，辯識(shí)出風(fēng)險(xiǎn)因子，通過兩種風(fēng)險(xiǎn)組合方式，建立最大熵模型，得到系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)效益的風(fēng)險(xiǎn)特性。

2 風(fēng)險(xiǎn)分析的一般方法〔5～10〕

2.1 靜態(tài)與動(dòng)態(tài)相結(jié)合的調(diào)查方法

調(diào)查方法是通過對(duì)風(fēng)險(xiǎn)主體進(jìn)行實(shí)際調(diào)查并掌握風(fēng)險(xiǎn)的有關(guān)信息。動(dòng)態(tài)與靜態(tài)結(jié)合是指調(diào)查既要了解主體的現(xiàn)狀，又要了解過去，又要?dú)w納總結(jié)，預(yù)測它的未來。就水資源系統(tǒng)而言采用調(diào)查法對(duì)有些問題并不適宜，如水庫調(diào)度風(fēng)險(xiǎn)問題。

2.2 微觀與宏觀相結(jié)合的系統(tǒng)方法

系統(tǒng)方法是現(xiàn)代科學(xué)研究的重要方法。它是從系統(tǒng)整體性出發(fā)，通過研究風(fēng)險(xiǎn)主體內(nèi)部各方面的關(guān)系、風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境諸要素之間的關(guān)系、風(fēng)險(xiǎn)主體同風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境的關(guān)系等，確定風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng)的目標(biāo)，建立系統(tǒng)整體數(shù)學(xué)模型，求解最優(yōu)風(fēng)險(xiǎn)決策，建立風(fēng)險(xiǎn)利益機(jī)制，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制和風(fēng)險(xiǎn)處理。該方法適用廣泛，從理論上講是較科學(xué)、理想，但應(yīng)用難度大。

2.3 定性和定量相結(jié)合的分析方法

2.3.1 定性風(fēng)險(xiǎn)分析方法定性風(fēng)險(xiǎn)分析方法主要用于風(fēng)險(xiǎn)可測度很小的風(fēng)險(xiǎn)主體。常用的方法有調(diào)查法、矩陣分析法和德爾菲法。德爾菲法是美國咨詢機(jī)構(gòu)蘭德公司首先提出，主要是借助于有關(guān)專家的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和判斷來對(duì)風(fēng)險(xiǎn)加以估計(jì)和分析。在水資源系統(tǒng)中有些不確定性因素難以分析、計(jì)算，因此該法在水庫調(diào)度風(fēng)險(xiǎn)決策中具有實(shí)用價(jià)值。

2.3.2 定量風(fēng)險(xiǎn)分析方法定量風(fēng)險(xiǎn)分析方法是借助數(shù)學(xué)工具研究風(fēng)險(xiǎn)主體中的數(shù)量特征關(guān)系和變化，確定其風(fēng)險(xiǎn)率(或度)。

（1）基于概率論與數(shù)理統(tǒng)計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)分析方法

概率論與數(shù)理統(tǒng)計(jì)是研究水庫調(diào)度中可靠性與風(fēng)險(xiǎn)率的最為有力的工具，如過去對(duì)水庫運(yùn)行的發(fā)電保證率和灌溉保證率等的計(jì)算均是建立在該基礎(chǔ)上的。該基礎(chǔ)理論和方法也適宜于解決風(fēng)險(xiǎn)率的計(jì)算。

根據(jù)水庫調(diào)度中風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)，以下介紹4種方法：

①采用典型概率分布函數(shù)計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)率

在水庫調(diào)度中，影響風(fēng)險(xiǎn)主體的不確定性風(fēng)險(xiǎn)變量(或隨機(jī)變量)大都服從一些典型的概率分布，如三角形分布、威布爾分布、正態(tài)分布、高斯分布、伽瑪分布、皮爾遜Ⅲ 型分布等。因此用概率分布密度函數(shù)的積分便可分析計(jì)算決策指標(biāo)獲取的可靠率或風(fēng)險(xiǎn)率指標(biāo)，該法計(jì)算簡單且精度也可基本滿足要求。

②依據(jù)貝葉斯原理計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)率

第5篇：防洪風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范文

關(guān)鍵詞：政府投資項(xiàng)目；投資項(xiàng)目管理；加強(qiáng)管理

政府投資項(xiàng)目是在政府財(cái)政性資金的撥付下進(jìn)行的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的建設(shè)，多數(shù)為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和公益型建設(shè)項(xiàng)目。隨著科技的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，雖然政府投資項(xiàng)目數(shù)量和建設(shè)速度都在逐漸增加，但管理上還存在著一些不容忽視的問題，為了實(shí)現(xiàn)政府投資項(xiàng)目更快更好地發(fā)展，并解決當(dāng)前政府投資項(xiàng)目中存在的問題，加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目管理是當(dāng)前政府工作中的重要環(huán)節(jié)之一。

一、政府投資項(xiàng)目管理中存在的問題

（一）政府投資項(xiàng)目統(tǒng)籌規(guī)劃能力不足

政府部門在進(jìn)行投資項(xiàng)目籌劃時(shí)，由于相關(guān)工作部門對(duì)項(xiàng)目前期工作審核把關(guān)上普遍存在重視流程與形式，而看輕內(nèi)容與實(shí)質(zhì)的現(xiàn)象，導(dǎo)致了項(xiàng)目籌劃工作中問題頻出。政府投資項(xiàng)目建設(shè)前期，要結(jié)合項(xiàng)目開展的需要，進(jìn)行項(xiàng)目可行性分析、征用地規(guī)劃、開發(fā)條件評(píng)估等工作。政府前期工作的質(zhì)量決定了項(xiàng)目立項(xiàng)、招投標(biāo)和項(xiàng)目建設(shè)工期、質(zhì)量和資金控制管理等相關(guān)方向工作的順利與否。有的政府投資項(xiàng)目在建設(shè)前期對(duì)于項(xiàng)目估算不足、論證不充分，造成了項(xiàng)目開展后出現(xiàn)了一系列問題，后期需要大量的時(shí)間和精力進(jìn)行補(bǔ)救，造成了人力和資源上的幾大浪費(fèi)。

（二）代建隊(duì)伍專業(yè)化程度，管理不規(guī)范現(xiàn)象嚴(yán)重

集中代建管理模式是政府投資項(xiàng)目最為常用的管理辦法之一。集中代建的管理模式通過政府發(fā)文授權(quán)代建、人員委派、財(cái)政經(jīng)費(fèi)撥款的方式實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目的開展。但由于集中代建模式缺乏必要的市場競爭作用，資源的優(yōu)化配置難以得到實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，項(xiàng)目代建機(jī)構(gòu)多為政府機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位，這些單位雖然滿足了政府投資項(xiàng)目中的政策性要求，工程建設(shè)管理人員的專業(yè)性不足卻是不爭的事實(shí)。這種情況造成了項(xiàng)目管理中合同意識(shí)不足、項(xiàng)目建設(shè)的整體性和系統(tǒng)性較弱，施工的質(zhì)量不符和技術(shù)規(guī)范、設(shè)計(jì)文件要求和施工質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、工期拖延等現(xiàn)象頻發(fā)的問題出現(xiàn)。

二、關(guān)于加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目管理的建議

（一）在項(xiàng)目前期階段開展清查、梳理、登記工作

為保障政府投資項(xiàng)目的額順利開展，在項(xiàng)目立項(xiàng)的決策階段要通過組織政府工作會(huì)議按照當(dāng)前政府發(fā)展的統(tǒng)一部署和要求，對(duì)近年來的計(jì)劃項(xiàng)目、在建項(xiàng)目、續(xù)建項(xiàng)目和緩建停建項(xiàng)目等具體情況進(jìn)行逐一清查、梳理和登記工作。在摸清政府家底的基礎(chǔ)上，對(duì)所申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行流程清查、核準(zhǔn)登記，并通過電子網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化管理，并對(duì)項(xiàng)目的審批、資金、建設(shè)和審計(jì)等方面進(jìn)行逐一、分別登記，綜合考慮投資項(xiàng)目的難以程度、資金額度和社會(huì)影響狀況，保證項(xiàng)目申報(bào)、審核與批復(fù)的科學(xué)性與合理性。

（二）規(guī)范項(xiàng)目申報(bào)、落實(shí)政府投資項(xiàng)目規(guī)劃管理制度

首先，政府應(yīng)建立健全投資項(xiàng)目規(guī)劃管理制度，實(shí)現(xiàn)政府建設(shè)項(xiàng)目同社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)政府投資建設(shè)項(xiàng)目的制度化管理，讓項(xiàng)目立項(xiàng)、審核、建設(shè)與審計(jì)的有據(jù)可依。同時(shí)，政府在投資項(xiàng)目時(shí)應(yīng)根據(jù)城市發(fā)展的規(guī)劃需要，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目決策和建設(shè)的規(guī)范化管理，從而實(shí)現(xiàn)政府資金效益和政府投資項(xiàng)目建設(shè)效益的最大化。

其次，政府投資項(xiàng)目建設(shè)管理要建立和落實(shí)項(xiàng)目規(guī)劃與決策的科學(xué)管理機(jī)制。對(duì)于政府投資項(xiàng)目申報(bào)和建設(shè)中出現(xiàn)的重大問題，如投資管理政出多門、項(xiàng)目資金與項(xiàng)目管理脫節(jié)、投資項(xiàng)目市場風(fēng)險(xiǎn)過大等情況進(jìn)行改革和完善。

（三）建立健全投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制

通過建立健全政府投資項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，可有有效地降低政府在項(xiàng)目投資中的各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)，增強(qiáng)政府風(fēng)險(xiǎn)控制能力和應(yīng)對(duì)能力。通過加強(qiáng)政府財(cái)政管理制度的完善，加大政府對(duì)于市場風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)和管理能力，是實(shí)現(xiàn)政府投資項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的重要一步。通過政府財(cái)政信息公示、項(xiàng)目聽證會(huì)舉辦和政府問卷調(diào)查的實(shí)施，可以征詢社會(huì)公眾對(duì)于政府投資建設(shè)項(xiàng)目的意見，更加真實(shí)的反映項(xiàng)目需求、在建情況和資金使用情況等諸多問題，為政府對(duì)于項(xiàng)目投資的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估提供更多必要的科學(xué)依據(jù)。

除此之外，政府通過建立以市場競爭機(jī)制為導(dǎo)向的項(xiàng)目管理辦法，借助專業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)構(gòu)，將其成果作為項(xiàng)目決策和項(xiàng)目調(diào)整的重要依據(jù)，能夠有效避免項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)展，避免政府在項(xiàng)目投資過程中產(chǎn)生不必要的損失。

（四）實(shí)行政府項(xiàng)目檔案及信息公開機(jī)制

政府工程誠信體系建設(shè)是政府投資項(xiàng)目科學(xué)化管理的重要手段。在政府投資項(xiàng)目建設(shè)管理中，要不斷推動(dòng)政府投資項(xiàng)目信息的公開化管理辦法，加大政府工作組織力度，為政府工程項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造更好的信用環(huán)境。通過出臺(tái)相應(yīng)的誠信管理制度和信用評(píng)價(jià)與獎(jiǎng)懲制度，依托當(dāng)?shù)氐拈T戶網(wǎng)站、廣播、電視、報(bào)刊等相關(guān)媒介，實(shí)現(xiàn)政府工程項(xiàng)目建設(shè)的第三方信用評(píng)價(jià)與披露管理辦法，逐步實(shí)現(xiàn)政府項(xiàng)目信息公開化、規(guī)范化與制度化。同時(shí)，加強(qiáng)政府各級(jí)監(jiān)察部門對(duì)于信息公開的監(jiān)督和監(jiān)察力度，對(duì)于政府投資建設(shè)項(xiàng)目中弄虛作假、貪用、占用、盜用、挪用項(xiàng)目建設(shè)資金的情況要堅(jiān)決、嚴(yán)厲查處相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，保證政府項(xiàng)目建設(shè)的順利有序進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)：

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第6篇：防洪風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范文

隨著社會(huì)的高度發(fā)展進(jìn)步，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)我國水庫質(zhì)量的安全監(jiān)測，采取各種各樣的方法來進(jìn)行有效的改善我國水庫質(zhì)量現(xiàn)狀，更好加強(qiáng)水庫的安全監(jiān)測，下文將針對(duì)如何有效的加強(qiáng)安全監(jiān)測，進(jìn)而提升水庫質(zhì)量作出如下探究。

1.大壩安全監(jiān)測的作用

在對(duì)水庫大壩進(jìn)行安全監(jiān)測的同時(shí)應(yīng)當(dāng)注重對(duì)大壩安全性能的評(píng)價(jià)，而所謂的大壩安全評(píng)價(jià)主要包括工程質(zhì)量評(píng)價(jià)、水庫大壩安全運(yùn)行評(píng)價(jià)以及防洪標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)復(fù)核等相關(guān)的內(nèi)容，同樣，由于對(duì)大壩安全進(jìn)行評(píng)價(jià)是對(duì)大壩目前僅有的運(yùn)行現(xiàn)狀進(jìn)行評(píng)價(jià)，而不是簡單的進(jìn)行復(fù)核，此時(shí)，安全監(jiān)測資料成了水庫大壩現(xiàn)今以及歷史運(yùn)行的現(xiàn)狀以及數(shù)據(jù)記錄，從而更好的研究大壩現(xiàn)狀。因此，對(duì)大壩安全監(jiān)測資料進(jìn)行有效的分析是對(duì)大壩安全狀態(tài)進(jìn)行有效評(píng)價(jià)的重要途徑之一。

1.1對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行有效評(píng)價(jià)

在大壩水庫工程中，應(yīng)當(dāng)注重對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行相關(guān)的有效評(píng)價(jià)，例如，安全監(jiān)測的資料是進(jìn)行工程安全質(zhì)量的有效評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，尤其是其他的資料內(nèi)容不完善的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)有效的充分的運(yùn)用安全監(jiān)測資料，此時(shí)，不僅應(yīng)當(dāng)盡量補(bǔ)充一定的實(shí)驗(yàn)、勘測數(shù)據(jù)，而且應(yīng)當(dāng)更好的結(jié)合安全監(jiān)測資料進(jìn)行相關(guān)的綜合的分析，從而更好的保障對(duì)大壩施工期以及運(yùn)行期的進(jìn)行安全監(jiān)測，從而有效的對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。

1.2對(duì)大壩運(yùn)行管理進(jìn)行評(píng)價(jià)

在大壩有效運(yùn)行中，應(yīng)當(dāng)有效的對(duì)大壩運(yùn)行管理進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，而所謂的大壩運(yùn)行管理評(píng)價(jià)主要包括大壩運(yùn)行、大壩維修以及大壩的安全監(jiān)測，由此可見，在大壩運(yùn)行管理評(píng)價(jià)中極為重要的評(píng)價(jià)內(nèi)容是進(jìn)行大壩的安全監(jiān)測，在安全監(jiān)測中，安全監(jiān)測系統(tǒng)以及設(shè)施是否完好，其進(jìn)行的相關(guān)的運(yùn)行維護(hù)狀態(tài)是否良好等都是對(duì)大壩運(yùn)行管理的綜合評(píng)價(jià)的最根本的監(jiān)測內(nèi)容。

1.3水庫大壩結(jié)構(gòu)安全性評(píng)價(jià)

在大壩的安全監(jiān)測中，應(yīng)當(dāng)及時(shí)的進(jìn)行相關(guān)的結(jié)構(gòu)安全評(píng)價(jià)，而進(jìn)行結(jié)構(gòu)安全評(píng)價(jià)的最主要的目的是有效的按照國家的相關(guān)法規(guī)以及規(guī)范對(duì)大壩進(jìn)行復(fù)核計(jì)算，從而更好的保障水庫大壩的結(jié)構(gòu)安全。當(dāng)然，現(xiàn)階段情況下，進(jìn)行水庫大壩結(jié)構(gòu)安全評(píng)價(jià)并不是簡單單純的進(jìn)行設(shè)計(jì)復(fù)核，更重要的是對(duì)大壩現(xiàn)今的運(yùn)行情況進(jìn)行相關(guān)的綜合評(píng)價(jià)。

所謂的結(jié)構(gòu)安全性評(píng)價(jià)主要包括變形以及穩(wěn)定的分析復(fù)核，同樣，在這之中進(jìn)行安全監(jiān)測，應(yīng)當(dāng)有效的運(yùn)用安全監(jiān)測資料，安全監(jiān)測資料應(yīng)當(dāng)作為大壩水庫結(jié)構(gòu)安全評(píng)價(jià)中所運(yùn)用的極為重要的直接標(biāo)準(zhǔn)，例如：在對(duì)安全監(jiān)測資料進(jìn)行有效運(yùn)用時(shí)，如果出現(xiàn)位移，變形以及開裂等相關(guān)實(shí)測值超過相關(guān)規(guī)定的現(xiàn)象出現(xiàn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確大壩的結(jié)構(gòu)可能出現(xiàn)了安全隱患。

1.4大壩滲流的安全評(píng)價(jià)

在對(duì)大壩進(jìn)行安全監(jiān)測時(shí)，應(yīng)當(dāng)注重對(duì)大壩的滲流安全評(píng)價(jià)，當(dāng)然，進(jìn)行滲流安全評(píng)價(jià)的前提是應(yīng)當(dāng)收集到足夠的滲流安全監(jiān)測資料，諸如有關(guān)的滲流壓力以及滲流量等數(shù)據(jù)資料，連同滲流出現(xiàn)的異常情況以及相關(guān)的重大的滲流事故等相關(guān)的基本資料。

在進(jìn)行滲流安全評(píng)價(jià)中應(yīng)當(dāng)包括現(xiàn)場檢查法以及監(jiān)測資料分析法等相關(guān)的專題研究方法，同樣，在進(jìn)行滲流安全評(píng)價(jià)時(shí)，首選運(yùn)用監(jiān)測資料數(shù)據(jù)的分析方法，并且有效的將分析所得的資料以及結(jié)果進(jìn)行相關(guān)的比較，從而更好的判斷大壩水庫的滲流的安全性能。

2.水庫大壩安全管理發(fā)展趨勢

2.1水庫大壩變形監(jiān)控指標(biāo)

現(xiàn)階段的大壩安全評(píng)價(jià)中，尤其是其監(jiān)控指標(biāo)體系中仍然存在許多的問題，目前的規(guī)范要求采用相關(guān)的結(jié)構(gòu)強(qiáng)度以及穩(wěn)定的指標(biāo)，同樣，在實(shí)際的工作操作中，較為困難的運(yùn)行結(jié)構(gòu)以及基礎(chǔ)的安全評(píng)價(jià)控制體系，而可能造成的結(jié)構(gòu)物的變形量，往往比較容易獲得，更方便用于運(yùn)行管理單位的使用操作。

2.2滲流安全評(píng)估體系

保障滲流安全是保障水庫大壩安全的重要內(nèi)容，同樣也是水庫大壩上的重要的安全問題。傳統(tǒng)的滲流安全監(jiān)測模式是選擇多個(gè)不同的重點(diǎn)切面，有效的布置相關(guān)的點(diǎn)式監(jiān)測儀器，從而更好的獲得相關(guān)的監(jiān)測信息，但是這樣獲得的監(jiān)測信息相對(duì)較為局限，無法對(duì)集中滲流進(jìn)行有效的監(jiān)控，現(xiàn)階段發(fā)展起來的分布式光纖滲流監(jiān)測技術(shù)，應(yīng)當(dāng)克服本身的點(diǎn)式布置測量點(diǎn)的局限性，以及其本身成本較高，從而能夠更好的通過實(shí)時(shí)測量空間的溫度，從而更好的間接的獲得土石壩的滲流場的分布，這樣不僅大大的提升了發(fā)現(xiàn)水工建筑物以及基礎(chǔ)滲流安全，而且能更好的改善傳統(tǒng)的滲流安全評(píng)價(jià)模式，補(bǔ)充傳統(tǒng)的滲流安全評(píng)價(jià)方法，僅有更好的發(fā)展成為最好的預(yù)警系統(tǒng)。

2.3水庫大壩的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系

現(xiàn)階段我國的大壩安全評(píng)價(jià)中，大多數(shù)是沿用了傳統(tǒng)的評(píng)價(jià)方法，因此，在大壩安全評(píng)價(jià)中應(yīng)當(dāng)不斷的對(duì)大壩安全進(jìn)行相關(guān)的定期檢查，從而更好的診斷出大壩存在的潛在隱患，更好的鑒別水庫大壩的安全等級(jí)。在國外，正在逐步的建立健全相關(guān)的水庫大壩的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以及安全評(píng)估體系，但是水庫大壩的安全性能往往一定程度上與一個(gè)國家的政策以及相關(guān)的法律法規(guī)有著極為重要的影響因素，同樣，我國的水庫大壩的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系以及風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)當(dāng)根據(jù)我國國情進(jìn)行相關(guān)的制定，從而更好地有針對(duì)性的對(duì)水庫大壩進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以及風(fēng)險(xiǎn)管理。

2.4安全管理公共信息平臺(tái)的搭建

根據(jù)我國水庫大壩現(xiàn)狀而言，我國的水庫大壩一方面存在大量的公共安全管理所必需要的公共安全信息，并且這些安全信息應(yīng)當(dāng)跟隨水庫大壩運(yùn)行而出現(xiàn)繼續(xù)急劇增加的現(xiàn)象。另一方面而言，水庫大壩公共安全管理中的安全信息是相對(duì)較為獨(dú)立的，缺乏相關(guān)的聯(lián)系以及共享，從而導(dǎo)致了大量的公共安全管理信息出現(xiàn)無法及時(shí)有效處理的現(xiàn)象。

綜上所述，我國現(xiàn)階段的水庫大壩安全現(xiàn)狀有著根本性的改善，同樣，我國水庫大壩的安全性能始終存在許多的問題，因此，應(yīng)當(dāng)在水庫大壩安全中始終堅(jiān)持安全監(jiān)測，從而更好地保障水庫大壩的安全水平。

參考文獻(xiàn)

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第7篇：防洪風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范文

為全面落實(shí)股份公司《施工安全專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案》xxx安質(zhì)〔2018〕77號(hào)）及集團(tuán)公司《關(guān)于印發(fā)<開展施工安全專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案>的通知》（xx安質(zhì)〔2018〕113號(hào)）文件精神，強(qiáng)化體系建設(shè)，實(shí)施紅線管理，實(shí)踐責(zé)任包保，落實(shí)安全質(zhì)量管理各項(xiàng)工作，本公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，組織各項(xiàng)目公司及總承包指揮部召開了第二季度安全專項(xiàng)治理工作部署會(huì)議，明確各項(xiàng)工作要求，以風(fēng)險(xiǎn)管理為重心，強(qiáng)化管理措施落實(shí)。截止目前，本公司安全質(zhì)量管理工作切實(shí)可控，沒有出現(xiàn)一起“一般”及以上等級(jí)的安全質(zhì)量責(zé)任事故?，F(xiàn)將第二季度的安全專項(xiàng)治理工作總結(jié)如下:

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)組織，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí) 

為加強(qiáng)本次施工安全專項(xiàng)治理行動(dòng)，確保本次專項(xiàng)治理行動(dòng)落實(shí)到位，本公司在傳達(dá)和組織學(xué)習(xí)股份公司、集團(tuán)公司施工安全專項(xiàng)治理文件精神的基礎(chǔ)上。成立了施工安全專項(xiàng)治理行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本次專項(xiàng)治理行動(dòng)的組織實(shí)施。并要求各相關(guān)單位也成立安全專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，按照文件指示精神明確責(zé)任分工，結(jié)合各項(xiàng)目實(shí)際，認(rèn)真組織，抓好落實(shí)，制定安全專項(xiàng)治理工作方案，保障人、財(cái)、物等方面的資源投入，確?；顒?dòng)有計(jì)劃、有組織、有安排、有落實(shí)、有成效。

本公司安全專項(xiàng)治理活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組如下：

組  長：

副組長：

組  員：

活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在本公司安質(zhì)部，負(fù)責(zé)本公司及各項(xiàng)目公司安全專項(xiàng)治理行動(dòng)的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)及信息收集、報(bào)送等工作。

二、統(tǒng)一思想，明確目標(biāo) 

按照股份公司及昆侖集團(tuán)公司對(duì)施工安全專項(xiàng)治理行動(dòng)有關(guān)要求，為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，督促項(xiàng)目公司及各施工單位落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任，本公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組織召開了工作部署會(huì)，會(huì)上明確了安全專項(xiàng)治理工作的相關(guān)要求和工作目標(biāo)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，努力做到層層抓落實(shí)、人人講安全、事事保安全。在建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制及自查自糾的基礎(chǔ)上，組織并督促各項(xiàng)目公司及總承包指揮部對(duì)施工現(xiàn)場的重點(diǎn)部位開展專項(xiàng)的安全檢查，做到嚴(yán)格檢查制度落實(shí)和措施到位情況、認(rèn)真排查安全隱患，確保施工生產(chǎn)安全有序進(jìn)行，目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。 

三、加大宣傳教育，增強(qiáng)安全意識(shí)

在施工安全專項(xiàng)治理行動(dòng)期間，本公司全面落實(shí)股份公司《開展施工安全專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案》（xx安質(zhì)〔2018〕77號(hào)）及集團(tuán)有限公司《關(guān)于印發(fā)<開展施工安全專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案>的通知》安質(zhì)〔2018〕113號(hào)）文件要求；同時(shí)加強(qiáng)宣傳、檢查、復(fù)查活動(dòng)的力度，要求各單位細(xì)致謀劃、精心部署、制定實(shí)施方案、落實(shí)經(jīng)費(fèi)，確保行動(dòng)順利進(jìn)行。并突出宣傳加強(qiáng)與內(nèi)部、外部的協(xié)調(diào)、溝通工作，營造濃郁的活動(dòng)氛圍，使參建人員隨時(shí)隨地都能感受到活動(dòng)的印記，進(jìn)行學(xué)習(xí)，使全員提升安全責(zé)任意識(shí)，提高安全知識(shí)水平。

四、加強(qiáng)內(nèi)業(yè)管理 強(qiáng)化過程管控

公司除了組織相關(guān)外業(yè)檢查外，同時(shí)注重安全內(nèi)業(yè)資料的管理，督促各單位做好施工人員的安全教育培訓(xùn)和特殊工種專業(yè)崗位的安全教育培訓(xùn)，進(jìn)行操作前的安全技術(shù)交底；同時(shí)督促各單位組織開展班組安全活動(dòng)，進(jìn)行班前安全生產(chǎn)會(huì)，建立安全管理臺(tái)賬，對(duì)安全隱患實(shí)行“月建月銷”制度。進(jìn)一步規(guī)范本公司及各單位安全生產(chǎn)管理資料的收集、整理、歸檔工作；并對(duì)單位的有關(guān)安全資料進(jìn)行復(fù)查，對(duì)內(nèi)業(yè)資料反應(yīng)出的現(xiàn)場隱患問題進(jìn)行跟蹤管理，做到有隱患必改，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理，以確保安全專項(xiàng)治理行動(dòng)的時(shí)效性和真實(shí)性，做到安全管理工作有跡可循。同時(shí)有效提高了作業(yè)人員的自我防范意識(shí)和安全操作技能，提升了公司及相關(guān)單位的安全管理水平。

五、安全專項(xiàng)治理工作活動(dòng)開展具體情況

根據(jù)集團(tuán)公司施工安全專項(xiàng)治理的工作安排，分別針對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管控識(shí)別，隱患排查治理，安全包保責(zé)任書簽訂和考核，工前安全教育，危險(xiǎn)性大的作業(yè)活動(dòng)，內(nèi)部安全許可，應(yīng)急救援工作，安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)立和專職安全管理人員配置等方面做了部署和專項(xiàng)檢查。

（一）安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管控識(shí)別情況。

本公司認(rèn)真貫徹落實(shí)股份公司和集團(tuán)公司《安全生產(chǎn)工作評(píng)價(jià)辦法》、《安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管理暫行辦法》等相關(guān)文件要求，建立了風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙控機(jī)制，以風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理為主線，制定了相關(guān)實(shí)施細(xì)則，扎實(shí)開展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管控工作和隱患排查治理工作。公司組織并督促各單位對(duì)橋梁工程、高邊坡等高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行了專項(xiàng)評(píng)估。要求各單位建立了風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任清單，安全隱患數(shù)據(jù)庫和事故隱患數(shù)據(jù)庫。

（二）安全隱患排查治理情況

在組織相關(guān)單位開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查的同時(shí)定期進(jìn)行了月度安全檢查，其中重點(diǎn)檢查了蒲都高速公路項(xiàng)目隧道施工、橋梁高墩、深大基坑、人工挖孔樁、高邊坡等作業(yè)環(huán)境，實(shí)行邊檢查邊整改，及時(shí)消除安全隱患。并對(duì)違反規(guī)定、存在嚴(yán)重安全事故隱患的施工現(xiàn)場責(zé)令停工整改。其中對(duì)xx高速公路項(xiàng)目共檢查了11家施工單位的施工現(xiàn)場和3個(gè)總監(jiān)辦的駐地。對(duì)施工單位進(jìn)行了專項(xiàng)的安全檢查，檢查出的隱患問題55項(xiàng)，整改復(fù)查驗(yàn)收55項(xiàng)，整改完成率100%。

（三）全員安全包保責(zé)任落實(shí)情況

公司與各相關(guān)單位實(shí)行了全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確和落實(shí)崗位安全責(zé)任，與相關(guān)單位逐級(jí)簽訂了安全包保責(zé)任書，并定期進(jìn)行考核兌現(xiàn)。

（四）工前安全教育落實(shí)情況

通過檢查情況來看，各項(xiàng)目公司有效落實(shí)了對(duì)相關(guān)參建單位的工前教育督促及檢查工作，各施工單位基本上執(zhí)行了工前教育，施工單位設(shè)置了工前教育講評(píng)臺(tái)，將工前教育做到簡單有效，工前教育分層次、有記錄、有講評(píng)。

（五）危險(xiǎn)性較大作業(yè)環(huán)境安全管控情況

本公司始終把高風(fēng)險(xiǎn)工程、危險(xiǎn)性大的作業(yè)活動(dòng)和人員密集場所等作為安全工作的重點(diǎn)管控對(duì)象，采取切實(shí)有效的管理措施。要求各項(xiàng)目公司對(duì)相關(guān)施工單位進(jìn)行全面的危險(xiǎn)源辨識(shí)、現(xiàn)場踏勘與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作，編制了安全專項(xiàng)施工方案，明確了相關(guān)責(zé)任人。把“隧道施工防坍塌、高空作業(yè)防墜落、基坑作業(yè)防掩埋、支撐體系防垮塌、起重設(shè)備防傾覆、季節(jié)性防洪防汛”等重點(diǎn)領(lǐng)域高風(fēng)險(xiǎn)工程、危險(xiǎn)性較大的作業(yè)活動(dòng)作為管控重點(diǎn)，實(shí)時(shí)開展專項(xiàng)安全檢查，確保安全風(fēng)險(xiǎn)管控到位。

（六） 內(nèi)部安全許可情況

經(jīng)檢查，各項(xiàng)目公司對(duì)施工單位的項(xiàng)目駐地、施工作業(yè)場所、特種設(shè)備與機(jī)械等開展了安全許可，做到每月一許可、一發(fā)證。有個(gè)別單位存在覆蓋不全、更新不及時(shí)的現(xiàn)象發(fā)生。公司對(duì)其作了明確的整改要求和整改期限，目前個(gè)別單位整改整改中，待下一步復(fù)查驗(yàn)收。

（七）安全管理人員情況

為加強(qiáng)安全管理工作，本公司及各項(xiàng)目公司成立了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。本公司在安全管理人力資源配備方面，公司組織對(duì)新聘用的安質(zhì)管理職工在蒲都項(xiàng)目統(tǒng)一進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，對(duì)培訓(xùn)合格的管理人員根據(jù)公司及項(xiàng)目需求，分派到各個(gè)缺口崗位，彌補(bǔ)管理人員不足的情況。并對(duì)各項(xiàng)目公司及施工單位的安全管理組織體系進(jìn)行了檢查，各單位基本按照相關(guān)要求配齊了安質(zhì)管理人員，并明確了安全生產(chǎn)管理工作人員的職責(zé)，并根據(jù)股份公司和集團(tuán)公司相關(guān)管理辦法的要求，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際，編制印發(fā)了相關(guān)制度辦法。

（八）認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)2018年6月4日股份公司建筑施工安全專項(xiàng)治理督導(dǎo)檢查組領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，貫徹落實(shí)工作中存在的問題，迅速部署整改方案，專人負(fù)責(zé)督促整改落實(shí)。主要開展一是跨公路施工安全管理，特別是對(duì)xx高速公路項(xiàng)目xx大橋安全生產(chǎn)環(huán)境進(jìn)行了重點(diǎn)檢查。二是重視季節(jié)性安全工作。針對(duì)雨季施工，公司要求各單位對(duì)所轄的高邊坡施工、河道施工、深基坑施工安全等方面加強(qiáng)觀測，避免泥石流、山體滑坡等災(zāi)害事故。三是落實(shí)安全專項(xiàng)治理工作，通過信用評(píng)價(jià)的手段，落實(shí)好股份公司安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)的9項(xiàng)工作。

三、下一步工作計(jì)劃

根據(jù)安全專項(xiàng)治理工作的檢查和開展，進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)，提出了深化和完善施工安全管理的措施和計(jì)劃，具體計(jì)劃如下:

（一）加深對(duì)安全生產(chǎn)重要性的認(rèn)識(shí)，認(rèn)真落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全生產(chǎn)問題，事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)企業(yè)發(fā)展大局。對(duì)此要高度重視，努力減少和排除各種重大事故隱患，切實(shí)把有關(guān)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作落到實(shí)處，務(wù)必加深對(duì)新形勢下做好安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí)。

（二）開展好“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)工作。切實(shí)開展安全月活動(dòng)，為安全生產(chǎn)工作的有效開展提供思想保障，按照集團(tuán)公司的統(tǒng)一部署，以安全責(zé)任教育、安全警示教育，作業(yè)行為規(guī)范等為主要內(nèi)容，強(qiáng)化全員安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，營造良好的學(xué)習(xí)氛圍，為下階段安全隱患排查治理專項(xiàng)活動(dòng)的全面開展，進(jìn)行思想動(dòng)員，奠定思想基礎(chǔ)。在開展安全生產(chǎn)月活動(dòng)的同時(shí)，進(jìn)一步督促相關(guān)單位安全隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的深入開展，切實(shí)防止各類事故的發(fā)生。

    （三）持續(xù)開展“平安交通”活動(dòng)，遏制重特大事故發(fā)生。按照交通運(yùn)輸廳工程質(zhì)量監(jiān)督局、市交委關(guān)于持續(xù)深入開展平安交通專項(xiàng)整治行動(dòng)的要求，積極開展平安交通專項(xiàng)整治活動(dòng)，定期開展考核工作。重視施工存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理，履行企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任，以月度安全質(zhì)量大檢查、季度信用評(píng)價(jià)等專項(xiàng)檢查手段，對(duì)突出的問題采取處罰、信用評(píng)價(jià)扣分等措施，消除事故隱患，提高安全意識(shí)，遏制重特大事故發(fā)生。

第8篇：防洪風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范文

關(guān)鍵詞：　功效函數(shù)；風(fēng)險(xiǎn)度；水利工程；臺(tái)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)；風(fēng)險(xiǎn)突變性

我國是一個(gè)自然災(zāi)害多發(fā)的國家，其風(fēng)災(zāi)害是主要的自然災(zāi)害之一。隨著全球氣候變暖，海平面逐漸升高，臺(tái)風(fēng)的頻度和強(qiáng)度也有逐漸增大的趨勢。臺(tái)風(fēng)具有發(fā)生頻率高、突發(fā)性強(qiáng)、影響范圍廣、成災(zāi)強(qiáng)度大等特點(diǎn)，臺(tái)風(fēng)及其致災(zāi)因子對(duì)水利工程的作用效應(yīng)表現(xiàn)為突變荷載和沖擊荷載，具有極強(qiáng)的瞬態(tài)性和不確定性，水利工程一旦失事，一般都要帶來嚴(yán)重的后果，尤其是大型水利工程失事，帶來的后果一般都是災(zāi)難性的。目前，國內(nèi)外研究臺(tái)風(fēng)對(duì)水利工程項(xiàng)目所帶來風(fēng)險(xiǎn)的文獻(xiàn)很少見，因此研究臺(tái)風(fēng)作用下水利工程風(fēng)險(xiǎn)分析具有重要的理論意義和實(shí)用價(jià)值。

近年來，風(fēng)險(xiǎn)分析的理論方法和實(shí)際應(yīng)用都有了較大的發(fā)展［15］，在傳統(tǒng)概率方法的基礎(chǔ)上，涌現(xiàn)出了模糊邏輯、影響圖、AHP等新方法，工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的描述也有二維向多維方向發(fā)展，張建設(shè)、鐘登華［6］等人將風(fēng)險(xiǎn)的多維性，即風(fēng)險(xiǎn)概率［7］、風(fēng)險(xiǎn)損失、可控制性、可轉(zhuǎn)移性及可預(yù)測性納入了風(fēng)險(xiǎn)分析過程，并提出了風(fēng)險(xiǎn)因素的多維向量的概念，建立了風(fēng)險(xiǎn)因素評(píng)價(jià)的多維功效函數(shù)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了風(fēng)險(xiǎn)分析理論。

本文著重研究臺(tái)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)水利工程項(xiàng)目的影響，提出了風(fēng)險(xiǎn)突變性概念，建立了風(fēng)險(xiǎn)度與臺(tái)風(fēng)各風(fēng)險(xiǎn)因素之間的函數(shù)關(guān)系，并給出了其函數(shù)關(guān)系表達(dá)式，為研究臺(tái)風(fēng)作用下水利工程風(fēng)險(xiǎn)的分析與計(jì)算奠定了基礎(chǔ)，能使水利工程風(fēng)險(xiǎn)管理者從管理全局的角度認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)積極風(fēng)險(xiǎn)響應(yīng)措施的建立和實(shí)施。

[2]1　臺(tái)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)的多維性

自然災(zāi)害系統(tǒng)是由致災(zāi)因子、孕災(zāi)環(huán)境和承災(zāi)體共同組成的復(fù)雜系統(tǒng)。災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)往往是天、地、人綜合作用的結(jié)果，臺(tái)風(fēng)災(zāi)害相對(duì)于其它災(zāi)害而言，有其特殊性，表現(xiàn)為致災(zāi)因子的多重性，外海為風(fēng)、浪致災(zāi)，近海為風(fēng)、浪、風(fēng)暴潮結(jié)合致災(zāi)，內(nèi)陸則表現(xiàn)為大風(fēng)、暴雨以及由暴雨引起的洪水［8］。此外，臺(tái)風(fēng)災(zāi)害致災(zāi)因子具有時(shí)、空、強(qiáng)的特點(diǎn)，因此，臺(tái)風(fēng)對(duì)水利工程所帶來的風(fēng)險(xiǎn)也具有時(shí)、空、強(qiáng)的特點(diǎn)。這里把這種災(zāi)害致災(zāi)因子具有多重性，所造成的后果具有時(shí)、空、強(qiáng)等特點(diǎn)的性質(zhì)叫做風(fēng)險(xiǎn)的突變性。

臺(tái)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)和其他常規(guī)風(fēng)險(xiǎn)一樣，也具有多維性。隨著風(fēng)險(xiǎn)分析理論的深入開展，單從風(fēng)險(xiǎn)概率和風(fēng)險(xiǎn)損失兩個(gè)方面進(jìn)行描述，不能全面客觀地反映風(fēng)險(xiǎn)因素的發(fā)生規(guī)律。為了全面、動(dòng)態(tài)地描述風(fēng)險(xiǎn)，有的學(xué)者用霍爾三維結(jié)構(gòu)，通過時(shí)間維、邏輯維和知識(shí)維等三維結(jié)構(gòu)來描述風(fēng)險(xiǎn)。這種方法在風(fēng)險(xiǎn)描述方面突破了傳統(tǒng)的二維模式，但是從實(shí)際內(nèi)容來看也只是作了定性描述［910］。為了能更加直觀地認(rèn)識(shí)臺(tái)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)，這里引入風(fēng)險(xiǎn)多維結(jié)構(gòu)描述，并建立臺(tái)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)功效函數(shù)，用建立的風(fēng)險(xiǎn)函數(shù)來計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)，使臺(tái)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)這一抽象的概念量化［11］，便于直觀的認(rèn)識(shí)和管理臺(tái)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)。

通過分析、觀察以及大量的研究表明，臺(tái)風(fēng)對(duì)水利工程項(xiàng)目所帶來的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)從風(fēng)險(xiǎn)概率、風(fēng)險(xiǎn)損失、風(fēng)險(xiǎn)可預(yù)測性、風(fēng)險(xiǎn)可控制性、風(fēng)險(xiǎn)可轉(zhuǎn)移性、風(fēng)險(xiǎn)突變性等六個(gè)方面來描述臺(tái)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)。臺(tái)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)六維結(jié)構(gòu)見圖1。臺(tái)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)可用風(fēng)險(xiǎn)特征向量表示如下：

2　臺(tái)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)因素的功效函數(shù)

功效函數(shù)是事件結(jié)果的估計(jì)值與確定的判定準(zhǔn)則之間建立的一一對(duì)應(yīng)函數(shù)關(guān)系，可以作為方案的決策依據(jù)。無論對(duì)于定性指標(biāo)還是定量指標(biāo)均可以建立其功效函數(shù)。臺(tái)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)較其他常規(guī)風(fēng)險(xiǎn)有其獨(dú)立的特性，為了能更加準(zhǔn)確、直觀地描述臺(tái)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)，將利用功效函數(shù)，建立臺(tái)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率、臺(tái)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)所帶來的損失、臺(tái)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)的可預(yù)測性、臺(tái)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)的可控制性、臺(tái)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)的可轉(zhuǎn)移性、臺(tái)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)的突變性等與臺(tái)風(fēng)對(duì)水利工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)度（以下簡稱臺(tái)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)度）之間的函數(shù)關(guān)系。

2.1　臺(tái)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)概率功效函數(shù)

對(duì)于臺(tái)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生概率r1，其取值區(qū)間為（0%，100%），當(dāng)臺(tái)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生概率在此區(qū)間內(nèi)變化時(shí)，相應(yīng)臺(tái)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)度d1也將發(fā)生較大的變化，且在（0，1）區(qū)間取值，見圖2。根據(jù)常識(shí)，當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)事件發(fā)生的概率r1非常小時(shí)，其風(fēng)險(xiǎn)度也非常??；當(dāng)r1在40%～60%期間取值時(shí)，就會(huì)達(dá)到最大值將近1，臺(tái)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)度為最大，之后隨著r1的加大，d1又會(huì)急速下降，當(dāng)r1接近于1時(shí)，臺(tái)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)幾乎成為確定性的事件，從風(fēng)險(xiǎn)管理的角度講，近乎確定的事件的風(fēng)險(xiǎn)度就會(huì)接近于0，但考慮到臺(tái)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)的特殊性，即便是臺(tái)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)概率為1，臺(tái)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)度也不為0，這里建議取02，此值為概率功效函數(shù)的邊界值，一般不會(huì)達(dá)到，此值的大小不會(huì)對(duì)多維風(fēng)險(xiǎn)特征的風(fēng)險(xiǎn)度計(jì)算結(jié)果產(chǎn)生很大影響。當(dāng)確定臺(tái)風(fēng)發(fā)生時(shí)（即臺(tái)風(fēng)發(fā)生概率為1），該值可根據(jù)水利工程的規(guī)模以及臺(tái)風(fēng)的大小進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，但不宜超過02。根據(jù)此函數(shù)性質(zhì)，定義函數(shù)表達(dá)式［12］為：

2.2　臺(tái)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)損失功效函數(shù)

臺(tái)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)的損失功效函數(shù)d2（r2）呈單調(diào)上升趨勢，且凸向上方，見圖3，這是由于隨著損失的增加，臺(tái)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)度也逐漸贈(zèng)加。由于臺(tái)風(fēng)所帶來的損失一般都很大，故功效函數(shù)曲線凸向上方，在r2的取值區(qū)間末端，d2對(duì)r2的變化比較遲鈍，這是符合價(jià)值判斷常識(shí)的。臺(tái)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)的損失功效函數(shù)d2的函數(shù)表達(dá)式為：

d2（r2）=107e-[X（]r2046[X）]+107[JY]（2）

[3]2.3　臺(tái)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)可預(yù)測性功效函數(shù)

根據(jù)水利工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)際情況，臺(tái)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)可預(yù)測性功效函數(shù)d3（r3）必然呈單調(diào)下降趨勢，見圖4。對(duì)于常規(guī)風(fēng)險(xiǎn)而言，如果風(fēng)險(xiǎn)事件完全可以預(yù)測，那么風(fēng)險(xiǎn)事件的風(fēng)險(xiǎn)度為0，但是對(duì)于臺(tái)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)，即便完全可以預(yù)測，風(fēng)險(xiǎn)度也不為0，這里建議取01。此值為可預(yù)測性功效函數(shù)的邊[JP+1]界值，一般不會(huì)取到，該值的大小不會(huì)對(duì)多維風(fēng)險(xiǎn)特征的風(fēng)

2.4　臺(tái)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)可控制性功效函數(shù)

臺(tái)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)可控制性功效函數(shù)d4（r4）呈單調(diào)下降趨勢，r4在［0，05］區(qū)間內(nèi)取值時(shí)，即臺(tái)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)可控制性較差時(shí)，d4（r4）變化比較遲鈍，r4在［05，1］區(qū)間內(nèi)取值時(shí)，即臺(tái)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)度可控制性較好時(shí)，臺(tái)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)度急速下降，當(dāng)r4趨于1時(shí)，d4（r4）趨于0，見圖5。臺(tái)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)可控制性功效函數(shù)表達(dá)式為：

d4（r4）=10-e[X（]（r4-1）2018[X）][JY]（4）

2.5　臺(tái)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)可轉(zhuǎn)移性功效函數(shù)

臺(tái)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)可轉(zhuǎn)移性功效函數(shù)d5（r5）呈單調(diào)下降趨勢，r5在［0，05］區(qū)間內(nèi)取值時(shí)，即臺(tái)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)可轉(zhuǎn)移性較差時(shí)，d5（r5）變化比d4（r4）還要遲鈍，幾乎為1，r5在［05，1］區(qū)間內(nèi)取值時(shí)，臺(tái)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)度急速下降，r5趨于1時(shí)，d5（r5）趨于0，見圖6。臺(tái)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)可轉(zhuǎn)移性功效函數(shù)表達(dá)式為：

2.6　臺(tái)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)突變性功效函數(shù)

臺(tái)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)突變性功效函數(shù)d6（r6）呈單調(diào)上升趨勢，見圖7。且r6在［0，05］區(qū)間內(nèi)取值時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)度幾乎趨于0，在［05，1］區(qū)間內(nèi)取值時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)度急劇上升，本文認(rèn)為當(dāng)臺(tái)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)突變性超過05時(shí)，水利工程以及下游的生命財(cái)產(chǎn)安全會(huì)造成極其嚴(yán)重的損失，故臺(tái)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)度會(huì)急劇上升。對(duì)于臺(tái)風(fēng)持續(xù)的時(shí)間較短、空間分布連續(xù)、強(qiáng)度較小，其風(fēng)險(xiǎn)度在［0，05］區(qū)間內(nèi)取值，臺(tái)風(fēng)持續(xù)的時(shí)間較長、空間分布不連續(xù)、強(qiáng)度較大，其風(fēng)險(xiǎn)度在［05，1］區(qū)間內(nèi)取值。臺(tái)風(fēng)突變性功效函數(shù)為：

3　臺(tái)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)度計(jì)算

3.1　計(jì)算法則

給定準(zhǔn)則C，變量r對(duì)C的功效函數(shù)為d（r），d（r）在區(qū)間內(nèi)取值，對(duì)r進(jìn)行歸一化處理后在［0，1］內(nèi)取值，d（r）的函數(shù)形式依賴于具體的準(zhǔn)則C和變量r的內(nèi)容；如果準(zhǔn)則C=（C1，C2，C3，…，Cn），變量R=（r1，r2，r3，…，rn），則準(zhǔn)則C與變量R之間的功效函數(shù)向量可以表示為：

D=（d1（r1），d2（r2），…，dn（rn））[JY]　（7）

式中：n-風(fēng)險(xiǎn)向量的維數(shù)。

多維功效函數(shù)的綜合判定準(zhǔn)則表示如下：

V=[KF（]nd1（r1）·d2（r2）·…·dn（rn）[KF）][JY]（8）

根據(jù)V的大小進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)度排序，根據(jù)計(jì)算的V值來判定風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)［1316］。

3.2　計(jì)算實(shí)例

1975年8月上旬，河南省洪汝河、沙潁河、唐白河流域以駐馬店為中心的廣大地區(qū)，受3號(hào)臺(tái)風(fēng)的影響，遭受了一場特大暴雨的襲擊。8月5日至7日無論是1　d的暴雨量，還是3　d的暴雨量，都創(chuàng)造了大陸氣象站的最高記錄。暴雨發(fā)生后，各河道先后出現(xiàn)兩次較大的洪峰，駐馬店地區(qū)板橋、石漫灘兩座大型水庫在8日凌晨潰壩失事，竹溝、田崗兩座中型水庫及58座小型水庫在短短數(shù)小時(shí)間相繼垮壩潰決。潰壩造成河南省29個(gè)縣市的113.33萬hm2農(nóng)田被淹，其中73.33萬hm2農(nóng)田受到毀滅性的災(zāi)害，1　100萬人受災(zāi)，超過26萬人死難，倒塌房屋596萬間，沖走耕畜3023萬頭，豬72萬頭，縱貫中國南北的京廣線被沖毀102　km，中斷行車18　d，影響運(yùn)輸48　d，直接經(jīng)濟(jì)損失近100億元。

這里采用傳統(tǒng)的工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)計(jì)算方法即二維功效函數(shù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法、張建設(shè)等人提出的五維功效函數(shù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法及本文所提出的六維功效函數(shù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法，對(duì)潰決前的石漫灘水庫進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)度計(jì)算，并進(jìn)行結(jié)果對(duì)比。計(jì)算結(jié)果分別見表2、表3及表4。

項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法計(jì)算出的臺(tái)風(fēng)作用下石漫灘水庫的風(fēng)險(xiǎn)度為0125，用張建設(shè)等人提出的五維功效函數(shù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法計(jì)算出的石漫灘水庫的風(fēng)險(xiǎn)度為0280，對(duì)照表1，此兩種方法計(jì)算出的潰壩前的石漫灘水庫屬于中度風(fēng)險(xiǎn)。采用本文六維功效函數(shù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法計(jì)算出的潰壩前的石漫灘水庫風(fēng)險(xiǎn)度為0338，屬于重度風(fēng)險(xiǎn)。

五維功效函數(shù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法較傳統(tǒng)的工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法，在風(fēng)險(xiǎn)的特征上，多出可預(yù)測性、可控制性和可轉(zhuǎn)移性3個(gè)特征，能更全面的描述風(fēng)險(xiǎn)，因此計(jì)算出的結(jié)果較為合理。當(dāng)可預(yù)測性、可控制性及可轉(zhuǎn)移性對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)度均小于傳統(tǒng)評(píng)價(jià)方法風(fēng)險(xiǎn)度的計(jì)算結(jié)果時(shí)，五維功效函數(shù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法得到的風(fēng)險(xiǎn)度計(jì)算結(jié)果小于傳統(tǒng)評(píng)價(jià)方法的計(jì)算結(jié)果；當(dāng)可預(yù)測性、可控制性及可轉(zhuǎn)移性對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)度均大于傳統(tǒng)評(píng)價(jià)方法風(fēng)險(xiǎn)度的計(jì)算結(jié)果時(shí)，五維功效函數(shù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法得到的風(fēng)險(xiǎn)度的計(jì)算結(jié)果大于傳統(tǒng)評(píng)價(jià)方法的計(jì)算結(jié)果；當(dāng)可預(yù)測性、可控制性以及可轉(zhuǎn)移性對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)度至少有1個(gè)大于傳統(tǒng)評(píng)價(jià)方法風(fēng)險(xiǎn)度的計(jì)算結(jié)果時(shí)，由3個(gè)特征對(duì)應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)度的乘積開三次方的值與傳統(tǒng)評(píng)價(jià)方法風(fēng)險(xiǎn)度的計(jì)算結(jié)果進(jìn)行對(duì)比，風(fēng)險(xiǎn)度乘積開三次方的值大，則五維功效函數(shù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法得到的風(fēng)險(xiǎn)度的計(jì)算結(jié)果大于傳統(tǒng)評(píng)價(jià)方法的計(jì)算結(jié)果，風(fēng)險(xiǎn)度乘積開三次方的值小，則五維功效函數(shù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法得到的風(fēng)險(xiǎn)度的計(jì)算結(jié)果小于傳統(tǒng)評(píng)價(jià)方法的計(jì)算結(jié)果。對(duì)于臺(tái)風(fēng)這一特殊的自然現(xiàn)象而言，本文中可預(yù)測性、可控制性及可轉(zhuǎn)移性對(duì)應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)度的乘積開三次方值為0480，大于傳統(tǒng)評(píng)價(jià)方法風(fēng)險(xiǎn)度的計(jì)算結(jié)果0125，故五維功效函數(shù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法得到的風(fēng)險(xiǎn)度的計(jì)算結(jié)果大于傳統(tǒng)評(píng)價(jià)方法的計(jì)算結(jié)果。

考慮到臺(tái)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)的特殊性，本文提出的六維功效函數(shù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法較五維功效函數(shù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法，在風(fēng)險(xiǎn)特征上多出了臺(tái)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)突變性，結(jié)合1975年3號(hào)臺(tái)風(fēng)對(duì)潰壩前的石漫灘水庫的嚴(yán)重影響，突變性對(duì)應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)度為0887，大于前五個(gè)特征對(duì)應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)度的乘積開五次方值0280，故六維功效函數(shù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法的計(jì)算結(jié)果大于五維功效函數(shù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法的計(jì)算結(jié)果。

石漫灘水庫受1975年3號(hào)臺(tái)風(fēng)影響造成潰壩，對(duì)下游人民生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失，從風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的角度來看，潰壩前的石漫灘水庫在臺(tái)風(fēng)作用下應(yīng)屬于重度風(fēng)險(xiǎn)，利用本文提出的六維功效函數(shù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法計(jì)算的潰壩前的石漫灘水庫亦為重度風(fēng)險(xiǎn)，能夠足以引起管理者對(duì)石漫灘水庫的重視。因此本文的計(jì)算結(jié)果更加能夠反映石漫灘水庫風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)際情況。

[2]4　結(jié)論

（1）本文提出將臺(tái)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)因素考慮到水利工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)中，能夠使水利工程風(fēng)險(xiǎn)管理者動(dòng)態(tài)的、科學(xué)的管理和認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)，具有重要的理論和實(shí)用價(jià)值。

（2）自然災(zāi)害系統(tǒng)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，臺(tái)風(fēng)災(zāi)害又具有其特殊的屬性，根據(jù)臺(tái)風(fēng)致災(zāi)因子及其所造成的后果的特點(diǎn)，提出了風(fēng)險(xiǎn)突變性的概念。

（3）隨著風(fēng)險(xiǎn)分析理論的深入發(fā)展，風(fēng)險(xiǎn)的描述也由二維向多維發(fā)展，本文嘗試性地提出了臺(tái)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)度與臺(tái)風(fēng)各因素之間的功效函數(shù)表達(dá)式，為定量研究風(fēng)險(xiǎn)提供了一個(gè)很好的思路，同時(shí)也為能更加直觀地認(rèn)識(shí)和計(jì)算自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)找到了一個(gè)較為理想的方法。

（4）對(duì)潰壩前的石漫灘水庫風(fēng)險(xiǎn)度計(jì)算表明，采用本文提出的方法計(jì)算得到的受1975年3號(hào)臺(tái)風(fēng)影響的石漫灘水庫風(fēng)險(xiǎn)度明顯大于采用傳統(tǒng)評(píng)價(jià)方法的計(jì)算結(jié)果，它能夠足夠引起管理者對(duì)石漫灘水庫安全的重視。

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第9篇：防洪風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估范文

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警及信息工作的意見》和《省氣象災(zāi)害防御辦法》，切實(shí)加強(qiáng)氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警及信息工作，經(jīng)省政府同意，現(xiàn)提出如下意見：

一、充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警及信息工作的重要意義

我省是易受氣象災(zāi)害影響的省份，臺(tái)風(fēng)、暴雨、強(qiáng)對(duì)流、雷電等氣象災(zāi)害以及由此引發(fā)的山體滑坡、泥石流、山洪等次生衍生災(zāi)害時(shí)有發(fā)生。隨著全球氣候變化加劇，各類極端天氣事件呈活躍態(tài)勢，氣象災(zāi)害防御任務(wù)十分艱巨。近年來，我省大力促進(jìn)氣象防災(zāi)減災(zāi)事業(yè)發(fā)展，重視抓好氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警及信息工作，取得了明顯成效。但也要看到，目前我省氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警及信息工作還存在一些問題和不足，主要是局地性和突發(fā)性氣象災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警能力不夠強(qiáng)，預(yù)警信息快速傳播機(jī)制不夠完善，預(yù)警信息覆蓋面和應(yīng)用面不夠廣等。各地、各有關(guān)部門要站在保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高度，切實(shí)加強(qiáng)氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警及信息工作，進(jìn)一步提升氣象防災(zāi)減災(zāi)能力，為最大限度地避免或減輕氣象災(zāi)害損失提供有力保障。

二、總體要求

堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主，政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)一、分級(jí)負(fù)責(zé)，以增強(qiáng)氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警能力為核心，以提高氣象災(zāi)害預(yù)警信息的時(shí)效性和覆蓋面為重點(diǎn)，以開展氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警全覆蓋縣（市、區(qū)）建設(shè)為載體，不斷完善氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò)、預(yù)警信息傳播體系及預(yù)警聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，努力做到監(jiān)測到位、預(yù)報(bào)準(zhǔn)確、預(yù)警及時(shí)、應(yīng)對(duì)高效。力爭到2015年，實(shí)現(xiàn)氣象災(zāi)害易發(fā)區(qū)鄉(xiāng)村兩級(jí)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、人口集居區(qū)的氣象基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋，逐步消除氣象監(jiān)測預(yù)警“盲區(qū)”；實(shí)現(xiàn)突發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信息提前20—30分鐘以上發(fā)出，氣象災(zāi)害預(yù)警信息公眾覆蓋率達(dá)到93%以上。

三、增強(qiáng)氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報(bào)預(yù)警能力

（一）加強(qiáng)氣象監(jiān)測設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)氣象衛(wèi)星接收應(yīng)用系統(tǒng)、新一代天氣雷達(dá)系統(tǒng)、移動(dòng)應(yīng)急觀測系統(tǒng)、高性能計(jì)算機(jī)系統(tǒng)等建設(shè)，構(gòu)建多災(zāi)種立體氣象觀測網(wǎng)。以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、城鄉(xiāng)人口集居區(qū)、重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、生態(tài)保護(hù)重點(diǎn)區(qū)、重點(diǎn)交通線路、重點(diǎn)流域和庫區(qū)、重要輸電線路沿線、重要港口和漁港、旅游區(qū)等部位為重點(diǎn)，大力推進(jìn)氣象監(jiān)測設(shè)施建設(shè)。結(jié)合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)，每個(gè)設(shè)區(qū)市要建立1—2個(gè)具有當(dāng)?shù)靥厣霓r(nóng)業(yè)氣象試驗(yàn)基地。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)備案、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、互聯(lián)互通的要求，將各類專業(yè)氣象探測設(shè)施納入氣象綜合觀測網(wǎng)建設(shè)布局，統(tǒng)籌推進(jìn)氣象監(jiān)測設(shè)施建設(shè)。

（二）提高氣象預(yù)報(bào)預(yù)警業(yè)務(wù)能力。對(duì)臺(tái)風(fēng)、暴雨、雷電、強(qiáng)對(duì)流、暴雪、冰凍、霧霾等強(qiáng)致災(zāi)天氣或突發(fā)氣象災(zāi)害，要加密監(jiān)測、滾動(dòng)預(yù)報(bào)、聯(lián)合會(huì)商，努力提高預(yù)報(bào)準(zhǔn)確率和預(yù)警網(wǎng)格化水平。充分利用物聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算等技術(shù)，提高多災(zāi)種預(yù)報(bào)預(yù)警的計(jì)算分析能力。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村及雷電多發(fā)區(qū)域的雷電災(zāi)害監(jiān)測，及時(shí)做好預(yù)警工作。因地制宜、統(tǒng)籌推進(jìn)各地氣象防災(zāi)減災(zāi)服務(wù)、農(nóng)業(yè)氣象監(jiān)測預(yù)警、中小流域氣象監(jiān)測預(yù)警和海洋（港口）氣象服務(wù)、交通氣象服務(wù)等平臺(tái)建設(shè)。

（三）加強(qiáng)跨部門聯(lián)合監(jiān)測預(yù)警。建立氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警部門聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)會(huì)商重大氣象災(zāi)害預(yù)警、氣象觀測站網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)、監(jiān)測信息共享等工作。統(tǒng)籌利用氣象、國土資源、海洋、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)保、交通運(yùn)輸、建設(shè)、城管、電力等部門資源，盡快建立氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，開展氣象災(zāi)害以及由氣象因素引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害、森林大火、海洋災(zāi)害、農(nóng)林業(yè)病蟲害、區(qū)域環(huán)境污染等的聯(lián)合監(jiān)測預(yù)警。

（四）開展氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估論證。建立氣象災(zāi)害調(diào)查收集網(wǎng)絡(luò)，組織開展氣象災(zāi)害普查、隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，加快編制本地分災(zāi)種氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃。積極應(yīng)用氣象災(zāi)害普查、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)區(qū)劃成果，建立各級(jí)行政區(qū)域和高影響行業(yè)的氣象災(zāi)害防御標(biāo)準(zhǔn)體系，完善防風(fēng)、防洪、防浪、防雷、防滑坡工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)?？h級(jí)以上人民政府有關(guān)部門在編制城鄉(xiāng)規(guī)劃和確定重點(diǎn)建設(shè)工程、區(qū)域性經(jīng)濟(jì)開發(fā)項(xiàng)目、大型基礎(chǔ)設(shè)施工程以及避災(zāi)安置場所建設(shè)工程前，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮氣候可行性和氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)性；在對(duì)上述建設(shè)項(xiàng)目依法進(jìn)行可行性研究報(bào)告審批或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告審核時(shí)，應(yīng)當(dāng)將氣候可行性論證和氣象災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估納入審查內(nèi)容。

四、加強(qiáng)氣象災(zāi)害預(yù)警信息傳播工作

（一）明確預(yù)警信息傳播職責(zé)分工。按照“政府主導(dǎo)，歸口管理，部門聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)一，分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，氣象災(zāi)害預(yù)警信息由各級(jí)氣象部門負(fù)責(zé)制作，因氣象因素引發(fā)的次生衍生災(zāi)害預(yù)警信息由有關(guān)部門聯(lián)合氣象部門制作，根據(jù)政府授權(quán)按預(yù)警級(jí)別分級(jí)，其他組織和個(gè)人不得自行向社會(huì)。氣象部門要會(huì)同有關(guān)部門制訂完善氣象災(zāi)害預(yù)警信息標(biāo)準(zhǔn)。廣電、新聞出版、通信主管部門等要大力支持氣象災(zāi)害預(yù)警信息傳播工作，簡化預(yù)警信息傳播審批環(huán)節(jié)，建立快速傳播的“綠色通道”。廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體及通信運(yùn)營企業(yè)要切實(shí)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，及時(shí)、準(zhǔn)確、無償播發(fā)氣象災(zāi)害預(yù)警信息，遇緊急情況時(shí)要采用滾動(dòng)字幕、加開視頻窗口、語音提示甚至中斷正常節(jié)目予以插播等方式，實(shí)時(shí)播報(bào)預(yù)警信息。

（二）完善預(yù)警信息傳播手段。逐步推進(jìn)氣象預(yù)警信息分類、分級(jí)、分區(qū)發(fā)送，提高預(yù)警信息的科學(xué)性、針對(duì)性和實(shí)效性。加強(qiáng)數(shù)字電視氣象災(zāi)害預(yù)警信息自動(dòng)系統(tǒng)和氣象災(zāi)害廣播警報(bào)系統(tǒng)建設(shè)，支持通信運(yùn)營企業(yè)升級(jí)改造氣象預(yù)警信息短信系統(tǒng)，完善預(yù)警信息直達(dá)式渠道。發(fā)揮氣象電視頻道資源優(yōu)勢，著力打造綜合應(yīng)急預(yù)警信息專用電視頻道。加強(qiáng)應(yīng)急廣播體系建設(shè)，進(jìn)一步提升預(yù)警信息在農(nóng)村、山區(qū)和漁區(qū)的傳播能力。加強(qiáng)資源整合與共享，依托氣象業(yè)務(wù)系統(tǒng)和氣象信息系統(tǒng)，力爭用3年時(shí)間全面建成省市縣三級(jí)突發(fā)事件預(yù)警信息平臺(tái)。省政府應(yīng)急管理部門要會(huì)同氣象等部門研究制訂突發(fā)事件預(yù)警信息管理辦法。

（三）加強(qiáng)基層預(yù)警信息接收傳遞。加強(qiáng)學(xué)校、機(jī)場、港口（碼頭）、車站、旅游景點(diǎn)、公共廣場等人員密集區(qū)和公共場所以及農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)的預(yù)警信息接收設(shè)施建設(shè)。村（居）委會(huì)及學(xué)校、醫(yī)院、工礦企業(yè)、建筑工地等要指定人員負(fù)責(zé)氣象災(zāi)害預(yù)警信息接收傳遞工作。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）氣象協(xié)理員、村（社區(qū)）氣象信息員及氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位相關(guān)人員在傳播氣象災(zāi)害預(yù)警信息中的作用，為其配置必要的裝備，給予必要的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

五、切實(shí)發(fā)揮氣象災(zāi)害預(yù)警信息的效用

（一）提高氣象災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)能力。建立健全氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案體系，細(xì)化分災(zāi)種的氣象災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，定期開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性和實(shí)效性。一旦氣象災(zāi)害預(yù)警信息，各級(jí)政府及有關(guān)部門要根據(jù)應(yīng)急預(yù)案適時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，及時(shí)采取防范措施，組織做好隊(duì)伍、裝備、資金、物資等應(yīng)急準(zhǔn)備，加強(qiáng)交通、供電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)控和水利工程調(diào)度等，并組織對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)部位進(jìn)行巡查巡檢，做好受威脅群眾轉(zhuǎn)移疏散、救助安置等工作。

（二）落實(shí)基層防災(zāi)避險(xiǎn)措施。爭取用3年的時(shí)間，全面完成氣象防災(zāi)減災(zāi)標(biāo)準(zhǔn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建設(shè)，積極推進(jìn)氣象災(zāi)害防御示范社區(qū)（村）建設(shè)，提高基層防范和應(yīng)對(duì)氣象災(zāi)害的能力。完善氣象災(zāi)害應(yīng)急準(zhǔn)備認(rèn)證監(jiān)督檢查辦法，研究制訂氣象災(zāi)害防御重點(diǎn)單位標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮基層重點(diǎn)企事業(yè)單位在氣象防災(zāi)減災(zāi)中的重要作用。受氣象災(zāi)害影響的社區(qū)、鄉(xiāng)村和企事業(yè)單位，要組織居民群眾和本單位職工做好先期防范和災(zāi)害應(yīng)對(duì)。

（三）宣傳普及氣象災(zāi)害預(yù)警和防范避險(xiǎn)知識(shí)。各地要把氣象災(zāi)害科普工作納入日常公益性宣傳范圍，納入各地全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要，列入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、防災(zāi)減災(zāi)責(zé)任人的教育培訓(xùn)計(jì)劃。充分利用科技、教育、文化等資源，依托各地科技場館、氣象臺(tái)站等設(shè)施建設(shè)氣象科普平臺(tái)，大力普及氣象災(zāi)害預(yù)警和防范避險(xiǎn)知識(shí)。切實(shí)做好氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警工作宣傳報(bào)道，引導(dǎo)公眾正確理解和使用氣象災(zāi)害預(yù)警信息，防止歪曲報(bào)道、惡意炒作，營造良好的社會(huì)輿論氛圍。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要把氣象災(zāi)害防御工作納入“平安”建設(shè)內(nèi)容、納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、納入政府績效考核，綜合運(yùn)用法律、行政、工程、科技、經(jīng)濟(jì)等手段，大力推進(jìn)氣象災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警及信息工作。要定期組織開展預(yù)警信息及相關(guān)部門應(yīng)急聯(lián)動(dòng)情況專項(xiàng)檢查，做好預(yù)警信息、傳播、應(yīng)用效果的評(píng)估工作。

（二）加大投入力度。各地要完善穩(wěn)定增長的氣象公共財(cái)政投入機(jī)制，把氣象災(zāi)害監(jiān)測設(shè)施及預(yù)警信息系統(tǒng)的建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)年度財(cái)政預(yù)算，落實(shí)資金保障。積極拓展資金來源渠道，探索建立財(cái)政支持的災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)體系，發(fā)揮金融、保險(xiǎn)在支持氣象防災(zāi)減災(zāi)工作中的作用。氣象基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)涉及的新增建設(shè)用地，要安排落實(shí)必要的用地指標(biāo)。