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關(guān)鍵詞:高等教育;因材施教;教學(xué);科研
作者簡介:穆麗婉(1969-),女,遼寧營口人,大連交通大學(xué)軌道交通技術(shù)學(xué)院,副教授。(遼寧大連116011)
基金項目:本文系遼寧省2009年教育教學(xué)改革項目的研究成果。
中圖分類號:G647 文獻標識碼:A 文章編號:1007-0079(2012)08-0034-02
因材施教是一種重要的教育方法,也是教育者必須具備的教育理念。然而,即使在世界頂級名校哈佛大學(xué)的教育中,也會有比爾?蓋茨在大三時毅然棄學(xué)從商;剛剛辭世的蘋果創(chuàng)始人喬布斯也在里德學(xué)院學(xué)習(xí)了6個月后退學(xué),喬布斯說:“從我退學(xué)的那一刻起,我就再也不用去上那些我毫無興趣的必修課了,而是開始旁聽那些看起來比較有意思的科目?!北葼?蓋茨、喬布斯,他們在計算機領(lǐng)域取得了巨大成就,可是從他們身上卻體現(xiàn)了在高等教育中難以真正實現(xiàn)因材施教。
前幾天看電視招聘類節(jié)目,一位應(yīng)聘者是2008年畢業(yè)于北京某學(xué)院某專業(yè)的學(xué)生,在大學(xué)期間,她發(fā)現(xiàn)對所學(xué)專業(yè)一竅不通,致使兩門課程掛科,經(jīng)過幾次補考,一直沒有通過,畢業(yè)時她沒有如愿取得畢業(yè)證和學(xué)位證,只拿到了一張結(jié)業(yè)證。離校后她又參加了2次補考,依然沒有通過。在校期間,雖然對所學(xué)專業(yè)不感興趣,卻在記者團中工作得有聲有色,獲得了寶貴的經(jīng)驗,畢業(yè)后找的工作和所學(xué)專業(yè)無關(guān),而是與編輯有關(guān)的工作,她想應(yīng)聘到大的企業(yè)做企業(yè)策劃和編輯工作,在場的18家大型企業(yè)的達人普遍認為:僅憑一張結(jié)業(yè)證想進一些知名大企業(yè)根本不可能,因為畢業(yè)證是敲門磚。這僅是一個例子,代表的也許是個別現(xiàn)象,但她為錯誤地選擇了專業(yè)所付出的代價也許比我們看到的大得多。
近幾年來,尤其是高校擴招以來,多數(shù)教師議論較多的一個話題是:學(xué)生的厭學(xué)情緒越來越嚴重。這種現(xiàn)象與擴招后一些學(xué)生錄取分數(shù)較低,基礎(chǔ)較差有關(guān)。本人一直在一線從事教學(xué),與學(xué)生接觸的機會多,曾在所授課的班級做過調(diào)查:3個班80多名學(xué)生中,報考時對所學(xué)專業(yè)了解并且也很感興趣的學(xué)生不足20名,僅占約25%,這種狀態(tài)下,學(xué)生的學(xué)習(xí)狀況怎不令人擔(dān)憂?
一、因材施教應(yīng)順應(yīng)時代的發(fā)展
1.經(jīng)過筆者的調(diào)查和深入分析,厭學(xué)背后有著多方面、較復(fù)雜的原因
(1)高考報志愿時,部分學(xué)生帶有功利性、盲目追隨所謂熱門、就業(yè)好的專業(yè),其實對所學(xué)專業(yè)了解甚少,等到真正接觸到專業(yè)課程時,才發(fā)現(xiàn)自己對所學(xué)專業(yè)不感興趣,才意識到自己犯了方向性錯誤,但已經(jīng)沒有了退路,只能硬撐著往下學(xué),失去了學(xué)習(xí)的積極性,盡管努力也只能事倍功半,結(jié)果只想混個畢業(yè)證能就業(yè)就行。
(2)部分學(xué)生的家長社會關(guān)系廣泛,已為孩子安排好工作,就差一張文憑了。而且以后工作內(nèi)容與所學(xué)專業(yè)之間沒有太多的聯(lián)系,他們認為學(xué)什么都沒用,缺少了學(xué)習(xí)的動力。
(3)部分學(xué)生沒有考上感興趣的專業(yè),對所學(xué)專業(yè)不感興趣,他們有著自己的目標,并為目標而努力,把學(xué)校該學(xué)的課程當成了副業(yè),考試及格是他們對自己的要求。
(4)少數(shù)學(xué)生經(jīng)過十年寒窗,終于擠過千軍萬馬的高考獨木橋,認為該歇歇了,因此將大學(xué)當成避風(fēng)的港灣,失去了學(xué)習(xí)的動力,在沉溺于網(wǎng)絡(luò)或花前月下的同時,考試成績一次次亮起紅燈。
隨著社會的進步和教育體制的不斷創(chuàng)新和完善,社會上需要多元化的有創(chuàng)造性的人才,因材施教對學(xué)生個性化的培養(yǎng)是高等教育發(fā)展的必然趨勢。
2.針對學(xué)生的這些情況,學(xué)校和教師都應(yīng)該想辦法改變這種現(xiàn)狀
(1)學(xué)校方面。
1)高??蓪W(xué)生選擇專業(yè)的時間進行調(diào)整:浙江大學(xué)竺可楨學(xué)院的學(xué)生在大一時不分專業(yè),大二時根據(jù)自己的愛好、興趣來選擇專業(yè),在大一的一年時間里,一是學(xué)生對大學(xué)生活有了感性認識,對專業(yè)情況可以用心地了解;二是教師可以正確引導(dǎo)學(xué)生根據(jù)愛好選擇專業(yè),很大程度上避免了學(xué)生選擇專業(yè)的盲目性,這種模式在條件允許時應(yīng)該被更多的高校借鑒和推廣。
2)層次相近的文理高校及專業(yè)之間可以加強合作,為選擇專業(yè)時犯方向性錯誤的學(xué)生調(diào)換專業(yè)開辟綠色通道。以上文女學(xué)生為例:當她發(fā)現(xiàn)對所學(xué)理工專業(yè)根本沒有興趣,而對另一個文科專業(yè)感興趣并很有天賦時,她可以向?qū)W校提出申請調(diào)換專業(yè),學(xué)??梢愿鶕?jù)她的申請對她文科相應(yīng)專業(yè)進行考評,考評合格后,由學(xué)校負責(zé)她的專業(yè)調(diào)整甚至是層次相近的學(xué)校間的調(diào)整,當然這種調(diào)整會有一定的難度,對于學(xué)生自己而言是力所不能及的,而對于學(xué)校,只要認識到這個問題的重要性,只要去做,制定好相應(yīng)的制度還是可以實現(xiàn)的,畢竟這樣的學(xué)生很少。而教育要實行因材施教,要人性化,不能只停留在口號上。教育應(yīng)該一切為了學(xué)生,為了學(xué)生的一切,為了一切的學(xué)生。
(2)另一方面,作為教師,要提高認識,與時俱進,要把因材施教的理念貫穿于教學(xué)中。
本人在近幾年的教學(xué)中,針對學(xué)生厭學(xué)的幾個原因,及時調(diào)整了教學(xué)方法。在滿足多數(shù)學(xué)生正常要求的同時,對于厭學(xué)的幾類學(xué)生進行不同的鼓勵引導(dǎo)。
1)對于第一類學(xué)生,在當前不能調(diào)整專業(yè)的形勢下,鼓勵他們既來之則安之,在保證所學(xué)專業(yè)各科成績合格的前提下,業(yè)余時間參加自考,學(xué)自己喜歡的專業(yè),爭取在畢業(yè)時拿到兩個專業(yè)的文憑,將來可選擇喜歡的專業(yè)就業(yè),有少部分學(xué)生按照本人的建議如愿以償。
2)對于第二類和第四類學(xué)生,他們的自制力較差,因此在課堂上要多關(guān)注他們,多與他們交流,因為學(xué)生如果喜歡哪個老師,他們就會喜歡這個老師的課,因此不僅要提高自己的教學(xué)業(yè)務(wù)能力,還要真心地關(guān)心學(xué)生,建立良好的師生關(guān)系,和他們做朋友,逐漸改掉他們理所當然混日子的想法,引導(dǎo)他們走上良性循環(huán)的軌道。
3)對于第三類學(xué)生,鼓勵他們努力實現(xiàn)自己的目標,引導(dǎo)他們只有在感興趣的領(lǐng)域才有可能出成績,已有許多學(xué)生從中受益。例如:有一名學(xué)生經(jīng)常缺課,后經(jīng)多方了解,他對所學(xué)專業(yè)一點興趣沒有,不上課的時間他是在學(xué)習(xí)程序設(shè)計,畢業(yè)后想從事計算機相關(guān)專業(yè)的工作。在與他認真溝通后,本人給予了他支持和信任,允許他在課程沖突時選擇他喜歡的課程,課程結(jié)束考試中,他實現(xiàn)了對筆者的承諾――考試通過自己的努力達到及格,并在不久后通過了國家計算機等級考試。
“個性差異”是客觀存在的,所以每個受教育者的思維都有其獨特的方式,因而對他們進行個性教育是十分必要的。個性教育必須從學(xué)生的具體實際出發(fā),糾正不良個性,發(fā)揚優(yōu)良個性,最終使學(xué)生的個性能夠順應(yīng)社會發(fā)展的客觀要求。這就是教育中常講的因材施教原則。個性差異和因材施教不但存在于整個教育過程中而且始終受到普遍重視。我們要不失時機,針對學(xué)生的個性因材施教。這樣才能使他們樹立信心,增加勇氣,從而形成良好的個性品質(zhì)。
學(xué)生是學(xué)校的產(chǎn)品,對市場經(jīng)濟起著主導(dǎo)作用的是產(chǎn)品的質(zhì)量和數(shù)量,并最終形成信譽和聲望而站穩(wěn)市場。新時代賦予教師的責(zé)任更加重大,師者,所以“傳道、授業(yè)、解惑”也。教師應(yīng)該成為學(xué)生迷茫時的引導(dǎo)者和領(lǐng)路人,而不是按照自己的模式把所有的學(xué)生打造成標準化的產(chǎn)品。
二、教學(xué)與科研的平衡
自19世紀初德國教育學(xué)家洪堡提出“高校應(yīng)該是研究與教學(xué)的統(tǒng)一體”以來,高校開始承擔(dān)起科學(xué)研究的職能。到20世紀末期,隨著各國政府對高等教育投入的減少及大學(xué)間競爭的加劇,研究在大學(xué)中開始受到前所未有的重視,其地位和重要性遠遠超過教學(xué)。[1]尤其對于研究型大學(xué)而言?!敖處煹男剿?、晉升和終身教職的確定最終是依據(jù)其科研成果而不是其教學(xué)績效,大學(xué)制定的教師學(xué)術(shù)獎勵體系中幾乎看不到教學(xué)的影子?!?/p>
當今高??蒲蟹諊鷣碛鷿猓S多教師的科研課題研究得有聲有色,更有獲得國家級科技成果獎的許多項目,體現(xiàn)了學(xué)校與高科技接軌以及產(chǎn)、學(xué)、研的結(jié)合,可以更好地服務(wù)于社會。并且越來越多的學(xué)生參與到教師的課題研究與實踐中,培養(yǎng)了學(xué)生的創(chuàng)新意識及科研能力,使人才培養(yǎng)達到了理論與實踐、提升與創(chuàng)新的結(jié)合。
“教而不研則淺,研而不教則空”,“科研是源,教學(xué)是流”。教學(xué)與科研協(xié)調(diào)得好無疑會相互促進,過分地注重了一面,都會相對削弱另一面?,F(xiàn)階段,許多高校都存在著一種現(xiàn)象,教師將過多的經(jīng)歷投入到課題研究中,努力寫論文,以完成科研工作量,沒有更多的時間來研究如何上好每一堂課,如何因材施教,如何不斷地更新知識體系,于是,一方面少數(shù)教師課堂上照本宣科,學(xué)生不喜歡他們的課,卻沒有硬性指標來考核,課就這樣年復(fù)一年的上著,學(xué)生厭學(xué)愈來愈重;另一方面,重壓之下,科研能力相對薄弱、找不到合適項目的教師只好“另辟蹊徑”,學(xué)術(shù)造假、論文剽竊案例屢見報端。
這些現(xiàn)象致使教師在教學(xué)與科研的投入精力比例嚴重失衡,這種長期的教學(xué)與科研嚴重脫軌現(xiàn)象,勢必影響高校的發(fā)展前景和聲譽,進而影響到生源、人才培養(yǎng)及服務(wù)社會等問題。
筆者認為,未來發(fā)展中應(yīng)該讓深受學(xué)生喜愛的教師全身心回歸課堂,但他們要關(guān)注科研的成果,關(guān)注科研的前沿,不斷更新知識;讓具有很強科研能力的教師專注于科研,多出精品論文,并負責(zé)指導(dǎo)學(xué)生科研,經(jīng)常將科研成果以學(xué)術(shù)報告的形式傳授給學(xué)生,各自發(fā)揮優(yōu)勢。教學(xué)與科研并重應(yīng)體現(xiàn)在對于教師考核的方方面面。正像科學(xué)家不一定能成為優(yōu)秀的教師一樣,不能期待著所有的教師都成為科學(xué)家,高校畢竟不是研究院。
三、結(jié)束語
今年是十二五規(guī)劃的開局之年,規(guī)劃中明確提出:突出培養(yǎng)造就創(chuàng)新型科技人才。圍繞提高科技創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型國家,以高層次創(chuàng)新型科技人才為重點,造就一批世界水平的科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才、工程師和高水平創(chuàng)新團隊。創(chuàng)新教育方式,突出培養(yǎng)學(xué)生科學(xué)精神、創(chuàng)造性思維和創(chuàng)新能力。實現(xiàn)人才數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、整體素質(zhì)和創(chuàng)新能力顯著提升,滿足經(jīng)濟社會發(fā)展對人才的多樣化需求。這要求我們不斷開拓思路,遵循教育規(guī)律,切實將每一個學(xué)生打造成適合社會發(fā)展的合格人才。[2]
參考文獻:
【關(guān)鍵詞】檢驗科;生物安全隱患;防護
一、亟需注意的生物安全隱患
(1)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。有的醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)認為感染管理部門不能創(chuàng)造經(jīng)濟效益,因此,未給予應(yīng)有的重視與支持,應(yīng)付上級領(lǐng)導(dǎo)的檢查,實際上對管理流于形式。(2)檢驗人員生物安全防范意識不足。部分檢驗人員醫(yī)院感染知識和自我保護意識較差,在工作場所進食、飲水、吸煙,甚至穿著工作服進入休息間等。這是因為檢驗人員缺乏全面的生物安全防控知識。(3)檢驗科工作區(qū)域的布局欠合理。部分醫(yī)院室內(nèi)布局不合理,設(shè)計不科學(xué),采光通風(fēng)欠佳,有的用房面積不足,不能嚴格區(qū)分污染區(qū)、半污染區(qū)和清潔區(qū);防護設(shè)施很差,未設(shè)生物安全柜,也沒有超凈臺。(4)檢驗人員的職業(yè)暴露問題。部分檢驗人員在工作中不按消毒隔離制度操作,圖方便不戴工作帽、口罩和手套工作,甚至用接觸傳染源的手接聽公用電話;當發(fā)生職業(yè)暴露時應(yīng)急措施不當,如遇到標本濺灑、皮膚破損、標本污染面部、眼部、濺入口腔時,忙亂中往往忽視了傷口的消毒處理,如為傳染性血清標本,則很容易導(dǎo)致交叉感染。
二、加強安全防護意識的措施
(1)加強醫(yī)院感染知識培訓(xùn),提高防范意識。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)組織員工學(xué)習(xí)《人員培訓(xùn)制度》、《意外事故登記制度》、《實驗室安全制度》、《職業(yè)暴露個案登記、處理、上報制度》、《實驗室消毒記錄制度》、《廢棄物交接處理制度》,《污染區(qū)桌面、地面、儀器消毒程序》、《防護服穿脫程序》等,制定消毒隔離制度及應(yīng)對職業(yè)暴露的應(yīng)急預(yù)案并嚴格執(zhí)行。通過這些制度和程序來約束工作人員嚴格操作規(guī)程。對新職工應(yīng)進行生物安全的崗前教育,并進行考核,考核合格后才能進入化驗室工作。(2)加強檢驗人員的自身防護。由于化驗室直接接觸血液、體液標本,有感染的危險性,工作人員必須穿工作服、戴工作帽,必要時穿隔離衣、戴口罩、橡皮手套。嚴格執(zhí)行無菌技術(shù)操作規(guī)程,靜脈采血必須實施一人一針一管一巾一帶,對每個患者操作前洗手。對疑似艾滋病、性病、傳染病患者的標本應(yīng)嚴加防范,進入隔離區(qū)操作,工作人員穿隔離服、戴隔離帽和口罩等,標本及時就地?zé)o害化處理,并將疫情盡快上報上級機關(guān)進行善后處理。檢驗人員在操作時容易被針頭、銳器、碎玻璃刺傷,引起感染,遇到上述情況,要立即擠壓傷口、排出血液、清洗消毒,必要時根據(jù)污染物攜帶的病毒及細菌種類及時注射相應(yīng)的抗病毒疫苗或免疫球蛋白加以預(yù)防。(3)檢驗科生物安全設(shè)施的建設(shè)。檢驗科由于生物安全的需要,必須改善工作環(huán)境、嚴格劃分工作區(qū)域,加強實驗室通風(fēng)采光。檢驗科應(yīng)合理設(shè)置清潔區(qū)、污染區(qū)、半污染區(qū),并有明顯的標識,不同區(qū)域具備不同的功能,工作人員嚴禁將傳染源帶到清潔區(qū)。生物安全柜是一種用于可產(chǎn)生微生物氣溶膠操作場合的安全裝置,用以保護操作者本人、實驗室環(huán)境及實驗材料,避免接觸在操作原始培養(yǎng)物、菌毒以及診斷標本等具有傳染性的實驗材料時可能產(chǎn)生的傳染性氣溶膠和濺出物。資料表明,正確使用生物安全柜,可有效減少實驗室獲得性感染及培養(yǎng)物交叉感染,同時也可起到保護環(huán)境的作用,因此,醫(yī)院必須添置生物安全柜,同時配備噴淋設(shè)備和洗眼設(shè)備,遇到職業(yè)暴露時可及時進行應(yīng)急處理。洗手池必須安裝實用經(jīng)濟型的感應(yīng)水龍頭或腳踏式水龍頭,可減少醫(yī)護人員交叉感染。(4)醫(yī)療廢棄物無害化處理。醫(yī)療垃圾和生活垃圾要分類存放,分別用防滲漏的黃色和黑色垃圾袋收集后集中無害化處理。污染的采血針頭、刀片等放入利器盒存放,高壓消毒后再行處理。醫(yī)療廢棄物有專用的表格進行重量、數(shù)量登記,由專人收集、運送,杜絕醫(yī)療垃圾未經(jīng)消毒滅菌處理流入社會。(5)加大檢查督促,指導(dǎo)制度落實。醫(yī)院感染科加強對檢驗科消毒隔離,醫(yī)療廢棄物管理等方面的督促,派專職人員深入科室檢查指導(dǎo)醫(yī)院感染制度執(zhí)行情況,在知識更新、技術(shù)操作、管理水平上給予幫助和指導(dǎo),使檢驗人員充分認識醫(yī)院感染工作的重要性,自覺提高防護意識,加強實驗室的醫(yī)院感染監(jiān)測,促進檢驗科醫(yī)院感染的有效控制。
總之,檢驗科工作人員的生物安全防護不僅關(guān)系到個人自身健康和家庭幸福,也直接影響到科室的工作實力,甚至威脅醫(yī)院的醫(yī)療安全。無論醫(yī)院規(guī)模大小,進行醫(yī)院安全管理都是一項十分重要的工作,只要領(lǐng)導(dǎo)思想重視、職工增強自我保護意識、管理制度健全、嚴格執(zhí)行規(guī)程、事事責(zé)任到人,就一定能從源頭上消除隱患。
參考文獻
【關(guān)鍵詞】建筑裝飾 理實一體 課程體系
建筑裝飾行業(yè)新材料、新工藝、新技術(shù)、新知識層出不窮,建筑裝飾產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,迫切要求職業(yè)院校以課程改革為突破,推進教學(xué)模式的改革與實踐,為地方經(jīng)濟的發(fā)展培養(yǎng)優(yōu)秀的高素質(zhì)技能型人才。
“理實一體化”教學(xué)是職業(yè)學(xué)校專業(yè)教育中探索創(chuàng)新的一種教育模式,它強調(diào)充分發(fā)揮教師的主導(dǎo)作用,將理論學(xué)習(xí)與實際訓(xùn)練緊密結(jié)合起來,大膽突破以往理論與實踐相脫節(jié)的現(xiàn)象,注重培養(yǎng)學(xué)生動手能力,全程構(gòu)建素質(zhì)和技能培養(yǎng)構(gòu)架,豐富課堂教學(xué)和實踐教學(xué)環(huán)節(jié),提高教學(xué)質(zhì)量。
一、我院建筑裝飾專業(yè)的學(xué)生現(xiàn)狀
我院建筑裝飾專業(yè)的學(xué)生文化素質(zhì)基礎(chǔ)普遍偏弱,在學(xué)習(xí)專業(yè)課時感到很吃力。同時大多數(shù)學(xué)生在專業(yè)理論學(xué)習(xí)中感到難學(xué)易忘,怕學(xué)厭學(xué)心理嚴重,從而專業(yè)系統(tǒng)知識得不到形成,以致專業(yè)理論考試只能應(yīng)付。進入專業(yè)實操教學(xué)階段,由于專業(yè)理論知識當初掌握不扎實,現(xiàn)在只能限于盲目性、模仿性的機械操作,因而無法做到理論指導(dǎo)實踐,難以形成系統(tǒng)技能。以專業(yè)學(xué)科為中心的傳統(tǒng)教學(xué)方法,容易產(chǎn)生“重理論知識傳授,輕職業(yè)技能培養(yǎng)”的不良傾向,不利于造就一支既能講授專業(yè)理論,又能指導(dǎo)學(xué)生實訓(xùn)的復(fù)合型專業(yè)教師隊伍。也出現(xiàn)了理論和實踐在時間與空間及教學(xué)內(nèi)容上的脫節(jié)問題。因此,我們試圖以建筑裝飾專業(yè)課程為例,突破傳統(tǒng)學(xué)科型課程教學(xué)的弊端,加強理論教學(xué)的適應(yīng)性、靈活性和針對性。加強實踐性教學(xué)環(huán)節(jié), 增強專業(yè)活力和可持續(xù)發(fā)展?jié)摿Γ覝适袌龆ㄎ?,明確人才培養(yǎng)目標。
二、我院建筑裝飾專業(yè)“三階段、雙導(dǎo)師”的人才培養(yǎng)模式的構(gòu)建
我院建筑裝飾專業(yè)采用堅持以社會需求為導(dǎo)向,以行業(yè)協(xié)會和企業(yè)為依托,以建筑裝飾設(shè)計師的職業(yè)能力為引導(dǎo),實施以“三階段、雙導(dǎo)師”為重點的工學(xué)交替的人才培養(yǎng)模式。所謂雙導(dǎo)師就是由專業(yè)教師和企業(yè)教師組成學(xué)生工學(xué)交替學(xué)習(xí)階段的導(dǎo)師隊伍。
雙導(dǎo)師貫穿工學(xué)交替過程中,學(xué)生職業(yè)能力和素養(yǎng)主要分3個階段形成:
教學(xué)第1階段(第1、2學(xué)期)——專業(yè)初識:一方面通過專業(yè)導(dǎo)論將市場、企業(yè)信息傳達給學(xué)生,另一方面利用校企合作資源讓學(xué)生進入企業(yè)了解家裝設(shè)計師、施工管理、家裝策劃等崗位需具備的專業(yè)基礎(chǔ)知識、技能以及崗位職業(yè)技能和工作方法;同時學(xué)生掌握專業(yè)基礎(chǔ)和公共基礎(chǔ)知識與能力。
教學(xué)第2階段(第3、4學(xué)期)——專業(yè)形成:通過由企業(yè)導(dǎo)師到學(xué)校給學(xué)生作專題講座,了解不同企業(yè)的管理模式和發(fā)展方向,同時校內(nèi)導(dǎo)師將企業(yè)真實案例轉(zhuǎn)化融合到教學(xué)過程中,由校內(nèi)導(dǎo)師和企業(yè)導(dǎo)師共同指導(dǎo)學(xué)生完成課程學(xué)習(xí)。此時,是學(xué)生掌握專業(yè)知識與能力的重要階段。
在教學(xué)第3階段(第4—6學(xué)期)——專業(yè)提升:學(xué)生跟隨企業(yè)導(dǎo)師完成真實的工作過程,企業(yè)導(dǎo)師帶領(lǐng)學(xué)生參與實際工程,強化并拓展學(xué)生專業(yè)能力,校內(nèi)導(dǎo)師和企業(yè)導(dǎo)師共同指導(dǎo)學(xué)生完成家裝工程實踐以及畢業(yè)設(shè)計等實踐教學(xué)環(huán)節(jié),并對學(xué)生實習(xí)情況進行考查,給出階段性考核意見,對學(xué)生實習(xí)成績進行鑒定與評定考核。此時,學(xué)生重在綜合能力培養(yǎng)與應(yīng)用。
三、我院建筑裝飾專業(yè)理實一體化課程體系的構(gòu)建
通過對專業(yè)未來所面臨的職業(yè)崗位群的現(xiàn)狀和發(fā)展分析,我們采用“倒推法”構(gòu)建融理論學(xué)習(xí)與實踐教學(xué)于一體的課程體系,基于工作過程開發(fā)課程內(nèi)容,將國家職業(yè)資格標準融入日常教學(xué)過程設(shè)計,確定教學(xué)方法和手段,實現(xiàn)理論實踐課程體系的一體化。
經(jīng)過近兩年的實踐與探索,根據(jù)建筑裝飾專業(yè)的發(fā)展需要,在充分論證的基礎(chǔ)上,對傳統(tǒng)的課程體系進行調(diào)整和完善,對課程結(jié)構(gòu)進行了優(yōu)化,建立起了較為完善的“以滿足行業(yè)需求為宗旨,以就業(yè)為導(dǎo)向,走工學(xué)結(jié)合道路”為主線的課程體系。按照就職崗位的職業(yè)素質(zhì)、職業(yè)能力的分析,基于學(xué)生個性和共性的發(fā)展,突出建筑裝飾能力培養(yǎng),確立“基礎(chǔ)教育平臺+專業(yè)基礎(chǔ)平臺+素質(zhì)平臺+專業(yè)平臺”課程建設(shè)的原則構(gòu)建專業(yè)課程體系。其中專業(yè)平臺原則上以家裝設(shè)計為主、以施工管理和家居策劃為輔,針對三個崗位群采用“專業(yè)基礎(chǔ)、專業(yè)提升、專業(yè)拓展”模塊設(shè)置的方式進行設(shè)計。按不同崗位群特點設(shè)置課程組合,供學(xué)生選擇,以保持課程體系的彈性,培養(yǎng)一專多能型人才。
我們對裝飾企業(yè)對應(yīng)的崗位進行篩選和歸納,確定出建筑裝飾工程技術(shù)專業(yè)的主要崗位為:設(shè)計師、施工管理、家居策劃。通過對典型崗位的工作任務(wù)進行分析,分解出各崗位所需要的知識、技能和素質(zhì),從而確定出建筑裝飾專業(yè)教學(xué)需要覆蓋的主要教學(xué)內(nèi)容;根據(jù)教學(xué)規(guī)律對這些主要教學(xué)內(nèi)容進行整合,進而確定出需要開設(shè)的專業(yè)核心學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程,以及支撐這些核心學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程的其他相關(guān)課程,系統(tǒng)的構(gòu)成專業(yè)課程體系和基礎(chǔ)課程體系。形成專業(yè)基礎(chǔ)、專業(yè)提升、專業(yè)拓展三階段課程。
以專業(yè)技能培養(yǎng)為主干核心,從一年級到三年級安排了貫穿整個高職教育階段全過程的家裝設(shè)計、施工管理以及家居策劃等課程,建筑裝飾專業(yè)教育是一個逐步累積的漸進式過程,學(xué)生對家裝到公裝設(shè)計有一個由淺入深、由局部到整體、由簡單到綜合的認識過程,因此在課程組織上應(yīng)采用由微觀到中觀再到宏觀的方式逐步展開。從一年級到三年級,從簡單的造型設(shè)計訓(xùn)練到復(fù)雜的家裝設(shè)計,再提升到公裝設(shè)計、從初級的美術(shù)訓(xùn)練到高級的設(shè)計表達,由基礎(chǔ)的施工管理提升到項目管理,循序漸進,整個教學(xué)過程是一個螺旋形的上升運動。以加強學(xué)生運用所學(xué)知識分析問題、創(chuàng)造性地解決問題的能力,以及在老師指導(dǎo)下獨立思維、方案創(chuàng)新、自主交流、明晰表達的能力。
【參考文獻】
關(guān)鍵詞:檢驗科;質(zhì)量控制;臨床科室;意義
【中圖分類號】R446 【文獻標識碼】A 【文章編號】1672-3783(2012)06-0565-01
醫(yī)學(xué)事業(yè)的發(fā)展與醫(yī)療水平的提高,都離不開臨床和其他醫(yī)技科室的配合。多年的實踐表明,檢驗科是聯(lián)系臨床最為密切的科室之一,檢驗科建設(shè)已成為衡量一所醫(yī)院醫(yī)療水平的重要標志。在臨床診療過程中有很多信息都來自于檢驗科,并以此作為評價臨床診療效果的重要標準之一,而檢驗科要謀求發(fā)展得到臨床認可同樣也離不開醫(yī)護人員的大力配合。臨床檢驗質(zhì)量控制伴隨著各種高端科技在檢驗醫(yī)學(xué)中的不斷運用,有力地確保了臨床檢驗的準確性、有效性。為患者疾病的迅速診斷、快速治療提供了可靠的依據(jù)。隨著社會的進步、時代的發(fā)展以及患者保健意識的提高,對醫(yī)學(xué)檢驗也提出了更高、更優(yōu)的要求。筆者結(jié)合自身從事檢驗工作的實踐,簡單談?wù)勅绾渭訌娕R床檢驗過程的質(zhì)量控制。
1 分析前的質(zhì)量控制該階段是從臨床醫(yī)生開出檢驗單、患者準備、原始標本的采集、儲存、運輸直至檢驗室驗收、檢驗等全過程。
1.1 準確填寫檢驗申請單:醫(yī)生要準確無誤地填寫申請單,字跡要清晰可讀,寫明患者姓名、年齡、性別、住院號、病案號、診斷以及標本來源,有時還要附有簡單的病歷,特殊情況說明等臨床資料。如果這些內(nèi)容一旦被漏填、忽視、錯填或者填寫不清,都會使檢驗人員在檢驗操作過程不能全面獲取患者信息,以至于不能根據(jù)患者生理變化對檢驗結(jié)果做出正確的判斷,出現(xiàn)錯報、漏報、誤診等情況[1]。
1.2 患者準備:此項工作可以確保送檢的標本質(zhì)量,避免一些生理因素對檢驗結(jié)果的影響。例如,當患者處于興奮、激動、恐懼狀態(tài)時,可導(dǎo)致白細胞、血紅蛋白增高;患者運動時,可以導(dǎo)致丙氨酸氨基轉(zhuǎn)移酶、天冬氨酸氨基轉(zhuǎn)移酶、肌酸激酶等一時增高;而且還可以引起血中鈉、鉀、鈣以及清蛋白、血糖等指標的變化;高蛋白飲食可引起尿素、三酰甘油、尿酸、血糖等增高;另外服用藥物以及疲勞、熬夜、飲酒等都會影響測定結(jié)果的準確性和可靠性。所以,當采集患者標本時應(yīng)盡可能的規(guī)避上述情況。如果確要檢驗,而又存在上述情況,應(yīng)該在檢驗申請單上注明,從而方便檢驗人員客觀地解釋檢驗結(jié)果。
1.3 標本采集注意事項:正常情況下,對患者進行采集標本。要注意以下幾個方面:①核對檢驗申請單所填寫與標簽是否一致;②采血最好以坐位或臥位,從而確保安全;③止血帶壓迫時間不宜過緊、過長,也不要用力拍打穿刺部位,檢驗人員應(yīng)在穿刺入血管后立即放松止血帶;④采集標本的器材一定要符合實驗要求;⑤避免血標本的溶血和標本的污染[2]。
2 分析中的質(zhì)量控制該階段就是從接受標本開始,主要包括維護儀器、準備試劑以及分析過程中質(zhì)量控制等,直至檢測結(jié)果出來。
2.1 維護儀器:良好儀器是確保檢驗結(jié)果的關(guān)鍵,所以,必須經(jīng)強化儀器的維護。檢驗儀器維護要按規(guī)定做好日保養(yǎng)、周保養(yǎng)、月保養(yǎng)以及季保養(yǎng),使儀器終始處于良好的工作狀態(tài)。檢驗儀器在更換部件時一定要做好書面保養(yǎng)記錄,從而有利用儀器發(fā)生故障時方便查詢[3]。
2.2 準備試劑:檢測項目的試劑一定要按流程操作,要按試劑說明書來配制。暫時不用的試劑必須迅速放回冰箱中,以防止試劑揮發(fā);對平時不經(jīng)常使用的試劑,要觀察其穩(wěn)定性;對不符合檢驗要求的試劑,要及時更換。
2.3 分析過程中質(zhì)量控制:臨床檢驗作為一項以實驗為基礎(chǔ)的工作,一定要建立和完善客觀全面的質(zhì)量管理體系,從而使檢驗分析的全過程中都處于規(guī)范受控的狀態(tài),這樣才能使檢驗結(jié)果客觀、準確、及時。一是要確保儀器應(yīng)處于正常工作狀態(tài),做好室內(nèi)、室間質(zhì)控,一旦出現(xiàn)失控情況,必須要有失控的調(diào)查記錄及改正措施。二是規(guī)范保存原始記錄,要重視原始數(shù)據(jù)的法律效力,各項檢驗結(jié)果原始記錄是檢驗工作的重要組成部分,不僅是檢驗結(jié)果的記載,也是最直接反映檢測過程的數(shù)據(jù)資料。三是所有檢驗項目都應(yīng)具有標準操作程序,此操作程序應(yīng)該具備可操作性以及規(guī)范性、有效性。
3 分析后的質(zhì)量控制
3.1 認真審核測定結(jié)果:目前的醫(yī)學(xué)檢驗越來系統(tǒng),越來越自動化,所以,檢驗人員之間的配合也越來越多。無任是患者信息的錄入、標本編號到分離、審核儀器操作檢驗結(jié)果、發(fā)送檢驗報告單以及檢驗結(jié)果的信息反饋等各個環(huán)節(jié)都是一環(huán)套一環(huán),上述各個環(huán)節(jié)都有可能出現(xiàn)瑕疵或者錯誤,這就要求檢驗人員必須要認真分析和核對檢測結(jié)果,以便第一時間發(fā)現(xiàn)問題和錯誤,并及時改正。在此基礎(chǔ)上,還要強化檢驗結(jié)果的分析比較,一旦檢驗結(jié)果超出了醫(yī)學(xué)水平,檢驗人員應(yīng)當立刻與近期結(jié)果進行比較,有效分析各參數(shù)之間關(guān)系,并與臨床資料作分析比較,必要時還要與深入臨床一線,了解患者病情以及標本采集的具體狀況,從而真正保證檢測結(jié)果的合理、準確和有效。
3.2 建立報告單簽收制度:建立健全嚴格的報告單簽收制度,所有的檢驗報告單都應(yīng)該由專人負責(zé)統(tǒng)一送達。檢驗科也要根據(jù)自身的實際情況,對檢驗報告單的室內(nèi)保存時間、保存方法做出明確具體的規(guī)定,以便復(fù)查和核對。
3.3 結(jié)果分析和解釋:一旦出現(xiàn)檢驗結(jié)果與臨床診斷不相符合的情況,檢驗人員應(yīng)及時和臨床醫(yī)生進行溝通,找準癥結(jié),摸清情況。隨著醫(yī)療知識的普及,很多患者都希望知道自己病情和病因,所以,會經(jīng)常性讓檢驗人員對自己的檢驗結(jié)果做出有關(guān)解釋,檢驗人員應(yīng)當有針對性地根據(jù)檢驗結(jié)果對病情進行客觀全面地分析,這就要求檢驗人員在工作實踐中,不斷提升業(yè)務(wù)能力和專業(yè)知識。
檢驗人員一方面要尋找機會向醫(yī)護人員介紹醫(yī)學(xué)檢驗方面的新知識、新技術(shù)、新項目及臨床意義,多介紹正確采集標本的重要性、注意事項及影響因素,還應(yīng)適時建議和幫助醫(yī)師正確選擇檢驗項目及合理分析使用檢驗結(jié)果。另一方面,還要多深入病房,及時把醫(yī)護人員對檢驗科的意見建議帶回檢驗科,便于及時發(fā)現(xiàn)科室工作中存在的問題與不足,以期得到整改。
參考文獻
[1] 康格非,巫向前.臨床生物化學(xué)和生物化學(xué)檢驗[M].2版.北京:人民衛(wèi)生出版社,1998:470
關(guān)鍵詞:手工制作課;現(xiàn)狀分析;意義;實踐研究
手是思維的鏡子,是意識的培育者,是智慧的創(chuàng)造者。學(xué)生在手工制作的探索中,培養(yǎng)了動手能力,提升了審美素養(yǎng)。手工制作課程――絲帶繡制作與實踐過程中蘊含了從觀察到思維,從認識到操作,從想象到創(chuàng)作等多種教育契機,讓中華民族傳統(tǒng)文化得以有效傳承。
一、高職學(xué)生手工課之現(xiàn)狀與分析
自學(xué)院針對全院女生開設(shè)《手工制作課》以來,我們看到了很多女生“從沒拿過針,針線活零基礎(chǔ)”到“穿針引線,游刃有余”的蛻變。本課題通過《手工制作課》的研究,讓我院學(xué)生從動手能力出發(fā),用自己勤勞的雙手去“發(fā)現(xiàn)美----鑒賞美----創(chuàng)造美”,實現(xiàn)對我院學(xué)生審美素養(yǎng)的培養(yǎng),讓更多的高職院校女生掌握一門生活技能,更是對中華民族傳統(tǒng)文化的傳承。
二、手工制作課程開設(shè)的意義
我院立足校園,開設(shè)了以絲帶繡繡制與民族音樂賞析相結(jié)合為主要教學(xué)內(nèi)容的手工制作課程。絲帶繡將蘇繡、粵繡、蜀繡、湘繡四大名繡的針法、技巧簡單化,在傳承我國民族傳統(tǒng)文化的同時,不斷擴大刺繡地應(yīng)用范圍,將繡制地美融入生活的各個方面,較好的實現(xiàn)了對學(xué)生審美和人文素質(zhì)的提升。
(一)高職學(xué)生手工制作課開設(shè)的必要性
通過手工制作的學(xué)習(xí),教學(xué)生學(xué)會手工操作的基本技巧和方法; 鍛煉學(xué)生的動手能力,陶冶情操;幫助學(xué)生在興趣中學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)中快樂,快樂中自信,自信中進取;培養(yǎng)學(xué)生的審美情趣,全面提高學(xué)生審美素養(yǎng);進一步開發(fā)和發(fā)揮學(xué)生的創(chuàng)造性思維和創(chuàng)造能力;通過這項活動,讓學(xué)生的動手能力,觀察能力等各方面得到很大的提高,同時也讓學(xué)生學(xué)會絲帶材料再利用,提高學(xué)生的美化生活的能力;欣賞優(yōu)秀的手工制作作品,從中體會到手工制作與民族文化、生活的密切聯(lián)系,使學(xué)生繼承民族文化,熱愛生活。
(二)增進音樂修養(yǎng),培養(yǎng)審美素養(yǎng)
老師在教授刺繡的同時通過民族音樂的欣賞,培養(yǎng)學(xué)生對音樂的情趣和愛好,提高學(xué)生的音樂素養(yǎng),陶冶學(xué)生的音樂情操。通過對傳統(tǒng)樂曲的聆聽與賞析,學(xué)生在了解傳統(tǒng)文化,認識傳統(tǒng)文化的過程中,也感受到傳統(tǒng)文化的美,在音樂中受到熏陶,增進了學(xué)生的音樂修養(yǎng),培養(yǎng)學(xué)生的審美素養(yǎng)。
(三)增加學(xué)生對傳統(tǒng)刺繡的了解,提升基本生活技能
絲帶繡作品雖然從原材料、繡制效果等方面與傳統(tǒng)刺繡有了一些不同,但其所使用的針法和技巧都是從傳統(tǒng)刺繡中改良而來的,這也為90后的學(xué)生獨立完成一幅刺繡作品奠定了基礎(chǔ)。讓90后的學(xué)生在有限的時間內(nèi),通過老師傳授的簡單針法和技巧,完成一幅有主題、有意境的作品,并將所學(xué)能夠直接運用到實際生活中去,提高了他們的基本生活技能。
(四)培養(yǎng)學(xué)生的思想品質(zhì),樹立堅定信念
通過對刺繡和音樂的學(xué)習(xí),能讓學(xué)生對祖國傳統(tǒng)文化有更深的了解,讓學(xué)生感受祖國傳統(tǒng)文化的魅力,激發(fā)學(xué)生對生活的熱愛,對祖國的熱愛。同時,還能夠在學(xué)生解決繡制難題、完成繡制任務(wù)等教學(xué)驅(qū)動中,幫助他們樹立堅定信念,努力發(fā)揮自強不息的奮斗精神,勇于追求、持之以恒以及團結(jié)互助的團隊合作精神。
三、手工制作課程實踐中應(yīng)強化的問題
一是加強專任教師業(yè)務(wù)能力培養(yǎng)。加強在職教師繼續(xù)教育,重視師德教育不斷提高手工教師的素質(zhì);促進教師交流教學(xué)心得和經(jīng)驗,取長補短,效律利用教學(xué)資源。
二是欣賞范作、激發(fā)創(chuàng)作靈感,杜絕“依葫蘆畫瓢”。質(zhì)量高、數(shù)量多的范作欣賞是一種非常有效的手段,當學(xué)生看到精美的完成品,才會興趣大增、躍躍欲試。范作的樣式創(chuàng)新越多,越能夠啟發(fā)學(xué)生的想象,更有信心完成有自己個性的作品。
三是注意加強現(xiàn)場教學(xué),指導(dǎo)老師要認真搞好教學(xué)設(shè)計,提前制作好手工作品。通過操作示范,使學(xué)生更好地掌握教學(xué)內(nèi)容,并通過自身努力形成技能技巧。同時要注意改進教學(xué)方法,注重調(diào)控課堂,提高課堂教學(xué)的實效性。
四是在手工制作活動中,老師要注意學(xué)生良好的操作習(xí)慣的培養(yǎng)。并與掌握知識、技能有機地結(jié)合起來。努力做到實踐性、教育性相統(tǒng)一。同時加強紀律、安全教育,初步培養(yǎng)學(xué)生的作品質(zhì)量意識。
通過實踐,手工制作課作為我院傳統(tǒng)文化教育的重要載體多形式的傳遞著、溝通著師生之間的情感和思想。在手工制作課中滲透中華民族傳統(tǒng)文化這種潤物細無聲的教育使我院學(xué)生不僅具有專而精的動手能力,而且擁有豐富的文化底蘊、人文精神以及關(guān)心社會、關(guān)心人類的態(tài)度,培養(yǎng)了誠實守信,努力創(chuàng)新的精神,提升了學(xué)生的人文素,讓民族傳統(tǒng)文化更加有效的傳承!
參考文獻:
關(guān)鍵詞:基于工作過程 計算機網(wǎng)絡(luò)專業(yè) 高職院校 能力培養(yǎng)
一、引言
隨著計算機技術(shù)在各領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用,特別是計算機網(wǎng)絡(luò)的產(chǎn)生和高速發(fā)展,使得計算機網(wǎng)絡(luò)專業(yè)方面的高素質(zhì)技能型人才十分缺乏。而高等職業(yè)教育正是培養(yǎng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線的技能型人才的教育,是以培養(yǎng)職業(yè)能力為核心的教育。高等職業(yè)教育計算機網(wǎng)絡(luò)專業(yè)的培養(yǎng)目標是培養(yǎng)適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)需要,德、智、體、美諸方面全面發(fā)展,具備必要的理論基礎(chǔ),能夠在各類企事業(yè)單位、政府機關(guān)從事計算機網(wǎng)絡(luò)及相關(guān)系統(tǒng)的建設(shè)、應(yīng)用、管理和維護工作,也能在IT行業(yè)從事網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品銷售和技術(shù)服務(wù)工作的高等技術(shù)應(yīng)用性人才。
近十幾年來,我國高等職業(yè)教育研究與實踐一直在不斷發(fā)展和進步,同時隨著社會的發(fā)展,對人才的培養(yǎng)又提出了更高的要求,也就是更加強調(diào)職業(yè)素質(zhì),更強調(diào)基于工作過程的職業(yè)行為能力的培養(yǎng)。那么,高等職業(yè)教育院校如何適應(yīng)社會和職業(yè)發(fā)展的需要,突破傳統(tǒng),建立以工作過程為導(dǎo)向的課程體系,成為了高職教育和實踐的重要任務(wù)。作為高職計算機專業(yè)的教師,研究所在院校——北海職業(yè)技術(shù)學(xué)院計算機網(wǎng)絡(luò)專業(yè)的基于工作過程的教學(xué)模式就具有重要的現(xiàn)實意義。
二、工作過程導(dǎo)向課程改革的基本概念
1.工作過程。工作過程是指“在組織里為完成一件工作任務(wù)并獲得工作成果而進行的一個完整的工作程序”。所以,工作過程的意義在于“一個職業(yè)之所以能夠成為一個職業(yè),是因為它具備特有的工作過程,即在工作的方式、內(nèi)容、方法、組織以及工具的歷史發(fā)展方面有它自身的獨到之處”。基于工作過程的課程教學(xué)模式是在借鑒北美CBE、德國的雙元制、國際勞工組織的MES、英國的BETC與國家職業(yè)資格(NVQ)證書、澳大利亞的職業(yè)教育國家資格框架(AQF)和培訓(xùn)包(TP)等先進的職教理念基礎(chǔ)上,汲取其精華,并根據(jù)我國當前國情,結(jié)合自身條件,進行的有力創(chuàng)新。即從實際工作崗位的典型任務(wù)出發(fā),以完成實際工作任務(wù)所需要的知識為學(xué)習(xí)內(nèi)容,以培養(yǎng)企業(yè)所需的職業(yè)能力為目標,以實踐過程的學(xué)習(xí)為主要過程的一種全新的職業(yè)教育模式。
它打破了傳統(tǒng)學(xué)科系統(tǒng)化的束縛,將學(xué)習(xí)過程、工作過程與學(xué)生的能力和個性發(fā)展聯(lián)系起來,按工作過程中不同任務(wù)的相關(guān)性來實現(xiàn)知識和實踐技能的串聯(lián)整合。在培養(yǎng)目標中強調(diào)創(chuàng)造能力的培養(yǎng),而不僅僅是被動的適應(yīng)能力的訓(xùn)練?;诠ぷ鬟^程課程的教學(xué)體系,重新定義了教師和學(xué)生的角色,教師不再是課堂的主宰,學(xué)生也不再是被動地接收知識的容器。這種教學(xué)模式使教師和學(xué)生都有了重大的轉(zhuǎn)變。學(xué)生成了教學(xué)的主體,激發(fā)了學(xué)習(xí)興趣,能發(fā)揮自己的主觀能動性,能積極地參與課堂教學(xué),學(xué)習(xí)效果大大提高;教師也轉(zhuǎn)變了自己的角色,從演員變成了導(dǎo)演,變成了學(xué)生學(xué)習(xí)的組織者、策劃者和指導(dǎo)者。
2.行動領(lǐng)域。行動領(lǐng)域是與本專業(yè)緊密相關(guān)的職業(yè)、生計和社會的行動情境中,構(gòu)成職業(yè)能力的工作任務(wù)的總和,它是高技能人才培養(yǎng)目標和專業(yè)相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域職業(yè)崗位的任職要求和崗位能力標準的集合。行動領(lǐng)域體現(xiàn)了職業(yè)的、個人的和社會的需求,高等職業(yè)教育的學(xué)習(xí)過程應(yīng)該有利于完成這些行動情境中的任務(wù)。行動領(lǐng)域的開發(fā)以工作過程系統(tǒng)化為開發(fā)的主導(dǎo)思想,以專業(yè)定位——職業(yè)崗位——職責(zé)——任務(wù)——工作流程的分析為依據(jù)。經(jīng)過專業(yè)定位與崗位群論證,工作崗位調(diào)研,典型任務(wù)分析,歸納行動領(lǐng)域等最終確定具體崗位或職業(yè)的典型工作任務(wù)并形成行動領(lǐng)域,行動領(lǐng)域是課程體系設(shè)計和開發(fā)的基本平臺。
3.學(xué)習(xí)領(lǐng)域。所謂學(xué)習(xí)領(lǐng)域是指“以職業(yè)任務(wù)和行動過程為導(dǎo)向的,通過目標、內(nèi)容和基準學(xué)時要求描述的課題單元”,是建立在教學(xué)論基礎(chǔ)上,由職業(yè)學(xué)院實施的學(xué)習(xí)行動領(lǐng)域。學(xué)科課程體系中各門課程的知識相對孤立、自成體系,缺乏融會貫通。而學(xué)習(xí)領(lǐng)域包括了學(xué)科課程體系中相關(guān)的課程知識,將相關(guān)課程知識融合于一個學(xué)習(xí)領(lǐng)域,在一個學(xué)習(xí)領(lǐng)域的學(xué)習(xí)中按照工作過程組織教學(xué),使學(xué)生的學(xué)習(xí)貼近生產(chǎn)實際。它包括實現(xiàn)該職業(yè)培養(yǎng)目標的全部學(xué)習(xí)任務(wù),通過行動導(dǎo)向和學(xué)習(xí)情境使其具體化。一個學(xué)習(xí)領(lǐng)域由能力描述的學(xué)習(xí)目標、任務(wù)陳述的學(xué)習(xí)內(nèi)容和總量給定的學(xué)習(xí)時間三部分構(gòu)成。
4.學(xué)習(xí)情境。學(xué)習(xí)情境是工作過程導(dǎo)向的課程教學(xué),也即實施方案,或稱作實施單元。它是設(shè)定一定的工作任務(wù)和工作過程,將教學(xué)目標和內(nèi)容進行基于教學(xué)論和方法論轉(zhuǎn)換后,在學(xué)習(xí)領(lǐng)域框架內(nèi)構(gòu)成“小型”的主題學(xué)習(xí)單元,例如項目、任務(wù)、案例、產(chǎn)品等。
三、基于工作過程導(dǎo)向課程體系設(shè)計的思路
1.調(diào)查和分析社會需求。高職院校開展教學(xué)工作的任務(wù)就是滿足社會對這職業(yè)人才的需要,因此,高職院校為基于工作過程導(dǎo)向課程體系設(shè)計起始點時,首先就要調(diào)查和分析社會對職業(yè)能力和素質(zhì)的需求。根據(jù)高職教育應(yīng)先服務(wù)地方和區(qū)域經(jīng)濟的要求,高職院校應(yīng)在所在區(qū)域選取有代表性的行業(yè)企業(yè)進行充分調(diào)研,對企業(yè)現(xiàn)有的專業(yè)崗位和新的崗位對從業(yè)人員所需要的職業(yè)能力進行分析調(diào)查。通過職業(yè)能力的分析,使我們知道學(xué)生職業(yè)發(fā)展應(yīng)該具備的職業(yè)能力,為確定培養(yǎng)目標提供依據(jù)。只有充分了解市場的需求狀況,才能有針對性地開展課程體系設(shè)計工作。
2.崗位工作過程分解。工作過程是指一個完整的工作進程,即完成企業(yè)一個具體的工作任務(wù)所需要的一個完整的勞動進程。針對具體的崗位和崗位群,必須由學(xué)校的專業(yè)教師與企業(yè)的專家、基層管理人員和一線生產(chǎn)技術(shù)人員一起進行分析調(diào)研,并將其分解成為完成這一崗位工作所必須具有的專業(yè)知識和操作技能,并進行排列整理,從而形成一整套從業(yè)人員所需崗位能力的標準。
3.工作任務(wù)向課程方案進行轉(zhuǎn)換。將工作任務(wù)向課程方案進行轉(zhuǎn)換的過程實際就是如何將崗位能力要求轉(zhuǎn)換為課程方案的學(xué)習(xí)領(lǐng)域,這項工作是基于工作過程的課程方案設(shè)計的關(guān)鍵。按照“校內(nèi)學(xué)習(xí)與實際工作相一致,突出職業(yè)能力和職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)”的要求,將具體工作過程所需崗位能力一一進行分類轉(zhuǎn)化成多個具體的教學(xué)項目,每一個教學(xué)項目就是一個相對獨立的教學(xué)單元,即每一節(jié)課的理論和操作內(nèi)容,將專項職業(yè)能力目標轉(zhuǎn)化為教學(xué)目標,將相關(guān)的專業(yè)技能轉(zhuǎn)化為學(xué)習(xí)、訓(xùn)練內(nèi)容,并以此作為依據(jù)制作具體的課程方案。
4.設(shè)計學(xué)習(xí)情境。通過與精通崗位技能的企業(yè)專家、技術(shù)人員和專業(yè)教學(xué)團隊的合作,以校企合作、工學(xué)結(jié)合為設(shè)計指導(dǎo)思想, 以企業(yè)真實工作流程和崗位操作規(guī)程為導(dǎo)向,針對學(xué)習(xí)領(lǐng)域具體的能力要求將完成這些能力的學(xué)習(xí)內(nèi)容重構(gòu)組合,將理論知識和技能要求穿插在一起,選擇合適的載體將學(xué)習(xí)領(lǐng)域分為若干個學(xué)習(xí)情境,并按照認知規(guī)律和能力遞增的原則合理安排學(xué)習(xí)情境的順序,設(shè)計出具體的學(xué)習(xí)情境。
5.完善課程體系設(shè)計方案。基于工作過程的課程體系設(shè)計不是一蹴而就的工作,它是建立在不同工作崗位上的,而由于不同工作行業(yè)、工作地域、工作崗位、工作任務(wù)、工作性質(zhì)、職業(yè)能力要求等因素的差異性,必然導(dǎo)致各高職院校課程體系的不同。各高職院校必須根據(jù)自身的特點,結(jié)合本地企業(yè)行業(yè)的具體情況開發(fā)設(shè)計基于工作過程的課程體系,同時密切與企業(yè)的溝通聯(lián)系,讓企業(yè)參與到課程體系的開發(fā)過程當中,并同步收集更新企業(yè)的生產(chǎn)知識、技能要求,迅速將這些信息進行匯總,及時對課程體系進行修改和調(diào)整。
四、我校計算機網(wǎng)絡(luò)專業(yè)課程體系設(shè)計及實踐方案
以工作過程為導(dǎo)向開發(fā)課程,我校計算機網(wǎng)絡(luò)專業(yè)課程體系設(shè)計的總體思路是:按照真正體現(xiàn)以技術(shù)應(yīng)用能力和基本素質(zhì)培養(yǎng)為主線的要求,分析研究本校培養(yǎng)目標的能力結(jié)構(gòu)與特點,構(gòu)建以工作過程為導(dǎo)向的課程觀,由職業(yè)相關(guān)的工作任務(wù)按教學(xué)論要求,進行歸納總結(jié),設(shè)計相應(yīng)的理論課程體系和實踐教學(xué)體系。同時,理論課程體系和實踐教學(xué)體系緊密結(jié)合,共同構(gòu)成教學(xué)計劃的四大模塊——公共課模塊、基礎(chǔ)課模塊、專業(yè)技能模塊、創(chuàng)新模塊。課程體系的建立彰顯了能力培養(yǎng)的核心地位.并鮮明地表現(xiàn)出教學(xué)與實踐相結(jié)合的特征,按照“必須、夠用、實用”和突出學(xué)生職業(yè)能力培養(yǎng)的原則,圍繞“網(wǎng)站建設(shè)能力”、“網(wǎng)絡(luò)建設(shè)能力”和“網(wǎng)絡(luò)管理能力”設(shè)置課程。其中,在“網(wǎng)站建設(shè)能力”模塊中開設(shè)了網(wǎng)頁圖像處理、網(wǎng)頁設(shè)計、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)站測試、網(wǎng)站運營等核心課程,使學(xué)生熟悉網(wǎng)站架設(shè)。了解網(wǎng)頁設(shè)計構(gòu)件,既具備網(wǎng)站前臺設(shè)計技能,又具備網(wǎng)站后臺數(shù)據(jù)庫設(shè)計和程序開發(fā)能力;既能從事有關(guān)網(wǎng)絡(luò)程序設(shè)計、動畫設(shè)計、圖形圖像處理、頁面設(shè)計及美化等相關(guān)工作,又具備網(wǎng)絡(luò)自主創(chuàng)業(yè)能力。在“網(wǎng)絡(luò)建設(shè)能力” 模塊中開設(shè)了網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器管理、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備配置與管理、網(wǎng)絡(luò)操作系統(tǒng)Windows/Linux管理、網(wǎng)絡(luò)綜合布線、網(wǎng)絡(luò)測試與故障診斷等核心課程,通過教學(xué)實踐,使學(xué)生能安裝、配置和維護路由器、交換機和防火墻等常用的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備,培養(yǎng)學(xué)生把各種設(shè)備和不同的技術(shù)整合起來,提升整體的網(wǎng)絡(luò)集成能力。在“網(wǎng)絡(luò)管理能力”模塊中開設(shè)了計算機網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)、操作系統(tǒng)安全、安全審計與風(fēng)險分析、數(shù)據(jù)備份與災(zāi)難恢復(fù)、網(wǎng)絡(luò)攻擊與防御技術(shù)等核心課程,使學(xué)生掌握信息安全基本理論,具有較強的操作技能,掌握一般的防黑客技術(shù)及防病毒技術(shù),掌握主流操作系統(tǒng)安全機制,能夠規(guī)劃計算機網(wǎng)絡(luò)安全平臺,具有信息安全分析與實施能力,并具備快速跟蹤信息安全新技術(shù)的理論知識和專業(yè)技能的學(xué)習(xí)意識和方法。此外,在教學(xué)計劃的制定中,教師應(yīng)適當?shù)匕才鸥鞑糠终n程的學(xué)時比例。在突出實用性的基礎(chǔ)和夠用的原則上,各專業(yè)模塊課以職業(yè)崗位所需的核心理論知識為主,盡可能安排的學(xué)時數(shù)少些,門類多些,范圍廣些,內(nèi)容新些。堅持專業(yè)教學(xué)課程體系必須針對職業(yè)崗位,由職業(yè)崗位對人才的知識、能力、素質(zhì)的具體要求進行倒排的方法,建立相應(yīng)的理論課程體系和實踐教學(xué)體系,堅持理論教學(xué)和實踐教學(xué)的1:1比例。
同時,采用符合學(xué)生實際的教學(xué)方法和現(xiàn)代化的教學(xué)手段。一是充分利用多媒體技術(shù)制作教學(xué)課件,將教學(xué)中的重點難點問題用生動的動畫形式來進行展示,讓學(xué)生在生動活潑的教學(xué)情境中學(xué)到知識。二是將類比法、啟發(fā)引導(dǎo)法、講練結(jié)合法、情景模擬法、角色扮演法等融于整個教學(xué)過程中,豐富教學(xué)內(nèi)容,提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。三是以行動作為學(xué)習(xí)的起點,以實踐教學(xué)為先導(dǎo),以校內(nèi)實訓(xùn)室作為主要教學(xué)場所,將基本理論滲透到實踐訓(xùn)練過程中;待學(xué)生掌握所需的技能后,再通過“頂崗實習(xí)”“工學(xué)交替”“訂單培養(yǎng)”等方式進入校外實訓(xùn)基地、企業(yè)進行生產(chǎn)實踐工作。四是構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)交流平臺,通過網(wǎng)上教學(xué)、網(wǎng)上練習(xí)和網(wǎng)上答疑等,及時幫助學(xué)生解決課程中的疑點,增加學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣。五是給學(xué)生布置課后作業(yè),要求學(xué)生查閱資料,做出實驗方案,實施后寫出分析報告,鍛煉學(xué)生學(xué)習(xí)能力。六是開展通過走訪企業(yè)和舉辦“技術(shù)論壇”等活動,開闊學(xué)生視野,找到學(xué)習(xí)的切入點。
五、體會與思考
1.基于工作過程導(dǎo)向的高職課程教學(xué)改革,改變了傳統(tǒng)學(xué)科體系建設(shè)中的課程設(shè)置的方式,成為普通教育和職業(yè)教育的明顯區(qū)別。
2.高等職業(yè)教育強調(diào)職業(yè)針對性和職業(yè)技能的能力培訓(xùn)和培養(yǎng),是以人才需求為導(dǎo)向的就業(yè)教育,而深度融合的校企合作模式、“雙師型”教學(xué)團隊、豐富的教學(xué)資源、充分多樣的教學(xué)方法和訓(xùn)練項目則是基于工作過程導(dǎo)向的課程體系建設(shè)實施的基礎(chǔ)和保障,這又給我們提出了新的研究課題。
總之,基于工作過程的高職教育理念,很好地解決了實際教學(xué)和生產(chǎn)實踐相脫離的矛盾。這樣的課程體系和教學(xué)模式以實際工作為導(dǎo)向,讓學(xué)生在實際的工作過程來學(xué)習(xí),能幫助學(xué)生在工作中查找自己的不足,并能將學(xué)習(xí)的知識及時地應(yīng)用的實踐中,對包括專業(yè)能力在內(nèi)的綜合能力的培養(yǎng)也是很有幫助的,是培養(yǎng)創(chuàng)新人才模式和豐富人才培養(yǎng)模式內(nèi)涵的重要手段,也是構(gòu)建工學(xué)結(jié)合、能力本位課程體系的根本保障。
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關(guān)鍵字 檢驗科 工作人員 危害因素 職業(yè)安全防護
正文
如今現(xiàn)代醫(yī)院的診療數(shù)據(jù)主要從醫(yī)院檢驗科獲得,但是檢驗科的工作具有危害性,主要表現(xiàn)在四個方面:檢驗科本身的因素、物理性因素、化學(xué)性因素和生物性因素。為了確保檢驗科日常工作的進行,我們應(yīng)提前做好檢驗科工作人員的職業(yè)安全防護。
一 . 檢驗科工作人員職業(yè)危害因素分析
(一) 檢驗科本身的因素
現(xiàn)在的人們很重視自己的身體健康,去醫(yī)院做全面檢查的幾率也逐步增加,進而醫(yī)院檢驗科的工作量也隨之增加。又因檢驗科工作人員人數(shù)的不足,導(dǎo)致他們一直處于工作的狀態(tài),尤其在值班時候。長時間的工作,不僅會超過身體所能承受的壓力,還會磨滅檢驗科工作人員工作的積極性和主動性;對于一些急于完成工作的人,超額的工作量會導(dǎo)致他們?nèi)狈ο嚓P(guān)職業(yè)安全防護的規(guī)章制度的認識、自我保護意識、無菌觀念等等(比如不進行消毒就開始操作,不戴帽、手套或者口罩,操作完后不及時處理污染物而是到處亂碰、亂走等等一系列不規(guī)范的動作),與此同時,可能會有著急、焦慮等不良情緒的產(chǎn)生,致使工作中出現(xiàn)失誤。
(二) 化學(xué)性危害因素
檢驗科的工作人員從頭到尾都會接觸到很多的化學(xué)藥品,比如常用消毒滅菌劑、過氧乙酸和“84”消毒液等等化學(xué)藥品清潔工作臺;含有濃硫酸和強氧化劑重鉻酸鉀的清洗液清洗玻璃器皿等等。生化或免疫工作時,常會用到強腐蝕性或者揮發(fā)性的化學(xué)試劑。同時由于一些揮發(fā)性的試劑揮發(fā)到空氣中形成氣溶膠,所形成的氣溶膠將會對人體的皮膚、視覺系統(tǒng)、神經(jīng)系統(tǒng)等等造成危害。
(三) 生物性危害因素
醫(yī)院尤其是檢驗科實驗室是一個存在很多傳染源的工作場所。若長期在這種環(huán)境下,檢驗科工作人員受到感染的幾率很大甚至?xí)蔀獒t(yī)源性感染擴散的源頭。病毒、細菌、真菌、寄生蟲等等都是生物中存在的危害因素。檢驗科工作人員吸入含病原體的氣溶膠、病原微生物的液體不慎濺入口中或者被劃傷處處理不當都會造成獲得性感染。生物性危害因素中包含實驗室獲得性感染。
(四) 物理性危害因素
物理性危害因素包括機械性傷害、實驗室工作噪聲和電磁輻射(電磁波或者射線)等等。機械性傷害指的是工作人員不小心被處于污染區(qū)的硬件物品刺傷,硬件物品包括針頭、玻璃器皿、醫(yī)療儀器設(shè)備或者是醫(yī)療廢棄物。這些物品含有潛在的病原微生物等等污染物。這樣的話,檢驗科工作人員在工作時就會面臨很大危險。如今,噪聲已經(jīng)被列為危害人類健康的公害之一,檢驗科實驗室的噪聲主要由一些大型設(shè)備操作中產(chǎn)生,比如振蕩器、高速離心機或者自動生化儀。全自動生化分析純水機供水時,高壓泵工作將會產(chǎn)生大于70dB的噪聲,已經(jīng)超過了我國所制定醫(yī)院環(huán)境噪聲標準值,長時間處于這種環(huán)境下,就會導(dǎo)致精神系統(tǒng)和心血管系統(tǒng)失常。
二 . 檢驗科工作人員安全防護的措施
(一) 加強管理培訓(xùn),強化自我防護意識
因檢驗科的工作比較特殊,相關(guān)部門應(yīng)制定一系列的制度,比如:消毒隔離制度、醫(yī)療廢棄物處理制度等等,同時應(yīng)指定專業(yè)人員布置、檢查和落實生物安全工作。上崗前,應(yīng)進行崗前培訓(xùn)、考核等一系列的檢查。還要重視檢驗工作人員的身體狀況,做定期的檢查并將健康情況寫入檔案中,便于隨時檢查。每個季度甚至每個月都應(yīng)該對檢驗工作人員進行相關(guān)知識的培訓(xùn)。
(二) 嚴格執(zhí)行標準預(yù)防措施
醫(yī)院檢驗科分很多格局,比如:清潔區(qū)、污染區(qū)、半污染區(qū)等等。這些格局應(yīng)合理分配。洗手實施中,需配備一些生活用品和設(shè)備,手消毒液、洗手液、一次性手巾、生物安全柜、洗眼器、緊急噴淋設(shè)備等等。檢驗工作人員需要注意一下幾點:第一,戴上專用手套才能進行采血或者做檢查,并且要求規(guī)范洗手;第二,工作區(qū)含有很多污染物甚至在空氣中,所以嚴格禁止進食、飲水和吸煙等等。第三,進入微生物、艾滋病初篩的工作室時,應(yīng)先穿隔離衣,戴好帽子、防護眼鏡和口罩,嚴格按照規(guī)定操作。第四,各個科室應(yīng)該有固定的清掃工具,不能隨意交換使用。第五,對于醫(yī)用廢棄物,應(yīng)該由專門指定的人回收、登記、并進行無害化統(tǒng)一處理。
(三) 化學(xué)性危害的防護
檢驗科應(yīng)設(shè)置一個專門放置化學(xué)藥品和消毒液的房間,并有專門人員進行保管,工作人員使用前都應(yīng)該進行登記。使用前后都應(yīng)檢查瓶蓋是否蓋好,目的是避免有害氣體的揮發(fā),同時使用者應(yīng)了解藥品和消毒液的注意事項和使用方法。
(四) 物理性危害的防護
檢驗科應(yīng)該制定專業(yè)人員定期檢查、管理和保養(yǎng)設(shè)備。對于一些比較舊的設(shè)備,我們應(yīng)該及時更換,以便消除噪聲的干擾。實驗室應(yīng)含有通風(fēng)換氣設(shè)施,以便實驗室內(nèi)的空氣流通。
(五) 避免心理和生理的疲勞
目前,檢驗科的工作量比較大,會很容易造成工作人員煩躁等不良情緒的產(chǎn)生。因此,醫(yī)院檢驗科應(yīng)進行合理的排班并且要實施人性化管理,使得工作人員保持一個良好的心理狀態(tài),避免疲勞現(xiàn)象的出現(xiàn)。
結(jié)束語
綜上所述,醫(yī)院檢驗科是一個高污染源的工作區(qū),面對職業(yè)危害因素(檢驗科本身的因素、化學(xué)性危害因素、生物性危害因素、物理性危害因素),醫(yī)院檢驗科應(yīng)采取一系列的防護措施,比如:加強管理培訓(xùn),強化自我防護意;嚴格執(zhí)行標準預(yù)防措施;化學(xué)性危害的防護;物理性危害的防護和避免心理和生理的疲勞。采取這些措施的目的是提高工作人員的職業(yè)安全防護意識、加強職業(yè)安全管理和預(yù)防職業(yè)危害。
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一、分析檢查階段的基本情況和主要工作
我局學(xué)習(xí)實踐活動從2008年12月初起轉(zhuǎn)入分析檢查階段,這一階段的關(guān)鍵環(huán)節(jié)多、政策性強、工作具體、要求嚴格、黨員、群眾關(guān)注。針對這一情況,局黨組高度重視、認真組織、統(tǒng)籌安排,聯(lián)系實際開展各項工作,在鞏固第一階段成果的基礎(chǔ)上,圍繞第二階段重點環(huán)節(jié)有序開展活動,確保了各項工作扎實穩(wěn)步推進。主要做好兩個方面工作:
第一,精心準備,認真開好專題民主生活會和組織生活會
為切實開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會,會前主要進行了以下三方面的準備工作:
一是充分發(fā)揚民主,廣泛征求意見。針對這一環(huán)節(jié)的要求,市局黨組堅持走群眾路線,早動手,早部署。在學(xué)習(xí)實踐活動之初,領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入企業(yè)、相關(guān)部門、基層單位進行調(diào)研,邀請企業(yè)負責(zé)人、專家學(xué)者、人大代表、政協(xié)委員等召開座談會,在本系統(tǒng)內(nèi)也采取多種形式面對面聽取意見,市局各直屬事業(yè)單位也采取多種形式征求各方面意見建議。通過上述工作,切實增強社會參與面和透明度,把整個學(xué)習(xí)實踐活動置于有關(guān)部門、企業(yè)和全局干部職工的監(jiān)督之下,以求找準制約我局科學(xué)發(fā)展的難點問題、群眾反映的熱點問題和急需解決的重點問題。
二是認真梳理意見和建議。征求意見結(jié)束后,學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將征求到的各方面的意見和建議向局黨組進行了反饋,并對征求到的意見和建議進行了歸類和認真梳理,共整理出9類54條對首都質(zhì)監(jiān)工作的意見建議。領(lǐng)導(dǎo)小組對涉及局黨組的意見和建議進行了認真的分析和研究,深入查找了制約我局科學(xué)發(fā)展的主要問題,為起草領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告提供了依據(jù)。對涉及各部門的意見、建議,按照分工,向分管局領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門進行了反饋。
三是開展談心活動,撰寫民主生活會發(fā)言提綱。在召開專題民主生活會前,市局領(lǐng)導(dǎo)班子成員開展談心活動,坦誠相見,溝通思想。與此同時,班子成員每人認真撰寫專題民主生活會發(fā)言材料,報送市委指導(dǎo)檢查組審核把關(guān),為開好民主生活會做好了充分的準備。
12月11日,經(jīng)請示市委指導(dǎo)檢查組同意,我局召開了市局領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會,市委第六指導(dǎo)檢查組組長胡新民同志、市紀委常委邊學(xué)愚同志到會指導(dǎo)。會上,市局領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照市委建設(shè)“人文*、科技*、綠色*”總體目標要求,緊緊圍繞市局提出的“提升質(zhì)監(jiān)水平,服務(wù)首都發(fā)展,構(gòu)建質(zhì)量首善之區(qū)”活動主題,緊密聯(lián)系本單位和各自分管工作的實際,結(jié)合開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動以來的學(xué)習(xí)調(diào)研成果,交流了認識和體會,認真查找了個人和班子在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題、影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題、黨性黨風(fēng)黨紀方面群眾反映強烈的突出問題,開展批評和自我批評,深刻剖析原因和思想根源,認真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),明確今后努力方向。與會的每位班子成員準備充分、態(tài)度認真、開誠布公,會議氣氛和諧,達到了實事求是查找問題,團結(jié)一致促發(fā)展的目的。
12月4日~12月11日,市局機關(guān)各處室和各直屬單位也分別召開了黨員專題組織生活會和本單位領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會,市局分管領(lǐng)導(dǎo)分別參加了會議。參會人員認真發(fā)言,結(jié)合個人思想實際和工作實際,進行分析檢查,著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念,切實增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性,自覺把思想和行動統(tǒng)一到貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的各項工作要求上來。
第二,認真研究組織撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告
形成高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告是第二階段的一個關(guān)鍵步驟,也是檢驗這次學(xué)習(xí)實踐活動的主要成果之一。為此,局黨組高度重視,精心組織,做到早準備、高標準、嚴要求。趙長山局長充分履行第一責(zé)任人職責(zé),全程主持參與報告的研究和起草工作,多次召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議,對報告的主題、框架思路提出了具體要求。為起草好這個報告,起草班子成員認真學(xué)習(xí)中央、市委和總局精神,研閱市局黨組、市局各位領(lǐng)導(dǎo)以及各單位各部門在這次學(xué)習(xí)實踐活動中形成重要共識的文件材料。分析檢查報告初稿形成后,領(lǐng)導(dǎo)班子成員仔細審閱、修改,先后三次召開領(lǐng)導(dǎo)小組會對分析檢查報告進行集體討論,并多次征求各單位各部門的意見,分析檢查報告形成后,又由局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別向分管部門進行全面解讀。
市局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告主要突出了五個方面的內(nèi)容:一是介紹了目前我局開展學(xué)習(xí)實踐活動的基本情況,突出反映了廣大黨員干部在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀上形成的共識;二是突出反映了黨的十六大以來,特別是籌備舉辦奧運工作中我局在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面的主要成效;三是仔細查找我局目前在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的四個方面主要問題,并深刻分析了問題存在的原因尤其是主觀方面的原因;四是總結(jié)提煉首都質(zhì)監(jiān)部門在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中形成的新認識;五是明確了推動首都質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的主要方向和總體思路,明確了今后工作的三條主線和八項具體工作任務(wù)。
各直屬單位在起草和形成本單位領(lǐng)導(dǎo)班子的分析檢查報告過程中,都是主要負責(zé)人親自掛帥,集體研究,廣泛聽取意見,進行反復(fù)修改,力求使分析檢查報告充分反映本單位貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的主要成績,存在的主要問題,以及理清工作思路、明確工作方向,使分析檢查報告真正成為今后一段時間推進工作的指導(dǎo)性文件。
二、分析檢查階段工作的一些特點
一是在第二階段整個活動中,我們始終把分析檢查與推進工作結(jié)合起來,邊學(xué)邊改,邊查邊改,應(yīng)改盡改,能改快改,做到了學(xué)習(xí)工作兩不誤、兩促進。比如,認真研究制定市局業(yè)務(wù)管理標準化行政許可事項優(yōu)化工作方案。運用全面質(zhì)量管理的方法,針對涉及質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督主體業(yè)務(wù)的27項行政許可事項,簡化受理環(huán)節(jié),優(yōu)化辦理程序,明確行政許可辦理過程中五個責(zé)任主體的職責(zé)和權(quán)限,建立起高效、便民、廉潔的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政許可標準化體系和責(zé)任體系。在計量工作方面,啟動*地區(qū)中國石化加油站測量管理體系建設(shè),建立和完善本市加油站測量管理體系試點工作,并以此試點,全面推動全市其他行業(yè)誠信計量管理。在特種設(shè)備監(jiān)察方面,總結(jié)奧運會安全保障成功經(jīng)驗,研究安全保障工作辦法,編制了《*市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局重大活動、重要會議特種設(shè)備安全保障工作實施辦法》,建立重大活動、重要會議特種設(shè)備安全保障工作長效機制。在質(zhì)監(jiān)質(zhì)管方面,開展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治工作。從12月10日開始開展為期4個月的專項整治工作,堅決打擊和遏制違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的行為,切實維護人民群眾切身利益。
市稽查大隊確立了執(zhí)法課題研究與稽查執(zhí)法檢查并重的工作方向,制定出臺了《*市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督稽查大隊執(zhí)法調(diào)研活動管理辦法》,針對食品添加劑問題到重點企業(yè)進行調(diào)研座談。計量院和質(zhì)檢所重視科研創(chuàng)新,計量院努力構(gòu)建科研工作管理體系,修訂科研工作管理辦法,制定科技人員培養(yǎng)、激勵等措施,科技人員開展科研工作的積極性顯著提高。質(zhì)檢所成立研究室,整合所內(nèi)科研力量,為科研人員營造良好環(huán)境,并制定獎勵措施激勵科研人員的工作積極性。信息所在為政府和研究機構(gòu)提供標準化服務(wù)的基礎(chǔ)上,認真搞好“首都標準網(wǎng)”建設(shè),提高面向企業(yè)、社會和消費者的全方位服務(wù)力度。為方便用戶報檢,特檢中心實施了網(wǎng)上業(yè)務(wù)申報,及時向社會公告,并不斷完善網(wǎng)上報檢系統(tǒng),根據(jù)首都經(jīng)濟社會發(fā)展需要擴大網(wǎng)上報檢業(yè)務(wù)范圍。纖檢所強化服務(wù)意識,建立被處罰企業(yè)回訪制度,引入服務(wù)作為行政執(zhí)法工作效果考核指標,完善打擊質(zhì)量違法行為與服務(wù)企業(yè)有機結(jié)合的行政執(zhí)法責(zé)任制。
二是把學(xué)習(xí)貫徹始終。12月2日,市局召開了轉(zhuǎn)段動員大會之后,堅持把學(xué)習(xí)培訓(xùn)貫徹學(xué)習(xí)實踐活動的始終,在黨組民主生活會和黨員組織生活會召開之前,繼續(xù)采取集中學(xué)習(xí)、個人自學(xué)和網(wǎng)上知識問答等形式,組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和黨員干部認真學(xué)習(xí)了黨的十七大報告、十七屆三中全會精神、中央經(jīng)濟工作會議精神、總書記在紀念黨的召開30周年大會上的重要講話和*市委有關(guān)文件精神,使廣大黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部進一步堅定了堅持改革開放、堅持走中國特色社會主義道路的信念,進一步理解科學(xué)發(fā)展觀的精神實質(zhì)和科學(xué)內(nèi)涵,增強科學(xué)發(fā)展質(zhì)監(jiān)事業(yè)、服務(wù)首都經(jīng)濟社會的責(zé)任意識。
三是繼續(xù)加強學(xué)習(xí)實踐活動宣傳和營造氛圍工作。在分析檢查階段,主要工作落在領(lǐng)導(dǎo)層,為了使學(xué)習(xí)實踐活動繼續(xù)保持較好態(tài)勢、較好氣氛,市局和各單位進一步加大宣傳力度,積極制作宣傳欄目和有關(guān)刊物,及時更新圖片展板內(nèi)容,在市局網(wǎng)站上及時學(xué)習(xí)實踐活動中的相關(guān)信息內(nèi)容。為幫助大家學(xué)習(xí)中央、市委精神和科學(xué)發(fā)展觀理論知識,精心編制了《深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀知識問答100題》,掛在網(wǎng)上供大家學(xué)習(xí)參考。與此同時各單位還組織黨員收看影像資料,參觀中國對外開放30周年回顧展,組織黨員干部參觀*市反腐倡廉警示教育基地。
總的來看,市局學(xué)習(xí)實踐活動分析檢查階段工作總體進展順利,成效明顯。但是,我們也要清醒地認識到,第二階段活動中還存在一定的問題,主要表現(xiàn)在:個別同志出現(xiàn)松懈思想,精力不夠集中等。對上述存在的問題,我們應(yīng)當及時提醒加以改進。
二、認真貫徹上級精神,扎實推進第三階段各項工作
整改落實階段是體現(xiàn)整個學(xué)習(xí)實踐活動取得成果的關(guān)鍵階段,是抓落實、抓深化、看效果、看收獲的階段,是對學(xué)習(xí)實踐活動實際成效的重要檢驗。按照中央和市委部署,第三階段包括制定整改落實方案、集中解決突出問題和完善體制機制三個環(huán)節(jié)的工作,在學(xué)習(xí)實踐活動基本結(jié)束時還要進行滿意度測評和總結(jié)工作。
最近,中央對做好整改落實階段的工作提出了四點要求。第一,要制定目標明確、措施具體、責(zé)任到位的整改落實方案,把領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告中提出的整改思路和措施、解決問題和完善制度要具體化,使整改落實工作有章可循、群眾滿意度測評有據(jù)可依。第二,要根據(jù)整改落實方案,集中力量解決幾個影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題,辦幾件群眾普遍期待的實事好事,使人民群眾真正感受到學(xué)習(xí)實踐活動帶來的新變化新氣象。第三,要積極穩(wěn)妥地推進體制機制創(chuàng)新,建立健全保障和促進科學(xué)發(fā)展的體制機制、推動科學(xué)發(fā)展的政策法規(guī)和符合科學(xué)發(fā)展要求的規(guī)章制度,形成有利于科學(xué)發(fā)展的正確導(dǎo)向,為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀創(chuàng)造良好的政策制度環(huán)境。第四,要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),把握好時間,掌握好進度,統(tǒng)籌抓好學(xué)習(xí)實踐活動和其他各項工作,把學(xué)習(xí)實踐活動激發(fā)出來的精神力量轉(zhuǎn)化為強大的物質(zhì)力量,推動經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,確保群眾生活安定,促進社會和諧穩(wěn)定。
劉淇書記在1月6日召開的市委深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會議上,強調(diào)要扎扎實實地抓好學(xué)習(xí)實踐活動整改落實階段的各項工作,要認真研究制定整改落實方案,明確整改落實項目、目標和時限要求、措施和責(zé)任,對整改落實要做出公開承諾。要進一步加強對學(xué)習(xí)實踐活動的組織領(lǐng)導(dǎo),兩手抓,兩不誤,兩促進。我們要認真領(lǐng)會中央和市委精神,全面貫徹,狠抓落實。根據(jù)中央和市委精神,我局學(xué)習(xí)實踐活動第三階段要重點抓好以下五個方面的工作:
(一)繼續(xù)把學(xué)習(xí)理論貫穿活動始終
要繼續(xù)組織黨員、干部認認真真地學(xué)習(xí)規(guī)定書目,要緊密聯(lián)系當前國際國內(nèi)形勢的發(fā)展變化,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會同志最近一系列重要講話,把思想統(tǒng)一到中央精神上來,在應(yīng)對國際金融危機、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展等各項工作中充分發(fā)揮應(yīng)有的作用。
市局機關(guān)各處室、各直屬單位各總支、支部要認真組織黨員干部學(xué)書記在紀念黨的召開30周年大會上的講話和市委十屆五次全會精神。通過學(xué)習(xí),要充分認識30年來我們黨的全部理論和實踐,歸結(jié)起來就是創(chuàng)造性地探索和回答了什么是、怎樣對待,什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義,建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨,實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大理論和實踐問題。通過學(xué)習(xí)貫徹市委十屆五次全會精神,要充分認識當前首都經(jīng)濟社會發(fā)展形勢,服務(wù)首都經(jīng)濟社會發(fā)展的大局,采取有效措施,為推動首都經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新貢獻。
(二)認真制定整改落實方案
根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告,對查擺出來的影響科學(xué)發(fā)展的問題進行梳理,緊緊圍繞首都質(zhì)監(jiān)科學(xué)發(fā)展、全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展,對需要解決的突出問題和需要完善的制度進行歸類,明確哪些是具備條件,在活動期間可以解決的,哪些是難度較大,需要較長時間才能解決的。區(qū)分輕重緩急和難易程度,既要有近期安排,又要有中長期目標。
根據(jù)工作計劃進度安排,近期要召開領(lǐng)導(dǎo)班子務(wù)虛會,集體研究整改落實方案,對梳理的整改落實項目,逐個明確主管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位。然后由主管領(lǐng)導(dǎo)組織責(zé)任部門、協(xié)助部門針對整改落實項目研究制定整改措施,按照解決問題和完善制度的輕重緩急和難易程度,分門別類地提出整改落實的工作目標、方式方法和時限要求。原則上是:活動期間可以解決的問題,按照倒計時要求提出明確的具體步驟;對未來一段時間才能解決的問題,列出大體的時間表;對解決起來確有困難,需要較長時間才能解決的問題,要明確理清工作思路。市局在本月20日前后召開黨組會議,最終討論整改方案,把需要整改的問題、需要修改完善的規(guī)章制度,細化分解到相應(yīng)的分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)處(室),把責(zé)任明確落實到具體人。在形成整改方案過程中,要廣泛征求干部職工的意見。各直屬事業(yè)單位也要按照上述要求和步驟開展工作,群眾反映的意見建議,要及時吸納到整改方案中去。
整改方案形成后,要主動聽取各方面的意見建議,接受大家的評判。按照要求,市局整改落實方案要及時上報市委第六指導(dǎo)檢查組進行審閱把關(guān),征得同意后,1月23日前以適當形式公布整改落實方案,尤其要把需要解決的問題、整改的時限、責(zé)任單位和責(zé)任人進行公布,做出承諾,接受全局黨員干部、群眾監(jiān)督。
(三)集中解決突出問題
2月14日前,市局領(lǐng)導(dǎo)班子和6個直屬單位班子要明確重點,集中解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題,群眾關(guān)心的問題。在前一個階段,我們立足于實踐,堅持邊學(xué)邊改,邊議邊改,已經(jīng)著手解決了一些問題。但我們要看到,畢竟學(xué)習(xí)實踐活動開展的時間還不長,解決的問題還只是初步的,還需要繼續(xù)努力。在這一階段,我們要突出重點問題,把握主要矛盾和矛盾的主要方面,采取有力措施,集中時間和力量,以重點問題的解決,帶動其他問題的解決。在解決問題的過程中,要堅持從實際出發(fā),充分考慮問題的輕重緩急和難易程度,既考慮必要性,又考慮可行性。各單位、各部門要重點圍繞市局整改落實方案、確定的整改目標和措施,抓落實、出成效。對迫切需要解決、具備整改條件的問題,要集中時間和精力馬上整改;對通過努力能夠解決的問題,要限期整改;對那些應(yīng)該解決但由于受客觀條件限制一時解決不了的問題,要向群眾說明情況,采取措施逐步解決。
(四)努力完善體制機制
貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,推動各項工作實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,必須要有科學(xué)的體制機制做保障。在工作中我們面臨著一些深層次的矛盾和問題,很多都與體制機制不健全、不完善、不科學(xué)有關(guān)。創(chuàng)新體制機制,是這次科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實踐活動需要解決的重要任務(wù),我們必須高度重視,通盤考慮,做好這項工作。2月18日前市局各單位、各部門認真整理現(xiàn)有規(guī)章制度,必須要從職能的設(shè)置和分工上、從工作的激勵機制上、從完善工作的制度上、從人員的任用和選拔上、從工作的推進模式上著力進行改進和創(chuàng)新,提出廢、改、立措施。從促進首都質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的需要出發(fā),認真研究制定科學(xué)發(fā)展迫切需要的新制度,建立健全和完善貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的長效機制,積極推進體制機制創(chuàng)新和制度建設(shè)。在已經(jīng)形成的分析檢查報告中,我們已經(jīng)列出了部分近期需要建立的新的體制機制的主要方面,在第三階段要加快實施,作為我們創(chuàng)新體制機制的第一步。從一定意義上說,創(chuàng)新體制機制,其難度要比解決具體的突出問題大得多,我們一定要認識到它的艱巨性,同時也要意識到它的緊迫性,努力做好這項工作。
(五)做好滿意度測評和總結(jié)工作
在學(xué)習(xí)實踐活動基本完成時,要嚴格執(zhí)行市委學(xué)習(xí)實踐活動的有關(guān)要求,加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,做好群眾滿意度測評工作。2月20日前在一定范圍內(nèi)公布整改方案和整改結(jié)果,開展學(xué)習(xí)實踐活動滿意度測評。要制定群眾滿意度測評方案,對解決影響和制約質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展主要問題的整改和開展學(xué)習(xí)實踐活動的實際效果進行滿意度測評。同時,根據(jù)測評結(jié)果,進一步完善整改措施,對在學(xué)習(xí)實踐活動中尚不能解決的突出問題,繼續(xù)抓好落實。
結(jié)合現(xiàn)有國家法律法規(guī)和審計方面的規(guī)范,筆者認為可控選擇的審計模式主要有三種:在年度預(yù)算執(zhí)行和決算審計中進行;對科研經(jīng)費進行專項審計;利用對科研項目經(jīng)費審簽時進行審計。三種模式各有優(yōu)勢和不足。
(一)結(jié)合年度預(yù)算執(zhí)行和決算審計開展 有利的方面在于,將科研經(jīng)費的管理和使用納入學(xué)校整個財務(wù)運行管理中審計,便于整體了解和把握科研經(jīng)費總體狀況,對科研經(jīng)費的總收入情況、各科研項目的經(jīng)費撥入、劃轉(zhuǎn)、結(jié)存、結(jié)余等、科研項目經(jīng)費的支出報銷等方面比較清楚,對科研經(jīng)費和學(xué)校其它經(jīng)費管理的異同情況便于對比分析。不利的方面在于,由于學(xué)校財務(wù)本身項目較多,科目較細,財務(wù)系統(tǒng)龐大和繁雜,年度預(yù)算執(zhí)行和決算審計工作量很大,而審計人員的數(shù)量普遍不足,精力有限,在面對繁重的工作任務(wù)時可能無暇顧及科研經(jīng)費的具體管理和使用情況,對科研經(jīng)費的審計可能變成走馬觀花式的了解,不能發(fā)揮審計的指導(dǎo)作用和審計的威懾作用。
(二)對科研經(jīng)費進行專項審計或?qū)徲嬚{(diào)查 這是一種比較值得推廣的審計模式。通過此種方式,使審計人員專注一點,集中精力摸清科研經(jīng)費管理過程中的各個環(huán)節(jié)和各個方面,從而發(fā)現(xiàn)管理中的風(fēng)險和漏洞,還可以在審計過程中同科研管理部門、財務(wù)部門、科研部門和相關(guān)人員共同探討經(jīng)費管理使用中的一些問題,從而規(guī)范和理順管理關(guān)系,指導(dǎo)制定一些符合學(xué)校實際的科研經(jīng)費管理制度。通過對具體科研項目經(jīng)費使用的深入審計,發(fā)現(xiàn)經(jīng)費收支等方面的突出問題,加強指導(dǎo),并對項目經(jīng)費管理部門和人員發(fā)揮警示作用。不利的方面在于,此種方式工作力度大,需要一個良好的工作氛圍和環(huán)境,需要同科研部門和財務(wù)部門的協(xié)同配合,否則可能遭遇的阻力較大,工作開展起來比較困難,特別是那些科研經(jīng)費總體有限學(xué)校。審計工作的力度過大,把握不好審計監(jiān)督和服務(wù)的度,可能在科研人員和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)中形成不支持科研工作的不良印象,有害于審計的權(quán)威和形象。
(三)利用科研項目結(jié)題對項目經(jīng)費審簽時進行審計 根據(jù)現(xiàn)有科研經(jīng)費管理辦法,一些重大科研項目結(jié)題時均要求編制項目經(jīng)費收支的財務(wù)決算報告,財務(wù)部門應(yīng)在財務(wù)報告書上簽署意見,審計部門應(yīng)對經(jīng)費的使用情況進行審核簽字。這為科研項目經(jīng)費的審計監(jiān)督提供了切入點。審計部門完全可以利用審簽的機會,對單個科研項目經(jīng)費管理和使用進行審計,并根據(jù)審計結(jié)果簽署審計意見。但問題在于,科管部門或科研項目組習(xí)慣于在項目結(jié)題的時間臨近點才慌忙報送結(jié)題報告和編制財務(wù)報告,使得審計高??蒲薪?jīng)費監(jiān)管系統(tǒng)若干問題研究部門根本沒有時間進行深入審計??紤]大科研項目結(jié)題的緊迫性,同時顯示對科研工作的理解和重視,審計部門只得在面對財務(wù)部門已簽字認可的財務(wù)報告中簽署審計意見。因此科研經(jīng)費的審簽在實踐中很大程度上形同虛設(shè)。
由此可見,上述三種模式各有利弊,筆者認為應(yīng)當結(jié)合進行方能發(fā)揮審計監(jiān)督的應(yīng)有作用。我們的做法是,除堅持每月查閱財務(wù)月度報表外,每年初一般3-4月份,對學(xué)校上一年度的預(yù)算執(zhí)行和決算情況進行全面審計,在審計過程中結(jié)合國家對科研經(jīng)費的要求,在翻閱財務(wù)原始憑證時對科研項目的報銷單據(jù)進行重點關(guān)注,及時發(fā)現(xiàn)經(jīng)費報銷中存在的一些突出問題;對記賬憑證中反映的資金出處和去向進行了解;在查看財務(wù)項目賬時,不僅關(guān)注通過財務(wù)預(yù)算劃撥到各部門管理使用的項目賬,而且對科研經(jīng)費科目下的收支明細進行重點關(guān)注,看科目設(shè)置和日常管理是否符合國家規(guī)定;通過財務(wù)報表總體把握學(xué)??蒲薪?jīng)費的收支、結(jié)余、結(jié)轉(zhuǎn)等情況。同時加大宣傳力度,多次協(xié)同科管部門普及學(xué)??蒲泄芾碇贫群蛯徲嬛贫?,為審計工作努力營造良好的工作氛圍,力圖進一步規(guī)范科研項目經(jīng)費的審簽辦法,充分利用審簽的機會開展對科研項目經(jīng)費的審計監(jiān)督。
二、科研經(jīng)費審計監(jiān)督新模式
高校審計工作應(yīng)始終堅持“依法審計、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點、求真務(wù)實”的工作方針,對科研經(jīng)費的審計也不例外??蒲薪?jīng)費的監(jiān)管和使用從某種意義上說是一對博弈關(guān)系,應(yīng)努力形成良性互動,構(gòu)建雙贏局面。
(一)堅持依法審計 科研經(jīng)費是學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費的有機組成部分,無論是來源于上級有關(guān)部門的縱向經(jīng)費還是來源于合作單位的橫向經(jīng)費均屬于學(xué)校收入,是國有資金而不是個人財產(chǎn),都屬于審計監(jiān)督的范圍。因此,審計部門對科研經(jīng)費的審計監(jiān)督責(zé)無旁貸,無論是財務(wù)部門、科管部門還是科研單位、項目組和科研人員均有無條件配合審計監(jiān)督之責(zé)。那些認為科研經(jīng)費屬于項目組、科技人員,認為他們有絕對支配權(quán)的說法和做法是經(jīng)不起推敲和檢查的,與國家的要求和有關(guān)規(guī)定不符,也是在經(jīng)費管理和使用中容易犯錯誤甚至違法犯罪的。審計部門應(yīng)當理直氣壯,大力宣傳科研經(jīng)費的國有性質(zhì)和公用屬性,依法大膽開展審計工作,主動把科研經(jīng)費的審計納入審計監(jiān)督的范圍,確??蒲薪?jīng)費真正用在科研上,防止科研經(jīng)費轉(zhuǎn)化為個人的福利,防止通過申報虛假科研項目騙取國有資金、通過科研合同轉(zhuǎn)移國有資金、通過經(jīng)費報銷化公為私等現(xiàn)象,促進學(xué)校科技事業(yè)和學(xué)校教育事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。
(二)結(jié)合單位實際審計 各高校有各自的特點和優(yōu)勢,有自己特有的內(nèi)部管理體制。有的高??蒲薪?jīng)費總額巨大,甚至遠遠超過教育財政撥款,有的高??蒲薪?jīng)費有限,科研積極性不高;有的高校對科研經(jīng)費統(tǒng)一由財務(wù)部門分項目核算管理,比較規(guī)范,有的則由科管部門承擔(dān)具體管理任務(wù),與財務(wù)部門分工合作,還有一些協(xié)調(diào)問題。審計部門應(yīng)該結(jié)合各自單位的實際,特別是內(nèi)部管理的不同模式探索適合本單位的審計模式。比如我校采取的是財務(wù)部門和科管部門分工合作的模式,科研經(jīng)費的日常管理主要由科管部門負責(zé),由科管部門建立項目卡片,進行分項目的登記,報銷審核分金額大小分別經(jīng)項目組、系院、科管部門、分管校領(lǐng)導(dǎo)、校長等簽字報銷,財務(wù)處僅設(shè)置科研經(jīng)費一個子項目進行財務(wù)核算。因此對科研項目的審計就必須依賴于科管部門的卡片賬,審計重點關(guān)注的是科管部門的管理流程是否合理、科研經(jīng)費的劃轉(zhuǎn)是否及時、是否有截留項目組科研經(jīng)費的情況、審核是否按申報書列示的項目嚴格把關(guān)、是否堅持結(jié)題結(jié)賬、經(jīng)費余額同財務(wù)部門是否一致等問題。
(三)突出審計重點 審計工作是個無底洞,審計應(yīng)當始終堅持全面審計,又突出重點,重點是否突出直接關(guān)系審計工作的成效??蒲薪?jīng)費審計中面臨的突出問題之一是經(jīng)費來源主體多元,項目眾多,預(yù)算不科學(xué)、專業(yè)性強,有的項目周期較長,加之目前我國科研經(jīng)費管理問題突出,積弊太多,常常有無從下手之感??梢愿鶕?jù)項目大小、經(jīng)費多少確定重點審計項目;也可根據(jù)審計力量情況,選擇能勝任,有實效的項目作為重點審計項目。還可以根據(jù)從各方面了解的突出問題確定審計重點。審計重點的選擇應(yīng)該有利于解決和規(guī)范有關(guān)問題,有利于防范管理風(fēng)險和漏洞,有利于發(fā)揮審計的教育、提醒、警示等作用。結(jié)合我校實際,我們一般把重點放在報銷原始單據(jù)的查閱、科研經(jīng)費中人員經(jīng)費的支取、科研管理費的提取和使用、科研余額的處理、科研結(jié)題結(jié)賬等方面,在關(guān)注這些重點的過程中發(fā)現(xiàn)了不少問題和不足,并向?qū)W校提出了諸多意見建議。
(四)做到務(wù)求實效審計 審計不能為了審計而審計,應(yīng)當通過審計工作發(fā)揮學(xué)校經(jīng)濟和管理系統(tǒng)的免疫功能,促進學(xué)校的良性治理。對科研經(jīng)費的審計目的是發(fā)現(xiàn)經(jīng)費管理使用中的突出問題,進一步規(guī)范經(jīng)費的管理和使用,通過審計提出符合國家法律法規(guī)和學(xué)校實際的經(jīng)費管理使用制度,建立有利于學(xué)校事業(yè)科學(xué)發(fā)展的長效機制;確??蒲薪?jīng)費合法合理使用,最大限度發(fā)揮經(jīng)費的使用效益,促進學(xué)??蒲惺聵I(yè)的發(fā)展;保護管理人員和科技人員不違規(guī)違紀,促進學(xué)校廉政建設(shè)。因此科研經(jīng)費的審計既要順勢而為,借國家重視之力、之時,抓住工作開展的有利時機,積極主動介入科研經(jīng)費的管理,確定一些科研經(jīng)費重點審計項目,明確審計方向,充分發(fā)揮審計監(jiān)督作用,不能全面開花,淺嘗則止,搞形式,走過場,那樣起不到審計的作用,反而會激發(fā)對審計工作的反感。正確的做法是,審計過程中要以發(fā)現(xiàn)問題為中心,應(yīng)可能找出一些管理漏洞和薄弱環(huán)節(jié),揭示管理風(fēng)險,審計后要跳出審計看問題,認真分析產(chǎn)生問題的原因,找出解決問題的辦法,提出有針對性的可行的意見和建議,只有這樣方能發(fā)揮審計的實效。
近年來,我校積極探索和踐行以“風(fēng)險為導(dǎo)向、以控制為主線、以治理為目標、以增值為目的”的內(nèi)部審計高??蒲薪?jīng)費監(jiān)管新模式,并將其運用到科研經(jīng)費的審計中,努力構(gòu)建“服務(wù)導(dǎo)向型審計”新模式。審計部門同科管部門、財務(wù)部門建立了良好的合作關(guān)系,為科研經(jīng)費管理制度提供審計咨詢服務(wù),幫助科研和財務(wù)部門建立健全經(jīng)費管理的內(nèi)部控制制度,將風(fēng)險管理和內(nèi)部控制有機結(jié)合起來,最大限度地防范和化解科研經(jīng)費管理和使用過程中的風(fēng)險;同科管部門、財務(wù)部門等一起協(xié)助科研項目的申報,試行科研項目預(yù)算評審,積極參與對科研項目申報和擬購固定資產(chǎn)的專家論證;通過參與科研項目中期檢查、結(jié)題經(jīng)費審簽等方式及時反饋審計發(fā)現(xiàn)的問題和不足,指導(dǎo)項目負責(zé)人和相關(guān)管理部門防范和糾正,從而建立起了全過程跟蹤審計的機制,增強了審計工作的主動性和建設(shè)性。審計部門的意見和建議得到了學(xué)校和有關(guān)部門的高度重視,形成了和諧審計的局面,提高了審計效率和效益。
參考文獻: