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關(guān)鍵詞:檢驗科 醫(yī)院等級 評審
我院檢驗科下設(shè)5個臨床檢測專業(yè)實驗室,在院領(lǐng)導(dǎo)全方位的大力支持和科室全體成員團結(jié)一致的努力下,依據(jù)甘肅省二、三級中醫(yī)醫(yī)院評審標(biāo)準(zhǔn)及臨床實驗室質(zhì)量督查細(xì)則的相關(guān)規(guī)定,終于通過了省衛(wèi)生廳醫(yī)院等級評審組的評審?,F(xiàn)就我科在這次評審工作中的經(jīng)驗與體會介紹如下,以與同仁分享。
1甘肅省二、三級醫(yī)院評審標(biāo)準(zhǔn)中臨床檢驗部分從科室任務(wù)、科室管理、實驗室管理、室內(nèi)及室間質(zhì)控、組織機構(gòu)、技術(shù)水平、教學(xué)科研、實驗室防護等方面考核實驗室的綜合能力,從而評價能否達(dá)到三級醫(yī)院對實驗室的要求。
1.1技術(shù)水平的儀器設(shè)備方面,我院在2004年為檢驗科增添包括HITACH7080全自動生化儀、法國梅里埃細(xì)菌鑒定儀及德國LUMINU化學(xué)發(fā)光儀等大型儀器,從而在硬件方面完全達(dá)到了考核要求。
1.2科室管理中,我科編寫了全科的管理性文件系統(tǒng)(GOP)和各專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化操作文件系統(tǒng)(SOP),其中GOP包括急診制度、標(biāo)本管理制度、預(yù)防醫(yī)院感染制度、儀器管理制度、試劑管理制度、繼續(xù)教育培訓(xùn)制度與臨床溝通信息反饋制度及事故登記制度等共2O個文件,并且每個制度有落實的記錄。SOP包括每臺儀器、開展的每個項目都有詳盡具體的標(biāo)準(zhǔn)操作,而且不斷根據(jù)具體情況做改進(jìn)和更新。每月進(jìn)行兩次與臨床科室隨訪及征詢意見工作,并在每月的總結(jié)會中分析解決,并分為三級:A當(dāng)前立亥4能改進(jìn)的;B通過努力可改進(jìn)的;C通過努力不可改進(jìn)但在以后的發(fā)展中才能改進(jìn)的。對A事件責(zé)任到人,當(dāng)即改進(jìn)并向臨床通報;對B事件在規(guī)定的期限內(nèi)責(zé)成相關(guān)人員協(xié)調(diào)解決并在改進(jìn)后通報臨床;對C事件向院領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門報告,時時關(guān)注改進(jìn)的可能性,在條件允許后改進(jìn)并通報臨床。
1.3實驗室管理中,我科從人員資質(zhì)、科室各專業(yè)分組管理、儀器試劑的性能評價、檢驗報告單的審核、標(biāo)準(zhǔn)化及發(fā)放、質(zhì)量控制等方面人手,遵循“高標(biāo)準(zhǔn)、精技術(shù)、優(yōu)質(zhì)量、親服務(wù)”的精神。特別是在質(zhì)量控制方面,以質(zhì)量控制為核心,建立健全的全程質(zhì)量控制管理制度、質(zhì)量管理組織結(jié)構(gòu)及人員職責(zé)、檢驗質(zhì)量抽查制度、質(zhì)量控制失控處理程序等16個管理文件,切實落實室內(nèi)外質(zhì)控工作,對科內(nèi)開展的各個項目,有商品質(zhì)控物的項目使室內(nèi)質(zhì)控成為每天報告結(jié)果真實可信的基礎(chǔ)和前提;對無商品質(zhì)控物的項目以試劑標(biāo)準(zhǔn)校準(zhǔn)儀器或進(jìn)行定期的室間比對監(jiān)測措施,從而保證結(jié)果的準(zhǔn)確性。
【關(guān)鍵詞】檢驗科;生物安全隱患;防護
一、亟需注意的生物安全隱患
(1)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。有的醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為感染管理部門不能創(chuàng)造經(jīng)濟效益,因此,未給予應(yīng)有的重視與支持,應(yīng)付上級領(lǐng)導(dǎo)的檢查,實際上對管理流于形式。(2)檢驗人員生物安全防范意識不足。部分檢驗人員醫(yī)院感染知識和自我保護意識較差,在工作場所進(jìn)食、飲水、吸煙,甚至穿著工作服進(jìn)入休息間等。這是因為檢驗人員缺乏全面的生物安全防控知識。(3)檢驗科工作區(qū)域的布局欠合理。部分醫(yī)院室內(nèi)布局不合理,設(shè)計不科學(xué),采光通風(fēng)欠佳,有的用房面積不足,不能嚴(yán)格區(qū)分污染區(qū)、半污染區(qū)和清潔區(qū);防護設(shè)施很差,未設(shè)生物安全柜,也沒有超凈臺。(4)檢驗人員的職業(yè)暴露問題。部分檢驗人員在工作中不按消毒隔離制度操作,圖方便不戴工作帽、口罩和手套工作,甚至用接觸傳染源的手接聽公用電話;當(dāng)發(fā)生職業(yè)暴露時應(yīng)急措施不當(dāng),如遇到標(biāo)本濺灑、皮膚破損、標(biāo)本污染面部、眼部、濺入口腔時,忙亂中往往忽視了傷口的消毒處理,如為傳染性血清標(biāo)本,則很容易導(dǎo)致交叉感染。
二、加強安全防護意識的措施
(1)加強醫(yī)院感染知識培訓(xùn),提高防范意識。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)組織員工學(xué)習(xí)《人員培訓(xùn)制度》、《意外事故登記制度》、《實驗室安全制度》、《職業(yè)暴露個案登記、處理、上報制度》、《實驗室消毒記錄制度》、《廢棄物交接處理制度》,《污染區(qū)桌面、地面、儀器消毒程序》、《防護服穿脫程序》等,制定消毒隔離制度及應(yīng)對職業(yè)暴露的應(yīng)急預(yù)案并嚴(yán)格執(zhí)行。通過這些制度和程序來約束工作人員嚴(yán)格操作規(guī)程。對新職工應(yīng)進(jìn)行生物安全的崗前教育,并進(jìn)行考核,考核合格后才能進(jìn)入化驗室工作。(2)加強檢驗人員的自身防護。由于化驗室直接接觸血液、體液標(biāo)本,有感染的危險性,工作人員必須穿工作服、戴工作帽,必要時穿隔離衣、戴口罩、橡皮手套。嚴(yán)格執(zhí)行無菌技術(shù)操作規(guī)程,靜脈采血必須實施一人一針一管一巾一帶,對每個患者操作前洗手。對疑似艾滋病、性病、傳染病患者的標(biāo)本應(yīng)嚴(yán)加防范,進(jìn)入隔離區(qū)操作,工作人員穿隔離服、戴隔離帽和口罩等,標(biāo)本及時就地?zé)o害化處理,并將疫情盡快上報上級機關(guān)進(jìn)行善后處理。檢驗人員在操作時容易被針頭、銳器、碎玻璃刺傷,引起感染,遇到上述情況,要立即擠壓傷口、排出血液、清洗消毒,必要時根據(jù)污染物攜帶的病毒及細(xì)菌種類及時注射相應(yīng)的抗病毒疫苗或免疫球蛋白加以預(yù)防。(3)檢驗科生物安全設(shè)施的建設(shè)。檢驗科由于生物安全的需要,必須改善工作環(huán)境、嚴(yán)格劃分工作區(qū)域,加強實驗室通風(fēng)采光。檢驗科應(yīng)合理設(shè)置清潔區(qū)、污染區(qū)、半污染區(qū),并有明顯的標(biāo)識,不同區(qū)域具備不同的功能,工作人員嚴(yán)禁將傳染源帶到清潔區(qū)。生物安全柜是一種用于可產(chǎn)生微生物氣溶膠操作場合的安全裝置,用以保護操作者本人、實驗室環(huán)境及實驗材料,避免接觸在操作原始培養(yǎng)物、菌毒以及診斷標(biāo)本等具有傳染性的實驗材料時可能產(chǎn)生的傳染性氣溶膠和濺出物。資料表明,正確使用生物安全柜,可有效減少實驗室獲得性感染及培養(yǎng)物交叉感染,同時也可起到保護環(huán)境的作用,因此,醫(yī)院必須添置生物安全柜,同時配備噴淋設(shè)備和洗眼設(shè)備,遇到職業(yè)暴露時可及時進(jìn)行應(yīng)急處理。洗手池必須安裝實用經(jīng)濟型的感應(yīng)水龍頭或腳踏式水龍頭,可減少醫(yī)護人員交叉感染。(4)醫(yī)療廢棄物無害化處理。醫(yī)療垃圾和生活垃圾要分類存放,分別用防滲漏的黃色和黑色垃圾袋收集后集中無害化處理。污染的采血針頭、刀片等放入利器盒存放,高壓消毒后再行處理。醫(yī)療廢棄物有專用的表格進(jìn)行重量、數(shù)量登記,由專人收集、運送,杜絕醫(yī)療垃圾未經(jīng)消毒滅菌處理流入社會。(5)加大檢查督促,指導(dǎo)制度落實。醫(yī)院感染科加強對檢驗科消毒隔離,醫(yī)療廢棄物管理等方面的督促,派專職人員深入科室檢查指導(dǎo)醫(yī)院感染制度執(zhí)行情況,在知識更新、技術(shù)操作、管理水平上給予幫助和指導(dǎo),使檢驗人員充分認(rèn)識醫(yī)院感染工作的重要性,自覺提高防護意識,加強實驗室的醫(yī)院感染監(jiān)測,促進(jìn)檢驗科醫(yī)院感染的有效控制。
總之,檢驗科工作人員的生物安全防護不僅關(guān)系到個人自身健康和家庭幸福,也直接影響到科室的工作實力,甚至威脅醫(yī)院的醫(yī)療安全。無論醫(yī)院規(guī)模大小,進(jìn)行醫(yī)院安全管理都是一項十分重要的工作,只要領(lǐng)導(dǎo)思想重視、職工增強自我保護意識、管理制度健全、嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)程、事事責(zé)任到人,就一定能從源頭上消除隱患。
參考文獻(xiàn)
【關(guān)鍵詞】建筑裝飾 理實一體 課程體系
建筑裝飾行業(yè)新材料、新工藝、新技術(shù)、新知識層出不窮,建筑裝飾產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,迫切要求職業(yè)院校以課程改革為突破,推進(jìn)教學(xué)模式的改革與實踐,為地方經(jīng)濟的發(fā)展培養(yǎng)優(yōu)秀的高素質(zhì)技能型人才。
“理實一體化”教學(xué)是職業(yè)學(xué)校專業(yè)教育中探索創(chuàng)新的一種教育模式,它強調(diào)充分發(fā)揮教師的主導(dǎo)作用,將理論學(xué)習(xí)與實際訓(xùn)練緊密結(jié)合起來,大膽突破以往理論與實踐相脫節(jié)的現(xiàn)象,注重培養(yǎng)學(xué)生動手能力,全程構(gòu)建素質(zhì)和技能培養(yǎng)構(gòu)架,豐富課堂教學(xué)和實踐教學(xué)環(huán)節(jié),提高教學(xué)質(zhì)量。
一、我院建筑裝飾專業(yè)的學(xué)生現(xiàn)狀
我院建筑裝飾專業(yè)的學(xué)生文化素質(zhì)基礎(chǔ)普遍偏弱,在學(xué)習(xí)專業(yè)課時感到很吃力。同時大多數(shù)學(xué)生在專業(yè)理論學(xué)習(xí)中感到難學(xué)易忘,怕學(xué)厭學(xué)心理嚴(yán)重,從而專業(yè)系統(tǒng)知識得不到形成,以致專業(yè)理論考試只能應(yīng)付。進(jìn)入專業(yè)實操教學(xué)階段,由于專業(yè)理論知識當(dāng)初掌握不扎實,現(xiàn)在只能限于盲目性、模仿性的機械操作,因而無法做到理論指導(dǎo)實踐,難以形成系統(tǒng)技能。以專業(yè)學(xué)科為中心的傳統(tǒng)教學(xué)方法,容易產(chǎn)生“重理論知識傳授,輕職業(yè)技能培養(yǎng)”的不良傾向,不利于造就一支既能講授專業(yè)理論,又能指導(dǎo)學(xué)生實訓(xùn)的復(fù)合型專業(yè)教師隊伍。也出現(xiàn)了理論和實踐在時間與空間及教學(xué)內(nèi)容上的脫節(jié)問題。因此,我們試圖以建筑裝飾專業(yè)課程為例,突破傳統(tǒng)學(xué)科型課程教學(xué)的弊端,加強理論教學(xué)的適應(yīng)性、靈活性和針對性。加強實踐性教學(xué)環(huán)節(jié), 增強專業(yè)活力和可持續(xù)發(fā)展?jié)摿Γ覝?zhǔn)市場定位,明確人才培養(yǎng)目標(biāo)。
二、我院建筑裝飾專業(yè)“三階段、雙導(dǎo)師”的人才培養(yǎng)模式的構(gòu)建
我院建筑裝飾專業(yè)采用堅持以社會需求為導(dǎo)向,以行業(yè)協(xié)會和企業(yè)為依托,以建筑裝飾設(shè)計師的職業(yè)能力為引導(dǎo),實施以“三階段、雙導(dǎo)師”為重點的工學(xué)交替的人才培養(yǎng)模式。所謂雙導(dǎo)師就是由專業(yè)教師和企業(yè)教師組成學(xué)生工學(xué)交替學(xué)習(xí)階段的導(dǎo)師隊伍。
雙導(dǎo)師貫穿工學(xué)交替過程中,學(xué)生職業(yè)能力和素養(yǎng)主要分3個階段形成:
教學(xué)第1階段(第1、2學(xué)期)——專業(yè)初識:一方面通過專業(yè)導(dǎo)論將市場、企業(yè)信息傳達(dá)給學(xué)生,另一方面利用校企合作資源讓學(xué)生進(jìn)入企業(yè)了解家裝設(shè)計師、施工管理、家裝策劃等崗位需具備的專業(yè)基礎(chǔ)知識、技能以及崗位職業(yè)技能和工作方法;同時學(xué)生掌握專業(yè)基礎(chǔ)和公共基礎(chǔ)知識與能力。
教學(xué)第2階段(第3、4學(xué)期)——專業(yè)形成:通過由企業(yè)導(dǎo)師到學(xué)校給學(xué)生作專題講座,了解不同企業(yè)的管理模式和發(fā)展方向,同時校內(nèi)導(dǎo)師將企業(yè)真實案例轉(zhuǎn)化融合到教學(xué)過程中,由校內(nèi)導(dǎo)師和企業(yè)導(dǎo)師共同指導(dǎo)學(xué)生完成課程學(xué)習(xí)。此時,是學(xué)生掌握專業(yè)知識與能力的重要階段。
在教學(xué)第3階段(第4—6學(xué)期)——專業(yè)提升:學(xué)生跟隨企業(yè)導(dǎo)師完成真實的工作過程,企業(yè)導(dǎo)師帶領(lǐng)學(xué)生參與實際工程,強化并拓展學(xué)生專業(yè)能力,校內(nèi)導(dǎo)師和企業(yè)導(dǎo)師共同指導(dǎo)學(xué)生完成家裝工程實踐以及畢業(yè)設(shè)計等實踐教學(xué)環(huán)節(jié),并對學(xué)生實習(xí)情況進(jìn)行考查,給出階段性考核意見,對學(xué)生實習(xí)成績進(jìn)行鑒定與評定考核。此時,學(xué)生重在綜合能力培養(yǎng)與應(yīng)用。
三、我院建筑裝飾專業(yè)理實一體化課程體系的構(gòu)建
通過對專業(yè)未來所面臨的職業(yè)崗位群的現(xiàn)狀和發(fā)展分析,我們采用“倒推法”構(gòu)建融理論學(xué)習(xí)與實踐教學(xué)于一體的課程體系,基于工作過程開發(fā)課程內(nèi)容,將國家職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)融入日常教學(xué)過程設(shè)計,確定教學(xué)方法和手段,實現(xiàn)理論實踐課程體系的一體化。
經(jīng)過近兩年的實踐與探索,根據(jù)建筑裝飾專業(yè)的發(fā)展需要,在充分論證的基礎(chǔ)上,對傳統(tǒng)的課程體系進(jìn)行調(diào)整和完善,對課程結(jié)構(gòu)進(jìn)行了優(yōu)化,建立起了較為完善的“以滿足行業(yè)需求為宗旨,以就業(yè)為導(dǎo)向,走工學(xué)結(jié)合道路”為主線的課程體系。按照就職崗位的職業(yè)素質(zhì)、職業(yè)能力的分析,基于學(xué)生個性和共性的發(fā)展,突出建筑裝飾能力培養(yǎng),確立“基礎(chǔ)教育平臺+專業(yè)基礎(chǔ)平臺+素質(zhì)平臺+專業(yè)平臺”課程建設(shè)的原則構(gòu)建專業(yè)課程體系。其中專業(yè)平臺原則上以家裝設(shè)計為主、以施工管理和家居策劃為輔,針對三個崗位群采用“專業(yè)基礎(chǔ)、專業(yè)提升、專業(yè)拓展”模塊設(shè)置的方式進(jìn)行設(shè)計。按不同崗位群特點設(shè)置課程組合,供學(xué)生選擇,以保持課程體系的彈性,培養(yǎng)一專多能型人才。
我們對裝飾企業(yè)對應(yīng)的崗位進(jìn)行篩選和歸納,確定出建筑裝飾工程技術(shù)專業(yè)的主要崗位為:設(shè)計師、施工管理、家居策劃。通過對典型崗位的工作任務(wù)進(jìn)行分析,分解出各崗位所需要的知識、技能和素質(zhì),從而確定出建筑裝飾專業(yè)教學(xué)需要覆蓋的主要教學(xué)內(nèi)容;根據(jù)教學(xué)規(guī)律對這些主要教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行整合,進(jìn)而確定出需要開設(shè)的專業(yè)核心學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程,以及支撐這些核心學(xué)習(xí)領(lǐng)域課程的其他相關(guān)課程,系統(tǒng)的構(gòu)成專業(yè)課程體系和基礎(chǔ)課程體系。形成專業(yè)基礎(chǔ)、專業(yè)提升、專業(yè)拓展三階段課程。
以專業(yè)技能培養(yǎng)為主干核心,從一年級到三年級安排了貫穿整個高職教育階段全過程的家裝設(shè)計、施工管理以及家居策劃等課程,建筑裝飾專業(yè)教育是一個逐步累積的漸進(jìn)式過程,學(xué)生對家裝到公裝設(shè)計有一個由淺入深、由局部到整體、由簡單到綜合的認(rèn)識過程,因此在課程組織上應(yīng)采用由微觀到中觀再到宏觀的方式逐步展開。從一年級到三年級,從簡單的造型設(shè)計訓(xùn)練到復(fù)雜的家裝設(shè)計,再提升到公裝設(shè)計、從初級的美術(shù)訓(xùn)練到高級的設(shè)計表達(dá),由基礎(chǔ)的施工管理提升到項目管理,循序漸進(jìn),整個教學(xué)過程是一個螺旋形的上升運動。以加強學(xué)生運用所學(xué)知識分析問題、創(chuàng)造性地解決問題的能力,以及在老師指導(dǎo)下獨立思維、方案創(chuàng)新、自主交流、明晰表達(dá)的能力。
【參考文獻(xiàn)】
關(guān)鍵詞:檢驗科;質(zhì)量控制;臨床科室;意義
【中圖分類號】R446 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】1672-3783(2012)06-0565-01
醫(yī)學(xué)事業(yè)的發(fā)展與醫(yī)療水平的提高,都離不開臨床和其他醫(yī)技科室的配合。多年的實踐表明,檢驗科是聯(lián)系臨床最為密切的科室之一,檢驗科建設(shè)已成為衡量一所醫(yī)院醫(yī)療水平的重要標(biāo)志。在臨床診療過程中有很多信息都來自于檢驗科,并以此作為評價臨床診療效果的重要標(biāo)準(zhǔn)之一,而檢驗科要謀求發(fā)展得到臨床認(rèn)可同樣也離不開醫(yī)護人員的大力配合。臨床檢驗質(zhì)量控制伴隨著各種高端科技在檢驗醫(yī)學(xué)中的不斷運用,有力地確保了臨床檢驗的準(zhǔn)確性、有效性。為患者疾病的迅速診斷、快速治療提供了可靠的依據(jù)。隨著社會的進(jìn)步、時代的發(fā)展以及患者保健意識的提高,對醫(yī)學(xué)檢驗也提出了更高、更優(yōu)的要求。筆者結(jié)合自身從事檢驗工作的實踐,簡單談?wù)勅绾渭訌娕R床檢驗過程的質(zhì)量控制。
1 分析前的質(zhì)量控制該階段是從臨床醫(yī)生開出檢驗單、患者準(zhǔn)備、原始標(biāo)本的采集、儲存、運輸直至檢驗室驗收、檢驗等全過程。
1.1 準(zhǔn)確填寫檢驗申請單:醫(yī)生要準(zhǔn)確無誤地填寫申請單,字跡要清晰可讀,寫明患者姓名、年齡、性別、住院號、病案號、診斷以及標(biāo)本來源,有時還要附有簡單的病歷,特殊情況說明等臨床資料。如果這些內(nèi)容一旦被漏填、忽視、錯填或者填寫不清,都會使檢驗人員在檢驗操作過程不能全面獲取患者信息,以至于不能根據(jù)患者生理變化對檢驗結(jié)果做出正確的判斷,出現(xiàn)錯報、漏報、誤診等情況[1]。
1.2 患者準(zhǔn)備:此項工作可以確保送檢的標(biāo)本質(zhì)量,避免一些生理因素對檢驗結(jié)果的影響。例如,當(dāng)患者處于興奮、激動、恐懼狀態(tài)時,可導(dǎo)致白細(xì)胞、血紅蛋白增高;患者運動時,可以導(dǎo)致丙氨酸氨基轉(zhuǎn)移酶、天冬氨酸氨基轉(zhuǎn)移酶、肌酸激酶等一時增高;而且還可以引起血中鈉、鉀、鈣以及清蛋白、血糖等指標(biāo)的變化;高蛋白飲食可引起尿素、三酰甘油、尿酸、血糖等增高;另外服用藥物以及疲勞、熬夜、飲酒等都會影響測定結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性。所以,當(dāng)采集患者標(biāo)本時應(yīng)盡可能的規(guī)避上述情況。如果確要檢驗,而又存在上述情況,應(yīng)該在檢驗申請單上注明,從而方便檢驗人員客觀地解釋檢驗結(jié)果。
1.3 標(biāo)本采集注意事項:正常情況下,對患者進(jìn)行采集標(biāo)本。要注意以下幾個方面:①核對檢驗申請單所填寫與標(biāo)簽是否一致;②采血最好以坐位或臥位,從而確保安全;③止血帶壓迫時間不宜過緊、過長,也不要用力拍打穿刺部位,檢驗人員應(yīng)在穿刺入血管后立即放松止血帶;④采集標(biāo)本的器材一定要符合實驗要求;⑤避免血標(biāo)本的溶血和標(biāo)本的污染[2]。
2 分析中的質(zhì)量控制該階段就是從接受標(biāo)本開始,主要包括維護儀器、準(zhǔn)備試劑以及分析過程中質(zhì)量控制等,直至檢測結(jié)果出來。
2.1 維護儀器:良好儀器是確保檢驗結(jié)果的關(guān)鍵,所以,必須經(jīng)強化儀器的維護。檢驗儀器維護要按規(guī)定做好日保養(yǎng)、周保養(yǎng)、月保養(yǎng)以及季保養(yǎng),使儀器終始處于良好的工作狀態(tài)。檢驗儀器在更換部件時一定要做好書面保養(yǎng)記錄,從而有利用儀器發(fā)生故障時方便查詢[3]。
2.2 準(zhǔn)備試劑:檢測項目的試劑一定要按流程操作,要按試劑說明書來配制。暫時不用的試劑必須迅速放回冰箱中,以防止試劑揮發(fā);對平時不經(jīng)常使用的試劑,要觀察其穩(wěn)定性;對不符合檢驗要求的試劑,要及時更換。
2.3 分析過程中質(zhì)量控制:臨床檢驗作為一項以實驗為基礎(chǔ)的工作,一定要建立和完善客觀全面的質(zhì)量管理體系,從而使檢驗分析的全過程中都處于規(guī)范受控的狀態(tài),這樣才能使檢驗結(jié)果客觀、準(zhǔn)確、及時。一是要確保儀器應(yīng)處于正常工作狀態(tài),做好室內(nèi)、室間質(zhì)控,一旦出現(xiàn)失控情況,必須要有失控的調(diào)查記錄及改正措施。二是規(guī)范保存原始記錄,要重視原始數(shù)據(jù)的法律效力,各項檢驗結(jié)果原始記錄是檢驗工作的重要組成部分,不僅是檢驗結(jié)果的記載,也是最直接反映檢測過程的數(shù)據(jù)資料。三是所有檢驗項目都應(yīng)具有標(biāo)準(zhǔn)操作程序,此操作程序應(yīng)該具備可操作性以及規(guī)范性、有效性。
3 分析后的質(zhì)量控制
3.1 認(rèn)真審核測定結(jié)果:目前的醫(yī)學(xué)檢驗越來系統(tǒng),越來越自動化,所以,檢驗人員之間的配合也越來越多。無任是患者信息的錄入、標(biāo)本編號到分離、審核儀器操作檢驗結(jié)果、發(fā)送檢驗報告單以及檢驗結(jié)果的信息反饋等各個環(huán)節(jié)都是一環(huán)套一環(huán),上述各個環(huán)節(jié)都有可能出現(xiàn)瑕疵或者錯誤,這就要求檢驗人員必須要認(rèn)真分析和核對檢測結(jié)果,以便第一時間發(fā)現(xiàn)問題和錯誤,并及時改正。在此基礎(chǔ)上,還要強化檢驗結(jié)果的分析比較,一旦檢驗結(jié)果超出了醫(yī)學(xué)水平,檢驗人員應(yīng)當(dāng)立刻與近期結(jié)果進(jìn)行比較,有效分析各參數(shù)之間關(guān)系,并與臨床資料作分析比較,必要時還要與深入臨床一線,了解患者病情以及標(biāo)本采集的具體狀況,從而真正保證檢測結(jié)果的合理、準(zhǔn)確和有效。
3.2 建立報告單簽收制度:建立健全嚴(yán)格的報告單簽收制度,所有的檢驗報告單都應(yīng)該由專人負(fù)責(zé)統(tǒng)一送達(dá)。檢驗科也要根據(jù)自身的實際情況,對檢驗報告單的室內(nèi)保存時間、保存方法做出明確具體的規(guī)定,以便復(fù)查和核對。
3.3 結(jié)果分析和解釋:一旦出現(xiàn)檢驗結(jié)果與臨床診斷不相符合的情況,檢驗人員應(yīng)及時和臨床醫(yī)生進(jìn)行溝通,找準(zhǔn)癥結(jié),摸清情況。隨著醫(yī)療知識的普及,很多患者都希望知道自己病情和病因,所以,會經(jīng)常性讓檢驗人員對自己的檢驗結(jié)果做出有關(guān)解釋,檢驗人員應(yīng)當(dāng)有針對性地根據(jù)檢驗結(jié)果對病情進(jìn)行客觀全面地分析,這就要求檢驗人員在工作實踐中,不斷提升業(yè)務(wù)能力和專業(yè)知識。
檢驗人員一方面要尋找機會向醫(yī)護人員介紹醫(yī)學(xué)檢驗方面的新知識、新技術(shù)、新項目及臨床意義,多介紹正確采集標(biāo)本的重要性、注意事項及影響因素,還應(yīng)適時建議和幫助醫(yī)師正確選擇檢驗項目及合理分析使用檢驗結(jié)果。另一方面,還要多深入病房,及時把醫(yī)護人員對檢驗科的意見建議帶回檢驗科,便于及時發(fā)現(xiàn)科室工作中存在的問題與不足,以期得到整改。
參考文獻(xiàn)
[1] 康格非,巫向前.臨床生物化學(xué)和生物化學(xué)檢驗[M].2版.北京:人民衛(wèi)生出版社,1998:470
關(guān)鍵詞:手工制作課;現(xiàn)狀分析;意義;實踐研究
手是思維的鏡子,是意識的培育者,是智慧的創(chuàng)造者。學(xué)生在手工制作的探索中,培養(yǎng)了動手能力,提升了審美素養(yǎng)。手工制作課程――絲帶繡制作與實踐過程中蘊含了從觀察到思維,從認(rèn)識到操作,從想象到創(chuàng)作等多種教育契機,讓中華民族傳統(tǒng)文化得以有效傳承。
一、高職學(xué)生手工課之現(xiàn)狀與分析
自學(xué)院針對全院女生開設(shè)《手工制作課》以來,我們看到了很多女生“從沒拿過針,針線活零基礎(chǔ)”到“穿針引線,游刃有余”的蛻變。本課題通過《手工制作課》的研究,讓我院學(xué)生從動手能力出發(fā),用自己勤勞的雙手去“發(fā)現(xiàn)美----鑒賞美----創(chuàng)造美”,實現(xiàn)對我院學(xué)生審美素養(yǎng)的培養(yǎng),讓更多的高職院校女生掌握一門生活技能,更是對中華民族傳統(tǒng)文化的傳承。
二、手工制作課程開設(shè)的意義
我院立足校園,開設(shè)了以絲帶繡繡制與民族音樂賞析相結(jié)合為主要教學(xué)內(nèi)容的手工制作課程。絲帶繡將蘇繡、粵繡、蜀繡、湘繡四大名繡的針法、技巧簡單化,在傳承我國民族傳統(tǒng)文化的同時,不斷擴大刺繡地應(yīng)用范圍,將繡制地美融入生活的各個方面,較好的實現(xiàn)了對學(xué)生審美和人文素質(zhì)的提升。
(一)高職學(xué)生手工制作課開設(shè)的必要性
通過手工制作的學(xué)習(xí),教學(xué)生學(xué)會手工操作的基本技巧和方法; 鍛煉學(xué)生的動手能力,陶冶情操;幫助學(xué)生在興趣中學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)中快樂,快樂中自信,自信中進(jìn)取;培養(yǎng)學(xué)生的審美情趣,全面提高學(xué)生審美素養(yǎng);進(jìn)一步開發(fā)和發(fā)揮學(xué)生的創(chuàng)造性思維和創(chuàng)造能力;通過這項活動,讓學(xué)生的動手能力,觀察能力等各方面得到很大的提高,同時也讓學(xué)生學(xué)會絲帶材料再利用,提高學(xué)生的美化生活的能力;欣賞優(yōu)秀的手工制作作品,從中體會到手工制作與民族文化、生活的密切聯(lián)系,使學(xué)生繼承民族文化,熱愛生活。
(二)增進(jìn)音樂修養(yǎng),培養(yǎng)審美素養(yǎng)
老師在教授刺繡的同時通過民族音樂的欣賞,培養(yǎng)學(xué)生對音樂的情趣和愛好,提高學(xué)生的音樂素養(yǎng),陶冶學(xué)生的音樂情操。通過對傳統(tǒng)樂曲的聆聽與賞析,學(xué)生在了解傳統(tǒng)文化,認(rèn)識傳統(tǒng)文化的過程中,也感受到傳統(tǒng)文化的美,在音樂中受到熏陶,增進(jìn)了學(xué)生的音樂修養(yǎng),培養(yǎng)學(xué)生的審美素養(yǎng)。
(三)增加學(xué)生對傳統(tǒng)刺繡的了解,提升基本生活技能
絲帶繡作品雖然從原材料、繡制效果等方面與傳統(tǒng)刺繡有了一些不同,但其所使用的針法和技巧都是從傳統(tǒng)刺繡中改良而來的,這也為90后的學(xué)生獨立完成一幅刺繡作品奠定了基礎(chǔ)。讓90后的學(xué)生在有限的時間內(nèi),通過老師傳授的簡單針法和技巧,完成一幅有主題、有意境的作品,并將所學(xué)能夠直接運用到實際生活中去,提高了他們的基本生活技能。
(四)培養(yǎng)學(xué)生的思想品質(zhì),樹立堅定信念
通過對刺繡和音樂的學(xué)習(xí),能讓學(xué)生對祖國傳統(tǒng)文化有更深的了解,讓學(xué)生感受祖國傳統(tǒng)文化的魅力,激發(fā)學(xué)生對生活的熱愛,對祖國的熱愛。同時,還能夠在學(xué)生解決繡制難題、完成繡制任務(wù)等教學(xué)驅(qū)動中,幫助他們樹立堅定信念,努力發(fā)揮自強不息的奮斗精神,勇于追求、持之以恒以及團結(jié)互助的團隊合作精神。
三、手工制作課程實踐中應(yīng)強化的問題
一是加強專任教師業(yè)務(wù)能力培養(yǎng)。加強在職教師繼續(xù)教育,重視師德教育不斷提高手工教師的素質(zhì);促進(jìn)教師交流教學(xué)心得和經(jīng)驗,取長補短,效律利用教學(xué)資源。
二是欣賞范作、激發(fā)創(chuàng)作靈感,杜絕“依葫蘆畫瓢”。質(zhì)量高、數(shù)量多的范作欣賞是一種非常有效的手段,當(dāng)學(xué)生看到精美的完成品,才會興趣大增、躍躍欲試。范作的樣式創(chuàng)新越多,越能夠啟發(fā)學(xué)生的想象,更有信心完成有自己個性的作品。
三是注意加強現(xiàn)場教學(xué),指導(dǎo)老師要認(rèn)真搞好教學(xué)設(shè)計,提前制作好手工作品。通過操作示范,使學(xué)生更好地掌握教學(xué)內(nèi)容,并通過自身努力形成技能技巧。同時要注意改進(jìn)教學(xué)方法,注重調(diào)控課堂,提高課堂教學(xué)的實效性。
四是在手工制作活動中,老師要注意學(xué)生良好的操作習(xí)慣的培養(yǎng)。并與掌握知識、技能有機地結(jié)合起來。努力做到實踐性、教育性相統(tǒng)一。同時加強紀(jì)律、安全教育,初步培養(yǎng)學(xué)生的作品質(zhì)量意識。
通過實踐,手工制作課作為我院傳統(tǒng)文化教育的重要載體多形式的傳遞著、溝通著師生之間的情感和思想。在手工制作課中滲透中華民族傳統(tǒng)文化這種潤物細(xì)無聲的教育使我院學(xué)生不僅具有專而精的動手能力,而且擁有豐富的文化底蘊、人文精神以及關(guān)心社會、關(guān)心人類的態(tài)度,培養(yǎng)了誠實守信,努力創(chuàng)新的精神,提升了學(xué)生的人文素,讓民族傳統(tǒng)文化更加有效的傳承!
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:基于工作過程 計算機網(wǎng)絡(luò)專業(yè) 高職院校 能力培養(yǎng)
一、引言
隨著計算機技術(shù)在各領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用,特別是計算機網(wǎng)絡(luò)的產(chǎn)生和高速發(fā)展,使得計算機網(wǎng)絡(luò)專業(yè)方面的高素質(zhì)技能型人才十分缺乏。而高等職業(yè)教育正是培養(yǎng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線的技能型人才的教育,是以培養(yǎng)職業(yè)能力為核心的教育。高等職業(yè)教育計算機網(wǎng)絡(luò)專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)是培養(yǎng)適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)需要,德、智、體、美諸方面全面發(fā)展,具備必要的理論基礎(chǔ),能夠在各類企事業(yè)單位、政府機關(guān)從事計算機網(wǎng)絡(luò)及相關(guān)系統(tǒng)的建設(shè)、應(yīng)用、管理和維護工作,也能在IT行業(yè)從事網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品銷售和技術(shù)服務(wù)工作的高等技術(shù)應(yīng)用性人才。
近十幾年來,我國高等職業(yè)教育研究與實踐一直在不斷發(fā)展和進(jìn)步,同時隨著社會的發(fā)展,對人才的培養(yǎng)又提出了更高的要求,也就是更加強調(diào)職業(yè)素質(zhì),更強調(diào)基于工作過程的職業(yè)行為能力的培養(yǎng)。那么,高等職業(yè)教育院校如何適應(yīng)社會和職業(yè)發(fā)展的需要,突破傳統(tǒng),建立以工作過程為導(dǎo)向的課程體系,成為了高職教育和實踐的重要任務(wù)。作為高職計算機專業(yè)的教師,研究所在院?!焙B殬I(yè)技術(shù)學(xué)院計算機網(wǎng)絡(luò)專業(yè)的基于工作過程的教學(xué)模式就具有重要的現(xiàn)實意義。
二、工作過程導(dǎo)向課程改革的基本概念
1.工作過程。工作過程是指“在組織里為完成一件工作任務(wù)并獲得工作成果而進(jìn)行的一個完整的工作程序”。所以,工作過程的意義在于“一個職業(yè)之所以能夠成為一個職業(yè),是因為它具備特有的工作過程,即在工作的方式、內(nèi)容、方法、組織以及工具的歷史發(fā)展方面有它自身的獨到之處”。基于工作過程的課程教學(xué)模式是在借鑒北美CBE、德國的雙元制、國際勞工組織的MES、英國的BETC與國家職業(yè)資格(NVQ)證書、澳大利亞的職業(yè)教育國家資格框架(AQF)和培訓(xùn)包(TP)等先進(jìn)的職教理念基礎(chǔ)上,汲取其精華,并根據(jù)我國當(dāng)前國情,結(jié)合自身條件,進(jìn)行的有力創(chuàng)新。即從實際工作崗位的典型任務(wù)出發(fā),以完成實際工作任務(wù)所需要的知識為學(xué)習(xí)內(nèi)容,以培養(yǎng)企業(yè)所需的職業(yè)能力為目標(biāo),以實踐過程的學(xué)習(xí)為主要過程的一種全新的職業(yè)教育模式。
它打破了傳統(tǒng)學(xué)科系統(tǒng)化的束縛,將學(xué)習(xí)過程、工作過程與學(xué)生的能力和個性發(fā)展聯(lián)系起來,按工作過程中不同任務(wù)的相關(guān)性來實現(xiàn)知識和實踐技能的串聯(lián)整合。在培養(yǎng)目標(biāo)中強調(diào)創(chuàng)造能力的培養(yǎng),而不僅僅是被動的適應(yīng)能力的訓(xùn)練?;诠ぷ鬟^程課程的教學(xué)體系,重新定義了教師和學(xué)生的角色,教師不再是課堂的主宰,學(xué)生也不再是被動地接收知識的容器。這種教學(xué)模式使教師和學(xué)生都有了重大的轉(zhuǎn)變。學(xué)生成了教學(xué)的主體,激發(fā)了學(xué)習(xí)興趣,能發(fā)揮自己的主觀能動性,能積極地參與課堂教學(xué),學(xué)習(xí)效果大大提高;教師也轉(zhuǎn)變了自己的角色,從演員變成了導(dǎo)演,變成了學(xué)生學(xué)習(xí)的組織者、策劃者和指導(dǎo)者。
2.行動領(lǐng)域。行動領(lǐng)域是與本專業(yè)緊密相關(guān)的職業(yè)、生計和社會的行動情境中,構(gòu)成職業(yè)能力的工作任務(wù)的總和,它是高技能人才培養(yǎng)目標(biāo)和專業(yè)相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域職業(yè)崗位的任職要求和崗位能力標(biāo)準(zhǔn)的集合。行動領(lǐng)域體現(xiàn)了職業(yè)的、個人的和社會的需求,高等職業(yè)教育的學(xué)習(xí)過程應(yīng)該有利于完成這些行動情境中的任務(wù)。行動領(lǐng)域的開發(fā)以工作過程系統(tǒng)化為開發(fā)的主導(dǎo)思想,以專業(yè)定位——職業(yè)崗位——職責(zé)——任務(wù)——工作流程的分析為依據(jù)。經(jīng)過專業(yè)定位與崗位群論證,工作崗位調(diào)研,典型任務(wù)分析,歸納行動領(lǐng)域等最終確定具體崗位或職業(yè)的典型工作任務(wù)并形成行動領(lǐng)域,行動領(lǐng)域是課程體系設(shè)計和開發(fā)的基本平臺。
3.學(xué)習(xí)領(lǐng)域。所謂學(xué)習(xí)領(lǐng)域是指“以職業(yè)任務(wù)和行動過程為導(dǎo)向的,通過目標(biāo)、內(nèi)容和基準(zhǔn)學(xué)時要求描述的課題單元”,是建立在教學(xué)論基礎(chǔ)上,由職業(yè)學(xué)院實施的學(xué)習(xí)行動領(lǐng)域。學(xué)科課程體系中各門課程的知識相對孤立、自成體系,缺乏融會貫通。而學(xué)習(xí)領(lǐng)域包括了學(xué)科課程體系中相關(guān)的課程知識,將相關(guān)課程知識融合于一個學(xué)習(xí)領(lǐng)域,在一個學(xué)習(xí)領(lǐng)域的學(xué)習(xí)中按照工作過程組織教學(xué),使學(xué)生的學(xué)習(xí)貼近生產(chǎn)實際。它包括實現(xiàn)該職業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的全部學(xué)習(xí)任務(wù),通過行動導(dǎo)向和學(xué)習(xí)情境使其具體化。一個學(xué)習(xí)領(lǐng)域由能力描述的學(xué)習(xí)目標(biāo)、任務(wù)陳述的學(xué)習(xí)內(nèi)容和總量給定的學(xué)習(xí)時間三部分構(gòu)成。
4.學(xué)習(xí)情境。學(xué)習(xí)情境是工作過程導(dǎo)向的課程教學(xué),也即實施方案,或稱作實施單元。它是設(shè)定一定的工作任務(wù)和工作過程,將教學(xué)目標(biāo)和內(nèi)容進(jìn)行基于教學(xué)論和方法論轉(zhuǎn)換后,在學(xué)習(xí)領(lǐng)域框架內(nèi)構(gòu)成“小型”的主題學(xué)習(xí)單元,例如項目、任務(wù)、案例、產(chǎn)品等。
三、基于工作過程導(dǎo)向課程體系設(shè)計的思路
1.調(diào)查和分析社會需求。高職院校開展教學(xué)工作的任務(wù)就是滿足社會對這職業(yè)人才的需要,因此,高職院校為基于工作過程導(dǎo)向課程體系設(shè)計起始點時,首先就要調(diào)查和分析社會對職業(yè)能力和素質(zhì)的需求。根據(jù)高職教育應(yīng)先服務(wù)地方和區(qū)域經(jīng)濟的要求,高職院校應(yīng)在所在區(qū)域選取有代表性的行業(yè)企業(yè)進(jìn)行充分調(diào)研,對企業(yè)現(xiàn)有的專業(yè)崗位和新的崗位對從業(yè)人員所需要的職業(yè)能力進(jìn)行分析調(diào)查。通過職業(yè)能力的分析,使我們知道學(xué)生職業(yè)發(fā)展應(yīng)該具備的職業(yè)能力,為確定培養(yǎng)目標(biāo)提供依據(jù)。只有充分了解市場的需求狀況,才能有針對性地開展課程體系設(shè)計工作。
2.崗位工作過程分解。工作過程是指一個完整的工作進(jìn)程,即完成企業(yè)一個具體的工作任務(wù)所需要的一個完整的勞動進(jìn)程。針對具體的崗位和崗位群,必須由學(xué)校的專業(yè)教師與企業(yè)的專家、基層管理人員和一線生產(chǎn)技術(shù)人員一起進(jìn)行分析調(diào)研,并將其分解成為完成這一崗位工作所必須具有的專業(yè)知識和操作技能,并進(jìn)行排列整理,從而形成一整套從業(yè)人員所需崗位能力的標(biāo)準(zhǔn)。
3.工作任務(wù)向課程方案進(jìn)行轉(zhuǎn)換。將工作任務(wù)向課程方案進(jìn)行轉(zhuǎn)換的過程實際就是如何將崗位能力要求轉(zhuǎn)換為課程方案的學(xué)習(xí)領(lǐng)域,這項工作是基于工作過程的課程方案設(shè)計的關(guān)鍵。按照“校內(nèi)學(xué)習(xí)與實際工作相一致,突出職業(yè)能力和職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)”的要求,將具體工作過程所需崗位能力一一進(jìn)行分類轉(zhuǎn)化成多個具體的教學(xué)項目,每一個教學(xué)項目就是一個相對獨立的教學(xué)單元,即每一節(jié)課的理論和操作內(nèi)容,將專項職業(yè)能力目標(biāo)轉(zhuǎn)化為教學(xué)目標(biāo),將相關(guān)的專業(yè)技能轉(zhuǎn)化為學(xué)習(xí)、訓(xùn)練內(nèi)容,并以此作為依據(jù)制作具體的課程方案。
4.設(shè)計學(xué)習(xí)情境。通過與精通崗位技能的企業(yè)專家、技術(shù)人員和專業(yè)教學(xué)團隊的合作,以校企合作、工學(xué)結(jié)合為設(shè)計指導(dǎo)思想, 以企業(yè)真實工作流程和崗位操作規(guī)程為導(dǎo)向,針對學(xué)習(xí)領(lǐng)域具體的能力要求將完成這些能力的學(xué)習(xí)內(nèi)容重構(gòu)組合,將理論知識和技能要求穿插在一起,選擇合適的載體將學(xué)習(xí)領(lǐng)域分為若干個學(xué)習(xí)情境,并按照認(rèn)知規(guī)律和能力遞增的原則合理安排學(xué)習(xí)情境的順序,設(shè)計出具體的學(xué)習(xí)情境。
5.完善課程體系設(shè)計方案?;诠ぷ鬟^程的課程體系設(shè)計不是一蹴而就的工作,它是建立在不同工作崗位上的,而由于不同工作行業(yè)、工作地域、工作崗位、工作任務(wù)、工作性質(zhì)、職業(yè)能力要求等因素的差異性,必然導(dǎo)致各高職院校課程體系的不同。各高職院校必須根據(jù)自身的特點,結(jié)合本地企業(yè)行業(yè)的具體情況開發(fā)設(shè)計基于工作過程的課程體系,同時密切與企業(yè)的溝通聯(lián)系,讓企業(yè)參與到課程體系的開發(fā)過程當(dāng)中,并同步收集更新企業(yè)的生產(chǎn)知識、技能要求,迅速將這些信息進(jìn)行匯總,及時對課程體系進(jìn)行修改和調(diào)整。
四、我校計算機網(wǎng)絡(luò)專業(yè)課程體系設(shè)計及實踐方案
以工作過程為導(dǎo)向開發(fā)課程,我校計算機網(wǎng)絡(luò)專業(yè)課程體系設(shè)計的總體思路是:按照真正體現(xiàn)以技術(shù)應(yīng)用能力和基本素質(zhì)培養(yǎng)為主線的要求,分析研究本校培養(yǎng)目標(biāo)的能力結(jié)構(gòu)與特點,構(gòu)建以工作過程為導(dǎo)向的課程觀,由職業(yè)相關(guān)的工作任務(wù)按教學(xué)論要求,進(jìn)行歸納總結(jié),設(shè)計相應(yīng)的理論課程體系和實踐教學(xué)體系。同時,理論課程體系和實踐教學(xué)體系緊密結(jié)合,共同構(gòu)成教學(xué)計劃的四大模塊——公共課模塊、基礎(chǔ)課模塊、專業(yè)技能模塊、創(chuàng)新模塊。課程體系的建立彰顯了能力培養(yǎng)的核心地位.并鮮明地表現(xiàn)出教學(xué)與實踐相結(jié)合的特征,按照“必須、夠用、實用”和突出學(xué)生職業(yè)能力培養(yǎng)的原則,圍繞“網(wǎng)站建設(shè)能力”、“網(wǎng)絡(luò)建設(shè)能力”和“網(wǎng)絡(luò)管理能力”設(shè)置課程。其中,在“網(wǎng)站建設(shè)能力”模塊中開設(shè)了網(wǎng)頁圖像處理、網(wǎng)頁設(shè)計、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)站測試、網(wǎng)站運營等核心課程,使學(xué)生熟悉網(wǎng)站架設(shè)。了解網(wǎng)頁設(shè)計構(gòu)件,既具備網(wǎng)站前臺設(shè)計技能,又具備網(wǎng)站后臺數(shù)據(jù)庫設(shè)計和程序開發(fā)能力;既能從事有關(guān)網(wǎng)絡(luò)程序設(shè)計、動畫設(shè)計、圖形圖像處理、頁面設(shè)計及美化等相關(guān)工作,又具備網(wǎng)絡(luò)自主創(chuàng)業(yè)能力。在“網(wǎng)絡(luò)建設(shè)能力” 模塊中開設(shè)了網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器管理、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備配置與管理、網(wǎng)絡(luò)操作系統(tǒng)Windows/Linux管理、網(wǎng)絡(luò)綜合布線、網(wǎng)絡(luò)測試與故障診斷等核心課程,通過教學(xué)實踐,使學(xué)生能安裝、配置和維護路由器、交換機和防火墻等常用的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備,培養(yǎng)學(xué)生把各種設(shè)備和不同的技術(shù)整合起來,提升整體的網(wǎng)絡(luò)集成能力。在“網(wǎng)絡(luò)管理能力”模塊中開設(shè)了計算機網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)、操作系統(tǒng)安全、安全審計與風(fēng)險分析、數(shù)據(jù)備份與災(zāi)難恢復(fù)、網(wǎng)絡(luò)攻擊與防御技術(shù)等核心課程,使學(xué)生掌握信息安全基本理論,具有較強的操作技能,掌握一般的防黑客技術(shù)及防病毒技術(shù),掌握主流操作系統(tǒng)安全機制,能夠規(guī)劃計算機網(wǎng)絡(luò)安全平臺,具有信息安全分析與實施能力,并具備快速跟蹤信息安全新技術(shù)的理論知識和專業(yè)技能的學(xué)習(xí)意識和方法。此外,在教學(xué)計劃的制定中,教師應(yīng)適當(dāng)?shù)匕才鸥鞑糠终n程的學(xué)時比例。在突出實用性的基礎(chǔ)和夠用的原則上,各專業(yè)模塊課以職業(yè)崗位所需的核心理論知識為主,盡可能安排的學(xué)時數(shù)少些,門類多些,范圍廣些,內(nèi)容新些。堅持專業(yè)教學(xué)課程體系必須針對職業(yè)崗位,由職業(yè)崗位對人才的知識、能力、素質(zhì)的具體要求進(jìn)行倒排的方法,建立相應(yīng)的理論課程體系和實踐教學(xué)體系,堅持理論教學(xué)和實踐教學(xué)的1:1比例。
同時,采用符合學(xué)生實際的教學(xué)方法和現(xiàn)代化的教學(xué)手段。一是充分利用多媒體技術(shù)制作教學(xué)課件,將教學(xué)中的重點難點問題用生動的動畫形式來進(jìn)行展示,讓學(xué)生在生動活潑的教學(xué)情境中學(xué)到知識。二是將類比法、啟發(fā)引導(dǎo)法、講練結(jié)合法、情景模擬法、角色扮演法等融于整個教學(xué)過程中,豐富教學(xué)內(nèi)容,提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。三是以行動作為學(xué)習(xí)的起點,以實踐教學(xué)為先導(dǎo),以校內(nèi)實訓(xùn)室作為主要教學(xué)場所,將基本理論滲透到實踐訓(xùn)練過程中;待學(xué)生掌握所需的技能后,再通過“頂崗實習(xí)”“工學(xué)交替”“訂單培養(yǎng)”等方式進(jìn)入校外實訓(xùn)基地、企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)實踐工作。四是構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)交流平臺,通過網(wǎng)上教學(xué)、網(wǎng)上練習(xí)和網(wǎng)上答疑等,及時幫助學(xué)生解決課程中的疑點,增加學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣。五是給學(xué)生布置課后作業(yè),要求學(xué)生查閱資料,做出實驗方案,實施后寫出分析報告,鍛煉學(xué)生學(xué)習(xí)能力。六是開展通過走訪企業(yè)和舉辦“技術(shù)論壇”等活動,開闊學(xué)生視野,找到學(xué)習(xí)的切入點。
五、體會與思考
1.基于工作過程導(dǎo)向的高職課程教學(xué)改革,改變了傳統(tǒng)學(xué)科體系建設(shè)中的課程設(shè)置的方式,成為普通教育和職業(yè)教育的明顯區(qū)別。
2.高等職業(yè)教育強調(diào)職業(yè)針對性和職業(yè)技能的能力培訓(xùn)和培養(yǎng),是以人才需求為導(dǎo)向的就業(yè)教育,而深度融合的校企合作模式、“雙師型”教學(xué)團隊、豐富的教學(xué)資源、充分多樣的教學(xué)方法和訓(xùn)練項目則是基于工作過程導(dǎo)向的課程體系建設(shè)實施的基礎(chǔ)和保障,這又給我們提出了新的研究課題。
總之,基于工作過程的高職教育理念,很好地解決了實際教學(xué)和生產(chǎn)實踐相脫離的矛盾。這樣的課程體系和教學(xué)模式以實際工作為導(dǎo)向,讓學(xué)生在實際的工作過程來學(xué)習(xí),能幫助學(xué)生在工作中查找自己的不足,并能將學(xué)習(xí)的知識及時地應(yīng)用的實踐中,對包括專業(yè)能力在內(nèi)的綜合能力的培養(yǎng)也是很有幫助的,是培養(yǎng)創(chuàng)新人才模式和豐富人才培養(yǎng)模式內(nèi)涵的重要手段,也是構(gòu)建工學(xué)結(jié)合、能力本位課程體系的根本保障。
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關(guān)鍵詞:能力為本;醫(yī)學(xué)文秘;課程體系
基于工作過程的課程體系是完成職業(yè)崗位完整、典型的工作任務(wù)所涵蓋的知識與能力及工作過程知識的總和,由不同類別的課程組成。它不再是按照學(xué)科及學(xué)科自身的邏輯體系來構(gòu)建課程體系,而是根據(jù)典型工作過程中工作任務(wù)的完整性和相關(guān)性來構(gòu)建課程體系界定課程內(nèi)容的。
曲靖醫(yī)學(xué)高等??茖W(xué)校是國內(nèi)為數(shù)不多的開設(shè)有醫(yī)學(xué)文秘專業(yè)的學(xué)校之一,目前已經(jīng)有一屆畢業(yè)生38人,就業(yè)率為100%,專業(yè)對口率達(dá)到98%,其中68.5%以上在省內(nèi)三級甲等醫(yī)院實現(xiàn)就業(yè)。為了使醫(yī)學(xué)文秘人才培養(yǎng)模式能更好地適應(yīng)社會需求和學(xué)生就業(yè)崗位的要求,學(xué)校在近四年的醫(yī)學(xué)文秘人才培養(yǎng)工作實踐中不斷探索研究,并對現(xiàn)有人才培養(yǎng)模式和課程體系進(jìn)行了深入調(diào)研。在廣泛聽取師生、用人單位反饋的基礎(chǔ)上,現(xiàn)針對人才培養(yǎng)體系中的重要因素――課程設(shè)置進(jìn)行分析,指出存在問題,并力求對專業(yè)課程體系進(jìn)行優(yōu)化,以工作過程為導(dǎo)向,構(gòu)建適應(yīng)崗位需求的課程體系。
一、現(xiàn)有課程體系存在的問題
目前國內(nèi)醫(yī)學(xué)文秘專業(yè)課程設(shè)置主要是按照學(xué)科,圍繞“醫(yī)學(xué)”與“文秘”課程來進(jìn)行設(shè)置。以《曲靖醫(yī)學(xué)高等??茖W(xué)校醫(yī)學(xué)文秘專業(yè)人才培養(yǎng)方案》為例,專業(yè)課程分為公共課、專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)課。公共課程為思想道德修養(yǎng)和法律基礎(chǔ)、中國特色社會主義概論、體育、英語、計算機應(yīng)用等全校必修課,專業(yè)課程主要涉及醫(yī)學(xué)、文秘、管理三類課程。如右圖:
四年的教學(xué)實踐探索發(fā)現(xiàn),專業(yè)課程及課時分布主要存在以下幾個問題:
1.課程內(nèi)容重復(fù)和遺漏的問題
現(xiàn)有課程一方面未能涵蓋醫(yī)學(xué)文秘專業(yè)人才所需知識、技能,另一方面卻有一些課程內(nèi)容重復(fù),造成教學(xué)資源的浪費。例如:醫(yī)院管理學(xué)與衛(wèi)生事業(yè)管理內(nèi)容重復(fù),應(yīng)用文寫作與新聞寫作也存在重復(fù)的教學(xué)內(nèi)容。而同時,作為醫(yī)學(xué)文秘須掌握的兒科、醫(yī)學(xué)文獻(xiàn)檢索、財務(wù)等知識,在課程設(shè)置上并未體現(xiàn)出來。因此,需要對課程進(jìn)行整合。
[課程類別\&課程名稱\&學(xué)時數(shù)\&總計\&理論\&實踐\&專業(yè)基礎(chǔ)課\&大學(xué)語文\&64\&64\&0\&現(xiàn)代禮儀\&32\&26\&6\&解剖生理學(xué)\&96\&66\&30\&藥理學(xué)\&54\&46\&8\&免疫學(xué)及病原微生物\&54\&40\&14\&病理學(xué)\&54\&46\&8\&醫(yī)院管理學(xué)\&54\&44\&10\&臨床醫(yī)學(xué)概要(內(nèi)科36、外科36、婦產(chǎn)科36)\&108\&96\&12\&衛(wèi)生統(tǒng)計學(xué)\&36\&30\&6\&預(yù)防醫(yī)學(xué)\&54\&36\&18\&衛(wèi)生事業(yè)管理\&54\&44\&10\&社會醫(yī)學(xué)\&36\&30\&6\&衛(wèi)生經(jīng)濟學(xué)\&36\&30\&6\&衛(wèi)生法學(xué)\&36\&32\&4\&專業(yè)課\&公共關(guān)系學(xué)\&54\&44\&10\&秘書學(xué)\&72\&60\&12\&文書與檔案學(xué)\&72\&60\&12\&辦公自動化\&36\&18\&18\&秘書行為規(guī)范\&32\&24\&8\&管理心理學(xué)\&32\&24\&8\&應(yīng)用文寫作\&72\&66\&6\&市場營銷\&36\&30\&6\&病案管理學(xué)\&54\&48\&6\&行政管理學(xué)\&48\&44\&4\&新聞寫作\&54\&44\&10\&]
2.課程廣度與深度的問題
根據(jù)調(diào)查,2013屆38名醫(yī)學(xué)文秘專業(yè)學(xué)生中81.6%為臨床科室助理,其余進(jìn)入醫(yī)院行政部門或考入事業(yè)單位。2014屆學(xué)生中,僅有5人在衛(wèi)生主管部門或醫(yī)院行政科室實習(xí),其他人均在臨床科室進(jìn)行輪崗。目前,??茖W(xué)歷層次的醫(yī)學(xué)文秘人才主要是作為專業(yè)技術(shù)人員的助手和文秘而履行工作職責(zé),這就要求醫(yī)學(xué)文秘不僅要有扎實的文秘功底,更要具備廣博的醫(yī)學(xué)知識。而現(xiàn)有課程體系存在文秘和管理“多而不透”,臨床醫(yī)學(xué)知識“散而不夠”的現(xiàn)象。因此,需要在知識和廣度和深度上進(jìn)行調(diào)整。
3.理論課與實踐課的關(guān)系
現(xiàn)有課程體系中,理論課時遠(yuǎn)多于實踐課課時,所培養(yǎng)人才的“技術(shù)型應(yīng)用型”特點體現(xiàn)不充分。因此,應(yīng)考慮依照“醫(yī)學(xué)實踐操作適度、夠用、有效,文秘實踐操作熟練、高效”的原則構(gòu)建實踐課程,處理好理論與實踐之間的關(guān)系。
4.學(xué)歷提升與課程銜接的問題
目前,云南省甚至國內(nèi)開辦醫(yī)學(xué)文秘專業(yè)的院校屈指可數(shù),學(xué)生“專升本”等學(xué)歷提升通道狹窄,本科層次沒有醫(yī)學(xué)文秘對應(yīng)專業(yè),該專業(yè)學(xué)生“專升本”只能報考漢語言文學(xué)、秘書學(xué)、漢語教育等專業(yè)。專業(yè)間的偏差為學(xué)生提升學(xué)歷造成了一定難度,而在專業(yè)課程體系中并沒有設(shè)置相應(yīng)課程,能夠幫助學(xué)生學(xué)習(xí)相應(yīng)知識,適應(yīng)考試和升本后的知識銜接。
二、課程體系構(gòu)建的理念
醫(yī)學(xué)文秘課程體系構(gòu)建應(yīng)以明確的理念作為指導(dǎo),針對目前課程與工作崗位銜接存在的問題進(jìn)行深入改革。
一是課程體系構(gòu)建應(yīng)體現(xiàn)“以能力為本位”這一核心思想。課程學(xué)了傳授學(xué)生知識技能及解決就業(yè)外,更重要的是為學(xué)生提供專業(yè)發(fā)展和職業(yè)成長的最大可能性。因此,在構(gòu)建課程體系時,要同醫(yī)學(xué)一線的工作者共同開發(fā)醫(yī)學(xué)文秘的職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn),確定從事職業(yè)崗位所應(yīng)具備的綜合能力,再對每一項綜合能力進(jìn)行分解,將對應(yīng)的知識點、技能進(jìn)行歸類,將其中相同的和相近的集中在一起,構(gòu)成可以在一定時期內(nèi)完成的教學(xué)單元或模塊,若干教學(xué)單元(模塊)加起來構(gòu)成一門或幾門課程。
二是課程要以項目和任務(wù)為中心,增強學(xué)生的實際操作能力。課程要按照系統(tǒng)工作過程確認(rèn)、分析、解決問題的邏輯,把多種領(lǐng)域的知識有機地組織起來。通過“呈現(xiàn)工作任務(wù)―教師講解演示―分析解決問題―模仿操作”,逐步達(dá)到能力標(biāo)準(zhǔn)。同時課程體系中要有拓展能力、增強就業(yè)競爭力的課程模塊,要圍繞具體的培養(yǎng)目標(biāo)和應(yīng)知、應(yīng)會技能,構(gòu)建符合近社會需求的課程體系。
三、基于工作過程構(gòu)建課程體系
根據(jù)醫(yī)學(xué)文秘專業(yè)職業(yè)能力是由諸多能力模塊所構(gòu)成的統(tǒng)一系統(tǒng),通過調(diào)查分析,本文將醫(yī)學(xué)文秘職業(yè)能力進(jìn)行了簡要分析。當(dāng)然,每項能力之下還可以細(xì)分出各種單項能力。如圖所示:
根據(jù)醫(yī)學(xué)文秘職業(yè)能力,以典型的工作任務(wù)和工作過程為基礎(chǔ),可以進(jìn)一步細(xì)分出各項工作程序,進(jìn)而為整合課程資源或開發(fā)課程提供依據(jù)。將文秘專業(yè)現(xiàn)有相關(guān)課程對應(yīng)職業(yè)能力及典型工作過程進(jìn)行整合,可形成臨床醫(yī)學(xué)課程模塊、醫(yī)務(wù)文書處理課程模塊、醫(yī)院行政管理實務(wù)課程模塊、衛(wèi)生信息技術(shù)課程模塊四大模塊,每一模塊下設(shè)置相應(yīng)的理論與實踐課程。
1.臨床醫(yī)學(xué)課程模塊
重點課程:臨床醫(yī)學(xué)概論、病理學(xué)、解剖生理學(xué)、診斷學(xué)、藥理學(xué);相關(guān)課程:免疫學(xué)及病原微生物。
2.醫(yī)務(wù)文書處理課程模塊
重點課程:秘書職業(yè)道德、秘書工作實務(wù)、秘書寫作實務(wù)、醫(yī)用文書寫作;相關(guān)課程:中外文學(xué)、英語寫作與翻譯。
3.醫(yī)院行政管理實務(wù)課程模塊
重點課程:衛(wèi)生事業(yè)管理、行政管理、公共關(guān)系學(xué),現(xiàn)代禮儀;相關(guān)課程:管理心理學(xué)、社會調(diào)查與研究、媒介素養(yǎng)、文秘英語口語。
4.衛(wèi)生信息技術(shù)課程模塊
重點課程:辦公自動化、速記基礎(chǔ)、醫(yī)學(xué)文獻(xiàn)檢索、病案管理學(xué)、衛(wèi)生統(tǒng)計學(xué);相關(guān)課程:預(yù)防醫(yī)學(xué)。
除以上課程外,學(xué)校還可以根據(jù)學(xué)生需求,開設(shè)哲學(xué)、邏輯學(xué)、書法、演講與口才、新聞攝影、財務(wù)管理等選修課程,增加秘書職業(yè)資格證考試、公務(wù)員考試等培訓(xùn)課程,提升學(xué)生就業(yè)能力,拓展學(xué)生成長、成才途徑。
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一、分析檢查階段的基本情況和主要工作
我局學(xué)習(xí)實踐活動從2008年12月初起轉(zhuǎn)入分析檢查階段,這一階段的關(guān)鍵環(huán)節(jié)多、政策性強、工作具體、要求嚴(yán)格、黨員、群眾關(guān)注。針對這一情況,局黨組高度重視、認(rèn)真組織、統(tǒng)籌安排,聯(lián)系實際開展各項工作,在鞏固第一階段成果的基礎(chǔ)上,圍繞第二階段重點環(huán)節(jié)有序開展活動,確保了各項工作扎實穩(wěn)步推進(jìn)。主要做好兩個方面工作:
第一,精心準(zhǔn)備,認(rèn)真開好專題民主生活會和組織生活會
為切實開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會,會前主要進(jìn)行了以下三方面的準(zhǔn)備工作:
一是充分發(fā)揚民主,廣泛征求意見。針對這一環(huán)節(jié)的要求,市局黨組堅持走群眾路線,早動手,早部署。在學(xué)習(xí)實踐活動之初,領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入企業(yè)、相關(guān)部門、基層單位進(jìn)行調(diào)研,邀請企業(yè)負(fù)責(zé)人、專家學(xué)者、人大代表、政協(xié)委員等召開座談會,在本系統(tǒng)內(nèi)也采取多種形式面對面聽取意見,市局各直屬事業(yè)單位也采取多種形式征求各方面意見建議。通過上述工作,切實增強社會參與面和透明度,把整個學(xué)習(xí)實踐活動置于有關(guān)部門、企業(yè)和全局干部職工的監(jiān)督之下,以求找準(zhǔn)制約我局科學(xué)發(fā)展的難點問題、群眾反映的熱點問題和急需解決的重點問題。
二是認(rèn)真梳理意見和建議。征求意見結(jié)束后,學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將征求到的各方面的意見和建議向局黨組進(jìn)行了反饋,并對征求到的意見和建議進(jìn)行了歸類和認(rèn)真梳理,共整理出9類54條對首都質(zhì)監(jiān)工作的意見建議。領(lǐng)導(dǎo)小組對涉及局黨組的意見和建議進(jìn)行了認(rèn)真的分析和研究,深入查找了制約我局科學(xué)發(fā)展的主要問題,為起草領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告提供了依據(jù)。對涉及各部門的意見、建議,按照分工,向分管局領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門進(jìn)行了反饋。
三是開展談心活動,撰寫民主生活會發(fā)言提綱。在召開專題民主生活會前,市局領(lǐng)導(dǎo)班子成員開展談心活動,坦誠相見,溝通思想。與此同時,班子成員每人認(rèn)真撰寫專題民主生活會發(fā)言材料,報送市委指導(dǎo)檢查組審核把關(guān),為開好民主生活會做好了充分的準(zhǔn)備。
12月11日,經(jīng)請示市委指導(dǎo)檢查組同意,我局召開了市局領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會,市委第六指導(dǎo)檢查組組長胡新民同志、市紀(jì)委常委邊學(xué)愚同志到會指導(dǎo)。會上,市局領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照市委建設(shè)“人文*、科技*、綠色*”總體目標(biāo)要求,緊緊圍繞市局提出的“提升質(zhì)監(jiān)水平,服務(wù)首都發(fā)展,構(gòu)建質(zhì)量首善之區(qū)”活動主題,緊密聯(lián)系本單位和各自分管工作的實際,結(jié)合開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動以來的學(xué)習(xí)調(diào)研成果,交流了認(rèn)識和體會,認(rèn)真查找了個人和班子在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題、影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強烈的突出問題,開展批評和自我批評,深刻剖析原因和思想根源,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),明確今后努力方向。與會的每位班子成員準(zhǔn)備充分、態(tài)度認(rèn)真、開誠布公,會議氣氛和諧,達(dá)到了實事求是查找問題,團結(jié)一致促發(fā)展的目的。
12月4日~12月11日,市局機關(guān)各處室和各直屬單位也分別召開了黨員專題組織生活會和本單位領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會,市局分管領(lǐng)導(dǎo)分別參加了會議。參會人員認(rèn)真發(fā)言,結(jié)合個人思想實際和工作實際,進(jìn)行分析檢查,著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念,切實增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性,自覺把思想和行動統(tǒng)一到貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的各項工作要求上來。
第二,認(rèn)真研究組織撰寫領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告
形成高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告是第二階段的一個關(guān)鍵步驟,也是檢驗這次學(xué)習(xí)實踐活動的主要成果之一。為此,局黨組高度重視,精心組織,做到早準(zhǔn)備、高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。趙長山局長充分履行第一責(zé)任人職責(zé),全程主持參與報告的研究和起草工作,多次召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議,對報告的主題、框架思路提出了具體要求。為起草好這個報告,起草班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)中央、市委和總局精神,研閱市局黨組、市局各位領(lǐng)導(dǎo)以及各單位各部門在這次學(xué)習(xí)實踐活動中形成重要共識的文件材料。分析檢查報告初稿形成后,領(lǐng)導(dǎo)班子成員仔細(xì)審閱、修改,先后三次召開領(lǐng)導(dǎo)小組會對分析檢查報告進(jìn)行集體討論,并多次征求各單位各部門的意見,分析檢查報告形成后,又由局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別向分管部門進(jìn)行全面解讀。
市局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告主要突出了五個方面的內(nèi)容:一是介紹了目前我局開展學(xué)習(xí)實踐活動的基本情況,突出反映了廣大黨員干部在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀上形成的共識;二是突出反映了黨的十六大以來,特別是籌備舉辦奧運工作中我局在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面的主要成效;三是仔細(xì)查找我局目前在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的四個方面主要問題,并深刻分析了問題存在的原因尤其是主觀方面的原因;四是總結(jié)提煉首都質(zhì)監(jiān)部門在深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中形成的新認(rèn)識;五是明確了推動首都質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的主要方向和總體思路,明確了今后工作的三條主線和八項具體工作任務(wù)。
各直屬單位在起草和形成本單位領(lǐng)導(dǎo)班子的分析檢查報告過程中,都是主要負(fù)責(zé)人親自掛帥,集體研究,廣泛聽取意見,進(jìn)行反復(fù)修改,力求使分析檢查報告充分反映本單位貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的主要成績,存在的主要問題,以及理清工作思路、明確工作方向,使分析檢查報告真正成為今后一段時間推進(jìn)工作的指導(dǎo)性文件。
二、分析檢查階段工作的一些特點
一是在第二階段整個活動中,我們始終把分析檢查與推進(jìn)工作結(jié)合起來,邊學(xué)邊改,邊查邊改,應(yīng)改盡改,能改快改,做到了學(xué)習(xí)工作兩不誤、兩促進(jìn)。比如,認(rèn)真研究制定市局業(yè)務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化行政許可事項優(yōu)化工作方案。運用全面質(zhì)量管理的方法,針對涉及質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督主體業(yè)務(wù)的27項行政許可事項,簡化受理環(huán)節(jié),優(yōu)化辦理程序,明確行政許可辦理過程中五個責(zé)任主體的職責(zé)和權(quán)限,建立起高效、便民、廉潔的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政許可標(biāo)準(zhǔn)化體系和責(zé)任體系。在計量工作方面,啟動*地區(qū)中國石化加油站測量管理體系建設(shè),建立和完善本市加油站測量管理體系試點工作,并以此試點,全面推動全市其他行業(yè)誠信計量管理。在特種設(shè)備監(jiān)察方面,總結(jié)奧運會安全保障成功經(jīng)驗,研究安全保障工作辦法,編制了《*市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局重大活動、重要會議特種設(shè)備安全保障工作實施辦法》,建立重大活動、重要會議特種設(shè)備安全保障工作長效機制。在質(zhì)監(jiān)質(zhì)管方面,開展打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治工作。從12月10日開始開展為期4個月的專項整治工作,堅決打擊和遏制違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的行為,切實維護人民群眾切身利益。
市稽查大隊確立了執(zhí)法課題研究與稽查執(zhí)法檢查并重的工作方向,制定出臺了《*市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督稽查大隊執(zhí)法調(diào)研活動管理辦法》,針對食品添加劑問題到重點企業(yè)進(jìn)行調(diào)研座談。計量院和質(zhì)檢所重視科研創(chuàng)新,計量院努力構(gòu)建科研工作管理體系,修訂科研工作管理辦法,制定科技人員培養(yǎng)、激勵等措施,科技人員開展科研工作的積極性顯著提高。質(zhì)檢所成立研究室,整合所內(nèi)科研力量,為科研人員營造良好環(huán)境,并制定獎勵措施激勵科研人員的工作積極性。信息所在為政府和研究機構(gòu)提供標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)的基礎(chǔ)上,認(rèn)真搞好“首都標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)”建設(shè),提高面向企業(yè)、社會和消費者的全方位服務(wù)力度。為方便用戶報檢,特檢中心實施了網(wǎng)上業(yè)務(wù)申報,及時向社會公告,并不斷完善網(wǎng)上報檢系統(tǒng),根據(jù)首都經(jīng)濟社會發(fā)展需要擴大網(wǎng)上報檢業(yè)務(wù)范圍。纖檢所強化服務(wù)意識,建立被處罰企業(yè)回訪制度,引入服務(wù)作為行政執(zhí)法工作效果考核指標(biāo),完善打擊質(zhì)量違法行為與服務(wù)企業(yè)有機結(jié)合的行政執(zhí)法責(zé)任制。
二是把學(xué)習(xí)貫徹始終。12月2日,市局召開了轉(zhuǎn)段動員大會之后,堅持把學(xué)習(xí)培訓(xùn)貫徹學(xué)習(xí)實踐活動的始終,在黨組民主生活會和黨員組織生活會召開之前,繼續(xù)采取集中學(xué)習(xí)、個人自學(xué)和網(wǎng)上知識問答等形式,組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨的十七大報告、十七屆三中全會精神、中央經(jīng)濟工作會議精神、總書記在紀(jì)念黨的召開30周年大會上的重要講話和*市委有關(guān)文件精神,使廣大黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步堅定了堅持改革開放、堅持走中國特色社會主義道路的信念,進(jìn)一步理解科學(xué)發(fā)展觀的精神實質(zhì)和科學(xué)內(nèi)涵,增強科學(xué)發(fā)展質(zhì)監(jiān)事業(yè)、服務(wù)首都經(jīng)濟社會的責(zé)任意識。
三是繼續(xù)加強學(xué)習(xí)實踐活動宣傳和營造氛圍工作。在分析檢查階段,主要工作落在領(lǐng)導(dǎo)層,為了使學(xué)習(xí)實踐活動繼續(xù)保持較好態(tài)勢、較好氣氛,市局和各單位進(jìn)一步加大宣傳力度,積極制作宣傳欄目和有關(guān)刊物,及時更新圖片展板內(nèi)容,在市局網(wǎng)站上及時學(xué)習(xí)實踐活動中的相關(guān)信息內(nèi)容。為幫助大家學(xué)習(xí)中央、市委精神和科學(xué)發(fā)展觀理論知識,精心編制了《深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀知識問答100題》,掛在網(wǎng)上供大家學(xué)習(xí)參考。與此同時各單位還組織黨員收看影像資料,參觀中國對外開放30周年回顧展,組織黨員干部參觀*市反腐倡廉警示教育基地。
總的來看,市局學(xué)習(xí)實踐活動分析檢查階段工作總體進(jìn)展順利,成效明顯。但是,我們也要清醒地認(rèn)識到,第二階段活動中還存在一定的問題,主要表現(xiàn)在:個別同志出現(xiàn)松懈思想,精力不夠集中等。對上述存在的問題,我們應(yīng)當(dāng)及時提醒加以改進(jìn)。
二、認(rèn)真貫徹上級精神,扎實推進(jìn)第三階段各項工作
整改落實階段是體現(xiàn)整個學(xué)習(xí)實踐活動取得成果的關(guān)鍵階段,是抓落實、抓深化、看效果、看收獲的階段,是對學(xué)習(xí)實踐活動實際成效的重要檢驗。按照中央和市委部署,第三階段包括制定整改落實方案、集中解決突出問題和完善體制機制三個環(huán)節(jié)的工作,在學(xué)習(xí)實踐活動基本結(jié)束時還要進(jìn)行滿意度測評和總結(jié)工作。
最近,中央對做好整改落實階段的工作提出了四點要求。第一,要制定目標(biāo)明確、措施具體、責(zé)任到位的整改落實方案,把領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告中提出的整改思路和措施、解決問題和完善制度要具體化,使整改落實工作有章可循、群眾滿意度測評有據(jù)可依。第二,要根據(jù)整改落實方案,集中力量解決幾個影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題,辦幾件群眾普遍期待的實事好事,使人民群眾真正感受到學(xué)習(xí)實踐活動帶來的新變化新氣象。第三,要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)體制機制創(chuàng)新,建立健全保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機制、推動科學(xué)發(fā)展的政策法規(guī)和符合科學(xué)發(fā)展要求的規(guī)章制度,形成有利于科學(xué)發(fā)展的正確導(dǎo)向,為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀創(chuàng)造良好的政策制度環(huán)境。第四,要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),把握好時間,掌握好進(jìn)度,統(tǒng)籌抓好學(xué)習(xí)實踐活動和其他各項工作,把學(xué)習(xí)實踐活動激發(fā)出來的精神力量轉(zhuǎn)化為強大的物質(zhì)力量,推動經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,確保群眾生活安定,促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。
劉淇書記在1月6日召開的市委深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會議上,強調(diào)要扎扎實實地抓好學(xué)習(xí)實踐活動整改落實階段的各項工作,要認(rèn)真研究制定整改落實方案,明確整改落實項目、目標(biāo)和時限要求、措施和責(zé)任,對整改落實要做出公開承諾。要進(jìn)一步加強對學(xué)習(xí)實踐活動的組織領(lǐng)導(dǎo),兩手抓,兩不誤,兩促進(jìn)。我們要認(rèn)真領(lǐng)會中央和市委精神,全面貫徹,狠抓落實。根據(jù)中央和市委精神,我局學(xué)習(xí)實踐活動第三階段要重點抓好以下五個方面的工作:
(一)繼續(xù)把學(xué)習(xí)理論貫穿活動始終
要繼續(xù)組織黨員、干部認(rèn)認(rèn)真真地學(xué)習(xí)規(guī)定書目,要緊密聯(lián)系當(dāng)前國際國內(nèi)形勢的發(fā)展變化,深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會同志最近一系列重要講話,把思想統(tǒng)一到中央精神上來,在應(yīng)對國際金融危機、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展等各項工作中充分發(fā)揮應(yīng)有的作用。
市局機關(guān)各處室、各直屬單位各總支、支部要認(rèn)真組織黨員干部學(xué)書記在紀(jì)念黨的召開30周年大會上的講話和市委十屆五次全會精神。通過學(xué)習(xí),要充分認(rèn)識30年來我們黨的全部理論和實踐,歸結(jié)起來就是創(chuàng)造性地探索和回答了什么是、怎樣對待,什么是社會主義、怎樣建設(shè)社會主義,建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨,實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣發(fā)展等重大理論和實踐問題。通過學(xué)習(xí)貫徹市委十屆五次全會精神,要充分認(rèn)識當(dāng)前首都經(jīng)濟社會發(fā)展形勢,服務(wù)首都經(jīng)濟社會發(fā)展的大局,采取有效措施,為推動首都經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。
(二)認(rèn)真制定整改落實方案
根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告,對查擺出來的影響科學(xué)發(fā)展的問題進(jìn)行梳理,緊緊圍繞首都質(zhì)監(jiān)科學(xué)發(fā)展、全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展,對需要解決的突出問題和需要完善的制度進(jìn)行歸類,明確哪些是具備條件,在活動期間可以解決的,哪些是難度較大,需要較長時間才能解決的。區(qū)分輕重緩急和難易程度,既要有近期安排,又要有中長期目標(biāo)。
根據(jù)工作計劃進(jìn)度安排,近期要召開領(lǐng)導(dǎo)班子務(wù)虛會,集體研究整改落實方案,對梳理的整改落實項目,逐個明確主管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位。然后由主管領(lǐng)導(dǎo)組織責(zé)任部門、協(xié)助部門針對整改落實項目研究制定整改措施,按照解決問題和完善制度的輕重緩急和難易程度,分門別類地提出整改落實的工作目標(biāo)、方式方法和時限要求。原則上是:活動期間可以解決的問題,按照倒計時要求提出明確的具體步驟;對未來一段時間才能解決的問題,列出大體的時間表;對解決起來確有困難,需要較長時間才能解決的問題,要明確理清工作思路。市局在本月20日前后召開黨組會議,最終討論整改方案,把需要整改的問題、需要修改完善的規(guī)章制度,細(xì)化分解到相應(yīng)的分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)處(室),把責(zé)任明確落實到具體人。在形成整改方案過程中,要廣泛征求干部職工的意見。各直屬事業(yè)單位也要按照上述要求和步驟開展工作,群眾反映的意見建議,要及時吸納到整改方案中去。
整改方案形成后,要主動聽取各方面的意見建議,接受大家的評判。按照要求,市局整改落實方案要及時上報市委第六指導(dǎo)檢查組進(jìn)行審閱把關(guān),征得同意后,1月23日前以適當(dāng)形式公布整改落實方案,尤其要把需要解決的問題、整改的時限、責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行公布,做出承諾,接受全局黨員干部、群眾監(jiān)督。
(三)集中解決突出問題
2月14日前,市局領(lǐng)導(dǎo)班子和6個直屬單位班子要明確重點,集中解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題,群眾關(guān)心的問題。在前一個階段,我們立足于實踐,堅持邊學(xué)邊改,邊議邊改,已經(jīng)著手解決了一些問題。但我們要看到,畢竟學(xué)習(xí)實踐活動開展的時間還不長,解決的問題還只是初步的,還需要繼續(xù)努力。在這一階段,我們要突出重點問題,把握主要矛盾和矛盾的主要方面,采取有力措施,集中時間和力量,以重點問題的解決,帶動其他問題的解決。在解決問題的過程中,要堅持從實際出發(fā),充分考慮問題的輕重緩急和難易程度,既考慮必要性,又考慮可行性。各單位、各部門要重點圍繞市局整改落實方案、確定的整改目標(biāo)和措施,抓落實、出成效。對迫切需要解決、具備整改條件的問題,要集中時間和精力馬上整改;對通過努力能夠解決的問題,要限期整改;對那些應(yīng)該解決但由于受客觀條件限制一時解決不了的問題,要向群眾說明情況,采取措施逐步解決。
(四)努力完善體制機制
貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,推動各項工作實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展,必須要有科學(xué)的體制機制做保障。在工作中我們面臨著一些深層次的矛盾和問題,很多都與體制機制不健全、不完善、不科學(xué)有關(guān)。創(chuàng)新體制機制,是這次科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實踐活動需要解決的重要任務(wù),我們必須高度重視,通盤考慮,做好這項工作。2月18日前市局各單位、各部門認(rèn)真整理現(xiàn)有規(guī)章制度,必須要從職能的設(shè)置和分工上、從工作的激勵機制上、從完善工作的制度上、從人員的任用和選拔上、從工作的推進(jìn)模式上著力進(jìn)行改進(jìn)和創(chuàng)新,提出廢、改、立措施。從促進(jìn)首都質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展的需要出發(fā),認(rèn)真研究制定科學(xué)發(fā)展迫切需要的新制度,建立健全和完善貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的長效機制,積極推進(jìn)體制機制創(chuàng)新和制度建設(shè)。在已經(jīng)形成的分析檢查報告中,我們已經(jīng)列出了部分近期需要建立的新的體制機制的主要方面,在第三階段要加快實施,作為我們創(chuàng)新體制機制的第一步。從一定意義上說,創(chuàng)新體制機制,其難度要比解決具體的突出問題大得多,我們一定要認(rèn)識到它的艱巨性,同時也要意識到它的緊迫性,努力做好這項工作。
(五)做好滿意度測評和總結(jié)工作
在學(xué)習(xí)實踐活動基本完成時,要嚴(yán)格執(zhí)行市委學(xué)習(xí)實踐活動的有關(guān)要求,加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織,做好群眾滿意度測評工作。2月20日前在一定范圍內(nèi)公布整改方案和整改結(jié)果,開展學(xué)習(xí)實踐活動滿意度測評。要制定群眾滿意度測評方案,對解決影響和制約質(zhì)監(jiān)事業(yè)科學(xué)發(fā)展主要問題的整改和開展學(xué)習(xí)實踐活動的實際效果進(jìn)行滿意度測評。同時,根據(jù)測評結(jié)果,進(jìn)一步完善整改措施,對在學(xué)習(xí)實踐活動中尚不能解決的突出問題,繼續(xù)抓好落實。
結(jié)合現(xiàn)有國家法律法規(guī)和審計方面的規(guī)范,筆者認(rèn)為可控選擇的審計模式主要有三種:在年度預(yù)算執(zhí)行和決算審計中進(jìn)行;對科研經(jīng)費進(jìn)行專項審計;利用對科研項目經(jīng)費審簽時進(jìn)行審計。三種模式各有優(yōu)勢和不足。
(一)結(jié)合年度預(yù)算執(zhí)行和決算審計開展 有利的方面在于,將科研經(jīng)費的管理和使用納入學(xué)校整個財務(wù)運行管理中審計,便于整體了解和把握科研經(jīng)費總體狀況,對科研經(jīng)費的總收入情況、各科研項目的經(jīng)費撥入、劃轉(zhuǎn)、結(jié)存、結(jié)余等、科研項目經(jīng)費的支出報銷等方面比較清楚,對科研經(jīng)費和學(xué)校其它經(jīng)費管理的異同情況便于對比分析。不利的方面在于,由于學(xué)校財務(wù)本身項目較多,科目較細(xì),財務(wù)系統(tǒng)龐大和繁雜,年度預(yù)算執(zhí)行和決算審計工作量很大,而審計人員的數(shù)量普遍不足,精力有限,在面對繁重的工作任務(wù)時可能無暇顧及科研經(jīng)費的具體管理和使用情況,對科研經(jīng)費的審計可能變成走馬觀花式的了解,不能發(fā)揮審計的指導(dǎo)作用和審計的威懾作用。
(二)對科研經(jīng)費進(jìn)行專項審計或?qū)徲嬚{(diào)查 這是一種比較值得推廣的審計模式。通過此種方式,使審計人員專注一點,集中精力摸清科研經(jīng)費管理過程中的各個環(huán)節(jié)和各個方面,從而發(fā)現(xiàn)管理中的風(fēng)險和漏洞,還可以在審計過程中同科研管理部門、財務(wù)部門、科研部門和相關(guān)人員共同探討經(jīng)費管理使用中的一些問題,從而規(guī)范和理順管理關(guān)系,指導(dǎo)制定一些符合學(xué)校實際的科研經(jīng)費管理制度。通過對具體科研項目經(jīng)費使用的深入審計,發(fā)現(xiàn)經(jīng)費收支等方面的突出問題,加強指導(dǎo),并對項目經(jīng)費管理部門和人員發(fā)揮警示作用。不利的方面在于,此種方式工作力度大,需要一個良好的工作氛圍和環(huán)境,需要同科研部門和財務(wù)部門的協(xié)同配合,否則可能遭遇的阻力較大,工作開展起來比較困難,特別是那些科研經(jīng)費總體有限學(xué)校。審計工作的力度過大,把握不好審計監(jiān)督和服務(wù)的度,可能在科研人員和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)中形成不支持科研工作的不良印象,有害于審計的權(quán)威和形象。
(三)利用科研項目結(jié)題對項目經(jīng)費審簽時進(jìn)行審計 根據(jù)現(xiàn)有科研經(jīng)費管理辦法,一些重大科研項目結(jié)題時均要求編制項目經(jīng)費收支的財務(wù)決算報告,財務(wù)部門應(yīng)在財務(wù)報告書上簽署意見,審計部門應(yīng)對經(jīng)費的使用情況進(jìn)行審核簽字。這為科研項目經(jīng)費的審計監(jiān)督提供了切入點。審計部門完全可以利用審簽的機會,對單個科研項目經(jīng)費管理和使用進(jìn)行審計,并根據(jù)審計結(jié)果簽署審計意見。但問題在于,科管部門或科研項目組習(xí)慣于在項目結(jié)題的時間臨近點才慌忙報送結(jié)題報告和編制財務(wù)報告,使得審計高校科研經(jīng)費監(jiān)管系統(tǒng)若干問題研究部門根本沒有時間進(jìn)行深入審計??紤]大科研項目結(jié)題的緊迫性,同時顯示對科研工作的理解和重視,審計部門只得在面對財務(wù)部門已簽字認(rèn)可的財務(wù)報告中簽署審計意見。因此科研經(jīng)費的審簽在實踐中很大程度上形同虛設(shè)。
由此可見,上述三種模式各有利弊,筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)結(jié)合進(jìn)行方能發(fā)揮審計監(jiān)督的應(yīng)有作用。我們的做法是,除堅持每月查閱財務(wù)月度報表外,每年初一般3-4月份,對學(xué)校上一年度的預(yù)算執(zhí)行和決算情況進(jìn)行全面審計,在審計過程中結(jié)合國家對科研經(jīng)費的要求,在翻閱財務(wù)原始憑證時對科研項目的報銷單據(jù)進(jìn)行重點關(guān)注,及時發(fā)現(xiàn)經(jīng)費報銷中存在的一些突出問題;對記賬憑證中反映的資金出處和去向進(jìn)行了解;在查看財務(wù)項目賬時,不僅關(guān)注通過財務(wù)預(yù)算劃撥到各部門管理使用的項目賬,而且對科研經(jīng)費科目下的收支明細(xì)進(jìn)行重點關(guān)注,看科目設(shè)置和日常管理是否符合國家規(guī)定;通過財務(wù)報表總體把握學(xué)校科研經(jīng)費的收支、結(jié)余、結(jié)轉(zhuǎn)等情況。同時加大宣傳力度,多次協(xié)同科管部門普及學(xué)校科研管理制度和審計制度,為審計工作努力營造良好的工作氛圍,力圖進(jìn)一步規(guī)范科研項目經(jīng)費的審簽辦法,充分利用審簽的機會開展對科研項目經(jīng)費的審計監(jiān)督。
二、科研經(jīng)費審計監(jiān)督新模式
高校審計工作應(yīng)始終堅持“依法審計、服務(wù)大局、圍繞中心、突出重點、求真務(wù)實”的工作方針,對科研經(jīng)費的審計也不例外。科研經(jīng)費的監(jiān)管和使用從某種意義上說是一對博弈關(guān)系,應(yīng)努力形成良性互動,構(gòu)建雙贏局面。
(一)堅持依法審計 科研經(jīng)費是學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費的有機組成部分,無論是來源于上級有關(guān)部門的縱向經(jīng)費還是來源于合作單位的橫向經(jīng)費均屬于學(xué)校收入,是國有資金而不是個人財產(chǎn),都屬于審計監(jiān)督的范圍。因此,審計部門對科研經(jīng)費的審計監(jiān)督責(zé)無旁貸,無論是財務(wù)部門、科管部門還是科研單位、項目組和科研人員均有無條件配合審計監(jiān)督之責(zé)。那些認(rèn)為科研經(jīng)費屬于項目組、科技人員,認(rèn)為他們有絕對支配權(quán)的說法和做法是經(jīng)不起推敲和檢查的,與國家的要求和有關(guān)規(guī)定不符,也是在經(jīng)費管理和使用中容易犯錯誤甚至違法犯罪的。審計部門應(yīng)當(dāng)理直氣壯,大力宣傳科研經(jīng)費的國有性質(zhì)和公用屬性,依法大膽開展審計工作,主動把科研經(jīng)費的審計納入審計監(jiān)督的范圍,確保科研經(jīng)費真正用在科研上,防止科研經(jīng)費轉(zhuǎn)化為個人的福利,防止通過申報虛假科研項目騙取國有資金、通過科研合同轉(zhuǎn)移國有資金、通過經(jīng)費報銷化公為私等現(xiàn)象,促進(jìn)學(xué)??萍际聵I(yè)和學(xué)校教育事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。
(二)結(jié)合單位實際審計 各高校有各自的特點和優(yōu)勢,有自己特有的內(nèi)部管理體制。有的高??蒲薪?jīng)費總額巨大,甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過教育財政撥款,有的高??蒲薪?jīng)費有限,科研積極性不高;有的高校對科研經(jīng)費統(tǒng)一由財務(wù)部門分項目核算管理,比較規(guī)范,有的則由科管部門承擔(dān)具體管理任務(wù),與財務(wù)部門分工合作,還有一些協(xié)調(diào)問題。審計部門應(yīng)該結(jié)合各自單位的實際,特別是內(nèi)部管理的不同模式探索適合本單位的審計模式。比如我校采取的是財務(wù)部門和科管部門分工合作的模式,科研經(jīng)費的日常管理主要由科管部門負(fù)責(zé),由科管部門建立項目卡片,進(jìn)行分項目的登記,報銷審核分金額大小分別經(jīng)項目組、系院、科管部門、分管校領(lǐng)導(dǎo)、校長等簽字報銷,財務(wù)處僅設(shè)置科研經(jīng)費一個子項目進(jìn)行財務(wù)核算。因此對科研項目的審計就必須依賴于科管部門的卡片賬,審計重點關(guān)注的是科管部門的管理流程是否合理、科研經(jīng)費的劃轉(zhuǎn)是否及時、是否有截留項目組科研經(jīng)費的情況、審核是否按申報書列示的項目嚴(yán)格把關(guān)、是否堅持結(jié)題結(jié)賬、經(jīng)費余額同財務(wù)部門是否一致等問題。
(三)突出審計重點 審計工作是個無底洞,審計應(yīng)當(dāng)始終堅持全面審計,又突出重點,重點是否突出直接關(guān)系審計工作的成效??蒲薪?jīng)費審計中面臨的突出問題之一是經(jīng)費來源主體多元,項目眾多,預(yù)算不科學(xué)、專業(yè)性強,有的項目周期較長,加之目前我國科研經(jīng)費管理問題突出,積弊太多,常常有無從下手之感??梢愿鶕?jù)項目大小、經(jīng)費多少確定重點審計項目;也可根據(jù)審計力量情況,選擇能勝任,有實效的項目作為重點審計項目。還可以根據(jù)從各方面了解的突出問題確定審計重點。審計重點的選擇應(yīng)該有利于解決和規(guī)范有關(guān)問題,有利于防范管理風(fēng)險和漏洞,有利于發(fā)揮審計的教育、提醒、警示等作用。結(jié)合我校實際,我們一般把重點放在報銷原始單據(jù)的查閱、科研經(jīng)費中人員經(jīng)費的支取、科研管理費的提取和使用、科研余額的處理、科研結(jié)題結(jié)賬等方面,在關(guān)注這些重點的過程中發(fā)現(xiàn)了不少問題和不足,并向?qū)W校提出了諸多意見建議。
(四)做到務(wù)求實效審計 審計不能為了審計而審計,應(yīng)當(dāng)通過審計工作發(fā)揮學(xué)校經(jīng)濟和管理系統(tǒng)的免疫功能,促進(jìn)學(xué)校的良性治理。對科研經(jīng)費的審計目的是發(fā)現(xiàn)經(jīng)費管理使用中的突出問題,進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)費的管理和使用,通過審計提出符合國家法律法規(guī)和學(xué)校實際的經(jīng)費管理使用制度,建立有利于學(xué)校事業(yè)科學(xué)發(fā)展的長效機制;確??蒲薪?jīng)費合法合理使用,最大限度發(fā)揮經(jīng)費的使用效益,促進(jìn)學(xué)??蒲惺聵I(yè)的發(fā)展;保護管理人員和科技人員不違規(guī)違紀(jì),促進(jìn)學(xué)校廉政建設(shè)。因此科研經(jīng)費的審計既要順勢而為,借國家重視之力、之時,抓住工作開展的有利時機,積極主動介入科研經(jīng)費的管理,確定一些科研經(jīng)費重點審計項目,明確審計方向,充分發(fā)揮審計監(jiān)督作用,不能全面開花,淺嘗則止,搞形式,走過場,那樣起不到審計的作用,反而會激發(fā)對審計工作的反感。正確的做法是,審計過程中要以發(fā)現(xiàn)問題為中心,應(yīng)可能找出一些管理漏洞和薄弱環(huán)節(jié),揭示管理風(fēng)險,審計后要跳出審計看問題,認(rèn)真分析產(chǎn)生問題的原因,找出解決問題的辦法,提出有針對性的可行的意見和建議,只有這樣方能發(fā)揮審計的實效。
近年來,我校積極探索和踐行以“風(fēng)險為導(dǎo)向、以控制為主線、以治理為目標(biāo)、以增值為目的”的內(nèi)部審計高??蒲薪?jīng)費監(jiān)管新模式,并將其運用到科研經(jīng)費的審計中,努力構(gòu)建“服務(wù)導(dǎo)向型審計”新模式。審計部門同科管部門、財務(wù)部門建立了良好的合作關(guān)系,為科研經(jīng)費管理制度提供審計咨詢服務(wù),幫助科研和財務(wù)部門建立健全經(jīng)費管理的內(nèi)部控制制度,將風(fēng)險管理和內(nèi)部控制有機結(jié)合起來,最大限度地防范和化解科研經(jīng)費管理和使用過程中的風(fēng)險;同科管部門、財務(wù)部門等一起協(xié)助科研項目的申報,試行科研項目預(yù)算評審,積極參與對科研項目申報和擬購固定資產(chǎn)的專家論證;通過參與科研項目中期檢查、結(jié)題經(jīng)費審簽等方式及時反饋審計發(fā)現(xiàn)的問題和不足,指導(dǎo)項目負(fù)責(zé)人和相關(guān)管理部門防范和糾正,從而建立起了全過程跟蹤審計的機制,增強了審計工作的主動性和建設(shè)性。審計部門的意見和建議得到了學(xué)校和有關(guān)部門的高度重視,形成了和諧審計的局面,提高了審計效率和效益。
參考文獻(xiàn):
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