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[關(guān)鍵詞] 當(dāng)期免抵退稅額;當(dāng)期留抵稅額;應(yīng)退稅額
自我國加入WTO以來,越來越多的生產(chǎn)型企業(yè)走向國際市場,產(chǎn)品出口比例逐漸增大。為增強(qiáng)出口商品的競爭能力,我國在國家政策上進(jìn)行了重大改革。例如稅法規(guī)定:從2000年起,生產(chǎn)企業(yè)自營出口或委托外貿(mào)企業(yè)出口自產(chǎn)貨物視同自產(chǎn)貨物,一律實(shí)行免、抵、退稅額辦法管理。因而增值稅的賬務(wù)處理也發(fā)生了變化,生產(chǎn)企業(yè)免、抵、退稅增值稅的處理主要涉及:應(yīng)納增值稅額、免抵退稅貨物不得免征和抵扣稅額計(jì)算、出口貨物免抵稅額和應(yīng)退稅額的核算以及賬戶的設(shè)置、報(bào)表的填列。筆者主要根據(jù)“免、抵、退”稅政策規(guī)定,按納稅申報(bào)計(jì)算出生產(chǎn)企業(yè)當(dāng)月的應(yīng)免抵稅額、應(yīng)退稅額以及留抵稅額的幾種情況的賬務(wù)處理。
一、當(dāng)期免抵退稅額大于當(dāng)期期末留抵稅額例
1:某具有自營出口經(jīng)營權(quán)的生產(chǎn)企業(yè)當(dāng)期購入原材料180萬元,進(jìn)項(xiàng)稅額30 .6萬元,材料驗(yàn)收入庫。當(dāng)期發(fā)生內(nèi)銷收入95萬元(不含稅),出口貨物銷售折算人民幣收入135萬元。(增值稅率17%,退稅率15%)
則:當(dāng)期不予抵扣的稅額=135×(17%-15%)=2. 7萬元
當(dāng)期應(yīng)納增值稅額=95×17%-(30 .6-2 .7)=-11 .75萬元
即期末留抵稅額=11 .75萬元
根據(jù)增值稅納稅申報(bào)表中,當(dāng)期期末留抵稅額20欄計(jì)算出本月留抵稅額11. 75萬元
當(dāng)期免、抵、退稅額=135×15%=20 .25萬元
當(dāng)期應(yīng)退稅額=11. 75萬元
當(dāng)期出口貨物免、抵稅額=20 .25-11 .75=8. 5萬元
會(huì)計(jì)分錄如下:(單位:萬元)
①購入材料支付貨款時(shí)的記賬憑證:
借:商品采購210. 6
貸:銀行存款210. 6
②貨物驗(yàn)收入庫時(shí)的記賬憑證:
借:庫存商品180應(yīng)交稅金———應(yīng)交增值稅(進(jìn)項(xiàng)稅額)30 6
貸:商品采購210 .6
③內(nèi)銷貨物時(shí)的記賬憑證:
借:銀行存款(應(yīng)收賬款)111. 15
貸:主營業(yè)務(wù)收入95應(yīng)交稅金———應(yīng)交增值稅(銷項(xiàng)稅額)16 15
④自營出口貨物時(shí)免稅的記賬憑證:
借:應(yīng)收外匯賬款———××客戶135
貸:主營業(yè)務(wù)收入135
⑤收到外匯款時(shí)的記賬憑證:
借:銀行存款135
貸:應(yīng)收外匯賬款———××客戶135
⑥當(dāng)期不予免征抵扣的稅額轉(zhuǎn)出時(shí)的記賬憑證:
借:主營業(yè)務(wù)成本2. 7
貸:應(yīng)交稅金———應(yīng)交增值稅(進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出)2 7
⑦當(dāng)期出口貨物免抵稅額的記賬憑證:
借:應(yīng)交稅金———應(yīng)交增值稅(出口抵減內(nèi)銷稅額)8 5
貸:應(yīng)交稅金———應(yīng)交增值稅 (出口退稅)
8 .5
⑧申報(bào)出口退稅時(shí)的記賬憑證:
借:應(yīng)收補(bǔ)貼款11 .75
貸:應(yīng)交稅金———應(yīng)交增值稅(出口退稅)
11 .75
二、當(dāng)期免抵退稅額小于當(dāng)期期末留抵稅額
根據(jù)例1資料:假若上期留抵稅額20萬元,增值稅申報(bào)表20欄本月留抵稅額為31 75萬元。
則:當(dāng)期不予抵扣的稅額=135×(17%-15%)=2 7萬元
當(dāng)期應(yīng)納增值稅額=95×17%-(20+30 6-2 7)=-31. 75萬元
即期末留抵稅額=31. 75萬元
當(dāng)期免、抵、退稅額=135×15%=20 .25萬元
當(dāng)期應(yīng)退稅額=20 .25萬元
當(dāng)期出口貨物免、抵稅額=31 .75-20 .25=-11. 5
會(huì)計(jì)分錄如下:
①———⑥同上例1
⑦申報(bào)出口退稅的記賬憑證:
借:應(yīng)收補(bǔ)貼款20 .25
貸:應(yīng)交稅金———應(yīng)交增值稅 (出口退稅)20. 25
三、當(dāng)期免抵退稅額等于當(dāng)期期末留抵稅額
根據(jù)例1資料:假若上期留抵稅額8 5萬元,增值稅申報(bào)表20欄本月留抵稅額為20 25萬元。
則:當(dāng)期不予抵扣的稅額=135×(17%-15%)=2.7萬元
當(dāng)期應(yīng)納增值稅額=95×17%-(8 5+30 .6-2 7)=-20. 25萬元
即期末留抵稅額=20 25萬元
當(dāng)期免、抵、退稅額=135×15%=20.25萬元
當(dāng)期應(yīng)退稅額=20.25萬元
當(dāng)期出口貨物免、抵稅額=20. 25-20. 25=0即沒有免抵稅額。
會(huì)計(jì)分錄如下:
①———⑥同上例1
⑦申報(bào)出口退稅的記賬憑證:
借:應(yīng)收補(bǔ)貼款20 .25
貸:應(yīng)交稅金———應(yīng)交增值稅(出口退稅)20.25
四、只有免、抵額,沒有出口退稅額,期末應(yīng)納稅額等于零
例2:某具有自營出口經(jīng)營權(quán)的生產(chǎn)當(dāng)期購入原材料200萬元,進(jìn)項(xiàng)稅額34萬元,材料驗(yàn)收入庫。當(dāng)期發(fā)生內(nèi)銷收入250萬元(不含稅),出口貨物銷售折算人民幣收入80萬元。(增值稅率17%,退稅率15%)期初留抵稅額10.1萬元?jiǎng)t:當(dāng)期不予抵扣的稅額=80×(17%-15%)=1.6萬元
當(dāng)期應(yīng)納增值稅額=250×17%-(10 .1+34-1 6)=0萬元
根據(jù)增值稅納稅申報(bào)表中,當(dāng)期期末既無留抵稅額也無應(yīng)納稅額當(dāng)期免、抵、退稅額=80×15%=12萬元
當(dāng)期應(yīng)退稅額=0萬元
當(dāng)期出口貨物免、抵稅額=12萬元
分錄如下:(單位:萬元)
①購入材料支付貨款時(shí)的記賬憑證:
借:商品采購234
貸:銀行存款234
②貨物驗(yàn)收入庫時(shí)的記賬憑證:
借:庫存商品200
應(yīng)交稅金———應(yīng)交增值稅 (進(jìn)項(xiàng)稅額)34
貸:商品采購234
③內(nèi)銷貨物時(shí)的記賬憑證:
借:銀行存款(應(yīng)收賬款)292 .5
貸:主營業(yè)務(wù)收入250
應(yīng)交稅金———應(yīng)交增值稅(銷項(xiàng)稅額)42 .5
④自營出口貨物時(shí)的記賬憑證:
借:應(yīng)收外匯賬款———××客戶80
貸:主營業(yè)務(wù)收入80
⑤收到外匯款時(shí)的記賬憑證:
借:銀行存款80
貸:應(yīng)收外匯賬款———××客戶80
⑥當(dāng)期不予免征抵扣的稅額轉(zhuǎn)出時(shí)的記賬憑證:
借:主營業(yè)務(wù)成本1. 6
貸:應(yīng)交稅金———應(yīng)交增值稅(進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出)1 6
⑦當(dāng)期出口貨物免抵稅額的記賬憑證:
借:應(yīng)交稅金———應(yīng)交增值稅(出口抵減內(nèi)銷稅額)12
貸:應(yīng)交稅金———應(yīng)交增值稅(出口退稅)12
五、只有免、抵額,沒有出口退稅額,期末有應(yīng)納稅額
根據(jù)例2資料:假若上期留抵稅額等于零,增值稅申報(bào)表19欄本月應(yīng)納稅額為10 1萬元。
則:當(dāng)期不予抵扣的稅額=80×(17%-15%)=1. 6萬元
當(dāng)期應(yīng)納增值稅額=250×17%-(34-1 .6)=10 1萬元
當(dāng)期免、抵、退稅額=80×15%=12萬元
當(dāng)期應(yīng)退稅額=0萬元
當(dāng)期出口貨物免、抵稅額=12萬元
會(huì)計(jì)分錄如下:
①———⑥同上例2
⑦當(dāng)期出口貨物免抵稅額的記賬憑證:
借:應(yīng)交稅金———應(yīng)交增值稅 (出口抵減內(nèi)銷稅額)12
貸:應(yīng)交稅金———應(yīng)交增值稅 (出口退稅)12
⑧月末對(duì)“應(yīng)交稅金———應(yīng)交增值稅”賬戶余額結(jié)轉(zhuǎn)記賬憑證:
借:應(yīng)交稅金———應(yīng)交增值稅(轉(zhuǎn)出未交增值稅)10 1
貸:應(yīng)交稅金———未交增值稅10 .1
⑨次月繳納稅金的記賬憑證:
借:應(yīng)交稅金———未交增值稅10. 1
一、會(huì)計(jì)核算明細(xì)科目的設(shè)置
設(shè)置“主營業(yè)務(wù)收入――出口視同內(nèi)銷”用于核算出口視同內(nèi)銷業(yè)務(wù)收入;“主營業(yè)務(wù)成本――出口視同內(nèi)銷”用于核算出口視同內(nèi)銷業(yè)務(wù)成本;“應(yīng)交稅費(fèi)――應(yīng)交增值稅(進(jìn)項(xiàng)稅額一出口視同內(nèi)銷)”用于核算出口視同內(nèi)銷貨物的增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額;“應(yīng)交稅費(fèi)――應(yīng)交增值稅(銷項(xiàng)稅額一出口視同內(nèi)銷)”用于核算出口視同內(nèi)銷貨物的增值稅銷項(xiàng)稅額。國家明確規(guī)定不予退增值稅的貨物,即退稅率為零的貨物,因稅務(wù)處理上與“未在規(guī)定期限內(nèi)申報(bào)退稅的貨物、雖已申報(bào)退稅但未在規(guī)定期限內(nèi)向稅務(wù)機(jī)關(guān)補(bǔ)齊有關(guān)憑證的貨物”有所不同,為便于核算,建議有此類業(yè)務(wù)的企業(yè)增設(shè)“應(yīng)交稅費(fèi)――應(yīng)交增值稅(進(jìn)項(xiàng)稅額一出口零退稅)”、“應(yīng)交稅費(fèi)――應(yīng)交增值稅(銷項(xiàng)稅額一出口零退稅)”兩個(gè)明細(xì)科目另行單獨(dú)核算。
二、會(huì)計(jì)核算
在賬務(wù)處理上,外貿(mào)企業(yè)未在規(guī)定期限內(nèi)申報(bào)退稅的貨物、雖已申報(bào)退稅但未在規(guī)定期限內(nèi)向稅務(wù)機(jī)關(guān)補(bǔ)齊有關(guān)憑證的出口貨物,與國內(nèi)銷售商品不完全一樣。對(duì)于視同內(nèi)銷的出口業(yè)務(wù),首先應(yīng)沖減外銷收入,同時(shí)確認(rèn)內(nèi)銷收入,并計(jì)提銷項(xiàng)稅額。銷項(xiàng)稅額計(jì)算公式為:
(1)一般納稅人以一般貿(mào)易方式出口上述貨物計(jì)算銷項(xiàng)稅額公式:銷項(xiàng)稅額=出口貨物離岸價(jià)格×外匯人民幣牌價(jià)÷(1+法定增值稅稅率)×法定增值稅稅率
(2)一般納稅人以進(jìn)料加工復(fù)出口貿(mào)易方式出口上述貨物以及小規(guī)模納稅人出口上述貨物計(jì)算應(yīng)納稅額公式:應(yīng)納稅額=(出口貨物離岸價(jià)格×外匯人民幣牌價(jià))÷(1+征收率)×征收率
具體會(huì)計(jì)分錄如下:
(1)外銷收入轉(zhuǎn)“出口視同內(nèi)銷收入”,同時(shí)計(jì)提銷項(xiàng)稅額
借:主營業(yè)務(wù)收入―外銷
(A+B)
貸:主營業(yè)務(wù)收入――出口視同內(nèi)銷
A
(金額為“企業(yè)出口貨物征稅聯(lián)系單”中“人民幣離岸價(jià)
”除以1.17后的金額,即計(jì)稅額,假定為A)
應(yīng)交稅費(fèi)――應(yīng)交增值稅(銷項(xiàng)稅額一出口視同內(nèi)銷)B
(金額為“企業(yè)出口貨物征稅聯(lián)系單”中“銷項(xiàng)稅額”,假
定為B)
(2)外銷成本轉(zhuǎn)“出口銷售成本”
借:主營業(yè)務(wù)成本――出口視同內(nèi)銷
(金額為“進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣證明”中的“金額”欄數(shù)值)
貸:主營業(yè)務(wù)成本――外銷
(3)憑“進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣證明”,沖轉(zhuǎn)原有關(guān)增值稅處理憑證
借:主營業(yè)務(wù)成本――外銷(不退稅成本) 紅字(假定為-c)
應(yīng)收出口退稅等科目
紅字(假定為-D)
貸:應(yīng)交稅費(fèi)――應(yīng)交增值稅(出口退稅)
紅字(-c)
應(yīng)交稅費(fèi)――應(yīng)交增值稅(進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出-外銷)
紅字(-D)
且c+D=“進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣證明”中的“可抵扣稅額”欄數(shù)值。
外貿(mào)企業(yè)必須憑有關(guān)進(jìn)項(xiàng)增值稅專用發(fā)票或進(jìn)貨分批單向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)開具《外貿(mào)企業(yè)出口視同內(nèi)銷征稅貨物進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣證明》。進(jìn)項(xiàng)增值稅專用發(fā)票或進(jìn)貨分批單如一次性全部轉(zhuǎn)作當(dāng)期內(nèi)銷抵扣的,應(yīng)按進(jìn)項(xiàng)發(fā)票上的稅額或進(jìn)貨分批單上“本次結(jié)余”的金額乘以征稅率填具《證明》的“可抵扣稅額”欄;如部分轉(zhuǎn)作當(dāng)期內(nèi)銷抵扣的,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)先為其開具進(jìn)貨分批單,同時(shí)按進(jìn)貨分批單上本次申報(bào)金額乘以征稅率填具《證明》的“可抵扣稅額”欄。
(4)結(jié)轉(zhuǎn)進(jìn)項(xiàng)稅額
借:應(yīng)交稅費(fèi)――應(yīng)交增值稅(進(jìn)項(xiàng)稅額一出口視同內(nèi)銷)
(假定為E)
貸:應(yīng)交稅費(fèi)――應(yīng)交增值稅(進(jìn)項(xiàng)稅額―外銷) E
且E=c+D=“進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣證明”中的“可抵扣稅額”欄數(shù)值。
國家明確規(guī)定不予退增值稅的貨物,即退稅率為零的貨物,因出口時(shí)已知無退稅、且要計(jì)提銷項(xiàng)稅額繳稅,所以稅務(wù)機(jī)關(guān)一般只受理“企業(yè)出口貨物征稅聯(lián)系單”,審批確認(rèn)銷項(xiàng)征稅,對(duì)“進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣證明”不予辦理,因此企業(yè)應(yīng)在出口入賬時(shí)即確認(rèn)出口視同內(nèi)銷收入,直接計(jì)提銷項(xiàng)稅額并結(jié)轉(zhuǎn)成本,會(huì)計(jì)分錄如下:
(1)商品入庫時(shí)
借:庫存商品等科目
應(yīng)交稅費(fèi)――應(yīng)交增值稅(進(jìn)項(xiàng)稅額一出口零退稅)
貸:應(yīng)付賬款等科目
(2)銷售確認(rèn)入賬
借:應(yīng)收賬款――國外
貸:主營業(yè)務(wù)收入――出口視同內(nèi)銷
應(yīng)交稅費(fèi)――應(yīng)交增值稅(銷項(xiàng)稅額――出口零退稅)
(3)成本結(jié)轉(zhuǎn)
借:主營業(yè)務(wù)成本――出口視同內(nèi)銷
貸:庫存商品等科目
三、稅務(wù)處理
國家稅務(wù)總局《關(guān)于外貿(mào)企業(yè)出口視同內(nèi)銷貨物進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣有關(guān)問題的通知》(國稅函[2008]265號(hào))規(guī)定,自2008年4月1日起,外貿(mào)企業(yè)出口視同內(nèi)銷貨物的進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣必須符合以下要求:(1)必須在規(guī)定認(rèn)證期限內(nèi)辦理認(rèn)證手續(xù)的增值稅專用發(fā)票,否則不予抵扣。(2)必須在出口貨物規(guī)定申報(bào)退(免)稅的期限截止之日的次日起30天內(nèi),向主管退稅的稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)開具《外貿(mào)企業(yè)出口視同內(nèi)銷征稅貨物進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣證明》,并憑此證明在下一個(gè)征收期內(nèi)進(jìn)行申報(bào)抵扣,否則不予抵扣。(3)抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額必須小于或等于證明所列稅額,否則不予抵扣。
出口貨物退(免)稅是國際貿(mào)易核算不可或缺的日常工作之一,它直接關(guān)系著出口業(yè)務(wù)確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告的及時(shí)性、正確性和完整性。因此,外貿(mào)企業(yè)會(huì)計(jì)人員應(yīng)該具備對(duì)該業(yè)務(wù)的判斷和處置能力。但剛剛進(jìn)入外貿(mào)企業(yè)或仍在校學(xué)習(xí)的職業(yè)院校的財(cái)會(huì)專業(yè)學(xué)生都缺少這種處置能力,誠然,原因是多方面的,但學(xué)習(xí)的思路和分步驟掌握的要點(diǎn)不清晰和不具體,是感覺出口貨物退(免)稅業(yè)務(wù)難的主要原因。為此,筆者認(rèn)為,調(diào)整傳統(tǒng)專業(yè)書籍處置該業(yè)務(wù)的思路和步驟,分步驟明確其知識(shí)要點(diǎn)和會(huì)計(jì)處理,能夠收到事半功倍的效果,只有熟悉處置要領(lǐng)和技巧,才能勝任出口貨物退(免)稅會(huì)計(jì)崗位工作。因篇幅所限,本文以2011版全國外經(jīng)貿(mào)從業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)與考試統(tǒng)編教材《外貿(mào)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)教程》中較難的生產(chǎn)企業(yè)出口“免、抵、退”為例進(jìn)行解釋和闡述。
一、《外貿(mào)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)教程》對(duì)該內(nèi)容的表述和不足
生產(chǎn)企業(yè)自營或委托外貿(mào)企業(yè)出口自產(chǎn)貨物,除另有規(guī)定外,增值稅一律實(shí)行“免、抵、退”稅管理辦法?!懊狻倍?,是指對(duì)生產(chǎn)企業(yè)出口的自產(chǎn)貨物,免去本企業(yè)生產(chǎn)銷售環(huán)節(jié)增值稅;“抵”稅,是指生產(chǎn)企業(yè)出口自產(chǎn)貨物所耗用的原材料、零部件、燃料、動(dòng)力等所含應(yīng)予退還的進(jìn)項(xiàng)稅額,抵頂內(nèi)銷貨物的應(yīng)納稅額;“退”稅,是指生產(chǎn)企業(yè)出口自產(chǎn)貨物在當(dāng)月內(nèi)應(yīng)抵頂?shù)倪M(jìn)項(xiàng)稅額大于應(yīng)納稅額時(shí),對(duì)未抵頂完的部分予以退稅。
(一)生產(chǎn)企業(yè)出口貨物“免、抵、退”稅的具體計(jì)算方法
1.如果當(dāng)期期末退稅前留抵稅額≤當(dāng)期免抵退稅額,則:
當(dāng)期應(yīng)退稅額=當(dāng)期期末留抵稅額;
當(dāng)期免抵稅額=當(dāng)期免抵退稅額-當(dāng)期應(yīng)退稅額,其中:當(dāng)期期末留抵稅額為當(dāng)期《增值稅納稅申報(bào)表》的“期末留抵稅額”。
當(dāng)期免抵退稅額 =出口貨物離岸價(jià)×外匯人民幣牌價(jià)×出口貨物退稅率-免抵退稅額抵減額,其中:免抵退稅額抵減額=免稅購進(jìn)原材料價(jià)格×出口退稅率。
免稅購進(jìn)原料包括從國內(nèi)免稅購進(jìn)原材料和進(jìn)料加工免稅進(jìn)口料件,其中進(jìn)料加工免稅進(jìn)口料件的價(jià)格為組成計(jì)稅價(jià)格,即貨物到岸價(jià)加海關(guān)實(shí)證關(guān)稅和消費(fèi)稅。
2.如果當(dāng)期期末退稅前留抵稅額>當(dāng)期免抵退稅額,則:
當(dāng)期應(yīng)退稅額=當(dāng)期免抵退稅額,其中:當(dāng)期免抵稅額=0。
3.當(dāng)期應(yīng)納稅額 =當(dāng)期內(nèi)銷貨物的銷項(xiàng)稅額-( 期初留抵稅額+當(dāng)期進(jìn)項(xiàng)稅額-當(dāng)期免抵退稅不得免征和抵扣的稅額)
=當(dāng)期內(nèi)銷貨物的銷項(xiàng)稅額 +當(dāng)期免抵退稅不得免征和抵扣的稅額-期初留抵稅額- 當(dāng)期進(jìn)項(xiàng)稅額。其中:
當(dāng)期免抵退稅額不得免征和抵扣稅額=出口貨物離岸價(jià)×外匯人民幣牌價(jià)×(出口貨物征稅率-出口貨物退稅率)-免抵退稅不得免征和抵扣稅額抵減額
免抵退稅不得免征和抵扣稅額抵減額=免稅購進(jìn)原材料價(jià)格×(出口貨 物征稅率-出口貨物退稅率
上述公式中,如果當(dāng)期應(yīng)納稅額>0,表明期末無退稅前留抵稅額,即應(yīng)退稅款已全部抵扣,所以不可以辦理退稅,還應(yīng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)繳納內(nèi)銷等抵扣后差額的增值稅;如果,當(dāng)期應(yīng)納稅額<0,表示有退稅前留抵稅額,可以全部或部分抵頂內(nèi)銷等應(yīng)納稅額,不足抵頂?shù)牟糠挚梢赞k理退稅,期末無需交納增值稅;如果當(dāng)期應(yīng)納稅額=0,表示無退稅前留抵稅額,即應(yīng)退稅款已正好全部抵扣,所以,也不可以辦理退稅,期末也無需交納增值稅。
(二)生產(chǎn)企業(yè)出口退稅的會(huì)計(jì)分錄方法
實(shí)行“免、抵、退”辦法有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的生產(chǎn)性公司,按規(guī)定計(jì)算的當(dāng)期出口物資不得免征、抵扣和退稅的稅額,計(jì)入出口物資成本。
借:主營業(yè)務(wù)成本——自營出口銷售成本; 貸:應(yīng)繳稅費(fèi)——應(yīng)交增值稅(進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出)。
按規(guī)定計(jì)算的當(dāng)期應(yīng)予抵扣稅額:
借:應(yīng)繳稅費(fèi)——應(yīng)交增值稅(出口抵減內(nèi)銷產(chǎn)品應(yīng)納稅額);貸:應(yīng)繳稅費(fèi)——應(yīng)交增值稅(出口退稅)
按規(guī)定應(yīng)予退回的稅款:
借:其他應(yīng)收款——應(yīng)收出口退稅; 貸:應(yīng)繳稅費(fèi)——應(yīng)交增值稅(出口退稅)。
收到退回的稅款:
借:銀行存款; 貸:其他應(yīng)收款——應(yīng)收出口退稅。
筆者所說的不足不是《外貿(mào)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)教程》對(duì)該部分內(nèi)容的表述、公式、會(huì)計(jì)分錄有錯(cuò)誤,而是計(jì)算公式應(yīng)從哪個(gè)開始,計(jì)算有結(jié)果后編制哪個(gè)會(huì)計(jì)分錄,不夠順暢和具體(專業(yè)書籍基本上都是如此表述)。具體說來,首先要計(jì)算前述公式,計(jì)算完了之后才能比較數(shù)字間存在的大于或小于關(guān)系(應(yīng)納增值稅的時(shí)候不需要進(jìn)行期末留抵稅額和當(dāng)期免抵退稅額的比較);公式和會(huì)計(jì)分錄是有內(nèi)在聯(lián)系和對(duì)應(yīng)關(guān)系的,但是,只有分項(xiàng)闡述而沒有具體和明確的對(duì)應(yīng)關(guān)系,因此,也就無法掌握和演練。要想讓學(xué)生或會(huì)計(jì)人員看的懂,學(xué)得會(huì),就要用師傅帶徒弟的思維去陳述和展開,將知識(shí)內(nèi)涵和會(huì)計(jì)處理結(jié)合起來分步驟具體操作,明確對(duì)應(yīng)關(guān)系,進(jìn)而,掌握和熟練該業(yè)務(wù)的步驟和要領(lǐng),勝任該內(nèi)容對(duì)應(yīng)的會(huì)計(jì)工作。
事實(shí)上,生產(chǎn)企業(yè)出口貨物實(shí)行“免、抵、退”稅管理辦法,涉及的因素很多,既有法規(guī)性的規(guī)范,又有會(huì)計(jì)分錄的編制要求等,實(shí)事求是的說是有點(diǎn)難,但只要思路正確,方法得當(dāng),就能取得事半功倍的效果。筆者認(rèn)為正確的思路是從應(yīng)納增值稅計(jì)算開始,不斷求得公式中的未知數(shù),求得未知數(shù)后要說明涵義,明確對(duì)應(yīng)的會(huì)計(jì)分錄和下一步的工作,就能順理成章的完成該業(yè)務(wù)對(duì)應(yīng)的會(huì)計(jì)處理。
二、 當(dāng)期應(yīng)納稅額計(jì)算結(jié)果為正數(shù)時(shí)的會(huì)計(jì)處理要領(lǐng)
(一)計(jì)算當(dāng)期應(yīng)納稅額
1.計(jì)算公式:當(dāng)期應(yīng)納稅額=當(dāng)期內(nèi)銷貨物的銷項(xiàng)稅額-(上期末留抵稅額+當(dāng)期發(fā)生的準(zhǔn)予抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額-當(dāng)期免抵退不得免征和抵扣稅額)——公式(1)。
2.分析:在這個(gè)公式等號(hào)的右邊,當(dāng)期內(nèi)銷貨物的銷項(xiàng)稅額是已知數(shù),實(shí)際工作時(shí)可在“應(yīng)繳稅費(fèi)——應(yīng)交增值稅”賬戶中查到,考試或練習(xí)時(shí)直接給出或計(jì)算求得;上期末留抵稅額是已知數(shù),它是上期末“應(yīng)繳稅費(fèi)——應(yīng)交增值稅”賬戶借方余額,所以,也是本期期初的留抵稅額,實(shí)際工作可看賬獲取,考試或練習(xí)時(shí)直接給出;當(dāng)期發(fā)生的準(zhǔn)予抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額是已知數(shù),實(shí)際工作可看賬獲取,考試或練習(xí)時(shí)直接給出或計(jì)算求得。而當(dāng)期免抵退不得免征和抵扣稅額則是未知數(shù),必須計(jì)算求得,否則就無法計(jì)算當(dāng)期應(yīng)納稅額。為此,引出第2個(gè)公式。
(二)計(jì)算免抵退稅不得免征和抵扣稅額
1.計(jì)算公式:免抵退稅不得免征和抵扣稅額=當(dāng)期出口貨物離岸價(jià)×外匯人民幣牌價(jià)×(出口貨物征稅率-出口貨物退稅率)-免抵退稅不得免征和抵扣稅額抵減額——公式(2)
2.分析:在這個(gè)公式中當(dāng)期出口貨物離岸價(jià)是合同既定價(jià)格,實(shí)際工作中以合同數(shù)為準(zhǔn),考試或練習(xí)時(shí)直接給出或計(jì)算求得,即是已知數(shù);外匯人民幣牌價(jià)是已知數(shù),實(shí)際工作從海關(guān)網(wǎng)上查詢,考試或練習(xí)時(shí)直接給出,所以,也是已知數(shù);出口貨物征稅率和出口貨物退稅率都是已知數(shù),實(shí)際工作從海關(guān)網(wǎng)上查詢,考試或練習(xí)時(shí)直接給出;免抵退稅不得免征和抵扣稅額抵減額只有在免稅購進(jìn)原材料時(shí)才涉及該因素,否則,不必考慮該因素,若在沒有免稅購進(jìn)原材料業(yè)務(wù)時(shí),就根據(jù)公式2計(jì)算的結(jié)果編制如下會(huì)計(jì)分錄:
借:主營業(yè)務(wù)成本; 貸:應(yīng)交稅費(fèi)—應(yīng)交增值稅(進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出)。
若出口企業(yè)有免稅購進(jìn)原材料時(shí),則要先計(jì)算求得免抵退稅不得免征和抵扣稅額抵減額,為此,引出第3個(gè)公式。
(三)計(jì)算免抵退稅不得免征和抵扣稅額抵減額
1.計(jì)算公式:免抵退稅不得免征和抵扣稅額抵減額=免稅購進(jìn)原材料價(jià)格×(出口貨物征稅率-出口貨物退稅率)——公式(3)
2.分析:在求得免抵退稅不得免征和抵扣稅額抵減額后,運(yùn)行公式(2)并根據(jù)計(jì)算結(jié)果編制如下會(huì)計(jì)分錄:
借:主營業(yè)務(wù)成本;貸:應(yīng)交稅費(fèi)—應(yīng)交增值稅(進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出)。
當(dāng)公式(2)和公式(3)都計(jì)算出結(jié)果后,公式(1)就可以運(yùn)行,計(jì)算出準(zhǔn)確的數(shù)字。當(dāng)這個(gè)數(shù)字為正數(shù)時(shí),就說明“應(yīng)繳稅費(fèi)——應(yīng)交增值稅”賬戶余額在貸方,表明該企業(yè)該月份應(yīng)該交納增值稅。若足額繳納時(shí)編制如下會(huì)計(jì)分錄:
借:應(yīng)交稅費(fèi)—應(yīng)交增值稅(已交稅金);貸:銀行存款。
若企業(yè)偶遇財(cái)務(wù)困難無力支付時(shí),應(yīng)將其轉(zhuǎn)入“應(yīng)繳稅費(fèi)——未交增值稅”賬戶,屆時(shí),根據(jù)轉(zhuǎn)出的數(shù)額編制如下會(huì)計(jì)分錄:
借:應(yīng)交稅費(fèi)—應(yīng)交增值稅(轉(zhuǎn)出未交增值稅);貸:應(yīng)交稅費(fèi)—未交增值稅。
三、當(dāng)期應(yīng)納稅額計(jì)算結(jié)果為負(fù)數(shù)時(shí)的會(huì)計(jì)處理要領(lǐng)
當(dāng)公式(1)運(yùn)行的結(jié)果為負(fù)數(shù),即通過以下公式計(jì)算當(dāng)期應(yīng)納稅額為負(fù)數(shù)。
當(dāng)期應(yīng)納稅額=當(dāng)期內(nèi)銷貨物的銷項(xiàng)稅額-(上期末留抵稅額+當(dāng)期發(fā)生的準(zhǔn)予抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額-當(dāng)期免抵退不得免征和抵扣稅額)。
這時(shí)就說明“應(yīng)繳稅費(fèi)——應(yīng)交增值稅”賬戶余額在借方,表明該企業(yè)該月份不但不交納增值稅,還要退稅。究竟退多少,要通過將期末退稅前留抵稅額和當(dāng)期免抵退稅額進(jìn)行比較后哪一個(gè)數(shù)字小哪一個(gè)就是應(yīng)退稅款的數(shù)額。由于期末退稅前留抵稅額就是公式(1)計(jì)算的負(fù)數(shù),是已知數(shù),但當(dāng)期免抵退稅額則是未知數(shù),因此,要引出第4個(gè)公式:
1.計(jì)算公式:當(dāng)期免抵退稅額 =出口貨物離岸價(jià)×外匯人民幣牌價(jià)×出口貨物退稅率-免抵退稅額抵減額——公式(4)
2.分析:當(dāng)期免抵退稅額等號(hào)的右邊,除免抵退稅額抵減額外均為已知數(shù),只有免抵退稅額抵減額是未知數(shù)。如果該企業(yè)該月份無免稅購進(jìn)原材料業(yè)務(wù)時(shí),該未知數(shù)不必考慮,根據(jù)已知條件求得準(zhǔn)確數(shù)字后,編制如下會(huì)計(jì)分錄:
借:其他應(yīng)收款——應(yīng)收出口退稅;貸:應(yīng)繳稅費(fèi)——應(yīng)交增值稅(出口退稅)。
如果該企業(yè)該月份有免稅購進(jìn)原材料業(yè)務(wù)時(shí),則要引出第5個(gè)公式。
(二)計(jì)算免抵退稅額抵減額
1.計(jì)算公式:免抵退稅額抵減額=免稅購進(jìn)原材料價(jià)格×出口退稅率——公式(5)
由于免抵退稅額抵減額等號(hào)右邊都是已知數(shù),計(jì)算出結(jié)果后代入公式(4),并根據(jù)計(jì)算的結(jié)果編制如下會(huì)計(jì)分錄:
借:其他應(yīng)收款——應(yīng)收出口退稅;貸:應(yīng)繳稅費(fèi)——應(yīng)交增值稅(出口退稅)。
2.分析:由于期末退稅前留抵稅額是已知數(shù),這樣,在計(jì)算求得當(dāng)期免抵退稅額后就將二者得數(shù)值進(jìn)行比較,哪個(gè)數(shù)值小,哪個(gè)就是本期的退稅額。
(1)若期末退稅前留抵稅額≤當(dāng)期免抵退稅額時(shí),則期末退稅前留抵稅額就是應(yīng)退稅額,據(jù)此,編制如下會(huì)計(jì)分錄:
借:其他應(yīng)收款——應(yīng)收出口退稅;貸:應(yīng)繳稅費(fèi)——應(yīng)交增值稅(出口退稅)。
當(dāng)期免抵退稅額>期末退稅前留抵稅額差就是當(dāng)期免抵稅額,也就是人們所說的“抵”稅額。如果用公式計(jì)算就引出第6個(gè)公式。
當(dāng)期免抵稅額=當(dāng)期免抵退稅額-當(dāng)期應(yīng)退稅額——公式(6)。
并根據(jù)此公式計(jì)算的結(jié)果,編制如下會(huì)計(jì)分錄:
借:應(yīng)繳稅費(fèi)——應(yīng)交增值稅(出口抵減內(nèi)銷產(chǎn)品應(yīng)納稅額);貸:應(yīng)繳稅費(fèi)——應(yīng)交增值稅(出口退稅)。
(2)當(dāng)期期末退稅前留抵稅額>當(dāng)期免抵退稅額時(shí),則:當(dāng)期應(yīng)退稅額=當(dāng)期免抵退稅額,依據(jù)當(dāng)期免抵退稅額的數(shù)值編制如下會(huì)計(jì)分錄:
借:其他應(yīng)收款——應(yīng)收出口退稅;貸:應(yīng)繳稅費(fèi)——應(yīng)交增值稅(出口退稅)。
期末退稅前留抵稅額—當(dāng)期免抵退稅額的差就是“應(yīng)繳稅費(fèi)——應(yīng)交增值稅”賬戶的借方余額,按理國家應(yīng)予退還,但現(xiàn)行制度規(guī)定,本期不退留待下期抵頂應(yīng)納稅額。
在期末退稅前留抵稅額>當(dāng)期免抵退稅額的情形下,當(dāng)期免抵稅額為零,也就是人們所說的“抵”稅額為“0”,所以,也就無需編制“抵”稅的會(huì)計(jì)分錄。
上述就是分析和掌握生產(chǎn)企業(yè)出口貨物實(shí)行“免、抵、退”稅管理辦法的思路和要領(lǐng),也就是步驟和方法。照此練習(xí)就能熟練操作和理解,如果再結(jié)合例題,效果會(huì)更好些。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:出口退稅業(yè)務(wù) 內(nèi)控管理 主要問題 解決對(duì)策
內(nèi)部控制制度是現(xiàn)代公司治理結(jié)構(gòu)的重要組成部分,而出口企業(yè)的出口退稅業(yè)務(wù)內(nèi)控管理更是其內(nèi)部控制制度的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。企業(yè)要做好出口退稅業(yè)內(nèi)控管理工作,不但要求其管理人員具備較高的管理水平,同時(shí)內(nèi)部還必須要制定出科學(xué)有效的控制與管理措施,有效規(guī)范員工的工作行為,不斷推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展。
一、出口退稅業(yè)務(wù)的基本內(nèi)涵
出口退稅是企業(yè)在開展國際貿(mào)易時(shí)所采用的一種可以退還增值稅的、能夠幫助出口國外的貨物和其本土貨物進(jìn)行公平競爭的稅收措施。我國的出口退稅業(yè)務(wù)主要是對(duì)待增值稅出口商品實(shí)行零稅率政策,然后對(duì)報(bào)關(guān)出口的商品免征或退還其在流轉(zhuǎn)以及生產(chǎn)環(huán)節(jié)中應(yīng)依照稅法繳納的稅款。
二、 企業(yè)出口退稅業(yè)務(wù)內(nèi)控管理現(xiàn)狀及問題
(一)部分負(fù)責(zé)出口退稅業(yè)務(wù)的工作人員的業(yè)務(wù)能力有待提高
負(fù)責(zé)企業(yè)出口退稅業(yè)務(wù)的工作人員是出口退稅工作的主要參與者及執(zhí)行者,其業(yè)務(wù)能力的高低對(duì)出口退稅業(yè)務(wù)的效率以及質(zhì)量有直接影響。目前,我國存在部分出口企業(yè)的出口退稅業(yè)務(wù)工作人員對(duì)稅收知識(shí)、外貿(mào)流程、會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)知識(shí)及出口退稅的政策缺乏正確全面認(rèn)識(shí)的情況,致使退稅申報(bào)的質(zhì)量較低、差錯(cuò)較多。實(shí)務(wù)中,出口退書業(yè)務(wù)開展過程中不但需要同稅務(wù)部門、銀行以及海關(guān)等進(jìn)行溝通與協(xié)調(diào),還需要在經(jīng)辦的過程中積極爭取出口退稅,但部分工作人員存在責(zé)任心缺失、溝通能力欠缺,應(yīng)變能力匱乏,工作態(tài)度不夠端正等情況,嚴(yán)重影響了出口退稅工作的順利開展。
(二)企業(yè)出口退稅的內(nèi)控管理機(jī)制不夠完善
企業(yè)的出口退稅工作需要其內(nèi)部各個(gè)部門的密切配合以及外部相關(guān)單位的協(xié)作才能夠順利完成。但是,我國很多企業(yè)并沒有就其出口退稅工作制定出明確的制度規(guī)范,權(quán)責(zé)分工也不夠明確,在開展工作的過程中更沒有標(biāo)準(zhǔn)流程進(jìn)行參考,對(duì)出口退稅單證的質(zhì)量以及流轉(zhuǎn)速度帶來極大的影響。另外,出口退稅單證在流轉(zhuǎn)的過程中運(yùn)轉(zhuǎn)繁瑣、憑證繁多,并且時(shí)間也比較緊迫,即使企業(yè)投入了大量的時(shí)間、財(cái)力以及人力仍可能因退稅條件不符而制約退稅工作的開展。
(三)企業(yè)出口退稅業(yè)務(wù)缺乏有效的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制
企業(yè)出口退稅業(yè)務(wù)需要對(duì)其整個(gè)過程進(jìn)行有效地控制,但在實(shí)際工作的過程中并沒有進(jìn)行全面的控制,致使出現(xiàn)損失等問題。還有一部分企業(yè)缺乏防風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),只是單純地追求退稅產(chǎn)生的資金,而忽略了其他環(huán)節(jié)易出現(xiàn)的問題。甚至還有部分企業(yè)雖然獲得了出口退稅資格,但因其騙稅行為最終使企業(yè)蒙受較大的經(jīng)濟(jì)損失。
三、企業(yè)強(qiáng)化其出口退稅業(yè)務(wù)內(nèi)控管理的主要措施
(一)做好人才選用以及培訓(xùn)工作,強(qiáng)化其對(duì)稅法的學(xué)習(xí)
在選拔時(shí)要注意選擇忠誠度以及專業(yè)技能較高的人才,并對(duì)其進(jìn)行崗位培訓(xùn),通過開展專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)以及專業(yè)技能培訓(xùn)等方式來不斷提高工作人員的工作能力;另外,由于辦理出口退稅業(yè)務(wù)需要工作人員和企業(yè)內(nèi)部工作人員以及外部企業(yè)部門進(jìn)行有效地溝通,因此,還必須要注重強(qiáng)化員工的溝通及協(xié)調(diào)能力,這樣才能夠保證其在工作的過程中能夠以正確的態(tài)度與熱情來爭取出口退稅資格。負(fù)責(zé)出口退稅業(yè)務(wù)的工作人員必須要加強(qiáng)對(duì)我國稅法的學(xué)習(xí),根據(jù)其中的相關(guān)條例說明來開展自己的工作,工作人員只有切實(shí)掌握我國稅法的相關(guān)要求,才能夠在開展工作的過程中知法守法,依法規(guī)范與約束自己的行為。
(二)企業(yè)要積極完善其出口退稅業(yè)務(wù)內(nèi)部控制與管理機(jī)制
首先,企業(yè)要對(duì)員工的職責(zé)分工進(jìn)行必要的控制。依據(jù)高效、精簡以及科學(xué)的原則來設(shè)計(jì)內(nèi)控管理各工作崗位以及職能部門,明確部門或工作人員的權(quán)限以及職責(zé),特別要做好崗位輪換與分離工作。其次,要做好授權(quán)管理工作。依據(jù)職責(zé)分工不斷明確工作職責(zé)、審批程序、權(quán)限范圍以及業(yè)務(wù)事項(xiàng)。第三,做好審核批準(zhǔn)的控制工作。對(duì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)進(jìn)行審核時(shí)必須要注意審核其合理性、真實(shí)性以及合規(guī)性。待其通過后方可簽字蓋章或者簽署相關(guān)審核意見。第四,要建立內(nèi)部報(bào)告管理與控制機(jī)制。根據(jù)內(nèi)部報(bào)告相關(guān)機(jī)制來明確相關(guān)心理的搜集、研討、匯報(bào)以及處理等程序,不斷加強(qiáng)內(nèi)部管理的針對(duì)性以及時(shí)效性。第五,還要對(duì)信息系統(tǒng)進(jìn)行必要的控制。利用先進(jìn)的信息技術(shù)手段來提高處理業(yè)務(wù)的效率,減少人為因素的影響。
(三)強(qiáng)化企業(yè)出口退稅業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)管理
企業(yè)出口退稅業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)管理主要是由風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)以及目標(biāo)設(shè)定等環(huán)節(jié)組成,出口退稅業(yè)務(wù)需要的資料較多、辦理手續(xù)也比較復(fù)雜,在各個(gè)環(huán)節(jié)中都存在著潛在的風(fēng)險(xiǎn)。要強(qiáng)化企業(yè)出口退稅業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)管理必須要求其工作人員樹立起有效的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí),尤其是企業(yè)管理人員更要及時(shí)掌握與了解國家的政策變動(dòng),并及時(shí)傳達(dá)給工作人員。另外,企業(yè)還要不斷規(guī)范員工的工作行為,在開展出口退稅業(yè)務(wù)的過程中要綜合考慮業(yè)務(wù)成交以及出口貨源等各種影響因素,有效防止出現(xiàn)騙稅現(xiàn)象,從而不斷提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
四、結(jié)束語
企業(yè)在開展出口退稅業(yè)務(wù)時(shí)必須要全面理解國家出口退稅方面出臺(tái)的相關(guān)政策,及時(shí)整理好企業(yè)貨物在生產(chǎn)以及出口方面的資料并呈報(bào)給國家稅務(wù)部門。在實(shí)際辦理業(yè)務(wù)時(shí)須要做好內(nèi)部控制與管理工作,規(guī)范工作人員的工作行為,做好對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的控制工作。
參考文獻(xiàn):
[1]趙燕.我國出口退稅機(jī)制的完善策略[J].中國商貿(mào),2011
關(guān)鍵詞:水電站進(jìn)出口流道方案
中圖分類號(hào):U665文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
一、工程概況
五里牌水電站位于湖南省瀟水中游,雙牌縣與永州市分界處,樞紐壩址位于陶家渡,廠址位于五里牌鎮(zhèn)江邊奉家村,壩址與廠址間河道長約10km。電站廠房裝2臺(tái)燈泡貫流式水輪發(fā)電機(jī)組,單機(jī)容量22.5MW,平面尺寸為58.2×33.2×45.1m(長×寬×高)。廠房進(jìn)口流道和尾水流道均為由混凝土澆筑成型的方圓變化的曲面流道。
廠房進(jìn)口流道進(jìn)口為矩形,進(jìn)口底板高程100.22,頂部高程111.78,寬度為10.68m,為方轉(zhuǎn)圓水工曲面。廠房尾水流道為圓轉(zhuǎn)方水工曲面,上游接尾水鋼襯管,下游漸變?yōu)榉叫纬隹?。出口底部高?01.05,頂部高程110.05。寬度9.9m。流道截面如圖所示:
二、流道模板、模架的制作
1、流道模板施工工藝流程
流道模板施工工藝為:放樣模架釘面板刨光釘寶麗板
流道曲面段模板的制作在工地木工廠場內(nèi)加工,主要采用方木制作拱架,按照75cm間距拼裝,采用4cm厚木板作為面板,釘在拱架后再刨光成型,然后釘上寶麗板作為模板光面。
2、流道結(jié)構(gòu)
流道拱架采用方木拼裝,方木采用12cm×12cm松木,模板采用厚4cm杉木板。分段組合成圓弧段,每榀拱架間距75cm,考慮直段模板采用P6015組合鋼模板,即一塊鋼模板(長1.5m)剛好拼裝在3榀拱架上。五里牌廠房每臺(tái)機(jī)組尾水流道共有32榀模架,進(jìn)口流道10榀模架。
圓弧段拱架示意圖
施工時(shí)要求拱架左側(cè)面和右側(cè)面下弦之間的距離相同,頂拱的下弦成水平,以方便支撐件的安裝。
流道模板模架在廠內(nèi)拼裝好,驗(yàn)收合格后,按順序進(jìn)行編號(hào),然后拆至工地現(xiàn)場拼裝,現(xiàn)場拼裝時(shí),模架內(nèi)部直段部分采用自鎖式鋼管腳手架搭設(shè)排架。
3、流道加工放樣
流道加工放樣由專業(yè)測繪人員實(shí)施。流道矩形斷面漸變?yōu)閳A形斷面由四個(gè)斜圓錐面和與之相切的四個(gè)平面組成。采用Auto CAD制圖軟件按照1:1比例繪制流道單線圖,拱架布置圖,然后應(yīng)用畫法幾何原理,確定流道錐面半徑,每榀拱架弧段半徑、弧長,直面段長度等參數(shù)。
4、流道直面段模板
流道直面段模板采用P6015組合鋼模板進(jìn)行拼裝,采用鋼模扣鎖定模板,在上一層混凝土預(yù)埋拉鉤,采用拉筋和方剛斜拉固定鋼模板。施工按照模板施工規(guī)范要求。
5、流道現(xiàn)場拼裝
經(jīng)木工廠加工驗(yàn)收合格后的流道模板、模架,按順序編號(hào)后,拆除運(yùn)至現(xiàn)場拼裝。在現(xiàn)場由測繪人員放樣出每榀模架的位置,流道中心線位置、平段轉(zhuǎn)弧段位置等。
現(xiàn)場施工人員按照拱架編號(hào)順序安裝模架,設(shè)置臨時(shí)支撐,臨時(shí)支撐要求牢靠,防止變形和傾覆。按照編號(hào)釘木面板,面板要求按照放在模架上的測量樣線拼裝,拼裝時(shí)主意防止順序錯(cuò)誤或位置偏移。面板拼縫要求緊密,拼裝要求牢固。
安裝好面板后,采用鋼筋拉桿將模架背后的桁架斜拉在預(yù)埋的拉鉤上。然后在面板表面拼裝寶麗板,拼裝時(shí),要求保證寶麗板緊貼木面板,平順連接,鋼釘均勻布置,防止翹曲或不平整。
拼裝完成后,由測繪人員采用全站儀和水準(zhǔn)儀進(jìn)行檢查,對(duì)流道的位置、平順度進(jìn)行校核,并對(duì)不合要求的地方進(jìn)行調(diào)正。
三、安全質(zhì)量保證措施
(1)模板支架必須根據(jù)流道混凝土齡期強(qiáng)度來判斷是否可以拆除?,F(xiàn)場可根據(jù)同條件養(yǎng)護(hù)混凝土試壓件的強(qiáng)度,及相關(guān)規(guī)定來決定是否拆除模板支架。
(2)拆架時(shí)應(yīng)劃分作業(yè)區(qū),周圍設(shè)警戒標(biāo)志,設(shè)專人指揮,禁止非作業(yè)人員進(jìn)入。
(3)拆架程序應(yīng)遵守由上而下,先搭后拆的原則,并按一步一清原則依次進(jìn)行。嚴(yán)禁上下同時(shí)進(jìn)行拆架作業(yè)。
(4)拆除時(shí)要統(tǒng)一指揮,上下呼應(yīng),動(dòng)作協(xié)調(diào),當(dāng)解開與另一人有關(guān)的結(jié)扣時(shí),應(yīng)先通知對(duì)方,以防墜落。
(5)拆下的材料要徐徐下運(yùn),嚴(yán)禁拋擲。運(yùn)至地面的材料應(yīng)按指定地點(diǎn)隨拆隨運(yùn),分類堆放,當(dāng)天拆當(dāng)天清。
(6)輸送至地面的桿件,應(yīng)及時(shí)按類堆放,整理保養(yǎng)。
(7)嚴(yán)禁夜間拆除。
(8)模板支撐腳手架支搭完畢后,經(jīng)項(xiàng)目部安全員驗(yàn)收合格后方可敷設(shè)模板。任何班組長和個(gè)人,未經(jīng)同意不得任意拆除腳手架部件。
(9)嚴(yán)格控制施工荷載,腳手板不得集中堆料施荷,施工荷載不得大于3kN/m2,確保較大安全儲(chǔ)備。
(10)部件模板和鋼筋須清除干凈,模板內(nèi)面涂刷脫模劑,混凝土澆筑作業(yè)須連續(xù)進(jìn)行,如因故中斷,其中斷時(shí)間小于前次混凝土的初凝時(shí)間。
結(jié)論:進(jìn)出口流道模板處于電站廠房特殊部位,結(jié)構(gòu)形式復(fù)雜,本模板施工方法順利通過監(jiān)理與業(yè)主的審核,雖然安裝所需時(shí)間較長,對(duì)測量放樣要求較高,但模板可以重復(fù)使用,經(jīng)濟(jì)效益好。通過工程技術(shù)人員認(rèn)真設(shè)計(jì)、制作、安裝,模板拆除后混凝土外觀平整,曲線圓滑,一次性通過驗(yàn)收,滿足了五里牌水電站的工程需要。
參考文獻(xiàn):
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一、步履為艱――??谑形鬯幚碣M(fèi)收費(fèi)事業(yè)的發(fā)展
??谑形鬯幚碣M(fèi)收費(fèi)起步于上世紀(jì)的90年代,最初的收費(fèi)對(duì)象僅限于企事業(yè)單位,收費(fèi)用戶為5000余戶,每年收繳金額為1000余萬元。應(yīng)該說,起步階段的排水收費(fèi)范圍小、對(duì)象單一,而且缺乏規(guī)范的操作程序,帶有一定的隨意性。在污水處理費(fèi)收費(fèi)近15年的發(fā)展中,隨著人們環(huán)保意識(shí)的不斷增強(qiáng),各項(xiàng)收費(fèi)政策的陸續(xù)出臺(tái),收費(fèi)的范圍與對(duì)象已經(jīng)發(fā)生了質(zhì)的變化。目前,污水處理費(fèi)收費(fèi)的對(duì)象已擴(kuò)大到全市范圍內(nèi)的居民和企事業(yè)單位,收費(fèi)金額已達(dá)到每年近9000萬元,是15年前的9倍。收費(fèi)范圍也從中心城市擴(kuò)大到桂林洋等開發(fā)區(qū)。
收費(fèi)價(jià)格更是伴隨著其范圍與對(duì)象的不斷擴(kuò)大,逐步完成了它從沒有到小有,從小有到大有的過程。從最初的平均0.28元/噸,經(jīng)過三次召開污水處理費(fèi)調(diào)整聽證會(huì)對(duì)污水處理費(fèi)價(jià)格進(jìn)行調(diào)整,污水處理費(fèi)的價(jià)格有了很大的提高,使價(jià)格水平達(dá)到0.70元/噸。目前,??诘奈鬯幚碣M(fèi)為居民生活用水為0.80元/噸,其他用水為1.10元/噸,就目前而言,價(jià)格調(diào)整還遠(yuǎn)未到位。
隨著征收范圍和征收對(duì)象規(guī)模的逐步擴(kuò)大,污水處理費(fèi)的征收方式也伴隨著城市的變化和發(fā)展主要經(jīng)歷了三個(gè)階段:
第一階段為起步階段,時(shí)間為1995年―1998年,由于環(huán)境的限制,污水處理費(fèi)收費(fèi)的范圍僅限于市中心城區(qū)企事業(yè)單位,收費(fèi)方式是有當(dāng)時(shí)剛成立的海口市排水收費(fèi)所近五十名職工挨門逐戶走訪企事業(yè)用戶,通過詢問情況、核定水量、確認(rèn)價(jià)格的方式征收污水處理費(fèi)。第二階段為發(fā)展階段,時(shí)間為1998年―2000年,這一階段,??趦H用兩年時(shí)間就完成了污水處理費(fèi)在范圍、對(duì)象的一次飛躍。由于范圍擴(kuò)大到全市,對(duì)象擴(kuò)大到居民,排水用戶達(dá)到了33萬戶次。原來的收費(fèi)模式已不能滿足發(fā)展中的收費(fèi)規(guī)模和需求,用戶數(shù)量的激增,使排水收費(fèi)的方式改為委托與自收并舉的方式。即:凡自來水管網(wǎng)到達(dá)的區(qū)域,就委托自來水公司代收。使用自備水源部分則由??谑信潘召M(fèi)所進(jìn)行征收。第三階段為完善階段,時(shí)間為2001至今,隨著城市規(guī)模的擴(kuò)大,收費(fèi)項(xiàng)目的多樣性,污水處理費(fèi)的征收方式也伴隨形勢的發(fā)展不斷變化。除委托自來水公司外,還擴(kuò)大到桂林洋物業(yè)公司收費(fèi)等。為真正實(shí)現(xiàn)“應(yīng)征不漏”的征收目標(biāo)又走出堅(jiān)實(shí)的一步。
二、喜憂參半――??谑形鬯幚碣M(fèi)收費(fèi)事業(yè)的現(xiàn)狀
通過排水收費(fèi)獲得的資金,主要是用于目前海口市四座污水處理廠、三條污水輸送干線的日常運(yùn)行和管理。隨著新建排水項(xiàng)目的投入使用,運(yùn)行和管理費(fèi)用在逐步的遞增,??诿磕甑奈鬯幚砹恳矎?0年代的30萬噸/天發(fā)展到40萬噸/天,其中污水處理費(fèi)收費(fèi)資金所發(fā)揮的作用可見一斑。除了用于運(yùn)行和管理之外,建設(shè)與還貸是其又一主要用途。由于歷史上海口污水處理行業(yè)發(fā)展較慢,欠賬太多,使排水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于城市的發(fā)展需求,為了解決這一歷史問題,加大排水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入和建設(shè)力度,使排水的發(fā)展與海口這一濱海城市發(fā)展相適應(yīng)。從90年代至今,僅在基礎(chǔ)設(shè)施中的投入達(dá)到了近10億元,這些建設(shè)資金中除了政府投入一部分和銀行貸款一部分外(通過排水收費(fèi)進(jìn)行還貸),有相當(dāng)大的一部分就是通過收費(fèi)宋解決。
三、??谑形鬯幚碣M(fèi)收費(fèi)得以實(shí)施有其獨(dú)特的優(yōu)勢
1 政府的高度重視為污水處理費(fèi)收費(fèi)的實(shí)施提供了保障。一份投入、一份收獲,經(jīng)過十幾年的努力,??谑兴h(huán)境治理的成果是顯而易見的。上世紀(jì)70年代到90年代,美舍河、臭水溝因污染使得臭氣沖天,90年代以后,由于政府對(duì)水環(huán)境治理的高度重視,水環(huán)境建設(shè)的力度逐年加大,這使得收費(fèi)政策得到了有效落實(shí)和實(shí)施,既保證了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),又維護(hù)了建設(shè)后的運(yùn)行管理?,F(xiàn)今的美舍河已是日漸清澈,魚蝦重生。而今,市府對(duì)海口市的水環(huán)境建設(shè)的高度重視,這無疑給排水建設(shè)、排水收費(fèi)的發(fā)展注入了又一支強(qiáng)心劑。
2 社會(huì)經(jīng)濟(jì)步入良性循環(huán)為排水收費(fèi)的實(shí)施提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。??谑凶鳛橐粋€(gè)特大城市,近幾年環(huán)境的變化和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是舉世矚目的,GDP持續(xù)增長,為社會(huì)的進(jìn)步和全面發(fā)展,帶來了活力和生機(jī),這一良好的發(fā)展態(tài)勢為經(jīng)濟(jì)的全面平穩(wěn)發(fā)展創(chuàng)造了條件。污水處理費(fèi)收費(fèi)同樣得益于這一經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大環(huán)境。無論是收費(fèi)的規(guī)模和價(jià)格,相比較??谑幸酝獾钠渌鞘?,有些由于征收費(fèi)用低,不足以維持污水處理廠的正常運(yùn)營,或是增加了政府的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),或是由于運(yùn)行費(fèi)用沒有保障而使設(shè)備閑置,成為擺設(shè)。
3 市民環(huán)保意識(shí)不斷增強(qiáng)為污水處理費(fèi)收費(fèi)的實(shí)施奠定了社會(huì)基礎(chǔ)。隨意社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們生活水平、生活質(zhì)量不斷提高,在??冢h(huán)境保護(hù)得到了更多市民的關(guān)注,“讓椰城水更清、天更藍(lán)、地更綠”已成為市民日常生活中一項(xiàng)不可獲缺的需求。在市民們親身感受到水環(huán)境的治理成果后,人們對(duì)水環(huán)境的治理所達(dá)到的共識(shí)使污水處理費(fèi)收費(fèi)成水到渠成之勢被廣大市民接受和認(rèn)可。
四、亟待完善――發(fā)展海口市污水處理費(fèi)收費(fèi)事業(yè)的幾點(diǎn)建議
基于??谶@一特大型城市的城市化進(jìn)程的不斷加快,城市規(guī)劃的不斷完善,在水資源的利用和管理上,也要符合城市的特點(diǎn)。筆者認(rèn)為:
1 要完善收費(fèi)體系和模式。應(yīng)當(dāng)明確將各種水源納入污水收費(fèi)的統(tǒng)一體系,執(zhí)行統(tǒng)一的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一其費(fèi)用的使用方式,具體收取方式可由管理部門根據(jù)具體情況確定。實(shí)現(xiàn)用水體系的統(tǒng)一調(diào)配。市政府根據(jù)城市水循環(huán)的系統(tǒng)規(guī)劃和戰(zhàn)略布局,制定相對(duì)穩(wěn)定的供水、污水、回用水、自備性水源水等面向社會(huì)的各種用水價(jià)
格之間合理的比價(jià)關(guān)系,并以供水價(jià)格的科學(xué)制定為基數(shù),確定其他污水、回用水、自備性水源水的用水價(jià)格,收費(fèi)超出收入核算部分納入水費(fèi)公共基金,不足部分,由公共基金補(bǔ)償,仍然不足部分由政府補(bǔ)償?!拔廴菊吒顿M(fèi)”是國際通用的原則,合理的收費(fèi)則是實(shí)現(xiàn)機(jī)制轉(zhuǎn)換,培育市場的重要手段。收費(fèi)價(jià)格和模式,既要以人為本,從實(shí)際出發(fā),又要與時(shí)俱進(jìn),符合時(shí)代的特征。
2 制訂收費(fèi)及補(bǔ)貼政策。要按照中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮地方主動(dòng)性、積極性的原則宋推動(dòng)收費(fèi)體系的逐步完善。在國家政策領(lǐng)域,在污水處理收費(fèi)的政策原則已經(jīng)基本確定,收費(fèi)政策體系建立的重點(diǎn)工作將是鼓勵(lì)和支持城市政府結(jié)合各自的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)特征,積極深入推進(jìn)。收費(fèi)政策關(guān)系財(cái)經(jīng)結(jié)構(gòu)、社會(huì)穩(wěn)定,在堅(jiān)持市場化原則的前提下,應(yīng)根據(jù)政府財(cái)政情況、公眾收入情況、污水處理設(shè)施建設(shè)情況,科學(xué)合理地制定收費(fèi)政策。即不能夠脫離實(shí)踐的一刀切,也不能以社會(huì)承受力為借口反對(duì)收費(fèi)體制的建立。筆者認(rèn)為:第一,確立污染者付費(fèi)的觀念。明確消費(fèi)者付費(fèi)的產(chǎn)業(yè)化方向,堅(jiān)決推行污水處理的產(chǎn)業(yè)化、市場化。第二,確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是略高于治理成本。即保本微利為原則,這一底線能保證水環(huán)境治理的可持續(xù)發(fā)展。第三,實(shí)施適當(dāng)收費(fèi)與合理補(bǔ)貼相結(jié)合的原則,即根據(jù)財(cái)政水平和支付能力,制定適當(dāng)?shù)氖召M(fèi)尺度,嚴(yán)格執(zhí)行。同時(shí)實(shí)行兩種性質(zhì)的補(bǔ)貼,一是制定具體辦法對(duì)確定困難的付費(fèi)者實(shí)行明確補(bǔ)貼,并向社會(huì)公告,維護(hù)排水收費(fèi)嚴(yán)肅性和公正性;二是對(duì)收費(fèi)不足以支撐建設(shè)運(yùn)營的部分進(jìn)行明確補(bǔ)貼,但這種補(bǔ)貼必須基于嚴(yán)格的成本控制和服務(wù)監(jiān)管。第四,污水處理費(fèi)的收取采取(階梯式)和等級(jí)式的收費(fèi)方式,不僅兼顧大多數(shù)人的利益,同時(shí)也利于節(jié)約用水。比如:對(duì)于居民用戶,可采取按居住面積執(zhí)行收費(fèi)的方式,企業(yè)用戶,則可采取按污染等級(jí)實(shí)行階梯式收費(fèi)方式。
主題詞:外匯退稅信用證無單放貨相對(duì)性因果關(guān)系
《財(cái)政部、國家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)進(jìn)出口貨物實(shí)行免抵退稅辦法的通知》財(cái)稅[20__]7號(hào)第一、二條明確規(guī)定:本通知所述生產(chǎn)企業(yè),是指獨(dú)立核算,經(jīng)主管國稅機(jī)關(guān)認(rèn)定為增值稅一般納稅人,并且具有實(shí)際生產(chǎn)能力的企業(yè)和企業(yè)集團(tuán);“退”稅,是指生產(chǎn)企業(yè)出口的自產(chǎn)貨物在當(dāng)月內(nèi)應(yīng)抵頂?shù)倪M(jìn)項(xiàng)稅額大于應(yīng)納稅額時(shí),對(duì)未抵頂完的部分予以退稅。第四條(二)明確規(guī)定:生產(chǎn)企業(yè)申報(bào)辦理免、抵、退稅時(shí),須提供下列憑證:l.出口貨物報(bào)關(guān)單(出口退稅專用);2.出口發(fā)票;3.出口收匯核銷單(出口退稅專用)、中遠(yuǎn)期結(jié)匯證明;4.出口證明;5.增值稅專用發(fā)票;6.國稅機(jī)關(guān)要求提供的其他憑證。《出口收匯核銷管理辦法實(shí)施細(xì)則》第38條禁止出口單位用其它的外匯收入(如非貿(mào)易外匯收入或者資本項(xiàng)下的外匯收入)騙取外匯核銷。
通過上述規(guī)定,我們不難發(fā)現(xiàn),中國的生產(chǎn)企業(yè)在將生產(chǎn)的貨物出口到國外,并及時(shí)結(jié)匯后,除了可以從買方獲取合同利益以外,還可以從國家獲得退稅利益。退稅利益既然屬于生產(chǎn)企業(yè)買賣合同收益的一部分,則應(yīng)當(dāng)屬于我國合同法上可得利益的范疇。
為了便于闡述,本文將論述有關(guān)觀點(diǎn)的前提限定如下:a.適用中國法律。b.生產(chǎn)企業(yè)自行擁有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán),下文中的受益人和賣方與上文中的生產(chǎn)企業(yè)屬于同一身份。c.生產(chǎn)企業(yè)除了因?yàn)闆]有結(jié)匯水單而無法得到財(cái)稅[20__]7號(hào)第四條(二)3中的出口收匯核銷單(出口退稅專用)外,其他退稅條件均已具備。筆者在下文中將通過分類闡述的手法,闡述“開證行無理拒付信用證項(xiàng)下款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)賠償受益人退稅利益損失”和“無單放貨承運(yùn)人在賣方?jīng)]有結(jié)匯的情況下不需賠償貨物賣方退稅利益損失”的原因。
一、開證行無理拒付信用證項(xiàng)下款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)賠償受益人退稅利益損失的理由。
(一)開證行無理拒付信用證項(xiàng)下的款項(xiàng)是退稅利益無法實(shí)現(xiàn)的唯一原因。
如果開證行正常為受益人結(jié)匯,開證行將款項(xiàng)打給國內(nèi)收款行以后,國內(nèi)收款行將會(huì)為受益人出具結(jié)匯水單,然后,受益人憑結(jié)匯水單到當(dāng)?shù)氐耐鈪R管理局進(jìn)行外匯核銷,外管局將會(huì)為受益人簽發(fā)外匯核銷單,受益人憑外匯核銷單和稅務(wù)機(jī)關(guān)要求的出口報(bào)關(guān)單等其它單據(jù)向國稅局申請(qǐng)退稅。如果開證行無理拒付,受益人自然無法得到國內(nèi)銀行出具的結(jié)匯水單,更無法得到國內(nèi)外匯管理局簽發(fā)核銷字樣的外匯核銷單,自然無法得到退稅利益。
(二)適用合同法理論對(duì)信用證合同關(guān)系進(jìn)行分析。
1、信用證關(guān)系應(yīng)當(dāng)定性為合同關(guān)系。
UCP500第二條明確規(guī)定:信用證的意義就本慣例而言,“跟單信用證”和“備用信用證”(以下統(tǒng)稱“信用證”)意指一項(xiàng)約定,不論如何命名或描述,系指一家銀行(“開證行”)應(yīng)客戶(“申請(qǐng)人”)的要求和指示或以其自身的名義,在與信用證條款相符的條件下,憑規(guī)定的單據(jù):
Ⅰ.向第三者(“受益人”)或其指定人付款,或承兌并支付受益人出具的匯票,或
Ⅱ.授權(quán)另一家銀行付款,或承兌并支付該匯票,或
Ⅲ.授權(quán)另一家銀行議付。
《中華人民共和國民法通則》第八十五條明確規(guī)定:合同是當(dāng)事人之間設(shè)立、變更、終止民事關(guān)系的協(xié)議。依法成立的合同,受法律保護(hù)。
《中華人民共和國合同法》第二條明確規(guī)定:本法所稱合同是平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。
通過UCP500本身對(duì)信用證的定義不難發(fā)現(xiàn),信用證是開證行與受益人之間的一項(xiàng)約定,受益人有提交合格單據(jù)的義務(wù),開證行有購買合格單據(jù)而支付對(duì)價(jià)的義務(wù),交單和付款對(duì)受益人和開證行互為權(quán)利和義務(wù),屬于國內(nèi)法中典型的設(shè)立民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。盡管我國合同法并沒有將信用證規(guī)定為有名合同的一種,但是,從其本質(zhì)和特點(diǎn)上來分析,信用證完全符合《中華人民共和國民法通則》第八十五條和《中華人民共和國合同法》第二條對(duì)合同的定義,所以,信用證關(guān)系應(yīng)當(dāng)定性為合同關(guān)系。
(三)信用證法律關(guān)系的獨(dú)立性原則與國內(nèi)合同關(guān)系的相對(duì)性原則一致。
UCP500第三條明確規(guī)定:a.就性質(zhì)而言,信用證與可能作為其依據(jù)的銷售合同或其它合同,是相互獨(dú)立的兩種交易。即使信用證中提及該合同,銀行亦與該合同完全無關(guān),且不受其約束。因此,一家銀行作出付款、承兌并支付匯票或議付及/或履行信用證項(xiàng)下其它義務(wù)的承諾,并不受申請(qǐng)人與開證行之間或與受益人之間在已有關(guān)系下產(chǎn)生的索償或抗辯的制約。b.受益人在任何情況下,不得利用銀行之間或申請(qǐng)人與開證行之間的契約關(guān)系。
UCP500第三條的上述規(guī)定,在法理上被歸結(jié)為信用證的獨(dú)立性原則。即:受益人和開證行依據(jù)開證行所開立的信用證的有關(guān)條款,確立了信用證合同關(guān)系,如果開證行接受了開證申請(qǐng)人的開證保證金和《開證
申請(qǐng)書》,依靠自身信譽(yù)開立了受益人接受的信用證,開證行和受益人之間就建立了信用證合同關(guān)系,則在受益人提交的單據(jù)合格的情形下,開證行負(fù)有獨(dú)立的付款義務(wù);開證行和開證申請(qǐng)人依據(jù)開證申請(qǐng)人所提交的《開證申請(qǐng)書》,確立了行紀(jì)合同關(guān)系,開證行從受益人手中買單后,通知開證申請(qǐng)人,開證申請(qǐng)人依照《開證申請(qǐng)書》向開證行贖單;受益人和開證申請(qǐng)人之間依據(jù)雙方所簽訂的買賣合同,存在著買賣合同關(guān)系,在該合同中,雙方當(dāng)事人會(huì)對(duì)將開立的信用證的具體內(nèi)容作明確的約定,開證申請(qǐng)人有申請(qǐng)開立信用證的義務(wù),但是開證申請(qǐng)人沒有直接向受益人支付信用證項(xiàng)下款項(xiàng)義務(wù),付款義務(wù)已經(jīng)轉(zhuǎn)由開證行來負(fù)責(zé)。上述法律關(guān)系相互獨(dú)立,合同的權(quán)利義務(wù)只約束合同關(guān)系的相對(duì)人。
魏振瀛在論述合同的相對(duì)性時(shí)認(rèn)為:“所謂合同的相對(duì)性是指合同關(guān)系只存于特定的當(dāng)事人之間,是特定的當(dāng)事人之間的債權(quán)債務(wù)關(guān)系?!盵1]通過對(duì)信用證的獨(dú)立性原則的分析可以看出,信用證合同關(guān)系的獨(dú)立性原則不過是國內(nèi)法中合同相對(duì)性原則的翻版。
第三、開證行作為違約方,應(yīng)當(dāng)依照中國法律合同關(guān)系的相對(duì)性原則和因果關(guān)系責(zé)任原則承擔(dān)違約責(zé)任。
“違約責(zé)任的相對(duì)性來源于合同的相對(duì)性?!盵2]假如信用證被拒付,則產(chǎn)生的法律后果有兩種情況:A、如果開證行拒付正確,這自然屬于受益人違反信用證的約定(同時(shí)違反買賣合同)。在此情況下,退稅利益的損失由受益人負(fù)擔(dān),開證行依據(jù)信用證的約定不會(huì)替受益人負(fù)擔(dān),開證申請(qǐng)人更沒有義務(wù)替受益人承擔(dān)法律責(zé)任;B、如果開證行拒付錯(cuò)誤,根據(jù)UCP500第二、三條信用證獨(dú)立性特點(diǎn),因?yàn)殚_證行具有獨(dú)立審單、付款的權(quán)利和義務(wù),所以錯(cuò)不在開證申請(qǐng)人。根據(jù)合同的相對(duì)性原理,受益人也不能要求開證申請(qǐng)人賠償損失,只能向開證行主張損失。
就合同關(guān)系中損失的賠償責(zé)任,國內(nèi)流行學(xué)說是因果關(guān)系理論。既然受益人存在著可得利益的損失,開證行具有無理拒付的行為,受益人的損失和開證行的無理拒付之間存在著因果關(guān)系,人民法院完全可以依照受益人的申請(qǐng),依照國內(nèi)法律、UCP500和部委的規(guī)章
判決開證行賠償受益人的退稅利益損失。如此判決也完全符合《中華人民共和國合同法》第一百零七條和第一百一十三條的規(guī)定。
二、無單放貨承運(yùn)人在賣方?jīng)]有結(jié)匯的情況下不需賠償貨物賣方退稅利益損失的原因。
(一)提單及提單所涉及的法律關(guān)系。
目前學(xué)者一般依照《中華人民共和國海商法》第七十一條對(duì)提單進(jìn)行定義,即:提單,是指用以證明海上貨物運(yùn)輸合同和貨物已經(jīng)由承運(yùn)人接受或者裝船,以及承運(yùn)人保證據(jù)以交付貨物的單證。提單的作用實(shí)際上在上述提單的定義中已經(jīng)作了清楚的表述。司玉琢先生對(duì)提單的第三項(xiàng)作用進(jìn)一步解釋為:“承運(yùn)人憑提單交付貨物,是指承運(yùn)人交付貨物時(shí),應(yīng)當(dāng)收回提單。如果承運(yùn)人未憑提單交付貨物,即實(shí)踐中所說的無單放貨,則應(yīng)對(duì)持有提單并根據(jù)提單有權(quán)提貨的人(收貨人)因此造成的損失,負(fù)賠償責(zé)任。在英美的海商法著作和法院判例中,普遍認(rèn)為提單是’’’’DocumentofTitle’’’’,’’’’DocumentofTitle’’’’意指貨物所有權(quán)憑證[3]。”
就本文而言,我們將無單放貨的范圍限定在:賣方已經(jīng)將貨物交給了承運(yùn)人,承運(yùn)人也為賣方簽發(fā)了提單。承運(yùn)人在沒有將提單收回的情況下,將貨物放掉。賣方(僅只賣方)手持提單,買賣合同利益沒有實(shí)現(xiàn),又無貨可提。
(二)誰是賣方的退稅利益的真正損害者。
想要解決這個(gè)問題,必須先搞清在承運(yùn)人無單放貨的情況下,買方是否有權(quán)拒絕付款。這個(gè)問題實(shí)際上在《20__年國際貿(mào)易術(shù)語解釋通則》的科學(xué)體系當(dāng)中已經(jīng)有了明確的答復(fù)。
依照《20__年國際貿(mào)易術(shù)語解釋通則》A款的規(guī)定,賣方有義務(wù)完成在貿(mào)易術(shù)語所約定的交貨地前的備貨、包裝、短途運(yùn)輸、清關(guān)、商檢、買保險(xiǎn)等義務(wù)。依照《中華人民共和國海商法》第七十一條和第七十五條的規(guī)定,賣方只有完成上述義務(wù)以后,承運(yùn)人才會(huì)為賣方出具一份清潔提單作為賣方完成上述義務(wù)的證明,此時(shí),賣方的交貨義務(wù)就已完成。
“當(dāng)賣方交貨后,貨物滅失或損壞的風(fēng)險(xiǎn),以及負(fù)擔(dān)與貨物有關(guān)的費(fèi)用的義務(wù)便從賣方轉(zhuǎn)移到買方?!盵4]
“買方此時(shí)的地位是必須按照銷售合同規(guī)定支付價(jià)款”,[5]即使貨物被承運(yùn)人無單放掉,也不能否認(rèn)賣方已經(jīng)按照買賣合同的約定完成了交貨的義務(wù)和買方具有按照銷售合同的約定獲得貨款的權(quán)利,此時(shí)的承運(yùn)人侵犯的僅僅是最終的提單持有人對(duì)貨物的所有權(quán),買方無權(quán)就自己應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)來主張賣方違約。在提單依法轉(zhuǎn)讓給買方后,買方完全可以依照《中華人民共和國海商法》第四章第五節(jié)、《海牙規(guī)則》、《海牙—維斯比規(guī)則》的所賦予提單持有人的權(quán)利,憑提單向承運(yùn)人索償。
實(shí)務(wù)中,因?yàn)槌羞\(yùn)人無單放貨,賣方手持提單卻得不到買方的貨款,究其原因,要么是賣方自己違約,從而導(dǎo)致買方要求依照買賣合同拒付貨款,這種情況下,賣方的退稅損失是由自己一手造成,自然應(yīng)當(dāng)自食其果;要么是買方違約,無理拒付貨款,造成賣方?jīng)]有按期收匯從而無法進(jìn)行外匯核銷,買方義不容辭地應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賣方的退稅利益損失。只有上述兩種原因才可能造成提單簽發(fā)后,賣方出口退稅利益無法實(shí)現(xiàn)。另外一種特殊情況,但并不屬于無單放貨的范疇,即:賣方的貨物交給承運(yùn)人以后,承運(yùn)人根本就沒有給賣方簽發(fā)提單,而且私自將貨物放掉。如果買賣雙方約定,將賣方交付提單作為買方付款的條件,那么,我們可以認(rèn)為是由于承運(yùn)人的原因?qū)е铝速u方買賣合同利益的實(shí)現(xiàn)不能,賣方可以要求承運(yùn)人賠償其退稅利益的損失。提單簽發(fā)后,買賣合同的結(jié)算主動(dòng)權(quán)操縱在買賣雙方手中,因?yàn)橘I賣合同沒有結(jié)匯,進(jìn)而要求承運(yùn)人賠償退稅損失就完全違反了合同法相對(duì)性和因果關(guān)系歸責(zé)原則。
國家稅務(wù)總局《總機(jī)構(gòu)提取管理費(fèi)稅前扣除審批辦法》(國稅發(fā)〔1996〕177號(hào))、《關(guān)于總機(jī)構(gòu)提取管理費(fèi)稅前扣除審批辦法的補(bǔ)充通知》(國稅函〔1999〕136號(hào))(以下簡稱兩個(gè)文件)執(zhí)行以來,各地反映了一些問題。為進(jìn)一步加強(qiáng)總機(jī)構(gòu)管理費(fèi)的管理,規(guī)范總機(jī)構(gòu)管理費(fèi)的稅前扣除,現(xiàn)對(duì)有關(guān)問題通知如下:
一、加強(qiáng)和規(guī)范總機(jī)構(gòu)管理費(fèi)的審批管理?
各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)要認(rèn)真落實(shí)好兩個(gè)文件的有關(guān)要求,進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范提取總機(jī)構(gòu)管理費(fèi)稅前扣除的審批管理。?
(一)嚴(yán)格按照總局兩個(gè)文件關(guān)于提取管理費(fèi)的總機(jī)構(gòu)條件進(jìn)行管理,對(duì)不符合條件的總機(jī)構(gòu),不得審批同意其提取的總機(jī)構(gòu)管理費(fèi)在稅前扣除。?
(二)凡符合提取管理費(fèi)條件的總機(jī)構(gòu),在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向負(fù)責(zé)審批的稅務(wù)機(jī)關(guān)提出稅前扣除申請(qǐng)時(shí),須報(bào)送如下資料:?
1、提取總機(jī)構(gòu)管理費(fèi)的申請(qǐng)報(bào)告;?
2、總機(jī)構(gòu)和下屬所有企業(yè)、分支機(jī)構(gòu)(以下簡稱企業(yè))的稅務(wù)登記證(復(fù)印件);第二年申請(qǐng)時(shí)可只提供新增企業(yè)的稅務(wù)登記證(復(fù)印件);?
3、總機(jī)構(gòu)上年度納稅申報(bào)表、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表、管理費(fèi)收入支出明細(xì)表;?
4、總機(jī)構(gòu)本年度上半年納稅申報(bào)表、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表、管理費(fèi)支出明細(xì)表、下半年管理費(fèi)預(yù)計(jì)支出明細(xì)表;?
5、分?jǐn)偣芾碣M(fèi)的所有企業(yè)的名單、本年度上半年納稅申報(bào)表、上半年銷售收入、預(yù)計(jì)全年銷售收入、預(yù)計(jì)全年銷售收入和利潤的增長幅度、管理費(fèi)分?jǐn)偡绞胶蛿?shù)額;?
6、本年度管理費(fèi)各項(xiàng)支出(包括上半年實(shí)際支出和下半年計(jì)劃支出)的計(jì)算依據(jù)和方法;?
7、本年度管理費(fèi)用增減情況和原因說明。?
凡由省級(jí)以下稅務(wù)機(jī)關(guān)審批的,企業(yè)不必向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送已掌握的資料。?
(三)總機(jī)構(gòu)提取并在稅前扣除的管理費(fèi),應(yīng)向所有全資的下屬企業(yè)(包括微利企業(yè)、虧損企業(yè)和享受減免稅企業(yè))按其總收入的同一比例進(jìn)行分?jǐn)偅坏迷诟髌髽I(yè)間調(diào)劑稅前扣除的分?jǐn)偙壤蛿?shù)額。?
(四)總機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)經(jīng)營性和非經(jīng)營性收入,包括房屋出租收入、國債利息和存款利息收入、對(duì)外投資(包括對(duì)下屬企業(yè)投資)分回的投資收益等收入,應(yīng)從總機(jī)構(gòu)提取稅前扣除管理費(fèi)數(shù)額中扣減。?
(五)總機(jī)構(gòu)管理費(fèi)的支出范圍和標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)嚴(yán)格按照企業(yè)所得稅和兩個(gè)文件的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,總機(jī)構(gòu)代下屬企業(yè)支付的人員工資、獎(jiǎng)金等各項(xiàng)費(fèi)用,應(yīng)按規(guī)定在下屬企業(yè)列支,不得計(jì)入總機(jī)構(gòu)的管理費(fèi)。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)據(jù)此確定總機(jī)構(gòu)的管理費(fèi)支出需要。
(六)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定控制管理費(fèi)數(shù)額的增長幅度,促使總機(jī)構(gòu)努力增收節(jié)支減少管理費(fèi)支出。?
(七)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)嚴(yán)格審核總機(jī)構(gòu)提供資料的真實(shí)性、合理性、完整性,不符合有關(guān)規(guī)定的,應(yīng)要求申請(qǐng)人予以說明、補(bǔ)充資料,仍不符合規(guī)定的,不予審批。審核的重點(diǎn)是:?
1、總機(jī)構(gòu)是否符合提取管理費(fèi)的條件;?
2、是否提供了所有下屬企業(yè)(包括微利企業(yè)、虧損企業(yè)和享受減免稅企業(yè))的名單和有關(guān)資料;?
3、分?jǐn)偣芾碣M(fèi)的企業(yè)是否符合全資條件;?
4、管理費(fèi)的支出范圍和標(biāo)準(zhǔn)是否符合有關(guān)規(guī)定;?
5、管理費(fèi)支出數(shù)額較大和變動(dòng)較大的項(xiàng)目及其原因;?
6、總機(jī)構(gòu)管理費(fèi)的提取比例、分?jǐn)倲?shù)額、增長幅度是否符合有關(guān)規(guī)定;?
7、上年度納稅申報(bào)表中是否單獨(dú)反映了管理費(fèi)的收入情況。
二、加強(qiáng)和規(guī)范總機(jī)構(gòu)管理費(fèi)的稅收管理?
總機(jī)構(gòu)提取的管理費(fèi),應(yīng)納入正常稅收管理。?
(一)總機(jī)構(gòu)應(yīng)按照企業(yè)所得稅的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行納稅申報(bào),正確計(jì)算各項(xiàng)收入、成本和費(fèi)用,以及應(yīng)納稅所得額和應(yīng)納稅額。經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)提取的總機(jī)構(gòu)管理費(fèi),不得直接抵扣總機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)支出,應(yīng)全額填入年度企業(yè)所得稅納稅申報(bào)表的“其它收入”欄中,并在明細(xì)表中注明“提取管理費(fèi)收入”的數(shù)額。?
(二)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)總機(jī)構(gòu)提取管理費(fèi)的收支核算、申報(bào)納稅情況進(jìn)行認(rèn)真審核和檢查,凡違反稅收有關(guān)規(guī)定的,應(yīng)責(zé)令其糾正,并按照稅收征管法和其他稅收規(guī)定進(jìn)行處理。 ?
(三)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)分?jǐn)偪倷C(jī)構(gòu)管理費(fèi)的下屬企業(yè)的管理和檢查。分?jǐn)偪倷C(jī)構(gòu)管理費(fèi)的下屬企業(yè)在納稅申報(bào)時(shí),應(yīng)附送有權(quán)審批的稅務(wù)機(jī)關(guān)審批管理費(fèi)的批復(fù)文件(復(fù)印件),未經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)審批同意,或者不能提供有權(quán)審批的稅務(wù)機(jī)關(guān)審批管理費(fèi)的批復(fù)文件(復(fù)印件)的,其分?jǐn)偟目倷C(jī)構(gòu)管理費(fèi)不得在稅前扣除。?
三、合理調(diào)整審批權(quán)限?
為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范對(duì)總機(jī)構(gòu)管理費(fèi)的審批管理,對(duì)總機(jī)構(gòu)管理費(fèi)稅前扣除的審批權(quán)限做適當(dāng)調(diào)整。?
(一)總機(jī)構(gòu)和分?jǐn)偣芾碣M(fèi)的所屬企業(yè)不在同一?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市),且總機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?zhí)崛」芾碣M(fèi)金額達(dá)到2000萬元的,由國家稅務(wù)總局審批。?
(二)總機(jī)構(gòu)和分?jǐn)偣芾碣M(fèi)的所屬企業(yè)不在同一?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市),且總機(jī)構(gòu)申請(qǐng)?zhí)崛」芾碣M(fèi)金額不足2000萬元的,由總機(jī)構(gòu)所在地省級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)審批。?
成樺所在的企業(yè)成立于2007年6月,啟動(dòng)資金來自于國內(nèi)兩家風(fēng)險(xiǎn)投資公司,主營業(yè)務(wù)范圍為電子信息。2008年,這家具有“典型性特征”的新生高新技術(shù)中小企業(yè),也濺到金融危機(jī)的浪花:由于位于東南沿海地區(qū)的主要客戶出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益下滑,導(dǎo)致成樺所在企業(yè)幾筆價(jià)值累計(jì)數(shù)百萬元的訂單臨時(shí)取消,沒能達(dá)到成立一年即實(shí)現(xiàn)盈利的目標(biāo)?!拔覀冋趯W(xué)習(xí)和熟悉國家出臺(tái)的稅收優(yōu)惠政策,對(duì)公司而言,通過優(yōu)惠稅收政策減少成本,也許能在今年達(dá)到盈利?!背蓸甯嬖V記者。
此時(shí),無數(shù)企業(yè)主和成樺的同行正關(guān)心著各自所在行業(yè)的稅收政策。金融危機(jī)影響對(duì)我國經(jīng)濟(jì)全面顯現(xiàn)之時(shí),我國推出針對(duì)不同產(chǎn)業(yè)的振興計(jì)劃、涵蓋不同性質(zhì)企業(yè)的優(yōu)惠政策,其著重點(diǎn)在于減免稅費(fèi)為產(chǎn)業(yè)“減壓”,擴(kuò)大融資渠道為產(chǎn)業(yè)“拓路”,財(cái)政補(bǔ)貼鼓勵(lì)創(chuàng)新等方面。
不同行業(yè)共用的優(yōu)惠政策
自《企業(yè)所得稅法》實(shí)施后,2008年1月1日前實(shí)施的絕大部分關(guān)于企業(yè)兼并重組的稅收政策停止執(zhí)行,企業(yè)兼并重組應(yīng)按《企業(yè)所得稅法》及其實(shí)施條例,以及2008年1月1日后的政策進(jìn)行稅收處理?!镀髽I(yè)所得稅法實(shí)施條例》第七十五條規(guī)定,除國務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門另有規(guī)定外,企業(yè)在重組過程中,應(yīng)當(dāng)在交易發(fā)生時(shí)確認(rèn)有關(guān)資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓所得或者損失,相關(guān)資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)按照交易價(jià)格重新確定計(jì)稅基礎(chǔ)。
上述規(guī)定為一般性原則,缺乏可操作性。財(cái)政部、國家稅務(wù)總局正在制定關(guān)于企業(yè)重組與清算的所得稅處理辦法,以具體明確企業(yè)法律形式改變、資本結(jié)構(gòu)調(diào)整、整體資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、整體資產(chǎn)置換、合并、分立等重組活動(dòng)中的稅務(wù)處理辦法。
為了支持企業(yè)改革,加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度,企業(yè)兼并重組可以享受契稅優(yōu)惠。按《關(guān)于企業(yè)改制重組若干契稅政策的通知》的規(guī)定,在企業(yè)公司制改造中,非公司制國有獨(dú)資企業(yè)或國有獨(dú)資有限責(zé)任公司,以其部分資產(chǎn)與他人組建新公司,且該國有獨(dú)資企業(yè)(公司)在新設(shè)公司中所占股份超過50%的,對(duì)新設(shè)公司承受該國有獨(dú)資企業(yè)(公司)的土地、房屋權(quán)屬,免征契稅;國有控股公司以部分資產(chǎn)投資組建新公司,且該國有控股公司占新公司股份85%以上的,對(duì)新公司承受該國有控股公司土地、房屋權(quán)屬免征契稅。在企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓中,單位、個(gè)人承受企業(yè)股權(quán),企業(yè)土地、房屋權(quán)屬不發(fā)生轉(zhuǎn)移,不征收契稅。
在企業(yè)合并中,兩個(gè)或兩個(gè)以上的企業(yè),依據(jù)法律規(guī)定、合同約定,合并改建為一個(gè)企業(yè),且原投資主體存續(xù)的,對(duì)其合并后的企業(yè)承受原合并各方的土地、房屋權(quán)屬,免征契稅。在企業(yè)分立中,企業(yè)依照法律規(guī)定、合同約定分設(shè)為兩個(gè)或兩個(gè)以上投資主體相同的企業(yè),對(duì)派生方、新設(shè)方承受原企業(yè)土地、房屋權(quán)屬。不征收契稅。在企業(yè)出售中,國有、集體企業(yè)出售,被出售企業(yè)法人予以注銷,并且買受人按照《勞動(dòng)法》等國家有關(guān)法律、法規(guī)、政策妥善安置原企業(yè)全部職工,其中與原企業(yè)30%以上職工簽訂服務(wù)年限不少于3年的勞動(dòng)用工合同的,對(duì)其承受所購企業(yè)的土地、房屋權(quán)屬,減半征收契稅;與原企業(yè)全部職工簽訂服務(wù)年限不少于3年的勞動(dòng)用工合同的,免征契稅等。
自2009年1月1日起,納稅人銷售自己使用過的固定資產(chǎn),應(yīng)區(qū)分不同情形征收增值稅。銷售自己使用過的2009年1月1日以后購進(jìn)或者自制的固定資產(chǎn),按照適用稅率征收增值稅;2008年12月31日以前未納入擴(kuò)大增值稅抵扣范圍試點(diǎn)的納稅人,銷售自己使用過的2008年12月31日以前購進(jìn)或者自制的固定資產(chǎn),按照4%征收率減半征收增值稅;2008年12月31日以前已納入擴(kuò)大增值稅抵扣范圍試點(diǎn)的納稅人,銷售自己使用過的在本地區(qū)擴(kuò)大增值稅抵扣范圍試點(diǎn)以前購進(jìn)或者自制的固定資產(chǎn),按照4%征收率減半征收增值稅;銷售自己使用過的在本地區(qū)擴(kuò)大增值稅抵扣范圍試點(diǎn)以后購進(jìn)或者自制的固定資產(chǎn),按照適用稅率征收增值稅。
支持自主創(chuàng)新、技術(shù)改造
針對(duì)企業(yè)自主創(chuàng)新和技術(shù)改造,國家制定了若干稅收優(yōu)惠政策。
高新技術(shù)企業(yè),減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。高新技術(shù)企業(yè)是指擁有核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán),并同時(shí)符合下列條件的企業(yè):產(chǎn)品(服務(wù))屬于《國家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍;研究開發(fā)費(fèi)用占銷售收入的比例不低于規(guī)定比例;高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入占企業(yè)當(dāng)年總收入的60%以上;具有大學(xué)??埔陨蠈W(xué)歷的科技人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的30%以上,其中研發(fā)人員占企業(yè)當(dāng)年職工總數(shù)的10%以上;高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法規(guī)定的其他條件。企業(yè)不分地域,只要通過高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定,就能享受減按15%的稅率繳納企業(yè)所得稅的優(yōu)惠。
開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除。企業(yè)為開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用,未形成無形資產(chǎn)計(jì)入當(dāng)期損益的,在按照規(guī)定據(jù)實(shí)扣除的基礎(chǔ)上,按照研究開發(fā)費(fèi)用的50%加計(jì)扣除;形成無形資產(chǎn)的,按照無形資產(chǎn)成本的150%攤銷。
企業(yè)購置用于環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專用設(shè)備的投資額,可以按一定比例實(shí)行稅額抵免。即企業(yè)購置并實(shí)際使用《環(huán)境保護(hù)專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》、《節(jié)能節(jié)水專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》和《安全生產(chǎn)專用設(shè)備企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水、安全生產(chǎn)等專用設(shè)備的,該專用設(shè)備的投資額的10%可以從企業(yè)當(dāng)年的應(yīng)納稅額中抵免;當(dāng)年不足抵免的,可以在以后5個(gè)納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)抵免。
企業(yè)的固定資產(chǎn)由于技術(shù)進(jìn)步等原因,確需加速折舊的,可以縮短折舊年限或者采取加速折舊的方法。采取縮短折舊年限方法的,最低折舊年限不得低于規(guī)定折舊年限的60%;采取加速折舊方法的,可以采取雙倍余額遞減法或者年數(shù)總和法。
汽車:稅收優(yōu)惠支持振興
近年來,國家出臺(tái)了一系列稅收政策,著力于培育汽車消費(fèi)市場、引導(dǎo)和推動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)重組、支持企業(yè)自足創(chuàng)新等,為汽車產(chǎn)業(yè)振興提供了有力的政策支持。
在培育汽車消費(fèi)市場方面,從2009年1月20日~12月31日,國家對(duì)1.6升及以下排量乘用車減按5%稅率征收車輛購置稅,此前車輛購置稅的法定稅率為10%,國家降低車輛購置稅率,意在刺激小排量汽車的生產(chǎn)和消費(fèi)。從2009年3月1日-12月31日,國家安排50億元,對(duì)農(nóng)民報(bào)廢三輪汽車和低速貨車換購輕型載貨車,以及購買1-3升以下排量的微型客車,給予一次性財(cái)政補(bǔ)貼。同時(shí),國家增加老舊汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼資金,并清理取消限購汽車的不合理規(guī)定。
在支持汽車生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展自主品牌方面,根據(jù)《企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》規(guī)定,企業(yè)發(fā)生的符合條件的廣告費(fèi)和業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)支出,除另有規(guī)定外,不超過當(dāng)年銷售(營業(yè))收入15%的部分,準(zhǔn)予扣除;超過部分,準(zhǔn)予在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。
紡織:關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)型升級(jí)
我同是紡織產(chǎn)品出口大國,出口退稅政策對(duì)紡織產(chǎn)業(yè)振興至關(guān)重要。近一段時(shí)間以來,國家連續(xù)調(diào)整了紡織品、服裝出口退稅率,有力支持了紡織品、服裝的出口。
從2007年7月1日起,服裝出口退稅率下調(diào)至11%,形成了紡織品、服裝出口退稅率近年來的最低點(diǎn),紡織產(chǎn)品出口遭受了嚴(yán)峻考驗(yàn)。一年后,財(cái)政部、國家稅務(wù)總局發(fā)出《關(guān)于調(diào)整紡織品服裝等部分商品出口退稅率的通知》。規(guī)定從2008年8月1日起,將部分紡織品、服裝的出口退稅率由11%提高到13%;3個(gè)月后,財(cái)政部、國家稅務(wù)總局又通知,決定從2008年11月1日起,將部分紡織品、服裝的出口退稅率提高到14%;2009年2月,財(cái)政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于提高紡織品服裝出口退稅率的通知》,決定從2009年2月1日起,將紡織品、服裝出口退稅率提高到15%。目前,再次提高紡織品、服裝出口退稅率的呼聲不斷,紡織產(chǎn)業(yè)期待將紡織品、服裝出口退稅率提高到17%。
紡織產(chǎn)業(yè)需要收購大量的棉花、麻和蠶絲,而在棉花、麻和蠶絲的種植、收購、加工等方面,我國已制定了較為完善的稅收政策。《增值稅暫行條例》規(guī)定,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售的自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品免征增值稅。一般納稅人購進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品,除取得增值稅專用發(fā)票或者海關(guān)進(jìn)口增值稅專用繳款書外,按照農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票或者銷售發(fā)票上注明的農(nóng)產(chǎn)品買價(jià)和13%的扣除率計(jì)算進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣。
《企業(yè)所得稅法》規(guī)定,企業(yè)從事農(nóng)、林、牧、漁業(yè)項(xiàng)目的所得,可以免征、減征企業(yè)所得稅。上述稅收政策為紡織產(chǎn)業(yè)建設(shè)優(yōu)質(zhì)棉紗、棉布和棉紡織品生產(chǎn)基地,收購棉花、麻和蠶絲等農(nóng)產(chǎn)品提供了政策支持。
“紡織業(yè)振興規(guī)劃中,明確將紡織行業(yè)出口退稅率提高1個(gè)百分點(diǎn),傳遞了國家扶持紡織行業(yè)的信心和決心,但在我們企業(yè)看來實(shí)際效果未必很好?!币晃徊辉妇呙募徠髽I(yè)主說。他向記者介紹說,外商客戶也能獲悉我國出口退稅政策進(jìn)行的調(diào)整,他們認(rèn)為退稅率提高,意味著企業(yè)利潤空間增加,在簽訂合同時(shí)會(huì)通過壓價(jià)瓜分我國政府退稅調(diào)整初衷給予企業(yè)的利潤空間。
2008年紡織服裝產(chǎn)品出口退稅率提高1個(gè)百分點(diǎn)后,該企業(yè)增加利潤的數(shù)百萬元中,被外商瓜分的約占60%?!耙虼耍覀兿M鶕?jù)企業(yè)出口創(chuàng)匯情況,政府對(duì)企業(yè)進(jìn)行直接的財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)貼,這樣做到稅收讓利政策真正使企業(yè)受惠。”
江蘇省海安華強(qiáng)紡織有限公司總經(jīng)理卞童則認(rèn)為,短期內(nèi)出口退稅率提高1個(gè)百分點(diǎn)的優(yōu)惠力度還不大,出口退稅率還需提高。從去年以來,國家已經(jīng)多次調(diào)整紡織品出口退稅率,與其小步快跑,不如一步到位,把紡織品出口退稅率由15%提高至17%。
鋼鐵:節(jié)能環(huán)保需要政策支持
鋼鐵是絕大多數(shù)重工業(yè)的基礎(chǔ)與支柱,是衡量一個(gè)國家綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力的標(biāo)志性工業(yè)部門。在全球金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響進(jìn)一步加深,衍生效應(yīng)進(jìn)一步顯現(xiàn)的大背景下,國家出臺(tái)鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃。
我國是鋼鐵出口大國,實(shí)施適度靈活的出口稅收政策,穩(wěn)定國際市場份額對(duì)振興鋼鐵產(chǎn)業(yè)至關(guān)重要。為限制高能耗、高污染產(chǎn)品出口。從2008年1月1日起,國家提高了部分鋼鐵產(chǎn)品的出口關(guān)稅稅率。
在實(shí)施適度靈活的出口稅收政策的背景下,鋼鐵產(chǎn)品的出口退稅政策也進(jìn)行調(diào)整?!秶鴦?wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)關(guān)于調(diào)整出口關(guān)稅的通知》規(guī)定,自2008年12月1日起,取消部分產(chǎn)品的出口關(guān)稅或特別出口關(guān)稅,主要包括冷熱軋板材、帶材、鋼絲、大型型鋼、合金鋼材、焊管等鋼材產(chǎn)品。取消出口關(guān)稅,降低了上述鋼材出口成本。
鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、進(jìn)行資源綜合利用前景廣闊,目前廢鋼廢鐵的回收利用已有一定規(guī)模。這方面的稅收政策近期發(fā)生了較大變化。財(cái)政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于再生資源增值稅政策的通知》調(diào)整了再生資源回收與利用的增值稅政策。自2009年1月1日起,取消“廢舊物資回收經(jīng)營單位銷售其收購的廢舊物資免征增值稅”和“生產(chǎn)企業(yè)增值稅一般納稅人購入廢舊物資回收經(jīng)營單位銷售的廢舊物資,可按廢舊物資回收經(jīng)營單位開具的由稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)制的普通發(fā)票上注明的金額,按10%計(jì)算抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額”的條款,
單位和個(gè)人銷售再生資源,應(yīng)當(dāng)依照《增值稅暫行條例》、《增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》及財(cái)政部、國家稅務(wù)總局的相關(guān)規(guī)定繳納增值稅。增值稅一般納稅人購進(jìn)再生資源,應(yīng)當(dāng)憑取得的扣稅憑證抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額,原印有“廢舊物資”字樣的專用發(fā)票停止使用。不再作為增值稅扣稅憑證抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。在2010年底以前,對(duì)符合條件的增值稅一般納稅人,銷售再生資源繳納的增值稅實(shí)行先征后退政策。對(duì)符合退稅條件的納稅人2009年銷售再生資源實(shí)現(xiàn)的增值稅,按70%的比例退回給納稅人;對(duì)其2010年銷售再生資源實(shí)現(xiàn)的增值稅,按50%的比例退回給納稅人。對(duì)于鋼鐵企業(yè)而言,購進(jìn)廢舊鋼鐵只有取得規(guī)范的增值稅專用發(fā)票才能抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額,對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理提出了更高的要求。
財(cái)政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于資源綜合利用及其他產(chǎn)品增值稅政策的通知》規(guī)定,自2009年1月1日起,企業(yè)銷售自產(chǎn)的再生水、生產(chǎn)原料中摻兌廢渣比例不低于30%的特定建材產(chǎn)品免征增值稅。再生水是指對(duì)污水處理廠出水、工業(yè)排水(礦井水)、生活污水等水源進(jìn)行回收,經(jīng)適當(dāng)處理后達(dá)到一定水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),并在一定范圍內(nèi)重復(fù)利用的水資源。特定建材產(chǎn)品,是指磚(不含燒結(jié)普通磚)、砌塊、陶粒、墻板、管材、混凝土、砂漿、道路井蓋、道路護(hù)欄、防火材料、耐火材料、保溫材料、礦(巖)棉。廢渣,是指采礦選礦廢渣、冶煉廢渣、化工廢渣和其他廢渣。
《企業(yè)所得稅法》及其實(shí)施條例規(guī)定,企業(yè)綜合利用資源,生產(chǎn)符合國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的產(chǎn)品所取得的收入,可以在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)減計(jì)收入。即企業(yè)以《資源綜合利用企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄》規(guī)定的資源作為主要原材料,生產(chǎn)國家非限制和禁止并符合國家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品取得的收入,減按90%計(jì)人收入總額。
“根據(jù)《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》的規(guī)定,鋼鐵產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的稅收政策,加大了環(huán)保和節(jié)能減排方面的稅收優(yōu)惠政策力度,讓企業(yè)真正享受到了優(yōu)惠。國家應(yīng)盡快出臺(tái)廢鋼回收方面的稅收優(yōu)惠政策,加大對(duì)廢舊物資經(jīng)營單位的退稅力度?!蔽錆h鋼鐵(集團(tuán))公司宣傳部門一名負(fù)責(zé)人致電記者時(shí)說。
河北鋼鐵集團(tuán)有限公司資產(chǎn)財(cái)務(wù)部部長張銀秋還認(rèn)為,稅法規(guī)定資源綜合利用所得按收入的90%計(jì)人收入總額,“優(yōu)惠的10%,力度較小,還應(yīng)加大優(yōu)惠力度,提高到15%-20%更為合適”?,F(xiàn)有環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水專用設(shè)備稅收優(yōu)惠政策缺乏更細(xì)的實(shí)施辦法,企業(yè)操作起來會(huì)出現(xiàn)困難。此外,鑒于部分國家對(duì)我國實(shí)施鋼材傾銷等措施,為保護(hù)國內(nèi)鋼鐵行業(yè),建議國家提高進(jìn)口鋼材稅負(fù),保護(hù)國內(nèi)企業(yè)。同時(shí),稅務(wù)部門應(yīng)適時(shí)提高技術(shù)含量和附加值高的鋼材產(chǎn)品出口退稅率。
輕工:多項(xiàng)稅收優(yōu)惠振興“就業(yè)大戶”
包括農(nóng)副食品加工、家具、塑料、玻璃陶瓷、建筑裝飾業(yè)等在內(nèi)的輕工業(yè),與日常生活最為密切,它們資本密集度一般較低,大多為
勞動(dòng)密集型企業(yè),多為中小企業(yè),是我國解決就業(yè)的主要力量,帶動(dòng)了相關(guān)就業(yè)超過2億人。在目前嚴(yán)峻的就業(yè)形勢下,更賦予了輕工業(yè)這一“就業(yè)大戶”振興的關(guān)鍵意義。
輕工業(yè)中,中小企業(yè)數(shù)量較多,部分企業(yè)還可以享受小型微利企業(yè)稅收優(yōu)惠?!镀髽I(yè)所得稅法》及其實(shí)施條例規(guī)定,符合條件的小型微利企業(yè),減按20%的稅率征收企業(yè)所得稅。小型微利企業(yè),是指從事國家非限制和禁止行業(yè),并符合下列條件的企業(yè):工業(yè)企業(yè),年度應(yīng)納稅所得額不超過30萬元,從業(yè)人數(shù)不超過100人,資產(chǎn)總額不超過3000萬元;其他企業(yè),年度應(yīng)納稅所得額不超過30萬元,從業(yè)人數(shù)不超過80人,資產(chǎn)總額不超過1000萬元。
新修訂的、自今年1月1日起施行的《增值稅暫行條例》及其實(shí)施細(xì)則,將工業(yè)和商業(yè)小規(guī)模納稅人銷售額標(biāo)準(zhǔn)分別從100萬元和180J7元降為50萬元和80萬元。同時(shí)規(guī)定納稅人銷售額超過小規(guī)模納稅人標(biāo)準(zhǔn),未申請(qǐng)辦理增值稅一般納稅人認(rèn)定手續(xù)的,銷售額依照增值稅稅率計(jì)算應(yīng)納稅額,不得抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額,也不得使用增值稅專用發(fā)票。上述政策將對(duì)眾多的輕工業(yè)企業(yè)產(chǎn)生巨大影響,應(yīng)引起企業(yè)的高度關(guān)注。
出口退稅方面,財(cái)政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于提高勞動(dòng)密集型產(chǎn)品等商品增值稅出口退稅率的通知》,將部分模具、玻璃器皿的退稅率由5%提高到11%;將箱包、鞋、帽、傘、家具、寢具、燈具、鐘表等商品的退稅率由11%提高到13%等,對(duì)推動(dòng)輕工業(yè)產(chǎn)品出口將發(fā)揮積極作用。
財(cái)政部、國家稅務(wù)總局的《關(guān)于延長下崗失業(yè)人員再就業(yè)有關(guān)稅收政策的通知》規(guī)定,對(duì)符合條件的企業(yè)在新增加的崗位中,當(dāng)年新招用持《再就業(yè)優(yōu)惠證》人員,與其簽訂1年以上期限勞動(dòng)合同并繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的,3年內(nèi)按實(shí)際招用人數(shù)予以定額依次扣減營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加和企業(yè)所得稅。定額標(biāo)準(zhǔn)為每人每年4000元,可上下浮動(dòng)20%。
有色金屬:保證產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展
有色金屬產(chǎn)業(yè)涉及的產(chǎn)品種類多,應(yīng)用領(lǐng)域廣,關(guān)聯(lián)度大,在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。我國有色金屬產(chǎn)業(yè)存在產(chǎn)能過剩導(dǎo)致的減產(chǎn)停產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)集中度低、在國際市場上缺乏話語權(quán)的軟肋。此次出臺(tái)的產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃以保證產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)發(fā)展為主線,實(shí)施行業(yè)整合、戰(zhàn)略重組為重點(diǎn),有望提升我國有色金屬產(chǎn)業(yè)的集中度,增強(qiáng)有色金屬企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。
每年我國進(jìn)口大量的銅、鋁、鉛、鋅等礦產(chǎn)品,資源問題已成為制約有色金屬發(fā)展的頭號(hào)瓶頸。2009年初,我國對(duì)礦產(chǎn)品增值稅稅率進(jìn)行調(diào)整,財(cái)政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于調(diào)整礦產(chǎn)品進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅稅率的通知》,決定從今年1月1日開始,將80多種礦產(chǎn)品進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅稅率由13%提高到17%。同時(shí),財(cái)政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于金屬礦、非金屬礦采選產(chǎn)品增值稅稅率的通知》,決定從今年1月1日開始,將金屬礦采選產(chǎn)品、非金屬礦采選產(chǎn)品增值稅稅率由13%恢復(fù)到17%。金屬礦采選產(chǎn)品,包括黑色和有色金屬礦采選產(chǎn)品;非金屬礦采選產(chǎn)品,包括除金屬礦采選產(chǎn)品以外的非金屬礦采選產(chǎn)品、煤炭和鹽。
進(jìn)出口稅收方面,截至2008年7月1日,有關(guān)部門相繼6次取消和調(diào)低部分有色金屬產(chǎn)品的出口退稅率。財(cái)政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于提高勞動(dòng)密集型產(chǎn)品等商品增值稅出口退稅率的通知》,決定從2008年12月1日起提高部分有色金屬加工材的出口退稅率。銅管(不包括內(nèi)螺紋的銅管)的出口退稅率由先前的5%上調(diào)到9%;鋁板帶的出口退稅率由先前的11%上調(diào)至13%。
有色金屬產(chǎn)業(yè)是再生資源利用大戶。財(cái)政部、國家稅務(wù)總局的《關(guān)于再生資源增值稅政策的通知》,調(diào)整了再生資源增值稅政策,對(duì)有色金屬行業(yè)再生資源利用將產(chǎn)生重大影響。該通知規(guī)定,從2009年1月1日起,單位和個(gè)人銷售再生資源應(yīng)按規(guī)定繳納增值稅。而在2010年底以前,對(duì)符合條件的增值稅一般納稅人銷售再生資源繳納的增值稅將實(shí)行先征后退政策。此次調(diào)整取消了原來對(duì)廢舊物資回收企業(yè)銷售廢舊物資免征增值稅的政策,以及廢舊物資回收經(jīng)營企業(yè)購入廢舊物資時(shí)按銷售發(fā)票上注明的金額依10%計(jì)算抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額的政策。
船舶工業(yè):保證增長調(diào)整結(jié)構(gòu)
近幾年來,我國已經(jīng)成為具有國際影響力的世界造船大國,但與國際主要競爭對(duì)手還有較大差距。船舶工業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃緊密圍繞“保增長、擴(kuò)需求、調(diào)結(jié)構(gòu)、提素質(zhì)”的目標(biāo),著手于應(yīng)對(duì)當(dāng)前我國船舶工業(yè)所面臨的巨大困難與長期發(fā)展乃至振興。
財(cái)政部、國家稅務(wù)總局等部門的《關(guān)于落實(shí)國務(wù)院加快振興裝備制造業(yè)的若干意見有關(guān)進(jìn)口稅收政策的通知》,將大型船舶、海洋工程設(shè)備列為重大技術(shù)裝備關(guān)鍵領(lǐng)域,享受專項(xiàng)進(jìn)口稅收政策,即對(duì)國內(nèi)企業(yè)為開發(fā)、制造這些裝備而進(jìn)口的部分關(guān)鍵零部件、國內(nèi)不能生產(chǎn)的原材料所繳納的進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅實(shí)行先征后退。所退稅款一般作為國家投資處理,轉(zhuǎn)作國家資本金,用于企業(yè)新產(chǎn)品的研制生產(chǎn)以及自主創(chuàng)新能力建設(shè)。
加快老舊船舶報(bào)廢更新和單殼油輪淘汰,涉及再生資源的回收與利用。財(cái)政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于再生資源增值稅政策的通知》調(diào)整了再生資源回收與利用的增值稅政策。自2009年1月1日起,取消“廢舊物資回收經(jīng)營單位銷售其收購的廢舊物資免征增值稅”和“生產(chǎn)企業(yè)增值稅一般納稅人購入廢舊物資回收經(jīng)營單位銷售的廢舊物資,可按廢舊物資回收經(jīng)營單位開具的由稅務(wù)機(jī)關(guān)監(jiān)制的普通發(fā)票上注明的金額,按10%計(jì)算抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額”的政策。單位和個(gè)人銷售再生資源,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納增值稅。增值稅一般納稅人購進(jìn)再生資源,應(yīng)當(dāng)憑取得的扣稅憑證抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。報(bào)廢船舶拆解企業(yè)和報(bào)廢機(jī)動(dòng)車拆解企業(yè),適用《關(guān)于再生資源增值稅政策的通知》的各項(xiàng)規(guī)定。有關(guān)企業(yè)應(yīng)關(guān)注再生資源增值稅政策的變化,對(duì)老舊船舶報(bào)廢作好統(tǒng)籌安排。
船舶出口可享受“先退稅后核銷”的待遇,可以讓企業(yè)及時(shí)獲得退稅,減少資金占?jí)??!秶叶悇?wù)總局關(guān)于出口船舶、大型成套機(jī)電沒備有關(guān)退(免)稅問題的通知》規(guī)定,生產(chǎn)船舶、大型成套機(jī)電設(shè)備,且生產(chǎn)周期通常在1年以上的企業(yè),如果符合年創(chuàng)匯額3000萬美元以上(西部地IX2000萬美元以上)、從未發(fā)生過騙取出口退稅問題、企業(yè)財(cái)務(wù)制度健全等條件,執(zhí)行先退稅后核銷的辦法。即生產(chǎn)企業(yè)出口的船舶、大型成套機(jī)電設(shè)備,在其退稅憑證尚未收集齊全的情況下,可憑出口合同、銷售明細(xì)賬等資料,向主管出口退稅的稅務(wù)機(jī)關(guān)(以下稱退稅部門)辦理免抵退稅申報(bào)。企業(yè)在退稅憑證收集齊全后,應(yīng)及時(shí)向所在地退稅部門提供,退稅部門應(yīng)對(duì)企業(yè)的退稅憑證,包括出口貨物報(bào)關(guān)單、出口收匯核銷單等紙制憑證和相關(guān)電子信息,進(jìn)行逐筆復(fù)審。復(fù)審無誤的,予以核銷已免抵退稅款。復(fù)審有誤的,多免抵退稅的予以追回,少免抵退稅的予以補(bǔ)齊。企業(yè)超過出口合同約定的時(shí)間未收匯核銷的,退稅部門對(duì)已免抵退稅款一律追回,并通知企業(yè)主管征稅機(jī)關(guān)按內(nèi)銷貨物征稅。
裝備制造業(yè):相關(guān)稅收政策搜索
裝備制造業(yè)是我國較早提出振興的產(chǎn)業(yè)。2006年,國務(wù)院
的《關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》,就包括針對(duì)該產(chǎn)業(yè)的多項(xiàng)進(jìn)口稅收優(yōu)惠政策。
2009年1月1日起,增值稅轉(zhuǎn)型在全國推開。作為轉(zhuǎn)型的配套措施,進(jìn)口設(shè)備增值稅免稅政策和外商投資企業(yè)采購國產(chǎn)設(shè)備增值稅退稅政策停止執(zhí)行。取消的進(jìn)口設(shè)備免征增值稅政策,主要是指《國務(wù)院關(guān)于調(diào)整進(jìn)口設(shè)備稅收政策的通知》和《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)外經(jīng)貿(mào)等部門關(guān)于當(dāng)前進(jìn)一步鼓勵(lì)外商投資意見的通知》規(guī)定的增值稅免稅政策。免稅政策的取消,有利于機(jī)械裝備制造業(yè)自主創(chuàng)新,實(shí)現(xiàn)設(shè)備國產(chǎn)化,對(duì)推動(dòng)機(jī)械裝備制造業(yè)的振興將發(fā)揮積極作用。記者獲悉,進(jìn)口設(shè)備增值稅免稅政策停止執(zhí)行后,16個(gè)重大技術(shù)裝備關(guān)鍵領(lǐng)域的專項(xiàng)進(jìn)口稅收政策將如何調(diào)整,有關(guān)部門正在研究之中。
2008年以來,為了推動(dòng)機(jī)械裝備制造業(yè)產(chǎn)品的出口,國家逐步提高了出口退稅率。財(cái)政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于提高勞動(dòng)密集型產(chǎn)品等商品增值稅出口退稅率的通知》規(guī)定,自2008年12月1日起,將部分機(jī)電產(chǎn)品的退稅率分別由9%提高到11%,11%提高到13%,13%提高到14%。2008年底,財(cái)政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于提高部分機(jī)電產(chǎn)品出口退稅率的通知》,決定從2009年1月1日起,提高部分技術(shù)含量和附加值高的機(jī)電產(chǎn)品出口退稅率:將航空慣性導(dǎo)航儀、陀螺儀、離子射線檢測儀、核反應(yīng)堆、工業(yè)機(jī)器人等產(chǎn)品的出口退稅率由13%、14%提高到17%;將摩托車、縫紉機(jī)、電導(dǎo)體等產(chǎn)品的出口退稅率由11%、13%提高到14%。
石化:成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革
石化產(chǎn)業(yè)資源資金技術(shù)密集,產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高,經(jīng)濟(jì)總量大,占我國工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的20%,是國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一。
2009年1月1日開始,我國實(shí)施成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革。財(cái)政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于提高成品油消費(fèi)稅稅率的通知》,將無鉛汽油的消費(fèi)稅單位稅額由每升0.2元提高到每升1.0元;將含鉛汽油的消費(fèi)稅單位稅額由每升0.28元提高到每升1.4元;將柴油的消費(fèi)稅單位稅額由每升0.1元提高到每升0.8元;將石腦油、溶劑油和油的消費(fèi)稅單位稅額由每升0.2元提高到每升1.0元;將航空煤油和燃料油的消費(fèi)稅單位稅額由每升0.1元提高到每升0.8元、
《關(guān)于提高成品油消費(fèi)稅稅率后相關(guān)成品油消費(fèi)稅政策的通知》規(guī)定,自2009年1月1日起對(duì)進(jìn)口石腦油恢復(fù)征收消贊稅,對(duì)航空煤油暫緩征收消費(fèi)稅;對(duì)用外購或委托加工收回的已稅汽油生產(chǎn)的乙醇汽油免稅;對(duì)用自產(chǎn)汽油生產(chǎn)的乙醇汽油,按照生產(chǎn)乙醇汽油所耗用的汽油數(shù)量申報(bào)納稅;對(duì)外購或委托加工收回的汽油、柴油用于連續(xù)生產(chǎn)甲醇汽油、生物柴油,準(zhǔn)予從消費(fèi)稅應(yīng)納稅額中扣除原料已納的消費(fèi)稅稅款。
同時(shí),從2009年1月1日至2010年12月31日,對(duì)國產(chǎn)用作乙烯、芳烴類產(chǎn)品原料的石腦油免征消費(fèi)稅,生產(chǎn)企業(yè)直接對(duì)外銷售的不作為乙烯、芳烴類產(chǎn)品原料的石腦油應(yīng)按規(guī)定征收消費(fèi)稅;對(duì)進(jìn)口的用作乙烯、芳烴類產(chǎn)品原料的石腦油已繳納的消費(fèi)稅予以返還。
最近財(cái)政部、國家稅務(wù)總局的《關(guān)于資源綜合利用及其他產(chǎn)品增值稅政策的通知》規(guī)定,以工業(yè)廢氣為原料生產(chǎn)的高純度二氧化碳產(chǎn)品,以煤炭開采過程中伴生的舍棄物油母頁巖為原料生產(chǎn)的頁巖油等,實(shí)行增值稅即征即退政策;對(duì)各類工業(yè)企業(yè)產(chǎn)生的煙氣、高硫天然氣進(jìn)行脫硫生產(chǎn)的副產(chǎn)品等實(shí)行增值稅即征即退50%的政策;對(duì)以廢棄的動(dòng)物油和植物油為原料生產(chǎn)的生物柴油,實(shí)行增值稅先征后退政策。
財(cái)政部、國家稅務(wù)總局等部門的《關(guān)于落實(shí)國務(wù)院加快振興裝備制造業(yè)的若干意見有關(guān)進(jìn)口稅收政策的通知》,將大型石化設(shè)備、大型煤化工成套設(shè)備列為重大技術(shù)裝備關(guān)鍵領(lǐng)域,享受專項(xiàng)進(jìn)口稅收政策,國內(nèi)企業(yè)為開發(fā)、制造這些裝備而進(jìn)口的部分關(guān)鍵零部件、國內(nèi)不能生產(chǎn)的原材料所繳納的進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅實(shí)行先征后退。
2008年9月,財(cái)政部等部門《關(guān)于調(diào)整大型石化設(shè)備及其關(guān)鍵零部件原材料進(jìn)口稅收政策的通知》、《關(guān)于調(diào)整大型煤化工設(shè)備及其關(guān)鍵零部件原材料進(jìn)口稅收政策的通知》,規(guī)定從2008年1月1日(以進(jìn)口申報(bào)時(shí)間為準(zhǔn))起,對(duì)國內(nèi)企業(yè)為開發(fā)、制造大型石化設(shè)備、大型煤化工設(shè)備而進(jìn)口的關(guān)鍵零部件、原材料所繳納的進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅實(shí)行先征后退。自2008年9月15日起,對(duì)新批準(zhǔn)的內(nèi)、外資投資項(xiàng)目進(jìn)口通知列舉的石化設(shè)備、煤化工設(shè)備,一律停止執(zhí)行進(jìn)口免稅政策。
信息:稅收優(yōu)惠推動(dòng)轉(zhuǎn)型
我國主要通信制造企業(yè)對(duì)出口的依賴程度越來越高,這在全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境未有效改善的情況下,對(duì)行業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展帶來較大的不確定性。產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃及時(shí)出臺(tái),為通信行業(yè)抗御全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)增添了活力與信心。新的《營業(yè)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》對(duì)“中國境內(nèi)提供條例規(guī)定的勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無形資產(chǎn)”的規(guī)定作了解釋,將營業(yè)稅納稅義務(wù)的判定標(biāo)準(zhǔn)由“勞務(wù)發(fā)生地”改變?yōu)椤皠趧?wù)費(fèi)用支付地”。這在防止跨國企業(yè)不當(dāng)關(guān)聯(lián)交易的同時(shí),也增加了境內(nèi)中國企業(yè)開展正常的國際勞務(wù)合作的成本,希望有關(guān)部門能對(duì)此作適當(dāng)調(diào)整。
2009年初,增值稅轉(zhuǎn)型改革開始實(shí)施,將小規(guī)模納稅人的增值稅稅率降到3%,工業(yè)企業(yè)也會(huì)因?yàn)楣潭ㄙY產(chǎn)設(shè)備進(jìn)項(xiàng)稅可以抵扣而降低了實(shí)際稅負(fù)。部分企業(yè)認(rèn)為,軟件行業(yè)因其特殊性得益很小,希望國家進(jìn)一步降低軟件企業(yè)增值稅稅負(fù),給中國軟件行業(yè)一個(gè)寬松的稅收環(huán)境,從而推動(dòng)軟件行業(yè)的轉(zhuǎn)型。
深圳邁瑞國際有限公司稅務(wù)總監(jiān)段曉莉則希望,“再多一些鼓勵(lì)企業(yè)加大技術(shù)研發(fā)、市場拓展等方面的稅收優(yōu)惠及財(cái)政補(bǔ)助,就好了”。如軟件產(chǎn)品即征即退稅款作為不征稅收入,由企業(yè)用于研發(fā)或再生產(chǎn)。由于不征稅收入形成費(fèi)用不得稅前扣除的對(duì)沖性,而且考慮到這些稅款用于再研發(fā)所形成費(fèi)用可以加計(jì)50%抵扣,所以很多企業(yè)主動(dòng)放棄了這項(xiàng)“優(yōu)惠”。
物流:與制造業(yè)互動(dòng)
物流企業(yè)適用的現(xiàn)行稅收政策,主要涉及流轉(zhuǎn)稅和所得稅政策。其中,流轉(zhuǎn)稅政策分為一般物流企業(yè)稅收政策和試點(diǎn)物流企業(yè)稅收政策。
對(duì)于一般物流企業(yè)適用的流轉(zhuǎn)稅政策,《國家稅務(wù)總局關(guān)于貨物運(yùn)輸業(yè)若干稅收問題的通知》作出了規(guī)定。利用自備車輛提供運(yùn)輸勞務(wù),同時(shí)提供其他勞務(wù),如對(duì)運(yùn)輸貨物進(jìn)行挑選、整理、包裝、倉儲(chǔ)、裝卸搬運(yùn)等勞務(wù)的企業(yè),符合規(guī)定條件的,可以認(rèn)定為自開票納稅人。自開票的物流企業(yè)開展物流業(yè)務(wù)應(yīng)按其收入性質(zhì)分別核算,提供運(yùn)輸勞務(wù)取得的運(yùn)輸收入按“交通運(yùn)輸業(yè)”稅目繳納營業(yè)稅,提供其他勞務(wù)取得的收入按“服務(wù)業(yè)”稅目繳納營業(yè)稅。凡未按規(guī)定分別核算其應(yīng)稅收入的,一律按“服務(wù)業(yè)”稅目征收營業(yè)稅。
對(duì)于試點(diǎn)物流企業(yè)適用的流轉(zhuǎn)稅政策,《國家稅務(wù)總局關(guān)于試點(diǎn)物流企業(yè)有關(guān)稅收政策問題的通知》規(guī)定,對(duì)國家發(fā)改委和國家稅務(wù)總局聯(lián)合確認(rèn)納入試點(diǎn)名單的物流企業(yè)及所屬企業(yè),實(shí)行以下稅收政策:
首先,對(duì)于交通運(yùn)輸業(yè)務(wù),試點(diǎn)企業(yè)開展物流業(yè)務(wù)應(yīng)按其收入性質(zhì)分別核算。提供運(yùn)輸勞務(wù)取得的運(yùn)輸收入按“交通運(yùn)輸業(yè)”稅目征收
營業(yè)稅并開具貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)票。凡未按規(guī)定分別核算其營業(yè)稅應(yīng)稅收入的,一律按“服務(wù)業(yè)”稅目征收營業(yè)稅。試點(diǎn)企業(yè)將承攬的運(yùn)輸業(yè)務(wù)分給其他單位并由其統(tǒng)一收取價(jià)款的,應(yīng)以該企業(yè)取得的全部收入,減去付給其他運(yùn)輸企業(yè)的運(yùn)費(fèi)后的余額為營業(yè)額計(jì)算征收營業(yè)稅。
其次,對(duì)于倉儲(chǔ)業(yè)務(wù),試點(diǎn)企業(yè)將承攬的倉儲(chǔ)業(yè)務(wù)分給其他單位并由其統(tǒng)一收取價(jià)款的,應(yīng)以該企業(yè)取得的全部收入,減去付給其他倉儲(chǔ)合作方的倉儲(chǔ)費(fèi)后的余額為營業(yè)額計(jì)算征收營業(yè)稅。
在物流企業(yè)中,自開票納稅人與代開票納稅人納稅不同。自開票納稅人除了可以自己領(lǐng)購發(fā)票并自行按照規(guī)定開具發(fā)票外,自開票納稅人的聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù),以其向貨主收取的運(yùn)費(fèi)及其他價(jià)外收費(fèi),減去付給其他聯(lián)運(yùn)合作方運(yùn)費(fèi)后的余額為營業(yè)額,計(jì)算繳納營業(yè)稅。除自開票納稅人外,其他的為代開票納稅人,其從事貨物運(yùn)輸業(yè)務(wù)需要開具發(fā)票的,必須由稅務(wù)機(jī)關(guān)或經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)代開,同時(shí)代征稅款。代開票納稅人從事聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)取得的收入,應(yīng)就全部收入納稅,不得減除分出合作方運(yùn)費(fèi)計(jì)稅。
此外,我國制定了保稅物流中心(B型)的稅收優(yōu)惠政策。保稅物流中心是經(jīng)海關(guān)總署批準(zhǔn),對(duì)多家物流企業(yè)實(shí)施保稅倉儲(chǔ)管理的封閉的海關(guān)監(jiān)管區(qū)。保稅物流中心作為海關(guān)監(jiān)管的特殊區(qū)域,不只是在海關(guān)政策管理方面享有特殊待遇,在稅收管理方面亦有特殊性。
物流中心外的企業(yè)報(bào)關(guān)進(jìn)入物流中心的貨物視同出口,由海關(guān)辦理出口報(bào)關(guān)手續(xù),簽發(fā)出口貨物報(bào)關(guān)單;物流中心外的企業(yè)從物流中心運(yùn)出貨物,海關(guān)按照對(duì)進(jìn)口貨物的有關(guān)規(guī)定,辦理報(bào)關(guān)進(jìn)口手續(xù),并對(duì)報(bào)關(guān)的貨物按照現(xiàn)行進(jìn)口貨物的有關(guān)規(guī)定征收或免征進(jìn)口環(huán)節(jié)的增值稅、消費(fèi)稅。
物流中心外的企業(yè)銷售給物流中心內(nèi)的企業(yè)、并運(yùn)人物流中心使用的國產(chǎn)設(shè)備、原材料、零部件、元器件、包裝物料,以及建造基礎(chǔ)設(shè)施、加工企業(yè)和行政管理部門生產(chǎn)、辦公用房的基建物資,物流中心外的企業(yè)可憑海關(guān)簽發(fā)的出口貨物報(bào)關(guān)單和其他現(xiàn)行規(guī)定的出口退稅憑證,向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理退(免)稅。
對(duì)物流中心內(nèi)的企業(yè)在物流中心內(nèi)加工的貨物,凡貨物直接出口或銷售給物流中心內(nèi)其他企業(yè)的,免征增值稅、消費(fèi)稅。對(duì)物流中心企業(yè)之間或物流中心與出口加工區(qū)之間的貨物交易、流轉(zhuǎn),免征流通環(huán)節(jié)的增值稅、消費(fèi)稅。
電子信息:享受流轉(zhuǎn)、所得多方優(yōu)惠
國家對(duì)科技含量高的電子信息產(chǎn)業(yè)歷來給予稅收政策扶持,電子信息產(chǎn)業(yè)可以享受流轉(zhuǎn)稅、所得稅等多方面的優(yōu)惠。
流轉(zhuǎn)稅方面,國務(wù)院的《鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》,以及財(cái)政部、國家稅務(wù)總局的《關(guān)于鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)稅收政策問題的通知》等文件規(guī)定,對(duì)增值稅一般納稅人銷售其自行開發(fā)生產(chǎn)的軟件產(chǎn)品、集成電路產(chǎn)品(含單晶硅片),在2010年前按17%的法定稅率征收增值稅,對(duì)實(shí)際稅負(fù)超過3%的部分即征即退,所退稅款不作為企業(yè)所得稅應(yīng)稅收入納稅,由企業(yè)用于研究開發(fā)軟件產(chǎn)品、集成電路和擴(kuò)大再生產(chǎn)。