現(xiàn)代服務業(yè)經營范圍精選(九篇)

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第1篇：現(xiàn)代服務業(yè)經營范圍范文

【關鍵詞】服務業(yè)；戰(zhàn)略機遇；對策研究

當前，我市正處于加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，振興服務業(yè)面臨許多有利條件。滄州地處“兩環(huán)”區(qū)域，隨著港口功能的逐步完善和市場準入條件的放寬，國外資本和民間資本加速流向服務業(yè)領域；從服務業(yè)發(fā)展的條件看，全市人均生產總值已超過1000美元，宏觀經濟處于消費結構轉型期，服務業(yè)正在成為經濟增長的新引擎，特別是工業(yè)化和城市化步伐的加快，進一步拓展了服務業(yè)發(fā)展的空間，今后應著重在以下領域聚焦突破，引領現(xiàn)代服務業(yè)的快速發(fā)展和提檔升級，快速構建現(xiàn)代服務業(yè)體系。

一、宏觀方面，制定促進現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的政策措施

1.消除制約現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的體制。加快對壟斷性行業(yè)的改革步伐，加大服務業(yè)對內和對外開放力度，利用多種渠道和手段吸引生產要素投向現(xiàn)代服務部門，提高競爭程度，推動產業(yè)升級。對于有利于制造業(yè)升級、解決就業(yè)、符合條件的現(xiàn)代服務企業(yè)，通過多種方式調動民間資本進入。建立公開透明、高效規(guī)范的市場監(jiān)管體制，加強對產業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃和統(tǒng)籌管理，全面清理涉及服務業(yè)的行政事業(yè)性收費。

2.加大對現(xiàn)代服務業(yè)的支持力度。比如，研發(fā)、設計、創(chuàng)意等現(xiàn)代技術服務企業(yè)可認定為高新技術企業(yè)，享受相應的高新技術企業(yè)優(yōu)惠政策；新辦從事物流技術和咨詢服務、物流信息服務企業(yè)在技術改造中使用國產設備時，享受相應的優(yōu)惠等。應設立現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展引導資金，主要用于對影響大、帶動作用強、具有示范效應的服務業(yè)重點項目的貼息或補助，重點扶持現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)、現(xiàn)代物流、金融業(yè)、商務服務業(yè)、信息服務業(yè)等領域的重點項目建設。

3.加強產業(yè)關聯(lián)，構建現(xiàn)代服務業(yè)與制造業(yè)的互動發(fā)展機制。實行主輔分離，推進企業(yè)內置服務市場化、社會化，降低經營成本。進一步完善勞動用工制度，強化企業(yè)內部資源、業(yè)務整合的自主性。引導和推動企業(yè)通過管理創(chuàng)新和業(yè)務流程再造，逐步將發(fā)展重點集中于技術研發(fā)、市場拓展和品牌運作，將一些非核心的服務環(huán)節(jié)剝離為社會化的專業(yè)服務，以核心競爭優(yōu)勢整合配套企業(yè)的服務供給能力，大力發(fā)展產業(yè)內部的專業(yè)化分工體系。

4.推進現(xiàn)代服務業(yè)自主創(chuàng)新，塑造核心競爭力。建立健全技術創(chuàng)新機制，鼓勵現(xiàn)代服務業(yè)企業(yè)建設各類研究開發(fā)機構和增加科技投入，使企業(yè)成為研究開發(fā)投入的主體。支持企業(yè)組建各種形式的戰(zhàn)略聯(lián)盟，在關鍵領域形成具有自主知識產權的核心專利和技術標準。增強企業(yè)技術集成與產業(yè)化能力，促進各種形式的知識流動與技術轉移。廣泛普及和應用先進技術，加快電子化、自動化進程，用信息化改造傳統(tǒng)服務業(yè)。重點扶持技術含量與附加值高、有市場潛力的龍頭企業(yè)，對品牌創(chuàng)立、管理與延伸進行戰(zhàn)略規(guī)劃，由傳統(tǒng)的接單經營轉向品牌經營。鼓勵現(xiàn)代服務企業(yè)以商標、專利等為紐帶，進行跨地區(qū)、跨行業(yè)兼并和重組。

5.加快提升現(xiàn)代服務業(yè)在產業(yè)結構中的地位。當前，以住房、汽車、旅游、教育、文化為主導的消費結構升級，為提升現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展規(guī)模和質量提供了有利時機。應確立現(xiàn)代服務業(yè)的核心支柱產業(yè)地位，拓展高附加值現(xiàn)代服務業(yè)市場。

6.整合現(xiàn)代服務業(yè)資源，加強區(qū)域間合作。著眼于現(xiàn)代服務業(yè)市場開放的競爭格局，積極盤活現(xiàn)代服務業(yè)資源，促進現(xiàn)代服務業(yè)集團化、網絡化、品牌化經營。同時，加快現(xiàn)代服務業(yè)企業(yè)內部改革，健全公司法人治理結構，引導企業(yè)通過兼并、重組、聯(lián)合、上市等多種形式，優(yōu)化資源配置，形成一批上規(guī)模、具有較強競爭力的骨干企業(yè)。鼓勵企業(yè)“強強聯(lián)合”，組成大型或特大型集團公司或股份公司。立足于自身優(yōu)勢加強與其他地區(qū)多途徑、多渠道的合作，強化規(guī)模經濟效應。

二、微觀層面，加強重點行業(yè)的專項規(guī)劃

1.研發(fā)與技術服務業(yè)。企業(yè)集群的發(fā)展必然要求對上下游產業(yè)鏈的整合，對研發(fā)服務的需求會愈來愈強烈，盡快形成研究開發(fā)體系和技術服務體系已經成為現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的當務之急。

2.現(xiàn)代物流業(yè)?，F(xiàn)代化的物流中心是現(xiàn)代城市發(fā)展的引擎，對現(xiàn)代城市的發(fā)展越來越重要。要迅速轉變思路，由傳統(tǒng)物流轉向供應鏈管理；積極發(fā)展第三方物流，形成物流高端和物流市場的主導力量；優(yōu)化物流基地布局，建立開放的現(xiàn)代化物流網絡體系。

3.信息服務業(yè)?，F(xiàn)代信息技術使信息服務業(yè)日益成為國民經濟的先導產業(yè)之一，在經濟社會發(fā)展中發(fā)揮愈來愈大的作用。要明確信息服務行業(yè)的發(fā)展目標，培育新的增長點，應將咨詢服務業(yè)和網絡信息服務業(yè)作為信息服務業(yè)的增長點；進一步優(yōu)化信息發(fā)展環(huán)境；加強信息服務業(yè)人才培養(yǎng)。

4.中介服務業(yè)。中介服務業(yè)是市場經濟發(fā)展的觸媒和放大器，市場越發(fā)育，對中介服務的需求越迫切，越深入。工業(yè)經濟的發(fā)展為各類中介服務業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間，社會分工的不斷細化將催生出更多新型的流通業(yè)態(tài)和新興的服務行業(yè)。同時，建立完善的中介服務體系，也是創(chuàng)造具有較強綜合競爭力城市投資環(huán)境的迫切要求。

5.旅游產業(yè)。不斷做大做強地區(qū)旅游品牌。結合地區(qū)旅游資源優(yōu)勢，積極培育旅游經濟帶，發(fā)展特色旅游。推進旅游企業(yè)的重組，加速與國內外大型旅游企業(yè)的合資合作與戰(zhàn)略聯(lián)盟，實現(xiàn)跨地區(qū)、跨行業(yè)的連鎖化、網絡化經營。

6.會展業(yè)。會展業(yè)作為一種融會議、展覽、旅游、商貿、文化于一體的綜合業(yè)，因其影響大、消費能力強、利潤豐厚、綜合帶動性強而被稱為“城市的面包”和“城市經濟的發(fā)動機、催化劑”。近年來我國會展業(yè)以年均20%的速度快速發(fā)展，目前已進入多樣化、區(qū)域性、制、品牌化并存的競爭時代。

7.教育培訓業(yè)。著力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)技術培訓、有地方特色的傳統(tǒng)技術培訓和行業(yè)、企業(yè)培訓等三種類型的教育培訓。廣泛開展社會化培訓，建設綜合性職業(yè)培訓基地。大力發(fā)展成人教育和現(xiàn)代遠程教育，形成開放式教育網絡。

三、組織方面，著力提高服務業(yè)發(fā)展的組織程度

1.強化組織領導。各部門要繼續(xù)加強對服務業(yè)工作的領導，明確具體分管人員，健全市、鎮(zhèn)、村三級組織管理網絡，做到班子健全、責任明確、措施靠實，真正把服務業(yè)工作抓扎實、抓牢靠。市新聞單位要努力營造有利于服務業(yè)加快發(fā)展的良好氛圍，大力宣傳服務業(yè)對經濟建設的重要作用，在提升城市功能和滿足消費升級等方面的重要意義，及時總結新鮮經驗，報道先進典型，增強群眾參與服務業(yè)發(fā)展的熱情。

2.強化協(xié)調配合。發(fā)展服務業(yè)是一項系統(tǒng)工程，涉及行業(yè)較多，部門較多，僅靠一兩個單位努力是遠遠不夠的，需要調動方方面面的積極性，密切配合，協(xié)同動作，加強溝通，加強協(xié)調，互相支持，共同努力，解決問題，化解矛盾，推進服務業(yè)快速健康發(fā)展。

3.強化目標考核。考核是推進工作的一個行之有效的辦法，也是檢驗各方面工作的重要手段，發(fā)展服務業(yè)同樣也要建立考核機制。我們要把發(fā)展服務業(yè)納入各鎮(zhèn)各部門目標管理，像重視工業(yè)那樣重視服務業(yè)，像抓工業(yè)項目那樣抓服務業(yè)項目，做到服務業(yè)與工業(yè)經濟、招商引資一起部署、一起督查、一起落實。對相關部門主要是考核年度下達的市服務業(yè)重點項目建設進度完成情況。應該講，這樣的考核既體現(xiàn)了實事求是、分類指導的思想，又體現(xiàn)了激勵爭先、獎優(yōu)罰劣的導向。各鎮(zhèn)、各相關部門要圍繞目標，強化責任，把任務層層分解，掛圖作戰(zhàn)，定期督查，努力形成千斤重擔大家挑的生動局面。

4.強化政策扶持。為促進服務業(yè)加快發(fā)展，我市出臺了促進服務業(yè)發(fā)展的政策意見。市里決定，扶持服務業(yè)發(fā)展，希望各鎮(zhèn)、各部門以此為契機，用足用好政策，要落實公平待遇。堅持服務業(yè)和制造業(yè)并重發(fā)展，消除服務業(yè)與其他產業(yè)之間的政策差別，為服務業(yè)發(fā)展提供良好的條件；要落實政策環(huán)境。市各有關部門要全面清理服務業(yè)稅費規(guī)定，取消不合理收費，進一步降低服務業(yè)發(fā)展成本，按照“非禁即入”的原則，進一步放寬服務業(yè)企業(yè)登記注冊條件和經營范圍限制，徹底降低服務業(yè)的準入門檻，營造寬松的外部環(huán)境。

開展產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究，是我市落實科學發(fā)展觀、轉型提升電子信息產業(yè)的重要舉措，對于保持產業(yè)規(guī)模穩(wěn)定，促進產業(yè)結構升級，突破資源環(huán)境約束，實現(xiàn)經濟社會發(fā)展模式轉型和全面建設和諧社會的目標，具有十分重要的意義。

參考文獻

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[3]郭洪晶，趙玉芬.現(xiàn)代服務業(yè)創(chuàng)新能力評價模型的構建[J].經濟論壇，2009（20）.

注：本文為2013年滄州市社科聯(lián)課題《加快滄州現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展研究》（課題編號：201329）研究成果。

作者簡介：

第2篇：現(xiàn)代服務業(yè)經營范圍范文

為認真貫徹落實《國務院辦公廳關于加快發(fā)展服務業(yè)若干政策措施的實施意見》（〔*〕11號），充分發(fā)揮工商行政管理職能，促進服務業(yè)又好又快發(fā)展，現(xiàn)提出以下意見：

一、充分認識加快發(fā)展服務業(yè)的重要意義

服務業(yè)是國民經濟的重要組成部分，服務業(yè)的發(fā)展水平是衡量現(xiàn)代社會經濟發(fā)達程度的重要標志。加快發(fā)展服務業(yè)特別是現(xiàn)代服務業(yè)，有利于推進經濟結構調整、加快轉變經濟發(fā)展方式，有利于提供滿足人民群眾物質文化生活需要的豐富產品，有利于吸納城鄉(xiāng)新增就業(yè)，是全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會的內在要求。

加快發(fā)展服務業(yè)，既要發(fā)揮市場在資源配置中的基礎性作用，又要發(fā)揮政府部門的政策引導和規(guī)范作用。工商行政管理機關既是市場監(jiān)管執(zhí)法機關，又是經濟發(fā)展的服務部門，主要職能涉及市場準入、市場監(jiān)管、促進發(fā)展、提供服務、消費維權、行政執(zhí)法等方面，與服務業(yè)發(fā)展密切相關。各級工商行政管理機關一定要站在貫徹落實科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會的高度，充分認識加快發(fā)展服務業(yè)的重要意義，努力做到監(jiān)管與發(fā)展、服務、維權、執(zhí)法“四個統(tǒng)一”，充分發(fā)揮工商行政管理職能作用，認真貫徹落實國家促進服務業(yè)發(fā)展的政策措施，積極促進經濟社會又好又快發(fā)展。

二、放寬市場準入,大力培育服務業(yè)市場主體

認真執(zhí)行企業(yè)登記管理法律法規(guī)的規(guī)定，按照統(tǒng)一的登記標準、登記程序和登記要求，為服務業(yè)企業(yè)營造公平公正的準入環(huán)境。凡允許外資經營的都要允許內資經營；凡允許本地企業(yè)經營的都要允許外地企業(yè)經營；凡法律、行政法規(guī)未禁止個體私營等非公有制經濟經營的服務行業(yè)和項目，都要允許其經營，要鼓勵、支持和引導個體私營企業(yè)大力發(fā)展服務業(yè)，促進國民經濟優(yōu)化產業(yè)結構。對法律、行政法規(guī)和國務院決定未設定，一些部門和地方自行設定的服務業(yè)企業(yè)登記前置許可項目，各級工商行政管理機關一律停止執(zhí)行。

鼓勵服務業(yè)企業(yè)名稱體現(xiàn)行業(yè)特點，允許使用表明其服務內容和服務方式的各類新興行業(yè)用語作為行業(yè)表述。允許服務業(yè)企業(yè)在牌匾中將企業(yè)名稱簡化使用。服務業(yè)事業(yè)單位改制為企業(yè)的，允許其使用原事業(yè)單位名稱（去掉原主管部門）或者符合企業(yè)名稱登記規(guī)定的其他名稱。

對一般業(yè)企業(yè)降低注冊資本最低限額，除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的外，一律降低到3萬元人民幣。支持投資人以知識產權等非貨幣財產出資設立服務業(yè)企業(yè)，非貨幣財產出資比例最高可達企業(yè)注冊資本70%。

對《國民經濟行業(yè)分類》未包含的服務業(yè)一般經營項目，各級工商行政管理機關可根據企業(yè)申請，靈活核定能體現(xiàn)其行業(yè)和服務特點的經營范圍。申請從事服務外包業(yè)務的企業(yè)，其經營范圍可使用“以服務外包方式從事”字樣登記。

對服務業(yè)企業(yè)住所（經營場所）的登記，按照《物權法》、《關于企業(yè)住所（經營場所）登記有關問題的通知》（工商企字[*]236號）執(zhí)行。

除有特殊規(guī)定外，服務業(yè)企業(yè)設立連鎖經營門店可持總部的連鎖經營相關文件和登記材料，直接到門店所在地工商行政管理機關申請辦理登記手續(xù)。

簡化外商投資服務業(yè)企業(yè)多級分支機構登記程序，企業(yè)申請在分公司下設營業(yè)性分支機構的，除有特殊規(guī)定外，無須提交商務主管部門的批準文件，由企業(yè)或經其授權的分公司直接向分支機構所在地有外商投資企業(yè)核準登記權的工商行政管理機關申請登記，并向分公司登記機關備案。

對外資登記管理基礎較好，外商投資服務業(yè)企業(yè)相對集中，能產生較好示范作用和輻射影響的國家級經濟技術開發(fā)區(qū)，具備條件的，授予工商行政管理機關外資登記核準權。

三、發(fā)揮職能作用，為服務業(yè)發(fā)展積極提供服務

積極支持服務業(yè)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。支持發(fā)展連鎖經營、特許經營、電子商務、物流配送、專賣店、專業(yè)店等現(xiàn)代流通形式。支持鐵路、電信等壟斷行業(yè)改革，市政公用事業(yè)市場化改革，國有服務業(yè)企業(yè)重組，生產經營性事業(yè)單位轉企改制和政府機關、事業(yè)單位后勤服務社會化改革，采取事前介入、全程跟蹤、確定企業(yè)工商聯(lián)絡員等方式，及時提供企業(yè)登記咨詢服務。

積極支持農村服務業(yè)發(fā)展。鼓勵農民組建農民專業(yè)合作社，為社員提前、產中、產后的全程服務。做好農資流通領域的規(guī)范和發(fā)展，鼓勵以連鎖經營的方式設立農資經營單位。積極培育農村經紀人，發(fā)揮專業(yè)經紀人在農產品流通和服務中的積極作用。

積極鼓勵企業(yè)注冊服務商標。做好服務商標注冊工作，加強馳名和著名服務商標的認定和保護。積極研究服務業(yè)企業(yè)在國外商標注冊和保護情況，重視企業(yè)境外商標保護工作，指導和鼓勵企業(yè)依據當?shù)胤?、利用國際規(guī)則維護在國外的商標權益，充分發(fā)揮商標注冊和維權在實施“走出去”戰(zhàn)略和開展國際化經營中的作用。積極爭取設立商標國外維權基金，堅決反對“非中國制造”等損害我國形象的商標在國外獲得注冊。

積極促進廣告業(yè)發(fā)展。按照《關于促進廣告業(yè)發(fā)展的指導意見》（工商廣字[*]85號）提出的發(fā)展目標和任務，加強宏觀調控和政策引導，會同有關部門不斷完善促進廣告業(yè)發(fā)展的政策措施，努力提高廣告業(yè)整體素質和國際競爭力，充分發(fā)揮廣告業(yè)作為現(xiàn)代服務業(yè)的重要組成部分和創(chuàng)意經濟中的重要產業(yè)的地位和作用。

四、強化市場監(jiān)管，為服務業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境

綜合運用企業(yè)年度檢驗和個體工商戶驗照、經濟戶口管理、市場巡查、企業(yè)和個體工商戶信用分類監(jiān)管等方式，加強企業(yè)監(jiān)管。依托金信工程，建立服務業(yè)市場主體信用檔案，制定相應的失信懲戒和守信激勵措施，對嚴重失信企業(yè)向社會予以披露。

繼續(xù)推進政府部門間的信息互通和共享，對服務業(yè)企業(yè)發(fā)展的總體情況進行綜合分析，引導投資者及時調整投資方向，為政府宏觀決策和制定產業(yè)政策提供參考。

規(guī)范服務市場秩序，建立公開、平等、規(guī)范的監(jiān)管制度。堅決查處侵犯服務業(yè)企業(yè)商標、商號等知識產權的行為，堅決查處服務業(yè)市場競爭中不正當競爭行為、限制競爭行為和壟斷行為，保護自主創(chuàng)新，維護消費者合法權益，營造有序競爭的良好市場環(huán)境。

五、加強組織領導，把促進服務業(yè)發(fā)展落到實處

第3篇：現(xiàn)代服務業(yè)經營范圍范文

關鍵詞：營改增 文化創(chuàng)意業(yè) 稅負 應對措施

中圖分類號：F810.42 文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2015）09-167-02

一、緒論

2011年11月16日，財政部和國家稅務總局了《營業(yè)稅改征增值稅試點方案》等重要文件，就此我國“營改增”稅制改革的大幕正式拉開。文化創(chuàng)意服務業(yè)作為“十二五”重點發(fā)展行業(yè)――文化行業(yè)的一個重要細分行業(yè)，是我國在未來幾年中重點發(fā)展的現(xiàn)代服務行業(yè)。長期以來營業(yè)稅重復征稅問題一直是制約該行業(yè)快速發(fā)展的因素之一，此次稅收改革為增強文化創(chuàng)意企業(yè)競爭力，加快文化創(chuàng)意業(yè)發(fā)展起到積極的推動作用。本文從企業(yè)稅負水平、企業(yè)管理、行業(yè)發(fā)展的角度探討本次稅改對文化創(chuàng)意業(yè)有何影響，研究新稅制下企業(yè)的應對措施，對文化創(chuàng)意企業(yè)適應新稅制進而快速發(fā)展有著積極意義;同時對“營改增”稅改提出有益的建議，為稅改的推進提供借鑒。

二、“營改增”稅改對文化創(chuàng)意業(yè)的影響

（一）文化創(chuàng)意企業(yè)稅收負擔發(fā)生變化

本次稅收改革的實施，旨在整體減少企業(yè)稅負壓力。做為文化創(chuàng)意企業(yè)，“營改增”是否能夠真正減稅，不可一概而論。其影響因素主要有：稅制改革前后企業(yè)稅率變化、上下游企業(yè)流轉稅納稅情況、增值稅專用發(fā)票取得情況、企業(yè)所屬行業(yè)情況等。下面就不同類型的文化創(chuàng)意企業(yè)稅負變化做出分析（其中1至3點全部為一般納稅人稅負情況分析，為簡化不再重復說明）。

1.多數(shù)文化創(chuàng)意企業(yè)有效減輕稅負。多數(shù)文化創(chuàng)意企業(yè)，稅改前按照服務業(yè)的稅目繳納營業(yè)稅，稅率為5%;稅改后繳納增值稅，稅率為6%，從稅率上比較上升1%;在考慮增值稅價稅分離的因素后，應繳納的銷項稅額仍比原繳納的營業(yè)稅有所增加。但企業(yè)可以將提供服務過程中所采購的材料、固定資產，水電費、維修保養(yǎng)費等的增值稅進項稅額予以抵扣，實際繳納的增值稅將低于營業(yè)稅，總體的稅負可獲得一定程度的降低。

尤其是處于服務產業(yè)鏈中端的企業(yè)，無論是否有應稅貨物的進項稅額的存在，都可以減輕稅負。這類企業(yè)在發(fā)生應稅服務收入的同時，又有應稅服務成本流入，稅改后，其“頭”和“尾”繳的都是增值稅，兩者之間抵扣后僅對服務增值的部分繳稅，使得企業(yè)有效地避免重復征稅，達到節(jié)稅目的。

2.生產服務混業(yè)經營企業(yè)減稅效果顯著?；鞓I(yè)經營企業(yè)，在經營過程中既有銷售收入又存在應稅服務收入。這類企業(yè)“營改增”稅改后獲得明顯的減稅效果。例如電子出版物出版企業(yè)，經營范圍涉及電子出版物銷售，廣告設計制作、策劃咨詢、音視頻編輯制作服務、版權銷售等業(yè)務。稅改前，電子出版物銷售按13%的稅率計算繳納增值稅銷項稅;其他業(yè)務按5%的稅率計算繳納營業(yè)稅;公司可以抵扣的增值稅進項稅額僅有電子出版物的原材料、固定資產、辦公費、設備維修保養(yǎng)費等，而占公司支出項目比重較大的版權采購支出、服務外包支出都不屬于進項稅額的抵扣范圍，公司仍需要繳納增值稅和相當多的營業(yè)稅。“營改增”稅制改革后，版權采購、服務外包等支出均可以從上游企業(yè)取得較多的增值稅進項稅額用于抵扣，公司實際繳納的增值稅較稅改前大幅下降，公司整體稅負下降明顯。

3.部分文化創(chuàng)意企業(yè)存在稅負不減反增的可能?！盃I改增”后，影響企業(yè)流轉稅稅負高低的關鍵因素是取得的進項稅額的多少，從這個角度分析，部分文化創(chuàng)意企業(yè)的稅負可能不減反增。

（1）處于服務鏈特殊位置的較弱勢的源頭企業(yè)。這類企業(yè)是指那些處于服務鏈頂端的企業(yè)，對它們來說，絕大多數(shù)甚至是全部的收入對應的成本都來自于企業(yè)內部，與其關聯(lián)的上游企業(yè)極少甚至沒有，也就意味著新產生應稅服務的增值稅銷項稅額的同時，沒有新產生與其對應的進項稅額。加上部分服務行業(yè)的競爭激烈，賣方通常議價能力很弱，這類文化創(chuàng)意企業(yè)無法通過調整價格將增值稅轉嫁給下游企業(yè)，只能自己承擔增加的稅收負擔。

（2）人工成本、房租費用較高的文化創(chuàng)意企業(yè)。部分文化創(chuàng)意企業(yè)諸如廣告制作、設計等業(yè)務實質是為客戶提供創(chuàng)意服務，其提供服務的過程即是員工進行各類有創(chuàng)意的腦力工作，這些勞動密集型服務企業(yè)的人工成本占其成本費用總額的比重較大，通常占60%～70%，甚至更高。還有部分文化創(chuàng)意企業(yè)，固定資產更新較少，占支出項目比重最大的就是人工費和房租，而這部分的成本無法有相應的增值稅進項稅額予以抵扣。

4.小規(guī)模納稅人稅負下降?！盃I改增”前，小規(guī)模納稅人的文化企業(yè)一般按3%的增值稅率計征貨物銷售增值稅和5%營業(yè)稅率計征的文化服務類的營業(yè)稅。稅改后，大多數(shù)企業(yè)的5%的營業(yè)稅率相應轉換為3%的應稅服務的增值稅率。對于這類企業(yè)來說，此次稅改不僅降低了企業(yè)稅負，也節(jié)約了資金，增強了這類小企業(yè)的成長能力。

（二）文化創(chuàng)意企業(yè)將面臨新的財務管理及稅務法律風險

1.“營改增”對試點文化創(chuàng)意企業(yè)的會計核算提出了新要求。營業(yè)稅計稅較為簡單，核算營業(yè)稅時，會計科目比較簡單：一般來說，涉及“營業(yè)稅金及附加”和“應交稅費-應交營業(yè)稅”這些會計科目。“營改增”后，由于增值稅是抵扣模式，企業(yè)會計核算的科目增加了較多明細科目（應交稅費―應交增值稅）用于歸集銷項稅額、進項稅額、已交稅金等。增值稅的核算難度較營業(yè)稅明顯增大。為適應“營改增”，企業(yè)的會計核算體系應更加規(guī)范和健全。尤其是目前文化創(chuàng)意服務企業(yè)中相當數(shù)量為中小型企業(yè)，兼職會計、聘請記賬的方式大量存在，會計核算體系不健全，會計核算水平不高。企業(yè)應加大對會計核算的投入，增加人員配備，提高會計人員專業(yè)水平，建立健全會計核算管理制度，以適應“營改增”稅改的新要求。

2.“營改增”要求文化創(chuàng)意企業(yè)提高財務管理水平，防范稅務風險?！盃I改增”后，由于增值稅采用的抵扣模式，日常稅務問題的處理和原營業(yè)稅有較大不同，企業(yè)的日常財務管理包括納稅申報、稅票認證和抵扣、稅務籌劃等均面臨新的課題。這些稅務操作問題將直接影響企業(yè)實際稅負和稅務風險。一旦涉稅的某個環(huán)節(jié)處理不慎，企業(yè)將面臨一定的稅務風險。

其次，企業(yè)應進一步規(guī)范發(fā)票管理，規(guī)避稅務風險。增值稅發(fā)票分為專用發(fā)票和普通發(fā)票兩種，一般納稅人和小規(guī)模納稅人對發(fā)票的使用上又有所不同。在發(fā)票的種類、使用、核銷等各個環(huán)節(jié)均比營業(yè)稅發(fā)票復雜，發(fā)票使用不規(guī)范會直接帶來稅務風險，嚴重的情況一旦觸犯相關刑罰，可能招致嚴厲的刑事處罰。因此文化創(chuàng)意企業(yè)應制訂規(guī)范的發(fā)票管理制度，對發(fā)票開立、領用、使用、核銷等各個環(huán)節(jié)嚴格管控，保證發(fā)票管理規(guī)范。

（三）文化創(chuàng)意企業(yè)市場競爭力增強，行業(yè)發(fā)展加快

首先，“營改增”實施后，文化創(chuàng)意企業(yè)提供的服務能夠開具增值稅專用發(fā)票，客戶可直接用于進項稅額抵扣，降低了客戶購買相關服務的成本，增強了文化創(chuàng)意企業(yè)的市場競爭力。

其次，“營改增”改變了過去服務分包環(huán)節(jié)層層征收營業(yè)稅的狀況，促使企業(yè)將服務外包，從而加快服務外包發(fā)展，促進服務業(yè)分工細化和資源優(yōu)化配置。

第三，“營改增”打通和拉長了增值稅的抵扣鏈條，促進現(xiàn)代服務業(yè)和制造業(yè)的深度融合，有利于服務業(yè)產業(yè)鏈的拓展，推動了經濟結構優(yōu)化和產業(yè)轉型。

三、文化創(chuàng)意企業(yè)應對“營改增”稅改的措施

（一）分析稅改后稅負增減變化情況，選擇正確的稅收應對策略

面對“營改增”，企業(yè)首先應該做的就是對自身稅負增減以及增減的原因做全面的分析，作為稅收應對策略研究的基礎。

1.分析進項稅額抵扣情況?！盃I改增”后，企業(yè)進項稅額的抵扣情況直接影響稅負的高低。分析企業(yè)日常生產經營活動中有多少成本費用能夠用于進項稅額抵扣，能夠用于抵扣進項稅額的支出額度越大，越有利于稅負減少。若不可抵扣進項稅的支出項目占收入的比重過大，則可能出現(xiàn)稅改之后賦稅壓力不減反增的問題。

2.落實合法憑證的取得。取得合法憑證是進項稅額抵扣的前提，企業(yè)要落實可用于抵扣進項稅的支出項目能否從供應商那里獲得合法的抵扣憑證，如果供應商無法提供合法憑證，那么就算支出項目符合抵扣標準仍然可能面臨無法抵扣而引起企業(yè)賦稅增加的風險。

3.重視對供應商資質的審查，選擇最有利的供應商。要達到進項稅額抵扣的目的，對供應商資質的審查尤為重要。企業(yè)要確認現(xiàn)有的供應商和潛在供應商的資質以保證企業(yè)自身利益。要盡可能選擇能夠開具增值稅專用發(fā)票的供應商，這樣能夠盡量多地取得增值稅專用發(fā)票進行應稅服務的進項稅額抵扣，降低企業(yè)成本。

（二）調整業(yè)務運作模式以適應稅制變化

1.采用服務外包的業(yè)務運作模式?！盃I改增”之前由于營業(yè)稅道道征稅的特點，較多的文化創(chuàng)意企業(yè)為了減少流轉次數(shù)，多采用“大而全”、“小而全”的業(yè)務運作模式，企業(yè)提供的服務多來自于內部，稅改后這種運作模式的弊端顯露無疑。企業(yè)應根據自身的生產經營及發(fā)展條件考慮將本企業(yè)的服務項目進行外包。服務外包一方面解決了進項稅額抵扣的問題，提高了企業(yè)的經濟效益;另一方面有利于專業(yè)化細分，使不同的企業(yè)各自專注于自己精通的領域，對文化創(chuàng)意整個行業(yè)的專業(yè)化發(fā)展有推動作用。需要注意的是在服務項目外包過程中必須認真考察承包企業(yè)的資質和技術力量，以保證外包項目的完成質量。

2.試行公司職能部門外包。隨著外包服務快速發(fā)展，外包服務內容日漸廣泛，包括企業(yè)內部的會計核算、人力資源、行政管理等內部管理都可以通過服務外包的形式實現(xiàn)其職能。將企業(yè)自身的職能部門進行外包，在享受專業(yè)化服務的同時，將最大限度地降低公司人工成本，這對于部分人工成本較高、在此次稅改中稅負不降反增的文化創(chuàng)意企業(yè)來說，無疑是一個降低稅負的好辦法。

3.分析企業(yè)客戶資質，執(zhí)行不同的銷售策略。企業(yè)應將客戶群體劃分為增值稅一般納稅人和小規(guī)模納稅人兩類，一般納稅人客戶群在“營改增”后可以抵扣進項稅額，達到降低稅負的目的，繼而擴大其經營空間，企業(yè)會因此獲得該客戶群更大的服務需求量;而不能享受進項稅額抵扣的客戶對企業(yè)的服務需求量不會有大的變動。企業(yè)可根據具體情況對不同的客戶群選擇不同的銷售策略和定價方案，達到擴大銷售的目的。

四、對“營改增”稅改實施的建議

（一）財稅部門應進一步明確“營改增”行業(yè)具體范圍

此次“營改增”政策規(guī)定的現(xiàn)代服務業(yè)和原營業(yè)稅征稅范圍中的服務業(yè)并非一一對應，某些行業(yè)的具體范圍應做進一步明確。在實際納稅工作中，納稅企業(yè)有時難以判斷其提供的服務是否在繳納增值稅的范圍之內。這時的通常做法是以企業(yè)主管稅收征管機關的政策解釋為準，一項具體業(yè)務是否屬于“營改增”的范圍有時存在著難以清晰界定的問題，給企業(yè)實際辦稅工作帶來操作上的困難，這都有待于在稅改實施過程中進一步修正和完善。

（二）加快“營改增”稅改步伐，擴大進項稅抵扣范圍

“營改增”解決的是重復征稅問題，近年的營改增試點對文化創(chuàng)意業(yè)顯示出重大利好。但由于改革尚未全面推開，企業(yè)的進項稅額抵扣不充分等因素，導致部分企業(yè)由營改增帶來的減稅效果并不明顯。諸如逐年上漲的人工費用、房租費用均屬非增值稅抵扣范圍，勞動密集型服務企業(yè)的稅負很難得到明顯降低。所以，推進增值稅完全轉型，進一步擴大進項稅抵扣范圍，將抵扣鏈條盡量延伸，才能真正達到調整優(yōu)化現(xiàn)有稅收收入結構，實現(xiàn)結構性減稅的目的。

五、結論

綜上所述，“營改增”作為我國“十二五”期間結構性減稅的重要舉措，對文化創(chuàng)意業(yè)產生較大影響，影響分布于企業(yè)稅負水平、財務管理、行業(yè)發(fā)展等各個方面，企業(yè)應以積極的心態(tài)應對此次稅改，在分析評估稅改對企業(yè)影響的基礎上，找出適合自身的應對措施，利用稅改的契機開展市場拓展、業(yè)務延伸，增加經濟效益。財稅部門應進一步明確稅改政策的實施細則，推動稅收改革，達到優(yōu)化稅制結構和減輕稅收負擔的目的，促進現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。

參考文獻：

[1] 財政部、國家稅務總局.關于在北京等8省市開展交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務業(yè)營業(yè)稅改征增值稅試點的通知.財稅[2012]71號.2012.07.30

[2] 財政部、國家稅務總局.關于在上海市開展交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務業(yè)營業(yè)稅改征增值稅試點的通知.財稅[2011]111號，2011.11.16

[3] 財政部、國家稅務總局、關于在全國開展交通運輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務業(yè)營業(yè)稅改征增值稅試點稅收政策的通知.財稅[2013]37號，2013.05.24

[4] 賈康.為什么要“營改增”.上海國資，2012（1）

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[6] 薛婭.“營改增”后文化企業(yè)財稅變化影響之我見.新會計，2012（6）

第4篇：現(xiàn)代服務業(yè)經營范圍范文

一、放寬市場準入

1、除國家法律、法規(guī)禁止進入的領域，其他投資領域各類資本均可進入。

對具備注冊資金、經營場所、人員機構等要素申請設立企業(yè)的，工商部門應及時注冊登記，核發(fā)執(zhí)照。除國家法律、法規(guī)規(guī)定的企業(yè)登記的前置審批外，其他一切審批項目均不得作為企業(yè)登記的前置審批項目。特許行業(yè)由行業(yè)主管部門及時為服務業(yè)企業(yè)辦理專項許可。

2、除國家法律、法規(guī)限制經營的行業(yè)、項目外，企業(yè)可根據需要自主調整經營范圍和方式，工商部門可按企業(yè)要求予以核定。

3、放寬企業(yè)登記注冊條件。凡服務業(yè)核心企業(yè)注冊資本在1000萬元以上，并擁有3家以上的控股子公司，集團合并注冊資本2000萬元以上的，可辦理集團登記。

放寬對科技服務類企業(yè)注冊的限制，允許注冊資本3萬元成立科技服務類有限責任公司。

4、簡化連鎖企業(yè)證照辦理，除藥品經營、衛(wèi)生許可實行一店一證外，文化、新聞、煙草等管理部門的證照，均由連鎖企業(yè)總部統(tǒng)一辦理，各分支機構無需單獨申報，管理部門應當在其批復或批準文件中列明取得相應許可的各分支機構名稱。各分支機構憑該批復或批準文件到工商部門辦理營業(yè)執(zhí)照。

二、實施稅收優(yōu)惠

5、大力支持物流業(yè)發(fā)展。對物流企業(yè)、貨運企業(yè)、拆遷單位、保險公司、商標公司等營業(yè)稅計稅基數(shù)進行調整，縮小計稅基數(shù)，鼓勵物流等現(xiàn)代服務業(yè)企業(yè)發(fā)展。具體辦法參見省地稅局實施細則。

6、支持服務產品的研發(fā)和生產。生產服務業(yè)企業(yè)發(fā)生的技術開發(fā)費按實計入管理費，技術開發(fā)費比上年實際增長10%以上的，允許再按技術開發(fā)費實際發(fā)生額的50%抵扣當年應納稅所得額。

經認定的軟件生產企業(yè)和集成電路設計企業(yè)，自獲利年度起企業(yè)所得稅享受“兩免三減半”政策。

對新辦從事物流技術和咨詢服務、物流信息服務企業(yè)，按規(guī)定減免所得稅。

對科研單位和大專院校服務于各行業(yè)以及農業(yè)技術推廣機構服務于農業(yè)生產需要的技術成果轉讓、技術培訓、技術咨詢、技術服務、技術承包取得的技術收入暫免征收企業(yè)所得稅。

科技中介企業(yè)從事技術轉讓、技術開發(fā)和與之相關的技術咨詢、技術服務業(yè)務取得的收入，技術交易合同經登記后，可免征營業(yè)稅、城市維護建設稅和教育費附加。

對經有權部門批準的轉制科研機構，從轉制之日起或注冊之日起5年內免征企業(yè)所得稅和科研開發(fā)自用土地、房產的城鎮(zhèn)土地使用稅、房產稅；5年期滿后，審定的轉制科研機構可再延長2年。

社會力量通過境內非營利的社會團體、國家機關，資助非關聯(lián)的科研機構和高校的研究開發(fā)經費全額，在當年度應納稅所得額中扣除。

7、鼓勵航空業(yè)發(fā)展，對在我省機場新建民用航空公司基地的，給予有關稅費減免?，F(xiàn)代物流企業(yè)，按規(guī)定繳納城鎮(zhèn)土地使用稅、房產稅確有困難的，可按照稅收管理權限報經批準后，定期給予減免城鎮(zhèn)土地使用稅、房產稅的照顧。

8、單位和個人舉辦各種展覽活動向參展者收取的各項價款，按“服務業(yè)—業(yè)”征收營業(yè)稅。

對納入國家文化體制改革試點的單位，可按規(guī)定享受相應的稅收政策優(yōu)惠。

9、按規(guī)定免收我省地方金融機構在抵貸資產過戶中的相關稅收，抵貸資產受償實現(xiàn)盈利一次納企業(yè)所得稅。

經批準的中小企業(yè)信用擔保、再擔保機構從事?lián)I(yè)務的收入，給予一定年限減免營業(yè)稅優(yōu)惠。

10、新辦的省內旅游企業(yè)和在我省設立的符合企業(yè)所得稅納稅人條件的省外旅游企業(yè)分支機構，可減征或免征所得稅1年；凡當年安置待業(yè)人員比例達到60%的或當年安置下崗失業(yè)人員達到30%的，免征所得稅3年。

11、營利性醫(yī)療機構自取得執(zhí)業(yè)登記證之日起，3年內免征營業(yè)稅、房產稅和土地使用稅。醫(yī)療衛(wèi)生專用車輛，免征車船使用稅。

12、在社區(qū)內新辦的物業(yè)管理、家政服務、醫(yī)療衛(wèi)生、文化服務、體育健身等服務業(yè)所得盈利，免征企業(yè)所得稅1年；凡當年安置待業(yè)人員比例達到60%的或當年安置下崗失業(yè)人員達到30%的，免征所得稅3年。托兒所、幼兒園、養(yǎng)老院和社區(qū)老年活動場所等社區(qū)服務業(yè)，免征營業(yè)稅、城市維護建設稅和教育費附加。對社區(qū)服務項目，經有關部門審核批準，3年內免征營業(yè)稅、城市維護建設稅和教育費附加。物業(yè)管理企業(yè)代收代征的各類費用，免收營業(yè)稅和企業(yè)所得稅。

13、促進現(xiàn)代生產服務業(yè)發(fā)展。對于開發(fā)區(qū)的配套生產服務業(yè)集聚區(qū)內的生產服務業(yè)企業(yè)，比照開發(fā)區(qū)工業(yè)企業(yè)給予稅費優(yōu)惠。

對承接國際服務業(yè)外包的生產性外商投資企業(yè)，實行2年內免征企業(yè)所得稅，免征期滿后再減半征收企業(yè)所得稅3年。對從事港口、碼頭建設的中外合資經營企業(yè)，實行5年內免征企業(yè)所得稅，免征期滿后再減半征收企業(yè)所得稅5年。

對繳納增值稅的服務貿易出口企業(yè)，出口后享受出口退稅政策。

三、實行規(guī)費減免

14、交通運輸管理部門按每輛貨運車輛定額征收運輸管理費。

自2006年1月1日起，對營業(yè)性大型貨車載質量20噸以上部分減半征收養(yǎng)路費、貨物附加費、運輸管理費；對不報停的載質量在10噸以上的貨車可實行全年一次性包交養(yǎng)路費，優(yōu)惠2個月，全年按10個月征收。

對進入市區(qū)的物流配送車輛，公安交警、交通管理部門優(yōu)先發(fā)放貨車通行證，為配送車輛在市區(qū)通行和?？刻峁┍憷?。進一步放寬農產品運輸“綠色通道”。

15、免收我省地方金融機構在以資抵貸、抵貸資產接受和變現(xiàn)辦理資產過戶、登記、抵押等事項過程中所發(fā)生的房屋所有權登記費、房產交易手續(xù)費、機動車輛檢測費和過戶交易費。

16、對旅游定點車輛按全省統(tǒng)一的現(xiàn)行標準的下限征收客票附加費。

四、加大財政支持力度

17、設立省級服務業(yè)發(fā)展引導資金。20052007年，由省級財政在預算內資金中分年度共安排3億元，主要用于國家引導資金的配套，以及影響大、帶動作用強、具有示范效應的服務業(yè)重點項目的貼息或補助。各市、縣（市、區(qū)）政府也要在預算內安排一定數(shù)額的服務業(yè)發(fā)展引導資金，扶持服務業(yè)發(fā)展。

18、省級中小企業(yè)信用擔保機構每年安排一定比例的擔保資金用于中小服務企業(yè)。

扶持農村服務業(yè)發(fā)展。對大型商貿連鎖企業(yè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立連鎖銷售店、到郊縣新建配送中心，省財政給予一定補貼。

19、對列入省、市重點發(fā)展的大型連鎖經營龍頭企業(yè)、中高級批發(fā)市場和第三方物流企業(yè)中的國有或國有控股企業(yè)，要通過多種方式增加資金支持，促進企業(yè)快速發(fā)展。

20、建立旅游“綠色通道”，全國各地旅游車輛的行駛路線和停車區(qū)域，在全省范圍內均享受與當?shù)乜瓦\車輛的同等待遇，不得歧視和限制。將列入紅色旅游規(guī)劃景點、國家4A級旅游景區(qū)和國家級農業(yè)旅游示范點的連接道路建設納入交通規(guī)劃，參照農村公路建設予以補貼。

21、對引進的國內外著名服務業(yè)企業(yè)總部、地區(qū)總部、采購中心、研發(fā)中心等自建、購買或租賃辦公用房的，由所在地政府給予補貼。

對銀行、保險類金融機構在我省設立總部或地區(qū)總部，省財政給予一次性補貼。

對新認定國家馳名商標、中國名牌產品、江蘇省著名商標、江蘇省名牌產品、獲得商務部重點扶持和發(fā)展的出口品牌的服務業(yè)企業(yè)，分別由省、市政府給予獎勵。對影響全國乃至國際定價的各類名牌市場，列入服務業(yè)重點項目計劃。

建立和完善大通關制度，海關、檢驗檢疫等口岸管理部門實行“52”無假日預約通關，有條件的口岸實行24小時全天候通關，提高通關速度。

五、進行價格扶持

22、保障生產服務業(yè)項目用地，對現(xiàn)代物流、研發(fā)、工業(yè)設計等生產服務業(yè)項目用地實行與工業(yè)項目用地同等的供地方式。

23、自2006年1月1日起，服務業(yè)的用水（洗浴、洗車等特種行業(yè)除外）、用氣價格實行與工業(yè)用水、用氣價格并軌。

服務業(yè)的動力用電價格按非普工業(yè)用電價格執(zhí)行，服務業(yè)的照明用電價格逐步與非普工業(yè)用電價格并軌。

自2006年1月1日起，除社區(qū)醫(yī)療、居民普通住宅物業(yè)管理收費以外的社區(qū)服務價格由政府指導價改為市場調節(jié)價。

六、規(guī)范服務業(yè)管理

24、進一步加強和完善服務業(yè)統(tǒng)計工作，加強服務業(yè)發(fā)展研究，建立服務業(yè)發(fā)展的預警、預測和信息制度。

25、積極推進服務業(yè)標準化工作。擴大服務標準的覆蓋領域，重點推動商貿、旅游、餐飲、金融保險、現(xiàn)代物流等行業(yè)的標準化進程，優(yōu)先制定現(xiàn)代服務業(yè)和生產服務業(yè)相關并推廣實施，提高服務質量，規(guī)范服務行為。

26、全面清理涉及服務業(yè)的行政事業(yè)性收費，以及各種資格認證、考試、培訓等收費價格，重新確定標準，并向社會公示，接受社會監(jiān)督。擅自和變相提高收費標準的實行群眾舉報“一次查實下崗”制度。

27、除法律、行政法規(guī)有明確規(guī)定外，工商、衛(wèi)生行政管理部門等對企業(yè)抽取商品檢查，須支付商品貨款。

28、建立服務業(yè)重點項目計劃。對列入服務業(yè)重點項目計劃的項目，給予財政、信貸以及其他各類融資方面的扶持和優(yōu)惠，優(yōu)先安排用地計劃，保障項目的順利實施。

29、建立服務業(yè)發(fā)展績效考核制度。自2005年起，把服務業(yè)發(fā)展作為考核地方黨委、政府和有關部門的重要內容。省服務業(yè)發(fā)展領導小組辦公室制定《江蘇省服務業(yè)績效考核實施辦法》，委托第三方機構對各地區(qū)、各部門年度目標、任務完成和政策落實情況進行評價，根據評價結果進行考核，并將考核結果報省委、省政府。

七、大力引進和培養(yǎng)人才

30、多渠道、多形式吸引海外優(yōu)秀研發(fā)人才。留學人員回國參加工作的，與出國前的工齡可不間斷合并計算為連續(xù)工齡；對在國外取得的學歷、學位予以承認，可根據本人實際水平和能力，直接申報專業(yè)技術職稱。

各級政府對引進的高級服務業(yè)人才在住房、子女入學等方面給予支持。建設一批中高檔公寓，以優(yōu)惠價格出租給引進的高級服務業(yè)人才周轉使用。安排其子女就近就讀重點學校，外籍人士子女經主管部門批準，可優(yōu)先在當?shù)貒H學校和部分其他學校學習。

31、留學人員回國創(chuàng)辦外商投資生產服務業(yè)企業(yè)，初創(chuàng)期間實行一定的稅費優(yōu)惠。

32、省政府設立服務業(yè)專業(yè)人才特別貢獻獎，兩年評選一次，每次獎勵10名，給予每人一次性獎金30萬元，并免征個人所得稅。

33、支持服務業(yè)人才隊伍建設。每年選派一批公務員、研究人員和企業(yè)經營管理人員到中國香港、新加坡等服務業(yè)發(fā)達國家和地區(qū)學習培訓。交流培訓人員費用由各級政府和派員單位共同承擔，省財政給予適當補貼。

34、擴大科技服務機構職務、職稱、聘任自。對科技服務機構內部的職務結構比例，政府人事管理部門不再實行指標控制，由單位根據自身需要自主設置專業(yè)技術崗位和職務等級，確立崗位責任和任職條件?？萍既藛T競爭上崗，所取得的職務和相應待遇僅在聘期內適用。

八、加快服務業(yè)領域改革開放

35、進一步加大改革力度。大力引入競爭機制，全面推進服務業(yè)領域改革，加快形成多元化投入、多樣化經營的發(fā)展格局。加快推進社會事業(yè)領域的改革，盡快完成事業(yè)單位、后勤服務社會化和政會分開改革。

國家機關、企事業(yè)單位和社會團體經批準的公務活動，可以委托旅行社安排交通、住宿、餐飲、會務等服務事項。

第5篇：現(xiàn)代服務業(yè)經營范圍范文

我國稅制改革“重頭戲”――營業(yè)稅改征增值稅迎來雙擴圍：不僅“營改增”試點區(qū)域正式在全國推開，而且“營改增”試點行業(yè)范圍由6+1改為7+1，即在原來的現(xiàn)代服務業(yè)的六個行業(yè)和一個交通運輸業(yè)的基礎上，將廣播影視作品的制作、播映、發(fā)行等納入“營改增”范圍。

廣播影視服務包括廣播影視節(jié)目的制作、發(fā)行和播映服務，屬于文化精神范疇。目前，中國的廣播影視服務年營業(yè)收入超過3 000億元，“營改增”這一重要的財稅改革，將給廣播影視企業(yè)帶來巨大的影響。

一、微觀上，“營改增”對企業(yè)的財務、稅務、稅收管理影響

（一）“營改增”廣播影視企業(yè)賬務處理的變化（表1）

（二）“營改增”廣播影視企業(yè)稅負的變化

“營改增”后，廣播影視企業(yè)主要稅種由原來的營業(yè)稅改為增值稅，稅率也有較大的變動。“營改增”前，廣播影視業(yè)服務中的制作、發(fā)行部分按照服務業(yè)繳納5%的營業(yè)稅，播映部分屬于文化體育業(yè)的范疇，實行3%的營業(yè)稅率?！盃I改增”后，廣播影視企業(yè)按照應稅服務500萬元的年銷售額標準分為一般納稅人和小規(guī)模納稅人，一般納稅人實行6%的增值稅稅率，小規(guī)模納稅人實行3%的征收稅率。

“營改增”后，廣播影視企業(yè)的稅負負擔將會發(fā)生什么樣的變化，需根據企業(yè)的情況，如企業(yè)經營規(guī)模大小、經營范圍、具體成本構成等情況具體分析。

“營改增”后，廣播影視企業(yè)小規(guī)模納稅人稅負將減低，這對小規(guī)模企業(yè)無疑是一個利好消息。廣播影視企業(yè)小規(guī)模納稅人是指年銷售額小于等于500萬元的廣播影視企業(yè)，它實行簡易征收的方法，進項不能抵扣。影視制作、發(fā)行稅率由5%減少到3%，稅負減少了40%，影視播映保持3%稅率不變，但應納增值稅收入換算為不含稅收入，小于營業(yè)收入，稅收負擔也相應減少。小規(guī)模納稅人稅收負擔得到減輕，增加了企業(yè)的利潤空間，促進了影視中小企業(yè)特別是小微企業(yè)發(fā)展。

“營改增”后，廣播影視企業(yè)一般納稅人稅收負擔影響及變化相對復雜，廣播影視企業(yè)一般納稅人是指年銷售額大于500萬元的廣播影視企業(yè)，“營改增”后按照6%的稅率征收增值稅，從銷項稅額中抵扣進項稅額，實行見票抵扣的方式。對于一般納稅人而言，“營改增”后企業(yè)的稅率變化是，廣播影視播映服務稅率由3%增加到6%，提升了3%，廣播影視制作、發(fā)行服務由5%增加到6%，提升了1%。表面上，廣播影視企業(yè)的稅率上升，但增值稅進項可以抵扣，根據企業(yè)的具體成本構成情況，如果企業(yè)獲得上游企業(yè)開具的可抵扣進項稅額較多，如企業(yè)大量購進耗材設備、播映權利等，獲得進項稅額較多，企業(yè)的稅負負擔可能低于原來的稅負水平；反之，如果獲得上游企業(yè)開具的可抵扣進項稅額較少，企業(yè)的稅收負擔可能會增加。

電視制作企業(yè)，由于其成本中人力資源的成本（演職人員勞務費）占成本比重較大，影視劇本創(chuàng)作費、片場租賃費、住宿費等目前都不能抵扣，制作中的影音、剪輯、特效所占的成本比重小，如果電視制作企業(yè)取得的增值稅進項發(fā)票金額較少，電視制作企業(yè)的稅負水平可能高于稅制改革前。

電影制作企業(yè)，國家采用了一貫的稅收優(yōu)惠政策支持電影行業(yè)，即廣播電影電視行政主管部門按職權批準從事電影制片、發(fā)行、放映的電影集團公司、電影制片廠及其他電影企業(yè)轉讓電影版權、發(fā)行電影以及在農村放映電影，“營改增”后繼續(xù)免征增值稅，這一政策的延續(xù)將大大有利于電影行業(yè)的制作和發(fā)行。

電影放映企業(yè)，由于上游企業(yè)即電影的制作和發(fā)行依然享有免稅政策，作為廣播影視服務業(yè)的下游播放行業(yè)的影院方，不可能從上游企業(yè)獲得增值稅進項發(fā)票來抵扣，而作為服務企業(yè)的影院主要成本人工成本、影院場地租賃費都無法抵扣，可以抵扣的設備購置費用的多少取決于院方有無購置更新計劃，“營改增”后企業(yè)的稅費會明顯增加。

電視放映企業(yè)，由于上游企業(yè)即電視劇的制作和發(fā)行納入了“營改增”的范圍，作為廣播影視服務業(yè)的下游播放行業(yè)的電視臺，購進影視劇將獲得6%的增值稅進項發(fā)票用于抵扣，這將明顯降低其引進電視劇的成本?！盃I改增”以后，電視企業(yè)節(jié)目的制作、發(fā)行、播映鏈條全部打通，電視臺的播出成本可以得到全面抵扣。企業(yè)的稅收負擔將減少。

（三）“營改增”對廣播影視企業(yè)稅收管理的影響

“營改增”前，營業(yè)稅的征收管理機關為地方地稅局，“營改增”后，增值稅征收管理機關為國家稅務局，稅收征管主管部門發(fā)生改變。企業(yè)不僅需要加強和國稅部門之間溝通，及時變更相關稅務信息，傳遞相關稅務資料，爭取盡早適應征稅主體的改變，而且需要早日掌握稅收征納的方法技巧，保持良好的稅收征納關系，創(chuàng)造出好的稅收環(huán)境。

相對于營業(yè)稅，增值稅發(fā)票的管理比較嚴格，增值稅的申報繳納相對復雜。增值稅專用發(fā)票的領取需要攜帶金稅卡、稅務登記證副本、發(fā)票領購簿、發(fā)票專用章等多種資料；增值稅專用發(fā)票的開具需要航天金穗公司防偽稅控開票系統(tǒng)；增值稅專用發(fā)票的認證需要掃描認證系統(tǒng)；增值稅專用發(fā)票抵扣在發(fā)票認證后有時間的限制；增值稅專用發(fā)票的紅沖需稅務機關出具的證明；增值稅專用發(fā)票遺失需到稅局登記并在報紙上刊登聲明；增值稅在申報時需要使用IC卡抄報開票信息，從開票系統(tǒng)打印企業(yè)銷項稅情況，從認證系統(tǒng)打印企業(yè)進項稅情況，同時登錄互聯(lián)網登錄網上申報系統(tǒng)，填寫增值稅納稅申報表主表、附表及其它附列資料，無誤后提交電子報表，網上預交稅款后上門完成申報。企業(yè)的財務人員需要熟悉增值稅的法律法規(guī)，掌握每個系統(tǒng)的業(yè)務處理，企業(yè)的稅收繳納活動才能順利進行，才能減少不必要的稅務成本。

二、宏觀上，“營改增”對廣播影視行業(yè)的發(fā)展產生深遠影響，同時帶動文化、服務業(yè)的繁榮

（一）“營改增”促進廣播影視企業(yè)資金的融通

一直以來，廣播影視業(yè)依靠財政撥款、預算外資金、政策性銀行貸款進行發(fā)展，產業(yè)市場化程度低，融資渠道相對單一?！盃I改增”后，廣播影視企業(yè)因為“營改增”這一利好的變革，吸引了大量的資金進入，廣播影視企業(yè)通過上市、私募基金等多種方式獲得各路資金的追捧，百萬融資進入傳媒個股，文化傳媒板塊業(yè)績高漲，相關股票走勢強勁，廣播影視企業(yè)將得到前所未有的發(fā)展。

（二）“營改增”推動企業(yè)固定資產更新和采購渠道規(guī)范

“營改增”前，廣播影視企業(yè)稅負高低與營業(yè)收入有關，購買機器設備意味著單純的成本增加?！盃I改增”后，廣播影視企業(yè)稅負高低與企業(yè)的增值額有關，對影視一般納稅人來說，增加企業(yè)固定資產的購進雖然增加了企業(yè)的成本，但是購進獲得的增值稅發(fā)票進項稅額可以得到抵扣，從而減少了企業(yè)的稅負，這一財稅制度的變革，鼓勵影視企業(yè)購買更新影視設備，創(chuàng)新影視技術，從而實現(xiàn)了影視產品的升級換代，推動了數(shù)字電視網絡技術、衛(wèi)星直播傳輸技術的革新，促進了3D立體、4D電視電影等高震撼、高視覺沖擊力的影視播映，帶動了影視作品的制作更精細、更富有技術含量，使得新影視作品質量不斷提升，進而促進影視服務業(yè)快速、穩(wěn)健的繁榮發(fā)展。

“營改增”前，廣播影視企業(yè)購進渠道相對比較隨意，增值稅進項發(fā)票對企業(yè)的成本稅負沒有影響，“營改增”后，企業(yè)如果取得進項發(fā)票進行抵扣，企業(yè)稅負減輕，從降低稅負及防范稅收風險的角度考慮，企業(yè)的購進渠道將會發(fā)生改變，向能夠規(guī)范運作、開具增值稅專用發(fā)票的企業(yè)合作。購貨渠道的規(guī)范化，促進企業(yè)發(fā)票的管理規(guī)范化，企業(yè)內部管理的原動力加強，整個行業(yè)越來越規(guī)范，將推進影視產業(yè)檔次的提升，最終促進影視業(yè)繁榮發(fā)展。

（三）“營改增”促進產業(yè)結構優(yōu)化和經營模式調整

“營改增”前，廣播影視企業(yè)主要繳納營業(yè)稅，營業(yè)稅的特點是道道征收、重復征收，不能抵扣。廣播影視集團企業(yè)營業(yè)稅稅負水平低，若干個廣播影視業(yè)務單一企業(yè)組成的全產業(yè)鏈總體營業(yè)稅稅負水平高。企業(yè)要發(fā)展壯大，越大而全，稅負越低。

但是，從行業(yè)結構、經濟結構的發(fā)展而言，有專業(yè)的分工、細化，實際上企業(yè)會做的更好，因為企業(yè)兼顧很多工作，未必有專業(yè)做的好，有專攻企業(yè)可以把精力放在他的主營業(yè)務上，讓主營業(yè)務更細致、更深入、更專業(yè)、更有利于企業(yè)的專業(yè)向高、精、尖方面發(fā)展。

“營改增”后，廣播影視企業(yè)主要繳納增值稅，增值稅的特點避免了重復征收，進項稅額可以抵扣。業(yè)務全面的集團企業(yè)，業(yè)務涉及廣播影視制片、制作、發(fā)行、播映等全產業(yè)鏈鏈條各環(huán)節(jié)，在最后一個環(huán)節(jié)按照增值額額繳納增值稅，相比而言，廣播影視業(yè)務單一的企業(yè)，業(yè)務涉及全產業(yè)鏈中單一環(huán)節(jié)的企業(yè)，制作企業(yè)制作銷售后，先抵扣取得的增值稅進項稅額，開具增值稅發(fā)票給下游企業(yè)，按照增值額交增值稅；發(fā)行企業(yè)服務后同樣先抵扣，后開具，根據增值額繳納增值稅；播映企業(yè)服務同樣繳納增值稅。集團企業(yè)因業(yè)務涉及全產業(yè)鏈，環(huán)節(jié)眾多，產品或服務增值額相對較多，企業(yè)稅負高；業(yè)務涉及環(huán)節(jié)單一的企業(yè)，產品或服務增值額相對較少，企業(yè)稅負低。服務內容涉及全產業(yè)鏈的集團企業(yè)，同若干個專業(yè)分工細致專一的企業(yè)組成的全產業(yè)鏈相比，如果前者增值額和后者增值額之和相等，二者的稅負水平相等。即大而全的集團企業(yè)沒有增值稅稅收優(yōu)勢，但業(yè)務單一的企業(yè)主營業(yè)務范圍小，專業(yè)方向更明確，企業(yè)更容易集中精力，在專業(yè)領域鉆研拓展，促進專業(yè)發(fā)展精細化、現(xiàn)代化，有利于整個產業(yè)鏈條的良性發(fā)展。

稅制的變化是一種制度的創(chuàng)新，不是簡單的稅種變化，“營改增”的意圖，就是希望企業(yè)有一個轉型，變革企業(yè)的結構，改變企業(yè)大而全的局面，打破企業(yè)什么都自己做，細化產業(yè)分工，優(yōu)化產業(yè)結構，調整經營模式，以帶動整個產業(yè)鏈更好的發(fā)展，這是“營改增”的關鍵點。

隨著“營改增”的進一步深化，廣播影視企業(yè)的專業(yè)分工將更加精細，傳統(tǒng)的制播一體將被打破。目前，有很多企事業(yè)單位將進行拆分，如中央電視臺將實行制播分離，成立新媒體子公司，讓事業(yè)部獲得更多抵扣，減輕企業(yè)稅負。推進創(chuàng)新發(fā)展，是“營改增”促進深層次經濟改革的體現(xiàn)。市場交換機制將為競爭提供更大的空間，廣播影視業(yè)作為我國文化產業(yè)的重要組成部分，文化體制改革將進一步深化，從而推動文化產業(yè)的繁榮發(fā)展，未來的產業(yè)將迎來真正的繁榮期。

（四）“營改增”完善現(xiàn)代服務業(yè)的抵扣鏈條

廣播影視行業(yè)納入“營改增”以后，實行的增值稅發(fā)票管理要比以前營業(yè)稅的發(fā)票管理嚴格，無論領取、使用、遺失、銷售退回開紅字和營業(yè)稅完全不同，同廣播影視密切相連的上下游企業(yè)，發(fā)票的管理也會出現(xiàn)相應的變化。比如廣告行業(yè)，其廣告服務通過廣播影視來播放宣傳，是與廣播影視行業(yè)密切相連的上游企業(yè)，在“營改增”之前，有沒有開具營業(yè)稅發(fā)票，是否申報，不會影響到廣播影視企業(yè)的抵扣，廣播影視企業(yè)要不要發(fā)票對企業(yè)沒有影響，甚至可以因為不要發(fā)票可以降低企業(yè)成本，或者多要發(fā)票增加企業(yè)成本；”營改增”之后，上游企業(yè)沒有開具并申報增值稅，下游企業(yè)無法抵扣，下游企業(yè)取得增值稅進項發(fā)票，抵扣金額上升，增值稅應納稅額下降，相應的城建稅、教育費附加等稅負相應降低，企業(yè)的整體稅負水平降低。“營改增”打通了增值稅的鏈條，通過增值稅發(fā)票的管理，讓企業(yè)的管理更加規(guī)范，它鼓勵下游企業(yè)向上游企業(yè)索要發(fā)票，從而規(guī)范了整個產業(yè)的抵扣機制，進一步完善現(xiàn)代服務業(yè)的抵扣鏈條，加快現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展。

第6篇：現(xiàn)代服務業(yè)經營范圍范文

展環(huán)境，推動**經濟又好又快發(fā)展，特制定《關于鼓勵全民創(chuàng)業(yè)促進經濟發(fā)展的若干意見》：

一、加大減免收費力度，鼓勵各類企業(yè)、經濟組織和個人投資興業(yè)

1．從2008年7月1日起，對在鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的農村（不含鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府所在地）新發(fā)展的個體工商

戶，自登記之日起，一年內免收個體工商戶管理費。

2．符合條件并持有《再就業(yè)優(yōu)惠證》的下崗失業(yè)人員，在2008年12月31日前登記注冊從事

個體經營的（國家限制的行業(yè)除外），免收個體工商戶注冊登記費、營業(yè)執(zhí)照工本費，三年內免

收個體工商戶管理費。

3．高校畢業(yè)生、國有企業(yè)下崗職工、城鎮(zhèn)退役士兵從事個體經營的，持有關證件免收登記

注冊費，自工商部門批準之日起三年內免收個體工商戶管理費、集貿市場管理費、合同示范文本

工本費。

4．扶持殘疾人就業(yè)，對從事個體經營的殘疾人免收登記費、個體工商戶管理費、集貿市場

管理費。

5．對新建或改造提升的農副產品批發(fā)市場、集貿市場，經過縣（市、區(qū)）工商行政管理局

批準，減半收取市場管理費期間由省工商局規(guī)定的半年放寬到兩年。

6．對在社區(qū)和農村新辦的物業(yè)管理、家政服務、托幼養(yǎng)老、就業(yè)培訓、文化服務、農業(yè)技

術培訓、體育健身等服務業(yè)企業(yè)以及物流企業(yè)，免收首次登記營業(yè)執(zhí)照工本費。

7．對新登記設立的各類農民專業(yè)合作社，免收登記費用。

8．對在農村從事無需前置許可的商業(yè)零售和修理服務的流動商販、農民在集貿市場銷售自

產農副產品的，免予工商登記,免收管理費。

9．對在全市范圍內舉辦的農產品展銷會，免收登記費用。

10．對由工業(yè)、交通運輸、倉儲配送、貨運、聯(lián)運企業(yè)通過輔業(yè)剝離、兼并、聯(lián)合等形

式新辦的物流企業(yè)，免收首次登記營業(yè)執(zhí)照工本費。

對大企業(yè)剝離其輔營服務業(yè)申請辦理新設登記企業(yè)的，免收營業(yè)執(zhí)照工本費。

二、降低市場準入門檻，放寬注冊登記條件，推動各類市場主體快速發(fā)展

11．除法律、行政法規(guī)和國務院的決定規(guī)定的前置審批外，其它規(guī)定均不作為企業(yè)設立

登記的前置審批條件。

12．放寬各類企業(yè)冠用“**”名稱的條件。服務業(yè)企業(yè)可直接冠市級名稱，其他內資企業(yè)冠

市級名稱注冊資本（資金）由規(guī)定的最低50萬元放寬到3萬元。

服務業(yè)企業(yè)、涉農企業(yè)注冊資本50萬元以上的，可以推薦直冠省級名稱。對科技型企業(yè)、有

進出口權的企業(yè)、重點建設項目企業(yè)和產品填補國家、省、市空白的企業(yè)，可推薦冠省級或無行

政區(qū)劃名稱。

使用不含行政區(qū)劃的控股企業(yè)名稱中的字號的企業(yè)，可將名稱中的行政區(qū)劃放在字號之后、

組織形式之前，如：光明（**）機械有限公司。

13．放寬不體現(xiàn)行業(yè)特征的企業(yè)名稱申請條件,注冊資本由最低1億元降低至5000萬元,企業(yè)

經濟活動所屬的國民經濟行業(yè)大類由最少5個減少至3個。

14．改制企業(yè)原名稱中未使用字號的,改制時由企業(yè)自行決定是否在新的企業(yè)名稱中添加字

號。允許改制企業(yè)在名稱中保留原有的廠､院､所等組織形式,后綴以“有限責任公司”或“股份

有限公司”字樣。

15．允許進出口企業(yè)在名稱中直接使用“國際貿易”、“國際技術貿易”、“對外貿易”、

“進出口”等行業(yè)用語。

16．允許注冊資本在5000萬元以上的企業(yè)在企業(yè)名稱中間使用“國際”字樣的行業(yè)限定語。

17．合伙企業(yè)名稱中的組織形式可以直接使用“合伙企業(yè)”字樣。

18．經營規(guī)模較大，注冊資本和經營項目較多的企業(yè)，經營范圍可以按中類或大類核定。

19．對國家產業(yè)政策鼓勵項目和省市確定發(fā)展的重點項目，因土地、環(huán)保及其它前置審批尚

未辦理完畢的，實行法人主體資格和經營資格分步登記。企業(yè)可申請先行辦理經營范圍核定為“

項目籌建”的營業(yè)執(zhí)照；待企業(yè)具備生產經營條件時，到工商行政管理部門換發(fā)與其經營范圍相

一致的營業(yè)執(zhí)照，重新核定經營范圍，賦予其經營資格。

20．扶持六大產業(yè)鏈發(fā)展。對列入市政府主導產業(yè)的煤化工、冶金機械裝備制造、硅材料、

紡織服裝、食品藥品、新型建材等六大主導產業(yè)，并且經營范圍中含有生產、加工內容的企業(yè)，

可以在名稱中使用“實業(yè)”字樣；經營范圍中含有投資內容的企業(yè)，可以在名稱中使用“發(fā)展”

字樣。積極協(xié)助企業(yè)申請冠用省級或國家級企業(yè)名稱。

21．對從事法律、行政法規(guī)和國務院文件認可但尚未納入國民經濟行業(yè)分類標準的行業(yè)的企

業(yè)，允許其使用法律、行政法規(guī)和國務院文件中有關新興行業(yè)的表述作為企業(yè)名稱和經營范圍中

的行業(yè)用語，如“創(chuàng)業(yè)投資”、“物流”、“破產清算”“會展策劃”等。

22．國有企業(yè)因改制而停止經營，企業(yè)要求保留法人資格、取消經營資格的，可予核準。原

經營范圍予以刪除，核定為“僅限本企業(yè)辦理職工保險福利等相關手續(xù)”，保護職工權益。

23．經市政府批準，允許設立向農戶、個體戶、中小企業(yè)發(fā)放小額短期流動資金的小額貸款

公司，促進新型金融組織發(fā)展。

24．分公司從事涉及前置行政許可的項目時需取得有關部門批準，隸屬的公司可以不辦理相

應許可，僅需在執(zhí)照上標明“限分支機構經營”。

25．凡依法可以從事生產經營活動的場所，持有合法有效房地產證明文件，均可以作為生產

經營場所進行登記；以自主產權房產作為經營場所的，如暫未取得房地產部門制發(fā)的產權證書，

可以提交房地產管理部門的證明或者購房合同及房屋銷售許可證復印件。

26．企業(yè)經營住所設在經濟技術開發(fā)區(qū)，尚未取得土地、房產證件的，憑經濟技術開發(fā)區(qū)管

委會或經濟技術開發(fā)區(qū)管委會相關部門出具的證明即可辦理注冊登記。

27．放寬農村個體工商戶、企業(yè)的住所(經營場所)權屬證明限制。對從事商品生產經營活動

，確實無法提交產權證明的，憑依法登記的市場主辦單位或村委會出具的相關證明，即可辦理注

冊登記手續(xù)。

28．經有利害關系的業(yè)主同意，可將住宅登記為公司住所（經營場所），降低創(chuàng)業(yè)成本。

29．鼓勵有固定場所的個體工商戶和各類企業(yè)下鄉(xiāng)從事無需前置許可的流動零售活動和修理

服務，營業(yè)執(zhí)照同時標注固定經營場所和流動經營區(qū)域。

30．投資創(chuàng)辦公司制企業(yè)的，注冊資本可按法定最低標準執(zhí)行，可實行分期到位，首期注冊

資本可按注冊資本總額的20%給予注冊，但不得低于3萬元；對個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)不作最低

注冊資本限制。知識產權作為非貨幣性資產出資比例由原來的最高20%放寬到70%。

31．凡留存的法定公積金不少于轉增前公司注冊資本的25%的公司，法定公積金、任意公積

金、資本公積金均可轉增公司注冊資本。

32．扶持企業(yè)組建企業(yè)集團,支持企業(yè)強強聯(lián)合。幫助縣級、市級集團申報省級、國家級集

團；積極引導有實力的企業(yè)登記或變更為股份有限公司。

凡在農村組建涉農企業(yè)集團，母公司和子公司注冊資本之和的最低限額由原來的1億元降低

為1000萬元，子公司由3家以上降低為至少2家，母公司注冊資本最低限額由原來的5000萬元降低

為500萬元。

允許企業(yè)集團母公司和子公司的注冊資本之和的最低限額由原來的1億元降為3000萬元；子

公司由至少5家減少為至少3家；母公司注冊資本最低限額由5000萬元降為2000萬元。

服務業(yè)、高新技術產業(yè)企業(yè)集團母公司和子公司的注冊資本之和的最低限額由原來的1億元

降為2000萬元；子公司由至少5家減少為至少2家；母公司注冊資本最低限額由5000萬元降為1000

萬元。

33．取消對外商投資企業(yè)注冊資本全部繳清并開始盈利才能對境內再投資的限制性規(guī)定，允

許外商投資企業(yè)設立以后對境內進行再投資。

34．除設立一人有限責任公司外，允許個人獨資企業(yè)､合伙企業(yè)､有投資能力的城市居民委員

會､農村村民委員會作為股東或者發(fā)起人投資設立公司｡

35．放寬農村企業(yè)出資方式限制。對從事種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的經營者，允許其以與生產經營相

關的苗木、家禽、牲畜等經評估后作價出資，但必須經全體股東協(xié)商認可并出具協(xié)議書同意承擔

相應有限連帶責任的書面文件。

36．進一步拓寬農民出資渠道。在農村土地承包期限內和不改變用途的前提下，允許農民以

農村土地承包經營受益權出資入股設立農民專業(yè)合作社。

37．鼓勵農民創(chuàng)辦專業(yè)合作社。對專業(yè)合作社賦予法人資格，合作社社員入社自愿、退社自

由，不限制注冊資本，免予提交驗資報告，對申請人實行“零收費、近距離、無障礙”服務。對

《農民專業(yè)合作社法》實施以前登記的農民專業(yè)合作社，自愿保留原組織形式的，可不再辦理重

新登記。

38．扶持創(chuàng)辦各類農村合伙企業(yè)。支持農民自主創(chuàng)辦普通合伙、特殊普通合伙、有限合伙企

業(yè)。為解決農民經營困難，便于引進資金、技術，允許企業(yè)和個人的資金、技術以有限責任的形

式投資入股，在農村設立有限合伙企業(yè)和特殊普通合伙企業(yè)。

39．為承包開發(fā)荒山、荒地、荒灘和退耕還林、還草，從事特色種植業(yè)及畜、禽、水產養(yǎng)殖

和農產品收購的農民和農村經濟組織提供便利，積極為提出注冊申請的農民和農村經濟組織服務

，辦理營業(yè)執(zhí)照。

40．積極培育農村經紀人和涉農經紀組織。除國家法律、法規(guī)明令禁止的行業(yè)、經營項目和

經營方式外，不限制農村經紀人的經營范圍。對季節(jié)性或臨時性從事經紀活動的農村經紀人，由

屬地工商局予以備案登記，免于注冊登記。

41．除國家法律、行政法規(guī)和國務院決定設定的前置審批項目外，農民憑身份證明、場所使

用證明，可就近向所在地基層工商分局申請辦理個體工商戶登記；允許符合條件的個體工商戶實

行“一人多照”。

42．國有企業(yè)改制為有限責任公司或股份有限公司的，可由職工持股會行使股東職權。

43．支持企業(yè)（不含國有企業(yè)、集體企業(yè)）對有突出貢獻的科技人員或其他人員實行股權轉

讓。企業(yè)可依法申請辦理股東、股權轉讓等登記事項的變更登記。

44．簡化行政審批手續(xù)，方便連鎖經營企業(yè)登記注冊。連鎖經營企業(yè)設立全資或控股的配送

中心和門店，可持總部出具的文件，直接到所在地工商行政管理機關申請登記注冊，免除工商登

記核轉手續(xù)。連鎖經營企業(yè)經營范圍，需要辦理有關批準文件（或許可證、經營資格證）的，可

由總部統(tǒng)一向審批機關辦理批準文件（或許可證、經營資格證），在確定的經營區(qū)域范圍內，連

鎖門店可不再辦理相應批準文件（或許可證、經營資格證）?？捎煽偛浚ɑ蜻B鎖門店）持加蓋總

部印章的批準文件（或許可證、經營資格證）復印件，向連鎖門店所在地有關部門備案，并在連

鎖門店所在地工商行政管理機關辦理相關登記即可。

45．優(yōu)先登記清潔安全、高效利用資源的企業(yè)；對于小鋼鐵、小采礦、小水泥、小焦化、小

橡膠、小燒結等“十小”企業(yè)不予登記。

46．配合有關部門依法做好調整、關閉產能過剩、技術落后、破壞資源、污染環(huán)境和不具備

安全生產條件企業(yè)的工作,對其依法辦理變更登記、注銷登記或者吊銷營業(yè)執(zhí)照。

47．加快園區(qū)建設，促進產業(yè)融合。積極支持各級各類科技園區(qū)、工業(yè)園區(qū)發(fā)展，積極參與

當?shù)卮龠M園區(qū)產業(yè)發(fā)展的部門聯(lián)席會議或領導機構，提早介入產業(yè)規(guī)劃、項目引進論證，為招商

引資、推動產業(yè)集群化、園區(qū)化發(fā)展提供寬松的準入環(huán)境。

推動發(fā)展樓宇經濟，促進現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。指導和幫助金融業(yè)、咨詢中介公司、娛樂服務企

業(yè)、旅游服務企業(yè)等國內外各類企業(yè)和公司進駐商務樓宇，實現(xiàn)聚集發(fā)展。

三、大力實施商標帶動戰(zhàn)略，幫助企業(yè)做大做強，提高市場競爭能力

48．開展“商標進企入戶”宣傳服務活動。推廣普及商標法律知識，啟動全市商標免費培訓

計劃，提高全民商標意識。

49．開展“**市知名商標”認定工作，提高我市商標的知名度、美譽度。積極指導、幫助企

業(yè)做好各類商標特別是服務類商標、農產品商標、地理標志的申請注冊和馳名、著名商標的申報

認定工作，主動跑省進京，加強協(xié)調，提高馳名、著名商標的認定率。

50．實施“一村一品一標”戰(zhàn)略。積極引導農民和農產品生產、銷售、加工企業(yè)注冊商標，

著力打造“一村一品一標”或“一鄉(xiāng)一品一標”。積極指導有關地方和組織注冊地理標志。推行

公司+商標+農戶的商標運作模式，提高農業(yè)產業(yè)和農產品市場競爭力，為農業(yè)發(fā)展和農民增收服

務。

51．大力培育農產品商標品牌。突出重點，形成一批“本地知名、全省著名、全國馳名”的

品牌。對已獲得著名商標的涉農企業(yè)，幫助其爭創(chuàng)中國馳名商標。

四、改進服務措施，提高辦事效率，提升服務效能

52．打造企業(yè)登記綠色通道，縮短登記時限。提交材料不齊全的，一次告知；提交材料齊全

，符合法律規(guī)定的，當場辦結。

53．下放審批權限。外商投資企業(yè)境內再投資設立公司的，其注冊登記權限由市局下放至轄

區(qū)登記機關直接辦理。

54．實行集中辦公，方便企業(yè)。凡是已設立政務中心的縣（市、區(qū)），所有縣（市、區(qū)）工

商部門的工商行政管理許可項目，一律進駐中心，方便企業(yè)辦事。

55．探索實行并聯(lián)審批制。與環(huán)保、衛(wèi)生、發(fā)改、建設等登記前置審批部門和技術監(jiān)督、國

稅、地稅等登記后置許可部門探索實行并聯(lián)審批服務，提高注冊登記效率。

56．開通工商行政管理外網，實行網上登記、網上注冊、網上年檢。對于大型企業(yè)、集團企

業(yè)上門服務，對于中小企業(yè)提前預約，就近在企業(yè)所在地基層工商分局進行年檢服務。

57．對全市的所有企業(yè)登記檔案進行電子掃描，建立電子檔案，方便企業(yè)和群眾查詢。

設立企業(yè)登記咨詢服務熱線，為企業(yè)、個體工商戶設立、變更、年檢、注銷等事項提供咨詢

服務。

在市行政服務中心工商窗口設置排號機、電子滾動顯示屏和服務效能評價器，提高服務效能

。

五、轉變監(jiān)管方式，保護合法經營，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

58．明確執(zhí)法權限。除市局統(tǒng)一安排的執(zhí)法檢查外，各單位及執(zhí)法人員一律不得跨界進行檢

查。積極推進聯(lián)合執(zhí)法，嚴格控制各類檢查，各級工商部門要主動協(xié)調其他行政執(zhí)法部門，對經

營者探索實行聯(lián)合執(zhí)法檢查制，避免不必要的重復檢查。

59．推行人性化執(zhí)法制度。堅持以教育為主，處罰為輔的原則，對企業(yè)的首次輕微違規(guī)行為

可免予處罰，責令改正。

60．規(guī)范驗資、審計、評估。各級企業(yè)注冊登記部門不得要求企業(yè)到指定的中介機構辦理驗

第7篇：現(xiàn)代服務業(yè)經營范圍范文

1.1產業(yè)結構單一，三次產業(yè)發(fā)展不平衡依賴資源消耗來驅動經濟發(fā)展是資源型城市一貫的發(fā)展路徑，黃石市礦產資源豐富，已發(fā)現(xiàn)的有金屬、非金屬、能源和水氣礦產4大類計64種，其中硅灰石質量居世界第二。具有品種全、礦產配套程度高，主要礦產相對集中，交通方便，易采易選，共（伴）生礦產可綜合開發(fā)利用等特點。良好的資源稟賦條件致使黃石市在前期經濟發(fā)展過程中，過分依賴礦業(yè)經濟發(fā)展模式，造成工業(yè)產值占GDP比重過大，農業(yè)受產業(yè)政策和產業(yè)規(guī)模限制難以發(fā)揮基礎產業(yè)作用，現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展緩慢，水平較低，難以形成牽引力。隨著資源逐步枯竭，經濟發(fā)展后續(xù)乏力，扭曲的產業(yè)結構所帶來的發(fā)展弊端逐漸顯現(xiàn)，優(yōu)化產業(yè)結構已迫在眉睫。

1．2產業(yè)結構調整壓力大2012年，現(xiàn)代服務業(yè)僅占全市生產總值32％，比全省平均水平低4.4個百分點，比全國低15.8個百分點。服務業(yè)等接續(xù)替代產業(yè)雖然初具規(guī)模，但是經濟總量較低，發(fā)展廣度和深度有待進一步拓展和加強，其發(fā)展水平與城市地位不匹配，已嚴重制約黃石經濟社會的可持續(xù)發(fā)展。在確保經濟穩(wěn)步增長的前提下，進行產業(yè)升級和結構優(yōu)化困難重重。

1．3經濟發(fā)展、資源枯竭和環(huán)境保護之間的協(xié)調問題長期以來，由于受到經濟利益的驅動，地方決策層對如何協(xié)調資源合理開發(fā)利用和生態(tài)環(huán)境保護的認識不足，從而形成了粗放型礦業(yè)經濟模式?！奥訆Z式”開采對礦產資源造成巨大浪費，同時生態(tài)環(huán)境也遭受嚴重破壞。如何實現(xiàn)經濟發(fā)展，環(huán)境友好，資源節(jié)約三者之間協(xié)調同步，是當前面臨的重要課題。

1．4生態(tài)工業(yè)園區(qū)的構建發(fā)展存在問題黃石市園區(qū)數(shù)量少、規(guī)模小，7個園區(qū)經濟總量僅占全市經濟總量的30%，園區(qū)主導產業(yè)尚未建立。各個園區(qū)中小企業(yè)多，小項目多，缺乏重大項目，對地區(qū)經濟的帶動作用不強。

2目標城市產業(yè)融合的循環(huán)模式構建

環(huán)境和資源問題是社會經濟發(fā)展的主要制約因素，解決黃石市面臨問題的策略在于推進產業(yè)升級和結構優(yōu)化，即大力孵化和培育一批新興替代產業(yè)，引導優(yōu)勢產業(yè)發(fā)展成主導產業(yè)，產業(yè)內部通過循環(huán)化拓展改造，配置關聯(lián)產業(yè)和企業(yè)。提升第一產業(yè)占比和基礎功能，強化第二產業(yè)核心地位，拓展第三產業(yè)主體功能，形成三次產業(yè)進行縱橫交叉，相互促進，融合發(fā)展的局面。基于循環(huán)經濟的產業(yè)融合本質上就是循環(huán)經濟的產業(yè)鏈融合，即產業(yè)之間或產業(yè)內部通過資源共享、技術經濟關聯(lián)，實現(xiàn)資源節(jié)約、減少廢物排放。促進產業(yè)融合的循環(huán)產業(yè)鏈構建包括三個層面:企業(yè)層面、園區(qū)層面及區(qū)域層面。

2.1構建企業(yè)層面典型循環(huán)經濟模式企業(yè)內部循環(huán)是從微觀層面體現(xiàn)產業(yè)融合。它要求在企業(yè)中推行清潔生產，根據生態(tài)效率的理念，使資源利用、環(huán)保的外部效益內部化，一般是將生產過程中的廢料作為原料或原料替代物返回原生產流程中，或是返用于廠內其他生產過程中，并減少產品和服務中的物料和能源的使用量，減少“三廢”排放量，加大物質和能量的循環(huán)，最大限度的持續(xù)利用可再生資源。實施重點項目，開展循環(huán)經濟的示范推廣和梯次推進，通過節(jié)能降耗、資源綜合利用、清潔生產等措施，減少生產過程中資源、能源的消耗，實現(xiàn)企業(yè)間、產業(yè)間的循環(huán)，取得較好成效。例如構建三次產業(yè)生態(tài)融合發(fā)展典型模式———“勁牌酒業(yè)”模式。

2.2構建循環(huán)經濟生態(tài)園區(qū)模式生態(tài)園區(qū)模式是在區(qū)域層面上的中循環(huán)，主要是生態(tài)工業(yè)園，同時融合生態(tài)農業(yè)和生態(tài)旅游。它是以資源為紐帶的產業(yè)共生組合，將企業(yè)內部無法消解的能量、廢料變成其它產業(yè)的原材料或動力，企業(yè)間共生耦合。黃石市依托由八個工業(yè)園區(qū)、支柱產業(yè)和循環(huán)經濟重點企業(yè)構建的資源流和能源流鏈接，在園區(qū)層面形成黃金山工業(yè)園、大冶經濟開發(fā)區(qū)、下陸長樂工業(yè)園、西塞山工業(yè)園等一批起點高、生態(tài)產業(yè)鏈（網）長、園區(qū)資源一體化經營與生態(tài)化管理的循環(huán)經濟產業(yè)園區(qū)。例如：形成以重要資源為紐帶的循環(huán)經濟產業(yè)鏈：煤礦-煤矸石-電力-水泥建材產業(yè)鏈、電廠-粉煤灰（脫硫石膏）-建材、水泥產業(yè)鏈、冶煉廢渣-礦渣微粉-建材產品產業(yè)鏈。以大冶有色金屬有限公司冶煉廠“三廢”治理為紐帶，在大冶經濟開發(fā)區(qū)工業(yè)園區(qū)形成相互間鏈接、良性循環(huán)的企業(yè)群：有色冶煉廠回收銅冶煉生產過程中產生的二氧化硫煙氣制取硫酸，利用廢渣陽極泥及廢電解液綜合回收黃金、白銀、二氧化硒、粗鉛、粗碲、海綿鉑、海綿鈀、粗硫酸鎳等；大江集團利用有色金屬冶煉廠的煙灰提煉鉛、鋅、鉍等貴重金屬，從有色諾蘭達爐渣中綜合回收銅精礦、鐵精礦及附含金銀；瑞清物貿有限公司利用有色公司的煙道灰生產鉛鉍合金和稀有金屬；鑫誠制酸公司利用轉爐煙氣制硫酸；貴金鑫冶煉廠對有色金屬冶煉廠的金銀渣進行回收提取金、銀、鉛等貴重金屬；黃石奧寧公司、英柯公司利用有色金屬公司冶煉廠電解銅。通過資源上下游產業(yè)鏈的縱向融合，推動大企業(yè)帶動小企業(yè)，實現(xiàn)產供銷一體化，逐步實現(xiàn)消耗資源產業(yè)到深加工、高技術含量產業(yè)的轉變。

2.3構建區(qū)域大循環(huán)模式全方位發(fā)展區(qū)域循環(huán)經濟，把支柱產業(yè)（建筑材料、裝備制造、黑色冶金、有色冶金、化工醫(yī)藥和能源）和靜脈產業(yè)（靜脈產業(yè)是指廢棄物回收及其資源化再利用產業(yè)，廢棄物主要包括城市礦產、共伴生礦、尾礦和一般固廢和危險固廢、污染土壤、城市生活垃圾和污泥、水中漂浮物）融合發(fā)展，推行清潔生產，形成區(qū)域性的資源廢物回收利用，節(jié)約資源。同時衍生出具有三大高新技術的新型產業(yè)新材料、機電信息、生物醫(yī)藥。通過生態(tài)產業(yè)鏈將資源和其他不同產業(yè)的融合，逐步建成區(qū)域經濟融為一體的循環(huán)型社會。

3目標城市產業(yè)融合發(fā)展的預期效果

（1）加快黃石市工業(yè)產業(yè)轉型，帶動第一產業(yè)和第三產業(yè)的發(fā)展，企業(yè)內深化清潔生產理念，企業(yè)間加強聯(lián)合，延長產業(yè)鏈，增加輔助行業(yè)，通過產業(yè)間的功能互補和延伸實現(xiàn)產業(yè)融合，形成新的具有附加功能和更強競爭力的產業(yè)新體系。

（2）通過引入循環(huán)經濟概念，避免資源使用權倒掛和資源浪費，擴大企業(yè)經營范圍從而獲得規(guī)模經濟和協(xié)同效益，在環(huán)境保護和節(jié)約資源的同時，實現(xiàn)經濟快速發(fā)展。

（3）推進產業(yè)集聚、一體化發(fā)展，促進企業(yè)自主創(chuàng)新、外向化發(fā)展，實現(xiàn)黃石大園區(qū)的跨越式發(fā)展，形成全市經濟發(fā)展的主要增長極。

4結論與展望

第8篇：現(xiàn)代服務業(yè)經營范圍范文

[關鍵詞] 南昌昌南地區(qū)；老工業(yè)區(qū)；優(yōu)化產業(yè)；合理布局

[中圖分類號] F061．5 [文獻標識碼] A [文章編號] 1006-5024(2006)12-0103-03

[基金項目] 江西省社會科學規(guī)劃項目“優(yōu)化南昌產業(yè)結構與布局――謀求南昌中心城市與區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展”

(批準號：05YJ210)的階段性成果

[作者簡介] 胡 皎，江西科技師范學院管理系教授，研究方向為產業(yè)經濟學、會計學；

陳 敏，江西科技師范學院科研處館員，研究方向為情報信息管理；

鄭小蘭，江西科技師范學院管理系講師，研究方向為經濟法、財務管理。(江西 南昌 330013)

昌南地區(qū)是指南昌市青云譜區(qū)，該區(qū)現(xiàn)有面積47．27平方公里，人口30萬人。青云譜區(qū)是南昌市老工業(yè)區(qū)，擁有洪都航空公司、江鈴汽車集團、江聯(lián)重工集團等20多家大中型企業(yè)，南昌市工業(yè)50強，本區(qū)占了1/5。依托本區(qū)大中型工業(yè)企業(yè)優(yōu)勢，發(fā)展與之配套產業(yè)，逐步形成了以汽車、飛機制造和摩托配件、機械加工、食品、針織服裝、飼料加工為主的工業(yè)體系。為了進一步構筑工業(yè)發(fā)展平臺，調整工業(yè)空間分布，增強工業(yè)經濟實力，2001年啟動了2．2平方公里的南昌昌南工業(yè)園建設，至今共有60家企業(yè)入園，大部分建成投產，2005年完成工業(yè)產值近10億元。青云譜區(qū)2005年工業(yè)產值達160億元，每平方公里的工業(yè)產值超過3億元，為全省、全市縣區(qū)之最。

近些年來，本區(qū)充分發(fā)揮老工業(yè)基地的機械制造優(yōu)勢，加快了企業(yè)并購重組，并引進了日本五十鈴、美國福特、歐洲“空中客車”等世界500強企業(yè)；同時，充分利用南昌“南大門”的交通區(qū)位優(yōu)勢加大了第三產業(yè)的發(fā)展，引進了北京華聯(lián)、麥德龍、沃爾瑪、好又多等中外知名連鎖零售業(yè)；餐飲業(yè)也朝著創(chuàng)品牌、上規(guī)模的方向發(fā)展，商業(yè)網點成倍增長；擴建、新建了裝潢建材大市場、建材大市場、水果批發(fā)市場等14個各類專業(yè)市場，特別是正在建設發(fā)展中的華東工業(yè)博覽城、南昌深圳物流中心等大型物流、會展中心將大大提升昌南地區(qū)的綜合競爭力。

這些年城市建設也創(chuàng)出業(yè)績，先后完成京山路貫通和建設路、何坊西路、三店西路、廣州路、江鈴西路等建設；配合市重點工程改造了洪都南大道、井岡山大道、堯施路景觀街，銜接南昌生米大橋的昌南大道等建設，以及象湖景區(qū)的規(guī)劃建設，并實施一系列綠化、美化、亮化工程，城南面貌發(fā)生了重大變化。城南建成區(qū)面積由2000年的13平方公里擴大到23平方公里，特別是南昌市將投資40多億元啟動占地5平方公里的新昌南城的建設，2010年后城南地區(qū)建成區(qū)覆蓋率將占全區(qū)面積70%。

進入新時期，面對百舸爭流、不進則退的區(qū)縣之間的競爭態(tài)勢，青云譜區(qū)要提煉發(fā)展新優(yōu)勢，繼續(xù)堅持“工業(yè)強區(qū)、三產興區(qū)、旅游名區(qū)、經濟大區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略，進一步促進先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展和融合，形成長效發(fā)展的支撐和推動力量；進一步提升南昌“南大門”的區(qū)位文化、水域、綠色等資源品位，加快城區(qū)全覆蓋，打造南昌副中心區(qū)域發(fā)展的新空間。為此，近中期青云譜及昌南地區(qū)(含昌東工業(yè)園、小蘭工業(yè)園等)產業(yè)發(fā)展與工業(yè)布局任務是：

一、加快新型工業(yè)化步伐，優(yōu)化工業(yè)布局，全面提升工業(yè)發(fā)展水平

江西正處于工業(yè)化加快發(fā)展、以原材料工業(yè)為中心向以加工、組裝工業(yè)為中心的“高加工度化”的過程轉變中，昌南地區(qū)工業(yè)的強大對促進全區(qū)經濟發(fā)展、帶動南昌經濟崛起壯大以及加快江西工業(yè)化進程均具十分重大意義。昌南地區(qū)要堅定不移地繼續(xù)實施“工業(yè)強區(qū)”戰(zhàn)略，遵循科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源充分利用和信息化帶動的原則，大量吸引外來資本，鼓勵企業(yè)投入，加快工業(yè)集聚，擴大工業(yè)規(guī)模，提升工業(yè)層次，合理工業(yè)布局，努力走出一條符合區(qū)情具有特色的新型工業(yè)化道路。

(一)發(fā)揮比較優(yōu)勢，做大做強支柱工業(yè)。充分發(fā)揮大中型企業(yè)的基礎、技術和南大門區(qū)位的優(yōu)勢，依靠技術創(chuàng)新，在產業(yè)鏈條延伸、產品拓展上壯大五大支柱工業(yè)。(1)汽車航空及精密制造業(yè)：著力提高輕型汽車制造水平和競爭力，建成年產15萬輛、遠期30萬輛的轎車生產基地；積極開發(fā)專用飛機、支線飛機，以及參與合作生產A320系列“空中客車”飛機；大力發(fā)展汽車及其車輛關鍵零部件、精密機器制造。(2)鍋爐容器和成套機電設備制造業(yè)：提高鍋爐容器制造技術水平，重點開發(fā)循環(huán)式鍋爐、高爐煤氣鍋爐、化工容器設備；引進高端技術開發(fā)環(huán)保設備；發(fā)展技術含量高的紡織機械、印刷機械、造紙機械以及電動車、電動自行車等。(3)食品工業(yè)：重點發(fā)展肉類制品、蛋制品、啤酒、液體乳及乳制品、綠色食品、保健食品。(4)針織服裝業(yè)：提高競爭能力，擴大出口。(5)飼料工業(yè)。

(二)加強工業(yè)集聚，合理空間布局，建設形成三大工業(yè)經濟板塊。配合舊城改造，加快“退二進三”和“退城進郊”，通過調整井岡山大道以東洪都集團工業(yè)區(qū)和井岡山大道以西江鈴集團、江聯(lián)重工集團和南昌亞洲啤酒廠為主工業(yè)區(qū)的生產用地、生活居住和配套的生活服務用地的范圍，對區(qū)內其他中小工業(yè)企業(yè)的用地予以置換，或遷入工業(yè)園區(qū)，進一步突出這兩個工業(yè)區(qū)主業(yè)的發(fā)展內涵，推動老工業(yè)基地改造，促進老工業(yè)基地產業(yè)升級。以提高工業(yè)聚集度為重點，推進土地集約經營和產業(yè)鏈式延伸、企業(yè)集群式組合為目的的工業(yè)布局，加快昌南工業(yè)園的開發(fā)建設，建成以成套機電設備制造、機械零部件加工、食品加工為主的產業(yè)配套程度較高的成長型工業(yè)經濟板塊。

(三)推進生產要素優(yōu)化配置，培育壯大成長型龍頭企業(yè)。鼓勵本區(qū)龍頭骨干企業(yè)通過收購、兼并、控股、聯(lián)合等多種方式做大做強，增強企業(yè)核心競爭力和輻射帶動力。到2010年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中，力爭1家銷售收入超200億元，2家超100億元，2家超50億元，2家超10億元，3家超1億元，8家超5000萬元。

(四)加快技術升級，提升產業(yè)層次。堅持以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，在大中型企業(yè)推進系統(tǒng)集成化、生產自動化、經營管理網絡化、營銷活動電子化和計算機輔助設計。加快運用先進實用技術改造傳統(tǒng)產業(yè)，延伸產業(yè)鏈，推進深加工，加快高新技術產業(yè)發(fā)展。

(五)不斷完善大中小企業(yè)相結合的產業(yè)配套體系，提高產業(yè)關聯(lián)度。圍繞支柱產業(yè)建設，推進國有企業(yè)改制轉產配套，引導民營經濟自主創(chuàng)業(yè)配套和外來企業(yè)聯(lián)動轉移配套，發(fā)展“專、優(yōu)、特、精”的“小巨人”企業(yè)，促進大中小企業(yè)間在整機與零部件核心產品與輔助產品、生產與科研、生產與流通等方面建立起相互配套的分工協(xié)作機制。

(六)大力發(fā)展循環(huán)經濟，提高資源綜合利用率。按照“減量化、再使用、可循環(huán)”的原則，推進資源節(jié)約和綜合利用，實現(xiàn)由資源――產品――廢棄物的單向線性過程向資源――產品――廢棄物――再生資源的反饋式循環(huán)過程轉變。加強對重型機械、化工、食品、紡織等行業(yè)的節(jié)能降耗技術的推廣應用和資源循環(huán)，以較低的能耗物耗實現(xiàn)更高的產出水平。

二、做大做優(yōu)商貿、物流、旅游業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)

現(xiàn)代服務業(yè)水平決定現(xiàn)代城市的發(fā)展水平，堅定不移地實施“三產興區(qū)、旅游名區(qū)”戰(zhàn)略，加快改造和提升傳統(tǒng)服務業(yè)，積極發(fā)展新業(yè)態(tài)，努力形成機制靈活、功能完善、開放度高、輻射力強的現(xiàn)代服務體系。

(一)做大商貿物流業(yè)，形成南昌商業(yè)副中心區(qū)。按照“城內大商場、城色街、城郊大市場、城外大物流”的商貿業(yè)發(fā)展思路，堅持以人為本，把現(xiàn)代不同層次的消費需求作為搞好服務業(yè)發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。近中期商貿發(fā)展目標：建立昌南商業(yè)中心(即南昌商業(yè)副中心區(qū))，形成區(qū)域商業(yè)中心、社區(qū)商業(yè)中心和社區(qū)商業(yè)三個層次的商業(yè)網點布局；重點培育若干條專業(yè)特色街，整合區(qū)內各類商品市場；建立城南物流集散中心(即昌南現(xiàn)代物流園區(qū))。

突出抓好以商貿城為中心的區(qū)域商務核心區(qū)建設，核心區(qū)定位是商務辦公、金融、購物、餐飲、休閑、娛樂等，服務對象為本地及外來消費者，服務人口25萬人以上。遠期區(qū)域商業(yè)中心將向包家花園廣場轉移，服務人口超過50萬人。

近期，在全區(qū)社區(qū)初步完成社區(qū)服務業(yè)的建設和改造，形成以社區(qū)商業(yè)中心和社區(qū)商業(yè)為基本構成的能滿足居民日常生活消費需求的社區(qū)服務網絡。重點建設洪都、新豐和象湖三個社區(qū)商業(yè)中心。

目前，區(qū)內有8條層次較低的專業(yè)特色街，經營范圍為服裝、鞋類、汽車、電動車、汽車配件、摩托車配件、衛(wèi)生保健等。專業(yè)特色街是按消費發(fā)展需要，由經營商逐步進入，按市場化運作逐步形成的，而隨著消費者的變化，隨之興衰，經營商也會優(yōu)勝劣汰。政府的責任是“引導、規(guī)范、配套”。近期應重點培育形成洪都南大道景觀風光商業(yè)街、以特色餐飲為主的餐飲特色街、以娛樂美容為主的休閑特色街、以古玩字畫交易為主的文化藝術特色街。

區(qū)內現(xiàn)有各類商品市場14個，近期要建設完善好南昌農產品批發(fā)中心、南昌建材市場、華東國際工業(yè)博覽城、江南建材市場等。為進一步規(guī)范管理，整合區(qū)內各類專業(yè)市場，使之健康有序發(fā)展，為直接服務昌東地區(qū)、昌南地區(qū)的六大工業(yè)園區(qū)，為提高南昌市區(qū)域中心城市服務功能，強化全省、東南沿海省市對本區(qū)的輻射作用，為吸引眾多中外客商來贛投資，全方位促進南昌市開放經濟的發(fā)展，最大程度利用發(fā)揮“南大門”交通區(qū)位優(yōu)勢，中遠期在銜接生米大橋的中環(huán)通道(昌南大道)和外環(huán)高速公路之間的青云譜火車貨運站附近將規(guī)劃建設對周邊有強大輻射力的物流集散中心，以發(fā)展大宗貨物和集裝箱物流的大型物流園區(qū)。積極發(fā)展大型配送系統(tǒng)、連銷經營、特殊經營、多式聯(lián)運、大型超市等商貿形式，促進商品營銷和流通的現(xiàn)代化。

(二)加快建設旅游名區(qū)。充分發(fā)揮旅游業(yè)的先導和帶動作用，形成新機制，開拓大市場，把旅游業(yè)培育成本區(qū)新興產業(yè)。開發(fā)建設一批融山水風光、文物古跡、風俗民情為一體，適應國內外不同游客需要，充分展示地域文化特色的文化活動和專題旅游，豐富旅游的文化內涵。近期建設梅湖風景區(qū)、山人真跡陳列館、梅汝紀念館等，打造成充滿地方特色的風景人文旅游景區(qū)、景點，并以此推動兩條旅游線路的組織實施，即(1)文化景觀旅游線路：撫河公園――象湖公園――鐵柱萬壽宮――山人紀念館――朱姑橋梅村――徐家坊孺子故里；(2)工業(yè)科技觀摩旅游線路：洪都飛機制造――江鈴汽車自動生產線――南昌印鈔廠――信息技術職業(yè)學院氣象觀測。

(三)做優(yōu)房地產業(yè)。積極抓住消費結構升級和建設城市副中心區(qū)以及南昌城區(qū)加快拓展的有利時機，分層次推進房地產業(yè)發(fā)展。圍繞改善城市居民居住條件，重點建設分布合理、連片開發(fā)的普通商品住宅，擴大經濟適用住房建設規(guī)模；圍繞打造城市副中心區(qū)和“旅游休閑花園城區(qū)”，合理發(fā)展風格多樣、功能完美的中高檔商品房。

(四)規(guī)范發(fā)展中介服務業(yè)。大力引進和發(fā)展設計、會計、法律、咨詢、評估等中介服務企業(yè)，并以國際中介服務先進理念、手段和技術提升本區(qū)中介服務業(yè)的總體水平。突出重點，著力培育和扶持設計、會計、法律等行業(yè)，引導其向綜合化、大型化、國際化發(fā)展，將服務領域逐漸向省內外、國內外延伸，積極鼓勵一般性中介服務企業(yè)向“專、精、特、新”方向發(fā)展。

(五)加快發(fā)展會展業(yè)。依托良好的區(qū)域優(yōu)勢和產業(yè)基礎，充分利用華東國際工業(yè)博覽城等良好的會展基礎設施，整合現(xiàn)有會展市場和資源，積極培育會展企業(yè)，努力打造品牌龍頭展會，進一步發(fā)揮“南博會”等大型展會在本區(qū)會展業(yè)中的示范、輻射、帶動作用，在華東國防工業(yè)博覽城建設上規(guī)模、上檔次、上水平的永久性場館，逐步擴大全國性、國際性會展的比重，使會展業(yè)成為本區(qū)產業(yè)經濟發(fā)展的新增長點。

(六)積極培植樓宇經濟。在繼續(xù)扶持、完善、鞏固洪城路高層樓宇經濟的基礎上，堅持政府引導、市場運作、政企互動的原則，通過合理定位，借助各方面力量，充分發(fā)揮市場配置資源基礎作用，形成一批高檔次的商務樓，科學規(guī)劃新建一批商務樓宇。對已經建成或形成的商務樓，設法吸引那些已經或準備入駐的知名企業(yè)總部、分部機構，努力建設形成南昌“總部經濟”。要把發(fā)展“樓宇經濟”同構成不同區(qū)域性商務區(qū)、特色商業(yè)街有機結合，努力營造“樓宇經濟”中的商業(yè)氛圍，逐步提高“樓宇經濟”在本區(qū)國民經濟中所占比重。

三、深入實施大開放主戰(zhàn)略，進一步提高產業(yè)發(fā)展水平

發(fā)展開放型經濟是實現(xiàn)昌南地區(qū)快速發(fā)展的根本之策。緊緊抓住經濟全球化和區(qū)域經濟一體化的戰(zhàn)略機遇，積極參與國內外經濟技術合作與產業(yè)分工，提高開放型經濟發(fā)展水平，為產業(yè)發(fā)展提供更加廣闊的空間和持久的動力。

(一)加快與長珠閩“兩洲一區(qū)”對接和互動。充分利用昌南地區(qū)工業(yè)企業(yè)多、工業(yè)園區(qū)相對集中、產業(yè)配套能力較強的比較優(yōu)勢，主動接受沿海和境外支柱產業(yè)的擴散并搞好配套，逐步實現(xiàn)機制互融、政策互接、人才互動和基礎設施互連，不斷提高承接產業(yè)轉移的層次。

(二)繼續(xù)廣泛開展多層次、多渠道、多形式的招商引資活動。切實把握重點，注重實效，擴大規(guī)模，把招商引資觸角伸向駐區(qū)企業(yè)單位的改制和裂變擴張，伸向環(huán)保、基礎設施、科技、教育、文化、衛(wèi)生等各個領域，開創(chuàng)利用外資新局面。提高招商門檻，提升招商質量，注重引進技術含量高、能較大帶動產業(yè)結構調整和升級的項目，加強對重點國家和重點地區(qū)的世界500強、國內200強企業(yè)的招商引資，著重搞好引進臺資工作，實現(xiàn)以產業(yè)鏈招商，定向招商，以商招商。

(三)堅持對內對外并舉，外資、外貿、外經并舉，培植出口優(yōu)勢產業(yè)和產品，加大對外貿易的力度。積極鼓勵本地企業(yè)擴大對外出口，努力幫助企業(yè)打開國際通道，發(fā)展和培植本地對外貿易企業(yè)，引進和嫁接國內外貿易集團，努力爭取更多的生產企業(yè)獲得進出口經營權。

參考文獻：

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[3]周紹森，等．江西在中部地區(qū)崛起方略[M]．南昌：江西人民出版社，2002．

第9篇：現(xiàn)代服務業(yè)經營范圍范文

關鍵詞：直接投資；異常資金；外匯監(jiān)管

近年來，隨著國際金融危機影響減弱和國內經濟形勢的好轉，我國資本項下呈現(xiàn)出收支雙向大幅增長的整體態(tài)勢，收支順差和結售匯順差進一步擴大，外資流入呈現(xiàn)渠道多樣化、形式復雜化的特點，其中部分外商直接投資在流入方式、結匯使用等方面表現(xiàn)異常。在當前人民幣升值預期進一步增強，國內房地產等行業(yè)投資依然過熱的背景下，對直接投資項下異常資金流入應予以高度關注。

一、直接投資項下異常資金流入的主要表現(xiàn)形式

（一）從投資行業(yè)上看，非生產型外資企業(yè)增長較快。國內利用外資一般以生產型企業(yè)為主，但2009年以來，隨著世界經濟的整體復蘇和我國利用外資速度加快，非生產型外資企業(yè)的設立呈現(xiàn)快速上升趨勢，除傳統(tǒng)的外資房地產企業(yè)外，主要是各類咨詢服務公司,這類企業(yè)名目繁多，注冊資本大小不等，由于行業(yè)的特殊性，經營范圍較模糊，資本金結匯是否用于自身經營活動往往難以核實。

（二）從資金來源看，繳款人與投資人不一致現(xiàn)象增多。正常情況下，外資企業(yè)的境外匯款人就是外方投資人，投資人與繳款人保持一致。外方投資者與繳款人名稱不一致原因較多，有些是投資者為實現(xiàn)正常投資而采取的變通措施，反應了投資者在特定制度約束下的一種合理訴求；有些則是在投機等非正常動機驅動下產生的非法交易行為，特別是境外同一匯款人多次向境內不同企業(yè)匯款，帶有明顯的地下錢莊資金運作特征。

（三）從資金流入速度看，注冊資本提前到賬明顯增加。外商投資企業(yè)在境內注冊成立以后，企業(yè)根據開工進度和商務部門的批復規(guī)定分批匯入注冊資本，并逐步結匯使用。但有些企業(yè)資金到賬與企業(yè)實際運作情況明顯不相符，出現(xiàn)注冊資本到賬快、結匯快等異?，F(xiàn)象，這些企業(yè)往往在短期內完成外匯登記、注冊資本快速到位，有的企業(yè)甚至當日辦理外匯登記并開立外匯賬戶，次日資本金全額到賬。

（四）從資金使用看，存在較多結匯用途與經營范圍不一致現(xiàn)象。外商投資企業(yè)資本金結匯應在工商部門批準的經營范圍內使用，超范圍使用不僅改變了資本金結匯用途，違反了相關外匯管理法規(guī)，而且投資的真實性大多存在問題，甚至是虛假投資。例如淮安市某外商投資企業(yè)經營范圍為貨物倉儲及配送，資本金4790萬港幣到賬后結匯全部用于購買無形資產，明顯與公司經營范圍不符。

（五）從外匯年檢看，非正常不參檢企業(yè)增多。外商投資企業(yè)每年要按規(guī)定參加外匯年檢，向外匯局報送前一年度的外匯收支及經營情況報表和年度審核報告，以便外匯局了解企業(yè)經營狀況和資金到位使用情況，分析判斷是否存在外匯違規(guī)行為。外資企業(yè)除注銷以及轉中資等原因外，應及時參加外匯年檢，否則將被暫停辦理新的外匯業(yè)務。近年來，企業(yè)非正常不參加外匯年檢明顯增加，不少企業(yè)成立第二年人去樓空，無法聯(lián)系，其投資真實性不言而喻。

二、異常外資流入的原因分析

（一）內外部經濟環(huán)境反差是直接投資異常流入的直接動因。從國際看，金融危機引發(fā)了世界經濟格局的深刻調整，西方發(fā)達國家經濟復蘇前景尚不明朗，經濟增長乏力，資本市場不穩(wěn)定，加之美國等實施的“量化寬松”的貨幣政策在大幅增加貨幣供應量的同時，將基準利率在較長時間內維持超低水平，與新興經濟體之間形成較大利差，從而導致大量國際資本加速流入中國等新興經濟體。從國內看，中國經濟率先從金融危機影響下復蘇，高速的經濟增長及伴隨著的后發(fā)優(yōu)勢使外國投資者對中國經濟增長充滿信心；同時，隨著涉外經濟發(fā)展和匯率形成機制改革步伐加快，人民幣匯率持續(xù)升值，也成為吸引異常外資流入的重要因素。

（二）招商引資偏好為異常外資流入提供了隱性“政策保障”。利用外資的目的是為了引進國外先進技術和管理經驗，滿足國內生產建設的資金需要，推動我國產業(yè)結構調整和技術升級，最終提高我國經濟的國際競爭力。雖然國家多次出臺相關政策加強引導，但“重量不重質”招商引資偏好短期難以改變，有些地方政府在招商引資過程中表現(xiàn)出明顯的“運動式”傾向，層層下達引進外資任務導致“全民”招商的不正常現(xiàn)象，甚至采取招商引資一票否決制。這一方面造成了外資近年來的集中和大規(guī)模流入，另一方面也導致了有些基層地方政府部門為了完成招商引資任務，不惜通過非正常手段違規(guī)引入虛假外資，客觀上助長了直接投資項下異常外匯資金的流入。

（三）外匯指定銀行重服務輕監(jiān)管導致代位監(jiān)管不力。自2002年以來，外資企業(yè)資本金結匯授權外匯指定銀行直接審核辦理，這項改革舉措在便利企業(yè)的同時，增加了外匯指定銀行的監(jiān)管職責。隨著更多傳統(tǒng)外匯指定銀行上市經營，利潤最大化的經營目標導致各銀行在外匯市場的競爭日益激烈，外匯指定銀行作為外匯政策執(zhí)行者與外匯利益經營者的利益沖突日益顯現(xiàn)。有些外匯指定銀行在業(yè)務辦理過程中，未能處理好服務企業(yè)和代位監(jiān)管的關系，對企業(yè)資本金結匯審核把關不嚴，業(yè)務操作中發(fā)現(xiàn)的異常情況向外匯局報告不及時、不完整，甚至幫助企業(yè)變相結匯規(guī)避管理。

（四）現(xiàn)行資本金支付結匯管理制度對異常外資流入難以有效控制。當前資本金結匯制度在服務企業(yè)、實施科學監(jiān)測和控制境外資金異常流入風險等方面已不能完全適應新的管理理念的要求。表現(xiàn)為在結匯管理中過分依賴于銀行對企業(yè)資本金結匯的表面真實性審核，忽視了對企業(yè)資本金結匯資金實際用途的后續(xù)管理；同時,缺乏有效的資本金結匯監(jiān)測分析機制，管理系統(tǒng)以業(yè)務操作為主，監(jiān)測分析功能相對薄弱，外商直接投資數(shù)據和企業(yè)外匯年檢的財務數(shù)據沒能得到充分、有效利用。以事前審核為主的現(xiàn)行資本金支付結匯制度一方面造成企業(yè)結匯手續(xù)繁瑣和銀行業(yè)務成本不斷增加，與當前促進貿易投資便利化的改革精神相悖；另一方面也未能有效防范異常外匯資金通過直接投資方式流入，企業(yè)資本金違規(guī)結匯游離于外匯監(jiān)管之外。

（五）與外商投資企業(yè)相關的管理信息交流不暢弱化了對異常外資流入的監(jiān)管。外商直接投資管理涉及商務、工商、外管、稅務和開戶銀行等多個職能部門和金融機構，但目前各相關部門之間信息溝通不暢，難以形成監(jiān)管合力。一是外匯局與工商、稅務、商務等部門之間未建立信息交流長效工作機制，信息不能及時共享，難以充分掌握外商投資企業(yè)的總體狀況；二是外匯局與人民銀行支付清算系統(tǒng)、反洗錢系統(tǒng)未建立起有效的信息聯(lián)系機制，無法實時對外商投資企業(yè)資本金結匯后人民幣資金的真實去向進行跟蹤監(jiān)督；三是外匯局與外匯指定銀行信息交流體系不健全，銀行報送的資本金到賬及結匯備案信息過于簡單，外匯局無法及時了解外商投資企業(yè)資本金結匯的詳細情況。由于直接投資項下異常外匯資金大多披著合法的外衣流入，相關監(jiān)管信息交流不暢通使外匯管理部門無法及時、準確對直接投資項下異常外資進行甄別和查處，增加了對外資資本金結匯真實性監(jiān)管的難度。

三、加強異常外資流入監(jiān)管的對策建議

異常外資大量流入將進一步推高國家外匯儲備，弱化貨幣政策調控效果，增加通貨膨脹的治理難度，必須積極調整當前外匯管理政策，加強各職能部門之間的協(xié)作，對異常外資進行有效監(jiān)測分析和管理。

（一）轉變招商引資理念，引導外資合理、規(guī)范流入。地方政府部門應切實轉變觀念，樹立科學發(fā)展觀，正確處理好經濟增長和招商引資的關系。一是要合理引導外資投向，促進“引資”與“引智”相結合，優(yōu)化利用外資結構，鼓勵外資投向高端制造業(yè)、高新技術產業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)、新能源和節(jié)能環(huán)保產業(yè)，使外資流入有利于推動地方經濟發(fā)展和產業(yè)升級需要。二是要注重引資質量，重點在優(yōu)化環(huán)境和改善服務上下功夫，而不應急功近利，片面追求招商引資數(shù)量，人為放寬相關的管理規(guī)定，造成虛假外資甚至是“熱錢”的大量流入，影響外向型經濟和招商引資工作的健康發(fā)展。三是要主動協(xié)同外匯管理部門對資本金的流入和結匯進行跟蹤監(jiān)管，堵住虛假外資流入渠道,從源頭上確保外商直接投資的真實和有效。

（二）改革外商直接投資管理方式，實行分類管理和意愿結匯制度。從長期看，資本金結匯管理方式應從重外商直接投資登記、開戶和驗資詢證等行政性審批業(yè)務向重資本金結匯資金使用的監(jiān)測分析轉變，資本金結匯制度改革應順應資本項目可兌換進程和促進投資便利化的要求，在有效控制風險的前提下，采取“放”與“管”相結合的原則，實行意愿結匯，分類管理。根據外商投資企業(yè)的守法或外方的資信情況進行分類，對正常企業(yè)允許其資本金按照意愿結匯，便利合規(guī)經營企業(yè)資金使用，對風險企業(yè)實行有條件結匯，依托非現(xiàn)場監(jiān)測工具對結匯人民幣資金流向進行重點監(jiān)控。

（三）完善直接投資項下異常資金跨境流動非現(xiàn)場監(jiān)測機制。首先，進一步完善資本金結匯資金支付的非現(xiàn)場監(jiān)測內容，將資本金結匯人民幣資金收支信息納入監(jiān)測系統(tǒng)進行，并在此基礎上實現(xiàn)對該類賬戶與其他人民幣賬戶之間資金劃轉的全程監(jiān)控，通過設置科學合理的非現(xiàn)場監(jiān)管指標，及時對發(fā)現(xiàn)的異常支付或銀行上報的可疑交易進行現(xiàn)場核查。其次，建立外匯年檢數(shù)據分析監(jiān)測制度。企業(yè)外匯年檢提交的資產負債表、利潤表和外匯收支情況表事先經會計師事務所審計，能客觀地反映企業(yè)的實際經營情況，可以利用這些數(shù)據全面掌握企業(yè)的資金來源、占用以及經營狀況，及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)異常或違規(guī)交易的線索，最大限度地發(fā)揮外匯年檢信息對異常資金流入的監(jiān)測預警作用。

（四）強化外匯指定銀行真實性審核責任。銀行在辦理資本金結匯業(yè)務過程中，要運用KYC（Know Your Customer）原則，充分獲得外商投資企業(yè)的基本信息，特別是對外商投資企業(yè)合同、章程中有關經營范圍、投資總額及注冊資本、資金到位進度條款等相關內容進行充分掌握，注意審查其注冊資本是否與企業(yè)生產經營范圍、規(guī)模和行業(yè)特性相符，企業(yè)生產經營規(guī)模是否符合當?shù)貙嶋H，一旦發(fā)現(xiàn)疑點就應列入跟蹤管理重點對象并及時向外匯管理部門報告。對未有效履行資本金結匯監(jiān)管業(yè)務的外匯指定銀行要嚴格按照外匯管理規(guī)定給予相應的處罰，強化銀行在辦理外匯業(yè)務時的真實性審核義務。

（五）建立部門協(xié)作機制，加大對直接投資項下外匯違法行為的打擊力度。針對當前直接投資異常增加以及資本金流動、結匯使用的特點，加強與公安、商務以及人民銀行反洗錢等部門的協(xié)調配合，建立跨系統(tǒng)的異常投資外匯資金協(xié)作監(jiān)管機制，互通信息，協(xié)調行動，共同防范和打擊熱錢等非法外匯資金通過投資方式流入；同時，建立跨地區(qū)外匯局之間聯(lián)合辦案機制，明確工作流程和工作職責，通過聯(lián)合檢查、延伸檢查等方式，提高對直接投資項下外匯資金異常流動檢查的有效性和針對性。