無形資產(chǎn)出資評估精選(九篇)

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第1篇：無形資產(chǎn)出資評估范文

一、無形資產(chǎn)驗資業(yè)務(wù)風(fēng)險的分析

注冊會計師的驗資風(fēng)險是指注冊會計師在驗資過程中由于違約、過失、欺詐等原因，出具不恰當(dāng)?shù)尿炠Y報告，而導(dǎo)致注冊會計師承擔(dān)相應(yīng)的行政、經(jīng)濟(jì)、法律責(zé)任的可能性。對注冊會計師來說，應(yīng)當(dāng)針對以下幾種無形資產(chǎn)驗資情況具體分析其可能遭遇的執(zhí)業(yè)風(fēng)險：

（一）出資設(shè)立時的無形資產(chǎn)驗證風(fēng)險

根據(jù)《公司法》規(guī)定，以無形資產(chǎn)入資的，其比例可以達(dá)到注冊資本的70%。企業(yè)可以用專利技術(shù)、土地使用權(quán)、礦產(chǎn)資源勘探權(quán)及采礦權(quán)等無形資產(chǎn)進(jìn)行設(shè)立出資，但必須評估作價。在這種情況下，就會出現(xiàn)股東要求中介機(jī)構(gòu)對出資的無形資產(chǎn)的評估值滿足注冊資本要求的情況。由于評估責(zé)任不能替代或減免驗資責(zé)任。因此，在對無形資產(chǎn)出資的驗資過程中，注冊會計師要嚴(yán)格查閱評估報告，核實財產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)歸屬。如以土地使用權(quán)出資的，該土地使用權(quán)是否滿足出資的資格，已用作抵押，涉及訴訟的土地不能用作出資，有產(chǎn)權(quán)證書是否辦理了產(chǎn)權(quán)過戶手續(xù)。以知識產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)等出資的，應(yīng)依法辦理了財產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù)，否則不予以確認(rèn)其出資。在實務(wù)中，還有以公司名稱、企業(yè)品牌、長期客戶、特許經(jīng)營權(quán)協(xié)定等體現(xiàn)市場競爭力的無形資產(chǎn)出資的，按照評估價值或者約定的價值入資，注冊會計師在核實這些資產(chǎn)的價值時，要考慮無形資產(chǎn)的收益能力、發(fā)展前景、市場供需情況等多種復(fù)雜、易變的因素，真實公允地反映其價值。

（二）兼并收購中無形資產(chǎn)的驗資風(fēng)險

并購作為一種企業(yè)快速提升核心競爭力和獲得發(fā)展的重要途徑已受到越來越多企業(yè)的關(guān)注。專利技術(shù)、品牌等無形資產(chǎn)作為企業(yè)區(qū)別于其他企業(yè)的核心資產(chǎn)成為越來越重要的企業(yè)并購動因。但是無形資產(chǎn)的會計計量是以歷史成本為基礎(chǔ)的，成本計量根本無法揭示無形資產(chǎn)的真正價值。如IBM在收購蓮花公司時，蓮花公司的賬面資產(chǎn)價值僅為5000萬美元，而收購價達(dá)到35億美元。并購價格與被并購企業(yè)的賬面價值產(chǎn)生極大的差距，表明無形資產(chǎn)不能很好在反映企業(yè)某一時點財務(wù)狀況的資產(chǎn)負(fù)債表中反映其真實的價值。無形資產(chǎn)交易價格是雙方在一定條件下協(xié)商產(chǎn)生的雙方均可以接受的價格。這種交易價格的特殊性，會引發(fā)企業(yè)的關(guān)聯(lián)交易或者是操縱價格，可能使得資產(chǎn)評估報告中的交易價格遠(yuǎn)遠(yuǎn)背離了其真實的價值。并且無形資產(chǎn)的內(nèi)涵智力資本和知識具有積累性和沿襲性的特點使得無形資產(chǎn)的價值具有可升級性，評估人員選擇的評估參數(shù)隨意性很大，這些無形資產(chǎn)價值的可能會被過高的估計（或者低估），導(dǎo)致評估無形資產(chǎn)的結(jié)果不真實、不可靠。因此注冊會計師在對企業(yè)進(jìn)行驗資時，要認(rèn)真審驗是否存在關(guān)聯(lián)交易，評估基準(zhǔn)日、評估假設(shè)等有關(guān)限定條件是否合理、真實等。如果過度依賴資產(chǎn)評估報告就會出具不真實、不準(zhǔn)確的驗資報告。

（三）增資擴(kuò)股中的無形資產(chǎn)驗資風(fēng)險

增資擴(kuò)股時驗資的審驗重點在于出資行為的真實性，與設(shè)立驗資相比，增資驗資時，識別和排除被審驗單位以自有的無形資產(chǎn)或第三人的無形資產(chǎn)做虛假出資有一定的難度。增資驗資時，由于企業(yè)已經(jīng)運行了一段時間，積累一定規(guī)模的自有資產(chǎn)，當(dāng)企業(yè)籌資無望又急于增加注冊資本時，就可能以自有的資產(chǎn)或第三人的資產(chǎn)假充投資資產(chǎn)提供審驗，或以購買行為冒充接受投資行為。以無形資產(chǎn)增資時應(yīng)關(guān)注以下幾點：一是應(yīng)辦理的產(chǎn)權(quán)登記、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù)的無形資產(chǎn)，是否已經(jīng)辦理；二是經(jīng)評估入價的無形資產(chǎn)是否屬于股東所有，評估價值是否是各方所確認(rèn)的，不能將企業(yè)自創(chuàng)的無形資產(chǎn)評估增值作為增資；三是需要進(jìn)行技術(shù)鑒定的，要查閱技術(shù)鑒定書，四是審驗當(dāng)前無形資產(chǎn)的有效使用年限，以及在規(guī)定的有效使用年限內(nèi)是否進(jìn)行了攤銷。

二、會計師事務(wù)所無形資產(chǎn)驗資風(fēng)險的防范與對策

驗資是一項專業(yè)性極強(qiáng)的工作，無時不需要敏銳的專業(yè)判斷能力。一般來說，注冊會計師的專業(yè)勝任能力越強(qiáng)，其驗資業(yè)務(wù)所帶來的風(fēng)險就越小。而驗資人員專業(yè)業(yè)務(wù)水平不高，必然帶來驗資風(fēng)險。由于無形資產(chǎn)本身具有無形性、種類繁多的特點，如由企業(yè)開發(fā)經(jīng)營的成果、企業(yè)形象、企業(yè)文化、信息資料和商業(yè)機(jī)密等，涉及的領(lǐng)域龐雜、影響因素眾多，并且企業(yè)有時為了維護(hù)自身的利益不能完全提供這些無形資產(chǎn)的相關(guān)資料，使得注冊會計師不能夠搜集到完整有力的驗資證據(jù)。而專有技術(shù)、專利權(quán)等無形資產(chǎn)專業(yè)性又極強(qiáng)，即使注冊會計師收集了很多這方面的資料由于專業(yè)的限制，不能夠有效的判斷這些證據(jù)的真實價值。這導(dǎo)致了注冊會計師在對這些無形資產(chǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確而有效的價值判斷時面臨很多難題，產(chǎn)生驗資風(fēng)險。

注冊會計師在執(zhí)業(yè)的過程中要恪守“獨立”、“客觀”、“公正”三個原則，并保持應(yīng)有的職業(yè)謹(jǐn)慎態(tài)度。而在對無形資產(chǎn)的確認(rèn)驗資過程中，由于無形資產(chǎn)操縱的空間大，為了爭取客戶和經(jīng)濟(jì)效益，使得注冊會計師其獨立性受到諸如經(jīng)濟(jì)利益、關(guān)聯(lián)關(guān)系、外在壓力等各方面因素的干擾，導(dǎo)致其在驗資的過程中不能保持應(yīng)有的獨立性和謹(jǐn)慎性，甚至是在客戶的要求下，違背原則，為客“出謀劃策”或者是“串通舞弊”，出具不負(fù)責(zé)任的驗資報告，最終導(dǎo)致巨大的驗資風(fēng)險。

注冊會計師應(yīng)充分認(rèn)識無形資產(chǎn)驗資中存在的問題和不足，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度和較強(qiáng)的執(zhí)業(yè)判斷能力辦理驗資業(yè)務(wù)，規(guī)范執(zhí)業(yè)，控制和防范驗資風(fēng) 險，提出以下幾點建議：

（一）從源頭防控風(fēng)險，慎審選擇客戶

防范和控制風(fēng)險要從源頭做起，必須對客戶進(jìn)行慎重選擇。多數(shù)情況下驗資業(yè)務(wù)接觸的是新的客戶，會計師事務(wù)所在承接這些驗資項目時，要對他們的組建情況深入的了解，溝通交流的問題要全面細(xì)致，盡可能的考慮到各個方面的風(fēng)險點，降低事務(wù)所風(fēng)險。另外要明確委托方的驗資目的和雙方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，還要加強(qiáng)對被審驗單位管理層誠信度的考慮，尤其是高新技術(shù)企業(yè)，其資本結(jié)構(gòu)中，無形資產(chǎn)所占的比例較大，要綜合考慮這些委托單位社會信譽，對驗資項目事前進(jìn)行風(fēng)險評估，不盲目行事，提高風(fēng)險意識。

（二）從流程過濾風(fēng)險，強(qiáng)化質(zhì)量控制

驗資風(fēng)險中的風(fēng)險和漏洞主要是因為缺少規(guī)范的驗資行為以及不嚴(yán)格執(zhí)行驗資程序?qū)е?。要防范和減少驗資風(fēng)險，要區(qū)分不同的驗資類型和出資方式。就無形資產(chǎn)而言，其具有變化大，容易受外在因素的影響，不僅要考慮其賬面價值還要根據(jù)實際情況的變化，真實準(zhǔn)確的獲取充分且恰當(dāng)?shù)尿炠Y證據(jù)，完成各項審驗程序，編制審驗底稿。事務(wù)所對于驗資業(yè)務(wù)的各環(huán)節(jié)都要監(jiān)督和審核，從接受業(yè)務(wù)到制定驗資計劃，進(jìn)行審驗程序都要定期和不定期的檢查。出具驗資報告嚴(yán)格執(zhí)行多級復(fù)核制，發(fā)現(xiàn)問題及時督促注冊會計師追加審驗程序，補充取證，避免出現(xiàn)不符合質(zhì)量要求的驗資報告。做到從整體到具體流程的全面質(zhì)量管控和提高，以保證驗資報告的質(zhì)量。

（三）從軟件打造實力提升專業(yè)能力

事務(wù)所驗資業(yè)務(wù)對象包括了各個行業(yè)、各個專業(yè)，對從業(yè)者的敬業(yè)精神要求相當(dāng)嚴(yán)格。所以要強(qiáng)化驗資者的后續(xù)教育，提高執(zhí)業(yè)技能與道德修養(yǎng)。無形資產(chǎn)的驗資具有較強(qiáng)的綜合性、專業(yè)性、創(chuàng)造性和復(fù)雜性，要求提高驗資人員的專業(yè)知識和擴(kuò)大知識視野，并且保持嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度。而無形資產(chǎn)價值的不確定性要求驗資人員要不斷提高他們的政治思想素質(zhì)、法律政策水平和職業(yè)判斷能力，使他們的執(zhí)業(yè)能力適應(yīng)新形勢的發(fā)展變化，在驗資業(yè)務(wù)的疑難問題上游刃有余，規(guī)避驗資風(fēng)險。同時，注冊會計師事務(wù)所和相關(guān)的部門可以通過加強(qiáng)對職業(yè)道德的宣傳教育和加強(qiáng)對違規(guī)的處罰力度，促使驗資人員在對無形資產(chǎn)的驗資過程中保持應(yīng)有的獨立性，恪守職業(yè)道德，抵制誘惑。會計師事務(wù)所要進(jìn)行監(jiān)督和引導(dǎo)，加強(qiáng)事務(wù)所人員的職業(yè)道德培訓(xùn)，堅持獨立、公平、公正的原則，提高驗資人員的社會責(zé)任感，降低驗資風(fēng)險，保證驗資質(zhì)量。

第2篇：無形資產(chǎn)出資評估范文

    一、涉及貨幣出資的事項分析

    事項1:自然人甲、乙、丙、丁共同出資組建A有限責(zé)任公司,合同規(guī)定甲、乙、丙、丁分別出資人民幣25,000元,各占注冊資本的25%。注冊會計師實施了必要的審驗程序,即向銀行函證,核對函證、銀行對賬單和進(jìn)賬單是否一致,檢查進(jìn)賬單真?zhèn)魏鸵厥欠裢陚?并審驗了注明投資款10萬元的進(jìn)賬單。

    分析:注冊會計師對該事項的審驗符合《獨立審計實務(wù)公告1號一驗資》及其規(guī)范指南的要求,但為了避免:(1)各個自然人之間代為出資而引起的權(quán)責(zé)糾紛。注冊會計師取得的進(jìn)賬單上顯示的是各出資者繳款的匯總金額,不能反映各個投資人實際出資情況,如果某個出資人如丙方?jīng)]有資金,私下協(xié)議由其他出資人代為墊付,這在注冊會計師取得的證據(jù)中沒有辦法得知,并且在各個出資人擬設(shè)立公司的良好關(guān)系下,他們也不會把實情告訴注冊會計師。但一旦出資人之間出現(xiàn)矛盾,其權(quán)責(zé)無法私下調(diào)和需要司法介入時,代為出資方可能會控告注冊會計師驗資報告不實,因為實際情況是丙方?jīng)]有出資;(2)出資人用借款出資,取得驗資報告拿到營業(yè)執(zhí)照后,立即抽逃資本還債。注冊會計師還應(yīng)關(guān)注和取得以下證據(jù):(l)證明各個自然人經(jīng)濟(jì)狀況的資料;(2)由各個出資人、被審驗單位簽名蓋章的“出資人貨幣出資清單”。如果某一出資人的經(jīng)濟(jì)狀況不能保證其貨幣出資,注冊會計師應(yīng)謹(jǐn)慎出具驗資報告;如果存在代為出資的情況,注冊會計師還應(yīng)取得由出資方、代為出資方共同簽名的“委托受托代為出資協(xié)議”,并關(guān)注出資方和代為出資方的權(quán)利義務(wù),尤其是代為出資款的償付條款的規(guī)定。

    事項2:甲、乙、丙三方共同出資組建A外商投資公司,注冊會計師審驗三方投入A公司的貨幣資金時,發(fā)現(xiàn)一張 3月2目的300萬元的轉(zhuǎn)賬憑證是B公司轉(zhuǎn)入A公司,A公司提供了一份由B公司出具的“B公司轉(zhuǎn)入A公司的貨幣資金300萬元是B公司欠乙、丙兩公司的款項”的證明材料,要求注冊會計師把300萬元驗證為乙、丙兩公司對A公司的貨幣出資。

    分析:注冊會計師可以通過審驗證明3月2日確有 300萬元的貨幣資金進(jìn)入 A公司,但對于 300萬元貨幣資金的權(quán)屬及其是否屬于投資款尚沒有取得令人滿意的證據(jù),注冊會計師遇到這種事項必須小心,因為我國尚沒有關(guān)于代為投入出資款的法規(guī)規(guī)定,而且代為投入出資款的雙方串通弄虛作假的可能性較大,因此,注冊會計師最好不審驗這種情況的出資。但如果現(xiàn)實中要求注冊會計師對這種事項進(jìn)行審驗,注冊會計師還應(yīng)關(guān)注和取得以下證據(jù):(1)乙、丙公司和B公司之間的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)行為及其所欠款項的原始憑證的復(fù)印件;(2)乙、丙公司和B公司共同簽名的“委托受托代為投入出資額的協(xié)議”,并得到A公司和甲方的同意;(3)乙、丙公司共同簽名的“貨幣出資聲明書”,主要注明300萬元貨幣出資各占的份額;(4)乙、丙公司財務(wù)狀況及其資料。如果不能取得以上證據(jù)或根據(jù)取得的證據(jù)表明B公司欠乙、丙公司的款項不可信,注冊會計師不能確認(rèn)此貨幣出資。

    事項3:注冊會計師一進(jìn)駐被審驗單位S公司,S公司就給注冊會計師提供了完整的驗資證據(jù)和相關(guān)材料,其中包括出資方甲方貨幣出資的銀行進(jìn)賬單、銀行對賬單以及向銀行詢證函回國。

    分析:在驗資實務(wù)中,被審驗單位能夠提供出較完善的驗資相關(guān)資料,對注冊會計師來講,是一件幸事,但驗資應(yīng)是注冊會計師主動取證的過程,“主動取證”不是被審驗單位提供什么資料,注冊會計師就驗證什么,而是注冊會計師根據(jù)驗證目標(biāo)的需要,設(shè)計適當(dāng)?shù)膶徲嫵绦?在有效控制審驗程序?qū)嵤┲蝎@取有力的證據(jù),因此,注冊會計師對貨幣資金進(jìn)行驗證時,不僅要謹(jǐn)慎地審驗被審計單位提供的進(jìn)賬單和銀行對賬單的真?zhèn)?還應(yīng)親自寄發(fā)和收回、分析向銀行函證出資款的回函,詢證函不能讓被審驗單位一并辦理,以避免被審計單位和銀行的串通作弊而提供虛假證據(jù)。

    二、涉及非貨幣資產(chǎn)出資的事項分析

    事項個甲方以一新建的房屋建筑物投入被審驗單位A公司,并提供了建筑房產(chǎn)的決算書、付款憑證,以及該房屋所占土地的租賃協(xié)議,土地租賃期為20年。

    分析:雖然造房屋確實為甲方建造,但由于它建在租賃土地上,不能取得土地證,其權(quán)屬問題容易發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛,注冊會計師不能確認(rèn)甲方以此實物出資。

    事項5:甲方以一批抵債收回的存貨投入被審驗單位A公司,不能提供存貨的發(fā)票,僅提供了某具有資格的評估機(jī)構(gòu)對存貨所做的評估報告。

    分析:由于存貨價值、存在性和權(quán)屬的變動性大,因此以存貨投資的驗證本身風(fēng)鹼性大,初果被審驗單位原合同、章程中沒有規(guī)定以存貨作為出資,被審驗單位只是為了湊夠足額出資而準(zhǔn)備修改合同、章程以存貨出資,這時在沒有購買存貨的發(fā)票表明存貨的歸屬情況下,注冊會計師最好不要確認(rèn)此存貨投資。但如果合同章程中明確規(guī)定以存貨方式出資,表明存貨為生產(chǎn)經(jīng)營所必需,注冊會計師應(yīng)謹(jǐn)慎地關(guān)注和取得以下證據(jù),驗證存貨投資:(1)實物出資清單。注冊會計師應(yīng)把實物出資清單鎮(zhèn)列的存貨品名、規(guī)格、數(shù)量、作價、出資日期等內(nèi)容與協(xié)議、合同、章程的規(guī)定相核對,并實地觀察、監(jiān)盤存貨的數(shù)量及其品質(zhì)狀況,在出資清單上記錄審驗情況;(2)評估報告;(3)投資各方及其被審驗單位對存貨評估的確認(rèn)書,如為國有資產(chǎn),是國資部門的確認(rèn)文件。注冊會計師應(yīng)關(guān)注投資各方確認(rèn)存貨的價值是否以評估報告為基準(zhǔn),如果與評估結(jié)果懸殊大,注冊會計師應(yīng)建議被審驗單位重新考慮對存貨的確認(rèn);(4)財產(chǎn)交接清單;(5)存貨發(fā)票的復(fù)印件,如果是抵債收到的發(fā)票,由于其購貨方不是投資者,還需要檢查債務(wù)重組協(xié)議及其相關(guān)憑證,獲取投資方對該存貨的所有權(quán)證明。

    事項6:注冊會計師承接了A公司變更驗資業(yè)務(wù)。A公司原注冊資本為100萬元,甲方投入的工業(yè)訣竅25萬元,占注冊資本的250。A公司運營幾年后的其無形資產(chǎn)一工業(yè)訣竅的賬面價值為10萬元。這時,A公司增資擴(kuò)股,其注冊資本為200萬元,甲方以某一專利權(quán)40萬元投入A公司。

    分析:注冊會計師對于無形資產(chǎn)的投入驗證,除檢查知識產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)和土地使用權(quán)等無形資產(chǎn)出資清單中的名稱、有效狀況、作價等內(nèi)容是否符合協(xié)議、合同、章程的規(guī)定;檢查無形資產(chǎn)的評估情況及其投資各方的確認(rèn)情況;檢查無形資產(chǎn)的權(quán)屬證書以及無形資產(chǎn)交接手續(xù)和交接清單外,還應(yīng)關(guān)注無形資產(chǎn)投入占注冊資本的比例是否符合國家有關(guān)規(guī)定。即演算知識產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)投入占變更后注冊資本的比例是否超過20%(如果是省部級高新科技部門認(rèn)可的高新技術(shù)成果出資,(可達(dá)35%)該事項中知識產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)投入所占比例為(25+40)/200=32.5%,超過了20%,注冊會計師應(yīng)建議A公司增資時把專利權(quán)中價值25萬元確認(rèn)為甲方的資本投資,專利權(quán)其余不可分割的價值15萬元經(jīng)投資各方的協(xié)商確認(rèn)為A公司對甲公司的負(fù)債或資本公積。

    事項7:注冊會計師承接了對A公司的設(shè)立驗資業(yè)務(wù),了解到甲方投入到A公司的機(jī)器設(shè)備、貨幣資金會計數(shù)額超過甲公司凈資產(chǎn)的50%;乙方對A公司投入的房屋建筑物、專利技術(shù)合計為100萬元,而己公司近年來報表確認(rèn)凈資產(chǎn)均為負(fù)數(shù)。

    分析:此事項的問題在于出資方違背了公司法關(guān)于對外投資的規(guī)定,以及出資方長年虧損、資不抵債時,注冊會計師是否可以接受驗資委托企業(yè)。雖然《公司法》第十二條規(guī)定“公司向其他有限責(zé)任公司、股份有限公司投資的,除國務(wù)院規(guī)定的投資公司和控股公司外,所累計投資額不得超過凈資產(chǎn)的50%,在投資后,接受被投資公司以利潤轉(zhuǎn)增的資本,其增加額不包括在內(nèi)?！钡珱]有相關(guān)法規(guī)明確規(guī)定公司不能接受出資方長年虧損、資不抵債或出資方出資額超過其凈資產(chǎn)的50%時的出資。因此,只要注冊會計師取得被審驗單位有關(guān)管理部門設(shè)立或變更的批準(zhǔn)文件,以及其合同、章程、相關(guān)協(xié)議,注冊會計師可以接受此種情況的驗資委托,但應(yīng)注意這樣的驗資風(fēng)險大,容易出現(xiàn)出資方虛假出資、出資后抽逃資本以及出資方逃廢債務(wù)等風(fēng)險,因此,注冊會計師應(yīng)謹(jǐn)慎地關(guān)注出資方的財務(wù)狀況,并在驗資報告的意見段后加解釋說明段予以充分披露出資方長年虧損、資不抵債或出資方出資額超過其凈資產(chǎn)的50%等情況。

    三、凈資產(chǎn)出資事項分析

    事項8:注冊會計師承接了A股份有限公司的變更驗資業(yè)務(wù)。A公司是由A國有企業(yè)改制而來的,改制前A企業(yè)執(zhí)行工業(yè)企業(yè)會計制度,在改制審計和評估時,凈資產(chǎn)的確認(rèn)都是以工業(yè)企業(yè)會計制度確認(rèn)的價值為基礎(chǔ),改制后按照《企業(yè)會計制度》進(jìn)行會計處理時,A公司的凈資產(chǎn)因計提各項減值而減少。

    分析:注冊會計師在驗資時根據(jù)改制審計和評估確認(rèn)的凈資產(chǎn)折股確認(rèn)改制企業(yè)的出資,與改制后按照《企業(yè)會計制度》進(jìn)行會計處理之間資產(chǎn)的差額,容易被社會公眾或其他股東認(rèn)為是驗資不實造成的,因此,注冊會計師在接受改制企業(yè)變更驗資業(yè)務(wù)時,應(yīng)建議被審驗單位按照《企業(yè)會計制度》的相關(guān)會計處理進(jìn)行改制審計和評估,確認(rèn)凈資產(chǎn),否則,注冊會計師應(yīng)在驗資報告的意見段后的說明段說明該事項。

    事項9:A國有企業(yè)2000年7月31日為改制基準(zhǔn)日,把其凈資產(chǎn)1,200萬元折股設(shè)立A股份有限公司,期間其生產(chǎn)經(jīng)營沒有間斷,在2001年2月3日A 公d委托注冊會計師對此作變更驗資,截止到2001年A公司的凈資產(chǎn)為對萬元。A公司向注冊會計師提供了截止到2000年7月31日的改制審計報告和評估報告,以及截止到2001年1月31日A公司的會計報表及其相關(guān)賬簿。

    分析:此事項的問題在于根據(jù)改制審計報告和評估報告確認(rèn)的驗資基準(zhǔn)日與驗資外勤工作日的間隔太長,而且期間業(yè)務(wù)活動不斷變化,驗資的風(fēng)險增大,如果注冊會計師根據(jù)相關(guān)情況的了解認(rèn)為驗資風(fēng)險不能承受,可以拒絕接受業(yè)務(wù)委托;如果注冊會計師認(rèn)為自己可以控制和承擔(dān)此驗資風(fēng)險,除執(zhí)行一般審驗程序外,還應(yīng)考慮對2000年7月31 日至2001年1月31日A公司的財務(wù)狀況實施必要的審計,關(guān)注期間引起凈資產(chǎn)變動的明細(xì)情況,并形成相應(yīng)的審驗工作底稿。同時,在驗資報告的意見段后增加說明段,充分披露該凈資產(chǎn)的變動情況。值得注意的是,驗資基準(zhǔn)日和注冊會計師審驗日期一般不應(yīng)間隔時間太長。

第3篇：無形資產(chǎn)出資評估范文

摘要：商譽出資一直是公司法研究的重要課題，雖然商譽出資為我國法規(guī)所明確禁止，但是大多數(shù)法治發(fā)達(dá)國家都允許商譽作為出資形式。文章從探討商譽的內(nèi)涵開始，由此提出商譽的可轉(zhuǎn)讓性，進(jìn)而提出商譽在轉(zhuǎn)讓時涉及到的法律問題，以保護(hù)商譽轉(zhuǎn)讓時收購商譽方的利益。

關(guān)鍵詞：商譽；轉(zhuǎn)讓；評估；附隨義務(wù)

一、商譽的內(nèi)涵

（一）商譽的概念。

商譽一詞最早出現(xiàn)于西方16世紀(jì)中后期的會計學(xué)領(lǐng)域中，是指企業(yè)由于有地理位置、歷史悠久、經(jīng)驗豐富或經(jīng)營等有利條件，而在經(jīng)營上具有產(chǎn)生超常獲利能力的潛在經(jīng)濟(jì)價值，即可望在同等條件下獲得高于一般利潤水平的能力。此外，在法律領(lǐng)域，《牛津法律大詞典》將商譽解釋為：“某行業(yè)擁有的一種優(yōu)良品質(zhì)，源于該企業(yè)的名譽，與顧客以及使與顧客的聯(lián)系得以保持的環(huán)境有關(guān)，它與所隸屬的企業(yè)不可分離，尤其取決于企業(yè)所有人或者經(jīng)理的個人素質(zhì)，也可取決于它的地理位置，或者同時取決于二者?！本C合會計學(xué)和法學(xué)對商譽的不同定義，我慎重地將商譽定義為：商事主體在商事活動中所具有的經(jīng)濟(jì)能力在社會上獲得的綜合評價，是多種因素共同作用下而形成的最無形的無形財產(chǎn)。

（二）商譽的特征。

商譽具有整體性，對企業(yè)載體高度信賴，不能離開企業(yè)而單獨計量，它的形成與企業(yè)的整體資產(chǎn)、組織管理、經(jīng)營管理以及企業(yè)的其它活動密切相關(guān)。

商譽具有可變動性和相對穩(wěn)定性。商譽是一種處于信息狀態(tài)的社會評價，組成商譽的因素及其復(fù)雜，只要其中任何一項受到侵害，商譽都將受到影響。但是，只要商譽和載體密切凝結(jié)在一起，就能在一段相對長的時間內(nèi)持續(xù)地吸引固有的客戶群。

此外，商譽是一種特殊地位的無形資產(chǎn)，具有無形資產(chǎn)所具有的特征，商譽的無形價值具體表現(xiàn)在該企業(yè)的獲利能力超過了一般企業(yè)的獲利水平。商譽具有無形資產(chǎn)所應(yīng)該具有的特征，如不具有實物形態(tài)、屬于非貨幣長期資產(chǎn)、企業(yè)持有的目的只是為了使用等，即具有價值性和可評估性，可以通過專門的評估機(jī)構(gòu)用專門的方法進(jìn)行量化。

二、我國對商譽出資的規(guī)定

（一）法律法規(guī)及規(guī)范性文件的相關(guān)規(guī)定。

我國《公司法》第27條規(guī)定:“股東可以用貨幣出資，也可以用實物、知識產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)等可以用貨幣估價并可以依法轉(zhuǎn)讓的非貨幣財產(chǎn)作價出資；但是，法律、行政法規(guī)規(guī)定不得作為出資的財產(chǎn)除外。”可見，《公司法》并未明確禁止商譽出資，只是規(guī)定了必須得用貨幣估價并可以依法轉(zhuǎn)讓。

但是，出于保證公司資本的確定性，防止公司出資可能發(fā)生的風(fēng)險，在《公司注冊資本登記管理規(guī)定》中第8條規(guī)定:“股東或者發(fā)起人以貨幣、實物、知識產(chǎn)權(quán)、土地使用權(quán)以外的其他財產(chǎn)出資的，應(yīng)當(dāng)符合國家工商行政管理總局會同國務(wù)院有關(guān)部門制定的有關(guān)規(guī)定?！蓖瑫r第3款規(guī)定：“股東或者發(fā)起人不得以勞務(wù)、信用、自然人姓名、商譽、特許經(jīng)營權(quán)或者設(shè)定擔(dān)保的財產(chǎn)等作價出資。”綜上可知，在我國，商譽出資雖然未被現(xiàn)行《公司法》所明確禁止，但通過其他行政法規(guī)，已被明確排除在出資形式之外。

（二）變通性規(guī)定。

在國際條約之中，我國與瑞典簽訂的《關(guān)于互相保護(hù)投資的協(xié)定》（1982.3.29）第1條規(guī)定，“投資”應(yīng)包括締約的一方投資者在另一方境內(nèi)，依照法律和規(guī)章用于投資的多種形式的資產(chǎn)，尤其是版權(quán)、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、工藝流程、商號和商譽。我國與法國簽訂的《關(guān)于互相鼓勵和保護(hù)投資的協(xié)定》（1984.5.3）中，對“投資”一詞的解釋同樣也包括商譽。

在地方政策中，也存在著突破商譽不能出資的政策規(guī)定。如《石嘴山市對外開放優(yōu)惠政策》第25條規(guī)定“鼓勵國內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)以商譽等形式入股與我市企業(yè)聯(lián)合開發(fā)生產(chǎn)性項目?！?/p>

以上幾則突破性規(guī)定，反映了我國對于商譽出資的尷尬境況。一方面，為了推動社會市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，需要商譽作為可出資對象為商業(yè)主體帶來利益。另一方面，法律又禁止商譽出資，一些地方政府不得不鉆法律漏洞，出臺和法律法規(guī)不符合的地方性政策。

三、商譽可轉(zhuǎn)讓的理論基礎(chǔ)

（一）商譽轉(zhuǎn)讓的必要性。

公司法屬于私法的范疇，但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，公司已漸漸成為現(xiàn)代社會經(jīng)濟(jì)細(xì)胞中重要的成員。公司主體之間的利益已經(jīng)不僅僅局限于公司主體本身，而是與社會的整體利益或者命運息息相關(guān)。所以，為了保護(hù)債權(quán)人的利益而不允許商譽出資的立法精神將阻礙社會的發(fā)展。此外，追求經(jīng)濟(jì)效益是公司為之奮斗的目標(biāo)，在效率與安全之間，公司不該害怕風(fēng)險而畏首畏尾從而忽略對效益的追求。當(dāng)代社會，是一個資源匱乏、競爭激烈的時代，從企業(yè)整體的角度看，商譽能夠為企業(yè)帶來超額收益。如果該公司擁有強(qiáng)大的商譽資源而棄之不用的話，將造成莫大的浪費。

（二）商譽轉(zhuǎn)讓的可能性。

商譽雖然不具備獨立轉(zhuǎn)讓性，但不能因此否定商譽可以成為出資形式。當(dāng)商譽的載體以合法的形式轉(zhuǎn)移進(jìn)入新的公司，商譽也自然地隨著這些載體的轉(zhuǎn)移而轉(zhuǎn)移。而且，只要新的公司能將商譽為我所用，商譽實際上也實現(xiàn)了轉(zhuǎn)移的這個過程。

（三）商譽轉(zhuǎn)讓時的交付問題。

商譽沒有一個有形的外在形式，所以，商譽的交付在一定程度上沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。商譽是一種信息狀態(tài)，沒有一個類似于存儲貨幣的賬戶可以存儲商譽，那么商譽該如何轉(zhuǎn)移呢？商譽的交付可以從以下三個方面來判斷商譽在轉(zhuǎn)讓過程中是否交付：1.商譽的載體是否交付。2.商譽出資人是否開始履行相關(guān)義務(wù)3.出資人所取得的公司股權(quán)價值是否大于商譽全部載體的價值之和。

四、商譽轉(zhuǎn)讓時涉及的問題

（一）商譽轉(zhuǎn)讓時的評估方法。

在會計實務(wù)中，一般采用間接計量法（割差法）和直接計量法（超額收益法）來確認(rèn)商譽的價值。這種方法是會計學(xué)的問題，而非法律問題，但至少說明了我國對商譽評估已有了一套系統(tǒng)的方法。依據(jù)我國1992年5月頒布實施的《股份制式企業(yè)會計制度》第37條規(guī)定，商譽是無形財產(chǎn)權(quán)，與專利、商標(biāo)權(quán)、土地使用權(quán)都可以進(jìn)行評估。同時，我國已經(jīng)針對無形資產(chǎn)的評估制定了一整套評估方案，如財政部2001年頒布的《資產(chǎn)評估準(zhǔn)則――無形資產(chǎn)》等都對商譽評估作了具體規(guī)定。

在評估之后，商譽收購方應(yīng)該將公司資本總額明確劃分為物質(zhì)資本和無形資產(chǎn)資本，并予以公示，并且對無形資產(chǎn)資本的組成情況一一列舉，以便讓外界充分了解公司資本構(gòu)成的真實情況。在資本透明后，商譽收購方還可以建立一定年限的資本重新評估制度，隨時調(diào)整商譽資本的份額，并針對商譽資本比例的增加或減少來重新安排注冊資本的組成。

（二）商譽轉(zhuǎn)讓時評估方的民事責(zé)任。

由于商譽出資評估的專業(yè)性，評估方必須是經(jīng)法律授權(quán)的特殊法律主體，享有相對獨立的法律地位。評估方在出具不實的評估報告時可能產(chǎn)生兩種民事責(zé)任：對違約人的民事責(zé)任和對第三人的侵權(quán)責(zé)任。承擔(dān)違約責(zé)任的歸責(zé)原則應(yīng)依據(jù)委托合同，適用合同的嚴(yán)格責(zé)任原則來判斷。但對第三人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任時則需要根據(jù)過錯和第三人受到的損害來綜合判斷。在責(zé)任范圍內(nèi)，以其評估不實的金額范圍為限承擔(dān)責(zé)任。

五、商譽轉(zhuǎn)讓后的附隨義務(wù)

商譽隨載體轉(zhuǎn)移后，雖然商譽在名義上已屬于收購方所有，但公眾對商譽的轉(zhuǎn)讓或許并不清楚。此時，不排除原公司繼續(xù)利用商譽來為自己或者為別人謀取不正當(dāng)?shù)睦妫M(jìn)而使收購方的合法權(quán)利受到損害，以至于使收購方不能取得商譽隱含的全部經(jīng)濟(jì)利益。所以，法律要規(guī)定商譽轉(zhuǎn)讓后的商譽出資人的附隨義務(wù)，具體應(yīng)該包括以下幾項：

（一）商譽出資人不得同原客戶繼續(xù)交易。即使出現(xiàn)部分客戶不知道商譽已經(jīng)出資而主動和商譽出資人交易，商譽出資人也應(yīng)該斷然拒絕。并且，出于對商譽出資的忠誠義務(wù)，可以將該客戶介紹給商譽收購方。有義務(wù)就要有違反義務(wù)的懲罰手段，如果出現(xiàn)了以上的情況，法律應(yīng)該授予商譽收購方通過法律手段追討此項經(jīng)濟(jì)利益的權(quán)利。

（二）商譽出資人負(fù)有競業(yè)禁止的義務(wù)。因為商譽的組成因素還包括杰出的管理人員。所以，即使商譽出資，也不排除曾經(jīng)構(gòu)成商譽因素的杰出管理人員依然留在商譽出資方。如果這些杰出的管理人才憑借原有客戶對他們的信賴而繼續(xù)展開之前的業(yè)務(wù)，那么勢必會損害收購方的經(jīng)濟(jì)利益。所以，商譽出資方不能開展和商譽收購方相同的業(yè)務(wù)，必須遵守競業(yè)禁止的規(guī)定。如果，商譽出資方出現(xiàn)了競業(yè)禁止中禁止的情況，法律應(yīng)該授予商譽收購方通過法律手段追討此項經(jīng)濟(jì)利益的權(quán)利。

參考文獻(xiàn)：

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第4篇：無形資產(chǎn)出資評估范文

【關(guān)鍵詞】無形資產(chǎn)評估；成本途徑；探討

一、無形資產(chǎn)成本特性

1.不完整性

與購建有形資產(chǎn)相關(guān)的各項費用包括資金成本（利息）、資本化、計入有形資產(chǎn)原始成本，但是，在無形資產(chǎn)形成時，與購建無形資產(chǎn)相關(guān)的各項費用是否計入無形資產(chǎn)成本，是以費用支出資本化為條件的。一般而言，在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中，研制開發(fā)新產(chǎn)品和廣告、市場推廣等的費用支出并不是資本化的，而是從當(dāng)期生產(chǎn)經(jīng)營費用中列支的，這樣就使科研成果，如專利技術(shù)或非專利技術(shù)和商標(biāo)的賬面成本遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于實際成本，有時賬面成本甚至是零，自創(chuàng)的商譽甚至不能夠入賬，這樣就會使企業(yè)所擁有的無形資產(chǎn)的賬面成本是不完整的，并且會有大量賬外無形資產(chǎn)的存在。另外，即使按國家規(guī)定進(jìn)行費用支出資本化的無形資產(chǎn)的成本核算一般也是不完整的，因為知識資產(chǎn)的創(chuàng)立具有特殊性，大量間接費用如人員培訓(xùn)費等，仍然沒有計入無形資產(chǎn)的成本，而是通過其他途徑補償?shù)摹?/p>

2.弱對應(yīng)性

知識資產(chǎn)的創(chuàng)建經(jīng)歷基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和工藝生產(chǎn)開發(fā)等漫長過程，成果的出現(xiàn)帶有較大的隨機(jī)性、偶然性和關(guān)聯(lián)性。有形資產(chǎn)形成時，一筆支出發(fā)生了，可以直接計入或通過一定會計核算方法分?jǐn)側(cè)肽稠椨行钨Y產(chǎn)的成本，是比較明確的。但是在無形資產(chǎn)創(chuàng)建時，一筆支出發(fā)生了，未必能形成無形資產(chǎn)；當(dāng)形成無形資產(chǎn)時，某項支出具體受益的又是哪項在研制的無形資產(chǎn)，都具有很大的不確定性。某項無形資產(chǎn)可能是在一系列失敗之后偶然產(chǎn)生的；每一項無形資產(chǎn)都是建立在之前一系列的研究成果（無論成功還是失敗的）基礎(chǔ)之上的；一系列的研究可能產(chǎn)生不止一項，而是一系列的無形資產(chǎn)。這些支出如何合理分?jǐn)偸呛芾щy的。因此，對無形資產(chǎn)的成本費用一一對應(yīng)計算是不現(xiàn)實的。

3.虛擬性

由于無形資產(chǎn)的成本具有不完整性、弱對應(yīng)性的特點，因此無形資產(chǎn)的成本往往是相對的。特別是一些無形資產(chǎn)的內(nèi)涵已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了它的外在形式的含義，這種無形資產(chǎn)的成本只具有象征意義了。如商標(biāo)，核算其成本包括設(shè)計費、注冊費用、廣告費用、保護(hù)費用等，而決定其價值的是商標(biāo)能夠帶來的超額收益。

二、無形資產(chǎn)評估中成本法的應(yīng)用

1.自創(chuàng)無形資產(chǎn)重置成本的估算

自創(chuàng)的無形資產(chǎn)一般沒有經(jīng)過市場交易，因此不存在市場交易價格，主要采用物價指數(shù)法、重置核算法和市價調(diào)整法求取其重置成本。

（1）物價指數(shù)法

如果自創(chuàng)的無形資產(chǎn)有賬面成本，可以通過物價指數(shù)來調(diào)整其重置成本。由于無形資產(chǎn)的類別物價指數(shù)或個別物價指數(shù)很難求得，因此在選用物價指數(shù)上，一般選擇用以下幾種指數(shù)代替：

①通貨膨脹指數(shù)。在使用物價指數(shù)法進(jìn)行資產(chǎn)評估時，―般是不能使用通貨膨脹指數(shù)的，因為它是多種商品和服務(wù)的價格變化的加權(quán)平均指數(shù)，與被評估的這一種或這一類資產(chǎn)的價格變化并不一定是一致的。由于無形資產(chǎn)的成本形成比較復(fù)雜，找不到相應(yīng)的類別或個別物價指數(shù)，所以有時可以用通貨膨脹指數(shù)代替，即選用國民生產(chǎn)總值平均指數(shù)。

②生活資料物價指數(shù)（CPl）。當(dāng)無形資產(chǎn)的形成成本主要由工資、福利費等項目組成時，其與生活資料價格變化相關(guān)度較高，可以選用生活資料物價指數(shù)進(jìn)行調(diào)整。

③生產(chǎn)資料物價指數(shù)（PPI）。當(dāng)無形資產(chǎn)的形成成本主要由材料等生產(chǎn)資料成本組成時，其與生產(chǎn)資料價格變化相艾度比較高，可以選用生產(chǎn)資料價格指數(shù)。

（2）重置核算法

重置核算法是按照該項無形資產(chǎn)實際發(fā)生的材料、工時消耗量，按照現(xiàn)行價格和實際耗用標(biāo)準(zhǔn)對其進(jìn)行估算的。即：

無形資產(chǎn)支出成本=物質(zhì)資料實際耗費量×現(xiàn)行價格十實耗工時×現(xiàn)行費標(biāo)準(zhǔn)

需要注意的是，這里的消耗量不是按照現(xiàn)行消耗量而是按照實際消耗量計算的。這是因為：①無形資產(chǎn)是具有創(chuàng)造性的，一般無法模擬現(xiàn)有條件進(jìn)行復(fù)制消耗量來估算重置成本；②無形資產(chǎn)的技術(shù)進(jìn)步非常明顯，如果按模擬現(xiàn)有條件下的復(fù)制消耗量來估價重置成本，必然影響到無形資產(chǎn)的價值形態(tài)的補償，從而影響知識資產(chǎn)的創(chuàng)制。

（3）市價調(diào)整法

如果市場上有與被評估的無形資產(chǎn)相類似的無形資產(chǎn)出售，可以按照無形資產(chǎn)市場售價確定，或按照市場售價的一般成本售價比率確定，即由類似無形資產(chǎn)的市場售價折算成重置成本。

重置成本有市價的差異主要是研制無形資產(chǎn)的利潤和稅金兩項。自創(chuàng)無形資產(chǎn)的重置成本不包括研制無形資產(chǎn)的利潤和稅金，而市價中包括這兩項。無形資產(chǎn)成本與市價比率可以根據(jù)被評估無形資產(chǎn)所有者的幾項有代表性的無形資產(chǎn)的自制成本與市場售價的加權(quán)平均比率確定，也可以根據(jù)同類無形資產(chǎn)的銷售利潤率的比率確定。

2.外購無形資產(chǎn)重置成本的估算

外購無形資產(chǎn)一般都有購置費用的原始記錄，可以據(jù)此調(diào)整，或參考現(xiàn)行交易價格，評估相對交易。

3.無形資產(chǎn)成新率的估算

影響無形資產(chǎn)成新率的因素是無形資產(chǎn)的貶值（損耗）。因為無形資產(chǎn)本身沒有實體形態(tài)，因此不存在實體性貶值，只存在功能性貶值和經(jīng)濟(jì)性貶值。功能性貶值是指由于科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，使得擁有無形資產(chǎn)的主體的壟斷性減弱，降低了其獲取壟斷利潤的能力從而導(dǎo)致的貶值。經(jīng)濟(jì)性貶值是指由于使用無形資產(chǎn)的外部環(huán)境的變化，導(dǎo)致無形資產(chǎn)的應(yīng)用受到限制，甚至禁止，從而導(dǎo)致的貶值。

（1）專家鑒定法。專家鑒定法的本質(zhì)即前文所述觀察法，是邀請安關(guān)領(lǐng)域的專家，對被評估的無形資產(chǎn)的先進(jìn)性、適用性進(jìn)行鑒定，從而確定其成新率的方法。

（2）使用年限法。使用年限法又稱剩余經(jīng)濟(jì)壽命預(yù)測法，其本質(zhì)是由評估人員通過對無形資產(chǎn)剩余經(jīng)濟(jì)壽命的預(yù)測和判斷，結(jié)合該無形資產(chǎn)的已使用年限，從而確定其成新率的方法。

參考文獻(xiàn)：

第5篇：無形資產(chǎn)出資評估范文

一、產(chǎn)生的原因

1.我國無形資產(chǎn)評估可信度不高。大家仍然對某白酒廠產(chǎn)品(評估價值過億元商標(biāo))一夜之間價值幾乎變?yōu)榱愕膶嵗龤v歷在目，這也從一個側(cè)面反映了我國無形資產(chǎn)評估的可信度并不高。無形資產(chǎn)由于其自身的特性，如：(1)無形性，(2)收益的不確定性，(3)成本的難預(yù)測性使得評估過程中難度很大：無形資產(chǎn)評估的不同目的決定著不同的估價標(biāo)準(zhǔn)，以無形資產(chǎn)攤銷為目的的運用重置成本標(biāo)準(zhǔn)，而以無形資產(chǎn)投資，轉(zhuǎn)讓為目的的適用于收益現(xiàn)值標(biāo)準(zhǔn)。對于尋求貸款的企業(yè)來將講適用第二條，用收益現(xiàn)值法來確定無形

資產(chǎn)的價值。由公式無形資產(chǎn)價值=∑Mt÷ （1+i）t，Mt表示第t年無形資產(chǎn)帶來的收益，i表示貼現(xiàn)率，由于對于Mt和i的確定中加入了過多的主觀因素，使得無形資產(chǎn)評估的價值與實際價值偏離，再加上目前有些評估單位和被評估單位的炒作，使得評估天價不斷出現(xiàn)，這更加深了銀行對無形資產(chǎn)評估的不信任度。

2.評估企業(yè)對自己的評估結(jié)果所負(fù)責(zé)任太少使得有些評估公司敢于鋌而走險。資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任主要有兩方面：行政責(zé)任和民事責(zé)任。行政責(zé)任主要是指評估機(jī)構(gòu)在評估過程中有違反行政管理法規(guī)的行為，這種責(zé)任主要是懲罰性的。如果資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)作弊或，使評估結(jié)果失真的，國有資產(chǎn)管理行政主管部門可以宣告結(jié)果無效，并根據(jù)情節(jié)輕重，對資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)給予下列處置：(1)警告；(2)停業(yè)整頓；(3)吊銷資產(chǎn)評估資格證書。而民事責(zé)任是由于當(dāng)事人違反了委托評估合同的規(guī)定依法對當(dāng)事人應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，而我國目前資產(chǎn)評估民事責(zé)任還主要是關(guān)于國有資產(chǎn)占有單位與受委托的評估機(jī)構(gòu)的一般委托關(guān)系，而對銀行質(zhì)押品評估責(zé)任這一塊還是空白。

3.企業(yè)較少用無形資產(chǎn)籌資，不關(guān)注無形資產(chǎn)的保護(hù)和投入。有些銀行愿意提供該項服務(wù)，但確沒有企業(yè)用無形資產(chǎn)貸款。建行廣東分行行長朱小黃稱，該行并不拒絕以品牌等無形資產(chǎn)質(zhì)押貸款的企業(yè)。但在實際操作中，目前還沒有一家企業(yè)拿著品牌來貸款。這與某些企業(yè)不重視無形資產(chǎn)的開發(fā)和保護(hù)是有密切關(guān)系的。隨著知識經(jīng)濟(jì)時代的到來，無形資產(chǎn)將在企業(yè)的資產(chǎn)總額占據(jù)越來越大的比重，在企業(yè)競爭中起決定性作用。如果企業(yè)還不加強(qiáng)無形資產(chǎn)的管理，更不談投入，勢必失去競爭優(yōu)勢。相反國外企業(yè)特別注重企業(yè)的無形資產(chǎn)的創(chuàng)立和保護(hù)。有著一系列歷經(jīng)百年風(fēng)雨仍聞名世界牌子：西門子、可口可樂等。同時他們還非常注意新的無形資產(chǎn)人力資本的開發(fā)和建設(shè)，使得企業(yè)在競爭始終處于領(lǐng)先地位。

二、對策及解決辦法

1.加強(qiáng)評估機(jī)構(gòu)的規(guī)范和其法律責(zé)任。評估機(jī)構(gòu)出具的結(jié)果對企業(yè)和銀行起著非常重要的作用。資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)應(yīng)站在一個公正的立場上，實事求是地、不偏不倚地對資產(chǎn)進(jìn)行評估，同時評估行業(yè)對評估機(jī)構(gòu)的規(guī)范必不可少，加大對違規(guī)的處罰力度，規(guī)范其行為。我們應(yīng)加強(qiáng)對這一方面法律規(guī)范的修訂，加強(qiáng)評估機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任，如出具虛假報告騙取銀行貸款，該評估結(jié)構(gòu)也要承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任(按出資額的一定比例)。同時可否由工商總局牽頭形成一個品牌商標(biāo)的評價體系，對企業(yè)的信譽等級打分，這樣信譽好的企業(yè)以其質(zhì)押能借到貸款，這對其他企業(yè)也是一個促進(jìn)作用。

2.銀行不愿意接受無形資產(chǎn)質(zhì)押的一個關(guān)鍵原因是無形資產(chǎn)能否變現(xiàn)，萬一企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營困難，無力償貸，銀行能否很容易將質(zhì)押的無形資產(chǎn)出售掉，這是關(guān)鍵，也是影響銀行貸款的主要原因，所以應(yīng)盡快建立無形資產(chǎn)交易的市場。這對企業(yè)加強(qiáng)無形資產(chǎn)的管理也是個促進(jìn)作用。

第6篇：無形資產(chǎn)出資評估范文

[關(guān)鍵詞]中外合作辦學(xué) 困境 出路

我國中外合作辦學(xué)的現(xiàn)狀

據(jù)權(quán)威機(jī)構(gòu)統(tǒng)計，截至2010 年底，中國內(nèi)地經(jīng)審批機(jī)關(guān)依法批準(zhǔn)設(shè)立的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)共157個。其中，實施本科以上高等學(xué)歷教育或境外學(xué)士以上學(xué)位教育的33個，經(jīng)批準(zhǔn)舉辦的中外合作辦學(xué)項目1138個。我國的中外合作辦學(xué)呈現(xiàn)出如下特點，以下分別從辦學(xué)形式、審批、專業(yè)和地域分布等諸方面予以簡要分析：

首先，辦學(xué)形式。根據(jù)是否具有獨立的法人地位，中外合作辦學(xué)形式分為兩大類即具有獨立法人地位的辦學(xué)機(jī)構(gòu)與不具有獨立法人地位的辦學(xué)機(jī)構(gòu)。非獨立法人辦學(xué)機(jī)構(gòu)又包括兩種：“一種是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)下的二級學(xué)院制，由學(xué)校與外方合作者共同創(chuàng)辦的不具有法人資格的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)，具體由二級學(xué)院運作。[1]目前我國的中外合作辦學(xué)大多數(shù)是以這種形式存在的”。另一種是一般合作辦學(xué)項目，中外雙方根據(jù)合同中確定的權(quán)利義務(wù)共同完成合作辦學(xué)任務(wù)。其次，審批程序。申請設(shè)立實施高等?？平逃头菍W(xué)歷高等教育的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)，由其所在的省、自治區(qū)、直轄市人民政府教育行政部門審批。再次，專業(yè)設(shè)置。主要集中在工商管理類、外國語言文學(xué)類、信息技術(shù)類和經(jīng)濟(jì)學(xué)類等方面。最后，地域分布。中外合作辦學(xué)主要集中在經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)達(dá)的東部沿海省份和大中城市。

我國中外合作辦學(xué)面臨的困境

1.產(chǎn)權(quán)不清晰，中方利益難以獲得有效保障。目前，中外合作辦學(xué)的出資大多采用外方以有形資產(chǎn)出資，中方以無形資產(chǎn)出資的方式，因?qū)W校的資產(chǎn)將來是屬于中方的，所以外方投資者往往在管理上存在短期行為和功利主義傾向，如抽逃資金、轉(zhuǎn)移海外、挪用資金投資其他領(lǐng)域等。而中方往往是以知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)作為股權(quán)投資與外方合作，但相關(guān)主管部門存在重有形輕無形的管理理念，使得中方包括知識產(chǎn)權(quán)等在內(nèi)的無形資產(chǎn)的權(quán)能未能得到有效保障和利用?！笆聦嵣希型夂献鬓k學(xué)體正是利用了中方的品牌才使學(xué)校的資產(chǎn)規(guī)模迅速膨脹起來。因為政府管理部門在管理上存在盲區(qū)，使得合作體資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)歸屬缺乏明確而清晰的界定?！盵2]

2.文憑管理失范，導(dǎo)致中外合作辦學(xué)信譽危機(jī)。隨著中外合作辦學(xué)的不斷發(fā)展，獲得學(xué)位的形式越來越多，有的是2+2模式，就是國內(nèi)學(xué)兩年國外學(xué)兩年拿國外文憑，有的是3+1模式，國內(nèi)學(xué)三年國外學(xué)一年拿國外文憑，還有通過接受遠(yuǎn)程教育、網(wǎng)絡(luò)教育拿國外文憑，頒發(fā)的不規(guī)范和不統(tǒng)一導(dǎo)致文憑頒發(fā)的泛濫。此外，很多不具備開展研究生教育資格的機(jī)構(gòu)，與境外機(jī)構(gòu)舉辦所謂“學(xué)位課程”等各類項目，刻意模糊辦學(xué)的非學(xué)位、非學(xué)歷性質(zhì)，未經(jīng)國務(wù)院學(xué)位委員會核準(zhǔn)，擅自在辦學(xué)活動中變相授予學(xué)位。

3.教學(xué)質(zhì)量參差不齊，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源的目的難以有效實現(xiàn)。中外合作辦學(xué)的教學(xué)質(zhì)量問題主要包括以下方面的原因：首先從專業(yè)設(shè)置的角度而言，很少結(jié)合中方學(xué)校的特色設(shè)置，使得本校的教育資源無法得到優(yōu)化，此外，盲目開設(shè)新專業(yè)、熱門專業(yè)，忽視自身辦學(xué)條件，導(dǎo)致師資難以與專業(yè)設(shè)置相匹配；其次，課程體系銜接不暢。我國高校在課程體系和內(nèi)容上注重理論的學(xué)習(xí)，學(xué)生的實踐能力較為缺乏。因此，國家在引進(jìn)中外合作辦學(xué)方面特別注重這方面的培養(yǎng)，但是，目前的問題是中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)往往打著“掛羊頭賣狗肉”的旗號，對外標(biāo)榜系統(tǒng)引進(jìn)國外大學(xué)的課程設(shè)置，著重加強(qiáng)對實踐能力的培養(yǎng)，實際上卻“對中國學(xué)生的實際水平和教育機(jī)構(gòu)自身的優(yōu)勢和不足認(rèn)識不夠清楚，對實踐教學(xué)環(huán)節(jié)的開展不夠重視”[3]。

我國中外合作辦學(xué)的出路

無論是從中外合作辦學(xué)的健康發(fā)展而言，還是從保障受教育者權(quán)益的角度來說，中外合作辦學(xué)目前所面臨的困境應(yīng)該引起高校、教育部門的高度重視，困境不可怕，可怕的是不能直面困境找到出路。本文針對上文闡述的困境，提出以下思路，以期對我國中外合作辦學(xué)的出路的找尋有所裨益。

1.產(chǎn)權(quán)明確化，維護(hù)中方利益。中外合作辦學(xué)在教育產(chǎn)業(yè)化的背景下具有明顯的“逐利性”，外國投資者完全把教育作為一種產(chǎn)業(yè)輸入中國市場，目的就是為了賺取豐厚的利潤。在中方是以其知識產(chǎn)權(quán)及無形資產(chǎn)與外方合作辦學(xué)的情形下，有關(guān)主管部門應(yīng)將中方投入的知識產(chǎn)權(quán)和無形資產(chǎn)評估作價，依法核算確定中方的投資比例，并在合作辦學(xué)的章程中加以明確規(guī)定，以確保中方合法權(quán)益不受損害。

2.加強(qiáng)質(zhì)量管理，建立教學(xué)質(zhì)量評估機(jī)制。一方面，優(yōu)化專業(yè)設(shè)置和課程體系，結(jié)合中方學(xué)校特色開設(shè)特色專業(yè)，嚴(yán)格新專業(yè)、熱門專業(yè)的審批，新專業(yè)的開設(shè)必須保證相應(yīng)師資的配備齊全。在課程體系設(shè)置上應(yīng)切合實踐需求，并結(jié)合學(xué)校自身的優(yōu)勢設(shè)立科學(xué)的、真正符合實際需要的課程體系；另一方面，有關(guān)主管部門應(yīng)加強(qiáng)對中外合作辦學(xué)的監(jiān)管，建立教學(xué)質(zhì)量評估機(jī)制，確立合理科學(xué)的質(zhì)量評價指標(biāo)。

3.規(guī)范文憑管理，重塑中外合作辦學(xué)聲譽。一方面，政府要加強(qiáng)對外方教育機(jī)構(gòu)資質(zhì)和證書的審查、認(rèn)證工作，謹(jǐn)防“野雞大學(xué)”混入；另一方面授予境外學(xué)位的中外合作辦學(xué)項目的中方教育機(jī)構(gòu)，必須已經(jīng)獲得相應(yīng)的學(xué)位授予權(quán)。最后，教育主管部門應(yīng)加強(qiáng)對中外合作辦學(xué)的審批，簡化審批流程，嚴(yán)格對辦學(xué)條件的審查，嚴(yán)格執(zhí)行年檢制度。

參考文獻(xiàn)：

[1]申俊龍,高山.對中外合作辦學(xué)問題的理性思考.載省略/article/strategic/2006/05/20060518144800.htm

[2]辜嬌峰，陳紅宇.中外合作辦學(xué)教學(xué)存在的問題與對策[J].長沙大學(xué)學(xué)報，2007,5:125.

第7篇：無形資產(chǎn)出資評估范文

公司法規(guī)定的出資方式有貨幣和實物、知識產(chǎn)權(quán)（無形資產(chǎn)）、土地使用權(quán)等可以用貨幣估價并可依法轉(zhuǎn)讓的非貨幣財產(chǎn)；《企業(yè)財務(wù)通則》（財政部令第41號）將出資方式明確為貨幣、實物、無形資產(chǎn)（商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、專利權(quán)、其他專有技術(shù)等）、股權(quán)、特定債權(quán)（依法發(fā)行的可轉(zhuǎn)換債券、符合規(guī)定的債轉(zhuǎn)股）；實踐中，符合“可以用貨幣估價并可依法轉(zhuǎn)讓的非貨幣財產(chǎn)”還包括探礦權(quán)、采礦權(quán)等。法釋（三）第七條至第十一條，從司法角度進(jìn)一步明確了六種出資方式的認(rèn)定、出資義務(wù)、出資爭議及處理等，其中又明確了出資人未履行或未依法全面履行出資義務(wù)的五種情形。本文擬根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合審計實踐，對相關(guān)問題做一簡要研析。

一、法釋（三）明確的六種出資方式及相關(guān)問題

（1）出資人“以不享有處分權(quán)的財產(chǎn)出資”引起出資效力爭議的，按物權(quán)法第106條規(guī)定予以認(rèn)定。物權(quán)法第106條規(guī)定的核心包括財產(chǎn)所有權(quán)和財產(chǎn)處分權(quán)。當(dāng)受讓人符合“善意受讓財產(chǎn)、財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓價格合理、轉(zhuǎn)讓的財產(chǎn)依照法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀囊呀?jīng)登記，不需要登記的已經(jīng)交付受讓人”這三種情形時，受讓人即為善意取得該項財產(chǎn)的所有權(quán)，出資有效，可對抗原所有權(quán)人；原所有權(quán)人可向無處分權(quán)人請求賠償損失。這是兩種不同的法律關(guān)系。

《公司注冊資本登記管理規(guī)定》第七條規(guī)定：“以實物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)出資的，股東或者發(fā)起人應(yīng)當(dāng)對其擁有所有權(quán)；”審計人員在審計公司設(shè)立出資事項時，應(yīng)以物權(quán)法第106條規(guī)定進(jìn)行識別，出資人是否取得出資財產(chǎn)的法定所有權(quán)。出資人以其擁有所有權(quán)的財產(chǎn)出資正確無疑，但審計人員還應(yīng)關(guān)注“出資財產(chǎn)在出資前擁有的權(quán)利，是否未設(shè)定擔(dān)保及已辦理財產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)”等（《指南》）。否則，出資存在瑕疵，將會出現(xiàn)出資效力爭議，影響股東權(quán)益，由此也會帶來一定審計風(fēng)險。

（2）出資人“以貪污、受賄、侵占、挪用等違法犯罪所得的貨幣出資后取得股權(quán)的”，法釋（三）對此種行為規(guī)定了一是要對其違法犯罪行為予以追究和處罰，二是對其違法取得的股權(quán)采取拍賣或變賣的方式進(jìn)行處置，這個規(guī)定主要是明確對出資人的違法行為及結(jié)果需采取的司法措施。而貪污、受賄、侵占、挪用等違法犯罪行為是司法判決的結(jié)果，不屬審計職責(zé)。審計實踐中，由于違法犯罪所得（貨幣）具有極強(qiáng)的復(fù)雜性和隱蔽性，審計人員對出資人取得股權(quán)的貨幣出資是否涉嫌屬于違法犯罪所得，是難以認(rèn)定的（除非有證據(jù)證明）。但這種出資方式也提醒審計人員，應(yīng)關(guān)注出資資金來源的合法性。

（3）出資人“以劃撥土地使用權(quán)出資，或者以設(shè)定權(quán)利負(fù)擔(dān)的土地使用權(quán)出資”，應(yīng)在法定期間內(nèi)辦理土地變更手續(xù)或者解除權(quán)利負(fù)擔(dān)，逾期未辦理或者未解除的，屬于出資人“未依法全面履行出資義務(wù)”。

“土地使用權(quán)”是指國有土地或者集體所有的土地，依法明確給單位或者個人使用的權(quán)利；“劃撥土地使用權(quán)”是指“土地使用者通過各種方式依法無償取得的土地使用權(quán)”（國務(wù)院令第55號《城鎮(zhèn)國有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》），或者是“土地使用者通過除出讓土地使用權(quán)以外的其他各種方式依法取得的國有土地使用權(quán)”（國家土地管理局令［1992］第1號《劃撥土地使用權(quán)管理暫行辦法》）?！皠潛芡恋厥褂脵?quán)”（即國有土地使用權(quán)）符合條件并經(jīng)批準(zhǔn)，可以轉(zhuǎn)讓、出租、抵押或者作價出資等。

“權(quán)利負(fù)擔(dān)”是一個民法概念，指權(quán)利人給自己設(shè)定給付義務(wù)，同時給債權(quán)人設(shè)定債權(quán)，也即形成權(quán)利人原有權(quán)利的一種負(fù)擔(dān)。典型表現(xiàn)是債權(quán)契約，即以契約方式設(shè)立債的關(guān)系和變更債的內(nèi)容?！耙栽O(shè)定權(quán)利負(fù)擔(dān)的土地使用權(quán)出資”即是指用作出資的土地使用權(quán)設(shè)定有權(quán)利負(fù)擔(dān)，如已用做抵押（或部分抵押）等，致使土地使用權(quán)權(quán)屬不明晰或部分不明晰，由此將引起出資爭議或其他民事糾紛。因此，法釋（三）對“以劃撥土地使用權(quán)出資”或者“以設(shè)定權(quán)利負(fù)擔(dān)的土地使用權(quán)出資”的行為，做出了上述司法認(rèn)定。

審計人員對“以劃撥土地使用權(quán)出資”的，應(yīng)重點關(guān)注劃撥土地使用權(quán)的取得、評估及價額等事項是否符合國家有關(guān)規(guī)定，是否存在國有資產(chǎn)流失。

（4）出資人“以非貨幣財產(chǎn)出資”，一是要依法評估作價；二是“評估確定的價額顯著低于公司章程所定價額的”，屬于出資人“未依法全面履行出資義務(wù)”。

出資人按期足額繳納出資，是股東的一項重要法定義務(wù)。公司法第二十八條規(guī)定：“股東應(yīng)當(dāng)按期足額繳納公司章程中規(guī)定的各自所認(rèn)繳的出資額?！薄耙苑秦泿咆敭a(chǎn)出資的，應(yīng)當(dāng)依法辦理其財產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移手續(xù)?！钡诙邨l規(guī)定：“對作為出資的非貨幣財產(chǎn)應(yīng)當(dāng)評估作價，核實財產(chǎn)，不得高估或者低估作價?！背鲑Y人不按期足額繳納出資，包括以非貨幣財產(chǎn)出資的，其評估價額（顯著）低于公司章程中規(guī)定的應(yīng)認(rèn)繳的出資額，將影響公司注冊資本總額，影響各股東出資在公司全部注冊資本中所占的比例，不利于各股東股權(quán)（權(quán)益）、風(fēng)險和責(zé)任的明確。

（5）出資人“以房屋、土地使用權(quán)或者需要辦理權(quán)屬登記的知識產(chǎn)權(quán)等財產(chǎn)出資”，法釋（三）對此明確了兩點：一是出資財產(chǎn)已交付公司使用、但未辦理權(quán)屬變更手續(xù)的，屬于未履行法定出資義務(wù)；二是已辦理權(quán)屬變更手續(xù)、但未交付公司使用的，不享有相應(yīng)股東權(quán)利。可以看出，出資財產(chǎn)狀況不同，法律認(rèn)定及后果不同，核心是出資財產(chǎn)的所有權(quán)權(quán)屬問題。出資財產(chǎn)未辦理權(quán)屬變更手續(xù)，不符合公司法關(guān)于“以非貨幣財產(chǎn)出資的，應(yīng)當(dāng)依法辦理其財產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移手續(xù)”的規(guī)定，即出資財產(chǎn)尚未成為公司資產(chǎn)，根據(jù)《民法通則》關(guān)于財產(chǎn)所有權(quán)的定義，出資人實際未出資，也即未履行法定出資義務(wù)。因而，審計人員對此應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，重點審核出資的合法性和真實性。

對于已辦理權(quán)屬變更手續(xù)、但未交付公司使用的，法釋（三）明確了要對出資人的股東權(quán)利作出合理限制。股東權(quán)利包括表決權(quán)、選擇管理者權(quán)、資產(chǎn)收益權(quán)、利潤分配請求權(quán)、查閱資料權(quán)、新股優(yōu)先認(rèn)購權(quán)、剩余財產(chǎn)分配請求權(quán)等。這是因為，出資人雖已辦理出資財產(chǎn)權(quán)屬變更手續(xù)，但未交付公司使用，影響公司對該部分財產(chǎn)的實際占有、使用、收益和處分，給公司正常運營造成一定影響和困難等，對此作出限制是必要的。

（6）出資人“以其他公司股權(quán)出資”，符合“（一）出資的股權(quán)由出資人合法持有并依法可以轉(zhuǎn)讓；（二）出資的股權(quán)無權(quán)利瑕疵或者權(quán)利負(fù)擔(dān)；（三）出資人已履行關(guān)于股權(quán)轉(zhuǎn)讓的法定手續(xù)；（四）出資的股權(quán)已依法進(jìn)行了評估”四個條件的，認(rèn)定為出資人已履行出資義務(wù)。不符合第（一）、（二）、（三）項，又未按人民法院要求補正的，屬于“未依法全面履行出資義務(wù)”；不符合第（四）項的，按“出資人以非貨幣財產(chǎn)出資”規(guī)定處理，應(yīng)依法評估作價，但“評估確定的價額顯著低于公司章程所定價額的”，屬于出資人“未依法全面履行出資義務(wù)”。

現(xiàn)實中，對“以其他公司股權(quán)出資”的認(rèn)定及其審驗，缺乏明確具體的規(guī)定。公司法、《公司注冊資本登記管理規(guī)定》、《國有資產(chǎn)評估管理若干問題的規(guī)定》（財政部第14號令）等相關(guān)法律法規(guī)對此均無明確規(guī)定。2009年1月，國家工商行政管理總局的《股權(quán)出資登記管理辦法》（第39號令）也只規(guī)定了對股權(quán)出資審驗應(yīng)包括的內(nèi)容。但股權(quán)出資，核心是股權(quán)價格的確定，其價格確定又涉及一些方法、依據(jù)和程序等，而現(xiàn)行法規(guī)對此并無相關(guān)規(guī)定。這無疑給審計監(jiān)督帶來一定困惑。筆者認(rèn)為，既然《企業(yè)財務(wù)通則》已增加規(guī)定了投資者可以股權(quán)、特定債權(quán)出資，法釋（三）又明確了“以其他公司股權(quán)出資”的認(rèn)定條件和相關(guān)措施，有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)公司法、會計法、企業(yè)會計準(zhǔn)則、企業(yè)財務(wù)通則等財經(jīng)法規(guī)，結(jié)合法釋（三）相關(guān)規(guī)定等，制定出以股權(quán)、特定債權(quán)等方式出資的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和審驗方法，規(guī)范“以其他公司股權(quán)出資”行為，防范、規(guī)避或減少審計風(fēng)險。若如此，既是對相關(guān)法律法規(guī)的完善，也是對法制經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)。

二、未履行出資義務(wù)、抽逃出資及相關(guān)問題

出資人未履行或者未依法全面履行出資義務(wù)，將承擔(dān)相應(yīng)法律和經(jīng)濟(jì)責(zé)任，公司法已有相關(guān)規(guī)定，法釋（三）又對此進(jìn)一步明確了相關(guān)責(zé)任（第十三條）。法釋（三）還第一次明確了抽逃出資的五種形式（第十二條），以及抽逃或者協(xié)助抽逃出資應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任等（第十四條、第十七條、第十八條）。這給審計定性提供了法律依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。

審計人員應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確理解和牢固掌握這些規(guī)定，對涉及上述事項的事實、證據(jù)、環(huán)節(jié)和情節(jié)等，都要認(rèn)真對待，正確識別，按照審計準(zhǔn)則的要求、依據(jù)（或結(jié)合）法釋（三）有關(guān)規(guī)定取證和定性，不要因疏忽而遺漏重大違法違紀(jì)事項，充分發(fā)揮審計監(jiān)督職責(zé)，嚴(yán)厲打擊各種違紀(jì)和違法犯罪行為，不斷優(yōu)化審計成果，積極為審計事業(yè)作出更多、更大的貢獻(xiàn)。

第8篇：無形資產(chǎn)出資評估范文

關(guān)鍵詞：國有資產(chǎn)管理；資產(chǎn)流失；資產(chǎn)管理體制；防止流失舉措

中圖分類號：F12文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1672-3198（2008）04-0003-03

1 國有資產(chǎn)流失的界定與類型

國有資產(chǎn)流失的特征及界定的依據(jù)有二：一是流向的特定性，即專指國有資產(chǎn)流向非國有產(chǎn)權(quán)主體；二是權(quán)益的被侵占性，即在沒有合法和合理補償?shù)那闆r下，或是國有資產(chǎn)本身，或是國有資產(chǎn)取得的權(quán)益或效果被非國有性質(zhì)的產(chǎn)權(quán)主體侵占。國有資產(chǎn)流失不同于國有資產(chǎn)損失。廣義地講，國有資產(chǎn)流失也是國有資產(chǎn)的一種損失。就整個社會范圍分析，資產(chǎn)的流失只是資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)主體的更換，資產(chǎn)及其權(quán)益在社會范圍內(nèi)并未消失；而資產(chǎn)的損失則是資產(chǎn)及其權(quán)益在社會范圍內(nèi)消失任何產(chǎn)權(quán)主體都未得到好處。

從國有資產(chǎn)流失的類型來看，國有資產(chǎn)流失主要包括：國有資產(chǎn)“合法’’流失、國有資產(chǎn)非法流失和國有無形資產(chǎn)流失。

1.1 國有資產(chǎn)的合法流失

國有資產(chǎn)的合法流失，是指因體制不健全，國家宏觀管理水平下足，企業(yè)認(rèn)識水平不高以及法律上的不健全而造成的國有資產(chǎn)流失是國家在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，鑒于認(rèn)識過程的一般規(guī)律，非主觀性的資產(chǎn)流失。國有資產(chǎn)的合法流失主要表現(xiàn)為：

(1)破產(chǎn)企業(yè)中的資產(chǎn)流失。我國從1998年試行《破產(chǎn)法》以來，共審結(jié)破產(chǎn)案件3000多起，己破產(chǎn)的企業(yè)中，絕大部分都是占用大量國有資產(chǎn)，有相當(dāng)一部分企業(yè)破產(chǎn)的主要動機(jī)是逃避債務(wù)，“破產(chǎn)有利”、“先分后破”的現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重，破產(chǎn)企業(yè)中的資產(chǎn)流失，已成為國有資產(chǎn)流失的渠道之一。

(2)資產(chǎn)閑置造成的流失。是指由于引進(jìn)國內(nèi)外先進(jìn)設(shè)備未能發(fā)揮出最大潛能而造成閑置浪費。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，全國每年由于設(shè)備未充分開發(fā)利用而造成的國有資產(chǎn)流失浪費達(dá)360多億元。

(3)改制企業(yè)中的資產(chǎn)流失。黨的十六大以后，股份制在我國國有企業(yè)普遍推廣。這種新體制為我國國企走出困境，注入活力發(fā)揮出新的有益的作用。但由于一些企業(yè)操作不規(guī)范，造成了國有資產(chǎn)大量流失，其現(xiàn)象為：改制初期將固定資產(chǎn)低估或不進(jìn)行評估就低價入股；將公有資產(chǎn)按比例配送給個人；在紅利分配時，國家股、集體股、個人股同股不同利；以搞股份制名義，按股分紅，利率高于國家規(guī)定等。

(4)借管理層融資收購(MBO)侵吞國資。近幾年，MBO頗為流行，部分國有資產(chǎn)退出公有制領(lǐng)域，但不可能全部轉(zhuǎn)讓給外部股東。推行MBO有利于解決產(chǎn)權(quán)虛置，激勵經(jīng)理層，這是不可否認(rèn)的，然而在施行MBO過程中，極易發(fā)生國有資產(chǎn)流失，其一是交易前的隱藏資產(chǎn)；其二是交易過程將國有資產(chǎn)應(yīng)得的效益轉(zhuǎn)移到經(jīng)營者控制的實體中；其三是利用資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)壓低資產(chǎn)；其四是通過行政審批手續(xù)低價處置資產(chǎn)。因此，必須對MBO加強(qiáng)監(jiān)管。

1.2 國有資產(chǎn)的非法流失

國有資產(chǎn)的非法流失是指由于盜竊、瀆職舞弊、等違法活動所造成的國有資產(chǎn)流失。一些企業(yè)，特別在國有大型企業(yè)中，經(jīng)常發(fā)生偷盜原材料、半成品、生產(chǎn)工具和設(shè)備等違法活動，從而造成國有資產(chǎn)流失。目前國有資產(chǎn)非法流失，尤其是管理層腐敗犯罪而導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失的現(xiàn)象越來越突出，犯罪分子的職務(wù)越高，涉案金額就越大，利用計算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)實施的貪污、挪移公款等職務(wù)犯罪經(jīng)濟(jì)案件逐漸增多。

1.3 國有無形資產(chǎn)的流失

當(dāng)前，國有企業(yè)在改革中不斷探索企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的形式，力圖通過各種產(chǎn)權(quán)交易渠道，增強(qiáng)企業(yè)活力，活化資產(chǎn)存量，以確保國有資產(chǎn)保值增值。然而，與企業(yè)產(chǎn)權(quán)交易日益活躍相伴隨的是，國有無形資產(chǎn)出現(xiàn)了嚴(yán)重的流失。國有無形資產(chǎn)的流失主要表現(xiàn)為：“三資”企業(yè)、非國有產(chǎn)權(quán)主體無價或低價使用國家土地；“三資”企業(yè)組建時，國有技術(shù)專利、技術(shù)秘密等無價或低價投入；國企股份制改造過程中，不評或低評國企商標(biāo)名牌等國有無形資產(chǎn)價值國有無形資產(chǎn)所依附的技工不合理流出，帶走了生產(chǎn)技術(shù)、營銷渠道等秘密；國有無形資產(chǎn)界定不清造成資產(chǎn)及權(quán)益的流失等。

2 國有資產(chǎn)流失的原因

國有資產(chǎn)流失是一個錯綜復(fù)雜的社會經(jīng)濟(jì)問題，總的來看，國有資產(chǎn)流失既有體制性和政策性方面的原因，又有國有資產(chǎn)管理質(zhì)量和管理水平方面的原因。從不同的角度對國有資產(chǎn)流失的原因分析，主要有以下幾點：

2.1 法律法規(guī)不完善

十四屆三中全會的文件指出了建立我國現(xiàn)代企業(yè)制度，十五大和十五屆四中全會公報都指出，我國國有經(jīng)濟(jì)有進(jìn)有退、進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整，但在關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域要占支配地位，這三個里程碑式的文件指明了我國國有企業(yè)改革的方向和路徑，但實踐證明，路徑的落實并不盡如人意，一個重要的原因即文件中的有關(guān)論述沒有及時制定成更具約束力的法律條文。例如為化解國有銀行的不良資產(chǎn)，于1999年開始實行的債轉(zhuǎn)股由于相應(yīng)的法律法規(guī)不完善，使得在其實施過程中出現(xiàn)了許多問題，最終偏離了我國經(jīng)濟(jì)體制改革的長遠(yuǎn)目標(biāo)。可見，國有資產(chǎn)法律法規(guī)不完善，給國有經(jīng)濟(jì)改革帶來的危害是極其巨大的。

國有資產(chǎn)法律法規(guī)不完善從其表現(xiàn)來看，主要有：第一，產(chǎn)權(quán)制度法律法規(guī)不完善。國家對國有資產(chǎn)的所有權(quán)缺乏法律的有力保證，造成國有資產(chǎn)所有權(quán)分散、管理權(quán)模糊和經(jīng)營權(quán)不能落實；第二，資產(chǎn)管理法律法規(guī)不完善，使得市場經(jīng)濟(jì)條件下必然出現(xiàn)的國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)流動、產(chǎn)權(quán)交易等缺少法律依據(jù)和保障，例如重慶南川市的先鋒磷肥廠以及中西部地區(qū)的許多國有企業(yè)在產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓過程中，由于缺乏相應(yīng)的政策和法律法規(guī)使得國有資產(chǎn)流失；第三，資產(chǎn)評估中介活動的法律法規(guī)不完善，使得資產(chǎn)評估中的違法行為缺乏法律監(jiān)督、約束和進(jìn)行制裁的依據(jù)。

2.2 國有資產(chǎn)管理體制不健全

我國的國有資產(chǎn)管理體制建立于計劃經(jīng)濟(jì)時代，因而具有計劃經(jīng)濟(jì)的特征，雖然在改革開放以后對國有資產(chǎn)管理體制進(jìn)行了許多改革，但未能徹底擺脫計劃經(jīng)濟(jì)的束縛，建立起適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求的體制。主要表現(xiàn)為：第一，國有資產(chǎn)所有者主體長期缺位，沒有對國有資產(chǎn)的流失承擔(dān)責(zé)任?，F(xiàn)行的體制，國有資產(chǎn)出資人職責(zé)由多個部門分擔(dān)，使得管資產(chǎn)、管人、管事互相脫節(jié)。國務(wù)院作為國有資產(chǎn)所有者代表，不可能直接管理國有資產(chǎn)，而是使管轄權(quán)分散在多個部門，因而出現(xiàn)了一些政府機(jī)構(gòu)分頭管理國有資產(chǎn)的現(xiàn)象，多頭管理實質(zhì)上等于無頭管理，它不可能做到責(zé)權(quán)利明確，往往是有利益和權(quán)利時大家爭著管，有責(zé)任時卻相互推諉，誰也不管。可見，國有資產(chǎn)所有者主體長期缺位嚴(yán)重影響了我國經(jīng)濟(jì)的高效發(fā)展，導(dǎo)致了國有資產(chǎn)的嚴(yán)重流失；第二，沒有一個統(tǒng)一的、權(quán)威的國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，就不能實行國有資產(chǎn)統(tǒng)一管理、監(jiān)督和運營。國有資產(chǎn)的分散管理帶來了不少矛盾和弊端，例如國有資產(chǎn)運營效率低下，資產(chǎn)隱性流失嚴(yán)重，政企職責(zé)不明，政企機(jī)構(gòu)不分等；第三，沒有理順國有資產(chǎn)所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營權(quán)之間的關(guān)系，各部委、各地方政府長期以行政權(quán)干預(yù)國有資產(chǎn)經(jīng)營權(quán)等。

2.3 尚未建立現(xiàn)代企業(yè)制度

十四屆三中全會提出要“轉(zhuǎn)換國企經(jīng)營機(jī)制，進(jìn)行制度創(chuàng)新，建立現(xiàn)代企業(yè)制度”，現(xiàn)代企業(yè)制度的特點是“產(chǎn)權(quán)清晰，責(zé)權(quán)明確，政企分開，管理科學(xué)”，通過建立現(xiàn)代企業(yè)制度使企業(yè)成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的法人實體和市場競爭主體。據(jù)此，國務(wù)院和地方各級政府都開始進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)制度的試點，但建立現(xiàn)代企業(yè)制度試點工作比預(yù)期緩慢的多，主要原因在于利益關(guān)系太復(fù)雜，利益調(diào)整的程序太深刻，由此引起的摩擦阻力太大。由于現(xiàn)代企業(yè)制度尚未形成，企業(yè)沒有獲得國有資產(chǎn)的自主經(jīng)營權(quán)，企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售、分配以及資產(chǎn)的運用和處置等常常受到來自行政的干預(yù)，經(jīng)營者缺乏保護(hù)國有資產(chǎn)的強(qiáng)烈意識，對違法違規(guī)行為防范不利等，都在一定程度上造成了國有資產(chǎn)的流失。

2.4 企業(yè)管理不善

從國有企業(yè)自身來看，來自政府任命的許多企業(yè)高層管理人員長于經(jīng)驗管理往往缺乏相應(yīng)的現(xiàn)代科學(xué)管理經(jīng)驗，在企業(yè)投資經(jīng)營決策中常出現(xiàn)失誤，而最終責(zé)任又無人承擔(dān)，致使國有資產(chǎn)流失。同時由于國家政策和法律法規(guī)不夠完善，在加強(qiáng)國有企業(yè)自身管理的改革中，如經(jīng)營者持股、管理層融資收購(MB0)等行為都使一部分國有資產(chǎn)流向非國有產(chǎn)權(quán)主體。一些企業(yè)內(nèi)部人員的貪污瀆職，浪費盜竊及偷漏國家稅收等也都造成了國有資產(chǎn)的流失。

2.5 企業(yè)內(nèi)部人員控制的影響

企業(yè)內(nèi)部人員的控制是指在國有企業(yè)改革中．多數(shù)或相當(dāng)大量的股權(quán)由企業(yè)內(nèi)部人持有，從而在企業(yè)的重大戰(zhàn)略決策中內(nèi)部人員權(quán)利得到操縱的一種現(xiàn)象。國有企業(yè)改革主要是在不改變所有制的前提下實行的“放權(quán)讓利”，擴(kuò)大企業(yè)經(jīng)營自。其本意是通過“放權(quán)讓利”把國有企業(yè)塑造成自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的微觀經(jīng)濟(jì)實體。但是這種放權(quán)讓利沒有與產(chǎn)權(quán)制度改革結(jié)合，其結(jié)果是國家對國有資本的控制權(quán)不斷削弱，最后只能是企業(yè)內(nèi)部人員行使國有資本的控制權(quán)，其結(jié)果是國有資本的權(quán)益流向企業(yè)內(nèi)部的個人，主要是領(lǐng)導(dǎo)層。

3 防止國有資產(chǎn)流失的思路

十六大報告明確指出：“繼續(xù)調(diào)整國有經(jīng)濟(jì)的布局和結(jié)構(gòu)，改革國有資產(chǎn)管理體制，是深化經(jīng)濟(jì)體制改革的重大任務(wù)。國家要制定法律法規(guī)，建立中央政府和地方政府分別代表國家履行出資人職責(zé)，享有所有者權(quán)益，權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一，管資產(chǎn)、管人和管事相結(jié)合的國有資產(chǎn)管理體制。關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)命脈和國家安全的國有大型企業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施和重要自然資源等，由中央政府代表國家履行出資人職責(zé)。其它國有資產(chǎn)由地方政府代表國家履行出資人職責(zé)。中央政府和省、市(地)兩級地方政府設(shè)立國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，這是國有資產(chǎn)管理體制改革的一個重大突破，有利于實現(xiàn)公有制特別是國有制形式的多樣化，充分調(diào)動中央與地方的積極性，做到權(quán)責(zé)明確，各司其職，進(jìn)一步增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)的活力。

3.1 加強(qiáng)立法，用法律手段強(qiáng)化國有資產(chǎn)管理

經(jīng)濟(jì)學(xué)界和法學(xué)界的專家們普遍的看法是：國有企業(yè)下一步的改革應(yīng)當(dāng)“先定規(guī)后行動”，盡快出臺國資法，使改革有法可依，有章可循。即將出臺的國有資產(chǎn)法對國有資產(chǎn)改革的重大問題都做出了明確的規(guī)定，即通過法律做到：

(1)確立新的國有產(chǎn)權(quán)制度。傳統(tǒng)的國有產(chǎn)權(quán)制度的主要弊端是產(chǎn)權(quán)邊界模糊、主體虛置，從而導(dǎo)致了國有產(chǎn)權(quán)的不可交易性，企業(yè)資本結(jié)構(gòu)不合理，企業(yè)行為短期化和低效化。國有資產(chǎn)管理體制改革的目標(biāo)是：國有企業(yè)做到產(chǎn)權(quán)清晰，責(zé)權(quán)利明確，建立有效的激勵機(jī)制和約束機(jī)制，進(jìn)行企業(yè)制度的創(chuàng)新，把所有權(quán)和法人財產(chǎn)權(quán)分離，使產(chǎn)權(quán)能夠流動，實現(xiàn)國有資本在市場的公平競爭中保值增值。

(2)建立“政資分開”和“政企分開”的國有資產(chǎn)出資人制度。制定國資法，通過法律建立“政資分開”和“政企分開”的國有資產(chǎn)出資人制度，把十六大的成果用法律形式鞏固下來。中央決定在中央和地方省、市(地)政府分別設(shè)立管資產(chǎn)、管人、管事三結(jié)合的國有資產(chǎn)管理委員會，真正實現(xiàn)國有資產(chǎn)管理中權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一的國有資產(chǎn)管理、營運、監(jiān)督體制，通過制度的安排把政府職能相對分開，這就為“政資分開”創(chuàng)造了先決條件。(3)建立國有資產(chǎn)的監(jiān)督機(jī)制。國有資產(chǎn)大量流失很大一部分原因是沒有建立對國有資產(chǎn)的監(jiān)督機(jī)制，因此必須建立國有資產(chǎn)監(jiān)督體制。國資法草案規(guī)定：“市級以上人民政府監(jiān)督本級政府國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、國有資產(chǎn)經(jīng)營機(jī)構(gòu)和下級政府的國有資產(chǎn)管理和經(jīng)營情況，檢查有關(guān)法律、法規(guī)的實施情況。政府審計部門定期審計本級政府授權(quán)的國有資產(chǎn)經(jīng)營機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)負(fù)債、損益及財務(wù)收支等狀況”，同時還規(guī)定：“中華人民共和國公民、社會團(tuán)體、社會中介機(jī)構(gòu)、新聞媒介可依法對國有資產(chǎn)的管理、經(jīng)營和使用進(jìn)行監(jiān)督”。這就從法律上為確保建立國有資產(chǎn)的監(jiān)督體制奠定了基礎(chǔ)。

3.2 建立“三層制”的新國有資產(chǎn)管理體制，處理好國有資產(chǎn)管理、監(jiān)督和營運的關(guān)系

由于政府不可能直接管理眾多企業(yè)，要解決舊體制下的國有資產(chǎn)管理帶來的矛盾和弊病，有效防止國有資產(chǎn)流失，就須建立國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、國有資產(chǎn)經(jīng)營公司和從事直接管理的企業(yè)這種“三層制”的體制，從而處理好國有資產(chǎn)管理、監(jiān)督和營運之間的關(guān)系。

(1)第一層次――國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。中央國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)管理中央所屬企業(yè)的國有資產(chǎn)，地方政府國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)管理地方所屬企業(yè)的國有資產(chǎn)，但不直接干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動。國資委是國有資產(chǎn)的總代表，對國有資產(chǎn)進(jìn)行宏觀的、全方位的管理和監(jiān)督。通過審批屬于第二層次的國有資產(chǎn)經(jīng)營公司的發(fā)展規(guī)劃，年度經(jīng)營計劃，收益運營計劃，向資產(chǎn)經(jīng)營公司委派監(jiān)事會等方式，直接對國有資產(chǎn)經(jīng)營公司行使管理權(quán)。

新設(shè)立的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會是一個國務(wù)院直屬的正部級特設(shè)機(jī)構(gòu)，它合并了原經(jīng)貿(mào)委管國有經(jīng)濟(jì)改革和運作，中央企業(yè)工委管干部，財政部管國有資產(chǎn)登記等職能。國資委要有效運作必須把握好以下幾點：第一，必須明確界定國資委的工作目標(biāo)和責(zé)任。作為專門代表國務(wù)院履行國有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)，國資委對政府和全國人民負(fù)有《公司法》意義上的受托責(zé)任，包括履行忠誠義務(wù)和勤勉義務(wù)；第二，確定的工作目標(biāo)要可度量，可以追索責(zé)任。設(shè)立國資委的目的之一就是要把責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)統(tǒng)一起來，形成有效的激勵和約束機(jī)制。為此必須通過法律法規(guī)明確國資委工作做到什么程度，就算較好的履行了其職責(zé)，做到什么程度，就明顯的表明其有沒有充分、完全完成其職責(zé)；第三，運作要公開、透明，要接受社會監(jiān)督。因此，對國資委及其所屬的國有企業(yè)信息要求不得低于上市公司；第四，必須立足于有效的履行出資人職責(zé)，切實轉(zhuǎn)變思想觀念、運行機(jī)制和工作作風(fēng)。比如對企業(yè)的重大人事任免，應(yīng)當(dāng)逐步探索一套既符合黨管干部原則，又符合市場經(jīng)濟(jì)原則的選聘、考核和激勵制度，而不能延續(xù)過去的一套選拔任免方式。

(2)第二層次――國有資產(chǎn)經(jīng)營公司。國有資產(chǎn)經(jīng)營公司是聯(lián)結(jié)國資委與企業(yè)之間的中介和橋梁，是政企分開的“隔離層”，是特殊企業(yè)法人和國家授權(quán)經(jīng)營的特定部門，代表國家作為“出資者”對國有資產(chǎn)直接行使重大決策，選擇管理者等出資者的權(quán)利。按照國有資產(chǎn)管理職能與經(jīng)營職能分離的要求，資產(chǎn)經(jīng)營公司專司國有資產(chǎn)的資本經(jīng)營和產(chǎn)權(quán)運作。在這三個層次中，國有資產(chǎn)經(jīng)營公司直接承擔(dān)著國有資產(chǎn)保值增值的責(zé)任。為使國有資產(chǎn)經(jīng)營公司履行出資人保值增值的責(zé)任，就要建立強(qiáng)有力的責(zé)任約束機(jī)制。它作為資產(chǎn)運營的經(jīng)濟(jì)組織，同樣要按照公司法來構(gòu)建，公司要建立董事會、監(jiān)事會，選聘經(jīng)理人員。董事會是決策機(jī)構(gòu)，經(jīng)理層人員負(fù)責(zé)經(jīng)常性經(jīng)營。

(3)第三層次――從事直接經(jīng)營管理的企業(yè)(包括國有獨資公司、國有控股公司、國有參股公司)。企業(yè)運用被授權(quán)占用的國有資產(chǎn)，依法自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧，具體承擔(dān)國有資產(chǎn)保值增值的責(zé)任。占用國有資產(chǎn)的企業(yè)，按產(chǎn)權(quán)關(guān)系分別隸屬國有資產(chǎn)經(jīng)營公司，依法享有法人財產(chǎn)權(quán)，具有獨立的企業(yè)法人資格，按市場化和效益原則自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、照章納稅。占用國有資產(chǎn)的企業(yè)與國有資產(chǎn)經(jīng)營公司不是行政上的上下級、領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，而是出資者與企業(yè)法人的關(guān)系。國有資產(chǎn)經(jīng)營公司以產(chǎn)權(quán)為紐帶，行使出資者權(quán)利，并通過股東會，董事會與下屬企業(yè)簽定資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任書，授權(quán)企業(yè)進(jìn)行具體的經(jīng)營活動，實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值。

3.3 建立有效的法人治理結(jié)構(gòu)

國有資產(chǎn)管理體制問題如果不與法人治理結(jié)構(gòu)相聯(lián)系，那么國有資產(chǎn)管理體制就不能很好的建立。所謂法人治理結(jié)構(gòu)是指公司作為一個獨立的法人實體，為保證其正常運作而構(gòu)建的一整套組織管理體系。這套組織管理體系是由股東會即所有者、董事會即決策者、經(jīng)理人即經(jīng)營者和監(jiān)事會即監(jiān)督者組成的一種組織機(jī)構(gòu)。目前我國國有企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的基本特征是“政府干預(yù)下的內(nèi)部人控制”。在建立現(xiàn)代企業(yè)制度的過程中，下放給企業(yè)的經(jīng)營自在一定程度上落到了“內(nèi)部人手中”，出現(xiàn)了經(jīng)營者權(quán)利迅速膨脹而對其監(jiān)督與約束力度大大減弱的趨勢，因此必須健全和完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)中的組織機(jī)構(gòu)和互相制衡體系。按《公司法》的要求構(gòu)建公司的股東大會、董事會、經(jīng)理人員和監(jiān)事會等組織機(jī)構(gòu)。從組織制度上為建立公司法人治理結(jié)構(gòu)提供組織前提，從權(quán)利設(shè)置上規(guī)范公司法人治理結(jié)構(gòu)的制衡體系，為處理好信任托管和委任關(guān)系問題提供制度保障，明確劃分董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理人員的各自權(quán)利、責(zé)任和利益關(guān)系，建立一種明確而有效的制衡體系，既相互制約又相互配合，以實現(xiàn)對公司科學(xué)而有效的管理。同時還應(yīng)建立外部監(jiān)控機(jī)制，充分發(fā)揮銀行在企業(yè)法人治理中的作用。銀行的貸款已成為企業(yè)最重要的外部資本來源，銀行作為企業(yè)最大的債權(quán)人，將監(jiān)督貸款企業(yè)的動向，而且銀行本身就有監(jiān)控經(jīng)濟(jì)的職能。銀行在信息收集、傳遞等方面應(yīng)發(fā)揮其優(yōu)勢，承擔(dān)對貸款企業(yè)的事前、事中和事后的監(jiān)控以節(jié)約監(jiān)控資源，降低監(jiān)控成本。因此，在今后企業(yè)改革中，應(yīng)盡快建立以董事會在治理結(jié)構(gòu)中承擔(dān)重要責(zé)任，同時充分授權(quán)的內(nèi)控、外控相結(jié)合的治理結(jié)構(gòu)。

3.4 提高國有企業(yè)經(jīng)營者的整體素質(zhì)，建立和健全國有企業(yè)經(jīng)營者激勵和監(jiān)督約束機(jī)制

一方面，大力培育企業(yè)管理經(jīng)營者人才市場，積極推進(jìn)國有企業(yè)經(jīng)營者的市場化、社會化、職業(yè)化．形成一個高素質(zhì)的無行政依附和單位依附的企業(yè)家階層，建立公開、平等、競爭、擇優(yōu)的企業(yè)家市場：另一方面，加強(qiáng)對經(jīng)營管理者的教育培訓(xùn)，可以采用國外、國內(nèi)培訓(xùn)相結(jié)合的方式，還可以通過國際互聯(lián)網(wǎng)，利用國際上各類科技、經(jīng)濟(jì)、商情信息作為教學(xué)資源進(jìn)行培訓(xùn)。建立和健全國有企業(yè)經(jīng)營者激勵和監(jiān)督約束機(jī)制，可從以下四個方面著手：①經(jīng)營者收入和企業(yè)經(jīng)營績效掛鉤，實行年薪制；②把物質(zhì)激勵和精神激勵結(jié)合起來；③加強(qiáng)和完善監(jiān)督機(jī)制，把外部監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督結(jié)合起來；④建立和完善經(jīng)營業(yè)績考核制度和決策失誤追究制度，實行經(jīng)營者任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計。

3.5 做好國有資產(chǎn)基礎(chǔ)性管理工作，搞好資產(chǎn)評估。加強(qiáng)對無形資產(chǎn)的管理，準(zhǔn)確量化國有資產(chǎn)

做好國有資產(chǎn)的基礎(chǔ)性管理工作，如定期清產(chǎn)核資，查清資產(chǎn)存量；進(jìn)行產(chǎn)權(quán)界定和產(chǎn)權(quán)登記，依法界定國有資產(chǎn)所有權(quán)、管理權(quán)和經(jīng)營權(quán)；迅速提高資產(chǎn)評估水平，建立國有資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)，為國有資產(chǎn)的管理和決策提供科學(xué)的咨詢和依據(jù)等。同時資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)應(yīng)不斷改進(jìn)評估技術(shù)，廣泛搜集市場信息，提高評估結(jié)果的準(zhǔn)確性、公正性。要加強(qiáng)宣傳，提高對無形資產(chǎn)重要性的認(rèn)識，使社會形成保護(hù)和管理無形資產(chǎn)的共識。要普及法律知識，增強(qiáng)法律意識，懂得哪些是受法律保護(hù)的無形資產(chǎn)，哪些行為屬于侵權(quán)行為，嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)行為。

參考文獻(xiàn)

第9篇：無形資產(chǎn)出資評估范文

無形資產(chǎn)是指企業(yè)為生產(chǎn)商品或提供勞務(wù)而出租給他人或為管理目的而持有的沒有實物形態(tài)的非貨幣性長期資產(chǎn)。它們通常為企業(yè)擁有的一種法定權(quán)、優(yōu)先權(quán)或企業(yè)所具有的高于一般水平的獲利能力，如專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)、商譽等，都屬于無形資產(chǎn)。隨著知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，無形資產(chǎn)尤其是知識類無形資產(chǎn)在企業(yè)總資產(chǎn)中所占比重越來越大。2006年開始實行的新《公司法》規(guī)定：“全體股東的貨幣出資金額不得低于有限責(zé)任公司注冊資本的30%.”這表明，無形資產(chǎn)出資比例最高可達(dá)70%.無形資產(chǎn)新準(zhǔn)則適應(yīng)了這些形勢的變化，它關(guān)于無形資產(chǎn)范圍的界定、賬務(wù)處理等方面規(guī)定的更加明確，在無形資產(chǎn)攤銷方法的選擇上，不再將無形資產(chǎn)統(tǒng)一使用年限內(nèi)平均攤銷，而是考慮了企業(yè)預(yù)期消耗該項無形資產(chǎn)所產(chǎn)生的未來經(jīng)濟(jì)利益的方式。此外，新準(zhǔn)則更加關(guān)注無形資產(chǎn)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)利益的方式，這使得提供的會計信息更加客觀真實。

1.攤銷期限的比較。2001年的舊會計準(zhǔn)則規(guī)定：無形資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)自取得當(dāng)日起在預(yù)計使用年限內(nèi)分期平均攤銷，計入當(dāng)期損益。如預(yù)計使用年限超過了相關(guān)合同規(guī)定的收益年限或法律規(guī)定的有限年限，該無形資產(chǎn)攤銷期限按如下原則確定：第一，合同規(guī)定收益年限但法律沒有規(guī)定有效年限的，攤銷年限不應(yīng)超過合同規(guī)定的收益年限；第二，合同沒有規(guī)定收益年限但法律規(guī)定有效年限的，攤銷年限不應(yīng)超過法律規(guī)定的有效年限；第三，合同規(guī)定了收益年限，法律也規(guī)定了有效年限的，攤銷年限不應(yīng)超過收益年限和有效年限兩者之中較短者；第四，如果合同沒有規(guī)定收益年限，法律也沒有規(guī)定有效年限的，攤銷年限不應(yīng)超過10年。這遵循了謹(jǐn)慎性原則，但也限制了無形資產(chǎn)的穩(wěn)定性。這些規(guī)定過于籠統(tǒng)，難以適應(yīng)無形資產(chǎn)日益復(fù)雜的現(xiàn)狀。

2006年的新會計準(zhǔn)則規(guī)定無形資產(chǎn)是指企業(yè)擁有或控制的沒有實物形態(tài)的可辨認(rèn)非貨幣性資產(chǎn)。對于不同性質(zhì)的無形資產(chǎn)的攤銷方法做出了不同的規(guī)定：第一，使用壽命有限的無形資產(chǎn)，其應(yīng)攤銷金額應(yīng)當(dāng)在使用壽命內(nèi)系統(tǒng)合理攤銷。企業(yè)攤銷無形資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)自無形資產(chǎn)可供使用時起，至不再作為無形資產(chǎn)確認(rèn)時止。企業(yè)選擇的無形資產(chǎn)攤銷方法，應(yīng)當(dāng)反映與該項無形資產(chǎn)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益的預(yù)期實現(xiàn)方式。無法可靠確定預(yù)期實現(xiàn)方式的，應(yīng)當(dāng)采用直線法攤銷。第二，使用壽命不確定的無形資產(chǎn)不應(yīng)攤銷。企業(yè)應(yīng)當(dāng)在每個會計期間對使用壽命不確定的無形資產(chǎn)的使用壽命進(jìn)行復(fù)核。如果有證據(jù)表明無形資產(chǎn)的使用壽命是有限的，應(yīng)當(dāng)估計其使用壽命，并按本準(zhǔn)則規(guī)定處理。

2.攤銷方法的比較。2001年的舊會計準(zhǔn)則對無形資產(chǎn)攤銷的規(guī)定是直線平均法，按照無形資產(chǎn)的價值在一定期限內(nèi)平均攤銷，攤銷期為合同與法律規(guī)定的最低期限，合同與法律無規(guī)定的不超過10年。它對所有的無形資產(chǎn)根據(jù)使用時間平均攤銷，沒有考慮不同無形資產(chǎn)的時間價值。

2006年新會計準(zhǔn)則借鑒國外對攤銷方法，對采用直線法攤銷也沒有實行“一刀切”，而是提出“應(yīng)當(dāng)反映與該項無形資產(chǎn)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益的預(yù)期實現(xiàn)方式”，更具可行性。準(zhǔn)則通過將無形資產(chǎn)區(qū)分為使用壽命有限和使用壽命無限的無形資產(chǎn)劃分，使攤銷的對象更明確。新準(zhǔn)則對無法可靠確定預(yù)期實現(xiàn)方式的，應(yīng)當(dāng)采用直線攤銷法。

二、無形資產(chǎn)不同攤銷方法對企業(yè)的影響

企業(yè)對不同資產(chǎn)選用不同的攤銷方法。對于商標(biāo)權(quán)和商譽，這類資產(chǎn)具有壟斷性和不可替代性，給企業(yè)帶來的收益可能不會隨其使用年限的延長而減少，而會與日俱增，其攤銷應(yīng)從價值變化的特點來具體分析。對于專利權(quán)和專有技術(shù)，這類無形資產(chǎn)的科技含量均比較高，但隨著科技進(jìn)步的不斷發(fā)展，其更新?lián)Q代的速度也比較快，越是近期開發(fā)的，其作用越大，效益越明顯；而越是臨近后期的，其失效和被淘汰的危險也越大。因此，這類無形資產(chǎn)宜采用加速攤銷法。

1.直線攤銷法對企業(yè)的影響。無形資產(chǎn)舊準(zhǔn)則規(guī)定：無形資產(chǎn)的成本應(yīng)自取得當(dāng)月起在預(yù)計使用年限內(nèi)分期平均攤銷，即無形資產(chǎn)的攤銷采用直線法。直線攤銷方法的優(yōu)點：便于理解和計算；無形資產(chǎn)的攤銷額每期都是均等的，對當(dāng)期利潤的影響是相同的。這種攤銷方法的缺點是：沒有考慮收入和成本配比原則，很多無形資產(chǎn)在剛出現(xiàn)時給企業(yè)帶來的效益是相對大的，隨著專有性、獨占性的削弱，它為企業(yè)帶來的效益相對減少；技術(shù)的飛速發(fā)展、顧客消費的個性化和經(jīng)濟(jì)全球化使得產(chǎn)品和服務(wù)的生命周期越來越短。當(dāng)無形資產(chǎn)在公司總資產(chǎn)占較小比例（比如原公司法規(guī)定的20%），采用攤銷方法的不同對企業(yè)的影響是有限的，但如今無形資產(chǎn)在公司總資產(chǎn)可能占到較大比例，從價值角度考慮，隨著時間的推移和技術(shù)進(jìn)步的加快，無形資產(chǎn)中專利和非專利技術(shù)的價值貶值風(fēng)險會日益增大，企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)中無形資產(chǎn)比例越大企業(yè)承擔(dān)的風(fēng)險也越大。因此，對無形資產(chǎn)的平均攤銷不利于企業(yè)全面揭示無形資產(chǎn)的信息和對無形資產(chǎn)決策、評估、分析和考核，它會加大資產(chǎn)的風(fēng)險，對企業(yè)的生存和發(fā)展帶來較大的負(fù)面影響。

2.加速攤銷法對企業(yè)的影響。無形資產(chǎn)新準(zhǔn)則規(guī)定：企業(yè)選擇無形資產(chǎn)攤銷方法應(yīng)當(dāng)反映企業(yè)預(yù)期消耗該項無形資產(chǎn)所產(chǎn)生的未來經(jīng)濟(jì)利益的方式。如果某項無形資產(chǎn)為企業(yè)帶來的經(jīng)濟(jì)利益前期多、后期少，則該項無形資產(chǎn)的攤銷應(yīng)采用前多后少加速攤銷法；如果某項無形資產(chǎn)為企業(yè)帶來的經(jīng)濟(jì)利益前期少，后期多，則該項無形資產(chǎn)的攤銷應(yīng)采用前少后多加速攤銷法；如果不能確定或很難確定某項無形資產(chǎn)在不同會計期間給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)利益的多少，才采用平均年限攤銷法。很顯然，新準(zhǔn)則把直線攤銷法作為一種不得已才使用的方法。而采取加速攤銷法可以使企業(yè)較快地收回?zé)o形資產(chǎn)的價值，降低企業(yè)的無形資產(chǎn)貶值風(fēng)險。加速攤銷一方面使折舊費用盡快進(jìn)入成本，分散風(fēng)險，另一方面又使費用盡快轉(zhuǎn)化為資產(chǎn)，增強(qiáng)了公司抗風(fēng)險的能力，因而促進(jìn)了市場經(jīng)濟(jì)風(fēng)險機(jī)制的形成。加速攤銷可以盡快收回資金，使公司有充足的資金購置或開發(fā)新技術(shù)、新工藝，加快產(chǎn)品和技術(shù)創(chuàng)新，增強(qiáng)公司發(fā)展的后勁，對市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了促進(jìn)作用。

從資金的靜態(tài)角度來看，采用加速攤銷法在無形資產(chǎn)使用前幾年分?jǐn)偟臄備N額較多，企業(yè)稅金也會較少，加速攤銷使企業(yè)推遲交納所得稅，相當(dāng)于企業(yè)獲得的一筆無息貸款，如果再把資金的時間價值算上，直線法其實是喪失了一筆變相的無息貸款。從會計原則的使用看，由于知識產(chǎn)權(quán)的專有性，在剛開始幾年為企業(yè)創(chuàng)造的收入也高，負(fù)擔(dān)較多的攤銷也符合收入與支出配比的原則，盡快收回?zé)o形資產(chǎn)價值也符合會計的謹(jǐn)慎性原則。我國法律規(guī)定，有些知識產(chǎn)權(quán)（例如專利）的年費是隨著時間推移逐漸增高的，目的就是通過使用成本的增加，促使知識產(chǎn)權(quán)擁有人放棄自己的專有、獨占性，推動全社會的技術(shù)進(jìn)步，這也客觀要求企業(yè)盡量在短時期內(nèi)收回?zé)o形資產(chǎn)的成本。

三、無形資產(chǎn)攤銷方式的選擇與對策

無形資產(chǎn)攤銷直接影響著企業(yè)的經(jīng)營成果，進(jìn)而影響企業(yè)抵御風(fēng)險的能力。為了保證能合理選擇無形資產(chǎn)攤銷方式，企業(yè)應(yīng)從以下方面來考慮對策。

1.合理劃分無形資產(chǎn)的類別。新會計準(zhǔn)則將無形資產(chǎn)分為使用壽命有限的無形資產(chǎn)和壽命不確定的無形資產(chǎn)。對壽命有限的無形資產(chǎn)根據(jù)實際情況采用不同的攤銷方法。無形資產(chǎn)的內(nèi)容可以根據(jù)價值變化程度分為容易貶值的無形資產(chǎn)、不易貶值的無形資產(chǎn)、可能升值的無形資產(chǎn)。容易貶值的無形資產(chǎn)包括專利權(quán)、使用新型權(quán)、工業(yè)品外觀設(shè)計權(quán)、集成電路布圖設(shè)計權(quán)、軟件權(quán)、技術(shù)和商業(yè)秘密等；不易貶值的無形資產(chǎn)包括商標(biāo)權(quán)、名稱權(quán)、著作權(quán)、域名權(quán)、特許權(quán)、版權(quán)等；可能升值的無形資產(chǎn)主要有土地使用權(quán)、商譽等。對于容易貶值的無形資產(chǎn)，一定要根據(jù)實際特點采用加速攤銷的方法，保證將風(fēng)險降低到最小程度；對于不易貶值的無形資產(chǎn)，可以根據(jù)實際情況采用直線攤銷法，保證攤銷的合理性；對可能升值的無形資產(chǎn)，不宜采用攤銷，只需定期評估它的價值。

2.合理確定無形資產(chǎn)的攤銷期。無形資產(chǎn)的攤銷期限取決于其受益期，而受益期是在無形資產(chǎn)取得時預(yù)計的，帶有很大的主觀性。對于沒有任何規(guī)定的無形資產(chǎn)，其攤銷期限不得超過10年，這對當(dāng)前無形資產(chǎn)種類日益復(fù)雜、性質(zhì)特點各異的狀況顯然不能完全適用，也無法真實地反應(yīng)企業(yè)的經(jīng)營狀況。因此，應(yīng)根據(jù)無形資產(chǎn)的種類，結(jié)合多種因素，綜合確定無形資產(chǎn)的攤銷期限。