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長(zhǎng)春市婦產(chǎn)醫(yī)院,吉林長(zhǎng)春 130000
[摘要] 婦產(chǎn)醫(yī)院護(hù)士長(zhǎng)有效管理的目的是降低或者杜絕護(hù)理差錯(cuò)事故和糾紛的發(fā)生,從而提高婦產(chǎn)醫(yī)院護(hù)理工作質(zhì)量,提升患者的滿意度。要提高護(hù)士長(zhǎng)的管理藝術(shù),應(yīng)當(dāng)提高護(hù)理安全意識(shí)、強(qiáng)調(diào)護(hù)理服務(wù)意識(shí)、提高護(hù)理人員自身能力和素質(zhì);提高護(hù)理人員的管理能力,提高法律責(zé)任意識(shí),努力建立新型的護(hù)患關(guān)系。婦產(chǎn)醫(yī)院護(hù)士長(zhǎng)要面對(duì)的是整個(gè)社會(huì)不同層次需求的患者,這就要求將“以人為本”的行為規(guī)范和護(hù)理理念有步驟、有計(jì)劃的納入日常護(hù)理工作中,不斷提高該科室的管理水平和護(hù)理專業(yè)水平。
關(guān)鍵詞 婦產(chǎn)醫(yī)院管理;護(hù)士長(zhǎng)管理;護(hù)理
[中圖分類號(hào)] R47[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A[文章編號(hào)] 1674-0742(2014)03(b)-0166-02
[作者簡(jiǎn)介] 李娜( 1980-),女,吉林長(zhǎng)春人,碩士,主管護(hù)師,主要從事婦產(chǎn)科護(hù)理工作。
婦產(chǎn)醫(yī)院的護(hù)理屬于高風(fēng)險(xiǎn)的工作,通常具有急診和夜診多、護(hù)理工作量都比較大、工作的預(yù)見性較差等主要特點(diǎn)。由于在工作中出現(xiàn)各種護(hù)理失誤等原因,經(jīng)常可能會(huì)造成護(hù)患之間的矛盾和醫(yī)療糾紛。所以,在婦產(chǎn)醫(yī)院護(hù)士長(zhǎng)的有效管理就顯得特別重要。婦產(chǎn)醫(yī)院護(hù)士長(zhǎng)有效管理的目的是降低或者杜絕護(hù)理差錯(cuò)事故和醫(yī)療糾紛的發(fā)生,從而提高婦產(chǎn)醫(yī)院護(hù)理工作質(zhì)量,提升患者的滿意度,營(yíng)造更好的社會(huì)信譽(yù)。另一方面,社會(huì)快速發(fā)展和轉(zhuǎn)型的同時(shí)也帶來(lái)了醫(yī)學(xué)發(fā)展的進(jìn)步,使得醫(yī)療衛(wèi)生體系也發(fā)生了新的變革,人們對(duì)于健康提出了更新的需求和標(biāo)準(zhǔn),這就要求我們護(hù)理人員要不斷拓寬服務(wù)范圍、明確服務(wù)方向、提高服務(wù)意識(shí)、提升服務(wù)理念,以患者為中心,整體提高服務(wù)水平。尤其是國(guó)家頒布落實(shí)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》和《中華人民共和國(guó)母嬰保健法》之后,對(duì)婦產(chǎn)科護(hù)理人員提出高要求、高標(biāo)準(zhǔn),因此護(hù)理人員要注意培養(yǎng)自身的預(yù)見性和前瞻性。婦產(chǎn)科護(hù)士長(zhǎng)有效管理應(yīng)側(cè)重以下幾個(gè)方面。
1 提高自身安全意識(shí)
完善醫(yī)療結(jié)構(gòu)的各種規(guī)章制度,帶領(lǐng)所有科室人員貫徹學(xué)習(xí)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)母嬰保健法》、醫(yī)院的感染管理制度以及醫(yī)院的感染管理辦法;以科室為單位,建立科室感染委員會(huì),并制定一系列的相關(guān)制度,其中包括醫(yī)務(wù)人員的衛(wèi)生制度、感染監(jiān)測(cè)制度、隔離制度、感染報(bào)告制度、科室感染管理制度等,并根據(jù)科室之間的差異性,制定不同的分娩室管理制度、嬰兒沐浴制度、分娩室工作制度和差錯(cuò)事故的防范制度等;制定相關(guān)消毒器械的管理制度,以科室為單位,建立健全護(hù)理消毒隔離領(lǐng)導(dǎo)小組,在制定和執(zhí)行等相關(guān)安全防范措施時(shí)要求做到人人都參與。
2 提高護(hù)理服務(wù)的思想意識(shí)
護(hù)理服務(wù)在整個(gè)醫(yī)院地位及其重要,服務(wù)的水平最能表現(xiàn)出醫(yī)療機(jī)構(gòu)的價(jià)值。護(hù)理學(xué)科的價(jià)值以及一家醫(yī)療機(jī)構(gòu)能否得到社會(huì)的認(rèn)可取決于護(hù)理服務(wù)水平和質(zhì)量。人性化護(hù)理是有效性以及創(chuàng)造性的護(hù)理方式,最終目的是為了使患者得到“以人為本”的人性化照顧,并以此降低患者的焦躁、恐懼、不安情緒,使其積極接受治療。比如婦科患者由于缺乏家人陪伴而一籌莫展時(shí),人性化護(hù)理能夠有效平復(fù)產(chǎn)婦情緒,使其以最好的狀態(tài)接受治療。一般情況下,我們會(huì)為產(chǎn)婦提供一位助產(chǎn)護(hù)士對(duì)其進(jìn)行引導(dǎo)分娩,助產(chǎn)護(hù)士會(huì)對(duì)產(chǎn)婦詳細(xì)地講解分娩的過(guò)程,以此打消產(chǎn)婦的焦慮、恐懼心理。并可以選擇任意舒適如坐位、站位和臥位等。鼓勵(lì)丈夫也參與到產(chǎn)婦分娩過(guò)程中,提升產(chǎn)婦的安全感和滿足感。
3 不斷提升護(hù)理能力和素質(zhì)
護(hù)士一直站在護(hù)理學(xué)科的最前沿,這不但要求護(hù)士具備熟練的操作技術(shù)和豐富的專業(yè)知識(shí),也要具備創(chuàng)新意識(shí)、前瞻意識(shí)以及一定的管理能力,每月定期在科室里舉行至少4次護(hù)理業(yè)務(wù)查房和行政查房,責(zé)任護(hù)士根據(jù)護(hù)理病歷提出相關(guān)護(hù)理問(wèn)題,并對(duì)護(hù)理工作計(jì)劃進(jìn)行評(píng)估,然后做出統(tǒng)一的評(píng)價(jià)。護(hù)士就查房目的、查房收獲以及改進(jìn)方案進(jìn)行全面的總結(jié),并要及時(shí)的鼓勵(lì)護(hù)理人員,平時(shí)多注意加強(qiáng)多學(xué)科的學(xué)習(xí)和經(jīng)常閱讀護(hù)理方面的書籍,提升自身的素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,以盡快適應(yīng)專業(yè)醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展速度。針對(duì)護(hù)理人員設(shè)立等級(jí)化考核制度,明確其職責(zé),量化指標(biāo),定期對(duì)其進(jìn)行考核,根據(jù)考核結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)懲,健全內(nèi)部管理制度,在考核科室內(nèi)的護(hù)理人員時(shí)也要注重德、勤、能、績(jī)四個(gè)方面的考核。
4 努力提升護(hù)理管理水平
管理能力是護(hù)理人員的一項(xiàng)重要能力,護(hù)理工作具有復(fù)雜性的特點(diǎn),這就要求護(hù)理人員對(duì)各種選擇進(jìn)行合理分析,合理、高效地安排、檢查、監(jiān)督各項(xiàng)工作,并對(duì)出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)責(zé)任。護(hù)士在分析問(wèn)題時(shí)要把握全局,從科室角度出發(fā),對(duì)每一項(xiàng)工作進(jìn)行合理、科學(xué)、有效安排。
5 提高護(hù)理的法律意識(shí)
社會(huì)發(fā)展和醫(yī)學(xué)進(jìn)步,使得新療法和新技術(shù)不斷被應(yīng)用到臨床醫(yī)學(xué)中,新型的護(hù)患關(guān)系隨之也發(fā)生了變化。據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,醫(yī)療事故在婦產(chǎn)科的發(fā)生率在近幾年里占到了總數(shù)的30%,這主要是由于它的偶然性強(qiáng)和病情變化快造成,因此較容易發(fā)生醫(yī)療糾紛甚至是醫(yī)療事故。這就要求我們護(hù)理人員在服務(wù)過(guò)程中使用和藹親切的語(yǔ)言,端莊禮貌的舉止,同時(shí)在語(yǔ)言上注意使用保護(hù)語(yǔ)言,以免引發(fā)患者恐懼、猜疑情緒,對(duì)高?;颊呒訌?qiáng)監(jiān)護(hù)力度,對(duì)高危操作也要關(guān)注護(hù)理指導(dǎo),避免發(fā)生護(hù)理風(fēng)險(xiǎn),對(duì)患者的既往護(hù)理記錄進(jìn)行完善。根據(jù)分級(jí)模式,合理安排護(hù)理工作,并進(jìn)行及時(shí)、準(zhǔn)確記錄。
6 建立融洽和諧新型的護(hù)患關(guān)系
隨著人們對(duì)自身權(quán)益的重視,在為患者提供護(hù)理服務(wù)時(shí)注重患者社會(huì)需要、心里需要以及生理需要。重視提升自身人性化護(hù)理意識(shí),在服務(wù)患者的過(guò)程中謹(jǐn)記以責(zé)、情服務(wù)患者,在為患者提供人性化護(hù)理服務(wù)的同時(shí)兼顧患者的隱私權(quán)、知情權(quán)以及其他權(quán)利。提倡護(hù)士在為患者提供服務(wù)時(shí),一定要尊重患者及其家屬的宗教信仰、文化和生活習(xí)慣。盡快提升護(hù)士的溝通能力和解決問(wèn)題的能力,尊重患者尊嚴(yán)和人格,營(yíng)造護(hù)理服務(wù)的人性氛圍,充分體現(xiàn)了護(hù)理人員的素養(yǎng)。在不斷追求真、善、美的的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)人性化服務(wù),這也是“以人為本”這一理念的具體體現(xiàn),增加對(duì)患者從生理到心理的重視,進(jìn)而打造和諧、科學(xué)、有效的護(hù)理服務(wù)。此外,要從病房布置等這些細(xì)微之處,集中體現(xiàn)人性化護(hù)理的服務(wù)理念,婦產(chǎn)醫(yī)院的病房布局以及色調(diào),應(yīng)當(dāng)適應(yīng)婦產(chǎn)科的特點(diǎn)。墻壁和走廊墻壁應(yīng)當(dāng)布置一些母乳喂養(yǎng)知識(shí)或者新生兒護(hù)理方面的知識(shí)等科普宣傳圖,讓產(chǎn)婦能在出院以前初步掌握產(chǎn)后和新生兒的護(hù)理知識(shí)。同時(shí),還要建立病區(qū)活動(dòng)的時(shí)間,在每周組織1次以上待產(chǎn)婦和經(jīng)產(chǎn)婦的交流,詳細(xì)講解產(chǎn)前和產(chǎn)后的病情變化,以及母嬰護(hù)理知識(shí)或者回答產(chǎn)婦和家屬的提問(wèn)[8]。只有這樣才能實(shí)現(xiàn)和諧、友好的護(hù)患關(guān)系。
綜上,婦產(chǎn)科護(hù)士長(zhǎng)要面對(duì)不同的患者,具有不同的護(hù)理需求,因此在安排護(hù)理工作時(shí)要堅(jiān)持“以人為本”,并將這一理念有步驟、有計(jì)劃的融入到日常護(hù)理工作中,不斷提升科室的管理水平和護(hù)理能力。
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貫徹落實(shí)黨的xx大和xx屆三中、四中全會(huì)精神,鞏固和發(fā)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果,圍繞縣委、縣政府工作部署,緊扣“樹立新觀念,適應(yīng)新常態(tài)”的工作主題,始終堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中求好”的工作基調(diào),以“學(xué)科建設(shè)”為抓手,以“醫(yī)聯(lián)體”為平臺(tái),以“創(chuàng)建國(guó)家三級(jí)中醫(yī)醫(yī)院”為目標(biāo),繼續(xù)深化精細(xì)化管理,鞏固加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè),努力奪取“打造湘東南現(xiàn)代中醫(yī)名院”的新勝利!
二、工作目標(biāo)
今年工作的主要預(yù)期目標(biāo)是:門急診達(dá)到13萬(wàn)人次,住院達(dá)到1.9萬(wàn)人次,手術(shù)達(dá)到3600臺(tái)次,治愈好轉(zhuǎn)率99%,業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)10%,患者滿意率達(dá)到96%,醫(yī)療安全運(yùn)行良好,結(jié)構(gòu)調(diào)整基本到位,運(yùn)營(yíng)質(zhì)量繼續(xù)向好,職工待遇穩(wěn)步提升,內(nèi)部管理更加高效,品牌形象更加彰顯,為創(chuàng)建“國(guó)家三級(jí)中醫(yī)醫(yī)院”奠定良好基礎(chǔ)。
三、工作任務(wù)
(一)醫(yī)療業(yè)務(wù)建設(shè)。
1、夯實(shí)質(zhì)量基礎(chǔ),嚴(yán)保安全底線。繼續(xù)狠抓醫(yī)療核心制度和各種診療規(guī)范的執(zhí)行落實(shí),重點(diǎn)培養(yǎng)臨床醫(yī)護(hù)人員運(yùn)用基礎(chǔ)理論解決實(shí)踐問(wèn)題的能力。改善教學(xué)培訓(xùn)方法。每月召開一次全院性病歷討論,著重開展疑難病歷討論、案例分析、模擬演練等互動(dòng)式情景式學(xué)習(xí),逐步推動(dòng)院科兩級(jí)案例教學(xué)的課本化、常態(tài)化、規(guī)范化;改良考試考核模式。在鞏固“學(xué)分制”基礎(chǔ)上,針對(duì)會(huì)診、談話、查房等臨床存在問(wèn)題及醫(yī)護(hù)不良養(yǎng)成,制訂考核計(jì)劃,以考促學(xué);改進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管方式。運(yùn)用病歷質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)優(yōu)勢(shì),改單一的終末質(zhì)控模式為全程質(zhì)控模式,重新制定相關(guān)流程、制度及考核方式,建立質(zhì)控質(zhì)量監(jiān)測(cè)、督查機(jī)制并與kpi掛鉤;完善醫(yī)療安全問(wèn)責(zé)機(jī)制。繼續(xù)推行醫(yī)療安全風(fēng)險(xiǎn)金制度,設(shè)立醫(yī)療安全獎(jiǎng),修訂醫(yī)療糾紛責(zé)任追究辦法,對(duì)責(zé)任性醫(yī)療糾紛、醫(yī)療差錯(cuò)事故及時(shí)分析原因,分清責(zé)任,綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段從嚴(yán)問(wèn)責(zé)。
2、突出學(xué)科建設(shè),提升醫(yī)療水平。立足現(xiàn)有學(xué)科基礎(chǔ),面向三級(jí)醫(yī)院創(chuàng)建,制訂醫(yī)院學(xué)科建設(shè)三年規(guī)劃;出臺(tái)學(xué)科建設(shè)管理辦法,對(duì)學(xué)科進(jìn)行分類管理和動(dòng)態(tài)管理;制定學(xué)科帶頭人引進(jìn)和培養(yǎng)制度,有序培養(yǎng)學(xué)科帶頭人;提質(zhì)1個(gè)省重點(diǎn)科室(針灸理療科),創(chuàng)建1個(gè)省級(jí)重點(diǎn)???,啟動(dòng)1個(gè)省級(jí)、1個(gè)市級(jí)重點(diǎn)??平ㄔO(shè),探索啟動(dòng)1-2項(xiàng)省市級(jí)學(xué)術(shù)課題研究工作;激勵(lì)各臨床科室,根據(jù)科室實(shí)際,穩(wěn)妥引進(jìn)一批新技術(shù)、新項(xiàng)目、新設(shè)備;探索啟動(dòng)心血管介入治療、腔鏡中心、中西醫(yī)腫瘤治療中心建設(shè);重建門診結(jié)構(gòu),充實(shí)門診力量,優(yōu)化門診服務(wù),大幅提高門診量;繼續(xù)推進(jìn)急診(120)、icu、手術(shù)室這條“中軸線”的提質(zhì)升級(jí);進(jìn)一步完善醫(yī)技、輔檢科室功能,強(qiáng)化能力建設(shè),繼續(xù)推進(jìn)科主任、護(hù)士長(zhǎng)輪訓(xùn),加強(qiáng)高、精、尖人才的引進(jìn)和培養(yǎng)力度。
3、彰顯中醫(yī)特色,打造中醫(yī)品牌。完善中醫(yī)藥研發(fā)推廣委員會(huì)職能,制定相關(guān)規(guī)定,成立中醫(yī)藥研發(fā)、制作、推廣小組,全力打造中醫(yī)特色品牌:一是建設(shè)規(guī)范化中醫(yī)特色治療室。明確各科室中醫(yī)特色治療室建設(shè)規(guī)范,加大硬件投入,加快技術(shù)培育,科學(xué)制訂考核指標(biāo),突出激勵(lì)導(dǎo)向,推動(dòng)中醫(yī)特色技術(shù)應(yīng)用數(shù)量和質(zhì)量大幅提高。二是大力推廣中醫(yī)治未病。明確全院治未病工作管理部門,整合體質(zhì)辨識(shí)、三伏貼、三九貼、膏方、中醫(yī)咨詢調(diào)養(yǎng)等治未病服務(wù),開展慢病管理、心理健康體檢等健康管理工作。三是舉辦XX縣中醫(yī)藥文化節(jié)?;I建XX縣中醫(yī)學(xué)會(huì),廣泛吸納縣內(nèi)中醫(yī)人士入會(huì);加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室中醫(yī)工作的指導(dǎo),舉辦全縣農(nóng)村中醫(yī)適宜技術(shù)推廣培訓(xùn)班;向縣政府申報(bào),籌辦XX縣首屆中醫(yī)藥文化節(jié),開展各類中醫(yī)藥技能比賽、中醫(yī)藥服務(wù)展示、中醫(yī)藥下鄉(xiāng)、中醫(yī)養(yǎng)生操競(jìng)賽等活動(dòng),奠定我院在縣內(nèi)中醫(yī)事業(yè)方面的龍頭地位。四是加強(qiáng)中醫(yī)人才培養(yǎng)工作。加強(qiáng)中醫(yī)醫(yī)師培養(yǎng)和引進(jìn),啟動(dòng)院內(nèi)中醫(yī)藥專家?guī)煄焦ぷ?,開展西學(xué)中,逐步建立與三級(jí)中醫(yī)醫(yī)院相匹配的中醫(yī)人才結(jié)構(gòu)。
(二)醫(yī)院內(nèi)部管理。
1、制度管理。繼續(xù)鞏固、發(fā)展1+2管理模式,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),形成系統(tǒng)機(jī)制與理論;編制《醫(yī)院管理制度匯編》、《員工手冊(cè)》、《醫(yī)院服務(wù)流程匯編》,修訂《醫(yī)療核心管理制度匯編》,建立完整的制度管理機(jī)制,加強(qiáng)制度和流程監(jiān)管,把制度管理和流程管理執(zhí)行落實(shí)情況納入kpi考核。
2、經(jīng)營(yíng)管理。繼續(xù)“穩(wěn)增長(zhǎng),調(diào)結(jié)構(gòu),控成本,降投入,提待遇,強(qiáng)支付”的經(jīng)營(yíng)思路,著力加強(qiáng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和成本控制工作。強(qiáng)化預(yù)算、成本、利潤(rùn)管理的導(dǎo)向作用,盯緊、監(jiān)測(cè)、指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)方略執(zhí)行和落實(shí);繼續(xù)推行經(jīng)營(yíng)管理效益動(dòng)態(tài)評(píng)估工作,建立“采購(gòu)二次詢價(jià)”、“重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程第三方效能評(píng)價(jià)”等監(jiān)督機(jī)制;出臺(tái)欠費(fèi)收繳規(guī)定,加強(qiáng)收費(fèi)指導(dǎo),堵塞收入流失漏洞;加強(qiáng)醫(yī)療保險(xiǎn)工作,成立醫(yī)療保險(xiǎn)管理委員會(huì),探索對(duì)接“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”改革工作,促進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)工作上水平;減少非生產(chǎn)性支出,嚴(yán)控不合理人力資源成本;管控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)一步化解歷史債務(wù)。
3、文化管理。開展新常態(tài)下職業(yè)信仰和職業(yè)素養(yǎng)教育,端正職業(yè)形象,提升員工綜合素質(zhì);建設(shè)員工活動(dòng)中心,完善職工食堂管理;關(guān)心員工子女成長(zhǎng),弘揚(yáng)德孝文化,設(shè)立職工子女升學(xué)獎(jiǎng)、尊老孝親獎(jiǎng);發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織的主導(dǎo)作用,發(fā)展籃球隊(duì)、舞蹈隊(duì)、中醫(yī)健身教練團(tuán)、樂(lè)隊(duì)、乒乓球隊(duì)等文化小組,積極開展職工運(yùn)動(dòng)會(huì)、工間養(yǎng)生操等各類文化活動(dòng),讓員工快樂(lè)生活,快樂(lè)工作。
4、后勤保障。完善后勤一站式服務(wù),加強(qiáng)服務(wù)反饋、跟進(jìn)與督導(dǎo),開展后勤服務(wù)主動(dòng)巡視;全面完成后勤物資、安保社會(huì)化管理和消防驗(yàn)收工作;完善突發(fā)事件應(yīng)急管理;開展設(shè)備購(gòu)前論證工作,定期評(píng)估設(shè)備使用效益,添置一批新設(shè)備;完成總配電房擴(kuò)容改造工程;完成職工活動(dòng)中心建設(shè);完成醫(yī)院停車棚建設(shè)。
(三)深化醫(yī)院改革。
1、推進(jìn)“醫(yī)聯(lián)體”。與上級(jí)三級(jí)醫(yī)院探索建立區(qū)域醫(yī)療聯(lián)合體,形成全方位、寬領(lǐng)域、多學(xué)科、深層次、縱深的醫(yī)療聯(lián)盟松散型組織,構(gòu)建分級(jí)醫(yī)療、急慢分治、雙向轉(zhuǎn)診的全新診療模式。在學(xué)科建設(shè)、人才培養(yǎng)、資源共享、院內(nèi)制劑、雙向轉(zhuǎn)診、營(yíng)銷宣傳等方面進(jìn)行戰(zhàn)略合作,合理利用資源,提升醫(yī)療水平,方便群眾就醫(yī)。
2、推進(jìn)人事改革。建立全面細(xì)致的人力資源管理庫(kù),對(duì)人員配置進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃,嚴(yán)格控制人員總量,積極盤活現(xiàn)有存量;對(duì)部分職能部門進(jìn)行優(yōu)化整合,充分發(fā)揮科務(wù)會(huì)的管理作用,進(jìn)一步提高行政效率;積極推動(dòng)干部管理改革,進(jìn)一步調(diào)優(yōu)調(diào)強(qiáng)干部隊(duì)伍,出臺(tái)《中層干部管理辦法》、《中層干部綜合考評(píng)制度》和《中層干部競(jìng)聘制度》等,探索建立任用、培訓(xùn)、考核、激勵(lì)一條龍的中層干部管理機(jī)制;進(jìn)一步完善績(jī)效考核管理,在考核內(nèi)容上突出正激勵(lì)性,在頂層設(shè)計(jì)上突出指標(biāo)制定的科學(xué)性,在執(zhí)行落實(shí)上突出考核真實(shí)性的監(jiān)管。
3、推進(jìn)信息化管理。把信息化工作作為建設(shè)現(xiàn)代化中醫(yī)醫(yī)院的重要抓手,全面完成銀醫(yī)通、音視頻談話、經(jīng)濟(jì)核算管理、設(shè)備管理等系統(tǒng)的上線工作;努力推動(dòng)辦公自動(dòng)化、移動(dòng)醫(yī)療服務(wù)站、中醫(yī)診療平臺(tái)、行政決策支持系統(tǒng)、臨床決算支持系統(tǒng)、抗菌藥物監(jiān)測(cè)管理等系統(tǒng)落戶;對(duì)已上線的信息化系統(tǒng)進(jìn)行評(píng)估,強(qiáng)化信息系統(tǒng)應(yīng)用主動(dòng)化、常態(tài)化、制度化,推進(jìn)信息化效能達(dá)到化。
4、推進(jìn)人文化服務(wù)。成立服務(wù)管理委員會(huì),對(duì)全院人文化服務(wù)實(shí)施進(jìn)行監(jiān)管,將人文化服務(wù)納入kpi考核;繼續(xù)推進(jìn)52項(xiàng)服務(wù)流程落實(shí),開展服務(wù)培訓(xùn)和服務(wù)競(jìng)賽,形成爭(zhēng)當(dāng)服務(wù)標(biāo)兵的濃厚氛圍;繼續(xù)優(yōu)化診前、診中、診后服務(wù),完善電話、網(wǎng)站預(yù)約咨詢功能和患者投訴管理,將護(hù)工服務(wù)從保安剝離,組建專業(yè)護(hù)工隊(duì)伍,啟動(dòng)“關(guān)愛天使”探視服務(wù),啟動(dòng)門診病人回訪服務(wù),開通綠色轉(zhuǎn)診通道;進(jìn)一步提高院報(bào)、網(wǎng)站質(zhì)量,探索推出公眾微信號(hào)服務(wù),啟動(dòng)院內(nèi)電視宣傳;通過(guò)“醫(yī)聯(lián)體”進(jìn)行整體品牌營(yíng)銷宣傳,組織肛腸疾病普查、女性兩癌篩查、高血壓病普查等主題營(yíng)銷活動(dòng),開展兒科、婦產(chǎn)科、腎病科、矽肺科等定向營(yíng)銷活動(dòng)。
(四)加強(qiáng)黨的建設(shè)。
1、隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范化。加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè),創(chuàng)新干部選拔任用機(jī)制;加強(qiáng)班子建設(shè),嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”議事制度,班子“民主生活會(huì)”、支部“”制度;扎實(shí)完XX縣委、縣政府交辦的各項(xiàng)中心工作任務(wù)。
1潦河灌區(qū)概況
潦河灌區(qū)地處江西省西北部,位于宜春市奉新、靖安及南昌市安義縣3縣境內(nèi)。潦河灌區(qū)是一個(gè)歷史悠久的老灌區(qū),初期形成于唐、明、清三代,建國(guó)后經(jīng)進(jìn)一步改擴(kuò)建達(dá)到現(xiàn)有規(guī)模。設(shè)計(jì)灌溉面積22400hm2,主要擔(dān)負(fù)2市3縣27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)農(nóng)業(yè)供水任務(wù)。灌區(qū)內(nèi)主要農(nóng)作物以水稻為主,兼棉花、油菜、蔬菜、林果等其他經(jīng)濟(jì)作物。是江西省商品糧基地之一,也是優(yōu)質(zhì)糧棉油產(chǎn)區(qū)。灌區(qū)工程為多壩引水灌溉工程。由有7座引水閘、壩,分別建在潦河的三條支流河上,7條引水干渠(總長(zhǎng)149km),362座主要渠系建筑物,148條支渠等組成。灌區(qū)管理單位于2005年的水管體制改革中定性為準(zhǔn)公益性事業(yè)單位,內(nèi)設(shè)秘書科、財(cái)務(wù)科、工程與管理灌溉科、水建科、水政監(jiān)察大隊(duì)等6個(gè)職能科室;下設(shè)北潦、奉新南潦、西潦、安義南潦4個(gè)管理站、9個(gè)管理段,負(fù)責(zé)各轄區(qū)渠道防洪調(diào)度、水源調(diào)配,干渠及渠系建筑物的管護(hù)維護(hù)及農(nóng)業(yè)水費(fèi)征收工作。
2潦河灌區(qū)工程管理現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題
2.1灌區(qū)工程管理現(xiàn)狀
灌區(qū)管理局對(duì)于灌區(qū)工程的管理范圍是:7座引水大壩、7條引水干渠及干渠上的渠系建筑物等骨干工程,灌區(qū)工程點(diǎn)多面廣,工程管理分為段、站、局三級(jí)管理。支渠及支渠以下工程按“誰(shuí)受益,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的方式由鄉(xiāng)鎮(zhèn)村進(jìn)行管理,如有用水戶協(xié)會(huì)的則由協(xié)會(huì)自行管理。2001至2010年,灌區(qū)進(jìn)行了大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目建設(shè),通過(guò)改造后灌區(qū)工程破損老化狀況得到一定改善,由于處在灌區(qū)工程急需改造的時(shí)期,在處理工程的建設(shè)與管理的關(guān)系上,多年來(lái)管理單位存在“重建輕管”的情況。隨著工程建設(shè)的不斷深入,管理單位對(duì)灌區(qū)工程“輕管”而形成的問(wèn)題日益突出,在工程管理過(guò)程中存在困難大、成本高、效果差等情況,灌區(qū)工程的效益得不到充分發(fā)揮。
2.2存在的問(wèn)題
(1)灌區(qū)骨干工程缺乏經(jīng)常性養(yǎng)護(hù)。部分干渠在完成整治后,處于一種自然運(yùn)行的狀態(tài),工程的運(yùn)行聽之任之,渠堤權(quán)木叢生無(wú)法通行,渠內(nèi)垃圾多,且泥沙淤塞,水草茂盛阻水嚴(yán)重,部分干渠下游用水困難情況依然存在。(2)管理單位經(jīng)費(fèi)有限,工程養(yǎng)護(hù)費(fèi)用有限且難以保證??顚S?。各管理站擔(dān)負(fù)著所轄工程的管理、運(yùn)行、維修養(yǎng)護(hù)任務(wù)繁重,由于工程點(diǎn)多線長(zhǎng)面廣,日常管護(hù)維養(yǎng)工作任務(wù)很多;加之一條干渠多人管理,由管理站統(tǒng)一協(xié)調(diào)劃分,各種養(yǎng)護(hù)管理經(jīng)費(fèi)難以細(xì)分,造成有限的養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)存在使用不合理或占用的現(xiàn)象。(3)各管理站管理工作壓力大,管理效率低下,管理被動(dòng)性強(qiáng)。在許多管理站的日常性堵漏搶險(xiǎn)、清淤、打草等工作需聘請(qǐng)勞工,勞工出于利已思維,認(rèn)為以私對(duì)公,加之監(jiān)督難以到位等,造成很多情況下出工不出力,出力效率低,干渠的清淤打草等各項(xiàng)工作實(shí)施效果差。(4)管水職工工作積極性低。從日常性的巡堤檢查到清淤打草,從防汛搶險(xiǎn)到冬季清淤等工作,一線的管水職工所有相關(guān)工作均服從站里安排,凡事有站里負(fù)責(zé),干好干壞一個(gè)樣,干多干少一個(gè)樣,收入無(wú)差別,職工無(wú)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí),相反干多了容易出問(wèn)題,出了問(wèn)題還要受領(lǐng)導(dǎo)的批評(píng),甚至處分,使很多職工形成了多一事不如少一事的思想,及不求有功,只求無(wú)過(guò)的想法。(5)管理結(jié)構(gòu)上節(jié)點(diǎn)多,工作實(shí)施中間環(huán)節(jié)較多,干渠出現(xiàn)一般性險(xiǎn)情,搶護(hù)的費(fèi)用則為局出資,站里負(fù)責(zé)落實(shí),但需要一定的程序。從發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情上報(bào)到實(shí)施處理的周期長(zhǎng),致使有的險(xiǎn)情得不到及時(shí)處理,由小變大,給管理局造成了較大的經(jīng)濟(jì)損失。
3灌區(qū)工程管養(yǎng)承包模式的實(shí)施及具體做法
3.1工程維護(hù)與養(yǎng)護(hù)方式的選擇
目前,灌區(qū)要將水利工程維修養(yǎng)護(hù)業(yè)務(wù)從水管單位徹底剝離出來(lái),在灌區(qū)的規(guī)模,市場(chǎng)的需求,行業(yè)的資質(zhì)等方面的條件都不成熟。為做好灌區(qū)工程維護(hù)與養(yǎng)護(hù)工作,我局考慮這項(xiàng)工作的特點(diǎn)及干渠工程管理分站、分段、分人的現(xiàn)狀,結(jié)合管水職工的工作責(zé)任段,將渠道的日常管理與養(yǎng)護(hù)工作分段承包給相應(yīng)管水職工,使工程管理與日常維修養(yǎng)護(hù)工作合二為一,讓管水職工與管理站之間成為合同關(guān)系,管理局為監(jiān)督方。在合同中明確承包地段、工作內(nèi)容及具體要求,明確甲、乙及監(jiān)督方三方權(quán)利及義務(wù)、規(guī)定了驗(yàn)收要求及方法和合同經(jīng)費(fèi)的支付辦法等。承包期限一般為1~2年,期滿后根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行重新核定、調(diào)整。
3.2合同工作量及經(jīng)費(fèi)的確定
以經(jīng)常養(yǎng)護(hù)、及時(shí)維修、以防為主、防修并重為原則,以保證渠道輸水暢通、工程安全為目的。通過(guò)定渠段、定人員、定任務(wù)、定標(biāo)準(zhǔn)、定費(fèi)用,來(lái)確定管養(yǎng)任務(wù),落實(shí)管養(yǎng)責(zé)任;合同的主要工作內(nèi)容包括有干渠用水期的清淤清障、打草、渠堤養(yǎng)護(hù)、堵漏搶險(xiǎn)及冬季渠道清淤及養(yǎng)護(hù)等。并由承包人員、管理站與監(jiān)督方3方按承包地段逐項(xiàng)落實(shí)合同工作量,后根據(jù)當(dāng)?shù)厝斯ぁC(jī)械費(fèi)用及局里的相關(guān)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)要求來(lái)確定相應(yīng)的承包費(fèi)用,合同經(jīng)費(fèi)按節(jié)約歸已,超支不補(bǔ)的原則執(zhí)行。
3.3合同實(shí)施過(guò)程的監(jiān)督
為確保合同正常實(shí)施,使各項(xiàng)承包任務(wù)如期按質(zhì)按量完成,我們加強(qiáng)了合同實(shí)施的過(guò)程監(jiān)督,如在合同內(nèi)要求項(xiàng)目實(shí)施報(bào)告制度,任務(wù)完成階段驗(yàn)收要求等,同時(shí)規(guī)定合同實(shí)施完成情況與承包者年終考核相結(jié)合等,均有助于提高管養(yǎng)承包質(zhì)量。
3.4合同完成的驗(yàn)收
按照合同要求,將驗(yàn)收工作分為階段驗(yàn)收和最終驗(yàn)收2項(xiàng)。階段驗(yàn)收主要對(duì)合同規(guī)定的用水期打草、冬季清淤等工作的完成情況進(jìn)行分次、分階段驗(yàn)收,并出具據(jù)驗(yàn)收單做為最終驗(yàn)收的憑證;最終驗(yàn)收是對(duì)合同整體工作的完成情況,執(zhí)行后的最終效果進(jìn)行的全面的綜合的評(píng)價(jià)與驗(yàn)收,并以階段驗(yàn)收的情況為考核內(nèi)容。合同最終以階段驗(yàn)收和最終驗(yàn)收的合格證進(jìn)行經(jīng)費(fèi)支付。目前,潦河灌區(qū)的干渠管養(yǎng)承包制自2008年開始實(shí)施,首先對(duì)一條干渠的3段計(jì)20km渠道進(jìn)行試點(diǎn),至2011年對(duì)6條干渠的13段,計(jì)66.5km進(jìn)行了承包。從承包的效果來(lái)看,達(dá)到了工程管養(yǎng)的目的。
4取得的一些成效及應(yīng)該注意的問(wèn)題
4.1取得的成效
首先是通過(guò)管養(yǎng)承包,干渠工程管養(yǎng)的各項(xiàng)工作落到了實(shí)處。承包地段干渠工程面貌得以明顯改觀,渠道內(nèi)垃圾少了,渠道阻水情況能得到迅速解決,干渠通水及運(yùn)行狀態(tài)表現(xiàn)良好,下游用水困難問(wèn)題基本得以解決。管水職工的責(zé)任心、積極性和主動(dòng)性得到了提高。合同化管理促使承包者把渠道上的一切管理事務(wù)當(dāng)作自己的事來(lái)管。思想上從“要我做好工作”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙龊霉ぷ鳌薄9芩毠すぷ髯黠L(fēng)得以轉(zhuǎn)變,改變了之前思想上的等要靠與依賴,各承包人員基本上做到了主動(dòng)積極地進(jìn)行渠道工程的日常維護(hù)、維修、堵漏、打草、清淤等工作。承包人員能主動(dòng)與用水戶溝通,查找問(wèn)題并主動(dòng)去想點(diǎn)子,找辦法解決問(wèn)題,密切了與用水群眾的聯(lián)系,提高了用水滿意度,同時(shí)也樹立了管水單位的良好形象。在管理上由過(guò)去由管理站組織的一般性常規(guī)管理,變?yōu)槌邪司哂屑s束條件的合同化管理,管理站壓力減少了,從具體管理實(shí)施者轉(zhuǎn)變?yōu)楹贤芾砑追?,工作壓力轉(zhuǎn)移至合同乙方,工程管養(yǎng)工作由被動(dòng)管理轉(zhuǎn)為主動(dòng)管理。同時(shí)由于承包者對(duì)承包費(fèi)用有充分自,減少了處理問(wèn)題的環(huán)節(jié),程序簡(jiǎn)化,管理工作由繁到簡(jiǎn),管理效果明顯提高。
內(nèi)部管理做到了“一高一低”,“一高”是提高了勞動(dòng)效率,“一低”是降低了綜合管理成本。管理效果好,提高了工效。對(duì)所請(qǐng)勞工,由公對(duì)私轉(zhuǎn)變?yōu)樗綄?duì)私,對(duì)合同工作量完成過(guò)程中承包人會(huì)在用人用工過(guò)程中加強(qiáng)主動(dòng)監(jiān)督。由于承包經(jīng)費(fèi)有節(jié)約歸己,超支不補(bǔ)的原則,為節(jié)約開支,承包人自已投入勞力,提高了效率,達(dá)到節(jié)約勞力的效果,根據(jù)2008年一年的實(shí)施效果初步統(tǒng)計(jì),節(jié)約勞工約125個(gè)工日。在經(jīng)費(fèi)使用上,保證了合同管理費(fèi)用的獨(dú)立,管養(yǎng)經(jīng)費(fèi)依合同執(zhí)行,進(jìn)一步理順干渠管養(yǎng)資金的合理使用,提高了資金的使用效果,保證了??顚S?,并能更好地規(guī)范成本費(fèi)用的開支范圍。在經(jīng)濟(jì)效益方面,管理局在實(shí)施管養(yǎng)承包后的2011年干渠清淤、打草及日常維護(hù)方面的經(jīng)費(fèi)比較2007提多支出13.3%(除去工價(jià)上漲影響),約2.54萬(wàn)元,卻保證了約66.5km承包地段干渠較高標(biāo)準(zhǔn)的管養(yǎng),超支部分的經(jīng)濟(jì)效益還是較好的。在承包者個(gè)人收入方面,承包者能在進(jìn)行干渠日常管護(hù)及清淤、打草時(shí)均親自投入勞力,按每位承包人每年自己投勞至少13個(gè)工日計(jì),每人每年均可至少增收1000元以上。
4.2應(yīng)該注意的問(wèn)題
(1)承包人員思想認(rèn)識(shí)上要取得一致和統(tǒng)一。因長(zhǎng)期處于一種管理體制內(nèi),要轉(zhuǎn)變一個(gè)新的管理方法,不是所有人都能接受的,管養(yǎng)承包有經(jīng)費(fèi)獨(dú)立,節(jié)約歸已,超支不補(bǔ)的原則,實(shí)施過(guò)程中存在一定資金風(fēng)險(xiǎn),有些人怕?lián)L(fēng)險(xiǎn),怕吃虧,怕完不成合同任務(wù)等等,要幫助他們算經(jīng)濟(jì)帳,算風(fēng)險(xiǎn)帳,強(qiáng)化管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)的重要性,激發(fā)他們的責(zé)任心和積極性,取得思想認(rèn)識(shí)上的一致和認(rèn)同。(2)合同實(shí)施過(guò)程中要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督管理,加強(qiáng)管理站對(duì)同一條干渠上、下游承包地段間的協(xié)作互助與分工合作,幫助解決承包人自身難以解決的問(wèn)題。(3)干渠工程管養(yǎng)承包合同的有效實(shí)施,應(yīng)配套的相關(guān)工程管理制度,相關(guān)考核制度等規(guī)章制度的完善與落實(shí)。(4)合同周期不宜過(guò)長(zhǎng),以1~2個(gè)用水周期為宜。(5)在合同管理和執(zhí)行過(guò)程中不斷總結(jié)和完善。建立合理的合同的調(diào)價(jià)機(jī)制。首先要在確定合同工作量時(shí)盡量將其細(xì)化、量化,便于實(shí)施操作與計(jì)算。在適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)引入競(jìng)價(jià)機(jī)制,在管水職工間進(jìn)行承包渠段的公開競(jìng)價(jià)競(jìng)爭(zhēng),合同三方共同進(jìn)入調(diào)價(jià)體系,最終達(dá)到管理局、管理站及承包人三者共贏。
“風(fēng)雨送春歸,飛雪迎春到”。再過(guò)幾天就是20*年的元旦佳節(jié)了。在這萬(wàn)象更新、辭舊迎新的時(shí)刻,我代表縣衛(wèi)生局向在座的各位,并通過(guò)你們向全縣衛(wèi)生戰(zhàn)線的全體工作人員及其家屬致以新春的問(wèn)候!向堅(jiān)守崗位和為衛(wèi)生事業(yè)改革和發(fā)展做出貢獻(xiàn)的所有衛(wèi)生工作者表示最誠(chéng)摯的新年祝福!
卓有成效的200*年即將過(guò)去,前景輝煌的20*年即將來(lái)臨?!耙荒曛?jì)在于春,一日之計(jì)在于晨”。下面,我就20*年的工作,先作一個(gè)簡(jiǎn)單的總結(jié),并對(duì)20*年的重要工作,提前作一下安排。
一、凝心聚力,團(tuán)結(jié)奮進(jìn),創(chuàng)造*衛(wèi)生事業(yè)新成就
團(tuán)結(jié)就是力量。今年*縣衛(wèi)生事業(yè)獲得了一個(gè)又一個(gè)成功,創(chuàng)下了前所未有的輝煌記錄。這是我們?nèi)w衛(wèi)生人員用汗水、智慧和心血換來(lái)的自豪和驕傲!是我們?cè)谧母魑怀浞职l(fā)揮領(lǐng)頭雁作用,帶領(lǐng)自己的團(tuán)隊(duì)勇于創(chuàng)新開拓進(jìn)取換來(lái)的欣喜和輝煌!同志們,今年衛(wèi)生系統(tǒng)主要取得了七大顯著成績(jī):
(一)成功實(shí)現(xiàn)了“三大突破”
第一,碘缺乏病防治項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了新突破。通過(guò)召開動(dòng)員啟動(dòng)大會(huì),落實(shí)實(shí)施方案,簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書,加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,歸范整理資料等措施,順利完成了碘缺乏病防治項(xiàng)目各項(xiàng)指標(biāo),在市評(píng)估組進(jìn)行評(píng)估驗(yàn)收時(shí)受到了專家的高度評(píng)價(jià)。
第二,農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健達(dá)標(biāo)工作實(shí)現(xiàn)了新突破。自2004年實(shí)施*市新一輪農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健工作以來(lái),通過(guò)不斷加強(qiáng)初保工作,創(chuàng)新工作方法、增添工作措施,新一輪農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健工作在接受市審評(píng)組驗(yàn)收時(shí)以優(yōu)異成績(jī)實(shí)現(xiàn)了《*市農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健實(shí)施綱要(20*一2*0年)》階段目標(biāo)。
第三,新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作實(shí)現(xiàn)了新突破。今年,參合人數(shù)51.6596萬(wàn)人,參合率達(dá)77.4%(市上要求達(dá)到65%),農(nóng)民滿意度達(dá)90%以上。截止目前,我縣20*年農(nóng)村合作醫(yī)療參合率已達(dá)81%以上,超額完成了市政府下達(dá)的完成75%的目標(biāo)。
(二)創(chuàng)新開展了“三大活動(dòng)”
第一,創(chuàng)新開展“書香衛(wèi)生、和諧衛(wèi)生”讀書活動(dòng),豐富和發(fā)展了衛(wèi)生文化。今年下半年,衛(wèi)生局組織縣屬醫(yī)療衛(wèi)生單位召開讀書活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)、讀書交流座談會(huì),撰寫讀書心得體會(huì),開展“我最喜歡的一本書”推薦活動(dòng),成功舉辦讀書活動(dòng)大型頌讀演講比賽,把讀書活動(dòng)推向了,掀起了衛(wèi)生系統(tǒng)全體職工“熱愛學(xué)習(xí)、崇尚讀書”的熱潮,營(yíng)造了“書香衛(wèi)生、和諧衛(wèi)生”的濃郁文化氛圍,提升了衛(wèi)生系統(tǒng)的文化內(nèi)涵,提高了衛(wèi)生隊(duì)伍的人文素養(yǎng)。
第二,創(chuàng)新開展“全縣衛(wèi)生系統(tǒng)護(hù)士崗位技術(shù)比武及知識(shí)競(jìng)賽”活動(dòng),增強(qiáng)了服務(wù)技能。10月26日,我局與縣婦聯(lián)、縣紅十字會(huì)、縣人民醫(yī)院、中醫(yī)院聯(lián)合舉辦了近十年全縣衛(wèi)生系統(tǒng)第一次大型競(jìng)賽活動(dòng)。通過(guò)這次“練兵比武”激發(fā)了全縣護(hù)理隊(duì)伍的工作熱情,增強(qiáng)了服務(wù)意識(shí)和服務(wù)能力,提高了護(hù)理質(zhì)量和技術(shù)水平,也凝聚了隊(duì)伍人心,加強(qiáng)了職工學(xué)習(xí),促進(jìn)了衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。
第三,創(chuàng)新開展“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境暨作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),提高了工作效能。今年5月以來(lái),我們?cè)鷮?shí)開展活動(dòng),召開了全系統(tǒng)動(dòng)員大會(huì),認(rèn)真制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,撰寫心得體會(huì),并采取網(wǎng)絡(luò)、信函等多種形式廣泛征求意見,進(jìn)行歸納梳理,分析研究,明確整改措施,開展自查自糾,營(yíng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。在活動(dòng)中,大力實(shí)施“四項(xiàng)工程”(即“形象工程”、“民心工程”、“質(zhì)量工程”“價(jià)格工程”),嚴(yán)格執(zhí)行“五個(gè)一律”,從嚴(yán)逗硬“六大紀(jì)律”,確?;顒?dòng)收到了實(shí)效。縣人民醫(yī)院推行的vip親商、護(hù)商綠色保障措施與縣中醫(yī)院開展的“廉潔文化進(jìn)醫(yī)院”活動(dòng)以特色鮮明的創(chuàng)新舉措進(jìn)一步優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境。全系統(tǒng)干部職工的發(fā)展意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和大局意識(shí)明顯增強(qiáng),工作效能明顯提高,監(jiān)督執(zhí)法更加規(guī)范,醫(yī)療不正之風(fēng)、“中梗阻”現(xiàn)象明顯也改善,在領(lǐng)導(dǎo)與職工、醫(yī)生與患者、執(zhí)法與執(zhí)業(yè)者之間建立了更加和諧的關(guān)系。
(三)顯著提升了“三大能力”
第一,公共衛(wèi)生應(yīng)急能力顯著提升。通過(guò)落實(shí)責(zé)任,完善應(yīng)急救援預(yù)案,組織應(yīng)急演練、競(jìng)賽和急救培訓(xùn),進(jìn)一步提高了我縣衛(wèi)生技術(shù)人員的衛(wèi)生應(yīng)急知識(shí)水平和處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急能力事全縣突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)及時(shí)率達(dá)100%。
第二,醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理能力顯著提升。今年以來(lái),繼續(xù)深入開展醫(yī)院管理年活動(dòng),強(qiáng)化了醫(yī)院管理,建立和不斷完善了醫(yī)療質(zhì)量管理長(zhǎng)效機(jī)制;醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平明顯提高,無(wú)償獻(xiàn)血率和自愿無(wú)償獻(xiàn)血率均達(dá)100%,繼續(xù)教育學(xué)科專業(yè)覆蓋率達(dá)90%,醫(yī)療惠民工作共減免費(fèi)用835萬(wàn)元。
第三,財(cái)務(wù)管理能力顯著提升。扎實(shí)推進(jìn)“財(cái)務(wù)管理年”活動(dòng),制定了衛(wèi)生系統(tǒng)“財(cái)務(wù)管理年”活動(dòng)計(jì)劃,啟動(dòng)了會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范化達(dá)標(biāo)工作,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院實(shí)行了會(huì)計(jì)集中核算;控制藥品收入比例,以占業(yè)務(wù)收入的33%完成了市衛(wèi)生局下達(dá)的“總控”目標(biāo)任務(wù);加強(qiáng)了醫(yī)療服務(wù)價(jià)格監(jiān)管,亂收費(fèi)投訴行為明顯減少;加強(qiáng)了中央補(bǔ)助地方專項(xiàng)資金管理,認(rèn)真完成了縣級(jí)醫(yī)院財(cái)務(wù)審計(jì)工作和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及精神病醫(yī)院的任期責(zé)任審計(jì)任務(wù),提高了衛(wèi)生財(cái)務(wù)管理能力,理順了全系統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理,改變了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)部財(cái)務(wù)管理混亂局面。
(四)順利完成了“兩大工作”
第一,疾病預(yù)防控制工作順利完成。今年積極爭(zhēng)取到縣財(cái)政增加公共衛(wèi)生投入300多萬(wàn)元,用于解決全縣公共衛(wèi)生工作經(jīng)費(fèi)和人員工資待遇;采取層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書,加強(qiáng)免疫規(guī)劃接種工作,全面完成了市政府與縣政府簽訂的免疫規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)。認(rèn)真地開展了結(jié)核病群防群控工作,全年共免費(fèi)治療結(jié)核病*人,進(jìn)一步做好人禽流感等重大傳染病的防治,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)直報(bào),縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)疫情卡片錄入率達(dá)100%,全年無(wú)重大傳染病疫情發(fā)生,認(rèn)真開展碘缺乏病防治項(xiàng)目達(dá)標(biāo)工作,受到了市檢查組的好評(píng)。全面完成了三峽移民安置區(qū)人群健康保護(hù)監(jiān)測(cè)與水質(zhì)監(jiān)測(cè)任務(wù)。
第二,農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展。以農(nóng)村初級(jí)衛(wèi)生保健達(dá)標(biāo)工作與新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作為重點(diǎn),推動(dòng)了農(nóng)村各項(xiàng)衛(wèi)生工作的全面發(fā)展;今年全縣孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)*%,取得了歷史性突破,開展農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩救助,全年共救助*名貧困孕產(chǎn)婦,救助金額達(dá)*萬(wàn)元;今年投資*萬(wàn)元,裝配了鄉(xiāng)村兩級(jí)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)診療設(shè)備*臺(tái)件,全縣農(nóng)村醫(yī)療條件得到顯著改善。
(五)扎實(shí)推進(jìn)了“兩項(xiàng)建設(shè)”
第一,扎實(shí)推進(jìn)了行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。通過(guò)召開全縣政風(fēng)行風(fēng)和治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂大會(huì),與各單位簽定了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書和向社會(huì)作出服務(wù)承諾,結(jié)合“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境暨作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)”開展“一牌兩證六制度”建設(shè),舉辦預(yù)防職務(wù)犯罪專題講座和廉潔文化進(jìn)醫(yī)院大型晚會(huì),組織糾風(fēng)辦、勞動(dòng)、物價(jià)、工商和藥監(jiān)等部門督查組,認(rèn)真開展治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)活動(dòng)督查,加強(qiáng)了宣傳教育和監(jiān)督整改,建立了行業(yè)作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制,規(guī)范了工作行為。今年,無(wú)行風(fēng)投訴案件。
第二,扎實(shí)推進(jìn)了衛(wèi)生文化建設(shè)。一是以“書香衛(wèi)生、和諧衛(wèi)生”讀書活動(dòng)為載體,加強(qiáng)了衛(wèi)生隊(duì)伍人才建設(shè),營(yíng)造起濃郁的學(xué)習(xí)氛圍,二是利用各種節(jié)目做好宣傳活動(dòng)。三是加強(qiáng)信息報(bào)送與宣傳力度。四是加大院長(zhǎng)培訓(xùn)力度,采取請(qǐng)縣黨校、縣檢察院領(lǐng)導(dǎo)專題輔導(dǎo)及局領(lǐng)導(dǎo)親自上課的方式,為院長(zhǎng)洗腦,增強(qiáng)了執(zhí)政意識(shí),提高了執(zhí)政水平。
(六)全面整頓了“兩大市場(chǎng)”
今年新增*名衛(wèi)生監(jiān)督員,加強(qiáng)了監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè),加大了全面整頓“食品和醫(yī)療”兩大市場(chǎng)的力度:一是繼續(xù)在餐飲業(yè)、學(xué)校食堂組織實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理工作,全縣城區(qū)內(nèi)餐飲單位和學(xué)校食堂量化分級(jí)管理率達(dá)96.15%。按要求制作和頒發(fā)標(biāo)識(shí)率達(dá)100%。二是深入開展食品安全專項(xiàng)整治活動(dòng)。全縣共查處*家,銷毀食品*公斤,罰款*萬(wàn)余元。三是從重從快從嚴(yán)打擊非法行醫(yī)違法違規(guī)行為,檢查醫(yī)療機(jī)構(gòu)、游醫(yī)、攤點(diǎn)、藥店*戶次,共查處違法案件*件,已結(jié)案*件,結(jié)案率達(dá)90%以上,認(rèn)真完成了市局下達(dá)的衛(wèi)生行政執(zhí)法責(zé)任書的各項(xiàng)任務(wù)和衛(wèi)生專項(xiàng)監(jiān)督工作,規(guī)范了食品、醫(yī)療兩大市場(chǎng)。
(七)協(xié)調(diào)發(fā)展了其他工作
今年,我們積極努力爭(zhēng)取,得到了縣政府的重視和支持,縣財(cái)政增加350多萬(wàn)元的衛(wèi)生工作經(jīng)費(fèi),有效解決了離退休人員和公共衛(wèi)生人員的工資待遇以及工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足的“老大難”問(wèn)題,確保了衛(wèi)生系統(tǒng)的穩(wěn)定;積極爭(zhēng)取縣編委對(duì)衛(wèi)生工作的支持,為衛(wèi)生監(jiān)督所增加了*個(gè)編制,解決了衛(wèi)生監(jiān)督所長(zhǎng)期以來(lái)工作力量不足的問(wèn)題,恢復(fù)了愛衛(wèi)辦,成立了衛(wèi)生培訓(xùn)中心,使愛國(guó)衛(wèi)生工作和衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育工作能有序開展;加大農(nóng)村改水改廁力度,全縣衛(wèi)生廁所達(dá)到*%,改水受益率達(dá)95%,協(xié)助農(nóng)業(yè)部門完成沼氣池2100多戶,全縣農(nóng)民居住環(huán)境得到大大改善。
二、勵(lì)精圖治,攻堅(jiān)克難,開創(chuàng)*衛(wèi)生事業(yè)新局面
同志們,20*年,自衛(wèi)生局新領(lǐng)導(dǎo)班子上任伊始,就著力使*衛(wèi)生事業(yè)實(shí)現(xiàn)大發(fā)展,樹立起衛(wèi)生系統(tǒng)新形象。為此,我們班子成員團(tuán)結(jié)統(tǒng)一,勵(lì)精圖治,與衛(wèi)生系統(tǒng)全體職工心系一處,攻堅(jiān)克難,不斷創(chuàng)新工作方法,規(guī)范內(nèi)部管理,營(yíng)造了良好的發(fā)展環(huán)境,推進(jìn)了*衛(wèi)生事業(yè)全面、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。主要做法是:
(一)抓統(tǒng)一,統(tǒng)一抓,全面樹立三大意識(shí)
今年,我們結(jié)合胡總書記“314”總體部署、黨的十七大和市第三次黨代會(huì)精神,組織職工深入學(xué)習(xí),進(jìn)一步解放思想,更新觀念,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,增強(qiáng)衛(wèi)生隊(duì)伍的憂患意識(shí)和責(zé)任感、使命感、緊迫感,牢留樹立大局意識(shí)、發(fā)展意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí),在抓好我們局班子思想統(tǒng)一的基礎(chǔ)上,以“統(tǒng)一抓”來(lái)推動(dòng)了全系統(tǒng)的思想統(tǒng)一,調(diào)整了工作思路,明確了奮斗目標(biāo),完善了發(fā)展規(guī)劃,加快城鄉(xiāng)衛(wèi)生統(tǒng)籌發(fā)展步伐。
(二)抓團(tuán)結(jié),團(tuán)結(jié)抓,全力打造團(tuán)隊(duì)精神
一支竹篙難渡海,眾人劃槳開動(dòng)大帆船。為了改變衛(wèi)生系統(tǒng)政令不暢、風(fēng)氣不正、形象不佳、人心不齊、各自為政、我行我素的散亂局面,我們借助,“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境年活動(dòng)”、“書香衛(wèi)生、和諧衛(wèi)生”讀書活動(dòng)、全縣護(hù)士崗位技能比賽活動(dòng)以及工會(huì)活動(dòng),抓好衛(wèi)生系統(tǒng)的團(tuán)結(jié),全力打造衛(wèi)生系統(tǒng)優(yōu)秀團(tuán)隊(duì),激發(fā)了全系統(tǒng)人員的積極性和主動(dòng)性,提高了服務(wù)水平,提升了隊(duì)伍形象,樹立了“心齊、氣順、風(fēng)正、勁足”的良好局面。今天晚上將要舉行的“一切為了人民健康”大型文藝晚會(huì),更將展現(xiàn)出*衛(wèi)生系統(tǒng)的新面貌,提升*衛(wèi)生系統(tǒng)的新形象,提高衛(wèi)生系統(tǒng)在*人民心中的地位。
(三)抓規(guī)范,規(guī)范抓,嚴(yán)格規(guī)范系統(tǒng)管理
一是以開展“白求恩技術(shù)練兵”活動(dòng)、“護(hù)理技能崗位練兵”活動(dòng)、“文明建院活動(dòng)”、爭(zhēng)創(chuàng)“百姓放心醫(yī)院”和創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型醫(yī)院”活動(dòng)為載體,深入開展醫(yī)院管理年活動(dòng),提高了醫(yī)療質(zhì)量,保障了醫(yī)療安全,改善了服務(wù)流程,優(yōu)化了醫(yī)療執(zhí)業(yè)環(huán)境,構(gòu)建了和諧的醫(yī)患關(guān)系。二是以規(guī)范文件為重點(diǎn)規(guī)范工作程序。自從我們一再?gòu)?qiáng)調(diào)要講究文件格式后,我們的文件質(zhì)量大大提高。從交上來(lái)的情況看,各類文件基本開始規(guī)范化,徹底杜絕了敷衍行事完成任務(wù)的現(xiàn)象。這就說(shuō)明是態(tài)度的問(wèn)題,是以前缺乏規(guī)范的問(wèn)題,不是我們做不到,而是我們沒有去認(rèn)真的做,規(guī)范的做。三是健全和完善《機(jī)關(guān)管理制度》規(guī)范局機(jī)關(guān)工作言行舉止,各下屬單位也加強(qiáng)職工管理,做到上班期間全力投入工作。在效能中心明查暗訪中,我們有個(gè)別同志因上班期間干工作以外的事被查處,希望我們?cè)谧母魑灰詾榻?也要嚴(yán)格要求本單位的職工高度重視。
(四)抓重點(diǎn),重點(diǎn)抓,成功實(shí)現(xiàn)重大突破
今年,我們積極展開了調(diào)研,明確工作重點(diǎn),主要抓好碘缺乏病防治項(xiàng)目、新一輪初級(jí)衛(wèi)生保健達(dá)標(biāo)、新農(nóng)合和國(guó)債資金鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目,使前三項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)了新的突破,國(guó)債資金項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)工程也有了新進(jìn)展。目前,已完成了7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目,其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院國(guó)債資金項(xiàng)目建設(shè)正在積極有序的進(jìn)行前期準(zhǔn)備工作。
(五)抓協(xié)調(diào),協(xié)調(diào)抓,努力營(yíng)造發(fā)展環(huán)境
為推動(dòng)衛(wèi)生事業(yè)快速發(fā)展,我們圍繞“三大方位”抓好協(xié)調(diào),營(yíng)造更加寬松的發(fā)展環(huán)境,一是“對(duì)外”爭(zhēng)取,全力爭(zhēng)取上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視支持,積極向市衛(wèi)生局匯報(bào)工作,受到了*書記、*局長(zhǎng)等領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和關(guān)心支持;同時(shí),全力爭(zhēng)取縣四大家領(lǐng)導(dǎo)的支持并幾次專題調(diào)研衛(wèi)生工作,幫助解決衛(wèi)生系統(tǒng)自身無(wú)法克服的眾多困難和問(wèn)題,從而鼓舞了士氣,提升了人氣,增強(qiáng)了活力。我們還積極爭(zhēng)取到*省衛(wèi)生廳、*區(qū)衛(wèi)生局等單位的對(duì)口援助,二是“對(duì)內(nèi)”民主,即領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部實(shí)行民主討論、民主決策,以班子內(nèi)部協(xié)調(diào)促進(jìn)系統(tǒng)內(nèi)部和對(duì)外和諧。三是“對(duì)下”協(xié)調(diào),通過(guò)開展“干部大下訪”和到各基層單位的專題調(diào)研活動(dòng),解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院存在突出問(wèn)題。今年主要解決了江池等衛(wèi)生院管理不善的突出問(wèn)題。
(六)抓反復(fù),反復(fù)抓,牢固構(gòu)筑防腐堡壘
以“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境暨作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)”和治理醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作為重點(diǎn),加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),通過(guò)醫(yī)院管理年活動(dòng)、讀書活動(dòng)、政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)等多形式、多渠道加強(qiáng)教育和學(xué)習(xí),抓反復(fù)、反復(fù)抓、時(shí)時(shí)抓、事事抓,通過(guò)規(guī)范制度、嚴(yán)格管理、樹立正氣、狠殺歪風(fēng),牢固構(gòu)筑起衛(wèi)生系統(tǒng)的防腐堡壘。目前全縣衛(wèi)生系統(tǒng)呈現(xiàn)出了“心齊、氣順、風(fēng)正、勁足”的良好氛圍,開創(chuàng)了政通人和、共謀發(fā)展的良好局面。
三、找準(zhǔn)差距,乘勢(shì)而上,描繪*衛(wèi)生事業(yè)新藍(lán)圖
同志們,20*年取得的成績(jī)是顯著的。但我們決不能驕傲自滿,裹足不前,我們應(yīng)居安思危,從今年的工作中找差距,找問(wèn)題,找不足。通過(guò)認(rèn)真審視,我們還存在許多問(wèn)題和不足:一是公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)在職職工工資無(wú)財(cái)政保障,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院臨床人員隊(duì)伍不穩(wěn),群眾看病難的問(wèn)題難以根本解決;二是規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和規(guī)范化村衛(wèi)生室建設(shè)因無(wú)資金保障,工作難度大;三是公共衛(wèi)生人員量少質(zhì)弱,不適應(yīng)公共衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展的需要;四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院國(guó)債資金項(xiàng)目建設(shè)因手續(xù)復(fù)雜、程序較多、選址困難、經(jīng)費(fèi)不足等問(wèn)題,導(dǎo)致年底前全面完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院國(guó)債項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)難度很大。
面對(duì)重重困難和問(wèn)題,我們決不能退縮,只能迎難而上,以勇于拼搏的精神迎接明年的挑戰(zhàn)!
濤涌?jī)砂堕?風(fēng)正一帆揚(yáng)。在新的一年苦我們必須以黨的十七大精神為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí),統(tǒng)籌兼顧,開拓進(jìn)取,狠抓落實(shí),把全系統(tǒng)干部職工的思想引導(dǎo)到發(fā)展上來(lái),滿懷信心迎接挑戰(zhàn),下定決心抓住機(jī)遇,傾盡熱情干事創(chuàng)業(yè),強(qiáng)力推動(dòng)*衛(wèi)生事業(yè)更好更快發(fā)展。下面,我將20*年的工作重點(diǎn)安排如下:
(一)工作思路
按照“縣級(jí)領(lǐng)先發(fā)展,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)快速跟進(jìn),村級(jí)打好基礎(chǔ)”的思路,立足“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障”的原則,以加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)為重點(diǎn),增強(qiáng)全縣重大疾病的防控能力。以農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)為主線,切實(shí)改善城鄉(xiāng)居民的就醫(yī)條件,增強(qiáng)人民群眾抵御疾病風(fēng)險(xiǎn)能力。以推進(jìn)和發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作,加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本衛(wèi)生保健制度,建立起設(shè)施齊全、功能完善,政府舉辦為主的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為目標(biāo),不斷滿足城鄉(xiāng)居民不同層次的醫(yī)療衛(wèi)生保健需求,縮短不同人群之間享有衛(wèi)生服務(wù)水平的差距。以提高醫(yī)療衛(wèi)生綜合服務(wù)的能力,不斷加強(qiáng)衛(wèi)生管理和衛(wèi)生技術(shù)人才的培養(yǎng),建立起高素質(zhì)和高水平的衛(wèi)生專業(yè)隊(duì)伍為基礎(chǔ),逐步緩解群眾看病難、看病貴的問(wèn)題,努力構(gòu)建和諧衛(wèi)生、和諧社會(huì)
(二)工作目標(biāo)
1、全面實(shí)施國(guó)債資金農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,完成25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心)衛(wèi)生院改擴(kuò)建任務(wù)。積極爭(zhēng)取河北省衛(wèi)生廳和*市*區(qū)衛(wèi)生局對(duì)口支援項(xiàng)目,加強(qiáng)村衛(wèi)生室建設(shè)。
2、加強(qiáng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度的管理,完成農(nóng)民參合率80%以上,實(shí)現(xiàn)合作醫(yī)療基金年度結(jié)余在20%-25%之間,提高農(nóng)民參合率的報(bào)銷比例。
3、加強(qiáng)疾病預(yù)防工作,確保“四苗”接種率達(dá)到95%以上;乙肝疫苗接種率達(dá)到90%以上;首針及時(shí)接種率城鎮(zhèn)達(dá)85%以上,農(nóng)村達(dá)75%以上;乙腦、流腦接種率達(dá)85%以上。全年免費(fèi)治療傳染性結(jié)核病人500名。
4、加大食品醫(yī)療市場(chǎng)整頓,衛(wèi)生許可證持有率達(dá)100%,推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理率達(dá)90%以上。立案結(jié)案率達(dá)98%以上。
3、實(shí)施“降消”項(xiàng)目,孕產(chǎn)婦住院分娩率在70%以上,孕產(chǎn)婦死亡率控制在70/10萬(wàn)以內(nèi);救助貧留孕產(chǎn)婦3000名,救助金額達(dá)100萬(wàn)元以上。
6、做好農(nóng)村改水改廁工作,力爭(zhēng)新增農(nóng)村自來(lái)水受益人口1.2萬(wàn)人,農(nóng)村自來(lái)水受益率達(dá)60%以上;組織實(shí)施2000戶無(wú)害化衛(wèi)生廁所的建設(shè),使農(nóng)村衛(wèi)生廁所達(dá)65%以上。
7、加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)管理和隊(duì)伍建設(shè)。完成三元、樹人2個(gè)中心衛(wèi)生院規(guī)范化和全縣20個(gè)村衛(wèi)生室規(guī)范化創(chuàng)建任務(wù)。組織培訓(xùn)31名鄉(xiāng)鎮(zhèn)(中心〉衛(wèi)生院院長(zhǎng)和1000人次的衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員。積極開展無(wú)償獻(xiàn)血工作,自愿無(wú)償獻(xiàn)血率達(dá)100%。
8、加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作,建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,并逐步由近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院轉(zhuǎn)型向社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系發(fā)展,滿足人民群眾最基本的公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)需求。
(三)保障措施
為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),重點(diǎn)要采取以下措施抓好明年的衛(wèi)生工作:
1、加強(qiáng)“三項(xiàng)建設(shè)”,為推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)跨越式發(fā)展提供有力的思想和組織保障。
切實(shí)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、文化建設(shè)和法制建設(shè),進(jìn)一步以“書香衛(wèi)生、和諧衛(wèi)生”讀書活動(dòng)、“優(yōu)化發(fā)展暨作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)、干部大下訪活動(dòng)、專項(xiàng)整治商業(yè)賄賂、“五五”普法教育與“平安醫(yī)院”創(chuàng)建活動(dòng)為載體,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),強(qiáng)化意識(shí),提高效能;以網(wǎng)站、報(bào)刊、衛(wèi)生信息等形式為媒介,進(jìn)一步打造衛(wèi)生文化精品,營(yíng)造豐富、高效、高質(zhì)的衛(wèi)生文化氛圍。
2、完善“四種機(jī)制”,努力形成推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)跨越式發(fā)展的強(qiáng)大合力。
建立完善干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任機(jī)制,爭(zhēng)先進(jìn)位的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,開拓進(jìn)取的創(chuàng)新機(jī)制、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的激勵(lì)機(jī)制,在全體衛(wèi)生人員中牢固樹立開拓進(jìn)取、做大做強(qiáng)的理念,以創(chuàng)新的思維謀劃工作,以創(chuàng)新的措施推進(jìn)工作,建立能者上、平者讓、庸者下的用人機(jī)制,著力營(yíng)造公正透明的用人環(huán)境。
3、實(shí)施“工程”,奠定推進(jìn)衛(wèi)生事業(yè)跨越式發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
全力實(shí)施“基礎(chǔ)工程”:以國(guó)債資金鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)為重點(diǎn),加快推進(jìn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生統(tǒng)籌發(fā)展;
全力實(shí)施“健康工程”:以加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)、加強(qiáng)疾病預(yù)防工作為重點(diǎn),鞏固和發(fā)展新一輪初級(jí)衛(wèi)生保健工作與碘缺乏病仿制項(xiàng)目成果;
全力實(shí)施“民心工程”:以加強(qiáng)新農(nóng)合工作為重點(diǎn),結(jié)合母嬰“降消”項(xiàng)目,加大力度保障廣大農(nóng)民和城鎮(zhèn)低保人員的醫(yī)療健康需求;
全力實(shí)施“放心工程”:以加強(qiáng)食品、藥品專項(xiàng)整治工作為重點(diǎn),如大執(zhí)法力度,嚴(yán)格查處劣質(zhì)食品,嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)違法行為,保障人民群眾身體健康與生命安全。
全力實(shí)施“質(zhì)量工程”:以進(jìn)一步開展醫(yī)院管理年活動(dòng)、加強(qiáng)衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn),提高衛(wèi)生系統(tǒng)服務(wù)質(zhì)量和醫(yī)技水平;
全力實(shí)施“惠民工程”:以開展醫(yī)療濟(jì)困服務(wù)為重點(diǎn),結(jié)合本單位實(shí)際,采取切實(shí)有效的措施關(guān)愛弱勢(shì)群體,以多形式、多渠道對(duì)農(nóng)村和城鎮(zhèn)特困難群眾進(jìn)行醫(yī)療救助;
全力實(shí)施“靚麗工程”:以加強(qiáng)愛國(guó)衛(wèi)生工作為重點(diǎn),加大農(nóng)村改水、改廁力度,改善農(nóng)村人居環(huán)境,提高全縣人民的愛國(guó)衛(wèi)生意識(shí),爭(zhēng)創(chuàng)“愛國(guó)衛(wèi)生城市”;
全力實(shí)施“精品工程”:以發(fā)展特色醫(yī)院為重點(diǎn),全縣各醫(yī)院形成院有???、科有特色、人有專長(zhǎng)的新局面。