貧困生家庭經(jīng)濟(jì)情況精選(九篇)
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第1篇：貧困生家庭經(jīng)濟(jì)情況范文
關(guān)鍵詞：資助體系；貧困生；認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系是由國家、高校、社會共同構(gòu)建的以資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生為目的的調(diào)節(jié)系統(tǒng)。2007年5月，國務(wù)院頒布了《關(guān)于建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的意見》，大幅度增加了對全國高校經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助的額度和范圍。目前，云南省高校已經(jīng)建立了以國家助學(xué)貸款為主體，包括生源地信用助學(xué)貸款、商業(yè)助學(xué)貸款、獎學(xué)金、勵志獎學(xué)金、助學(xué)金、勤工助學(xué)、特殊困難補(bǔ)助、學(xué)費(fèi)減免、綠色通道、校內(nèi)無息貸款和保險等資助形式在內(nèi)的學(xué)生經(jīng)濟(jì)資助體系。
在這一全方位資助體系的幫助下，家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的在校基本生活本應(yīng)得到保障了，但在實際學(xué)生工作中，我們發(fā)現(xiàn)還有為數(shù)不少的經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生因為種種原因沒有獲得相應(yīng)的資助，而有些獲得資助的同學(xué)其實并沒有那么困難。如何將經(jīng)濟(jì)資助真正落實到學(xué)生需要的地方，提高資助的公平性、有效性，關(guān)鍵在于進(jìn)一步完善高校資助體系。而加強(qiáng)貧困生的認(rèn)定工作是完善高校資助體系的前提條件。
一、當(dāng)前高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助概況
近幾年，國家加大了對高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助的力度。國務(wù)院有關(guān)部門研究制定了一系列資助政策并采取有力措施，在高等學(xué)校逐步建立起以國家助學(xué)貸款為主體，“獎、貸、助、補(bǔ)、減”有機(jī)結(jié)合的高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系，確?？既敫叩葘W(xué)校的學(xué)生不因經(jīng)濟(jì)困難而輟學(xué)，幫助他們順利完成學(xué)業(yè)。2007年5月13日，《國務(wù)院關(guān)于建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系的意見》（以下簡稱《意見》）出臺，《意見》明確規(guī)定：“教育部門要將學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助工作情況納入辦學(xué)水平評估指標(biāo)體系，各學(xué)校要把資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生作為工作重點。”[1]以上政策含金量高，覆蓋面廣，是幫困與獎優(yōu)并舉的重大舉措，旨在促進(jìn)教育公平、優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)。在政府初步建立起學(xué)生資助政策體系之后，學(xué)校就成為資助政策的落實者。高校對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定是進(jìn)行有效資助的前提，對資助的效果將產(chǎn)生相當(dāng)大的影響，高校對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定工作對維護(hù)教育公平、促進(jìn)教育持續(xù)健康發(fā)展也具有十分重要的意義。
當(dāng)前，云南省各高校認(rèn)真貫徹落實國家的各項資助政策，根據(jù)政府的文件制訂本校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定方案，并依照相關(guān)方案來確認(rèn)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，此項工作目前已取得較大進(jìn)展。但是，對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定目前仍存在標(biāo)準(zhǔn)不清、準(zhǔn)確性差、可操作性不強(qiáng)等問題，這些問題的存在嚴(yán)重?fù)p害了教育公平。對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作中存在的問題進(jìn)行分析，并找到有效的解決方案，是當(dāng)前推動教育體制改革的一項重要工作。
二、云南省高校貧困生認(rèn)定工作中存在的問題
（一）貧困生的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一
貧困生的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是開展貧困生認(rèn)定工作的前提和必要條件，但是貧困是個相對的概念，學(xué)生家庭所在地經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r不同，對貧困家庭認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)也會有所不同。[2]學(xué)校規(guī)定：地處經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)，家庭經(jīng)濟(jì)來源少的同學(xué)屬于貧困生。但“經(jīng)濟(jì)落后和”，“經(jīng)濟(jì)來源少”都是一個相對概念，在實際操作中難度非常大另一方面，隨著現(xiàn)代社會信息技術(shù)的發(fā)展，手機(jī)和網(wǎng)絡(luò)憑著快捷、高效、不受空間與時間限制的特點，已成為現(xiàn)代社會人們之間相互聯(lián)系的普遍應(yīng)用的通信工具：手機(jī)、電腦和MP3等高價值產(chǎn)品應(yīng)不應(yīng)該成為界定貧困生的一個條件。[3]這些問題爭議很大，很難形成一個科學(xué)、合理而統(tǒng)一的認(rèn)識，這給貧困生認(rèn)定工作帶來很多阻礙。
（二）地方政府出具的貧困生證明缺乏真實性
貧困生證明是貧困生認(rèn)定的重要材料，也是輔導(dǎo)員和班主任了解學(xué)生家庭情況的重要途徑。但在現(xiàn)實情況中，學(xué)生提供的貧困生證明卻不能讓人完全信服。由于當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門對貧困生家庭的審查不嚴(yán)格，甚至有學(xué)生家長采用找關(guān)系等手段來制造假證明，造成有些學(xué)生根本不在貧困范圍之列，卻拿著貧困生證明到學(xué)校申請貧困生補(bǔ)助。虛假的貧困生證明直接影響到輔導(dǎo)員和班主任對學(xué)生的貧困認(rèn)定，會出現(xiàn)貧困生認(rèn)定結(jié)果不客觀、不真實的情況，也讓一部分真正困難的學(xué)生享受不到國家的資助。
（三）貧困生認(rèn)定方式和程序缺乏科學(xué)性
現(xiàn)行的高校的貧困生認(rèn)定工作一般是在排查摸底的基礎(chǔ)上，經(jīng)過班、院系、學(xué)校層層審核，最終確定貧困生名單，并且根據(jù)貧困程度進(jìn)行分層次補(bǔ)助。高校貧困生認(rèn)定的主體大多是輔導(dǎo)員。根據(jù)教育部規(guī)定，學(xué)校應(yīng)按1：200的比例配備輔導(dǎo)員。一般情況下，輔導(dǎo)員所帶的學(xué)生會比規(guī)定比例多，再加上平日里輔導(dǎo)員的工作比較繁雜，導(dǎo)致輔導(dǎo)員很難對每個學(xué)生都有一個全面而真實的了解。
（四）班級投票選舉存在弊端
有的高校對貧困生的認(rèn)定采用班級投票的方法，由于同學(xué)之間接觸比較多，相互了解更為深入，所以通過投票選舉的方式可以更公平，更合理，但是這種方式也存在一定的問題，投票的結(jié)果往往是誰人緣好，誰票就多；對于公開的評選，某些自尊心較強(qiáng)的貧困生思想及心理上又不愿接受，所以造成一部分貧困生自動放棄相應(yīng)的機(jī)會。
（五）免費(fèi)資助方式易產(chǎn)生不良影響
從國家對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生給予資助的實際情況來看，無論是發(fā)放無息助學(xué)貸款、減免學(xué)費(fèi)，還是發(fā)放助學(xué)金和特殊困難補(bǔ)助，都只是給予了一種權(quán)利，學(xué)生不需要承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。因此，有的學(xué)者把我們現(xiàn)行的只享受權(quán)利而無需承擔(dān)義務(wù)的高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系稱為“免費(fèi)午餐”式的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助模式。這種模式容易使家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)為接受國家資助是理所當(dāng)然的事情，而其余的學(xué)生不免會產(chǎn)生心理上的不平衡感，其結(jié)果是被資助者不懂得感恩，更多的并不貧困的學(xué)生千方百計要擠入被資助學(xué)生的行列來領(lǐng)取“免費(fèi)的午餐”，這顯然背離了國家開展資助活動的初衷。
三、完善高校貧困生認(rèn)定體系的策略
（一）建立統(tǒng)一的貧困生國家認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)
云南省各高校應(yīng)結(jié)合本地最低生活保障線與高校學(xué)生消費(fèi)水平線，盡快出臺各地區(qū)具體貧困學(xué)生國家認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，并每年根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展適時調(diào)整；規(guī)范認(rèn)定程序，確保貧困生資助工作有據(jù)可依，從而提高貧困生認(rèn)定的準(zhǔn)確度和貧困生資助資金的使用效率
（二）建立生源地貧困生認(rèn)定監(jiān)督與責(zé)任追究機(jī)制
生源地認(rèn)定應(yīng)是高校貧困認(rèn)定方式中最可行、最有效的一種方式。但實踐表明，這種方式需要相應(yīng)的政策和法規(guī)來加以保障。這需要在政府及高校的共同參與下，制定對生源地貧困生認(rèn)定的相關(guān)制度。主要包括：政府應(yīng)出臺關(guān)于生源地貧困生認(rèn)定的相關(guān)政策與法規(guī)，明確認(rèn)定部門的責(zé)任與義務(wù)，并加大對造假的懲罰與追究力度。
（三）建立貧困生檔案，實施動態(tài)管理
建立貧困生檔案，是為了對貧困生的情況有一個全面了解和系統(tǒng)管理。其主要內(nèi)容包括：學(xué)生本人的家庭情況、主要經(jīng)歷、家庭困難基本情況及原因、在校受資助情況和表現(xiàn)等。已經(jīng)建立貧困學(xué)生檔案的學(xué)生，學(xué)校應(yīng)當(dāng)采取措施進(jìn)行跟蹤調(diào)查，實施動態(tài)管理。在每次資助時以檔案為準(zhǔn)，未進(jìn)檔案的原則上不予資助；對新入檔案要嚴(yán)格審查，同時對脫困學(xué)生及時清除。
（四）充分發(fā)揮學(xué)生的監(jiān)督作用
目前，由于各高校輔導(dǎo)員日常管理工作繁重，沒有精力去對每一名貧困生進(jìn)行了解，在這種情況下，就要充分發(fā)揮廣大學(xué)生的監(jiān)督作用成立以學(xué)生黨員、學(xué)生干部、入黨積極分子為核心的關(guān)注貧困生隊伍，讓他們主動親近貧困生、了解貧困生的實際困難，及時將貧困生的真實困難向?qū)W校反映，同時學(xué)生輔導(dǎo)員對貧困生的消費(fèi)情況進(jìn)行觀察，一定程度上可以避免假貧困生的產(chǎn)生。
（五）制定假貧困生的懲罰制度
應(yīng)制定對假貧困生的懲罰制度，如取消今后評優(yōu)、評先資格，加倍歸還助學(xué)金，并將情況記錄到其檔案中，在其畢業(yè)向用人單位推薦時，注明此項內(nèi)容等，盡快建立全國社會信用體系，全國個人資信征詢系統(tǒng)，將學(xué)生的資助信息和不良記錄到該系統(tǒng)中，使假貧困生不敢輕易裝貧困，以保護(hù)真正貧困生的利益
（六）加強(qiáng)學(xué)生思想道德教育
通過加強(qiáng)對學(xué)生人生觀、價值觀的教育，培養(yǎng)學(xué)生的誠信意識一方面，使貧困生感受到社會和學(xué)校的溫暖，消除他們內(nèi)心的壓力和不安，營造出一個有利于貧困生健康成長的環(huán)境；另一方面，使假貧困生增強(qiáng)誠實守信的意識，減少假貧困生現(xiàn)象的發(fā)生，從而提高貧困生的認(rèn)定效益。
通過上述改進(jìn)策略，我們才能盡可能的避免假貧困生的出現(xiàn)，使國家對貧困生的資助落到實處，讓名副其實，品學(xué)兼優(yōu)，真正需要幫助的貧困生能得到國家資助，以幫助他們順利的完成學(xué)業(yè)，把他們培養(yǎng)成為社會需要的人才。
參考文獻(xiàn)：
［1］國務(wù)院關(guān)于建立健全普通本科、高校高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助體系的意見，http：//省略/gjzxdk/zc/200705/20070518/905848.htm.l。
第2篇：貧困生家庭經(jīng)濟(jì)情況范文
關(guān)鍵詞:貧困生 認(rèn)定 難點
家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生（貧困生）是指學(xué)生本人及其家庭所能籌集到的資金難以支付其在校學(xué)習(xí)期間的學(xué)習(xí)和生活基本費(fèi)用的學(xué)生。貧困生的認(rèn)定工作主要包括認(rèn)定貧困生和認(rèn)定貧困檔次兩部分內(nèi)容，它是高校貧困生資助環(huán)節(jié)中的一項基礎(chǔ)性工作，是國家助學(xué)貸款、國家助學(xué)金、學(xué)生困難補(bǔ)助、勤工儉學(xué)、學(xué)費(fèi)減免等評審工作的重要參考依據(jù)。2007年6月26日，教育部和財政部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真做好高等學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的指導(dǎo)意見》（教財[2007]8號）等相關(guān)文件，對高校貧困生的認(rèn)定工作和認(rèn)定程序提出了明確的要求。但隨著招生規(guī)模的不斷擴(kuò)大，貧困生的絕對人數(shù)明顯增加，大量經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的存在及各不相同的復(fù)雜狀況，給高校困難學(xué)生認(rèn)定工作帶來了很大壓力。
一、貧困生和非貧困生的區(qū)分工作存在諸多難題
目前，貧困生的認(rèn)定工作已經(jīng)有了一些比較成熟的做法，如成立認(rèn)定評議小組，負(fù)責(zé)收集《高等學(xué)校學(xué)生及家庭情況調(diào)查表》，并組織學(xué)生填寫《高等學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定申請表》。認(rèn)定工作小組初步確定各班級（或?qū)I(yè)）各檔次的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生名單，院系和學(xué)校逐層審批。但在具體操作過程中，難點疑點不少。
1．少數(shù)學(xué)生填寫的家庭貧困材料信息不夠真實。一些貧困生不愿意透露其困難的實際情況，甚至不愿意申請困難補(bǔ)助，使貧困生認(rèn)定工作難以有效落實。相反，也有一些學(xué)生為了達(dá)到某些經(jīng)濟(jì)目的，提供了虛假的家庭經(jīng)濟(jì)狀況，這種不誠信的做法不僅會影響到一部分家庭真正困難的學(xué)生的解困工作，還對解困工作的合理性和有效性產(chǎn)生了極大的負(fù)面沖擊，嚴(yán)重地影響了資助工作。
2．投票選舉貧困生的做法時有發(fā)生。有的班級報名人數(shù)過多，甚至全班學(xué)生都進(jìn)行貧困申請，給認(rèn)定工作造成了不小難度。少數(shù)輔導(dǎo)員遇到類似情況，采用了“投票選舉”的方式，誰得票多，誰就是貧困生。這種做法使一些人緣好的學(xué)生上了“貧困榜”，而一些家庭貧困但性格內(nèi)向的學(xué)生失去了獲得資助的機(jī)會。這種缺乏嚴(yán)肅性的做法對貧困生的認(rèn)定工作產(chǎn)生了很大負(fù)面影響。
3．擁有電腦或手機(jī)的學(xué)生參加貧困生認(rèn)定存在爭議。有人認(rèn)為擁有電腦、手機(jī)等高檔消費(fèi)品的學(xué)生不是貧困生，“有電腦，有高檔手機(jī)，背著耐克包的同學(xué)都也能領(lǐng)貧困助學(xué)金，這些‘貧困生’都該去交稅了”。也有人提出：“難道貧困生就不能用手機(jī)嗎，手機(jī)越來越普及，二手電腦才1000元左右，況且都是學(xué)習(xí)生活必需品，跟貧困沒有直接關(guān)系?！北娬f紛紜，意見很難統(tǒng)一，操作起來難度不小。
4．家庭條件貧困同時存在不良嗜好的學(xué)生，貧困認(rèn)定工作爭議較大。個別貧困生有吸煙、喝酒、沉迷網(wǎng)吧等不良習(xí)慣，但家庭經(jīng)濟(jì)條件確實貧困。如果不把他們認(rèn)定為貧困生給予資助，個別學(xué)生可能會輟學(xué)，這與國家資助育人的初衷相悖，也不符合學(xué)校教育的原則。對待這樣的學(xué)生，通常輔導(dǎo)員會一邊教育一邊資助。另外，部分能夠自己打工掙錢，收入可觀的貧困生，在認(rèn)定過程中也存在爭議。
5．貧困生認(rèn)定結(jié)果不能客觀反映家庭經(jīng)濟(jì)條件的變化情況。目前，高校貧困生的認(rèn)定主要以大學(xué)一年級時認(rèn)定的結(jié)果為準(zhǔn)，在后期的跟蹤調(diào)查上，限于各種原因，操作很難到位，造成認(rèn)定結(jié)果不能客觀地反映家庭貧困情況。鑒于此，教育部和財政部最近出臺了相關(guān)文件，要求各高校認(rèn)真做好貧困生的跟蹤調(diào)查情況，要求學(xué)生本人及時告知家庭經(jīng)濟(jì)狀況顯著變化情況，以便學(xué)校能夠及時做出調(diào)整。
二、貧困生檔次劃分方法的不足和改善途徑
教財[2007]8號文件要求各高校“合理確定家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，可設(shè)置一般困難、困難和特殊困難等2-3檔”。主要依據(jù)學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)收入、家庭人員組成、家庭成員健康狀況以及學(xué)生在校學(xué)習(xí)生活平均消費(fèi)情況，并參考當(dāng)?shù)爻鞘芯用褡畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)等確定貧困檔次。目前比較通用的劃分方法有以下兩種：
1.橫向比較法。具體做法就是學(xué)校根據(jù)不同的工作目的抽取在校學(xué)生學(xué)習(xí)生活消費(fèi)支出、學(xué)生家庭人均年收入和學(xué)生學(xué)費(fèi)交納情況這三個方面中的任何一項在學(xué)生中進(jìn)行橫向比較，在其他條件相同的情況下，接受調(diào)查的項目數(shù)值越低，說明此學(xué)生貧困程度越深。這種界定高校貧困生的方法很簡單易行，很多高校都采取這種方法。不足之處是帶有很強(qiáng)烈的經(jīng)驗主義色彩，教師往往憑借工作經(jīng)驗或平時對學(xué)生情況的了解程度來認(rèn)定學(xué)生是否是貧困生或是特困生，因此人為因素往往會左右結(jié)果。
2.月最低生活保障線比照法。具體做法就是參照高校所在地的城市居民月生活最低保障線來界定貧困生，低于當(dāng)?shù)鼐用褡畹蜕畋Ｕ暇€的為特困生，與當(dāng)?shù)鼐用褡畹蜕畋Ｕ暇€持平的則為貧困生。不足之處是容易出現(xiàn)一個家庭的幾個子女如果考取不同地區(qū)的高校，在一個地區(qū)可能會被認(rèn)定為貧困生，而在其它可能就不是貧困生的現(xiàn)象。
綜合運(yùn)用上述兩種方法，并結(jié)合被調(diào)查學(xué)生在校日常表現(xiàn)和特殊情況（孤兒、單親、殘疾等）來劃分高校貧困生，準(zhǔn)確率較高，也適合于不同地區(qū)的高校。很多高校在貧困生和特困生的劃分上有一個定性標(biāo)準(zhǔn)，即貧困生就是那些家庭人均收入較少，有一定數(shù)額的債務(wù)，在校期間支付學(xué)雜費(fèi)和生活費(fèi)都比較困難或基本生活費(fèi)得不到保障的學(xué)生，而特困生是指那些家庭經(jīng)濟(jì)收入沒有任何來源，基本上靠借債上學(xué)，無力繳納學(xué)雜費(fèi)的學(xué)生。此標(biāo)準(zhǔn)也可以作為參考。
三、克服貧困生認(rèn)定過程中難題的有效途徑
1．高度重視大學(xué)生的誠信教育工作。作為高校教育工作者，我們要切實提高大學(xué)生的誠信品質(zhì)，把誠信教育作為思想政治教育的主要任務(wù)來完成。樹立“以人為本”的教育理念，切實做到德育優(yōu)先，以學(xué)校的誠信、教師的誠信來影響學(xué)生，不斷加強(qiáng)對誠信的宣傳力度，積極組織學(xué)習(xí)有關(guān)誠信建設(shè)的相關(guān)政策和文件。從學(xué)生入校開始，就對他們進(jìn)行嚴(yán)格的誠信教育，在學(xué)生中形成誠信的共識。學(xué)校和教師應(yīng)關(guān)注影響學(xué)生誠信觀的各方面因素并及時采取相應(yīng)的措施，培養(yǎng)和評價學(xué)生必須堅持對其人品和能力的考核。
2．建立詳細(xì)的學(xué)生資助工作檔案。主要包括學(xué)生本人的基本資料、個人經(jīng)歷、家庭地址等；學(xué)生家庭成員的基本情況，包括工作狀況、收入來源及生活狀況；學(xué)生家庭困難的基本情況及主要原因；學(xué)生家庭所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或父母工作單位所在地街道辦事處關(guān)于貧困學(xué)生的證明材料。這些是貧困生檔案最原始、基本的內(nèi)容。另外，貧困生檔案還可以包括接受資助的文件、貧困生心理變化的測試表、學(xué)習(xí)成績表、品行進(jìn)步的證明、各種獲獎的榮譽(yù)證書等。
3．嚴(yán)格執(zhí)行貧困生認(rèn)定辦法，加強(qiáng)監(jiān)督。要嚴(yán)格執(zhí)行教財[2007]8號等相關(guān)文件，規(guī)范操作，切實避免投票選舉等錯誤做法。加強(qiáng)監(jiān)督工作，在貧困生名單初審后，要以適當(dāng)方式，在適當(dāng)范圍內(nèi)公示5個工作日。如有異議，可向本院（系）認(rèn)定工作組提出質(zhì)疑，認(rèn)定工作組在3個工作日內(nèi)予以答復(fù)。如情況屬實，應(yīng)做出調(diào)整。學(xué)校和院（系）每學(xué)年應(yīng)定期對全部家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生進(jìn)行一次資格復(fù)查，并不定期地隨機(jī)抽選一定比例的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，通過信件、電話、實地走訪等方式進(jìn)行核實。
4．建立誠信追究制度，在高校貧困生資助過程中，有必要建立起誠信追究制度。如發(fā)現(xiàn)弄虛作假現(xiàn)象，一經(jīng)核實，取消資助資格，并對虛報家庭經(jīng)濟(jì)狀況的學(xué)生進(jìn)行批評教育，在其誠信檔案中作不良記錄，同時追回其通過虛報家庭經(jīng)濟(jì)狀況而獲得的不正當(dāng)經(jīng)濟(jì)利益。情節(jié)嚴(yán)重的，學(xué)校可以依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理。誠信追究制度本身也是誠信教育的一部分，能夠增強(qiáng)資助工作的育人功能，把資助發(fā)放到最需要的學(xué)生手中。
參考文獻(xiàn):
[1]教育部，財政部.教育部財政部關(guān)于認(rèn)真做好高等學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定工作的指導(dǎo)意見[Z].moe.省略/edoas/website18/info29860.htm，2007年6月26日.
[2]，甘麗華.評定貧困生豈能光拼人氣不講正氣[N].中國青年報，2007年11月19日.
第3篇：貧困生家庭經(jīng)濟(jì)情況范文
關(guān)鍵詞：新資助體系；高校貧困生；資助
【中圖分類號】G647
2007年5月，國務(wù)院出臺《關(guān)于建立健全普通本科高校高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的意見》，在新的資助體系下，國家對高校貧困生的資助力度大大增強(qiáng)。一是資助額度均有不同程度的提高；二是新設(shè)了國家勵志獎學(xué)金，助學(xué)金的資助比例也大幅提升。這對緩解高校貧困生的學(xué)習(xí)和生活壓力起到了積極的作用，但在貧困生認(rèn)定及資助發(fā)放過程中也產(chǎn)生了新的問題。
一、現(xiàn)行體系下資助工作中存在的問題
（一）缺乏科學(xué)的貧困生認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，人為因素影響較大
如何界定貧困生，是做好貧困生資助工作的重要前提，目前高校對于貧困生認(rèn)定多采用綜合認(rèn)定法。這種認(rèn)定方法較為全面，但對各因素在貧困生認(rèn)定中的比重缺乏考慮，較易出現(xiàn)“一個因素定結(jié)果”的情況，同時人為因素影響較大。
1.貧困生證明是貧困生認(rèn)定的基礎(chǔ)，是評定學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況的重要依據(jù)。在實際的操作過程中，由于某些地方政府缺乏責(zé)任感，對貧困生的家庭狀況審查不嚴(yán)格，甚至有家庭富裕的學(xué)生家長通過找關(guān)系來制造假的貧困證明，這就造成了一些本不在貧困生范圍之內(nèi)的學(xué)生，卻拿著貧困生證明到學(xué)校申請助學(xué)金、國
家助學(xué)貸款等貧困生資助項目，無形之中增加貧困生認(rèn)定的難度。
2.在貧困生的認(rèn)定過程中，目前高校多采用由學(xué)生組成的評議小組對申請的同學(xué)進(jìn)行評議，然后輔導(dǎo)員做審核。此方法往往會受到評議小組成員的個人主觀意見、學(xué)生人際關(guān)系等方面的影響，同時缺乏對貧困生個人隱私的保護(hù)。
（二）重資助輕教育引導(dǎo)，助學(xué)金資助取向不明確
在現(xiàn)行資助體系下，助學(xué)金的資助面增加了3倍以上，同時資助額度增加了近40%，這就使得助學(xué)金的發(fā)放難度隨之增大。根據(jù)之前的調(diào)查研究，我們發(fā)現(xiàn)在高校學(xué)生中，大部分一般貧困的學(xué)生，其家庭經(jīng)濟(jì)條件差別較小，很難區(qū)分出誰更適合獲得助學(xué)金資助。為了保證助學(xué)金發(fā)放的公平公正，輔導(dǎo)員把有限的精力更多的花費(fèi)在貧困生認(rèn)定上面，缺乏對受助學(xué)生的教育引導(dǎo)，不利于其身心健康發(fā)展。
目前，助學(xué)金對于不同困難等級的貧困生缺乏資助的區(qū)分度，助學(xué)金的很大一部分將發(fā)放給那些家庭經(jīng)濟(jì)收入一般，但有能力解決生活問題的一般貧困生，這會在學(xué)生群體中產(chǎn)生新的不公平。同時對于特困生而言，資助相對缺乏，助學(xué)金的資助取向不明確。
（三）重集體輕個人，缺乏對學(xué)生突發(fā)事件的資助
在目前的資助體系下，高校貧困生群體的學(xué)費(fèi)、日常生活費(fèi)用等，都可以通過國家助學(xué)貸款、國家助學(xué)金、獎學(xué)金和勤工助學(xué)補(bǔ)助等途徑得到有效的解決。對于大范圍的重大事件、自然災(zāi)害等，各高校也都有完善的資助體系。但當(dāng)學(xué)生個體家庭遭遇重大變故時，例如家庭重要勞動力生病、死亡等情況，缺乏對其有效的
資助。
二、建立科學(xué)合理的貧困生認(rèn)定體系
（一）綜合評價時考慮權(quán)重因素
家庭經(jīng)濟(jì)困難是高校大學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)困難最主要的原因，而家庭經(jīng)濟(jì)困難的原因有多種因素。在對貧困生認(rèn)定時，應(yīng)對造成家庭經(jīng)濟(jì)困難的原因分配合理的權(quán)重，綜合考慮家庭經(jīng)濟(jì)來源、家庭成員、職業(yè)現(xiàn)狀、家庭人數(shù)等各因素，避免因一種因素確定最終的評定結(jié)果。
（二）評定過程中引入學(xué)生監(jiān)督機(jī)制
在貧困生認(rèn)定之前，首先應(yīng)成立包括學(xué)生干部、學(xué)生黨員、貧困生和家庭經(jīng)濟(jì)富裕學(xué)生等多類別學(xué)生的貧困生認(rèn)定小組，根據(jù)參評學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)狀況，結(jié)合其日常消費(fèi)行為及誠信品質(zhì)進(jìn)行初步評定。在評定過程中，班級內(nèi)部同時成立貧困生評議監(jiān)督小組，對評定結(jié)果進(jìn)行審核，確保評定結(jié)果的公平和公正。
三、有效開展大學(xué)生資助工作的措施
（一）加強(qiáng)心理教育與引導(dǎo)，注重對學(xué)生的道德教育
在現(xiàn)行的資助體系下，一些受助的貧困生出現(xiàn)諸多問題。例如誠信缺失，助學(xué)貸款還貸及還息情況不佳；感恩意識缺乏，認(rèn)為獲得各類資助是理所應(yīng)當(dāng)?shù)氖虑椋坏?、靠、要的思想?yán)重，缺乏自立自強(qiáng)的奮斗精神等。這就要求輔導(dǎo)員在做好貧困大學(xué)生物質(zhì)資助的同時，應(yīng)廣泛開展自強(qiáng)自立教育，使其正確面對貧苦，樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀；加強(qiáng)誠信和感恩教育，使其常懷一顆感恩的心，將所獲資助轉(zhuǎn)化為進(jìn)步的動力，刻苦學(xué)習(xí)，不斷提高自我以回報社會。
（二）使資助向有償化發(fā)展，建立科學(xué)合理的資助體系
首先，應(yīng)弱化助學(xué)金在資助體系中的作用，逐步減小助學(xué)金的比例。在高校貧困生資助工作開展的過程中，應(yīng)將助學(xué)金設(shè)置不同的等次，避免針對性不強(qiáng)的局面，加大對特困學(xué)生的資助力度。
其次，應(yīng)加大國家助學(xué)貸款，特別是生源地信用貸款的力度；建立高校完善的勤工助學(xué)體系；將獎優(yōu)和助困相結(jié)合，擴(kuò)大各類獎學(xué)金的覆蓋面。從而培育通過自身勞動付出獲得資助的觀念，避免等、靠、要的懶漢思想。
最后，高校也應(yīng)該建立起一種應(yīng)急資助體系，對家庭經(jīng)濟(jì)情況出現(xiàn)意外變化的學(xué)生提供一定的資助。當(dāng)學(xué)生家庭遭遇意外變故時，高?？梢缘谝粫r間做出反應(yīng)，并為該同學(xué)提供一定的幫助。高校應(yīng)急資助體系對于完善高校資助體系是必不可少的。
（三）充分發(fā)揮社會的力量，擴(kuò)大資助的來源
高校在開展貧困生資助的過程中應(yīng)廣開渠道，加強(qiáng)與社會各界的聯(lián)系，形成全社會共同關(guān)心、關(guān)注貧困生的局面。如可以設(shè)立以一個團(tuán)體、單位命名的助學(xué)金，加大資助來源；也可以采用校企合作的模式，在校期間企業(yè)資助高校貧困生，畢業(yè)后受資助大學(xué)生到對應(yīng)的企業(yè)就業(yè)。這樣既可以解決貧困生的經(jīng)濟(jì)困難問題，又可以為用人單位培養(yǎng)需要的高素質(zhì)人才，實現(xiàn)雙贏的局面。
參考文獻(xiàn)：
第4篇：貧困生家庭經(jīng)濟(jì)情況范文
[關(guān)鍵詞]家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生 自強(qiáng)之星 多因子 全方位引導(dǎo)
目前在高等教育階段，已形成了國家獎學(xué)金、勵志獎學(xué)金、國家助學(xué)金、助學(xué)貸款和勤工助學(xué)等多種方式相結(jié)合的資助體系，大大減輕了高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的經(jīng)濟(jì)壓力，已逐步實現(xiàn)高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生不因家庭經(jīng)濟(jì)問題而無法順利完成學(xué)業(yè)的目標(biāo)。但在政策的實施過程中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前對高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的幫助更多側(cè)重于物質(zhì)與經(jīng)濟(jì)方面，而對于精神層面的引導(dǎo)較少，導(dǎo)致部分家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的誠信意識、感恩意識、自強(qiáng)意識等相對薄弱。如何采取切實有效的途徑，加強(qiáng)對高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的引導(dǎo)，真正實現(xiàn)高校管理育人與服務(wù)育人的目標(biāo)，已成為當(dāng)前引導(dǎo)高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生正確價值取向的當(dāng)務(wù)之急。
1.高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生引導(dǎo)工作中存在的問題
當(dāng)前，對高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生引導(dǎo)工作中存在的問題主要表現(xiàn)為助困、扶智、勵志、立心等方面沒有真正體現(xiàn)其應(yīng)有的功效。
1.1助困方面
隨著國家不斷加大對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助力度，各高校基本形成“獎、助、貸、補(bǔ)、減、免”等一體化的貧困生資助體系，對緩解家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的經(jīng)濟(jì)問題切實起到積極、有效的作用。但是在進(jìn)行家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資格認(rèn)定時，出現(xiàn)了部分非家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生主要憑借著生源地民政部門的貧困證明而獲得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，而部分真正經(jīng)濟(jì)困難的大學(xué)生由于各種原因（主要是心理因素，如自卑）沒有辦理貧困證明或者沒有按規(guī)定程序申請補(bǔ)助，沒有獲得相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)援助的現(xiàn)象；同時有一些家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生不懂得自食其力，在緩解經(jīng)濟(jì)壓力方面不是靠自身努力為主，導(dǎo)致貧困現(xiàn)象一直存在。這些因素使得資助工作沒有真正完全實現(xiàn)助困功效。
1.2扶智方面
一方面，一部分高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生由于各方面因素造成學(xué)習(xí)基礎(chǔ)較差，加之無法適應(yīng)高校學(xué)習(xí)生活，沒有掌握學(xué)習(xí)方法，導(dǎo)致自暴自棄；另一方面，一部分家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生本身紀(jì)律觀念不強(qiáng)，對學(xué)習(xí)不感興趣，經(jīng)常逃學(xué)，造成學(xué)業(yè)荒廢；還有一部分家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生忙于各種兼職而忽視學(xué)習(xí)，經(jīng)常在正常的上課時間里出去兼職，這種本末倒置的做法可能造成雖然經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)有所緩解，但學(xué)習(xí)成績沒跟上，最后不得不退學(xué)。這些都是資助工作沒有注重家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生智力因素而導(dǎo)致扶智功效沒有得到充分發(fā)揮。
1.3勵志方面
由于當(dāng)前高校資助工作的重點在于家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的“助困”方面，往往只注重對貧困生經(jīng)濟(jì)的支持，而對貧困生精神方面的引導(dǎo)相對忽視，導(dǎo)致了一些家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生自信自尊、自強(qiáng)意識較弱。不愿通過自身努力來減輕經(jīng)濟(jì)壓力，而是將希望寄托在救助與補(bǔ)助，甚至部分貧困生形成了“坐、等、靠、要”的不良習(xí)慣，自我約束能力較差，嚴(yán)重阻礙了獨(dú)立自主能力的培養(yǎng)。同時由于沒有人生規(guī)劃與目標(biāo)，缺乏理想與目標(biāo)，使得部分家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生學(xué)習(xí)、經(jīng)濟(jì)與思想等方面多重貧困。
1.4立心方面
高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生大部分來自經(jīng)濟(jì)、文化、教育相對落后的地區(qū)與家庭。南于客觀環(huán)境限制影響著貧困生正確、客觀地認(rèn)識與對待自我，可能形成自卑與自閉心理；且由于自我調(diào)適能力較弱，造成潛能發(fā)揮受抑制。但當(dāng)前資助工作涉及家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的心理方面較少，缺乏較好的衡量體系或措施來引導(dǎo)貧困生樹立正確的價值觀。
2.加強(qiáng)高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生引導(dǎo)的對策
對高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生引導(dǎo)工作的研究已成為當(dāng)前資助工作的熱點。眾多學(xué)者對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生認(rèn)定上作、救助上作、心理問題干預(yù)工作等方面進(jìn)行研究，也取得一定成效。但是，這些研究大部分僅局限于某一研究方向，所得出來的結(jié)論也僅對某一領(lǐng)域起到指導(dǎo)作用。對如何從宏觀上把握，通過構(gòu)建一個良好載體，建立起科學(xué)、合理、量化的測評體系，通過這個載體或者體系就能較好地引導(dǎo)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生科學(xué)發(fā)展，真正實現(xiàn)資助工作助困、扶智、勵志、立心等方面功能的研究相對較少。此前，筆者通過建立以德育（思想品德）、智育（學(xué)習(xí)表現(xiàn)）、文體（參與情況）、生活情況及心理狀況五個方面的量化測評與考核為主要內(nèi)容的測評體系對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生進(jìn)行引導(dǎo)，并在實踐上取得一定效果。本文將通過在家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生中樹立典型（“自強(qiáng)之星”）為載體，包括自強(qiáng)之星的評比細(xì)則、評比方式及宣傳方式等渠道，加強(qiáng)對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生進(jìn)行引導(dǎo)，努力實現(xiàn)助困、扶智、勵志、立心之功效。
2.1“自強(qiáng)之星”評選依據(jù)
“自強(qiáng)之星”評選對象――家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的產(chǎn)生方式由兩部分組成：先由家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生根據(jù)評選條件進(jìn)行自薦，再由其他同學(xué)通過投票方式產(chǎn)生。而評選條件主要是依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于建立健全普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校和中等職業(yè)學(xué)校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系的意見》（以下簡稱“意見”）、財政部與教育部出臺的《普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金管理暫行辦法》（以下簡稱“辦法”）。通過相關(guān)規(guī)定，結(jié)合高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生引導(dǎo)工作的實際情況，對助困、扶智、勵志、立心四個方面進(jìn)行測評與考核。
2.2“自強(qiáng)之星”評選因子定性研究
2.2.1助困
家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生與普通學(xué)生最大的區(qū)別是經(jīng)濟(jì)壓力，首先要解決的就是經(jīng)濟(jì)困難問題。而助困的首要因素是自助。為鼓勵家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生通過自身努力，解決部分學(xué)費(fèi)與生活費(fèi)，“自強(qiáng)之星”評選更注重貧困生實踐助困，轉(zhuǎn)化為評選指標(biāo)，主要表現(xiàn)為兩個方面：
第一，勤工實踐活動。勤工實踐，是大學(xué)生利用課余或假期時間，在校內(nèi)外通過合法勞動取得合理報酬的實踐活動。通過勤上實踐，不僅能夠減輕經(jīng)濟(jì)壓力，而且能提早適應(yīng)社會，獲取社會經(jīng)驗。這里所指的勤工實踐，主要側(cè)重于家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生能夠接受并積極參與校內(nèi)外提供的勤工崗位。
第二，創(chuàng)業(yè)實踐活動。家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)業(yè)實踐，不僅減輕家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，更能夠提升能力與實現(xiàn)自我價值，為將來就業(yè)積累經(jīng)驗。同時，由于成功的創(chuàng)業(yè)需要不斷優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化應(yīng)用知識能力，磨礪并增強(qiáng)心理素質(zhì)，因此創(chuàng)業(yè)實踐活動應(yīng)該作為“自強(qiáng)之星”評選的因素之一。這里所指的創(chuàng)業(yè)實踐活動，不僅指積極參與由學(xué)校資助部門在校園內(nèi)外所搭建的創(chuàng)業(yè)實踐平臺，如淘寶街活動，更包括學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，如各類實體店及利用網(wǎng)絡(luò)所建立的虛擬店等。
需要指出.針對部分家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生因自身心理因素沒有申請貧困補(bǔ)助的，可以通過加強(qiáng)“自強(qiáng)之星”的宣傳力度，讓這部分貧困生認(rèn)識到家庭經(jīng)濟(jì)困難這一客觀現(xiàn)象并不會受到他人“另眼相看”，只要通過自身努力自立自強(qiáng)，還是令人尊重與尊敬的。
2.2.2扶智
根據(jù)國家出臺的有關(guān)資助政策《意見》及勵志獎學(xué)金評選的《辦法》，對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生學(xué)習(xí)方面進(jìn)行相關(guān)規(guī)定，特別是《辦法》中明確規(guī)定，要求家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生“在校期間學(xué)習(xí)成績優(yōu)秀”。以此為依據(jù)，在“自強(qiáng)之星”的評選中，智力因素（即貧困生的學(xué)習(xí)情況）應(yīng)作為一重要指標(biāo)作為參考。這里所指的“扶智”主要表現(xiàn)為以下兩個方面：
第一，專業(yè)知識水平，即專業(yè)學(xué)習(xí)情況。專業(yè)學(xué)習(xí)是指學(xué)生在本專業(yè)所要求各門課程的學(xué)習(xí)情況，以專業(yè)排名為參考，這是重要的評價指標(biāo)。學(xué)生以學(xué)為主，學(xué)習(xí)是第一要務(wù)。通過專業(yè)學(xué)習(xí)情況的引導(dǎo)，能夠讓家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生提升對專業(yè)的學(xué)習(xí)態(tài)度與重視程度。
第二，技能實踐能力水平，即非專業(yè)的學(xué)習(xí)情況。有些學(xué)生學(xué)有余力，在完成本專業(yè)學(xué)習(xí)的情況下又能進(jìn)行其他方面的學(xué)習(xí)；也有些同學(xué)對自己的專業(yè)興趣不高，在完成專業(yè)學(xué)習(xí)的情況下，能對自己感興趣的方向進(jìn)行研究，獲取其他方向?qū)W習(xí)的認(rèn)證。技能實踐能力水平包括各種國家、省級認(rèn)可的職業(yè)資格認(rèn)證及專業(yè)技能認(rèn)證。
必須指出的是，部分家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生因受到從小學(xué)習(xí)環(huán)境的限制、原有專業(yè)基礎(chǔ)、學(xué)習(xí)能力等諸多方面影響，因此在“扶智”指標(biāo)考核上不應(yīng)該太過于單一。“扶智”方面的考核，最重要的是要端正學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度，同時要督促學(xué)生夯實基礎(chǔ)，引導(dǎo)他們掌握方法，善于學(xué)習(xí)；同時也要關(guān)注那些注重學(xué)習(xí)并在專業(yè)學(xué)習(xí)上有進(jìn)步的貧困生。
2.2.3勵志
“扶貧先扶人，扶人先扶志”。解決家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生存在的問題，關(guān)鍵在自救。在開展資助工作中。引導(dǎo)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生不斷自我激勵、追求進(jìn)步，真正做到“窮且益堅，不墜青云之志”非常重要。轉(zhuǎn)化為“勵志”這一指標(biāo)進(jìn)行考核，主要體現(xiàn)在以下四個方面：
第一，遵紀(jì)守法情況。家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生違反國家法律、法規(guī)的情況較少，可能涉及到的違紀(jì)情況就是因盜竊、詐騙受到的處分。貧困生可能產(chǎn)生的違紀(jì)現(xiàn)象主要表現(xiàn)為考試違紀(jì)、考試舞弊及替考等行為。需要特別指出，有部分貧困生對替考行為的嚴(yán)重性認(rèn)識不夠深刻。所以，遵紀(jì)守法情況應(yīng)該作為一票否決因素。
第二，考試不合格情況。參加“自強(qiáng)之星”評選的貧困生，應(yīng)該要能做出積極表率作用，更何況學(xué)習(xí)是學(xué)生的主要任務(wù)。考試有無不合格情況也應(yīng)作為一票否決因素，即小管該學(xué)生平均成績?nèi)绾蝺?yōu)秀，只要出現(xiàn)考試掛科，就沒有參加評選的資格。
第三，參與學(xué)術(shù)、文體活動情況。鼓勵家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生積極參與各類學(xué)術(shù)、文化活動，充分發(fā)揮自身特長，在活動中不斷充實、提高自己，同時有助于打破自閉自封的局面，充分融入集體活動。學(xué)術(shù)活動既包括各類專業(yè)實踐活動，也包括各類科技創(chuàng)新活動。
第四，參與公益文化活動情況。烏鴉有反哺之義，羊羔知跪乳之恩。家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生獲取國家與社會資助，減輕家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，順利完成學(xué)業(yè)的同時，應(yīng)該要具有感恩的情懷。從行為的轉(zhuǎn)化上來看，表現(xiàn)為參與志愿者活動的多少，參與社會公益活動的多少，也就是對社會認(rèn)可度的多少。因此，這一因素也應(yīng)該作為“自強(qiáng)之星”評選的重要衡量因子。
2.2.4立心
資助工作中對心理方面的測評，主要是促進(jìn)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識，正確看待自己，形成健全的人格；同時能夠在日常生活中注重人際交流，構(gòu)建良好和諧的人際關(guān)系。由于心理工作涉及到個人隱私，要遵循保密原則，因此當(dāng)前有關(guān)心理測評量化考核的研究較少。對“立心”這一指標(biāo)進(jìn)行考核，主要體現(xiàn)在以下兩個方面：
第一，自述自評。自述，主要是引導(dǎo)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生正確、全面地看待自身的表現(xiàn)，同時能夠主動地將自己就學(xué)習(xí)、工作、生活等方面的心得體會給予分享。在考核體系中直接表現(xiàn)為自薦信的書寫。
第二，他述測評。他述測評，既是考核參選“自強(qiáng)之星”的貧困生在其他同學(xué)心目中的地位，也是考查其他同學(xué)對貧困生日常表現(xiàn)的了解情況及認(rèn)可程度。主要是引導(dǎo)其他同學(xué)客觀地評價家庭經(jīng)濟(jì)困難同學(xué)的日常表現(xiàn)以及在同學(xué)心目中的地位。通過他述測評，能夠讓貧困生更全面地認(rèn)識自己，明白自身存在的優(yōu)缺點以及今后努力的方向。在考核體系中直接表現(xiàn)為評選過程中其他同學(xué)投票支持的票數(shù)。
2.3“自強(qiáng)之星”評選因子定量分析
根據(jù)上述內(nèi)容，對所提各項因子進(jìn)行定量測評考核，其結(jié)果如下表1所示。
表1中的各項指標(biāo)同等重要，缺一不可。但由于“助困”與“扶智”兩項指標(biāo)當(dāng)前研究較為成熟，而且易于量化，而“勵志”與“立心”采用量化測評可能考慮到的因素還不夠全面；同時，由于表1中的各項指標(biāo)可能未能全面地評價家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的精神面貌與整體狀況，可以根據(jù)實際情況在其他項中給予酌情測評加分，但應(yīng)該說明加分理由，因此“助困”、“扶智”、“勵志”、“立心”與“其他”各方面比重采用3：3：2：1：1進(jìn)行，在今后測評考核中需要根據(jù)實際情況不斷進(jìn)行修正與調(diào)整。
2.4“自強(qiáng)之星”評選方式
“自強(qiáng)之星”評選采用自薦、班級推薦以網(wǎng)絡(luò)投票三者相結(jié)合的方式進(jìn)行。
第一，自薦。參與評選的貧困生需要按照表1中各因子的相關(guān)要求，提供相應(yīng)的支撐材料，同時要特別注重自述自評的書寫。
第二，班級推薦。經(jīng)過自薦后，采用班級推薦不僅可以充分調(diào)動各班級成員的積極性，充分發(fā)揮各成員的主人翁作用；而且可以保證推薦材料的真實有效。
第三，網(wǎng)絡(luò)投票。網(wǎng)絡(luò)投票是緣于當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)平臺的興起與發(fā)達(dá)，既可以擴(kuò)大評選活動的影響，又能夠讓投票者了解貧困生的典型事跡。
2.5“自強(qiáng)之星”宣傳形式
“自強(qiáng)之星”的宣傳，既要考慮采用傳統(tǒng)的宣傳形式，又要結(jié)合當(dāng)前新興宣傳渠道進(jìn)行。除了采用宣傳欄宣傳外，還可采用微博、博客、BBS論壇等網(wǎng)絡(luò)平臺。當(dāng)然，有條件時也可借鑒心理學(xué)領(lǐng)域的情景劇模式，將“自強(qiáng)之星”的先進(jìn)事跡搬上舞臺，讓其他同學(xué)更直觀地受到激勵與鼓舞。
第5篇：貧困生家庭經(jīng)濟(jì)情況范文
〔關(guān)鍵詞〕 貧困生；非收支變量；二元Logistic回歸
〔中圖分類號〕 G40-054 〔文獻(xiàn)標(biāo)識碼〕 A 〔文章編號〕1008-2689（2013）01-0089-05
一、問題提出
近年來，隨著我國高等教育規(guī)模的不斷擴(kuò)大和收費(fèi)制度的改革，高校貧困生的問題日漸明顯。雖然，國家對高校貧困生的資助力度也在逐年加大、覆蓋面也越來越廣[1][2]，但是國家的資助額度遠(yuǎn)不能滿足當(dāng)前高校貧困生資助的需求。因此，在資源約束的條件下，如何能合理分配，使有限的資金發(fā)揮最大的效用，成為教育資助的重要問題。要解決好這個重要問題，首先解決的是如何來對高校貧困生進(jìn)行認(rèn)定的問題。故此，尋求一種客觀的、合理的、公平的方法來解決目前各高校認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、主觀因素較多、變量選取不科學(xué)等問題，對于進(jìn)一步做好高校資助工作來說，具有非常重要的現(xiàn)實意義。
二、相關(guān)研究評述
目前，國外對大學(xué)生是否貧困進(jìn)行判斷的方法有兩種：一種是調(diào)查大學(xué)生消費(fèi)水平來進(jìn)行判定；另一種是調(diào)查大學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況[3]來進(jìn)行判定。由于大學(xué)生消費(fèi)數(shù)據(jù)的收集需要建立在大量調(diào)查的基礎(chǔ)上，數(shù)據(jù)的可靠性依賴于學(xué)生的誠信，并且要耗費(fèi)一段較長的觀察時間（至少需要1個學(xué)期）；而且國外大學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)狀況大部分都依據(jù)納稅情況來計算家庭收入，如美國和德國[4]，但我國的稅收制度不太完善，無法通過稅收制度準(zhǔn)確推測出家庭收入。所以，這兩種調(diào)查方法都不太適合我國的國情。
國內(nèi)學(xué)者大多采用了反映學(xué)生經(jīng)濟(jì)狀況的指標(biāo)體系來進(jìn)行認(rèn)定的方法[5，6]，但其不足之處是選取的指標(biāo)之間有很強(qiáng)的相關(guān)性，而且很難確定指標(biāo)的權(quán)重。近年來又出現(xiàn)了許多用于來評價家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的定量化方法，比如，BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)[7]、屬性識別理論[8]、灰色模糊評價法[9]等模糊數(shù)學(xué)理論。這些方法的不足之處是直接把家庭收入或家庭支出作為變量運(yùn)用到評價方法中。本文采用了易于收集的非家庭收支變量，選擇二元logistic回歸方法來對高校貧困生進(jìn)行認(rèn)定。
三、研究方法：數(shù)據(jù)、變量及模型
（一）數(shù)據(jù)收集與處理
本研究使用的數(shù)據(jù)是來自“高校學(xué)生資助情況研究課題組”2010年的問卷調(diào)查。調(diào)查時間2010年11月，地點為北京地區(qū)的5所高校。給不同專業(yè)、不同年級的高校學(xué)生發(fā)放了高校學(xué)生資助情況調(diào)查問卷2000份，回收了1950份，回收率97.5%。研究選取的隨機(jī)樣本，其中大一學(xué)生樣本39%，大二樣本42%，大三樣本16%，大四樣本3%，其中農(nóng)村57.7%，城市42.3%。
調(diào)查小組還分別與五所高校從事資助工作多年的老師進(jìn)行廣泛的座談交流，集中聽取他們的意見。為了彌補(bǔ)問卷調(diào)查的主觀性和座談?wù){(diào)查的片面性，調(diào)查組又隨機(jī)地對30多位獲得資助和沒有獲得資助的學(xué)生進(jìn)行了個別訪談和深入交流。訪談的過程中發(fā)現(xiàn)高校有時會存在兩種情況：一是非貧困生積極去申請資助，最終獲得了資助；二是貧困生為了面子、自尊心等原因，而不去申請資助，也就無法獲得資助。因此，以往文獻(xiàn)中把獲得資助的對象被定義為貧困生，未獲得資助的對象定義為非貧困生，顯得不是很恰當(dāng)。為了避免上述兩種情況的出現(xiàn)，更好地保證問卷的內(nèi)容與其真實情況更加貼近，本文在調(diào)查問卷中設(shè)計了如下三個問題：
1、您認(rèn)為自己的家庭經(jīng)濟(jì)狀況屬于：① 無力繳納全部學(xué)費(fèi)及住宿費(fèi)（特別貧困）； ② 能繳納部分學(xué)費(fèi)及住宿費(fèi)（比較貧困）；③ 能繳納學(xué)費(fèi)及住宿費(fèi)，但生活費(fèi)低于高校所在地最低生活標(biāo)準(zhǔn)（一般貧困）；④ 能繳納學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)，并能支付日常的生活費(fèi)（不貧困）。
2、您獲得過助學(xué)金嗎？ 1.是； 2.否
3、您獲得助學(xué)貸款嗎？ 1.是； 2.否
上述題目，如果填寫者在1題中選擇了④，而在第2題或第3題中選擇了是；如果37題中選擇了①②③，而在第2題或第3題中選擇了否，我們把這兩種情況的問卷認(rèn)為其填寫情況的真實性需要進(jìn)一步核實。因此，這部分調(diào)查問卷的數(shù)據(jù)將被刪除，而不用來構(gòu)建模型。
本問題的設(shè)計思路是家庭經(jīng)濟(jì)狀況由高校已有的獲得資助的情況與學(xué)生本人對其家庭經(jīng)濟(jì)狀況的認(rèn)可程度進(jìn)行比較，如果雙方的認(rèn)可程度一致，則認(rèn)為該學(xué)生的調(diào)查問卷是真實的、有效的。經(jīng)過此處理之后，本文的1950份調(diào)查問卷保留了1463份有效問卷，有效率約75%。此外，對這些有效問卷又做了進(jìn)一步的處理，即把第1題選擇①②③的學(xué)生認(rèn)為是貧困生；選擇④的學(xué)生認(rèn)為是非貧困生，來構(gòu)建二分logistic回歸模型。
（二）非收支自變量的確定
對于大部分高校學(xué)生來說，他的家庭經(jīng)濟(jì)狀況是其在校經(jīng)濟(jì)狀況的直接反映，而影響其家庭經(jīng)濟(jì)狀況的因素有很多。歸納起來有兩類：一類是影響家庭收入的因素；一類是影響家庭支出的因素。由于我國的稅收制度不是很完善，因此，在問卷調(diào)查過程中，直接采用家庭收入和支出作為采集指標(biāo)，經(jīng)常會出現(xiàn)家庭收入少報，而家庭支出多報的現(xiàn)象，造成收集到的家庭收支數(shù)據(jù)無法真實地反映實際情況。因此，本文采用了家庭經(jīng)濟(jì)非收入和非支出變量來構(gòu)建高校貧困生認(rèn)定模型。
本文選取非收支變量的依據(jù)：一是考慮那些直接影響到家庭經(jīng)濟(jì)收支變化的變量；二是著重考慮那些導(dǎo)致家庭經(jīng)濟(jì)貧困的變量，并對于那些引起家庭經(jīng)濟(jì)比較富裕的變量不做考慮；三是易于收集，并且便于學(xué)生客觀回答，減少主觀因素。由于直接從調(diào)查問卷中選取的變量之間可能具有較強(qiáng)的相關(guān)性，或者由于樣本數(shù)量較少的問題出現(xiàn)單個變量對貧困不顯著，因此本文又對這些變量進(jìn)行了合并或刪除的處理，例如：家庭的主要收入來源于國家低保、下崗補(bǔ)貼或農(nóng)田，如果把國家低保、下崗補(bǔ)貼和農(nóng)田作為三個變量處理，它們每一個都對貧困不顯著；如果把它們?nèi)齻€合并為一個變量，則這一個變量對貧困具有很好的顯著性。處理后得到九個主要影響家庭經(jīng)濟(jì)的非收支變量，具體描述如表1所示。
（三）模型設(shè)定
三、模型運(yùn)行及分析結(jié)果
運(yùn)用spss軟件進(jìn)行Logistic回歸。采用逐步向后回歸方法進(jìn)行變量篩選，并采用-2Loglikelihood、Cox&Snell R Square和Nagelkerke R Square三個參數(shù)進(jìn)行模型的整體檢驗。最終表1中的九個變量進(jìn)入了模型，得到整體運(yùn)行效果以及模型參數(shù)如表2所示。
從模型回歸的結(jié)果看，戶口是否是農(nóng)村、是否是貧困縣、家庭收入是否來源于低保下崗農(nóng)田、是否是單親家庭、學(xué)生合計、家中是否有特殊情況（災(zāi)害，意外等）、家中是否有患重病以及家中是否欠債對高校學(xué)生是否成為貧困生起著明顯的正向作用，其中對模型貢獻(xiàn)量最大的變量是家庭收入的主要來源于國家低保、下崗補(bǔ)助或者農(nóng)田。如果家庭的收入主要是來源于國家低保、下崗補(bǔ)助或者農(nóng)田，那么其家庭經(jīng)濟(jì)的收入較低，生活水平只能是一般或偏下，其子女一旦上大學(xué)極其有可能成為貧困生。其次，家中上學(xué)人數(shù)、家中有患有重病者、家中欠債等這些因素必然會增加家庭的支出，對本來就不富裕的家庭來說，其子女很有可能成為貧困生。
但是，祖父母是否有固定的收入對高校學(xué)生是否成為貧困生起著明顯的負(fù)向作用，而且對模型貢獻(xiàn)量也較大。模型的這個結(jié)果和我們的實際情況也是相符的。如果祖父母有自己固定的收入來源，那么在一定程度上就不會主動向其子女要生活費(fèi)（特例除外）；相反，祖父母有能力的話，還可能會幫助其子女。 因此，若祖父母有固定的收入來源就會在一定程度上減輕家庭的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，進(jìn)而也就會使該家庭的子女一旦上大學(xué)，成為貧困生的可能性會降低。
用120個樣本作為檢驗樣本，Logistic回歸模型的值與真實值非常接近，部分結(jié)果見表3。檢驗的結(jié)果表明，九個非收支變量的信息比較充分，該模型能夠很好的解決貧困生的判定問題。
四、結(jié) 論
通過本文的調(diào)查問卷和實證分析，得出了以下結(jié)論。
（一）高校貧困生的家庭特征。從九個非收支變量可以看出，大部分貧困生家庭主要分布在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)農(nóng)村地區(qū)，尤其是貧困縣；其次部分貧困生家庭的父母是失業(yè)、下崗、待崗人員職工；絕大多數(shù)家庭曾有過重大災(zāi)難，如患重大疾病、離異、遭遇自然災(zāi)害、車禍等；多子女教育支出使一部分家庭致貧。因此，貧困生家庭的經(jīng)濟(jì)特征可歸納為：地處農(nóng)村（特別是貧困縣）、收入低、教育人口較多、家中有患重病者、祖父母沒有固定收入及曾經(jīng)遭遇重大災(zāi)難等。
（二）采用非收支變量得出的貧困生認(rèn)定模型可以很好地解決家庭收入與支出數(shù)據(jù)難以收集帶來的定量化研究的難題，同時也便于學(xué)生對這九個指標(biāo)的客觀回答，避免了主觀性。
（三）研究結(jié)果表明，本模型可以較好地識別出高校貧困生，而且在一定程度上可以減少“假貧困生”，同時對于愛面子不愿意申請資助的真正貧困生又可以很好的識別出來。因此該方法的結(jié)果客觀公平，具有較好的使用和推廣價值。
五、對策與建議
為了能給高校貧困生創(chuàng)造一個穩(wěn)定的學(xué)習(xí)環(huán)境，國家不僅要對高校貧困生給予一定的經(jīng)濟(jì)資助；更重要的是要幫助貧困生家庭從根本上改善經(jīng)濟(jì)狀況，脫離貧困。這樣才能有效地減少高校貧困生的比例。本文深入分析了這些非收支變量，給出了以下幾點建議。
（一）國家應(yīng)大力推動貧困縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
最近幾年，我國對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的扶植力度不斷的加大，財政對農(nóng)業(yè)的投入力度也在逐年增加，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有了很大的改變。但是地區(qū)發(fā)展不平衡、經(jīng)費(fèi)投入不足、覆蓋面窄、基層管理薄弱等問題都很突出，因此要進(jìn)一步完善制度，因地制宜，循序漸進(jìn)。尤其是制定支持貧困地區(qū)、貧困農(nóng)戶發(fā)展的優(yōu)惠政策，要加強(qiáng)對外宣傳，增強(qiáng)貧困縣的吸引力等，來改善貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)狀況。
（二）進(jìn)一步加快農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生保障體系的改革
建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，努力提高醫(yī)療報銷比例，提高農(nóng)民參保積極性；建立農(nóng)村醫(yī)療保險基金籌集機(jī)制，既能使企業(yè)提高知名度，又能使農(nóng)民減輕負(fù)擔(dān)。同時開展多種形式的健康教育，增強(qiáng)農(nóng)民自我保健意識和健康投入意識，普及衛(wèi)生防疫知識，改善農(nóng)民的居住衛(wèi)生環(huán)境，幫助農(nóng)民群眾培養(yǎng)科學(xué)文明的衛(wèi)生生活習(xí)慣，減少疾病，促進(jìn)健康。這樣有利于減少“因病致貧”與“因病返貧”， 使整個社會和諧發(fā)展。
（三）挖掘城市中下崗、低保人群的自身潛能，增加就業(yè)機(jī)會
對于城市中下崗、低保、失業(yè)等家庭，國家給予了他們基本的生活保障。但是，從長遠(yuǎn)來看，解決貧困的主要方法為，提供培訓(xùn)機(jī)會，提高他們自身發(fā)展能力，增加就業(yè)機(jī)會，使他們再次就業(yè)，達(dá)到脫貧的目的。
（四）進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村養(yǎng)老保險制度建設(shè)
隨著我國農(nóng)村的老齡化人口不斷增加，農(nóng)村養(yǎng)老保障正逐漸從家庭層面上升為社會問題，成為影響社會穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要因素。目前，農(nóng)村養(yǎng)老保險制度還不健全，妥善解決農(nóng)村老年人的生活保障問題，已經(jīng)成為政府的重要工作。因此，應(yīng)加大宣傳力度，積極引導(dǎo)農(nóng)民參保，盡快建立并逐步完善與國情相適應(yīng)的農(nóng)村養(yǎng)老保險制度，進(jìn)而提高我國農(nóng)村的生活水平。
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第6篇：貧困生家庭經(jīng)濟(jì)情況范文
一、資助對象和責(zé)任
1、資助對象為全市農(nóng)村（含縣鎮(zhèn)）義務(wù)教育階段（含特殊教育、職業(yè)初中學(xué)生，下同）家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。財政供養(yǎng)人口家庭的學(xué)生，不得納入“兩免一補(bǔ)”資助范圍。符合下列情況之一者即可申請資助，但在排序時應(yīng)本著品學(xué)兼優(yōu)貧困生優(yōu)先的原則。
（1）烈士子女、優(yōu)撫家庭子女、殘疾學(xué)生及少數(shù)民族學(xué)生。
（2）父母一方死亡、離異的單親貧困家庭子女；義務(wù)教育階段孤兒學(xué)生仍按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（3）經(jīng)民政部門確認(rèn)的農(nóng)村低?；蜣r(nóng)村特困救助范圍的家庭子女；享受城鎮(zhèn)居民最低生活保障的家庭子女。
（4）因受災(zāi)、疾病等原因?qū)е录彝ゲ荒芫S持基本生活的家庭子女等。
2、資助貧困生工作主要由縣級政府負(fù)責(zé)，所需資金構(gòu)成：中央提供貧困生免教科書費(fèi)用；市、縣（區(qū)）兩級承擔(dān)貧困生雜費(fèi)，免雜費(fèi)以市級為主，市負(fù)擔(dān)比例（根據(jù)各縣區(qū)可用財力凡人均可用財力超過2萬元的，市負(fù)擔(dān)60%，不足2萬元的市負(fù)擔(dān)70%，余下部分由縣級財政負(fù)擔(dān)）。補(bǔ)助貧困生寄宿學(xué)生生活費(fèi)由縣負(fù)擔(dān)。20*年資助面積達(dá)到貧困生的35%，20*年資助面積達(dá)到貧困生的70%，到2007年基本實現(xiàn)全省農(nóng)村義務(wù)教育階段貧困生享受免雜費(fèi)、免費(fèi)提供教科書和補(bǔ)助貧困寄宿學(xué)生生活費(fèi)目標(biāo)。
二、資助方式及標(biāo)準(zhǔn)
1、資助貧困生的方式主要包括免費(fèi)提供教科書、免雜費(fèi)（包括免貧困寄宿生住宿費(fèi)）、補(bǔ)助貧困寄宿學(xué)生生活費(fèi)。具體資助方式按貧困生家庭經(jīng)濟(jì)狀況，選擇全部或部分項目進(jìn)行資助。特教學(xué)生（包括殘疾、孤兒）必須享受免全部教科書費(fèi)，基本免除雜費(fèi)。
2、學(xué)生享受免費(fèi)提供的教科書按國家規(guī)定應(yīng)優(yōu)先選用經(jīng)濟(jì)適用版教科書，如果選用彩版書超出的費(fèi)用由縣（市）區(qū)承擔(dān)，但所有學(xué)生必須使用相同版本的教科書。今年春季由縣（市）區(qū)統(tǒng)一采購，已收取書費(fèi)的一律退還給學(xué)生。秋季后由省統(tǒng)一采購，不許再向貧困生收取書費(fèi)。中央財政對貧困生免費(fèi)提供國家課程必設(shè)科目的教科書，小學(xué)包括品德與思想（品德與社會）、語文、數(shù)學(xué)、外語、科學(xué)、藝術(shù)（或選擇音樂、美術(shù)）、綜合實踐活動（信息技術(shù)等）；初中包括品德與思想、語文、數(shù)學(xué)、外語、科學(xué)（或選擇生物、物理、化學(xué)）、歷史與社會（或選擇歷史、地理）、藝術(shù)（或選擇音樂、美術(shù)）、體育與健康、綜合實踐活動（信息技術(shù)等）。20*年享受免教科書費(fèi)的貧困生，20*年春季應(yīng)繼續(xù)予以資助。免費(fèi)的教科書扉頁上須標(biāo)明“本書由國家免費(fèi)提供”字樣。免雜費(fèi)按省規(guī)定的“一費(fèi)制”標(biāo)準(zhǔn)：農(nóng)村小學(xué)1-2年級每生每年130元；3-6年級每生每年180元；農(nóng)村初中每生每年235元；特教生每生每年200元。補(bǔ)助寄宿學(xué)生的生活費(fèi)，小學(xué)每生每年一般按250元掌握，初中每生每年一般按400元掌握，特教生每生每年一般按250元掌握。
3、各縣（市）區(qū)要積極籌措資助資金，并將資助貧困生資金足額納入地方財政預(yù)算，按責(zé)任承擔(dān)免雜費(fèi)資金，逐步安排寄宿生生活費(fèi)，不得降低資助比例，減少資助人數(shù)，不得按在校生平均分配資助資金或輪流資助貧困生。
三、資助申報、審批程序
1、貧困家庭學(xué)生每學(xué)年評定一次，根據(jù)貧困家庭脫貧返貧的實際情況，對受資助貧困生及時做出調(diào)整，保證貧困家庭學(xué)生得到資助。申請資助的學(xué)生一般于每學(xué)年開學(xué)初，由本人向所在學(xué)校提出申請，填寫《河北省農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助申請表》，并向?qū)W校提交由所在村（居）委會出具的家庭經(jīng)濟(jì)狀況證明。
2、學(xué)校對申請資助學(xué)生的有關(guān)情況進(jìn)行認(rèn)真審核后，按學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)貧困程度排序，提出貧困生資助名單和資助形式，在學(xué)校和學(xué)生家庭所在村（居）委會公示，公示期不得少于7天。公示無異議后，學(xué)校將受資助名單、資助形式和公示情況上報縣（市）區(qū)教育局審核確定。
3、學(xué)校通知受資助學(xué)生填寫《河北省農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助金領(lǐng)取表》，并由學(xué)生及其監(jiān)護(hù)人和班主任簽字確認(rèn)后領(lǐng)取補(bǔ)助資金。
4、免雜費(fèi)、免教科書費(fèi)的資金原則上不發(fā)給學(xué)生本人。免雜費(fèi)的資金由學(xué)校集中使用，補(bǔ)充學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)；免教科書費(fèi)的資金要集中掌握。補(bǔ)助貧困寄宿學(xué)生的生活費(fèi)原則上由學(xué)校集中掌握，也可分月發(fā)給學(xué)生。
四、資助情況上報
各縣（市）區(qū)要及時向市教育局、財政局報告“兩免一補(bǔ)”經(jīng)費(fèi)的落實情況和工作進(jìn)展情況。每年再分春、秋兩季及時上報資助貧困生情況，內(nèi)容包括：由河北省教育廳、財政廳下發(fā)的資助貧困生管理信息系統(tǒng)軟件生成的上報電子信息數(shù)據(jù)，及打印生成的《河北省資助農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生縣級基層報表》、《河北省資助農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生情況統(tǒng)計報表》、《河北省資助農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助申請表》、《河北省資助農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生花名冊》、《河北省資助農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助金領(lǐng)取表》、《河北省資助農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生轉(zhuǎn)出花名冊》。
第7篇：貧困生家庭經(jīng)濟(jì)情況范文
1 我系貧困生受資助情況
2011年獲得國家助學(xué)貸款獎補(bǔ)
政府專項資金80.7萬元,其中1人獲國家獎學(xué)金(8000元/人),38人獲國家勵志獎學(xué)金(5000元/人),203人獲國家助學(xué)金(助學(xué)金分三等,一等4000元/人、二等3000元/年、三等2000元/年,平均3000元/人),獲資助學(xué)生共242名,占貧困生總數(shù)64.02%;23名同學(xué)獲得學(xué)費(fèi)減免(1000元/人),占貧困生總數(shù)的6.08%;獲秋季補(bǔ)貼資助同學(xué)201人(300元/人),占貧困生總數(shù)的53.17%;47名同學(xué)申請并成功辦理了國家助學(xué)貸款,貸款最高6000元,占貧困生比例12.43%。我系有38名同學(xué)成功應(yīng)聘學(xué)校提供的貧困生勤工儉學(xué)崗位,每人每月工資200~300元不等(根據(jù)工作內(nèi)容決定),占貧困生總數(shù)的10.05%。
2 我系學(xué)生對貧困資助工作的滿意情況
為了是我校學(xué)生資助工作更順利的開展,我們開展了有關(guān)貧困資助工作的滿意度調(diào)查,共發(fā)放問卷200份,收回有效問卷189份,有效問卷占有率達(dá)94.5%,我們通過這些問卷能夠了解到我校學(xué)生資助方面的一些基本情況。
通過努力,我校貧困生認(rèn)定工作本著公開、公平、公正的的原則,家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生對資助工作比較認(rèn)可。問卷調(diào)查統(tǒng)計表明,94.6%的學(xué)生認(rèn)為有關(guān)學(xué)校資助工作的信息傳達(dá)比較及時,得到的通知和信息較快,學(xué)生能在第一時間內(nèi)了解各項資助政策;89.4%的學(xué)生認(rèn)為我校對于家庭貧困的學(xué)生資助工作是公平且公開的;85%左右的家庭經(jīng)濟(jì)困難生對學(xué)校的資助工作是非常重視的。通過調(diào)查我們還發(fā)現(xiàn),在家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的經(jīng)濟(jì)來源中各項資助所占比例很大,對他們起到很大的幫助作用。
3 農(nóng)林院校貧困生資助存在的主要問題
目前,我國高校對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生進(jìn)行的資助方式包括“獎、貸、助、補(bǔ)、減、勤”等。近年來隨著高等教育成本的提高和高校學(xué)費(fèi)制度的全面改革,目前一名普通在校大學(xué)生一年花費(fèi)大約為1.5萬元左右,甚至更高,這筆費(fèi)用對于一般家庭而言都是很有壓力的,對于經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生家庭無疑更是難以負(fù)擔(dān)[2]。而我國現(xiàn)行的資助體系中,獎助學(xué)貸款、貧困生補(bǔ)助等標(biāo)準(zhǔn)均偏低,這些資助政策在現(xiàn)代已經(jīng)很難形成一個協(xié)調(diào)、完整、合理的整體,所有資助項目加起來與家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活費(fèi)用仍然相差很遠(yuǎn)。由于資助經(jīng)費(fèi)不足,資助力度和數(shù)量有限,目前對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助還出現(xiàn)以下兩種情況:第一,名額分配平均化,即資助的名額平均分到系和班級;第二,資助評選標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,依據(jù)學(xué)習(xí)成績或是以班級投票為準(zhǔn)。這兩種情況下得到的評選結(jié)果有時候會發(fā)生偏差。
辦理國家生源地助學(xué)貸款是幫助解決家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生經(jīng)濟(jì)壓力的最有效途徑,但通過調(diào)查我們得知,只有1/5的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生可以得到國家的生源地助學(xué)貸款,可見,國家生源地助學(xué)貸款現(xiàn)在還不能惠及全體貧困學(xué)生。一方面由于銀行貸款手續(xù)復(fù)雜,學(xué)生貸款風(fēng)險大,個人信用系統(tǒng)不完善等原因?qū)е聦W(xué)生不愿意貸款;另一方面,我們農(nóng)林院校的學(xué)生畢業(yè)后大多從事農(nóng)業(yè)工作,收入并不是太高,償還國家助學(xué)貸款所需要的時間和其他專業(yè)相比要更長,就業(yè)后的收入較低,已經(jīng)成為農(nóng)林院校部分貧困生放棄申請助學(xué)貸款的重要原因之一。
農(nóng)林院校貧困生有85%以上都是來自農(nóng)村,他們父母受教育的水平普遍都不太高,基本不可能對孩子的心理障礙進(jìn)行及時必要的疏導(dǎo),同時,高校的心理咨詢工作力度有限,使得許多農(nóng)林院校的貧困生產(chǎn)生越來越大的心理障礙,他們害怕困難,害怕別人的同情,對于各種資助途徑顯得非常冷漠。
4 解決農(nóng)林院校貧困生問題的對策和建議
4.1 進(jìn)一步完善貧困生助學(xué)體系
農(nóng)林院校的貧困生大多來自農(nóng)村,而農(nóng)林院校在解決農(nóng)村生產(chǎn)等問題上具有一定的優(yōu)勢,再加上農(nóng)林院校的貧困生具有一定的實踐能力,我們可以根據(jù)他們的不同能力以及不同家庭情況,將獎(獎學(xué)金)、貸(助學(xué)貸款)、助(助學(xué)金)、免(減免學(xué)費(fèi))、補(bǔ)(困難補(bǔ)助)、勤(勤工助學(xué))等資助形式相結(jié)合,各有側(cè)重,互相彌補(bǔ),進(jìn)一步完善貧困生助學(xué)體系。
4.2 根據(jù)物價水平和貧困生切實需求確定資助標(biāo)準(zhǔn)
貧困生的學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi)基本上變化不大,但是生活費(fèi)用卻會隨著物價水平的波動而發(fā)生變化。2010年我國CPI連續(xù)幾個月維持在6%以上,而對貧困生的資助標(biāo)準(zhǔn)卻沒有同比例上漲,造成部分貧困生生活越來越困難[3]。調(diào)查顯示,有80%以上貧困生覺得物價上漲已嚴(yán)重影響了他們的生活。在對貧困生的資助過程中,有時會忽視貧困生的切實需求。有學(xué)生表示:“畫圖、制表等都需要用到電腦,電腦是學(xué)習(xí)的必需品,但在進(jìn)行貧困生認(rèn)定時,有電腦的學(xué)生不能被認(rèn)定為貧困生?！睂ω毨Y助要充分考慮他們的切實需求,根據(jù)需求來確定資助的標(biāo)準(zhǔn)。
4.3 拓寬校園勤工助學(xué)崗位
高校許多服務(wù)崗位是勤工助學(xué)的基礎(chǔ)體現(xiàn),他代表著學(xué)校資助工作一個重要的組成部分[4]。學(xué)?？梢岳脤W(xué)生食堂經(jīng)理助理,學(xué)生食堂 勞動服務(wù)崗位,圖書館學(xué)生管理員,實驗室學(xué)生助理,保衛(wèi)處學(xué)生保安,教室學(xué)生保潔員,基地生產(chǎn)學(xué)生助理等服務(wù)崗位吸引大批學(xué)生直接參與,拓寬勤工助學(xué)崗位,資助家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生。
第8篇：貧困生家庭經(jīng)濟(jì)情況范文
關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生 量化
一、貧困生的概念
所謂高校貧困生1，是指在國家招收的普通高等學(xué)校學(xué)生中，由于家庭經(jīng)濟(jì)，無力支付教育費(fèi)用，或支付教育費(fèi)用很困難的學(xué)生。這里所說的"教育費(fèi)用"主要是指學(xué)雜費(fèi)（學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、教材費(fèi)等）、生活費(fèi)（伙食費(fèi)、衣服更新費(fèi)等）2。貧困生又分為一般貧困生和特困生，按照教育部文件的解釋"支付教育費(fèi)用很困難"的是一般貧困生。從以上解釋來看，教育部對貧困的理解是一種定性描述，沒有量化界定的標(biāo)準(zhǔn)。我們知道，對"貧困"概念的理解受空間和時間限制，它沒有一個概念所應(yīng)有的內(nèi)涵和外延，它是不斷變化的，這樣導(dǎo)致了"貧困生"概念本身也是模糊的3。因此在技術(shù)層面上，如何在有限的時間和資源情況下確定一個學(xué)生是否"貧困"，是一線學(xué)生工作者首要面對的難題。
二、 當(dāng)前高校的通行做法及存在的問題
目前，大多高校在實際的困難大學(xué)生認(rèn)定工作中，主要依靠的是困難生提供的家庭經(jīng)濟(jì)情況調(diào)查表以及當(dāng)?shù)孛裾块T提供的相關(guān)證明材料，同時采取日常生活調(diào)查的方法，或觀察困難生日常穿著，或在困難生班級內(nèi)小范圍召開評議會，或是日常的談話等，這些做法都是由高校自行確定，并明文規(guī)定將不適當(dāng)消費(fèi)行為或稱為高消費(fèi)（這也是主觀判斷的結(jié)果，即與我們認(rèn)為的與困難生概念不符的消費(fèi)行為，值得商榷），如購買MP3等高檔娛樂電器、高檔時裝或高檔化妝品等；有不良考勤記錄、抽煙、酗酒經(jīng)教育不改等情況的學(xué)生，不能認(rèn)定或取消其困難生資格4。因此，目前大多高校對困難大學(xué)生的認(rèn)定工作還局限于傳統(tǒng)的、憑借經(jīng)驗的、主觀式的定性判斷上，從而導(dǎo)致了高校困難大學(xué)生認(rèn)定工作科學(xué)性不高，指導(dǎo)性和實踐性不強(qiáng)，可比性和可行性不高。
（一）困難生認(rèn)定依據(jù)材料的規(guī)范性和真實性問題
目前通行的做法是由主管老師審核由學(xué)生提供的生源地民政部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村出具的貧困證明。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的差異，各地區(qū)、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，導(dǎo)致各地方開據(jù)的證明材料標(biāo)準(zhǔn)不一；其次，存在地方政府的相關(guān)工作人員對貧困生家庭經(jīng)濟(jì)情況審查不嚴(yán)格的情況。本人曾遇到這樣的情況：大一新生一名同學(xué)提供的各項材料符合學(xué)校要求并通過了審核，但在認(rèn)定結(jié)果公布后，其班級同學(xué)聯(lián)名反映該生的高消費(fèi)行為與其困難生資格不符。在后來的調(diào)查中，該生承認(rèn)其抱有的僥幸心理，以及地方民政部門審核不嚴(yán)的情況存在。而這些困難生認(rèn)定重要的依據(jù)，學(xué)校是無法進(jìn)行核實的；更嚴(yán)重的情況，一些家長可以利用其社會資源通過非正常渠道獲得虛假貧困證明，導(dǎo)致高校中"偽貧困生"的存在，而這種情況，學(xué)校在審核過程中也是難以甄別的。
（二）學(xué)生誠信意識的缺失
誠信意識的缺失已經(jīng)成為一個嚴(yán)重的社會問題，學(xué)生誠信意識淡薄是這一問題的具體表現(xiàn)。非貧困大學(xué)生申請貧困生的一個重要原因是誠信觀念的缺失，而導(dǎo)致誠信觀念缺失的一個重要因素就是經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使。
由于國家對貧困生的大力資助，貧困生能得到不僅在經(jīng)濟(jì)上而且在其他方面能夠得到許多實在的好處。在這種利益的驅(qū)使下，一些家庭并不貧困的學(xué)生紛紛想方設(shè)法地準(zhǔn)備申請材料通過學(xué)校審核來獲取各種資助資源。學(xué)校對生源地政府不具約束力，生源地地區(qū)政府的認(rèn)定并不承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，常出于鄉(xiāng)土人情，出具沒有公信力的貧困證明。高校對這類情況一是存在甄別過程中的困難，二是對應(yīng)處理措施力度與獎助學(xué)金數(shù)額相比不足以遏制此類學(xué)生的僥幸心理，這樣就助長了這一學(xué)生群體的不道德行為。
（三）認(rèn)定過程缺乏科學(xué)性和程序性
困難學(xué)生認(rèn)定的主要依據(jù)是學(xué)生填寫的《家庭經(jīng)濟(jì)情況調(diào)查表》以及學(xué)生所在地的各基層組織（包括村、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)或街道民政部門等）的證明材料。通常的做法是以《家庭經(jīng)濟(jì)情況調(diào)查表》的審核、與學(xué)生談話了解情況以及日常觀察等方式進(jìn)行認(rèn)定出所謂的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生6。這種做法的缺陷在于，認(rèn)定的整個過程完全依靠老師的主觀判斷，經(jīng)驗成分居多，而判斷的過程中各種因素都有可能影響最終的認(rèn)定結(jié)果，比如學(xué)生的表達(dá)能力、學(xué)生填寫表格時的考慮等，尤其在對條件相近的多份表格進(jìn)行篩選時，不同的時間也會得出不同的結(jié)果。因此，主觀判斷的做法明顯缺乏程序性和嚴(yán)謹(jǐn)性，導(dǎo)致困難生認(rèn)定過程重復(fù)進(jìn)行而效率低下。
三、大學(xué)生困難程度量化的指標(biāo)體系
大學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)困難程度量化測評指標(biāo)的設(shè)計思路，是盡可能將與一個家庭經(jīng)濟(jì)來源相關(guān)的各種因素進(jìn)行分類和細(xì)分，然后賦予相應(yīng)的權(quán)重。申請認(rèn)定的學(xué)生只需根據(jù)各自的實際情況選擇和填寫，根據(jù)填寫的結(jié)果計算得出的權(quán)重分?jǐn)?shù)作為判斷該學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)是否困難的主要依據(jù)。這樣做的好處在于可以大大減少老師（尤其是對于新入職尚無任何經(jīng)驗的老師來說）主觀判斷上的失誤，簡化操作過程，從而提高工作效率，也可讓學(xué)生直觀地了解整個困難生認(rèn)定工作過程，避免學(xué)生可能對教師在認(rèn)定過程中操作的公平性上存疑。
考慮到影響學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)困難的特殊因素，我們把特殊情況單獨(dú)作為一個一級指標(biāo)，包含了烈士子女（接受民政部門救濟(jì)的）、孤兒和身體殘疾學(xué)生3個二級指標(biāo)。賦予烈士子女和孤兒這兩個指標(biāo)的權(quán)重是最大的，身體殘疾這一指標(biāo)則作為普通指標(biāo)對待，具體操作中可以根據(jù)情況而定。
考慮到教師在主觀判斷過程中的各種不足以及學(xué)生情況的差異，我們將學(xué)生家庭情況分為7個二級指標(biāo)（家庭雙親情況、家庭經(jīng)濟(jì)類型、父母健康狀況、父母勞動能力、父母年齡、兄弟姊妹數(shù)、贍養(yǎng)老人情況）51 個觀測點，7個二級指標(biāo)相對獨(dú)立，每個觀測點相互獨(dú)立。
由于我國各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡，學(xué)生的生源地狀況可以從一定程度上客觀反映學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)的困難程度，因此將其作為一個一級指標(biāo)，并細(xì)化為農(nóng)村（這里的農(nóng)村指的是學(xué)生父母是有自有土地的農(nóng)民，我們認(rèn)為，單純依靠農(nóng)業(yè)的農(nóng)民雖收入不高，但基本上不存在溫飽問題，在收入水平相近的情況下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)或城市居民面臨的經(jīng)濟(jì)壓力更大，因此這一觀測點的權(quán)重要比生源地為城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的權(quán)重要高）、城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國際級貧困地區(qū)3個觀測點。需要注意的是，指標(biāo)中沒 有按經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平劃分區(qū)域，原因在于，我們認(rèn)為學(xué)生不論來自東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)還是中、西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，都不能反映其實際的家庭經(jīng)濟(jì)困難程度。地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在差異，消費(fèi)水平也存在差異，其最終的認(rèn)定的結(jié)果應(yīng)以學(xué)校所在地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和消費(fèi)水平來確定。事實上，各高校在確定困難生家庭收入及消費(fèi)水平時也是以學(xué)校所在地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)據(jù)而不是以學(xué)生生源地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和消費(fèi)水平作為依據(jù)。
其他情況或稱其他突況作為一個一級指標(biāo)，是考慮到學(xué)生本人或家庭在近期內(nèi)（1一2年內(nèi)）遭遇的各種情況導(dǎo)致家庭經(jīng)濟(jì)困難的情況。由于這一指標(biāo)包含的內(nèi)容較廣，細(xì)化起來有難度，因此這一指標(biāo)不做過多細(xì)分，只是列出可能出現(xiàn)的情況，具體操作中主要由學(xué)生根據(jù)自己家庭的實際情況填寫，而后由老師根據(jù)填寫內(nèi)容賦予權(quán)重。
從試行的結(jié)果看以下幾方面還需進(jìn)一步改進(jìn)和完善
1.測量指標(biāo)設(shè)定的合理性
（1）部分指標(biāo)需進(jìn)一步細(xì)化并避免重疊
（2）語言表述要合理，不能引起歧義
2.權(quán)重分配的合理性
（1）觀測指標(biāo)間的權(quán)重分配
（2）觀測點的權(quán)重分配
3.如何保證學(xué)生填寫內(nèi)容的真實性，以及避免指標(biāo)內(nèi)容表述上的模糊性
4.測評的指標(biāo)應(yīng)是動態(tài)的評價過程，隨著時間推移能否做到有效跟蹤值得商榷。
5.測評結(jié)果雖在很大程度上反映了實際情況，但仍需要考慮其他因素，綜合評價學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)困難程度。
1考慮到"貧困生"一詞可能帶有的歧視性爭議，文中的貧困生、特困生都稱為家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生、家庭經(jīng)濟(jì)特別困難學(xué)生或困難生、特別困難學(xué)生。
2《關(guān)于認(rèn)真做好高等學(xué)校貧困生認(rèn)定工作的指導(dǎo)意見》(教財[2007] 8 號)。
3張青林.大學(xué)生貧困認(rèn)定中的困惑及應(yīng)對策略[J].科教文匯,2011（8月下旬刊）：181-182
4許敏 范勇 楊春艷.論高校貧困生的認(rèn)定及后續(xù)管理[J].教育與職業(yè),2011（26）
第9篇：貧困生家庭經(jīng)濟(jì)情況范文
關(guān)鍵詞：助學(xué)金評定；準(zhǔn)入機(jī)制；過程公平
一、引文
高校助學(xué)金制度旨在幫助經(jīng)濟(jì)困難的大學(xué)生順利完成學(xué)業(yè)，促進(jìn)教育公平和高等教育健康發(fā)展，《普通本科高校、高等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金管理暫行辦法》規(guī)定了助學(xué)金評選的對象、人數(shù)、受助標(biāo)準(zhǔn)、評選條件，然而實際操作過程往往不符合國家政策對助學(xué)金管理的要求。助學(xué)金評定公平不僅包括助學(xué)金評定的政策公平，更重要的是準(zhǔn)入公平和過程公平，政策公平基于高校助學(xué)金評定政策的信息收集與分析，同時要對受助學(xué)生心理傾向等多元因素進(jìn)行合理考慮，準(zhǔn)入公平基于對助學(xué)金評定中評審小組成員和參評學(xué)生的主體分析，而過程公平更多依賴于對助學(xué)金評定到使用這整個過程的行為監(jiān)督與信息反饋。只有建立完善的監(jiān)督與反饋機(jī)制，才能促使助學(xué)金評定逐步實現(xiàn)公平。首先，從準(zhǔn)入機(jī)制角度看，高校貧困生認(rèn)定的主體基本來自輔導(dǎo)員、班主任以及參評班級民主表決的學(xué)生代表，從主體來看，準(zhǔn)入機(jī)制存在兩大問題：第一，輔導(dǎo)員、班主任是否了解班級貧困生情況；第二，學(xué)生代表是否能表決出真正的貧困生。國家助學(xué)金的評定過程需要一級評議小組進(jìn)行耐心細(xì)致的調(diào)查、訪談、取證從而確定學(xué)生的經(jīng)濟(jì)困難程度，其中包含大量彈性和人性化的操作，因此造成在最初的貧困生資格認(rèn)定階段存在認(rèn)定模糊。[1]其次，高校助學(xué)金評定不是一次性的工作，針對助學(xué)金發(fā)放后的使用狀況要進(jìn)行全時間的信息收集與民主監(jiān)督，助學(xué)金使用是否合理是助學(xué)金再次評定的事實標(biāo)桿，對于揮霍助學(xué)金的“偽貧困生”，采取相應(yīng)懲罰措施，例如記入該生誠信檔案、取消年度評獎評優(yōu)資格等。
二、我國高校助學(xué)金評定存在的問題
國家助學(xué)金制度規(guī)定了助學(xué)金評選的對象、人數(shù)、受助標(biāo)準(zhǔn)、評選條件，然而實際操作過程往往不符合國家政策對助學(xué)金管理的要求，從貧困生資格認(rèn)定到助學(xué)金評選，教科書式的準(zhǔn)入機(jī)制死板缺乏公正，評審過程能基本實現(xiàn)程序性的公平，但難以實現(xiàn)科學(xué)性的公正，主要表現(xiàn)在如下方面：
（一）缺乏合理的貧困生經(jīng)濟(jì)信息調(diào)查方式
目前的高校貧困生認(rèn)定的事實材料基本來自高等學(xué)校學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)情況認(rèn)定表和貧困生評審小組的選票，而學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)情況認(rèn)定表的真實程度無人追究，因為輔導(dǎo)員、班主任對眾多申請貧困生資格認(rèn)定的書面材料并無核實依據(jù)。另外目前許多民政部門對高等學(xué)校貧困生家庭經(jīng)濟(jì)情況認(rèn)定并不嚴(yán)格，這就導(dǎo)致許多“偽貧困生”依靠個人關(guān)系或者民政部門審核不嚴(yán)格，提交了與真正貧困生相同的書面鑒定材料，同時輔導(dǎo)員、班主任對于這些材料的真實程度無法判斷，這造成了貧困生認(rèn)定工作的第一階段的不公平。第二階段，在進(jìn)行評審小組投票的過程中，學(xué)生代表往往被個人情感影響，選票不能反映學(xué)生代表對同學(xué)日常經(jīng)濟(jì)情況的真實反饋，這造成了第二階段的不公平。所以合理的貧困生信息調(diào)查方式至關(guān)重要，它提供的是一個真實的貧困生信息庫，決定了高校助學(xué)金評定能否做到真正公平。
（二）評議小組學(xué)生代表表決的不公平和過分民主
基于貧困生真實信息的缺乏，輔導(dǎo)員、班主任只能依靠相對公平的方式—投票選舉來實現(xiàn)主觀目標(biāo)性的公平合理，而貧困生資格認(rèn)定的評審小組當(dāng)中，學(xué)生代表占絕對數(shù)量，這就導(dǎo)致原本班主任、輔導(dǎo)員與普通同學(xué)的關(guān)系轉(zhuǎn)向評審小組中學(xué)生代表與普通同學(xué)的關(guān)系，后者是一個非常不穩(wěn)定的矛盾綜合體，評審學(xué)生代表對貧困生的認(rèn)定可能來自客觀信息，也可能來自主觀判斷，更壞的是來自個人情感，即針對貧困生認(rèn)定產(chǎn)生的不恰當(dāng)人際關(guān)系。貧困生信息倘若來源于主觀判斷或者被評審學(xué)生代表的個人情感左右，就會造成評審表決結(jié)果的不公平。還有一種情況是過分公平，即對所有參加貧困生資格認(rèn)定的同學(xué)一視同仁，并無理性區(qū)分，這會導(dǎo)致真實的貧困生和“偽貧困生”處于同等標(biāo)準(zhǔn)，這在準(zhǔn)入機(jī)制層面可視為絕對的不公平。
（三）公示結(jié)果的反饋方式及資格取消落實存在問題
在貧困生資格認(rèn)定公示和隨后的助學(xué)金評選結(jié)果公示中，有一種情況是，針對公示名單中不合理的同學(xué)，普通同學(xué)被從眾心理趨勢，并不能表達(dá)真實想法，表現(xiàn)為對公示結(jié)果意見的不作為；還有一種情況，由于助學(xué)金名額有限，同等家庭經(jīng)濟(jì)條件的貧困生落選極易造成其較為偏激的心理訴求，比如小團(tuán)體的形成或者不真實的匿名舉報，針對公示名單，這種情況往往不是對貧困生信息真實度的反對，而是對個人落選的情緒對抗。這兩種情況都不能實現(xiàn)公示結(jié)果的科學(xué)反饋，造成這種結(jié)果的關(guān)鍵在于缺乏科學(xué)合理的公示結(jié)果反饋渠道和方式引導(dǎo)。另外，在對公示結(jié)果中某一同學(xué)形成統(tǒng)一的反對意見情況下，輔導(dǎo)員、班主任能否采取恰當(dāng)?shù)姆绞綄ζ滟Y格進(jìn)行取消也容易出現(xiàn)問題，這源于貧困生資格認(rèn)定伊始的貧困生經(jīng)濟(jì)情況調(diào)查不足，輔導(dǎo)員、班主任在不能實現(xiàn)有效調(diào)查取證的前提下，往往更傾向于評審小組的民主投票結(jié)果，即尊重既定的公示結(jié)果。
三、基于準(zhǔn)入機(jī)制視角分析高校助學(xué)金評定方法
（一）開展并加強(qiáng)大學(xué)生助學(xué)金政策宣傳和科學(xué)參評與資金使用的引導(dǎo)活動
目前眾多高校并沒有將大學(xué)生助學(xué)金管理政策學(xué)習(xí)納入入校學(xué)習(xí)范疇中，造成大部分學(xué)生在不了解國家助學(xué)金政策的情況下盲目申請，將其作為普通獎學(xué)金看待，貧困生認(rèn)定候選群體家庭經(jīng)濟(jì)情況參差不齊，無形中加大了高校助學(xué)金評定的工作難度。也有個別情況，出于自卑等心理因素影響，隱瞞真實貧困情況，與高校助學(xué)金設(shè)立初衷相悖。在國家助學(xué)金政策宣傳學(xué)習(xí)同時，要積極引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的受助思想觀念，使其認(rèn)識到助學(xué)金不是普通的物質(zhì)資助，而是以資助學(xué)習(xí)、完成學(xué)業(yè)為目的的專項資助。高校助學(xué)金的評定不僅是各高校的一項常規(guī)工作內(nèi)容，還是高校思想政治教育工作的一項重要內(nèi)容，在這個過程中，對學(xué)生的教育不僅有利于評定工作更加順暢有效的開展，而且對學(xué)生的教育意義也是巨大的。[2]
（二）走訪、座談深入貧困生經(jīng)濟(jì)情況事實調(diào)查
目前針對貧困生候選人的信息核實手段有限，集中于在校期間校園卡消費(fèi)信息等片面佐證材料，能夠體現(xiàn)一部分貧困生的經(jīng)濟(jì)情況，卻也存在很大漏洞，有些家庭經(jīng)濟(jì)情況良好的學(xué)生生活作風(fēng)樸素，花銷少，但并不代表其家庭真正貧困。所以，深入走訪或者座談成為獲取真實信息的唯一途徑，但出于輔導(dǎo)員、班主任的工作現(xiàn)狀考慮，無法實現(xiàn)貧困生家家入戶調(diào)查，這就需要校方積極聯(lián)系學(xué)生生源地家庭經(jīng)濟(jì)情況調(diào)查部門予以信息支持，盡可能獲取最多、最真實的學(xué)生家庭經(jīng)濟(jì)情況信息。校園內(nèi)部的班級座談也至關(guān)重要，針對某一參評貧困生或助學(xué)金的同學(xué)，通過其宿舍成員和班長、班委的個別訪談，深入了解該生的日常消費(fèi)情況和家庭經(jīng)濟(jì)情況。
（三）建立貧困生資格認(rèn)定和助學(xué)金評審小組追責(zé)制
在貧困生資格認(rèn)定和助學(xué)金評選的開始，輔導(dǎo)員、班主任往往主導(dǎo)評審思路，初衷是公平公正的評審，但實際操作中，貧困生認(rèn)定和助學(xué)金評審是由評審小組完成的，對于評審小組民主投票的方式存在的弊端已有分析，那么在民主選舉方式無法被替代的前提下，追責(zé)制成為保障評審小組認(rèn)真履行評審權(quán)利的有效方式。評審小組追責(zé)制的依據(jù)即評定結(jié)果是否符合貧困生資格認(rèn)定和助學(xué)金評審的要求，就是所選的貧困生是否真的貧困，所評的助學(xué)金是否給予了最需要資助的貧困生。如果評定結(jié)果并非如此，將追究評審小組成員及輔導(dǎo)員班、主任責(zé)任，無形中促使評審小組成員突破原有單一的民主投票評定方式，開展更為廣泛的調(diào)查工作，將真實貧困生信息的搜集工作分流給每個評審小組成員，既分擔(dān)了輔導(dǎo)員、班主任信息搜集工作壓力的途徑，也保障了貧困生資格認(rèn)定和助學(xué)金評審科學(xué)公正的重要方式。
四、基于過程公平分析高校助學(xué)金評定方法
20實際70年代中期，學(xué)術(shù)界開始重視對程序公平性的研究。這就引出了對公平的過程進(jìn)行研究，就是采用什么制度和方法來保證公平感的產(chǎn)生。[3]國內(nèi)一項有關(guān)高校助學(xué)金評定中政策公平、過程公平和結(jié)果公平在學(xué)生心目中重要程度的調(diào)查中，無論是本科院校還是高職院校，比重最高的都是過程公平。在學(xué)生的訪談中也體現(xiàn)出過程公平的重要性：學(xué)生關(guān)心的往往不是助學(xué)金評選的結(jié)果，而是評定過程，換言之，學(xué)生對助學(xué)金評定結(jié)果產(chǎn)生反對情緒，實質(zhì)是對助學(xué)金評選過程的強(qiáng)烈不認(rèn)可，這種不認(rèn)可又集中體現(xiàn)在認(rèn)為評定過程不公平。
（一）建立完善的監(jiān)督反饋機(jī)制
高校助學(xué)金評定是否做到公平公正，衡量的唯一現(xiàn)實標(biāo)準(zhǔn)是評選結(jié)果，所以對評選結(jié)果的監(jiān)督與反饋至關(guān)重要，加強(qiáng)對受助學(xué)生的誠信考核，重點在于助學(xué)金的使用情況，在助學(xué)金發(fā)放開始針對每位受助學(xué)生建立助學(xué)金使用記錄，記入學(xué)生誠信檔案，對定額的國家助學(xué)金，分月發(fā)放，由受助學(xué)生自行記錄當(dāng)月使用資金情況，并由輔導(dǎo)員、班主任及評定小組學(xué)生代表按期調(diào)查落實，根據(jù)受助學(xué)生助學(xué)金使用流向，評定其誠信狀況，如果個別受助學(xué)生將助學(xué)金揮霍在不合理方面，則取消其在校期間的所有獎助機(jī)會。
（二）根據(jù)實際狀況考慮落選優(yōu)先制
經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，只要獲得過助學(xué)金的同學(xué)，無論金額多少，其對助學(xué)金評定的公平性就容易產(chǎn)生認(rèn)可，反之，多次申請貧困生資格或助學(xué)金未果的同學(xué)，則對助學(xué)金評定的公平性存在強(qiáng)烈異議?？紤]到評審小組在評定過程中難以避免的信息偏差，條件相同或相似的貧困生，要根據(jù)實際狀況考慮落選優(yōu)先制，即在同等或相似家庭經(jīng)濟(jì)困難情況下，第一年未受助學(xué)生在次年的助學(xué)金評定中優(yōu)先考慮，這種考量不是簡單的輪流，而是盡可能的將高校助學(xué)金評定的公平性為最多的學(xué)生認(rèn)可。這樣既能提高目前高校大學(xué)生對助學(xué)金公平性的認(rèn)同，也實現(xiàn)了最普遍意義上的評定公平。
參考文獻(xiàn)
[1] 周婭.關(guān)于國家助學(xué)金評定工作中的困境及對策思考[J]，教科導(dǎo)刊，2013，13：14-15.
[2] 魏芳.高校學(xué)生資助體系中存在的問題及對策分析[J]，西江月，2012，13：7-8.
