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【關(guān)鍵詞】南水北調(diào);干線工程;運(yùn)行管理;日常維護(hù)項(xiàng)目;采購(gòu)管理
1案例介紹
南水北調(diào)中線干線工程是國(guó)家南水北調(diào)工程的重要組成部分,是緩解中國(guó)黃淮海平原水資源嚴(yán)重短缺、優(yōu)化配置水資源的重大戰(zhàn)略性基礎(chǔ)設(shè)施,是關(guān)系到受水區(qū)河南、河北、天津、北京等省市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展和子孫后代福祉的百年大計(jì)。南水北調(diào)中線總干渠特點(diǎn)是規(guī)模大、渠線長(zhǎng)、建筑物樣式多、交叉建筑物多,總干渠呈南高北低之勢(shì),具有自流輸水和供水的優(yōu)越條件。以明渠輸水方式為主,局部采用管涵過(guò)水。渠首設(shè)計(jì)流量350m3/s,加大流量420m3/s。為確保工程運(yùn)行安全、水質(zhì)安全,確保防洪度汛工作有序開展,渠首分局所轄各管理處目前急需開展自管維護(hù)項(xiàng)目的日常和專項(xiàng)維修養(yǎng)護(hù)工作,包括渠道岸坡維護(hù)、岸坡排水溝疏通和維護(hù)、岸坡保潔、岸坡雜樹雜草清除、植草護(hù)坡修剪等工作,為了保證經(jīng)濟(jì)效益,需要做好項(xiàng)目管理階段日常維護(hù)項(xiàng)目采購(gòu)管理工作。
2南水北調(diào)中干線工程運(yùn)行管理采購(gòu)管理現(xiàn)狀
當(dāng)前,南水北調(diào)工程處于建設(shè)期轉(zhuǎn)向運(yùn)行期的過(guò)渡階段,運(yùn)行期管理經(jīng)驗(yàn)不足,運(yùn)行期合同較為零散,涉及的專業(yè)多,合同簽約主體也多。實(shí)際工作中,對(duì)于不超過(guò)招標(biāo)限額,且金額較小的項(xiàng)目(如5萬(wàn)~10萬(wàn)元的項(xiàng)目),除了按照相關(guān)制度規(guī)定采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式選擇供應(yīng)商外,沒(méi)有其他更好的方式選擇供應(yīng)商。這種管理方式存在以下三個(gè)方面的弊端:一是大大降低項(xiàng)目實(shí)施的時(shí)效性;二是項(xiàng)目所涉金額較小而流程較為繁瑣,可能存在供應(yīng)商不愿響應(yīng)采購(gòu)需求的情況;三是可能需要委托咨詢機(jī)構(gòu),增加實(shí)施成本。
3干線工程造價(jià)管理存在的問(wèn)題
3.1采購(gòu)管理工作量大,程序和質(zhì)量要求高運(yùn)行期采購(gòu)項(xiàng)目多,采購(gòu)涉及的分標(biāo)、預(yù)算確定、采購(gòu)實(shí)施、合同談判與簽約等工作量大,程序要求嚴(yán)格,采購(gòu)質(zhì)量要求高。現(xiàn)階段各項(xiàng)計(jì)劃的深度尚需進(jìn)一步加強(qiáng),以保證采購(gòu)的進(jìn)度和質(zhì)量。3.2采購(gòu)人員嚴(yán)重不足,采購(gòu)經(jīng)驗(yàn)少中線局下發(fā)了運(yùn)行期采購(gòu)工作的指導(dǎo)文件,具體進(jìn)行采購(gòu)工作時(shí)有幾種采購(gòu)方式可供選擇,現(xiàn)場(chǎng)采購(gòu)人員在選擇采購(gòu)方式時(shí)可能會(huì)存在一定的困難,主要原因?yàn)槊糠N采購(gòu)方式各有利弊,各種采購(gòu)模式跟后期合同實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)管理負(fù)責(zé)人想采用的管理模式和想達(dá)到的管理效果有很大關(guān)系。如果采購(gòu)人員經(jīng)驗(yàn)不足,綜合統(tǒng)籌考慮能力有限,難免會(huì)降低判斷準(zhǔn)確率,有可能對(duì)后期的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判不足。3.3各管理處采購(gòu)模式不統(tǒng)一在進(jìn)行采購(gòu)管理時(shí),因?yàn)椴煌块T之間的統(tǒng)計(jì)要求和口徑有所差異,導(dǎo)致不同業(yè)務(wù)部門關(guān)注的重點(diǎn)也有所不同。另外,雖然一些采購(gòu)數(shù)據(jù)可通過(guò)對(duì)已經(jīng)行上報(bào)的報(bào)表進(jìn)行簡(jiǎn)單分析、整理后獲取,但是在實(shí)際管理過(guò)程中,往往會(huì)要求統(tǒng)計(jì)分析人員再次進(jìn)行單獨(dú)統(tǒng)計(jì),導(dǎo)致基層人員為了統(tǒng)計(jì)而統(tǒng)計(jì),忽略了統(tǒng)計(jì)工作中的分析功能[1]。此外,由于統(tǒng)計(jì)的業(yè)務(wù)部門不同,數(shù)據(jù)來(lái)源不同,在提供采購(gòu)數(shù)據(jù)時(shí),容易出現(xiàn)不同部門提供的數(shù)據(jù)不同、同一部門前后數(shù)據(jù)不一致等問(wèn)題。3.4合同權(quán)限和范圍不明確合同的采購(gòu)都需要經(jīng)立項(xiàng)審批后執(zhí)行,但對(duì)于必須簽訂合同的項(xiàng)目規(guī)模范圍并未有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。例如日常辦公用品采購(gòu),擬采用框架協(xié)議的方式實(shí)施定點(diǎn)采購(gòu),支付方式為實(shí)報(bào)實(shí)銷,那么該框架協(xié)議是否可由三級(jí)機(jī)構(gòu)直接簽訂,還是需要以中線建管局的名義遵照合同立項(xiàng)制執(zhí)行很難界定由于合同中沒(méi)有明確的規(guī)定,缺乏相應(yīng)的管理標(biāo)準(zhǔn),存在執(zhí)行不力、職責(zé)不清等問(wèn)題,影響了采購(gòu)管理的開展。3.5運(yùn)行維護(hù)定額使用問(wèn)題在運(yùn)行維護(hù)定額使用時(shí),發(fā)現(xiàn)定額中缺少門庫(kù)清理、鋼爬梯和電纜溝清理、人手孔清淤、地源熱泵維護(hù)等附屬設(shè)施日常維護(hù)定額指標(biāo)。如襯砌面板維護(hù),定額中單位為元/m2•年,在實(shí)際維護(hù)過(guò)程中襯砌板裂縫處理每米的定額消耗量在維護(hù)定額中無(wú)法查找,沒(méi)有子目套用,從而無(wú)法編制預(yù)算價(jià)格。
4應(yīng)對(duì)策略及建議
4.1建立運(yùn)行期合同管理系統(tǒng)根據(jù)運(yùn)行期合同管理特點(diǎn)和實(shí)際情況,建議建立運(yùn)行期合同管理系統(tǒng),主要包括各類信息錄入、臺(tái)賬更新、查詢、文件審查會(huì)簽、計(jì)量支付審核、變更索賠處理等項(xiàng)目,以便規(guī)范合同管理流程,提高工作效率,提升精度,做好采購(gòu)與合同管理專業(yè)規(guī)范化建設(shè)工作。依據(jù)目前預(yù)算指標(biāo)下達(dá)和項(xiàng)目采購(gòu)實(shí)際情況,建議盡早下達(dá)年度預(yù)算指標(biāo),以便分局和各管理處及時(shí)確定年度擬實(shí)施工程項(xiàng)目和開展項(xiàng)目采購(gòu)工作[2]。為了避免人浮于事、職責(zé)不清、執(zhí)行不力、程序不妥等“不規(guī)范”問(wèn)題發(fā)生,建議以制度辦法為保障,切實(shí)做好高效管理,以確保采購(gòu)與合同管理專業(yè)規(guī)范化建設(shè)工作有序開展。4.2盡快實(shí)現(xiàn)員工職業(yè)化,管理規(guī)范化在開展建設(shè)期運(yùn)行管理階段規(guī)范化建設(shè)工作的同時(shí),實(shí)現(xiàn)員工職業(yè)化同樣重要,員工職業(yè)化行為是與規(guī)范化建設(shè)、制度辦法執(zhí)行、工作流程實(shí)施等緊密相連的。若員工具備了崗位職責(zé)所需的工作技能,熟練掌握采購(gòu)與合同管理相關(guān)辦法,并按照相關(guān)操作流程高效做好工作,便能更好實(shí)現(xiàn)管理規(guī)范化。因此,建議加強(qiáng)辦法宣貫和培訓(xùn)工作,盡快實(shí)現(xiàn)員工職業(yè)化和管理規(guī)范化。4.3完善采購(gòu)管理體系a.加強(qiáng)對(duì)三級(jí)管理處的各科室、各專業(yè)人員的宣貫與培訓(xùn)工作。b.制定合同管理及采購(gòu)管理崗位說(shuō)明,明確每個(gè)崗位“該做什么、怎么做”,進(jìn)一步規(guī)范合同和采購(gòu)管理工作。c.編制采購(gòu)管理流程圖,簡(jiǎn)明直觀,對(duì)采購(gòu)工作起到指導(dǎo)性作用。d.明確三級(jí)管理處各類合同的權(quán)限范圍,建立相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn),在合同權(quán)限方面更加規(guī)范化。4.4明確數(shù)據(jù)來(lái)源、統(tǒng)計(jì)口徑,明確各類數(shù)據(jù)責(zé)任部門根據(jù)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)需要,對(duì)各業(yè)務(wù)部門所需的數(shù)據(jù)和報(bào)表進(jìn)行分析、歸納,分析各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作存在的內(nèi)部聯(lián)系,提煉出所需的統(tǒng)計(jì)指標(biāo),對(duì)同類、重復(fù)性的指標(biāo)進(jìn)行優(yōu)化,對(duì)內(nèi)在聯(lián)系或鏈接進(jìn)行復(fù)核、確認(rèn)。因現(xiàn)階段各業(yè)務(wù)部門統(tǒng)計(jì)要求尚未穩(wěn)定和健全,結(jié)合該次各專業(yè)部門規(guī)范化活動(dòng),建議用3個(gè)月時(shí)間對(duì)現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)報(bào)表進(jìn)行分析,對(duì)后續(xù)可能需要的報(bào)表進(jìn)行科學(xué)預(yù)測(cè),建立科學(xué)合理的指標(biāo)體系。根據(jù)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)需求部門的要求和指標(biāo)反映的事項(xiàng)、使用目的,明確和統(tǒng)一指標(biāo)所需的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來(lái)源和口徑。同時(shí)明確數(shù)據(jù)提供時(shí)限和責(zé)任部門。此外,在統(tǒng)計(jì)工作規(guī)范化過(guò)程中,還要不斷進(jìn)行業(yè)務(wù)交流,對(duì)報(bào)表最終意圖、格式設(shè)計(jì)目的、數(shù)據(jù)收集渠道等進(jìn)行溝通,在溝通過(guò)程中進(jìn)行優(yōu)化。4.5建立供應(yīng)商備選庫(kù),提高采購(gòu)效率目前渠首分局正在建立相應(yīng)的供應(yīng)商備選庫(kù),針對(duì)日常維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目,從成本控制角度,以地方供應(yīng)商為優(yōu);從便于管理角度,以具有一定管理水平的供應(yīng)商為優(yōu)。在實(shí)施過(guò)程中,建議建立相應(yīng)的制度辦法,更合理化、人性化的明確小額項(xiàng)目采購(gòu)方式。同時(shí)可以考慮以20萬(wàn)元為限額,不超過(guò)此限額且必須要簽訂合同的項(xiàng)目,由三級(jí)管理處直接從供應(yīng)商庫(kù)中符合采購(gòu)項(xiàng)目資格要求的供應(yīng)商中,以搖號(hào)等方式隨機(jī)抽取,經(jīng)供應(yīng)商候選人推薦會(huì)審后委托實(shí)施,由此可切實(shí)提高運(yùn)行管理效力,實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求好。4.6加強(qiáng)零星采購(gòu)管理,明確零星采購(gòu)工作程序日常運(yùn)行維護(hù)工作中,小額和零星采購(gòu)項(xiàng)目,應(yīng)提前擬定采購(gòu)計(jì)劃,強(qiáng)化計(jì)劃管理,優(yōu)先集中、批量采購(gòu)。對(duì)于突發(fā)需求、不易保存的物資,應(yīng)明確簡(jiǎn)易采購(gòu)程序,并嚴(yán)格限定使用條件。建議簡(jiǎn)易采購(gòu)流程可采用簽報(bào)等形式代替立項(xiàng)審批,簽報(bào)完成后可直接采購(gòu)并履行財(cái)務(wù)報(bào)銷。以下采購(gòu)項(xiàng)目適用簡(jiǎn)易采購(gòu)流程:a.貨物。單價(jià)不超過(guò)2000元、一批次采購(gòu)預(yù)算總額不超過(guò)20000元。如小水泵、水質(zhì)試驗(yàn)器皿和試劑、雨衣雨鞋、膠鞋、手電等。b.零星耗材。單價(jià)不超過(guò)1000元、一批次采購(gòu)預(yù)算總額不超過(guò)10000元、不易保存的耗材。如水管、燈泡、手套等。4.7修改運(yùn)行維護(hù)定額a.建議增加部分常用的維護(hù)定額子目。增加水尺維護(hù)、宣傳欄維護(hù)、閘孔警戒標(biāo)識(shí)維護(hù)、鋼爬梯與門庫(kù)清理、電纜溝清理、人手孔抽水清淤、地源熱泵維護(hù)等附屬設(shè)施日常維護(hù)定額指標(biāo)。b.建議細(xì)化和明確定額子目的適用條件和范圍。日常維護(hù)定額中,林草綠地養(yǎng)護(hù)子目中包含了除草及其他工作,建議細(xì)化明確“除草”工作定額指標(biāo),如單獨(dú)計(jì)算綠草綠地除草費(fèi)用時(shí)是否可以套用岸坡割草指標(biāo)。c.建議在部分常用的定額指標(biāo)中增加對(duì)應(yīng)的人工定額耗量。日常運(yùn)維工作中,部分日常發(fā)生的零散工作,比如:閘站建筑物保潔、攝像機(jī)保潔等項(xiàng)目,定額中給定了定額指標(biāo)(即xx元/年•座),但實(shí)際實(shí)施過(guò)程中,這種零散的、多為人工消耗的項(xiàng)目,在采購(gòu)談判過(guò)程中缺少相應(yīng)的人工耗量參考數(shù)據(jù)。建議針對(duì)這類項(xiàng)目在定額指標(biāo)后補(bǔ)充增加定額人工消耗量,以便于實(shí)際實(shí)施過(guò)程中控制價(jià)的計(jì)算和采購(gòu)談判。d.建議增加實(shí)物消耗量定額。運(yùn)行維護(hù)定額中為便于預(yù)算的編制,日常項(xiàng)目均以定額指標(biāo)的形式來(lái)體現(xiàn),但實(shí)際采購(gòu)談判中,難以用定額指標(biāo)確定具體項(xiàng)目的預(yù)算控制價(jià)。如襯砌板裂縫、密封膠修復(fù)、瀝青路面修復(fù)等。在運(yùn)維定額中均以襯砌面板維護(hù)定額指標(biāo)(元/m2•年)來(lái)體現(xiàn),建議增加消耗量定額(元/m),以便于控制價(jià)的測(cè)算和談判價(jià)格控制。
5結(jié)論
總之,采購(gòu)與合同管理專業(yè)規(guī)范化建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期工作任務(wù),渠首分局高度重視,強(qiáng)化采購(gòu)與合同管理風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),充分認(rèn)識(shí)開展采購(gòu)與合同管理規(guī)范化建設(shè)的重要性和緊迫性,持續(xù)按照“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”的工作要求切實(shí)做好采購(gòu)與合同管理專業(yè)規(guī)范化建設(shè)工作。
作者:劉亞麗 單位:南水北調(diào)中線干線工程建設(shè)管理局渠首分局
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:高校;物資采購(gòu);管理;問(wèn)題
近年隨著教育大范圍的普及,各大高校都相繼展開了擴(kuò)招工作,學(xué)生人數(shù)急劇增加,據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)到2014年,在校學(xué)生人數(shù)為2468.1萬(wàn),進(jìn)一步給高校物資采購(gòu)管理工作帶來(lái)巨大壓力。高校物資采購(gòu)工作主要是為教學(xué)科研等提供物資設(shè)備保障,是學(xué)校學(xué)科建設(shè)必不可少的重要部分。
一、高校物資采購(gòu)管理特點(diǎn)
首先,高校物資采購(gòu)的規(guī)模擴(kuò)大。近年來(lái),在教育普及程度加大的情況下,使得我國(guó)高等教育進(jìn)入了快速發(fā)展期[1]。許多高校開始進(jìn)行改建、擴(kuò)招等工作,尤其是學(xué)生人數(shù)大幅提高后,高校物資采購(gòu)數(shù)量也在不斷增加,資金投入多在幾百萬(wàn)到上億間,可見高校物資采購(gòu)規(guī)模較大,是極具潛力的大的消費(fèi)市場(chǎng)。其次,高校物資采購(gòu)資金來(lái)源廣。一般來(lái)說(shuō),高校的資金多來(lái)自政府撥款以及事業(yè)性收費(fèi),在十二五規(guī)劃中,提出教育經(jīng)費(fèi)應(yīng)占GDP的4%的目標(biāo),可見,政府加大了對(duì)高校資金的投入。然而從高校實(shí)際的消費(fèi)可以發(fā)現(xiàn),政府撥款遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足高校各方面的發(fā)展需求,因此各大高校都通過(guò)多渠道方式籌措資金,包括學(xué)費(fèi)、科研經(jīng)費(fèi)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和學(xué)科建立的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、捐贈(zèng)、貸款等,其中學(xué)費(fèi)是學(xué)校資金的重要來(lái)源之一,如:按照每人每年6000元學(xué)費(fèi),每年1500萬(wàn)人來(lái)計(jì)算,學(xué)校每年收取的學(xué)費(fèi)在900億元左右[2]。最后,高校物資采購(gòu)的品種繁多,且具備一定的專業(yè)性。由于高校教育科研逐漸呈現(xiàn)出多樣化,新增了許多的學(xué)科門類,因此所需的物資也就更加多樣,為了確保學(xué)校教育科研順利進(jìn)行,高校物資采購(gòu)的品種就較為繁多。同時(shí),許多設(shè)備物資的更新?lián)Q代較快,為了延長(zhǎng)設(shè)備的使用壽命,在采購(gòu)物資時(shí)就要注意選擇專業(yè)性加強(qiáng),技術(shù)含量更高的產(chǎn)品。
二、物資采購(gòu)管理存在的問(wèn)題及解決途徑
1.問(wèn)題
(1)缺乏完善的采購(gòu)管理制度為了對(duì)高校物資采購(gòu)管理起到一定的約束作用,都會(huì)制定一系列相關(guān)的規(guī)章制度,然而在近幾年的實(shí)際操作過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)一些規(guī)章制度較落后,甚至是10年以前制定的,完全無(wú)法與當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)[3]。沒(méi)有完善的高校物資采購(gòu)制度,就會(huì)出現(xiàn)許多的漏洞,如:擴(kuò)大了學(xué)校采購(gòu)部門的權(quán)利,沒(méi)有一定的約束性,出現(xiàn)采購(gòu)部門自主決定給誰(shuí)買,呈現(xiàn)強(qiáng)烈的個(gè)人權(quán)利色彩。而這樣的后果,往往會(huì)出現(xiàn)某些教學(xué)科研設(shè)備過(guò)?;蚴遣蛔愕那闆r,嚴(yán)重影響了科研的正常進(jìn)度,甚至還會(huì)對(duì)科研經(jīng)費(fèi)造成巨大浪費(fèi)。同時(shí),高校采購(gòu)部門的人員在采購(gòu)物資設(shè)備時(shí),多各自為陣分散采購(gòu),造成了資源浪費(fèi),很難從整體上提高采購(gòu)規(guī)模效益,忽視了采購(gòu)管理工作的監(jiān)督與規(guī)范。(2)采購(gòu)腐敗違規(guī)現(xiàn)象嚴(yán)重目前,各高校在物資采購(gòu)過(guò)程中常使用的方式包括:公開招標(biāo)、單一采購(gòu)、邀請(qǐng)招標(biāo)與競(jìng)爭(zhēng)性談判等。為了集中大規(guī)模的采購(gòu)所需物資,高校更多使用邀請(qǐng)招標(biāo)的形式來(lái)采購(gòu),然而卻沒(méi)有建立與之相適應(yīng)的信息披露渠道。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步完善,高校采購(gòu)規(guī)模的擴(kuò)大,使得高校成為各大廠家爭(zhēng)相搶奪的合作對(duì)象,為了取得成功,某些商家會(huì)使用一些不正當(dāng)?shù)氖侄?。而學(xué)校也會(huì)因?yàn)樾麄髁Χ刃。镔Y供應(yīng)商達(dá)不到法定要求而擔(dān)心,雙方一拍即合很容易出現(xiàn)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)與相關(guān)采購(gòu)人員中飽私囊的現(xiàn)象,讓學(xué)校資金沒(méi)法真正的投入教育科研的物資支持上。當(dāng)然這也從側(cè)面反映出,高校物資采購(gòu)運(yùn)作的不規(guī)范與信息透明度較低的問(wèn)題。(3)采購(gòu)人員專業(yè)化水平較低高校采購(gòu)工作本身具有多樣化、復(fù)雜、全面、知識(shí)性強(qiáng)等特點(diǎn),因此對(duì)采購(gòu)人員的專業(yè)化要求較高,需掌握相關(guān)的財(cái)經(jīng)、市場(chǎng)、設(shè)備專業(yè)知識(shí)、技能操作等,才能真正的履行好采購(gòu)職能,提高采購(gòu)效率以及資金的合理使用率[4]。而在實(shí)際的高校物資采購(gòu)中,對(duì)采購(gòu)人員的專業(yè)化水平考慮較少,許多采購(gòu)人員多是來(lái)自后勤或其他崗位的工作人員,甚至還有一些是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的親戚朋友等。他們往往沒(méi)有經(jīng)過(guò)專業(yè)、系統(tǒng)的采購(gòu)崗位技能培訓(xùn),普遍業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低,難以高效的完成學(xué)校的物資采購(gòu)要求。
2.途徑
首先,各大高校應(yīng)該根據(jù)自身物資采購(gòu)的特點(diǎn),結(jié)合現(xiàn)代管理方法,制定出科學(xué)合理、操作性強(qiáng)的物資采購(gòu)規(guī)章制度。例如:浙江某一大學(xué),為了規(guī)范學(xué)校物資采購(gòu)以及資金使用等制定了《物資采購(gòu)審批制度》、《物資采購(gòu)制度》、《購(gòu)物付款制度》等相關(guān)制度。當(dāng)然,為了將采購(gòu)部門人員工作落到實(shí)處,還制定了《采購(gòu)人員工作職責(zé)》等相關(guān)規(guī)章制度,使得學(xué)校的物資采購(gòu)管理工作更加規(guī)范。其次,要積極探討多樣化的采購(gòu)方式,如:分散采購(gòu)、集中采購(gòu)、政府采購(gòu)等,并靈活應(yīng)用不同的采購(gòu)方式,以提高物資采購(gòu)效率[5]。當(dāng)然,在進(jìn)行物資采購(gòu)時(shí),也要進(jìn)一步依照相關(guān)規(guī)章制度,提高采購(gòu)信息的透明度,并嚴(yán)格監(jiān)督物資采購(gòu)的全過(guò)程,避免出現(xiàn)腐敗、中飽私囊等現(xiàn)象。最后,要定期開展高校物資采購(gòu)人員的專業(yè)化培訓(xùn),同時(shí)要努力提高采購(gòu)人員的整體素養(yǎng),嚴(yán)格按照法律規(guī)定和采購(gòu)制度要求進(jìn)行學(xué)校物資采購(gòu)管理工作,也可以適時(shí)的進(jìn)行采購(gòu)人員業(yè)務(wù)考核,對(duì)違規(guī)、瀆職的人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理,以進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)督高校物資采購(gòu)管理工作。
三、結(jié)語(yǔ)
綜上所述,高校物資采購(gòu)管理工作仍然存在許多的問(wèn)題,都大大的影響了高校物資采購(gòu)的效率,以及資金的使用率等。為了進(jìn)一步規(guī)范高校物資采購(gòu)管理工作,可以從規(guī)章制度制定、提高信息透明度、提高采購(gòu)人員專業(yè)水平等方面著手解決,利于推動(dòng)高校物資采購(gòu)管理工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
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【關(guān)鍵詞】總承包 材料采購(gòu) 材料采購(gòu)管理 項(xiàng)目化管理
中圖分類號(hào):K826.16 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):
1 引言
材料不僅是建筑工程施工的基本要素,也是影響工程造價(jià)的決定性因素,材料投資在整個(gè)工程投資中占有相當(dāng)大的比重,材料采購(gòu)維持著正常的建筑施工狀況。但受到各種因素的影響,在實(shí)際操作階段材料采購(gòu)都會(huì)出現(xiàn)不同程度的問(wèn)題,如價(jià)格難預(yù)算,成本難控制,數(shù)量難明確等。因此材料采購(gòu)管理成為項(xiàng)目管理的一個(gè)重要組成部分,不論是施工企業(yè)或是總承包單位在制定作業(yè)計(jì)劃時(shí)要充分考慮材料因素。因?yàn)槿绻牧喜少?gòu)不當(dāng)或管理不善,所采購(gòu)的材料達(dá)不到項(xiàng)目建設(shè)的要求,不僅會(huì)影響項(xiàng)目的順利實(shí)施,還會(huì)降低項(xiàng)目的預(yù)期效益,甚至導(dǎo)致整個(gè)項(xiàng)目的失敗。
2 材料采購(gòu)項(xiàng)目化管理的必要性及含義
2.1因?yàn)楣こ添?xiàng)目建設(shè)采購(gòu)的物資品種較為繁多,涉及面廣,用量大;采購(gòu)隨機(jī)性大,即便經(jīng)過(guò)非常精細(xì)地預(yù)測(cè),也不能夠排除圖紙變動(dòng)和設(shè)計(jì)變更,以及突發(fā)事件等的影響造成采購(gòu)計(jì)劃的變更;部分主要建材的價(jià)格如水泥、鋼材等受市場(chǎng)波動(dòng)的影響大,確定材料選購(gòu)時(shí)間非常重要,而材料選購(gòu)時(shí)間同時(shí)會(huì)受設(shè)計(jì)和施工中資金、工期、施工方案等方面的影響,因此對(duì)材料采購(gòu)人員的專業(yè)水平、知識(shí)結(jié)構(gòu)、工作能力要求高。針對(duì)材料采購(gòu)管理的獨(dú)特性及特殊性,實(shí)行材料采購(gòu)項(xiàng)目化管理是非常必要的。
2.2項(xiàng)目化管理是現(xiàn)代項(xiàng)目管理理論對(duì)項(xiàng)目和運(yùn)作活動(dòng)進(jìn)行管理的技術(shù)和手段,它將傳統(tǒng)的項(xiàng)目管理方法應(yīng)用于全面的企業(yè)運(yùn)作,“按項(xiàng)目進(jìn)行管理”是其核心內(nèi)容,是傳統(tǒng)項(xiàng)目管理方法和技術(shù)在企業(yè)所有項(xiàng)目上的綜合應(yīng)用。項(xiàng)目化管理最根本的目的是如何在確保時(shí)間、技術(shù)、經(jīng)費(fèi)和性能指標(biāo)的條件下,以盡可能高的效率完成預(yù)定目標(biāo),讓所有與企業(yè)相關(guān)方滿意。
2.3材料采購(gòu)項(xiàng)目化管理就是基于企業(yè)戰(zhàn)略視角下,以材料采購(gòu)項(xiàng)目各目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和各相關(guān)方的滿意為著眼點(diǎn),運(yùn)用項(xiàng)目管理的方法和工具,對(duì)企業(yè)的材料采購(gòu)管理工作所進(jìn)行的系統(tǒng)地、動(dòng)態(tài)地長(zhǎng)期性組織管理活動(dòng)。
3 材料采購(gòu)項(xiàng)目化管理的內(nèi)容
3.1明確項(xiàng)目總體目標(biāo)和任務(wù),確定并編制項(xiàng)目總體材料采購(gòu)計(jì)劃,確定材料采購(gòu)目標(biāo)和任務(wù),制定材料采購(gòu)的管理流程計(jì)劃和控制措施,協(xié)調(diào)各種資源并實(shí)施。
3.2確定材料采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃、編制步驟及進(jìn)度影響因素,并對(duì)材料采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行控制。
3.3確定材料采購(gòu)項(xiàng)目成本構(gòu)成,進(jìn)行成本估算、成本預(yù)算,收集并分析成本控制的依據(jù),確定成本控制方法,明確成本控制成果,掌握成本控制策略。
3.4明確所采購(gòu)材料的質(zhì)量要求,分析項(xiàng)目材料采購(gòu)的特點(diǎn),確定質(zhì)量計(jì)劃,明確質(zhì)量控制依據(jù),掌握質(zhì)量控制方法,明確質(zhì)量控制結(jié)果,并對(duì)其進(jìn)行有效的管理。
3.5制定項(xiàng)目材料采購(gòu)人力資源計(jì)劃,選派與之相適應(yīng)的人員,組建采購(gòu)工作團(tuán)隊(duì),分配任務(wù),并扎實(shí)搞好采購(gòu)人員的培訓(xùn)工作。
3.6明確材料采購(gòu)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)類別并對(duì)其準(zhǔn)確識(shí)別,掌握風(fēng)險(xiǎn)度量和評(píng)估方法,建立風(fēng)險(xiǎn)管理模型并對(duì)其進(jìn)行分析,在風(fēng)險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)上制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的措施。
4 材料采購(gòu)項(xiàng)目化管理系統(tǒng)構(gòu)建注意事項(xiàng)
工程總承包模式下的材料采購(gòu)管理過(guò)程,是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程,涉及企業(yè)技術(shù)、供應(yīng)、施工、質(zhì)量、生產(chǎn)、財(cái)務(wù)等所有部門和所有相關(guān)人員,因此,需要構(gòu)建一種適應(yīng)工程總承包的材料采購(gòu)項(xiàng)目化管理系統(tǒng)。
4.1計(jì)劃管理。確定采購(gòu)目標(biāo)和任務(wù),編制采購(gòu)計(jì)劃,協(xié)調(diào)各種資源并實(shí)施。材料采購(gòu)計(jì)劃的編制是整個(gè)采購(gòu)活動(dòng)的準(zhǔn)繩。編制材料采購(gòu)計(jì)劃時(shí)應(yīng)注意:
4.1.1確定材料需用量。材料的需用計(jì)劃一般由項(xiàng)目的技術(shù)人員編制,材料消耗定額是編制材料供應(yīng)計(jì)劃的重要依據(jù),同時(shí)還應(yīng)結(jié)合施工設(shè)計(jì)要求和施工進(jìn)度,確定用多少進(jìn)多少,從而達(dá)到最佳供給狀態(tài),并據(jù)此可科學(xué)地判斷材料使用的節(jié)約或浪費(fèi)。
4.1.2確定經(jīng)濟(jì)采購(gòu)量。確定經(jīng)濟(jì)采購(gòu)量的目的,就是使與材料有關(guān)的訂貨成本、購(gòu)買成本、儲(chǔ)存成本和缺貨成本四項(xiàng)成本總和達(dá)到最低。根據(jù)施工項(xiàng)目的一般情況,最終得出一定期間的經(jīng)濟(jì)采購(gòu)量。
4.1.3編制材料采購(gòu)計(jì)劃。根據(jù)材料的需用計(jì)劃和經(jīng)濟(jì)采購(gòu)量的分析結(jié)果以及將要選擇的合同類型編制采購(gòu)計(jì)劃,說(shuō)明如何對(duì)采購(gòu)過(guò)程進(jìn)行管理,具體包括合同類型、組織采購(gòu)的人員、管理潛在的供應(yīng)商、編制采購(gòu)文檔、制定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等。
4.2目標(biāo)管理。主要包括質(zhì)量、成本和進(jìn)度三大目標(biāo)的管理。
4.2.1質(zhì)量管理。分析材料采購(gòu)項(xiàng)目的特點(diǎn),制定采購(gòu)規(guī)范、質(zhì)量目標(biāo)、質(zhì)量控制措施等。在采購(gòu)過(guò)程中,杜絕不合格品流入生產(chǎn)過(guò)程,把不合格品控制在最低限度,保證采購(gòu)供應(yīng)質(zhì)量不斷提高。
4.2.1.1采購(gòu)規(guī)范。采購(gòu)規(guī)范是說(shuō)明采購(gòu)原材料的資料,包括材料的類別、品種、規(guī)格、登記、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)要求、圖樣、檢驗(yàn)規(guī)程、生產(chǎn)工藝等內(nèi)容,全面規(guī)定了采購(gòu)的原材料的客觀性質(zhì)。材料采購(gòu)規(guī)范的制定應(yīng)按照科學(xué)、合理的原則進(jìn)行。規(guī)定的材料質(zhì)量特性既不能過(guò)高,也不能過(guò)低。過(guò)高會(huì)造成材料潛力未充分發(fā)揮,功能過(guò)剩,增加不必要的成本;過(guò)低會(huì)造成不能滿足產(chǎn)品、工藝需要,無(wú)法實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的功能,滿足不了產(chǎn)品質(zhì)量要求。
4.2.1.2質(zhì)量目標(biāo)。質(zhì)量目標(biāo)是保證材料質(zhì)量的行為與結(jié)果的規(guī)定,它是進(jìn)行材料質(zhì)量控制的依據(jù),是衡量與反映材料質(zhì)量管理的標(biāo)準(zhǔn),是對(duì)采購(gòu)供應(yīng)活動(dòng)進(jìn)行考核的依據(jù)。
4.2.1.3質(zhì)量控制。質(zhì)量控制是為了滿足質(zhì)量要求的管理活動(dòng),其目的在于控制質(zhì)量活動(dòng)的過(guò)程和結(jié)果,使之達(dá)到質(zhì)量目標(biāo)的要求,通過(guò)預(yù)先控制、檢驗(yàn)、驗(yàn)收等工作進(jìn)行控制。
4.2.2成本管理。材料采購(gòu)成本包括:買價(jià)、運(yùn)雜費(fèi)和采購(gòu)保管費(fèi),它是材料部門的可控成本,所以材料部門是材料采購(gòu)成本的責(zé)任中心。因此,要做好材料采購(gòu)成本管理和原材料價(jià)格管理,對(duì)其相關(guān)費(fèi)用做出計(jì)劃、估算、預(yù)算和控制工作。
4.2.2.1編制材料采購(gòu)預(yù)算。材料采購(gòu)預(yù)算是在實(shí)施采購(gòu)行為之前,對(duì)采購(gòu)成本進(jìn)行預(yù)測(cè),這是對(duì)整個(gè)采購(gòu)資金的一種理性規(guī)劃。主要是在預(yù)算的基礎(chǔ)上,根據(jù)各種材料的消耗定額和市場(chǎng)價(jià)格,結(jié)合期初庫(kù)存材料的數(shù)量和其他材料采購(gòu)成本費(fèi)用編制。從而使采購(gòu)人員自覺(jué)地調(diào)整、約束自己的行為,激勵(lì)他們努力工作,提高工作效率,降低材料采購(gòu)成本。
4.2.2.2采購(gòu)詢價(jià)。就是通過(guò)詢問(wèn)價(jià)格的方式,從可能的賣方那里獲得誰(shuí)有資格、誰(shuí)能最低成本完成材料采購(gòu)計(jì)劃中的供應(yīng)任務(wù)。這就需要做好采購(gòu)詢價(jià)管理,充分利用計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng),借助網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),快速地瀏覽和獲取需要的信息,確定供應(yīng)商的范圍,從而保障采購(gòu)詢價(jià)管理,得到詢價(jià)結(jié)果的高效率。
4.2.2.3適當(dāng)?shù)牟少?gòu)方式。對(duì)于每個(gè)工程材料費(fèi)用占到很大比重,材料采購(gòu)是否經(jīng)濟(jì)直接較大影響項(xiàng)目成本,因此材料采購(gòu)方案必須經(jīng)濟(jì)合理。根據(jù)采購(gòu)材料的具體情況選擇適當(dāng)?shù)牟少?gòu)方式,材料采購(gòu)的主要方式有:詢價(jià)比較采購(gòu)、招標(biāo)采購(gòu)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、電子商務(wù)網(wǎng)上采購(gòu)、集中采購(gòu)、聯(lián)合采購(gòu)等。
4.2.2.4合理的運(yùn)輸方式。材料運(yùn)輸應(yīng)根據(jù)各運(yùn)輸工具的特點(diǎn),結(jié)合工程項(xiàng)目所在地及購(gòu)買材料的具體情況,在促進(jìn)貨物流通、充分利用各種運(yùn)輸方式的條件下,選擇最合理經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸路線、運(yùn)輸方式和運(yùn)輸工具,準(zhǔn)時(shí)、安全地完成運(yùn)輸工作。在科學(xué)的施工組織設(shè)計(jì)保質(zhì)和安全的前提下,合理安排材料的裝卸和運(yùn)輸,減少運(yùn)輸途中的損耗,減少或避免重復(fù)搬運(yùn)。材料的運(yùn)輸方式主要有:鐵路運(yùn)輸、公路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸、集裝箱運(yùn)輸。
4.2.2.5控制庫(kù)存。當(dāng)企業(yè)生產(chǎn)部門需要某種材料時(shí),可以直接與對(duì)應(yīng)的供貨商聯(lián)系,供貨商將材料直接發(fā)送企業(yè),這樣就省去了中間環(huán)節(jié)的采購(gòu)部門,節(jié)約訂貨時(shí)間,降低訂貨成本,增強(qiáng)原材料供應(yīng)的及時(shí)性。在工作中適量的降低庫(kù)存,控制庫(kù)存,提高材料的質(zhì)量和效率,減少庫(kù)存積壓。
4.2.3進(jìn)度管理。識(shí)別企業(yè)所屬項(xiàng)目的材料需求時(shí)間,確定采購(gòu)工作各環(huán)節(jié)的順序,測(cè)算各活動(dòng)所持續(xù)的時(shí)間,編制進(jìn)度計(jì)劃,按進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行控制。
4.3供應(yīng)商管理
4.3.1供應(yīng)商分級(jí)。可根據(jù)企業(yè)所采購(gòu)材料的重要性不同,在對(duì)材料進(jìn)行重要性分類的同時(shí),也將供應(yīng)商分為如戰(zhàn)略性材料供應(yīng)商、重要材料供應(yīng)商、瓶頸材料供應(yīng)商和一般材料供應(yīng)商等,企業(yè)根據(jù)不同情況選擇與供應(yīng)商合適的合作伙伴關(guān)系。
4.3.2供應(yīng)商評(píng)估。企業(yè)可按照系統(tǒng)全面、穩(wěn)定可比及可操作性原則,采用定性和定量相結(jié)合的方法定期對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行評(píng)估。由材料采購(gòu)員對(duì)工程所需材料進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查,確定三個(gè)以上可提供所需材料的供應(yīng)商名單,項(xiàng)目經(jīng)理組織人員對(duì)市場(chǎng)調(diào)查情況進(jìn)行綜合評(píng)估,確定出合格的供應(yīng)商名錄。
4.3.3供應(yīng)商信息數(shù)據(jù)庫(kù)。對(duì)供應(yīng)商評(píng)估的原始信息的收集非常重要,主要包括供應(yīng)商的基本信息、供貨信息、資信信息和歷史信息。其中,供應(yīng)商基本信息主要用于內(nèi)部工作人員維護(hù)和供應(yīng)商動(dòng)態(tài)維護(hù);供貨信息主要包括供貨范圍、供貨批量、供貨能力、價(jià)格、質(zhì)量和交貨期等;供應(yīng)商的資信信息主要有準(zhǔn)時(shí)交貨率、到貨質(zhì)量等級(jí)、質(zhì)量合格率、質(zhì)量分?jǐn)?shù)、資信等級(jí)等;供應(yīng)商的歷史信息主要有各種歷史交易記錄,如供貨、退貨、代用、質(zhì)檢、降價(jià)、應(yīng)付款記錄等。
4.4合同管理。常見的合同可分為成本加獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)合同、固定價(jià)格加獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用合同、固定總價(jià)合同三種。采購(gòu)合同就是在確定了供應(yīng)商后,項(xiàng)目與供應(yīng)商之間簽定的確保雙方履行約定的一份法律文件。在簽定之前,需要對(duì)合同類型進(jìn)行選擇,因?yàn)椴煌暮贤愋蜎Q定了風(fēng)險(xiǎn)在買方和賣方之間分配:項(xiàng)目的目標(biāo)是把最大的實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)放在供應(yīng)商,同時(shí)維護(hù)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)、高效執(zhí)行的獎(jiǎng)勵(lì);供應(yīng)商的目標(biāo)是把風(fēng)險(xiǎn)降到最低,同時(shí)使利潤(rùn)最大化。
4.5風(fēng)險(xiǎn)管理。在材料采購(gòu)工作中,采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的,采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)通常是指采購(gòu)過(guò)程可能出現(xiàn)的一些意外情況,包括人為風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和自然風(fēng)險(xiǎn),具體說(shuō)來(lái),如采購(gòu)預(yù)測(cè)不準(zhǔn)導(dǎo)致物料難以滿足生產(chǎn)要求或超出預(yù)算、供應(yīng)商供貨不及時(shí)、提供貨物不符合合同要求、供應(yīng)商之間存在不誠(chéng)實(shí)等。在風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)中,關(guān)鍵是對(duì)材料采購(gòu)有關(guān)環(huán)節(jié)上的外部和內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)予以識(shí)別,并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)給出定性或者定量的評(píng)估和衡量,在此基礎(chǔ)上探討和研究風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避、防范及應(yīng)對(duì)措施,實(shí)現(xiàn)材料采購(gòu)項(xiàng)目化管理目標(biāo)。
4.6人力資源管理。材料采購(gòu)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的全過(guò)程活動(dòng),采購(gòu)不僅要掌握特有的采購(gòu)技巧和策略,還要掌握一定的工程、預(yù)算、合約、法律方面的相關(guān)知識(shí),以及其他關(guān)于產(chǎn)品、市場(chǎng)等很多方面的綜合知識(shí),因此,對(duì)采購(gòu)人員的素質(zhì)提出了新的要求,需要重點(diǎn)抓好材料采購(gòu)人員選聘與培訓(xùn)管理工作等方面的建設(shè)。主要從采購(gòu)人員面試管理、招聘渠道選擇、專業(yè)技能測(cè)試、采購(gòu)及采購(gòu)管理培訓(xùn)和職業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)入手,配合各項(xiàng)制度建設(shè),形成一整套規(guī)范化的程序文件和表格,以此來(lái)共同推動(dòng)材料采購(gòu)人力資源管理的完善。
4.7信息管理。建立材料采購(gòu)信息系統(tǒng),材料采購(gòu)信息系統(tǒng)應(yīng)包括計(jì)劃采購(gòu)系統(tǒng)、目標(biāo)(成本、質(zhì)量、進(jìn)度)分析系統(tǒng)、供應(yīng)商管理信息系統(tǒng)、合同管理系統(tǒng)、風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)、人力資源管理系統(tǒng)等。材料采購(gòu)信息系統(tǒng)的建立,既可利用計(jì)算機(jī)來(lái)取代人工繁瑣的事務(wù)處理,提高管理效率,又可完成手工難以完成的信息處理,為材料管理及決策提供信息分析及最佳決策方案,使供應(yīng)工作處于最佳狀態(tài)。材料部門要提倡“多存信息,少存實(shí)物”的新觀念。
5 結(jié)語(yǔ)
本文針對(duì)目前材料采購(gòu)管理存在的問(wèn)題,對(duì)材料采購(gòu)項(xiàng)目化管理的必要性進(jìn)行了分析,從計(jì)劃管理、目標(biāo)管理、供應(yīng)商管理、合同管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、人力資源管理、信息管理七個(gè)方面構(gòu)建材料采購(gòu)項(xiàng)目化管理體系,希望將材料采購(gòu)項(xiàng)目化管理溶入與工程總承包項(xiàng)目管理中,達(dá)到提高材料采購(gòu)管理質(zhì)量,降低材料采購(gòu)管理成本,最終提高投資效益的目的。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:工程總承包;引進(jìn);采購(gòu);工作管理
一、 國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的內(nèi)外資項(xiàng)目引進(jìn)管理背景
自《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》(國(guó)發(fā)[2004]20號(hào))實(shí)施以來(lái),我國(guó)投資體制發(fā)生了很大變化,內(nèi)外資投資項(xiàng)目管理相應(yīng)進(jìn)行了改革。為適應(yīng)投資體制改革的變化,進(jìn)一步明確鼓勵(lì)類內(nèi)外資投資項(xiàng)目,國(guó)家出臺(tái)了《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》、《不予免稅的進(jìn)口商品目錄》一系列相關(guān)鼓勵(lì)稅收政策,根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于調(diào)整進(jìn)口設(shè)備稅收政策的通知》(國(guó)發(fā)[1997]37號(hào)),按照《國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展的內(nèi)外資項(xiàng)目確認(rèn)書》(以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目確認(rèn)書)辦理的具體要求,國(guó)有投資的大型項(xiàng)目均非常重視用足用好這一鼓勵(lì)政策。
隨著國(guó)家基本建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,實(shí)施總分包管理的格局在國(guó)內(nèi)已經(jīng)基本形成。在逐步完善和規(guī)范的建筑市場(chǎng)中加強(qiáng)總分包管理工作已顯得越來(lái)越重要。工程總承包模式憑借其業(yè)主傾向、資源配置、綜合效益和發(fā)展趨勢(shì)等諸多優(yōu)勢(shì),漸成工程承發(fā)包的主流模式。加入WTO以后,我國(guó)工程建設(shè)市場(chǎng)面臨國(guó)內(nèi)外業(yè)主對(duì)承發(fā)包模式的多樣性選擇,而國(guó)內(nèi)傳統(tǒng)的承發(fā)包模式遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足這種社會(huì)需求,亟待變革與創(chuàng)新;同時(shí),實(shí)施十六大“走出去”戰(zhàn)略也要求中國(guó)企業(yè)必須具備工程總承包能力,以應(yīng)對(duì)建筑市場(chǎng)國(guó)際化的挑戰(zhàn)。積極探索與大力推進(jìn)工程總承包,已成我國(guó)整個(gè)工程界的當(dāng)務(wù)之急。
工程總承包是指從事工程總承包的企業(yè)受業(yè)主委托,按照合同約定對(duì)工程項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行(竣工驗(yàn)收)等實(shí)行全過(guò)程或若干階段的承包。工程總承包的主要方式:
1、 設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工工程總承包(Engineering , Procurementand Construction, 簡(jiǎn)稱EPC)。 根據(jù)合同關(guān)系、承包范圍、風(fēng)險(xiǎn)劃分、計(jì)價(jià)方式的不同,EPC還存在多種工程總承包的變型,如設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工管理承包(Engineering, Procurement and Construction management, 簡(jiǎn)稱EPCm),設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工監(jiān)理承包(Engineering , Procurement and Construction superintendence, 簡(jiǎn)稱EPCs)、設(shè)計(jì)、采購(gòu)承包和施工咨詢(Engineering , Procurement and Construction advisory, 簡(jiǎn)稱EPCa)等。
2、 交鑰匙工程總承包(Turnkey或Lump Sum Turn Key, 簡(jiǎn)稱LSTK);
3、 設(shè)計(jì)―建造工程總承包(Design-Build, 簡(jiǎn)稱D-B);
4、 設(shè)計(jì)、采購(gòu)總承包(Engineeringand Procurement, 簡(jiǎn)稱EP);
5、 施工總承包(General Contractor, 簡(jiǎn)稱GC);
6、 采購(gòu)、施工總承包( Procurement and Contractor,簡(jiǎn)稱PC)等。
工程總承包的具體方式、工作內(nèi)容和責(zé)任等,由業(yè)主與工程總承包企業(yè)在合同中約定。
鑒于國(guó)內(nèi)目前尚沒(méi)有一部準(zhǔn)確完善的建筑業(yè)總分包實(shí)施細(xì)則,為保證項(xiàng)目引進(jìn)業(yè)務(wù)的順利開展和稅收優(yōu)惠政策的落實(shí),通??尚械挠幸韵氯N方法:
1.甲采乙裝方式:將引進(jìn)部分的設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、主材費(fèi)等采購(gòu)相關(guān)費(fèi)用從EPC總承包項(xiàng)目概算中摳出,按照EC+P方式由業(yè)主實(shí)施自行采購(gòu),采用甲采乙裝方式。
2.甲采乙接方式:將引進(jìn)部分的設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、主材費(fèi)等采購(gòu)相關(guān)費(fèi)用從EPC總承包項(xiàng)目概算中預(yù)留,按照EC+P方式由業(yè)主實(shí)施先行采購(gòu),采用甲采乙接方式。
3.總承包采購(gòu)方式:將引進(jìn)部分的設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、主材費(fèi)等采購(gòu)相關(guān)費(fèi)用包含在EPC總承包項(xiàng)目概算中,按照EPC方式由總承包方式實(shí)施采購(gòu),由總承包單位實(shí)施采購(gòu),采購(gòu)合同主體為總承包單位,這樣就與其他國(guó)內(nèi)采購(gòu)方式及管理保持一致。
總承包商為合同的采購(gòu)主體、是外貿(mào)合同的委托方,負(fù)責(zé)采購(gòu)方案策劃、組織全部采購(gòu)活動(dòng)、負(fù)責(zé)將采購(gòu)結(jié)果備案給業(yè)主、組織合同簽約、履行、貨物驗(yàn)收等,對(duì)采購(gòu)結(jié)果負(fù)全責(zé);并要求負(fù)責(zé)依據(jù)合同、裝箱詳單對(duì)到貨產(chǎn)品在建設(shè)單位煉化一體化工程信息管理平臺(tái)上辦理入庫(kù),包括主機(jī)、安裝配件、開車配件、專用工具、兩年備件等。工程結(jié)束后,進(jìn)口物資庫(kù)存按外貿(mào)合同一次性由總包單位轉(zhuǎn)給業(yè)主。兩年備件是生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)用,安裝、試車中原則上不允許使用,對(duì)于缺損、已使用的要求從總包費(fèi)用中扣除。
外貿(mào)單位為合同的買方、受總承包方委托,依照與采購(gòu)主體簽訂的外貿(mào)合同承擔(dān)相關(guān)責(zé)任,負(fù)責(zé)將對(duì)外支付信息上傳到項(xiàng)目管理信息平臺(tái)上,便于各方核對(duì);負(fù)責(zé)引進(jìn)產(chǎn)品的資料、單證、結(jié)算票據(jù)移交工作。
賣方為合同產(chǎn)品的銷售方,對(duì)所提供的產(chǎn)品負(fù)全責(zé),提供合同約定的全部產(chǎn)品及服務(wù)。
二、 引進(jìn)合同付款及結(jié)算信息管理
達(dá)到采購(gòu)合同約定付款條件時(shí),外貿(mào)單位向總承包單位發(fā)出付款通知提示付款,同時(shí)抄送建設(shè)單位商務(wù)部備案。總承包單位在對(duì)采購(gòu)合同核對(duì)無(wú)誤后,通過(guò)項(xiàng)目管理信息平臺(tái)向業(yè)主請(qǐng)款并履行相關(guān)審批手續(xù),請(qǐng)款金額包括:采購(gòu)合同約定的進(jìn)度款按委托協(xié)議約定暫定匯率折算后的人民幣金額、外貿(mào)單位手續(xù)費(fèi)、銀行手續(xù)費(fèi)、進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、采購(gòu)管理費(fèi)、運(yùn)輸保險(xiǎn)服務(wù)費(fèi)。其中進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅以免稅保證金形式??顚S?。
建設(shè)單位收到總承包單位開具的收據(jù)并審核無(wú)誤后,將相應(yīng)款項(xiàng)支付給總承包單位,建設(shè)單位和總承包單位雙方通過(guò)往來(lái)科目掛賬。之后,總承包單位將收到除采購(gòu)管理費(fèi)之外的款項(xiàng)撥付給外貿(mào)單位,總承包單位和外貿(mào)單位雙方也通過(guò)往來(lái)科目掛賬。最后,外貿(mào)單位在收到款項(xiàng)之后依據(jù)外貿(mào)合同辦理相關(guān)業(yè)務(wù),外貿(mào)單位和外商及相關(guān)單位之間也通過(guò)往來(lái)科目掛賬。
在報(bào)關(guān)前,所有賬務(wù)均通過(guò)往來(lái)核算,外商發(fā)票、代扣代繳稅款證明(外商所得稅)、付匯證明等單據(jù)原件由外貿(mào)單位負(fù)責(zé)收集保管,并將對(duì)外支付信息及時(shí)在項(xiàng)目管理信息平臺(tái)備案,以便于建設(shè)單位、總包單位、外貿(mào)單位進(jìn)行對(duì)賬結(jié)算。
三、 相關(guān)票據(jù)開具及傳遞
外商、承運(yùn)單位及海關(guān)開具的所有票據(jù)、單證及相關(guān)資料首先由外貿(mào)單位進(jìn)行歸集,清報(bào)關(guān)結(jié)束后,將相關(guān)單據(jù)上傳到項(xiàng)目管理信息平臺(tái),再由其指定專人遞交給建設(shè)單位商務(wù)部負(fù)責(zé)引進(jìn)管理的專人,各總包單位指派專人負(fù)責(zé)定期到建設(shè)單位商務(wù)部定期領(lǐng)取并核對(duì)賬務(wù),辦理結(jié)算手續(xù)。其中:
免稅部分外貿(mào)單位將海關(guān)票據(jù),連同外商發(fā)票、開具的費(fèi)發(fā)票(名頭:建設(shè)單位)、運(yùn)輸費(fèi)專用發(fā)票(名頭:建設(shè)單位)等轉(zhuǎn)交給建設(shè)單位,建設(shè)單位據(jù)此確認(rèn)工程成本,交由建設(shè)單位財(cái)務(wù)部門辦理結(jié)算,建設(shè)單位財(cái)務(wù)部門向總承包單位、外貿(mào)單位就免稅部分發(fā)出調(diào)賬通知,并附送相關(guān)票據(jù)的復(fù)印件??偝邪鼏挝灰源藶橐罁?jù)將賬上同建設(shè)單位及外貿(mào)單位的往來(lái)進(jìn)行抵消;外貿(mào)單位將賬上同總承包單位及外商的往來(lái)進(jìn)行抵消。合同尚未支付的尾款,如尚未辦理調(diào)款,外貿(mào)單位應(yīng)向總包單位及建設(shè)單位發(fā)出付款通知,完成尾款的付款后向建設(shè)單位辦理結(jié)算。
非免稅部分外貿(mào)單位憑外商發(fā)票及海關(guān)完稅證明等入賬,并沖抵同外商的往來(lái)。這樣一來(lái),突破工程總承包采購(gòu)中引進(jìn)物資管理的瓶頸,探索出可控的操作及管理程序,從而真正實(shí)現(xiàn)建設(shè)單位關(guān)于總承包采購(gòu)管理的“兩統(tǒng)一、三同意、三監(jiān)督、兩備案”的管理原則。即甲方統(tǒng)一潛在合同供應(yīng)商名單,統(tǒng)一編碼標(biāo)準(zhǔn);重要物資同意采購(gòu)方案,同意招標(biāo)短名單,同意招標(biāo)結(jié)果;監(jiān)督招標(biāo)過(guò)程,監(jiān)督采購(gòu)分包合同簽訂,監(jiān)督物流過(guò)程的質(zhì)量管理;重要物資采購(gòu)計(jì)劃備案,重要物資采購(gòu)合同備案。并將進(jìn)口設(shè)備、材料計(jì)劃、采購(gòu)方案、采購(gòu)結(jié)果、合同簽訂、執(zhí)行、付款、物流、清報(bào)關(guān)、免稅、商檢、驗(yàn)收、領(lǐng)用等動(dòng)態(tài)信息設(shè)計(jì)納入工程項(xiàng)目管理平臺(tái)。努力將項(xiàng)目打造成為結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)先進(jìn)、裝備精良、生態(tài)友好、組織精干、管理規(guī)范的典范式煉化一體化企業(yè)。
四、 結(jié)論
通過(guò)這一方法突破工程總承包采購(gòu)中引進(jìn)物資管理的瓶頸,既滿足總承包管理的要求,最大限度發(fā)揮總承包的優(yōu)勢(shì),又最大限度的用好用足國(guó)家對(duì)內(nèi)外資鼓勵(lì)項(xiàng)目的政策,探索出可控的操作及管理程序,從而真正實(shí)現(xiàn)建設(shè)單位關(guān)于總承包采購(gòu)管理的“兩統(tǒng)一、三同意、三監(jiān)督、兩備案”的管理原則。
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關(guān)鍵詞:橋梁工程 風(fēng)險(xiǎn)管理 物資采購(gòu)
中圖分類號(hào):K928文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
目前,我國(guó)的橋梁建設(shè)投資規(guī)模之大、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)之高、采用技術(shù)之新已表明了我國(guó)橋梁建設(shè)正處于全面發(fā)展時(shí)期,在橋梁工程中細(xì)節(jié)取勝,精益求精,創(chuàng)新高規(guī)格的物資采購(gòu)管理系統(tǒng)以適應(yīng)橋梁工程物資采購(gòu)供應(yīng)規(guī)模龐大、種類雜多、標(biāo)準(zhǔn)精高的需求成為大多數(shù)橋梁工程現(xiàn)階段所要追求的目標(biāo)。本文致力于通過(guò)在風(fēng)險(xiǎn)管理框架之下探討在橋梁工程中保證建設(shè)質(zhì)量、提高投資效益的理論基礎(chǔ)。同時(shí)提出我國(guó)橋梁工程物資集中采購(gòu)供應(yīng)的科學(xué)模式,降低工程物資采購(gòu)供應(yīng)成本,提高工程物資管理風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力,保證工程物資采購(gòu)供應(yīng)質(zhì)量。
工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理理論概述
項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)就是存在于工程項(xiàng)目生命周期中的風(fēng)險(xiǎn),是造成工程項(xiàng)目達(dá)不到預(yù)期目標(biāo)的各種不確定性。而一個(gè)完整的工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理體系一般包括了風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)價(jià)與風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)這三個(gè)模塊的整合應(yīng)用。
工程項(xiàng)目產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的根源通常是多方面的,而且大量風(fēng)險(xiǎn)因素之間的內(nèi)在聯(lián)系錯(cuò)綜復(fù)雜,呈現(xiàn)多樣性和多層次性的特點(diǎn)。一個(gè)工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)主要包括政治風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)和組織風(fēng)險(xiǎn)。在橋梁工程中建立科學(xué)的物資采購(gòu)管理需要我們特別關(guān)注工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和組織風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)指的是在經(jīng)濟(jì)實(shí)力、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)以及解決經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的能力等方面因素構(gòu)成的潛在不確定經(jīng)營(yíng)后果,例如政府基本建設(shè)投資的變化、房地產(chǎn)市場(chǎng)的行情、建材和人工費(fèi)的價(jià)值變動(dòng)等。組織風(fēng)險(xiǎn)是指由于項(xiàng)目有關(guān)各方關(guān)系的不協(xié)調(diào)、管理人員能力不強(qiáng)、管理機(jī)構(gòu)不能充分發(fā)揮作用以及工人素質(zhì)低等造成的風(fēng)險(xiǎn)。
橋梁工程的風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境是不斷變化的,而物資采購(gòu)又是工程能夠順利完工的基礎(chǔ)工作,因此其風(fēng)險(xiǎn)管理也必須隨著條件的變化而進(jìn)行調(diào)整。首先確定項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)基準(zhǔn),即針對(duì)不同的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)后果確定可接受水平,其次綜合考慮與運(yùn)用概率分析法、模擬法、頭腦風(fēng)暴法、專家咨詢等分析方法來(lái)了解和評(píng)價(jià)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)水平,以項(xiàng)目成本效益為目標(biāo),在組織上和工程上全面落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)控制責(zé)任制,管理與解決項(xiàng)目物資采購(gòu)中出現(xiàn)的問(wèn)題,從而保證項(xiàng)目的質(zhì)量兼具。
在對(duì)具體問(wèn)題做出一定的風(fēng)險(xiǎn)分析之后就應(yīng)該探討采取怎樣的措施才能應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn),從風(fēng)險(xiǎn)后果的性質(zhì),風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率以及風(fēng)險(xiǎn)波及的范圍大小等多方面考慮,提出多種策略,主要包括風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、風(fēng)險(xiǎn)保留和風(fēng)險(xiǎn)利用幾種方法。
風(fēng)險(xiǎn)管理體系下的物資采購(gòu)管理
1、物資采購(gòu)計(jì)劃,重在風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防
一個(gè)完整的物資采購(gòu)管理是從物資采購(gòu)計(jì)劃開始的,而一個(gè)科學(xué)有效的是物資采購(gòu)計(jì)劃必須著眼于工程的物資消耗定額標(biāo)準(zhǔn)之周密、精確及合理,這就需要首先建立完善的物資采購(gòu)管理電子信息平臺(tái),將采購(gòu)部門、機(jī)構(gòu)、評(píng)審專家、供應(yīng)商及監(jiān)督部門的電子信息系統(tǒng)于一體,做好采購(gòu)中心的頂層設(shè)計(jì),使各個(gè)采購(gòu)單位通過(guò)共享基礎(chǔ)資源信息庫(kù)有機(jī)的聯(lián)系起來(lái)。其次橋梁工程所需物資是零散且復(fù)雜的,從未開工時(shí)的基建用品、工程項(xiàng)目中龐大的專門材料物資和工程結(jié)束后的修舊利廢等等的具體操作都是在物資消耗定額計(jì)劃中所要考慮的。物資消耗定額要想做好衡量物資利用的節(jié)約與浪費(fèi)之標(biāo)準(zhǔn),必須進(jìn)行大量的實(shí)地考察和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析和技術(shù)查定,做到充分利用具體工程與外部環(huán)境的緊密聯(lián)系,在此階段要注重考察工程所在地區(qū)的經(jīng)濟(jì)政策變動(dòng)和市場(chǎng)環(huán)境優(yōu)劣,全面分析工程項(xiàng)目潛在的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn),通過(guò)計(jì)劃管理、計(jì)劃采購(gòu),在工程開工之前就必須掌握優(yōu)勢(shì)貨源,與需求相協(xié)調(diào),以最少的資金占用和勞動(dòng)消耗保證整個(gè)工期的物資供應(yīng)。
基于物資計(jì)劃階段并非是應(yīng)急性質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn)管理階段,所以此時(shí)應(yīng)該側(cè)重于運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移兩種風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施,長(zhǎng)期橋梁工程需要考慮投資的時(shí)間價(jià)值在盈虧平衡分析中產(chǎn)生的不利影響,而中短期橋梁工程應(yīng)慎重當(dāng)?shù)刭Y源與自身資源利用之間的協(xié)調(diào)。
2、多樣性采購(gòu),關(guān)鍵在于審時(shí)度勢(shì)
采購(gòu)?fù)瑯邮俏镔Y管理能否成功的至關(guān)重要的階段。這個(gè)階段突出的風(fēng)險(xiǎn)特征是不可預(yù)測(cè)性,但風(fēng)險(xiǎn)管理失敗的后果往往是極其嚴(yán)重的。所以我們不只是做到由物資采購(gòu)部門對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、資金狀況、信譽(yù)等方面的評(píng)估審查,更要用長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光來(lái)看待與供應(yīng)商的關(guān)系。長(zhǎng)期橋梁工程應(yīng)當(dāng)與供應(yīng)商建立良好的戰(zhàn)略合作關(guān)系以避免供貨短缺、市場(chǎng)不利變動(dòng)。中短期的橋梁工程通常并不選擇固定的供應(yīng)商,所以在選擇供應(yīng)商的時(shí)候要特別注意供應(yīng)商的誠(chéng)信問(wèn)題,以避免遭到價(jià)格欺詐或者合同欺詐風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于購(gòu)買數(shù)量較少、結(jié)算金額不大而又頻繁發(fā)生的物品如電纜、標(biāo)準(zhǔn)件、機(jī)車配件或者生活物資等要進(jìn)行經(jīng)常性的詢價(jià)。對(duì)于橋梁工程所需的大型專門物資應(yīng)當(dāng)做好公開招標(biāo)采購(gòu)的工作,充分利用各種傳播媒體,盡可能使更多的供應(yīng)商參與。這里需要強(qiáng)調(diào)的是風(fēng)險(xiǎn)管理體系下的物資采購(gòu)管理并不以價(jià)格最低化作為選擇供應(yīng)商的標(biāo)準(zhǔn),而需要綜合考慮工程不同階段的風(fēng)險(xiǎn)特性,工程前期的物資管理要側(cè)重考察物資來(lái)源的穩(wěn)定性,必要時(shí)建立集中采購(gòu)中心,而后期則應(yīng)以物資的回收利用為目標(biāo)來(lái)選擇靈活性大的物資供應(yīng)來(lái)源,例如網(wǎng)上采購(gòu)。
風(fēng)險(xiǎn)管理體系下的物資采購(gòu)保障體系
將風(fēng)險(xiǎn)管理的概念引入至橋梁工程的物資采購(gòu)管理之中,不僅僅是要加強(qiáng)物資采購(gòu)管理,在工程生命周期中的各階段不斷合理的降低采購(gòu)成本,更是要利用管理出效益,爭(zhēng)取從傳統(tǒng)的節(jié)流式管理轉(zhuǎn)變成為開源式的物資采購(gòu)管理。這就需要我們進(jìn)一步的考慮相關(guān)制度的合理性與健全程度,使其在物資采購(gòu)中發(fā)揮具有可持續(xù)發(fā)展的保障作用,才能有效避免任何難以預(yù)料的風(fēng)險(xiǎn)。在前面我們已經(jīng)探討了在不同階段建立一套完善的物資預(yù)算計(jì)劃、多樣性采購(gòu)程序、嚴(yán)格的審批結(jié)算制度,同時(shí)加強(qiáng)供應(yīng)商的動(dòng)態(tài)管理,力求縮短采購(gòu)環(huán)節(jié)流程,同時(shí)確保采購(gòu)質(zhì)量和降低采購(gòu)成本,然而建立健全物資采購(gòu)的監(jiān)控制約機(jī)制更是新模式下的物資采購(gòu)管理必不可少的。
健全物資采購(gòu)管理的監(jiān)督管理體制,需要從監(jiān)管機(jī)構(gòu)、監(jiān)管職責(zé)、監(jiān)管方式等不同方面進(jìn)行改善,重在規(guī)范程序,加強(qiáng)監(jiān)管實(shí)效。項(xiàng)目工程應(yīng)成立統(tǒng)一的物資采購(gòu)監(jiān)管機(jī)構(gòu),明確其監(jiān)管職責(zé),確定監(jiān)管的主體和客體,從采購(gòu)前期的預(yù)算計(jì)劃、采購(gòu)目錄,到后期的結(jié)算、履約以及跟蹤評(píng)價(jià)等全過(guò)程加強(qiáng)獨(dú)立性的監(jiān)管。風(fēng)險(xiǎn)管理體系下要?jiǎng)?chuàng)新物資采購(gòu)監(jiān)管方式,就是要建立動(dòng)態(tài)多層次的監(jiān)控體系,將各職能部門、供應(yīng)商、評(píng)審專家小組或者社會(huì)機(jī)構(gòu)都納入監(jiān)督范圍,加強(qiáng)事前監(jiān)督以及應(yīng)急危機(jī)反應(yīng)速度和處理能力。最后也必須從機(jī)制上完善物資采購(gòu)機(jī)構(gòu)考核和監(jiān)督檢查工作,加大對(duì)違規(guī)行為的處罰力度。
四、結(jié)語(yǔ)
在橋梁項(xiàng)目工程中強(qiáng)調(diào)團(tuán)隊(duì)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),搞好物資采購(gòu)管理,對(duì)于保證和促進(jìn)工程持續(xù)高效的推進(jìn)及完工,降低工程成本,節(jié)約物資消耗,加速資金周轉(zhuǎn),從而提高經(jīng)濟(jì)效益等有著非常重要的意義。物資采購(gòu)管理中的各項(xiàng)決策會(huì)直接影響企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,風(fēng)險(xiǎn)管理理念即是將未來(lái)可能發(fā)生的事件融入到工程建設(shè)管理之中,使工程的效益達(dá)到最高且最長(zhǎng)遠(yuǎn)。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞:材料采購(gòu);工程造價(jià);造價(jià)控制
Abstract: This paper analyzed the role of material procurement management on project cost control, puts forward the construction enterprise material purchase management problems, and the optimization strategy of material procurement management to project cost control.
Key words: material procurement; engineering cost; cost control
中圖分類號(hào):TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):2095-2104(2012)04-0020-02
工程造價(jià)與工程建設(shè)管理的各項(xiàng)工作密不可分,采購(gòu)管理是整個(gè)施工項(xiàng)目管理的重要組成部分,材料的采購(gòu)管理是項(xiàng)目采購(gòu)管理的重要組成部分,也是耗用資金最多的一個(gè)環(huán)節(jié),它同時(shí)也是目前建筑項(xiàng)目成本管理中普遍失控的環(huán)節(jié),也是參與人員損公利己腐敗產(chǎn)生的環(huán)節(jié)。 因此材料采購(gòu)管理的優(yōu)與劣關(guān)系到整個(gè)項(xiàng)目成本管理的成敗,并對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生重要的影響,一定要引起我們的重視。加強(qiáng)材料采購(gòu)管理,嚴(yán)格控制工程造價(jià),直接關(guān)系到國(guó)家利益、群眾利益和地方利益,關(guān)系到社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)揮,關(guān)系到社會(huì)經(jīng)濟(jì)的建設(shè)、穩(wěn)定和發(fā)展。做好材料采購(gòu)管理,通過(guò)加強(qiáng)材料采購(gòu)管理來(lái)對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制,成為我們探討研究并急需解決的問(wèn)題。
一、材料采購(gòu)管理對(duì)工程造價(jià)的控制有著重要意義
目前,建筑企業(yè)材料成本一般占工程成本的60%~65%。一般而言,材料費(fèi)用的高低和水平對(duì)工程造價(jià)起決定性作用。在土建工程中,材料費(fèi)用占項(xiàng)目工程造價(jià)的65%左右;而在裝飾工程及安裝工程中,材料費(fèi)用的比重占項(xiàng)目工程造價(jià)的75%左右;個(gè)別高檔次的裝飾工程,這個(gè)比重甚至達(dá)到85%以上。因此分析材料價(jià)格變化對(duì)工程總體造價(jià)的影響,為工程造價(jià)管理控制提供依據(jù),以及研究制定對(duì)策是十分必要的。
材料費(fèi)用是影響工程造價(jià)的重要組成部分,要管好材料,做到合理使用材料,源頭在設(shè)計(jì),設(shè)計(jì)師充分發(fā)揮各種建筑材料性能的作用,要在圖紙中充分的、合理的反映。在施工階段,管理者應(yīng)認(rèn)真領(lǐng)會(huì)設(shè)計(jì)意圖,做好施工組織設(shè)計(jì),了解建筑材料的各種性能,選用優(yōu)質(zhì)合理的新型材料,同時(shí)科學(xué)管理好各種材料的使用情況,操作工人應(yīng)在保證工程質(zhì)量的前提下,不浪費(fèi)材料,節(jié)約材料。所以,合理的使用材料是一個(gè)系統(tǒng)工程,貫穿于工程的始終,落實(shí)到參與的每個(gè)人。也就是說(shuō),工程造價(jià)的管理是每個(gè)建設(shè)者的責(zé)任,我們要通過(guò)各種途徑,控制好造價(jià)。
二、建筑施工企業(yè)材料采購(gòu)管理存在的問(wèn)題
2.1專業(yè)人員不足,導(dǎo)致管理費(fèi)用增加
事實(shí)上,材料管理對(duì)人員的要求是非常高的,除了要具有良好的思想政治素質(zhì),能遵守國(guó)家的法律法規(guī),還要熟悉建材市場(chǎng),能靈活運(yùn)用各種采購(gòu)方式,具有較高的合同談判能力和敏銳的市場(chǎng)嗅覺(jué)?,F(xiàn)在面臨的問(wèn)題是不少有材料管理經(jīng)驗(yàn)的人,往往由于文化水平及專業(yè)理論水平不高而缺乏系統(tǒng)的管理能力,而具有較高理論知識(shí)水平的大學(xué)生又因經(jīng)驗(yàn)不足缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。思想好、覺(jué)悟高、作風(fēng)正,既具有理論知識(shí)、又有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)復(fù)合型人才嚴(yán)重缺乏。
2.2采用分散采購(gòu)的弊端
分散采購(gòu)形不成規(guī)模批量,難以實(shí)現(xiàn)采購(gòu)價(jià)格的批零差,使企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益下降。因此,采用分散采購(gòu)的模式,極大地影響著材料采購(gòu)管理的經(jīng)濟(jì)效益,甚至給整個(gè)建筑施工企業(yè)管理帶來(lái)一定程度的混亂,致使企業(yè)的材料管理處于無(wú)序狀態(tài)。
2.3手工管理方式落后性
手工管理方式難以適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的要求目前建筑施工企業(yè)的材料管理大多還停留在手工管理的狀態(tài)。材料從入庫(kù)到出庫(kù)要經(jīng)過(guò)若干環(huán)節(jié),手工管理方式不僅效率低,而且容易出現(xiàn)人為錯(cuò)誤。由于庫(kù)房與管理部門之間庫(kù)存信息難以交流,容易造成庫(kù)存積壓,影響資金流轉(zhuǎn)。再者,建筑材料品種繁多,手工方式將導(dǎo)致數(shù)據(jù)匯總和分析困難,對(duì)材料和實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)控制難以實(shí)現(xiàn)。
2.4材料采購(gòu)管理制度不健全
一些建筑施工企業(yè)不重視材料管理制度建設(shè),導(dǎo)致制度不健全,材料管理存在很大的隨意性?,F(xiàn)場(chǎng)施工主管沒(méi)有嚴(yán)格審核材料申請(qǐng)表,要多少批多少。有的材料領(lǐng)用手續(xù)不齊全,導(dǎo)致工程材料實(shí)物與賬面不符,材料管理信息失實(shí)。許多可以回收并重新利用的廢料無(wú)人管理,造成材料的浪費(fèi)。材料隨意擺放,變質(zhì)銹蝕厲害,有效利用率低,即使材料被盜也不易察覺(jué),無(wú)形中提高了工程的總成本。
材料采購(gòu)管理對(duì)工程造價(jià)控制優(yōu)化對(duì)策
3.1提高采購(gòu)人員職業(yè)素質(zhì)
采購(gòu)人員需要具備一定的專業(yè)能力和溝通能力:不僅包括對(duì)所負(fù)責(zé)的材料屬性有一定的認(rèn)識(shí),還要對(duì)材料管理的流程有一個(gè)清晰的思路,并善于在采購(gòu)中多方對(duì)比,談判購(gòu)進(jìn);具有法律意識(shí)、清廉:以清廉的態(tài)度來(lái)遠(yuǎn)離誘惑,以法律的意識(shí)防止誘惑背后的陷阱設(shè)置。此外還要盡量避免項(xiàng)目最高管理者如項(xiàng)目經(jīng)理的期培訓(xùn)等等。
3.2嚴(yán)格遵守相關(guān)要求
施工計(jì)劃實(shí)施后,一定要按照設(shè)計(jì)圖紙、預(yù)算定額制定材料采購(gòu)計(jì)劃,不能隨意采購(gòu),種類和數(shù)量都要按計(jì)劃來(lái)。采購(gòu)實(shí)行監(jiān)督,實(shí)行雙人采購(gòu)制,重要的、大宗材料,要貨比多家,選材料好、價(jià)格便宜的采購(gòu)。嚴(yán)格控制小額材料的采購(gòu)。無(wú)法進(jìn)行招標(biāo)而采購(gòu)小批量工程材料,必須經(jīng)市場(chǎng)調(diào)研,由材料部等有關(guān)部門共同實(shí)施,報(bào)指揮部總指揮批準(zhǔn)。
3.3盡量避免材料差價(jià)
盡量避免材料差價(jià)的產(chǎn)生在實(shí)際采購(gòu)中,實(shí)際施工時(shí)使用的價(jià)格不會(huì)是靜止不動(dòng)的,特別是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下各種建筑材料將會(huì)隨著國(guó)家政策調(diào)整因素、地區(qū)差異、時(shí)間差異、供求關(guān)系等的狀況的變化而處于經(jīng)常的波動(dòng)狀態(tài)之中?,F(xiàn)行工程造價(jià)的確定,是根據(jù)定額計(jì)算規(guī)則計(jì)算工程量,以工程量及套用相應(yīng)定額子目基價(jià)的積匯總形成工程直接費(fèi)用。定額子目基價(jià)(即預(yù)算價(jià))由人工、材料、機(jī)械及其它直接費(fèi)等部分組成。在建設(shè)工程項(xiàng)目中,如果以工程直接費(fèi)為100%,構(gòu)成直接費(fèi)的人工費(fèi)占20%,材料占70%~75%左右,機(jī)械費(fèi)占5%左右,由此而論,材料價(jià)格取定的高、低將會(huì)直接引起工程建設(shè)費(fèi)用的高、低。但無(wú)論價(jià)格是上漲或下落,其波動(dòng)是經(jīng)常的、絕對(duì)的,不以人的意志為轉(zhuǎn)移,我們只能通過(guò)各種人為的計(jì)算使這種差價(jià)盡量降至最低。
3.4建議集中批量采購(gòu)
集中批量采購(gòu)是實(shí)現(xiàn)降價(jià)節(jié)支的前提。集中批量采購(gòu)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì),是實(shí)現(xiàn)降低采購(gòu)價(jià)格的前提。物資部門對(duì)施工生產(chǎn)起著基礎(chǔ)保障作用。這個(gè)作用是通過(guò)控制大宗、主要物資的采購(gòu)供應(yīng)來(lái)實(shí)現(xiàn)的。要實(shí)現(xiàn)控制,首先就要集中采購(gòu),只有集中才可能形成批量,才可能在市場(chǎng)采購(gòu)中處于十分有利的位置,才可能爭(zhēng)取到生產(chǎn)企業(yè)優(yōu)先優(yōu)惠的服務(wù)。為了擴(kuò)大市場(chǎng)占有率,生產(chǎn)企業(yè)對(duì)不同的訂貨批量,采取不同的銷售價(jià)格,對(duì)需求穩(wěn)定、需求量大的用戶,采用不同的優(yōu)惠政策。此外,集中批量采購(gòu)符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,它具備分散采購(gòu)無(wú)法比擬的優(yōu)勢(shì)。實(shí)行集中批量采購(gòu),企業(yè)內(nèi)部與流通環(huán)節(jié)接觸的人少,便于管理。同時(shí)大批量采購(gòu)主要與規(guī)模相當(dāng)、信譽(yù)可靠的企業(yè)往來(lái),經(jīng)濟(jì)關(guān)系以合同加以約束,而非個(gè)人行為。批量大,生產(chǎn)企業(yè)便于合理安排生產(chǎn),降低單位生產(chǎn)成本,為需方提供更優(yōu)惠的價(jià)格,供需雙方均受益。反之,對(duì)供需雙方都是一種損失。所以實(shí)行歸口管理,集中批量采購(gòu)是物資采購(gòu)管理的基本原則和關(guān)鍵所在,是企業(yè)發(fā)展的需要,是降低采購(gòu)成本的前提。
四、結(jié)束語(yǔ):
綜上所述,施工項(xiàng)目成本管理是施工企業(yè)的成本核心,而材料成本在建筑安裝工程造價(jià)中占有很大的比重,所以材料采購(gòu)管理一定要引起我們的重視。建筑安裝工程材料有主要材料與輔助材料之分,具有品種多樣、規(guī)格不一、型號(hào)繁雜等特點(diǎn),增加了施工項(xiàng)目材料成本管理的難度。因此,要控制好施工項(xiàng)目成本,首先必須抓住“材料成本”這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
參考文獻(xiàn):
[1]鄧衛(wèi)寧.關(guān)于控制工程造價(jià)的思考[J] .建筑管理現(xiàn)代化,2004 ,(2 ):46-49.
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【關(guān)鍵詞】 鐵路物資;集中采購(gòu)[1];調(diào)配供應(yīng)
一、選題背景與意義
鐵路建設(shè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的重要意義毋庸置疑,作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的“大動(dòng)脈”,鐵路運(yùn)輸在我國(guó)交通體系中處于骨干地位。鐵路交通運(yùn)輸能給國(guó)內(nèi)貿(mào)易,物流運(yùn)輸以及當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)巨大的推動(dòng)作用,無(wú)論從經(jīng)濟(jì)層面還是國(guó)家戰(zhàn)略層面都是百利而無(wú)一害,因此,國(guó)家的鐵路建設(shè)一直持續(xù)穩(wěn)定進(jìn)行中[2]。同時(shí),中國(guó)高鐵也積極參與國(guó)際鐵路建設(shè),通過(guò)高鐵行業(yè)的優(yōu)勢(shì)整合,來(lái)打造我國(guó)高端制造業(yè)的龍頭品牌,進(jìn)而助推其上下游產(chǎn)業(yè)的升級(jí)轉(zhuǎn)型。因?yàn)槌袚?dān)了這一歷史重任,所以中國(guó)高鐵從銷售到重組都享受了國(guó)家級(jí)待遇,其前景注定無(wú)比輝煌。
工程物資采購(gòu)供應(yīng)質(zhì)量是鐵路工程建設(shè)質(zhì)量的重要保障。一方面,工程材料、設(shè)備是鐵路建設(shè)工程建設(shè)不可或缺的一部分,如果材料、設(shè)備不能滿足工程建設(shè)的需求,將很大程度上影響工程實(shí)體質(zhì)量;另一方面,采購(gòu)供應(yīng)的規(guī)劃、組織、控制的質(zhì)量高低,對(duì)工程整體質(zhì)量水平也將有一定程度的影響。所以,無(wú)論是工程物資的質(zhì)量還是采購(gòu)供應(yīng)的整體質(zhì)量都決定著鐵路工程建設(shè)的質(zhì)量。
二、鐵路物資采購(gòu)管理現(xiàn)狀分析
(一)鐵路物資采購(gòu)管理的特點(diǎn)
1.需求數(shù)量大,供應(yīng)難度大
隨著鐵路的快速建設(shè),無(wú)論規(guī)模上還是在數(shù)量上,較前幾年對(duì)物資的需求劇增,短期內(nèi)可能存在一定的供需矛盾。隨著物資集中采購(gòu)管理模式的實(shí)施,在原有采購(gòu)體制向新的 采購(gòu)體制過(guò)度期間,需要理順各方關(guān)系,處理好有關(guān)政策的銜接,對(duì)物資采購(gòu)管理工作也帶來(lái)一定的難度。
2.技術(shù)含量高,質(zhì)量要求嚴(yán)
國(guó)家對(duì)鐵路建設(shè)不斷提出更高的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),要求客運(yùn)專線工程質(zhì)量達(dá)到世界一流水平,使得國(guó)家對(duì)鐵路建設(shè)提出高的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),幾體結(jié)構(gòu)無(wú)缺陷、按設(shè)計(jì)速度開通,使鐵路網(wǎng)技術(shù)結(jié)構(gòu)史趨合理,逐布形成標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、設(shè)備聯(lián)動(dòng)、技術(shù)經(jīng)濟(jì)、安全可靠的快速客運(yùn)、重載貨運(yùn),隨著技術(shù)改造力度的加大,科技創(chuàng)新成果越來(lái)越多的應(yīng)用,很多新技術(shù)、新材料,如道岔、扣配件、動(dòng)車組等均是引進(jìn)、消化世界一流技術(shù)等。技術(shù)含童高,在組織供應(yīng)可能會(huì)遇到許多新的問(wèn)題或矛盾后,以前的常規(guī)問(wèn)題也可能會(huì)成為瓶須性問(wèn)題,對(duì)物資供應(yīng)管理提出了新的要求。隨著鐵路提速線路的增多和速度的提高,對(duì)新建鐵路項(xiàng)日質(zhì)舉的要求將更高。
3.物資品種多,工作要求細(xì)
鐵路建設(shè)物資的種類繁多,要分類分級(jí)進(jìn)行管理,對(duì)重點(diǎn)物資進(jìn)行重點(diǎn)管理。并對(duì)物資設(shè)備按照屬性細(xì)分,按照種類進(jìn)行個(gè)性化的采購(gòu)與供應(yīng),采取合適的物資管理辦法??傮w來(lái)說(shuō),鐵路建設(shè)分為甲供物資、甲控物資、自購(gòu)物資三大類[3]。其中,鐵路大中型建設(shè)項(xiàng)目的甲供物資是管理的重點(diǎn),可分為鐵道部組織建設(shè)單位采購(gòu)供應(yīng)(簡(jiǎn)稱部管物資)和建設(shè)單位直接采購(gòu)供應(yīng)兩類。
三、鐵路物資采購(gòu)管理存在的問(wèn)題
1.與建設(shè)單位配合不到位
在具體的施工項(xiàng)目上,許多項(xiàng)目經(jīng)理注重的是施工技術(shù)的處理,對(duì)物資管理并末給尹足夠重視,從而導(dǎo)致施工、技術(shù)、作業(yè)班組等對(duì)物資部門的工作沒(méi)有o予相應(yīng)的支持和配合,對(duì)部分材料的需求時(shí)間、數(shù)量、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、變更情況等方面帶有隨意性和滯后性,如某種規(guī)格的材料有時(shí)取消供應(yīng),有時(shí)又急需,或者到貨后才‘要求變更為其它規(guī)格等,使得物資供應(yīng)單位的工作處于盲目和被動(dòng)的狀態(tài),
而且經(jīng)常坐在被告席上,如材料供應(yīng)不及時(shí)、品種種規(guī)格不對(duì)路,其責(zé)任常歸咎到物資供應(yīng)單位。為改變這種狀況,物資供應(yīng)單位有時(shí)不得不增加庫(kù)存材料的品種和數(shù)量,以應(yīng)對(duì)供應(yīng)中的突發(fā)需求。
2.物資計(jì)劃提報(bào)不到位
主要是指物資人員在物資需求計(jì)劃編報(bào)的過(guò)程中末做到準(zhǔn)確和及時(shí)。由于得不到相關(guān)單位的支持和配合,物資采購(gòu)供應(yīng)單位對(duì)施工生產(chǎn)計(jì)劃的安排掌握信息不足,對(duì)何時(shí)需要完成多少實(shí)物工作量,需要消耗何種材料、多少數(shù)量不能完全掌握,有時(shí)無(wú)法及時(shí)提報(bào)當(dāng)年、當(dāng)季共至當(dāng)月的物資需求計(jì)劃,有時(shí)即使提報(bào)了,也是源自物資人員的估算,缺乏真實(shí)性,或者在材料急需、消耗后再來(lái)補(bǔ)報(bào),使得物資需求計(jì)劃喪失了對(duì)及時(shí)供應(yīng)的支持作用。
3.供應(yīng)商服務(wù)不到位
目前很多工程項(xiàng)目的物資供應(yīng)單位與供應(yīng)商所建立的關(guān)系僅是一種純粹的購(gòu)銷關(guān)系,雖然簽訂了合同,但其內(nèi)容主要注重材料的價(jià)格和數(shù)量,對(duì)供應(yīng)的及時(shí)性,包括資源保證和可靠運(yùn)輸,并沒(méi)有作更深居次的要求。供應(yīng)商若無(wú)貨或沒(méi)有運(yùn)輸能力,物資供應(yīng)單位只得聯(lián)系其它供應(yīng)商或運(yùn)輸商,彼此之問(wèn)缺乏信任感和長(zhǎng)期合作的態(tài)度。
四、物資集中采購(gòu)的必要性
1.有利于降低采購(gòu)成本。
實(shí)行物資集中采購(gòu),有利于建設(shè)施工單位獲得市場(chǎng)的主導(dǎo)地位和定價(jià)權(quán);更充分吸引更多有實(shí)力生產(chǎn)商參與直接投標(biāo),使競(jìng)爭(zhēng)更充分,從而有效平抑市場(chǎng)價(jià)格;有利于促進(jìn)生產(chǎn)企業(yè)合理排產(chǎn),減少不必要的銷售成本和流通環(huán)節(jié);有利于減少減少單位、施工單位的采購(gòu)崗位和人員,從而減少相應(yīng)的費(fèi)用支出。
2.有利于提高質(zhì)量,確保工程質(zhì)量。實(shí)現(xiàn)集中采購(gòu),有利于提高采購(gòu)量,擴(kuò)大影響力,能夠吸引全國(guó)范圍內(nèi)最有實(shí)力的大企業(yè)參與競(jìng)爭(zhēng),通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新和高效的管理水平,在產(chǎn)品質(zhì)量上予以更好的保證[5]。同時(shí),能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)合格供應(yīng)商的有效管理,加快對(duì)供應(yīng)商的管理和評(píng)價(jià)。
3.有利于實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理,實(shí)施有效監(jiān)督,大大減少交易主體,從源頭上預(yù)防腐敗,更好的開展鐵路建設(shè)領(lǐng)域的反腐倡廉工作。
4.有利于清理和整頓市場(chǎng)秩序,避免無(wú)序競(jìng)爭(zhēng),建立規(guī)范有序的市場(chǎng)格局和公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。
五、結(jié)束語(yǔ)
我國(guó)鐵路的大規(guī)模建設(shè)正如火如茶的進(jìn)行著,鐵路建設(shè)物資種類繁多,質(zhì)量要求高,且需求量巨大。各個(gè)鐵路建設(shè)項(xiàng)目地理分布較為分散,且項(xiàng)目之間差異性較大,對(duì)鐵路建設(shè)物資的采購(gòu)與供應(yīng)的管理水平提出了很高的要求,物資集中采購(gòu)模式成為必然要求。鐵路建設(shè)物資采購(gòu)的重要性毋庸置疑:一方面關(guān)系到鐵路工程的建設(shè)質(zhì)量,一方面需求巨大涉及大量資金。在保質(zhì)保量的完成物資的采購(gòu)供應(yīng)的前提下,使采購(gòu)成本最小化具有重要意義。
鐵路建設(shè)物資的采購(gòu)管理中存在著一些問(wèn)題,例如物資采購(gòu)一單位與供應(yīng)商的合作不足,施工單位物資使用情況反饋不及時(shí),物資計(jì)劃不夠準(zhǔn)確等。把物資集中采購(gòu)融入到物資的采購(gòu)管理中,采購(gòu)的相關(guān)方要緊密合作,從建設(shè)藍(lán)圖的繪制到物資計(jì)劃的制定,從物資的配送供應(yīng)到物資的使用情況反饋,各方加強(qiáng)信息溝通,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)物資的管理與合作,以達(dá)到提高效率,降低成本,采購(gòu)總成本最小化的目標(biāo)。
參考文獻(xiàn):
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[2] 朱智輝.新時(shí)期鐵路建設(shè)物資管理的思考.鐵路采購(gòu)與物流
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關(guān)鍵詞:制造業(yè);采購(gòu)管理;協(xié)同模式
一、國(guó)內(nèi)制造業(yè)采購(gòu)管理現(xiàn)狀
傳統(tǒng)的供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)主要是管理單個(gè)企業(yè)的信息,加之企業(yè)內(nèi)部的各個(gè)環(huán)節(jié)是中斷的,信息交流、技術(shù)合作、成員之間不能有效及時(shí)的進(jìn)行溝通。同時(shí)我國(guó)傳統(tǒng)企業(yè)仍然存在積極性不高、創(chuàng)新能力不足、內(nèi)部資源信息殘缺等問(wèn)題,這些問(wèn)題都需要進(jìn)行對(duì)企業(yè)調(diào)整加以改進(jìn)。據(jù)有關(guān)資料表明我國(guó)原材料的費(fèi)用高達(dá)整個(gè)銷售收入的五分之二至十分之七左右,這可以說(shuō)明我國(guó)采購(gòu)質(zhì)量的高低直接影響產(chǎn)品的定價(jià)和整個(gè)供應(yīng)鏈的收益問(wèn)題。同時(shí)制造業(yè)的發(fā)展還存在生產(chǎn)效率低下、缺乏合作、缺乏采購(gòu)管理意識(shí)和危機(jī)意識(shí)、信息化利用率低、缺乏對(duì)市場(chǎng)需求的調(diào)查、理念更新慢等眾多問(wèn)題,這就迫使企業(yè)對(duì)內(nèi)部各個(gè)環(huán)節(jié)和階層進(jìn)行改革。在合理利用信息集成技術(shù)、加強(qiáng)管理合作的同時(shí),也應(yīng)提高企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力,通過(guò)這些措施來(lái)提高企業(yè)的自身形象和能力,增加企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,利用有效資源有效發(fā)揮企業(yè)作用。
二、對(duì)協(xié)同模式的相關(guān)認(rèn)識(shí)
企業(yè)的發(fā)展不僅需要從國(guó)外引進(jìn)先進(jìn)的管理理念和科學(xué)技術(shù),同時(shí)也需要對(duì)企業(yè)內(nèi)部各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行調(diào)整。制造業(yè)中采購(gòu)環(huán)節(jié)的發(fā)展問(wèn)題直接關(guān)系到企業(yè)的最終收入狀況,所以采購(gòu)環(huán)節(jié)是至關(guān)重要的。而細(xì)分采購(gòu)環(huán)節(jié),則采購(gòu)的成本、服務(wù)水平等就至關(guān)重要,協(xié)同采購(gòu)可以從采購(gòu)環(huán)節(jié)讓企業(yè)獲得最大利潤(rùn)。協(xié)同采購(gòu)有兩層含義:一是指企業(yè)中部門之間的業(yè)務(wù)協(xié)同以及各種資源的環(huán)節(jié);二是指整合、聯(lián)合組織的所有部分進(jìn)行實(shí)習(xí)合作,共同完成任務(wù)。這兩種含義的共同點(diǎn)是通過(guò)外界或者內(nèi)部各個(gè)部門等因素資源的協(xié)調(diào),幫助企業(yè)優(yōu)化組合,選擇最佳模式,獲得利潤(rùn)。在協(xié)同模式的影響下,制造業(yè)中的采購(gòu)環(huán)節(jié)會(huì)更好的利用外部資源合理的進(jìn)行采購(gòu)工作,從而優(yōu)化采購(gòu)環(huán)節(jié)。
三、采購(gòu)管理中協(xié)同模式的運(yùn)用
1.現(xiàn)代采購(gòu)的主要方式。采購(gòu)是制造業(yè)中對(duì)原材料、零件的購(gòu)買,然后再進(jìn)行生產(chǎn)加工,現(xiàn)代采購(gòu)結(jié)合網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、電子科技、交通網(wǎng)等現(xiàn)代化技術(shù),與傳統(tǒng)采購(gòu)方式相比更加合理先進(jìn),符合現(xiàn)代制造業(yè)的發(fā)展潮流。比如傳統(tǒng)采購(gòu)方式存在營(yíng)業(yè)分散、采購(gòu)方式單一、庫(kù)存控制率低、資金周轉(zhuǎn)慢、資源利用率低等弊端,現(xiàn)代采購(gòu)中主要運(yùn)用訂貨點(diǎn)采購(gòu)、JIT采購(gòu)、電子商務(wù)采購(gòu)這三種采購(gòu)模式,很好的解決了庫(kù)存問(wèn)題和質(zhì)量問(wèn)題(利用先進(jìn)的科技對(duì)原材料進(jìn)行掃描檢測(cè))。同時(shí)使得供應(yīng)商與廠家之間形成了一種方便、直接的交流方式,隨時(shí)傳遞庫(kù)存信息和原材料使用量等信息,以滿足制造業(yè)和供應(yīng)商雙方資源的協(xié)調(diào)情況。特別是現(xiàn)代采購(gòu)中的電子商務(wù)采購(gòu)方式更受制造商的喜愛(ài)。它是利用網(wǎng)絡(luò)信息由廠家自己選擇材料需要的件數(shù)、材質(zhì)等信息,然后進(jìn)行下單支付,由賣家直接進(jìn)行送貨、搬運(yùn)等過(guò)程。這樣既減少了制造商的運(yùn)輸費(fèi)用,又節(jié)省了制造商的時(shí)間成本,提高效率,以最簡(jiǎn)單的方式進(jìn)行采購(gòu)活動(dòng),實(shí)用方便。2.企業(yè)內(nèi)外部協(xié)同采購(gòu)模式。協(xié)同采購(gòu)?fù)ㄟ^(guò)供應(yīng)鏈管理策略的實(shí)施加深了企業(yè)與供應(yīng)商之間的交流聯(lián)系,使得兩方在一定程度上成為一個(gè)整體。物流問(wèn)題、資金流問(wèn)題、信息流問(wèn)題可以在一定程度上進(jìn)行有效整合,使得采購(gòu)管理也可以進(jìn)行統(tǒng)籌管理。從戰(zhàn)略性采購(gòu)層面上,協(xié)同采購(gòu)模式包括企業(yè)內(nèi)部協(xié)同和企業(yè)外部協(xié)同,制造商需要在內(nèi)部成立一個(gè)采購(gòu)管理系統(tǒng),同時(shí)與供應(yīng)商加強(qiáng)信息交流程度,在每次進(jìn)行采購(gòu)活動(dòng)時(shí)使其發(fā)揮作用。比如企業(yè)成立一個(gè)采購(gòu)系統(tǒng),然后這個(gè)系統(tǒng)會(huì)根據(jù)制造商所需進(jìn)行采購(gòu)的物品種類、質(zhì)量、數(shù)量、貨源、價(jià)格、運(yùn)輸方面的信息,為企業(yè)節(jié)省資源,同時(shí)企業(yè)內(nèi)部各個(gè)部門進(jìn)行合作協(xié)調(diào),降低成本。首先是企業(yè)內(nèi)部協(xié)同模式,它是指企業(yè)內(nèi)部各個(gè)部門環(huán)節(jié)相互合作相互促進(jìn)共同提高企業(yè)自身競(jìng)爭(zhēng)力的模式。在各個(gè)部門之間既競(jìng)爭(zhēng)又合作以此來(lái)促進(jìn)各個(gè)部門以及整個(gè)企業(yè)的進(jìn)步,比如成立一個(gè)采購(gòu)系統(tǒng),內(nèi)部再細(xì)分各個(gè)環(huán)節(jié)的職能(如材料運(yùn)輸、材料檢測(cè)、材料進(jìn)庫(kù)等等),各個(gè)環(huán)節(jié)之間相互合作、銜接,同時(shí)又競(jìng)爭(zhēng)(工作效率的競(jìng)爭(zhēng)和成效的競(jìng)爭(zhēng)等),最終達(dá)到企業(yè)內(nèi)部的協(xié)同。其次企業(yè)外部協(xié)同指企業(yè)與供應(yīng)商之間的協(xié)同,企業(yè)的需求量與供應(yīng)商庫(kù)存的多少都需要兩者進(jìn)行協(xié)調(diào),通過(guò)這種方式讓企業(yè)與供應(yīng)商的合作更加密切,同時(shí)更能保證效率,比如企業(yè)需要5000件原材料,但是供應(yīng)商只有4000件庫(kù)存,那么兩者之間就應(yīng)進(jìn)行協(xié)調(diào)、調(diào)配,供應(yīng)商可以選擇從其他地方進(jìn)行調(diào)配過(guò)來(lái),或者企業(yè)可以換一家供應(yīng)商進(jìn)行購(gòu)買。這種企業(yè)外部協(xié)同的可操作性在于兩個(gè)單獨(dú)的個(gè)體在活動(dòng)上進(jìn)行合作交流,企業(yè)可以根據(jù)供應(yīng)商的情況對(duì)企業(yè)內(nèi)部生產(chǎn)進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)節(jié),同時(shí)供應(yīng)商可以根據(jù)企業(yè)的需求決定進(jìn)貨量或者其他要素,這對(duì)企業(yè)進(jìn)行采購(gòu)活動(dòng)都是有利的,企業(yè)內(nèi)外部進(jìn)行資源的協(xié)調(diào)分配可以節(jié)省采購(gòu)成本,使企業(yè)獲得利潤(rùn)。3.細(xì)分采購(gòu)協(xié)同模式。采購(gòu)環(huán)節(jié)包括眾多細(xì)節(jié),其中對(duì)采購(gòu)職責(zé)的劃分、供應(yīng)商的管理問(wèn)題等環(huán)節(jié)都需要進(jìn)行改革,使之適應(yīng)現(xiàn)代采購(gòu)模式。首先明確工作任務(wù)內(nèi)容的劃分,一些部門需要負(fù)責(zé)對(duì)貨源質(zhì)量的確定,而這就包括對(duì)供應(yīng)商的選擇問(wèn)題,選擇上主要考察供應(yīng)商的信用度評(píng)估、產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)以及對(duì)貨源配送等細(xì)節(jié)。比如價(jià)格不合理的還需要進(jìn)行協(xié)調(diào)議價(jià),達(dá)到最滿意的價(jià)格,然后經(jīng)過(guò)一系列的考察研究確認(rèn)就可以擬定采購(gòu)合同,交給具有審議職能的部門審議;接著需要調(diào)查采購(gòu)部所提供的基本信息是否屬實(shí),對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行更深層次的調(diào)查,確認(rèn)無(wú)誤后進(jìn)行最終批準(zhǔn);有質(zhì)檢職能的部門則需要對(duì)所購(gòu)買的原材料進(jìn)行質(zhì)量的審核、檢驗(yàn),同時(shí)對(duì)材料的一系列信息進(jìn)行最終抽樣調(diào)查或者檢驗(yàn),達(dá)到萬(wàn)無(wú)一失;其他部門負(fù)責(zé)接收、檢驗(yàn)材料,辦理入倉(cāng)手續(xù),為生產(chǎn)部門提供資源。只有企業(yè)內(nèi)部各個(gè)部門依照自己的職責(zé)進(jìn)行工作,協(xié)調(diào)合作才便于很好的完成采購(gòu)作業(yè)。其次是供應(yīng)商的管理方面,企業(yè)在供應(yīng)商的選擇方面一般是經(jīng)過(guò)慎重討論后選擇的,會(huì)有專門的供應(yīng)商評(píng)審小組收集對(duì)新、老供應(yīng)商的綜合能力、年度評(píng)審等資料進(jìn)行討論,把各個(gè)供應(yīng)商分為等級(jí)進(jìn)行排序。在平時(shí)的采購(gòu)問(wèn)題上就優(yōu)先考慮等級(jí)高的供應(yīng)商,同時(shí)對(duì)于價(jià)格方面企業(yè)也會(huì)進(jìn)行綜合討論定價(jià),采購(gòu)時(shí)企業(yè)會(huì)選擇3至5家供應(yīng)商進(jìn)行比價(jià),在質(zhì)量保證的前提下,以求達(dá)到最佳價(jià)格,接著當(dāng)供應(yīng)商提供貨物后,必須由雙方對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行抽樣調(diào)查,以確保質(zhì)量問(wèn)題,通過(guò)對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行綜合考察的方式使得企業(yè)的材料在價(jià)格、質(zhì)量方面都是上層的,在減少成本的前提下也保證質(zhì)量,符合現(xiàn)代制造業(yè)下協(xié)同模式的理念。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體制的影響下,制造業(yè)的發(fā)展應(yīng)該突破傳統(tǒng)管理理念,結(jié)合新型形式下的協(xié)同模式對(duì)制造業(yè)的材料采購(gòu)環(huán)節(jié)進(jìn)行有機(jī)調(diào)整改革,使之適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展,給企業(yè)的科學(xué)化運(yùn)行和管理帶來(lái)更大的改善,實(shí)現(xiàn)企業(yè)的價(jià)值。
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關(guān)鍵詞: 企業(yè)信息化; 系統(tǒng)集成; 接口; 供應(yīng)商入圍; 數(shù)據(jù)共享池ERP
中圖分類號(hào):TP311.1 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1006-8228(2015)09-82-03
System integration scheme for supplier shortlisting management based on ERP
Xia Ying
(WISDRI (Wuhan) IT Engineering Co., Ltd, Wuhan, Hubei 430223, China)
Abstract: With the rapid development of information technology, more and more specialized information system is used online, integration of various specialized systems is the precondition for enterprise informatization. This paper, based on the application of integrated ERP and OA system in WISDRI's supplier shortlist mechanism, discusses the system integration scheme in demand driven with the data sharing pool. Practice has shown that it can not only realize stable operation of integration subsystem but also insures coordination and effective operation of ERP system and OA system, which has a certain application value.
Key words: enterprise informatization; system integration; interface; supplier shortlisting; data sharing pool and ERP
0 引言
在信息技術(shù)越來(lái)越發(fā)達(dá)的今天,利用信息技術(shù)來(lái)管理企業(yè)資源已經(jīng)不是一個(gè)新鮮事,有越來(lái)越多的專業(yè)化信息系統(tǒng)投入使用。尺有所短寸有所長(zhǎng),這些專業(yè)系統(tǒng)不可能用一個(gè)系統(tǒng)來(lái)代替。那么,如何讓這些專業(yè)系統(tǒng)揚(yáng)長(zhǎng)避短,并且能夠同其他系統(tǒng)相互配合,從而形成一個(gè)有機(jī)整體以支持企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,已經(jīng)成為企業(yè)信息化進(jìn)程中不可逾越的問(wèn)題。
在企業(yè)信息化中,最常見就是OA系統(tǒng)和ERP系統(tǒng)。OA即辦公自動(dòng)化,強(qiáng)調(diào)管理流程化,是企業(yè)內(nèi)控的有效工具,從技術(shù)上看,它能夠在不用開發(fā)的情況下適應(yīng)不同管理流程及其變化;而一般意義上的ERP是指,建立在信息技術(shù)的基礎(chǔ)上,以系統(tǒng)化的管理思想為企業(yè)決策層及員工提供決策運(yùn)行手段的管理平臺(tái)[1]。ERP系統(tǒng)體現(xiàn)了現(xiàn)代企業(yè)管理思想,尤其注重企業(yè)業(yè)務(wù)流程的規(guī)范管控,但是對(duì)于部分重要信息例如供應(yīng)商,大多數(shù)ERP系統(tǒng)僅僅把供應(yīng)商作為基礎(chǔ)元素來(lái)使用,缺少對(duì)供應(yīng)商的管理手段。本文就以中冶南方(武漢)工程技術(shù)有限公司(下文簡(jiǎn)稱“中冶南方”)為例對(duì)供應(yīng)商入圍的管理機(jī)制在OA系統(tǒng)中實(shí)現(xiàn),并通過(guò)架構(gòu)的共享池在ERP系統(tǒng)需求驅(qū)動(dòng)下建立供應(yīng)商共享實(shí)體的集成方案做詳細(xì)說(shuō)明。
目前,系統(tǒng)間集成多是通過(guò)封裝成WebService方式[2-3]、JCA和Web服務(wù)相結(jié)合的方式[4]、XML文件的方式[5]、SOI方式[6]等。本文在基于企業(yè)自身特點(diǎn)和應(yīng)用環(huán)境的前提下,采用共享池進(jìn)行數(shù)據(jù)的通訊,配合需求驅(qū)動(dòng)下進(jìn)行數(shù)據(jù)的獲取,最終實(shí)現(xiàn)供應(yīng)商入圍管理機(jī)制在ERP與OA系統(tǒng)的集成。
1 應(yīng)用背景
1.1 企業(yè)信息化背景
中冶南方是一個(gè)有冶金行業(yè)背景、由設(shè)計(jì)院轉(zhuǎn)型的工程總承包企業(yè)。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展,在許多細(xì)分業(yè)務(wù)領(lǐng)域已經(jīng)上線使用了相應(yīng)軟件,實(shí)現(xiàn)了本領(lǐng)域的信息化,如用友NC財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)、海外物流管理系統(tǒng)、辦公用品及低值易耗品管理系統(tǒng)、采購(gòu)策劃及采購(gòu)管理系統(tǒng)、文檔及圖檔管理系統(tǒng)、信息系統(tǒng)、教育培訓(xùn)管理系統(tǒng)、資產(chǎn)管理系統(tǒng)、設(shè)計(jì)過(guò)程管理系統(tǒng)等等。
在2011年,中冶南方上線Oracle ERP(E-Business Suit,簡(jiǎn)稱EBS)產(chǎn)品,使用ERP產(chǎn)品將運(yùn)作的工程項(xiàng)目整體上線管理,以項(xiàng)目為載體貫通了線上收和支的兩條業(yè)務(wù)流程。全付款流程包括從產(chǎn)品設(shè)計(jì)到物料請(qǐng)購(gòu)、從物料請(qǐng)購(gòu)到采購(gòu)詢報(bào)價(jià)再到采購(gòu)訂單、從采購(gòu)訂單到付款;全收款流程從營(yíng)銷到項(xiàng)目、從項(xiàng)目開單到收款結(jié)算;與此同時(shí)還現(xiàn)實(shí)了集團(tuán)化的人力資源管理和采購(gòu)管理。上線模塊包括人力資源、進(jìn)銷存、項(xiàng)目、應(yīng)收、應(yīng)付、總賬、資產(chǎn)等。
在上線ERP系統(tǒng)的同時(shí),中冶南方同步上線了OA系統(tǒng)。OA系統(tǒng)以流程為載體,實(shí)現(xiàn)管理過(guò)程的信息化,如供應(yīng)商入圍評(píng)審流程、合同評(píng)審及印章使用流程、工程項(xiàng)目立項(xiàng)過(guò)程申請(qǐng)流程、項(xiàng)目暫停/終止審批流程、特殊付款審批流、與業(yè)主項(xiàng)目結(jié)算文件申請(qǐng)審批流程等等。通過(guò)這些管理流程,能夠有效的進(jìn)行企業(yè)內(nèi)控,降低運(yùn)行成本。
1.2 供應(yīng)商入圍管理需求
對(duì)于EPC工程項(xiàng)目而言,采購(gòu)是項(xiàng)目實(shí)施期間的一個(gè)核心環(huán)節(jié),采購(gòu)費(fèi)用占整個(gè)合同費(fèi)用的比例高達(dá)40~60%,甚至更高。采購(gòu)工作的失誤不但會(huì)影響工程質(zhì)量和進(jìn)度,更會(huì)造成承包商嚴(yán)重虧損。采購(gòu)設(shè)備的好壞取決于設(shè)備的供貨商,因此嚴(yán)格合理的選擇供應(yīng)商是把控采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)的必須手段。對(duì)于企業(yè)管理而言,對(duì)供應(yīng)商的把控也是企業(yè)內(nèi)控和質(zhì)量管理的重要控制點(diǎn)。
目前,中冶南方所有項(xiàng)目都已經(jīng)實(shí)現(xiàn)設(shè)備集中采購(gòu),由中冶南方采購(gòu)部集中管理,實(shí)行專業(yè)化采購(gòu),這為供應(yīng)商集中管理和過(guò)程規(guī)范化提供了有利的條件。中冶南方的供應(yīng)商分成兩部分:供應(yīng)商長(zhǎng)名單和項(xiàng)目供應(yīng)商。長(zhǎng)名單中的供應(yīng)商為長(zhǎng)期合作的供應(yīng)商,供應(yīng)商進(jìn)入長(zhǎng)名單需要通過(guò)正式的入圍管理流程;項(xiàng)目供應(yīng)商則是業(yè)主指定或者一次性供應(yīng)商,它經(jīng)資質(zhì)預(yù)審后為項(xiàng)目備案即成為項(xiàng)目供應(yīng)商。
供應(yīng)商常規(guī)入圍辦法需要資質(zhì)預(yù)審、實(shí)地考察并出具考察意見,再根據(jù)考察結(jié)果來(lái)確定相應(yīng)的入圍方法,由相關(guān)專業(yè)科室和管理部門組成的資質(zhì)評(píng)審小組審核流程。考察內(nèi)容除常規(guī)的法人信息及相應(yīng)的掃描件,還包括:企業(yè)資本性質(zhì)、與同業(yè)其他企業(yè)的關(guān)系、對(duì)中冶南方的承諾等。
供應(yīng)商入圍管理評(píng)審方為各個(gè)管理部門,如各專業(yè)科室、審計(jì)部等;供應(yīng)商信息的主要使用方為詢報(bào)價(jià)和采購(gòu)合同及最終的付款。
2 系統(tǒng)集成方案設(shè)計(jì)
2.1 集成的總體方案
采用的解決方案是將ERP系統(tǒng)和OA系統(tǒng)結(jié)合到一起:由采購(gòu)員在OA中發(fā)起供應(yīng)商選擇和入圍流程,根據(jù)自身采購(gòu)策略選擇適當(dāng)?shù)墓?yīng)商選擇方法,若成功入圍則通過(guò)系統(tǒng)間的接口子系統(tǒng)將供應(yīng)商信息傳輸?shù)絆racle ERP中建立供應(yīng)商共享實(shí)體以供日常業(yè)務(wù)使用。
供應(yīng)商入圍流程在OA系統(tǒng)、接口子系統(tǒng)、ERP程序整體流程如圖1所示。
2.2 供應(yīng)商信息的邏輯結(jié)構(gòu)
Oracle ERP系統(tǒng)對(duì)供應(yīng)商的信息管理包括以下方面。
⑴ 供應(yīng)商法人實(shí)體信息。包括注冊(cè)登記號(hào)、法人代表、營(yíng)業(yè)執(zhí)照注冊(cè)號(hào)、國(guó)稅登記號(hào)、地稅登記號(hào)、注冊(cè)資金等。
⑵ 供應(yīng)商沒(méi)有法人資格的分公司及辦事處信息管理。在Oracle ERP系統(tǒng)中供應(yīng)商和供應(yīng)商地點(diǎn)是配合使用的,可以用來(lái)明確表示某一個(gè)供應(yīng)商某一分公司,它們?cè)贓RP系統(tǒng)中許多業(yè)務(wù)中都會(huì)使用到,如采購(gòu)訂單、應(yīng)付發(fā)票、付款等。
⑶ 供應(yīng)商的聯(lián)系人信息管理。不同的分公司或者辦事處,可能會(huì)有不同的聯(lián)系人,所以ERP系統(tǒng)中聯(lián)系人關(guān)聯(lián)到供應(yīng)商地點(diǎn)上。
⑷ 供應(yīng)商的銀行賬戶信息管理。不同的分公司或者辦事處接收款項(xiàng)用的銀行賬戶必定不同,所以ERP系統(tǒng)中供應(yīng)商銀行賬戶關(guān)聯(lián)到供應(yīng)商地點(diǎn)上。
⑸ 供應(yīng)商能夠提供的物料信息的管理。供應(yīng)商可以將不同的物料分配給不同的分公司來(lái)生產(chǎn)和銷售,反之即不同的分公司能夠提供的物料不同,所以某一具體物料的合格供應(yīng)商列表關(guān)聯(lián)到供應(yīng)商地點(diǎn)上。
綜上所述,供應(yīng)商信息的邏輯結(jié)構(gòu)如圖2所示。
2.3 集成接口程序規(guī)則
根據(jù)供應(yīng)商信息的邏輯結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)對(duì)應(yīng)的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu),當(dāng)在OA系統(tǒng)中完成了供應(yīng)商入圍流程,程序自動(dòng)將該供應(yīng)商信息按照指定的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)放入共享池內(nèi)并存檔。為了標(biāo)識(shí)共享池中供應(yīng)商是否是需要導(dǎo)入到ERP中的供應(yīng)商,在共享池中每一個(gè)供應(yīng)商數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)中都加入狀態(tài)碼表示本記錄的狀態(tài)。狀態(tài)碼及其含義如表1。
3 系統(tǒng)集成效果
從中冶南方使用情況看,效果主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面。
⑴ 公司管理和業(yè)務(wù)操作合理的分開:管理人員關(guān)注把控供應(yīng)商資質(zhì)和能力方面的管理事項(xiàng);開啟了供應(yīng)商入圍手續(xù)了以后,業(yè)務(wù)人員關(guān)注在ERP中使用此供應(yīng)商信息。
⑵ 保證了供應(yīng)商信息的準(zhǔn)確與完整:入圍流程中如果供應(yīng)商缺少資料或資料失信,可能導(dǎo)致入圍不能通過(guò),這就促使供應(yīng)商提供更加全面和可信的資料,從而保證了供應(yīng)商在ERP中資料的準(zhǔn)確度和完整性。
⑶ 接口子系統(tǒng)運(yùn)行平穩(wěn):已經(jīng)通過(guò)此集成程序成功入圍170余家供應(yīng)商,程序有效性目前保證在100%。
4 結(jié)果討論
對(duì)比WebService封裝和XML文件的方式,共享池的方式具有以下的特點(diǎn)。
⑴ 數(shù)據(jù)可靠性更高:數(shù)據(jù)共享池中的數(shù)據(jù)是系統(tǒng)間共享的,避免文件傳輸過(guò)程中丟失的現(xiàn)象,能夠保證數(shù)據(jù)更加可靠。
⑵ 效率更高:XML文件必須得通過(guò)IO接口進(jìn)行數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換,而數(shù)據(jù)共享池中數(shù)據(jù)是共享的,運(yùn)轉(zhuǎn)效率更高。
但是數(shù)據(jù)共享池的方式也有不足之處。
一是對(duì)軟硬件環(huán)境要求高:此種方式要求數(shù)據(jù)庫(kù)能夠兼容并且能夠安全互信互訪,對(duì)環(huán)境要求較高。
二是可復(fù)用性較差:若要使用此種方式來(lái)完成另外一系列數(shù)據(jù)的傳輸,則要完全新建另一套接口子系統(tǒng),程序可復(fù)用性較差。
5 結(jié)束語(yǔ)
本文以中冶南方供應(yīng)商管理中供應(yīng)商入圍機(jī)制在ERP、OA系統(tǒng)及兩者之間集成實(shí)現(xiàn)為例,說(shuō)明了以需求驅(qū)動(dòng)下共享池的方式實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)集成的方案。結(jié)果表明,集成子系統(tǒng)運(yùn)行平穩(wěn),能夠保證ERP系統(tǒng)和OA系統(tǒng)協(xié)同且有效運(yùn)行。
實(shí)踐顯示,需求驅(qū)動(dòng)下共享池的系統(tǒng)集成方式能夠很好的完成從一個(gè)系統(tǒng)到另一個(gè)系統(tǒng)的信息通訊。但是隨著越來(lái)越多的專業(yè)化信息系統(tǒng)上線使用,應(yīng)用場(chǎng)合越來(lái)越復(fù)雜,通訊不僅僅局限于單方向,還要求信息系統(tǒng)之間能夠進(jìn)行雙向交互。那么,如何實(shí)現(xiàn)兩個(gè)系統(tǒng)雙向高效交互則是下一步研究的方向。
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