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“十二五”期間,電子商務(wù)將被列入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要組成部分,作為新一代信息技術(shù)的分支成為下一階段信息化建設(shè)的重心。與此同時,電子商務(wù)各相關(guān)方面都在加速推進,第三方支付管理細則已經(jīng)頒布,更多電子商務(wù)網(wǎng)站啟動上市計劃。
“十二五”規(guī)劃初稿完成
12月16日早間,由國家工信部牽頭、發(fā)改委等9部委聯(lián)合制定的《電子商務(wù)“十二五”規(guī)劃》(初稿)已經(jīng)草擬完畢,明年二月有望正式成稿。
根據(jù)《規(guī)劃》初稿,國家有關(guān)部門預(yù)計到2015年,我國電子商務(wù)交易額將翻兩番,并在GDP中貢獻率大幅提高。此外,“十二五”期間,電子商務(wù)將被列入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。
受此消息影響,A股相關(guān)概念股票紛紛走高,其中生意寶盤中一度漲停,截止16日下午收盤收報于30.36元,漲幅10%。雖然,該政策利好兌現(xiàn)時間是明年二月,但是相關(guān)概念股仍表現(xiàn)搶眼,國內(nèi)電子商務(wù)龍頭股三五互聯(lián)、生意寶漲停,樂視網(wǎng)、久其軟件、網(wǎng)宿科技、中青寶等漲幅超過5%,二六三等網(wǎng)絡(luò)股盤中也一度大漲至7%以上。
電子商務(wù)應(yīng)用領(lǐng)域拓寬
據(jù)參與規(guī)劃的知情專家透露,“十一五”期間,面對國際“金融危機”巨大沖擊,以網(wǎng)盛生意寶、阿里巴巴、中國制造網(wǎng)等為代表的國內(nèi)電子商務(wù)逆勢上揚,不僅逐漸成為經(jīng)濟發(fā)展的新亮點,而且?guī)恿艘淮笈鷤鹘y(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。因此在“十二五”規(guī)劃中,對于電子商務(wù)的發(fā)展目標國家將有更高的預(yù)期。而與“十一五”不同的是,“十二五”期間,電子商務(wù)將被列入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要組成部分,作為新一代信息技術(shù)的分支將是下一階段信息化建設(shè)的重心。此外,電子商務(wù)的應(yīng)用領(lǐng)域也將進一步拓寬。
“十二五”期間,電子商務(wù)發(fā)展的主要任務(wù)是:推動電子商務(wù)應(yīng)用的普及和深化,包括推動大型工業(yè)、商貿(mào)物流、旅游服務(wù)等傳統(tǒng)企業(yè)深化電子商務(wù)應(yīng)用,提高網(wǎng)絡(luò)采購和網(wǎng)絡(luò)銷售發(fā)展水平;促進移動電子商務(wù)等創(chuàng)新型電子商務(wù)發(fā)展等。此外,鑒于目前電子商務(wù)的統(tǒng)計口徑尚不規(guī)范,建立嚴謹?shù)碾娮由虅?wù)統(tǒng)計體系也成為“十二五”規(guī)劃的主要任務(wù)之一。
據(jù)悉,此規(guī)劃初稿目前有兩點值得關(guān)注。首先,物聯(lián)網(wǎng)、云計算等新興技術(shù)也將被應(yīng)用到電子商務(wù)之中。據(jù)知情人士透露,對于云計算這樣的新興技術(shù),目前缺少的正是落實的“抓手”,而電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈整合及物流配套,正是這些新興技術(shù)的“用武之地”。
其次,在支撐體系建設(shè)部分,電子認證、電子支付、現(xiàn)代物流、標準體系、信用體系等都將被納入其中。特別是“電子支付”,隨著央行《非金融機構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》以及《非金融機構(gòu)支付服務(wù)管理辦法實施細則》的出臺,第三方支付牌照的也被提上日程。對此,知情人士表示,“十二五”期間,我國將會促進電子支付的規(guī)范交易,既會扶持電子商務(wù)龍頭企業(yè),又會鼓勵草根的模式創(chuàng)新和集成創(chuàng)新。
投資建議
2011年“三農(nóng)”財政支出近萬億
2011年中央財政安排用于“三農(nóng)”的支出為9,884.5億元,比上年增長15.2%;其中,對農(nóng)民的糧食直補、農(nóng)資綜合補貼、良種補貼、農(nóng)機購置補貼支出達到1,406億元,比上年增加180.1億元,增長14.7%。
據(jù)財政部介紹,今年中央財政共安排糧食直補151億元,農(nóng)資綜合補貼860億元,兩項補貼合計1,011億元。種籽補貼規(guī)模進一步擴大,部分品種標準進一步提高。今年,中央財政安排良種補貼220億元,比上年增加16億元。水稻、小麥、玉米、棉花、東北和內(nèi)蒙古的大豆、長江流域10個省市和河南信陽、陜西漢中和安康地區(qū)的冬油菜實行全覆蓋。
農(nóng)業(yè)部:
審議通過農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展“十二五”規(guī)劃
2011年4月6日,農(nóng)業(yè)部審議并原則通過了《全國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)。
《規(guī)劃》提出了“十二五”時期農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的總體目標和主要任務(wù)??傮w目標是,糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高;現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)取得階段性明顯進展,有條件的地區(qū)率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化;農(nóng)民收入大幅提高,農(nóng)民生活更加殷實,新農(nóng)村建設(shè)取得明顯成效,城鄉(xiāng)發(fā)展更加協(xié)調(diào)。主要任務(wù)包括七個方面:鞏固提高糧食綜合生產(chǎn)能力、大幅提升農(nóng)業(yè)科學技術(shù)和物質(zhì)裝備水平、調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、努力促進農(nóng)民持續(xù)較快增收、大力發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村公共服務(wù)、完善創(chuàng)新農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展體制機制和加強農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護?!兑?guī)劃》提出在區(qū)域上進一步細化東北平原、黃淮海平原、長江流域等主產(chǎn)區(qū)“七區(qū)二十三帶”,加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略新格局。同時,對種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)墾經(jīng)濟等5大產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行了布局安排。按照鞏固基礎(chǔ)、提升能力、保障發(fā)展的建設(shè)思路,提出了高標準農(nóng)田、“菜籃子”產(chǎn)品供應(yīng)能力等六個方面建設(shè)重點。
水利部:
著力解決農(nóng)田灌溉“最后一公里”問題
全國“十二五”期間農(nóng)村水利工作的兩項重要任務(wù)是,加快推進大中型灌區(qū)改造和抓好小型農(nóng)田水利重點縣建設(shè)。
關(guān)鍵詞 葫蘆島;環(huán)境保護與建設(shè);“十二五”規(guī)劃
中圖分類號:X65 文獻標識碼:A 文章編號:1671—7597(2013)041-149-01
“十二五”時期是葫蘆島市深入實踐科學發(fā)展觀,加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,推進生態(tài)文明建設(shè)的重要戰(zhàn)略機遇期。主要以削減總量、改善質(zhì)量、防范風險、優(yōu)化發(fā)展為出發(fā)點,統(tǒng)籌點源、面源污染治理,統(tǒng)籌工業(yè)、城市、農(nóng)村環(huán)境保護工作,努力實現(xiàn)在經(jīng)濟快速發(fā)展的同時環(huán)境質(zhì)量得到顯著改善。本文簡要介紹了規(guī)劃的主要內(nèi)容,以便為環(huán)境管理工作者提供參考。
1 規(guī)劃總體思想
通過推進污染物減排工作,到2015年,葫蘆島市主要污染物和重金屬污染物排放得到基本控制,全面完成國家和省下達的化學需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物減排約束性指標;流域和城市環(huán)境質(zhì)量得到顯著改善,大部分農(nóng)村環(huán)境得到改觀,提高居民幸福感;環(huán)境監(jiān)管、應(yīng)急能力全面提升,環(huán)境安全得到基本保障;生態(tài)市建設(shè)持續(xù)推進,基本實現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)。
2 “十二五”期間環(huán)境保護主要任務(wù)
2.1 強化飲用水水源地保護工作
按照水源保護管理要求,明確飲用水水源保護區(qū)范圍、完成勘界工作,加強水源地保護,確保飲水安全。加強水質(zhì)監(jiān)測,開展動態(tài)水質(zhì)監(jiān)測和自動在線監(jiān)測,建立水源地特別是飲用區(qū)的水質(zhì)動態(tài)跟蹤系統(tǒng)。
2.2 改善大氣環(huán)境質(zhì)量
“十二五”期間要實施區(qū)域集中供熱,消減燃煤量,減排大氣污染物。積極推進大唐國際北港熱電廠供熱工程建設(shè),完成建設(shè)國電葫蘆島西部集中供熱工程,加大集中供熱覆蓋面積。加強重點污染企業(yè)的治理,徹底解決二氧公硫污染問題,有步驟開展氮氧化物的排放控制,適時啟動“污染工業(yè)搬遷改造”工程。實施清潔能源推廣工程,大力提高城市清潔能源使用水平。
2.3 全面開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治
全面開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,編制并組織實施各具特色的生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,積極開展“生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和村莊環(huán)境綜合整治,促使農(nóng)民群眾生活環(huán)境的改善和生活質(zhì)量的提高。
結(jié)合國家“農(nóng)村連片整治工作”進行農(nóng)村污染整治。做好優(yōu)美村鎮(zhèn)的選拔、評估、上報工作,抓好示范工程。進行土壤污染調(diào)查和防治,引導農(nóng)民科學使用化肥、農(nóng)藥。開展農(nóng)村河道整治工程。防治農(nóng)村廁所污水直接入河和生活垃圾向河道傾倒。有效控制農(nóng)業(yè)面源污染。加強農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管,防止工業(yè)污染向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移。繼續(xù)加強有機食品基地、綠色食品、無公害食品基地建設(shè)和環(huán)境管理,推動食品安全生產(chǎn)。逐步建設(shè)健全農(nóng)村環(huán)保機構(gòu)和工作網(wǎng)絡(luò),試點進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保隊伍建設(shè)。
2.4 淘汰落后工藝,促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
嚴格按照國家規(guī)定的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄,結(jié)合葫蘆島市產(chǎn)業(yè)升級需要和資源環(huán)境承載力,關(guān)閉資源浪費、污染嚴重、危害人民健康的污染企業(yè),淘汰落后的工藝和設(shè)備。對于經(jīng)治理后仍不能實現(xiàn)達標排放的企業(yè),要強制關(guān)閉。禁止被淘汰企業(yè)的落后生產(chǎn)裝置和設(shè)備向落后區(qū)域和農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移。
2.5 開展核與輻射防護,做好固體廢物污染防治工作
按照《中華人民共和國放射性污染防治法》和《電磁輻射環(huán)境保護管理法》的規(guī)定,執(zhí)行環(huán)境影響評價制度,保證放射性污染防治設(shè)施與主體工程同時設(shè)計,同時投入運行,確?!叭瑫r”制度的實施。
根據(jù)葫蘆島市工業(yè)固體廢棄物的數(shù)量、性質(zhì)、特征等,對工業(yè)固體廢棄物的綜合利用進行統(tǒng)一規(guī)劃;建立固體廢物綜合利用市場交換機制,擴大工業(yè)固體廢物的綜合利用與交流。建設(shè)綜合利用項目,加大粉煤灰、工業(yè)爐渣、尾礦渣等一般工業(yè)固體廢物綜合利用量,提高利用率。如以鋅廢渣中的炭為主要能源冶煉銅;綜合利用伴生鐵礦和鉬尾礦,分別用于生產(chǎn)海綿鐵和微晶玻璃;將粉煤灰及煤矸石作為水泥生產(chǎn)的原料及熟料,建設(shè)新型干法水泥生產(chǎn)線。
2.6 加強隊伍建設(shè),提高履職能力
加強環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境監(jiān)察標準化以及應(yīng)急處理能力建設(shè);加強執(zhí)法能力和機關(guān)思想、作風、組織、業(yè)務(wù)、制度建設(shè),進一步提升服務(wù)意識和執(zhí)法服務(wù)水平。認真履行環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管職責,加強對轄區(qū)內(nèi)河流、水源和環(huán)境敏感區(qū)的日常監(jiān)管,加大對企業(yè)排放污染物情況、危險廢物排放情況、生態(tài)破壞情況現(xiàn)場監(jiān)督檢查力度;繼續(xù)開展整治違法排污企業(yè),保障群眾健康行動;嚴厲打擊各類環(huán)境違法行為,加大對各類違法案件的查處力度,防止出現(xiàn)各類環(huán)境污染事故,確保環(huán)境安全;繼續(xù)加大環(huán)境調(diào)解和應(yīng)急工作,解決群眾反映的突出環(huán)境問題,切實維護群眾環(huán)境權(quán)益,確保社會穩(wěn)定。
3 保障措施
3.1 加強領(lǐng)導組織,提高法制建設(shè)
以建立健全環(huán)境保護目標責任為體系,強化環(huán)境保護問責制度,加強領(lǐng)導,簽訂環(huán)保責任狀,形成嚴格的制度約束。建立健全環(huán)境行政執(zhí)法責任制度和權(quán)責明確、監(jiān)管有效的現(xiàn)場執(zhí)法制度。
3.2 拓寬經(jīng)濟政策,促進科技進步
全面拓寬環(huán)保資金的投融資渠道,引進多種經(jīng)濟成分,加大政府在污染減排環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村環(huán)保、飲用水水源地保護等公益事業(yè)的投入。按照“誰開發(fā)誰保護、誰破壞誰恢復(fù),誰受益誰補償,誰排污誰付費”的原則,開展集中飲用水源地、自然保護區(qū)和生態(tài)功能區(qū)的生態(tài)補償政策落實工作,建立生態(tài)補償機制。
3.3 強化環(huán)境監(jiān)管,提高隊伍建設(shè)
建立環(huán)境監(jiān)管與決策服務(wù)體系,加強環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察、機動車污染防治、信息、宣教等5個方面的標準化能力建設(shè)。大力推動數(shù)字環(huán)保建設(shè),建成環(huán)境綜合信息管理平臺,構(gòu)建環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境執(zhí)法、環(huán)境監(jiān)管支撐三大體系及信息系統(tǒng)。
3.4 加強宣傳教育,促進公眾參與
制定宣傳計劃,并進行環(huán)境保護宣傳和培訓,保證社會公眾的環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。建立公眾監(jiān)督機制,落實環(huán)境污染公眾舉報制度,鼓勵群眾積極參與環(huán)保監(jiān)督管理。積極發(fā)展生態(tài)文化,提升社會生態(tài)文化氛圍。倡導綠色消費,逐步建立環(huán)境友好型消費體系和生活方式。
4 結(jié)束語
《葫蘆島市環(huán)境保護與建設(shè)十二五規(guī)劃》是在完成了“十一五”環(huán)保規(guī)劃的主要任務(wù)和主要目標的前提下,對“十二五”時期我市生態(tài)環(huán)境保護工作的重點進行了研究,并提出了保障措施,是指導我市環(huán)境保護工作的重要依據(jù),對我市環(huán)境保護與生態(tài)建設(shè)將會產(chǎn)生積極而深遠的影響。
參考文獻
市政府決定召開全市"十二五"規(guī)劃編制工作會議,體現(xiàn)了對規(guī)劃工作的高度重視和支持。剛才,Xx同志傳達了國家、省會議精神,并提出了我市開展“十二五”規(guī)劃編制工作的意見,我完全贊同,請大家認真抓好落實。下面,我主要就進一步落實國家、省部署要求,做好“十二五”規(guī)劃編制以及中央新增投資項目工作,再強調(diào)幾點。
一、充分認識“十二五”規(guī)劃的戰(zhàn)略意義規(guī)劃是政府履行宏觀調(diào)控、經(jīng)濟調(diào)節(jié)和公共服務(wù)職責的重要依據(jù),是區(qū)域發(fā)展的指向標,對一個地方的經(jīng)濟社會發(fā)展起著統(tǒng)領(lǐng)作用。市政府一直高度重視規(guī)劃編制工作,編制好“十二五”規(guī)劃,對于今后一段時期內(nèi)保持我市經(jīng)濟社會持續(xù)、快速、健康發(fā)展至關(guān)重要。
(一)編制好“十二五”規(guī)劃,對我市實現(xiàn)“保二爭一”的戰(zhàn)略目標具有重大意義。當前,國際金融危機已經(jīng)對全國各地經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了重大影響,“十二五”時期,國內(nèi)外發(fā)展環(huán)境復(fù)雜多變,影響加快發(fā)展的不確定因素很多。近年來,省內(nèi)各市發(fā)展勢頭迅猛,我市處于“前面標兵越來越遠,后面追兵越來越近”的形勢,綜合經(jīng)濟實力在全省排第二的地位需要進一步鞏固。因此,我市經(jīng)濟社會發(fā)展如何實現(xiàn)“保二爭一”,推進科學跨越,這是我們編制“十二五”規(guī)劃面臨的新任務(wù)、新課題。我們要通過編制規(guī)劃,提出奮斗目標、主要任務(wù)和政策措施,以推動我市經(jīng)濟保持快速、健康發(fā)展。
(二)編制好“十二五”規(guī)劃,對我市落實科學發(fā)展觀具有重大意義。規(guī)劃編制工作首要的任務(wù)就是要進一步理清發(fā)展思路,謀劃經(jīng)濟社會的長遠發(fā)展戰(zhàn)略。從“十一五”經(jīng)濟社會發(fā)展情況看,我市取得了很大的成績,絕大多數(shù)目標已經(jīng)或接近達到,多數(shù)目標提前完成,部分目標超額完成。但我們還應(yīng)該看到,發(fā)展仍然面臨一些突出問題,如:經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)、重大項目支撐不足、需求拉動不夠強、社會事業(yè)發(fā)展相對滯后等問題?!笆濉逼陂g我國將全面進入貫徹落實科學發(fā)展觀時期,國家發(fā)展的戰(zhàn)略重點、產(chǎn)業(yè)政策、投資方向都會有重大調(diào)整。只有適應(yīng)國家形勢的變化,才能推動經(jīng)濟社會順利發(fā)展,否則既得不到國家政策的支持,又爭取不到國家投資的支持,必將陷入被動。我市迫切需要在規(guī)劃中樹立科學發(fā)展的理念,加強研究和解決一些不協(xié)調(diào)、不全面、不均衡的問題,為實現(xiàn)科學跨越、建設(shè)和諧Xx找準工作的突破口和著力點。
(三)編制好“十二五”規(guī)劃,對我市做好“兩型”社會建設(shè)綜合配套改革試驗工作具有重大意義。全面推進“兩型”社會建設(shè)綜合配套改革試驗工作,是我市“十二五”時期面臨的重大戰(zhàn)略任務(wù)。我市被國家批準為綜合配套改革試區(qū),既是重大發(fā)展機遇,又是一個嚴肅的政治任務(wù)和歷史責任。根據(jù)國務(wù)院批準的方案,我市無論在發(fā)展速度方面,還是在發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,發(fā)展質(zhì)量的提高方面,任務(wù)都十分艱巨。特別是改革進入深水區(qū),諸多困擾、約束"兩型"社會建設(shè)的深層次問題都需要突破。如:在經(jīng)濟社會發(fā)展中怎么體現(xiàn)“兩型”?怎么建設(shè)“兩型”產(chǎn)業(yè)體系?怎樣形成有利于“兩型”的體制機制?等等,這些都需要在編制“十二五”規(guī)劃中來回答和破解。
總之,編制和實施好“十二五”規(guī)劃意義重大。各級各部門要站在全局的高度,充分認識做好“十二五”規(guī)劃編制工作的重要性,創(chuàng)造性開展工作,確?!笆濉币?guī)劃編制工作的順利進行。
二、注重把握“十二五”時期發(fā)展的關(guān)鍵問題
編制“十二五”規(guī)劃,相對于以往難度更大,主要是國際金融危機還沒有完全結(jié)束,世界經(jīng)濟已進入大調(diào)整、大動蕩時期,經(jīng)濟發(fā)展不可預(yù)見的因素很多;國內(nèi)也面臨經(jīng)濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變。我市如何正確把握經(jīng)濟社會發(fā)展的特征和在長株潭城市群乃至中部地區(qū)的定位,如何科學制定“十二五”規(guī)劃,都需要深入研究、重點把握一些關(guān)系全局的問題。
(一)科學制定規(guī)劃指標體系。市委確定的“保二爭一、科學跨越”戰(zhàn)略目標,為全市今后一段時期開展各項工作提出了總體要求。因此,在編制“十二五”規(guī)劃時,要圍繞這一戰(zhàn)略目標科學制定指標體系。一是規(guī)劃目標的總體項目要與戰(zhàn)略目標相吻合,即:怎樣才能確保Xx的綜合實力居全省第二的位置、各項工作爭創(chuàng)全省一流。二是要合理設(shè)置發(fā)展指標,根據(jù)規(guī)劃總體目標,合理設(shè)置指標項目。要更加重視民生指標、人文指標、資源指標、環(huán)境指標等,重點突出約束性指標。各職能部門尤其是統(tǒng)計、發(fā)改等部門要加強溝通銜接,對指標參數(shù)要作細致論證和測算。
(二)合理優(yōu)化發(fā)展空間布局。我市城市定位已經(jīng)明確為:“建設(shè)以現(xiàn)代工業(yè)文明為特征的生態(tài)宜居城市”。我國的城市化是推動全球發(fā)展的一個重要因素,也是我國擴大內(nèi)需的一個關(guān)鍵措施。推進城市化要保持空間協(xié)調(diào)和均衡,將人口的分布和經(jīng)濟的分布結(jié)合起來,將產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施配套、環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)等落實到空間布局中。在“十二五”規(guī)劃中要認真研究我市城鎮(zhèn)體系布局、中心城市發(fā)展空間布局,并明確具體措施。
(三)明晰產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是規(guī)劃工作的重中之重。產(chǎn)業(yè)升級化、集群化、“兩型”化應(yīng)該是發(fā)展的方向。在編制“十二五”規(guī)劃中,要認真研究突出工業(yè)主導地位,著重規(guī)劃好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)改造、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大、千億產(chǎn)業(yè)集群的形成、園區(qū)平臺的建設(shè)、中小企業(yè)的發(fā)展;要認真研究加快服務(wù)業(yè)發(fā)展,規(guī)劃服務(wù)業(yè)發(fā)展區(qū)域、重點領(lǐng)域、重大項目,力爭使服務(wù)業(yè)成為我市經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐;要認真研究現(xiàn)代農(nóng)業(yè),著重構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制,完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村公共服務(wù)體系。
(四)統(tǒng)籌經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)是編制科學規(guī)劃的一個重要原則?!笆濉逼陂g,全國經(jīng)濟社會發(fā)展仍可能處于社會矛盾的多發(fā)期、敏感期,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟與社會的發(fā)展顯得尤為重要。我們在編制“十二五”規(guī)劃中,要特別重視社會發(fā)展,要將民生方面的規(guī)劃作為“十二五”規(guī)劃中的一個重要特點來體現(xiàn)。同時,要認真研究城鄉(xiāng)發(fā)展、居民就業(yè)、社會保障、生態(tài)建設(shè)、收入分配調(diào)整等方面的問題。
(五)重視加強改革開放。不斷深化改革開放,是始終保持經(jīng)濟社會發(fā)展強大活力的法寶,是激活發(fā)展活力、拓展發(fā)展空間的重要手段?!笆濉睍r期,改革更具有復(fù)雜性和艱巨性。我市作為全國新時期的綜合配套改革試驗區(qū),負有為全國下一步的改革探索路子、提供經(jīng)驗的責任。規(guī)劃中要認真研究深化企業(yè)改革、建設(shè)社會主義市場體系、促進行政管理體制改革、加快社會保障體制改革等問題;同時,要更加關(guān)注農(nóng)村綜合改革、收入分配體制改革,對如何把握好改革的時機、力度和節(jié)奏都要在規(guī)劃中予以總體設(shè)計和安排。在對外開放上,要深入研究我市的優(yōu)勢和差距,理清思路,找出特色,創(chuàng)新方式。
三、扎實推進“十二五”規(guī)劃的編制工作
編制“十二五”規(guī)劃是一項系統(tǒng)工程、創(chuàng)造性的事業(yè)、開拓性的工作,任務(wù)重,責任大。各縣市區(qū)、各部門要以高度的責任感和緊迫感,抓緊啟動、扎實做好規(guī)劃編制的各項工作。
(一)加強組織領(lǐng)導。編制“十二五”規(guī)劃,是依法行政、依規(guī)施政的一項基礎(chǔ)性工作。各縣市區(qū)各部門要把規(guī)劃編制工作納入重要議事日程,加強對編制工作的領(lǐng)導,抓緊成立專門工作機構(gòu),建立強有力的關(guān)注班子,抽調(diào)精干人員,充實規(guī)劃隊伍。市政府將成立全市“十二五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導小組,各縣市區(qū)政府及有關(guān)市直部門也要盡快成立相應(yīng)的領(lǐng)導機構(gòu),并且主要領(lǐng)導要親自參與,親自把關(guān),親自協(xié)調(diào),確保規(guī)劃編制進度和質(zhì)量。
(二)高度重視前期研究。前段時間,市里已經(jīng)確定了31個重大前期研究課題,并明確了責任單位。各責任單位要按照要求認真扎實做好前期研究工作。各縣市區(qū)也要圍繞關(guān)系到本地發(fā)展的重大問題,開展針對性的研究。
(三)堅持開門編規(guī)劃。一個科學的規(guī)劃,應(yīng)當是一個以人為本、尊重民意、集思廣益的規(guī)劃,決不是幾個工作人員加加班,少數(shù)領(lǐng)導拍拍腦袋,就能完成的事情。在規(guī)劃編制過程中,要廣泛召開人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)家代表、專家學者等一系列座談會,廣泛聽取社會各界的意見和建議,注重提高公眾的參與度,使規(guī)劃決策更科學、更民主。
(四)加強銜接,形成合力。“十二五”規(guī)劃涉及到方方面面,需要各縣市區(qū)和相關(guān)部門的積極參與和密切配合,要加強上下左右的銜接,保持規(guī)劃制定原則的一致性、政策導向的協(xié)調(diào)性。特別要注重規(guī)劃項目的開發(fā)銜接,各縣市區(qū)、各部門要加強與市發(fā)改委的銜接,市發(fā)改委及相關(guān)部門要加強與省發(fā)改委及相關(guān)部門的銜接,有的項目還要加強與國家發(fā)改委及相關(guān)部門的銜接,盡最大努力爭取將我市重大項目更多地納入到國家和省里的規(guī)劃。
(五)保證工作經(jīng)費。編制規(guī)劃是各級各部門加強自身建設(shè)的重要工作,是宏觀調(diào)控的最高形式,是項目開發(fā)的最大前期。各級財政必須予以重點保證、重點投入,盡快撥付給足工作經(jīng)費,決不能因為經(jīng)費影響到規(guī)劃編制的進度和質(zhì)量。
四、著力實施好中央新增投資項目
9月份,省政府擴大內(nèi)需檢查組及國家審計署駐湖南特派辦,先后對我市貫徹落實中央擴內(nèi)需新增投資項目實施情況進行了專項檢查。檢查組既肯定了我們貫徹中央新增投資采取的行動措施,同時也指出了當前存在的五個方面的問題:一是部分項目不能按時開工;二是大部分配套資金未落實到位;三是有的項目涉嫌用已建工程申報國家投資;四是一些項目資金使用和財務(wù)管理不規(guī)范;五是個別項目存在違紀違規(guī)現(xiàn)象。
實施好中央新增投資項目,關(guān)系到中央政策效應(yīng)的充分發(fā)揮,關(guān)系到擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟發(fā)展的大局,關(guān)系到人民群眾的切身利益,中央對此有嚴格的要求。據(jù)悉,10月20日至11月20日,中央擴大內(nèi)需檢查組將來我省檢查中央新增投資項目落實情況。對此,我們必須以高度的責任感和緊迫感,嚴格按照國家要求,抓緊時間,加大工作力度,堅決完成中央新增投資項目“三個100%”。為此,我在這里明確幾點要求:
一要高度重視項目實施工作。各級各部門把這次中央檢查作為一件大事來抓,切實做好和完善基礎(chǔ)工作,做到項目檢查不出大的問題。特別是一些大的項目、民生工程和公益性項目是本次抽查的重點,必須引起高度重視。這次檢查各縣(市)區(qū)政府必須明確縣(市)區(qū)長為第一責任人,負總責。
二要抓緊進行問題整改。各級各有關(guān)部門部門,要突出對在建項目迅速開展一次全面自查自糾,嚴格對照檢查組提出的要求,切實將問題整改落實到位,決不能打折扣。
從“十一五”到“十二五”的政策推動
2007年,《中醫(yī)藥信息化建設(shè)“十一五”規(guī)劃綱要》出臺,提出了四大主要任務(wù),實踐證明“十一五”期間,中醫(yī)藥信息化建設(shè)成效顯著,中醫(yī)藥信息技術(shù)日益普及,信息化基礎(chǔ)建設(shè)得到改善和加強,以醫(yī)院管理和臨床醫(yī)療服務(wù)為重點的中醫(yī)醫(yī)院信息化建設(shè)取得了重要進展。在此期間,中醫(yī)藥信息標準體系和技術(shù)規(guī)范研究取得了一定成效,制修訂了《中醫(yī)醫(yī)院信息化建設(shè)基本規(guī)范》、《中醫(yī)醫(yī)院信息系統(tǒng)基本功能規(guī)范》和其它一系列中醫(yī)電子病歷相關(guān)標準,初步建立了中醫(yī)臨床研究信息共享與開發(fā)技術(shù)平臺。
中醫(yī)藥信息化建設(shè)取得了一定成效,但是中醫(yī)藥信息標準體系尚需完善,信息資源共享和有效利用不夠,信息孤島依然存在。
“十二五”是中醫(yī)藥實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要時期,也是深化醫(yī)改、實現(xiàn)中醫(yī)藥信息化快速發(fā)展的關(guān)鍵時期。為適應(yīng)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的新形勢,全面推進中醫(yī)藥信息化建設(shè),2012年,國家中醫(yī)藥管理局印發(fā)了《中醫(yī)藥信息化建設(shè)“十二五”規(guī)劃》(以下簡稱“《規(guī)劃》”)。《規(guī)劃》明確強調(diào)了中醫(yī)藥信息化建設(shè)“統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一代碼、統(tǒng)一接口”的任務(wù),首次提出中醫(yī)藥信息標準化建設(shè),提出構(gòu)建中醫(yī)藥標準信息平臺和中醫(yī)藥信息標準體系,以推進中醫(yī)藥信息資源共享和互聯(lián)互通的實現(xiàn)。
建設(shè)者的實際需求
就像不同國家的人一定要有共同語言才能溝通一樣,中醫(yī)藥信息資源共享和互聯(lián)互通的實現(xiàn)需要有共同的基礎(chǔ),標準就是不同信息管理系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)交換和操作的基礎(chǔ)。
由于缺少相關(guān)標準,各家醫(yī)院的信息化建設(shè)都是以滿足自己醫(yī)院的需求為實施目標的,各信息化建設(shè)廠家投入較大,存在開發(fā)、實施、測試、上線時間長等問題,造成上線前后醫(yī)院內(nèi)部協(xié)調(diào)工作過于繁雜,信息化建設(shè)阻力大,滿意度低。
中醫(yī)藥信息化的標準問題已經(jīng)成為影響其發(fā)展的瓶頸問題,阻礙了互聯(lián)互通的實現(xiàn)。在國家衛(wèi)生和計劃生育委員會出臺的一系列衛(wèi)生信息標準中,特別是在《衛(wèi)生信息數(shù)據(jù)元目錄》、《衛(wèi)生信息數(shù)據(jù)元值域代碼》等35項強制性衛(wèi)生信息標準中,中醫(yī)藥內(nèi)容亟待補充。
應(yīng)時而出的“標準”
帶著春節(jié)的喜慶,我們迎來了新的學期。此時此刻,回顧奮斗的歷程,分享成功的喜悅,我們歡欣鼓舞;展望未來的征程,共擔歷史的重任,我們信心百倍。在這辭舊迎新的美好時刻,我代表學校黨總支和行政向大家拜個晚年,祝大家幸福吉祥!
送走極不平凡的虎年,我們迎來充滿希望的兔年。過去的一年,全校上下深入貫徹落實科學發(fā)展觀,帶著“天生我材必有用”的理念,堅持走成功發(fā)展之路,各項工作呈現(xiàn)良好態(tài)勢,“十一五”規(guī)劃確定的目標任務(wù)全面完成。通過“十一五”的發(fā)展,我們不僅取得了超出預(yù)期的發(fā)展成果,創(chuàng)造了學校發(fā)展的又一個黃金期,而且積累了在復(fù)雜困難局面中推進又好又快發(fā)展的新經(jīng)驗。
當前,我們正處于兩個五年規(guī)劃承前啟后、繼往開來的時空交替點上。學校初步確立了“十二五”發(fā)展的奮斗目標和主要任務(wù),為我們展示了未來五年的宏偉藍圖。我們一定要充分調(diào)動一切積極因素,廣泛凝聚各方面智慧和力量,緊緊圍繞推動科學發(fā)展、建設(shè)美好學校這個主題,切實抓住加快發(fā)展這條主線,走立足園區(qū)區(qū)位優(yōu)勢,著力培養(yǎng)地方建設(shè)人才的特色發(fā)展之路。實施“立足五大園區(qū),瞄準十大產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)三個結(jié)合,建立六大專業(yè)基地,打造雙師型教師,培養(yǎng)多面手學生”可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,鞏固和擴大過去所取得的成果,促進學校平穩(wěn)發(fā)展和和諧穩(wěn)定,在發(fā)展道路上鑄造新的輝煌。
同志們:
今天的會議可以用三句話概括:一是干好20__年,二是編好20__年,三是謀好“十二五”。剛才,縣(市、區(qū))的同志交流了情況,市公路處、運管處、港航處以及局建管處就基本情況進行了總結(jié)、交流。從20__年的任務(wù)看,確確實實還有一種緊迫性,責任感,還需要我們加把勁,迎頭趕上全省發(fā)展的大好形勢。對下步工作,我提出四點要求:
一、加大推進力度
從目前計劃執(zhí)行情況來看,存在三個問題:一是時間同進度是倒掛的。8個月過去了,我們才完成計劃投資的47.8%,按照姜副局長剛才的說法,7、8兩個月比6月份的進度增加了15%,按照這個進度,到年底只能完成90%左右,所以要求大家全力以赴狠抓項目推進,狠抓工程的建設(shè),狠抓環(huán)境的營造。二是計劃與執(zhí)行是弱化的。安排的計劃是30.5億,事實上按照報上來的進度,我們可以算一筆賬,高速公路17億元的投資現(xiàn)在可看到14億元,干線公路可完成11億元,兩塊加起來25億元,還有5億元如何挖掘,從目前執(zhí)行情況看,進度不是很理想,我們市縣兩級交通局要向市委市政府、縣委縣政府做檢查。只有杭新景高速公路3億元、水運建設(shè)1.5億元、其他項目加起來1億元全部能完成,“305計劃”才可能實現(xiàn)。目前來看,我們抓得不緊,攔路虎多,不確定因素多。三是新開工項目進展十分緩慢。15個新開工項目目前才開工4個,另外11個項目中有5個年內(nèi)無法開工,占三分之一。今年無法開工的這5個項目,省里沒有列入計劃的只有1個,剩下4個都是這樣那樣的因素導致無法開工。
因此,在執(zhí)行計劃上,下步要有緊迫感和責任感,從時間上來算還有一個季度的時間,九月份為了大穩(wěn)定,我們的工作縮手縮腳,這剩下的一個季度,我們?nèi)绾未蚍碚蹋?/p>
1.每個縣回去黨委會要研究。責任到領(lǐng)導、到科室、到人頭,盯牢計劃,確保完成。哪個縣完不成任務(wù),那個縣寫檢討。我們的項目是按照條塊結(jié)合定的。哪個縣沒完成任務(wù)導致市里任務(wù)完不成,市里也要寫檢討。
2.要講誠信度。計劃是分頭上報的,既報市政府又報省交通廳,我們自己報的計劃不能打自己嘴巴,要做到言而有信,行動要迅速,而不是往后推,這個誠信要政府來檢驗,要老百姓來檢驗,要自己來檢驗。
3.要橫向比較。同樣是在交通廳的領(lǐng)導下,實行的是同樣的政策,寧波市150億元的投資計劃半年完成96億元,他們大干快上,公、鐵、水并駕齊驅(qū)。其他地市發(fā)展也很快。困難是客觀存在的,關(guān)鍵要下決心,要比較,為什么他們能夠全面推進,快速發(fā)展?我們6個縣(市、區(qū))也要比較一下,完成60%以上的就衢江、開化,龍游縣才完成29%。
我們要從這三個方面分析檢討,工作還有哪些不適應(yīng),要從踐行科學發(fā)展觀的角度來抓落實。
二、加強計劃的編制
總體上,20__年的計劃是積極主動的,也是留有余地的。從大家報的計劃看,20__年公路計劃34.6億元,水路2.6億元,場站1億元,共計38.2億元。公路計劃的34.6億元中,高速公路20億元,干線公路、農(nóng)村公路14億元,新開工項目:國省道6個項目79公里,18億元投資;重要縣道7個項目31.5公里,2.9億元投資。計劃排出以后,我們就要加快推進,加快對接,加快前期工作。重點放在國省道上,大中修改造上,要多爭取項目,現(xiàn)在大中修政策是最好的,計劃上要抓緊對接。在計劃的編制執(zhí)行上,要求條塊結(jié)合。三處一站要把這個條條精神貫徹落實下去,確定編制重心;塊塊就是按照條條的精神,把項目排好,把工作抓到位,要求條塊結(jié)合,使計劃形成很強的指導性、操作性、執(zhí)行力,抓好編制執(zhí)行工作。
三、加快規(guī)劃研究
“十二五”規(guī)劃市政府發(fā)了〔20__〕74號文件,提出了四個明確:即明確了指導思想、主要任務(wù)、進本文來源:文秘站 度安排以及保障措施。省廳也召開了專題會議,剛才姜副局長進行了傳達。我們的規(guī)劃要做到“五為四體現(xiàn)”:五為即為綜合運輸服務(wù),為均衡發(fā)展服務(wù),為暢通工程服務(wù),為衢州經(jīng)濟、塊狀經(jīng)濟、園區(qū)經(jīng)濟服務(wù),為城際快速通道服務(wù)。四體現(xiàn)即:
1.要體現(xiàn)規(guī)劃的前瞻性。不能規(guī)劃放一邊,計劃年年搞,規(guī)劃的項目放一邊,沒有規(guī)劃的拼命上,出現(xiàn)“兩張皮”,這是極端不負責任的。前瞻性就是要調(diào)查研究,多方聽取意見,合理布局路網(wǎng),合理排出項目建設(shè)時間。
2.要體現(xiàn)規(guī)劃的嚴肅性。王副廳長在全省規(guī)劃布置會上強調(diào),今后路的建設(shè)要看規(guī)劃中有沒有,規(guī)劃是經(jīng)過反復(fù)論證研究形成的,原來的規(guī)劃是什么情況,現(xiàn)在的情況又是什么,要研究清楚。在編制過程中要把握省廳重點方面:內(nèi)河港口要有一個全新的建設(shè)體制,按照“政府主導、航電結(jié)合、以航為主,以電養(yǎng)航”的理念,規(guī)劃好“十二五”建設(shè)任務(wù),充分體現(xiàn)公益性特征。我市“十二五”規(guī)劃重點內(nèi)容有四個:一是相對薄弱的國省道干線公路,高速公路浙江體制是省交投投資,也有市場化運作的,同“十二五”規(guī)劃沒有多大關(guān)系。二是有條件建設(shè)的通村公路、聯(lián)網(wǎng)公路、危橋改造、安保工程仍然是解決均衡發(fā)展的重頭戲。三是城際擴容路。金華謀劃的很好,市區(qū)到縣里的道路要擴容、改造、提升,也要做好規(guī)劃,江山—常山—開化應(yīng)該規(guī)劃快速通道。四是重要的疏港公路、省際斷頭路。
3.要體現(xiàn)規(guī)劃的可操作性。從兩個方面審視:一是每年建設(shè)的量是不是均衡的,可持續(xù)發(fā)展的,特別是有的縣項目謀劃的多,操作不了等于0,謀劃的項目都要有一個應(yīng)對的措施。二是各項目之間的布局要圍繞經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè),圍繞農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,體現(xiàn)前面講的“五為”,項目要排得出、實施的了,要讓政府感興趣,讓老百姓擁護。
4.要體現(xiàn)規(guī)劃重點項目的準確性。沒有重點項目,規(guī)劃再好,投資量上不去,農(nóng)村公路再 建3600多公里,投資不過20多億元,重點項目要抓準,有的項目要根據(jù)部、省政策,抓緊上,在政策上要呼吁對欠發(fā)達地區(qū)支持。
關(guān)鍵詞: 生態(tài)型校園;規(guī)劃設(shè)計
中圖分類號:S757.4+2文獻標識碼: A 文章編號:
1、生態(tài)型校園規(guī)劃設(shè)計
1.1生態(tài)型校園特點
校園是培養(yǎng)學生具有健康體魄、豐富個性的空間,它應(yīng)使受教育者感受到一種個性成長的需要和心靈成長的力量。校園環(huán)境應(yīng)寓教于綠、寓教于樂。校園中良好的教育環(huán)境、自然環(huán)境,能滿足學生生理及心理上的要求,從而使他們心地平和、情感端正、個性得到全面和諧地發(fā)展。
生態(tài)型校園應(yīng)具備以下特點:校園規(guī)劃布局合理,功能分區(qū)明確;校園道路系統(tǒng)完善、便捷,步行空間與非步行空間關(guān)系處理得當;建筑物盡量選用新型環(huán)保、節(jié)能無公害材料;校園內(nèi)部綠化自成網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),具備自我調(diào)節(jié)、發(fā)展、循環(huán)的功能;綠化植物豐富多彩,力求做到四季有花、四季常青,達到以點帶面的綠化效果,同時多采用對人體有益的植物,創(chuàng)造一個良好的校園環(huán)境;生活服務(wù)娛樂設(shè)施齊全,方便師生購物與休閑;整個校園具備良好的采光通風條件;校園采取先進技術(shù)和嚴格、科學的管理方法,對校園內(nèi)的空氣、噪聲污染、垃圾處理、污水排放等進行監(jiān)控,污水、垃圾等有害物質(zhì)的收集與處理符合國家標準。使校園內(nèi)形成一個清潔、優(yōu)美、生態(tài)良性循環(huán)的學習、生活環(huán)境。
1.2生態(tài)型校園規(guī)劃設(shè)計的基礎(chǔ)與條件
校區(qū)基地環(huán)境、土壤、氣象、地質(zhì)、水文等自然條件與社會經(jīng)濟條件是生態(tài)型校園規(guī)劃設(shè)計的基礎(chǔ)。
2、生態(tài)型校園規(guī)劃設(shè)計的原則
2.1體現(xiàn)園林景觀與生態(tài)保健相結(jié)合的原則。充分利用具有生態(tài)保健功能的植物來提高環(huán)境質(zhì)量,殺菌和凈化空氣,以利于師生身心健康。
2.2體現(xiàn)生態(tài)環(huán)境藝術(shù)式學校的原則。在布局上增設(shè)建筑和園林小品,強化校園的園林氛圍;在綠化上以常綠樹為主基調(diào),適當穿插四季花卉,力求樹木高低錯落有致、疏密有序,形成優(yōu)良的植物總體和局部效果,真正達到綠化、美化、凈化、亮化、香化和靜化,從而產(chǎn)生一種安靜優(yōu)雅的綠化格調(diào)。
2.3體現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的原則。以生態(tài)理論作指導,盡可能進行喬灌草復(fù)式綠化,增加單位面積上的綠量,以有利于人與自然的和諧,使其可持續(xù)發(fā)展。
2.4以人為本的原則。生態(tài)景觀規(guī)劃上要考慮以人為本,體現(xiàn)個性化,這要求:①空間的組織與劃分應(yīng)依據(jù)不同層次需要,組織不同活動空間;②為滿足人們回歸自然的渴望,各種空間中的設(shè)施設(shè)置、材料質(zhì)感的應(yīng)用,景觀的創(chuàng)造應(yīng)充分考慮人們鐘情于自然的心理需求;③關(guān)注人的審美習慣,以園林山水布置景觀,并賦予文化內(nèi)涵表達思想感情;④綠化植物配置應(yīng)選擇各種有益于身心健康的保健植物,各種能消除疲勞的芳香植物。比如,園路的設(shè)計走向要充分考慮到學生的出入方便,大喬木的位置要考慮到是否影響師生日常生活的采光、通風及安全問題。
2.5平面綠化與立體綠化相結(jié)合的原則。做好平面綠化和景觀,并進行垂直綠化和布景,同時在一些建筑天臺布置空中花園,組成一些立體圖案,形成立體景觀。
3、生態(tài)型校園規(guī)劃設(shè)計的實踐
以中國地質(zhì)大學(武漢)“十二五”生態(tài)型校園規(guī)劃為例。
中國地質(zhì)大學(武漢)建校于上世紀50年代,校園建設(shè)存在功能分區(qū)不明、景觀布局單一、基礎(chǔ)設(shè)施老化,耗能嚴重等情況。學校計劃在“十二五”期間加大基本建設(shè)力度,同時提出結(jié)合學?,F(xiàn)狀及實際情況分步驟按計劃逐步實現(xiàn)生態(tài)型校園。為此,我校在“十二五”校園基本建設(shè)規(guī)劃中引入生態(tài)型校園理念,現(xiàn)就我校該項工作情況加以介紹,以資共饗。
3.1我校校園環(huán)境現(xiàn)狀
我校于1975年從北京遷至武漢,校園建設(shè)布局較多依建設(shè)時序先后而定,插空建設(shè)現(xiàn)象較多,各校區(qū)的學科布局以及功能定位需要進一步明確,部分校園用地由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地轉(zhuǎn)為學校建設(shè)用地,雖然經(jīng)過多年的發(fā)展,校園環(huán)境得到一定程度改善,但在校園景觀的設(shè)計上,景觀大小、虛實、間距等均缺乏藝術(shù)的變化,較少考慮兼容校園文化特色,缺乏亮點和新意。校園內(nèi)綠化樹種單一,栽植方式不靈話,多層次立體配置的植物景觀很少,不同空間栽植的植物形態(tài)和色彩變化也不豐富,很少講究藝術(shù)構(gòu)圖和造型。
3.2學?!笆濉鄙鷳B(tài)型校園建設(shè)規(guī)劃原則及目標:
3.2.1節(jié)約性原則。按照降低辦學成本,提高資源使用效率的要求,建立和完善公共資源保障系統(tǒng),逐步改善校內(nèi)基礎(chǔ)水電設(shè)施及校內(nèi)建筑,降低能耗,提高辦學效益。
3.2.2功能性原則。按照校園的規(guī)劃用地功能分區(qū)進行綠地系統(tǒng)規(guī)劃,建立完善的綠地系統(tǒng).綠地形態(tài)上以點、線、面相結(jié)合,突出特色景觀空間。
3.2.3多樣性原則。因地制宜,充分利用現(xiàn)有的地形、地貌和已經(jīng)形成的植物景觀,堅持以植物造景為主,以生態(tài)學原理作指導,盡可能豐富植物種類,做到喬、灌、草、花立體配置,力求創(chuàng)造季相變化豐富的植物景觀.
3.2.4文化性原則。充分挖掘和選擇與學校未來發(fā)展緊密相關(guān)的題材,突出我校的特點,創(chuàng)建多個具有深厚文化內(nèi)涵的景點.選擇具有紀念意義的對學校發(fā)展具有重要影響的人物和成果,創(chuàng)建紀念性景區(qū).
3.2.5整體性原則。綠化規(guī)劃是環(huán)境景觀規(guī)劃的一個重要部分,綠地中心的環(huán)境藝術(shù)小品,如雕塑、噴泉、景石、游路、廣場、鋪裝等景觀與綠地規(guī)劃應(yīng)統(tǒng)一考慮,力求協(xié)調(diào)一致。
3.2.6生態(tài)型校園規(guī)劃建設(shè)目標:“十二五”時期,我校校園規(guī)劃建設(shè)由“節(jié)約型校園、環(huán)境友好型校園”推進為“生態(tài)型校園”建設(shè)總體規(guī)劃。在符合武漢市城市總體規(guī)劃、綜合分析學校現(xiàn)狀及準確把握未來發(fā)展方向的基礎(chǔ)上,堅持節(jié)約用地的前提下,統(tǒng)一規(guī)劃,協(xié)調(diào)好各校區(qū)的功能組織布局,逐步改善校園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境,堅持節(jié)能減排、建設(shè)和諧校園和績效考核,不斷提高我校師生員工的生態(tài)環(huán)保意識和水平,初步實現(xiàn)功能完善,生態(tài)和諧、環(huán)境優(yōu)美的建設(shè)目標。
3.3“十二五” 生態(tài)型校園建設(shè)規(guī)劃的主要任務(wù)
生態(tài)型校園的建設(shè)是一項重大而長期的任務(wù),需要持之以恒的努力,在“十二五”期間,對生態(tài)校園的建設(shè)重點如下:
3.3.1 節(jié)能減排方面
1)雨污分流:結(jié)合我校實際情況,計劃“十二五”期間建設(shè)校園雨、污分流管網(wǎng)系統(tǒng),雨水收集管網(wǎng)并入洪山區(qū)雨水管網(wǎng),污水管網(wǎng)并入洪山區(qū)污水管網(wǎng)。在北區(qū)試點將雨水收集系統(tǒng)與北區(qū)東湖水塘合并規(guī)劃,將地表雨水匯入東湖水塘儲存起來,利用生態(tài)凈化后的雨水資源進行校園澆灌、沖廁等。
2)太陽能能源的利用:根據(jù)國家及地方政府有關(guān)要求,并結(jié)合我校實際情況,“十二五”期間對我校新建學生宿舍熱水系統(tǒng)均采用太陽能能源。若學校財力允許,計劃在“十二五”期間,爭取完成校區(qū)內(nèi)全部學生宿舍利用太陽能能源的熱水系統(tǒng)改造工作。
3)節(jié)水、節(jié)電系統(tǒng):利用國家修購專項資金繼續(xù)推進水電二級計量安裝工作,確保“十二五”期末水電表二級計量改造全部完成,三級計量改造完成70%;實現(xiàn)校內(nèi)電力裝機總?cè)萘窟_到29620KV,電纜管線入地工作完成。
3.3.2 校園道路:利用國家修購專項資金繼續(xù)推進道路及其基礎(chǔ)設(shè)施維修改造工作,提高校園道路交通條件,消除交通安全隱患,改造方案主要遵循以下原則:1)道路主干次干分明;2)所有道路盡可能形成環(huán)線,減少斷頭路;3)視交通情況,在主要路口安裝減速帶和反光鏡;4)利用道路兩側(cè)設(shè)置停車區(qū)域;5)道路兩側(cè)盡可能預(yù)留管溝、管群;6)資金使用以維修道路為主,若允許,考慮北門、東二門、西二門的修繕及改善道路周邊環(huán)境。
3.3.3植被園林建設(shè):1)完善校園的園林規(guī)劃。計劃每年投資100萬元,用于美化校園。包括消除土壤區(qū);局部硬化地面,調(diào)整為植草磚地面,以增加雨水下滲率、提高植被覆蓋率與物種多樣性,逐步改善校園綠化環(huán)境,增加綠色植被面積,綠化覆蓋率從48.2%提高到55%。2)繼續(xù)做好校園環(huán)境綠化和美化工作,突出我校辦學特色,在東區(qū)家屬區(qū)開辟櫻花園和桂花園,打造3-5個具有地大人文情懷的精致園林景觀和沿湖景觀,與東湖風景開發(fā)區(qū)聯(lián)合開發(fā)校內(nèi)風景片區(qū)。
3.3.4固體廢物處理:1)建設(shè)無擾民的校區(qū)內(nèi)生活垃圾中轉(zhuǎn)站。計劃設(shè)立下沉式垃圾回收站,其中東區(qū)3個,西區(qū)3個,北區(qū)2個,預(yù)計總經(jīng)費240萬,可有效改善校園環(huán)境,消除異味,降低疾病傳播率。2)逐步開展實驗室廢物單獨收集,重點針對有毒有害廢物,包括廢棄試劑、污染樣品的收集與處置,建立管理檔案。3)投資20萬元,成立可降解性廢物的消化分解試點,待效果明顯后逐步推廣。4)枯枝落葉(打草)單獨回收,就地利用:對我校每年秋冬季節(jié)均有很多的枯枝落葉,以往的做法是將其集中后清運至市政垃圾站,每年此類“綠化垃圾”清運費數(shù)萬元。建議從“十二五”后,對此類“綠化垃圾”采取單獨堆放,就地粉碎、腐熟堆肥等資源化利用的方式處理。
1、年會主題:知識服務(wù)2011:面向“十二五”的文獻情報機構(gòu)知識服務(wù)能力構(gòu)建
會議交流內(nèi)容:年會將邀請國內(nèi)著名專家、學者及開展知識化服務(wù)成效典型突出的文獻情報機構(gòu),專門就提升文獻情報機構(gòu)的知識服務(wù)能力展開深入研討,大會分四個版塊:面向“十二五”的文獻情報機構(gòu)知識服務(wù)能力構(gòu)建規(guī)劃;嵌入科研一線的知識服務(wù)能力建設(shè);面向知識服務(wù)的技術(shù)支撐與平臺建設(shè);面向知識服務(wù)的信息組織。會上還設(shè)自由發(fā)言與專家點評,分享各機構(gòu)知識組織、知識服務(wù)方面的新理念、新技術(shù)、新實踐。
2、征文內(nèi)容
圖書館知識服務(wù)的理論探討:①知識管理與知識創(chuàng)新;②知識服務(wù)與決策咨詢;③圖書館知識服務(wù):概念、方法、模式;④圖書館知識服務(wù):理論、模型、機制;⑤學科信息服務(wù):方法、理論、機制;⑥圖書館知識服務(wù)評價體系研究。
面向知識服務(wù)的信息資源建設(shè):①信息資源需求研究;②信息資源組織;③信息資源評價;④信息資源整合建設(shè);⑤信息資源建設(shè)技術(shù)與平臺:⑥信息資源共享:新理念、新方法、新技術(shù)。
面向知識服務(wù)的知識組織能力建設(shè):①信息組織技術(shù)新趨勢、新發(fā)展;②語義組織技術(shù)研發(fā);③知識組織技術(shù)應(yīng)用;④知識組織工具應(yīng)用與開發(fā);⑤詞表系統(tǒng)、工具和平臺建設(shè);⑥專業(yè)知識組織體系建設(shè)。
知識服務(wù)技術(shù)環(huán)境和平臺建設(shè):①信息系統(tǒng)集成與知識化改造;②信息組織與服務(wù)的知識庫建設(shè);③機構(gòu)知識庫(IR)建設(shè)、管理、運行;④知識挖掘與知識服務(wù)系統(tǒng)構(gòu)建;⑤信息計量與信息分析平臺構(gòu)建;⑥專題信息系統(tǒng)與知識服務(wù)建設(shè)。
圖書館知識服務(wù)的觀念轉(zhuǎn)變和文化建設(shè):①工作制度、工作標準、工作規(guī)范、績效評估、業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)設(shè)計、工作流程設(shè)計等;②文化環(huán)境建設(shè),如:圖書館價值體系、信念、制度、規(guī)范等;③人才培養(yǎng)與人力資源管理。
實證案例:知識服務(wù)模式與知識服務(wù)產(chǎn)品
3、征文要求
(1)內(nèi)容要求:①研究問題明確、具體,論點明確;②論據(jù)充分且有實際材料(如統(tǒng)計數(shù)據(jù)、事實、自己或他人的調(diào)研發(fā)現(xiàn)、工作中積累實證等)的支持:③層次清晰,結(jié)構(gòu)嚴謹,文筆精煉。
(2)投稿要求:①投稿文章必須為以前未在公開刊物或會議上公開發(fā)表過的文章;寫作要求及格式規(guī)范請參見國家規(guī)定標準,嚴格遵守參考文獻著錄規(guī)范。②請通過專業(yè)圖書館分會網(wǎng)站(Http://省略.cn)或?qū)I(yè)圖書館分會學術(shù)年會網(wǎng)站http://省略.cn/cs-la2011/提交論文。③征稿截止日期:2011年6月10日
(3)論文評選及出版:①邀請專家組成論文評審委員會,對征文進行評獎并頒發(fā)獲獎證書。②根據(jù)文章內(nèi)容或選題方向,確定會議發(fā)言人。③優(yōu)秀文章將推薦到相應(yīng)圖情類期刊(正刊)上發(fā)表。或根據(jù)論文質(zhì)量結(jié)集公開出版。
4、會議時間:2011年8月2-7日(含報到、離會時間)
會議報到時間:2011年8月2日全天
報名截止期:2011年7月1日(即日起即可報名)
5、會議費用:1600元(食宿自理)
6、會議地點:新疆昆侖賓館
地址:烏魯木齊市友好北路38號
賓館聯(lián)系人:張凌燕電話:0991-4811403
賓館網(wǎng)址:http://hotel.省略/6074/hotel-Location.shtml
7、乘車路線:
①從火車站乘2路,26路或52路到八樓站下車;全程7公里。
②從機場乘民航大巴到人民大會堂門口下車,全程16公里。
8、備注:
①,預(yù)定返程票者請務(wù)必于2011年7月20日前,將定票信息發(fā)到秘書處(只負責預(yù)定火車票,飛機票預(yù)定自理)。
②參會方式:投稿參會;直接報名參會。
專業(yè)圖書館分會秘書處聯(lián)系方式:
聯(lián)系人:王瑩瑩,電話:(010)82626812(010)82626611-6225。
傳真:(010)82626821,電子郵件:wangyy@mail.las.省略