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一、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展的相關(guān)內(nèi)涵
1.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的理念由來。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的概念最早起源于1991年,在荷蘭召開的國際農(nóng)業(yè)與環(huán)境發(fā)展會(huì)議中指出,農(nóng)業(yè)的發(fā)展要采取一種維護(hù)自然環(huán)境和維持自然資源的方式進(jìn)行合理發(fā)展,不僅要確保農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)M足當(dāng)代人的需求,同時(shí)又要滿足后代的發(fā)展需求,并且要保持土地的農(nóng)業(yè)永續(xù)性利用,對(duì)于水和其他動(dòng)植物資源能夠不構(gòu)成影響,在資源上、技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上、、社會(huì)上都要形成一種可持續(xù)發(fā)展的理念,這次會(huì)議是農(nóng)業(yè)發(fā)展史上的里程碑,也是第一次提出農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的概念,史稱FAO會(huì)議。
2.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展理念在中國的發(fā)展。中國作為農(nóng)業(yè)大國,早在國際會(huì)議開始之前就有了可持續(xù)發(fā)展的相關(guān)理念,只是在管理上缺乏管理力度,為響應(yīng)FAO會(huì)議的發(fā)展要求,中國頒布《中國21世紀(jì)議程》中明確指出,中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展要保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的穩(wěn)定增長,在提高食物生產(chǎn)以及安全的基礎(chǔ)上,發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),解決三農(nóng)問題,改善農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀,保證和改善農(nóng)業(yè)環(huán)境,要做到合理、有序的利用農(nóng)業(yè)資源,尤其是針對(duì)相關(guān)生物資源以及可再生環(huán)境,要做到保護(hù)為主,利用為輔的發(fā)展理念。
3.近年來農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展的情況。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的最終發(fā)展理念就是充分的利用自然資源,同時(shí)又要做到保護(hù)生態(tài)環(huán)境,合理開發(fā)農(nóng)業(yè)利用,在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可承載的情況下進(jìn)行合理的資源配置,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)換率,這種發(fā)展理念隨著十對(duì)于生態(tài)環(huán)境發(fā)展的理念提出而逐漸受到人們的重視,因而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展理念在當(dāng)下得到普遍的認(rèn)可和發(fā)展。
二、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵
1.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的立足點(diǎn)在于發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是我國發(fā)展的第一要義,因而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展首先就要注重發(fā)展,只有經(jīng)濟(jì)發(fā)展才能滿足人們的日益增長的物質(zhì)文化需求同落后的社會(huì)生產(chǎn)間的矛盾,尤其是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是我國經(jīng)濟(jì)的主要支柱,是國民發(fā)展的剛性需求,同時(shí),要指出的是,農(nóng)業(yè)的發(fā)展要在滿足可持續(xù)的基礎(chǔ)上,主要做到農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量以及數(shù)量的同步發(fā)展。
2.可持續(xù)發(fā)展要以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為主。我國農(nóng)村人口數(shù)量占國民總量的一半以上,同時(shí)農(nóng)用土地面積占我國總面積的70%,在這種背景下,我國強(qiáng)調(diào)保證綠色發(fā)展理念,走可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展路線主要就從三農(nóng)問題開始解決。農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)于生態(tài)環(huán)境的影響表現(xiàn)在多個(gè)方面,如在進(jìn)行種植業(yè)時(shí)對(duì)于農(nóng)藥化肥的使用、大棚扣膜的使用等都對(duì)于土壤以及地下水環(huán)境帶來一定的污染,并且污染物的存在形式較為特殊,難以降解。在進(jìn)行農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展過程中,必須將生態(tài)發(fā)展放在首位,要以保護(hù)環(huán)境為主。
3.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展實(shí)施要通過合理解決三農(nóng)問題。三農(nóng)問題是我們當(dāng)下所最為關(guān)注農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、農(nóng)村問題,也是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要解決途徑之一,農(nóng)業(yè)作為主要的發(fā)展途徑,也是減緩環(huán)境壓力的主要途徑,在進(jìn)行三農(nóng)問題的解決時(shí),要進(jìn)行合理控制農(nóng)村的人口數(shù)量,努力提高農(nóng)村人口素質(zhì)。大力發(fā)展農(nóng)村人口的素質(zhì)以及科技文化教育事業(yè),因此是農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要保證,也是自覺形成生態(tài)環(huán)境保護(hù)的前提。
4.要進(jìn)行合理保護(hù)農(nóng)業(yè)自然資源以及生物資源。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展在發(fā)展最終目的在于合理的開發(fā)農(nóng)業(yè)資源,將環(huán)境保護(hù)以及資源開發(fā)合理結(jié)合起來,盡量減少對(duì)于環(huán)境的污染作用,將農(nóng)業(yè)發(fā)展與資源利用至于良性循環(huán)之中,因而在資源開發(fā)中,要保證農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,完成生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展,以保證減少農(nóng)業(yè)資源的污染。
5.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展也要體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)的發(fā)展方式上。農(nóng)業(yè)的發(fā)展方式是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步重要的發(fā)展限制因素,合理的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿碓?,在?dāng)下的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化較為普及的今天,農(nóng)業(yè)科技是農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量與發(fā)展速度的重要手段,因此在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)方式上要選擇以農(nóng)業(yè)科技發(fā)展為主要發(fā)展方式。此外,在農(nóng)業(yè)的發(fā)展方式上要選擇以農(nóng)業(yè)增長的集約性進(jìn)行合理分配,因?yàn)椴捎眉s形式發(fā)展農(nóng)業(yè)能夠減少污染的面積,并且便于進(jìn)行污染的集中治理。
三、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展主要特點(diǎn)
1.發(fā)展目標(biāo)的多元化。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的多元化發(fā)展是經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要發(fā)展特點(diǎn),其多元性主要體現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量、農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)效益以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)出率等,同時(shí)也要滿足農(nóng)業(yè)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益的多方面結(jié)合,并將環(huán)境效益放在首位,在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)不能增加環(huán)境的污染。
2.生態(tài)發(fā)展的可持續(xù)性??沙掷m(xù)性發(fā)展所包含的內(nèi)容有各個(gè)方面,其中在農(nóng)業(yè)生態(tài)發(fā)展上所要表現(xiàn)出來的是要保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ),即農(nóng)業(yè)資源環(huán)境的可持續(xù)利用,只有在發(fā)展農(nóng)業(yè)時(shí)保證遵循自然生態(tài)規(guī)則,保持生態(tài)環(huán)境的平衡,保證自然環(huán)境的自我調(diào)節(jié)的基礎(chǔ)上應(yīng)用自然資源,不破壞環(huán)境的生態(tài)調(diào)節(jié)率,才能真正做到生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)性。
[關(guān)鍵詞] 新形勢 植保工作 發(fā)展思路 對(duì)策
[中圖分類號(hào)] S4 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1003-1650(2017)05-0053-02
1 新形勢下植保工作發(fā)展遇到的問題
1.1 農(nóng)產(chǎn)品銷售困難
最近幾年社會(huì)科技發(fā)展迅速,在農(nóng)業(yè)方面的科技發(fā)展也非常迅速,衍生出很多科學(xué)技術(shù)使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力大大提高,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量也越來越高,但是農(nóng)產(chǎn)品受到市場經(jīng)濟(jì)調(diào)幅控制,導(dǎo)致銷售農(nóng)產(chǎn)品變得困難,農(nóng)民無法獲得利益,勞動(dòng)積極性也同時(shí)受到影響。
1.2 糧食安全和產(chǎn)量面對(duì)強(qiáng)大壓力
國家社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定,市場經(jīng)濟(jì)可持續(xù)性發(fā)展,這樣的形勢能夠使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)量增加,糧食的質(zhì)量和安全性難以保證[1]。我國是世界人口大國,對(duì)于糧食的需求量非常大,這使糧食產(chǎn)量問題有了巨大的壓力,由于糧食需求大,在生產(chǎn)方面就容易忽視糧食的質(zhì)量和安全問題,再加上現(xiàn)在倡導(dǎo)退耕還林,這使可以利用種植的土地面積大大減少了,為糧食產(chǎn)量、質(zhì)量以及安全問題帶來隱患。
1.3 防治病蟲害工作面對(duì)新難題
當(dāng)下農(nóng)業(yè)生產(chǎn)運(yùn)用新型科學(xué)技術(shù)的同時(shí),在結(jié)構(gòu)上也發(fā)展了很大的變動(dòng)和調(diào)整,使農(nóng)作物發(fā)生病蟲害的機(jī)率大大降低,但是在這樣的情形下也產(chǎn)生了新難題。在防治病蟲害時(shí)由于大量使用農(nóng)藥,使很多蟲害產(chǎn)生了抗藥性,也將農(nóng)作物的安全系數(shù)降低了。最近幾年,我國一些地區(qū)的空氣質(zhì)量嚴(yán)重下滑,氣候變換也不穩(wěn)定,這些因素都能導(dǎo)致防治病蟲害工作受到影響[2]。
1.4 植保工作體系無法得到完善
首先,植保工作的宣傳力度不夠,現(xiàn)在雖然也有做一些病蟲害方面的預(yù)警工作,但是宣傳的手段過于傳統(tǒng)和單一,宣傳渠道不夠多元化,導(dǎo)致信息發(fā)生滯留,流通速度也過于緩慢,還有一些工作人員對(duì)于植保宣傳工作不能加以重視,農(nóng)民得不到最新的信息提前做好防范工作,也使得很多農(nóng)民不了解最新研發(fā)的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)。其次,植保工作中缺乏專業(yè)的工作人員,而且能夠長期穩(wěn)定從事植保工作的人員也非常少,人員流動(dòng)量大,新聘請(qǐng)過來的植保工作者對(duì)專業(yè)知識(shí)掌握程度不足,對(duì)很多農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)都不了解,再加上植保工作中需要的設(shè)備供給不足,設(shè)備不夠創(chuàng)新,無法滿足植保工作的需求[3]。最后,沒有給植保工作提供充足的經(jīng)濟(jì)條件,導(dǎo)致植保工作者因?yàn)橘Y金問題無法進(jìn)行專業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí),在研發(fā)新技術(shù)方面也受到很大限制,進(jìn)而使植保工作無法正常開展。
2 新形勢下植保工作發(fā)展新思路
在社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)不斷迅速提升的新形勢下,我國植保工作應(yīng)該繼續(xù)保持原有的工作方針,繼續(xù)以預(yù)防為主對(duì)農(nóng)作物進(jìn)行綜合性防治,但值得注意的是在堅(jiān)持方針同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)工作進(jìn)行創(chuàng)新。
2.1 要在防治農(nóng)作物病蟲害問題上做出一套有效的預(yù)報(bào)體系,并且要充分了解全新形勢下發(fā)生的不可控病蟲害。
2.2 在對(duì)農(nóng)作物使用農(nóng)藥的時(shí)候,一定要按照嚴(yán)格的規(guī)格和程序進(jìn)行,并要不斷研制出無公害藥物,將無公害藥物進(jìn)行大力宣傳和推廣,讓農(nóng)民用科學(xué)性的農(nóng)藥對(duì)農(nóng)作物進(jìn)行防治病蟲害,延長抗藥性時(shí)間[4]。
2.3 要對(duì)農(nóng)作物生產(chǎn)和糧食安全性進(jìn)行全面的監(jiān)督,將糧食安全性提高上來,使糧食從生產(chǎn)到加工再到餐桌這一過程都經(jīng)過嚴(yán)格的檢查,確保糧食安全性。
2.4 加大對(duì)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的宣傳力度,并使宣傳的渠道更加多樣化,將植保工作模式不斷創(chuàng)新,充分將新研發(fā)出來的技術(shù)得以運(yùn)用,使農(nóng)作物病蟲害預(yù)警和技術(shù)以最快的速度讓農(nóng)民得知。
2.5 對(duì)植保工作人員要經(jīng)常進(jìn)行培訓(xùn)和學(xué)習(xí),強(qiáng)化植保工作人員專業(yè)知識(shí)和技能,并將他們的業(yè)務(wù)水平提高上來,積極引導(dǎo)員工不斷進(jìn)行創(chuàng)新,保證植保工作高效率進(jìn)行。
3 新形勢下促進(jìn)植保工作良性發(fā)展的策略
3.1 建立完善的植保工作體系
植保工作面對(duì)新形勢下發(fā)展方向應(yīng)該做到不斷創(chuàng)新,在工作方法和新技術(shù)研發(fā)上要不斷加強(qiáng)和改進(jìn),植保工作的體系也要進(jìn)行完善,面對(duì)當(dāng)下農(nóng)業(yè)發(fā)展的需求和對(duì)植保工作需求程度制定完善、科學(xué)的體系。將原來的宣傳工作不斷增加力度,傳播渠道也要更加多樣化,利用信息化技術(shù),通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等渠道進(jìn)行預(yù)報(bào)病蟲害消息,植保工作中的指導(dǎo)策略和最新研制出來的新科技也要通過這些渠道進(jìn)行傳播,使信息傳播速度加快。在植保工作建設(shè)上也要加大投資,將設(shè)備進(jìn)行完善并匹配充足,這樣才能保證植保工作進(jìn)展更加順利。
3.2 重視使用農(nóng)藥技術(shù)的方法
在以往對(duì)農(nóng)作物使用農(nóng)藥技術(shù)時(shí),因?yàn)椴粔蛑匾暸浔攘亢蛯?shí)施流程,導(dǎo)致農(nóng)作物沒有得到很好的防護(hù),使病蟲害提高了抗藥性,針對(duì)這種情況植保工作應(yīng)該加大管理農(nóng)藥使用方法,使農(nóng)藥技術(shù)能夠真正發(fā)揮出作用。噴灑農(nóng)藥的機(jī)器要及時(shí)更換,要不斷引進(jìn)最新研制出來的機(jī)械讓農(nóng)民使用,并指導(dǎo)使用方法,充分利用新機(jī)器噴灑農(nóng)藥,得到防治病蟲害效果[5]。在農(nóng)藥的運(yùn)用上也要注意合理配比,用量方面一定要嚴(yán)格按照規(guī)格來調(diào)配,使用時(shí)間也要格外注意,進(jìn)而使農(nóng)藥技術(shù)真正發(fā)揮出價(jià)值。
3.3 堅(jiān)持做好植保工作
通過植保工作不斷創(chuàng)新發(fā)展,在工作方面獲得了良好的成績,在這樣的發(fā)展趨勢下植保工作要始K堅(jiān)持工作方針,將植保工作發(fā)揮出最大價(jià)值,植保人員也要不斷自身能力,促進(jìn)植保工作良性發(fā)展。
結(jié)束語
總之,植保工作對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)展有很大的促進(jìn)作用,保證植保工作良好發(fā)展,才能使農(nóng)業(yè)發(fā)展更加健康,要切實(shí)對(duì)植保工作進(jìn)行改進(jìn)和完善,建立完整的植保體系,加大新技術(shù)宣傳力度,使植保工作良性發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:新農(nóng)村建設(shè);農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì);優(yōu)化管理
引言
隨著農(nóng)村建設(shè)的不斷推進(jìn),農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理應(yīng)結(jié)合當(dāng)下市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律,合理組織和管理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式的同時(shí),提升農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平的提升,減少貧富差距,提高人民的生活質(zhì)量。促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)的和諧發(fā)展。
1新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理優(yōu)化的積極影響
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理應(yīng)根據(jù)當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律,合理的組織和管理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式,提升農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平的提升,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
1.1推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新
當(dāng)前,隨著時(shí)代的發(fā)展進(jìn)步以及科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已經(jīng)進(jìn)入了新的時(shí)代,傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式已經(jīng)難以適當(dāng)當(dāng)前的社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀,現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)必然是機(jī)械化、規(guī)?;?、自動(dòng)化、綠色可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)。近年來,我國不斷加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)的扶持力度,旨在推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的改革,加快現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展速度。優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理,以市場需求為導(dǎo)向,合理配置各項(xiàng)資源,科學(xué)利用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,可以有效突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的限制。同時(shí),優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理還可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新,在當(dāng)前建設(shè)新農(nóng)村的背景下,農(nóng)業(yè)發(fā)展已經(jīng)不僅僅局限與傳統(tǒng)模式,而是多元化發(fā)展,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的優(yōu)化可以推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式以及農(nóng)業(yè)科技的創(chuàng)新,進(jìn)而推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。
1.2優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
長期以來,我國農(nóng)村地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一,主要以農(nóng)業(yè)種植業(yè)為主,產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益與農(nóng)民收入相對(duì)較低,這在很大程度上制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境下的優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理,可以促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整,推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理遵循市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律,在市場經(jīng)濟(jì)下,農(nóng)村不僅僅局限與發(fā)展農(nóng)業(yè)種植業(yè),同時(shí)還可以發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)等,甚至于可以形成一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈,包括農(nóng)產(chǎn)品種植、加工、銷售等多個(gè)環(huán)節(jié)。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的多元化勢必會(huì)大幅提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的效益,有效推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理現(xiàn)狀分析
2.1人才不足
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平直接管理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展以及農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理需離不開高素質(zhì)人才做支撐,如果無法有效解決人才短缺的問題,很難改變當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)狀?,F(xiàn)階段,我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理相關(guān)人員普遍專業(yè)知識(shí)技能水平較低,對(duì)新生事物的接受能力和掌握能力有局限,知識(shí)更新速度較慢,管理人員很容易出現(xiàn)缺乏行動(dòng)力、知識(shí)滯后等問題。雖然我國近年來出臺(tái)了諸多惠農(nóng)、助農(nóng)政策,但是難以在基層貫徹落實(shí),因此,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展受人才因素的影響,發(fā)展仍然比較緩慢。
2.2農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位發(fā)展能力較低
1)我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)長期受限于個(gè)體活動(dòng)發(fā)展模式的影響比較深遠(yuǎn),以傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為主,個(gè)體與個(gè)體之間缺乏有效的合作,規(guī)模與發(fā)展形式單一,獲取的經(jīng)濟(jì)效益有限,這不僅導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位的抗風(fēng)險(xiǎn)能力偏弱。2)由于農(nóng)村地區(qū)缺乏大型企業(yè)的整合資源的支持,以家庭為單位的個(gè)體之間不具備資源整合的能力,導(dǎo)致各項(xiàng)生產(chǎn)要素?zé)o法最大限度地發(fā)揮作用,限制了農(nóng)業(yè)的規(guī)?;?、機(jī)械化發(fā)展。
2.3農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化水平較低
當(dāng)前,隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展普及,促使諸多行業(yè)領(lǐng)域發(fā)生了深刻的變革,人類已經(jīng)進(jìn)入了互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,信息傳播速度加快,人們獲取信息的渠道更加多元化,但是在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方面,信息化水平仍然相對(duì)較低。這一方面是由于信息化基礎(chǔ)設(shè)施投入不足,缺乏相關(guān)軟硬件設(shè)施,一方面是由于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員缺乏此方面的意識(shí),尚未認(rèn)識(shí)到信息化建設(shè)對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的積極影響?,F(xiàn)代化農(nóng)業(yè)必然是依賴于高科技手段,傳統(tǒng)的人工作業(yè)模式將逐漸被淘汰,因此,信息化是農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢,信息化建設(shè)進(jìn)程緩慢勢必會(huì)限制農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2.4農(nóng)村地區(qū)金融體系不完善
在當(dāng)前的社會(huì)背景下,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式已經(jīng)逐步發(fā)生轉(zhuǎn)變,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式正在被逐步淘汰,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正在由勞動(dòng)力密集型向技術(shù)密集型以及資本密集型發(fā)展,這表明我國已初步走上農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的道路。但是由于我國農(nóng)村地區(qū)的金融體系不完善,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中,農(nóng)民的資本需求難以得到有效滿足,這極大的限制了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。雖然,我國近年來加大了對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持力度,出臺(tái)了多項(xiàng)惠農(nóng)政策,但是仍然無法有效改善當(dāng)前的現(xiàn)狀,因此,迫切需要完善農(nóng)村地區(qū)金融體系,為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資本支持。
3新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理優(yōu)化策略
3.1加強(qiáng)人才培養(yǎng)
新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境下的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理優(yōu)化需要依靠大量的專業(yè)人才方能得以實(shí)現(xiàn),因此,培養(yǎng)專業(yè)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才、優(yōu)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)硬件是當(dāng)前的首要任務(wù)。只有加大人才儲(chǔ)備,建立強(qiáng)大的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才隊(duì)伍才能為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理優(yōu)化以及農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供必要的保障。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才不僅需要掌握扎實(shí)的理論知識(shí),同時(shí)還要對(duì)我國農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀以及發(fā)展方向有深刻的了解,為此,要加強(qiáng)對(duì)基層農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員的培養(yǎng),通過組織相關(guān)的理論知識(shí)以及專業(yè)技能培訓(xùn),提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才的專業(yè)素養(yǎng),優(yōu)化和創(chuàng)新當(dāng)前落后的農(nóng)業(yè)技術(shù),積極與相關(guān)高校建立聯(lián)系,定向培養(yǎng)人才,擴(kuò)充農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理儲(chǔ)備人才隊(duì)伍。
3.2推動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)?;l(fā)展
現(xiàn)階段,我國農(nóng)村地區(qū)的生產(chǎn)模式主要以小農(nóng)經(jīng)濟(jì)為主要形式,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主要以種植業(yè)為主,整體而言效益不高,缺乏發(fā)展的潛力。對(duì)此,我國有必要借鑒發(fā)達(dá)國家的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,推動(dòng)農(nóng)業(yè)的規(guī)?;l(fā)展,這不僅可以有效解決小農(nóng)經(jīng)濟(jì)模式下,個(gè)體抗風(fēng)險(xiǎn)能力不足的問題,同時(shí)可以大幅提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益,提升農(nóng)民的收入水平。此外,發(fā)展規(guī)模化農(nóng)業(yè),還有助于機(jī)械化作業(yè)的開展,可以有效提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,降低生產(chǎn)成本,而且以機(jī)械化作業(yè)代替人工勞作,還可以全面解放農(nóng)村勞動(dòng)力,促進(jìn)農(nóng)民多元化就業(yè)??v觀發(fā)達(dá)國家的農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史,規(guī)?;寝r(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢,借鑒已有成功經(jīng)驗(yàn),同時(shí)結(jié)合我國農(nóng)村地區(qū)的實(shí)際情況,推動(dòng)農(nóng)業(yè)規(guī)?;l(fā)展,對(duì)于我國農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有極大的積極作用促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康積極發(fā)展。
3.3推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化建設(shè)
互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展普及推動(dòng)了諸多行業(yè)領(lǐng)域的轉(zhuǎn)型升級(jí),創(chuàng)造出了更高的效益,因此,在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理方面也要積極嘗試,加快信息化建設(shè),增加在科技方面的投入,以此推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。當(dāng)前,互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)深刻的影響了人們的生活、工作、娛樂以及學(xué)習(xí)等方方面面,加快農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理信息化建設(shè),完善各項(xiàng)軟硬件設(shè)施,不僅可以拓寬人們獲取信息的渠道,同時(shí)也能加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息的流通,以高科技手段指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。通過互聯(lián)網(wǎng)可以精準(zhǔn)了解市場需求,進(jìn)而以市場需求為導(dǎo)向組織開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng),推動(dòng)農(nóng)業(yè)的精準(zhǔn)化發(fā)展。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員要深刻認(rèn)識(shí)信息化建設(shè)的必要性,積極轉(zhuǎn)變自身的認(rèn)知,接受并掌握互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展模式,并積極進(jìn)行實(shí)踐。
3.4完善農(nóng)村金融體系
在新農(nóng)村建設(shè)環(huán)境下優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理,推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,必須要以完善的金融體系作為保障。在此過程中,政府部門要積極發(fā)揮自身作用,在貫徹落實(shí)國家各項(xiàng)惠農(nóng)、助農(nóng)政策的基礎(chǔ)上,積極推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)金融體系的完善,為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供必要的資金支持和保障。首先,政府部門要結(jié)合本地區(qū)的特色農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,適時(shí)優(yōu)化以及調(diào)整各項(xiàng)政策方針,為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供各項(xiàng)便利的條件,推動(dòng)本地區(qū)特色農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。其次,要積極引導(dǎo)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)企業(yè)與本地區(qū)的特色農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建立聯(lián)系,推動(dòng)雙方建立合作機(jī)制,通過二者的合作實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。
關(guān)鍵詞:沿海;生態(tài)農(nóng)業(yè);蓬萊市
蓬萊市土地總面積1128.6平方公里,其中常年耕地面積55.5萬畝;全市糧食播種面積26.38萬畝,糧食總產(chǎn)量13.28萬噸;全市果園面積52.3萬畝,果品總產(chǎn)量120萬噸。獲得山東省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作先進(jìn)縣、全國農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)先進(jìn)市、全國綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地縣、中國優(yōu)質(zhì)果品基地重點(diǎn)縣和國家級(jí)綠色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)單位等榮譽(yù)稱號(hào)。蓬萊的種植業(yè)和漁業(yè)作為傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),具有發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的良好基礎(chǔ)條件,以此為契蓬萊市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式研究機(jī),加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),打造沿海生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,將有力提升蓬萊市生態(tài)文明水平。
蓬萊市生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
最近幾年,蓬萊全面實(shí)施“生態(tài)立市”戰(zhàn)略,進(jìn)一步加大了綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)的示范推廣力度,把推廣“生態(tài)農(nóng)業(yè)”,促進(jìn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,當(dāng)成幫農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效的大事來抓。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的理念已深入蓬萊農(nóng)民的心頭。截至2015年底,蓬萊市已有19萬畝耕地吃上“營養(yǎng)套餐”,年減少不合理施肥1萬多噸,節(jié)本增效百萬元;全市建設(shè)水肥一體化面積達(dá)13萬畝(滴灌4.5萬畝),其中果樹面積達(dá)12萬畝(蘋果8.2萬畝,葡萄3.8萬畝),蔬菜1萬畝,涉及農(nóng)戶3200個(gè),共有節(jié)水示范點(diǎn)12個(gè),示范方4個(gè),示范村1個(gè),示范面積達(dá)6400畝;蓬萊鑫園保鮮食品有限公司有機(jī)食品蘋果、劉家溝鎮(zhèn)墟里玫瑰香葡萄專業(yè)合作社綠色食品玫瑰香葡萄、蓬萊市福聚萊果品專業(yè)合作社綠色食品蘋果獲得了“三品一標(biāo)”認(rèn)證,完成15萬畝綠色食品原料葡萄標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地的續(xù)報(bào)申請(qǐng)和驗(yàn)收工作,“十二五”期間,全市無公害、綠色、有機(jī)“三品一標(biāo)”認(rèn)證企業(yè)22個(gè)、認(rèn)證產(chǎn)品50個(gè)、認(rèn)證面積208341.5畝;發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范園4處,共計(jì)1329畝;發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)應(yīng)用技術(shù)示范園2處,共計(jì)510畝,示范帶動(dòng)周邊近萬畝果園,同時(shí)抓好已有的7個(gè)矮砧集約栽培示范園和4個(gè)有機(jī)蘋果精品示范園;綜合運(yùn)用沼液施肥、病蟲害生物物理防治技術(shù)、果園生草和水肥一體化技術(shù)等生態(tài)環(huán)保技術(shù),建設(shè)適合休閑觀光的生態(tài)基地3萬畝;建成沼液綜合利用示范村24個(gè),建設(shè)成方連片沼液綜合利用示范園3萬畝,其中,比較有代表性的有劉家溝鎮(zhèn)馬家溝村、南吳家村,大辛店鎮(zhèn)川李村、清河屯村和村里集鎮(zhèn)王莊村等。此外,還充分發(fā)揮山東民和牧業(yè)、山東華臻重工、蓬萊和圣農(nóng)業(yè)、蓬萊利源集團(tuán)等龍頭企業(yè)作用,抓住全球化的歷史機(jī)遇,緊跟國際市場變化,優(yōu)化資源配置,引領(lǐng)全市現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)向更大范圍、更廣領(lǐng)域、更高層次上發(fā)展。
蓬萊沿海生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的選擇與構(gòu)建
通過對(duì)蓬萊生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的分析,考慮到農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境容量與發(fā)展布局,在沿海生態(tài)農(nóng)業(yè)模式的選擇上,應(yīng)立足當(dāng)?shù)刭Y源環(huán)境條件,堅(jiān)持既要突出重點(diǎn)、有所選擇,又要多方兼顧、各業(yè)并舉的原則,以高效特色種植業(yè)為主體,以生態(tài)旅游業(yè)和生態(tài)村建設(shè)為補(bǔ)充,以生態(tài)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和生態(tài)設(shè)施農(nóng)業(yè)為支撐,“種一養(yǎng)一加一游”相互聯(lián)結(jié),農(nóng)、林、牧、漁各業(yè)同時(shí)并舉的綜合發(fā)展模式,通過實(shí)行優(yōu)化的系統(tǒng)調(diào)控,使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)模式在較高層次上達(dá)到良性循環(huán)。具體地說應(yīng)注重以下幾方面建設(shè):
(一)大力推進(jìn)文明生態(tài)村建設(shè)自蓬萊市開展“美麗鄉(xiāng)村”活動(dòng)以來,文明生態(tài)村建設(shè)取得重大成效,并產(chǎn)生廣泛的社會(huì)影響。例如蓬萊市馬家溝村的生態(tài)旅游規(guī)劃,可以說是一個(gè)典型。為了扎實(shí)推進(jìn)文明生態(tài)村建設(shè),建設(shè)更多更好的像馬家溝村一樣的生態(tài)村,以后的發(fā)展方向上具體應(yīng)做好以下工作:一是對(duì)于一些已經(jīng)具有較高參觀訪問價(jià)值的生態(tài)村和美麗鄉(xiāng)村,可以作為觀光產(chǎn)業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一經(jīng)營管理。二是將發(fā)展經(jīng)濟(jì)與資源環(huán)境保護(hù)并重。生態(tài)村工業(yè)涉及面較廣,在生產(chǎn)中要十分重視環(huán)境保護(hù),使三廢排放合乎國家排放標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)還要注重土地資源保護(hù),一方面嚴(yán)格控制耕地面積,保證耕地不減少,另一方面注意使用有機(jī)肥,減少化肥和農(nóng)藥使用量。三是發(fā)展循環(huán)型農(nóng)業(yè),實(shí)施生態(tài)家園富民計(jì)劃,開發(fā)利用可再生能源,比如發(fā)展農(nóng)村沼氣工程、秸稈氣化集中供氣工程等。四是因地制宜形成生態(tài)產(chǎn)業(yè)。生態(tài)村環(huán)境優(yōu)美,污染少,有充足的有機(jī)肥,使用化肥、農(nóng)藥少,為生產(chǎn)安全的綠色農(nóng)產(chǎn)品提供了良好條件。
(二)依托本地的旅游資源,開發(fā)生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)蓬萊是歷史名城,也是聞名世界的旅游勝地。依托本地的旅游資源,開發(fā)生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)成為可能。蓬萊生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)建設(shè)應(yīng)著重抓好以下幾點(diǎn):一是對(duì)農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園和觀光基地的環(huán)境進(jìn)行全方位、大規(guī)模的綠化、美化、凈化,營造優(yōu)美舒適的生態(tài)環(huán)境,吸引大眾走上生態(tài)之旅;二是繼續(xù)精心打造農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游基地,開發(fā)生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游觀光區(qū),建設(shè)葡萄、大櫻桃、蘋果等優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)特色農(nóng)業(yè)觀光園,通過提供特色美食(如抹直口特色菜館、潮水羊湯、蓬萊小面、碗等)、農(nóng)事活動(dòng)體驗(yàn)、民居生活體驗(yàn)(特色小草房、小木屋等)、生態(tài)空間享受等不同主題的旅游農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,構(gòu)建富有“鄉(xiāng)村特色”的體驗(yàn)式景點(diǎn)體系;三是開發(fā)名牌農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,舉辦節(jié)慶活動(dòng),開通旅游專線。如通過舉辦“葡萄節(jié)”、“櫻桃節(jié)”等活動(dòng),帶動(dòng)游、購、玩的樂趣;四是加強(qiáng)管理與營銷,鼓勵(lì)發(fā)展專業(yè)的旅游開發(fā)、服務(wù)和管理公司,增建一些為旅游服務(wù)的配套設(shè)施,促進(jìn)高科技農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的發(fā)展。例如,蓬萊市利源集團(tuán),是一家集綠色農(nóng)牧與旅游觀光產(chǎn)業(yè)、果蔬保鮮儲(chǔ)藏、種養(yǎng)殖建設(shè)、地產(chǎn)開發(fā)、酒店餐飲于一體的多元化發(fā)展的公司,著力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,打造農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)范化、生態(tài)化、旅游化的升級(jí)路線。
(三)大力發(fā)展生態(tài)設(shè)施農(nóng)業(yè),將設(shè)施農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)、餐飲業(yè)及健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合蓬萊的設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模比較小,多是一些中小棚、大棚,大部分由散戶經(jīng)營,沒有形成規(guī)?;?、現(xiàn)代化、智能化,科技含量比較低,一般都是農(nóng)民自己憑經(jīng)驗(yàn)種植作物,與市場對(duì)接不及時(shí),那種由公司統(tǒng)一經(jīng)營的現(xiàn)代化的連棟智能日光溫室和大棚基本沒有。我認(rèn)為蓬萊生態(tài)設(shè)施農(nóng)業(yè)的建設(shè),可以從以下三方面著手:一是發(fā)展節(jié)約型、循環(huán)型的高效農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,在設(shè)施農(nóng)業(yè)中大力推廣微灌施肥和測土配方施肥,積極開發(fā)新能源,充分利用可再生性、環(huán)保型新能源,促進(jìn)農(nóng)業(yè)各種能源的循環(huán)利用。例如蓬萊和圣高效生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)項(xiàng)目,該項(xiàng)目擬利用種植的農(nóng)作物玉米、大豆、牧草及形態(tài)不合格的水果、蔬菜進(jìn)行畜牧養(yǎng)殖,利用畜牧糞便生產(chǎn)沼氣發(fā)電,利用畜牧糞便和農(nóng)作物秸稈生產(chǎn)有機(jī)肥,沼氣發(fā)電用于畜牧養(yǎng)殖場照明及有機(jī)肥加工用電,有機(jī)肥施用于農(nóng)作物田地、果園、蔬菜種植園,形成了種養(yǎng)一體化農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈。又例如山東華臻重工有限公司的“生物質(zhì)氣爐”項(xiàng)目,主要從事生物質(zhì)氣化爐產(chǎn)品生產(chǎn),生物能可替代傳統(tǒng)能源。二是積極引進(jìn)“太陽能光伏溫室大棚項(xiàng)目”(太陽能光伏溫室大棚:棚頂安裝有單晶硅發(fā)電板,幾個(gè)大棚就相當(dāng)于一座小型發(fā)電站,發(fā)電自用,多余的可并入國家電網(wǎng),增加收入。而且,棚里還有LED燈夜間光照系統(tǒng),能延長植物的光照時(shí)間,提升大棚內(nèi)的溫度,作物增產(chǎn)效果明顯。),或鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)自主建設(shè)光伏大棚(如君頂酒莊,和圣農(nóng)業(yè))。將光伏大棚與旅游業(yè)和餐飲業(yè)相結(jié)合,如果種植條件允許,可以在溫室大棚中種植南方特色水果、養(yǎng)殖花卉、立體蔬菜栽培等;也可以將大棚內(nèi)打造成具有南方特色的園林景觀,設(shè)計(jì)“主題餐廳”,提供特色美食,營造鳥語花香的“特色大棚”,即可以依靠種植、觀光、餐飲創(chuàng)收,又可以作為教育示范基地吸引人氣,填補(bǔ)旅游淡季,打造集“觀光旅游、餐飲、采摘、示范、教育”五位一體的綜合經(jīng)營模式。三是可以將日光溫室項(xiàng)目與健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)結(jié)合。當(dāng)下城市中的很多老人晚年十分向往田園生活,希望有一畝三分地種點(diǎn)菜,養(yǎng)點(diǎn)家禽,遠(yuǎn)離城市有一個(gè)清新安靜的養(yǎng)老環(huán)境,所以是否可以打造一個(gè)“生態(tài)健康養(yǎng)老園區(qū)”,園區(qū)內(nèi)設(shè)計(jì)不同規(guī)模、不同用處的日光溫室,以滿足不同客戶的需要。溫室一側(cè)的房子統(tǒng)一設(shè)計(jì),統(tǒng)一裝修,另一側(cè)的溫室則用來種植農(nóng)作物,也可以設(shè)計(jì)成種養(yǎng)結(jié)合的模式,園區(qū)內(nèi)還配備醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),餐飲服務(wù),生活、技術(shù)服務(wù)等,日光溫室可以采用出租或賣的形式經(jīng)營。
總結(jié)
關(guān)鍵詞:秸稈反應(yīng)堆;蔬菜;困境;解決措施
1 秸稈反應(yīng)堆的概念與在我國發(fā)展的現(xiàn)狀
1.1 秸稈反應(yīng)堆的含義
秸稈生物反應(yīng)堆是以“生物工程”為代表的“第四次工業(yè)革命”的產(chǎn)物,其以高效、節(jié)能、環(huán)保等特點(diǎn)被視為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、增質(zhì)、增效的新型發(fā)展趨勢。秸稈生物反應(yīng)堆指的是以秸稈通過微生物發(fā)酵產(chǎn)生可供植物吸收的有機(jī)物與無機(jī)物的方式代替化肥達(dá)到增收效果,以植物疫苗代替農(nóng)藥達(dá)到病蟲害防治效果的全新的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)理念。其原理基礎(chǔ)來自生物工程中的細(xì)胞工程技術(shù)和基因工程技術(shù),在對(duì)環(huán)境不造成破壞的基礎(chǔ)上達(dá)到農(nóng)業(yè)發(fā)展的目的。秸稈生物反應(yīng)堆不僅在于提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量,同時(shí)可以實(shí)現(xiàn)對(duì)土質(zhì)的保護(hù),從根本上解決了由于大量化肥和農(nóng)藥使用帶來的土地鹽堿化,土地肥力下降,生態(tài)物種多樣性破壞等問題。
1.2 秸稈反應(yīng)堆在我國的發(fā)展現(xiàn)狀
我國是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史悠久,具有廣闊的平原土地為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。每年在我國的農(nóng)作物秸稈產(chǎn)量超過30億多噸,位居世界首位。然而,除去被用于造紙和作為飼料的秸稈外,大量秸稈被就地焚燒,尤其在天然氣和液化氣在全國普及之后,傳統(tǒng)的“草鍋”基本消失,原有被用于農(nóng)家做飯生火的秸稈被直接在田地焚燒,被用于秸稈反應(yīng)堆的資源僅剩40%左右。大量秸稈資源被浪費(fèi),不僅造成了資源浪費(fèi),同時(shí)嚴(yán)重污染大氣質(zhì)量。
在“八五”后,我國重點(diǎn)緊抓秸稈資源的利用問題,大量的秸稈資源浪費(fèi)問題被緩解。然而,全面利用秸稈資源,推廣秸稈反應(yīng)堆仍然需要經(jīng)過一個(gè)長期努力的過程,秸稈利用政策仍然需要完善。
2 秸稈反應(yīng)堆在蔬菜生產(chǎn)中推廣和應(yīng)用面臨的困境
2.1 秸稈生物反應(yīng)堆技術(shù)層面不成熟
首先,國內(nèi)的蔬菜秸稈反應(yīng)堆是在大棚培植蔬菜的基礎(chǔ)上,通過秸稈反應(yīng)堆產(chǎn)生大量二氧化碳,提高蔬菜光合作用來促進(jìn)蔬菜的生長,達(dá)到蔬菜增收效果。然而,國內(nèi)的大多蔬菜秸稈反應(yīng)堆技術(shù)不夠完善。在早晨9點(diǎn)左右,蔬菜的光合作用達(dá)到最高峰,而秸稈反應(yīng)堆不能適時(shí)為蔬菜光合作用提供足量的二氧化碳供應(yīng),導(dǎo)致阻礙了蔬菜的光合作用,難以使蔬菜產(chǎn)量,質(zhì)量得到顯著提高。
其次,我國處于北溫帶季風(fēng)氣候下,一年四季分明。在冬季,全國氣溫普遍較低,不全面的技術(shù)導(dǎo)致了大棚中秸稈反應(yīng)堆發(fā)酵雖然能夠?yàn)槭卟颂峁┱5氖覂?nèi)氣溫,然而卻無法解決地表溫度。直接導(dǎo)致了蔬菜的根系發(fā)育不良,嚴(yán)重影響蔬菜的營養(yǎng)吸收,限制蔬菜的光合作用的進(jìn)行。嚴(yán)重情況下,在缺乏水分與無機(jī)物吸收情況下,蔬菜的養(yǎng)殖或產(chǎn)生大面積死亡現(xiàn)象。
2.2 秸稈生物反應(yīng)堆操作水平不高
在我國,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力仍然以普通農(nóng)民為主,不能達(dá)到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)人員的專業(yè)性要求。當(dāng)下農(nóng)民文化水平普遍較低,對(duì)于先進(jìn)技術(shù)的理解能力不足,加之大量農(nóng)民進(jìn)城工作,農(nóng)業(yè)人員生產(chǎn)力水平嚴(yán)重下降,不少農(nóng)民對(duì)秸稈反應(yīng)堆技術(shù)不能全面掌握,限制了秸稈反應(yīng)對(duì)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活中發(fā)揮的作用。造成不少技術(shù)層面的問題。
2.3 單位面積成本過高
我國國土寬廣,同時(shí)人口眾多。人均耕地面積嚴(yán)重不足,導(dǎo)致了大面積的蔬菜秸稈反應(yīng)堆難以建設(shè)。以農(nóng)業(yè)戶個(gè)體或家庭為單位的秸稈反應(yīng)堆建設(shè)費(fèi)用過高,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)利潤不足難以支持秸稈反應(yīng)堆的建設(shè)。
3 提高秸稈反應(yīng)堆在蔬菜中推廣與應(yīng)用的方式
生態(tài)文明建設(shè)下的社會(huì)主義發(fā)展是當(dāng)下社會(huì)主義建設(shè)的主義,雖然面對(duì)蔬菜秸稈反應(yīng)堆的種種難題,我們同樣有理由有信心去解決并推廣,以促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
3.1 改良秸稈反應(yīng)堆技術(shù)
就二氧化碳供應(yīng)不足的方面,通過控制夜間大棚中溫度,加強(qiáng)秸稈發(fā)酵中的微生物的呼吸作用來提高大棚中的二氧化碳濃度。同時(shí)在大棚中蔬菜一天光合作用最劇烈的時(shí)期采用適量的焚燒有機(jī)物的方式提高大棚中二氧化碳含量,提高光合作用效果。其次,在地表溫度方面,完善內(nèi)置式反應(yīng)堆,促進(jìn)反應(yīng)堆中秸稈發(fā)酵氧化分解作用,使其產(chǎn)生更多熱量,以提高地表溫度。
3.2 廣泛宣傳,提高認(rèn)識(shí)
促進(jìn)蔬菜秸稈反應(yīng)堆技術(shù)的普及就必須做到提高農(nóng)民對(duì)于這項(xiàng)技術(shù)重要性的認(rèn)識(shí)。首先,組織專業(yè)人員對(duì)農(nóng)民技術(shù)操作進(jìn)行培訓(xùn),以提高農(nóng)民的專業(yè)技巧。其次,加大宣傳力度,政府給予相應(yīng)的支持,以環(huán)境保護(hù),可持續(xù)發(fā)展為主題,讓農(nóng)民意識(shí)到秸稈反應(yīng)堆技術(shù)的重要性,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性。
結(jié)語:
綠色可持續(xù)發(fā)展是現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的主題,秸稈技術(shù)不斷地改善下,必將成為蔬菜種植業(yè)的基礎(chǔ)技術(shù),最終成功取代化學(xué)化工在蔬菜生產(chǎn)中的地位,達(dá)到從根本上實(shí)現(xiàn)綠色經(jīng)濟(jì)的層面。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:福建?。粍?chuàng)意農(nóng)業(yè);發(fā)展模式;研究
中圖分類號(hào) F323 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-7731(2017)06-0017-03
意農(nóng)業(yè)來源于19世紀(jì)90年代后期,在農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的背景下,全球各國的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)迅速地在全世界擴(kuò)展。在創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)邏輯思維的影響下,把人文要素與科技有效地結(jié)合起來運(yùn)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)當(dāng)中,整合農(nóng)業(yè)資源,挖掘農(nóng)業(yè)的多功能性,更新傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),打造生產(chǎn)、生活、生態(tài)為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè),就是現(xiàn)階段人們所稱之為的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)。創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的最大特點(diǎn)在于運(yùn)用創(chuàng)意的智慧將文化、科技、農(nóng)耕藝術(shù)結(jié)合起來,再配合市場的運(yùn)作,為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村進(jìn)一步發(fā)展提供有效的發(fā)展空間,并實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)價(jià)值的最大化。福建省在新的一輪的農(nóng)業(yè)發(fā)展當(dāng)中,也正朝著創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,面對(duì)農(nóng)業(yè)的改革,如何走一條農(nóng)業(yè)的提升道路,對(duì)于福建省是一個(gè)關(guān)鍵的契機(jī)。
1 福建省創(chuàng)意農(nóng)業(yè)資源要素分析
近幾年來,福建省積極響應(yīng)中央號(hào)召,在生態(tài)省建設(shè)的基礎(chǔ)上,十分重視加快發(fā)展以拓展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活、生態(tài)和示范功能為代表的新型功能性農(nóng)業(yè)。隨著海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)和受臺(tái)灣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的輻射帶動(dòng),福建省農(nóng)業(yè)出現(xiàn)了新型的發(fā)展方式,創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展賦予了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新的內(nèi)涵。
1.1 自然資源豐富 福建省擁有綿長的海岸線和眾多島嶼港灣,陸域地形復(fù)雜多樣,農(nóng)業(yè)氣候資源特殊[1]。截至2015年,福建省的山地與丘陵大概涵蓋了全省土地總面積的90%。這些山地多為森林所覆蓋,覆蓋率達(dá)65.95%,覆蓋率位居全國第一。福建省的水資源豐富、作物的品種也較多,為進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)業(yè)提供了良好的條件;福建省作為海邊的省份,所擁有的海洋生物資源豐富,福建省水產(chǎn)品的產(chǎn)量、以及水產(chǎn)品的出口數(shù)量在我國排名前三。福建省的植被類型較多,因此也讓福建省具有了發(fā)展更多類型休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)良條件。
1.2 文化資源多彩 福建省是一個(gè)文化資源豐富的省份:有著獨(dú)特的媽祖文化、茶文化、朱熹文化、惠安女文化等。這些獨(dú)具地方特色的文化孕育著整個(gè)福建。再者福建還有者世界文化遺產(chǎn)、世界地質(zhì)資源,世界文化和自然雙遺產(chǎn)。福建獨(dú)特的地理位置和濃厚的文化歷史,造就了福建獨(dú)有的九大資源:海洋、茶、土樓、海上絲綢之路、溫泉、廟宇、生態(tài)、臺(tái)灣、華人華僑;還有廈門鼓浪嶼、福建土樓、清源山、三坊七巷、上杭古景觀點(diǎn),因此福建省旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展策略目標(biāo):“把福建省建設(shè)成為我國重要的自然文化旅游中心和國際知名的旅游目的地”。
1.3 區(qū)位優(yōu)勢明顯 福建省地理區(qū)位較為優(yōu)勢,與臺(tái)灣海峽隔海相望,北臨長江三角洲、珠江三角洲,是我國大陸沿海經(jīng)濟(jì)帶重要部分。在中國大陸區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局里也是必不可少的。福建是大陸跟海峽東岸臺(tái)灣地區(qū)最近的地方,臺(tái)灣的群眾大約有80%隸屬于福建祖籍,也有著和海峽東岸加強(qiáng)交流和合作的優(yōu)勢。改革開放之后,福建省運(yùn)用臺(tái)灣商人的投資區(qū)、海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)等等活動(dòng)方式招引臺(tái)灣商人來福建省內(nèi)投資創(chuàng)業(yè)。
1.4 特色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勢 最近幾年以來,福建省以特色農(nóng)業(yè)和品牌農(nóng)業(yè)為名,就當(dāng)?shù)靥厣r(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),大力宣傳特色產(chǎn)品和優(yōu)勢農(nóng)業(yè),慢慢形成了福建省東部地區(qū)和南部地區(qū)3條特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶,分別是:高優(yōu)農(nóng)業(yè)、沿海藍(lán)色農(nóng)業(yè)、閩西北綠色農(nóng)業(yè)等。泉州永春的蘆柑、福州的橄欖、莆田的枇杷、福州連江的水產(chǎn)、南平建甌的竹筍、三明浦城的薏米等都成為家喻戶曉的特色農(nóng)產(chǎn)品[2]。
1.5 發(fā)展機(jī)遇良好 福建省政府辦公廳日前下發(fā)的《福建省“十三五”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》指出,到2020年全省的農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值將達(dá)到4 310億元,農(nóng)作物良種覆蓋率98%以上,森林覆蓋率達(dá)到并穩(wěn)定在66%。優(yōu)化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展布局,將構(gòu)建7條特色農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈,促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,扶持發(fā)展休閑農(nóng)業(yè),培育發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè),優(yōu)化休閑農(nóng)業(yè)布局。
2 福建省創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展模式
2.1 農(nóng)產(chǎn)品營銷創(chuàng)意 創(chuàng)意農(nóng)業(yè)衍生的直接表現(xiàn)就是創(chuàng)意農(nóng)產(chǎn)品。憑借著農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品的不同創(chuàng)意,對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行改造,使得農(nóng)產(chǎn)品后期價(jià)值大于前期價(jià)值。創(chuàng)意農(nóng)產(chǎn)品大概可分為3種不同的類型:(1)發(fā)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的不同功效,讓農(nóng)產(chǎn)品不只是作為農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)在生活中;(2)運(yùn)用現(xiàn)代科技改造方法,使農(nóng)產(chǎn)品的外形改觀,味道以及顏色變化等,讓農(nóng)產(chǎn)品的外形與時(shí)俱進(jìn),更加符合現(xiàn)代人的審美觀念;(3)帶入文化藝術(shù)的素材,豐富藝術(shù)內(nèi)在。營銷創(chuàng)意的模式大概有以下4種:節(jié)慶營銷、品牌營銷、文化營銷、網(wǎng)絡(luò)營銷;進(jìn)一步使用營銷創(chuàng)意帶入到農(nóng)產(chǎn)品的日常售賣中,也不失為一個(gè)很好的營銷農(nóng)產(chǎn)品的方法。
2.2 文化創(chuàng)意 文化創(chuàng)意模式前提是需要項(xiàng)目所在區(qū)域具有一個(gè)或者多個(gè)較有特色的民俗文化與農(nóng)業(yè)文明的積累與聚集。把傳統(tǒng)民俗文化作為根源,萃取較主要的優(yōu)勢,對(duì)應(yīng)吻合社會(huì)發(fā)展的趨勢,根據(jù)該項(xiàng)目所在區(qū)域的需求,依據(jù)休閑旅游文化,建立根據(jù)民俗文化休閑的發(fā)展趨勢的創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。
項(xiàng)目所在區(qū)域的很多地方有著豐富的傳統(tǒng)民俗文化,可以作為創(chuàng)意開發(fā)點(diǎn)的文化元素也很多,可是有些文化元素也不能完全符合要求。項(xiàng)目所需要的是可跟隨現(xiàn)代趨勢、跟隨現(xiàn)代的理念和現(xiàn)代大眾消費(fèi)需要的文化元素,這才應(yīng)該作為最完美的文化元素。而我們面對(duì)這些文化元素,也不是應(yīng)該只是想著復(fù)制以前的特色民俗文化元素,而應(yīng)該帶著“創(chuàng)造未來遺產(chǎn)”的希望,對(duì)舊時(shí)的特色民俗文化元素進(jìn)行改造,達(dá)成創(chuàng)新到傳承的理想。
文化創(chuàng)意型比較適合運(yùn)行于有著特色的文化傳統(tǒng)的農(nóng)村。只有是傳統(tǒng)的農(nóng)村文化繼承地域,才可以是農(nóng)業(yè)科技示范地域。
2.3 生態(tài)創(chuàng)意 生態(tài)創(chuàng)意模式不僅局限于自力更生的生產(chǎn),而是標(biāo)示出農(nóng)業(yè)的生態(tài)功能,把綠色產(chǎn)業(yè)、綠色資源、綠色文化、綠色家園進(jìn)行整體的考量,普遍地推進(jìn),構(gòu)建出“山、水、城、林”為整體的體系,人類與自然友好合作的現(xiàn)代城鄉(xiāng)生態(tài)體系,促進(jìn)“生態(tài)鏈”和“文化場”的形成。運(yùn)用農(nóng)業(yè)把高速公路等存在污染的地區(qū)和人類居住地分隔開來,創(chuàng)造安靜、干凈的居住環(huán)境。運(yùn)用農(nóng)業(yè)當(dāng)做城市景觀,種植有機(jī)的水果、蔬菜、花卉等居民所需的農(nóng)作物,如福建省金霞生態(tài)園林景觀工程有限公司利用四周豐富的農(nóng)業(yè)資源,打造了一個(gè)有著綠色農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)餐飲和休閑農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的特色農(nóng)場―清境桃源生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園。
2.4 節(jié)慶創(chuàng)意 節(jié)慶創(chuàng)意主要是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)和開發(fā)相結(jié)合的節(jié)慶活動(dòng),依托在地資源、當(dāng)?shù)匚幕?、民俗風(fēng)情將其與當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)相融合,開展傳統(tǒng)節(jié)日的慶典。借此推動(dòng)旅游、會(huì)展、貿(mào)易和文化等發(fā)展。農(nóng)業(yè)節(jié)慶創(chuàng)意是體驗(yàn)式c消費(fèi)式相互結(jié)合的農(nóng)業(yè)創(chuàng)意類型,其中休閑娛樂功能尤為顯著,這是農(nóng)業(yè)和文化演出合作的一種創(chuàng)意。通常兼?zhèn)渫嫠!⒂^賞和教學(xué)等多項(xiàng)功能。農(nóng)業(yè)節(jié)慶創(chuàng)意模式開發(fā)應(yīng)該屬于創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的主要組成部分,利用組織節(jié)慶活動(dòng),來提高農(nóng)民的凝聚力和團(tuán)隊(duì)合作精神,推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品的市場銷售,主要包括民俗文化類節(jié)慶、農(nóng)作物類節(jié)慶、動(dòng)物類節(jié)慶、綜合活動(dòng)開發(fā)類節(jié)慶。
2.5 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意模式核心在于獨(dú)特農(nóng)產(chǎn)品的創(chuàng)意啟迪。把超出于傳統(tǒng)思維的創(chuàng)意行使于農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步開展,追求原生態(tài)、綠色健康的農(nóng)產(chǎn)品,同時(shí)又帶入創(chuàng)意文化元素,跟隨現(xiàn)代所貫徹的健康為主、質(zhì)量為先的消費(fèi)追求,把原本的特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量和招牌名氣的雙重提升,賦予與農(nóng)產(chǎn)品當(dāng)下年代的的聲譽(yù)標(biāo)示,再與農(nóng)村的地理相結(jié)合,形成“特有產(chǎn)地的特有產(chǎn)品”實(shí)力品牌,達(dá)成創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的效率至大發(fā)展。
3 福建省創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展的特征
當(dāng)前,福建省創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展處于剛開始啟動(dòng)階段?,F(xiàn)在,許多創(chuàng)意農(nóng)業(yè)為自身開始發(fā)展的,且都是各自成為獨(dú)立的單位進(jìn)行開拓發(fā)展,整體的戰(zhàn)略規(guī)劃和設(shè)計(jì)比較匱乏,基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)都是處于匱乏狀態(tài),并沒有辦法達(dá)成該有的規(guī)模效率與聲譽(yù)品牌,對(duì)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)內(nèi)涵的了解較為模糊,許多創(chuàng)意農(nóng)業(yè)雷同,只是簡要的進(jìn)行復(fù)制。創(chuàng)意農(nóng)業(yè)目前的品牌文化內(nèi)在匱乏,創(chuàng)意農(nóng)業(yè)專業(yè)人才也是數(shù)量不夠。因此,培育專注于農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略創(chuàng)新與資本營運(yùn)的整合型企業(yè)是十分有必要的,如洛可可創(chuàng)意農(nóng)業(yè)機(jī)構(gòu)等等。洛可可創(chuàng)意農(nóng)業(yè)通過教育、咨詢、投資3種模式,試圖將把傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)單一的生產(chǎn)模式進(jìn)行轉(zhuǎn)變,建立以服務(wù)為主要導(dǎo)向的新興農(nóng)形態(tài),即創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的服務(wù)型農(nóng)業(yè),打造創(chuàng)意農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)一站式為農(nóng)業(yè)企業(yè)服務(wù)的服務(wù)鏈。
4 福建省創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)策
4.1 政府要大力支持與引導(dǎo) 政府的支持與引導(dǎo)對(duì)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有重要的意義。政府應(yīng)該把之前對(duì)于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的支持與引導(dǎo)有步驟地轉(zhuǎn)移到創(chuàng)意農(nóng)業(yè)上,激勵(lì)福建省創(chuàng)意農(nóng)業(yè)相關(guān)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展,對(duì)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)技術(shù)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)保護(hù),鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)提供資金扶持。
4.2 加強(qiáng)海峽兩岸創(chuàng)意農(nóng)業(yè)合作與交流 根據(jù)福建省地理優(yōu)勢,參考與研習(xí)臺(tái)灣創(chuàng)意農(nóng)業(yè)開拓成長的成熟經(jīng)驗(yàn),開展福建和臺(tái)灣創(chuàng)意農(nóng)業(yè)持久穩(wěn)定的交流及聯(lián)動(dòng)行動(dòng)。同時(shí)加強(qiáng)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)人才的交流與培養(yǎng)[3]。
4.3 差異化戰(zhàn)略提升創(chuàng)意農(nóng)業(yè) 創(chuàng)意農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)差異化是農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要組成部分要結(jié)合差異發(fā)展的理念來改變農(nóng)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r,建立特色的農(nóng)業(yè)發(fā)展市場,并結(jié)合現(xiàn)代科技,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)發(fā)展的效益最大化。利用差異化發(fā)展戰(zhàn)略,深挖農(nóng)業(yè)文化,再結(jié)合現(xiàn)代的科技,整合農(nóng)業(yè)資源,發(fā)揮主觀能動(dòng)性,實(shí)現(xiàn)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)文化化、產(chǎn)業(yè)化。發(fā)揮農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)區(qū)域特色,打造創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的新模式。
4.4 加強(qiáng)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)技術(shù)支撐 以科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的發(fā)展可以形成長期可持續(xù)增長的源泉?jiǎng)恿?。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技為根本的創(chuàng)意農(nóng)業(yè),可以提升創(chuàng)意農(nóng)業(yè)的硬實(shí)力和市場競爭力。第一步應(yīng)不斷提升創(chuàng)意農(nóng)業(yè)技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)品的開發(fā)。聚集科研力量進(jìn)行學(xué)科攻關(guān),發(fā)揮科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的作用,加強(qiáng)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)科學(xué)管理,開展特色化經(jīng)營。第二,引進(jìn)和吸收國外的新型技術(shù),為創(chuàng)意農(nóng)用,內(nèi)化為核心競爭力。此外,注重創(chuàng)意農(nóng)業(yè)相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)的研發(fā),加大產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動(dòng)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)在創(chuàng)意領(lǐng)域推廣應(yīng)用[4]。
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一、國外對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的支持
1.對(duì)農(nóng)業(yè)的一般服務(wù)支持。在發(fā)達(dá)國家,“一般服務(wù)支持”是公共財(cái)政支持農(nóng)業(yè)的主要措施之一。它是指為了給農(nóng)業(yè)發(fā)展以及為農(nóng)民增收創(chuàng)造良好環(huán)境,政府在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息服務(wù)、農(nóng)業(yè)科研等方面進(jìn)行的投資服務(wù)。
1.1農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是一種投資大、周期長、外部性強(qiáng)而直接短期經(jīng)濟(jì)效益低的社會(huì)公益事業(yè),是一種準(zhǔn)公共物品,完全由私人提供易導(dǎo)致供給的不足。因此,發(fā)達(dá)國家都通過政府直接投資的方式支持農(nóng)業(yè),基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。歐盟規(guī)定,凡是購置大型農(nóng)業(yè)機(jī)械、土地改良、興建水利等,歐盟提供25%的資金,其余75%由各國政府自行決定予以再次補(bǔ)貼。美國、日本、英國法國等的大規(guī)模基建主要都由國家財(cái)政支持,稅收優(yōu)惠,有政府、個(gè)人和金融機(jī)構(gòu)共同建設(shè)。
1.2農(nóng)業(yè)科研、教育和推廣體系建設(shè)??茖W(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)發(fā)展中起著舉足輕重的作用,大部分市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的歐美國家都建立了穩(wěn)定而完善的農(nóng)業(yè)教育、科研、推廣體系,促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技不斷向深度和廣度推進(jìn),從而保證最新的科技發(fā)展成果能應(yīng)用于農(nóng)業(yè)。
1.3提供市場信息服務(wù)。美國政府為農(nóng)民提供的農(nóng)產(chǎn)品供求狀況、價(jià)格行情及預(yù)測等信息是免費(fèi)的。歐盟通過合作社組織為農(nóng)民提供市場信息、銷售及技術(shù)服務(wù)大部分也是免費(fèi)的。
1.4農(nóng)業(yè)合作組織的發(fā)展。法國政府對(duì)服務(wù)于農(nóng)民的合作社,給予25%的投資補(bǔ)貼,并免交利潤稅、營業(yè)稅和地產(chǎn)稅。
2.對(duì)農(nóng)業(yè)信貸及農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的支持。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化,農(nóng)民越來越不可能完全依靠自身的資本來發(fā)展生產(chǎn),而農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)大、利潤低,私人金融機(jī)構(gòu)一般又不愿意向農(nóng)民提供貸款。為此,各國政府通常都對(duì)農(nóng)場主提供廣泛的農(nóng)業(yè)信貸支持。美國政府成立了規(guī)模龐大的農(nóng)業(yè)信貸體系,向農(nóng)場主和農(nóng)業(yè)合作社提供各種貸款,提供貸款額最高達(dá)95%的擔(dān)保。歐盟運(yùn)用銀行信貸手段,向農(nóng)民提供大量優(yōu)惠貸款,農(nóng)業(yè)貸款利率比較低,銀行的利息差額由財(cái)政負(fù)責(zé)補(bǔ)貼。由于農(nóng)業(yè)自然風(fēng)險(xiǎn)大,私營保險(xiǎn)公司往往不愿負(fù)擔(dān),為降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),各國政府往往通過政府支持的方式辦理農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。美國保險(xiǎn)對(duì)象是美國作物主產(chǎn)區(qū)的主要作物,為產(chǎn)量保險(xiǎn)。法國的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)政策的主要特點(diǎn)是允許并鼓勵(lì)農(nóng)民以互助合作的形式來舉辦農(nóng)業(yè)和農(nóng)村財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)。日本農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度的重要特點(diǎn)是政府直接參與保險(xiǎn)計(jì)劃并且具有強(qiáng)制性質(zhì),凡生產(chǎn)數(shù)量超過規(guī)定數(shù)額的農(nóng)民和農(nóng)場都必須參加保險(xiǎn)。
3.對(duì)農(nóng)村社會(huì)保障的支持。法國和西班牙為了保證農(nóng)民的收入與其他勞動(dòng)者基本平衡,兩國財(cái)政都為農(nóng)民的社會(huì)保障投入了大量的資金。1995年,法國的財(cái)政支農(nóng)支出為1700億法郎,其中750億法郎用于農(nóng)民的社會(huì)保障支出。西班牙政府支付給農(nóng)民的退休保險(xiǎn)金每年達(dá)80億美元。雖然兩國農(nóng)民與所有勞動(dòng)者一樣都要繳納保險(xiǎn)費(fèi),但由于農(nóng)村退休人員多,加之農(nóng)民繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)享有一定的優(yōu)惠,因此,農(nóng)民的保險(xiǎn)支出主要依靠國家財(cái)政支持。
二、對(duì)我國財(cái)政稅收政策的借鑒和啟示
綜合分析以上國外的經(jīng)驗(yàn)和探索,我國為緩解“三農(nóng)”問題,應(yīng)遵循增加數(shù)量與調(diào)整方向相結(jié)合、政府投入與各種投資融資相結(jié)合、普遍投入與重點(diǎn)扶持相結(jié)合、傳統(tǒng)方式與手段創(chuàng)新相結(jié)合、積極投入與資金導(dǎo)向相結(jié)合的總體方針。
1.增加財(cái)政對(duì)涉農(nóng)行業(yè)的無償投入,可采取以下措施:第一,應(yīng)將大量的預(yù)算外資金納入規(guī)范的預(yù)算管理,以大大提高政府財(cái)政的財(cái)力;第二,調(diào)整財(cái)政支出的結(jié)構(gòu),如削減相當(dāng)部分的企業(yè)虧損補(bǔ)貼、行政事業(yè)單位過度膨脹而耗費(fèi)的大量財(cái)政資金等,以保證有限的財(cái)力的合理配置。
2.發(fā)揮資金導(dǎo)向功能,大力發(fā)展政策性投融資。在各國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展中,各國還普遍重視通過公共財(cái)政政策和財(cái)力手段的運(yùn)用,引導(dǎo)社會(huì)性投入,從而建立起農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的多元化投入渠道。將國家開發(fā)銀行和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行作為政策性投融資業(yè)務(wù)的主要執(zhí)行機(jī)構(gòu),同時(shí)編制政策性投融資預(yù)算,以保證政策性投融資的規(guī)范實(shí)施。其次,拓展政策性投融資的融資渠道,除國家債券、金融債券之外,還可將郵政儲(chǔ)蓄、社會(huì)保障基金、世界銀行、亞洲開發(fā)銀行貸款及外國政府贈(zèng)款等納入政策性投融資的資金來源,以保證足夠的資金供應(yīng)。
3.優(yōu)化財(cái)政支農(nóng)的范圍。在對(duì)農(nóng)業(yè)的財(cái)政支持中,財(cái)政支農(nóng)投入應(yīng)退出競爭性項(xiàng)目,而在非競爭性領(lǐng)域中,應(yīng)結(jié)合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀,做到有主有輔。我國應(yīng)該一方面重視農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資和農(nóng)業(yè)科研、教育及技術(shù)推廣體系建設(shè);另一方面重視財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)信貸和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的支持,從而建立起完整的政府農(nóng)業(yè)支持和保護(hù)體系。此外,政府財(cái)政還應(yīng)重視農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展的投入,包括農(nóng)村教育、衛(wèi)生、社會(huì)保障及其反貧困等。這對(duì)于改變農(nóng)村落后面貌,縮小工農(nóng)城鄉(xiāng)差距,起到了至關(guān)重要的作用。
4.建立政府間財(cái)政支農(nóng)投入分擔(dān)機(jī)制。中國正處于體制轉(zhuǎn)軌中,不僅對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的整體投入的水平不高,而且政府間財(cái)政支農(nóng)的事權(quán)劃分也不合理,既有農(nóng)業(yè)一般服務(wù)支持過度依賴中央財(cái)政的傾向,也存在中央對(duì)某些農(nóng)村事業(yè)發(fā)展(如教育)投入缺位的問題。因此,在未來新農(nóng)村建設(shè)過程中,要徹底改變政府支農(nóng)投入比重低下的問題,必須明晰各級(jí)政府財(cái)政的事權(quán)和責(zé)任,構(gòu)建新型、合理的政府間分擔(dān)機(jī)制。
關(guān)鍵詞:農(nóng)機(jī)推廣;現(xiàn)代農(nóng)業(yè);發(fā)展
我國經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)迅猛發(fā)展離不開農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的支持。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中大力推廣農(nóng)機(jī)的應(yīng)用,可有效地促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。然而仍有很多農(nóng)村地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)的制約以及人們思想觀念的陳舊,無法使用先進(jìn)的農(nóng)機(jī)設(shè)備,從而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低下,農(nóng)業(yè)發(fā)展水平不高。若想更好地解決這一問題,就要要求各級(jí)政府部門在平時(shí)的工作中做好農(nóng)機(jī)推廣工作,讓人們了解農(nóng)機(jī),認(rèn)識(shí)到農(nóng)機(jī)使用帶來的優(yōu)勢和便利,然后根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,選擇合適的農(nóng)機(jī)設(shè)備,從而提高我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
1我國農(nóng)機(jī)推廣的發(fā)展現(xiàn)狀
現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不同于我國傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)模式,而是一種高度集約化經(jīng)營的產(chǎn)業(yè),通過綜合利用資源來提高土地生產(chǎn)率和勞動(dòng)生產(chǎn)率,是以高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、環(huán)保為目標(biāo)的產(chǎn)業(yè)。眾所周知,現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志就是農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的高低,在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中廣泛推進(jìn)農(nóng)業(yè)新技術(shù),降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成本,增加農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的效益,這些都離不開農(nóng)業(yè)機(jī)械化的快速發(fā)展。目前,我國常用農(nóng)機(jī)的類型主要有3種,詳情見表1。然而我國大部分農(nóng)村地區(qū),推廣機(jī)制還不夠完善,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平不高。這就要求政府部門在之后的工作中,要重視農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展,尤其是現(xiàn)在農(nóng)村勞動(dòng)力因?yàn)槌鞘薪?jīng)濟(jì)的快速發(fā)展而逐漸減少,推進(jìn)農(nóng)機(jī)在我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的使用是保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的前提。
2農(nóng)機(jī)推廣對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的作用
2.1推廣農(nóng)機(jī)有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率
農(nóng)業(yè)在國家的可持續(xù)發(fā)展中有著十分重要的地位,尤其是我國這個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國,更是如此。然而在很多經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較差的農(nóng)村地區(qū),現(xiàn)代化的先進(jìn)農(nóng)機(jī)設(shè)備使用率非常低,主要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作還是依靠人力及畜力來進(jìn)行,這種低效的生產(chǎn)方式顯然已經(jīng)不符合時(shí)展的要求。尤其是我國當(dāng)下正處在一個(gè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的特殊時(shí)期,越來越多的人們選擇在城市生活發(fā)展,農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的不斷流失減少,導(dǎo)致農(nóng)村的勞動(dòng)力更加不足。在這樣一個(gè)特殊時(shí)期,為了確保農(nóng)業(yè)產(chǎn)值及經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)增長,就需要尋找一種高效的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。農(nóng)機(jī)推廣可以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)代化,是一種借助機(jī)械化農(nóng)機(jī)的幫助,在不需要過多勞動(dòng)力,減少人力資源的基礎(chǔ)上保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)量,顯著提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率,彌補(bǔ)因?yàn)檗r(nóng)業(yè)勞動(dòng)力減少而造成的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)減少的問題。同時(shí),農(nóng)機(jī)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的廣泛應(yīng)用,還可以解放勞動(dòng)力,減輕農(nóng)民的生產(chǎn)負(fù)擔(dān),使其在進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之余有更多的時(shí)間來進(jìn)行其他工作。除此之外,通過互聯(lián)網(wǎng)對(duì)農(nóng)機(jī)應(yīng)用數(shù)據(jù)進(jìn)行整合分析,可以快速地對(duì)一個(gè)地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況進(jìn)行準(zhǔn)確判斷,然后根據(jù)其實(shí)際發(fā)展情況制定具有針對(duì)性的發(fā)展措施,從而更好地提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。
2.2推廣農(nóng)機(jī)可以促進(jìn)農(nóng)民增收
有很多國內(nèi)外的研究數(shù)據(jù)表明,農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平和農(nóng)民收入有著直接的關(guān)系,農(nóng)機(jī)應(yīng)用率高的地方,農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入往往更高。尤其在我國這樣一個(gè)農(nóng)村人口占大部分的國家,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)水平的增加影響著國家整體的經(jīng)濟(jì)水平。農(nóng)機(jī)推廣促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:(1)在很多的農(nóng)村地區(qū),人們主要的經(jīng)濟(jì)收入就是依靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)值的高低,然而傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式下,由于生產(chǎn)的低效性,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)值不高,農(nóng)民的收入也不高。而使用機(jī)械化的農(nóng)機(jī)設(shè)備來進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作,現(xiàn)代化的技術(shù)手段增加農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量以及質(zhì)量,可以大幅提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。(2)農(nóng)機(jī)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用,不僅可以直接通過增加農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量來實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收,改善農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入,而且農(nóng)機(jī)設(shè)備的使用大大減輕了人們的勞動(dòng)負(fù)擔(dān),減少了人們的勞動(dòng)時(shí)間,這樣,原本用來進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的時(shí)間就留給人們自由支配,有的人就會(huì)利用這些業(yè)余的時(shí)間來進(jìn)行其他工作,從而增加自己的經(jīng)濟(jì)收入。(3)在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式中,一些比較落后的地區(qū),農(nóng)業(yè)發(fā)展除了產(chǎn)量的低效,其農(nóng)產(chǎn)品不能及時(shí)銷售,銷售渠道不暢也阻礙著該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。隨著農(nóng)機(jī)的推廣使用,將農(nóng)機(jī)和當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況結(jié)合起來,結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品市場的需求,選擇更適合的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行種植,這樣農(nóng)產(chǎn)品的銷售就更加容易,并且還可以帶動(dòng)當(dāng)?shù)氐纳唐妨魍?,從而提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。(4)隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展,計(jì)算機(jī)在人們生活的方方面面得到應(yīng)用。農(nóng)機(jī)的發(fā)展也開始注重信息化的介入。在農(nóng)機(jī)推廣中,通過引入信息技術(shù),可以對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確把控,提高生產(chǎn)效率。同時(shí)在利用信息技術(shù)推廣農(nóng)機(jī)時(shí),還可以整合分析農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的重要數(shù)據(jù),對(duì)農(nóng)機(jī)使用進(jìn)行調(diào)整,進(jìn)行重新規(guī)劃,降低一些風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生率,從而提高農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。
2.3推廣農(nóng)機(jī)有利于優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)
隨著我國經(jīng)濟(jì)方面改革的不斷推進(jìn),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整也勢在必行,其中農(nóng)業(yè)機(jī)械化的應(yīng)用有利于我國農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。當(dāng)前,對(duì)于農(nóng)業(yè)機(jī)械化的要求已經(jīng)不僅是簡單地在生產(chǎn)過程中實(shí)現(xiàn)機(jī)械化技術(shù)的應(yīng)用,而是包括生產(chǎn)前、中、后的農(nóng)產(chǎn)品加工,借助農(nóng)機(jī)可以通過其先進(jìn)的技術(shù)和理念,結(jié)合先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn),高效準(zhǔn)確地對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的各個(gè)階段進(jìn)行調(diào)控,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)符合市場要求,提高農(nóng)產(chǎn)品的競爭力,優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。同時(shí),農(nóng)業(yè)機(jī)械的不斷推廣使用,在優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品的基礎(chǔ)上,也會(huì)促進(jìn)新型農(nóng)機(jī)的研發(fā)和新技術(shù)的推廣。提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的同時(shí),也促進(jìn)了機(jī)械領(lǐng)域的進(jìn)一步發(fā)展。除此之外,隨著農(nóng)機(jī)的大規(guī)模使用,還可以解放大量的農(nóng)村勞動(dòng)力,使得農(nóng)村的青壯年有足夠的時(shí)間可以培養(yǎng)自己其他方面的技術(shù)能力,增加自己的知識(shí)面,在提高自身的同時(shí)還可以間接地為其他行業(yè)帶來勞動(dòng)力。因此,農(nóng)機(jī)的推廣有助于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
2.4不斷完善農(nóng)機(jī)服務(wù)的體系建設(shè)
我國是一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國,在現(xiàn)代化的今天準(zhǔn)確全面地對(duì)各地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況進(jìn)行及時(shí)掌握,根據(jù)大數(shù)據(jù)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)調(diào)控,就要求政府部門必須要有一個(gè)完善的體系和機(jī)制。然而在農(nóng)機(jī)大范圍推廣之前,由于各種因素的綜合作用,我國的農(nóng)機(jī)應(yīng)用體系并不完善,很多地方的農(nóng)機(jī)應(yīng)用并沒有參與到國家整體的產(chǎn)業(yè)框架中,這一現(xiàn)象導(dǎo)致了我國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的落后。而在廣泛推廣農(nóng)機(jī)應(yīng)用的今天,為確保推廣工作的順利進(jìn)行,以及后續(xù)對(duì)于農(nóng)機(jī)應(yīng)用情況的實(shí)時(shí)了解和調(diào)整,在此基礎(chǔ)上建立了比較完善的農(nóng)機(jī)服務(wù)體系,政府部門的工作人員根據(jù)這一體系,不僅可以及時(shí)了解各個(gè)管轄地區(qū)的實(shí)際生產(chǎn)情況,對(duì)其進(jìn)行及時(shí)的產(chǎn)業(yè)調(diào)控,來確保高效的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),還可以根據(jù)該體系發(fā)現(xiàn)農(nóng)機(jī)在實(shí)際使用中廣泛存在的問題,從而安排該方面的專家對(duì)農(nóng)機(jī)使用者進(jìn)行定期的培訓(xùn),來提高他們的實(shí)際操作水平。從而提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)土地資源;可持續(xù)利用;策略;目標(biāo)
中圖分類號(hào): S341.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A DOI編號(hào): 10.14025/ki.jlny.2015.01.002
國家人口的增長與經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都需要土地資源為其提供支持,因此,土地資源的開發(fā)及利用是各界關(guān)注的焦點(diǎn)問題之一。目前,許多農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)都已經(jīng)開始致力于提高資源利用率、控制環(huán)境污染和改善生態(tài)質(zhì)量等,但是由于土地資源的大量開發(fā)、土地生態(tài)環(huán)境被破壞等現(xiàn)象仍然存在,嚴(yán)重打亂了土地生態(tài)系統(tǒng)的平衡。因此,若要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)土地資源的可持續(xù)發(fā)展,必須首先做到土地生態(tài)――經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
1 農(nóng)業(yè)土地資源的概念以及利用現(xiàn)狀
1.1農(nóng)業(yè)土地資源
農(nóng)業(yè)土地資源是農(nóng)業(yè)基本生產(chǎn)資料土地的總稱。主要指的是:已利用的農(nóng)業(yè)土地包括耕地、林地、牧地、養(yǎng)殖水面等;可以開發(fā)利用的土地包括宜農(nóng)地、宜林地、宜牧地、宜養(yǎng)殖利用的水面等;目前暫不能利用的土地,如戈壁、沙漠、高寒山地等。這些土地資源的分配非常廣泛,尤其是我國多數(shù)土地資源都屬于農(nóng)業(yè)用地,所以對(duì)土地資源的分配也具有一定的要求。
1.2農(nóng)業(yè)土地資源的利用現(xiàn)狀
目前,我國土地資源較為豐富,但是人均較少。我國當(dāng)前的地區(qū)現(xiàn)狀就是以不到世界10%耕地養(yǎng)活占世界22%的人口。但是,農(nóng)業(yè)用地仍在減少,1996年~2004年,全國耕地面積由19.51億畝減至18.37億畝,是世界上耕地資源消耗速度最快的國家之一。同時(shí),隨著人口的不斷增加,我國人均土地面積迅速下降。
我國地形狀況比較復(fù)雜,從世界屋脊的青藏高原,到海拔較低的平原,概括起來可以分為平原、盆地、丘陵、山地和高原,還有許多河流和湖泊,遼闊的海域和繁多的沿海島嶼。就我國地勢而言,在全國的2000多個(gè)縣(市)中,約有56%位于山地丘陵區(qū)。全國約有1/3的人口、40%的耕地以及絕大部分的森林分布在山區(qū)。丘陵山地,地勢起伏較大,坡地占優(yōu)勢,其海拔大部分介于200~500米。從土地利用類型的分布來看,地域分布差異極為明顯。若把我國分為東南部和西北部兩大部分,即從大興安嶺起,經(jīng)河套鄂爾多斯高原中部、鹽池、永登和湟水谷地,到青藏高原東南劃一界限,該線東南部是我國耕地、林地、淡水湖泊及城鎮(zhèn)居民點(diǎn)、鐵路等集中分布的地區(qū),也是農(nóng)、林、漁業(yè)集中的主要產(chǎn)區(qū),土地墾殖系數(shù)較高。東南部在秦嶺、淮河以北,以旱地農(nóng)業(yè)為主,秦嶺、淮河以南,則以水田農(nóng)業(yè)為主。該線西北部,集中了我國絕大部分的沙漠、戈壁、石山、高寒荒漠、冰川和永久積雪、咸水湖泊及草原,為我國主要牧區(qū),墾殖系數(shù)低。
2 農(nóng)業(yè)土地資源開發(fā)利用中存在的問題
2.1人均土地資源少
我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展之所以一直都不能達(dá)到世界先進(jìn)水平,并不是因?yàn)槲覈漠a(chǎn)品以及技術(shù)不完善,而是因?yàn)槲覈娜丝诨鶖?shù)較大,農(nóng)業(yè)資源分配一直都不能得到更好地解決。首先就是我國雖然占地面積比較大,但土地的分配是相對(duì)復(fù)雜,土地資源一直比較短缺。土地資源逐年遞減,這將是我國農(nóng)業(yè)土地資源面臨的重要問題。隨著人口不斷增加,使得人與土地之間的矛盾不斷激化。我國已被開發(fā)利用的土地面積約占全國土地總面積的72%,有66%的耕地分布在山區(qū)、丘陵和高原地區(qū),有水資源保證和灌溉的耕地只占耕地總量的40%。適度開發(fā)后備耕地資源可以新增一部分,但是無限制的開發(fā)就會(huì)造成后備資源的缺乏,從而導(dǎo)致生態(tài)平衡的不穩(wěn)定性。
2.2生態(tài)環(huán)境不斷惡化
首先農(nóng)業(yè)對(duì)土地利用主要是用于種植農(nóng)作物,由于長期用于農(nóng)作物種植,土地的原有地質(zhì)營養(yǎng)發(fā)生很大的變化。全國大部分農(nóng)業(yè)用地目前都處于水土流失以及營養(yǎng)成分下降的狀態(tài),使得土地的生產(chǎn)能力不斷下降;其次就是工業(yè)發(fā)展就會(huì)不斷擴(kuò)大占用農(nóng)業(yè)用地,所以污染逐漸加重,對(duì)于生態(tài)環(huán)境造成了嚴(yán)重的負(fù)面影響,如此惡性循環(huán)使得農(nóng)業(yè)土地環(huán)境不斷惡化。
2.3耕地?cái)?shù)量減少,土地資源浪費(fèi)
隨著我國社會(huì)的不斷發(fā)展以及工業(yè)、輕工業(yè)和其他行業(yè)的不斷擴(kuò)大,農(nóng)業(yè)用地也在逐年遞減。我國的地形多樣并且復(fù)雜,所以政府對(duì)于農(nóng)業(yè)土地的規(guī)劃以及分配也越來越不均衡,造成了我國對(duì)土地資源利用的嚴(yán)重浪費(fèi)。國家閑置建設(shè)用地的總面積、廢耕地、可耕地分別占閑置土地的79.13%、69.04%、79.92%,由此可見,因建設(shè)項(xiàng)目盲目開工等原因造成土地閑置浪費(fèi)的數(shù)量很大,這些現(xiàn)象在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)尤為突出。另外,我國農(nóng)村地區(qū)勞動(dòng)力大量流失也是不容忽視的,青壯年勞動(dòng)力多數(shù)進(jìn)城打工,導(dǎo)致部分耕地荒棄,最終造成土地資源浪費(fèi)。
2.4土地開發(fā)利用難度大且效率低
我國的地形多種多樣,且分布也比較復(fù)雜,所以在一定程度上降低了我國土地開發(fā)的利用率,不能從根本上解決我國土地利用率低的問題。而且生態(tài)環(huán)境也不斷在變化,全球變暖已經(jīng)大大影響了我國的生態(tài)變化,所以在很大程度上就將降低農(nóng)業(yè)用地的利用效率,影響我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展。雖然我國已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,但是現(xiàn)代化程度明顯存在“東西部差異”,尤其是東南沿海地區(qū)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度較高,農(nóng)地資源開發(fā)水平在全國處于領(lǐng)先地位。相對(duì)而言,中西部地區(qū)在農(nóng)地資源開發(fā)中傳統(tǒng)模式仍然廣泛應(yīng)用,由于受到資金、技術(shù)及自然條件等方面因素的制約,農(nóng)地資源的實(shí)際利用效率較低,農(nóng)作物總體產(chǎn)量也明顯低于東部地區(qū)的平均水平。
3 我國農(nóng)業(yè)土地資源可持續(xù)利用的主要策略
3.1加大宣傳力度,促進(jìn)土地資源可持續(xù)利用
土地的可持續(xù)發(fā)展并不是想象的那么簡單,目前在農(nóng)業(yè)資源利用方面的研究也相對(duì)淺顯。因此,對(duì)農(nóng)業(yè)資源的可持續(xù)利用一定要加大力度進(jìn)行宣傳。土地資源可持續(xù)利用不僅是要更多的工作人員了解土地利用的特點(diǎn),也要更多的農(nóng)民知道其重要性,只有這樣才能保證農(nóng)業(yè)在土地資源的利用中得到一定的發(fā)展,并且在不斷發(fā)展中帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步以及社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展。
3.2控制人口增長,緩解人口與農(nóng)業(yè)發(fā)展的矛盾
人口基數(shù)大是我國農(nóng)業(yè)用地不斷發(fā)生變化并且難以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要原因之一,正是因?yàn)槿丝诘牟粩嘣鲩L以及人口對(duì)于糧食的需求不斷增加,所以必須解決人口的增長和農(nóng)業(yè)用地之間的矛盾。預(yù)計(jì)2030年前后我國將達(dá)到16億左右的人口高峰,面對(duì)這樣的高峰,我國農(nóng)業(yè)土地已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出承受能力,所以我國當(dāng)下想要改變農(nóng)業(yè)土地的可持續(xù)發(fā)展現(xiàn)狀,首先就需要控制人口數(shù)量的不斷增長,堅(jiān)決實(shí)施計(jì)劃生育,尤其在農(nóng)村地區(qū)的控制也要更加完善,只有這樣才能緩解人口的不斷增加對(duì)農(nóng)業(yè)用地帶來的影響。
3.3控制建設(shè)用地,切實(shí)保護(hù)耕地
隨著工業(yè)以及其他行業(yè)的不斷發(fā)展,土地資源的占用逐年增加,農(nóng)業(yè)土地資源非常緊張,必須強(qiáng)化土地征用及資源分配的控制。首先要抓緊進(jìn)行土地利用總體規(guī)劃的修編工作及抓緊編制各項(xiàng)專題規(guī)劃,并根據(jù)規(guī)劃劃定不同級(jí)別的“耕地保護(hù)區(qū)”,將耕地面積和區(qū)域相對(duì)固定下來;其次是要不斷強(qiáng)化全民保護(hù)耕地意識(shí)。要加大宣傳力度,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的教育以及引導(dǎo),這樣才能在一定意義上培養(yǎng)農(nóng)民節(jié)約用地以及減少土地污染的觀念,并使之盡快轉(zhuǎn)化為保護(hù)耕地的自覺行為。
3.4優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu),調(diào)整農(nóng)業(yè)土地的設(shè)置布局
首先,土地資源的現(xiàn)狀以及土地資源的利用率一直都是土地發(fā)展中最受關(guān)注的問題,多數(shù)問題都來源于土地的分配不均勻。我國的土地資源結(jié)構(gòu)就應(yīng)該進(jìn)行一些細(xì)致的調(diào)整,在調(diào)整的過程中需要將城市的規(guī)模和用地面積進(jìn)行重新核定;其次,應(yīng)及時(shí)根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)以及農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展制定成農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)化區(qū)域,集中、專業(yè)化經(jīng)營是提高土地利用效益、形成良好用地結(jié)構(gòu)的重要策略。在這樣的土地格局利用中才能得到最大限度的發(fā)揮。
3.5整治土地,完善生態(tài)環(huán)境
土地的整治是人為整治也是對(duì)于人為破壞的整治,它彌補(bǔ)了一些不符合正規(guī)用地帶來生態(tài)環(huán)境不斷惡化的缺陷。所以首先需要對(duì)于一些荒山、荒坡、荒灘和荒沙等最具開發(fā)價(jià)值的后備土地資源,要根據(jù)其個(gè)體特征,因地制宜地加以開發(fā)利用,使之成為能為人們帶來效益的農(nóng)業(yè)用地。其次就是要保障水土成分,要不斷完善各種江河以及流水污染的整治,進(jìn)行林地草地綠化措施的改革,也能在一定意義上遏制自然災(zāi)害給土地資源帶來的破壞。才能使農(nóng)用地的污染的到減輕,并且也能及時(shí)處理廢水以及不必要的生活垃圾和農(nóng)業(yè)用地帶來的污染,
4 結(jié)語
綜上所述,無論土地資源,還是農(nóng)林業(yè)資源都是社會(huì)發(fā)展利用的主要目標(biāo),資源的合理利用會(huì)帶動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。土地資源的開發(fā)與可持續(xù)發(fā)展需要綜合考慮各方面的因素,如政治、經(jīng)濟(jì)、區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r等,并嚴(yán)格執(zhí)行國家及地區(qū)政府頒發(fā)的各項(xiàng)目政策與管理制度。同時(shí),結(jié)合我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況,農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位不容忽視,而農(nóng)業(yè)用地資源則是保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展的先決條件,這就要求我們高度重視農(nóng)地資源的合理、適度開發(fā),遵循可持續(xù)發(fā)展的理念,對(duì)農(nóng)地資源的整體利用進(jìn)行長遠(yuǎn)的規(guī)劃。
參考文獻(xiàn)
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