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【關(guān)鍵詞】城市管線;規(guī)劃建設(shè)管理建議
1. 前言
1.1 隨著我國(guó)城市建設(shè)的快速發(fā)展,城市道路中的管(線)網(wǎng)絡(luò)也變得日益大直徑化、分類化、交叉化、多元化。在這發(fā)展的大好形勢(shì)下,也不時(shí)地發(fā)生一些由于管(線)道管理不善、職責(zé)不明的情況,給人們?cè)斐蓚?,媒體中也不時(shí)地看到一些管道吃人的慘劇。
1.2 城市中的管道、管線目前有十種以上,這些管道(線)有的分布道路路面以下、綠化帶中,管線擁有者各自為戰(zhàn),所以城市道路建設(shè)、開(kāi)挖、修復(fù)、再挖的現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重。有的道路在一年中就會(huì)重復(fù)多次這樣的現(xiàn)象,這些現(xiàn)象不但給道路增加補(bǔ)丁,更大的是浪費(fèi)國(guó)家的財(cái)力、物力,影響人們的出行和交通、生命安全。因此有必要引起相關(guān)部門的重視。
2. 城市道路與管(線)網(wǎng)
2.1 目前的城市道路在20~60M之間,道路一般分機(jī)動(dòng)車道,非機(jī)動(dòng)車行道和人行道,有的還附有綠化分隔帶。道路下埋管直徑也由以前的小管徑增大到目前的2M大管徑,而且各種管(線)縱橫交叉遍布,占有道路路面中相當(dāng)?shù)牟糠帧?/p>
2.2 在道路中間、兩側(cè)通常埋設(shè)給水管、污水管、雨水管、路燈電線管、燃?xì)夤?、電信電纜管、廣電線管、公安監(jiān)控電纜線管等等。這些管線的頒布給現(xiàn)代城市提供了交通、便捷、安全保障,也是城市發(fā)展、人們生活不可缺少部分。城市道路中的管(線)建設(shè)應(yīng)該按照《城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范》的要求進(jìn)行平面和高程的設(shè)計(jì)與布置。
2.3 城市管線是現(xiàn)代化城市不可缺少的重要基礎(chǔ)設(shè)施,是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有全局性、先導(dǎo)性影響的基礎(chǔ)工程。
2.4 城市道路管(線)的現(xiàn)狀。
2.4.1 城市道路的投資、建設(shè)系政府投資建設(shè)的工程項(xiàng)目,規(guī)劃與建設(shè)是根據(jù)不同時(shí)期的發(fā)展規(guī)劃要求,每個(gè)城市建設(shè)都有近期、中長(zhǎng)期規(guī)劃與建設(shè)目標(biāo)。工城市道路與管(線)網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)中,往往設(shè)計(jì)部門只考慮到政府投資部分管(線)網(wǎng)的規(guī)劃與建設(shè),一般不會(huì)考慮到經(jīng)營(yíng)性管(線)網(wǎng)單位的需要。但是在現(xiàn)實(shí)運(yùn)行中,公益道路、管(線)網(wǎng)中會(huì)有很多經(jīng)營(yíng)性公益部門,他們同樣需要在這一區(qū)域進(jìn)行建設(shè)、發(fā)展。從而導(dǎo)致目前城市道路剛建好就被開(kāi)挖、修復(fù)、再開(kāi)挖、再修復(fù)的現(xiàn)象,更有單位甚至只挖不填、不修或不按照要求修復(fù)。使得一條新建道路補(bǔ)頂蓋面、窨井蓋被偷、被損,危及安全、危及生命。。
2.4.2 隨著社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,還會(huì)有更多的新的管線增加,老城管道的改造需要更換或擴(kuò)大、改造原有的地下管線。就目前城市道的現(xiàn)狀是今天城市道路主管部門剛修好的路,明天某個(gè)部門進(jìn)行地下管道改造、修建進(jìn)行開(kāi)挖;再過(guò)幾天又有另一個(gè)部門進(jìn)行管(線)路更換、改選,進(jìn)行再開(kāi)挖;除管路的應(yīng)急搶修外,道路是挖了補(bǔ)補(bǔ)了又挖,重復(fù)不斷,更有的單位甚至是只挖不補(bǔ)造成行人、車輛的傷亡(毀損)慘劇。
2.4.3 有的施工隊(duì)伍在修理本部門的管(線)時(shí),只管自己的利益,工作疏忽,作業(yè)后造成其他管線的損壞。
3. 城市道路管(線)網(wǎng)建設(shè)管理的思考
3.1 道路是城市的對(duì)外窗口、動(dòng)脈,管(線)網(wǎng)是城市運(yùn)行、發(fā)展的保障體系。一個(gè)現(xiàn)代化的城市是一個(gè)多功能、全方位的綜合體系。城市道路、管(線)系統(tǒng)又是數(shù)個(gè)組織體中的神經(jīng)樞紐系統(tǒng),所以為了社會(huì)發(fā)展、運(yùn)行和人們的安居、樂(lè)業(yè)、安全,城市所在的政府應(yīng)當(dāng)給以高度的重視。
3.2 城市道路的規(guī)劃、建設(shè)、設(shè)計(jì)僅僅是發(fā)展建設(shè)的基礎(chǔ)和前提條件。更重要的是規(guī)范建設(shè)、管理、施工、維修、驗(yàn)收程序和制度。
3.3 根據(jù)《城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范》C11350289-98的有關(guān)規(guī)定。道路中的管線有平面位置的設(shè)置和高程設(shè)置要求,任何一個(gè)配合工程的疏忽和遺漏都將造成工程的二次或多次施工。城市道路、管(線)網(wǎng)的管理,應(yīng)當(dāng)設(shè)置地下管線統(tǒng)一管理審批部門。
3.3.1 該部門應(yīng)具有綜合管理、審批城市道路地下管(線)的職責(zé),負(fù)責(zé)建設(shè)前道路地下管(線)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、論證、審批。規(guī)定除緊急搶修外,新建成的城市道路在一定時(shí)間內(nèi)不得進(jìn)行開(kāi)挖施工;完成施工后按相應(yīng)規(guī)范進(jìn)行驗(yàn)收,驗(yàn)收時(shí)該部門應(yīng)當(dāng)由人員參與。
3.3.2 由該部門收集、管理本城市道路地下管(線)網(wǎng)絡(luò)資料,做到科學(xué)管理和正確地處理錯(cuò)綜復(fù)雜的地下管(線)網(wǎng)絡(luò),保證各管(線)網(wǎng)的正常運(yùn)行,發(fā)揮其投資效益、社會(huì)效益。
3.3.3 新建城市道路的地下管(線)網(wǎng),做到與道路建設(shè)同步進(jìn)行,并一次完成地下管(線)網(wǎng)建設(shè)施工,對(duì)于可合并和管(線)或間距較小又影響不大的管線,規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)可合并使用并作適當(dāng)預(yù)留。對(duì)預(yù)留部分工程投資可時(shí)先由政府投資主體填付,在以后經(jīng)營(yíng)使用者需要使用時(shí)作有償成本回收。
3.3.4 對(duì)已建成道路管(線)的管理?,F(xiàn)在的城市管(線)網(wǎng)按照誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則進(jìn)行管理,保證管道蓋板設(shè)施的完整、安全,并依法對(duì)造成的損失承擔(dān)相應(yīng)的民事、刑事責(zé)任;在城市已建成道路下需要增設(shè)地下管(線)時(shí),應(yīng)有計(jì)劃有步驟地實(shí)施,不能誰(shuí)想挖就挖,宜以至少半年或一年內(nèi)允許一次增加開(kāi)挖(除緊急搶修外),實(shí)施前應(yīng)進(jìn)行公告,告之有關(guān)需要增加的部門,盡可能使得在最近需要增加的其它單位或部門一次性進(jìn)行增加。
3.4 現(xiàn)代化的城市道路的建設(shè),從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工可以按照不同的規(guī)劃要求一次到位,但由于道路下各種管線投資主體的多元化,導(dǎo)致一些配套工程的使用功能不能一次完成施工。如果有某一個(gè)單位暫時(shí)支付不出該項(xiàng)道路中管(線)所需的投資費(fèi)用或暫不作投資時(shí),則整個(gè)工程將被推遲;又如果某個(gè)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)想把自己的工程發(fā)包給與本人或本單位有關(guān)的單位施工,而政府部門的協(xié)調(diào)又不能時(shí),也將使該項(xiàng)目推遲或漏項(xiàng)。所以城市道路管(線)的建設(shè)是全社會(huì)的、公益性的建設(shè)工程,有關(guān)單位和部門應(yīng)當(dāng)積極配合,做到局部利益服從整體利益。城市地下管(線)建設(shè)必須有一個(gè)地方性的立法,可以通過(guò)法律手段做到一盤棋。
4. 結(jié)束語(yǔ)
(1)城市是一個(gè)工業(yè)和人口,能流和物流高度密集的人工生態(tài)區(qū)。系統(tǒng)的物流中,工業(yè)三廢、人類消費(fèi)污染日益增加,給排水、通信、電力等現(xiàn)代化傳遞、輸送和處理是不可忽視的問(wèn)題。城市道路設(shè)施不僅是維護(hù)城市生態(tài)物質(zhì)代謝功能的重要前提,也是保護(hù)城市發(fā)展和居民生活環(huán)境的重要基礎(chǔ)措施。
(2)城市道路、管(線)網(wǎng)建設(shè)關(guān)系千家萬(wàn)戶、各個(gè)部門,更關(guān)系到交通安全和人命。只能做到有法可依,依法辦事,才能避免發(fā)生平繁開(kāi)挖、設(shè)施安全,才能保障城市的正常運(yùn)行,城市道路、管(線)的暢通。
一、超重的概念
對(duì)于超重的概念,目前有兩種觀點(diǎn)。一種觀點(diǎn)認(rèn)為,超重即為超載,只要超過(guò)行駛證核定載質(zhì)量數(shù)額即為超重。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為,超重應(yīng)為超過(guò)城市道路橋梁限制通行的重量,或超過(guò)城市道路橋梁設(shè)計(jì)承載能力所要求的標(biāo)準(zhǔn)。
對(duì)這兩種觀點(diǎn),在目前尚沒(méi)有關(guān)于“超重”一詞的司法解釋的情況下,筆者贊成第二種觀點(diǎn)。因?yàn)?查處超重車輛的目的是為了更好地保護(hù)城市道路橋梁,確保道路橋梁不受損壞,而超過(guò)城市道路橋梁限制通行重量或設(shè)計(jì)承載能力的車輛上路行駛,對(duì)城市道路橋梁的損壞極大。因此,從保護(hù)城市道路橋梁的角度去認(rèn)定超重的概念,是比較適當(dāng)?shù)摹?/p>
二、超重車輛對(duì)城市道路橋梁的損害
隨著城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度的加大,大型運(yùn)輸車輛不斷增多,超重車輛違章上路也日漸增多。特別是一些大型運(yùn)輸車、渣土車等超重超限車輛,受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng),為了自己通行方便,無(wú)視相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,利用夜間執(zhí)法空隙在城市道路橋梁上違規(guī)通行。而超重大型車在道路橋梁上通過(guò),不僅大大縮短道路橋梁的壽命,而且會(huì)增加橋梁突然倒塌的可能性。
2009年7月24日,天津市開(kāi)展治理超限超載行動(dòng)。截至9月2日,天津市治超指揮部共攔檢車輛192449輛次、超限車輛達(dá)19422輛次、教育勸返16940輛次、卸載551輛次、交警處罰542輛次、投入治超人員23516人次。據(jù)統(tǒng)計(jì),天津市因車輛超限超載造成的道路橋梁維修,2003年至2007年累計(jì)投入7.2億元之多,其中僅橋梁維修一項(xiàng)直接經(jīng)濟(jì)損失就達(dá)3.2億元。
三、超重車輛管理的法律依據(jù)
《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》第二十五條、第九十二條以及《城市道路管理?xiàng)l例》第二十七條等已明確規(guī)定,超限車輛屬于公安機(jī)關(guān)交通管理部門即交警管理查處。超重車輛在城市道路橋梁上行駛,既屬于市政工程行政主管部門管理,又屬于交警部門管理。由于執(zhí)法權(quán)原因,違反《城市道路管理?xiàng)l例》的行為一般都是由城市管理行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)查處。
四、超重車輛管理現(xiàn)狀及對(duì)策
說(shuō)到超重車輛管理,人們首先想到的是公路,城市道路橋梁并未引起人們的充分重視。城市道路方面的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的不健全,在一定程度上也制約了對(duì)超重車輛的查處。另外,因限載標(biāo)準(zhǔn)且缺少統(tǒng)一的規(guī)范,城市道路橋梁上很少有設(shè)置限制質(zhì)量的標(biāo)志牌,給查處帶來(lái)一定困難。因此,一些地方在超重車輛行駛城市道路橋梁方面的管理上幾乎是空白,即使有,查處力度也不是很大。筆者建議,應(yīng)從如下兩方面加強(qiáng)城市道路橋梁上超重車輛的管理:
1.規(guī)范限載標(biāo)準(zhǔn)
城市道路橋梁設(shè)計(jì)規(guī)范中僅包含設(shè)計(jì)荷載,并沒(méi)有規(guī)定限載標(biāo)準(zhǔn),同樣汽-20的新建橋梁,有標(biāo)限載20噸的還有標(biāo)限載30噸的,又如城市主干路橋梁設(shè)計(jì)荷載為城-A級(jí),該限載多少噸呢?誰(shuí)也說(shuō)不清,有的標(biāo)30噸、有的標(biāo)40噸,很不規(guī)范。
城市道路橋梁限載標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題,已經(jīng)受到有關(guān)部門的重視。上海市市政管理處在調(diào)查和分析的基礎(chǔ)上,經(jīng)過(guò)荷載模型復(fù)核計(jì)算,制定了《上海城市橋梁限載標(biāo)準(zhǔn)》(SZ-C-E02-2007),為合理規(guī)范地設(shè)置限載牌提供了依據(jù),也填補(bǔ)了我國(guó)在城市橋梁限載技術(shù)規(guī)程方面的空白。不同荷載對(duì)應(yīng)的限載值見(jiàn)下表:
2.部門重視,聯(lián)合執(zhí)法
城市道路橋梁相關(guān)管理部門重建設(shè)、輕管養(yǎng)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)一時(shí)難以改變,再加上超重車輛的管理涉及交警、城市執(zhí)法、市政等多個(gè)部門,在沒(méi)有綜合執(zhí)法授權(quán)的前提下,各部門只能各司其職、各執(zhí)其法,很難進(jìn)行有效管理,建議成立聯(lián)合治理超限管理機(jī)構(gòu),對(duì)超重車輛進(jìn)行查處。
五、結(jié)束語(yǔ)
《預(yù)案》適用于*市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市道路安全保障,城市道路、橋梁、城下管網(wǎng)的破壞性事故等。
本《預(yù)案》所稱的城市道路是指城市供車輛、行人通行的具備一定技術(shù)條件的道路、橋梁及其附屬設(shè)施,城市道路保障是指滿足城市道路的正常安全運(yùn)行,破壞事故是指違反《城市道路管理?xiàng)l例》使社會(huì)經(jīng)濟(jì)與人民財(cái)產(chǎn)受到損失,造成不良社會(huì)影響的突發(fā)性事件。
預(yù)警等級(jí),根據(jù)城市道路的破壞及經(jīng)濟(jì)損失,社會(huì)影響程度,可分為三個(gè)預(yù)警等級(jí):可用色彩來(lái)劃分,
三級(jí)預(yù)警:一般或較大城市道路損壞與破壞性事故,掛紅色氣球,紅色通告。
二級(jí)預(yù)警:重大城市道路損壞與破壞性事故,掛黃色氣球,黃色通告。
一級(jí)預(yù)警:特大城市道路損壞與破壞性事故,掛黑色氣球,黑色通告。
組織體系,根據(jù)城市道路的損失與破壞程度建立相應(yīng)的組織體系,
三級(jí)預(yù)警的組織體系
成立以市政處處長(zhǎng)為指揮,副處長(zhǎng)為副指揮,各職能科室負(fù)責(zé)人為成員的應(yīng)急處理指揮部。
二級(jí)預(yù)警的組織體系
成立以建設(shè)局分管副局長(zhǎng)為指揮,市政處長(zhǎng)為副指揮,建設(shè)局城建科、質(zhì)監(jiān)站、監(jiān)察支隊(duì)為成員單位的應(yīng)急處理指揮部,負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的搶險(xiǎn)、疏散、鑒定、警戒等工作。
一級(jí)預(yù)警的組織體系
成立以建設(shè)局局長(zhǎng)為指揮,分管副局長(zhǎng)為副指揮,市政處、城建科、質(zhì)監(jiān)站、監(jiān)察隊(duì)、聯(lián)動(dòng)110、消防隊(duì)、水、電、氣視訊等管線單位為成員單位的應(yīng)急處理指揮部。
在《預(yù)案》設(shè)立“*市處置城市道路損壞及破壞突發(fā)性事件應(yīng)急指揮部”,指揮部下設(shè)應(yīng)急調(diào)查組、專家參謀組、情報(bào)聯(lián)絡(luò)組、搶險(xiǎn)小組、監(jiān)測(cè)組及后勤保障組。
應(yīng)急調(diào)查組:負(fù)責(zé)對(duì)城市道路損壞及破壞事故進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,分析認(rèn)定,明確事故性質(zhì)和危害程度,提出預(yù)警的建議,并及時(shí)上報(bào)城市道路損壞及破壞情況,該小組由市政處辦公室負(fù)責(zé)。
專家參謀組:負(fù)責(zé)對(duì)城市道路、橋梁損壞及破壞情況的技術(shù)分析、儲(chǔ)備,指揮現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)隊(duì)員工作,該小組由市政處、質(zhì)監(jiān)站、城市道路、橋梁的設(shè)計(jì)方、建設(shè)方、市政設(shè)施保障的專家、顧問(wèn)等。
情報(bào)聯(lián)絡(luò)小組:保障通訊暢通,及時(shí)通報(bào)城市道路、橋梁損壞及破壞情況有關(guān)信息;建立24小時(shí)值班制度向社會(huì)公布值班電話,聯(lián)絡(luò)、通報(bào)有關(guān)單位;凡屬重大損失破壞事故,立即向市政應(yīng)急處理指揮部報(bào)告,由市政管理科負(fù)責(zé)。
搶險(xiǎn)小組:在專家參謀組的指導(dǎo)下,督促企業(yè)采取果斷措施,盡快恢復(fù)損壞及破壞的城市道路,對(duì)不能及時(shí)恢復(fù)的,采取好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù),并通知市應(yīng)急處理指揮部改用城市道路行駛,由維護(hù)所負(fù)責(zé)。
防護(hù)重點(diǎn)區(qū)域
城市道路沉陷、錯(cuò)臺(tái)、損壞。
城市橋梁監(jiān)測(cè)、檢查。
城市地下管網(wǎng)、水、電、氣、視、迅網(wǎng)的檢查、監(jiān)察、定期對(duì)防水管道排放沼氣。
工作程序:
關(guān)鍵詞:城市道路 橫斷面 設(shè)計(jì)問(wèn)題 解決方法
隨著我國(guó)城市進(jìn)程的發(fā)展,城鎮(zhèn)人口密度越來(lái)越大,車輛也越來(lái)越多,這直接給城市交通帶來(lái)了巨大的壓力,城市擁堵現(xiàn)象嚴(yán)重,交通事故時(shí)有發(fā)生,交通安全很難得到保證。因此,如何規(guī)劃城市道路才能保證城市交通的安全、通暢,就成為了當(dāng)前相關(guān)交通部門與城市規(guī)劃部門共同面對(duì)的主要難題。而在城市的道路規(guī)劃中,橫斷面的設(shè)計(jì)是否合理,在很大程度上影響著交通的安全與通暢,據(jù)交通部門統(tǒng)計(jì)顯示,城市交通事故的發(fā)生地大部分都是在橫斷面或橫斷面附近發(fā)生,這也再次提醒了有關(guān)部門在道路規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)需要格外重視橫斷面的合理與安全。筆者在對(duì)當(dāng)前我國(guó)的城市道路橫斷面的規(guī)劃設(shè)計(jì)現(xiàn)狀進(jìn)行了研究與分析,指出了其存在的問(wèn)題,并提出對(duì)策建議,希望能夠?yàn)槌鞘械缆芬?guī)劃管理工作的開(kāi)展提供一些參考。
1、道路橫斷面規(guī)劃設(shè)計(jì)現(xiàn)狀及問(wèn)題
一般來(lái)講,道路的橫斷面主要是以車行道、人行道以及分隔帶的形式互相組合而形成的。在規(guī)劃設(shè)計(jì)中應(yīng)充分考慮到實(shí)際交通的需求,并結(jié)合具體的道路周邊環(huán)境與城市特色等因素,綜合分析,制定出安全、美觀、合理的橫斷面設(shè)計(jì)。但就目前我國(guó)現(xiàn)有的城市道路橫斷面設(shè)計(jì)中,仍存在著諸多的問(wèn)題與缺陷,嚴(yán)重影響了城市交通的安全穩(wěn)定,也給居民的出行帶來(lái)很大不便。其中存在的主要問(wèn)題大體來(lái)講,有以下幾點(diǎn):
1.1 道路橫斷面規(guī)劃設(shè)計(jì)忽視對(duì)道路功能的考慮,道路安全性較差
為適應(yīng)機(jī)動(dòng)車迅猛增長(zhǎng)需要,帶動(dòng)舊城改造與新區(qū)開(kāi)發(fā),我國(guó)大城市雙向6~8條機(jī)動(dòng)車車道的主干路愈建愈多。因建設(shè)分隔帶及行人過(guò)街安全島需占用寶貴的車行道資源,并且有可能“影響氣派”,而往往遭到忽視。此外,我國(guó)城市道路大多未設(shè)置行人過(guò)街專用信號(hào)燈,盡管在行人斑馬線前方的機(jī)動(dòng)車道上設(shè)置了汽車讓行人的菱形警告標(biāo)線,但行人仍需根據(jù)車流狀況判斷能否安全過(guò)街,由于道路雙向車流到達(dá)不均勻以及車行道較寬,許多行人、自行車橫在機(jī)動(dòng)車道上等待過(guò)街,這不僅影響干路多個(gè)車道的通行能力,而且造成極大的交通隱患。
1.2 道路橫斷面寬度分配難以適應(yīng)遠(yuǎn)近期過(guò)渡
我國(guó)不少城市在道路規(guī)劃建設(shè)時(shí),往往僅研究路幅寬度,并未深入研究快慢車道的合理分配以及斷面形式的遠(yuǎn)近期結(jié)合。如快慢車道總寬為17~20m的現(xiàn)狀干路,若機(jī)動(dòng)車道分配為雙向4車道,則非機(jī)動(dòng)車道密度不能滿通需求;若機(jī)動(dòng)車道分配為雙向2車道,又存在非機(jī)動(dòng)車道較寬的斷面浪費(fèi)。又如快慢車道總寬為12m或快車道為10m的現(xiàn)狀干路,改造為機(jī)動(dòng)車雙向4車道時(shí),車道偏窄,人行道或分隔帶上行道樹(shù)面臨著被砍掉危險(xiǎn),使城市道路建設(shè)陷入保護(hù)城市特色與解決交通問(wèn)題的兩難抉擇。
1.3 機(jī)動(dòng)車車道偏寬,道路建設(shè)存在著資源與資金浪費(fèi)
目前就我國(guó)的城市道路橫斷面規(guī)劃設(shè)計(jì)的發(fā)展來(lái)看,很多設(shè)計(jì)人員只注重了加寬機(jī)動(dòng)車車道以緩解車輛增多帶來(lái)的交通壓力,而忽視了對(duì)橫斷面的優(yōu)化規(guī)劃設(shè)計(jì),并不能真正的解決道路擁堵的問(wèn)題,且占用了更多的土地,浪費(fèi)了資源能源,也使得大量的資金投入不能收到應(yīng)有的效果。
1.4 干路機(jī)動(dòng)車車道條數(shù)標(biāo)準(zhǔn)不合理,道路拓寬改造造成城市特色的嚴(yán)重破壞
拓寬道路增加機(jī)動(dòng)車道條數(shù)是解決城市交通堵塞的重要手段,但隨著道路兩側(cè)用地新一輪開(kāi)發(fā)的完成,往往誘發(fā)更多的城市交通,這就使城市道路規(guī)劃建設(shè)陷入“面多加水,水多加面”的惡性循環(huán),導(dǎo)致城市道路拓寬改造永遠(yuǎn)趕不上機(jī)動(dòng)車發(fā)展需要。且隨著干路的每一次拓寬改造,我國(guó)的城市特色、城市風(fēng)貌卻在遭受建設(shè)性破壞,這不僅違背廣大人民的情感和意愿,而且不能很好地解決交通問(wèn)題。
2、優(yōu)化城市道路橫斷面規(guī)劃設(shè)計(jì)的建議
為了緩解城市交通壓力,保證市民的出行安全,必須要對(duì)交通道路的規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)行優(yōu)化,尤其是針對(duì)當(dāng)前橫斷面規(guī)劃設(shè)計(jì)現(xiàn)狀中存在的問(wèn)題,更應(yīng)該加大改革力度,不斷優(yōu)化設(shè)計(jì)方案,切實(shí)保證橫斷面起到分流作用,減少路口的擁堵混亂現(xiàn)象。筆者以為,可以采取以下幾方面的措施來(lái)優(yōu)化城市道路橫斷面的規(guī)劃設(shè)計(jì):
2.1 注重道路功能設(shè)計(jì),提高城市道路的宜人氛圍
城市道路橫斷面分配必須體現(xiàn)不同類別交通在不同類別道路上的優(yōu)先級(jí)差異,從快速路到支路,行人、自行車優(yōu)先級(jí)應(yīng)越來(lái)越高,但小汽車等機(jī)動(dòng)車優(yōu)先級(jí)需愈來(lái)愈低。地面常規(guī)公交在各類道路上都應(yīng)體現(xiàn)一定的優(yōu)先性,提高公共交通可達(dá)性,方便居民出行。為實(shí)現(xiàn)各類道路預(yù)期設(shè)計(jì)功能,為體現(xiàn)不同類別交通流的優(yōu)先級(jí)差異,建議道路非機(jī)動(dòng)車道、人行道寬度設(shè)計(jì)需打破傳統(tǒng),其規(guī)劃設(shè)計(jì)寬度宜隨著道路等級(jí)的提高而適度變窄。
2.2 合理確定機(jī)動(dòng)車車道寬度,節(jié)約道路用地資源,降低工程造價(jià)
對(duì)于普通地面道路,建議路緣帶寬度統(tǒng)一采用25cm,但路側(cè)帶、分隔帶上的障礙物(如行道樹(shù)、桿線等)設(shè)置必須滿足車輛行駛的凈空要求,不能引發(fā)司機(jī)心理負(fù)擔(dān),降低道路通行能力。大力發(fā)展公共交通是我國(guó)城市解決交通問(wèn)題的必由之路,干路可能由于公交線路重復(fù)系數(shù)高,出現(xiàn)多輛公交車并排行駛的情況,雙向4車道干路的機(jī)動(dòng)車車道平均寬度宜為3.5m,雙向6~8車道干路的機(jī)動(dòng)車車道平均寬度宜為3.3m(承擔(dān)繁重過(guò)境交通的城市出入口道路除外)。干路車道縮窄后節(jié)約的資源若設(shè)置為分隔帶,不僅可提高道路綠地率,改善城市景觀,提高車輛運(yùn)行車速,而且可方便行人、自行車過(guò)街安全島的設(shè)置。
2.3 考慮遠(yuǎn)近期結(jié)合,合理確定非機(jī)動(dòng)車道及車行道寬度,保護(hù)城市特色
隨著我國(guó)城市居民出行由自行車向公交、小汽車的轉(zhuǎn)變,以及平行于干路的貫通性分流支路的建成,我國(guó)城市干路系統(tǒng)凈化為“機(jī)動(dòng)車專用路”的時(shí)機(jī)將逐步成熟。為使現(xiàn)狀的非機(jī)動(dòng)車道資源能夠適應(yīng)將來(lái)的車道功能轉(zhuǎn)變,采用分隔帶形式的三幅路、四幅路道路橫斷面非機(jī)動(dòng)車道路面寬度宜為6m或4m。對(duì)于通過(guò)鐵欄桿或水泥墩臨時(shí)隔離的三塊板雙向4車道干路,考慮將來(lái)轉(zhuǎn)變?yōu)闄C(jī)動(dòng)車專用路后行人過(guò)街安全島和中央分隔帶的設(shè)置以及并不希望把大量自行車引到新建干路,建議道路近期建設(shè)橫斷面的非機(jī)動(dòng)車道寬度為3.5m,車行道總寬為23m;對(duì)于雙向6車道干路,建議道路近期建設(shè)橫斷面的非機(jī)動(dòng)車道寬度為1.5m、車行道總寬為25m。
【關(guān)鍵詞】城市;道路規(guī)劃;現(xiàn)狀;對(duì)策
中途分類號(hào):R-1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):
前言:
近幾年,城市道路規(guī)劃不僅僅注重解決人們交通的問(wèn)題,在環(huán)境以及考慮考慮道路規(guī)劃對(duì)于城市發(fā)展的整體布局,以及長(zhǎng)遠(yuǎn)的問(wèn)題都更加注意,城市道路的規(guī)劃是一項(xiàng)既復(fù)雜又具體的工程,涉及到的問(wèn)題多種多樣。
二、城市道路規(guī)劃設(shè)計(jì)的現(xiàn)狀
1、城市的道路規(guī)劃隨意性
道路的規(guī)劃在建設(shè)中的地位很重要,城市建設(shè)依附與道路的規(guī)劃。所有的城市建設(shè)例如,城市的廣場(chǎng),社區(qū)街道,旅游景觀等等的建設(shè)都應(yīng)列入到城市道路規(guī)劃的行列中。而在目前的城市建設(shè)中,很難看到完整的道路規(guī)劃,通常表現(xiàn)的很隨意,這將影響到城市的道路規(guī)劃設(shè)計(jì)合理性的問(wèn)題。
2、城市的道路規(guī)劃缺乏權(quán)威性和嚴(yán)肅性
城市的道路規(guī)劃作為城市的重要一部分,其中重要性可想而知,所有城市的道路規(guī)劃?rùn)?quán)威性和嚴(yán)肅性應(yīng)突出地表現(xiàn)出來(lái)。一旦城市的整體道路規(guī)劃確定下來(lái),不能因?yàn)槿藶榈囊蛩氐母淖兌淖?。但目前的城市道路?guī)劃中存在這樣的現(xiàn)象,即換屆、換領(lǐng)導(dǎo),道路規(guī)劃馬上就變,僅僅以個(gè)人的意志為轉(zhuǎn)移,沒(méi)有考慮到道路規(guī)
劃的權(quán)威性和嚴(yán)肅性,導(dǎo)致消耗了大量的城市的資源,影響城市的發(fā)展速度和質(zhì)量。
3、城市的道路規(guī)劃中沒(méi)有體現(xiàn)出“以民為本”的原則
從道路規(guī)劃過(guò)程看,人們?nèi)罕妳⑴c的程度是不夠的。其次,在道路規(guī)劃過(guò)程中,領(lǐng)導(dǎo)們總是以自己的意志進(jìn)行判斷好壞是非,使道路規(guī)劃的獨(dú)立性和公開(kāi)性被打破,人們的需要得不到反應(yīng)。最后,城市的道路規(guī)劃的約束力不強(qiáng),降低了人們對(duì)道路規(guī)劃的信任和關(guān)注。
4、道路規(guī)劃中有一系列不良的影響
(1)、在城市的道路規(guī)劃中,完全忽視了對(duì)文化的保護(hù)意識(shí)。一個(gè)城市的發(fā)展壯大,需要有一個(gè)長(zhǎng)期的歷史過(guò)程,伴隨長(zhǎng)期的歷史過(guò)程必然會(huì)有大量的文化遺產(chǎn)遺留下來(lái)。在城市的道路規(guī)劃的過(guò)程中,那些有深厚文化的底蘊(yùn)的文物古跡,名勝風(fēng)景,文化遺產(chǎn)已經(jīng)遭到嚴(yán)重的損壞;
(2)、在城市的道路規(guī)劃中,生態(tài)環(huán)境遭到破壞。在城市建設(shè)規(guī)劃一方面帶來(lái)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和煥然一新的城市面貌,另一方面卻對(duì)城市的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生強(qiáng)烈的沖擊。
(3)、在城市的道路規(guī)劃中,完全是追求速度忽視質(zhì)量。有些城市完全是為了早日完成任務(wù),早出功績(jī),僅僅是追求城市的道路建設(shè)速度,完全忽視質(zhì)量的問(wèn)題,造成了人力、物力、財(cái)力的嚴(yán)重?fù)p失。
三、解決城市道路規(guī)劃問(wèn)題的道路的對(duì)策和建議
1.加強(qiáng)道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高交通供給質(zhì)量。
在城市建設(shè)中要將交通管理設(shè)施建設(shè)納入城市建設(shè)規(guī)劃,公安交通管理部門要積極主動(dòng)地向規(guī)劃等部門提出合理化建議及具體的標(biāo)準(zhǔn)和要求,形成和完善城市規(guī)劃、建設(shè)、管理三位一體綜合協(xié)調(diào)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)城市道路基礎(chǔ)設(shè)施和交通管理設(shè)施建設(shè)“同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步交付使用”,切實(shí)改變城市道路建管脫節(jié)
的局面。同時(shí),按照實(shí)施“暢通工程”的標(biāo)準(zhǔn)要求,進(jìn)一步加大道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。
2.加強(qiáng)調(diào)查研究,制定道路交通管理規(guī)劃,科學(xué)實(shí)施交通組織。
公安交通管理部門要適應(yīng)城區(qū)道路交通運(yùn)行格局發(fā)生的變化,跳出舊城區(qū)的傳統(tǒng)概念和框架,以發(fā)展的眼光將市中心區(qū)域版圖邊緣放大,先期介入城市建設(shè)與規(guī)劃。
(1)、從行政和技術(shù)管理的角度入手,以現(xiàn)有的路網(wǎng)和道路條件為前提,以現(xiàn)有的交通流量、流向?yàn)橐罁?jù),科學(xué)合理地處理好道路、交通流和交通管理者之間的關(guān)系,提出城市道路交通發(fā)展政策和交通管理的近期、中長(zhǎng)期建議,明確交通管理發(fā)展方向。
(2)、重視大型建設(shè)項(xiàng)目的交通影響評(píng)價(jià)。要把實(shí)施“暢通工程”
評(píng)價(jià)指標(biāo)納入城市建設(shè)項(xiàng)目評(píng)估體系,在城市建成區(qū)內(nèi)進(jìn)行大型項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)時(shí),按照有關(guān)規(guī)定確定分析范圍、分析交通現(xiàn)狀、預(yù)測(cè)交通流量、評(píng)價(jià)交通影響、制定改進(jìn)措施,以保證建設(shè)不影響對(duì)周邊交通服務(wù)水平,避免土地超強(qiáng)開(kāi)發(fā)。
(3)、及時(shí)掌握并合理控制車輛流量和流向,在交通組織中實(shí)施外控內(nèi)限,有序分流疏導(dǎo)車輛:在市中心區(qū)外,調(diào)整管控區(qū)域,擴(kuò)大禁行范圍,對(duì)過(guò)境車輛和外地大貨車、本地大貨車和外地小貨車、本地小貨車按不同車型進(jìn)行區(qū)域控制;在市中心區(qū)內(nèi),合理控制,分流疏導(dǎo),增加禁行、單行、禁左拐等限制措施,加強(qiáng)市中心區(qū)的道路交通管理。
3.建設(shè)符合城市道路實(shí)際的公安交通指揮系統(tǒng)。
交通指揮系統(tǒng)由交通信號(hào)自適應(yīng)控制系統(tǒng)、交通視頻監(jiān)控系統(tǒng)、信號(hào)傳輸系統(tǒng)、違章記錄系統(tǒng)、指揮調(diào)度系統(tǒng)、“黑名單”自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)、GPS 系統(tǒng)等組成。交通指揮系統(tǒng)對(duì)管轄區(qū)內(nèi)的交通狀況、交通違法實(shí)施監(jiān)控報(bào)警,可以有效地組織調(diào)度交通流,提高管轄區(qū)內(nèi)的行車速度,減少停車次數(shù)和停留時(shí)間,縮短平均行程時(shí)間,緩解交通堵塞狀況。及時(shí)接收、受理報(bào)警電話和緊急電話,合理調(diào)度管轄區(qū)域內(nèi)的警力以及緊急求援、路障清理力量,快速處理交通事故和意外交通事件。自動(dòng)采集、分析、處理、管理區(qū)域內(nèi)的主要交通信息,合理地分配使用信息資源。記錄和存儲(chǔ)歷史交通數(shù)據(jù)信息,為事故逃逸查證、交通規(guī)劃和組織管理提供有效的參考依據(jù)。建議:通過(guò)分期、分批,有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)展我市的智能交通系統(tǒng)建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)交通管理手段網(wǎng)絡(luò)化、信息化、智能化。加強(qiáng)城市交通管理,緩解城市交通擁堵,保證人民群眾方便出行、平安出行,是貫徹落實(shí)黨的十精神,改善民生、改善環(huán)境,推動(dòng)平安和諧建設(shè)的具體舉措,是廣大人民群眾的共同心愿和熱切期盼。城市道路發(fā)展要遵循“規(guī)劃先導(dǎo)、
科學(xué)組織、科技支撐、科學(xué)管理”的工作思路,積極會(huì)同建設(shè)、規(guī)劃等部門,加強(qiáng)交通規(guī)劃研究,加大科技投入,深入實(shí)施城市暢通工程,不斷提升城市交通管理科學(xué)水平,為促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)的健康快速發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)有序、安全、暢通的交通環(huán)境。
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建設(shè)系統(tǒng)落實(shí)《道路交通安全法》情況匯報(bào)
各位領(lǐng)導(dǎo):首先,感謝各位領(lǐng)導(dǎo)在百忙之中,冒著酷暑到我局來(lái)視察。近幾年在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持下,尤其是在在座的各位人大領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)和幫助下,我們緊緊圍繞城市建設(shè)工作的目標(biāo)和任務(wù),卓有成效地進(jìn)行城市建設(shè),特別是在城市道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面,加大了投入,精心設(shè)計(jì)、精心施工,建成了一大批城市基礎(chǔ)設(shè)施,提高了城市的承載能力,有效地改善了投資和居住環(huán)境。鎮(zhèn)江市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我市城市建設(shè)給予了高度評(píng)價(jià),認(rèn)為_(kāi)_城市建設(shè)這幾年是走在所轄市的前列的。城市道路是道路交通的有機(jī)組成部分,作為城市道路的建設(shè)者,我們認(rèn)為城市道路建設(shè)、管理的科學(xué)性、合理性直接影響著城市交通安全,必須嚴(yán)格按照《道路交通安全法》的有關(guān)規(guī)定認(rèn)真實(shí)施。下面我著重就我局如何貫徹實(shí)施《道路交通安全法》匯報(bào)一下。
一、完善路網(wǎng)建設(shè),保障城市交通暢通性
目前,我市城區(qū)建成區(qū)面積為15平方公里,城區(qū)主干道14條,總長(zhǎng)度近50公里,城市道路由華陽(yáng)東、西、南、北四條道路共同構(gòu)成交通主軸,向城區(qū)四周發(fā)散,將城區(qū)主干道有機(jī)地連接在一起,在此基礎(chǔ)上,近幾年來(lái)我們又分別延伸了華陽(yáng)東路、華陽(yáng)北路與弘景路、隆昌路、句石路三條道路對(duì)接,共同拉開(kāi)了城市道路交通的主框架,使之形成內(nèi)有網(wǎng),外有環(huán)的城市道路格局,通過(guò)道路的環(huán)網(wǎng)相連,節(jié)約了車輛在城區(qū)道路的行駛時(shí)間,保證了車輛在城區(qū)內(nèi)暢通的行駛。在拉開(kāi)城市交通主體框架的同時(shí),近兩年來(lái)為進(jìn)一步提高車輛在市區(qū)內(nèi)的通行能力,我們又加強(qiáng)了對(duì)路網(wǎng)密度的建設(shè),新建了全長(zhǎng)1800米,寬54米的東昌路城區(qū)段,打通了城區(qū)東部的交通瓶頸;建成了長(zhǎng)1440米,寬44米的文昌路延伸段,將洪武路和石獅路有機(jī)的連接,此外,建設(shè)路延伸段的打通,加大了老城區(qū)車流的流速。這三條道路的建成,極大優(yōu)化了我市城區(qū)道路資源,緩解了城市交通的壓力,合理的分解了車流,完善了城市道路交通格局。高密度的路網(wǎng)結(jié)構(gòu),大大縮短了城市的空間距離,保障了城市交通的順暢。
二、加強(qiáng)科學(xué)管理,保障道路建設(shè)合理性
在不斷完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)的同時(shí),為最大限度地發(fā)揮道路在城市交通中的作用,我們加強(qiáng)了對(duì)道路建設(shè)科學(xué)化與合理性管理,以確保車輛與行人的安全。目前我市城區(qū)主干道均為雙向四車道,以綠島作為快車道與慢車道之間的隔離界線。為使建成的道路更好的服務(wù)于城市交通,我們?cè)诘缆方ㄔO(shè)過(guò)程中,首先從道路設(shè)計(jì)的源頭抓起,將道路建成后的安全性,作為審圖的重點(diǎn),施工進(jìn)程中,以質(zhì)監(jiān)、建管為龍頭,嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān),杜絕建設(shè)材料以次充好的現(xiàn)象,嚴(yán)格工程質(zhì)量,以確保道路建成后在城市交通中發(fā)揮出更好的效能,避免由于設(shè)計(jì),施工中的失誤,造成機(jī)動(dòng)車,非機(jī)動(dòng)車、行人在出行過(guò)程中,產(chǎn)生的安全隱患。在此基礎(chǔ)上,我們又根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的要求,將信號(hào)燈建設(shè)納入道路建設(shè)的一部分,建成后移交交管部門進(jìn)行管理使交通設(shè)施與道路建設(shè)同步規(guī)劃,同步設(shè)計(jì),同步使用,以合理化道路建設(shè)方式服務(wù)于城市交通。
三、增強(qiáng)道路維護(hù),保障城市交通高效性
加強(qiáng)對(duì)道路使用情況的監(jiān)督與管理,及時(shí)發(fā)現(xiàn)道路存在的安全隱患、及時(shí)維護(hù)、出新,才能最大限度地發(fā)揮出城市道路在城市交通中的主導(dǎo)地位。城市道路由于使用頻率高等原因,易造成路面破損,坑洼等現(xiàn)象的發(fā)生影響車輛出行,妨礙城市交通。我們通過(guò)對(duì)城市道路出行狀況進(jìn)行普查,20__年對(duì)人民路、建設(shè)路、寧杭南路等城區(qū)十條主干道進(jìn)行了全面地出新改造,并通過(guò)對(duì)人民路、寧杭南路等路段實(shí)行以綠島為分隔線的方法解決老城區(qū)人車混行,易產(chǎn)生安全隱患的問(wèn)題,增強(qiáng)城市交通的安全性。20__年又對(duì)羊角山路、老句獅路,向陽(yáng)路等到八條城區(qū)支干道進(jìn)行了全面地出新、改造、以進(jìn)一步增強(qiáng)城市道路的通行能力。在進(jìn)行大規(guī)模出新改造的同時(shí),我們還經(jīng)常性地對(duì)城市道路狀況進(jìn)行監(jiān)控,出現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決,在此基礎(chǔ)上,我們還積極與交管部門聯(lián)系,對(duì)容易產(chǎn)生安全隱患的路段進(jìn)行完善。
幾點(diǎn)建議:
1、合理劃分城區(qū)道路的交通管養(yǎng)段和市政管養(yǎng)段,進(jìn)一步明確交通部門和建設(shè)部門對(duì)城市道路的管養(yǎng)范圍,以保證城市道路的完好率。
2、針對(duì)城區(qū)交通建設(shè)有關(guān)設(shè)施的專業(yè)性的特點(diǎn),在紅綠燈、斑馬線等建設(shè)中,應(yīng)明確建設(shè)主體,以確保更科學(xué)性。
3、為確保市民行人安全,保護(hù)市政設(shè)施,要適當(dāng)設(shè)置護(hù)欄,避免機(jī)動(dòng)車在人行道上行駛。
4、財(cái)政應(yīng)加大對(duì)城市道路建設(shè)的投入,使城市道路建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。
【關(guān)鍵詞】:榆林 道路 景觀
中圖分類號(hào):TV29 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1003-8809(2010)-04-0011-02
Abstract: From the viewpoint of Yulin’s road and street Landscape Architecture, the paper bring up the viewpoint that yulin’s road Landscape Architecture should be planned and designed according to road’s different character; there should be pay more attention to Yulin road Landscape’s local culture character; as well as developing yulin’s paving material industry while developing yulin’s road Landscape Architecture program. In accordance with previous viewpoint, the paper bring up some advice which have certain feasibility.
Key words: Yulin Roadstreet Landscape Architecture
城市道路景觀是城市景觀形象的延伸和外在體現(xiàn),好的城市道路景觀可以形成人們對(duì)一個(gè)城市良好的第一印象。這種良好的城市形象無(wú)論是對(duì)于改善城市的投資環(huán)境,還是改善市民的生活環(huán)境,抑或是提升城市的文化品味,都起著重要的作用。前者比如京津高速公路進(jìn)入天津市的入地段,后者比如深圳的城市景觀大道。
榆林依托煤田和油氣田開(kāi)發(fā)的經(jīng)濟(jì)背景,隨著政府財(cái)政收入的增加,經(jīng)濟(jì)建設(shè)能力的增強(qiáng),目前改善城市投資環(huán)境,提升城市文化形象,改善市民生活環(huán)境的愿望目前比任何時(shí)候都變得要為強(qiáng)烈。然而,羅馬不是一天建成的,面對(duì)政府超速,高效改善城市整體投資和文化環(huán)境的強(qiáng)烈愿望,城市道路景觀設(shè)計(jì)作于榆林城市建設(shè)發(fā)展的組成部分之一,特地對(duì)榆林城市道路景觀建設(shè)方面進(jìn)行了如下思考與研究。
1. 榆林城市道路景觀主要建設(shè)原則
城市道路景觀建設(shè)主要包括兩個(gè)部分。城市外部主要交通干道景觀建設(shè),以及城市內(nèi)部
交通道路景觀建設(shè)。榆林城市道路景觀建設(shè),主要應(yīng)當(dāng)考慮以下幾個(gè)方面的問(wèn)題:
1.1分類處理,各具特色
目前榆林的城市道路設(shè)計(jì)有程式化和同一化的趨向,不同的道路屬性常常按照一個(gè)模式去規(guī)劃設(shè)計(jì),對(duì)于道路的交通組織、行人分流、商業(yè)服務(wù)等功能性考慮較少。作為城市道路景觀的主要組成部分,城市外部交通干道與城市內(nèi)部交通道路在綠帶寬度,車輛速度,形成密度,交通道路安全規(guī)范的要求等方面都各有不同,因此,城市道路景觀設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)分門別類加以規(guī)劃設(shè)計(jì),不能一概而論。
1.2注意榆林獨(dú)特的氣候與土壤條件
作為通用的城市道路景觀設(shè)計(jì)原則,包括榆林在內(nèi)的新興城市的道路景觀設(shè)計(jì)一般都是從對(duì)東部地區(qū)和南方發(fā)達(dá)地區(qū)的模仿和學(xué)習(xí)開(kāi)始的。這種模仿和學(xué)習(xí)主要體現(xiàn)在規(guī)劃設(shè)計(jì)承擔(dān)單位一般為東部發(fā)達(dá)地區(qū)的設(shè)計(jì)單位,或者對(duì)東部和南方發(fā)達(dá)地區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)方式的學(xué)習(xí)與模仿。在這種情況下,由于榆林獨(dú)特的干燥氣候和沙質(zhì)土壤,依賴于東部與南部地區(qū)植物資源的道路景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)模式在實(shí)際操作過(guò)程中,在景觀效果和植物適應(yīng)性、性狀方面表現(xiàn)必然會(huì)發(fā)生一些水土不服的情形。
1.3通過(guò)城市道路景觀規(guī)劃設(shè)計(jì),突出榆林的文化特色與文化形象
誠(chéng)如前邊所指出的,在城市道路景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)方面對(duì)于東部地區(qū)和南方發(fā)達(dá)地區(qū)的模仿和學(xué)習(xí),必然會(huì)導(dǎo)致榆林城市道路景觀陷入千面一律,與國(guó)內(nèi)其他北方城市和地區(qū)同一化的誤區(qū)。
榆林具有獨(dú)具文化特色的沙漠和黃土高原的風(fēng)土景觀和植物資源。要樹(shù)立榆林文化大市的城市形象,在城市景觀道路規(guī)劃設(shè)計(jì)方面尤其是植物景觀方面如何體現(xiàn)出雨林的地方特色與文化品位,也是需要考慮的問(wèn)題之一。
1.4城市道路建設(shè)與發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)民增收致富相結(jié)合
榆林每年道路綠化的大量苗木、燈具和鋪裝材料等都需要外調(diào)。通過(guò)林業(yè)和建設(shè)部門的行政引導(dǎo),市地方群眾在育苗品質(zhì)品種方面加以改進(jìn),地方建材生產(chǎn)企業(yè)在鋪裝、燈具以及鋪裝材料方面改進(jìn)工藝,增加新品種,滿足新型城市道路綠化的需要,借助城市建設(shè)發(fā)展地方經(jīng)濟(jì),促進(jìn)百姓致富,具有一定的積極意義。
2. 城市道路景觀設(shè)計(jì)幾個(gè)具體問(wèn)題的研究
良好的設(shè)計(jì)理念必須要在技術(shù)和可操作性方面落到實(shí)處。下面對(duì)榆林城市道路景觀規(guī)劃
設(shè)計(jì)原則在技術(shù)層面上如何落到實(shí)處,進(jìn)行了初步的研究與探討。
2.1明確城市道路的屬性,考慮城市道路用地的綜合功能
從榆林的實(shí)際情況來(lái)看,榆林的城市道可以分為三種類型:高速公路,國(guó)道,省道的城郊部分;城市新區(qū)的道路和環(huán)城道路;城市內(nèi)部的主要道路。
對(duì)于高速公路,國(guó)道,省道的城郊部分,重點(diǎn)考慮道路兩側(cè)景觀林帶的寬度,景觀層次,后期管護(hù)方式和成本問(wèn)題。具有道路中央綠化隔離帶的,在職務(wù)設(shè)計(jì)方面要考慮苗木間距與防止對(duì)行車輛的眩光問(wèn)題;
城市新區(qū)道路和環(huán)城道路部分,要考慮城市未來(lái)發(fā)展的規(guī)模與空間,在道路綠地的寬度控制和實(shí)際內(nèi)容方面要考慮道路綠地向市政公共綠地的轉(zhuǎn)換彈性。榆林目前存在的主要問(wèn)題是城市道路在綠地面積與城市道路商業(yè)活力之間的平衡力把握不足,在道路綠地系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計(jì)方面需要進(jìn)一步完善。除此之外,還要考慮橫向的交通綠帶與縱向的城市次級(jí)道路的交叉與銜接問(wèn)題;
城市內(nèi)部的主要道路由于歷史原因,老城區(qū)內(nèi)和西沙的新區(qū)道路綠地面積狹小,缺乏與城市社區(qū)公共綠地的有機(jī)聯(lián)系(榆林城區(qū)內(nèi)幾乎就沒(méi)有幾塊像樣的社區(qū)公共綠地)。在未來(lái)的城市道路景觀改造中,重點(diǎn)突出街道鋪裝,街道家具的景觀效果,強(qiáng)化街道景觀的休息、集散、游憩等綜合性使用功能。
2.2結(jié)合榆林的自然氣候自然風(fēng)土特點(diǎn),突出榆林城市道路景觀的地方特色與文化特色
東部發(fā)達(dá)地區(qū)道路景觀綠化的核心模式之一就是基于草坪基礎(chǔ)上的景觀綠化模式。所有的植物配置和造景方式也是基于草坪存在的背景而來(lái)。榆林是一個(gè)以沙土為主的缺水地區(qū),保水性不足,蒸發(fā)量巨大,單純沿襲東部地區(qū)的道路景觀綠化模式,建設(shè)成本、管理成本相比于東部地區(qū)要高,景觀效果方面則較東部地區(qū)大打折扣。
從改善城市景觀形象和建立榆林文化大市的角度來(lái)講,榆林城市道路景觀有許多文章可做。從鄉(xiāng)村景色來(lái)講,和東部地區(qū)相比,榆林具有特色鮮明的以沙地、農(nóng)田、旱柳、楊樹(shù)和渠道為骨干的鄉(xiāng)村景觀;從自然景觀來(lái)講,榆林有旱柳、沙柳、花棒、踏郎、檸條、苜蓿、胡枝子等植物組成的沙地植物群落景觀。這些具有榆林地方特色的鄉(xiāng)土景觀和自然景觀不但在景觀特征上區(qū)別于東部地區(qū)的獨(dú)特性,而且在性狀表現(xiàn)方面也因?yàn)檫m合當(dāng)?shù)氐淖匀粴夂蚨憩F(xiàn)良好,管理維護(hù)費(fèi)用相對(duì)較低。
建設(shè)榆林文化大市,不僅要向東部發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)先進(jìn)的文化建設(shè)經(jīng)驗(yàn),同時(shí)也需要建立自己的文化自信,在榆林自身的自然、氣候、文化特點(diǎn)的基礎(chǔ)上,在保持自身文化特點(diǎn)的基礎(chǔ)上,學(xué)習(xí)吸收外來(lái)文化,而不是為外來(lái)先進(jìn)文化所同化,喪失自己的文化主體性。
就建立榆林文化大市的這一命題來(lái)講,在城市道路景觀過(guò)化設(shè)計(jì)方面,如何在樹(shù)種選擇和植物搭配方面保持榆林自身地域特點(diǎn),吸收東部發(fā)達(dá)地區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),還需要規(guī)劃設(shè)計(jì)人員的反復(fù)探索與研究。
2.3通過(guò)榆林城市道路景觀建設(shè),促進(jìn)榆林建材工業(yè)的升級(jí)換代
近年來(lái),榆林每年都有大量的城市道路建設(shè)與改造項(xiàng)目。令人遺憾的是,面對(duì)如此巨大的建設(shè)投資,用于城市道路建設(shè)的建筑材料,鋪裝材料以及照明燈具和綠化苗木許多都需要從外地調(diào)入。這些相關(guān)產(chǎn)業(yè)的前期利潤(rùn)都落入到了外地相關(guān)企業(yè)的手中。
但從發(fā)展的眼光來(lái)看,榆林不可能永遠(yuǎn)依賴有限的地下資源發(fā)展下去。如何通過(guò)榆林近年來(lái)大發(fā)展的時(shí)機(jī),通過(guò)城市建設(shè),實(shí)現(xiàn)榆林建材產(chǎn)業(yè)和苗木繁育產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,扶持帶動(dòng)一批高質(zhì)量、高水平的建材生產(chǎn)企業(yè)與苗木生產(chǎn)基地,對(duì)于榆林經(jīng)濟(jì)未來(lái)的健康長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,有著重要的意義。
從可操作性的角度來(lái)講,我市擁有豐厚的資本優(yōu)勢(shì),充裕的石材、土地資源,巨大的市場(chǎng)空間。迅速引進(jìn)國(guó)內(nèi)鋪裝材料和石材精細(xì)加工技術(shù),及時(shí)掌握國(guó)內(nèi)鋪裝材料的市場(chǎng)動(dòng)態(tài)和流行趨勢(shì),大力發(fā)展荷蘭磚,環(huán)保磚,透水鋪裝材料等鋪裝類建材產(chǎn)業(yè),以及以綏德為核心的地方石材精細(xì)加工業(yè),不但可以滿足榆林的市場(chǎng)需要,而且通過(guò)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,占領(lǐng)周邊地區(qū)的相關(guān)市場(chǎng)份額,實(shí)現(xiàn)榆林建材產(chǎn)業(yè)的升級(jí)換代,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,增加本地百姓的收入,把鋪裝類建材產(chǎn)業(yè)的前端利潤(rùn)留在榆林本地。
3. 結(jié)語(yǔ)
通過(guò)對(duì)城市道路景觀根據(jù)不同性質(zhì)分類加以規(guī)劃設(shè)計(jì)的討論,可以為規(guī)劃、交通、市政和園林部門在城市道路景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)方面提供技術(shù)性參考;通過(guò)對(duì)榆林城市道路景觀文化特色與鄉(xiāng)土特色的強(qiáng)調(diào),可以為政府決策部門在建設(shè)榆林文化大市的目標(biāo)下,榆林城市道路景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)提供建設(shè)性思路;通過(guò)城市道路景觀建設(shè)促進(jìn)建材產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代問(wèn)題的討論,可以為榆林建材工業(yè)升級(jí)換代的破題提供一個(gè)潛在的可選方向。
榆林城市道路景觀建設(shè)是一項(xiàng)綜合性的工程,同時(shí)也是建設(shè)榆林文化大市的主要內(nèi)容之一,它需要規(guī)劃、交通、林業(yè)、市政、園林等部門在各個(gè)技術(shù)環(huán)節(jié)方面的共同的努力與銜接,如此才能在道路景觀方面創(chuàng)造一個(gè)舒適的生活環(huán)境,具有榆林特色的文化氛圍,形象良好的投資環(huán)境。
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Abstract: combined with the present situation of road traffic safety in Zhengzhou City, analyses the existing road traffic safety problems, objectives, methods and Strategies of thecity road traffic safety planning are discussed. At the same time, studies the relationship between city planning and road traffic safety planning, and puts forward some suggestions to the establishment of city road traffic safetyemergency plan.
Keywords: road; traffic safety;
中圖分類號(hào):U491.5文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):2095-2104(2013)
改革開(kāi)放三十多年, 我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了巨大的成就,城市居民的機(jī)動(dòng)車保有量及其出行率大幅增加, 使得道路交通安全問(wèn)題日益突出。據(jù)統(tǒng)計(jì),2012 年, 全國(guó)共發(fā)生道路交通事故221950 起, 造成63872人死亡,直接財(cái)產(chǎn)損失1023 億元。如何科學(xué)地對(duì)道路交通安全管理規(guī)劃、提高城市道路交通安全水平,成為了城市交通安全管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。本文針對(duì)目前城市道路建設(shè)的現(xiàn)狀以及存在的問(wèn)題進(jìn)行了深入的分析,并提出了相應(yīng)的改進(jìn)措施。
1. 城市道路的現(xiàn)狀
1.1 城市的道路設(shè)計(jì)隨意性
城市的建設(shè),道路規(guī)劃設(shè)計(jì)先行。道路的規(guī)劃設(shè)計(jì)在建設(shè)中的地位很重要,城市建設(shè)依附與道路的規(guī)劃。所有的城市建設(shè)例如,城市的廣場(chǎng),社區(qū)街道,旅游景觀等等的建設(shè)都應(yīng)列入到城市道路規(guī)劃設(shè)計(jì)的行列中。而在目前的城市建設(shè)中,很難看到完整的道路規(guī)劃設(shè)計(jì),通常表現(xiàn)的很隨意??梢岳斫獬龊芏嗟脑?首先,所有的事物都在不斷的變化,沒(méi)有一成不變的事情,計(jì)劃沒(méi)有變化快;其次,從中牟取相應(yīng)的利益,無(wú)論是地方政府還是個(gè)體的經(jīng)驗(yàn)者,他們更愿意在利益的驅(qū)使下,為尋求更多的財(cái)力,將土地出讓,這都將影響到城市的道路規(guī)劃的問(wèn)題。
1.2 交警隊(duì)伍力量薄弱,部分機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)怂刭|(zhì)不高
交通管理部門編制少,警力不足,經(jīng)費(fèi)、裝備等方面都有諸多困難,直接影響公安交通管理工作水平。近年來(lái)隨著駕駛?cè)岁?duì)伍的日益壯大,部分駕駛?cè)藢I(yè)素質(zhì)低下,思想素質(zhì)不過(guò)硬,安全觀念不強(qiáng)等問(wèn)題日益突出。
1.3 群眾交通安全和交通法制意識(shí)不足
由于交通安全知識(shí)宣傳教育面相對(duì)較窄,群眾的交通安全知識(shí)普及程度較低,相當(dāng)一部分交通參與者缺乏必要的交通安全常識(shí),不遵守交通法規(guī),隨意行車走路現(xiàn)象十分普遍。
2 城市道路存在的問(wèn)題
2.1 對(duì)道路交通安全現(xiàn)狀的分析不透徹
目前國(guó)內(nèi)在進(jìn)行道路交通安全管理規(guī)劃時(shí), 分析的主要內(nèi)容為道路條件和交通事故的發(fā)生規(guī)律。但城市潛在的安全問(wèn)題也不容忽視, 如交通擁堵、交通秩序、交通方式結(jié)構(gòu)等, 交通事故往往是由這些潛在因素造成的。而目前的道路交通安全規(guī)劃缺乏對(duì)這些潛在因素的分析, 導(dǎo)致整個(gè)規(guī)劃方案的制定不夠全面。
2.2 對(duì)城市道路隨意設(shè)計(jì),盲目改造
首先,盲目的將道路拓寬,我國(guó)的城市道路紅線寬度普遍較窄,主干機(jī)動(dòng)車道的道數(shù)較少,一般只有幾條。近些年,我國(guó)的城市道路的交通量在不斷的增加,在道路上堵車的現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重。為了解決許多機(jī)動(dòng)車的要求,許多城市沒(méi)有經(jīng)過(guò)具體的規(guī)劃就將一些舊的街道巷子拓寬,將機(jī)動(dòng)車的道數(shù)增加到10條左右甚至更多。機(jī)動(dòng)車的道路是越來(lái)越寬,占地面積越來(lái)越多,使得土地資源越來(lái)越少。其次在道路的交叉口設(shè)計(jì)缺乏合理性。大的交叉口是整個(gè)城市各類交通匯合、轉(zhuǎn)換、通過(guò)的地點(diǎn),更是交通控制的地點(diǎn),在交叉口范圍內(nèi),車速運(yùn)行速度慢,通行的能力小,事故的高發(fā)地。在交叉口的設(shè)計(jì)中,交通設(shè)施不夠完善,主干道數(shù)不足,通行的能力與路段成反比,在交叉口排水的設(shè)施不暢,在下雨陰天雨水堆積;其次,與公路相比較,城市道路有一定的區(qū)別。城市道路功能的多樣性,組織很復(fù)雜,建筑密集,無(wú)論在地上還是地下布線很多,建設(shè)的周期短。由于城市道路是政府的工程,具有一定的特殊性,在建設(shè)的過(guò)程中,為了按照要求的工期完成,不得不降低標(biāo)準(zhǔn)。有許多主要的干道根本沒(méi)有采用科學(xué)的原理建設(shè),由于基礎(chǔ)建設(shè)的不夠牢靠,許多主干道路在投入使用的不久,就出現(xiàn)路面斷裂,下沉等一些現(xiàn)象,嚴(yán)重影響了道路的使用質(zhì)量。
2.3 道路交通安全評(píng)價(jià)的系統(tǒng)性不強(qiáng)
目前城市道路交通安全管理規(guī)劃評(píng)價(jià)主要針對(duì)交通事故、交通安全設(shè)施和交通安全管理進(jìn)行, 大多采用與《指標(biāo)體系》相對(duì)比的方法, 每個(gè)指標(biāo)值對(duì)應(yīng)一個(gè)等級(jí), 沒(méi)有進(jìn)行綜合評(píng)價(jià), 無(wú)法得到綜合評(píng)價(jià)等級(jí)。雖然部分城市的道路交通安全管理規(guī)劃中采用了模糊評(píng)價(jià)方法,最終可得到一個(gè)綜合評(píng)價(jià)值, 但評(píng)價(jià)時(shí)選取的仍然是與交通事故相關(guān)的指標(biāo), 無(wú)法反映其他影響因素, 忽略了整個(gè)評(píng)價(jià)的系統(tǒng)性。
3 城市道路安全管理的基本措施
3.1 解決在城市道路規(guī)劃設(shè)計(jì)存在的問(wèn)題
盡管我國(guó)的城市的道路紅線是普遍較窄,主干道的機(jī)動(dòng)車道是比較少的,但是不可以任意的將一些舊的街道建造成超寬的機(jī)動(dòng)車道,使得土地更加的緊張。在交叉口增強(qiáng)交通的信號(hào),避免行人與機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車相互的干擾對(duì)交通信號(hào)產(chǎn)生影響。對(duì)于道路上的排水設(shè)施要經(jīng)常的檢查和維護(hù),不能使雨天的積水對(duì)道路的交通有一定的影響。對(duì)與道路中的路面設(shè)計(jì)的問(wèn)題,要根據(jù)科學(xué)來(lái)建造,不能因?yàn)檎挠绊懚`背科學(xué)的原理,要做好根基工作,將路基做好,不能使得剛剛投入使用的路面就沉降,路面斷開(kāi)等問(wèn)題產(chǎn)生。還有一些在城市道路規(guī)劃中工作的人員,在工作的過(guò)程中工作人員沒(méi)有一個(gè)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度沒(méi)有一個(gè)高的道德標(biāo)準(zhǔn),不能完全的保證城市道路規(guī)劃設(shè)計(jì)有序的進(jìn)行,從源頭上避免交通安全事故的發(fā)生。
3.2 加強(qiáng)交通安全教育與培訓(xùn)
加強(qiáng)駕駛員的思想和技術(shù)素質(zhì)教育。從法制上嚴(yán)格駕駛員培訓(xùn)制度,在提高駕駛員技能的同時(shí),加強(qiáng)其交通道德意識(shí)、交通法制意識(shí)和交通安全意識(shí)??紤]到深圳市外來(lái)民工多聚居在城中村,應(yīng)加強(qiáng)對(duì)外來(lái)民工的交通安全教育。
3.3 加強(qiáng)道路交通安全管理
加強(qiáng)道路交通安全管理包括以下方面:監(jiān)控并降低機(jī)動(dòng)車輛、自行車和行人受傷、死亡以及發(fā)生事故的幾率;改進(jìn)交通設(shè)施以便于應(yīng)急管理,包括自然災(zāi)害、有害物質(zhì)以及其它公共應(yīng)急事件;提高運(yùn)輸服務(wù)、車輛和設(shè)施的安全性,以及不利于道路交通的條件的安全性。
3.4 建設(shè)智能交通系統(tǒng)
智能交通系統(tǒng)可通過(guò)實(shí)現(xiàn)人、車、道路的密切配合,極大地提高交通效率,消除交通阻塞現(xiàn)象,從而降低發(fā)生交通事故的風(fēng)險(xiǎn)。
3.5 重視交通管理隊(duì)伍建設(shè)
適當(dāng)擴(kuò)大交通管理者隊(duì)伍,需要重視復(fù)合型交通規(guī)劃和管理人才的培養(yǎng),讓一部分交通管理骨干完全參與到規(guī)劃的編制過(guò)程中,提高交通管理部門在城市規(guī)劃與建設(shè)項(xiàng)目決策中的作用。
3.6 設(shè)置道路交通事故應(yīng)急交通方案
首先,由相關(guān)主管部門建立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立指揮中心,加強(qiáng)監(jiān)測(cè)與預(yù)警,建立應(yīng)急機(jī)動(dòng)力量,對(duì)事故進(jìn)行分級(jí)并建立相應(yīng)的響應(yīng)機(jī)制,組織警力和相關(guān)責(zé)任單位及時(shí)處理事故。
其次,加強(qiáng)道路交通事故救援。建議在城區(qū)采用智能交通引導(dǎo),在獲得路面交通的信息前提下,選擇最佳路徑進(jìn)行救援;高快速路則嚴(yán)格管理,保障救援車道的暢通。
4 結(jié)語(yǔ)
道路交通安全是城市交通正常運(yùn)轉(zhuǎn)的前提條件,是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要條件,是在城市交通層面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求。經(jīng)驗(yàn)表明,編制城市道路交通安全規(guī)劃,制定交通應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)人民群眾道路交通安全知識(shí),對(duì)預(yù)防和減少道路交通安全事故,具有十分重要的意義。
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關(guān)鍵詞:城市道路;設(shè)計(jì);人性化;
中圖分類號(hào):S611文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
引言
道路設(shè)計(jì)中,要把機(jī)動(dòng)車、自行車、行人及周圍的環(huán)境有機(jī)地結(jié)合起來(lái),最大程度地滿足行人對(duì)交通活動(dòng)的需求,使道路交通不僅實(shí)用、安全、快速,而且能夠滿足舒適、美觀和便利的要求。
1、城市道路人性化設(shè)計(jì)
1.1人行道設(shè)計(jì)
城市道路最為顯著的特點(diǎn)就是在車行量較大的同時(shí)人行量也非常之大,因此,在城市道路的建設(shè)過(guò)程中應(yīng)充分體現(xiàn)人性化因素,從人行道設(shè)計(jì)入手也是非常好的一個(gè)著手點(diǎn)。但在這個(gè)設(shè)計(jì)過(guò)程中,最為常見(jiàn)的兩類問(wèn)題是人行道的平整度和人行過(guò)街橫道的設(shè)置。人行道的平整度會(huì)直接影響到人行道的使用性能,設(shè)計(jì)者在進(jìn)行設(shè)計(jì)的時(shí)候往往希望將人行道設(shè)計(jì)的更為漂亮,這樣一種愿望本質(zhì)上來(lái)說(shuō)是好的,但是在相關(guān)的調(diào)查中發(fā)現(xiàn),行人往往對(duì)人行道的漂亮與否關(guān)注度并不高,而是更為在乎其平整和密實(shí)程度,希望其能夠“晴天不絆人、雨天不濺水”,因此在建設(shè)的過(guò)程中也要更多的考慮這些方面的因素。人行過(guò)街橫道的設(shè)置同樣非常能夠體現(xiàn)道路建設(shè)過(guò)程中人性化特質(zhì)的,而這點(diǎn)在目前的道路設(shè)計(jì)中也做的比較好,各個(gè)市政道路的車道數(shù)多為雙向四車道,且設(shè)置二次過(guò)街,安全設(shè)置也比較齊全,包括安全島、防撞沙桶等。
a.人行道的平整度,直接影響其使用功能。設(shè)計(jì)人員常常想把人行道鋪裝圖案設(shè)計(jì)的漂亮一些,但行人一般對(duì)地磚顏色和圖案不是很感興趣。作為城市道路設(shè)計(jì)師和建造師,首先要保證人行道平整度及密實(shí)度,同時(shí)盡可能采用防滑磚鋪砌。
b.人行道與單位門口上車坡道的關(guān)系。傳統(tǒng)設(shè)計(jì)方法是,上車坡道比兩側(cè)的人行道低15~18cm,優(yōu)點(diǎn)是行人在上,車輛在下,相對(duì)較安全。缺點(diǎn)是單位車輛一般較少,利用率不高;老弱病殘行走不方便;上下之間用臺(tái)階銜接外觀上比較生硬。因此,西安市雁塔路在設(shè)計(jì)時(shí),把單位門口中車坡道與兩側(cè)人行道采用坡道進(jìn)行連接,用不同材料區(qū)分,提示路人注意。這樣感覺(jué)舒適了許多。此外,由于自行車道與人行道處于同一平面上,為了功能上的區(qū)分和景觀上的需要,把自行車道設(shè)計(jì)為彩色(紅色)瀝青混凝土路面,人行道采用灰白色晶石彩磚,收到了良好效果。
c.高差問(wèn)題。車行道與人行道高差較大時(shí),一般高差在0.8~1.5m之間。一方面要考慮單位車輛進(jìn)出,另一方面要盡量保留人行的既有樹(shù)木及電桿??蓪④囆械篮腿诵械涝O(shè)計(jì)為兩個(gè)縱坡,繼續(xù)保留兩者這間的高差,單位上車坡道與車行道之間采用踏步(高差較大時(shí))或坡道銜接(高差較小時(shí)),在人行道與車行道之間采用擋墻分隔,擋墻外側(cè)可進(jìn)行適當(dāng)裝飾,這樣既滿足功能要求,又能節(jié)省土方量,保護(hù)樹(shù)木。高低起伏的人行過(guò)裝飾、綠化,呈現(xiàn)出特別的景致。
1.2人行天橋的設(shè)計(jì)
人行天橋在道路系統(tǒng)中是步行系統(tǒng)的一個(gè)重要組成部分,是人們安全過(guò)街和車輛順利通行的重要保證,因此對(duì)人行天橋進(jìn)行人性化設(shè)計(jì)就可以從以下三方面著手:
a)人行天橋的選址問(wèn)題從人行天橋的本質(zhì)即知應(yīng)將其設(shè)置在人口密集且交通量大的盡量靠近交叉路口的位置,這主要是因?yàn)槿绻麑⑷诵刑鞓蛟O(shè)置距離交叉路口太遠(yuǎn)的話,人們往往就不愿意繞行太遠(yuǎn)上人行天橋,而是直接選擇橫穿馬路,那么人行天橋設(shè)置的根本目的就達(dá)不到;
b)做好人行天橋的交通組織工作如采取適當(dāng)?shù)拇胧﹣?lái)引導(dǎo)人們上天橋,可以在人行天橋以下一定范圍之內(nèi)設(shè)置人行道欄桿,以此來(lái)阻止人們橫穿馬路,體現(xiàn)出對(duì)于殘疾人士的關(guān)懷,也就是在人行天橋上設(shè)置殘疾人坡道,另外,在一些較為繁華的地段直接以自動(dòng)扶梯的形式呈現(xiàn),這一方面對(duì)人流的疏通很有幫助,另一方面也可以一定程度的降低人們購(gòu)物以后的物品負(fù)擔(dān);
c)在天橋上加設(shè)頂棚一方面實(shí)現(xiàn)“晴能遮陽(yáng),雨能遮雨”的作用,另一方面能夠一定程度地增加人行天橋的實(shí)際通行能力,這主要是考慮到在雨天人們?nèi)绻紦蝹愕脑拞稳怂紦?jù)的空間會(huì)增加一倍,這必然會(huì)影響到天橋的通行能力。
1.3無(wú)障礙設(shè)計(jì)
無(wú)障礙設(shè)計(jì)在城市道路的建設(shè)中是最能夠體現(xiàn)人性化設(shè)計(jì)理念的,其主要的建設(shè)形式包括盲道、緣石、坡道型式以及公共建筑的無(wú)障礙出入口等,這主要表現(xiàn)的是城市設(shè)計(jì)過(guò)程中對(duì)于殘疾人的關(guān)懷,是社會(huì)以及城市進(jìn)步的體現(xiàn)。但這樣一種良好的設(shè)計(jì)在城市中的建設(shè)狀況還有待改進(jìn),包括設(shè)置位置的不合理、管理工作的不到位以及施工質(zhì)量的不達(dá)標(biāo)等。除此之外,人們本身的意識(shí)不到位也影響到了無(wú)障礙設(shè)計(jì)作用的正常發(fā)揮,包括人行橫道與緣石坡道的相互錯(cuò)位、盲道上磚塊的松動(dòng)以及在盲道上的亂停車現(xiàn)象等。而為了讓城市道路建設(shè)中所設(shè)計(jì)出來(lái)的無(wú)障礙設(shè)計(jì)能夠真正的起到滿足殘疾人出行要求的目的,就需要做好將相關(guān)方面的工作,除了在進(jìn)行設(shè)置的過(guò)程中要保證絕對(duì)良好的合理性以外,還要在施工過(guò)程中全程把握好質(zhì)量關(guān),且最為重要的是要將城市的大型公共場(chǎng)所無(wú)障礙設(shè)施與道路的無(wú)障礙設(shè)施進(jìn)行良好的銜接,這一點(diǎn)在整體的設(shè)計(jì)中尤為重要。
1.4非機(jī)動(dòng)車道設(shè)計(jì)
由于我國(guó)道路系統(tǒng)功能不分明,交通性和生活性道路功能合一,不同動(dòng)力性能的車輛混行成為我國(guó)城市道路交通的普遍問(wèn)題,特別是非機(jī)動(dòng)車出行受到行人和機(jī)動(dòng)車的干擾,出行的安全和速度受到很大的影響。根據(jù)GB50200-95《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》中規(guī)定:非機(jī)動(dòng)車道寬度應(yīng)按照車道數(shù)的倍數(shù)計(jì)算,車道數(shù)應(yīng)按照自行車高峰小時(shí)交通量確定。其中,一條自行車道的寬度以1m計(jì)算。
1.5機(jī)動(dòng)車道設(shè)計(jì)
城市道路機(jī)動(dòng)車道寬度分為車身寬度與橫向安全距離兩大部分,橫向安全距離與行車速度有著必然的聯(lián)系。車輛駕駛方向盤偏離的擺動(dòng)誤差使車輛行駛線與車道線之間有一個(gè)偏移誤差角。
我國(guó)現(xiàn)行CJJ37-90《城市道路設(shè)計(jì)規(guī)范》,其車道寬度采用波良可夫模型計(jì)算,參數(shù)基于20年前的車輛性能、交通組成、道路交通狀況等因素確定。模型中確定的橫向安全距離值有進(jìn)一步減小的可能;同時(shí),私家小型轎車的大量出現(xiàn),使路段的交通組成及道路橫斷面上同一時(shí)刻車種構(gòu)成比例情況發(fā)生變化,模型確定的橫向安全距離值同樣有進(jìn)一步減小的可能。
1.6道路交通工程設(shè)計(jì)
道路交通工程借助道路交通工程技術(shù)和行政管理手段,采取“交通分離,交通流控制與調(diào)節(jié)、均衡布局,按交通流性質(zhì)進(jìn)行疏導(dǎo)”的原則,充分考慮城區(qū)交通組織、單向道路交通、禁止停車路段、限速路段的設(shè)置,改善行人通道,設(shè)置行人過(guò)街信號(hào)燈,設(shè)置行人無(wú)障礙通道,設(shè)置中心安全島或錯(cuò)位過(guò)街橫道線,適當(dāng)提前路口人行過(guò)街橫道線等,使道路交通設(shè)計(jì)更趨人性化。
1.7道路設(shè)施設(shè)計(jì)
(1)臨時(shí)停車場(chǎng)
目前機(jī)動(dòng)車的停放較為混亂,而城市用地的矛盾又十分突出。因此,較寬的人行道可作為機(jī)動(dòng)車的臨時(shí)停車場(chǎng),結(jié)合各道路的特點(diǎn),分路段、分時(shí)段做出明確規(guī)定,并制定合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),以加大該路段的日常養(yǎng)護(hù),人行道資源得到了充分利用,一定程度上緩解了停車的壓力,同時(shí)也將混亂的停車現(xiàn)象變得有序。
(2)道路與休閑廣場(chǎng)一體化
在城市用地高度緊張的今天,市民的生活空間變得越來(lái)越擁擠,城市的綠地、景觀太小,對(duì)人們的心理會(huì)產(chǎn)生壓抑感。為此,可在一些非人群聚散地區(qū)或靠近市民生活區(qū)的人行道上,在滿足寬度的條件下,設(shè)置小型甚至是微型的休閑廣場(chǎng)。
(3)道路綠化設(shè)計(jì)
道路綠化是城市道路的重要組成部分,隨著城市機(jī)動(dòng)車輛的增加,交污染日趨嚴(yán)重,利用道路綠化改善城市道路的行駛環(huán)境,對(duì)保持生態(tài)平衡,保護(hù)、美化環(huán)境有著重要的作用
1.8城市道路與周圍景觀的配合
在對(duì)城市道路與周圍景觀配合的問(wèn)題進(jìn)行分析時(shí)從三個(gè)方面來(lái)進(jìn)行:
a)線性組合效果
這并一定是說(shuō)所設(shè)置的直線一定要直,反而是在條件允許的情況下多設(shè)置一些曲線,這能夠一定程度上增加情趣;
b)處理好道路斷面與周圍建筑物之間的關(guān)系
周圍建筑物較高的時(shí)候道路設(shè)置的簡(jiǎn)潔寬敞就能夠在整體上顯得多而不亂,而在周圍建筑物較矮的時(shí)候則應(yīng)當(dāng)將道路適當(dāng)?shù)脑O(shè)置到較窄,這樣能夠使得整體緊湊;
c)色彩適宜
當(dāng)?shù)缆分苓厼楝F(xiàn)代建筑時(shí),人行道選用花崗巖或者是晶石磚比較合適,而周邊為仿古建筑時(shí),則建議使用灰色磚或者是陶磚這樣一些顏色相對(duì)古樸典雅的材料。
1.9完善各種服務(wù)的配套設(shè)施
目前我國(guó)在進(jìn)行道路建設(shè)的過(guò)程中是非階段非部門進(jìn)行的,通常是由市政部門先完成城市道路建設(shè)部分,然后再開(kāi)始配套設(shè)施的配置和建設(shè)過(guò)程。在城市道路建設(shè)過(guò)程中涉及到的配套設(shè)施主要包括垃圾箱、公廁、電話亭和交通標(biāo)志等,而鮮有座椅、指示牌和鐘表等,這實(shí)際上不符合人們出行的實(shí)際需求。因此,有必要對(duì)這一系列的問(wèn)題予以解決,在進(jìn)行配套設(shè)施的建設(shè)時(shí)做好這方面的問(wèn)題,以避免在有需要的時(shí)候進(jìn)行二次開(kāi)挖浪費(fèi)資金并影響環(huán)境。
2、人性化設(shè)計(jì)與常規(guī)設(shè)計(jì)的區(qū)別
常規(guī)工程設(shè)計(jì)主要考慮功能的問(wèn)題,也就是所設(shè)計(jì)出來(lái)的工程成果要能夠相應(yīng)的滿足所希望的作用,因此在設(shè)計(jì)過(guò)程中主要參照的就是相關(guān)方面的設(shè)計(jì)規(guī)范;而人性化設(shè)計(jì)過(guò)程當(dāng)中更為關(guān)注的則是人的感受,從細(xì)節(jié)的方面給予人們最大的精神享受,事實(shí)上,不難看出在這樣兩種設(shè)計(jì)中,后者才是工程設(shè)計(jì)中的更高水平和境界。在這樣一個(gè)轉(zhuǎn)變和進(jìn)步的過(guò)程中,無(wú)疑會(huì)遭受到多方面的干擾和影響因素,這就需要相關(guān)人員的共同促進(jìn)和努力,這樣才能夠有機(jī)會(huì)將人性化設(shè)計(jì)理念和方法切實(shí)應(yīng)用到城市道路建設(shè)過(guò)程中去。
結(jié)語(yǔ)
綜上所述,對(duì)城市道路設(shè)計(jì)中人性化因素體現(xiàn)的討論,通過(guò)對(duì)道路建設(shè)過(guò)程中一些細(xì)節(jié)問(wèn)題的分析,給出了切實(shí)可行的建議,希望能夠給同行提供一定的參考。
參考文獻(xiàn)
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