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關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè);現(xiàn)狀;可持續(xù)發(fā)展;問(wèn)題;對(duì)策;云南景谷;永平鎮(zhèn)
中圖分類(lèi)號(hào) F327 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739(2016)03-0332-02
永平鎮(zhèn)位于云南省景谷傣族彝族自治縣西南方向,北與臨滄市隔江相望,瀾滄江從永平鎮(zhèn)與臨滄市交界穿過(guò)。全鎮(zhèn)常住人口70 114人,其中農(nóng)業(yè)人口60 510人;國(guó)土面積1 465.66 km2,耕地面積為9 566.67 hm2;境內(nèi)最高海拔2 304 m,最低海拔831 m,年平均氣溫20 ℃,屬南亞熱帶季風(fēng)氣,年降雨量1 450 mm;共有水庫(kù)、壩塘66個(gè),設(shè)計(jì)蓄水量5 527萬(wàn)m3;2014年末,農(nóng)民人均純收入4 730元。
1 發(fā)展現(xiàn)狀
1.1 糧豆作物
2015年全鎮(zhèn)糧豆總播種面積1.01萬(wàn)hm2,實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)量7.01萬(wàn)t。其中:水稻種植面積2 266.67 hm2,實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)量1.83萬(wàn)t,完成農(nóng)業(yè)部整鄉(xiāng)推進(jìn)水稻高產(chǎn)創(chuàng)建2 000 hm2,通過(guò)測(cè)產(chǎn)驗(yàn)收,全鎮(zhèn)平均產(chǎn)量8 062.5 kg/hm2;玉米種植面積4 033.33 hm2,實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)量3.43萬(wàn)t,完成農(nóng)業(yè)部整鄉(xiāng)推進(jìn)玉米高產(chǎn)創(chuàng)建666.67 hm2,通過(guò)測(cè)產(chǎn)驗(yàn)收,全鎮(zhèn)平均產(chǎn)量達(dá)8 508 kg/hm2;豆類(lèi)、薯類(lèi)、小麥等其他作物種植面積3 766.67 hm2,總產(chǎn)量1.18萬(wàn)t。
1.2 經(jīng)濟(jì)作物
甘蔗產(chǎn)業(yè):2015年種植面積為4 117 hm2,其中:水田種植782 hm2。2015―2016年榨季預(yù)計(jì)入榨產(chǎn)量25.5萬(wàn)t,預(yù)計(jì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)量28.5萬(wàn)t,預(yù)計(jì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值達(dá)11 970萬(wàn)元以上。單產(chǎn)較2014―2015年榨季略有提高,但增長(zhǎng)不明顯。茶葉產(chǎn)業(yè):2015年種植面積1 853.33 hm2,其中投產(chǎn)1 640 hm2,產(chǎn)量0.22萬(wàn)t,產(chǎn)值12 100萬(wàn)元以上。烤煙產(chǎn)業(yè):2015年完成煙葉交售4 400 t,煙農(nóng)收入12 500萬(wàn)元以上。其他產(chǎn)業(yè):蔬菜、咖啡、西瓜、葡萄、水果甘蔗、火龍果等產(chǎn)業(yè)已取得了較好的發(fā)展,為今后規(guī)?;?、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展起到了一定帶動(dòng)作用[1-2]。
1.3 畜牧漁業(yè)
畜牧業(yè):2015年牛存欄29 865頭、出欄6 059頭,生豬存欄64 428頭、出欄55 138頭,羊存欄9 852只、出欄4 837頭,禽類(lèi)存欄372 345只(羽)、出欄571 168只(羽)。漁業(yè):2015年水產(chǎn)養(yǎng)殖566.67 hm2,產(chǎn)量0.88萬(wàn)t,產(chǎn)值逾10 560萬(wàn)元。
2 存在的主要問(wèn)題
2.1 基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,制約農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
由于資金不足,農(nóng)田水利、田間道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善。加之2014年10月7日21:49永平鎮(zhèn)發(fā)生6.6級(jí)地震后,大量的水利、農(nóng)業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重?fù)p毀。同時(shí),因降水分布不均勻,庫(kù)塘蓄水不足,農(nóng)業(yè)高效節(jié)水灌溉技術(shù)應(yīng)用少,產(chǎn)業(yè)機(jī)械化程度低,抵御自然災(zāi)害能力差,制約著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速引進(jìn)和發(fā)展。
2.2 從業(yè)人員老齡化,文化素質(zhì)偏低
隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的加快和第三產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展,大量的農(nóng)村年輕勞動(dòng)力外出務(wù)工,從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人口老齡化、文化素質(zhì)偏低,接受新科技、新技術(shù)的意識(shí)和能力差,“小農(nóng)生產(chǎn)及小富即安”的思想意識(shí)嚴(yán)重,影響現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和發(fā)展。
2.3 農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)化與規(guī)?;潭鹊?/p>
永平鎮(zhèn)屬南亞熱帶季風(fēng)氣候,適宜多種作物生長(zhǎng)。加之當(dāng)前永平鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式主要以農(nóng)民家庭式松散生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為主,存在著多種傳統(tǒng)農(nóng)作物并存,產(chǎn)業(yè)多、雜,產(chǎn)業(yè)間相互爭(zhēng)地、爭(zhēng)勞動(dòng)力,缺少“新、專(zhuān)、特”名優(yōu)產(chǎn)品,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)化和規(guī)?;r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)程度低,主產(chǎn)業(yè)地位和優(yōu)勢(shì)不明顯。
2.4 農(nóng)產(chǎn)品精深加工滯后,缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力
永平鎮(zhèn)地處邊疆地區(qū),交通相對(duì)落后,不利于運(yùn)輸。一家上規(guī)模的制糖企業(yè)因市場(chǎng)不穩(wěn)定,糖價(jià)低,成本偏高,造成企業(yè)虧損,蔗款支付不及時(shí),影響著現(xiàn)有唯一龍頭產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。茶葉產(chǎn)業(yè)存在著小作坊加工企業(yè)多、規(guī)模小,無(wú)法形成統(tǒng)一管理、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一加工、統(tǒng)一銷(xiāo)售的一條龍生產(chǎn)和服務(wù),制約著茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。其他農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)雖然成立了部分專(zhuān)業(yè)合作社或協(xié)會(huì),但由于普遍存在著規(guī)模小、資金不足、機(jī)構(gòu)不健全、制度不完善、管理不規(guī)范、運(yùn)作不正常等問(wèn)題,生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售不統(tǒng)一,產(chǎn)品無(wú)統(tǒng)一品牌和標(biāo)準(zhǔn),質(zhì)量參差不一,缺乏外銷(xiāo)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力[3-4]。
3 對(duì)策
3.1 健全機(jī)構(gòu),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
建立健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)構(gòu),制定實(shí)施方案,明確職責(zé),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。制定耕地管理和流轉(zhuǎn)管理辦法,規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為,積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策法規(guī)宣傳和招商引資,引進(jìn)縣內(nèi)外資金、技術(shù)和信息,加大扶持和服務(wù)力度,培育一批具有高原特色的種養(yǎng)殖業(yè)。
3.2 爭(zhēng)取資金投入,夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)
加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和申報(bào)工作,積極爭(zhēng)取中央、省、市、縣項(xiàng)目資金投入,加大農(nóng)田地溝、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃和開(kāi)展基本農(nóng)田地建設(shè),改善農(nóng)業(yè)投資環(huán)境。
3.3 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)和科技投入
一是健全和完善農(nóng)業(yè)推廣機(jī)構(gòu),強(qiáng)化科技隊(duì)伍建設(shè),落實(shí)責(zé)任;二是結(jié)合實(shí)際,采取送出去或請(qǐng)專(zhuān)家進(jìn)來(lái)的方式,有針對(duì)性地對(duì)農(nóng)技人員開(kāi)展培訓(xùn),加快農(nóng)科人員技術(shù)更新步伐,提高其綜合素質(zhì);三是建立新型農(nóng)民培育長(zhǎng)效機(jī)制,聘請(qǐng)縣內(nèi)外專(zhuān)家或具有特長(zhǎng)的各類(lèi)人才,深入村社對(duì)農(nóng)民進(jìn)行理論和實(shí)作培訓(xùn),增強(qiáng)農(nóng)民的科技意識(shí)和對(duì)新科技的應(yīng)用能力;四是加大對(duì)有機(jī)肥的利用和土壤改良工作力度,穩(wěn)步推進(jìn)測(cè)土配方工作,加速對(duì)測(cè)土配方成果的有效應(yīng)用;五是推行水肥一體標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施農(nóng)業(yè)園地建設(shè),完善儲(chǔ)藏設(shè)施和設(shè)備,建立高標(biāo)準(zhǔn)種養(yǎng)殖示范園(區(qū));六是引進(jìn)各種先進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械,全面推行農(nóng)業(yè)機(jī)械化,降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本,提升農(nóng)產(chǎn)品效益;七是積極開(kāi)展植物病蟲(chóng)害和動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè),引導(dǎo)與監(jiān)管并舉,實(shí)施安全生態(tài)的綠色防控,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,保障農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。
3.4 建立試驗(yàn)、示范基地
積極爭(zhēng)取上級(jí)資金投入,建立試驗(yàn)、示范基地,開(kāi)展新技術(shù)、新品種、新農(nóng)藥等試驗(yàn)、示范,為大田生產(chǎn)提供指導(dǎo)。
3.5 加強(qiáng)引導(dǎo),實(shí)行專(zhuān)業(yè)化發(fā)展
用謀劃工業(yè)模式謀劃農(nóng)業(yè),以“一鄉(xiāng)一策,一村一品”的方式,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集約化、規(guī)?;?、專(zhuān)業(yè)化的發(fā)展步伐。一是學(xué)習(xí)和借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),引進(jìn)縣內(nèi)外資金、人才、信息和技術(shù),爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目資金投入,建立1~2個(gè)優(yōu)質(zhì)高效、具有特色的農(nóng)業(yè)示范園(區(qū)),促進(jìn)農(nóng)業(yè)從傳統(tǒng)模式逐步向現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展;二是優(yōu)化農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社和協(xié)會(huì),督促指導(dǎo)其規(guī)范運(yùn)行,發(fā)揮其作用;三是合理規(guī)劃,科學(xué)布局,避免產(chǎn)業(yè)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng),促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)良性持續(xù)的發(fā)展;四是加快發(fā)展秋冬季農(nóng)業(yè),加強(qiáng)復(fù)種,提高耕地的利用率和單位面積的產(chǎn)值;五是學(xué)習(xí)和借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),積極探索和逐步推行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制,積極應(yīng)對(duì)各種自然災(zāi)害,降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)。
4 參考文獻(xiàn)
[1] 易小艷,陳星余,賈紅杰.開(kāi)縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、問(wèn)題與對(duì)策[J].南方農(nóng)業(yè),2013(9):66-69.
[2] 彭強(qiáng),喬春妮,唐新漢,等.對(duì)鳳縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干問(wèn)題的思考[J].黑龍江農(nóng)業(yè)科學(xué),2012(2):162-164.
關(guān)鍵詞:休閑農(nóng)業(yè);發(fā)展現(xiàn)狀;對(duì)策;發(fā)展現(xiàn)狀
一、發(fā)展現(xiàn)狀
(一)發(fā)展條件及優(yōu)勢(shì)
隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,優(yōu)質(zhì)糧油、生豬、茶葉、蔬菜、柑桔、食用菌、中藥材等已逐步成為我市農(nóng)業(yè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),為發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)奠定了良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。2007年9月西漢高速公路的開(kāi)通,2010年12月,十天高速公路安康至漢中段也已建成通車(chē),特別是漢中城固機(jī)場(chǎng)于2014年8月13日正式通航使?jié)h中的交通變得更加便利。同時(shí),過(guò)境的西成高鐵及寶巴高速也將于2017年貫通,便利的交通條件為我市休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。
(二)發(fā)展現(xiàn)狀
截至目前,全市共培育發(fā)展全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)2個(gè),中國(guó)最美休閑鄉(xiāng)村3個(gè),中國(guó)美麗田園5個(gè);省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)示范縣1個(gè),省級(jí)休閑農(nóng)家明星村3個(gè),省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)2個(gè);市級(jí)休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)58個(gè)。監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)顯示,全市共發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體1439個(gè),總經(jīng)營(yíng)面積近10萬(wàn)畝,帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)總數(shù)7185戶(hù),從業(yè)總?cè)藬?shù)1.65萬(wàn)人,其中農(nóng)民就業(yè)人數(shù)1.51萬(wàn)人,2014年從業(yè)人員人均收入達(dá)14800元,高出全市農(nóng)民人均純收入86.6%,社會(huì)、生態(tài)及經(jīng)濟(jì)效益十分明顯。
二、主要特點(diǎn)
一是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)。我市農(nóng)業(yè)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯,已認(rèn)定的各級(jí)休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)均擁有特色水果、苗木花卉、特色養(yǎng)殖、種養(yǎng)結(jié)合等扎實(shí)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。二是文化底蘊(yùn)濃厚。我市歷史文化悠久,漢文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng),一些休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)體充分利用農(nóng)耕用具、農(nóng)耕節(jié)氣、農(nóng)產(chǎn)品加工活動(dòng)、飲食民俗、禮儀民俗、民間技藝等傳統(tǒng)文化吸引八方游客。如城固縣劉家營(yíng)村,充分挖掘當(dāng)?shù)亍吧伞蔽幕完兡蟼鹘y(tǒng)民俗文化資源,成功打出了“張騫故里,神奇桔鄉(xiāng)”休閑農(nóng)業(yè)品牌;勉縣天蕩山休閑農(nóng)業(yè)示范園,利用特色林果產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),每年舉辦春季賞花節(jié)會(huì)“梨花節(jié)”和秋季水果采摘節(jié)會(huì),同時(shí)還充分利用當(dāng)?shù)亍叭龂?guó)”歷史文化資源,節(jié)會(huì)期間舉辦休閑農(nóng)家廚藝大賽、登山比賽、歌詠比賽、篝火晚會(huì)、民俗風(fēng)情節(jié)目演出等形式多樣的休閑娛樂(lè)活動(dòng)。三是發(fā)展模式多樣。我市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展模式逐步多樣,主要有:農(nóng)事觀光采摘型,主要利用特色農(nóng)產(chǎn)品(特色瓜果、蔬菜)收獲期吸引游客游覽觀光并親自體驗(yàn)采摘的樂(lè)趣,如城固桔園、西鄉(xiāng)櫻桃溝;農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光型,利用農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的良好自然生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)吸引游客進(jìn)行觀光休閑活動(dòng),如西鄉(xiāng)縣棗園茶產(chǎn)業(yè)休閑農(nóng)業(yè)示范園、寧強(qiáng)縣玉皇觀休閑農(nóng)業(yè)示范園;民俗文化型,主要借助當(dāng)?shù)貪夂竦泥l(xiāng)土文化、民俗文化資源來(lái)吸引游客進(jìn)行休閑、觀光活動(dòng),如城固縣伏牛山休閑山莊、勉縣天蕩山休閑山莊。除此之外還有農(nóng)業(yè)莊園型、古鎮(zhèn)新村和自然景區(qū)型、農(nóng)業(yè)科技觀光型及農(nóng)家樂(lè)型等等。四是品牌特色突出。我市西鄉(xiāng)縣櫻桃溝通過(guò)舉辦櫻花節(jié)、櫻桃節(jié)及茶文化節(jié)等活動(dòng),已建成以櫻桃溝景區(qū)為載體,集水生動(dòng)植物養(yǎng)殖、民俗文化展示、茶文化及景觀建筑、雕塑為一體的農(nóng)家民俗與櫻桃生態(tài)園的專(zhuān)題類(lèi)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū);城固縣劉家營(yíng)村充分挖掘本地豐富的生態(tài)資源、“升仙”文化和陜南傳統(tǒng)民俗文化資源,依托柑桔產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),因勢(shì)利導(dǎo),攜全縣之力打造了“中國(guó)休閑觀光第一園”——“橘園”,成功打出了“張騫故里,神奇桔鄉(xiāng)”休閑農(nóng)業(yè)品牌,至今已成功舉辦10屆柑桔旅游文化節(jié)。
三、建議及對(duì)策
為了使我市休閑農(nóng)業(yè)得到更進(jìn)一步的發(fā)展,提出如下幾點(diǎn)建議:
(一)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模。以規(guī)劃為先導(dǎo),挖掘文化內(nèi)涵,注重參與體驗(yàn),加快創(chuàng)意發(fā)展,加大休閑農(nóng)業(yè)資源整合力度,形成集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)耕體驗(yàn)、文化娛樂(lè)、教育展示、生態(tài)休閑、產(chǎn)品加工、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)于一體的多元化休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。構(gòu)建新型休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,打造生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營(yíng)集約化、服務(wù)規(guī)范化、功能多樣化的現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)群。
(二)強(qiáng)化品牌建設(shè),提升產(chǎn)業(yè)地位。以自然生態(tài)、田園文化、農(nóng)耕文明為基礎(chǔ),以誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、提升內(nèi)涵、保障質(zhì)量為重點(diǎn),積極弘揚(yáng)“回歸自然、怡情生活、生態(tài)環(huán)?!钡陌l(fā)展理念,著力創(chuàng)建一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)突出、帶動(dòng)能力強(qiáng)的省級(jí)以上休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn);加快培育一批經(jīng)營(yíng)特色化、管理規(guī)范化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的市級(jí)休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn),形成一批休閑農(nóng)業(yè)特色品牌;擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi),使休閑農(nóng)業(yè)成為壯大地域經(jīng)濟(jì)的重要途徑,顯著提升休閑農(nóng)業(yè)地位。
(三)加強(qiáng)技能培訓(xùn),提升經(jīng)營(yíng)水平。依托農(nóng)民職業(yè)教育培訓(xùn)中心、職業(yè)院校、行業(yè)協(xié)會(huì)和產(chǎn)業(yè)基地,分類(lèi)、分層次開(kāi)展休閑農(nóng)業(yè)管理和服務(wù)人員培訓(xùn),提高從業(yè)人員素質(zhì)。對(duì)一線員工開(kāi)展專(zhuān)業(yè)知識(shí)、服務(wù)技能和服務(wù)禮儀培訓(xùn),重點(diǎn)培訓(xùn)職業(yè)道德、作業(yè)內(nèi)容、操作規(guī)程、工作方法、產(chǎn)品知識(shí)、安全生產(chǎn)等知識(shí),增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),提升經(jīng)營(yíng)水平。
關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化;龍頭企業(yè);發(fā)展;寧夏西吉
中圖分類(lèi)號(hào) F127 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739(2016)02-0300-01
龍頭企業(yè)在提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民致富的過(guò)程中發(fā)揮著重要的作用,因此,要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的監(jiān)督和管理[1-2]。只有加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的監(jiān)督和管理,才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的工業(yè)化,才能增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。結(jié)合企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,就西吉縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展問(wèn)題進(jìn)行探討。
1 西吉縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
2015年,西吉縣進(jìn)一步調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展的速度、質(zhì)量和效益同步增長(zhǎng),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)有了較大提高,扶持發(fā)展了一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。
1.1 農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模
根據(jù)“因地制宜,突出特色”發(fā)展的思路,從西吉縣的實(shí)際情況出發(fā),發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。目前,形成了馬鈴薯、草畜、特色蔬菜、小雜糧四大產(chǎn)業(yè),特別是馬鈴薯產(chǎn)業(yè)規(guī)模顯著[3]。
1.2 農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)運(yùn)行良好
截至目前,西吉縣共有農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)73家,其中24家龍頭企業(yè)均為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工企業(yè),完成農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值3.85億元,比上年同期增長(zhǎng)了4%。其中,完成工業(yè)總產(chǎn)值3.5億元,增長(zhǎng)了3%;規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)完成總產(chǎn)值1.5億元,增長(zhǎng)6%,實(shí)現(xiàn)利稅2 372萬(wàn)元,增長(zhǎng)10%。
1.3 龍頭企業(yè)逐步發(fā)展壯大
截至目前,西吉縣有市級(jí)以上龍頭企業(yè)24家,其中國(guó)家級(jí)1家,自治區(qū)級(jí)10家,市級(jí)13家;按行業(yè)類(lèi)別:馬鈴薯加工企業(yè)13家,園藝產(chǎn)業(yè)3家,清真牛羊肉加工產(chǎn)業(yè)1家,其他(白酒、塑料制品等)產(chǎn)業(yè)7家。按照銷(xiāo)售收入:2個(gè)銷(xiāo)售收入超過(guò)1億元的龍頭企業(yè),9個(gè)龍頭企業(yè)銷(xiāo)售收入超過(guò)2 000萬(wàn)元;13個(gè)龍頭企業(yè)的銷(xiāo)售收入500萬(wàn)元以上。龍頭企業(yè)從業(yè)人數(shù)達(dá)到10 730人;龍頭企業(yè)固定資產(chǎn)67 995萬(wàn)元。
2015年3月,自治區(qū)扶貧辦初步確定并公布全區(qū)104家自治區(qū)級(jí)扶貧龍頭企業(yè),西吉縣10家企業(yè)榜上有名,分別為西吉縣獲得自治區(qū)級(jí)扶貧龍頭企業(yè)的有西吉縣勇興三粉加工有限公司、萬(wàn)里淀粉有限公司、寧夏單家集牛羊產(chǎn)業(yè)有限公司、馬蘭回鄉(xiāng)刺繡有限公司、單家集金龍淀粉廠、伊斯曼牧業(yè)有限公司、寧夏華林農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)有限公司、寧夏匯豐天塑有限公司、國(guó)圣食品有限公司、邁斯?fàn)柌菪蟀l(fā)展有限公司。
1.4 因勢(shì)利導(dǎo),鼓勵(lì)企業(yè)退城入園
西吉縣認(rèn)真貫徹落實(shí)全區(qū)工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化工作會(huì)議精神,積極鼓勵(lì)加工企業(yè)“退城入園”,從根本上解決企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模偏小、工藝布局不合理、配套設(shè)施不完善的問(wèn)題[4],進(jìn)一步加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、改善城區(qū)人居環(huán)境、建設(shè)資源轉(zhuǎn)化低碳經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。截至目前,入園的企業(yè)有7家,其中龍頭企業(yè)5家。
2 存在的問(wèn)題
西吉縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)存在的問(wèn)題主要有以下幾方面:一是龍頭企業(yè)由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低,融資不暢,流通加工相對(duì)滯后。二是龍頭企業(yè)的數(shù)量不多,對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的輻射和帶動(dòng)作用小。從整體來(lái)看,西吉縣工業(yè)化程度不高,對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的帶動(dòng)能力較小。同時(shí),西吉縣農(nóng)產(chǎn)品加工的龍頭企業(yè)較少,大部分企業(yè)的規(guī)模小、加工能力弱,對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展和壯大影響較大。三是資金制約。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)缺少生產(chǎn)發(fā)展資金,貸款手續(xù)繁雜,貸款門(mén)檻高,一定程度上制約了企業(yè)正常發(fā)展,尤其在環(huán)保治理方面。四是原料制約。部分農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)缺少高質(zhì)量加工原料。主要是種植缺乏標(biāo)準(zhǔn)化管理,農(nóng)殘超標(biāo),影響了加工企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量。部分行業(yè)和局部地區(qū)加工能力相對(duì)過(guò)剩,加劇了原料供應(yīng)矛盾。五是效益制約。部分農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)、推廣投入、市場(chǎng)拓展投入大,而且產(chǎn)品成本高,經(jīng)營(yíng)毛利率低,效益不高,稍有不慎就會(huì)虧損,很多都是靠爭(zhēng)取政策補(bǔ)貼維持經(jīng)營(yíng)。
3 進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的建議
3.1 將發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與培育區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)合
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)要發(fā)展就要立足當(dāng)?shù)刭Y源與環(huán)境,充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì) 。要將發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與區(qū)域發(fā)展結(jié)合起來(lái),在促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的同時(shí)打造區(qū)域特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì);在發(fā)展企業(yè)的同時(shí)帶動(dòng)農(nóng)民富裕[5]。將農(nóng)戶(hù)定點(diǎn)種植原料、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),企業(yè)按時(shí)收購(gòu)的模式推廣開(kāi)來(lái),真正解決好企業(yè)的原料來(lái)源問(wèn)題和農(nóng)戶(hù)的產(chǎn)品銷(xiāo)售問(wèn)題,將農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)作為連接千變?nèi)f化的大市場(chǎng)和千家萬(wàn)戶(hù)的小生產(chǎn)之間的紐帶,形成生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售一條龍產(chǎn)業(yè)鏈條。2015年,西吉縣擬申報(bào)市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)3家:寧夏佩霖農(nóng)副產(chǎn)品開(kāi)發(fā)有限公司、西吉縣新天地牧業(yè)有限公司、西吉縣存錄四豐有限公司。
3.2 加強(qiáng)扶持引導(dǎo)
促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展,要因勢(shì)利導(dǎo),進(jìn)一步做好政策扶持。對(duì)企業(yè)發(fā)展過(guò)程中遇到的難題和問(wèn)題,要積極幫助解決。通過(guò)政策、資金、人才等方面對(duì)龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大提供保障。
3.3 加大龍頭企業(yè)項(xiàng)目扶持力度
積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金,利用項(xiàng)目扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),通過(guò)龍頭企業(yè)的示范帶動(dòng),促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
4 參考文獻(xiàn)
[1] 閆玉科.農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶(hù)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制調(diào)查與分析:以廣東省為例[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,2006(9):32-36.
[2] 郝朝暉.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與農(nóng)戶(hù)的利益機(jī)制問(wèn)題探析[J].農(nóng)村經(jīng)濟(jì),2004(7):45-47.
[3] 陳超,周宏,黃武.論農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中龍頭企業(yè)的創(chuàng)新[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,2002(5):23-26.
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化;存在問(wèn)題;對(duì)策;青海湟源
1湟源縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展存在的問(wèn)題
1.1優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)不明顯,集約化程度較低
湟源縣大多數(shù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)以傳統(tǒng)種植業(yè)為主,并伴之勞務(wù)輸出,在積極調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中,有部分群眾積極發(fā)展各式農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),成效顯著,如苗木種植、養(yǎng)殖業(yè)等。但其間產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,多為農(nóng)民自發(fā)盲目的自主型農(nóng)業(yè),缺乏集約型管理和規(guī)?;?jīng)營(yíng),優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)不明顯[1-2]。
1.2傳統(tǒng)習(xí)慣根深蒂固,承包土地流轉(zhuǎn)困難
在當(dāng)前土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中,廣大人民群眾仍普遍看重自家土地,個(gè)體經(jīng)營(yíng)性較強(qiáng)。外出務(wù)工、經(jīng)商的農(nóng)民中,大部分人沒(méi)有將土地流轉(zhuǎn)出去,大面積拋荒影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)造成一定的損失。
1.3農(nóng)田水利基本設(shè)施老化、破壞現(xiàn)象普遍
自農(nóng)村實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制以來(lái),農(nóng)戶(hù)家庭經(jīng)營(yíng)成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的主體,對(duì)以集體勞動(dòng)方式修建的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施只使用、不維護(hù)的現(xiàn)象比較普遍,基礎(chǔ)設(shè)施年久失修,疏于管理,破壞嚴(yán)重,積累的問(wèn)題越來(lái)越多。
2發(fā)展對(duì)策
2.1提高農(nóng)民素質(zhì)和技術(shù)水平,推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化
隨著農(nóng)業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大,為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模化和集約化,當(dāng)務(wù)之急須提高農(nóng)民的整體素質(zhì)和技術(shù)水平,以推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的應(yīng)用。目前有些農(nóng)業(yè)機(jī)械不適合小塊土地的耕種,需要改良。應(yīng)鼓勵(lì)工廠生產(chǎn)適宜不同地塊類(lèi)型的機(jī)械,并扶持農(nóng)民購(gòu)買(mǎi),對(duì)提高農(nóng)民的生產(chǎn)力有很大的幫助。
2.2加大宣傳力度,妥善開(kāi)展流轉(zhuǎn)工作
基層干部要從為民辦實(shí)事出發(fā),加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)工作的引導(dǎo),并將其列入重要的議事日程。結(jié)合實(shí)際,應(yīng)通過(guò)以下2方面來(lái)實(shí)現(xiàn):第一,要加大對(duì)土地流轉(zhuǎn)的宣傳工作,在土地流轉(zhuǎn)過(guò)程中,普遍存在農(nóng)民群眾對(duì)流轉(zhuǎn)的認(rèn)識(shí)度和知曉度不充分的現(xiàn)象,應(yīng)在思想上做好群眾工作;第二,要多形式、多渠道積極穩(wěn)妥地開(kāi)展土地流轉(zhuǎn)工作,把土地流轉(zhuǎn)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有機(jī)結(jié)合起來(lái) ,促進(jìn)資源合理配置,推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。同時(shí),對(duì)土地流轉(zhuǎn)法規(guī)政策要進(jìn)行廣泛宣傳,促使農(nóng)民積極參與土地流轉(zhuǎn)工作,改變傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)耕種模式,擴(kuò)大種植規(guī)模,有效地推動(dòng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)[3-4]。
2.3進(jìn)一步維護(hù)和建設(shè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施
建設(shè)、維護(hù)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施具有十分重要的意義,否則會(huì)浪費(fèi)大量資源,給農(nóng)民的生產(chǎn)和生活帶來(lái)諸多不便。所以,在加大各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí),要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)。
2.4強(qiáng)化統(tǒng)籌理念,加快整合各類(lèi)資源
一是整合資金資源。實(shí)現(xiàn)“一村一品”示范村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是整合部門(mén)資源。整合分散在計(jì)劃、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、農(nóng)發(fā)、扶貧、科技等部門(mén)的資金,改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。同時(shí),整合交通、水利、電力部門(mén)資源,著力解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的水、電、路、訊等配套設(shè)施建設(shè)。三是整合信息資源。加快電子農(nóng)務(wù)服務(wù)站建設(shè),鼓勵(lì)支持電信、移動(dòng)、聯(lián)通、廣電網(wǎng)絡(luò)等公司搭建多種形式的信息服務(wù)平臺(tái),確保每村每戶(hù)在2010年底至少有1個(gè)適合自己需求的信息服務(wù)平臺(tái)。
2.5強(qiáng)化規(guī)劃理念,加快構(gòu)建區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)
在規(guī)劃編制上,根據(jù)湟源縣區(qū)域資源和產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,堅(jiān)持規(guī)劃到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、到村組,明確每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)。按照“穩(wěn)糧、興牧”的思路,大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),如穩(wěn)定小麥種植面積,大力推廣地膜馬鈴薯種植,提高糧食單產(chǎn),確保縣域糧食安全;積極實(shí)施奶?;亟ㄔO(shè)、飼草基地建設(shè)、乳制品加工企業(yè)招引、奶畜配套產(chǎn)業(yè)建設(shè)四大工程,建立良種繁育、疫病防控、質(zhì)量監(jiān)測(cè)、技術(shù)推廣四大體系[5]。
2.6強(qiáng)化工業(yè)理念,加快組建產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)
迅速組建龍頭企業(yè),堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與招商引資、縣傳統(tǒng)企業(yè)的挖潛改造、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展相結(jié)合,以附加值提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模和速度,使其惠及于民。
2.7強(qiáng)化市場(chǎng)理念,加快專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)
目前湟源縣共有各類(lèi)專(zhuān)業(yè)合作社16個(gè),擁有會(huì)員8 000人,涉及種養(yǎng)業(yè)、加工業(yè)、流通業(yè)等領(lǐng)域。針對(duì)不同產(chǎn)業(yè)建設(shè)不同的專(zhuān)業(yè)合作社,有以下幾種組建方式:一是由農(nóng)村專(zhuān)業(yè)大戶(hù)或龍頭企業(yè)牽頭,聯(lián)合從事同一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶(hù)組建專(zhuān)業(yè)合作社。二是由農(nóng)村能人牽頭,圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建立專(zhuān)業(yè)合作社。三是由村委會(huì)牽頭,吸納該村或周邊從事同一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶(hù)建立專(zhuān)業(yè)合作社。四是由農(nóng)牧部門(mén)牽頭,依托其人才、科技優(yōu)勢(shì),與農(nóng)戶(hù)聯(lián)合發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。五是由供銷(xiāo)社牽頭,聯(lián)合農(nóng)戶(hù)建立專(zhuān)業(yè)合作社。建立專(zhuān)業(yè)合作社既可以加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,又可提高農(nóng)民及相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度,同時(shí)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化。
3參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞 有機(jī)農(nóng)業(yè);發(fā)展現(xiàn)狀;人才隊(duì)伍建設(shè);廣西樂(lè)業(yè)
中圖分類(lèi)號(hào) F320 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739(2016)11-0323-02
有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展離不開(kāi)人才因素,科技人才對(duì)有機(jī)農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率達(dá)到90%以上,人才與企業(yè)發(fā)展成正比,人才充足的企業(yè),發(fā)展形勢(shì)一片大好,沒(méi)有人才的企業(yè),步履維艱。企業(yè)必須把有機(jī)農(nóng)業(yè)科技人才納入重要議事日程,作為重點(diǎn)工作來(lái)抓,才會(huì)使有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)揮出應(yīng)有的成效。
1 樂(lè)業(yè)縣基本概況
樂(lè)業(yè)縣位于廣西壯族自治區(qū)西北部,總面積2 617 km2,管轄4個(gè)鄉(xiāng)4個(gè)鎮(zhèn),耕地面積為1.55萬(wàn)hm2,其中水田0.36萬(wàn)hm2,旱地17.9萬(wàn)hm2。居住著壯、漢、苗、瑤等11個(gè)少數(shù)民族。樂(lè)業(yè)縣是老、少、邊、窮山區(qū)縣,屬?lài)?guó)家級(jí)貧困縣。年平均氣溫16.3 ℃,年降雨量1 100~1 500 mm,森林覆蓋率為77.84%,無(wú)霜期349 d,四季分明。冬無(wú)嚴(yán)寒、夏無(wú)酷暑,有“天然空調(diào)”之美稱(chēng)。主要特色農(nóng)產(chǎn)品為茶葉、刺梨、獼猴桃、甜竹筍、山茶油、薄殼核桃、板栗、桃果、李果、淮山、八角、桐油等。樂(lè)業(yè)縣自然資源豐富,生態(tài)環(huán)境良好,是“世界長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”“全國(guó)有機(jī)農(nóng)業(yè)示范基地”“中國(guó)名茶之鄉(xiāng)”“全國(guó)十大生態(tài)產(chǎn)茶縣”“全國(guó)重點(diǎn)產(chǎn)茶縣”“世界地質(zhì)公園”“國(guó)家森林公園”“中國(guó)山地戶(hù)外運(yùn)動(dòng)基地”和“中國(guó)蘭花之鄉(xiāng)”。
2 有機(jī)農(nóng)業(yè)概述
有機(jī)農(nóng)業(yè)是遵照一定的有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn),在生產(chǎn)中不采用基因工程獲得的生物及其產(chǎn)物,不使用化學(xué)合成的農(nóng)藥、化肥、生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑、飼料添加劑等物質(zhì),遵循自然規(guī)律和生態(tài)學(xué)原理,協(xié)調(diào)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的平衡,采用一系列可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)技術(shù)以維持持續(xù)穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系的一種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。
樂(lè)業(yè)縣于2003年開(kāi)始發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè),對(duì)于樂(lè)業(yè)縣或者整個(gè)中國(guó)來(lái)說(shuō),有機(jī)農(nóng)業(yè)成為一個(gè)新興產(chǎn)業(yè),其實(shí)早在1990年的時(shí)候,為了滿(mǎn)足茶葉出口質(zhì)量需要,我國(guó)在浙江省臨安地區(qū)就已經(jīng)開(kāi)始發(fā)展有機(jī)茶產(chǎn)業(yè),有機(jī)茶產(chǎn)品供出口荷蘭市場(chǎng)。
由于有機(jī)農(nóng)業(yè)禁止使用化學(xué)合成肥料、農(nóng)藥、生長(zhǎng)調(diào)節(jié)劑和基因工程技術(shù)產(chǎn)品,自然就會(huì)減少產(chǎn)量,增加農(nóng)業(yè)投入成本,農(nóng)作物病蟲(chóng)害防治難度加大,產(chǎn)品價(jià)格必然會(huì)提高,在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的年代,市場(chǎng)份額有較大的影響,因此發(fā)展速度極其緩慢,也就鮮為人知了[1-2]。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展,給有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了欣欣向榮的發(fā)展局面,然而這個(gè)新興的產(chǎn)業(yè)沒(méi)有與之相適應(yīng)的人才隊(duì)伍,有機(jī)農(nóng)業(yè)人才成為快速發(fā)展制約瓶頸。按照現(xiàn)行的有機(jī)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)要求,有機(jī)農(nóng)業(yè)絕不是復(fù)古農(nóng)業(yè)、也不是傳統(tǒng)意義上的農(nóng)業(yè),我國(guó)在2005年首次實(shí)施了《有機(jī)產(chǎn)品國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)》即GB/T19630.1~4―2005,這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)成為指導(dǎo)我國(guó)有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)的基本要素。2011年對(duì)該標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了大幅度的修訂,同時(shí)制訂和了《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》和《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施規(guī)則》,以及國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和企業(yè)的質(zhì)量管理體系成為有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)與認(rèn)證的依據(jù)[3-4]。
3 樂(lè)業(yè)縣有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
2003年廣西顧式有機(jī)農(nóng)業(yè)集團(tuán)有限公司在甘田鎮(zhèn)夏福村龍?jiān)粕綄?shí)施有機(jī)茶生產(chǎn),成為第一個(gè)有機(jī)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品,生產(chǎn)系列顧式有機(jī)茶,產(chǎn)品有紅茶和綠茶;2005年廣西樂(lè)業(yè)縣草王山茶業(yè)有限公司在邏沙鄉(xiāng)全達(dá)村開(kāi)始發(fā)展有機(jī)茶,生產(chǎn)樂(lè)業(yè)紅系列有機(jī)茶產(chǎn)品;樂(lè)業(yè)縣農(nóng)業(yè)局在同樂(lè)鎮(zhèn)上崗村發(fā)展有機(jī)水稻,生產(chǎn)有機(jī)大米;幾家企業(yè)在對(duì)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)進(jìn)行技術(shù)探索。至2016年,有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)達(dá)到11家(表1)。
4 有機(jī)農(nóng)業(yè)科技人才培訓(xùn)與培養(yǎng)
有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)作為新興的特色農(nóng)業(yè),生產(chǎn)技術(shù)上與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)都有著本質(zhì)的區(qū)別,配套技術(shù)人才非常關(guān)鍵,人才不足,嚴(yán)重制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為了促進(jìn)樂(lè)業(yè)縣有機(jī)農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展,樂(lè)業(yè)縣有機(jī)農(nóng)業(yè)示范基地辦公室和樂(lè)業(yè)縣科學(xué)技術(shù)情報(bào)研究所制定和實(shí)施了有機(jī)農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)工程[5-6]。從2011年開(kāi)始,采取多種方式培養(yǎng)與有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展相關(guān)的技術(shù)人才。舉辦茶葉、水稻、獼猴桃等各種有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)班(表2)。
有機(jī)農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)得到大幅度提升,2012年培養(yǎng)了1名高級(jí)農(nóng)藝師,2013年培養(yǎng)了2名高級(jí)農(nóng)藝師,2014年培養(yǎng)了2名高級(jí)農(nóng)藝師,2015年培養(yǎng)了2名高級(jí)農(nóng)藝師,累計(jì)達(dá)到7名高級(jí)農(nóng)藝師,在百色市的各個(gè)縣中占居第1位(圖1)。
2012年培養(yǎng)了5名農(nóng)藝師,農(nóng)藝師總數(shù)達(dá)到52名,2013年培養(yǎng)了5名農(nóng)藝師,累計(jì)達(dá)到57名,2014年培養(yǎng)了3名農(nóng)藝師,累計(jì)達(dá)到60名,2015年培養(yǎng)了2名農(nóng)藝師,累計(jì)達(dá)到62名(圖2)。
2012年培養(yǎng)了8名助理農(nóng)藝師,達(dá)到11人,2013年培養(yǎng)了21名助理農(nóng)藝師,達(dá)到32名,2014年培養(yǎng)了31名助理農(nóng)藝師,達(dá)到61名,2015年培養(yǎng)了14名助理農(nóng)藝師,達(dá)到75名(圖3)。
2012年樂(lè)業(yè)縣有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部檢查員人數(shù)為7人,基本上是每1家企業(yè)有1~2名內(nèi)部檢查員開(kāi)展企業(yè)內(nèi)部檢查工作,2013培養(yǎng)了4名,2014年培養(yǎng)了30名,2015年培養(yǎng)了35名有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部檢查員(圖4)。
樂(lè)業(yè)縣有機(jī)農(nóng)業(yè)示范基地辦公室、樂(lè)業(yè)縣茶葉生產(chǎn)管理辦公室和樂(lè)業(yè)縣農(nóng)業(yè)局等舉辦各種有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)班22期,累計(jì)參加學(xué)習(xí)人數(shù)達(dá)到1 000人次(圖5)。
5 結(jié)語(yǔ)
高級(jí)農(nóng)藝師、農(nóng)藝師、助理農(nóng)藝師、有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部檢查員、中級(jí)評(píng)茶員、高級(jí)評(píng)茶員等相關(guān)技術(shù)人才為樂(lè)業(yè)縣有機(jī)農(nóng)業(yè)的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展起到關(guān)鍵的作用。有機(jī)農(nóng)業(yè)人才隊(duì)伍是有機(jī)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在,高素質(zhì)人才與有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模和質(zhì)量是成正比的,人才發(fā)展快的時(shí)候,產(chǎn)業(yè)發(fā)展也快,現(xiàn)代有機(jī)農(nóng)業(yè)的科技含量越來(lái)越高,特別是有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系的建設(shè),涉及到的內(nèi)容十分復(fù)雜,對(duì)高級(jí)人才的需求更大。凡是沒(méi)有人才的企業(yè),總是步履維艱、寸步難行。配套有高素質(zhì)有機(jī)農(nóng)業(yè)人才的企業(yè),發(fā)展起來(lái)得心應(yīng)手,有機(jī)事業(yè)蒸蒸日上。建議有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)把人才的引進(jìn)與建設(shè)放到重要的位置來(lái)抓,企業(yè)才會(huì)有生命力和活力,企業(yè)才會(huì)不斷取得成效,持續(xù)增長(zhǎng)[7]。
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關(guān)鍵詞 互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè);網(wǎng)絡(luò)化;現(xiàn)狀;問(wèn)題;對(duì)策;貴州安龍
中圖分類(lèi)號(hào) F327 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-5739(2016)01-0344-01
安龍縣提出建立農(nóng)產(chǎn)品互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售平臺(tái),迅速搭上數(shù)字信息化快車(chē),率先躋身農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展前緣,讓農(nóng)產(chǎn)品宣傳營(yíng)銷(xiāo)始終緊跟時(shí)代步伐,為推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和建設(shè)現(xiàn)代高效山地農(nóng)業(yè)搶占制高點(diǎn),奪取廣闊的發(fā)展空間。通過(guò)積極醞釀和運(yùn)作,2014年初從機(jī)構(gòu)人員組建、產(chǎn)業(yè)鏈接銜接到相關(guān)產(chǎn)品及物資組織到位、網(wǎng)店運(yùn)營(yíng)銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)便逐一見(jiàn)諸行動(dòng)。這正好與省、州、縣各級(jí)相繼提出來(lái)的“互聯(lián)網(wǎng)+”和“三抓”(抓市場(chǎng)、抓銷(xiāo)售、抓品牌)在策略和措施上相契合,因此可以說(shuō)安龍縣在“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”上已先聲奪人地走在前列。
1 安龍縣“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”發(fā)展現(xiàn)狀
1.1 淘寶貴州安龍館建設(shè)情況
“淘寶網(wǎng)特色中國(guó)貴州館安龍運(yùn)營(yíng)中心”是安龍縣“大電商”平臺(tái)業(yè)務(wù)板塊之一,于2014年9月正式運(yùn)營(yíng),主要采用O2O運(yùn)營(yíng)方式,快速整合地方特色的農(nóng)產(chǎn)品資源,積極開(kāi)創(chuàng)農(nóng)村電子商務(wù)的“安龍模式”,成為農(nóng)村電商發(fā)展的新亮點(diǎn)。
目前,該中心已整合黔西南農(nóng)特產(chǎn)品企業(yè)近100家,產(chǎn)品200余種,上架產(chǎn)品包括興仁、安龍、貞豐、普安、冊(cè)亨等地具有濃郁地方特色的產(chǎn)品。并開(kāi)始在其他幾大平臺(tái)投放產(chǎn)品,包括貴州省電子商務(wù)云安龍館(縣級(jí)館)、淘黔寶安龍頻道、店連店安龍運(yùn)營(yíng)中心等,為“貨通全國(guó)”暢通渠道。同時(shí),引導(dǎo)幫助30余位青年從事互聯(lián)網(wǎng)電子商務(wù),新開(kāi)淘寶店鋪、微店店鋪、微賣(mài)店鋪近100個(gè),店鋪產(chǎn)品涵蓋農(nóng)產(chǎn)品、特色產(chǎn)品、民族工藝品、化妝品、服裝服飾等。據(jù)統(tǒng)計(jì),截至目前,淘寶安龍館線上線下總營(yíng)業(yè)額約800萬(wàn)元,其中網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售近400萬(wàn)元,占總營(yíng)業(yè)額的近50%[1-2]。
下一步,安龍縣還將進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)進(jìn)村進(jìn)寨工程,在安龍縣城建立農(nóng)村電子商務(wù)集散中心,在全縣范圍內(nèi)建設(shè)10個(gè)“新農(nóng)活”農(nóng)村電子商務(wù)(試點(diǎn))項(xiàng)目,主要經(jīng)營(yíng)話費(fèi)電費(fèi)代繳、銀行轉(zhuǎn)賬匯款、火車(chē)票飛機(jī)票訂購(gòu)、旅游旅行服務(wù)、農(nóng)具農(nóng)藥化肥代購(gòu)、家具家電購(gòu)銷(xiāo)服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品代銷(xiāo)代賣(mài)、百貨零售批發(fā)等,培育一批有電子商務(wù)知識(shí)、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的新型職業(yè)農(nóng)民和農(nóng)村青年,使他們?cè)诰裆虾臀镔|(zhì)上擁有成就感和歸宿感,進(jìn)一步激發(fā)他們的創(chuàng)造熱情,把農(nóng)村建設(shè)成富有現(xiàn)代信息化的活力樂(lè)土[3-4]。
1.2 其他網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售信息平臺(tái)建設(shè)情況
當(dāng)前,立足黔西南州豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源和特色食品等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),面向廣闊的市場(chǎng)空間,打響生態(tài)品牌、有機(jī)品牌,為了進(jìn)一步拓寬網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售渠道,結(jié)合落實(shí)“三抓”(抓市場(chǎng)、抓銷(xiāo)售、抓品牌)的思路和要求,打造營(yíng)銷(xiāo)本地產(chǎn)品、引領(lǐng)青年創(chuàng)業(yè)的平臺(tái),帶動(dòng)農(nóng)業(yè)及旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道,為推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展開(kāi)創(chuàng)更加廣闊的前景,與安龍縣農(nóng)產(chǎn)品宣傳和銷(xiāo)售相關(guān)的各種信息平臺(tái)如雨后春筍般紛紛崛起。這些線上線下一體化體驗(yàn)店等銷(xiāo)售形態(tài)的產(chǎn)生,使消費(fèi)者不僅可買(mǎi)到正宗的產(chǎn)品,在價(jià)格上還能享受優(yōu)惠,大家非常樂(lè)意接受。
按照這種新的渠道及模式,安龍仿野生鐵皮石斛、坡腳鄉(xiāng)純天然紅糖等網(wǎng)上銷(xiāo)售正如火如荼地進(jìn)行著。其中尤以海莊村銷(xiāo)售蜂糖等農(nóng)產(chǎn)品的做法最為突出,在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人士的重視和努力下,搭建起全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品商務(wù)信息平臺(tái),立足于宣傳海莊的基礎(chǔ)上,對(duì)蜂糖、優(yōu)質(zhì)米等當(dāng)?shù)剞r(nóng)特產(chǎn)品實(shí)行信息上網(wǎng)。在加強(qiáng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)的同時(shí),進(jìn)一步結(jié)合旅游資源開(kāi)發(fā)及相關(guān)形象打造等方面加強(qiáng)宣傳,相應(yīng)提升農(nóng)產(chǎn)品的知名度、美譽(yù)度,逐漸樹(shù)立起品牌形象,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上銷(xiāo)售。當(dāng)下,“海莊蜂糖”系列產(chǎn)品已小有名氣,銷(xiāo)售火爆。
2 存在的困難和問(wèn)題
發(fā)展中遇到的一些困難和問(wèn)題,主要表現(xiàn)為:一是物流成本高,物流包裝不規(guī)范。由于物流體系尚不健全,某種意義上還處在“發(fā)零擔(dān)”的水平,配送各環(huán)節(jié)運(yùn)作不規(guī)范,對(duì)利潤(rùn)的趨從和追逐拉高物流成本。不僅如此,包裝不規(guī)范問(wèn)題也普遍存在,且嚴(yán)重影響銷(xiāo)售商品到達(dá)買(mǎi)家手中時(shí)的形象和感官接受度。二是產(chǎn)品包裝參差不齊。由于缺乏較系統(tǒng)的開(kāi)發(fā),有些農(nóng)產(chǎn)品還停留在小生產(chǎn)水平,其商品性還未得以很好的顯現(xiàn)。三是產(chǎn)業(yè)鏈相對(duì)薄弱。生產(chǎn)銷(xiāo)售鏈接不對(duì)稱(chēng),受生產(chǎn)季節(jié)和銷(xiāo)售淡旺的影響,往往有買(mǎi)家下單時(shí)缺貨,貨源充足時(shí)又出現(xiàn)積壓。四是產(chǎn)品證照方面有欠缺。地理標(biāo)志產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品等認(rèn)證缺乏。缺乏有關(guān)認(rèn)證的產(chǎn)品在銷(xiāo)售中難以擠進(jìn)一定的銷(xiāo)售渠道和平臺(tái)。
3 對(duì)策
3.1 國(guó)家出臺(tái)相關(guān)政策,全民參與發(fā)展
對(duì)“電商”及互聯(lián)網(wǎng)方面存在的一些共性問(wèn)題,希望國(guó)家出臺(tái)相關(guān)政策,并動(dòng)員全民共同來(lái)參與解決,形成良好秩序,推動(dòng)良性發(fā)展。就農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)來(lái)說(shuō),相關(guān)的基地建設(shè)、品牌創(chuàng)建、農(nóng)產(chǎn)品(商品)供應(yīng)、物流配送等涉及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)發(fā)展的方方面面,似乎已不單是一個(gè)網(wǎng)店的問(wèn)題。
3.2 加強(qiáng)品牌創(chuàng)建,推動(dòng)規(guī)模產(chǎn)業(yè)發(fā)展
對(duì)于有規(guī)模、發(fā)展已較為成型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),鼓勵(lì)走大宗訂單農(nóng)業(yè)的路子。但對(duì)于具有地方特色而又一時(shí)難以做大的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,應(yīng)該考慮從品牌創(chuàng)建、上市相關(guān)手續(xù)辦理等方面給予支持和幫助,使之成為填補(bǔ)市場(chǎng)空間、體現(xiàn)地方特點(diǎn)的不可或缺的農(nóng)產(chǎn)品和商品。與旅游開(kāi)發(fā)、形成旅游商品的思路相結(jié)合,網(wǎng)店銷(xiāo)售大多屬于這個(gè)范疇。
3.3 規(guī)范生產(chǎn)銷(xiāo)售環(huán)節(jié),擴(kuò)大產(chǎn)品推廣
據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),安龍縣的地方小吃、土特產(chǎn)、工藝品、旅游商品與農(nóng)業(yè)有關(guān)的逾100種,外來(lái)人員接觸或知道后感興趣的很多,偶有帶到外地被人們接受的也很多。但一旦要組織銷(xiāo)售時(shí),往往發(fā)現(xiàn)從生產(chǎn)到銷(xiāo)售各個(gè)環(huán)節(jié)都極不規(guī)范,很難形成批量商品和品牌銷(xiāo)售,亟待形成相關(guān)機(jī)制。
3.4 壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加強(qiáng)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系
“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”絕不僅僅只是一個(gè)開(kāi)網(wǎng)店的事情,隨著大數(shù)據(jù)大營(yíng)銷(xiāo)的不斷發(fā)展,一個(gè)本來(lái)就客觀存在、不容回避的矛盾及問(wèn)題再次凸顯出來(lái),這就使問(wèn)題和矛盾又回到了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大上來(lái)。應(yīng)做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的源頭活水,并與相關(guān)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域聯(lián)系起來(lái),形成一、二、三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)互動(dòng)和大產(chǎn)業(yè)、小產(chǎn)業(yè)各種產(chǎn)業(yè)相互協(xié)調(diào)配合、共同發(fā)展、百花齊放、相得益彰的格局,真正以聯(lián)動(dòng)互動(dòng)促聯(lián)創(chuàng)共創(chuàng)。只有形成了強(qiáng)大的農(nóng)業(yè)及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),才會(huì)有真正的“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”。
4 結(jié)語(yǔ)
總之,切合發(fā)展需要,應(yīng)以一種更加積極的姿態(tài)融入時(shí)代的洪流,不斷把“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”推向新的高峰。希望在不久的將來(lái)可以探索出一條加快促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化、農(nóng)業(yè)信息服務(wù)便捷化、農(nóng)業(yè)管理高效化、農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展的道路。開(kāi)創(chuàng)全新的綜合服務(wù)模式,利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、流通方式,通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)提供農(nóng)業(yè)技術(shù)、物資甚至融資上的服務(wù),拓展農(nóng)產(chǎn)品定制、農(nóng)村現(xiàn)代物流等領(lǐng)域服務(wù)。使“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”真正活起來(lái)、火起來(lái)。
5 參考文獻(xiàn)
[1] 劉文軍.運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”思維 促進(jìn)黑龍江現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展[J].北方經(jīng)貿(mào),2015(6):53-54.
[2] 蒲濟(jì).互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展新模式:“聚分享”大數(shù)據(jù)綜合平臺(tái)農(nóng)業(yè)布局三部曲[J].經(jīng)濟(jì),2015(6):85-87.
一、青海發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的重要意義
(一)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)是青海農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有效途徑。青海農(nóng)業(yè)資源豐富,因地制宜地發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),培育青海特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)群,可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源多途徑、多層次、全方位發(fā)展,滿(mǎn)足多樣化、優(yōu)質(zhì)化和有特色的農(nóng)產(chǎn)品需求市場(chǎng),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)地域特色,積極促進(jìn)青海農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)升級(jí)和優(yōu)化。
(二)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)是青海農(nóng)民增收的重要方式。目前,青海農(nóng)民依托傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)來(lái)增加農(nóng)民收入問(wèn)題比較突出,農(nóng)民的農(nóng)業(yè)人均收入連續(xù)多年位于全國(guó)倒數(shù),還有部分農(nóng)業(yè)區(qū)徘徊在解決溫飽問(wèn)題上。通過(guò)發(fā)展特色農(nóng)業(yè),建設(shè)一批規(guī)模化的特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,來(lái)帶動(dòng)加工、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,同時(shí)發(fā)展起來(lái)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)也會(huì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,形成地域特色產(chǎn)業(yè),把獨(dú)特的地域、資源等優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn),開(kāi)辟了新的就業(yè)渠道,增加就業(yè)機(jī)會(huì),使農(nóng)產(chǎn)品成為地域優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民增收的目標(biāo)。
(三)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)是青海保護(hù)生態(tài)的有效選擇。對(duì)于青海這樣一個(gè)生態(tài)大省來(lái)說(shuō),經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)與保護(hù)生態(tài)環(huán)境處在同等重要的地位,特色產(chǎn)業(yè)正是基于保護(hù)生態(tài)的基點(diǎn)來(lái)發(fā)展的。特色農(nóng)產(chǎn)品對(duì)地域、資源優(yōu)勢(shì)的挖掘利用,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)既能夠合理利用和有效保護(hù)生態(tài)資源,又能夠開(kāi)展具有獨(dú)特地域特點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)效益型農(nóng)產(chǎn)品,能夠積極調(diào)動(dòng)農(nóng)民保護(hù)和建設(shè)生態(tài)環(huán)境的積極性,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
二、青海農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
(一)獨(dú)特的地域特點(diǎn)。青海位于青藏高原東北部,4/5以上的地區(qū)為高原,以日月山為天然分界,東部湟水流域是主要農(nóng)業(yè)區(qū),西部和南部主要是牧業(yè)區(qū)。地形分為祁連山地、柴達(dá)木盆地、青南高原和東部黃土高原,平均海拔3,000m以上,其中54%以上的地區(qū)海拔在4,000m以上。青海屬典型的高原大陸性氣候,太陽(yáng)輻射強(qiáng),光照時(shí)間長(zhǎng),晝夜溫差大,垂直變化明顯。三江源地區(qū)素有“中華水塔”之稱(chēng),是我國(guó)最重要的水源地。祁連山南麓是甘、青兩省主要水源地和西北重要的生態(tài)功能區(qū)。
(二)優(yōu)勢(shì)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。近幾年來(lái),青海在發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和結(jié)構(gòu)調(diào)整的觀念上有了很大的轉(zhuǎn)變,種植結(jié)構(gòu)更趨合理,種植品種進(jìn)一步優(yōu)化,特色產(chǎn)業(yè)明顯。依據(jù)不同的生態(tài)類(lèi)型,全省已形成了河湟溫暖灌區(qū)冬小麥商品化生產(chǎn)基地;在川水地區(qū)通過(guò)推廣優(yōu)質(zhì)蠶豆及其標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)、推廣馬鈴薯及其雙膜化生產(chǎn)技術(shù)、推廣雜交油菜青雜系列油菜,鞏固優(yōu)質(zhì)蠶豆出口基地,擴(kuò)大菜用型高效馬鈴薯生產(chǎn)規(guī)模,提高油菜的品質(zhì)和質(zhì)量;在東部淺山圍繞避災(zāi)農(nóng)業(yè),繼續(xù)壓縮抗旱性差的小麥種植面積,推廣高淀粉型馬鈴薯,建設(shè)淺山高淀粉型馬鈴薯商品化生產(chǎn)基地;在海西地區(qū)加快發(fā)展大西洋等專(zhuān)用型馬鈴薯生產(chǎn)基地建設(shè);在腦山地區(qū)壓縮小麥種植面積,擴(kuò)大雜交油菜生產(chǎn)規(guī)模,建設(shè)腦山地區(qū)特早熟雜交油菜生產(chǎn)基地。
(三)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀分析
1、綠色、無(wú)污染的特色種植業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。青海以日光充足、晝夜溫差大、氣候冷涼等氣候?yàn)樘攸c(diǎn),特別適合蠶豆、豌豆、馬鈴薯、油菜籽、中藏藥及花卉等農(nóng)作物生長(zhǎng)。近年來(lái),農(nóng)業(yè)種植業(yè)保持穩(wěn)定增長(zhǎng),如表1所示。2007年全年農(nóng)作物總種植面積490.73千公頃(736.1萬(wàn)畝),其中糧食種植面積261.39千公頃(392.1萬(wàn)畝),油料種植面積163.92千公頃(245.9萬(wàn)畝),蔬菜種植面積30.12千公頃(45.2萬(wàn)畝)。在糧食作物中,特色作物馬鈴薯種植面積81.88千公頃(122.8萬(wàn)畝),豆類(lèi)種植面積44.81千公頃(67.2萬(wàn)畝)。(表1)
2、農(nóng)業(yè)特色養(yǎng)殖業(yè)不斷發(fā)展壯大。青海草地遼闊,農(nóng)業(yè)區(qū)飼料作物和鮮秸稈豐富,為發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)提供了良好的條件。2007年全年草食畜共產(chǎn)仔畜786.66萬(wàn)頭(只),育活仔畜701.77萬(wàn)頭(只),成活率89.21%,比上年提高0.25個(gè)百分點(diǎn)。肉類(lèi)總產(chǎn)量24.33萬(wàn)噸(其中羊肉8.68萬(wàn)噸、牛肉7.32萬(wàn)噸),牛奶總產(chǎn)量達(dá)24.98萬(wàn)噸。先后成立了多家肉產(chǎn)品加工企業(yè)和奶產(chǎn)品加工企業(yè),青海高原綠色公司已成為青海省農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),已達(dá)到1萬(wàn)噸以上牛羊肉及其副產(chǎn)品加工生產(chǎn)能力;青海天露乳業(yè)公司達(dá)到鮮奶加工年5萬(wàn)噸的能力,2007年全省農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)已發(fā)展到40家,其中國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)6個(gè),帶動(dòng)農(nóng)牧戶(hù)50萬(wàn)戶(hù),龍頭企業(yè)落實(shí)訂單面積57萬(wàn)畝。龍頭企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入24.9億元,農(nóng)牧民從中獲益3.91億元,比上年增加4,200萬(wàn)元。
3、特色農(nóng)畜產(chǎn)品發(fā)展迅速。近年來(lái),青海各地根據(jù)當(dāng)?shù)夭煌牡乩須夂蝾?lèi)型,打破單一的種糧布局,因地制宜調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),形成種植馬鈴薯、油菜、蔬菜、蠶豆四大特色農(nóng)作物為主,積極發(fā)展“一村一品”的區(qū)域特色產(chǎn)業(yè),全面發(fā)展農(nóng)村特色經(jīng)濟(jì),使綠色、無(wú)污染的特色農(nóng)業(yè),成為農(nóng)民增加收入的主要途徑?;ブ磷遄灾慰h立足于腦山耕地面積大的實(shí)際,面向市場(chǎng),大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)油菜種植和特色馬鈴薯種植;循化撒拉族自治縣在黃河沿岸建成兩萬(wàn)畝的核桃生產(chǎn)基地,使之成為繼“循化紅”線辣椒產(chǎn)業(yè)之后的第二大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè);樂(lè)都縣蔬菜種植面積已占到全省40%左右,蔬菜生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)村發(fā)展到90個(gè),有60多個(gè)蔬菜品種銷(xiāo)往全國(guó)13個(gè)城市,大蒜出口到韓國(guó),韭菜遠(yuǎn)銷(xiāo)俄羅斯;湟中、湟源、平安、互助等縣,已成為全省主要的蠶豆出口生產(chǎn)基地。海西蒙古族藏族自治州的枸杞、沙棘、反季節(jié)蔬菜,海北藏族自治州的犢牛、羔羊以及整個(gè)牧區(qū)的牦牛、藏系羊等,也形成區(qū)域內(nèi)各具優(yōu)勢(shì)的特色產(chǎn)業(yè)。
三、發(fā)展青海農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)的思路與對(duì)策
(一)大力發(fā)展特色種植業(yè)。發(fā)展特色種植中要以突出特色、建設(shè)基地、擴(kuò)大規(guī)模、增加效益為發(fā)展思路,實(shí)現(xiàn)“品種調(diào)優(yōu)、產(chǎn)業(yè)調(diào)新、規(guī)模調(diào)大、效益調(diào)高”的目標(biāo)。堅(jiān)持有所為有所不為,調(diào)整和優(yōu)化品種、品質(zhì)結(jié)構(gòu),逐步減少不具備資源優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),為發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品拓展空間。按照這一思路,要因地制宜地調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),優(yōu)化優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品品種,根據(jù)省內(nèi)實(shí)際合理布局,積極引導(dǎo)農(nóng)民擴(kuò)大特色品種的種植面積。在此基礎(chǔ)上要重點(diǎn)解決影響特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的問(wèn)題。標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)是提高特色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的重手段,要選擇一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)好的縣市,按照產(chǎn)業(yè)化的思路,建設(shè)一批特色產(chǎn)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備化生產(chǎn)示范園,加強(qiáng)水利設(shè)施、良種供應(yīng)、技術(shù)支持和機(jī)械化作業(yè)服務(wù)體系的建設(shè),實(shí)行全程標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和管理,為標(biāo)準(zhǔn)化推廣入戶(hù),做積極探索和準(zhǔn)備。
(二)積極扶持特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是把青海特色初級(jí)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)為特色加工產(chǎn)品,從而提高特色農(nóng)產(chǎn)品的附加值。發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),在保持各種地方風(fēng)味和特色產(chǎn)品傳統(tǒng)技術(shù)的基礎(chǔ)上,發(fā)展成為現(xiàn)代加工業(yè)。要企業(yè)與科研究院所、高校合作,依托其優(yōu)勢(shì)努力開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品,提高產(chǎn)品科技含量和精加工水平。積極培育農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工龍頭企業(yè),如威思頓公司精淀粉、馬鈴薯蛋白生產(chǎn)、青海高原綠色公司牛羊肉及其副產(chǎn)品加工和天露公司鮮奶加工等,利用企業(yè)的優(yōu)勢(shì)來(lái)推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
(三)發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)對(duì)策分析
第一,加強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)攻關(guān),大力發(fā)展新品種開(kāi)發(fā)和新技術(shù)推廣。發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品要加強(qiáng)良種開(kāi)發(fā)和培育步伐,通過(guò)多種途徑來(lái)引進(jìn)新品種和推廣優(yōu)良品種。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)的推廣,建設(shè)和健全農(nóng)業(yè)管理和服務(wù)體系,并進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。
第二,發(fā)揮地域優(yōu)勢(shì),發(fā)展優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品。各地區(qū)應(yīng)因地制宜地發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品,通過(guò)科學(xué)實(shí)種來(lái)選擇能發(fā)展地域優(yōu)勢(shì)和適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展的農(nóng)業(yè)品種,并打造成為地區(qū)優(yōu)勢(shì)。在此基礎(chǔ)上要建立和健全特色農(nóng)產(chǎn)品的原產(chǎn)地保護(hù)機(jī)制,特色農(nóng)產(chǎn)品是地基原產(chǎn)地獨(dú)特的資源和地理?xiàng)l件下培育和生長(zhǎng)的,保證了產(chǎn)品的質(zhì)量,而一旦打出品牌,難免存在以次充好、假冒的現(xiàn)象,會(huì)給發(fā)展起來(lái)的特色產(chǎn)品帶來(lái)種種不利。因此,要實(shí)行特色產(chǎn)品區(qū)域界定、原產(chǎn)地命名、品牌標(biāo)注的辦法來(lái)保證特色產(chǎn)品的知名度和信譽(yù),保證質(zhì)量和特色。
第三,積極扶持特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,建立一批特色農(nóng)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和加工龍頭企業(yè)。按照“扶優(yōu)、扶大、扶強(qiáng)”的原則,重點(diǎn)扶持科技含量高、市場(chǎng)前景好、競(jìng)爭(zhēng)和帶動(dòng)能力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè),扶持做大奶業(yè)、牛羊肉、絨毛、馬鈴薯、油菜、中藏藥材等加工龍頭企業(yè),延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,提高農(nóng)畜產(chǎn)品附加值和競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí),也要加強(qiáng)培育和扶持較為規(guī)范的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,提高農(nóng)民組織化水平,大力發(fā)展訂單農(nóng)牧業(yè),推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),實(shí)現(xiàn)企業(yè)與農(nóng)民“雙贏”。
關(guān)鍵詞:天津;產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品;加工業(yè)
中圖分類(lèi)號(hào):S37 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A DOI 編碼:10.3969/j.issn.1006-6500.2015.11.019
Research on Developing Emphases and Countermeasures of Origin of Agricultural Products Processing Industry in Tianjin
FU Jun-hong, ZHANG Shu-rong
(Economics and Management College of Tianjin Agricultural University, Tianjin 300384, China)
Abstract: To develop the processing industry of origin of agricultural products in Tianjin, it is not only the important way of reducing agricultural postpartum loss, extending industrial chain and promoting agricultural value-added, but also an important part and symbol of development level of modern urban agriculture. By the survey method, the article analyzed the situation and problems of processing industry of origin of six main agricultural products including grain and oil, vegetables, meat, dairy products, aquatic products, fruit during the twelfth "five-year-plan", and it put forward the key development tasks and concrete countermeasures of processing industry of origin of agricultural products in Tianjin.
Key words: Tianjin; origin of agricultural products; processing industry
農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是承接農(nóng)業(yè)與工業(yè)的紐帶,同時(shí)也是促進(jìn)農(nóng)民增收、加速農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的“助推器”。2013年天津農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總產(chǎn)值已占工業(yè)總產(chǎn)值的13.03%,與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值之比為8.38∶1,天津農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)具備了支柱產(chǎn)業(yè)的雛形。天津市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加工型龍頭企業(yè)的加工情況,集中代表了產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的水平,所以筆者主要以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加工型龍頭企業(yè)為研究對(duì)象分析天津產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展情況。
1 天津產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
1.1 糧油加工
2012年天津區(qū)縣以上級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)中以糧食為主要原料的加工型企業(yè)28家,加工農(nóng)產(chǎn)品32.2萬(wàn)t,主要產(chǎn)品為面粉、大米、掛面、雜糧、方便面、醬油、食醋、白酒等,銷(xiāo)售收入24.1億元,上繳稅金1億元,利潤(rùn)1.4億元。
飼料加工主要以糧食及其副產(chǎn)物為主,有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)18家,加工農(nóng)產(chǎn)品6.4萬(wàn)t,銷(xiāo)售收入25億元,上繳稅金3 758萬(wàn)元,利潤(rùn)1.1億元。主要產(chǎn)品為寵物食品、配合飼料、濃縮飼料、南美白對(duì)蝦飼料、魚(yú)蝦飼料、畜牧飼料、魚(yú)飼料、豬飼料、雞飼料、鴨飼料、凍料、配合飼料等。
除二商集團(tuán)的利民調(diào)料外,區(qū)縣從事調(diào)味品加工生產(chǎn)的規(guī)模企業(yè)有10余家,龍頭企業(yè)4家,銷(xiāo)售收入超過(guò)10億元。主要產(chǎn)品有老醋、食醋、醬油等。但近年來(lái)行業(yè)整體發(fā)展較慢,整體技術(shù)水平較低,原料轉(zhuǎn)化率低,產(chǎn)品花色品種較少,需要用現(xiàn)代高新技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)釀造工藝進(jìn)行改造。
植物油加工天津農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)中以大豆、芝麻等油料作物為原料的加工型產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)4家,植物油原料大豆等全部來(lái)自外地或進(jìn)口,主要產(chǎn)品是香油、炒貨和豆制品,加工農(nóng)產(chǎn)品13 850 t,銷(xiāo)售收入近1.6億元,上繳稅金403萬(wàn)元,利潤(rùn)1 139萬(wàn)元。
1.2 蔬菜加工
2012年天津蔬菜加工及種植領(lǐng)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)44家,銷(xiāo)售收入19.4億元,上繳稅金1 318萬(wàn)元,利潤(rùn)1.7億元,蔬菜加工總量為35.9萬(wàn)t,占總產(chǎn)量的8.0%。其中14家為蔬菜加工型企業(yè),主要產(chǎn)品為腌漬菜、辣椒提取物、蔬菜粉等,銷(xiāo)售收入6.3億元,利潤(rùn)4 454萬(wàn)元,利潤(rùn)率7%。
此外,天津市食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅猛,食用菌總產(chǎn)量由1998年的4 085 t增長(zhǎng)到2012年的15.7萬(wàn)t,涉及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)9家,銷(xiāo)售收入2.5億元,利潤(rùn)5 734萬(wàn)元,加工總量為1.5萬(wàn)t,占總產(chǎn)量的9.5%。
1.3 果品加工
在果品保鮮流通及加工領(lǐng)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)11家,銷(xiāo)售收入13.2億元,上繳稅金1.4億元,利潤(rùn)4 612萬(wàn)元,利潤(rùn)率為3.5%,加工總量為18.7萬(wàn)t,占總產(chǎn)量的61.9%(注:原料不完全是地產(chǎn)的)。主要產(chǎn)品為葡萄酒和果酒、水果罐頭、蜜餞、果汁飲料等。
1.4 肉類(lèi)產(chǎn)品加工
2012年,全市屠宰和肉制品加工企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入178億元,肉類(lèi)屠宰加工農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)24家,主要產(chǎn)品為屠宰冷鮮肉、肉雞、火腿腸等肉制品和咸味香精等,銷(xiāo)售收入64.3億元,上繳稅金9 223萬(wàn)元,利潤(rùn)2.4億元,利稅率為5.2%,利潤(rùn)率為3.7%。畜禽加工帶動(dòng)了畜禽養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展,增加了農(nóng)民收入,提升了利潤(rùn)空間。
1.5 乳品加工
2012年奶業(yè)涉及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)有11家,加工量53.3萬(wàn)t,占生鮮乳產(chǎn)量的78.2%,銷(xiāo)售收入26.4億元,上繳稅金5 664萬(wàn)元,利潤(rùn)8 659萬(wàn)元,利潤(rùn)率為3.3%。其中7家加工型企業(yè)銷(xiāo)售收入21.2億元,上繳稅金5 664萬(wàn)元,利潤(rùn)5 781萬(wàn)元,利稅率為5.4%,利潤(rùn)率為2.7%。主要產(chǎn)品為低溫消毒奶、乳飲料、冷食等。天津市乳品行業(yè)中的市民巴氏奶產(chǎn)品、酸奶和部分乳飲料的原料乳基本可由本地奶源基地解決。
1.6 水產(chǎn)品加工
天津水產(chǎn)品加工型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)有10家,銷(xiāo)售收入15.5億元,利潤(rùn)6 982萬(wàn)元,利潤(rùn)率為4.5%,龍頭企業(yè)共加工水產(chǎn)品6.1萬(wàn)t,占產(chǎn)量的16.7%。
2 天津產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)存在的主要問(wèn)題
2.1 地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后損失嚴(yán)重
“十二五”以來(lái),天津地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)超對(duì)接和農(nóng)與社區(qū)對(duì)接得到了較好發(fā)展。但由于產(chǎn)地初加工的方法原始、設(shè)施簡(jiǎn)陋、工藝落后等導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后損失嚴(yán)重。通過(guò)對(duì)合作社及蔬菜基地的調(diào)研可知,為滿(mǎn)足消費(fèi)者對(duì)果蔬的“精細(xì)”要求,大部分蔬菜、水果等農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)地初加工在田頭完全由農(nóng)戶(hù)及專(zhuān)業(yè)合作組織自行完成,一些附屬產(chǎn)品直接在田頭腐爛,損失嚴(yán)重。尤其蔬菜的產(chǎn)后損失率最高,其中田頭損失率為15%~20%,物流環(huán)節(jié)損失率在5%左右。
2.2 加工企業(yè)與基地聯(lián)系不緊密,產(chǎn)業(yè)鏈不完善
天津有18個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工示范企業(yè),而僅有北辰區(qū)、寶坻區(qū)和寧河縣各有1個(gè)國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地,其他區(qū)縣均為空白。2012年,天津191個(gè)市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)在帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)發(fā)展過(guò)程中,與農(nóng)戶(hù)有契約關(guān)系的僅占26.97%,其余均無(wú)契約關(guān)系。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的產(chǎn)品特別是時(shí)令性特別強(qiáng)的果蔬不能及時(shí)傳送到加工企業(yè),同時(shí)一些農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流嚴(yán)重缺失,導(dǎo)致果蔬產(chǎn)品嚴(yán)重受損,甚至有些果蔬產(chǎn)品受損率達(dá)到100%。
2.3 精深加工嚴(yán)重缺乏,出口帶動(dòng)效應(yīng)低
目前,天津農(nóng)產(chǎn)品加工的加工程度和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主要以初級(jí)加工為主,產(chǎn)品結(jié)構(gòu)以粗加工低附加值為主。其中,糧食加工領(lǐng)域:加工副產(chǎn)物,如米糠、麩皮等還沒(méi)有被充分進(jìn)行深加工,挖掘其增值潛力。蔬菜加工領(lǐng)域:天津市蔬菜主要是通過(guò)切分、腌漬等初級(jí)加工方式生產(chǎn)半成品原料,出口到韓國(guó)、日本、歐洲等國(guó)家,或供應(yīng)一些國(guó)內(nèi)企業(yè)作為調(diào)味品、蔬菜產(chǎn)品的原料,利潤(rùn)率較低,急需開(kāi)發(fā)高附加值的蔬菜產(chǎn)品。食用菌加工領(lǐng)域:除個(gè)別企業(yè)加工食用菌罐頭外,食用菌深加工產(chǎn)品幾乎是空白,需要開(kāi)拓性地展開(kāi)工作。水產(chǎn)品加工領(lǐng)域:天津本地養(yǎng)殖的主要淡水魚(yú)品種少,也很少被加工,淡水養(yǎng)殖產(chǎn)品及捕撈水產(chǎn)品絕大部分以鮮活形式供應(yīng)市場(chǎng),極度缺乏深加工系列產(chǎn)品。肉類(lèi)加工:生鮮產(chǎn)品比重大,熟肉及深加工產(chǎn)品偏少,畜禽產(chǎn)品加工有較大的升值空間。
天津僅有2家國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)出口示范企業(yè),分別是天津掛月集團(tuán)有限公司和天津富萊食品有限公司。2012年天津農(nóng)產(chǎn)品加工貿(mào)易出口額為3.4億美元,占農(nóng)產(chǎn)品出口的34.83%,但僅占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比為5.73%??梢?jiàn)無(wú)論從出口示范企業(yè)的數(shù)量上,還是從出口額上來(lái)看,天津農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)出口帶動(dòng)效應(yīng)較低。
3 未來(lái)天津產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)
3.1 結(jié)構(gòu)調(diào)整與布局優(yōu)化行動(dòng)計(jì)劃
依據(jù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)及區(qū)位優(yōu)勢(shì),加快天津產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和布局優(yōu)化行動(dòng)計(jì)劃。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上來(lái)看,天津產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)應(yīng)調(diào)整為以競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)的食品加工制造業(yè)為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃,從產(chǎn)業(yè)和空間布局來(lái)看,糧油、奶制品、蔬菜、肉類(lèi)、水產(chǎn)品、果品六大農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的空間布局主要規(guī)劃見(jiàn)圖1。同時(shí)靜海、寧河、漢沽、薊縣和寶坻憑借其地理優(yōu)勢(shì)和特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),分別為靜海的“獨(dú)流老醋”和“臺(tái)頭西瓜”、寧河的“七里海河蟹”和“蘆臺(tái)春酒”、漢沽的“茶淀玫瑰香葡萄”、薊縣的“黃花山核桃”、“盤(pán)山磨盤(pán)柿”、“天津板栗(天津產(chǎn)區(qū))”和寶坻的“三辣”等產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化。
3.2 農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)與預(yù)警體系建設(shè)工程
首先,根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局行動(dòng)計(jì)劃,在重點(diǎn)區(qū)域選擇優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的監(jiān)測(cè)點(diǎn),對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、物流等整個(gè)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行實(shí)時(shí)質(zhì)量跟蹤和監(jiān)測(cè);其次,建立農(nóng)產(chǎn)品加工監(jiān)測(cè)預(yù)警體系,建立預(yù)警專(zhuān)家隊(duì)伍,制訂合理的預(yù)警方法制度及指標(biāo)體系;第三,預(yù)警專(zhuān)家對(duì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行專(zhuān)題分析和研究,形成監(jiān)測(cè)預(yù)警報(bào)告,為政府決策及企業(yè)發(fā)展服務(wù)。同時(shí)完善農(nóng)產(chǎn)品加工國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)跟蹤系統(tǒng),及時(shí)掌握國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)組織、主要貿(mào)易國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品加工標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)政策的調(diào)整變動(dòng)情況,深入開(kāi)展國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品加工標(biāo)準(zhǔn)框架體系和監(jiān)管體制研究,對(duì)進(jìn)出口貿(mào)易量大的畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)制品和果蔬制品等加工標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)政策進(jìn)行專(zhuān)題跟蹤剖析,及時(shí)提出預(yù)警信息,為產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)采取應(yīng)對(duì)措施及政府的決策提供有效參考。
3.3 產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提升工程
農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展主要是市場(chǎng)行為,政府主要肩負(fù)扶持引導(dǎo)和示范服務(wù)職能。因此,重點(diǎn)任務(wù)是圍繞農(nóng)業(yè)的六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),扶持、提升100家產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品加工型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)(特別是科技型小巨人加工企業(yè)),作為新時(shí)期農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的標(biāo)桿,其企業(yè)規(guī)模、盈利能力及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力均處于行業(yè)先進(jìn)水平,成為加工行業(yè)的龍頭;帶動(dòng)天津市100家原料基地及專(zhuān)業(yè)合作社的建設(shè)和發(fā)展,帶動(dòng)天津市有契約關(guān)系農(nóng)戶(hù)達(dá)到35%以上,形成更加密切的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制;爭(zhēng)取研發(fā)推廣100種新產(chǎn)品,著力打造100個(gè)知名加工新品牌(新名牌)。
4 天津產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展對(duì)策與建議
4.1 依托優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)扶持,大力發(fā)展產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)
4.1.1 根據(jù)區(qū)位資源優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)扶持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè) 根據(jù)目前耕種面積發(fā)放糧食補(bǔ)貼,對(duì)天津糧食生產(chǎn)確實(shí)起到了一定的促進(jìn)作用,但從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的角度來(lái)看,這種補(bǔ)貼方式很難達(dá)到規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。由于各區(qū)縣優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出占總產(chǎn)出的90%以上,按照指派原則,應(yīng)該實(shí)行專(zhuān)業(yè)化分工與協(xié)作。根據(jù)區(qū)位資源優(yōu)勢(shì),應(yīng)重點(diǎn)扶持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),即加大對(duì)各區(qū)縣優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)貼力度,同時(shí)減小或取消劣勢(shì)產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)貼。
4.1.2 依據(jù)帶動(dòng)效應(yīng),重點(diǎn)扶持產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè) 為充分利用產(chǎn)地農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì),應(yīng)以產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展。依據(jù)帶動(dòng)效應(yīng),重點(diǎn)扶持產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。扶持的標(biāo)準(zhǔn)為:(1)帶動(dòng)本地農(nóng)戶(hù)的數(shù)量;(2)與本地有契約關(guān)系的農(nóng)戶(hù)的數(shù)量;(3)帶動(dòng)本市基地的數(shù)量;(4)與本市基地有契約關(guān)系的數(shù)量;(5)產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品年加工量等指標(biāo)。
4.2 依托資源優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)
4.2.1 政府引導(dǎo),加大產(chǎn)業(yè)規(guī)模 特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展,離不開(kāi)政府的引導(dǎo)作用。一是政策導(dǎo)向。對(duì)特色農(nóng)產(chǎn)品(如薊縣板栗)的種植大戶(hù)在苗種供應(yīng)、產(chǎn)品加工、技術(shù)指導(dǎo)和銷(xiāo)售等方面給予資金支持;加大宣傳力度,形成特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍。二是技術(shù)培訓(xùn)。健全區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)體系,實(shí)施逐級(jí)培訓(xùn)的辦法,對(duì)農(nóng)民進(jìn)行種植和產(chǎn)地初級(jí)加工等技術(shù)培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)區(qū)縣技術(shù)部門(mén)培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)村技術(shù)員、村技術(shù)員指導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)和產(chǎn)地初加工的技術(shù)網(wǎng)絡(luò)體系。
4.2.2 以科技為支撐,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,做強(qiáng)特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè) 為保證特色農(nóng)產(chǎn)品的可持續(xù)健康發(fā)展,天津特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)縣應(yīng)采用“研發(fā)中心+科研院所+企業(yè)”合作模式,盡力延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。即特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)縣的研發(fā)中心和科研機(jī)構(gòu)根據(jù)企業(yè)提供的市場(chǎng)需求,借助特色農(nóng)產(chǎn)品的深加工技術(shù),共同研發(fā)新產(chǎn)品,拓寬市場(chǎng)渠道,增加產(chǎn)品銷(xiāo)售。
在補(bǔ)償貿(mào)易的基礎(chǔ)上,引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)及設(shè)備?;谔厣r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)仍處在粗放型生產(chǎn)和傳統(tǒng)加工等發(fā)展模式下,天津特色農(nóng)業(yè)區(qū)縣可借鑒補(bǔ)償貿(mào)易的方法,在信貸的基礎(chǔ)上,引進(jìn)較發(fā)達(dá)國(guó)家(地區(qū))的先進(jìn)技術(shù)及設(shè)備,同時(shí)利用對(duì)方已經(jīng)打開(kāi)的市場(chǎng),擴(kuò)大天津特色產(chǎn)品的銷(xiāo)售,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸,同時(shí)也解決了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)資金短缺、技術(shù)落后及農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售的問(wèn)題。
4.2.3 以市場(chǎng)為導(dǎo)向,加大品牌建設(shè) 按照市場(chǎng)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路,加大品牌建設(shè),強(qiáng)化品牌和企業(yè)(合作社)的對(duì)接,支持、引導(dǎo)企業(yè)依靠品牌開(kāi)拓占領(lǐng)高端市場(chǎng)。首先,跟蹤與分析市場(chǎng)動(dòng)態(tài)變化把握市場(chǎng)的供求關(guān)系,依據(jù)市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)變化,及時(shí)調(diào)整品牌建設(shè)及發(fā)展方向。其次,建立品牌市場(chǎng)服務(wù)支撐體系。該支撐體系由企業(yè)的品牌團(tuán)隊(duì)和市場(chǎng)跟蹤管理兩個(gè)要素構(gòu)成,品牌團(tuán)隊(duì)借助市場(chǎng)跟蹤管理實(shí)現(xiàn)與市場(chǎng)零距離、與消費(fèi)者零距離,提升品牌服務(wù)效率。
4.3 建立國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,提升農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)安全
4.3.1 建立國(guó)際市場(chǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制 隨著農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的迅速發(fā)展,以食品為主的天津產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的產(chǎn)品,急需要“走出去”。國(guó)際市場(chǎng)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)和消費(fèi)的變化,以及國(guó)際市場(chǎng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易政策和措施的變化,將直接影響到天津產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的良好發(fā)展。通過(guò)建立國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的生產(chǎn)和消費(fèi)以及貿(mào)易政策和措施監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,及時(shí)掌握國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和消費(fèi)的數(shù)量變化,把監(jiān)測(cè)信息快速傳導(dǎo)到天津農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈,同時(shí)采取相應(yīng)措施扶持天津產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈,促使其健康、持續(xù)發(fā)展。
4.3.2 建立國(guó)內(nèi)市場(chǎng)環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制 隨著我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的不斷開(kāi)放,國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品持續(xù)進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)。通過(guò)建立國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制,及時(shí)掌控三方面的信息:農(nóng)產(chǎn)品加工品的進(jìn)口數(shù)量、價(jià)格等因素的變化;天津農(nóng)產(chǎn)品加工品的生產(chǎn)和消費(fèi)的數(shù)量變化,并定量計(jì)算出進(jìn)口的數(shù)量、價(jià)格等的絕對(duì)及相對(duì)增長(zhǎng)率;天津農(nóng)產(chǎn)品加工品的生產(chǎn)與消費(fèi)的數(shù)量變化。借助這些信息指導(dǎo)天津產(chǎn)地農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)良性發(fā)展。
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一、武都區(qū)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和特點(diǎn)
武都區(qū)地處隴東南,總?cè)丝?8.2萬(wàn)人,其中農(nóng)業(yè)人口43萬(wàn)人,是全國(guó)油橄欖基地和花椒標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地,目前已形成了以花椒、油橄欖、藥材、茶葉、蔬菜等為主導(dǎo)的五大特色產(chǎn)業(yè),培育特色農(nóng)業(yè)基地22個(gè),特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的65%。近年來(lái),武都區(qū)委、區(qū)政府按照因地制宜、相對(duì)集中、優(yōu)質(zhì)高效原則,通過(guò)強(qiáng)龍頭、固基地、抓市場(chǎng)、促連接,形成了具有鮮明地方特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。
(一)產(chǎn)業(yè)化模式多樣,利益聯(lián)結(jié)緊密
目前,武都區(qū)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織形式不斷創(chuàng)新和深化,主要有“公司+農(nóng)戶(hù)”、“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”、“基地+專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)+農(nóng)戶(hù)”、“公司+農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社+農(nóng)戶(hù)”等模式。通過(guò)上述不同的組織形式的輻射帶動(dòng),使公司、基地、農(nóng)戶(hù)之間結(jié)成了以合同、訂單、契約和最低保護(hù)價(jià)等形式連接的共同經(jīng)濟(jì)鏈條,利益機(jī)制逐步從松散型向緊密型發(fā)展,并推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),有效地促進(jìn)了農(nóng)民增收致富。
(二)品牌質(zhì)量提升,龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用增強(qiáng)
通過(guò)實(shí)施特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)品牌初步顯現(xiàn):武都大紅袍花椒享譽(yù)大江南北,“田園”牌油橄欖等三項(xiàng)特色品牌獲得了綠色食品質(zhì)量認(rèn)證;“祥宇”牌油橄欖、裕豐茶葉等4大類(lèi)8種農(nóng)產(chǎn)品已獲得有機(jī)食品認(rèn)證,武都紅芪地理標(biāo)志登記達(dá)10200公頃,農(nóng)業(yè)品牌名列隴南市各縣前列。同時(shí),培育出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級(jí)龍頭企業(yè)3家,市級(jí)龍頭企業(yè)21家,龍頭企業(yè)“引擎”帶動(dòng)作用日益明顯。
(三)農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展迅速,市場(chǎng)化程度提高
截至2013年底,武都區(qū)各類(lèi)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織總數(shù)已達(dá)783家,成員達(dá)6857人,服務(wù)和帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)2.7萬(wàn)戶(hù),占全區(qū)總農(nóng)戶(hù)的23.4%;止2013年底,武都區(qū)成立了3家農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人協(xié)會(huì),農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人276人,在隴南市九縣(區(qū))中數(shù)量最多,發(fā)展最快、最成熟。通過(guò)成立農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社,促進(jìn)了一家一戶(hù)的小生產(chǎn)與千變?nèi)f化的大市場(chǎng)有效對(duì)接,大大提高了農(nóng)民應(yīng)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。
二、創(chuàng)新特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融資模式的探索與實(shí)踐
(一)探索針對(duì)種植農(nóng)戶(hù)的信貸模式創(chuàng)新,擴(kuò)大名、優(yōu)、特農(nóng)業(yè)種植面積,促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶動(dòng)農(nóng)民致富
1.開(kāi)展“林權(quán)”抵押貸款模式。武都區(qū)獨(dú)特的地理氣候造就了品質(zhì)優(yōu)良的特色林果,目前形成了以油橄欖、花椒等為主導(dǎo)的品類(lèi)布局,產(chǎn)業(yè)鏈已初具規(guī)模,果農(nóng)及加工企業(yè)在發(fā)展果樹(shù)種植、林果深加工的過(guò)程中,流動(dòng)周轉(zhuǎn)等方面均存在較大的資金缺口。截至2014年末,武都區(qū)農(nóng)信社已累計(jì)發(fā)放果樹(shù)所有權(quán)抵押貸款248筆,金額4000萬(wàn)元,為果農(nóng)及加工企業(yè)及時(shí)提供資金支持。
2.實(shí)行“公司+基地+農(nóng)戶(hù)”貸款模式。針對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條中公司與農(nóng)戶(hù)關(guān)系密不可分的特點(diǎn),武都區(qū)農(nóng)合行提出由公司為農(nóng)戶(hù)種植、養(yǎng)殖貸款提供擔(dān)保的創(chuàng)新思路。如武都區(qū)實(shí)施萬(wàn)畝“米倉(cāng)”紅芪生產(chǎn)示范片種植,武都區(qū)農(nóng)合行通過(guò)以政府特色產(chǎn)業(yè)基金作擔(dān)保,共向農(nóng)戶(hù)發(fā)放貸款615萬(wàn)元,促進(jìn)1500戶(hù)農(nóng)戶(hù)年均增收500元。
(二)探索針對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人等農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織的信貸模式創(chuàng)新,提升特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化水平,推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)
創(chuàng)新“農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社+龍頭企業(yè)+訂單(基地)農(nóng)戶(hù)”信貸模式。該模式特點(diǎn)是針對(duì)當(dāng)前普遍存在的訂單生產(chǎn)模式,由與專(zhuān)業(yè)合作社和訂單農(nóng)戶(hù)利益聯(lián)系緊密的產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)成立擔(dān)?;?,將“零散式”的農(nóng)戶(hù)貸款轉(zhuǎn)為以合作社為中心的“批發(fā)貸款”,解決單個(gè)農(nóng)戶(hù)貸款的金額小、成本高、手續(xù)繁、抵押不足等問(wèn)題,信貸對(duì)象主要面向基地農(nóng)戶(hù)。
(三)探索針對(duì)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的信貸模式創(chuàng)新,引導(dǎo)其走專(zhuān)業(yè)化、精加工發(fā)展道路,從而增強(qiáng)對(duì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的輻射帶動(dòng)效應(yīng)
實(shí)行“庫(kù)貸掛鉤”倉(cāng)儲(chǔ)式質(zhì)押貸款模式。針對(duì)部分農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)有效抵押資產(chǎn)不足、產(chǎn)品季節(jié)性強(qiáng)又有廣闊市場(chǎng)的特點(diǎn),武都區(qū)金融機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)了倉(cāng)儲(chǔ)質(zhì)押貸款模式,即以庫(kù)存商品為質(zhì)押擔(dān)保品,以貨款回籠優(yōu)先償還貸款為條件的“庫(kù)貸掛鉤”形式,解決生產(chǎn)加工企業(yè)流動(dòng)資金短缺的問(wèn)題。截至2013年末,武都區(qū)農(nóng)村合作銀行累計(jì)發(fā)放此類(lèi)貸款3200萬(wàn)元,解決了武都區(qū)5家企業(yè)收購(gòu)加工面臨的流動(dòng)資金缺口難題,取得良好的循環(huán)發(fā)展效應(yīng)。
三、信貸創(chuàng)新支持特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)實(shí)障礙
(一)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模偏小,自身管理不規(guī)范
從武都區(qū)情況看,當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)供銷(xiāo)一體化不夠緊密,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、科技含量及加工層次低,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)農(nóng)民增收的模式較為單一,利益聯(lián)結(jié)機(jī)制不夠完善等方面。
(二)保障機(jī)制不完善,風(fēng)險(xiǎn)防控能力較弱
一是農(nóng)村擔(dān)保體系不完善,擔(dān)保功能不健全。二是保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)缺位,缺乏風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制。三是虧損補(bǔ)償不到位,補(bǔ)償機(jī)制不健全。沒(méi)有建立農(nóng)業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)基金,涉農(nóng)信貸資金風(fēng)險(xiǎn)大、收益低,不能解除銀行對(duì)農(nóng)業(yè)支持的后顧之憂。
(三)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)配套制度改革滯后,金融生態(tài)環(huán)境不理想
從調(diào)查情況看,當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大部分產(chǎn)權(quán)都不符合金融擔(dān)保抵押要求的歸屬明晰、可流轉(zhuǎn)交易等特征,特別是作為合作經(jīng)濟(jì)組織最重要資產(chǎn)的房屋和土地,一直未得以有效激活。
(四)農(nóng)村金融體系不健全,金融創(chuàng)新能力欠缺
一是現(xiàn)行農(nóng)村金融體系有缺陷,不能滿(mǎn)足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。二是金融服務(wù)供給不平衡,農(nóng)村資金長(zhǎng)期外流。三是金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新不夠。
四、信貸創(chuàng)新支持特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的對(duì)策建議
(一)實(shí)施引導(dǎo)扶持,培育貸款資質(zhì)
一是地方政府要圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色經(jīng)濟(jì)、資源優(yōu)勢(shì),積極鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持龍頭企業(yè)和專(zhuān)業(yè)大戶(hù),促使專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織蓬勃健康發(fā)展。二是金融部門(mén)要把龍頭企業(yè)、合作組織納入信用評(píng)定范圍,通過(guò)正向激勵(lì)機(jī)制,引導(dǎo)提高信用等級(jí)。
(二)完善農(nóng)村社會(huì)保障和服務(wù)體系建設(shè),優(yōu)化融資環(huán)境
一是大力拓寬農(nóng)村資產(chǎn)擔(dān)保范圍,要積極探索農(nóng)村建設(shè)用地的擔(dān)保方式,解決農(nóng)村眾多房產(chǎn)不能抵押的問(wèn)題。二是建立多種形式的農(nóng)村貸款擔(dān)保體系,形成政府、社會(huì)、農(nóng)戶(hù)多主體共存的農(nóng)村金融擔(dān)保體系。三是加快農(nóng)村信用體系建設(shè),改善農(nóng)村信用環(huán)境和融資環(huán)境。
(三)找準(zhǔn)防范風(fēng)險(xiǎn)與支農(nóng)平衡點(diǎn),加大農(nóng)村金融服務(wù)產(chǎn)品創(chuàng)新力度
一是摸清特色產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、銷(xiāo)售等各環(huán)節(jié)的特點(diǎn),提供周轉(zhuǎn)性貸款,保證其經(jīng)營(yíng)運(yùn)作的順利進(jìn)行。二是針對(duì)性地開(kāi)發(fā)聯(lián)保貸款、組合式貸款、惠農(nóng)卡貸款等新的信貸品種。三是擴(kuò)大農(nóng)村有效擔(dān)保物的范圍。
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):
級(jí)別:CSSCI南大期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
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榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊