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關(guān)鍵詞:農(nóng)村金融;經(jīng)濟(jì)發(fā)展;解決措施
由于我國(guó)各地區(qū)的農(nóng)村金融發(fā)展水平差異較大,有些農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展接近于城市化發(fā)展,有些農(nóng)村地區(qū)甚至不存在金融行業(yè)的發(fā)展。所以針對(duì)不同條件的發(fā)展情況,制定相應(yīng)的政策,使我國(guó)農(nóng)村發(fā)展在金融組織的帶動(dòng)下,改變落后狀態(tài),提高自己在社會(huì)中的地位。
一、 我國(guó)農(nóng)村金融發(fā)展在市場(chǎng)上面臨的問(wèn)題
(一) 在農(nóng)村發(fā)達(dá)地區(qū)
受金融危機(jī)的影響,對(duì)外進(jìn)口只存在與城市的發(fā)展,相對(duì)于農(nóng)村企業(yè)面臨的難度還很大。農(nóng)村資金需求難以供給,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主要是以家庭生產(chǎn)為主,容易受自然災(zāi)害的影響產(chǎn)生虧損狀況;農(nóng)村信貸資金的投放量大,但分配較分散,導(dǎo)致獲得的收益也較少。近幾年雖然農(nóng)村受政府的支持力度比較大,但資金不足還不能完全滿足農(nóng)村貸款的需求,產(chǎn)生資金短缺大量外流問(wèn)題。由于我國(guó)發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)較好,有些臨近城市為了獲得較大的利潤(rùn),將一大筆資金投入城市中,導(dǎo)致在財(cái)政支農(nóng)方面的能力不足。發(fā)達(dá)地區(qū)的金融市場(chǎng)還比較單一,它與城市發(fā)展不同,沒(méi)有證券、貨幣的組織形式,農(nóng)村在保險(xiǎn)方面的風(fēng)險(xiǎn)大、投放率不高等因素的影響。
(二) 在農(nóng)村較發(fā)達(dá)地區(qū)
較發(fā)達(dá)地區(qū)為新型的農(nóng)村金融模式,起步晚、市場(chǎng)份額小,對(duì)企業(yè)的聯(lián)系發(fā)展力度不夠。而且商業(yè)保險(xiǎn)的覆蓋率低,人們對(duì)農(nóng)業(yè)的保險(xiǎn)知識(shí)還比較薄弱。在資金投資上,很多農(nóng)戶(hù)為了減少利息方式,多數(shù)農(nóng)戶(hù)采用非正規(guī)渠道,使正規(guī)渠道的金融行業(yè)受到較大的壓力。農(nóng)村金融需求主體之間存在明顯的差異,個(gè)體戶(hù)與專(zhuān)業(yè)戶(hù)對(duì)資金的需求大,在收入與支出上很容易將剩余的資金流向城市,使農(nóng)村的總體資金需求量下降。
(三) 在農(nóng)村的欠發(fā)達(dá)地區(qū)
欠發(fā)達(dá)地區(qū)的資金投放不足,政策嚴(yán)重缺失,其發(fā)展水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后與其他地區(qū)。由于資金的外流,欠發(fā)達(dá)地區(qū)在金融發(fā)展上嚴(yán)重缺少資金的支持。而且農(nóng)業(yè)發(fā)展的單一性幅度大量下降,農(nóng)村的生長(zhǎng)條件沒(méi)有得到進(jìn)一步的發(fā)揮。欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)本身就較弱,在實(shí)行貸款上由于抵押物品相對(duì)較少,導(dǎo)致農(nóng)村信用支持力度不夠,難以滿足農(nóng)戶(hù)對(duì)資金貸款的需求[1]。欠發(fā)達(dá)地區(qū)的資金只能維持正常的基本生活,若要想投放一些資金改造農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整是很難的,而且農(nóng)民的負(fù)債壓力越來(lái)越大,使得借貸環(huán)境更加困難。
二、 提高農(nóng)村金融發(fā)展的解決措施
(一) 提高農(nóng)村發(fā)達(dá)地區(qū)的金融發(fā)展
為了加大金融資源,可以將新型農(nóng)村金融與傳統(tǒng)的金融組織相結(jié)合,傳統(tǒng)的金融組織可以提供資金支持、技術(shù)與人才支持,新型農(nóng)村組織可以擴(kuò)展傳統(tǒng)金融業(yè)務(wù),兩類(lèi)金融組織能夠互相整合。這樣的合作方式滿足了大規(guī)模的貸款需求,促進(jìn)城市金融向農(nóng)村方向進(jìn)行延伸。而且還要加強(qiáng)與銀行的合作力度,在農(nóng)業(yè)人民的支持下,根據(jù)實(shí)際情況對(duì)未來(lái)的農(nóng)村金融組織進(jìn)行規(guī)劃,在建立新型農(nóng)村金融發(fā)展上增加強(qiáng)有力的支持者。加強(qiáng)政府方面的帶動(dòng),政府充分利用信貸作用支持農(nóng)業(yè)的建設(shè),從而降低農(nóng)村的融資成本。而且在信貸模式上,推行多樣創(chuàng)新化,根據(jù)了解農(nóng)村地區(qū)的不同發(fā)展條件進(jìn)行信貸模式,使相對(duì)較小的產(chǎn)業(yè)也能帶動(dòng)農(nóng)村企業(yè)的利益。對(duì)于發(fā)達(dá)地區(qū),要不斷發(fā)揮創(chuàng)新型的金融產(chǎn)品,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)更充足的金融資金。
(二) 提高農(nóng)村較發(fā)達(dá)地區(qū)的金融發(fā)展
較發(fā)達(dá)地區(qū)的金融模式較傳統(tǒng),所以在政策的支持下調(diào)整它的功能定位。將我國(guó)企業(yè)的一部分資金投入到農(nóng)村銀行中去,增加充足的資金支持,而且還要適量調(diào)整農(nóng)村銀行的政策,加大對(duì)信貸的支持力度。同時(shí)引進(jìn)大量人才,建立完善的政策保險(xiǎn)措施,使較發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)業(yè)能更快發(fā)展。不僅如此,還要允許民營(yíng)企業(yè)的資金融入農(nóng)村的金融領(lǐng)域,可以適當(dāng)啟用中小型民營(yíng)組織,以其彌補(bǔ)在金融組織上的不足,從法律的角度適時(shí)推動(dòng)民間金融組織在制度上的提高,增加市場(chǎng)上的利用[2]。建立較發(fā)達(dá)地區(qū)的金融體系,更新對(duì)農(nóng)村金融的監(jiān)管過(guò)程,使各部門(mén)能積極合作,提高人員的監(jiān)管素質(zhì)水平,使較發(fā)達(dá)地區(qū)融入一個(gè)安全的政策環(huán)境中。
(三) 提高農(nóng)村欠發(fā)達(dá)地區(qū)的金融發(fā)展
欠發(fā)達(dá)地區(qū)在金融上的發(fā)展主要是解決資金政策。首先要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)銀行的支農(nóng)作用。根據(jù)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,保證基本糧食的供應(yīng),承擔(dān)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)的重大責(zé)任。實(shí)現(xiàn)多樣化的金融業(yè)務(wù),保證在發(fā)展上實(shí)現(xiàn)合理的盈利水平。而且要調(diào)動(dòng)信用社的合作,降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性[3]。努力開(kāi)展產(chǎn)品的創(chuàng)新,提高資金的運(yùn)轉(zhuǎn)。在收益資金的情況下,加強(qiáng)商業(yè)銀行對(duì)該地區(qū)的資金投放力度,從而使欠發(fā)達(dá)地區(qū)能夠全面改善金融體制,促進(jìn)銀行的支農(nóng)作用。
不論在哪個(gè)地區(qū)的發(fā)展,在實(shí)行金融改革上都要改變農(nóng)村政策目標(biāo),根據(jù)資金的來(lái)源通道轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)方向,從而推動(dòng)以農(nóng)村信用社為主體,發(fā)展新型的合作模式。引導(dǎo)商業(yè)性的金融改革與農(nóng)業(yè)的服務(wù)政策相結(jié)合,進(jìn)一步強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)的支農(nóng)業(yè)務(wù)。由于欠發(fā)達(dá)地區(qū)的政策與資金支持都相對(duì)落后,放寬對(duì)該地區(qū)的政策支持,縮小我國(guó)農(nóng)村的金融發(fā)展間的差距。(作者單位:中國(guó)人民銀行西寧中心支行)
參考文獻(xiàn):
[1] 陳思.普惠金融背景下我國(guó)農(nóng)村金融排斥問(wèn)題研究[D].西南大學(xué),2013.
關(guān)鍵詞:石油生產(chǎn);鉆井技術(shù);石油資源;石油產(chǎn)業(yè);石油開(kāi)采 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
中圖分類(lèi)號(hào):TE951 文章編號(hào):1009-2374(2015)22-0152-02 DOI:10.13535/ki.11-4406/n.2015.22.075
1 現(xiàn)代石油鉆井技術(shù)50年進(jìn)展分析
1.1 井下測(cè)量與評(píng)價(jià)技術(shù)
第一次在鉆定向井中使用MWD是在20世紀(jì)80年代,將MWD與近鉆頭測(cè)斜器配合使用,能夠有效地得出鉆井的方位角與井的斜度,并求出井眼的實(shí)時(shí)偏差矢量,實(shí)現(xiàn)幾何向?qū)У墓δ?。?0世紀(jì)80年代末期,隨鉆測(cè)井儀(LWD)的問(wèn)世,又進(jìn)一步促進(jìn)了石油鉆井工藝的發(fā)展。隨鉆測(cè)井儀除了能夠?qū)⒕碌男畔?shí)時(shí)傳輸?shù)降孛娌⑦M(jìn)行詳細(xì)記錄以外,還能夠?qū)崟r(shí)檢測(cè)異常高溫層,及時(shí)調(diào)整鉆井液的性能,形成保護(hù)油氣層和衡鉆井,另外,隨鉆測(cè)井儀還具有不占用鉆機(jī)時(shí)間的特點(diǎn),因此該項(xiàng)技術(shù)能夠有效降低油氣層浸泡的時(shí)間以及完井的時(shí)間,同時(shí)也大大減少了油氣層對(duì)環(huán)境所造成的污染。
隨著MWD與LWD發(fā)展的逐漸成熟,在20世紀(jì)90年代,這兩項(xiàng)技術(shù)便進(jìn)行了有機(jī)的結(jié)合,形成了新的隨鉆地層評(píng)價(jià)測(cè)試技術(shù)(FEMWD)。同時(shí)產(chǎn)生的還有集成鉆井信息系統(tǒng),該系統(tǒng)不僅具有實(shí)時(shí)測(cè)試的功能,同時(shí)還能夠?qū)︺@井液密度、應(yīng)力狀況、扭矩波動(dòng)以及流動(dòng)壓力與井斜等數(shù)據(jù)進(jìn)行傳輸,另外該系統(tǒng)還能對(duì)鉆底層的電阻率以及巖石的密度等進(jìn)行詳細(xì)的測(cè)量,因此該系統(tǒng)能夠分別所鉆巖石的層位邊界,從而能夠有效避免誤入其他層位現(xiàn)象的發(fā)生。
1.2 井下鉆井?dāng)?shù)據(jù)的實(shí)時(shí)采集與應(yīng)用技術(shù)
在進(jìn)行旋轉(zhuǎn)鉆井時(shí),鉆柱在鉆井時(shí)會(huì)存在扭轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)向以及橫向的振動(dòng),在振動(dòng)式鉆頭便很可能出現(xiàn)短暫離開(kāi)井底,出現(xiàn)鉆頭空轉(zhuǎn)的現(xiàn)象,這便會(huì)加大鉆頭的磨損程度,甚至?xí)斐膳まD(zhuǎn)振動(dòng)、鉆具脫落以及滑扣等事故的發(fā)生。傳統(tǒng)的檢測(cè)方法都是在地面對(duì)鉆柱的振動(dòng)進(jìn)行監(jiān)測(cè),沒(méi)有根據(jù)鉆柱的特性以及鉆具的具體情況建立相應(yīng)的監(jiān)測(cè)模型,因此傳統(tǒng)的監(jiān)測(cè)方法不能準(zhǔn)確地將鉆柱的真實(shí)狀況進(jìn)行準(zhǔn)確的反應(yīng),也不能進(jìn)一步減少鉆柱相應(yīng)事故的發(fā)生。20世紀(jì)90年代以后,隨著我國(guó)科技技術(shù)的迅猛發(fā)展,尤其是微電子技術(shù)與傳感技術(shù)的發(fā)展,開(kāi)發(fā)出了動(dòng)態(tài)的傳感元件以及高效的監(jiān)測(cè)與應(yīng)用系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了鉆井動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)的采集與應(yīng)映,并且該項(xiàng)技術(shù)能夠?qū)?yīng)用結(jié)果及時(shí)地反饋到地面,因此地面的工作人員便能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)地下鉆井鉆柱情況實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)與控制。
1.3 大位移井與水平井
大位移井主要是指的是水平井,當(dāng)井的水平位移與垂直深度的比值大于2時(shí),則稱(chēng)該井為水平井或者是定向井,當(dāng)比值大于3時(shí),則稱(chēng)該井為特大位移井。根據(jù)相關(guān)研究顯示,在全球水平位移超過(guò)7000m的井約有20口,而水平位移在10000m以上的全球僅有三口。大位移井的斜井段較長(zhǎng),一般來(lái)說(shuō)大位移井的井段幾乎在3000m以上,因此在大位移井中進(jìn)行鉆井應(yīng)該特別注意井眼的清潔以及井下鉆柱的摩擦阻力。水平鉆井技術(shù)發(fā)展至今已經(jīng)取得了一定的成就,現(xiàn)代的水平鉆井技術(shù)與傳統(tǒng)的水平鉆井技術(shù)相比較,不僅鉆井成本得到了顯著的降低,同時(shí)鉆井的效率也得到了成倍的提高。
1.4 多分支井與重入井鉆井技術(shù)
在20世紀(jì)90年代后期,西方等一些發(fā)達(dá)國(guó)家開(kāi)始大力發(fā)展多分支的鉆井技術(shù),并且當(dāng)時(shí)該項(xiàng)技術(shù)被認(rèn)定為21世紀(jì)石油工業(yè)的重要技術(shù)。多分支井技術(shù)是在一口主井眼的底部鉆出兩口或者是多口進(jìn)入油氣藏的分支井眼,主井眼既可以是直井,也可以是水平井,甚至可以是斜井,而分支井則多為水平井、波浪式水平井以及定向斜井。多分支井可以在同一個(gè)主井中實(shí)現(xiàn)多個(gè)油氣層的開(kāi)采,同時(shí)多分支井還可以從老井中鉆分新的分支井,老井中鉆分支井就是人們所說(shuō)的重入鉆井。重入鉆井不僅能夠充分利用已有的油田管道以及井場(chǎng)和設(shè)施,同時(shí)還能將老井作為新的主井,這樣不僅能夠極大地簡(jiǎn)化了石油的開(kāi)采步奏,同時(shí)也在一定的程度上提高了石油開(kāi)采的經(jīng)濟(jì)效益。
1.5 欠平衡井鉆井技術(shù)
雖然欠平衡井鉆井技術(shù)在20世紀(jì)初期便提出來(lái)了,但是該項(xiàng)技術(shù)一直到20世紀(jì)80年代才得到解決。欠平衡壓力鉆井又稱(chēng)為有控制的負(fù)壓鉆井,其具有以下的優(yōu)良特征:(1)能夠避免井內(nèi)液體滲入地層,減少油氣層滲漏對(duì)環(huán)境的污染程度;(2)能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)新的油氣層;(3)能夠有效消除鉆井時(shí)井內(nèi)液柱壓力對(duì)巖屑的“壓持效應(yīng)”,大幅度提高機(jī)械的鉆速,提高石油開(kāi)采的效率??偠灾?,欠平衡井的鉆井技術(shù)能夠及早發(fā)現(xiàn)油氣層,同時(shí)還能進(jìn)一步提高石油的開(kāi)采效率與油井的產(chǎn)能,因此在20世紀(jì)90年代該項(xiàng)技術(shù)便得到了廣泛的推廣與應(yīng)用。
2 現(xiàn)代石油鉆井技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)
通過(guò)對(duì)近50年石油鉆井發(fā)展進(jìn)程的分析并結(jié)合國(guó)際石油工業(yè)發(fā)展的趨勢(shì),我們可以清楚地知道我國(guó)現(xiàn)代石油鉆井技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)主要有兩方面:
2.1 向有利于新油氣藏與高油田的采收率方向發(fā)展
進(jìn)入20世紀(jì)以后,油田的發(fā)展開(kāi)始步入產(chǎn)業(yè)的中后期,尋找新的石油資源越來(lái)越困難,并且隨著石油的不斷開(kāi)采,石油的產(chǎn)量開(kāi)始迅速下降,尋找新油氣層和提高油田的采收率必然是石油鉆井技術(shù)發(fā)展的必然。信息化技術(shù)的發(fā)展為鉆井技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造了良好的基礎(chǔ)條件,同時(shí)現(xiàn)有的水平井鉆井技術(shù)、欠平衡壓力鉆井技術(shù)以及多分支與重入鉆井技術(shù)也為其在這方面的發(fā)展提供了相應(yīng)的技術(shù)支持,因此我們可以說(shuō)現(xiàn)代石油鉆井技術(shù)向有
利于新油氣藏與高油田的采收率方向的發(fā)展是大勢(shì)所趨。
2.2 向信息化、智能化發(fā)展
隨著科技的迅速發(fā)展,目前很多產(chǎn)業(yè)已經(jīng)逐步向信息化、智能化進(jìn)行轉(zhuǎn)變,石油鉆井技術(shù)未來(lái)也必將向信息化、智能化靠攏。在進(jìn)行井下作業(yè)時(shí),可以將鉆井的參數(shù)以及導(dǎo)向工具的狀態(tài)以及液體參數(shù)等進(jìn)行實(shí)時(shí)的測(cè)量,然后以全數(shù)字的方式進(jìn)行實(shí)時(shí)的反饋,這種全數(shù)字化的信息化發(fā)展,不僅能夠有效地降低人們經(jīng)驗(yàn)主義對(duì)石油開(kāi)采所造成的不良影響,同時(shí)全數(shù)字的信息化產(chǎn)業(yè)模式還能有效地提高石油生產(chǎn)的效率。當(dāng)前的很多測(cè)試工具、導(dǎo)向鉆頭都開(kāi)始向智能化進(jìn)行發(fā)展,特別是近年來(lái)隨著鉆地層評(píng)價(jià)測(cè)試系統(tǒng)與自動(dòng)控制的導(dǎo)向鉆井工具的成功研發(fā)與應(yīng)用,更進(jìn)一步地體現(xiàn)了現(xiàn)代石油鉆井技術(shù)向智能化發(fā)展的必然性。
參考文獻(xiàn)
[1] 楊春旭,韓來(lái)聚,步玉環(huán),等.現(xiàn)代垂直鉆井技術(shù)的新進(jìn)展及發(fā)展方向[J].石油鉆探技術(shù),2007,35(1).
[論文摘要]華爾街金融風(fēng)暴已經(jīng)導(dǎo)致世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。作為全球經(jīng)濟(jì)的參與者,我國(guó)經(jīng)濟(jì)亦深受影響。危機(jī)既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇,既是對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期以來(lái)存在的問(wèn)題的拷問(wèn),也是借助這場(chǎng)危機(jī)促進(jìn)傳統(tǒng)模式加速轉(zhuǎn)變的機(jī)遇,是一次拐點(diǎn)式的變革的開(kāi)始。
華爾街金融風(fēng)暴導(dǎo)致了世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。受這次金融危機(jī)的影響,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也相應(yīng)放緩。如何保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成為當(dāng)下我國(guó)政府的首要任務(wù),自2008年8月初央行降息以來(lái),一系列的貨幣政策對(duì)市場(chǎng)僅起到了溫補(bǔ)的作用。2008年11月初的十項(xiàng)擴(kuò)大內(nèi)需的舉措和接下來(lái)出臺(tái)的4萬(wàn)億的政府投資計(jì)劃為市場(chǎng)注入了一股強(qiáng)勁的力量。這股力量能持續(xù)多久?是個(gè)未知數(shù),但危機(jī)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)中固有的不合理問(wèn)題提出了一個(gè)大大的問(wèn)號(hào),怎么改,朝什么方向改,成為急需討論的問(wèn)題。
一、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu):“逼”上梁山
我國(guó)對(duì)外貿(mào)易占gdp比重的60%,金融風(fēng)暴所導(dǎo)致國(guó)外國(guó)民消費(fèi)能力下降,消費(fèi)市場(chǎng)萎縮低迷,直接影響到我國(guó)商品的出口。金融危機(jī)直接導(dǎo)致了出口訂單的減少,大批產(chǎn)品生產(chǎn)出來(lái)卻銷(xiāo)售不出去,長(zhǎng)期的積累導(dǎo)致資金無(wú)法正常流轉(zhuǎn),消耗大量的累計(jì)成本,出口貿(mào)易公司面臨巨大還貸壓力。截止到2008年11月初已有 67000家中小企業(yè)破產(chǎn)倒閉,大批工人失去工作,造成嚴(yán)重的失業(yè)現(xiàn)象,gdp過(guò)渡依賴(lài)進(jìn)出口所導(dǎo)致的問(wèn)題已經(jīng)暴露。此次金融危機(jī)把企業(yè)逼上了“結(jié)構(gòu)調(diào)整”的梁山上。
長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)對(duì)外出口的產(chǎn)品中勞動(dòng)密集型的產(chǎn)品占主要比例,依靠低廉的價(jià)格優(yōu)勢(shì)來(lái)打開(kāi)國(guó)外市場(chǎng)。結(jié)構(gòu)調(diào)整指的兩方面內(nèi)容,一是生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。企業(yè)為了保持價(jià)格優(yōu)勢(shì)而一味的追求生產(chǎn)成本最低化,大批先進(jìn)的現(xiàn)代化機(jī)械得不到廣泛使用,優(yōu)秀技術(shù)人員僅在幾家大型企業(yè)中集聚,最新科技研發(fā)成果與實(shí)際生產(chǎn)應(yīng)用嚴(yán)重脫節(jié)。落后的生產(chǎn)線,原始的手工作業(yè),無(wú)法激勵(lì)工人的創(chuàng)新精神,陷入只追求產(chǎn)量的惡性循環(huán)當(dāng)中。從目前人民幣不斷走高的趨勢(shì)來(lái)看,價(jià)格優(yōu)勢(shì)定將被逐步化解。一旦價(jià)格優(yōu)勢(shì)失去,企業(yè)不得不另辟蹊徑。此時(shí),唯獨(dú)掌握產(chǎn)業(yè)核心技術(shù),提高生產(chǎn)效率,從單一的貼牌代工轉(zhuǎn)為研發(fā)與制造同步的自創(chuàng)品牌,掌控行業(yè)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),才不會(huì)依賴(lài)于貿(mào)易伙伴,才能夠擁有完全自主的產(chǎn)品定價(jià)能力。二是管理結(jié)構(gòu)的調(diào)整。每年有10萬(wàn)企業(yè)管理專(zhuān)業(yè)的高校畢業(yè)生涌入人才市場(chǎng),但卻很少能找到專(zhuān)業(yè)對(duì)口的工作崗位。大批中小企業(yè)運(yùn)用最原始的家族式管理模式。財(cái)會(huì),物流,品牌管理沒(méi)有相應(yīng)的制度規(guī)范化,管理階層跨度小,內(nèi)部資金和人員管理不到位,導(dǎo)致資本不能有效運(yùn)行,員工沒(méi)有工作積極性。企業(yè)內(nèi)部工人醫(yī)療保險(xiǎn)等制度不完善,導(dǎo)致工人低估生產(chǎn)價(jià)值,影響其消費(fèi)能力,滯后了國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)的發(fā)展。
金融危機(jī)使得原本存在結(jié)構(gòu)問(wèn)題的企業(yè)破產(chǎn)倒閉,從某種層面上來(lái)說(shuō)或許是件好事。企業(yè)需要認(rèn)清當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)一體化的大趨勢(shì),那些資金不到位,技術(shù)跟不上,產(chǎn)品適銷(xiāo)不對(duì)路的企業(yè)在這場(chǎng)沖擊中消失湮滅,剩下得以存活的企業(yè)必須重新進(jìn)行內(nèi)部生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)展生產(chǎn)力,完善管理體制。
二、加強(qiáng)基建完善社保:百年大計(jì)
拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的三輛馬車(chē):貿(mào)易,投資,消費(fèi)。如今貿(mào)易這匹老馬已經(jīng)“老驥伏櫪”,剩下投資和消費(fèi)來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)。投資是一個(gè)長(zhǎng)期的項(xiàng)目,最終還是要服務(wù)于消費(fèi)促進(jìn)消費(fèi)。所以當(dāng)前保障經(jīng)濟(jì)繼續(xù)平穩(wěn)健康增長(zhǎng)的唯一途徑就是擴(kuò)大內(nèi)需,提升國(guó)內(nèi)消費(fèi)水平。
在我國(guó),普通勞動(dòng)者基層占到總?cè)丝诘?0%左右,富人只是極少數(shù)的一部分人口,當(dāng)他們滿足了最根本的生活日常消費(fèi)之后便轉(zhuǎn)向高端奢侈品的消費(fèi),他們消費(fèi)能力提升空間有限,在消費(fèi)市場(chǎng)所占份額也少。因此,如果占總?cè)丝?0%的勞動(dòng)者階層的消費(fèi)水平無(wú)法提高的話,那么拉動(dòng)內(nèi)需根本是無(wú)稽之談。
如何讓勞動(dòng)者階層提高消費(fèi)能力,說(shuō)到底就是要讓其有錢(qián),有錢(qián)才能敢于花錢(qián)。目前,我國(guó)已經(jīng)基本上實(shí)現(xiàn)溫飽朝小康邁去,人民手頭的確有些存款余額,但日益高漲的房?jī)r(jià),醫(yī)療,教育等費(fèi)用讓他們緊緊攥著這點(diǎn)干巴巴的儲(chǔ)蓄不敢消費(fèi)。在我國(guó)西北甘肅和西南偏遠(yuǎn)地區(qū),貧困人口雖然解決了最基本的溫飽問(wèn)題,但教育,醫(yī)療,衛(wèi)生等其他生活基本消費(fèi)根本無(wú)力進(jìn)行。勞動(dòng)者階層的收入水平僅僅購(gòu)其維持最根本的生活保障,想要提升其消費(fèi)能力雖然空間大但難度更大。
所以完善社會(huì)福利保障體制,加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成為擴(kuò)大內(nèi)需的重中之重。在2010年之前,政府拿出4萬(wàn)億來(lái)擴(kuò)大內(nèi)需拉動(dòng)經(jīng)濟(jì),政府投資,拿出錢(qián)來(lái)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以此帶動(dòng)地方投資。投資的確可以解決短時(shí)期的燃眉之急,但要保證長(zhǎng)時(shí)期經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng),還要完善社會(huì)福利保障制度。投資的最終目的是服務(wù)內(nèi)需,擴(kuò)大內(nèi)需才是一項(xiàng)長(zhǎng)期的基本國(guó)策。只有在建立完善的社會(huì)保障體制之后,才能解決掉勞動(dòng)者階層的后顧之憂,有了最基本的生活保障,勞動(dòng)階層才能夠敢于花錢(qián),才能從根本上解決國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)常年緊縮的狀況,扭轉(zhuǎn)gdp過(guò)分依賴(lài)貿(mào)易的局勢(shì)。目前中央出臺(tái)的十項(xiàng)舉措和4萬(wàn)億財(cái)政計(jì)劃是為擴(kuò)大內(nèi)需應(yīng)對(duì)此次金融危機(jī)的沖擊,但拉動(dòng)內(nèi)需擴(kuò)大國(guó)內(nèi)消費(fèi)市場(chǎng)更是一項(xiàng)長(zhǎng)期的基本國(guó)策。同時(shí)我們也擔(dān)心,剛剛抑制住的通貨膨脹會(huì)因?yàn)椤斑m當(dāng)寬松的貨幣政策和放松的財(cái)政政策”而卷土重來(lái),這對(duì)我們是一個(gè)兩方面的挑戰(zhàn)。
三、金融市場(chǎng)發(fā)展與監(jiān)管同步
沒(méi)有完全開(kāi)放的金融市場(chǎng)使得中國(guó)金融業(yè)在這次金融危機(jī)中受到的損失較小。值得慶幸的同時(shí),我們也在思考我國(guó)金融市場(chǎng)的發(fā)展。次貸危機(jī)是一環(huán)接一環(huán)的金融衍生品所導(dǎo)致的蝴蝶效應(yīng),是金融創(chuàng)新的一個(gè)負(fù)效應(yīng)。
金融改革和創(chuàng)新本身并沒(méi)有問(wèn)題,腳步也不能因?yàn)榇舜谓鹑谖C(jī)而停止。中國(guó)的金融市場(chǎng)監(jiān)管被外國(guó)評(píng)價(jià)為“穩(wěn)健,平安”,在此次金融危機(jī)之前這或許是個(gè)貶義詞,但嚴(yán)格的監(jiān)管機(jī)制卻使得中國(guó)在這次金融危機(jī)免受巨大沖擊。美國(guó)雖然在此次危機(jī)中暴露了問(wèn)題,但其強(qiáng)大的全球資金流轉(zhuǎn)調(diào)動(dòng)能力卻是我們應(yīng)該學(xué)習(xí)的。金融市場(chǎng)還是應(yīng)該繼續(xù)開(kāi)放下去,雖然在當(dāng)下危機(jī)面前,應(yīng)先放緩金融創(chuàng)新的腳步,市場(chǎng)的開(kāi)放程度也應(yīng)適當(dāng)降低,但長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,金融改革和創(chuàng)新的腳步是不能停止的。
次貸危機(jī)所帶來(lái)的全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)歸根結(jié)底是美國(guó)金融監(jiān)管機(jī)制的落后。金融監(jiān)管與金融創(chuàng)新是博弈的兩個(gè)方面,如何能平衡好兩者關(guān)系使金融市場(chǎng)穩(wěn)健開(kāi)放的發(fā)展,關(guān)鍵在于一個(gè)“力度”。力度不同于“嚴(yán)格”,我國(guó)的金融管制一直十分嚴(yán)格,從而限制了金融創(chuàng)新的發(fā)展,這在一定程度上反映了我國(guó)金融監(jiān)管的力度不夠,只是一味的縮緊金融市場(chǎng)發(fā)展的條件,導(dǎo)致了金融創(chuàng)新的質(zhì)量無(wú)法提高,限制了金融創(chuàng)新的腳步。金融監(jiān)管應(yīng)該允許金融創(chuàng)新在市場(chǎng)原則下發(fā)展,放松行政政策,通過(guò)規(guī)范有效的金融監(jiān)管來(lái)指導(dǎo)金融創(chuàng)新,從而激勵(lì)新的金融創(chuàng)新,加快金融改革的步伐。監(jiān)管不是要放緩金融創(chuàng)新的腳步,而是要讓每一步走的穩(wěn)健。金融監(jiān)管和金融創(chuàng)新是相互促進(jìn)相互扶持的兩個(gè)方面,做好兩方面的工作才能積極推動(dòng)金融體系的市場(chǎng)化改革。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞:經(jīng)濟(jì);近代文化;中西文化
在新的世紀(jì)的今天,中國(guó)文化的樣貌已經(jīng)不是百年之前的舊模樣了,這是個(gè)不容爭(zhēng)辯且人人看到的事實(shí)。這是一種什么樣的文化變異了?是先進(jìn)?還是落后?并不是簡(jiǎn)單的一句好壞可以解釋清楚的。它既包含了多年人民智慧的結(jié)晶,同時(shí)也吸收了許多外來(lái)的文化創(chuàng)新。
1先進(jìn)知識(shí)分子的認(rèn)識(shí)
在近代的中國(guó)知識(shí)分子對(duì)西方文化的認(rèn)識(shí),特別是中西文化觀上存在者巨大的差異。一方面中國(guó)近代經(jīng)濟(jì)軍事落后挨打的殘酷現(xiàn)實(shí),使人們對(duì)傳承傳統(tǒng)文化各方面產(chǎn)生了嚴(yán)重的懷疑,另一方面,西方文化從開(kāi)始的強(qiáng)勢(shì)輸入人們被迫接受,到當(dāng)時(shí)人們對(duì)西方文化的地位與影響力盲目追求等等。于是先進(jìn)的知識(shí)分子,他們從對(duì)外戰(zhàn)爭(zhēng)的失敗中總結(jié)教訓(xùn),“經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ),上層是法制、政治、宗教、藝術(shù)、哲學(xué)等,馬克思稱(chēng)之為觀念的形態(tài),或人類(lèi)的意識(shí)。上層的變革,全靠經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的變動(dòng),故歷史非從經(jīng)濟(jì)關(guān)系上說(shuō)明不可?!盵1]“怎樣振興國(guó)家”這樣的認(rèn)識(shí)伴隨著先進(jìn)的知識(shí)分子首先從文化領(lǐng)域開(kāi)始。當(dāng)然在中國(guó)這樣的文明古國(guó),圖謀全面而深刻的觸動(dòng)和更改已流行數(shù)千年的文明傳統(tǒng),勢(shì)必引起劇烈的社會(huì)震撼。
中國(guó)傳統(tǒng)文化的思維特色,如經(jīng)驗(yàn)理論,側(cè)重倫理道德,傳統(tǒng)民本思想,包容仁愛(ài)等,都是傳統(tǒng)文化無(wú)法回避的表述。直至“五四”運(yùn)動(dòng)后期,的興起,對(duì)文化變革的討論進(jìn)入了流派紛呈的時(shí)期。如《學(xué)衡》派批判的“偽歐化”就是不可忽視的例子。梅光迪說(shuō),二十年來(lái),中國(guó)政治法制的改革失敗了:“文化的改革也失敗了其言教育、哲理、文學(xué)、美術(shù)、號(hào)為‘’者,甫一啟齒,而弊端叢生,惡果立現(xiàn),為有識(shí)者所垢病”。他給自己提出的任務(wù)就是揭破這種“工于偽飾,巧于語(yǔ)言奔走,頗為幼稚與流俗之人所趨從”的之“假面”。[2]這樣的批判不是單純的局限在文化創(chuàng)作之上,他的闡述引起了人們的廣泛的關(guān)注和評(píng)論。
2經(jīng)濟(jì)發(fā)展與中西文化之碰撞
中國(guó)當(dāng)時(shí)的文人以謀國(guó)家富強(qiáng),主張全盤(pán)西化的人絕不在少數(shù),這與民族文化“內(nèi)向的”“包容的”“中庸的”特征的似乎有著某種內(nèi)在的聯(lián)系。人們焦急迫切的希望國(guó)家擺脫積貧積弱的心情,導(dǎo)致全盤(pán)否定傳統(tǒng)文化也是不可避免的。但是英國(guó)哲學(xué)家羅素在其文章《中國(guó)問(wèn)題》中專(zhuān)列了“中西文明比較”的一章,他的看法卻似乎給人們帶來(lái)了一些清新的氣息。在他的那篇文章中哀嘆歐洲文明病人膏育的同時(shí),肯定了中國(guó)文明的某些光明面,寄希望于這些中國(guó)文明的優(yōu)點(diǎn)能夠得到保存,有助于拯救歐洲文明,并盼望中西文明的優(yōu)點(diǎn)能夠結(jié)合起來(lái)以創(chuàng)造未來(lái)的健康的新文明。但是羅素對(duì)中國(guó)文化的了解,仍舊是停留在道聽(tīng)途說(shuō)的水平,況且他偏愛(ài)老子的清靜無(wú)為而厭惡孔子的儒家學(xué)說(shuō),對(duì)于中國(guó)傳統(tǒng)文化的總體估價(jià)并不高。他還明確主張中國(guó)的傳統(tǒng)文化亟須變革,可見(jiàn)遠(yuǎn)非崇信“東方文化救世”者流。[3]在此充分說(shuō)明了東西文化的交流沖突是很自然的,也是在同一件事情之上,看法很是不同,有時(shí)甚至是意見(jiàn)相左也不得而知。人類(lèi)歷史的發(fā)展是各個(gè)地區(qū),各個(gè)民族,各個(gè)國(guó)家間文化的交流和相互學(xué)習(xí)相互影響的過(guò)程,這個(gè)是無(wú)法回避的事實(shí)。因?yàn)橛胁煌?,才?huì)有創(chuàng)造的動(dòng)力,才會(huì)有更深刻的意識(shí)的出現(xiàn)。對(duì)于文化來(lái)說(shuō),它不僅是個(gè)人的產(chǎn)物更是社會(huì)的產(chǎn)物,是推動(dòng)人類(lèi)歷史前進(jìn)巨大的力量。
文化是社會(huì)的產(chǎn)物,它并不是孤立存在的。值得注意的是知識(shí)分子作為文化傳播的主體,是先覺(jué)的人,在文化轉(zhuǎn)型和變遷中擔(dān)任著不可替代的角色。維新時(shí)期,著名思想家鄭觀應(yīng)在與西方文化交流的過(guò)程中,也指出學(xué)習(xí)西方的先進(jìn)文化的必要性。他在《南游日記》中寫(xiě)道:“余平日歷查西人立國(guó)之本,體用兼?zhèn)?。育才于?shū)院,議政于議院,君民一體,上下同心,此其體;練兵、制器械、鐵路、電線等事,此其用。中國(guó)遺其體而效其用,所以事多桿格,難臻富強(qiáng)?!盵4]這些都反映了近代知識(shí)分子群的近代化文化行為。新式的知識(shí)分子,逐漸形成了分離于中國(guó)古老學(xué)科的新的價(jià)值系統(tǒng),其知識(shí)結(jié)構(gòu)也不再是以儒道學(xué)為中心的“學(xué)而優(yōu)則士”的模式了,這是一個(gè)文化層的形成與創(chuàng)造的過(guò)程,一個(gè)為新文化事業(yè),投身于新的目標(biāo)而成長(zhǎng)起來(lái)的新式的知識(shí)分子的群體。這些可以算是追求解放的歷史,是摧毀政治抨擊愚昧主義的歷史,也是對(duì)明主和新文化的訴求。
3總結(jié)
這些觀念批判是突進(jìn)式的,對(duì)當(dāng)時(shí)的中國(guó)文化有重大實(shí)際的作用。先進(jìn)的知識(shí)分子他們首先區(qū)分了政治,經(jīng)濟(jì),民權(quán)的問(wèn)題,將在社會(huì)問(wèn)題中的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題歸為其中最重要的原因,“經(jīng)濟(jì)生活是所有各種社會(huì)生活的基礎(chǔ)”,[5]強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的問(wèn)題,當(dāng)然此時(shí)的論述都比較簡(jiǎn)單,并沒(méi)用深入到大眾實(shí)際生活中,相對(duì)帶有一定的局限性,其次:?jiǎn)l(fā)了中國(guó)人民去思考明主的觀念,對(duì)于國(guó)內(nèi)的明主文化思想的啟蒙發(fā)展有巨大的作用,是現(xiàn)代政治理念建立的一個(gè)基礎(chǔ)。第三:他們的呼吁,是從古典文化想現(xiàn)代變遷的催化劑,屬于不容忽視的助力之一。中國(guó)面對(duì)裝備工業(yè)文明的西方經(jīng)濟(jì)與文化,積貧積弱的弊端暴露無(wú)疑,在這種情形之下,先進(jìn)文化的碰撞,自強(qiáng)變革的嘗試取得過(guò)不同程度的實(shí)績(jī)。
任何一種文化,都是特定的社會(huì)環(huán)境和特定傳統(tǒng)條件的產(chǎn)物。由于不同的情境,不同的條件,不同的人,它被傳播和接受的程度產(chǎn)生的效果也不相同。然而任何學(xué)說(shuō)一旦被教條化,程式化便會(huì)產(chǎn)生偏頗的缺憾。我們今日觀史,就是希望在經(jīng)濟(jì)和文化的新角度,吸收東西方文化的精髓謀求二者的協(xié)調(diào)與互補(bǔ),更加合理運(yùn)用成敗,創(chuàng)造性的發(fā)展未來(lái)。
參考文獻(xiàn):
[1] 《馬克思的歷史哲學(xué)與理凱爾的歷史哲學(xué)》《文集》下,第346頁(yè).
[2] 《評(píng)提倡新文化者》,《學(xué)衡》第一期.
[3] 羅素.中國(guó)問(wèn)題[M].學(xué)林出版社,1996:146156.
[4] 鄭觀應(yīng).南游日記.
Abstract: The reform and opening up that open economic development of industrialization and modernization Jiangdu played an important role. In the post-crisis era, the international financial crisis and world economic uncertainty, Jiangdu open economy should adhere to foreign investment, foreign trade, foreign economic, outsourcing and co-operation with foreign intelligence work.
關(guān)鍵詞:外資 外貿(mào) 外經(jīng) 外包 外智
Key words: foreign investment and trade outside the Chilean Foreign Economic outsourcing
在國(guó)際金融危機(jī)沖擊加劇和世界經(jīng)濟(jì)不確定性加大的形勢(shì)下,江都開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)總量規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,產(chǎn)業(yè)集聚能力進(jìn)一步增強(qiáng),引資渠道進(jìn)一步拓寬,同時(shí),外貿(mào)出口降幅較大,重點(diǎn)產(chǎn)品出口受挫,針對(duì)當(dāng)前開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)工作運(yùn)行現(xiàn)狀,建議推動(dòng)外資、外貿(mào)、外經(jīng)、外包、外智工作協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)全面提升。
一、以轉(zhuǎn)型升級(jí)為重點(diǎn),提高利用外資水平
提高利用外資水平,就是由招商引資向招商選資轉(zhuǎn)變,由引進(jìn)中間制造環(huán)節(jié)向引進(jìn)銷(xiāo)售、研發(fā)兩端延伸,注重引進(jìn)技術(shù)含量高、占用資源少、節(jié)能減排項(xiàng)目和基地型、龍頭型項(xiàng)目,引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套企業(yè)。
(1)加快優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。一是繼續(xù)推進(jìn)大產(chǎn)業(yè)的集群集聚。加大與國(guó)內(nèi)外行業(yè)巨頭、企業(yè)龍頭、產(chǎn)業(yè)鏈頭、技術(shù)源頭的戰(zhàn)略合作,重點(diǎn)主攻滾裝、集裝箱船舶制造,電動(dòng)車(chē)、特種專(zhuān)用車(chē)輛生產(chǎn),以及特鋼加工等符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目。二是抓好大企業(yè)的延伸嫁接。鼓勵(lì)和引導(dǎo)現(xiàn)有重點(diǎn)企業(yè)、規(guī)模企業(yè)拿出優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目、優(yōu)質(zhì)資源,尋求與國(guó)內(nèi)外大企業(yè)、大集團(tuán)的聯(lián)合重組,合作發(fā)展。同時(shí),加快推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)與高等院校、科研院所的科技合作、技術(shù)聯(lián)姻,借助外智開(kāi)展技術(shù)改造,提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。三是促進(jìn)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和升級(jí)的方向包括兩個(gè)方面,一是發(fā)展加工貿(mào)易的本土外向配套產(chǎn)業(yè),構(gòu)建開(kāi)放型產(chǎn)業(yè)的完整產(chǎn)業(yè)鏈,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集;二是在產(chǎn)業(yè)鏈的每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行創(chuàng)新升級(jí),即進(jìn)行零部件制造和加工工序、加工環(huán)節(jié)的配套創(chuàng)新,走開(kāi)放條件下的自主創(chuàng)新之路,從而促進(jìn)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的創(chuàng)新升級(jí)。。
(2)注重增強(qiáng)招商效果。不斷創(chuàng)新招商方式,改進(jìn)工作方法,提高招商引資的針對(duì)性和實(shí)效性。一是強(qiáng)化項(xiàng)目科學(xué)規(guī)劃。深入研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向,立足于江都資源、區(qū)位、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),規(guī)劃論證一批發(fā)展前景好、對(duì)經(jīng)濟(jì)有整體推動(dòng)力的重點(diǎn)項(xiàng)目、關(guān)鍵項(xiàng)目,充實(shí)到項(xiàng)目庫(kù)。二是創(chuàng)新運(yùn)用招商渠道。重點(diǎn)做好專(zhuān)題招商、節(jié)會(huì)招商、網(wǎng)上招商和委托招商。充分挖掘農(nóng)林、建設(shè)、商貿(mào)、科技等部門(mén)的招商潛力,組織開(kāi)展農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、科技、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等系列專(zhuān)題招商活動(dòng)。精心組織好江都花卉節(jié),積極參加揚(yáng)州“煙花三月”國(guó)際經(jīng)貿(mào)旅游節(jié)、廈洽會(huì)等國(guó)內(nèi)大型招商活動(dòng)。廣泛運(yùn)用現(xiàn)代招商方式,大力推廣網(wǎng)上招商和委托招商,切實(shí)降低招商成本,提高招商實(shí)效。三是健全招商組織協(xié)調(diào)。健全完善月度講評(píng)機(jī)制,每月初由市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)或主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行月度講評(píng),掛圖作戰(zhàn),倒排工期,按序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)項(xiàng)目的落實(shí);建立季度競(jìng)賽機(jī)制,重點(diǎn)圍繞各鎮(zhèn)、各部門(mén)的外資序時(shí)進(jìn)度,既考核年終結(jié)果又注重季度推進(jìn),既注重爭(zhēng)先進(jìn)位又注重組織協(xié)調(diào)。
二、以調(diào)整結(jié)構(gòu)為重點(diǎn),轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式
在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體市場(chǎng)需求明顯減少的情況下,新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家仍有望保持較高的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率和率先走出衰退陰影;同時(shí),在各國(guó)紛紛采取強(qiáng)烈干預(yù)措施的條件下,世界經(jīng)濟(jì)有望在相對(duì)較短的時(shí)間內(nèi)走出低谷。這意味著外需的空間仍然是巨大的。
(1)引導(dǎo)企業(yè)用好市場(chǎng)平臺(tái)。一是利用境內(nèi)外展會(huì)平臺(tái)拓市場(chǎng)。積極爭(zhēng)取攤位,組織企業(yè)參加秋交會(huì)、華交會(huì)、汽博會(huì)以及美國(guó)、日本、德國(guó)、埃及等一批境內(nèi)外知名展會(huì),結(jié)識(shí)新客商,拓展新市場(chǎng)。著力鞏固和深度開(kāi)拓美國(guó)、歐盟、日本等主體市場(chǎng),加快開(kāi)拓東盟、東歐、非洲、中東、南美等新興市場(chǎng),推進(jìn)市場(chǎng)多元化。二是利用電子商務(wù)平臺(tái)拓市場(chǎng)。江都企業(yè)在穩(wěn)定發(fā)展傳統(tǒng)貿(mào)易的同時(shí),要引導(dǎo)企業(yè)繼續(xù)積極開(kāi)展電子商務(wù)、網(wǎng)上交易等,加快拓展?jié)撛诔隹谑袌?chǎng),爭(zhēng)取新增訂單超億美元。
(2)鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)品牌效應(yīng)。品牌就是自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的載體,體現(xiàn)了企業(yè)自主創(chuàng)新的能力,有利于形成國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。一是加強(qiáng)自主品牌建設(shè)。在現(xiàn)有1家省級(jí)出口名牌、6家揚(yáng)州市級(jí)出口品牌的基礎(chǔ)上,繼續(xù)以爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家、省、市級(jí)品牌為抓手,篩選一批“龍頭”企業(yè)和“拳頭”產(chǎn)品,重點(diǎn)指導(dǎo)、分類(lèi)推進(jìn),創(chuàng)建更多自主出口品牌,有效提升企業(yè)綜合實(shí)力。二是加強(qiáng)境外商標(biāo)注冊(cè)力度。江都江海文化、長(zhǎng)青農(nóng)化等5家企業(yè),已經(jīng)分別在美國(guó)、巴西、澳大利亞、歐盟等境外注冊(cè)了商標(biāo)。要進(jìn)一步強(qiáng)化出口產(chǎn)品分類(lèi)管理和企業(yè)誠(chéng)信管理,鼓勵(lì)企業(yè)積極參與主要出口市場(chǎng)的商標(biāo)注冊(cè)、專(zhuān)利申請(qǐng),以及國(guó)際質(zhì)量、環(huán)保、職業(yè)安全等認(rèn)證,提升企業(yè)形象和競(jìng)爭(zhēng)力。
(3)扶持企業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是積極運(yùn)用國(guó)家扶持政策。要積極爭(zhēng)取國(guó)家及省級(jí)外經(jīng)貿(mào)扶持資金,提高扶持資金的受惠廣度和運(yùn)用效果,引導(dǎo)企業(yè)多途徑加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)換代。二是加大支柱產(chǎn)業(yè)培育力度。重點(diǎn)引導(dǎo)中海造船、鼎衡造船、科進(jìn)船業(yè)等船舶企業(yè)爭(zhēng)取承接國(guó)際訂單,加大出口份額;引導(dǎo)恒遠(yuǎn)機(jī)械等企業(yè)加快海外工程承包步伐,擴(kuò)大出口帶動(dòng)效應(yīng);引導(dǎo)中惠集團(tuán)、神州風(fēng)力、長(zhǎng)青農(nóng)化等企業(yè),在鞏固傳統(tǒng)市場(chǎng)的同時(shí),進(jìn)軍巴西、俄羅斯、印度等新興市場(chǎng)國(guó)家;引導(dǎo)汽車(chē)及零部件企業(yè),特別是通過(guò)九龍商務(wù)車(chē)服務(wù)南非世界杯、凱爾斯曼電動(dòng)轎車(chē)亮相哥本哈根的戰(zhàn)略機(jī)遇,推動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)加快樹(shù)品牌、爭(zhēng)訂單、拓市場(chǎng)。
三、以管理服務(wù)為重點(diǎn),提升國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作層次
實(shí)施“走出去”開(kāi)放戰(zhàn)略,培育跨國(guó)公司,增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,充分利用兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)。
(1)有序推進(jìn)對(duì)外勞務(wù)合作。首先,要提高外派勞務(wù)合作層次。改善現(xiàn)有外派勞務(wù)結(jié)構(gòu),加大技能培訓(xùn)和人才儲(chǔ)備,鼓勵(lì)勞務(wù)人員參與工程項(xiàng)目的外派業(yè)務(wù)。同時(shí),提高風(fēng)險(xiǎn)防范,維護(hù)合法權(quán)益。其次,要?jiǎng)?chuàng)新外派勞務(wù)合作方式。在深度開(kāi)發(fā)傳統(tǒng)市場(chǎng)的基礎(chǔ)上,積極開(kāi)拓高收入國(guó)家、高技能行業(yè)和市場(chǎng),推廣以項(xiàng)目帶動(dòng)產(chǎn)品及勞務(wù)輸出的立體合作模式。三是加強(qiáng)對(duì)外勞務(wù)合作監(jiān)管。按照國(guó)家對(duì)外勞務(wù)合作管理?xiàng)l例,嚴(yán)格規(guī)范對(duì)外勞務(wù)經(jīng)營(yíng)秩序,完善突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制。
(2)積極推進(jìn)境外工程承包。要協(xié)助企業(yè)做好援外資質(zhì)的升級(jí),推進(jìn)援外及總包項(xiàng)目的順利實(shí)施,鼓勵(lì)企業(yè)不斷增強(qiáng)自身實(shí)力,放大自身優(yōu)勢(shì)。重點(diǎn)抓好江建集團(tuán)的剛果金高爾夫別墅、江蘇恒遠(yuǎn)的敘利亞水泥廠及俄羅斯賽瑞水泥廠、江都建設(shè)的幾內(nèi)亞比紹軍隊(duì)總醫(yī)院等一批傳統(tǒng)行業(yè)跨年度境外分包工程項(xiàng)目,對(duì)照分包條款,加強(qiáng)項(xiàng)目管理,杜絕二次分包,確保項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。同時(shí),繼續(xù)發(fā)揮工程項(xiàng)目帶動(dòng)勞務(wù)和產(chǎn)品輸出的示范效應(yīng),進(jìn)一步促進(jìn)外經(jīng)貿(mào)聯(lián)動(dòng)發(fā)展,努力挖掘安裝、裝飾等有潛力行業(yè)的龍頭企業(yè)“走出去”,擴(kuò)大境外分包工程的領(lǐng)域和層次。
(3)創(chuàng)造條件推進(jìn)境外投資。通過(guò)制度創(chuàng)新,為企業(yè)境外投資創(chuàng)造寬松環(huán)境。要針對(duì)大部分境外投資企業(yè)運(yùn)行質(zhì)態(tài)不佳的現(xiàn)狀,在引導(dǎo)企業(yè)“走出去”過(guò)程中,以政策杠桿為支撐,根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及市場(chǎng)開(kāi)拓需要,重視市場(chǎng)考察論證和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,強(qiáng)化境外投資風(fēng)險(xiǎn)防控;要繼續(xù)鼓勵(lì)具備條件的企業(yè),逐步開(kāi)展境外銷(xiāo)售、研發(fā),設(shè)立產(chǎn)品展示中心、品牌專(zhuān)賣(mài)店和售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò),積極參與資源開(kāi)發(fā)、收購(gòu)兼并、境外上市等,提升境外投資水平針;要加快建設(shè)適應(yīng)外經(jīng)貿(mào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍,依托各類(lèi)孵化器以及重大科研項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)攻關(guān)項(xiàng)目等平臺(tái),積極推薦引進(jìn)一批掌握核心技術(shù)、善于經(jīng)營(yíng)管理的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才,為開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供智力保障。
四、以政策引導(dǎo)為重點(diǎn),積極發(fā)展服務(wù)外包業(yè)
服務(wù)外包對(duì)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)區(qū)域發(fā)展、解決大學(xué)生就業(yè)等具有重大作用和戰(zhàn)略意義,因此,江都應(yīng)該抓住新一輪國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的難得機(jī)遇。
1、編制外包發(fā)展規(guī)劃。繼續(xù)加強(qiáng)服務(wù)外包的國(guó)際市場(chǎng)研究,及時(shí)跟蹤分析發(fā)包趨勢(shì)和投資動(dòng)向,重點(diǎn)跟蹤遭受金融風(fēng)暴影響較大的發(fā)包企業(yè),主動(dòng)承接其外包業(yè)務(wù),不斷拓展外包市場(chǎng)。邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外服務(wù)外包方面的專(zhuān)家學(xué)者,幫助編制服務(wù)外包中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,進(jìn)一步明確目標(biāo)市場(chǎng),實(shí)行以“龍頭項(xiàng)目-產(chǎn)業(yè)鏈-產(chǎn)業(yè)集群”為主的招商策略。
2、加速項(xiàng)目推進(jìn)速度。通過(guò)引入國(guó)外先進(jìn)的服務(wù)業(yè)跨國(guó)投資和外包,加快生產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化和現(xiàn)代信息技術(shù)成果在生產(chǎn)過(guò)程中的應(yīng)用。加強(qiáng)與重點(diǎn)國(guó)家的服務(wù)外包協(xié)會(huì)、商會(huì)以及世界知名的外包咨詢(xún)公司的合作、溝通,借助境外中介機(jī)構(gòu)拓寬招商渠道和市場(chǎng)份額。進(jìn)一步加大項(xiàng)目的洽談力度,盡快商定有關(guān)細(xì)節(jié)問(wèn)題,使項(xiàng)目盡快落戶(hù)。對(duì)已經(jīng)進(jìn)入辦證報(bào)建的項(xiàng)目,要加大服務(wù)力度,積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén),完善有關(guān)手續(xù),力爭(zhēng)項(xiàng)目早日開(kāi)工建設(shè)。
3、強(qiáng)化政府管理服務(wù)。政府要加強(qiáng)服務(wù)外包管理服務(wù)隊(duì)伍建設(shè),對(duì)服務(wù)外包管理人員和統(tǒng)計(jì)人員的培訓(xùn)和指導(dǎo),指導(dǎo)和督促服務(wù)外包企業(yè)嚴(yán)格按照商務(wù)部服務(wù)外包統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的操作規(guī)范,認(rèn)真做好有關(guān)服務(wù)外包企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的上報(bào)工作,提高服務(wù)外包統(tǒng)計(jì)工作的質(zhì)量和水平。
五、以務(wù)實(shí)創(chuàng)新為重點(diǎn),加大引進(jìn)外智力度
江都是擁有107萬(wàn)人口的人力資源大市,但適應(yīng)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高層次人才、經(jīng)營(yíng)管理人才、技術(shù)型人才仍然緊缺。引智工作要適應(yīng)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,應(yīng)突出抓好以下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作:
1、實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略求實(shí)效。江都要為后金融危機(jī)時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展做精心準(zhǔn)備,探索和培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng),必須抓住國(guó)際人才流動(dòng)和大學(xué)畢業(yè)生數(shù)量充沛的有利條件,大力開(kāi)發(fā)引進(jìn)掌握先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的高素質(zhì)人才,改善現(xiàn)有人才隊(duì)伍總量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu),為開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才智力支持。
2、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式求突破。要從江都產(chǎn)業(yè)發(fā)展的布局出發(fā),加大重點(diǎn)領(lǐng)域的和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)人才開(kāi)發(fā)力度,培訓(xùn)一大批新興技術(shù)專(zhuān)業(yè)人才以及熟悉國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易規(guī)則、懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的急需人才,加快引進(jìn)一批高新產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)型的海外人才,以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化、結(jié)構(gòu)升級(jí)的需要。要從提升江都自主創(chuàng)新能力出發(fā),加大對(duì)重點(diǎn)學(xué)科、科研基地、重大科研和工程項(xiàng)目的支持力度,抓好高層次創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)。要從發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)和保護(hù)生態(tài)環(huán)境出發(fā),繼續(xù)加大對(duì)新能源與可再生能源的開(kāi)發(fā)利用、節(jié)能減排關(guān)鍵技術(shù)研究開(kāi)發(fā)、環(huán)境保護(hù)先進(jìn)適用技術(shù)的示范與推廣等引智項(xiàng)目的支持力度。
3、圍繞完善引智體制機(jī)制求創(chuàng)新。要切實(shí)轉(zhuǎn)變引智工作部門(mén)職能,推動(dòng)管理創(chuàng)新,改進(jìn)管理方式,提高行政效能。要進(jìn)一步改進(jìn)管理與服務(wù)方式,切實(shí)規(guī)范行政行為。要深入貫徹“以我為主、按需引進(jìn)、突出重點(diǎn)、講求實(shí)效”的引智工作方針,在“需求”、“重點(diǎn)”和“效益”上做好文章,促進(jìn)引智成果產(chǎn)生更大的影響和效益。要進(jìn)一步加大引智工作的宣傳力度,通過(guò)收集、整理、宣傳和推廣引智成果,有效促進(jìn)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、新工藝、新技術(shù)的自主創(chuàng)新能力。
參考文獻(xiàn):
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"后金融危機(jī)時(shí)代"一詞,是指在遭受金融危機(jī)影響過(guò)后處于的一段相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期。這期間,往往是各種影響因素最活躍的時(shí)期。對(duì)此,我們不僅要研究金融危機(jī)的影響作用,更要分析當(dāng)前我國(guó)加工貿(mào)易發(fā)展的環(huán)境變化,果斷調(diào)整決策方向,以應(yīng)對(duì)今后的發(fā)展變化。我們以徐州為例,來(lái)分析我國(guó)中小企業(yè)加工貿(mào)易發(fā)展中的環(huán)境變化。
1 "后金融危機(jī)時(shí)代"企業(yè)加工貿(mào)易發(fā)展環(huán)境的SWOT分析
(一)優(yōu)勢(shì)分析(Strengths)
(1)交通設(shè)施的逐步改善,為加工貿(mào)易產(chǎn)品輸出提供了便利企業(yè)加工貿(mào)易的發(fā)展在一定程度上取決于其產(chǎn)品輸出渠道是否暢通。"十一五"期間,我國(guó)交通運(yùn)輸事業(yè)迎來(lái)了史無(wú)前例的跨越式發(fā)展,連續(xù)8年位居世界前列。
(2)勞動(dòng)力資源的有效利用,為加工貿(mào)易企業(yè)增加了效益根據(jù)資料統(tǒng)計(jì),徐州市目前,徐州約剩余勞動(dòng)力126萬(wàn)人左右,若再加上城鎮(zhèn)失業(yè)人口約9萬(wàn)人,全市剩余勞動(dòng)力將達(dá)到135萬(wàn)人左右。由此可見(jiàn),豐富的勞動(dòng)力資源能夠有效緩解中小企業(yè)勞動(dòng)力成本上升的壓力,為中小企業(yè)加工業(yè)發(fā)展提供人力上的保障。
(3)成功企業(yè)日漸增多,為中小企業(yè)發(fā)展提供了范例。近年來(lái),各地區(qū)在加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中涌現(xiàn)出一批高成長(zhǎng)性、高科技型的中小型企業(yè)。這部分企業(yè)中大部分都有從事加工貿(mào)易的經(jīng)驗(yàn),如今已成為本地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。以徐州為例,近年來(lái)先后涌現(xiàn)了一批成功的中小企業(yè),如徐州巴特工程機(jī)械有限公司、徐州輪胎橡膠有限公司、徐州摩爾工程塑料有限公司。
(4)政府的政策支持,已成為中小企業(yè)發(fā)展的有力推手
金融危機(jī)后,國(guó)家出臺(tái)了一系列支持中小企業(yè)發(fā)展的政策,同時(shí)也引發(fā)了各級(jí)地方政府的積極響應(yīng)。為此徐州市政府專(zhuān)門(mén)研究制定了加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、加快產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)的具體方案,在中小企業(yè)中積極培育創(chuàng)業(yè)主體。
(二)劣勢(shì)分析(Weakness)
(1)國(guó)際宏觀大環(huán)境對(duì)中小企業(yè)發(fā)展的不利影響
2008年金融危機(jī)過(guò)后,我國(guó)周邊國(guó)家和地區(qū)的投資環(huán)境不斷改善,勞動(dòng)力成本低、素質(zhì)不斷提高,比較優(yōu)勢(shì)日益凸現(xiàn),與我國(guó)形成了有力競(jìng)爭(zhēng)。再?gòu)男熘葜苓叺貐^(qū)看,隨著城市經(jīng)濟(jì)規(guī)模的日益擴(kuò)張和鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商引資力度的不斷加大,"粥少僧多"的現(xiàn)象已經(jīng)使得了中小企業(yè)加工貿(mào)易量銳減。
(2)外需急劇下降,對(duì)我國(guó)出口加工貿(mào)易產(chǎn)生直接的沖擊歐盟是中國(guó)最大的出口市場(chǎng),但是歐債危機(jī)的發(fā)生直接導(dǎo)致歐元區(qū)國(guó)家的外需持續(xù)下降,對(duì)我國(guó)出口加工貿(mào)易產(chǎn)生了直接的沖擊和影響。
(3)貿(mào)易加工產(chǎn)能與原材料有效供應(yīng)的矛盾日益突出從目前徐州市的情況來(lái)看,整體情況猶如我國(guó)絕大部分加工企業(yè)一樣,生產(chǎn)規(guī)模小,技術(shù)水平低,加工程度不深,缺乏產(chǎn)品開(kāi)發(fā)能力,沒(méi)有龍頭企業(yè),多數(shù)還處于勞動(dòng)密集型階段。因此這也造成了貿(mào)易加工產(chǎn)能與原材料有效供應(yīng)的矛盾日益突出。
(4)產(chǎn)品配套及服務(wù)體系不完善我國(guó)加工貿(mào)易在發(fā)展過(guò)程中,始終存在著產(chǎn)品配套不完善、相應(yīng)的服務(wù)體系不健全等問(wèn)題。以徐州為例,由于受加工貿(mào)易規(guī)模的影響,與之相配套的貨代公司、外運(yùn)公司也沒(méi)有形成一定的規(guī)模,這直接影響到了加工貿(mào)易發(fā)展的成本和效率。
(三)機(jī)會(huì)分析(opportunities)
(1)對(duì)外開(kāi)放的不斷擴(kuò)大,為加工貿(mào)易發(fā)展增添了機(jī)會(huì)
改革開(kāi)放以來(lái),各地紛紛搶抓機(jī)遇,努力改善外商投資的軟、硬環(huán)境,積極引進(jìn)外資,擴(kuò)大對(duì)外交流與合作。僅徐州地區(qū)已批準(zhǔn)外商投資企業(yè)就將近1100家,外商投資企業(yè)總投資16.21億美元。隨著改革開(kāi)放程度的日益提高,一方面開(kāi)放的人才制度為企業(yè)加工貿(mào)易發(fā)展創(chuàng)造了一個(gè)良好的軟環(huán)境,為增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力提供了人才保障;另一方面加工貿(mào)易日趨自由化能夠從根本上擺脫困擾我們多年的歧視性貿(mào)易限制,對(duì)擴(kuò)大加工貿(mào)易產(chǎn)品出口創(chuàng)匯,加速加工貿(mào)易行業(yè)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)有著十分重要的意義。
(2)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng),促使地區(qū)外貿(mào)依存度不斷增加
外貿(mào)依存度是一個(gè)地區(qū)對(duì)外貿(mào)易額占GDP的比重,根據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示,江蘇外貿(mào)依存度在2005年首次達(dá)到102%,此后進(jìn)入快速上升階段,比全國(guó)平均水平高出38.1%。所以徐州具有較大的外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間,也是徐州加工貿(mào)易發(fā)展的大好機(jī)遇。
(四)威脅分析(Threats)
(1)中西部地區(qū)加工貿(mào)易發(fā)展對(duì)沿海地區(qū)的牽制
近年來(lái),中西部地區(qū)為了增強(qiáng)對(duì)外商投資和東部產(chǎn)業(yè)的吸引力,加強(qiáng)了軟、硬環(huán)境建設(shè),出臺(tái)了一系列有利于引進(jìn)資金、技術(shù)和勞動(dòng)力等方面的積極政策,鼓勵(lì)東部地區(qū)對(duì)中西部相鄰地區(qū)的技術(shù)援助、資金注入和勞動(dòng)力培訓(xùn),鼓勵(lì)中西部有條件的地區(qū)發(fā)展為東部產(chǎn)業(yè)的配套生產(chǎn)。中西部地區(qū)在加工貿(mào)易方面的一系列動(dòng)作,對(duì)徐州及其他沿海地區(qū)企業(yè)加工貿(mào)易的發(fā)展造成了很大的競(jìng)爭(zhēng)。
(2)國(guó)際貿(mào)易保護(hù)主義加劇,加工貿(mào)易產(chǎn)品出口舉步維艱
在后金融危機(jī)時(shí)期,企業(yè)加工貿(mào)易受困于資金緊張、市場(chǎng)需求疲軟、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)方向不明等不利因素,企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)緊迫性下降,難度加大,進(jìn)程緩慢。這給企業(yè)加工貿(mào)易的發(fā)展構(gòu)成了巨大的威脅。
(3)人民幣不斷升值,導(dǎo)致出口產(chǎn)品價(jià)格優(yōu)勢(shì)逐漸喪失人民幣匯率的提升將會(huì)使我國(guó)商品出口的外幣價(jià)格提升,直接導(dǎo)致我國(guó)出口產(chǎn)品價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的削弱。而且升值之后的人民幣可以購(gòu)買(mǎi)更多的進(jìn)口商品,這將會(huì)極大的刺激進(jìn)口,從而對(duì)我國(guó)的國(guó)內(nèi)相關(guān)生產(chǎn)企業(yè)造成極大的沖擊和生存威脅。
2 促進(jìn)我國(guó)中小企業(yè)加工貿(mào)易發(fā)展的對(duì)策
(一)政府層面應(yīng)采取的主要措施
(1)利用區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì),建立完善的加工貿(mào)易政策體系促進(jìn)區(qū)域內(nèi)中小企業(yè)加工貿(mào)易發(fā)展,就要充分利用區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步完善管理政策,通過(guò)資源整合、功能延伸和體制創(chuàng)新,突出整體優(yōu)勢(shì),提升競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。同時(shí),提供完善的投資環(huán)境、高效的管理體制和便捷的服務(wù)舉措,吸引大批高質(zhì)量的投資項(xiàng)目,堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)集聚和集約發(fā)展,實(shí)現(xiàn)功能升級(jí)。
(2)在本地區(qū)范圍內(nèi),進(jìn)一步培育企業(yè)自己的國(guó)際加工品牌政府部門(mén)可以通過(guò)政策導(dǎo)向,積極引導(dǎo)企業(yè)從產(chǎn)品推銷(xiāo)走向產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo),從經(jīng)營(yíng)產(chǎn)品走向經(jīng)營(yíng)品牌,促使一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌的中小型企業(yè)快速成長(zhǎng)。積極幫助民營(yíng)加工企業(yè)解決融資、人才培訓(xùn)、市場(chǎng)開(kāi)拓等方面的具體困難。積極參與跨國(guó)公司的加工貿(mào)易體系和全球采購(gòu)體系,全面提升生產(chǎn)、管理與技術(shù)水平,增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
(3)制定加工貿(mào)易準(zhǔn)入規(guī)則,完善風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制政府在制定地區(qū)經(jīng)濟(jì)政策時(shí),利用大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的有利契機(jī),引導(dǎo)中小企業(yè)加工貿(mào)易由加工制造為主逐步向采購(gòu)、加工制造、分銷(xiāo)服務(wù)、售后服務(wù)以及研發(fā)、信息資訊等方向轉(zhuǎn)型升級(jí),進(jìn)一步提高企業(yè)加工貿(mào)易的技術(shù)含量和增值率,增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
(二)企業(yè)層面應(yīng)采取的主要措施
(1)確立產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈觀念,合力培育加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)集群,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的提升。產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈?zhǔn)且粋€(gè)有機(jī)整體,相互聯(lián)動(dòng)、相互制約、相互依存,每個(gè)環(huán)節(jié)都是由大量的同類(lèi)企業(yè)構(gòu)成,其上游產(chǎn)業(yè)和下游產(chǎn)業(yè)之間存在著大量的信息、物質(zhì)、資金方面的交換關(guān)系。產(chǎn)業(yè)集群能夠降低企業(yè)生產(chǎn)成本和企業(yè)之間的交易費(fèi)用,有利于打造"區(qū)域品牌",促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(2)在科技創(chuàng)新上下工夫,提高產(chǎn)品附加值。產(chǎn)品附加值主要來(lái)源于產(chǎn)品制造,產(chǎn)品制造是企業(yè)附加值之根本。在產(chǎn)品制造中,企業(yè)要充分依靠科學(xué)技術(shù)創(chuàng)造產(chǎn)品的價(jià)值,產(chǎn)品科學(xué)技術(shù)含量越高,產(chǎn)品的附加值也越高。
(3)創(chuàng)建品牌產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)附加值的飛躍。品牌是企業(yè)不可替代無(wú)形資產(chǎn),只要在核心價(jià)值上做到無(wú)限忠誠(chéng),廣大消費(fèi)者就會(huì)認(rèn)知品定為品牌。良好的品牌也為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升和產(chǎn)品附加值的實(shí)現(xiàn)起到了促進(jìn)作用。
(4)積極參與國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移企業(yè)在參與國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的過(guò)程中,必須注重可持續(xù)發(fā)展。堅(jiān)持承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與新型工業(yè)化道路相結(jié)合。
總之,我國(guó)企業(yè)加工貿(mào)易的發(fā)展離不開(kāi)兩個(gè)方面,一是需要政府在政策上給予支持,在軟硬件設(shè)施方面進(jìn)一步完善;二是企業(yè)在內(nèi)部管理體制、產(chǎn)品升級(jí)換代和市場(chǎng)掌控能力提升等方面需進(jìn)一步加強(qiáng)和完善。
參考文獻(xiàn):
京津冀交通一體化發(fā)展意義重大
推進(jìn)京津冀交通一體化發(fā)展是推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展、京津雙城聯(lián)動(dòng)發(fā)展的重要條件和基礎(chǔ),對(duì)于優(yōu)化配置區(qū)域交通資源、促進(jìn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)合作共贏、推進(jìn)行業(yè)網(wǎng)格化管理意義重大,將更加有利于發(fā)揮交通運(yùn)輸?shù)幕A(chǔ)性、先導(dǎo)性和服務(wù)型作用,有利于交通運(yùn)輸資源要素的合理布局和優(yōu)化配置,有利于促進(jìn)區(qū)域交通基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通和一體化發(fā)展,有利于提高交通管理服務(wù)水平和人民群眾出行便捷度,有利于共同打造綜合交通、智慧交通、綠色交通、平安交通。
今年3月17日和4月1日,天津市委書(shū)記、市長(zhǎng)黃興國(guó)率領(lǐng)市四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)同志深入港口機(jī)場(chǎng)調(diào)研,強(qiáng)調(diào)發(fā)揮海空兩港比較優(yōu)勢(shì),打造現(xiàn)代化交通體系,為落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展國(guó)家重大戰(zhàn)略作出更大貢獻(xiàn)。天津市交通運(yùn)輸部門(mén)認(rèn)真領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)市領(lǐng)導(dǎo)指示精神,在分管副市長(zhǎng)的組織帶領(lǐng)下,主動(dòng)對(duì)接國(guó)家部委和京冀交通主管部門(mén),密切協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)單位,以“兩港”為龍頭,努力推動(dòng)京津冀交通運(yùn)輸協(xié)同發(fā)展,在以下幾個(gè)方面取得了積極進(jìn)展:
一是建立健全合作交流機(jī)制。積極爭(zhēng)取國(guó)家部委支持,建立兩市一省交通部門(mén)合作機(jī)制,設(shè)立京津冀交通一體化工作辦公室,研究區(qū)域中長(zhǎng)期交通一體化發(fā)展戰(zhàn)略和頂層設(shè)計(jì),謀劃綜合交通項(xiàng)目,做好專(zhuān)項(xiàng)工作對(duì)接,并于4月29日在天津召開(kāi)了京津冀三方交通廳局長(zhǎng)首次聯(lián)席會(huì)議,達(dá)成了優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互利共贏的高度共識(shí)。
二是推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。不斷完善交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),加快推進(jìn)港口重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),機(jī)場(chǎng)二期擴(kuò)建工程即將投入使用,津秦高鐵和曹莊動(dòng)車(chē)所同步開(kāi)通,津保高鐵、京津城際延伸線和西南環(huán)線工程進(jìn)度分別完成70%、82%和40%,京津第三通道(京臺(tái)高速)天津段基本完成。
三是承接首都機(jī)場(chǎng)溢出需求。開(kāi)通北京南站濱海國(guó)際機(jī)場(chǎng)異地城市航站樓和公路客運(yùn)班線,積極推進(jìn)京津城際機(jī)場(chǎng)引入線建設(shè),今年新增、恢復(fù)、加密航線28條,增加航班129班/周,高峰小時(shí)容量由24架次提升至28架次。還積極引入通航旅游、公務(wù)飛行、航空培訓(xùn)、航空俱樂(lè)部、飛機(jī)展示銷(xiāo)售、空中巡查及應(yīng)急救援等項(xiàng)目。
四是促進(jìn)渤海灣底港口群合作共贏。主動(dòng)疏解首都港口服務(wù)功能,推進(jìn)港口通關(guān)一體化,促進(jìn)北京無(wú)水港發(fā)展,共享東疆船舶登記制度、保稅區(qū)政策、自貿(mào)區(qū)政策等。支持北京朝陽(yáng)口岸外移工作,并協(xié)調(diào)天津港對(duì)北京無(wú)水港貨物實(shí)行“三優(yōu)先”政策。協(xié)調(diào)津冀港口建立管理綜合信息系統(tǒng),共同推進(jìn)兩地海事部門(mén)建立統(tǒng)一的海事管理和救撈救助模式。
五是推進(jìn)資源要素對(duì)接對(duì)流。推進(jìn)以港口為核心的貨運(yùn)物流快速發(fā)展,促進(jìn)發(fā)展北京“臨港”產(chǎn)業(yè);研究確定京津公交走廊功能定位,推進(jìn)城際BRT建設(shè);開(kāi)展跨區(qū)域交通運(yùn)輸綜合信息互聯(lián)互通合作;積極推進(jìn)津京、津冀間客運(yùn)班線公交化改造,著手研究實(shí)施京津兩城公交地鐵、高鐵一卡通的可行性。
發(fā)揮??諆筛郾容^優(yōu)勢(shì) 打造現(xiàn)代化交通體系
天津港位于京津城市帶和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的交匯點(diǎn),港區(qū)陸域面積達(dá)到156平方公里,規(guī)劃為八個(gè)功能港區(qū),區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯,港區(qū)功能完備,是濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放的重要支撐、實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展定位的重要依托和京津冀、華北、西北地區(qū)對(duì)外開(kāi)放的重要口岸,在推動(dòng)環(huán)渤海區(qū)域型港口戰(zhàn)略和京津冀港口協(xié)同發(fā)展中主要有以下優(yōu)勢(shì):
一是基礎(chǔ)條件優(yōu)越。天津港是國(guó)內(nèi)最大、全球等級(jí)最高的人工深水港,港口航道和碼頭等級(jí)均達(dá)到30萬(wàn)噸級(jí),擁有各類(lèi)泊位160個(gè),其中萬(wàn)噸級(jí)以上泊位121個(gè),復(fù)式航道具備通航條件,凡進(jìn)入渤海灣的船舶都能夠在天津接卸。
二是港口功能齊全。擁有各類(lèi)大型專(zhuān)業(yè)化泊位,腹地所有進(jìn)出口貨類(lèi)均可接卸;建成國(guó)內(nèi)面積最大、開(kāi)放程度最高的保稅港區(qū)和亞洲最大的國(guó)際郵輪母港。
三是輻射能力較強(qiáng)。同世界上180多個(gè)國(guó)家和地區(qū)、500多個(gè)港口建立貿(mào)易合作關(guān)系,腹地覆蓋華北、西北全部和東北、華中部分地區(qū),以及俄羅斯、蒙古和中亞五國(guó)。目前全港有四分之一左右的貨物吞吐量來(lái)自北京。
四是物流網(wǎng)絡(luò)完善。建有3個(gè)大型綜合物流園區(qū),辟建了鐵礦、鋼材、油品等物流分撥中心和物流基地,23個(gè)無(wú)水港及區(qū)域營(yíng)銷(xiāo)中心形成了覆蓋主要腹地的內(nèi)陸物流網(wǎng)絡(luò)。
五是口岸功能健全。擁有全國(guó)最大的一站式航運(yùn)服務(wù)中心和電子口岸,搭建起物聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)構(gòu)成的綜合物流信息平臺(tái),符合國(guó)際航運(yùn)中心和國(guó)際物流中心的規(guī)范要求。
六是政策優(yōu)勢(shì)明顯。隨著自由貿(mào)易港區(qū)政策的確立和港口經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展,更有利于放寬主體準(zhǔn)入和市場(chǎng)準(zhǔn)入,促進(jìn)航運(yùn)金融、融資租賃、航運(yùn)租賃、貿(mào)易結(jié)算等新興業(yè)務(wù)拓展。
天津機(jī)場(chǎng)作為國(guó)家區(qū)域性樞紐機(jī)場(chǎng),具有貨運(yùn)、公務(wù)機(jī)以及吞吐量快速增長(zhǎng)的優(yōu)勢(shì),是承接首都機(jī)場(chǎng)溢出需求的最佳選擇,對(duì)京津冀機(jī)場(chǎng)協(xié)同發(fā)展具有積極促進(jìn)作用。主要具備以下特點(diǎn):
一是基礎(chǔ)設(shè)施完備。天津機(jī)場(chǎng)作為國(guó)內(nèi)干線機(jī)場(chǎng)、國(guó)際定期航班機(jī)場(chǎng)和國(guó)家一類(lèi)航空口岸,是國(guó)內(nèi)為數(shù)不多的客貨雙區(qū)運(yùn)行的航空港之一,今年二期擴(kuò)建工程交付使用后,可滿足年旅客吞吐量3000-5000萬(wàn)人次、貨郵吞吐量110萬(wàn)噸的需求。
二是區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。從地面交通看,天津機(jī)場(chǎng)距天津市區(qū)、北京市和海港碼頭較近,可與鐵路、港口、高速公路、軌道交通等交通方式實(shí)現(xiàn)有效銜接,對(duì)于服務(wù)京津冀乃至東北、華北地區(qū)現(xiàn)代制造、研發(fā)轉(zhuǎn)化和旅游業(yè)等具有重要支撐作用。
三是發(fā)展?jié)摿薮?。天津機(jī)場(chǎng)在發(fā)展空間方面具備較大優(yōu)勢(shì),北京南站和天津機(jī)場(chǎng)高鐵建成后可實(shí)現(xiàn)45分鐘直達(dá),未來(lái)7.5平方公里的航空物流園投入使用后,將對(duì)周邊地區(qū)產(chǎn)生強(qiáng)大的服務(wù)輻射和客貨聚集效應(yīng)。
四是政策支持有力。天津市通過(guò)立法保障了機(jī)場(chǎng)周邊土地、凈空及電磁環(huán)境,制定完善了支持民航發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金管理使用暫行辦法,對(duì)開(kāi)辟客貨航線企業(yè)給予獎(jiǎng)金補(bǔ)貼支持,積極推動(dòng)航空物流園區(qū)和公務(wù)機(jī)基地建設(shè),支持企業(yè)做大做強(qiáng)。
破解發(fā)展難題 實(shí)現(xiàn)京津冀交通協(xié)同發(fā)展
面對(duì)新的發(fā)展機(jī)遇,天津海港空港放大用足比較優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)更大發(fā)展,還需要破解一些突出問(wèn)題。
天津??諆筛垡o緊抓住千載難逢的重大歷史機(jī)遇,切實(shí)抓好轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展,充分發(fā)揮服務(wù)輻射功能,以實(shí)際行動(dòng)和效果服務(wù)京津冀交通協(xié)同發(fā)展大局。當(dāng)然,對(duì)照區(qū)域交通協(xié)同發(fā)展的新要求,天津港的功能定位和布局還不夠明確,置身密集的渤海灣港口群中其產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化效應(yīng)和腹地經(jīng)濟(jì)引擎效應(yīng)發(fā)揮還不夠明顯,整體競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力和對(duì)周邊港口的引領(lǐng)帶動(dòng)作用還有待提升。天津機(jī)場(chǎng)的航線網(wǎng)絡(luò)通達(dá)性不夠強(qiáng)、空域資源環(huán)境發(fā)展受限、機(jī)場(chǎng)與城市交通的銜接方式不夠緊密,航空運(yùn)輸與城市性質(zhì)、規(guī)模及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還不相適應(yīng)。
??諆筛凼翘旖蜃畲?、最有基礎(chǔ)、最具現(xiàn)實(shí)性的抓手和平臺(tái),是天津最突出的比較優(yōu)勢(shì),要不斷完善集疏運(yùn)體系,調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),提升服務(wù)環(huán)境和水平,做大比較優(yōu)勢(shì),為將天津打造成為國(guó)際港口城市、北方國(guó)際航運(yùn)中心和國(guó)際物流中心,為實(shí)現(xiàn)區(qū)域交通一體化發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。
在推動(dòng)港口協(xié)同發(fā)展方面,天津港要鞏固提升環(huán)渤海主樞紐港、新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶重要出??诤蜆蝾^堡的地位,按照“北集南散”的規(guī)劃思路,以提質(zhì)增效為核心,借勢(shì)京津冀協(xié)同發(fā)展,進(jìn)一步優(yōu)化功能布局,加強(qiáng)航線開(kāi)發(fā),改善服務(wù)環(huán)境,提升能級(jí)規(guī)模和質(zhì)量效益水平,同時(shí)做好與空港的“雙港聯(lián)動(dòng)”,增強(qiáng)整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力,推動(dòng)港口由從傳統(tǒng)港口裝卸業(yè)向現(xiàn)代港口航運(yùn)服務(wù)業(yè)、物流業(yè)轉(zhuǎn)變,由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型管理向資本運(yùn)營(yíng)型管理轉(zhuǎn)變,由城市港口型向區(qū)域樞紐型轉(zhuǎn)變,逐步建設(shè)成為多式聯(lián)運(yùn)的樞紐港、全球物流的承運(yùn)港、口岸服務(wù)的便利港和環(huán)保低碳的綠色港。
著力構(gòu)建北京海港物流中心。加強(qiáng)京津區(qū)域物流一體化和通關(guān)一體化建設(shè),推進(jìn)兩地電子口岸互聯(lián)互通。在臨港區(qū)域規(guī)劃布局物流園區(qū),專(zhuān)門(mén)對(duì)接吸引北京物流企業(yè)外遷,聯(lián)手發(fā)展港口物流,并發(fā)揮東疆政策和區(qū)位優(yōu)勢(shì),在現(xiàn)有基礎(chǔ)上打造進(jìn)口商品分撥基地,輻射北京市及河北省各主要城市,實(shí)現(xiàn)物流服務(wù)同城化。
著力建設(shè)高端產(chǎn)業(yè)承接區(qū)。充分發(fā)揮臨港工業(yè)優(yōu)勢(shì),承接北京高端制造業(yè)制造環(huán)節(jié)乃至整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈向臨港區(qū)域轉(zhuǎn)移,共同發(fā)展船舶等臨港工業(yè)。吸納北京、河北相關(guān)企業(yè)利用無(wú)水港的口岸、物流優(yōu)勢(shì)和內(nèi)陸腹地的能源、資源優(yōu)勢(shì)發(fā)展無(wú)水港“臨港”產(chǎn)業(yè)。
著力發(fā)展航運(yùn)物流服務(wù)產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮東疆優(yōu)勢(shì),積極吸引北京航運(yùn)物流企業(yè)總部及相關(guān)科研、咨詢(xún)等服務(wù)機(jī)構(gòu)落戶(hù)東疆,加快航運(yùn)物流要素聚集。與渤海灣其他港口協(xié)同開(kāi)辟集裝箱內(nèi)支線運(yùn)輸,加快集裝箱物流園區(qū)建設(shè)。
著力打造文化休閑旅游基地。充分發(fā)揮郵輪母港、人工沙灘、游艇碼頭作用,用好北京等周邊旅游資源,聯(lián)合知名郵輪公司,擴(kuò)大郵輪產(chǎn)業(yè)和附屬產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模,促進(jìn)京津冀區(qū)域旅游資源、市場(chǎng)、客源一體化發(fā)展。
著力優(yōu)化貨類(lèi)結(jié)構(gòu)及商業(yè)模式。重點(diǎn)發(fā)展高附加值的集裝箱業(yè)務(wù)。依托港口巨量物流,完善現(xiàn)貨交易平臺(tái),拓展期貨交易功能,加快發(fā)展“物流+金融”、“物流+貿(mào)易”、“物流+電子商務(wù)”業(yè)務(wù),加快推進(jìn)港口大宗散貨由物流運(yùn)輸集散向物流交易集成轉(zhuǎn)變。
著力提升現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)功能。協(xié)助北京市、河北省共享國(guó)際船舶登記制度。在東疆加快建設(shè)5個(gè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和展示交易、采購(gòu)分撥、融資服務(wù)、貿(mào)易便利化、電子商務(wù)5大平臺(tái),吸引北京市和河北省同類(lèi)功能向東疆轉(zhuǎn)移。加強(qiáng)京津區(qū)域物流信息一體化建設(shè),推進(jìn)兩地電子口岸互通互聯(lián)。
著力做好投資整合工作。研究跨地投資的可行性和操作性,支持各港口集團(tuán)以參股、聯(lián)營(yíng)、并購(gòu)、重組等方式通過(guò)市場(chǎng)化手段進(jìn)行港口投資,合理整合港口資源,實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展,建立渤海灣底港口群戰(zhàn)略聯(lián)盟。
在推動(dòng)機(jī)場(chǎng)協(xié)同發(fā)展方面,天津?yàn)I海國(guó)際機(jī)場(chǎng)要按照國(guó)家對(duì)天津機(jī)場(chǎng)的定位,充分利用保障能力強(qiáng)和貨源充足等優(yōu)勢(shì),加快完善內(nèi)外綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),優(yōu)化航線布局,發(fā)展航空物流,做強(qiáng)服務(wù)品牌,主動(dòng)融入京津冀機(jī)場(chǎng)群錯(cuò)位協(xié)作發(fā)展,更好地承接首都機(jī)場(chǎng)的溢出分流需求。
加強(qiáng)地面交通銜接。推進(jìn)天津機(jī)場(chǎng)與北京南站和首都機(jī)場(chǎng)間的交通對(duì)接。打通京津第二高速機(jī)場(chǎng)聯(lián)絡(luò)道,改善成林道、津漢路、外環(huán)線等周邊道路通行環(huán)境。啟動(dòng)從津漢路至津塘公路外環(huán)線輔路建設(shè),打通航空貨運(yùn)專(zhuān)用通道。推進(jìn)地鐵2號(hào)線機(jī)場(chǎng)延長(zhǎng)線下半年如期竣工使用。以地下交通中心投用為契機(jī),建立集公交、長(zhǎng)途客運(yùn)和旅客班車(chē)運(yùn)營(yíng)為一體的綜合公交客運(yùn)場(chǎng)站,開(kāi)通機(jī)場(chǎng)到周邊地區(qū)的地面班線,形成以機(jī)場(chǎng)為中心輻射京冀的地面綜合交通網(wǎng)絡(luò)。
加大航線開(kāi)發(fā)力度。在航線開(kāi)發(fā)上,深挖航空市場(chǎng)潛力,調(diào)整航線航班結(jié)構(gòu)和時(shí)刻分配,加密干線機(jī)場(chǎng)航班頻次,創(chuàng)造條件發(fā)展航空快線,連通國(guó)內(nèi)大中城市;面向港澳臺(tái)、日韓,突破歐美航線,開(kāi)辟北美貨運(yùn)航線。加大民航運(yùn)輸業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金的支持力度,吸引航空企業(yè)來(lái)津發(fā)展。加快推進(jìn)楊村機(jī)場(chǎng)北移,打開(kāi)北部通道。
與首都機(jī)場(chǎng)差異化發(fā)展。與首都機(jī)場(chǎng)協(xié)同制定國(guó)際國(guó)內(nèi)客貨兼營(yíng)的航線航班分流計(jì)劃,按照“先增量后存量、先支線后干線、先小機(jī)型后大機(jī)型、先貨運(yùn)后客運(yùn)、先國(guó)內(nèi)后國(guó)際、先回流再分流”的分流原則分步實(shí)施,最終實(shí)現(xiàn)天津機(jī)場(chǎng)與首都機(jī)場(chǎng)差異化、一體化協(xié)同發(fā)展。
提升輻射服務(wù)周邊能力。改善天津機(jī)場(chǎng)空域條件,繼續(xù)提升高峰小時(shí)容量。加大異地航站樓開(kāi)發(fā)力度,在已開(kāi)設(shè)北京南站、滄州、黃驊城市候機(jī)樓基礎(chǔ)上,在唐山、秦皇島、北戴河、保定等地再建設(shè)一批異地城市候機(jī)樓,延伸服務(wù),讓天津機(jī)場(chǎng)成為周邊城市旅客出行的優(yōu)先選擇。
推動(dòng)航空貨運(yùn)物流發(fā)展。充分利用航空港客貨雙區(qū)運(yùn)行的有利條件,以規(guī)劃航空物流園區(qū)建設(shè)為契機(jī),建設(shè)空港物流園區(qū)和快遞中轉(zhuǎn)集散中心,進(jìn)一步推進(jìn)貨運(yùn)及航空物流發(fā)展,加快發(fā)展航空物流、航空金融、郵件快遞等產(chǎn)業(yè),吸引大型核心企業(yè)入駐,努力構(gòu)建中國(guó)北方最便捷的航空物流運(yùn)作平臺(tái)。
關(guān)鍵詞:近代廣告;文化;管理
中國(guó)廣告的大發(fā)展時(shí)期是從近代開(kāi)始的。以后,西方列強(qiáng)在傾銷(xiāo)商品的同時(shí),西方廣告宣傳模式也被逐漸植入到中國(guó)。因此,中國(guó)近代廣告是伴隨著西方資本主義的入侵而產(chǎn)生的,是近代資本主義商業(yè)發(fā)展的產(chǎn)物,也是我國(guó)廣告發(fā)展繁榮興盛的開(kāi)始。
一、中國(guó)近代廣告的形式
中國(guó)近代廣告在形式上更為豐富,其中尤以月份牌廣告、報(bào)紙廣告、路牌廣告最引人注意。
月份牌廣告在19世紀(jì)末誕生于上海,20世紀(jì)20、30年展到鼎盛時(shí)期。以后,月份牌廣告更是逐漸興盛起來(lái),中外企業(yè)都樂(lè)于將其贈(zèng)送給經(jīng)銷(xiāo)商和顧客,使得月份牌廣告變成了一種文化,成為社會(huì)潮流。月份牌廣告既傳承了中國(guó)傳統(tǒng)文化,又傳播了西方先進(jìn)文化,成為中國(guó)近代廣告的重要形式之一。
報(bào)紙廣告被認(rèn)為是中國(guó)近代廣告發(fā)展的最顯著標(biāo)志之一。19世紀(jì)新出現(xiàn)的報(bào)紙是以商業(yè)利益為宗旨的,目的在于推銷(xiāo)商品,廣告多以黑白色調(diào)為主。后來(lái),國(guó)內(nèi)的一些有識(shí)之士開(kāi)始自己辦報(bào)紙,并將報(bào)紙的宗旨轉(zhuǎn)化為傳播信息、普及知識(shí)、內(nèi)外交流等,商品宣傳處于次要地位,少有的廣告版面大多是為了宣傳國(guó)貨。后來(lái)隨著商品的不斷豐富以及報(bào)紙競(jìng)爭(zhēng)的激烈,官方報(bào)紙也開(kāi)始有限度地刊登一些廣告,同時(shí),報(bào)紙廣告的發(fā)展也支持和促進(jìn)了報(bào)業(yè)本身的發(fā)展。
上海的路牌廣告最為發(fā)達(dá)。20世紀(jì)20年代在南京路和黃浦江邊最早出現(xiàn)了用油漆繪畫(huà)的廣告牌。隨后,上海市政府又設(shè)置了幾十塊路牌廣告。后來(lái),聯(lián)合廣告公司與榮昌祥廣告社合并成了榮昌祥廣告股份有限公司,成為在上海地區(qū)占據(jù)主要地位的路牌廣告經(jīng)營(yíng)公司。上海解放后,政府對(duì)路牌廣告進(jìn)行了重新規(guī)劃,成立了上海市廣告商業(yè)同業(yè)公會(huì)路牌組,設(shè)計(jì)并制作了大量的路牌廣告,其l廣告的內(nèi)容和形式更為豐富,位置也更為合理,既達(dá)到了宣傳效果又美化了城市。
二、中國(guó)近代廣告的創(chuàng)意
1.借助名人形象提高廣告關(guān)注度
中國(guó)近代廣告已經(jīng)開(kāi)始注意借助名人形象來(lái)提高消費(fèi)者對(duì)廣告的關(guān)注度了,一方面使消費(fèi)者對(duì)名人的喜愛(ài)延伸到了對(duì)產(chǎn)品的喜愛(ài)上,提高消費(fèi)者對(duì)產(chǎn)品的興趣;另一方面通過(guò)名人的魅力強(qiáng)化了產(chǎn)品的魅力,提升了產(chǎn)品形象。商家聘請(qǐng)的名人主要是電影和戲曲明星,有的商家還利用政治名人的題詞、文學(xué)界名人的文章來(lái)大作廣告。很多香煙公司為了使自己的香煙暢銷(xiāo),直接將某著名人物的名字注冊(cè)成香煙名稱(chēng)。
2.融入傳統(tǒng)文化提升廣告內(nèi)涵
近代廣告發(fā)展初期,西洋商人投放的廣告也注重融入中國(guó)傳統(tǒng)文化元素,而被融入最多的中國(guó)傳統(tǒng)文化元素即為小說(shuō)戲曲和民間故事。許多廣告作品將傳統(tǒng)的小說(shuō)戲曲與民間故事相結(jié)合,既大力弘揚(yáng)了中國(guó)傳統(tǒng)文化,又體現(xiàn)了中國(guó)市民獨(dú)特的道德標(biāo)準(zhǔn)與審美情趣,倍受當(dāng)時(shí)中國(guó)市民的歡迎,鮮明的體現(xiàn)了當(dāng)時(shí)中國(guó)市民重情義、愛(ài)自由的心理特征。
3.弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)情感體現(xiàn)審美情趣
中國(guó)近代廣告作品中對(duì)于愛(ài)國(guó)情節(jié)和民族特色的體現(xiàn)十分突出。廣告設(shè)計(jì)師以中國(guó)市民熟悉且喜愛(ài)的歷史故事中的英雄人物來(lái)激發(fā)人們的愛(ài)國(guó)熱情,這些廣告作品符合了當(dāng)時(shí)中國(guó)民眾的愛(ài)國(guó)情緒和審美需求,起到了突出的引導(dǎo)、教育和鼓舞作用。將廣告信息、愛(ài)國(guó)意識(shí)與審美情趣相結(jié)合極大地豐富了廣告作品內(nèi)涵,深受中國(guó)廣大民眾的喜愛(ài),傳播效果極為明顯。
三、中國(guó)近代廣告的管理
1.中國(guó)近代廣告管理的方法
政府管理。1914年開(kāi)始,中央和各地方政府依據(jù)廣告發(fā)展?fàn)顩r把對(duì)廣告的管理寫(xiě)進(jìn)了國(guó)家法規(guī)中,為廣告行業(yè)管理提供了法律依據(jù)。在當(dāng)時(shí)的民法、出版法、交通法等法令中都出現(xiàn)了與廣告相關(guān)的條文,對(duì)廣告內(nèi)容、廣告市場(chǎng)、廣告收費(fèi)等方面做出了規(guī)定。這些管理?xiàng)l例既肯定了廣告在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的重要地位,又為管理工作的開(kāi)展提供了法律保障,規(guī)范了廣告市場(chǎng)活動(dòng),推動(dòng)了行業(yè)健康有序地發(fā)展。
行業(yè)自律。i919年開(kāi)始,在上海和北京等經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū),媒介和廣告公司自發(fā)成立了行業(yè)組織,如“中國(guó)廣告公會(huì)…全國(guó)報(bào)界聯(lián)合會(huì)”等,并依據(jù)地區(qū)實(shí)際情況出臺(tái)了如《上海市廣告商業(yè)同業(yè)公會(huì)章程》、《勸告禁載有惡影響與社會(huì)之廣告案》等自律文件,對(duì)一些不良廣告進(jìn)行了有效約束和糾正,廣告的監(jiān)督和管理方式更為靈活,廣告市場(chǎng)得到了有效凈化。
2.中國(guó)近代廣告管理的不足
立法滯后于行業(yè)發(fā)展是中國(guó)近代廣告管理的首要問(wèn)題。廣告在近代的中國(guó)屬于新興行業(yè),在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占比例較小,受重視程度也無(wú)法同其他行業(yè)相比,這直接導(dǎo)致了國(guó)家一直沒(méi)有出臺(tái)專(zhuān)門(mén)的獨(dú)立大法。而此時(shí)英美等廣告行業(yè)比較發(fā)達(dá)的國(guó)家相關(guān)法律已經(jīng)比較全面,相比之下,中國(guó)的廣告業(yè)立法愈加顯得遲緩。
行業(yè)管理不平衡也是近代中國(guó)廣告管理方面的一個(gè)不足。在上海、北京等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)行業(yè)管理相對(duì)嚴(yán)格,廣告管理方式和依據(jù)較為先進(jìn),其它如廣州、天津、長(zhǎng)沙、重慶等經(jīng)濟(jì)和商業(yè)發(fā)達(dá)的城市也先后出臺(tái)了有關(guān)廣告行業(yè)的管理規(guī)則,行業(yè)管理制度初步建立,地區(qū)管理初具規(guī)模。但在經(jīng)濟(jì)比較落后的地區(qū),廣告業(yè)自身發(fā)展緩慢,地方政府也并未給予足夠重視,這必然造成了各地區(qū)廣告管理水平的不平衡,全國(guó)性的行業(yè)管理制度難以建立。
綜上,中國(guó)近代廣告與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文化傳播相結(jié)合,既為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文化傳播服務(wù),同時(shí)又受到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文化傳播的影響。中國(guó)近代廣告在傳播形式、創(chuàng)意技巧和行業(yè)管理等方面體現(xiàn)了鮮明的時(shí)代特色,在中國(guó)廣告發(fā)展史上占有重要的地位。
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一、專(zhuān)有名詞的解釋要符合初中學(xué)生的認(rèn)知水平?!百Y本主義的產(chǎn)生與發(fā)展”,是世界近代史的主線,掌握它對(duì)初三學(xué)生來(lái)說(shuō)至關(guān)重要。如果要讓學(xué)生抓住這條線,首先就必須先明白什么是資本主義。所以在解釋“資本主義”這個(gè)名詞的時(shí)候,我先創(chuàng)設(shè)了一個(gè)情景:“我有錢(qián)、有機(jī)器(資本家),為了賺錢(qián),現(xiàn)在雇你們(出賣(mài)勞動(dòng)力的人)為我勞動(dòng)。哈哈,你們給我創(chuàng)造了大量的商品,但是我又把它們賣(mài)給了你,最終我就會(huì)越來(lái)越有錢(qián),我的生產(chǎn)規(guī)模就會(huì)越來(lái)越大?!敝笪覀兛偨Y(jié)出:“資本主義的特征就是雇傭勞動(dòng)和商品經(jīng)濟(jì),資本主義發(fā)展的必備因素包括勞動(dòng)力、資本、制度、市場(chǎng)和原料”等。這樣以后只要學(xué)生看到雇傭勞動(dòng)或者市場(chǎng)、勞動(dòng)力等詞語(yǔ)時(shí)肯定就會(huì)想到資本主義。這樣的講解或許不是很專(zhuān)業(yè),但是它在一定程度上符合學(xué)生的認(rèn)知水平,將復(fù)雜的東西簡(jiǎn)單化、生活化,不僅讓學(xué)生學(xué)得輕松,而且樂(lè)于學(xué)。
二、抓住歷史發(fā)展的主線。
(一)設(shè)問(wèn)滲透世界近代史的主線,即近代史就是資本主義的產(chǎn)生、發(fā)展史(針對(duì)基礎(chǔ)較好的學(xué)生)。在學(xué)生基本掌握資本主義的特點(diǎn)后,我們就可以有意識(shí)地在上課時(shí)設(shè)置一些問(wèn)題了:文藝復(fù)興可以給資本主義發(fā)展提供什么?新航路的開(kāi)辟滿足了資本主義發(fā)展的那些需求?通過(guò)有意滲透,學(xué)生便會(huì)慢慢將近代史中的事件和資本主義進(jìn)行聯(lián)系思考,這時(shí)我們只需要在每次單元復(fù)習(xí)的時(shí)候用較專(zhuān)業(yè)的術(shù)語(yǔ)幫他們歸納總結(jié)即可。
(二)引導(dǎo)學(xué)生建立歷史發(fā)展的縱向線索,即以國(guó)家為單位,構(gòu)建國(guó)別史框架(針對(duì)基礎(chǔ)較弱的學(xué)生)。國(guó)別史的學(xué)習(xí)主要以時(shí)間發(fā)展為線索,所以相對(duì)簡(jiǎn)單易懂。因此先學(xué)國(guó)家歷史,既有利于強(qiáng)化學(xué)生對(duì)此國(guó)歷史的整體理解,又有利于減輕基礎(chǔ)較弱學(xué)生的壓力,提高他們的信心。
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