石油化工與精細化工的區(qū)別精選(九篇)

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第1篇：石油化工與精細化工的區(qū)別范文

關鍵詞：化學工程與工藝；專業(yè)；就業(yè)方向

化學工程與工藝專業(yè)是一個極富創(chuàng)造性、挑戰(zhàn)性的重要工業(yè)領域，能在化工、石油、能源、輕工、冶金、醫(yī)藥、微電子生產(chǎn)、食品和環(huán)保等多領域行業(yè)，從事產(chǎn)品的研制開發(fā)與評估、過程工藝與裝置的設計放大、過程科學研究、高等工程教育、生產(chǎn)過程的控制及經(jīng)營管理等方面工作的高級工程技術、教育教學和管理營銷人才，具有技術密集、人才密集、資本密集的特征，特別是二十一世紀的化學工業(yè)在向“綠色化工”方向發(fā)展的同時，對知識的交叉滲透、產(chǎn)業(yè)的相互交融提出了更寬更深的要求，該專業(yè)就是為了適應面向二十一世紀化學工業(yè)發(fā)展而設置的一個厚基礎、寬口徑、適應性強的大專業(yè)。本專業(yè)旨在培養(yǎng)德、智、體全面發(fā)展，具備在工業(yè)界、科技界、政府及行業(yè)機構中擔任重要職務的基本素質(zhì)，掌握化工生產(chǎn)技術的基本原理、專業(yè)技能與研究方法。

通過上述闡述，我們簡單了解到了化學工程與工藝的定義，在一些重要領域的關鍵作用。下面就讓我們分開來解讀化學工程和工藝在哪些領域起到了什么作用，在工作中，如何將資源更好的利用？

化學工程與工藝就是研究化學工業(yè)生產(chǎn)過程中的共同規(guī)律，并用化學方法改變物質(zhì)組成或性質(zhì)來生產(chǎn)化學產(chǎn)品的一門工程W科。簡單來說，也就是化學在工程實際中的應用。該專業(yè)主要開設高等數(shù)學、無機與分析化學、有機化學、物理化學、高級語言程序設計、化工原理、化工熱力學、化工分離工程、儀器分析、化工設計、化學反應工程、化工工藝等課程。其中英語、化工原理、化學反應工程、高等數(shù)學為學位課程，參加省自學考試。

化學工程與技術學科是從19世紀末由于化學品大規(guī)模生產(chǎn)的需要而形成和發(fā)展的。當時，為了化工生產(chǎn)的高效和大型化，根據(jù)典型的化學工藝和設備中出現(xiàn)的一些具有共同屬性的工程問題，形成了單元操作的概念。20世紀50年代后發(fā)展的傳遞過程原理和化學反應工程使化學工程學科上升到了新的階段。人類穿的各種合成纖維的衣物，吃的各種食物的包裝加工，住的房屋的水泥鋼材，以及人們開車所用的石油天然氣，都是化工研究的方向。中科院院士陳洪淵就曾經(jīng)評價化工產(chǎn)業(yè)為“國之重器”，能創(chuàng)造出數(shù)千萬個“新物種”。譬如說，1909年哈伯發(fā)明的合成氨技術使世界糧食翻倍，解決了世界上一半人的溫飽問題。1995年我國的化學纖維產(chǎn)量為330萬噸，其中90%是合成纖維，這一化工技術的應用，使大多數(shù)人免于挨凍。

當今社會，化學工程與工藝也應用到多個領域，如分析化學師、食品化學師、化妝品研發(fā)員、醫(yī)藥技術師等職業(yè)，這些職業(yè)你肯定聽說過，但不一定想到他們與化學工程與工藝專業(yè)相關?？傮w來說化學工程與工藝專業(yè)的就業(yè)領域還是相當廣泛的。畢業(yè)生能在化工、能源、信息、材料、環(huán)保、生物工程、輕工、制藥、食品、冶金和軍工等部門從事工程設計、技術開發(fā)、生產(chǎn)技術管理和科學研究等方面工作。一般主要的主要就業(yè)方向可以從一下幾個方面來看：

首先，可到科研院所、高等院校從事化學工程與工藝相關科研、教學等工作。不過這需要該專業(yè)學生具備一定的科研水平和較高的學歷。

其次，到化工類、石油類、輕工類、車輛化工、建筑機械、制藥、食品、涂料涂裝等相關的科研單位、企業(yè)、公司從事應用研究、精細化工產(chǎn)品的開發(fā)、設計、生產(chǎn)技術和科技等工作。化工行業(yè)有很多知名的企業(yè)如美孚、殼牌、巴斯夫、中石油、中石化等。當然，除了這些大企業(yè)外，一些冶金、化纖、煤炭、橡膠等化工企業(yè)也是畢業(yè)生不錯的選擇?；ば袠I(yè)是個講究經(jīng)驗和積累的行業(yè)，技術和經(jīng)驗是技術型人才的資本，對于剛走出校門畢業(yè)的學生來說，一般需要一個相當長時間的經(jīng)驗積累，從基層做起，讓理論和實踐充分的結合后，才能謀取個人職業(yè)更好的發(fā)展。

再次，可以在相關化工類企業(yè)從事銷售、管理等工作。除了走工藝、研發(fā)、質(zhì)量檢驗等技術人才的道路外，該專業(yè)復合型銷售和管理人才在人才市場中也特別受歡迎。關鍵是如何取得化工類技術以外的教育背景和從業(yè)經(jīng)歷?；べQ(mào)易、管理人才基本都需要是化工專業(yè)出身，同時熟知貿(mào)易規(guī)則和單位業(yè)務，還必須具備耐心細致，和較強的語言表達能力。

國家教育部曾公布的化學工藝與工程專業(yè)就業(yè)狀況顯示，該專業(yè)2013年全國普通高校畢業(yè)生規(guī)模在28000-30000人，近三年全國就業(yè)率區(qū)間在90%-95%之間，屬于就業(yè)率較高專業(yè)。

據(jù)調(diào)查，相關從業(yè)人員都表示，化工專業(yè)畢業(yè)生要找到一份工作并不難，但找什么樣的工作就因人而異了。由于化工各個方向分類較細，各個大學都有自己擅長的專業(yè)方向。如有些學校側(cè)重石油化工、煤化工；有些側(cè)重醫(yī)藥化工；有的則偏重金屬冶煉或精細化工等。另外，還有一些人對化工就業(yè)存在這樣的誤區(qū)，擔心學這個專業(yè)畢業(yè)后要去挖煤、煉石油。實際上，傳統(tǒng)的石油化工、煤化工只是其中的一個就業(yè)方向，如果你對這個方向不感興趣，還有更廣泛的領域可供選擇。如可以選擇和人們生活息息相關的精細化工，我們用的洗發(fā)水、洗面奶、沐浴液的研發(fā)生產(chǎn)都是化工的主要就業(yè)領域。還有食用油、巧克力等食品加工企業(yè)，香水、化妝品、奢侈品制造等也是化工很好的就業(yè)方向。目前我國經(jīng)濟建設水平不斷提升，涉及綜合技術項目的開發(fā)工作節(jié)奏也顯得急躁起來，對于化工專業(yè)建設工作人員來說，需要聯(lián)同系統(tǒng)性的設施布置和先進實驗驗證項目開發(fā)，積極穩(wěn)固綜合人力資源的開發(fā)動力，為我國相關行業(yè)的發(fā)展提供更加優(yōu)質(zhì)的貢獻力量。

除了化學工程與工藝在工作上的應用外，可以說，我們?nèi)粘Ｉ钪械摹耙?、食、住、行”樣樣都離不開化工產(chǎn)品?；瘜W工業(yè)已經(jīng)成為國民經(jīng)濟重要的基礎性產(chǎn)業(yè)，它為農(nóng)業(yè)、能源、交通、機械、電子、紡織、輕工、建筑、建材等工農(nóng)業(yè)和人民日常生活提供保障和配套服務。同時它還是工業(yè)經(jīng)濟中最具活力，有待開發(fā)且競爭力極強的一個行業(yè)。老人常說，“三百六十行，行行出狀元”，不管研讀什么專業(yè)，都有一定的優(yōu)勢和特點，只要潛心學習，任何領域都可以走出一片輝煌的天地。

參考文獻：

第2篇：石油化工與精細化工的區(qū)別范文

《基礎化學》課程面向的專業(yè)群和崗位群廣泛，涵蓋石油、高分子、制藥和環(huán)境等化工行業(yè)各個方面，高職教育的最終目標是培養(yǎng)化工生產(chǎn)、建設、管理和服務一線需要的高素質(zhì)高技能人才，因此，在課程改革上，要在對應產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與趨勢，對應崗位技術技能人才需求數(shù)量、層次，對應從業(yè)人員職業(yè)道德、文化素質(zhì)、職業(yè)能力、社會能力、身心健康、職業(yè)資格證書等方面進行調(diào)研，從而使人才培養(yǎng)數(shù)量、層次、質(zhì)量與行業(yè)企業(yè)要求相吻合。

一、遵循人才成長規(guī)律

遵循技術技能人才成長規(guī)律，尊重學生認知的特點，整體設計課程體系。根據(jù)“化工總控工”和“化學檢驗工”兩大行業(yè)工種《職業(yè)大典》的要求，調(diào)研畢業(yè)生就業(yè)情況和新進學生文化素質(zhì)情況，及時修改、調(diào)整課程的教學內(nèi)容和教學目標。本著“活學”、“夠用”的原則，將課程內(nèi)容進行篩選和重新編排。

根據(jù)校企合作專家指導委員會針對化工類專業(yè)崗位設置和崗位能力的要求，制定課程標準，突出共性，強化基礎知識和操作技能，充分考慮學生職業(yè)規(guī)劃發(fā)展和今后繼續(xù)深造學習的要求，按照深入分析知識、能力、素質(zhì)的提升邏輯順序，科學設置每個情景的教學課程內(nèi)容，推動和專業(yè)課程學習的銜接貫通[2]。

二、建立崗位能力、課程學習與職業(yè)資格證書相融通的課程體系

企業(yè)希望高職院校培養(yǎng)的學生能夠盡快上崗，這就要求我們的教學內(nèi)容能夠和企業(yè)的生產(chǎn)實際進行無縫對接，這也是每一個化工企業(yè)招聘人才的要求。高職院校必須根據(jù)企業(yè)需要制定培養(yǎng)目標，安排教學內(nèi)容，去進行專業(yè)改革和課程改革。通過企業(yè)調(diào)研選擇學習載體，以企業(yè)真實的工程任務驅(qū)動，進行知識的講解，去滿足企業(yè)的人才需求。

《基礎化學》課程以典型化學物料為研究對象，以物料的名稱、結構、性質(zhì)、用途等方面的認識和應用，以及物質(zhì)含量測定、物質(zhì)特征常數(shù)分析等基本實驗操作為載體，使學生掌握化學基本理論知識，形成基本技能，培養(yǎng)學生運用化學知識分析問題和解決問題的能力，為學生進一步發(fā)展相應的職業(yè)能力提供必要的知識儲備和能力基礎。

以任務為驅(qū)動[3]，將學生的實際工作崗位和課程設置相結合，將企業(yè)、行業(yè)對學生的評價作為人才培養(yǎng)體系的核心指標。根據(jù)專業(yè)方向的不同，設置課程體系。例如：將涉及到工業(yè)分析和環(huán)境監(jiān)測專業(yè)“分析化學”內(nèi)容的知識，更多地轉(zhuǎn)移到專業(yè)課程的學習中，這樣能夠更好地強化學生的實踐操作技能；對于精細化工、制藥和生物化工專業(yè)，結合科技前沿，添加應用性、實用性強的事例，激發(fā)學生興趣；在石油化工、應用化工專業(yè)中，密切聯(lián)系生活、國民經(jīng)濟，使學生就業(yè)方向更有針對性，促進與崗位的無縫對接。

在職業(yè)資格證書的考核中，將基礎化學課程的考核結果作為理論免考成績的依據(jù)，有效地將知識體系與崗位群工作任務相融合，使學生通過基礎化學課程的學習，明確崗位職責和目標，更好地提升自己的專業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng)。

三、突出職業(yè)教育的特點

高職教育是以就業(yè)為導向，培養(yǎng)服務區(qū)域經(jīng)濟的高等技能應用型人才，這就要求在基礎化學課程中，推行“做中學、做中教”，構建綜合考評體系統(tǒng)的學科類型的評價標準，引入行業(yè)、企業(yè)考核方式和標準，著重培養(yǎng)學生分析、解決問題的能力和創(chuàng)新精神。將一些職業(yè)標準、行業(yè)法規(guī)、企業(yè)文化等內(nèi)容融入到日常教學中，營造職場氛圍，使學生從一開始就養(yǎng)成良好的崗位意識和責任意識，更好地提高學生的總體素質(zhì)。

“區(qū)園企校”四方共建，要求對高職學生的評價必須貼近生產(chǎn)一線的用人標準，因此，在基礎化學課程的教學過程中，也要切合企業(yè)用人實際，使課程內(nèi)容與評價標準相一致，與行業(yè)需求相一致，與職業(yè)崗位相一致，通過該課程的學習，引導學生主動有效地提高自己專業(yè)技能，能夠主動關心行業(yè)發(fā)展動態(tài)，根據(jù)自身專業(yè)了解今后發(fā)展及就業(yè)方向，增強就業(yè)核心競爭力[5]。

四、教學資源庫的建立

1.教材建設

課程是人才培養(yǎng)模式的核心，教材是課程內(nèi)容的具體反映與課程實施的基本依據(jù)。結合課程改革整合教材，整合后教材共含8個學習情境、40個學習任務和35個實驗項目。每個學習情境都是按照“情境——任務——項目”的形式呈現(xiàn)內(nèi)容，將相關理論知識和實驗操作相融合。

遵循由無機——有機——物料，由簡單——復雜的遞進次序進行學習情境排列。任務內(nèi)容編排時打破了一欄統(tǒng)排的傳統(tǒng)習慣，在主要學習內(nèi)容中，適當?shù)卮┎逵小爸R鏈接”，為學生的學習起到鋪墊、搭橋和拓展之用，使得主欄內(nèi)容更好地體現(xiàn)出“必需”、“夠用”、“實用”的原則。除了“思考與習題”以外，還設計了“練一練”、“查一查”、“自主學習”等練習內(nèi)容，既能使學生即時性地鞏固相關的學習內(nèi)容，更能使學生參與到教學過程中，有利于發(fā)揮學生的主體作用。在每個任務開始之前，都有“實例分析”引入，誘發(fā)學生的好奇心，增強知識的實用性。如以消除汽車尾氣污染的化學反應為實例，引出化學反應速率及其影響因素的任務探究。

2.網(wǎng)絡資源的建設

針對課程改革，加強網(wǎng)絡資源的建設與完善。通過精品課程網(wǎng)站，建立學生教師之間課后交流的平臺，通過網(wǎng)絡布置作業(yè)，對學生進行課后輔導，拓寬教學時間和空間。及 時將教師課件、多媒體教學資源上傳，促進師生互動，拓寬學生知識面。聯(lián)系行業(yè)動態(tài)，能夠更快地更新知識內(nèi)容，激發(fā)學生興趣，幫助學生理解和掌握書本知識。

五、師資隊伍的建設

區(qū)別于專業(yè)課教師，《基礎化學》課程的任課教師理論知識豐富，相對實踐經(jīng)歷較為薄弱。因此，專業(yè)基礎課教師也需要參加訪問工程師實踐等項目，深入生產(chǎn)一線，增強教師的工程實踐、科學研究、技術開發(fā)、技術服務的實際能力，提高教師的“雙師”素質(zhì)，進一步提高技能型專門人才的培養(yǎng)質(zhì)量。通過訪問工程師的學習，為《基礎化學》課程的教學工作提供了更多現(xiàn)場的素材以及經(jīng)驗，能使教師的教學方法更豐富更生動、更貼近生產(chǎn)實習、更能調(diào)動學生的學習積極性。從生產(chǎn)實踐中深刻了解企業(yè)所需，不斷去調(diào)整課程目標和要求。深入企業(yè)生產(chǎn)，近距離接觸企業(yè)工程師，聯(lián)系在企業(yè)就業(yè)的畢業(yè)生，能夠更直接了解到所培養(yǎng)的學生的優(yōu)勢和弱勢，有針對性地調(diào)整教學方法和手段，使學生基礎更扎實，更具有競爭力。

六、結 語

在新的形勢下，高職院校應充分發(fā)揮區(qū)域經(jīng)濟優(yōu)勢，從社會發(fā)展需要、培養(yǎng)高素質(zhì)技術技能型人才角度出發(fā)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)需求，及時調(diào)整《基礎化學》課程的教學思路與理念，以就業(yè)為導向，合理篩選教學內(nèi)容，改革課程體系，使學生掌握化工基本概念、基本理論以及基本實踐操作技能，著力培養(yǎng)學生主動獲取新知識，學習新理論、新技能的意識與能力，重視職業(yè)道德、敬業(yè)精神和團隊精神培養(yǎng)，為以后更好地從事化工專業(yè)技術工作和科學研究打下良好的基礎。

參考文獻：

[1] 趙世霞.高職《基礎化學》課程體系的設計與實踐[J].山東化工，2011，（40）：96-98.

第3篇：石油化工與精細化工的區(qū)別范文

海洋經(jīng)濟由于其特殊的地理屬性，區(qū)域特征顯著，不同區(qū)域之間海洋要素稟賦、發(fā)展戰(zhàn)略選擇、潛在優(yōu)勢及其增長特色存在著明顯差異。2011年，國務院先后批復了山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)、浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)以及廣東海洋經(jīng)濟綜合試驗區(qū)三個國家級海洋經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃，一定程度上意味著從國家戰(zhàn)略層面逐步肯定及確立了區(qū)域特征各異和發(fā)展模式不同的海洋經(jīng)濟增長方式。與此同時，沿海地區(qū)海洋經(jīng)濟發(fā)展基礎較好的地區(qū)也相繼出臺地方海洋經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)自身區(qū)域特征制定海洋經(jīng)濟發(fā)展的方向和具體的路徑選擇，發(fā)展海洋經(jīng)濟已經(jīng)成為我國沿海地區(qū)新的經(jīng)濟增長點。本文著重分析我國海洋經(jīng)濟發(fā)展的區(qū)域特征，并針對不同類型的區(qū)域提出相應的發(fā)展對策。

1我國海洋經(jīng)濟的區(qū)域分類

我國沿海地區(qū)具有明顯特征的海洋經(jīng)濟發(fā)展區(qū)域，主要包括環(huán)渤海地區(qū)、長江三角洲地區(qū)和珠江三角洲地區(qū)，其中，環(huán)渤海地區(qū)海洋生產(chǎn)總值2010年達到13271億元，占全國海洋生產(chǎn)總值的34.5%，是我國目前海洋經(jīng)濟發(fā)展規(guī)模最大的地區(qū)，長江三角洲地區(qū)次之，海洋生產(chǎn)總值占全國海洋生產(chǎn)總值的比重為31.4%，珠江三角洲地區(qū)海洋生產(chǎn)總值占全國比重最低[1-2]。上述海洋區(qū)域的劃分僅依據(jù)地理范疇，不能體現(xiàn)不同地區(qū)海洋經(jīng)濟發(fā)展的具體特征，因此，宜以衡量海洋經(jīng)濟發(fā)展的具體經(jīng)濟指標來描述不同海洋經(jīng)濟區(qū)域的分類及其特征。這里，筆者選擇了這三個區(qū)域的海洋經(jīng)濟發(fā)展重點地區(qū)，即環(huán)渤海地區(qū)的天津，山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)；長江三角洲地區(qū)的上海、江蘇，浙江海洋經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)；以及珠江三角洲地區(qū)的廣東海洋經(jīng)濟綜合試驗區(qū)、廣西和福建進行分析（以上各省/直轄市/自治區(qū)的海洋經(jīng)濟區(qū)均以各省/市/區(qū)的名稱來表示）。

1.1海洋資源豐裕度指數(shù)

資源豐裕度指數(shù)是反映海洋經(jīng)濟發(fā)展的基礎性經(jīng)濟指標，體現(xiàn)經(jīng)濟增長的要素稟賦狀況。這里，筆者利用張耀光等的方法計算了各地區(qū)主要海洋資源的豐裕度指數(shù)[3]（表1），即各地區(qū)的各類海洋主要產(chǎn)品產(chǎn)量比重乘以各類海洋資源產(chǎn)業(yè)權重，包括海洋漁業(yè)資源、海洋油氣資源、海洋鹽業(yè)資源和海洋礦業(yè)資源。海洋資源豐裕度指數(shù)為：SRPIi=∑t1t2SRi/(t2-t1+1)×∑t1t2Pi/(t2-t1+1)式中：SRPI為各海洋經(jīng)濟區(qū)海洋資源豐裕度指數(shù)；SRi為各海洋產(chǎn)品產(chǎn)量比重；Pi為各海洋產(chǎn)業(yè)的權重①，t1為起始年份；t2為結束年份。表1顯示，漁業(yè)資源豐裕度指數(shù)最高的是山東海洋經(jīng)濟區(qū)，與其海洋漁業(yè)產(chǎn)量長期居全國首位的現(xiàn)實相符，其后依次是浙江、福建和廣西；海洋油氣業(yè)資源主要集中分布在環(huán)渤海和珠三角地區(qū)，尤其是天津和廣東海洋經(jīng)濟區(qū)，油氣業(yè)資源優(yōu)勢明顯，僅以天津為例，2009年天津市海洋油氣業(yè)增加值占全國海洋油氣業(yè)增加值比重為45.5%，位居全國第一；鹽業(yè)資源最為豐富的依然是環(huán)渤海地區(qū)，即山東和天津；礦業(yè)資源則集中分布在長三角經(jīng)濟區(qū)，即浙江和福建較為豐富。

1.2海洋經(jīng)濟規(guī)模

以上述各地區(qū)海洋生產(chǎn)總值占地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）的比重來衡量海洋經(jīng)濟規(guī)模（表2），可以看到，天津和上海比重排位較高，從2006年開始，上海占據(jù)首位，說明上海和天津的海洋經(jīng)濟在整個經(jīng)濟發(fā)展中規(guī)模較其他地區(qū)大，一方面依托其雄厚的海洋經(jīng)濟基礎，另一方面其重視發(fā)揮自身的海洋經(jīng)濟優(yōu)勢，集中發(fā)展科技含量高和增長潛力大的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和項目，通過項目和產(chǎn)業(yè)帶動海洋經(jīng)濟規(guī)模的提升。相比之下，江蘇和廣西的海洋經(jīng)濟發(fā)展基礎較弱，沒有發(fā)揮資源優(yōu)勢，海洋經(jīng)濟規(guī)模相對較小。其他地區(qū)的排位變化不大。

1.3海洋產(chǎn)業(yè)結構

海洋產(chǎn)業(yè)結構的高級化程度能夠反映海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況，海洋主要產(chǎn)業(yè)③增加值占海洋生產(chǎn)總值比重可以衡量海洋產(chǎn)業(yè)結構的高級化程度[4]。由于海洋產(chǎn)業(yè)包括海洋主要產(chǎn)業(yè)和海洋教育科研管理等服務產(chǎn)業(yè)，若海洋主要產(chǎn)業(yè)增加值比重越高，說明海洋經(jīng)濟還是依靠傳統(tǒng)的海洋產(chǎn)業(yè)拉動，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點依然是傳統(tǒng)的海洋產(chǎn)業(yè)，新興海洋產(chǎn)業(yè)比重較小，從而海洋產(chǎn)業(yè)結構高級化程度較低，反之則說明海洋服務產(chǎn)業(yè)比重較大，產(chǎn)業(yè)高級化程度較好。從各地區(qū)的比重來看（表3），上海、廣東以及浙江的產(chǎn)業(yè)結構高級化程度較高，其海洋主要產(chǎn)業(yè)增加值比重較低，海洋教育科研管理服務產(chǎn)業(yè)比重較大，海洋經(jīng)濟發(fā)展逐步從依靠傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)拉動轉(zhuǎn)向依靠新興海洋產(chǎn)業(yè)。天津、廣西以及山東海洋經(jīng)濟區(qū)等地海洋主要產(chǎn)業(yè)增加值比重較高，反映出其傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)依然是海洋經(jīng)濟增長的重要拉動力量。

1.4海洋產(chǎn)業(yè)就業(yè)

產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員的比重也是反映海洋經(jīng)濟發(fā)展特征的重要指標，從各地區(qū)的涉海就業(yè)人員占地區(qū)就業(yè)人員比重看（表4），一方面，就業(yè)結構比重反映了產(chǎn)業(yè)結構發(fā)展狀況，即產(chǎn)業(yè)結構高級化程度較好的上海、廣東和浙江，就業(yè)比重也較高，而產(chǎn)業(yè)結構高級化程度較低的山東、廣西和江蘇，相應的就業(yè)比重也偏低，海洋產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)的能力尚待提升；另一方面，就業(yè)結構的構成也反映出不同地區(qū)海洋經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)業(yè)特征，即雖然天津和上海的比重較高，但是其兩者吸納就業(yè)的產(chǎn)業(yè)有所區(qū)別，天津的海洋就業(yè)更多的是來自海洋油氣業(yè)和制造業(yè)，而上海則是以海洋服務業(yè)吸納大量的就業(yè)勞動力。

1.5海洋基礎設施

上述各海洋經(jīng)濟發(fā)展較好地區(qū)的貨物吞吐量是衡量基礎設施狀況的有力指標。表5顯示，2004—2009年，貨物吞吐量增長最快的是浙江，其海洋基礎設施建設步伐較快。緊隨其后的是天津。相比之下，福建、山東和廣東增長率較低，一方面體現(xiàn)出其本身良好的硬件條件，基礎設施較為完善，另一方面也反映出其大規(guī)模建設的空間有限，只能在已有基礎設施基礎上進行完善和整合。

1.6海洋科技水平

海洋科研機構專業(yè)技術人員數(shù)代表了海洋經(jīng)濟科技水平的基本情況，從各地區(qū)的科技人員存量看（表6），山東海洋經(jīng)濟區(qū)、天津、江蘇和上海具有明顯優(yōu)勢，其海洋科研人員數(shù)量較多，海洋科技人力資源儲備基礎較好；從科技人員增長率上看，廣西、江蘇表現(xiàn)突出，一方面體現(xiàn)出其對海洋經(jīng)濟人力要素的重視，另一方面也說明了海洋科技水平與海洋經(jīng)濟增長的結果高度相關，海洋科技儲備較好的地區(qū)海洋經(jīng)濟規(guī)模也相應較大。根據(jù)以上具體的指標衡量結果，可以將上述地區(qū)進行如下分類：I類地區(qū)資源稟賦較好，海洋經(jīng)濟發(fā)展狀況較好，包括浙江和廣東；II類地區(qū)資源稟賦較好，但海洋經(jīng)濟發(fā)展狀況相比較弱，包括山東和江蘇；III類地區(qū)資源稟賦一般，但海洋經(jīng)濟發(fā)展狀況較好，包括天津和上海；IV類地區(qū)資源稟賦一般，海洋經(jīng)濟發(fā)展狀況較弱，包括福建和廣西。#p#分頁標題#e#

2我國海洋經(jīng)濟區(qū)域特征分析

I類地區(qū)：這類地區(qū)為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢型海洋經(jīng)濟發(fā)展模式，其依托較好的海洋資源稟賦，尤其是廣東的油氣資源和浙江的海洋漁業(yè)資源大力發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結構高級化程度較高，加之海洋基礎設施狀況較好，海洋科技水平較高，因此海洋經(jīng)濟產(chǎn)值較高，較好地發(fā)揮了自身資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，海洋經(jīng)濟規(guī)模較大。II類地區(qū)：這類地區(qū)為資源稟賦型海洋經(jīng)濟發(fā)展模式，即擁有較好的海洋資源稟賦，但是海洋經(jīng)濟規(guī)模卻不占優(yōu)勢，主要的問題在于資源稟賦絕對優(yōu)勢并未發(fā)揮應有的作用，海洋產(chǎn)業(yè)高級化的程度也相應較低，究其原因，關鍵在于這類地區(qū)海洋科技水平不高，尚不能借助其海洋科技發(fā)展基礎和已有的資源稟賦優(yōu)勢擴大海洋經(jīng)濟規(guī)模，因此發(fā)展受到一定的限制。III類地區(qū)：這類地區(qū)為科技優(yōu)勢型海洋經(jīng)濟發(fā)展模式，即雖然海洋資源稟賦一般，但海洋經(jīng)濟發(fā)展狀況較好，其最顯著的優(yōu)勢在于借助較高的海洋科技水平和充裕的科技人才儲備，使得自身相對要素稟賦優(yōu)勢得以發(fā)揮，從而形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展高級化程度較好，產(chǎn)業(yè)結構較為合理，因此海洋經(jīng)濟規(guī)模較大，且能夠保持未來強勁的增長勢頭。IV類地區(qū)：這類地區(qū)為后發(fā)增長型海洋經(jīng)濟發(fā)展模式，即資源稟賦一般，海洋經(jīng)濟規(guī)模也較小，屬于海洋經(jīng)濟發(fā)展的后發(fā)地區(qū)，雖然與其他地區(qū)存在明顯的差距，尤其是海洋科技水平及科技潛力方面差距較大，但是未來若能借助海洋基礎設施建設和挖掘自身資源稟賦潛力的機遇，逐步克服制約海洋經(jīng)濟增長的因素，將有機會擴大海洋經(jīng)濟規(guī)模，提升海洋經(jīng)濟競爭實力。

3我國海洋經(jīng)濟區(qū)域發(fā)展對策建議

依據(jù)上述海洋經(jīng)濟區(qū)域的分類結果，針對不同地區(qū)海洋經(jīng)濟發(fā)展特征，提出如下對策建議。

I類地區(qū)：這類地區(qū)擁有良好的海洋資源稟賦，且海洋經(jīng)濟發(fā)展基礎較好，海洋經(jīng)濟規(guī)模較大，產(chǎn)業(yè)高級化程度較好，但是依然面臨著海洋經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展的挑戰(zhàn)。一方面海洋產(chǎn)業(yè)中傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)應繼續(xù)保持發(fā)展勢頭，并加快其配套的海洋服務業(yè)發(fā)展；另一方面，積極拓展海洋產(chǎn)業(yè)鏈，向更加高級化和精細化的方向發(fā)展，打造海洋經(jīng)濟新增長點。浙江的海洋經(jīng)濟增長應在繼續(xù)保持靈活的海洋經(jīng)濟發(fā)展體制機制基礎上，進一步增強海洋經(jīng)濟核心競爭力，加強海洋產(chǎn)業(yè)空間資源的合理配置，在“海陸統(tǒng)籌”的前提下盡快實現(xiàn)海洋經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級[5]。廣東則重點強調(diào)其綜合發(fā)展特征，并突出其輻射帶動周邊地區(qū)海洋經(jīng)濟發(fā)展的先導作用，因此應促進海洋科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，發(fā)揮海洋產(chǎn)業(yè)集聚的空間效應，提升海洋經(jīng)濟的國際競爭力，推進海洋經(jīng)濟綜合管理的示范和先行作用發(fā)揮。

II類地區(qū)：這類地區(qū)資源稟賦較好，由于海洋科技水平的制約，海洋經(jīng)濟規(guī)模不能較快提升，因此迫切需要通過提高海洋科技水平來進一步發(fā)揮海洋資源稟賦的相對優(yōu)勢，逐步壯大海洋經(jīng)濟規(guī)模?？萍妓降奶嵘P鍵在于人才，因此一方面應加快海洋科技人才培養(yǎng)和儲備，以科技發(fā)展帶動海洋經(jīng)濟增長；另一方面，重視提升海洋科技人才質(zhì)量，不能僅僅局限于海洋經(jīng)濟目前發(fā)展的需求，更應著眼于更遠的未來，有條件地培養(yǎng)和引進前瞻性和戰(zhàn)略性人才，搶占海洋經(jīng)濟發(fā)展先機。需要注意的是，海洋資源稟賦絕對優(yōu)勢和相對優(yōu)勢的發(fā)揮需要相應的基礎條件和配套政策措施，即海洋資源的相對優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)競爭力和經(jīng)濟增長動力需要完善的統(tǒng)一市場條件和良好的產(chǎn)業(yè)競爭環(huán)境，這就對這些地區(qū)海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了軟環(huán)境的要求，即在適應自身發(fā)展條件和增長環(huán)境的基礎上，利用資源稟賦優(yōu)勢來提升資源利用效率，培育相應的市場條件，制定適宜于海洋要素發(fā)展的政策措施，推動海洋產(chǎn)業(yè)結構的進一步高級化，使資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力。山東提出建設“藍色經(jīng)濟”的設想，其海洋裝備制造業(yè)產(chǎn)值比重較高，未來一段時期將繼續(xù)帶動該地區(qū)海洋經(jīng)濟增長，重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)，關鍵問題要突破制約海洋裝備制造業(yè)高端化發(fā)展的瓶頸，加大海洋裝備制造人才培養(yǎng)支出，推動海洋裝備制造業(yè)規(guī)模、質(zhì)量和層次的進一步提升，實現(xiàn)該產(chǎn)業(yè)高附加值化、智能化和系統(tǒng)化，建設較高層次的產(chǎn)業(yè)體系，形成較強的競爭優(yōu)勢[6]。江蘇規(guī)劃海洋經(jīng)濟發(fā)展的重點在于“江海聯(lián)動”，即通過海洋產(chǎn)業(yè)結構和空間布局的優(yōu)化，成為地區(qū)經(jīng)濟增長的新動力，因此宜以海洋經(jīng)濟為紐帶，促進沿海、沿江區(qū)域產(chǎn)業(yè)配套和聯(lián)動發(fā)展，利用長江下游深水航道和深水岸線的獨特優(yōu)勢，加快發(fā)展遠洋運輸及港口物流、海洋船舶及海洋工程裝備等海洋產(chǎn)業(yè)，并進一步提高海洋經(jīng)濟對外開放水平，積極參與國際產(chǎn)業(yè)分工與合作，在更高層次上承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移[7]。

第4篇：石油化工與精細化工的區(qū)別范文

第一條為全面落實科學發(fā)展觀，加強和改善宏觀調(diào)控，引導社會投資，促進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，根據(jù)國家有關法律、行政法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的目標：

推進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，促進一、二、三產(chǎn)業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步形成農(nóng)業(yè)為基礎、高新技術產(chǎn)業(yè)為先導、基礎產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)為支撐、服務業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局，堅持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

第三條產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的原則：

堅持市場調(diào)節(jié)和政府引導相結合。充分發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用，加強國家產(chǎn)業(yè)政策的合理引導，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置。

以自主創(chuàng)新提升產(chǎn)業(yè)技術水平。把增強自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構的中心環(huán)節(jié)，建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結合的技術創(chuàng)新體系，大力提高原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進消化吸收再創(chuàng)新能力，提升產(chǎn)業(yè)整體技術水平。

堅持走新型工業(yè)化道路。以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進信息化，走科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、安全有保障、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的發(fā)展道路，努力推進經(jīng)濟增長方式的根本轉(zhuǎn)變。

促進產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展。發(fā)展先進制造業(yè)，提高服務業(yè)比重和水平，加強基礎設施建設，優(yōu)化城鄉(xiāng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構和布局，優(yōu)化對外貿(mào)易和利用外資結構，維護群眾合法權益，努力擴大就業(yè)，推進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

第二章產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的方向和重點

第四條鞏固和加強農(nóng)業(yè)基礎地位，加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。加快農(nóng)業(yè)科技進步，加強農(nóng)業(yè)設施建設，調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)，加快實施優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程，建設大型商品糧生產(chǎn)基地，確保糧食安全。優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加快農(nóng)業(yè)標準化，促進農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化增值，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)。大力發(fā)展畜牧業(yè)，提高規(guī)?；?、集約化、標準化水平，保護天然草場，建設飼料草場基地。積極發(fā)展水產(chǎn)業(yè)，保護和合理利用漁業(yè)資源，推廣綠色漁業(yè)養(yǎng)殖方式，發(fā)展高效生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)。因地制宜發(fā)展原料林、用材林基地，提高木材綜合利用率。加強農(nóng)田水利建設，改造中低產(chǎn)田，搞好土地整理。提高農(nóng)業(yè)機械化水平，健全農(nóng)業(yè)技術推廣、農(nóng)產(chǎn)品市場、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和動植物病蟲害防控體系。積極推行節(jié)水灌溉，科學使用肥料、農(nóng)藥，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

第五條加強能源、交通、水利和信息等基礎設施建設，增強對經(jīng)濟社會發(fā)展的保障能力。堅持節(jié)約優(yōu)先、立足國內(nèi)、煤為基礎、多元發(fā)展，優(yōu)化能源結構，構筑穩(wěn)定、經(jīng)濟、清潔的能源供應體系。以大型高效機組為重點優(yōu)化發(fā)展煤電，在生態(tài)保護基礎上有序開發(fā)水電，積極發(fā)展核電，加強電網(wǎng)建設，優(yōu)化電網(wǎng)結構，擴大西電東送規(guī)模。建設大型煤炭基地，調(diào)整改造中小煤礦，堅決淘汰不具備安全生產(chǎn)條件和浪費破壞資源的小煤礦，加快實施煤矸石、煤層氣、礦井水等資源綜合利用，鼓勵煤電聯(lián)營。實行油氣并舉，加大石油、天然氣資源勘探和開發(fā)利用力度，擴大境外合作開發(fā)，加快油氣領域基礎設施建設。積極扶持和發(fā)展新能源和可再生能源產(chǎn)業(yè)，鼓勵石油替代資源和清潔能源的開發(fā)利用，積極推進潔凈煤技術產(chǎn)業(yè)化，加快發(fā)展風能、太陽能、生物質(zhì)能等。

以擴大網(wǎng)絡為重點，形成便捷、通暢、高效、安全的綜合交通運輸體系。堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，實現(xiàn)鐵路、公路、水運、民航、管道等運輸方式優(yōu)勢互補，相互銜接，發(fā)揮組合效率和整體優(yōu)勢。加快發(fā)展鐵路、城市軌道交通，重點建設客運專線、運煤通道、區(qū)域通道和西部地區(qū)鐵路。完善國道主干線、西部地區(qū)公路干線，建設國家高速公路網(wǎng)，大力推進農(nóng)村公路建設。優(yōu)先發(fā)展城市公共交通。加強集裝箱、能源物資、礦石深水碼頭建設，發(fā)展內(nèi)河航運。擴充大型機場，完善中型機場，增加小型機場，構建布局合理、規(guī)模適當、功能完備、協(xié)調(diào)發(fā)展的機場體系。加強管道運輸建設。

加強水利建設，優(yōu)化水資源配置。統(tǒng)籌上下游、地表地下水資源調(diào)配、控制地下水開采，積極開展海水淡化。加強防洪抗旱工程建設，以堤防加固和控制性水利樞紐等防洪體系為重點，強化防洪減災薄弱環(huán)節(jié)建設，繼續(xù)加強大江大河干流堤防、行蓄洪區(qū)、病險水庫除險加固和城市防洪骨干工程建設，建設南水北調(diào)工程。加大人畜飲水工程和灌區(qū)配套工程建設改造力度。

加強寬帶通信網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)等信息基礎設施建設，推進“三網(wǎng)融合”，健全信息安全保障體系。

第六條以振興裝備制造業(yè)為重點發(fā)展先進制造業(yè)，發(fā)揮其對經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐作用。裝備制造業(yè)要依托重點建設工程，通過自主創(chuàng)新、引進技術、合作開發(fā)、聯(lián)合制造等方式，提高重大技術裝備國產(chǎn)化水平，特別是在高效清潔發(fā)電和輸變電、大型石油化工、先進適用運輸裝備、高檔數(shù)控機床、自動化控制、集成電路設備、先進動力裝備、節(jié)能降耗裝備等領域?qū)崿F(xiàn)突破，提高研發(fā)設計、核心元器件配套、加工制造和系統(tǒng)集成的整體水平。

堅持以信息化帶動工業(yè)化，鼓勵運用高技術和先進適用技術改造提升制造業(yè)，提高自主知識產(chǎn)權、自主品牌和高端產(chǎn)品比重。根據(jù)能源、資源條件和環(huán)境容量，著力調(diào)整原材料工業(yè)的產(chǎn)品結構、企業(yè)組織結構和產(chǎn)業(yè)布局，提高產(chǎn)品質(zhì)量和技術含量。支持發(fā)展冷軋薄板、冷軋硅鋼片、高濃度磷肥、高效低毒低殘留農(nóng)藥、乙烯、精細化工、高性能差別化纖維。促進煉油、乙烯、鋼鐵、水泥、造紙向基地化和大型化發(fā)展。加強鐵、銅、鋁等重要資源的地質(zhì)勘查，增加資源地質(zhì)儲量，實行合理開采和綜合利用。

第七條加快發(fā)展高技術產(chǎn)業(yè)，進一步增強高技術產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的帶動作用。增強自主創(chuàng)新能力，努力掌握核心技術和關鍵技術，大力開發(fā)對經(jīng)濟社會發(fā)展具有重大帶動作用的高新技術，支持開發(fā)重大產(chǎn)業(yè)技術，制定重要技術標準，構建自主創(chuàng)新的技術基礎，加快高技術產(chǎn)業(yè)從加工裝配為主向自主研發(fā)制造延伸。按照產(chǎn)業(yè)聚集、規(guī)?；l(fā)展和擴大國際合作的要求，大力發(fā)展信息、生物、新材料、新能源、航空航天等產(chǎn)業(yè)，培育更多新的經(jīng)濟增長點。優(yōu)先發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展集成電路、軟件等核心產(chǎn)業(yè)，重點培育數(shù)字化音視頻、新一代移動通信、高性能計算機及網(wǎng)絡設備等信息產(chǎn)業(yè)群，加強信息資源開發(fā)和共享，推進信息技術的普及和應用。充分發(fā)揮我國特有的資源優(yōu)勢和技術優(yōu)勢，重點發(fā)展生物農(nóng)業(yè)、生物醫(yī)藥、生物能源和生物化工等生物產(chǎn)業(yè)。加快發(fā)展民用航空、航天產(chǎn)業(yè)，推進民用飛機、航空發(fā)動機及機載系統(tǒng)的開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，進一步發(fā)展民用航天技術和衛(wèi)星技術。積極發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)，支持開發(fā)具有技術特色以及可發(fā)揮我國比較優(yōu)勢的光電子材料、高性能結構和新型特種功能材料等產(chǎn)品。

第八條提高服務業(yè)比重，優(yōu)化服務業(yè)結構，促進服務業(yè)全面快速發(fā)展。堅持市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會化的方向，加強分類指導和有效監(jiān)管，進一步創(chuàng)新、完善服務業(yè)發(fā)展的體制和機制，建立公開、平等、規(guī)范的行業(yè)準入制度。發(fā)展競爭力較強的大型服務企業(yè)集團，大城市要把發(fā)展服務業(yè)放在優(yōu)先地位，有條件的要逐步形成服務經(jīng)濟為主的產(chǎn)業(yè)結構。增加服務品種，提高服務水平，增強就業(yè)能力，提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)。大力發(fā)展金融、保險、物流、信息和法律服務、會計、知識產(chǎn)權、技術、設計、咨詢服務等現(xiàn)代服務業(yè)，積極發(fā)展文化、旅游、社區(qū)服務等需求潛力大的產(chǎn)業(yè)，加快教育培訓、養(yǎng)老服務、醫(yī)療保健等領域的改革和發(fā)展。規(guī)范和提升商貿(mào)、餐飲、住宿等傳統(tǒng)服務業(yè)，推進連鎖經(jīng)營、特許經(jīng)營、制、多式聯(lián)運、電子商務等組織形式和服務方式。

第九條大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建設資源節(jié)約和環(huán)境友好型社會，實現(xiàn)經(jīng)濟增長與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)。堅持開發(fā)與節(jié)約并重、節(jié)約優(yōu)先的方針，按照減量化、再利用、資源化原則，大力推進節(jié)能節(jié)水節(jié)地節(jié)材，加強資源綜合利用，全面推行清潔生產(chǎn)，完善再生資源回收利用體系，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的節(jié)約型增長方式。積極開發(fā)推廣資源節(jié)約、替代和循環(huán)利用技術和產(chǎn)品，重點推進鋼鐵、有色、電力、石化、建筑、煤炭、建材、造紙等行業(yè)節(jié)能降耗技術改造，發(fā)展節(jié)能省地型建筑，對消耗高、污染重、危及安全生產(chǎn)、技術落后的工藝和產(chǎn)品實施強制淘汰制度，依法關閉破壞環(huán)境和不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。調(diào)整高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)規(guī)模，降低高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)比重。鼓勵生產(chǎn)和使用節(jié)約性能好的各類消費品，形成節(jié)約資源的消費模式。大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，以控制不合理的資源開發(fā)為重點，強化對水資源、土地、森林、草原、海洋等的生態(tài)保護。

第十條優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結構，調(diào)整區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局。提高企業(yè)規(guī)模經(jīng)濟水平和產(chǎn)業(yè)集中度，加快大型企業(yè)發(fā)展，形成一批擁有自主知識產(chǎn)權、主業(yè)突出、核心競爭力強的大公司和企業(yè)集團。充分發(fā)揮中小企業(yè)的作用，推動中小企業(yè)與大企業(yè)形成分工協(xié)作關系，提高生產(chǎn)專業(yè)化水平，促進中小企業(yè)技術進步和產(chǎn)業(yè)升級。充分發(fā)揮比較優(yōu)勢，積極推動生產(chǎn)要素合理流動和配置，引導產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展。西部地區(qū)要加強基礎設施建設和生態(tài)環(huán)境保護，健全公共服務，結合本地資源優(yōu)勢發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，增強自我發(fā)展能力。東北地區(qū)要加快產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整和國有企業(yè)改革改組改造，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著力振興裝備制造業(yè)，促進資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型。中部地區(qū)要抓好糧食主產(chǎn)區(qū)建設，發(fā)展有比較優(yōu)勢的能源和制造業(yè)，加強基礎設施建設，加快建立現(xiàn)代市場體系。東部地區(qū)要努力提高自主創(chuàng)新能力，加快實現(xiàn)結構優(yōu)化升級和增長方式轉(zhuǎn)變，提高外向型經(jīng)濟水平，增強國際競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力。從區(qū)域發(fā)展的總體戰(zhàn)略布局出發(fā)，根據(jù)資源環(huán)境承載能力和發(fā)展?jié)摿?，實行?yōu)化開發(fā)、重點開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)等有區(qū)別的區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局。

第十一條實施互利共贏的開放戰(zhàn)略，提高對外開放水平，促進國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結構升級。加快轉(zhuǎn)變對外貿(mào)易增長方式，擴大具有自主知識產(chǎn)權、自主品牌的商品出口，控制高能耗高污染產(chǎn)品的出口，鼓勵進口先進技術設備和國內(nèi)短缺資源。支持有條件的企業(yè)“走出去”，在國際市場競爭中發(fā)展壯大，帶動國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。提高加工貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)層次，增強國內(nèi)配套能力。大力發(fā)展服務貿(mào)易，繼續(xù)開放服務市場，有序承接國際現(xiàn)代服務業(yè)轉(zhuǎn)移。提高利用外資的質(zhì)量和水平，著重引進先進技術、管理經(jīng)驗和高素質(zhì)人才，注重引進技術的消化吸收和創(chuàng)新提高。吸引外資能力較強的地區(qū)和開發(fā)區(qū)，要著重提高生產(chǎn)制造層次，并積極向研究開發(fā)、現(xiàn)代物流等領域拓展。

第三章產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄

第十二條《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄》是引導投資方向，政府管理投資項目，制定和實施財稅、信貸、土地、進出口等政策的重要依據(jù)。

《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄》由發(fā)展改革委會同國務院有關部門依據(jù)國家有關法律法規(guī)制訂，經(jīng)國務院批準后公布。根據(jù)實際情況，需要對《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄》進行部分調(diào)整時，由發(fā)展改革委會同國務院有關部門適時修訂并公布。

《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄》原則上適用于我國境內(nèi)的各類企業(yè)。其中外商投資按照《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》執(zhí)行?！懂a(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄》是修訂《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》的主要依據(jù)之一?！懂a(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄》淘汰類適用于外商投資企業(yè)。《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄》和《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》執(zhí)行中的政策銜接問題由發(fā)展改革委會同商務部研究協(xié)商。

第十三條《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄》由鼓勵、限制和淘汰三類目錄組成。不屬于鼓勵類、限制類和淘汰類，且符合國家有關法律、法規(guī)和政策規(guī)定的，為允許類。允許類不列入《產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整指導目錄》。

第十四條鼓勵類主要是對經(jīng)濟社會發(fā)展有重要促進作用，有利于節(jié)約資源、保護環(huán)境、產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，需要采取政策措施予以鼓勵和支持的關鍵技術、裝備及產(chǎn)品。按照以下原則確定鼓勵類產(chǎn)業(yè)指導目錄：

（一）國內(nèi)具備研究開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化的技術基礎，有利于技術創(chuàng)新，形成新的經(jīng)濟增長點；

（二）當前和今后一個時期有較大的市場需求，發(fā)展前景廣闊，有利于提高短缺商品的供給能力，有利于開拓國內(nèi)外市場；

（三）有較高技術含量，有利于促進產(chǎn)業(yè)技術進步，提高產(chǎn)業(yè)競爭力；

（四）符合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求，有利于安全生產(chǎn)，有利于資源節(jié)約和綜合利用，有利于新能源和可再生能源開發(fā)利用、提高能源效率，有利于保護和改善生態(tài)環(huán)境；

（五）有利于發(fā)揮我國比較優(yōu)勢，特別是中西部地區(qū)和東北地區(qū)等老工業(yè)基地的能源、礦產(chǎn)資源與勞動力資源等優(yōu)勢；

（六）有利于擴大就業(yè)，增加就業(yè)崗位；

（七）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第十五條限制類主要是工藝技術落后，不符合行業(yè)準入條件和有關規(guī)定，不利于產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，需要督促改造和禁止新建的生產(chǎn)能力、工藝技術、裝備及產(chǎn)品。按照以下原則確定限制類產(chǎn)業(yè)指導目錄：

（一）不符合行業(yè)準入條件，工藝技術落后，對產(chǎn)業(yè)結構沒有改善；

（二）不利于安全生產(chǎn)；

（三）不利于資源和能源節(jié)約；

（四）不利于環(huán)境保護和生態(tài)系統(tǒng)的恢復；

（五）低水平重復建設比較嚴重，生產(chǎn)能力明顯過剩；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第十六條淘汰類主要是不符合有關法律法規(guī)規(guī)定，嚴重浪費資源、污染環(huán)境、不具備安全生產(chǎn)條件，需要淘汰的落后工藝技術、裝備及產(chǎn)品。按照以下原則確定淘汰類產(chǎn)業(yè)指導目錄：

（一）危及生產(chǎn)和人身安全，不具備安全生產(chǎn)條件；

（二）嚴重污染環(huán)境或嚴重破壞生態(tài)環(huán)境；

（三）產(chǎn)品質(zhì)量低于國家規(guī)定或行業(yè)規(guī)定的最低標準；

（四）嚴重浪費資源、能源；

（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第十七條對鼓勵類投資項目，按照國家有關投資管理規(guī)定進行審批、核準或備案；各金融機構應按照信貸原則提供信貸支持；在投資總額內(nèi)進口的自用設備，除財政部的《國內(nèi)投資項目不予免稅的進口商品目錄（2000年修訂）》所列商品外，繼續(xù)免征關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅，在國家出臺不予免稅的投資項目目錄等新規(guī)定后，按新規(guī)定執(zhí)行。對鼓勵類產(chǎn)業(yè)項目的其他優(yōu)惠政策，按照國家有關規(guī)定執(zhí)行。

第十八條對屬于限制類的新建項目，禁止投資。投資管理部門不予審批、核準或備案，各金融機構不得發(fā)放貸款，土地管理、城市規(guī)劃和建設、環(huán)境保護、質(zhì)檢、消防、海關、工商等部門不得辦理有關手續(xù)。凡違反規(guī)定進行投融資建設的，要追究有關單位和人員的責任。

對屬于限制類的現(xiàn)有生產(chǎn)能力，允許企業(yè)在一定期限內(nèi)采取措施改造升級，金融機構按信貸原則繼續(xù)給予支持。國家有關部門要根據(jù)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級的要求，遵循優(yōu)勝劣汰的原則，實行分類指導。