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我國手機動漫起步相對較晚,2010年中國手機動漫市場規(guī)模大約為7億元,預(yù)計2012年將達到12億元,這個數(shù)字和日本手機動漫市場相比是非常小的。在3G 電信增值業(yè)務(wù)中,手
機動漫具有信息容量大、表現(xiàn)形式豐富、網(wǎng)絡(luò)負(fù)載低、用戶針對性強等特點,其多媒體和娛樂性對讀圖時代的現(xiàn)代人尤其是年輕人具有很強的吸引力。
當(dāng)前,隨著移動3G業(yè)務(wù)的商用、三網(wǎng)融合的推進和手機終端的發(fā)展,手機動漫產(chǎn)業(yè)面臨著巨大的發(fā)展機遇。文化部已將手機動漫視為動漫產(chǎn)業(yè)的前鋒,期望它成為我國動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的增長點和提升我國動漫產(chǎn)業(yè)國際競爭力的突破口。但是,當(dāng)前我國手機動漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中,內(nèi)容匱乏已成為制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。
內(nèi)容匱乏制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展
在我國手機動漫產(chǎn)業(yè)鏈中,有手機運營商、服務(wù)提供商、內(nèi)容提供商、終端制造商和用戶等環(huán)節(jié)。其中手機運營商主要是提供手機網(wǎng)絡(luò)、用戶管理和業(yè)務(wù)費用的收取等服務(wù),如中國移動、中國電信等。服務(wù)提供商擁有運營商授權(quán)的技術(shù)支撐平臺或擁有自主專有技術(shù),為手機動漫提供制作、上傳或下載的平臺或技術(shù)服務(wù),如拓維信息、空中網(wǎng)等。內(nèi)容提供商主要是參與手機動漫內(nèi)容及產(chǎn)品的制作和運營,如福建天狼星、明日科技、山貓卡通、紅鉛筆等。終端制造商主要是提供適合瀏覽動漫的手機終端,而用戶環(huán)節(jié)則主要以手機動漫消費的市場培育和開發(fā)為主。
在這個產(chǎn)業(yè)鏈中,運營商起主導(dǎo)作用,通信網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量、用戶的注冊和管理、業(yè)務(wù)費用的收取都由運營商掌控。目前,運營商在通信網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量、帶寬以及無線上網(wǎng)等方面都為手機動漫的發(fā)展提供了越來越有利的條件。服務(wù)提供商也已經(jīng)開發(fā)出了較為完善的平臺,如湖南拓維公司在2010年1月建立了國內(nèi)首個手機動漫服務(wù)平臺,無論是動漫工作者和動漫愛好者,還
是普通的互聯(lián)網(wǎng)用戶,都可以在該平臺上在線制作、、下載手機動漫作品,并且平臺提供下載計費功能,能夠與電信運營商、銀行實現(xiàn)網(wǎng)間結(jié)算,保護手機動漫創(chuàng)作者的切身利益。此外,國內(nèi)的數(shù)碼超智開發(fā)出的采用WIVG技術(shù)的手機終端播放器和后端服務(wù)平臺,在先進性和成熟性上更具優(yōu)勢,在中國移動進行的多次評比中戰(zhàn)勝國外巨頭,成為手機動漫技術(shù)平臺提供商。與此同時,終端制造商提供的手機,品種也更加多樣、性能更加優(yōu)化、價格更加低廉,為手機動漫瀏覽提供了便利。而在用戶市場方面,目前我國手機用戶已超過9億,
雖然在手機用戶動漫市場的開發(fā)上還很欠缺,但其發(fā)展?jié)摿薮蟆T谑謾C動漫產(chǎn)業(yè)中,雖然近幾年也涌現(xiàn)出了一些致力于手機動漫內(nèi)容的公司,但與其他環(huán)節(jié)相比,內(nèi)容提供環(huán)節(jié)仍然
是最為薄弱的環(huán)節(jié)。
目前手機動漫產(chǎn)品類別主要有動漫彩信、待機動漫圖片、動漫MTV、動漫短片等形式,其中動漫短片類的內(nèi)容非常少??傮w上看,國內(nèi)手機動漫產(chǎn)品數(shù)量很少、質(zhì)量偏低、主題單一的情形較為嚴(yán)重。在課題“手機動漫的內(nèi)容研究”中,500份手機動漫用戶的問卷調(diào)查顯示,手機動漫用戶中有85%認(rèn)為其訂閱過的手機動漫內(nèi)容娛樂性、趣味性不夠,缺乏新意。和
整個動漫產(chǎn)業(yè)相類似,手機動漫產(chǎn)業(yè)也被“內(nèi)容”拖住了前進的步伐。
當(dāng)前,手機已成為公認(rèn)的“第五媒體”,媒體生存和發(fā)展的基礎(chǔ)就是傳播內(nèi)容。動漫產(chǎn)業(yè)是內(nèi)容產(chǎn)業(yè),手機動漫同樣要求“內(nèi)容為王”,如果沒有吸引人的內(nèi)容,就失去了發(fā)展的源泉和動力。因此,要發(fā)展手機動漫產(chǎn)業(yè),就必須將內(nèi)容產(chǎn)品的開發(fā)放在產(chǎn)業(yè)鏈的第一位,用豐富多樣、富有創(chuàng)新性的手機動漫內(nèi)容來激活整個手機動漫市場。
內(nèi)容匱乏的原因分析
目前手機動漫內(nèi)容匱乏,尤其是缺少富有創(chuàng)意的精品內(nèi)容的狀況已為業(yè)內(nèi)所公認(rèn)。調(diào)查發(fā)現(xiàn),導(dǎo)致手機動漫內(nèi)容匱乏的原因主要有以下幾個方面。
手機動漫產(chǎn)業(yè)環(huán)境不成熟。我國手機動漫行業(yè)起步較晚,目前還處于市場開發(fā)階段。首先,目前手機動漫收費還較高,用戶數(shù)量不多,市場還沒有得到開發(fā),用戶的消費習(xí)慣還沒有培養(yǎng)起來。因此,手機動漫的市場規(guī)模和盈利水平整體上來說還很低,整個市場還處于待開發(fā)階段,因此手機動漫內(nèi)容的匱乏自然也就在情理之中。其次,我國3G還處于推廣階段,商用期只有一年多的時間,普及率還不到4%,而當(dāng)前日本韓國3G普及率已經(jīng)達到85%以上,帶寬的限制對手機動漫發(fā)展的影響是不可忽視的因素。另外,手機動漫的制作需要根據(jù)手機
廠商、不同運營平臺、不同技術(shù)規(guī)格制作不同尺寸、格式、大小的作品,由于目前還沒有形成統(tǒng)一的制作標(biāo)準(zhǔn),給手機動漫創(chuàng)作人員增加了相當(dāng)大的勞動強度。這種標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一成為影響動漫內(nèi)容發(fā)展的技術(shù)瓶頸。
移動運營商對內(nèi)容不夠重視。在手機動漫產(chǎn)業(yè)鏈中,移動運營商是主導(dǎo)者,占據(jù)優(yōu)勢地位,其對市場投入的多少,直接關(guān)系到產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度。由于手機動漫的市場規(guī)模還比較小,比如其收入連短信收入的10%都不到,所以導(dǎo)致移動運營商缺乏足夠的熱情,沒有采取有效措施鼓勵優(yōu)秀內(nèi)容的生產(chǎn),致使手機動漫內(nèi)容數(shù)量少,吸引力不強。
2009年,中國移動將福建作為其面向全國的動漫基地, 但其研發(fā)和市場推廣力度還明顯不
足。中國電信的動漫基地建設(shè)2010年3月才開始啟動。目前來看,移動運營商還沒有意識到動漫產(chǎn)品與彩信、彩鈴有著質(zhì)的區(qū)別。動漫作品的創(chuàng)意難度、制作難度都比彩鈴、彩信要
大很多,移動運營商應(yīng)該給內(nèi)容提供商更多的支持和收益,同時應(yīng)加大內(nèi)容方面的市場宣傳投入。
缺少專業(yè)人才,作者隊伍薄弱。目前,我國手機動漫的內(nèi)容提供商規(guī)模一般較小,大部分中小內(nèi)容提供商、原創(chuàng)作者存在溫飽問題。一些內(nèi)容創(chuàng)作者憑著個人興趣和自娛自樂的目的在業(yè)余時間從事創(chuàng)作活動,有些組建了個人工作室,但總體上說,內(nèi)容提供商在職業(yè)化、專業(yè)化方面還很欠缺。一方面,內(nèi)容提供商的分成比例較低,抑制了從事手機動漫創(chuàng)作的積極性。從日本的經(jīng)驗看,一般運營商和內(nèi)容提供商的分成比例為1:9。而在我國,2006年12月之前,內(nèi)容提供商的分成比例僅為40%。2007年以來,分成比例雖然得到了一些調(diào)整,但仍然不到70%。過低的分成比例限制了內(nèi)容提供商的生存和發(fā)展,在這種市場環(huán)境下,手機動漫內(nèi)容的質(zhì)量創(chuàng)新自然得不到激勵。另一方面,傳統(tǒng)動漫作者對手機動漫的制作技術(shù)缺少了解,有的甚至從觀念上就缺乏重視,因而也缺乏積極嘗試的熱情。
傳統(tǒng)動漫產(chǎn)業(yè)內(nèi)容本身存在不足。手機動漫產(chǎn)業(yè)不是獨立存在的,它需要整個動漫產(chǎn)業(yè)作為其發(fā)展的資源和基礎(chǔ)。目前中國動漫產(chǎn)業(yè)相對落后,尤其是在動漫內(nèi)容的創(chuàng)意上存在薄弱環(huán)節(jié)。在我國,動漫還被看作是針對小孩子的產(chǎn)品,內(nèi)容上往往較幼稚,不少原創(chuàng)動漫存在說教色彩,故事性差,缺乏想象力,致使我國動漫市場被國外產(chǎn)品占領(lǐng)了大半江山。而且,手機的受眾主要以18歲以上的成年人群為主,這和我國傳統(tǒng)動漫的受眾存在錯位。即使手機受眾的年齡有下降的趨勢,也就是說越來越多的青少年開始使用手機,但是其消費能力又有限,他們更傾向于選擇互聯(lián)網(wǎng)的免費午餐。動漫產(chǎn)業(yè)在內(nèi)容上的薄弱無疑制約了手機動漫內(nèi)容的提升,使其缺少可轉(zhuǎn)化和借鑒的資源。
手機動漫內(nèi)容發(fā)展的策略思考
要解決手機動漫內(nèi)容匱乏的現(xiàn)狀,就要切實樹立以“內(nèi)容為王”為前提的手機動漫發(fā)展策略,從內(nèi)容環(huán)節(jié)切入來撬動和激活整個手機動漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
政府大力扶植,推動手機動漫內(nèi)容的發(fā)展。日本和韓國是當(dāng)前世界上手機動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展最成熟的國家。兩個國家的政府在手機動漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展中都起到了很重要的推動作用。日本不僅制定了相應(yīng)的政策引導(dǎo)手機動漫發(fā)展,還提供一系列措施為運營商、設(shè)備商提供良好的發(fā)展環(huán)境。比如日本的運營商在獲得3G許可證的時候不需要交納任何費用,當(dāng)運營商出現(xiàn)頻率資源匱乏的苗頭時,日本政府馬上就著手規(guī)劃和分配頻率資源。韓國更是政府推動型市場,對手機動漫給予了相應(yīng)的優(yōu)惠政策和充足的資金投入。韓國政府規(guī)定,凡是出口到海外的手機動漫產(chǎn)品均由政府給予補貼。韓國政府的這些態(tài)度和措施催生了大批專業(yè)的手機動漫內(nèi)容開發(fā)商,促進了韓國手機動漫市場的成長。
我國動漫產(chǎn)業(yè)尤其是手機動漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展應(yīng)該借鑒日韓的經(jīng)驗,加大政府的推動力度。目前我國政府在鼓勵手機動漫內(nèi)容原創(chuàng)方面做出了自己的努力,如文化部最近幾年每年通過專項資金來扶持優(yōu)秀國產(chǎn)原創(chuàng)手機動漫作品和作者,每年扶植十部作品、十個團隊,每個遴選出的作品和團隊獎勵10萬元人民幣。政府部門希望通過這一活動培育一批具有活力、專業(yè)性強的手機動漫企業(yè)和具有中國風(fēng)格具有國際影響力的動漫形象和品牌。但是和對動漫產(chǎn)業(yè)的扶植相比,對手機動漫的扶植力度仍有待加強。
加強業(yè)內(nèi)合作,共同為手機動漫內(nèi)容發(fā)展?fàn)I造良好的產(chǎn)業(yè)環(huán)境。我國手機動漫還處于市場開發(fā)階段,產(chǎn)業(yè)鏈條還不完善,產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)間的關(guān)系還需要繼續(xù)理順。在手機終端方面,目前能看手機動漫(偏矢量動畫)的終端相對較少,市場上出售的絕大多數(shù)手機都沒有內(nèi)置動漫播放器。另外,市場上的手機還是以中低端為主,在屏幕尺寸、運算和處理能力、內(nèi)存容量等方面也比較有限,不能很好地支持多媒體圖像以及應(yīng)用的處理,影響了動漫產(chǎn)品的播放效果和用戶的觀看體驗。在無線帶寬方面,目前3G牌照發(fā)放后網(wǎng)絡(luò)建設(shè)完善和普及尚需一段時間,另外使用3G的費用還很昂貴,這對手機動漫的普及也有所限制。在利潤分成方面,仍然需要繼續(xù)提高內(nèi)容提供商的分成比例,激勵其提升內(nèi)容質(zhì)量和進行內(nèi)容創(chuàng)新的積極性。
此外,在手機動漫的技術(shù)和平臺建設(shè)方面還需要進一步完善。當(dāng)前湖南拓維公司在文化部的支持下已經(jīng)建成手機動漫平臺,但其影響力還很有限??上驳氖?,中國移動的動漫平臺也正在建設(shè)中,這將有利于解決國內(nèi)手機動漫發(fā)行平臺單一狹窄的問題。另外,在手機動漫技術(shù)上,還沒有形成統(tǒng)一或通用的格式適應(yīng)不同的手機和播放器,在三網(wǎng)融合背景下三屏合一的技術(shù)還不夠成熟,這不利于手機動漫內(nèi)容的傳播,需要從技術(shù)環(huán)節(jié)加以完善和解決。
加強對手機動漫特性的研究,推動動漫內(nèi)容的創(chuàng)新。目前,由于手機動漫還處于市場發(fā)展初期,無論是業(yè)界還是學(xué)界對手機動漫這一藝術(shù)形式都還缺少認(rèn)真的研究。手機動漫絕不只是手機和動漫的簡單相加,決不只是把動漫放在手機上觀看這么簡單。手機在硬件上具有隨身攜帶、屏幕小、耗電量大等特點,在傳播上有著私密性強、互動性強、傳輸迅速便捷等特點,這些特性就決定了必然會有與其相適應(yīng)的新的藝術(shù)形式產(chǎn)生。比如信息和手機結(jié)合后就產(chǎn)生了獨具特色的各類原創(chuàng)短信,并引發(fā)了人們的創(chuàng)作熱情和相互轉(zhuǎn)發(fā)的風(fēng)潮。手機和音樂的結(jié)合就產(chǎn)生了彩鈴這種獨特的樣式。同樣,手機和動漫的結(jié)合也必然會對動漫從內(nèi)容題材、藝術(shù)表現(xiàn)等方面產(chǎn)生特殊的要求。比如中國移動針對體育愛好者開發(fā)的《漫游世界杯》較受歡迎,但有調(diào)查顯示其在內(nèi)容的豐富性、娛樂性及互動性上還有待改進。目前手機動漫在內(nèi)容研發(fā)上的針對性還不強,許多手機動漫內(nèi)容是從傳統(tǒng)動漫中選擇出來的,這無疑限制了手機動漫特性的發(fā)揮,阻礙了手機動漫的獨立發(fā)展。
細分受眾市場,開發(fā)豐富多樣的動漫內(nèi)容。目前我國手機用戶已超過9億,可以預(yù)言在受眾數(shù)量上手機必然將超過所有媒體。但是動漫在不少人的眼里還是小孩子的娛樂產(chǎn)品,而手機用戶的年齡基本在14歲以上,這種錯位也是手機動漫目前用戶較少的原因之一。針對這一現(xiàn)狀我們首先要改變觀念,事實上,動漫文化正在我國形成,當(dāng)前的年輕人是看著動漫長
大的一代,他們對動漫有著天然的親近感。雖然中老年人對動漫還存在成見,但只要有內(nèi)容適合的動漫,這一部分人同樣會成為受眾。
因此,在內(nèi)容開發(fā)上,要開發(fā)針對不同受眾的豐富多樣的動漫內(nèi)容,從而挖掘受眾需求,培養(yǎng)其消費習(xí)慣。比如針對不同年齡段、不同職業(yè)、不同性別、不同愛好的受眾開發(fā)有針對性的內(nèi)容。在用戶的細分領(lǐng)域,韓國SKT公司的經(jīng)驗非常值得國內(nèi)運營商借鑒:SKT把用戶按年齡段進行了細化,并在仔細研究每個年齡段的用戶特點后相應(yīng)地建立品牌化服務(wù),提供適合顧客個人生活方式的動漫產(chǎn)品和服務(wù),從而鞏固并擴大用戶規(guī)模。
另外,要改變動漫以娛樂為主的觀念。其實動漫和不同領(lǐng)域結(jié)合的嚴(yán)肅應(yīng)用已經(jīng)開始出現(xiàn),因此拓展手機動漫的應(yīng)用范圍也是需要考慮的,比如手機動漫和信息的結(jié)合、手機動漫和廣告的結(jié)合、手機動漫和教育的結(jié)合等。此外,除個人用戶外,行業(yè)用戶的開發(fā)也是手機動漫內(nèi)容研發(fā)的重要領(lǐng)域。比如日本的DoCoMo公司早就推出了以flash技術(shù)為基礎(chǔ)、以動漫為體現(xiàn)方式的行業(yè)服務(wù),如天氣預(yù)報、列車時刻表、股票交易、訂購機票、體育消息、食譜等,為普通用戶提供各種實用信息。
鼓勵原創(chuàng),打造品牌,推動產(chǎn)業(yè)化進程。原創(chuàng)尤其是精品原創(chuàng)內(nèi)容的缺失是動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸,也是手機動漫發(fā)展的瓶頸。我國是文化資源大國,有著優(yōu)秀的民族文化和豐富的歷史題材。我們的花木蘭、熊貓、功夫等富有中國特色的文化資源被國外的作者拿去改編成暢銷的動畫,而我們自己卻似乎缺少駕馭這種資源的能力,做出來的產(chǎn)品往往缺乏想象力,擺脫不了教化的陰影,缺少價值觀念和文化內(nèi)涵,致使中國動漫行業(yè)缺少富有中國特色的原創(chuàng)精品。
要改變這一現(xiàn)狀,我們必須從產(chǎn)業(yè)的各個環(huán)節(jié)重視原創(chuàng)作品,提高內(nèi)容的文化含金量,從而打造優(yōu)秀的動漫品牌。品牌是企業(yè)的生命線,意味著產(chǎn)品所占市場份額的潛力和持久影響力。對于手機動漫產(chǎn)業(yè)而言,品牌建設(shè)同樣是產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本。要開發(fā)系列手機動漫短片,增加用戶粘度,打造品牌影響力。只有走品牌戰(zhàn)略,才能真正帶動整個手機動漫產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。此外,在注重品牌的同時,也要注重走產(chǎn)業(yè)化道路,在精品內(nèi)容的基礎(chǔ)上開發(fā)衍生產(chǎn)品,提高市場盈利能力和規(guī)模。
打造專業(yè)人才隊伍,鼓勵用戶生產(chǎn)內(nèi)容。手機動漫是一個注重內(nèi)容的文化產(chǎn)業(yè),作為內(nèi)容創(chuàng)作者的人才隊伍的建設(shè)始終是重中之重。目前手機動漫的作者隊伍較為薄弱,不少作者是憑借自己的興趣在兼職從事動漫創(chuàng)作,也有一些工作室,但總體上非常缺乏專業(yè)人才隊伍。
一方面,要積極鼓勵傳統(tǒng)動漫的作者向手機動漫進軍,鼓勵手機動漫產(chǎn)業(yè)中的內(nèi)容提供商發(fā)展自己的專業(yè)人才隊伍。只有建立高質(zhì)量的內(nèi)容制作團隊,鼓勵原創(chuàng),在吸收我國優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)上做出自己的特色內(nèi)容,滿足不同層次的用戶需求,并在此基礎(chǔ)上做好衍生產(chǎn)品的開發(fā),我們的手機動漫才有希望占領(lǐng)市場。
另一方面,要通過一些對原創(chuàng)作品的征集或比賽活動發(fā)掘人才。手機動漫和傳統(tǒng)動漫相比,具有生產(chǎn)時間短、成本小、制作難度低等特點,手機動漫最有可能成為一種可參與性的平民動漫,因此大力鼓勵草根用戶進行創(chuàng)作也是擴大人才隊伍的主要渠道。動漫文化是一種青年文化,不少年輕人也是伴隨著動漫成長起來的,他們對動漫非常了解,其中也有不少人很富有創(chuàng)造性。因此,我們要積極建設(shè)和完善手機動漫平臺,打造動漫素材庫,為鼓勵用戶進行手機動漫創(chuàng)作提供良好的條件。
加大宣傳推廣的力度,擴大發(fā)行渠道。當(dāng)前在手機動漫領(lǐng)域還缺少精品,缺少能夠引發(fā)流行的手機動漫產(chǎn)品。這除了與產(chǎn)品質(zhì)量不高和創(chuàng)新不足有關(guān)外,也與手機動漫的市場推廣力度不夠、產(chǎn)品難以進入受眾視線有關(guān)。目前人們對手機動漫的消費習(xí)慣還沒有養(yǎng)成,用于市場預(yù)熱的宣傳推廣是必不可少的。
此外,手機動漫的發(fā)行平臺較單一,在受眾中的影響力也很小。調(diào)研發(fā)現(xiàn),在對200名大二學(xué)生的調(diào)研中,有65%的大學(xué)生并不知道如何訂閱或點播手機動漫內(nèi)容,而僅有5%的人知
道中國移動的手機動漫基地設(shè)在福建移動公司。筆者在主動訂閱手機動漫的過程中也對此深有感受,在中國移動、北京移動等的網(wǎng)站上都沒有找到可以訂閱手機動漫的鏈接。對于湖南
拓維連續(xù)舉辦五屆的手機動漫原創(chuàng)大賽的獲獎作品也很難找到下載或點播的渠道。
因此,作為主導(dǎo)者的移動運營商、作為生產(chǎn)者的內(nèi)容提供商都需要加大宣傳推廣的力度,讓更多的用戶認(rèn)識并接受手機動漫。另外,需要采取措施鼓勵用戶轉(zhuǎn)發(fā)自己下載的動漫作品,用戶轉(zhuǎn)發(fā)具有吸引力的動漫內(nèi)容無疑會增加作品的流行,會以類似口碑營銷的方式來起到推廣手機動漫的效果。
關(guān)鍵詞:新古典增長;內(nèi)生經(jīng)濟增長;金融發(fā)展;水平效應(yīng);增長效應(yīng)
中圖分類號:F091.348.1;F830 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1002―2848―2006(05)―0045―07
一、引 言
早在三十多年前,GoldsmithLlj、McKinnon和Shaw等人就對金融發(fā)展與經(jīng)濟增長這一議題進行了深入研究,其研究結(jié)果表明,金融發(fā)展與經(jīng)濟增長之間存在著正相關(guān)關(guān)系。盡管Goldsmith等人的工作富有啟發(fā)意義,但他們以新古典增長理論作為其理論分析的基礎(chǔ),缺少必要的分析工具。新古典增長理論的基本假設(shè)是,技術(shù)是外生給定的,經(jīng)濟主體的利潤最大化行為對技術(shù)水平不產(chǎn)生影響。按照新古典增長理論的邏輯,雖然金融部門的發(fā)展,能動員更多的儲蓄,并能更有效的將儲蓄轉(zhuǎn)化為投資,但對經(jīng)濟所起的主要作用,是增加物質(zhì)資本投資,而不是提高技術(shù)水平。所以,在新古典增長模型中,金融系統(tǒng)的發(fā)展,只能促進產(chǎn)出水平的暫時增加,而不能提高產(chǎn)出的長期增長率,即金融系統(tǒng)對經(jīng)濟增長只有“水平效應(yīng)”,而無“增長效應(yīng)”。新古典增長理論關(guān)于金融系統(tǒng)在經(jīng)濟增長中的作用的悲觀結(jié)論,使得金融發(fā)展理論在經(jīng)歷70年代短暫的興盛之后,便步新古典增長理論的后塵,遠離了經(jīng)濟學(xué)研究的中心領(lǐng)域。
近來,學(xué)術(shù)界對金融發(fā)展與經(jīng)濟增長的興趣的升溫,應(yīng)主要來源于內(nèi)生經(jīng)濟增長模型的思想啟發(fā)和技術(shù)支持。20世紀(jì)80年代末興起的內(nèi)生經(jīng)濟增長理論,為肇始于70年代初的金融發(fā)展理論的進一步發(fā)展提供了強大的原動力。金融發(fā)展理論與內(nèi)生經(jīng)濟增長理論的迅速融合,不僅使舉步維艱的金融發(fā)展理論進入了一個新的階段,而且也在悄悄改變著經(jīng)濟增長理論特別是內(nèi)生經(jīng)濟增長理論只注重實體經(jīng)濟而漠視貨幣與金融部門的歷史。內(nèi)生經(jīng)濟增長理論區(qū)別于新古典理論的核心假設(shè)是,技術(shù)不是外生而是內(nèi)生的,是由經(jīng)濟體系內(nèi)部因素決定的,即經(jīng)濟主體的最優(yōu)化行為,能對技術(shù)水平產(chǎn)生影響。根據(jù)內(nèi)生經(jīng)濟增長理論的觀點,經(jīng)濟主體的行為,如消費者偏好的變化、廠商的物質(zhì)資本及R&D投資、政府經(jīng)濟政策和制度安排的改變等,均能影響經(jīng)濟的長期增長率。因此,金融部門的發(fā)展,通過動員更多的儲蓄、提高儲蓄向投資轉(zhuǎn)化的效率和向高風(fēng)險的技術(shù)創(chuàng)新活動融資等方式,能對經(jīng)濟的長期增長發(fā)揮持續(xù)而顯著的作用。所以,金融系統(tǒng)對經(jīng)濟增長不僅有水平效應(yīng),而且有增長效應(yīng)。因此,內(nèi)生經(jīng)濟增長理論的興起,為金融發(fā)展與經(jīng)濟增長之間相關(guān)關(guān)系的研究,提供了一個早期研究者所不具備的堅實的理論基礎(chǔ)和分析工具。
為比較金融發(fā)展在新古典增長模型和內(nèi)生經(jīng)濟增長模型中的不同效應(yīng),本文分別建立了引入金融部門的新古典增長模型和內(nèi)生經(jīng)濟增長模型,并對金融發(fā)展的增長效應(yīng)和水平效應(yīng)進行對比分析。由于內(nèi)生經(jīng)濟增長理論的內(nèi)容十分龐雜,僅就某一模型進行討論不免有以偏概全之嫌,為避免論證的片面性,本文選擇了資本外溢、知識創(chuàng)新和人力資本等三類代表性內(nèi)生經(jīng)濟增長模型。通過比較分析,本文認(rèn)為,金融發(fā)展在新古典增長模型中只有水平效應(yīng)而無增長效應(yīng),而在內(nèi)生經(jīng)濟增長模型中則兼具水平效應(yīng)和增長效應(yīng)。
二、新古典增長中的金融發(fā)展效應(yīng)
下面,本文通過在新古典增長模型中引入金融部門,來分析新古典增長中的金融發(fā)展的水平效應(yīng)和增長效應(yīng)。
(一)模型基本假設(shè)
1.消費者行為假設(shè)。假設(shè)經(jīng)濟由可存活無限期界Ramseyt式的消費者組成。令人口的增長率為n,初始的人口規(guī)模為L0=1,則t期的人口數(shù)量為L1,=L0eet“。消費者的收入來源于勞動收入(工資)和資本收入(租金),并用于消費和儲蓄,以最大化其一生的效用。消費者的效用函數(shù)可表示為
其中,ct表示單個消費者在t期的消費水平,P(0
其中,б(б>0)為相對風(fēng)險回避系數(shù),1/б表示消費者的跨期消費替代彈性。當(dāng)б越小時,隨著消費的上升,邊際效用的下降越慢,因而,消費者越愿意允許其消費隨時間變動,即其跨期消費彈性越大。當(dāng)б=0時,效用函數(shù)為線性形式,即u(ct)=ct,當(dāng)б=1時,效用函數(shù)為對數(shù)形式,即u(ct)=Inct。實際上,消費者也可假設(shè)為Diamondt式可存活兩期或三期的世代交疊者。在Diamond的兩期世代交疊模型中,消費者的效用函數(shù)亦可表示為
其中,cIt和c2t+1表示t期出生的消費者在年輕時和年老時的消費水平。
在當(dāng)前西方經(jīng)濟學(xué)文獻中,對消費者類型的假設(shè)主要有Ramsey式和Diamond式。二者的區(qū)別在于,人是不斷地進行新老更替的,是新人不斷地出生而老人不斷地死亡的。與消費者壽命的連續(xù)或離散的特征相適應(yīng),對消費者最優(yōu)化行為進行分析所運用的工具也有所區(qū)別。在Ramsey消費者壽命為連續(xù)狀態(tài)的模型中,運用Hamilton函數(shù)來求消費者行為的最優(yōu)解,而在Diamond消費者壽命為離散狀態(tài)模型中,所采用的是拉格朗日乘數(shù)法。
2.金融部門。假定經(jīng)濟只能生產(chǎn)一種最終產(chǎn)品,該產(chǎn)品可用于消費或投資。若進行資本投資,一單位為的目的,主要是確定狀態(tài)變量在轉(zhuǎn)移路徑上的運動方程,這正如我們在新古典增長模型中所推導(dǎo)的那樣。在內(nèi)生經(jīng)濟增長模型中,由于對轉(zhuǎn)移動態(tài)問題進行處理需要非常復(fù)雜的數(shù)學(xué)工具,目前,內(nèi)生經(jīng)濟增長理論還不能很好的解決這一技術(shù)問題。因此,當(dāng)前內(nèi)生經(jīng)濟增長理論對經(jīng)濟增長問題的研究,仍然集中于或局限于平衡增長路徑上的經(jīng)濟增長率或技術(shù)進步率,這不能不令人遺憾。不過,新古典增長模型卻非常精巧地解決了轉(zhuǎn)移動態(tài)問題。所以,從這個意義上來說,新古典增長理論和內(nèi)生經(jīng)濟增長理論是互相補充,而不是互相替代的關(guān)系。
(三)人力資本積累的內(nèi)生經(jīng)濟增長模型
1.模型基本假設(shè)。假定實體經(jīng)濟部門包括物
質(zhì)資本和人力資本兩個部門。按照Lucas觀點,人力資本的存在,使得廣義資本(包括人力資本和物質(zhì)資本)邊際報酬遞減的規(guī)律不再成立,因而,在缺乏外生技術(shù)進步的條件下,人均產(chǎn)出也會實現(xiàn)持續(xù)增長。
最終產(chǎn)品的生產(chǎn),需要投入物質(zhì)資本(Xt)和人力資本(Ht),且其生產(chǎn)函數(shù)呈現(xiàn)出規(guī)模報酬不變的特征??杀硎緸?/p>
式(46)表明,金融部門的發(fā)展(增加),均能提高平衡路徑上的經(jīng)濟增長率、物質(zhì)資本增長率、人力資本的積累率和消費增長率。
綜上所述,在人力資本積累內(nèi)生增長模型中,金融發(fā)展既有水平效應(yīng)又有增長效應(yīng)。
四、結(jié) 論
本文結(jié)論認(rèn)為,在新古典增長模型中,金融發(fā)展只有水平效應(yīng)而無增長效應(yīng),而在內(nèi)生經(jīng)濟增長模型中,金融發(fā)展兼具水平效應(yīng)和增長效應(yīng)。
在新古典增長模型中,技術(shù)水平是外生給定的,而不是由經(jīng)濟體系內(nèi)部的因素決定的,因此,經(jīng)濟主體的利潤最大化行為對技術(shù)水平不產(chǎn)生影響,長期產(chǎn)出增長率只取決于外生技術(shù)進步率和人口增長率。金融部門作為資金供給方和資金需求方的中間人,本身并不能生產(chǎn)最終產(chǎn)品或研制新的技術(shù),其在經(jīng)濟增長中的作用,主要是體現(xiàn)在為實體經(jīng)濟部門提供融資服務(wù),將儲蓄者閑散的小額資金集中起來并提供給投資者,轉(zhuǎn)化為投資者的資本金,因此,金融部門的出現(xiàn),將使得實體經(jīng)濟部門的物質(zhì)資本投資增加。在資本邊際產(chǎn)出遞減規(guī)律的作用下,物質(zhì)資本投資的增加只會帶來產(chǎn)出水平增加,而不會促進長期經(jīng)濟增長率的提高。所以,在新古典增長模型中,金融發(fā)展只有水平效應(yīng)而無增長效應(yīng)。
關(guān)鍵詞:社會權(quán);經(jīng)濟發(fā)展;關(guān)系
中圖分類號:D616 文獻標(biāo)志碼:A 文章編號:1002-2589(2012)19-0070-02
社會權(quán)保障與經(jīng)濟發(fā)展有著內(nèi)在的聯(lián)系?!皩τ谌祟惣彝ニ谐蓡T的固有尊嚴(yán)及其平等的和不移的權(quán)利的承認(rèn),乃是世界自由、正義與和平的基礎(chǔ)。”[1]1而“社會發(fā)展的最終目標(biāo)是改善和提高全體人民的生活質(zhì)量。”①社會權(quán)保障與經(jīng)濟發(fā)展有著共同的目的。社會權(quán)的普遍實現(xiàn),離不開經(jīng)濟發(fā)展;經(jīng)濟發(fā)展離開了社會權(quán)保障,也會失去方向和意義。社會權(quán)保障是經(jīng)濟發(fā)展的目的、標(biāo)準(zhǔn)和固有的內(nèi)容,社會權(quán)保障對于經(jīng)濟發(fā)展的意義是其他任何東西都不能代替的。著眼于當(dāng)前我國,在實踐中處理社會權(quán)保障與經(jīng)濟發(fā)展二者之間的關(guān)系上尚存在諸多不足,而此需在理論與實踐層面予以完善。從這一角度而言,研究社會權(quán)保障與經(jīng)濟發(fā)展之間的關(guān)系具有重要的理論與現(xiàn)實意義。
一、社會權(quán)保障與經(jīng)濟發(fā)展的辯證關(guān)系
人權(quán)與發(fā)展是國際社會關(guān)注的重要主題?!妒澜缛藱?quán)宣言》明確宣布:“每一個人都享有宣言規(guī)定的一切權(quán)利和自由,不分種族、膚色、性別、語言、宗教、政見、國籍或社會出身、財產(chǎn)、出生或其他身份等任何區(qū)別?!遍L期以來,在人類歷史上,人權(quán)與發(fā)展之間的關(guān)系被定位為“兩條互不搭界的軌道”[2],難以獲得統(tǒng)一。而在經(jīng)濟發(fā)展過程中,對于物質(zhì)財富積累的重視與對發(fā)展過程中的公正性和人的主體地位的忽略,使得傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展觀念與發(fā)展模式帶來諸多社會問題,如貧富兩極分化、環(huán)境污染、社會動蕩等問題。
從以物為中心到以人為中心的經(jīng)濟發(fā)展理念的變化,反映了人們對人權(quán)與發(fā)展關(guān)系的認(rèn)識正在逐步發(fā)生改變。1945年的《聯(lián)合國》明確將安全、發(fā)展和人權(quán)并列為聯(lián)合國的三大宗旨,給予了人權(quán)與發(fā)展以同等的重視?!堵?lián)合國》第55條指出:“未來創(chuàng)造基于尊重民族平等權(quán)和自決權(quán)原則的各國間和平友好關(guān)系所必需的穩(wěn)定和福利條件,聯(lián)合國應(yīng)促進:(1)較高的生活水準(zhǔn),充分的就業(yè)及經(jīng)濟和社會進步和發(fā)展的條件;(2)國際經(jīng)濟、社會、衛(wèi)生和有關(guān)問題的解決及國際文化和教育的合作;(3)不分種族、性別、語言或宗教,多所有人的人權(quán)和基本自由的普遍尊重和遵守?!边@些規(guī)定都將人權(quán)與發(fā)展在深層次上予以結(jié)合,進一步明確了二者間共存共榮的辯證關(guān)系,引導(dǎo)這國際社會對于人權(quán)與發(fā)展關(guān)系的關(guān)注與研究。
作為人權(quán)的重要組成部分與發(fā)展的重要內(nèi)涵的社會權(quán)與經(jīng)濟發(fā)展,二者之間的關(guān)系也應(yīng)秉承人權(quán)與發(fā)展的大致脈絡(luò),體現(xiàn)出相互依存、相輔相成的辯證邏輯。具體來說:第一,經(jīng)濟發(fā)展是社會權(quán)保障的重要手段。對于社會權(quán)的保障需要經(jīng)濟發(fā)展的支持,只有借助經(jīng)濟發(fā)展,適當(dāng)?shù)纳钏疁?zhǔn)權(quán)、社會保障權(quán)、受教育權(quán)等才可獲得充分實現(xiàn)。社會權(quán)的實現(xiàn)離不開經(jīng)濟發(fā)展,經(jīng)濟發(fā)展是社會權(quán)獲得保障的重要手段。第二,社會權(quán)的實現(xiàn)是經(jīng)濟發(fā)展的固有內(nèi)容。社會權(quán)的實現(xiàn)是經(jīng)濟發(fā)展的重要內(nèi)容,只有以社會權(quán)實現(xiàn)為內(nèi)容的經(jīng)濟發(fā)展才是可持續(xù)發(fā)展,才是符合人類幸福的經(jīng)濟發(fā)展。因為人是經(jīng)濟發(fā)展的主體,“發(fā)展政策應(yīng)使人成為發(fā)展的主要參與者和受益者”[1]71。平等參與經(jīng)濟發(fā)展的過程與享受經(jīng)濟發(fā)展所帶來的成果是一項基本權(quán)利,是社會權(quán)實現(xiàn)的一項重要方式。第三,社會權(quán)實現(xiàn)是經(jīng)濟發(fā)展的重要標(biāo)準(zhǔn)。社會權(quán)實現(xiàn)強調(diào)經(jīng)濟發(fā)展的公正性。經(jīng)濟發(fā)展不能只為個別人或少數(shù)人帶來福祉,而是應(yīng)當(dāng)在平等的基礎(chǔ)上保障所有人的社會權(quán)。社會權(quán)實現(xiàn)為經(jīng)濟發(fā)展提供了目標(biāo)與評價標(biāo)準(zhǔn),離開了社會權(quán)的衡量,經(jīng)濟發(fā)展就難以做到公正性,從而失去持續(xù)發(fā)展的動力,也談不上經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)性。
二、中國社會權(quán)保障與經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實困境
受歷史因素、經(jīng)濟發(fā)展水平及體制等多重不完善因素的制約,我國社會權(quán)保障與經(jīng)濟發(fā)展尚面臨很多問題與挑戰(zhàn)。較為突出的有:第一,對勞動者權(quán)利的保護尚顯不足。在當(dāng)前我國經(jīng)濟處于社會轉(zhuǎn)型時期的這一歷史時刻,我國勞動者的權(quán)利保護也面臨著一些新的挑戰(zhàn)。部分企業(yè)無視國家法律,嚴(yán)重侵犯勞動者的權(quán)利,各類傷亡事故和職業(yè)危害等時刻危及勞動者的健康權(quán)乃至生命權(quán)。如何采取有力措施來扭轉(zhuǎn)此種不利局面,以懲治違反國家法律的侵權(quán)行為,從而加強對勞動者權(quán)利的保護,是當(dāng)前國家需要解決的一個重要問題。第二,消除貧困任重道遠。就目前而言,我國城鄉(xiāng)貧困人口和低收入人口還有較大規(guī)模,他們的生存權(quán)與發(fā)展權(quán)還面臨諸多挑戰(zhàn)。如何使全民共享經(jīng)濟發(fā)展成果,以促進社會的整體和諧與全面進步,是當(dāng)前國家面臨的一個重大課題。
從中國經(jīng)濟發(fā)展過程中問題集中呈現(xiàn)的區(qū)域來看,“蟻族”、“蝸居”、“高房價”、“留守兒童”、“民工學(xué)校被拆”、“環(huán)境污染”等熱詞頻現(xiàn)媒體報端,此反映了民眾對于社會權(quán)遭受制度化侵害的一種焦慮。以“高房價”為例,目前政府雖通過“限購”、“限貸”等一系列行政手段來干預(yù)房屋市場的交易,也確實使房屋交易走向冷清。然而,拋卻這種強力的行政介入干預(yù)市場運行是否合理不談,也勿言“限貸”對于中、小企業(yè)的誤傷乃至民間借貸泛濫的催生,僅從其實施的具體結(jié)果來看,房價仍處于一般民眾遙不可及的高位運行,暴力拆遷仍是新聞網(wǎng)頁曝光的焦點,也多由征地、拆遷所引發(fā)。毋庸置疑,這是對于民眾住房權(quán)乃至生命權(quán)保障的不足?;蛘呖梢哉f,雖然政府有保障公民諸如住房權(quán)、生命權(quán)等各項社會權(quán)的努力,但事實卻未達到保障的效果,其中更深層次的原因還是緣于政府部門經(jīng)濟發(fā)展理念的誤導(dǎo)。而在社會權(quán)短缺的前提下,不由得使人對中國經(jīng)濟的發(fā)展前景產(chǎn)生擔(dān)憂。
縣是一級最基本和最完善的行政區(qū)域,縣域經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中處于十分重要的地位。從經(jīng)濟總量看,整個國家的GDP有相當(dāng)大的比重是由縣和縣以下的經(jīng)濟活動創(chuàng)造的,絕大多數(shù)的人口也是居住在縣和縣以下地域之內(nèi),因此,發(fā)展縣域經(jīng)濟不僅對國民經(jīng)濟的整體發(fā)展具有重要的作用,而且關(guān)系到地方的穩(wěn)定和人民生活的改善。推動縣域經(jīng)濟的發(fā)展必須要有一個合理的、科學(xué)的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,或者好的發(fā)展思路,才能從總體和長遠把握縣域經(jīng)濟發(fā)展的重點、發(fā)展次序和相應(yīng)的政府措施。
1.區(qū)域競爭的要求。目前,全國有2052(2001年底)個縣級行政單位,每個縣都存在著生存和發(fā)展的問題,而面臨的市場、資金、資源等又是有限的,特別是隨著國際和國內(nèi)兩個市場的整合,縣與縣之間的經(jīng)濟競爭必然會加強,這就要求各個縣必須要制定相應(yīng)的發(fā)展戰(zhàn)略研究,確定適合自身發(fā)展特點的競爭戰(zhàn)略。一個科學(xué)和合理的縣域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃對確定發(fā)展戰(zhàn)略,形成特色經(jīng)濟,增強競爭力具有重要的意義。
2.長遠發(fā)展的要求。目前很多縣域經(jīng)濟的發(fā)展缺乏長遠的、明確的發(fā)展規(guī)劃,主導(dǎo)或者優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的確定沒能抓住自己的特色,要么簡單地模仿其他縣的發(fā)展,要么閉門造車,沒能將縣域經(jīng)濟的發(fā)展,立足于國際和國內(nèi)大市場中,尋找發(fā)展機遇?;臼且粚妙I(lǐng)導(dǎo)一個發(fā)展思路,整個縣域經(jīng)濟發(fā)展具有極大的盲目性。
3.市場經(jīng)濟發(fā)展的要求。在市場經(jīng)濟條件下,縣域經(jīng)濟的發(fā)展會受到諸多不確定性的因素的影響,比如,前幾年東南亞金融危機,對一些以出口為導(dǎo)向的縣域經(jīng)濟的發(fā)展,帶來了致命的打擊。面對可能出現(xiàn)的各種不確定因素的影響,只有制訂明確的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展戰(zhàn)略,才能夠在激烈的市場競爭中,排除或避免各種風(fēng)險對縣域經(jīng)濟發(fā)展的擾動。
4.政府職能轉(zhuǎn)變的要求。從計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變過程中,政府將由全能政府角色中退出來,凡是市場機制能發(fā)揮作用的地方,政府就不參與;凡是企業(yè)能辦的事,政府就不干預(yù);凡是中介機構(gòu)能辦的事,政府就不包攬。政府的工作應(yīng)該主要是從戰(zhàn)略層面進行科學(xué)規(guī)劃,制定縣域經(jīng)濟的發(fā)展方向,指導(dǎo)各個層面的經(jīng)濟活動。因此,縣域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和實施應(yīng)該是政府的一項重要工作,在規(guī)劃基礎(chǔ)上,重點搞好重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),營造一個良好的投資環(huán)境,引導(dǎo)和扶持特色經(jīng)濟的發(fā)展。
二、縣域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃編制的程序
縣盡管是一級最基本的行政區(qū)域,但縣域經(jīng)濟的發(fā)展涉及經(jīng)濟和社會發(fā)展、人口和就業(yè)問題、城市發(fā)展以及生態(tài)保護和環(huán)境治理等各個方面。因此,編制縣域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略,必須建立在系統(tǒng)性、綜合性、前瞻性和科學(xué)性的規(guī)劃理念基礎(chǔ)上,設(shè)計規(guī)劃程序和規(guī)劃藍圖。
編制縣域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的基本程序包括以下幾個基本步驟:一是分析縣域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的現(xiàn)狀;二是確定縣域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的目標(biāo);三是縣域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的具體內(nèi)容的編制;四是監(jiān)控和跟蹤縣域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的實施效果,并且及時調(diào)整有關(guān)內(nèi)容。
1.現(xiàn)狀分析階段。在對縣域經(jīng)濟發(fā)展的歷史與現(xiàn)狀調(diào)研的基礎(chǔ)上,要系統(tǒng)和綜合分析縣域經(jīng)濟發(fā)展的狀態(tài)與趨勢、實力與潛力、優(yōu)勢與劣勢、挑戰(zhàn)與機遇等各方面,為編制縣域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的詳細提綱和具體內(nèi)容做好準(zhǔn)備??h域經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀分析包括以下幾個方面。
(1)本縣在全國或省域范圍內(nèi)的經(jīng)濟地位和作用判斷;
(2)本縣的人口、資源與環(huán)境狀況分析;
(3)本縣發(fā)展的優(yōu)劣勢、有利條件與制約因素及潛力剖析;
(4)本縣經(jīng)濟和社會發(fā)展水平與發(fā)展實力評估;
(5)本縣經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀和變化趨勢分析;
(6)本縣發(fā)展所面臨的機遇與挑戰(zhàn)分析。
2.目標(biāo)確定階段。在對本縣經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀了解基礎(chǔ)上,立足于“現(xiàn)實”和“未來”,按照動態(tài)和發(fā)展的觀點,確定縣域經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略重點等。
戰(zhàn)略目標(biāo)的確定是縣域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的核心,其準(zhǔn)確或者合理與否,直接影響縣域經(jīng)濟的中長期發(fā)展。因此,戰(zhàn)略目標(biāo)的確定要廣泛征求內(nèi)外專家、公眾以及地方各級官員的意見,在定性和定量分析基礎(chǔ)上,可以提出多種方案,供規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組和研究小組選擇和決策。
3.具體內(nèi)容編制階段。按照縣域經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略重點,確定縣域經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),構(gòu)建適合本縣經(jīng)濟長遠發(fā)展目標(biāo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系,做好各行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和重大問題專題論證,并確定合理的空間布局思路。最終完成縣域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略總報告、各行業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略分報告、縣域重大問題專題論證報告等。
4.監(jiān)控和調(diào)整階段。縣域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃最終是實現(xiàn)所規(guī)劃的戰(zhàn)略目標(biāo)。因此,要使戰(zhàn)略目標(biāo)變?yōu)楝F(xiàn)實,必須要求總體戰(zhàn)略部門、各行業(yè)制訂出相應(yīng)的戰(zhàn)略實施方案,把戰(zhàn)略的基本思路、內(nèi)容和主要指標(biāo)體系分解成年度計劃或5年計劃,并確保各方面年度計劃和規(guī)劃相協(xié)調(diào)。在發(fā)展戰(zhàn)略實施過程中,當(dāng)?shù)貙嵤┎块T、專家和領(lǐng)導(dǎo)要及時發(fā)現(xiàn)和反饋規(guī)劃存在的問題,并能夠及時調(diào)整和解決問題,以保證發(fā)展戰(zhàn)略在動態(tài)中提高和完善。
三、縣域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略編制的內(nèi)容
縣域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的編制內(nèi)容涉及多方面,但大致包括以下幾個內(nèi)容:戰(zhàn)略定位、戰(zhàn)略優(yōu)勢、機遇與挑戰(zhàn)、戰(zhàn)略指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略原則、戰(zhàn)略目標(biāo)、戰(zhàn)略重點、戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略布局、戰(zhàn)略方向、戰(zhàn)略措施、戰(zhàn)略決策等。
1.縣域經(jīng)濟發(fā)展定位。定位是準(zhǔn)確確定該縣在全國、省、地區(qū)中所占據(jù)的地位、發(fā)揮的作用、承擔(dān)的功能等??h域經(jīng)濟發(fā)展定位要體現(xiàn)以下幾個方面:一是要有層次性,由大而小層層定位;二是要以市場為導(dǎo)向,不拘泥于當(dāng)?shù)氐馁Y源情況,即跳出本縣來看縣域經(jīng)濟的發(fā)展;三是要進行分類定位,即經(jīng)濟性質(zhì)定位、社會功能定位、科技文化定位、發(fā)展階段定位等;四是要準(zhǔn)確、精煉、全面、通俗。
如筆者對河北省黃驊港開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本定位:(1)東北亞乃至世界知名的能源輸出大港;(2)中國東部地區(qū)節(jié)水型臨海產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)示范基地;(3)立足河北,依托京津,服務(wù)晉陜蒙等中西部地區(qū)的重要的現(xiàn)代物流中心;(4)河北省區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的新增長點和“兩環(huán)”開放帶動戰(zhàn)略的重點實施區(qū)域。
2.縣域經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略優(yōu)勢。對縣域經(jīng)濟發(fā)展的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、經(jīng)濟基礎(chǔ)優(yōu)勢、科教優(yōu)勢、交通優(yōu)勢、人才優(yōu)勢等進行全新審視,分析哪些是絕對優(yōu)勢、哪些是比較優(yōu)勢、哪些具有巨大潛在優(yōu)勢、哪些優(yōu)勢正在喪失或者已經(jīng)變成了劣勢(如表1)。戰(zhàn)略優(yōu)勢分析要以動態(tài)的、相對的觀點來分析,在明確優(yōu)勢的同時也要分析清楚制約因素。
3.縣域經(jīng)濟發(fā)展的機遇與挑戰(zhàn)。機遇對縣域經(jīng)濟的發(fā)展至關(guān)重要,分析一個縣發(fā)展的機遇,要立足于該縣發(fā)展所面臨的宏觀和微觀背景,從國家或大的區(qū)域政策、產(chǎn)業(yè)政策、投融資政策、大型基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、周邊地區(qū)的發(fā)展態(tài)勢等各個方面來發(fā)現(xiàn)和把握機遇,尋找經(jīng)濟發(fā)展的突破口。挑戰(zhàn)與機遇相伴而生,機遇越大,挑戰(zhàn)也越大。分析挑戰(zhàn)重點在于了解競爭對手的情況,以及可能對本縣發(fā)展帶來的壓力,如環(huán)境問題、三農(nóng)問題、農(nóng)村工業(yè)化和城市化問題等等。如我國的許多縣城還處在半工業(yè)化階段和現(xiàn)代化的邊緣,這應(yīng)該說是一種壓力和挑戰(zhàn),但同時也說明,這些縣經(jīng)濟發(fā)展具有廣闊的空間,仍有較大的可塑性。
4.縣域經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略原則和指導(dǎo)思想??h域經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略原則是制訂縣域發(fā)展戰(zhàn)略時所必須遵循的宏觀原則,戰(zhàn)略指導(dǎo)思想是制訂戰(zhàn)略規(guī)劃必須遵循的各項宏觀方針政策等。如我們可以把某縣的戰(zhàn)略指導(dǎo)思想按照下列思路來確定:即“以對外開放為動力,以民營經(jīng)濟為主體,以特色經(jīng)濟為依托,以縣城為發(fā)展中心,推動縣域經(jīng)濟的全面發(fā)展”。
5.縣域經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)??h域經(jīng)濟的發(fā)展目標(biāo)包括三大部分:一是經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo),包括經(jīng)濟總量、經(jīng)濟增長目標(biāo)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)目標(biāo)、經(jīng)濟運行質(zhì)量目標(biāo)等;二是社會發(fā)展目標(biāo),包括基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展目標(biāo)、人口發(fā)展目標(biāo)、科技教育發(fā)展目標(biāo)、生活質(zhì)量目標(biāo)、社會保障目標(biāo)等;三是資源環(huán)境發(fā)展目標(biāo),包括資源開發(fā)利用目標(biāo)、環(huán)境保護目標(biāo)等。按照時間尺度,每一項具體戰(zhàn)略目標(biāo)又可分為近期目標(biāo)、中期目標(biāo)和遠期目標(biāo)。
6.支柱產(chǎn)業(yè)的選擇與特色經(jīng)濟的培育。支柱產(chǎn)業(yè)是指對縣域經(jīng)濟發(fā)展起到帶動和主導(dǎo)作用的產(chǎn)業(yè),一般具有技術(shù)水平高、規(guī)模大、創(chuàng)匯能力和競爭力強、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大等特征。支柱產(chǎn)業(yè)的選擇一般采取定性和定量相結(jié)合的方法來確定。
支柱產(chǎn)業(yè)的選擇不僅要立足自身的資源優(yōu)勢和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),而且還要從全國乃至國際產(chǎn)業(yè)分工體系中尋找自己的定位;支柱產(chǎn)業(yè)的選擇要避免與其他縣域產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)同構(gòu)現(xiàn)象,要實施錯位競爭發(fā)展戰(zhàn)略,構(gòu)筑起分工明確和聯(lián)系密切的特色產(chǎn)業(yè)群。
如筆者針對河北京唐港特征,提出了京唐港開發(fā)區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向為:一是打造臨港工貿(mào)型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。充分發(fā)揮港口優(yōu)勢,制定各項優(yōu)惠政策,積極鼓勵發(fā)展非國有經(jīng)濟,重點培植石油化工、機械、建材、海洋生物和海產(chǎn)品加工為主的綜合發(fā)展的偏重型加工業(yè);通過河北省唐山市北方中心漁港的建設(shè),帶動旅游、商貿(mào)、信息咨詢等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,打造臨港工貿(mào)型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實現(xiàn)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟的跨越式發(fā)展。二是構(gòu)建外向型經(jīng)濟格局。充分利用加入WTO后將有利于我國引進外資,擴大對外貿(mào)易的契機,積極發(fā)揮京唐港腹地廣闊的優(yōu)勢,采取有效的招商方式,加大招商引資力度,積極與跨國公司和大型企業(yè)集團進行嫁接,推進海港開發(fā)區(qū)外向型經(jīng)濟的發(fā)展進程。三是建設(shè)一流的現(xiàn)代化港口。通過完善港口功能,提高港口管理和服務(wù)的現(xiàn)代化水平,增強港口的輻射功能,把京唐港建設(shè)成為一流的現(xiàn)代化港口,真正實現(xiàn)“以港促區(qū)”的基本思路。
7.縣域經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略重點。在縣域經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃編制中,一定要明確縣域經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略重點,進行集中投入,集中建設(shè),以點帶面,全面推進。如有的縣制訂了“工業(yè)強縣”戰(zhàn)略,而有的縣則制訂了“旅游富縣”戰(zhàn)略,我們可以把縣域經(jīng)濟發(fā)展的重點放在以下幾個方面:農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化、經(jīng)濟民營化等“四化”戰(zhàn)略作為縣域經(jīng)濟發(fā)展的重點,加以落實。筆者針對黃驊港開發(fā)區(qū)提出了四大發(fā)展戰(zhàn)略:即港口牽動戰(zhàn)略、大項目拉動戰(zhàn)略、物流中心促動戰(zhàn)略、外向型帶動戰(zhàn)略。
8.縣域經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略布局和發(fā)展模式。戰(zhàn)略布局是將戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略重點在空間上的具體落實,實施資源優(yōu)化配置和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化配置,通過空間結(jié)構(gòu)的合理化提高區(qū)域競爭力。戰(zhàn)略布局要根據(jù)縣的發(fā)展布局現(xiàn)狀,結(jié)合增長極理論和點軸開發(fā)理論,確定能夠帶動縣域經(jīng)濟發(fā)展的極核和增長軸線或經(jīng)濟區(qū),形成點、線、面有機結(jié)合的空間發(fā)展結(jié)構(gòu)體系。
社會經(jīng)濟統(tǒng)計學(xué)專業(yè)的設(shè)立,是適應(yīng)了新時代背景下的發(fā)展要求,也是我國經(jīng)濟發(fā)展細化完善的體現(xiàn),對實際經(jīng)濟的運行具有重要的促進作用。在成為了一級學(xué)科的背景下,社會經(jīng)濟統(tǒng)計學(xué)迎來了新的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)。本文針對社會經(jīng)濟統(tǒng)計學(xué)進一步發(fā)展所需要接受的挑戰(zhàn)以及發(fā)展機遇進行研究,進而分析學(xué)科發(fā)展所需要遵循的原則,希望推動相關(guān)學(xué)科的不斷完善發(fā)展,為我國國民經(jīng)濟提供準(zhǔn)確的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
二、社會經(jīng)濟統(tǒng)計學(xué)所面對的機遇與挑戰(zhàn)分析
1.面對的機遇
(1)進一步明確和強化社會經(jīng)濟統(tǒng)計學(xué)的學(xué)科地位。社會經(jīng)濟統(tǒng)計學(xué)體系的構(gòu)建,從根本上確立了一級學(xué)科的地位,并且在日后不斷深化完善過程中多發(fā)揮的作用也會越來越大。作為一門一級學(xué)科,社會經(jīng)濟統(tǒng)計學(xué)是有著廣泛的數(shù)據(jù)和現(xiàn)實依據(jù),在我國傳統(tǒng)的教育內(nèi)容中早已經(jīng)存在,只是由于其相關(guān)的知識涵蓋范圍被社會經(jīng)濟學(xué)所包含,導(dǎo)致沒有成為一門一級學(xué)科,具體的研究內(nèi)容也僅限于表面膚淺的研究,對實際的經(jīng)濟發(fā)展促進作用不是很明顯。如今成為了一級學(xué)科后,社會統(tǒng)學(xué)的發(fā)展得到了很大程度上的促進,使得研究內(nèi)容更加豐富,對經(jīng)濟活動中的數(shù)據(jù)統(tǒng)計的結(jié)果所起到的作用也是與日俱增,為其發(fā)展奠定了現(xiàn)實基礎(chǔ)。
(2)彰顯社會統(tǒng)計學(xué)的學(xué)科特色。由于社會經(jīng)濟統(tǒng)計學(xué)成為了一門一級學(xué)科,其相關(guān)的研究目標(biāo)得到了具體的確定,相應(yīng)的學(xué)科特色也得到了彰顯。社會經(jīng)濟統(tǒng)計學(xué)的研究主要是社會經(jīng)濟活動中的相應(yīng)數(shù)據(jù)和指標(biāo),通過統(tǒng)計學(xué)的處理來為實際工作提供參考和指導(dǎo),保證經(jīng)濟發(fā)展處在一個健康有序的軌道中,推動整體經(jīng)濟發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。
2.遇到的挑戰(zhàn)
(1)學(xué)科類別有待確定。社會經(jīng)濟統(tǒng)計學(xué)所屬于的學(xué)科范疇目前還沒有形成一致的觀點,有些學(xué)者認(rèn)為其研究的對象是社會經(jīng)濟,那么理應(yīng)屬于經(jīng)濟學(xué)范疇,但是反方面的觀點是統(tǒng)計學(xué)基礎(chǔ)主要是運用統(tǒng)計原理進行分析,應(yīng)該劃歸理學(xué)。相關(guān)的爭議導(dǎo)致學(xué)科內(nèi)容和相關(guān)聯(lián)系還沒有明確確定,成為了學(xué)科發(fā)展所遇到的挑戰(zhàn)之一。
(2)課程機構(gòu)問題。由于還未明確劃分所屬范圍,導(dǎo)致學(xué)科內(nèi)容容易出現(xiàn)重理輕經(jīng)濟的現(xiàn)象,理科課程占據(jù)了主體,而對經(jīng)濟的研究停留在淺顯的層次,課程結(jié)構(gòu)出現(xiàn)偏差,導(dǎo)致學(xué)生對發(fā)展方向出現(xiàn)了一定程度的迷茫。
三、社會經(jīng)濟統(tǒng)計學(xué)遵循的原則分析
1.遵循歷史發(fā)展軌跡
統(tǒng)計學(xué)最開始的發(fā)展是以統(tǒng)計人口、財產(chǎn)、土地等數(shù)據(jù)發(fā)展而
來的一門專業(yè)學(xué)科,其相應(yīng)的歷史發(fā)展軌跡是統(tǒng)計學(xué)發(fā)展的主線,也是學(xué)科研究和發(fā)展的重要指向,社會經(jīng)濟統(tǒng)計學(xué)在成為了一級學(xué)科之后,雖然研究的內(nèi)容和運用的知識及方法較最初出現(xiàn)了一定程度的不同,但是卻不妨礙社會經(jīng)濟統(tǒng)計學(xué)的發(fā)展所需要遵循的歷史軌跡,其出現(xiàn)的差異只是時展的體現(xiàn),并不能成為偏離發(fā)展軌跡的依據(jù)。
2.拓展學(xué)科的認(rèn)知
社會經(jīng)濟統(tǒng)計學(xué)研究的對象主要是社會經(jīng)濟活動中的數(shù)據(jù)以及信息。數(shù)據(jù)的體現(xiàn)是有著現(xiàn)實依據(jù),因此對社會經(jīng)濟統(tǒng)計學(xué)的認(rèn)知就不能脫離實際的研究對象而成為抽象的數(shù)據(jù)研究,其所需要遵照的實際就是社會經(jīng)濟活動的方方面面,所以在實際的學(xué)科發(fā)展過程中需要拓展學(xué)科的認(rèn)知,與理學(xué)進行嚴(yán)格地區(qū)分以形成自身的學(xué)科特色。
3.規(guī)律研究與方法研究并重發(fā)展
社會經(jīng)濟統(tǒng)計學(xué)研究的實際經(jīng)濟數(shù)據(jù)所揭示的社會發(fā)展規(guī)律是指導(dǎo)實際經(jīng)濟發(fā)展的重要依據(jù),但是也不能忽視方法的研究,對于經(jīng)濟形勢的迅猛發(fā)展,相應(yīng)的研究方法也會不斷被深化挖掘,實際的學(xué)科發(fā)展需要將雙方面有機的結(jié)合在一起來推動學(xué)科發(fā)展,防止出現(xiàn)單腿走路的現(xiàn)象,為經(jīng)濟社會的發(fā)展提供準(zhǔn)確科學(xué)的支持。
4.立足于中國實際的國情進行學(xué)科發(fā)展
社會經(jīng)濟統(tǒng)計學(xué)成為一級學(xué)科,最根本的因素就是因為我國實際的經(jīng)濟發(fā)展需求對統(tǒng)計學(xué)提出了更高程度的要求,從而將社會經(jīng)濟統(tǒng)計學(xué)獨立出來進行專業(yè)的設(shè)置和研究。因此學(xué)科的發(fā)展就必須遵循我國的實際經(jīng)濟發(fā)展情況,充分考慮我國的國情進行研究發(fā)展,才能夠?qū)?jīng)濟社會提供有效的幫助,來揭示實際經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律,為制定科學(xué)合理的經(jīng)濟發(fā)展政策提供現(xiàn)實依據(jù)的參考。
1、農(nóng)村基層管理隊伍素質(zhì)欠缺。農(nóng)村地區(qū),基層管理隊伍不大,其管理水平與素質(zhì)也有待提升,多數(shù)為村中的農(nóng)民,文化水平不高,掌握現(xiàn)代化科技能力低,不能適應(yīng)現(xiàn)代化經(jīng)濟的發(fā)展。從領(lǐng)導(dǎo)方面阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,難以帶領(lǐng)農(nóng)村經(jīng)濟走向繁榮發(fā)展。
2、經(jīng)濟發(fā)展中資金不足問題。村民經(jīng)濟來源少基礎(chǔ)薄弱,日常開支龐大。除了用于子女教育上,家用電器,住房條件都有很大需求,而這也是不菲的支出。
3、農(nóng)村地區(qū)人口的總體科學(xué)文化水平較低,接受新事物比較慢,創(chuàng)新發(fā)展的意識不強。由于受地理條件、交通水平的限制,視野不開闊,缺乏冒險精神,顧忌比較大,難以全副身心對新事物投入。另外,接受高新科技能力差,不能充分利用先進科技生產(chǎn)力帶來的方便,科技轉(zhuǎn)化率比較低,致使先進科技與農(nóng)業(yè)發(fā)展脫節(jié),農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢,基本上維持著原有水平和管理模式。
二、農(nóng)村經(jīng)濟管理問題的對策
(一)首先應(yīng)當(dāng)明確如今經(jīng)濟發(fā)展形勢下的指導(dǎo)思想以及目標(biāo)任務(wù)
要以三個代表重要思想及科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想,貫穿經(jīng)濟發(fā)展始終,從而統(tǒng)攬“農(nóng)村農(nóng)業(yè)農(nóng)民”三大問題的工作。把穩(wěn)定農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和促進農(nóng)民增收作為基本目標(biāo)。把握農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展的基本大局,加快經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,著眼于改革農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展體制,逐步建立與社會主義市場經(jīng)濟的競爭機制相適應(yīng)的新型的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展體制,從而促使農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展有一個穩(wěn)定可依靠的體制。使農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展體制更加完善健全,農(nóng)村基層管理組織隊伍建設(shè)得到進一步改善,經(jīng)濟社會建設(shè)事業(yè)保障制度更加完備,經(jīng)濟文化組織的可持續(xù)發(fā)展性不斷增強。其次,要轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展概念,不斷推動推進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)的進一步轉(zhuǎn)型,逐步改變農(nóng)業(yè)方面對現(xiàn)代化資源利用的情況,加大農(nóng)村剩余勞動力向城市轉(zhuǎn)移,加大農(nóng)村所有可利用資源的利用程度,使所有資源功效得到最大化發(fā)揮,從而促進農(nóng)村經(jīng)濟的改善及農(nóng)業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。
(二)穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度
堅持以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營管理體制。努力推進農(nóng)村經(jīng)營體制機制創(chuàng)新,加快農(nóng)村經(jīng)營方式轉(zhuǎn)變。積極發(fā)展新型集體經(jīng)濟,大力培育新型合作組織,建立健全農(nóng)村社會化服務(wù)體系,著力提高組織化程度,建立和完善農(nóng)村支持保護制度。加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展的投入,加大對農(nóng)村公益性建設(shè)項目的投入。拓寬農(nóng)村投入來源渠道,整合投資項目和支農(nóng)資金,加強資金使用、監(jiān)管,提高資金使用效益。
1、走新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的道路,現(xiàn)代化促進農(nóng)業(yè)發(fā)展
提高科技貢獻率,把科技的創(chuàng)新能力轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的能力,從而不斷地增強現(xiàn)代化農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和競爭力。加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,提高利用率,將產(chǎn)品增收從加大成本方面向加大現(xiàn)代化科技轉(zhuǎn)變,推進經(jīng)濟發(fā)展方式從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)方式向現(xiàn)代化發(fā)展方式跨越。
2、不斷加強農(nóng)村經(jīng)濟工作人員的培訓(xùn),提高素質(zhì),讓村民更多的了解相關(guān)知識,進行科學(xué)化的發(fā)展經(jīng)濟,永遠堅持科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力
農(nóng)村基層管理人員素質(zhì)需要有一個提升。因此需要加強對農(nóng)村基層干部的培訓(xùn),提高基層管理人員的管理能力、科技文化水平,從而可以逐步縮小與現(xiàn)代化的差距,帶領(lǐng)村民找到經(jīng)濟發(fā)展方向。從而提高整個農(nóng)村的科學(xué)文化素養(yǎng),學(xué)會對現(xiàn)代化科技進行運用,增強科技轉(zhuǎn)化率,了解發(fā)展的大方向和外界經(jīng)濟發(fā)展水平,橫向縱向?qū)Ρ?,找出?yōu)勢與不足,更好的發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟。
3、對當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟管理核心內(nèi)容進行研究的意義
對當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟管理的核心內(nèi)容進行分析研究,有著十分重要的意義:(1)只有首先對當(dāng)前時期下農(nóng)村經(jīng)濟管理的內(nèi)容進行研究,才有可能明確當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟管理中所存在的各種問題,從而真正做到及時發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題,保證農(nóng)村經(jīng)濟的健康發(fā)展;(2)研究當(dāng)前形勢下現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟管理的核心內(nèi)容,可以從問題中找到解決的辦法,從而可以采取有效的措施,保證農(nóng)村經(jīng)濟的健康發(fā)展;(3)研究當(dāng)前時期下現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟管理的核心內(nèi)容,有利于農(nóng)村經(jīng)濟從傳統(tǒng)的發(fā)展模式向現(xiàn)代化模式轉(zhuǎn)變,縮小收入差距,有利于穩(wěn)定社會經(jīng)濟,推動社會的發(fā)展。
三、結(jié)語
關(guān)鍵詞:民族院校;發(fā)展經(jīng)濟學(xué);案例式教學(xué)
中圖分類號:G642.0 文獻標(biāo)志碼:A 文章編號:1674-9324(2014)51-0078-02
一、前言
發(fā)展經(jīng)濟學(xué)是20世紀(jì)40年代后期逐步形成的一門綜合經(jīng)濟學(xué)、管理學(xué)、人口學(xué)、社會學(xué)等多個領(lǐng)域的現(xiàn)代新興經(jīng)濟學(xué)科,其主要研究對象是發(fā)展中國家(地區(qū))的經(jīng)濟發(fā)展問題。近年來,國內(nèi)多名教授和學(xué)者對這門新興課程的教學(xué)改革進行了探索。何忠偉等指出,發(fā)展經(jīng)濟學(xué)教學(xué)除結(jié)合國內(nèi)外最新的主流教材和主流文獻外,教學(xué)內(nèi)容設(shè)置應(yīng)突出中國經(jīng)濟增長和經(jīng)濟發(fā)展的案例分析、政策分析和經(jīng)濟形勢分析等。王文青等認(rèn)為案例教學(xué)有利于提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,培養(yǎng)學(xué)生的實踐能力,同時發(fā)現(xiàn)對發(fā)展經(jīng)濟學(xué)案例教學(xué)的重視程度不夠,選取的案例質(zhì)量不高,本土化案例庫建設(shè)滯后。穆月英認(rèn)為發(fā)展經(jīng)濟學(xué)在授課內(nèi)容上關(guān)于中國發(fā)展的相關(guān)內(nèi)容應(yīng)該占有一定比重,在授課方式上傳統(tǒng)教學(xué)與互動式討論相結(jié)合。魯靜芳等嘗試發(fā)展經(jīng)濟學(xué)課程中引入“六步參與式教學(xué)法”。楊清認(rèn)為發(fā)展經(jīng)濟學(xué)教材內(nèi)容刻板,案例陳舊,授課老師可在教學(xué)中結(jié)合時政,引入大量教學(xué)案例,增強學(xué)生的感性認(rèn)識。
我國民族地區(qū)的發(fā)展問題比較突出,但對民族院校在發(fā)展經(jīng)濟學(xué)課程教學(xué)中如何選取民族地區(qū)的發(fā)展案例進行深度剖析,增加民族院校學(xué)生分析解決實際問題的能力,目前還沒有學(xué)者進行探討,本文希望能夠為發(fā)展經(jīng)濟學(xué)課程在民族類院校的開展做出有益的探討。
二、民族院校開設(shè)發(fā)展經(jīng)濟學(xué)課程的意義
發(fā)展經(jīng)濟學(xué)課程從根本意義上講就是要解決如何加快欠發(fā)達國家和地區(qū)經(jīng)濟又快又好地增長的問題,各個章節(jié)的內(nèi)容都是圍繞經(jīng)濟發(fā)展這一主題展開,做好民族院校發(fā)展經(jīng)濟學(xué)課程的教學(xué)工作,從推動各民族和諧發(fā)展的角度看,具有較強的實踐意義。
從發(fā)展經(jīng)濟學(xué)課程教學(xué)目標(biāo)方面看,民族院校開設(shè)發(fā)展經(jīng)濟學(xué),除了讓學(xué)生掌握發(fā)展經(jīng)濟學(xué)的基本理論,理解經(jīng)典的理論模型,以及認(rèn)識廣大發(fā)展中國家在謀求經(jīng)濟社會發(fā)展中所面臨的主要問題外,還希望通過本門課程的學(xué)習(xí),學(xué)生能夠結(jié)合我國少數(shù)民族地區(qū)特殊的發(fā)展環(huán)境,運用所學(xué)的理論知識分析民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中的現(xiàn)實問題,并努力探索解決這些現(xiàn)實問題的有效途徑。
從發(fā)展經(jīng)濟學(xué)課程教學(xué)內(nèi)容方面看,把少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展問題融入到教學(xué)內(nèi)容中,在資本形成、人力資源、人口流動以及經(jīng)濟發(fā)展中優(yōu)先順序的選擇等章節(jié)中,以同學(xué)們比較熟悉的民族地區(qū)為研究案例,使得理論學(xué)習(xí)更接近民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀,從而提高民族院校學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動性。如在資本形成章節(jié)中,以某民族自治區(qū)為例,結(jié)合當(dāng)前其經(jīng)濟、社會、環(huán)境發(fā)展現(xiàn)狀,分析資本這一生產(chǎn)要素在地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中的主要作用和地位,以及地區(qū)資本來源、資本結(jié)構(gòu)和資本利用效率的提高等問題,通過課前案例準(zhǔn)備、課堂案例展示和討論及課后的案例總結(jié),了解各地區(qū)資本這一生產(chǎn)要素的定位,既要充分利用資本,也要注意不能過分依賴資本。
從發(fā)展經(jīng)濟學(xué)課程教學(xué)方法方面看,試圖找到一套適合民族院校學(xué)生學(xué)習(xí)本課程的教學(xué)方法。理論與實際相結(jié)合,依據(jù)各民族地區(qū)學(xué)生的學(xué)習(xí)情況和學(xué)習(xí)能力,引入互動式案例教學(xué)方法,與課堂討論、小組案例分析,以及參與社會調(diào)查等多種形式相結(jié)合,配合現(xiàn)代多媒體技術(shù)等教學(xué)手段,充分調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性,使學(xué)生在興趣盎然的情況下投入地學(xué)習(xí),并最終能學(xué)有所用,為我國民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展尋找和選擇更加適宜的發(fā)展道路。
三、案例式教學(xué)方法在發(fā)展經(jīng)濟學(xué)課程中的實現(xiàn)路徑
發(fā)展經(jīng)濟學(xué)是在政治經(jīng)濟學(xué)、西方經(jīng)濟學(xué)、國際經(jīng)濟學(xué)和世界經(jīng)濟等課程的基礎(chǔ)上開設(shè)的一門理論與實踐結(jié)合緊密的課程。通過多年的教學(xué)實踐發(fā)現(xiàn),民族院校開設(shè)發(fā)展經(jīng)濟學(xué)課程,需要從幾個方面有所突破,具體實現(xiàn)路徑如圖1所示,針對當(dāng)前民族院校發(fā)展經(jīng)濟學(xué)課程中存在的一系列問題,結(jié)合發(fā)展經(jīng)濟學(xué)課程特征及主要教學(xué)內(nèi)容,建立發(fā)展經(jīng)濟學(xué)民族地區(qū)案例庫,并在教學(xué)中推廣運用,最終推動發(fā)展經(jīng)濟學(xué)課程的教學(xué)改革,提高教學(xué)質(zhì)量。
發(fā)展經(jīng)濟學(xué)課程教學(xué)中首先要克服發(fā)展經(jīng)濟學(xué)教材案例陳舊等問題,優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容。發(fā)展經(jīng)濟學(xué)課程與政治經(jīng)濟學(xué)、西方經(jīng)濟學(xué)等課程比較起來是一門非常年輕的課程,從20世紀(jì)40年代形成以來,其研究內(nèi)容和研究領(lǐng)域不斷拓展,從經(jīng)濟學(xué)延伸到政治學(xué)、社會學(xué)、法學(xué)等,近年來,生態(tài)環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展和社會資本等概念也進入了發(fā)展經(jīng)濟學(xué)研究領(lǐng)域。然而,與本學(xué)科的快速成長不太協(xié)調(diào)的狀況是,發(fā)展經(jīng)濟學(xué)課程教材的更新相對滯后,特別是與課程內(nèi)容相對應(yīng)的案例分析基本還停留在20世紀(jì)80年代,學(xué)生在學(xué)習(xí)和分析過程中普遍感覺與當(dāng)前發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展形勢脫節(jié)。因此,有必要根據(jù)我國民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r,按照發(fā)展經(jīng)濟學(xué)課程各章節(jié)研究內(nèi)容,設(shè)計有足夠針對性和說服力的案例供學(xué)生分析討論,提高學(xué)生學(xué)習(xí)興趣和積極性。
其次要結(jié)合民族院校學(xué)生的實際情況,選擇適宜的教學(xué)方法。發(fā)展經(jīng)濟學(xué)課程教學(xué)內(nèi)容的實際難度并不大,但是,因其探討的經(jīng)濟理論和發(fā)展問題都是基于發(fā)展中國家或地區(qū)不完善的市場經(jīng)濟條件,與西方經(jīng)濟學(xué)、國際經(jīng)濟學(xué)等已學(xué)課程所假定的完全競爭市場條件有較大反差,因此,同一理論在不同的假設(shè)條件下得出的結(jié)論可能截然相反,學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中容易感覺無所適從。選擇學(xué)生熟悉的、身邊的案例,引導(dǎo)學(xué)生比較發(fā)達國家或地區(qū)的市場環(huán)境與欠發(fā)達國家或地區(qū)的市場環(huán)境的差異,熟悉本課程的研究基礎(chǔ)。因此,通過對傳統(tǒng)教學(xué)方法和教學(xué)模式進行改革,抓住民族高校學(xué)生的特點,引入案例式教學(xué)方法,提高教學(xué)效果和效率。
最后要綜合多樣化的教學(xué)資源,引入多種教學(xué)手段。為了與發(fā)展經(jīng)濟學(xué)案例式教學(xué)方法相呼應(yīng),可以充分利用學(xué)校、學(xué)院的各類教學(xué)資源,運用多媒體技術(shù)和民族地區(qū)社會調(diào)研等一手資料,通過圖片、視頻或是民族地區(qū)同學(xué)的家鄉(xiāng)介紹等各種方式,豐富案例的展現(xiàn)形式,讓學(xué)生在案例分析和小組討論時有更直觀的認(rèn)識。在每一次案例分析結(jié)束后,由學(xué)生自己總結(jié)和完善案例內(nèi)容和分析討論的結(jié)果,不但讓學(xué)生們對每一個案例有更深刻的認(rèn)識,而且通過每一屆學(xué)生對案例數(shù)據(jù)和內(nèi)容的更新升級,能夠持續(xù)性地保持每一案例分析的連續(xù)性,因而每次學(xué)生面對案例時都是最新的資料和數(shù)據(jù)。
四、民族院校發(fā)展經(jīng)濟學(xué)課程引入案例式教學(xué)方法的最終目標(biāo)
民族院校與一般院校相比具有自己的特殊性,構(gòu)建適合民族院校發(fā)展經(jīng)濟學(xué)課程的教學(xué)方法體系的實質(zhì)是通過以案例式教學(xué)方法為中心,綜合互動式教學(xué)方法、情景式體驗教學(xué)方法和實地調(diào)查法等教學(xué)形式,最大程度地激發(fā)各民族地區(qū)學(xué)生內(nèi)在的學(xué)習(xí)興趣。針對民族院校學(xué)生的學(xué)習(xí)情況,加強經(jīng)濟理論和實際的結(jié)合,增強學(xué)生分析和解決實際問題的能力。改變學(xué)生以死記硬背為主的學(xué)習(xí)方式,最大程度地激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,變被動學(xué)習(xí)為主動學(xué)習(xí),從而提高學(xué)生的實踐能力、創(chuàng)新能力、自學(xué)能力和應(yīng)對實際問題的能力。在具體教學(xué)過程中,對教學(xué)方法的實際效果進行評價研究,改進教學(xué)的實際成果,提高教學(xué)效率和教學(xué)效果。讓各民族地區(qū)學(xué)生能夠理解欠發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的一般規(guī)律和發(fā)展路徑,并能找出本民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的根本問題和改善的方法。
通過建立民族地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟學(xué)課程案例庫可以改善和解決目前民族院校發(fā)展經(jīng)濟學(xué)課程中普遍存在的問題。一是解決民族院校發(fā)展經(jīng)濟學(xué)課程教材適用性差的問題。目前民族院校發(fā)展經(jīng)濟學(xué)課程不適應(yīng)教學(xué)目標(biāo)定位的要求,缺乏自己的特色,不能體現(xiàn)出民族院校課程在教學(xué)目的上的不同要求;在結(jié)構(gòu)、內(nèi)容等方面也不能體現(xiàn)出民族院校的特點。因此,民族院校應(yīng)該加強適合自己的教材建設(shè)和案例分析庫,通過選擇相應(yīng)教材(適當(dāng)時間應(yīng)該自己編寫教材)完成教學(xué)內(nèi)容體系的選擇與完善。二是解決民族院校發(fā)展經(jīng)濟學(xué)課程教學(xué)方法體系欠缺的問題。目前民族院校發(fā)展經(jīng)濟學(xué)課程的教學(xué)模式和教學(xué)方法都是沿用傳統(tǒng)教學(xué)模式或傳統(tǒng)教學(xué)方法,很難將課程的理論發(fā)展與實際問題很好地聯(lián)系起來,一定程度上影響了教學(xué)效果。所以,構(gòu)建一套適合民族院校的發(fā)展經(jīng)濟學(xué)教學(xué)方法體系是十分必要的。三是解決學(xué)科教學(xué)和科研落后于實踐發(fā)展問題。學(xué)科教學(xué)落后的主要原因是由于對落后國家或地區(qū)的理論研究與實踐結(jié)合不夠緊密,特別是針對民族院校學(xué)生的教學(xué),我們?nèi)狈﹄y度適中、理解性很好的案例教材。教師通過與各民族學(xué)生一起參與民族地區(qū)實際的案例分析,引導(dǎo)學(xué)生將所學(xué)理論運用于實踐,尋找解決經(jīng)濟發(fā)展問題的有效方案,不僅能增強學(xué)生對課程內(nèi)容的理解,同時還能提高教師的業(yè)務(wù)水平和科研能力。
參考文獻:
[1]鈔秋鈴,李秀嶺.高等教育與區(qū)域經(jīng)濟互動發(fā)展關(guān)系理論綜述[J].開放教育研究,2007,(3).
關(guān)鍵詞:開發(fā)經(jīng)濟環(huán)境;應(yīng)用經(jīng)濟學(xué);研究方法
一、前言
現(xiàn)實環(huán)境對于科學(xué)研究往往會產(chǎn)生深刻的影響,因而開放經(jīng)濟環(huán)境下的應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)研究方法也與封閉或者是半封閉經(jīng)濟環(huán)境下有所不同。目前我國正處于經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期,通過相關(guān)經(jīng)濟學(xué)理論的研究為我國的社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展提供理論基礎(chǔ)和科學(xué)指導(dǎo)就顯得尤為重要。
二、我國開放經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境分析
20世紀(jì)70年代后期我國開始實行改革開放政策,開放經(jīng)濟環(huán)境逐步形成并不斷深化。我國加入世貿(mào)組織以及全球經(jīng)濟一體化進程的加快使得國際市場的商品以及資本的轉(zhuǎn)換速率明顯提高,在這種環(huán)境下我國對外貿(mào)易的規(guī)模也不斷擴大。在開放經(jīng)濟環(huán)境下我國的經(jīng)濟發(fā)展方式以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等也發(fā)生了一些深刻的變革。
十以來我國加快了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的進程,大力發(fā)展服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)。傳統(tǒng)工業(yè)、建筑業(yè)等第二產(chǎn)業(yè)在我國國民經(jīng)濟恢復(fù)和發(fā)展的初期發(fā)揮了巨大的作用,但是這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展往往需要以耗費資源或者是污染環(huán)境作為代價,不符合可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求。通過政府和社會近些年來的努力,目前我國第三產(chǎn)業(yè)的規(guī)模不斷擴大,對國民經(jīng)濟的貢獻率已經(jīng)超過第二產(chǎn)業(yè),成為拉動經(jīng)濟發(fā)展和提供就業(yè)崗位的主力軍。
社會主義市場經(jīng)濟體制是我國的首創(chuàng),因而發(fā)展的經(jīng)驗較為缺乏,需要摸著石頭過河。在進行經(jīng)濟發(fā)展方式變革和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時可結(jié)合自身的實際經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r并借鑒發(fā)達國家經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗和教訓(xùn),提高改革開放的成效和效率,達到資源配置和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化,促進國民經(jīng)濟的發(fā)展。
開放既指對外開放也可以指內(nèi)部市場環(huán)境的開放,因而我國的開放經(jīng)濟環(huán)境也具有雙重的含義。近些年來我國經(jīng)濟制度不斷完善,政府的作用弱化市場的限制逐漸減少,開放的內(nèi)部環(huán)境逐漸形成且日益深化。此外我國對外貿(mào)易的種類和規(guī)模也在不斷擴大,由最初的產(chǎn)品貿(mào)易向產(chǎn)品服務(wù)貿(mào)易并重發(fā)展,對外的相關(guān)法律法規(guī)也日益完善。我國的經(jīng)濟發(fā)展體系已經(jīng)日益優(yōu)化,市場規(guī)范程度不斷提高,金融業(yè)也加快與國際市場接軌的腳步,在開放經(jīng)濟環(huán)境下我國已經(jīng)融入國際經(jīng)濟的發(fā)展體系。
三、開放經(jīng)濟環(huán)境下應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)研究存在的問題
(一)研究方法和研究內(nèi)容的落后
經(jīng)濟在不斷發(fā)展,社會也日益進步,但是目前應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)大部分還是采用以往的研究方法,研究的內(nèi)容也無法與當(dāng)前實際的經(jīng)濟環(huán)境相適應(yīng)。理論應(yīng)當(dāng)是先于實踐的,也就是說研究方法應(yīng)當(dāng)是較之現(xiàn)狀更為進步的,只有這樣才可以為實踐提供指導(dǎo),但是這種研究方法和研究內(nèi)容的落后會對我國的經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生一些負(fù)面的影響,阻礙經(jīng)濟的發(fā)展。有關(guān)的學(xué)者專家等應(yīng)當(dāng)提高對該問題的重視程度,政府也應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的鼓勵措施促進研究方法的進步,促進我國社會經(jīng)濟的進步。
(二)研究體系的不完善
體系是研究應(yīng)當(dāng)遵循的基本框架,體系的不完善進而導(dǎo)致了研究內(nèi)容的片面性以及研究結(jié)果準(zhǔn)確性出現(xiàn)偏差。目前很多學(xué)者在進行應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)的研究是往往只停留在理論層面以及表面,沒有結(jié)合現(xiàn)實去挖掘其內(nèi)涵,導(dǎo)致研究結(jié)果缺乏深度,難以讓人信服,直接影響了應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)的發(fā)展和進步。開放經(jīng)濟環(huán)境下各種思想、理論等不斷涌現(xiàn),市場的復(fù)雜程度也不斷提高,給應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)研究也造成了巨大的挑戰(zhàn),因而針對目前研究方法和研究體系與社會現(xiàn)狀不相適應(yīng)的情況相關(guān)學(xué)者必須要加快調(diào)整。
四、開放經(jīng)濟環(huán)境下應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)研究方法調(diào)整的措施
(一)轉(zhuǎn)變研究方法
在計劃經(jīng)濟時代我國的經(jīng)濟發(fā)展遭受了嚴(yán)重的挫折,計劃經(jīng)濟體制嚴(yán)重違背了經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律。此后在不斷地探索中我國實施了改革開放政策,在20世紀(jì)90年代確立了社會主義市場經(jīng)濟體制,在此過程中以及后續(xù)經(jīng)濟的發(fā)展和體制的完善過程中應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)都發(fā)揮了重要的作用。是社會主義國家發(fā)展的理論基礎(chǔ),因而開放環(huán)境下的經(jīng)濟學(xué)研究方法也應(yīng)當(dāng)是與中國國情相適應(yīng),同時符合馬克思理論的要求的。應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)研究作為我國經(jīng)濟理論體系的重要組成部分,針對研究方法落后的現(xiàn)狀必須要加快調(diào)整,轉(zhuǎn)變研究方法。
應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)中需要應(yīng)用到應(yīng)用統(tǒng)計學(xué)和計量經(jīng)濟學(xué)的知識。轉(zhuǎn)變應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)研究方法首先要提高各個學(xué)科知識理論融合的成效,以經(jīng)濟學(xué)的理論為基礎(chǔ)并結(jié)合我國經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀恰當(dāng)應(yīng)用定量分析、實證研究等方法。要善于從各個領(lǐng)域各個方面提出當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展存在的問題,利用應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)研究方法對其進行分析后要將研究結(jié)構(gòu)反饋給有關(guān)的經(jīng)濟管理部門作出相應(yīng)的經(jīng)濟政策的調(diào)整。同時可以將應(yīng)用模型法應(yīng)用到應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)研究中,用非線性方程代替?zhèn)鹘y(tǒng)的方程分析方式,從而提高應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)研究方法的科學(xué)性和研究結(jié)果的準(zhǔn)確性,實現(xiàn)研究方法的轉(zhuǎn)變和提升。
(二)構(gòu)建新型研究體系
構(gòu)建新型的應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)研究體系可以提高研究內(nèi)容的合理性以及研究方法的科學(xué)性,從而促進應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)理論體系的完善以及社會經(jīng)濟發(fā)展。長期以來我國學(xué)者較多采用定量實證分析法進行應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)的研究,但是開放環(huán)境下的市場構(gòu)成更為多樣,因而對于研究人員在進行實證調(diào)查時的操作規(guī)范性的要求日益提高。不規(guī)范的操作除了導(dǎo)致數(shù)據(jù)、樣品的可信度難以保證,經(jīng)濟學(xué)研究的科學(xué)性也會下降嚴(yán)重的甚至?xí)?jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生不良影響,因而必須要構(gòu)建完善的應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)研究體系,規(guī)范研究人員行為的同時提高調(diào)查內(nèi)容的全面性和合理性。
我國實行全面開放的經(jīng)濟政策要明顯晚于發(fā)達國家,因而開放環(huán)境下的相關(guān)經(jīng)濟理論也不夠成熟和完善,也需要借鑒其他國家的應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)研究方法。但是需要注意的是每個國家的國情都存在明顯的差別,因而相關(guān)學(xué)者必須要對應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)的模型進行完善和更新,包括研究內(nèi)容、研究方法、分析方法等多個方面,切實提高應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)研究模型的適用性和客觀性。研究模型是研究體系的重要組成部分,因而模型的組成和內(nèi)容必須與研究體系相適應(yīng)。
(三)多樣性選擇和實證研究方法的建立
建立多樣性選擇同時采取實證研究方法是促進我國應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)研究方法進步和發(fā)展的關(guān)鍵措施。選擇是在非單一研究方法的基礎(chǔ)上實現(xiàn)的,因而必須要提高研究方式的多樣性,轉(zhuǎn)變現(xiàn)有的應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)研究方法。我國的社會主義市場經(jīng)濟體制具有鮮明的中國特色,在世界范圍內(nèi)沒有先例,蘇聯(lián)及東歐國家早期的社會主義經(jīng)濟發(fā)展模式以及經(jīng)濟理論體系與當(dāng)前的世界經(jīng)濟形勢不相適應(yīng),因而我國應(yīng)當(dāng)深入學(xué)習(xí)發(fā)達國家的經(jīng)濟發(fā)展理論和發(fā)展經(jīng)驗,并結(jié)合自身的現(xiàn)狀進行研究方法的選擇和經(jīng)濟理論的借鑒。
多樣性選擇就是要擴充原有的應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)研究方法的數(shù)量和范圍,同時擴大研究內(nèi)容的范圍,提高研究的全面性。充分利用實證研究并促進其在我國應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)研究中的普及是目前研究方法轉(zhuǎn)變的重點。傳統(tǒng)應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)研究更為重視理論研究和規(guī)范研究,真正利用實證研究進行的試驗、調(diào)查等并不常見,實證研究最大的優(yōu)勢在于其對于經(jīng)濟現(xiàn)象本身以及其過程的真實性的追求,因而實證研究的結(jié)果往往更具有真實性和參考性。規(guī)范研究更多的是注重價值標(biāo)準(zhǔn)的判定,但是由于個人對于經(jīng)濟活動參與程度、實際看法的不同極有可能導(dǎo)致研究理論的主觀性。將實證研究與規(guī)范研究相結(jié)合,通過實證研究為規(guī)范研究提供現(xiàn)實依據(jù)可以大大提高應(yīng)用經(jīng)濟學(xué)研究方法的科學(xué)性。
關(guān)鍵詞:經(jīng)濟;反周期;財政政策
中圖分類號:F810 文獻標(biāo)識碼:A
一、反周期財政政策概述
反周期財政政策主要指在經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生轉(zhuǎn)變過程中實施的財政控制政策,該政策可以有效改善各項經(jīng)濟財政運用效果,達到對經(jīng)濟周期的穩(wěn)定,對提升我國經(jīng)濟發(fā)展及建設(shè)具有至關(guān)重要的作用,已經(jīng)成為人們關(guān)注的焦點。
當(dāng)前反周期財政政策在實施的過程中主要通過以下兩方面作用來保證經(jīng)濟周期的穩(wěn)定性:第一,經(jīng)濟稅收穩(wěn)定性。反周期財政政策可以保證在衰竭體制中經(jīng)濟稅收保持不變,由不同經(jīng)濟環(huán)境狀況形成對應(yīng)稅收體制,從而確保人員可支配收入量,減少經(jīng)濟波動對人們生產(chǎn)和生活造成的影響;第二,支出自動穩(wěn)定性。政府在進行經(jīng)濟活動的過程中具有固定的資金體制,該體制決定了政府資金的支出自動穩(wěn)定性,即經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生改變過程中經(jīng)濟投入發(fā)生對應(yīng)調(diào)整,從而提升人員經(jīng)濟狀況,合理控制得到救濟及福利的人群。
二、反周期財政政策實施中存在的核心問題
(一)消費刺激政策效果欠佳:消費需求與消費狀況不對應(yīng)是造成經(jīng)濟發(fā)展受到抑制的關(guān)鍵原因。我國雖然在反周期財政政策實施的過程中制定了一系列的財政刺激策略,針對經(jīng)濟衰竭及經(jīng)濟繁榮狀況構(gòu)建了對應(yīng)的社會經(jīng)濟體制,但其整體對消費需求的促進并不理想。例如增加發(fā)行國債,該內(nèi)容在一定程度上提升了人們的投資的認(rèn)識,提升了對投資的需求,對投資轉(zhuǎn)變具有至關(guān)重要的作用,但是并沒有真正完成對經(jīng)濟需求的刺激,達到促進消費的作用。上述反周期財政政策直接造成消費受到限制,導(dǎo)致經(jīng)濟發(fā)展步伐受到制約。相關(guān)資料顯示:截止到2008,我國社會固定資產(chǎn)平均增長17%,資產(chǎn)總額明顯提升,而社會消費零售總額卻僅增長10%,社會消費狀況明顯低于經(jīng)濟增長狀況。我國反周期財政政策對消費狀況的促進需要進一步加強。
(二)經(jīng)濟體制結(jié)構(gòu)差異明顯:我國經(jīng)濟體制結(jié)構(gòu)差異明顯主要表現(xiàn)在國民收入水平上。以后我國經(jīng)濟發(fā)展非常迅速,人們生活水平得到了非常好的改善。該時期內(nèi)國家鼓勵一部分人先富起來,形成經(jīng)濟收入發(fā)展性帶動,這直接導(dǎo)致收入兩極分化的產(chǎn)生,并在后續(xù)經(jīng)濟發(fā)展中不斷加大?;嵯禂?shù)是描述國民收入差距的一項重要內(nèi)容,該指標(biāo)越大,收入差距越明顯。當(dāng)基尼系數(shù)超過0.4時,認(rèn)為該國家在發(fā)展過程中社會存在不穩(wěn)定因素,且該不穩(wěn)定性隨著基尼系數(shù)的升高而增大。從基尼系數(shù)角度對我國經(jīng)濟收入狀況進行描述可以發(fā)現(xiàn):我國經(jīng)濟基尼系數(shù)明顯高于國際警戒線水平,尤其是在2005年,基尼系數(shù)指標(biāo)已經(jīng)達到了0.471,人們收入差距明顯加大。
(三)財政收入與GDP發(fā)展脫軌:隨著經(jīng)濟發(fā)展的不斷深入,我國財政收入已經(jīng)得到了非常大的增長,財政狀況得到非常好的改善。但是在該過程中國家實際可支配GDP比例卻明顯降低,財政收入與GDP發(fā)展之間出現(xiàn)明顯脫軌。我國在經(jīng)濟發(fā)展過程中財政收入上升迅速,截止到2007年,財政收入平均增長率已經(jīng)達到18%,明顯高于原有財政收入增長狀況。但該時間中各項財富總數(shù)是一定的,財政收入的上升會直接造成政府利益占比提高,從而影響國民利益占比,造成我國實際可分配的GDP比例大打折扣。這種GDP發(fā)展?fàn)顩r可以直接造成國民生產(chǎn)負(fù)擔(dān)加重,導(dǎo)致生產(chǎn)狀況受到限制。
(四)經(jīng)濟通貨膨脹控制效益低下:通貨膨脹是我國經(jīng)濟發(fā)展過程中存在的重要問題,其控制效果直接影響著國民的生活和生產(chǎn)水平,對人們生活質(zhì)量具有至關(guān)重要的作用。當(dāng)前我國通貨膨脹主要表現(xiàn)在食物方面及居住類商品方面。相關(guān)資料顯示:通貨膨脹現(xiàn)象對低收入人群具有非常嚴(yán)重的影響,而在高收入人群中并沒有作用。這表明通貨膨脹在一定程度上加劇了經(jīng)濟發(fā)展的兩極分化,對我國社會主義和諧社會建設(shè)具有非常消極的意義。
三、核心問題本質(zhì)分析
對反周期財政政策在實施過程中的核心問題進行深入分析后可以發(fā)現(xiàn)導(dǎo)致該問題產(chǎn)生的主要原因為:(1)財政運行機制不完善:我國在財政運行機制構(gòu)建的過程中還沒有形成標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化財政體系,沒有對支出、收入等進行合理劃分。這直接導(dǎo)致財政發(fā)展粗放,限制了財政干預(yù)效益和質(zhì)量。與此同時,財政管理中沒有形成對應(yīng)體制財政使用監(jiān)督、管理、控制策略,也直接造成利益漏洞,導(dǎo)致政策實施效益受到制約。(2)財政制度內(nèi)部體系欠佳:我國財政內(nèi)部體制在實施的過程中只是實現(xiàn)了一般的轉(zhuǎn)移性支付,沒有對內(nèi)部體制進行全方位建設(shè),各項支付性轉(zhuǎn)移效果受到嚴(yán)重限制。專項轉(zhuǎn)移支付內(nèi)容與財政內(nèi)容發(fā)展不符,稅收返還沒有形成對應(yīng)內(nèi)容,實際經(jīng)濟體制受到非常嚴(yán)重的制約。(3)政策目標(biāo)與策略缺乏配合:我國經(jīng)濟政策在實施的過程中還沒有對投資內(nèi)容進行制約,沒有對增值內(nèi)容進行對應(yīng)策略配合,體制運行效益受到明顯制約。與此同時,出口成本加大,生產(chǎn)成本上升時人員沒有形成費用體制控制,出口政策目標(biāo)落實受到制約,從而導(dǎo)致反周期財政政策控制效益受到限制。
四、結(jié)束語
反周期財政政策具有非常高的經(jīng)濟調(diào)節(jié)穩(wěn)定性,可以從經(jīng)濟手段及經(jīng)濟策略著手,對各項財政問題進行對應(yīng)解決,從而達到經(jīng)濟內(nèi)容的自我調(diào)整和自我改善,從波動特征入手,形成對應(yīng)內(nèi)容。在對該政策進行運用的過程中政府及相關(guān)部門要加大對其核心問題的分析,要從上述問題著手形成對應(yīng)體制控制內(nèi)容,從而提升經(jīng)濟發(fā)展效益,加速我國經(jīng)濟建設(shè)進程。
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