國有經濟的發(fā)展精選(九篇)

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第1篇：國有經濟的發(fā)展范文

 

一、 引言

 

黨的十報告中提出要深化國有企業(yè)改革，不斷增強國有經濟的活力、控制力、影響力。這是對國有企業(yè)在國家建設中所處的重要地位的總結和肯定。但改革開放以來，隨著市場經濟改革的不斷深入，我國國有經濟成分在不斷下降，特別是我國工業(yè)經濟的發(fā)展中。比如，從不同所有制工業(yè)資產的比重變化來看，1998年，國有資產占比達77%，2002年降為69%，2007年為51%，到2012年時，不足一半，為49%。而要增強國有經濟的控制力和影響力，又需要國有經濟有較大幅度的增長，因此，如何在國有經濟成分下降的情況下，提升國有經濟的發(fā)展質量和數量，是一個重要的研究課題。

 

金融是現(xiàn)代經濟的核心，金融發(fā)展同經濟增長有著密切的聯(lián)系。早在1911年，熊彼得就指出金融中介在一國經濟發(fā)展中的重要性。后來，King和Levine(1993)以80個國家1960年～1989年為樣本分析認為：金融發(fā)展與經濟增長是較為顯著和穩(wěn)健的正向關系。Rousseau和Wachtel(1998)對工業(yè)化時期的研究表明金融發(fā)展對經濟增長是促進作用。我國在上世紀末以來，對金融發(fā)展與經濟增長的探討也比較多，談儒勇(1999)，周立、王子明(2002)的實證研究表明，中國金融發(fā)展與經濟增長之間有顯著的正相關關系。趙振全、薛豐慧(2004)的研究表明我國信貸市場對經濟增長的作用比較顯著。但王晉斌(2007)的研究則并未證明金融發(fā)展與經濟增長之間的正向關系。武志(2010)對我國金融發(fā)展與經濟增長間關系進行經驗研究，提出的新假說認為金融發(fā)展的內在質是由經濟增長所引致。從這些文獻的研究中，我們可以看出，對金融發(fā)展與經濟增長關系的探討在逐漸深入，但這些文獻重點在于從宏觀上對兩者關系的探討上，而對不同體制下的經濟發(fā)展沒有深入。金融危機以來，國有經濟的重要性凸現(xiàn)，并得到認可，政府在干預經濟時需要國有經濟的大力支持，特別是在我國經濟發(fā)展方式轉型的過程中，國有經濟的作用影響深遠。國有工業(yè)經濟作為我國公有經濟的核心，在國有經濟中占有重要地位。本文試圖利用1999年～2011年西部十二省市區(qū)的面板數據建立計量經濟模型，研究國有工業(yè)經濟增長與金融發(fā)展之間的關系，為我國國有工業(yè)經濟的發(fā)展提出建議。

 

二、 模型、變量與數據說明

 

1. 國有工業(yè)經濟發(fā)展變量。GDP是研究宏觀經濟增長最重要的指標，本文采用地區(qū)國有工業(yè)總產值來衡量國有工業(yè)經濟發(fā)展的水平，為了消除原始數據的異方差，本文將采用原始數據的對數形式予以代替。

 

2. 金融變量。金融變量主要有兩個方面：一是金融發(fā)展水平。金融發(fā)展水平的衡量指標非常多，常見的有金融相關比率(FIR)、麥氏指標M2/GDP。由于我國區(qū)域金融發(fā)展水平差異較大，西部地區(qū)金融業(yè)的發(fā)展相對落后，西部地區(qū)企業(yè)的間接融資比重大，而且金融對工業(yè)經濟增長的影響主要體現(xiàn)在信貸支持上，因此本文采用貸款余額占GDP之比作為金融發(fā)展水平的測量指標，用FINit表示。二是金融支持水平。企業(yè)的經營需要資金支持，企業(yè)為了擴展經營規(guī)模，特別是工業(yè)企業(yè)的固定資產投資，需要投入大量的被長期占用的資金，因此要通過長期負債來籌集資金。事實上，我國目前的金融機構，特別是大型國有銀行將貸款大部分貸給國企，特別是國有大中型企業(yè)。因此，本文以長期負債占固定資產凈值之比作為地區(qū)金融支持水平的測量指標，用SUPit表示。

 

3. 控制變量。影響國有工業(yè)經濟發(fā)展的因素很多，因此需要對一些主要變量進行控制來增強模型的解釋能力。首先，生產的發(fā)展，既要有物質資本的投入，也要有人力資本的投入。因此，本文以各地區(qū)固定資產投資額來表示物質資本對國有工業(yè)經濟發(fā)展的影響，用MCit表示，以地區(qū)第二產業(yè)就業(yè)人數來反映人力資本的影響，用HCit表示。同時，國有企業(yè)的發(fā)展，政府的作用巨大，因此本文以地方政府的財政支出額來反映政府行為對國有工業(yè)經濟發(fā)展的影響，用GOVit表示。對三組控制變量的數據取對數，以消除觀測數據的異方差。

 

鑒于數據的可得性和可比性，本文將采用1999年～2011年西部12省市、自治區(qū)的面板數據來進行實證分析。所有原始數據主要來源于西部各省市自治區(qū)1999年～2012年的統(tǒng)計年鑒，部分來源于相關年份的《中國統(tǒng)計年鑒》、《工業(yè)經濟統(tǒng)計年鑒》《金融統(tǒng)計年鑒》。

 

三、 模型選擇與計量方法

 

本文選用面板數據的計量方法。面板數據模型根據系數向量和常數項是否為常數，分為混合回歸模型、變截距模型和變系數模型，一般通過構造F統(tǒng)計量進行協(xié)方差分析來予以判斷。

 

查F分布表，在給定5%的顯著性水平下，得到相應的臨界值。由于F2

進行時間序列分析時，須先判斷模型中變量的平穩(wěn)性，以避免產生“偽回歸”問題。面板單位根檢驗綜合了時間序列和橫截面的特征，可以精確的判斷單位根的存在情況。單位根檢驗的結果見表1。

 

從表1中看出，除金融發(fā)展變量FIN在Fisher-ADF檢驗時處于10%的置信水平，其他變量均在5%的置信水平的前提下拒絕原假設，我們可以認為序列中不存在單位根，因此所有變量在水平狀態(tài)下是平穩(wěn)的。

 

四、 回歸結果及分析

 

運用Eviews6.0，模型的估計結果見表2。

 

從模型估計結果中看，模型的R2值為0.893 320，F(xiàn)檢驗通過了置信度為1%的顯著性檢驗，表明模型估計效果整體上較好，因此，本模型能較好地解釋西部地區(qū)國有工業(yè)經濟的增長情況。

 

解釋變量金融發(fā)展水平FIN與國有工業(yè)經濟的增長呈正相關關系，即金融發(fā)展水平越高的地區(qū)，國有工業(yè)經濟的發(fā)展越好。因為金融發(fā)展有助于實現(xiàn)資本的積聚與集中，提高社會和企業(yè)的投資水平，幫助實現(xiàn)大規(guī)模的現(xiàn)代化生產經營，實現(xiàn)規(guī)模經濟效益。西部地區(qū)的金融發(fā)展可能主要得益于宏觀環(huán)境與政策，西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施以來，國家出臺了一系列政策措施，要求各級相關部門大力支持。各銀行金融機構響應國家號召，在西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施過程中，積極支持西部地區(qū)的基礎設施建設，加強了對公用事業(yè)建設的支持，在農村和城市電網改造、城市供排水、城鄉(xiāng)通訊工程改造、城市道路建設等方面的投入得到全面加強。同時，銀行金融機構大力扶持和培育特色農業(yè)和經濟林業(yè)，積極支持旅游文化企業(yè)，加大對防治環(huán)境污染、節(jié)能降耗等項目領域的資金支持力度，積極支持環(huán)境綜合治理工程項目，大力推進重點節(jié)能工程、重點企業(yè)節(jié)能技術改造的貸款投入。由此，伴隨著西部地區(qū)基礎設施建設、資源開發(fā)等資金的投入，使得西部金融發(fā)展水平在金融資產的“量”上得以發(fā)展，西部地區(qū)經濟增長，國有工業(yè)經濟也隨之增長。但是，銀行金融機構，特別是商業(yè)金融機構，按照經濟發(fā)展程度進行資源配置，重點將資源配置在東部發(fā)達地區(qū)。而西部地區(qū)金融機構資金不足，結構單一，信貸規(guī)模難以滿足西部地區(qū)發(fā)展的要求，也難以滿足國有工業(yè)經濟的發(fā)展需求。

 

解釋變量金融支持水平SUP與國有工業(yè)經濟的增長呈正相關關系且顯著性水平比較高，系數也較大，表明金融支持水平越高的地區(qū)，國有工業(yè)經濟的增長更顯著。因為企業(yè)的經營需要資金支持，特別是工業(yè)企業(yè)大量的長期固定資產投資，沒有銀行的支持，難以進行。由于西部地區(qū)的客觀情況，自然條件比較惡劣，信息、交通等基礎設施發(fā)展嚴重滯后，科技、人才、經營理念落后，使得西部地區(qū)難以通過市場方式吸引東部資金和外資的大規(guī)模流入。因此，西部地區(qū)的資金主要來源于國家銀行的大力支持，以及國家對西部大開發(fā)在資金政策上的支持。

 

從控制變量上看，物質資本和人力資本的系數為正，但對物質資本與人力資本的系數進行比較可以發(fā)現(xiàn)，在推動國有工業(yè)經濟增長的因素中，物質資本的影響較大，而人力資本的系數偏小，影響并不顯著。這從一個側面反映出西部地區(qū)國有工業(yè)經濟的增長還是一種粗放型的增長，主要來源于物質資本的投入，人力資本的貢獻小，這與西部地區(qū)目前人力資本匱乏、生產技術落后、管理理念落后是比較符合的。從系數上看，財政支持與國有工業(yè)經濟的增長呈負相關關系，本來西部大開發(fā)中，特別是初期，西部的發(fā)展是一種“強財政、弱金融”的局面，財政對西部地區(qū)經濟的發(fā)展是非常重要的。在這里出現(xiàn)負相關，可能是隨著市場經濟改革的進一步推進，國有工業(yè)企業(yè)被進一步推向市場，國家對國有工業(yè)企業(yè)的支撐作用減弱有關。

 

五、 研究結論與政策啟示

 

本文針對金融發(fā)展與國有工業(yè)經濟的增長問題進行研究，采用1999年～2011年西部12省市、自治區(qū)的面板數據，從實證研究的角度檢驗了金融發(fā)展對國有工業(yè)經濟增長推動作用，實證結果表明：國有工業(yè)經濟的發(fā)展與西部地區(qū)的金融發(fā)展和金融支持密切相關，特別是金融信貸的直接支持作用，因此，在提升國有工業(yè)經濟發(fā)展質量與數量的過程中，本文根據分析研究提出以下建議：

 

首先，要從多個方面籌集資金，加大對國有工業(yè)企業(yè)的資金投入。西部地區(qū)國有工業(yè)經濟的發(fā)展主要還是源自資本驅動，物質資本的投入對工業(yè)經濟的增長作用明顯，金融支持水平對國有工業(yè)經濟增長的推動作用明顯。西部地區(qū)在國家實施振興東北老工業(yè)基地和中部崛起戰(zhàn)略后，資金有外流傾向，因此要采取多種措施，鼓勵和引導各類金融機構和外資金融，增強投資信心。特別是商業(yè)金融機構，要意識到支持西部地區(qū)發(fā)展，不僅是國家發(fā)展戰(zhàn)略，也是商業(yè)金融機構自身發(fā)展的需要。隨著西部地區(qū)經濟的持續(xù)發(fā)展，商業(yè)西部地區(qū)也能夠在商業(yè)利益和社會責任上取得雙贏。

第2篇：國有經濟的發(fā)展范文

【關鍵詞】國有企業(yè)；轉變經濟發(fā)展方式；發(fā)展趨勢

國有企業(yè)是我國國民經濟的重要組成部分，對整個經濟體制改革都有重要的影響作用，當前國有企業(yè)的改革和經濟發(fā)展轉型已經進入了實質性的階段，對未來的經濟發(fā)展趨勢進行科學分析，如何重點突出的使國有企業(yè)改革順利健康有序的完成是當前國有企業(yè)經濟發(fā)展的重要課題。我國的經濟發(fā)展實際表明，國有企業(yè)正處于經濟體制轉軌，結構調整的重要時期，經濟的增長方式發(fā)生轉型，改革力度逐漸加大。因而本論文對國有企業(yè)的當前經濟發(fā)展現(xiàn)狀以及存在弊端進行了分析，就影響國有企業(yè)轉變經濟發(fā)展方式的因素進行探究，對國有企業(yè)的未來發(fā)展趨勢做一些力所能及的討論。

一、國有企業(yè)的當前發(fā)展現(xiàn)狀及弊端分析

自從我國國有企業(yè)實現(xiàn)改革和經濟發(fā)展轉型以來，一直面臨著較多的困難和挑戰(zhàn)，承擔著國家計劃的重大任務，大力支持經濟改革開放，在保障供給和繁榮市場的同時，促進我國經濟體制的改革和經濟增長方式的轉型。特別在我國加入世界貿易組織以來，面臨的不僅僅是國內市場環(huán)境，還有世界經濟市場的競爭隨著市場主體的不斷發(fā)展而激烈化，國有企業(yè)面臨著嚴峻的世界經濟形式，市場經營環(huán)境比較嚴峻，資源利用的全球化導致競爭形式的多樣化，且我國國有企業(yè)的歷史頑疾也對經濟發(fā)展方式有一定的阻礙作用。

（1）市場經營環(huán)境逐漸嚴峻。改革開放以來，我國市場經濟不斷發(fā)展，國有企業(yè)有了較大的發(fā)展，但是面對世界經濟的增長速度，國有企業(yè)依然處于較低水平。長期以來，我國國有企業(yè)的賣方市場在經濟轉型過程中向買方市場轉變。再加上高新技術的不斷發(fā)展，雖然促進了我國工業(yè)和信息產業(yè)的突飛猛進，但是在高新技術的應用過程中，產品的市場周期和生命周期逐漸縮短，更新速度比較快，市場的競爭也日益激烈，對我國傳統(tǒng)的國有企業(yè)經濟發(fā)展方式是一種較大的沖擊。而且長期以來我國國有企業(yè)形成的經營模式和發(fā)展思維等也與世界經濟發(fā)展形式有一定的出入。（2）全球化資源利用導致了競爭加劇。當前市場經濟是面向整個世界的，隨著世界一體化發(fā)展趨勢越來越明顯，我國國有企業(yè)也開始面臨經濟全球化和信息世界化，國有企業(yè)需要調整經濟發(fā)展形式，向國際化的發(fā)展形式轉變，打破原有的市場界限，促進國有企業(yè)的生產要素和產業(yè)結構調整。面臨全球化格局的經濟形式，市場主體增加，競爭形式呈現(xiàn)多樣化的特點，我國國有企業(yè)的不可替代地位已經成為過去，面臨激烈的市場競爭，國有企業(yè)也需要放眼全球，積極利用和吸收現(xiàn)代化的生產技術，提高市場競爭力。市場準入的開放程度逐漸拉大，使得大量的外資企業(yè)進入中國市場，再加上民營企業(yè)的不斷發(fā)展，我國國有企業(yè)面臨的多重挑戰(zhàn)，承受較大的競爭壓力。（3）歷史頑疾阻礙經濟發(fā)展方式的轉變。長期以來，我國的國有企業(yè)在計劃經濟的時代受到較好的保護，因而在企業(yè)管理和經營上有較大的優(yōu)越感，企業(yè)結構依然是計劃經濟時代的產物。首先產權不明，結構不合理是國有企業(yè)的遺留下來的傳統(tǒng)結構問題，以國家為單一的投資主體，即便是在股份制的企業(yè)結構形式中，依然存在一股獨大的現(xiàn)象，政府在進行企業(yè)管理的時候，存在信息不對稱的現(xiàn)象，難以從根本上轉變企業(yè)的經濟結構和管理結構。其次，政企不分的問題依然存在，在我國國有企業(yè)中，法人治理結構不合理是一個重大的弊端，政企不分在一定程度上阻礙了國有企業(yè)的市場適應力，當前，我國國有企業(yè)處于轉型和改革的重要時期，企業(yè)大部分由政府授權經營，通過政府委派的企業(yè)監(jiān)督者和管理者實際上依然屬于政府管理的范疇，也就是說企業(yè)的管理依然受制于政府。最后，沒有建立起有效的資源要素市場合理的進行資源配置，在人才市場和技術市場，供需矛盾較為嚴峻，加上市場體系的構建并不完善，資源配置不合理成為我國當前國有企業(yè)的重要問題之一。

二、影響國有企業(yè)轉變經濟發(fā)展方式的因素

（1）粗放型的經濟增長方式。從國有企業(yè)的經濟增長方式來看，我國國有企業(yè)依然大部分屬于粗放型，經營模式處于零散狀態(tài)，沒有形成較好的規(guī)模效應，同時產業(yè)結構也不夠合理，戰(zhàn)略性的新型產業(yè)相對比較缺乏，低耗能產業(yè)和高附加值產業(yè)也不足，企業(yè)的發(fā)展方式處于世界經濟增長方式的低端水平，不能較好的實現(xiàn)產業(yè)轉型和升級，缺乏自身產業(yè)的相關產業(yè)鏈接。（2）創(chuàng)新能力相對較差。創(chuàng)新能力是國有企業(yè)實現(xiàn)經濟轉型的關鍵性因素，從當前國有企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀來看，創(chuàng)新能力依然比較缺乏，主營業(yè)為沒有得到較大的拓展，新的經濟增長領域突破性不大，沒有形成穩(wěn)定的核心競爭力。加上國有企業(yè)的自主創(chuàng)新觀念不強，研發(fā)投入的程度不夠，不適應企業(yè)自身的發(fā)展需要，而投入研發(fā)的成果也不能較快的轉變?yōu)樯a力，缺乏自主品牌和含金量較高的產業(yè)。（3）風險意識不足市場領域的擴大必然導致企業(yè)風險的增強，機遇與挑戰(zhàn)并存，特別是在我國加入世貿組織之后，面臨更多的世界挑戰(zhàn)，因而需要國有企業(yè)具備較敏銳的市場洞察力和風險嗅覺。而當前國有企業(yè)的經濟增長方式依然與國家宏觀經濟發(fā)展趨同，波動性比較大，而且存在嚴峻的發(fā)展不平衡現(xiàn)象，企業(yè)的盈利模式相對比較落后，存在較大的企業(yè)經營風險，且隨著應收賬款存貸的過快增長和債務水平的激增，企業(yè)在技術、資源和體制人才上都面臨較大的困難。

三、國有企業(yè)經濟的發(fā)展趨勢分析

（1）國有資產管理體制更加合理。在世界市場經濟體制的影響作用下，我國國有企業(yè)的資產管理體制將更加合理，通過改革，一方面積極探索國有所有者行使出資人權利的有效途徑和科學方式，建立較為明晰的產權制度，并有效的落實監(jiān)督管理；另一方面保障企業(yè)職能實施到位，保障國有股東在內的所有進入企業(yè)的代表，能夠充分的行使企業(yè)職能，并保障國有資產管理體系的科學化，保障國有資產的安全和營運。在未來的發(fā)展過程中，我國國有企業(yè)的管理體制將更加合理化，能夠積極穩(wěn)妥的推動企業(yè)的產業(yè)結構調整，完善企業(yè)各項經營管理措施，強化企業(yè)競爭機制的科學性。（2）國有企業(yè)的制度改革步伐要進一步加快。國有企業(yè)在面臨激烈的國內外競爭中，需要進一步深化和改革企業(yè)的內部制度，保障企業(yè)的勞動、認識和分配制度科學化。進行科學的管理，促進企體制的完善，保障其具有的激勵和約束機制發(fā)揮最大效用，同時建立雙向選擇的勞動制度和多勞多得的管理體制，激發(fā)企業(yè)員工的工作積極性，進一步完善企業(yè)管理。最后通過建立科學的經營考核體制，制定符合企業(yè)員工需求和企業(yè)效益的獎懲制度，保障企業(yè)的內部管理工作落到實處，加快企業(yè)的制度改革和創(chuàng)新。（3）強化企業(yè)經濟發(fā)展的保障機制。通過有效的調整國有企業(yè)的財政支出結構，使經濟發(fā)展方式與企業(yè)的資金分配情況更好結合，保障在鼓勵國有企業(yè)實行主輔分離、轉崗分流的經濟實體情況下，減輕社會的就業(yè)壓力，提供更多的就業(yè)機會和再就業(yè)機會，更好的服務于國民經濟。

綜上所述，我國國有企業(yè)在改革開放以來取得了較大的發(fā)展，但是面對嚴峻的世界經濟形式，依然存在一定的缺陷，在轉變經濟發(fā)展方式的過程中，要建立科學的企業(yè)管理體制，保障企業(yè)的長足發(fā)展。

參 考 文 獻

[1]王淑賢，曲亮．浙江國有經濟發(fā)展現(xiàn)狀、成因及其趨勢分析[J]．商業(yè)經濟與管理．2004（3）

[2]李小波，李青．企業(yè)審計促進轉變經濟發(fā)展方式實務研究[J]．現(xiàn)代管理科學．2011（10）

第3篇：國有經濟的發(fā)展范文

1　獨特的園藝技術

在世界上最熱、最干燥的氣候環(huán)境條件下種植堅果，是一個很大的挑戰(zhàn)。但現(xiàn)在種植戶已經克服了這些不利因素。澳大利亞的堅果種植者通過園藝技術的應用，在某些堅果的種植方面，在單位面積產量和質量方面都居世界前列。比如在扁桃種植方面，產出、投入比高于世界水平。在傳統(tǒng)堅果市場，懊大利亞美洲山核桃的質量和價格優(yōu)于美國。澳洲堅果由于源于澳大利亞，在種質、栽培技術和病蟲害防治方面有其他國家無可比擬的優(yōu)勢。近年來在地形、土質不好的地帶建立了很多面積較大的堅果園，積累了豐富的經驗，以致好多美洲山核桃種植的國家包括美國都來到澳大利亞學習這方面的開發(fā)技術。尤其澳洲堅果在研究和開發(fā)信息方面，更是走在世界的前列。由于特殊的氣候，澳大利亞堅果很少染病，這也是澳大利亞堅果生產的優(yōu)勢之一。

2　廣闊的土地

在新南威爾士的西南部、維多利亞的東北部、南澳大利亞的東北部把以前附加值低的農作物耕地轉變?yōu)閳怨N植園。在配套了灌溉設施和先進的栽培技術結合的條件下，土地產值從每公頃幾百元上升到幾千元。開始于20世紀60年代的澳洲堅果產業(yè)首先種植于新南威爾士的東岸和昆士蘭的南部，主要是種植在以前的牧場?，F(xiàn)在澳洲堅果種植園已經拓展到昆士蘭中部的甘蔗種植園，近年來，甘蔗價格低和環(huán)境惡化導致種植戶發(fā)展甘蔗種植的積極性銳減，而澳洲堅果在該地區(qū)的發(fā)展讓甘蔗種植戶看到了新的希望。

3　水利用率高

相對于農作物，用同樣的水，堅果的價值回報率要高得多。比如同樣用1000 t(噸)水，堅果的總利潤是2000澳元，而在水稻和牧草方面，總利潤只有100澳元。因此，在過去的幾十年里，由于水的缺乏，加快了堅果的種植面積。在堅果種植園所用的灌溉系統(tǒng)都是當前最好的和高標準的，幾乎所有近來新建的堅果種植園都是用滴灌系統(tǒng)，沒有大水漫灌的。在澳洲，水源主要靠河水和自然降雨?，F(xiàn)在，新開發(fā)的澳洲堅果園也開始增添灌溉系統(tǒng)。

4　純天然生產

澳大利亞的地理位置相對獨立，使農業(yè)少受病蟲危害。相對于其他國家，澳大利亞位于干旱地區(qū)的扁桃、阿月渾子、核桃和美洲山核桃?guī)缀醪挥脷⑾x劑，有的甚至純粹不用。這樣不但降低生產成本，還可以為消費者提供綠色有機食品。相對獨立的堅果種植園遠離污染源，陽光充足，這也是澳大利亞扁桃和葡萄產量高于其他國家的一個原因。如美國主要堅果種植地加利福尼亞圣華金河谷則污染嚴重，由于煙霧的籠罩，當地的堅果不能充分地利用陽光進行光合作用，遠不及澳大利亞種植堅果的優(yōu)勢。

5　果園建設充足的資金來源

堅果種植需要大量的資金投入。在種植的前5 a(年)是沒有足夠的回報抵消投資，尤其澳洲堅果和美洲山核桃要8a(年)的時間，這種遲回報對堅果發(fā)展有一定的影響。但是由于澳大利亞持續(xù)17 a(年)的經濟增長，保證了投資堅果發(fā)展的貸款資金來源同時，政府對堅果的研究項目和市場發(fā)展能提供資金支持。另外，還有大量的私人投資。相比之下，在勞動力低廉的國家由于缺乏資金投入，為了提高資金的利用率，他們主要投資到蔬菜和快速成熟的果樹上，很少投資到回報周期長的堅果發(fā)展上。充足的資金來源是澳大利亞發(fā)展堅果強有力的國際競爭優(yōu)勢。

6　機械化生產

相對于好多園藝作物，其管理主要靠人工作業(yè)，而澳大利亞堅果樹的管理和收獲全部實行機械化，勞動力投入很少。堅果種植勞動力投入主要在樹的種植和加工過程，但用量不多，即使在深加工和高附加值的產品中需要勞動力，也可以從勞動力資源豐富的國家雇傭。

7　價格優(yōu)勢

澳大利亞發(fā)展堅果生產，強有力的國際競爭者有美國、西班牙、智利、墨西哥、南非、巴西、危地馬拉、伊朗、土耳其、中國和印度，同這些國家相比，澳大利亞所生產的堅果質量優(yōu)、價格低，如澳洲堅果，在國際價格上就有很大的優(yōu)勢。

第4篇：國有經濟的發(fā)展范文

    旅游業(yè)在我國是一個朝陽產業(yè),旅游經濟在我國旅游經濟占國內生產總值(GDP)的十分之一。旅游經濟是以旅游業(yè)和商品經濟為基礎的,是在一定經濟條件下所產生的一種社會經濟活動,是旅游業(yè)活動中各種經濟關系的總和。隨著我國加入WTO,國際和國內經濟的經濟環(huán)境發(fā)生了巨大的變化,受到諸多因素的影響,由于我國旅游經濟還不健全,存在很多的問題,嚴重阻礙了我國旅游經濟更好的發(fā)展。

    一、旅游經濟的相關理論基礎

    (1)旅游經濟的內涵。旅游經濟(Tourism Economy)是指旅游行為主體以旅游活動為前提,以商品經濟為基礎,通過一系列的旅游活動,依托現(xiàn)代科學技術,將旅游行為與經濟行為進行關聯(lián),反映在旅游活動的整個過程中,旅游者和旅游經營者之間,按照各種利益而發(fā)生經濟行為所表現(xiàn)出來的各種經濟效益的總和。旅游經濟包括旅游者在旅游過程中相關的衣食住行、娛樂消費等方面。旅游經濟是一個包括旅游者消費、旅游企業(yè)經營、旅游市場、宏觀旅游經濟運行活動的經濟子系統(tǒng),是我國國民經濟體系中的重要組成部分。(2)旅游經濟的重要作用。首先,旅游經濟可以緩解目前我國廣泛存在的就業(yè)問題。旅游經濟包括旅游者在旅游活動中的食、住、行、游、購在內的各方面,遍及相關的各種行業(yè),也就可以直接或間接的提供大量的就業(yè)機會。其次,可以調整我國整體的經濟結構,可以帶動相關產業(yè)的不斷發(fā)展。再次,可以促進地方經濟的發(fā)展?？梢栽黾佣愂?擴大旅游區(qū)當地政府的稅源,可以促進旅游區(qū)當地的市政、交通、供水、供電、通訊等基礎設施的建設,有利于旅游區(qū)當地居民的生活水平的提高。最后,可以更好地展示地方的人文、社會和投資環(huán)境,擴大在國內外的影響力和吸引力,提高旅游區(qū)的對外開放水平。

    二、我國旅游經濟存在的問題

    (1)我國旅游行業(yè)服務質量整體水平不高。旅游經濟的競爭其本質就是旅游產品服務質量的競爭。隨著國內外旅游競爭的不斷加劇,旅游產品的質量決定著旅游產品的生命力。據相關調查表明,我國大多數旅游企業(yè)還存在很多服務質量水平低下的問題。特別是我國的中小型的旅游企業(yè)并沒有意識到旅游服務質量的重要性,對旅游服務質量建設漠不關心,從而導致我國旅游服務質量整體水平不高。這主要是由于我國經濟的迅速發(fā)展,人們生活水平不斷提高,人們旅游欲望的增強使得旅游業(yè)呈現(xiàn)供不應求的態(tài)勢,特別是法定的節(jié)假日,各旅游景點尤其是名勝古跡人滿為患,使得旅游企業(yè)不注重旅游的服務質量建設,只顧當前的利益;其次,我國旅游經濟缺乏專業(yè)人才。當前我國旅游企業(yè)缺乏人才,人力資源管理制度不規(guī)范。旅行企業(yè)人員學歷較低,多為中?；蚋呗毊厴I(yè)生,缺乏本科及以上學歷的從業(yè)者,導致旅游經營水平低。此外,作為一個對外的窗口行業(yè),我國旅游的對外服務水平不高,旅游簽證手續(xù)十分繁瑣、導游的外語水平較差、服務質量較低、酒店服務達不到國際標準,失去了很大一部分國外游客,也就使得我國的旅游行業(yè)無法樹立國際品牌形象,無法參與國際市場的競爭。這些因素均給我國旅游經濟的發(fā)展帶來了不利的影響。(2)我國旅游經濟發(fā)展缺乏保障措施。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:首先,旅游行政管理體制存在問題,雖然已經進行了改革但是改革不到位。旅游業(yè)中的管理缺乏綜合性缺乏服務性,致使我國旅游經濟的管理效果較差,并存在管理錯位的情況。其次,旅游經濟整體信息化水平較低。到目前為止我國的旅游業(yè)還沒有真正形成旅游電子商務,導致旅游信息不能及時和有效的。再次,我國旅游的公共保障體系不健全。由于旅游營銷意識的欠缺我國對旅游公共保障投入較小,使得旅游基礎公共設施總供給不足,不能滿足游客的需求。最后,旅游相關法律法規(guī)不健全,造成旅游經濟發(fā)展的環(huán)境不公平,不能在良性運行機制的前提下發(fā)展旅游經濟。(3)旅游經濟產業(yè)缺乏促進機制。雖然在我國旅游經濟的發(fā)展受到了政府和社會的高度重視,但是我國還缺乏相應的促進機制,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:首先,旅游市場主體不清晰。政府的行政干預過多導致旅游經濟產業(yè)的產品單一、發(fā)展方式粗放、核心競爭力不足等問題。其次,旅游區(qū)域協(xié)調性差,政府監(jiān)督管理不到位。由于缺乏區(qū)域性協(xié)調,常出現(xiàn)名人故里爭奪的事件強買強賣的現(xiàn)象。最后,我國旅游業(yè)組 織結構不合理,缺乏競爭機制。當前我國旅游業(yè)是受國家保護的,政企不分,缺乏引進和激勵機制,制約了旅游企業(yè)的自我發(fā)展,不能充分調動各方面的積極性。 三、我國旅游經濟發(fā)展的對策分析 (1)提高我國旅游行業(yè)服務質量的整體水平。要發(fā)展我國的旅游經濟就必須不斷提高我國旅游業(yè)的服務質量,我國的旅游業(yè)必須要充分認識

    到旅游服務質量是旅游經濟不斷提高的主要途徑。提高我國旅游業(yè)服務質量的主要方法有以下幾種方法:首先,要不斷提高導游、講解員等服務人員的服務質量,提高我國旅游業(yè)從業(yè)人員的道德、專業(yè)水平,要不斷滿足國內外旅游服務的質量需要;其次,培養(yǎng)旅游專業(yè)人才,提升旅游服務質量和水平。要重視旅游企業(yè)內部人力資源的管理,加大培訓投入培養(yǎng)旅游人才,對旅游業(yè)人員進行定期的科學培訓,鼓勵旅游科研,并建立相關的激勵機制;再次,要不斷提高旅游業(yè)硬件設施方面的建設水平,要對國內外旅游者的服務做到質價相符,誠信經營,不斷提高硬件水平以滿足國內外游客硬件設施的需要;此外,要建立相關的服務質量監(jiān)督制度,相關部門要定期游客的滿意程度以及投訴信息,以便及時發(fā)現(xiàn)和解決影響旅游經濟發(fā)展的問題;最后,完善旅游管理制度,建立健全我國旅游服務質量保證體系,不斷提高我國旅游經濟總體競爭力。(2)完善旅游經濟發(fā)展的保障措施。良好的保障措施是旅游經濟發(fā)展的必然,可以達到良好的促進效果。可以從以下幾個方面入手:首先,改革當前的旅游管理體制。將目前行業(yè)管理改變?yōu)榫C合管理,改變現(xiàn)有的監(jiān)督管理體制樹立服務管理的理念,提高我國旅游管理的服務水平。其次,完善旅游公共保障體系。加大對旅游業(yè)基礎設施建設的投入,完善各種配套的基礎旅游設施,使游客出行更加快捷和便利,滿足游客的需求,提高游客的滿意度;再次,要健全旅游法律法規(guī)。盡快出臺并及時修改旅游相關法律法規(guī),規(guī)范旅游市場的基本秩序,為我國旅游經濟的發(fā)展創(chuàng)造良好的法律環(huán)境。(3)完善旅游經濟促進機制。要發(fā)展我國的旅游經濟,必須建立促進旅游經濟發(fā)展的高效運行機制。首先,培育旅游企業(yè)并要將其培育成市場主體。在發(fā)展旅游經濟過程中政府要減少過多的行政干預,鼓勵旅游企業(yè)成為市場主體,調動旅游企業(yè)發(fā)展旅游的積極性。其次,加大政府的監(jiān)管力度。在旅游經濟的發(fā)展過程中,要協(xié)調各地區(qū)旅游經濟的發(fā)展行為,規(guī)范旅行業(yè),建立旅游經濟的正常市場秩序;最后,建立市場競爭機制,加強宏觀管理。要不斷加強宏觀管理,轉換旅游經營機制,實行政企分開,將旅游企業(yè)推入市場,使旅游企業(yè)成為自主經營、自負盈虧的經營者,不斷提高旅游國際競爭力,提高旅游企業(yè)的服務質量。

    隨著我國加入WTO,世界經濟全球化的不斷推進以及國內旅游城市知名度的提高,旅游業(yè)已經成為國民經濟的支柱產業(yè)之一。我國旅游經濟的發(fā)展也面臨著巨大的挑戰(zhàn)和旅游競爭壓力,也存在著很多問題。本文在理論研究和實踐探索的基礎上,探討了我國旅游經濟發(fā)展過程中的現(xiàn)狀,并提出了相應的策略。只要我國旅游業(yè)充分意識到自身存在的問題,并積極改進,我國的旅游經濟發(fā)展必將進入一個嶄新的時代。

    參 考 文 獻

    [1]王穎.低碳經濟視野下旅游經濟發(fā)展對策[J].人民論壇·學術前沿.2011(7):152~153

    [2]朱晶佳.中國旅游經濟可持續(xù)發(fā)展存在的問題及其對策[J].中國商貿.2011(12):186~187

    [3]楊紅,吳衛(wèi)東,喬立.新形勢下促進旅游經濟發(fā)展的對策研究[J].中國商貿.2012(3):210~211

第5篇：國有經濟的發(fā)展范文

作為最大的發(fā)展中國家,中國目前已成為世界上第一大溫室氣體排放國,中國能源環(huán)境方面的問題也越來越突出。今年是中國“十一五”規(guī)劃的收官之年,“十二五”規(guī)劃實施在即,在這個轉型發(fā)展的關鍵時期,如何選擇好中國的低碳經濟發(fā)展之路?如何在低碳發(fā)展中做到全面、統(tǒng)籌、可持續(xù)發(fā)展?成為我很長一段時間來一直思考的問題。為了破解這一問題,最近我翻閱了大量資料,做了一些調研和走訪后,形成一個初步認識:低碳經濟發(fā)展理念是由發(fā)達國家提出的,是在其基本解決了工業(yè)化帶來的傳統(tǒng)環(huán)境問題之后,倡導的有利于可持續(xù)發(fā)展的模式,這個觀念是好的。但是,目前世界各國向低碳經濟轉型還沒有可供借鑒的成熟模式,具體的發(fā)展路徑選擇還需要各國根據國情做出選擇。中國作為一個發(fā)展中大國,現(xiàn)在還沒有完成工業(yè)化、城市化,當下應在大力推進節(jié)能減排的同時,抓緊對清潔技術的開發(fā)和新能源的利用進行研究,全力實現(xiàn)中國低碳經濟短期目標和長期目標的有機結合才是現(xiàn)實選擇。為實現(xiàn)發(fā)展中國特色低碳經濟的目標,促成更多的共識,結合我最近的思考,我希望大家在以下6個方面能進一步研究探討:

一、向低碳經濟方向轉型是中國必然選擇,而追求以可持續(xù)發(fā)展為核心的節(jié)能減排是最佳選擇

“低碳經濟”概念的提出,確實為人類構想了一個追求的理想目標,而發(fā)展低碳經濟也確實為我國節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經濟、構建和諧社會提供了操作性詮釋。但是,我們必須明確:中國與發(fā)達國家處于不同的發(fā)展階段,基本國情和實際差別也很大,發(fā)展低碳經濟的途徑和模式也與西方發(fā)達國家絕對減排的低碳經濟發(fā)展模式具有不可比性。因為這些發(fā)達國家已經完成了工業(yè)化、城市化,走過了碳排放的高峰期,并已通過提高環(huán)保標準等措施,使第二產業(yè)內部結構發(fā)生了明顯變化,他們低端制造業(yè)和冶金、化工等高耗能的產業(yè)發(fā)展已停滯甚至萎縮,部分已轉移到了發(fā)展中國家。而中國現(xiàn)在處于工業(yè)化中期,在國際產業(yè)鏈分工中處于低端產品的“世界工廠”,在產業(yè)結構上“重化工業(yè)”還要加速發(fā)展,還要實現(xiàn)工業(yè)化與城市化并舉的艱巨任務。這些都是滿足和完善13億中國人持續(xù)發(fā)展所必需的,同時也必將迎來碳排放的高峰期,不過這也是發(fā)達國家曾經歷過的。

為此,無論是從應對國際減排壓力,還是從國內促進可持續(xù)發(fā)展的自身需求等長遠的目標出發(fā),在綠色經濟框架下,努力控制和減少溫室氣體排放,把低碳經濟的概念真正落實在節(jié)能減排、環(huán)保、能源效率提高上,落實在傳統(tǒng)產業(yè)的改造和提升上,落實在產業(yè)結構的調整升級和徹底轉變發(fā)展方式上,采用多種形式、多種渠道的宣傳教育和倡導,以可持續(xù)發(fā)展為核心的全力推動包括循環(huán)經濟、低碳經濟、生態(tài)經濟、合理消費等在內各領域的節(jié)能減排綠色發(fā)展,促進向低碳經濟方向轉型才是最佳選擇。

二、當前抓好節(jié)能減排是中國實現(xiàn)低碳發(fā)展的關鍵,而落實節(jié)能減排目標要充分發(fā)揮政府的主導作用

大家知道,走低碳經濟發(fā)展之路主要有兩點:一是抓好節(jié)能減排,二是發(fā)展清潔能源。目前,發(fā)達國家多選擇后者,倡導發(fā)展清潔能源,并正在搶占新能源技術的制高點,而中國和大多數的發(fā)展中國家則要兩者兼顧,與發(fā)達國家相同的是,在經濟保持增長、工業(yè)化和城市化進程中同樣具有高能源消費、高排放的特征,是不可回避的。與發(fā)達國家不同的是,我們還面臨著氣候變化、糧食安全、能源稀缺等諸多挑戰(zhàn)。中國工業(yè)化進程中的高污染、高能耗問題,主要源于經濟結構的不合理,源于覆蓋全國的低端制造、低端生產、低端加工。特別是以煤為主的能源結構轉變還需有一個過程,通過十多年的努力,煤在中國能源結構中比重仍占60%。為此,通過經濟結構調整優(yōu)化,淘汰這些消耗大、污染重、回報低的產業(yè)和產品,盡全力發(fā)展清潔能源、發(fā)展煤基醇醚燃料,減少煤炭的直接然繞,是中國未來10年最艱巨、最緊迫、最重要的任務。當前,各級政府在促進節(jié)能減排、產業(yè)結構轉換、發(fā)展方式轉變中,必須明確這一點,下決心關閉一大批低水平重復形成的、過時的生產能力,堅決淘汰落后的生產工藝,盡快解決各地耗能高、排放大、污染重的重點企業(yè)。

三、中國經濟由“高碳”向“低碳”轉變的最大制約是整體科技水平落后,一定要在科技創(chuàng)新的基礎上發(fā)展中國低碳技術

目前,我國的科研體系和生產體系還存在不少亟待解決的問題,產品開發(fā)能力低下,企業(yè)自主創(chuàng)新能力不足,缺乏核心技術和自主的知識產權,科技投入較低,還無法形成一個集科研、生產、銷售和服務為一體的完整鏈條。基本還是進行仿制或者為別人生產,依靠廉價勞動力、資源能耗的大量投入來賺取國際產業(yè)鏈低端的微薄利潤。這樣的狀況下,如果單純的以碳減排為核心,貿然的向發(fā)達國家看齊,把當前的工作重心完全放在發(fā)展清潔能源上。那么,我們就不得不依靠商業(yè)渠道、花費大量外匯引進國外先進技術。有人已做過測算,按照中國向世界承諾的到2020年實現(xiàn)40%―45%的減排量,我國每年為此新增的投資大概約需728億美元。每年花幾千億元人民幣做這件事情的代價就非常大了,這對于尚不富裕的發(fā)展中的中國來說顯然是一個沉重的負擔。為此,根據中國經濟社會發(fā)展狀況和國際上應對氣候變化的趨勢,努力形成具有自主知識產權的先進技術、適用技術的層次體系,做到各種技術之間互相協(xié)調與推動。不僅要加大適用技術推廣應用力度,也要著力加強新能源技術、清潔煤技術、節(jié)能降耗等戰(zhàn)略性技術的研發(fā)和儲備。

四、現(xiàn)階段發(fā)展低碳的諸多難題待解,通過低碳技術和產業(yè)政策,揚長避短改造提升中國傳統(tǒng)工業(yè)、培育新興產業(yè)是現(xiàn)實選擇

大家應知道,把排出去的CO2抓回來看似簡單的過程,捕集封存每噸CO2至少需要50―60美元的成本,對于CO2的捕集封存技術美國也十分頭痛。美國華裔物理學家、諾貝爾物理學獎得主朱棣文教授就曾說過:“目前的CCS(碳捕捉與封存技術)將使燃煤電廠正常投資增加10億美元并犧牲約1/4的能量輸出,成本十分巨大”。我國CO2年排放量已占世界第一,人均也超過平均值,假若實施捕集封存,需要投入的資金中國目前著實承擔不起。另外,普遍認為是清潔能源的太陽能利用,其實也會帶來能耗和污染。因為制造太陽能電池板的多晶硅是高耗能和高污染產品,生產過程中的副產品更是一種具有強腐蝕性的有毒有害液體。為此,對于推動低碳技術發(fā)展,我們必須要有一個客觀認識,同時它又涉及到國民經濟各個部門和各個行業(yè),關系到經濟結構的調整,傳統(tǒng)產業(yè)的改造提升和戰(zhàn)略性新興產業(yè)的培育,也關系到國際的科技競爭和市場競爭。低碳經濟發(fā)展必須依托有效的載體,而傳統(tǒng)產業(yè)以及新興產業(yè)正是這個“載體”之所在。我國在未來的二三十年內,盡管煤炭在能源結構的比重會有所降低,但其主體地位不會根本改變,唯有把發(fā)展清潔煤技術和煤基醇醚產業(yè)作為我國發(fā)展新能源產業(yè)的主導方向,推進以煤為基礎的多元化發(fā)展,重點發(fā)展煤基醇醚燃料,應是我國最近幾年替代能源發(fā)展的主要內容,也是我國有效減少煤能源消耗產生二氧化碳的途徑,才是實現(xiàn)中國科學發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的重現(xiàn)實選擇。

五、要正確處理低碳追求和經濟發(fā)展的關系

發(fā)展低碳經濟確實為中國提供了一個跨越趕超世界的契機,但在當前推進低碳經濟發(fā)展中,我們必須正確處理好發(fā)展與穩(wěn)定、統(tǒng)籌與協(xié)調、經濟與社會、資源與生態(tài)的各種關系,決不能一味地追求低碳,而忽視我們的國情。在制定低碳經濟的發(fā)展規(guī)劃時,一定要從中國的國情出發(fā),尤其是決策者們,更應清醒地理性地認識這些問題,不能為了低碳經濟而放緩了中國經濟的發(fā)展步伐,既要繼續(xù)保證中國經濟發(fā)展的速度,也要保證碳的排放不超標,對待碳排放指標決不能脫離客觀實際,更不要盲目去攀比一些歐美發(fā)達國家。因為這些國家已經走過了碳排放的高峰期,而中國還沒有,中國當前只有加快經濟發(fā)展,才能實現(xiàn)提高人民生活水平和生活質量的目標。只有正確處理好發(fā)展經濟與低碳追求的關系,既不能因為完成低碳承諾的任務而影響經濟的發(fā)展,也不能因為發(fā)展經濟而影響低碳承諾目標的實現(xiàn),一定要把兩者緊密結合起來,相互促進,相互推動。

六、要充分考慮碳關稅等貿易保護措施的反制措施

第6篇：國有經濟的發(fā)展范文

關鍵詞：農業(yè) 現(xiàn)代農業(yè) 循環(huán)經濟 發(fā)展對策

我國傳統(tǒng)的農業(yè)生產方式是粗放式的生產，這種生產方式不僅使得農業(yè)資源的利用效率極為低下，并且還嚴重的破壞了農村原有的生態(tài)環(huán)境。因此，轉變農業(yè)生產的方式，帶動農業(yè)循環(huán)經濟的發(fā)展，是當 今農業(yè)發(fā)展中面臨的十分緊急的任務。但是，我國在向農業(yè)循環(huán)經濟轉變的過程中仍舊存在著一些問題，面對這些問題，需要用新的農業(yè)經濟發(fā)展理念來解決發(fā)展過程中存在的困難和障礙，從而促進和實現(xiàn)農業(yè)循環(huán)經濟的健康可持續(xù)發(fā)展。

一、現(xiàn)今我國農業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展過程中存在的問題

（一）對農業(yè)循環(huán)經濟缺乏正確認識

雖然我國是農業(yè)生產大國，但是由于我國人口數量大，導致我國人均農業(yè)資源的占有量相對較低。并且，伴隨農業(yè)糧食生產安全相關問題的出現(xiàn)，以及人們對于糧食需求量的增長，最終造成了在農業(yè)發(fā)展中過分強調量的增長而忽視農業(yè)生產過程中的生態(tài)環(huán)境保護。除此之外，有些地方政府部門以及社會公眾都認為，現(xiàn)今中國農業(yè)發(fā)展正在穩(wěn)步前進，現(xiàn)在就發(fā)展農業(yè)循環(huán)經濟還為時過早，并且會得不償失。同時，一些與農業(yè)生產相關的企業(yè)認為，若是發(fā)展農業(yè)循環(huán)經濟，其資金的前期投入過于巨大，并且在短期之內可能會無法獲利，從而打消了生產發(fā)展的積極性。還有一些比較貧窮落后的農村地區(qū)，因為生活較為貧困，認為最為重要的便是實現(xiàn)農業(yè)生產的增產與增收，他們發(fā)展農業(yè)循環(huán)經濟的愿望并不強烈。

（二）缺乏科學的農業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展規(guī)劃

發(fā)展農業(yè)循環(huán)經濟，需要有長遠科學的規(guī)劃，但是農業(yè)循環(huán)經濟在我國提出的時間還不是很長，這一規(guī)劃在我國農業(yè)發(fā)展中受到各方重視的時間較短，也沒有正規(guī)的規(guī)劃體系來指導農業(yè)循環(huán)經濟的規(guī)劃、推行、落實，對農業(yè)循環(huán)經濟的引導力度也不夠。而農業(yè)循環(huán)經濟要想獲得健康可持續(xù)的發(fā)展，需要有大量的科學研究依據作為基礎。比如農業(yè)循環(huán)經濟的發(fā)展與政治、經濟、自然以及社會等各個領域息息相關，并且還關系到農業(yè)生產、流通、以及消費等的每個環(huán)節(jié)，涉及到各個地區(qū)、各種產業(yè)以及企業(yè)的方方面面，所以說一些相關的經濟理論、國家政策、法律法規(guī)、相關技術研究等至關重要。雖然這些在發(fā)達國家中都已經得到重視與解決，但是還在處于農業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展起步階段的中國，有很多領域是農業(yè)發(fā)展中還沒有涉及的。在我國，正是因為沒有科學、深入的調研，缺乏長遠、正規(guī)的規(guī)劃體系作為指導標準，使得農業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展受到嚴重的制約。

（三）農業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展受到技術的制約

我國很多農村地區(qū)，其生產方式比較落后，生產條件也受到較大的限制。相較于我國工業(yè)的發(fā)展而言，我國農業(yè)發(fā)展中基礎設施的建設是十分落后的，并且相關的科技水平也較低，使得我國農業(yè)循環(huán)經濟的發(fā)展受到技術的制約。多年以來，我國中央以及地方地區(qū)的財政對于農業(yè)項目的資金投入以及科技研發(fā)、服務水平都較低，這也就導致了我國農業(yè)發(fā)展的技術水平落后，農業(yè)循環(huán)經濟技術成果的轉化率比較低，農業(yè)科技研發(fā)與科技成果推廣、科技成果應用嚴重脫節(jié)，更難以形成保障農業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展的技術體系=。正是因為農業(yè)先進技術的缺乏，農民即使要發(fā)展農業(yè)循環(huán)經濟，也不知道應該如何去發(fā)展。除此之外，我國農村農業(yè)生產大都是以家庭為一個生產單位的分散經營模式，這種模式不利于農業(yè)循環(huán)經濟技術的推廣以及實施。

二、促進我國農業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展的有效對策

（一）樹立正確的農業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展理念

要想帶動農業(yè)循環(huán)經濟的推廣、普及以及快速發(fā)展，一定要樹立正確的農業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展理念，通過多種渠道，加大農村地區(qū)農業(yè)循環(huán)經濟的宣傳以及教育。使農業(yè)循環(huán)經濟的發(fā)展理念深深的扎根于農民的心中，幫助農民正確的認識農業(yè)循環(huán)經濟的價值和發(fā)展趨勢，增強他們的主動性與自信心。通過有針對性的教育和宣傳，讓社會公眾能夠更加明確我國在發(fā)展農業(yè)過程中面對的諸多困難以及挑戰(zhàn)，了解傳統(tǒng)的農業(yè)生產方式對于生態(tài)環(huán)境的破壞以及威脅，理解農業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展的過程以及基本的措施。同時，面對農業(yè)經濟發(fā)展的嚴峻形勢，一定要切實的改變政府以GDP增長為目標的政績觀，從而更好地帶領地方政府官員，既重視該地區(qū)經濟水平的發(fā)展，也重視農業(yè)環(huán)境以及生態(tài)環(huán)境的保護，建立起發(fā)展農業(yè)循環(huán)經濟的相應指標。比如說，將農業(yè)產品投入的結構、農業(yè)資源循環(huán)利用效率以及污染物的排放量都加入到政績考核的指標當中，引導區(qū)域循環(huán)經濟的逐步發(fā)展，加快生態(tài)農業(yè)的開發(fā)力度，讓農村地區(qū)擺脫農業(yè)生產以及經濟增長中“有增無長”的狀況，實現(xiàn)農業(yè)循環(huán)經濟的健康可持續(xù)發(fā)展。

（二）完善農業(yè)循環(huán)經濟的法律法規(guī)以及發(fā)展規(guī)劃

要想制定更為科學合理的農業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展規(guī)劃，并且保障這些規(guī)劃能夠切實的貫徹落實，需要加快農業(yè)循環(huán)經濟的立法進程[4]。從規(guī)劃操作的層面上看，要明確各級地方政府、相關企業(yè)以及公眾的基本責任與義務，從而保障農業(yè)循環(huán)經濟的有效實施;還要不斷建立和完善農業(yè)發(fā)展中資源保護的有關政策，健全農業(yè)生態(tài)的有關補償機制，從而帶動農村生態(tài)環(huán)境的改善，對于那些已經出臺許多年且相對滯后的法律法規(guī)要及時的進行修訂與完善。同時，各級地方政府還要根據中央制定的法律來完善自己的地方性規(guī)章制度，從而提高相關法規(guī)的針對性以及可行性;各級政府還要加大對于農業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展的扶持力度，發(fā)揮財政政策對于農業(yè)生產的重要作用，政府可以建立促進農業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展的專項資金，并確保專項資金能夠穩(wěn)定持續(xù)的增長;對于農業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展中開展的較大規(guī)模的基礎設施建設項目，政府可以給予直接的投資或者補貼。除此之外，還可以積極的鼓勵農民發(fā)展與本地區(qū)農業(yè)相適應的低碳經濟，利用環(huán)保以及循環(huán)農業(yè)的相關技術來發(fā)展種植業(yè)或者養(yǎng)殖業(yè)，對于這些農戶，在稅收政策以及信貸方面可以實行優(yōu)惠，必要時可以給予一定的補助或者獎勵;地方政府在發(fā)展農業(yè)循環(huán)經濟的同時，還可以根據自己本地區(qū)的實際情況，因地制宜的制定農業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展的相關產業(yè)政策、投資政策以及區(qū)域政策，從而讓這些政策整合在一起，發(fā)揮最大的效應。

（三）加快農業(yè)循環(huán)經濟的技術創(chuàng)新和成果推廣

要想加快農業(yè)循環(huán)經濟技術的創(chuàng)新，就一定要加大對于農業(yè)科技研發(fā)的投入力度，加快農業(yè)科技人才的培養(yǎng)。至今為止，我國在農業(yè)科研方面的人才嚴重缺乏，尤其是一些科研人員知識水平較低，對于我國農業(yè)循環(huán)經濟技術的研究與發(fā)展造成了嚴重的影響。因此，一定要加強對于農業(yè)循環(huán)經濟中科研人才的能力培養(yǎng)，制定相關的農業(yè)循環(huán)經濟人才培養(yǎng)計劃，從而爭取能夠在較短的時間內，培養(yǎng)出一批高質量、高素質、高水平的農業(yè)循環(huán)經濟技術人才。除此之外，一定要建立起完整的農業(yè)循環(huán)經濟科研投入以及科技成果推廣體系，加大對于農業(yè)循環(huán)經濟的投入以及推廣機制的建立，建立起范圍廣、技術高、多元化的投入與推廣體系，從而在保護農村生態(tài)環(huán)境的同時，增加農民的收入。就目前而言，我國對于農業(yè)循環(huán)經濟科研經費的投入在不斷增加，以更好的貼近發(fā)展農業(yè)循環(huán)經濟的現(xiàn)實需求，但是若是要大幅度的提升農業(yè)循環(huán)經濟科研經費的投入，僅僅依靠于政府是無法滿足的，所以還需要對農業(yè)循環(huán)經濟的科技投入方式進行創(chuàng)新，讓其走市場化的道路，鼓勵以及動員社會各個方面的力量加入到農業(yè)循環(huán)經濟科技投入當中，充分的調動社會各類成員參與農業(yè)循環(huán)經濟科技投入的積極性，拓寬農業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展的融資渠道。如充分發(fā)揮農業(yè)循環(huán)經濟科研示范基地、農業(yè)領域龍頭企業(yè)以及循環(huán)經濟農民專業(yè)合作組織在循環(huán)經濟科技推廣當中的示范相應和擴散作用，引導全社會積極投入到農業(yè)循環(huán)經濟的發(fā)展進程中來。

三、結束語

二十一世紀是實現(xiàn)農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的新時期，對于農業(yè)的生產質量和發(fā)展水平也有了更高的要求。因此，要堅持與時俱進，堅定發(fā)展農業(yè)循環(huán)經濟的信心和信念，加快農村地區(qū)先進的、新型的農業(yè)經濟發(fā)展模式的構建，密切農業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展和社會生活各個領域之間的聯(lián)系，保證我國農業(yè)能夠協(xié)調、穩(wěn)定、整體以及循環(huán)發(fā)展。

參考文獻：

[1]李培哲.縣域農業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展模式與對策的研究[J].中國農學通報，2012

[2]馬丁丑，王文略，馬麗榮.甘肅農業(yè)循環(huán)經濟發(fā)展綜合評價和制約因素診斷及對策[J].農業(yè)現(xiàn)代化研究，2011

第7篇：國有經濟的發(fā)展范文

一

改革開放以來，我國國有企業(yè)不斷深化改革，在發(fā)展混合所有制經濟方面進行了積極有益的探索，在資本、資產、產業(yè)及產品層面的融合等方面取得了顯著成績，為進一步深化國資國企混合所有制改革奠定了堅實基礎。

在資本層面，推進國有資本證券化。我國建立資本市場的初衷就是為國企改革服務的。1984年我國第一支比較規(guī)范的股票上海飛樂，就是由國企上海飛樂電聲總廠發(fā)起設立的。1990年上交所和深交所成立，標志著我國資本市場正式形成。國企上市，一是為企業(yè)治理機制改革創(chuàng)造條件，引入了市場機制；二是為國企脫困提供資金，增強造血功能。當然，在發(fā)展中也存在一些問題，但總體上有力地促進了國企改革發(fā)展。

從上市公司來看，截至2013年底，滬深兩市共有A股上市公司2515家。其中，國有及國有控股企業(yè)977家，占A股上市公司總數的38.84%，而非國有控股上市公司占A股上市公司總數的61.16%，已經超過前者。從股本總量看，非公有企業(yè)總股本也占到了A股市場總股本的31.65%，并處于持續(xù)增長的態(tài)勢。表明資本市場雖然當初是為國企改革而設立的，但已經為全民所用，促進了國有企業(yè)和非公有企業(yè)共同發(fā)展。

從公司產權屬性來看，截至2013年底，全國90%的國有及國有控股企業(yè)完成了公司制股份制改革，中央企業(yè)凈資產的70%、資產總額的58%、營業(yè)收入的62%在上市公司；中央企業(yè)及其子企業(yè)中，混合所有制企業(yè)戶數占公司制企業(yè)戶數的比例接近60%，占中央企業(yè)登記企業(yè)總戶數的一半以上。

從效益效率上看，2010～2012年三年間，國有及國有控股企業(yè)的資產利潤率分別為4.9%、5.4%、4.6%，股份制企業(yè)分別為6.6%、8.4%、7.6%，總體而言，后者比前者的效益更好，高出了2～3個百分點，說明發(fā)展混合所有制經濟這條道路是有效益、有成果的，是一條可行的路徑。2014年，國務院國資委選取中國建材等央企試點混合所有制，對混合所有制經濟發(fā)展產生較大影響。

在資產層面，推進投資主體多元化。從社會投資狀況看，公有經濟和非公有經濟的投資比重在不斷優(yōu)化。特別是我國加入世貿組織后，非公有制經濟迅猛發(fā)展，在社會總投資中的比重持續(xù)快速提升。數據顯示，2001～2013年，我國民間投資占社會總投資比重從44.6%上升到62%，表明我國民間資本近十年來取得了長足發(fā)展。非公有企業(yè)還通過發(fā)行、投資股票等方式參與混合所有制，獲得了實際收益，促進了企業(yè)發(fā)展。在對外投資方面，公有與非公有經濟也協(xié)同共進，截至2013年底，在非金融類對外直接投資5434億美元存量中，國有企業(yè)占55.2%，非國有企業(yè)占比44.8%。

從市場投資主體看，各類所有制經濟呈現(xiàn)出競相發(fā)展的良好態(tài)勢。據統(tǒng)計，截至2014年7月底，全國共有企業(yè)1677.8萬戶，其中內資企業(yè)有1632.6萬戶（含私營企業(yè)1406.5萬戶，占了絕大部分）、外商投資企業(yè)45.2萬戶。國有企業(yè)及其下屬公司中單一國有投資主體的已經極少，即使在軍工行業(yè)中，盡管軍工集團公司層面仍然是國有獨資的，但是其子公司、孫公司等絕大部分是混合的。在對外合資中，國有企業(yè)的合資約占四成，非公經濟在這方面占有一定數量優(yōu)勢。

在產業(yè)層面，多領域全面向社會開放。目前除眾所周知的重要領域仍以公有經濟為主體外，半數以上產業(yè)均以民為主，特別是一般機械制造、電子電器、商品零售、餐飲服務業(yè)、房地產等諸多領域，非公有經濟已成為產業(yè)主體。在基礎產業(yè)、基礎設施及社會公共服務領域，也在積極向非公有資本開放。國家先后頒布兩個“非公36條”后，出臺了42個實施細則，在一些行業(yè)領域提出了路徑圖和時間表，落實到國務院各部委和國民經濟相關行業(yè)。

十八屆三中全會后，地方國企混合所有制改革加速。目前多個地方政府首選優(yōu)勢產業(yè)破冰，圈定了試點國企并限時上報改革方案，先行先試內容為設立國資投資運營公司等，其中混合所有制是推進較快的舉措之一。譬如，珠海市擬試水新加坡采取的“淡馬錫”模式，支持大型企業(yè)改組為經營平臺、中小型企業(yè)整合為經營平臺，打造高端制造業(yè)、高端服務業(yè)、金融業(yè)務、旅游業(yè)、港口、商貿會展等平臺。

在產品層面，積極推進項目與產品合作。目前，很多產業(yè)鏈和重要項目也都向非公有企業(yè)放開了。近期多個省份陸續(xù)對外向非公有資本開放的國有項目，總投資規(guī)模超過上萬億元，包括煤炭、鋼鐵、機械制造、銀行、鐵路等各個行業(yè)。如連接內蒙古與江西的蒙西華中鐵路就是國內第一條嘗試股權多元化的鐵路建設項目，由中國鐵投、伊泰煤炭、廣匯能源等16家公司共同出資建設。

近年來，就連傳統(tǒng)的保密性要求較高的軍工業(yè)務也在產品研制、生產配套等方面逐步向社會開放。軍工集團下屬公司已率先實行體制內混合股權多元化，既擴大了資本實力，又借助外力完善治理結構，實現(xiàn)金融資本和產業(yè)資本的雙贏。我國目前正在發(fā)展的一些最為先進的軍工項目，也在積極吸納優(yōu)秀非公有企業(yè)作為供應商，對產品研制進度和成本控制都發(fā)揮了積極作用。

盡管我國混合所有制經濟取得了長足進展，但與進一步深化國有企業(yè)改革、完善社會主義市場經濟體制、促進各類所有制經濟共同發(fā)展的要求相比，在融合的深度、廣度、水平、效果等方面都還有較大差距，在融合的方向、路徑、方式等方面還需要進一步理清思路、強化頂層設計；同時在理論和政策上還需要進一步發(fā)展完善、強化指導，為繁榮發(fā)展混合所有制經濟奠定堅實基礎。

二

國有企業(yè)是推進國家現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力量。國有企業(yè)的改革發(fā)展關系國家發(fā)展、社會穩(wěn)定和民族復興。國有企業(yè)進行混合所有制改革，核心目標在于加快成為市場競爭的主體。因此，如何把握推動混合所有制經濟發(fā)展顯得至關重要。

第8篇：國有經濟的發(fā)展范文

我國體育旅游文化近幾年受到人們的熱捧，取得了一定的發(fā)展，特別是在2001年中國舉辦了體育健身旅游主題年活動后，體育旅游產業(yè)更是得到巨大的發(fā)展，當年我們就向海內外旅游者提供了60項大型的富有民族特色的體育健身游活動，受到中外游客的熱烈歡迎，我國體育旅游從此成為一種消費熱潮。但需要指出的是我國體育旅游文化產業(yè)發(fā)展還處在發(fā)展階段，與國外體育文化旅游業(yè)相比，無論是在發(fā)展規(guī)模還是發(fā)展速度、從業(yè)人數、旅游資源開發(fā)程度都有很大的差距，我國體育旅游存在著巨大的發(fā)展空間，我們要大力發(fā)展體育旅游文化，開拓體育旅游文化旅游資源，為我國體育事業(yè)，旅游文化提供巨大的動力支持。從體育旅游的價值來看，我國體育旅游雖然起步較晚，目前還處在發(fā)展的初級階段，但體育旅游是國家經濟增長的重要因素卻已是不爭的事實，在1997年，我國旅游業(yè)收入110多億美元，其中三分之一是休閑娛樂、體育旅游創(chuàng)收的。而近幾年，體育旅游的規(guī)模內容不斷擴大，體育旅游對國家的貢獻也在不斷增大，它作為精神產品不斷地拓展著人們的消費領域，改變了人們的消費習慣，對提高人們身心健康，促進國民經濟的不斷增長方面起著不容忽視的作用。

二、體育旅游文化的價值

1.促進地域經濟發(fā)展，不斷擴大地區(qū)影響力

體育旅游產業(yè)既是經濟產業(yè)也是文化產業(yè)，體育旅游的發(fā)展能夠促進相關產業(yè)的發(fā)展，繁榮地區(qū)經濟。比如，體育旅游能夠帶動體育器材、交通運輸、商業(yè)服務等相關產業(yè)的發(fā)展，可以吸收大量的勞動力參與其中，有力促進社會就業(yè)的發(fā)展，為穩(wěn)定社會秩序，繁榮地區(qū)經濟做出重要貢獻。同時，體育旅游能夠吸引各個國家，各個地區(qū)的人們前來觀光旅游，這樣大大促進地區(qū)的經濟發(fā)展的同時，還能有力地提高地區(qū)的知名度，提高體育旅游城市的社會影響力。以海南體育旅游為例，海南風景優(yōu)美，四季如春，氣候適宜，同時，海南更是具有得天獨厚的體育資源，海南成功舉辦過環(huán)島自行車比賽，在中國體育界影響巨大，海南的鐵人三項賽、輪滑賽、職業(yè)高爾夫球賽等眾多賽事的繁榮發(fā)展都為海南旅游提供了巨大的資源財富。另外，海南還擁有自己的形式各異的體育產業(yè)，從事體育產業(yè)的人員有3千多人，如海南的高爾夫球產業(yè)發(fā)展良好，以躍居全國高爾夫“大省行列”，每年都有大量的海外游客到海南觀看高爾夫，人數可達十萬人次，為海南帶來了巨大的經濟效益，同時也促進海南的就業(yè)和相關產業(yè)的發(fā)展，有力促進海南體育產業(yè)的發(fā)展。另外，海南舉行的環(huán)島自行車比賽也是規(guī)?？涨?，取得了巨大影響，吸引了世界五大洲24個國家和地區(qū)的18支車隊百余名高手參加進來，這種高水平的賽事同樣也為海南帶來巨大的收益，為海南體育旅游發(fā)展的發(fā)展注入無限活力。海南憑著自己獨特的地域優(yōu)勢，憑著自己強大的體育旅游品牌已經走出了一條光明大道，海南體育旅游的成功發(fā)展意義非凡。

2.傳播體育文化，加強國際交流

體育旅游文化不但具有巨大的經濟價值，能夠有效促進地區(qū)經濟的發(fā)展，促進就業(yè)，穩(wěn)定社會發(fā)展，同時，體育旅游也是傳播體育文化、體育精神重要途徑，能夠加強國際交流，提高中國的國際影響。據世界旅游組織資料顯示，在世界范圍內，以休閑娛樂，健身強體為目的出游的人數所占的比重最大，因此，我國要大力發(fā)展體育旅游業(yè)，努力在世界旅游市場搶占商機，借此傳播我國古老的體育文化、優(yōu)秀的體育精神，通過旅游，加強國際交流，促進世界各民族文化交流的同時，提高中國聲望。比如，中國山東的的臨沂，體育旅游資源非常豐富，2012年中國成功舉辦了首屆沂河文化體育旅游節(jié)，在旅游節(jié)上，“中國帆板大獎賽”“端午龍舟爭霸賽”“摩托艇全國城市邀請賽”三大賽事聲勢浩大，舉國震動。同時，臨沂的門球、自行車、輪滑等體育項目活動也很豐富，他們的群眾水上項目也非?；钴S，沂河文化體育旅游節(jié)的成功舉辦，大大提高了群眾參與體育活動的文化熱情，增強了各界人士發(fā)展臨沂的斗志與激情，促使他們銳意進取，不懈努力，發(fā)揚本地體育旅游的決心。同時，這次活動也把臨沂的特色體育旅游推向了全國，加大了山東臨沂的知名度。相信，只有臨沂人民不斷積累體育旅游的發(fā)展經驗，結合本地水利資源充沛的特色，不斷探索體育旅游的發(fā)展道路，中國沂河體育旅游文化一定能在國際旅游市場上占據一席之地，更大地促進臨沂與世界的聯(lián)系，促進臨沂更快更好發(fā)展。

3.愉悅身心，陶冶情操，促進人類精神文化建設的發(fā)展

體育旅游文化有個很重要的功能是能夠愉悅身心，陶冶情操，有效促進人類精神文明建設的發(fā)展。在體育旅游中，人們的精神意志在體育活動中能夠得到歷練，人們的審美品位在體育活動中能夠得到提高。體育活動與優(yōu)美的自然風光，社會風景相結合，不但可以消除壓力，緩解緊張情緒，還能強身健體，鍛煉意志，培養(yǎng)高尚的道德情操，這是其他旅游活動所不具備的功能。體育旅游在現(xiàn)代高速發(fā)展的社會所起的作用不容忽視，我們一定要重視體育旅游，有效地促進我國精神文明建設的發(fā)展。我們知道云南是我國重要的少數民族聚集地，有著悠久的歷史，各民族共同發(fā)展，有著許多形式各異、獨具特色的體育活動。其中彝族體育更是豐富多彩，充滿魅力，彝族摔跤、射弩、歌舞等傳統(tǒng)的體育項目是彝族文化的精髓，同時也是彝族歷史發(fā)展的見證，在彝族聚集地云南楚雄彝族古鎮(zhèn)，每年都吸引來自海內外的大量游客旅游參觀，這里的彝人建筑、飲食、婚禮與彝族人體育共同融合，造就了獨具特色、充滿古樸美的彝人天地，游人在此能感受到世外桃源般的輕松與快樂，在彝族文化中體驗生活的愜意與舒心，彝族體育更是以巨大的魅力帶給世人美妙的快樂享受。比如在彝族古鎮(zhèn)每當夕陽西下，花燈初上之時，游客就能領略到最淳樸最壯觀的彝族舞蹈活動，這時，有大批的青年彈起龍頭玄，手挽著手，圍著火堆開始唱歌跳舞，在清脆的歌聲中，他們有節(jié)奏，有韻味地跳著，給游客帶來無盡的歡樂。另外，游客也可參與進來，在于彝族人共舞中體驗生活的美好，感受生活的樂趣。同時，游客還可以在舞蹈之余聆聽美麗的傳說，相傳，有個與彝族舞蹈有關的美麗傳說，有對戀人阿里阿羅，挺身而出帶領百姓制服了帶給人們無盡災難的惡龍，并用火把惡龍燒死，為了慶祝勝利，紀念這對戀人，彝族人常常聚在一起跳舞彈琴，吟唱著“阿里羅”緬懷英雄并祈求平安。因此游客在彝族體育文化面前感受到了最大的快樂，在唱歌跳舞之際，聽著美麗的傳說，身體得到鍛煉，情操得到陶冶，同時，也把古老燦爛的彝族文化帶向了世界各地，體育旅游文化有效地促進了人類文明的發(fā)展。

三、結語

第9篇：國有經濟的發(fā)展范文

一、國外醫(yī)療旅游業(yè)發(fā)展概況

（一）醫(yī)療旅游業(yè)發(fā)展速度較快

現(xiàn)階段，醫(yī)療成本較高以及長時間等待是刺激醫(yī)療旅游市場活躍的主要驅動因素。據海通證券網2018年統(tǒng)計資料顯示，有26.5%的英國患者為繞開國內長時間等待而選擇出境醫(yī)療;有33.1%的美國患者為尋求低廉的醫(yī)療費用而跨境尋求治療，這一現(xiàn)象成為驅動醫(yī)療旅游業(yè)快速發(fā)展的因素之一。同時，國際醫(yī)療衛(wèi)生機構認證聯(lián)合委員會（JCI）認證的醫(yī)療機構被公認為具有極高醫(yī)療水準，部分患者在選擇醫(yī)療時，會選擇獲得JCI認證的醫(yī)療機構。所以JCI認證數量快速增長，也成為國外醫(yī)療旅游市場發(fā)展的重要驅動因素。截至當期，國外已經有600多家醫(yī)療機構獲得JCI認證，并且將會以20%的速度繼續(xù)增長。

（二）醫(yī)療旅游市場已初步形成品牌標志

根據FMI資料統(tǒng)計資料分析，按照醫(yī)療項目類型劃分，醫(yī)療旅游市場可劃分為牙科治療、生育治療、骨科治療等一般性治療，并且一些國家和地區(qū)已經形成獨有的品牌標志。例如，匈牙利肖普朗（牙科）、日本溫泉、泰國SPA、韓國首爾狎鷗亭洞整容、瑞士蒙特勒抗衰老等，已初步產生品牌效應，并帶來較大的經濟效益。此外，國外醫(yī)療市場在呈現(xiàn)出品牌標志的基礎上，也形成了各自的特點。據相關數據資料統(tǒng)計，截止2018年，泰國、印度、新加坡3國醫(yī)療旅游服務，已占整個亞洲醫(yī)療旅游服務市場份額85%;墨西哥跨境醫(yī)療患者在全球旅游市場中的增長速度最快。

（三）各國醫(yī)療旅游專業(yè)性愈加突出

據MTA最新的醫(yī)療旅游指數統(tǒng)計，當前已有41個國家參與醫(yī)療旅游市場，使得醫(yī)療旅游的專業(yè)性愈加凸顯。例如，印度以專業(yè)的心臟手術排名第一;以色列在服務、設施質量方面排名第一;新加坡因在復雜手術流程中具備專業(yè)水平成為最受歡迎的醫(yī)療旅游目的地;泰國作為全球頂級美容外科中心而成為最熱門的醫(yī)療旅游目的地;馬來西亞因具備一流的醫(yī)療基礎設施與高技能的醫(yī)療專業(yè)人員備受消費者青睞。可見，隨著醫(yī)療旅游業(yè)的快速發(fā)展，國外醫(yī)療旅游業(yè)的專業(yè)服務能力愈加凸顯。

二、國外醫(yī)療旅游業(yè)發(fā)展經驗分析

（一）擁有專業(yè)的醫(yī)療旅游管理機構

隨著醫(yī)療旅游業(yè)蓬勃發(fā)展，各國為吸引更多游客前來治病以及觀光旅游，均建立了醫(yī)療旅游專門負責機構，推動醫(yī)療旅游業(yè)發(fā)展。如印度為發(fā)展醫(yī)療旅游業(yè)，于2015年7月宣布設立國家醫(yī)療保健旅游局，保障海外游客治療質量。這一舉動使得歐美國家患者到印度治病旅游數量大幅提升，且中國已經有部分公司開始致力于與印度開展跨國醫(yī)療旅游服務合作。同時，馬來西亞為支持醫(yī)療旅游業(yè)發(fā)展，成立醫(yī)療旅游理事會，并在吉隆坡國際機場設立專柜，專業(yè)接待前來馬來西亞進行醫(yī)療旅游的游客。泰國作為較早發(fā)展醫(yī)療旅游的國家，為推動醫(yī)療旅游事業(yè)的發(fā)展，專門在其他一些國家設立跨境醫(yī)療辦事處，為外國游客赴泰就醫(yī)提供前期醫(yī)療準備信息和遠程問診服務。國外其他國家在發(fā)展醫(yī)療旅游時，也已建立較為完善的醫(yī)療旅游管理部門。

（二）具有健全的醫(yī)療旅游扶持政策

國外許多國家為推動本國醫(yī)療旅游事業(yè)快速發(fā)展，政府每年都會投入重金。據東南亞媒體報道稱，2018年馬來西亞政府每年都會投入超過50億美元，用于發(fā)展醫(yī)療旅游事業(yè)，并且將醫(yī)療旅游業(yè)作為重點支柱產業(yè)進行扶持。且馬來西亞政府針對與世界知名醫(yī)療機構建立合作關系的私立醫(yī)院，提供租稅優(yōu)惠政策，并對外國患者占比超過5%的私立醫(yī)院給予租稅減免政策。印度政府也為推動醫(yī)療旅游業(yè)的發(fā)展，對醫(yī)院征用土地進行補貼，扶持醫(yī)院發(fā)展醫(yī)療旅游。同時，印度政府對公立和私立醫(yī)療服務機構財政投入不斷增加，近幾年印度政府對醫(yī)療保險費投入已經達到年復增長率39%，進一步推動印度醫(yī)療旅游業(yè)的發(fā)展。此外，印度大幅度減少醫(yī)療設備進口稅，保障私立醫(yī)院具有世界一流的醫(yī)療儀器，提升醫(yī)療服務硬件水平，以期推動醫(yī)療旅游的快速發(fā)展。韓國政府業(yè)也非常重視醫(yī)療旅游業(yè)發(fā)展，首爾市政府出資成立整容美容支援中心，積極幫助外國游客聯(lián)絡整容外科醫(yī)院，進一步擴大醫(yī)療旅游市場。

（三）具有先進的醫(yī)療技術

亞洲是醫(yī)療旅游業(yè)發(fā)展水平較高的地區(qū)，以泰國為例，康民醫(yī)院、三美泰醫(yī)院是最早通過JCI審核，并獲得資格證書的醫(yī)療旅游醫(yī)院。目前，據泰國國內相關統(tǒng)計數據顯示，泰國已經有超過60家醫(yī)院獲得該證書，這些醫(yī)院均向國外游客開放。對于泰國的醫(yī)療水平，美國薩利托醫(yī)療旅游公司總裁評價，曼谷許多醫(yī)院已經達到世界最高水平，和美國不相上下，甚至已經更勝一籌。同時，作為醫(yī)療旅游業(yè)發(fā)展水平較高的新加坡，是擁有JCI認證醫(yī)院最多的國家。在通過JCI認證亞洲醫(yī)院中，有超過三分之一醫(yī)院屬于新加坡，這表示新加坡醫(yī)院整體醫(yī)療水平較高，為發(fā)展醫(yī)療旅游提供強大技術支持。此外，印度、馬來西亞等國家同樣具有較高的醫(yī)療技術水平，在肝臟移植、心臟搭橋等方面有尤為突出，吸引了眾多外國游客前來治療觀光。

（四）具備完善的醫(yī)療旅游基礎設施

醫(yī)療旅游作為增長最快的新興產業(yè)之一，逐漸成為經濟增長新動力。因此，各國為助推醫(yī)療旅游事業(yè)發(fā)展，一直致力于完善醫(yī)療旅游基礎設施。瑞士作為醫(yī)療旅游發(fā)展較早的國家，擁有世界高級水療中心、健康中心，以及私人診所。同時，瑞士已經擁有完善的酒店加醫(yī)療合作模式，為醫(yī)療旅游發(fā)展奠定良好基礎。例如，瑞士預防診所和蘇黎世柏悅酒店進行合作，推動了瑞士蘇黎世醫(yī)療旅游快速發(fā)展。另外，泰國作為醫(yī)療旅游業(yè)較為發(fā)達的國家，通過持續(xù)培訓，不斷完善提升服務水平，逐漸形成了較高水平的醫(yī)療旅游服務集群關系網絡，并進一步完善了泰國醫(yī)療旅游基礎設施系統(tǒng)。德國政府為助力醫(yī)療旅游事業(yè)的發(fā)展，出資設立了350座礦泉浴場與療養(yǎng)基地，并通過德語、英語、法語等多種語言進行宣傳推廣，吸引大量游客前來療養(yǎng)旅游。

三、我國醫(yī)療旅游業(yè)發(fā)展面臨的困境

（一）醫(yī)療旅游業(yè)監(jiān)管力度不足

由于我國醫(yī)療旅游從業(yè)人員良莠不齊，再加上監(jiān)管機構較為缺乏，導致該行業(yè)出現(xiàn)各種亂象。據中國新聞網資料顯示，目前國內僅海南在2019年2月推出博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)監(jiān)管機構試點，實施進口非特殊用途化妝品備案管理。而在其他地區(qū)，醫(yī)療旅游監(jiān)管機構試點或相關監(jiān)管制度并沒有出臺。在此情況下，國內醫(yī)療旅游業(yè)從業(yè)資質合格率不足10%。同時，我國醫(yī)療旅游業(yè)發(fā)展過程中缺乏相應法律、法規(guī)約束。相關機構由于監(jiān)管力度不夠，導致涉案金額數千萬甚至上億元的免費旅游醫(yī)療騙局頻繁發(fā)生。據中國報告網資料顯示，自2014年以來，大連思蘭德生物科技有限公司在沒有取得醫(yī)療相關資質情況下，通過美容院尋找高收入、高消費受害群體，以免費旅游名義誘騙受害人到海外醫(yī)院進行體檢。在此基礎上虛構體檢報告，謊稱受害人系患癌高風險人員，誘其接受治療并購買昂貴“藥品”實施詐騙。2019年1月，浙江公安機關破獲該起“以醫(yī)療旅游名義實施詐騙案”，共抓捕132名犯罪嫌疑人，扣押假藥3000余箱，涉案金融高達1.5億美元。

（二）缺乏獨具特色的醫(yī)療旅游品牌項目

醫(yī)療旅游產品作為關鍵因素，對推動醫(yī)療旅游產業(yè)具有重要作用。目前，全球醫(yī)療旅游發(fā)達的國家及地區(qū)已形成了特色的醫(yī)療旅游服務品牌。例如，以“療”、“旅”并舉，“治”為輔，以醫(yī)療服務獲得大量客戶的泰國SPA，日本溫泉等;以“治”為核心，“旅”為輔，依托重點、優(yōu)質的全套服務獲取大量客源的新加坡、德國等。相對而言，我國擁有悠久的醫(yī)藥歷史文化，但從醫(yī)療旅游方面來說，醫(yī)療旅游產品較為缺乏且未形成良好的品牌效應，從而制約了中國醫(yī)療旅游業(yè)發(fā)展。以中醫(yī)為例，中醫(yī)作為我國最具特色的醫(yī)療產品，被認為是發(fā)展國內醫(yī)療旅游的“富礦”，可成為國外游客體驗中國旅游項目的最佳產品。但事實上，目前我國很少見到專門為外國游客提供的國內中醫(yī)類醫(yī)療旅游項目，且到中國接受醫(yī)療旅游服務的國外游客數量遠低于泰國、新加坡等國家。據中國報告網資料顯示，截止2019年初，中醫(yī)藥健康旅游在國內旅游產業(yè)中的比例不足5%，導致中醫(yī)類旅游業(yè)經濟效益并不突出。

（三）醫(yī)療旅游設施尚不健全

醫(yī)療旅游基礎設施完善水平，直接關系到醫(yī)療游客的服務質量和體驗。當前，我國醫(yī)療旅游業(yè)處于發(fā)展初期，相關基礎設施建設依然滯后，導致許多境內游客也趨向于境外進行醫(yī)療旅游。一方面，我國依然缺乏專業(yè)化的“醫(yī)療+旅游”配套設施。例如，美容瘦身、減肥治療等基礎設施依然停留在傳統(tǒng)健身工具方面，很少開發(fā)新型旅游健身治療項目設施。另一方面，部分醫(yī)療旅游機構沿用傳統(tǒng)線下培訓方式，線上培訓溝通工具研發(fā)數量較少，患者體驗感與滿意度并不能有效提升。在此情況下，國內患者趨向于境外醫(yī)療旅游，而境外游客在體驗過傳統(tǒng)醫(yī)療旅游設施的服務后，也很少再次消費。據攜程網的《2018年在線醫(yī)療旅游報告》稱，截至2018年前三季度，國內有43%的患者趨向于日本、韓國、美國、德國、新加坡等地進行醫(yī)療旅游，25%的患者趨向于瑞士、泰國、印度等國旅游。而境內患者醫(yī)療旅游的消費比例僅為12.7%，境外患者在我國境內進行醫(yī)療旅游消費比例較低，消費次數較少。

（四）醫(yī)療旅游技能專業(yè)水平較低

醫(yī)療旅游的流程一般包括醫(yī)學溝通、病歷翻譯、就診溝通、愈后休養(yǎng)、觀光旅游等，但當前我國相關中介機構專業(yè)水平較低，難以獨立支撐全部技能服務流程。據《2017-2021年中國醫(yī)療旅游行業(yè)發(fā)展及預測分析》顯示，截止到2018年末，國內專業(yè)從事醫(yī)療旅游服務的機構不足35%，其他中介機構多與第三方公司、翻譯機構、旅行社進行合作，增加了醫(yī)療事故與糾紛的發(fā)生概率。目前我國境外醫(yī)療旅游主要包括體檢、慢性病治療、重癥轉診等，其中境外轉診流程十分復雜，需要專業(yè)的醫(yī)療資源與服務保障。但是，我國開設境外醫(yī)療旅游服務的中介機構，多以傳統(tǒng)的旅游方式服務消費者，缺乏篩選境外醫(yī)療供應商的專業(yè)能力和經驗。根據現(xiàn)代健康報的最新報道，馬來西亞某患者在2017年3月被確診為急性淋巴細胞白血病與胃腸道間質瘤，同年10月通過境內某省一家醫(yī)療機構求診，尋求針對白血病的3代靶向藥物。由于病歷翻譯不夠準確，患者入境之后才了解，沒有合適方案進行治療。因此，我國醫(yī)療旅游技能專業(yè)水平較低，無法及時為境內外患者提供高質量的咨詢與治療服務，已成為醫(yī)療旅游發(fā)展的瓶頸問題。

四、幾點啟示

（一）構建合法有序的醫(yī)療旅游監(jiān)管通道，有效控制境外醫(yī)療糾紛風險

目前我國醫(yī)療旅游市場處于混亂無序的發(fā)展狀態(tài)，因此，監(jiān)管部門應盡快構建合法有序的醫(yī)療旅游監(jiān)管通道。一方面，政府應盡快出臺醫(yī)療旅游的行政、刑事方面的法律法規(guī)，加強醫(yī)療旅游行業(yè)的監(jiān)管懲處力度，最大限度地保護境內、境外醫(yī)療旅游者的消費權益。另一方面，應提高醫(yī)療旅游行業(yè)準入門檻，禁止低質醫(yī)療中介和旅游機構參與經營。政府監(jiān)管機構應嚴格審核開設醫(yī)療旅游服務的中介機構，要求機構必須具備相應的資質與牌照，包括出境游資質、醫(yī)院授權書、航空服務資質、轉診資質等;并且，明確劃分中介機構、客戶以及國外醫(yī)療機構的責任，進一步規(guī)范簽證、醫(yī)療診治、術后隨訪等環(huán)節(jié)的操作流程，有效控制境外醫(yī)療糾紛風險。

（二）充分挖掘中醫(yī)藥資源及相關文化，打造醫(yī)療旅游特色品牌

當前，我國應借鑒國際經驗，設計不同層次的醫(yī)療旅游產品，打造知名特色醫(yī)療旅游項目。一方面各地區(qū)醫(yī)院應結合自身優(yōu)勢和當地中醫(yī)藥資源優(yōu)勢，充分利用區(qū)域旅游及相關的醫(yī)療衛(wèi)生、教育、文化等資源，開發(fā)具有國際競爭力的特色產品。例如，可選擇具有巨大發(fā)展空間的中醫(yī)保健旅游項目，如針灸、刮痧、拔罐、氣功、藥膳、藥酒、洗溫泉等，再配上有關中醫(yī)文化與歷史遺跡的參觀學習，可促進醫(yī)療旅游特色發(fā)展。另一方面，應充分挖掘中國中醫(yī)藥資源和中醫(yī)養(yǎng)生文化，與溫泉療法、鄉(xiāng)村旅游、森林旅游等旅游新業(yè)態(tài)結合，開發(fā)“醫(yī)療+溫泉+中藥”、“醫(yī)療+森林+養(yǎng)生”等新型醫(yī)療旅游項目，延長旅游產業(yè)鏈，打造醫(yī)療旅游特色品牌。

（三）多方位采用系統(tǒng)針對性培訓方式，提高醫(yī)療旅游專業(yè)技能

根據不同機構工作人員原有工作特點和專業(yè)技能，可系統(tǒng)設置培訓課程和培訓計劃，挖掘現(xiàn)有人才資源的潛力，使之能夠較快適應我國醫(yī)療旅游業(yè)發(fā)展的需要。在語言溝通方面，醫(yī)療機構應專門培養(yǎng)相關人員或引入專業(yè)翻譯設備，為打通異域語言溝通提供良好的條件。在醫(yī)療治療技能培養(yǎng)方面，應選取精通管理、熟悉醫(yī)療專業(yè)技能的講師進行培訓;遴選優(yōu)秀的醫(yī)療服務機構及相關醫(yī)療服務人員，結合客戶服務需求落實服務細節(jié)，逐漸形成專業(yè)的醫(yī)療技能團隊。在多媒體技術方面，應充分引入具有遠程技能型人才，豐富遠程治療技術場景服務。在此基礎上，可充分將互聯(lián)網技術與醫(yī)療旅游業(yè)融合，形成新業(yè)態(tài)遠程服務系統(tǒng)。此外，也可將高科技醫(yī)學技術與傳統(tǒng)中醫(yī)學相結合，形成我國特色治療技術。