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關(guān)鍵詞:產(chǎn)業(yè)集群;區(qū)域物流;灰色GM1,1;Logistic阻滯增長(zhǎng)模型
中圖分類號(hào):F259.27 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
Abstract: There's strong relevance in automobile manufacturing, and it influenced a lot by logistics industry. It's more and more important to determine the stage of development of the two industries, and design the developing plan matched them. This paper is based on logistic model. First, establish a joint development model about the developing level of the two industries. Then introducing the grey GM1,1 model to parameter optimization, and using it for forecasting their developing level which is under the mutual influence with each other. Above is in order to provide reference for the planning and decision making. At last, taking Beijing city as an example, calculate their developmental stages. The result shows that the two industries are respectively in the logistic model of rapid growth stage and early stage, and this help provide related policy suggestions.
Key words: industrial clusters; regional logistics; grey GM1,1; logistic model
0 引 言
北京作為我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要地區(qū),自2001年以來(lái),汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,如今北京汽車工業(yè)的三大板塊均已取得驕人的成績(jī)。與此同時(shí),物流的業(yè)務(wù)范圍正歷經(jīng)由傳統(tǒng)物流,即倉(cāng)儲(chǔ)和運(yùn)輸,向現(xiàn)代物流擴(kuò)展的轉(zhuǎn)變時(shí)期,企業(yè)與顧客對(duì)物流的目標(biāo)和要求都在快速變化。據(jù)統(tǒng)計(jì),2012年北京地區(qū)工業(yè)物流總額占北京物流社會(huì)總額比重超過(guò)19%,汽車制造業(yè)的物流需求正隨著汽車及其服務(wù)需求而迅猛增長(zhǎng),一種汽車制造業(yè)同汽車物流業(yè)伴隨發(fā)展的趨勢(shì)已經(jīng)顯現(xiàn)。因此,研究北京地區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)集群與區(qū)域物流間的協(xié)同發(fā)展關(guān)系,是十分必要的。
近年來(lái),多位國(guó)內(nèi)學(xué)者分別就汽車產(chǎn)業(yè)集群與區(qū)域物流的問題進(jìn)行了相關(guān)研究。顏炳祥、任榮明[1](2008)建立了汽車制造業(yè)的工業(yè)總產(chǎn)值與汽車產(chǎn)業(yè)集群地理集中指數(shù)的回歸模型,從區(qū)域及整體的角度分析了我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的積聚程度和變動(dòng)趨勢(shì),結(jié)果顯示我國(guó)部分地區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)已出現(xiàn)積聚現(xiàn)象;Hesse和Roddriguee[2](2004)認(rèn)為在多變的經(jīng)濟(jì)地理中,物流改變產(chǎn)業(yè)集群的貨物配送結(jié)構(gòu)力度遠(yuǎn)大于物流在貨物配送內(nèi)部的功能變換。后銳、張畢西[3](2006)運(yùn)用MLP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)對(duì)區(qū)域物流需求進(jìn)行了預(yù)測(cè),指出區(qū)域經(jīng)濟(jì)與區(qū)域物流之間的非線性映射關(guān)系,為區(qū)域物流需求的預(yù)測(cè)提供了新的思路;姜華[4](2007)指出,供應(yīng)鏈網(wǎng)的形成是產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力的重要來(lái)源,成功實(shí)施供應(yīng)鏈管理可以顯著提高區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群的競(jìng)爭(zhēng)力;薛輝[5](2009)運(yùn)用交易費(fèi)用理論解釋了產(chǎn)業(yè)集群與區(qū)域物流的協(xié)作模式,闡釋了產(chǎn)業(yè)集群與區(qū)域物流的交融關(guān)系??梢哉f(shuō),產(chǎn)業(yè)集群與區(qū)域物流的結(jié)合是非常緊密的,同時(shí)這兩者之間的相互影響也是不容忽視的問題,不應(yīng)當(dāng)把兩者割裂開進(jìn)行研究。
對(duì)于汽車產(chǎn)業(yè)集群與區(qū)域物流發(fā)展定位問題的研究,國(guó)內(nèi)外都尚不完善。雖然有一些研究涉及相關(guān)內(nèi)容,但大多是從理論角度對(duì)產(chǎn)業(yè)集群與區(qū)域物流的關(guān)系上進(jìn)行了論述,缺乏相應(yīng)的模型支撐,并且對(duì)汽車產(chǎn)業(yè)涉及不多,各研究之間理論關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)。張景秀[6](2012)運(yùn)用協(xié)同學(xué)和博弈論等方法,對(duì)廣州汽車產(chǎn)業(yè)集群和區(qū)域物流建立模型,并構(gòu)建汽車產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同物流系統(tǒng)。然而該研究構(gòu)建的廣州汽車產(chǎn)業(yè)集群與區(qū)域物流協(xié)同模型只從協(xié)同理論層面進(jìn)行了分析,并未涉及解決這兩者發(fā)展的階段定位問題,因此限制了模型的適用范圍。
針對(duì)上述問題,提出一種模型,對(duì)汽車產(chǎn)業(yè)集群和區(qū)域物流的發(fā)展定位進(jìn)行研究。基于灰色模型對(duì)Logistic方程進(jìn)行參數(shù)優(yōu)化,利用優(yōu)化后的模型對(duì)研究對(duì)象建模。以北京市數(shù)據(jù)作為研究對(duì)象,利用模型對(duì)北京市汽車產(chǎn)業(yè)集群和區(qū)域物流這兩者相互影響下的發(fā)展水平進(jìn)行預(yù)測(cè),拓展了汽車產(chǎn)業(yè)集群和區(qū)域物流協(xié)同發(fā)展研究的有效性。
1 基于Logistic模型的汽車產(chǎn)業(yè)集群與區(qū)域物流協(xié)同發(fā)展定位問題
產(chǎn)業(yè)集群與種群這兩者的發(fā)展在某些方面有一定的相似性,因此從生態(tài)學(xué)的角度研究產(chǎn)業(yè)集群是合理的。種群的發(fā)展研究經(jīng)典模型之一便是Logistic阻滯增長(zhǎng)模型,模型可通過(guò)對(duì)汽車產(chǎn)業(yè)及物流企業(yè)的產(chǎn)出水平的增長(zhǎng)變化,來(lái)描述兩者關(guān)系的演變過(guò)程。
1.1 汽車產(chǎn)業(yè)集群與區(qū)域物流的協(xié)同關(guān)系Logistic模型建立
有關(guān)假設(shè)和符號(hào):用某地區(qū)企業(yè)的總產(chǎn)出水平描述集群規(guī)模的發(fā)展:t時(shí)刻企業(yè)的產(chǎn)出水平為x,隨時(shí)間變化而變化。x■t和x■t分別表示t時(shí)刻汽車產(chǎn)業(yè)集群與物流企業(yè)的產(chǎn)出水平。W■和W■分別表示該地區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)與物流產(chǎn)業(yè)在獨(dú)立狀態(tài)下的環(huán)境容量,即最大產(chǎn)出水平。λ■和λ■分別表示該地區(qū)汽車行業(yè)產(chǎn)出水平的平均增長(zhǎng)率和物流行業(yè)產(chǎn)出水平的平均增長(zhǎng)率,λ>0。
汽車產(chǎn)業(yè)的自然增長(zhǎng)飽和度為■,它對(duì)物流產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出水平增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)為μ■;物流產(chǎn)業(yè)的自然增長(zhǎng)飽和度為■,它對(duì)汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出水平增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)為μ■;μ■>0, μ■>0。
依據(jù)Logistic模型[7]:
y=■ (1)
得到其微分方程形式:
■=λ1-■y (2)
依據(jù)方程(2),汽車產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)在獨(dú)立狀態(tài)下的產(chǎn)出水平增長(zhǎng)規(guī)律為:
■=λ■1-■x■ (3)
同理,物流企業(yè)在獨(dú)立狀態(tài)下產(chǎn)出水平的增長(zhǎng)規(guī)律為:
■=λ■1-■x■ (4)
兩種產(chǎn)業(yè)各自的產(chǎn)出水平,在獨(dú)立狀態(tài)下符合Logistic增長(zhǎng)規(guī)律。當(dāng)兩者通過(guò)專業(yè)化協(xié)作,實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展時(shí),集群內(nèi)的各汽車企業(yè)和物流企業(yè)會(huì)相互促進(jìn)對(duì)方的產(chǎn)出水平。因此,集群內(nèi)汽車企業(yè)和物流企業(yè),這兩者的產(chǎn)出水平分別為:
■ (5)
求解方程組(5),即得到t時(shí)刻汽車產(chǎn)業(yè)集群與物流企業(yè)的產(chǎn)出水平x■t和x■t。
1.2 對(duì)傳統(tǒng)Logistic模型的參數(shù)優(yōu)化
由于本文中的汽車產(chǎn)業(yè)集群屬于種群?jiǎn)栴},因此使用Logistic模型對(duì)其進(jìn)行分析具有一定適用性;同時(shí),在實(shí)際應(yīng)用中,模型中參數(shù)的擬合方法非常重要,不同的參數(shù)擬合方法往往影響模型的效果。因此本文在模型求解過(guò)程中,選用灰色GM1,1對(duì)Logistic模型的參數(shù)進(jìn)行優(yōu)化,以便提高預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確性。
灰色建模的思想是,采用微分方程描述研究對(duì)象的動(dòng)態(tài)行為,且直接對(duì)方程中的參數(shù)進(jìn)行估計(jì),因此適用于處理Logistic模型系統(tǒng)[8]。
將Logistic方程(1)改寫為:
■=■ (6)
令x=■, b=■,從而可得:
■+λx=λb (7)
設(shè)x■t■=yt■■對(duì)序列X■=x■k■,x■k■,…,x■k■,建立灰色GM1,1模型。利用平均相對(duì)誤差極小化原則,建立優(yōu)化目標(biāo)函數(shù)對(duì)參數(shù)u■,u■進(jìn)行優(yōu)化,得到u■,u■的估計(jì)值。利用λ=u■, λb=u■, 可以得到Logistic曲線方程參數(shù)λ,b的估計(jì)值,進(jìn)一步利用a=■-1e■可得參數(shù)a的估計(jì)值[9]。從而依據(jù)優(yōu)化后的參數(shù),最終計(jì)算得出t時(shí)刻汽車產(chǎn)業(yè)集群與物流企業(yè)的產(chǎn)出水平x■t和x■t。
2 仿真實(shí)驗(yàn)及結(jié)果
仿真實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)選取北京市汽車工業(yè)總產(chǎn)值[10]及北京市工業(yè)物流總額[11],分別代表北京地區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)集群水平及區(qū)域物流業(yè)發(fā)展水平。仿真環(huán)境選取MATLAB7.9.0。將這兩部分?jǐn)?shù)據(jù)作為原始數(shù)據(jù),分別對(duì)優(yōu)化前以及使用GM1,1優(yōu)化后的Logistic模型進(jìn)行仿真試驗(yàn)。對(duì)微分方程組(5)求通解,代入初始值,可得到以時(shí)間為變量的關(guān)于汽車產(chǎn)業(yè)集群與物流企業(yè)的產(chǎn)出水平x■和x■的描述方程。代入每一個(gè)時(shí)間點(diǎn),即可求得當(dāng)時(shí)時(shí)刻的汽車產(chǎn)業(yè)集群與物流企業(yè)的產(chǎn)出水平。
將參數(shù)優(yōu)化前的模型進(jìn)行仿真,得到北京地區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)集群水平及區(qū)域物流業(yè)發(fā)展水平的實(shí)際值和模擬值如圖1、圖2所示:
代入最后一年所對(duì)應(yīng)的時(shí)刻,進(jìn)一步求得此年份的汽車產(chǎn)業(yè)集群與物流企業(yè)的產(chǎn)出水平模擬值x■和x■分別為1 075.2億元及12 044億元。與實(shí)際值的相對(duì)誤差為52.4%和7.4%,可見預(yù)測(cè)結(jié)果并不十分理想。
通過(guò)灰色模型方程(5)對(duì)Logistic模型進(jìn)行參數(shù)優(yōu)化,將優(yōu)化后的參數(shù)帶入方程組(8)并進(jìn)行求解。使用GM1,1改進(jìn)后,兩者的實(shí)際值和實(shí)驗(yàn)?zāi)M值如圖3、圖4所示:
代入最后一年所對(duì)應(yīng)的時(shí)刻,進(jìn)一步求得此年份的汽車產(chǎn)業(yè)集群與物流企業(yè)的產(chǎn)出水平模擬值x■和x■分別為2 542.71億元及13 241.66億元。與實(shí)際值的相對(duì)誤差為13%和1.8%,可見預(yù)測(cè)誤差在可容忍范圍內(nèi)。并且,與優(yōu)化前的仿真結(jié)果相比,GM1,1優(yōu)化參數(shù)后的模型仿真結(jié)果誤差更小,精度更高,說(shuō)明改進(jìn)有效(如表1所示)。
實(shí)驗(yàn)結(jié)果表明,北京市的汽車產(chǎn)業(yè)集群水平正處于Logistic模型快速增長(zhǎng)階段;而工業(yè)物流發(fā)展水平正處于Logistic模型初步增長(zhǎng)階段。兩種產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)階段并不平衡,物流產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)階段要落后于汽車產(chǎn)業(yè)。為此,提出如下產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略建議:第一,限制汽車產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模,使之與當(dāng)前的工業(yè)物流水平相適應(yīng),或者加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型,轉(zhuǎn)向以研發(fā)和高端制造為主,減輕對(duì)工業(yè)物流的壓力。這也符合北京產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,并與京津冀一體化戰(zhàn)略相契合;第二,提高兩業(yè)間的物流對(duì)接效率。通過(guò)在北京汽車產(chǎn)業(yè)集群范圍內(nèi)建立物流協(xié)同信任機(jī)制,向體制和管理要效益,提升整體供應(yīng)鏈水平,充分發(fā)揮當(dāng)前工業(yè)物流的能力。
3 結(jié) 論
本文運(yùn)用灰色GM1,1模型優(yōu)化參數(shù)后的Logistic模型,實(shí)證了可以提高汽車產(chǎn)業(yè)集群與區(qū)域物流的發(fā)展模型的預(yù)測(cè)水平,模型及優(yōu)化方法可直接推廣到其他地區(qū)的相同產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平定位問題。另外,對(duì)于處在發(fā)展階段的其他產(chǎn)業(yè),該模型也具有一定的適用性。該方法除了適用于等差或等時(shí)間間隔的觀察數(shù)據(jù)列,也可使用于任意遞增時(shí)間序列。本文的局限性在于,對(duì)汽車產(chǎn)業(yè)集群和區(qū)域物流系統(tǒng)協(xié)同的模式和內(nèi)涵,還有待更深一步的研究,以期進(jìn)一步降低偏差。
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1958 年美國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)艾伯特·赫希曼在《經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略》一書中率先提出“發(fā)展戰(zhàn)略”這一概念,重點(diǎn)討論發(fā)展中國(guó)家如何利用自己的潛力、資源與環(huán)境,謀求區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。自20 世紀(jì)60 年代開始,聯(lián)合國(guó)先后制定了60 年代、70 年代、80 年代三個(gè)10 年的“國(guó)際發(fā)展戰(zhàn)略”,它使得“發(fā)展戰(zhàn)略”一詞逐漸越出以發(fā)展中國(guó)家為研究對(duì)象的范圍,也廣泛運(yùn)用于發(fā)達(dá)國(guó)家。
2 國(guó)外研究現(xiàn)狀。
2. 1 理論貢獻(xiàn)。
(1) 區(qū)域平衡增長(zhǎng)論。
均衡增長(zhǎng)的主要涵義是指國(guó)民經(jīng)濟(jì)中各個(gè)行業(yè)和部門相互協(xié)調(diào)、共同增長(zhǎng)。主要包括賴賓斯坦(H. Leibenstein) 的臨界最小努力命題論、納爾森( R. R. Nelson) 的低水平陷阱論、羅森斯坦和羅丹( P. N. Rosenstein- Rodan) 的大推進(jìn)論,以及納克斯(R. Nurkse) 的貧困惡性循環(huán)論和平衡增長(zhǎng)理論。
(2) 區(qū)域不平衡增長(zhǎng)論。
區(qū)域不平衡增長(zhǎng)論認(rèn)為增長(zhǎng)過(guò)程在實(shí)質(zhì)上是不平衡的。其代表理論有佩魯(Perour) 的增長(zhǎng)極發(fā)展理論、繆爾達(dá)爾(Gunnar Myrdal) 的循環(huán)累積因果理論和赫希曼(A. O. Hirschman) 的依附理論。
(3) 區(qū)域階段發(fā)展論。
倒U 型理論(Reversed U - Shaped Theory)
1965 年,美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家威廉姆森( J. G. Williamson) 把庫(kù)茲涅茲的收入分配倒U 型假說(shuō)應(yīng)用到分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面,提出區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異的倒U 型理論。他通過(guò)分析24 個(gè)國(guó)家的國(guó)際橫截面數(shù)據(jù)和10 個(gè)國(guó)家的時(shí)間序列數(shù)據(jù),認(rèn)為國(guó)內(nèi)不同發(fā)展階段區(qū)域不平等的變化趨勢(shì),地區(qū)間收入差異的長(zhǎng)期變動(dòng)趨勢(shì)大致呈倒U 型。
(4) 鐘型發(fā)展理論( Bell Shaped Theory)
1980 年。 美國(guó)著名區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿朗索(W. Alonso) 提出了“鐘型發(fā)展理論”,引入了描述經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程的變化次序模式—鐘型模式。在發(fā)展初期,國(guó)家的增長(zhǎng)是不平衡的,存在富裕地區(qū)與貧困地區(qū)。即使在某一區(qū)域內(nèi),用各人口組所占財(cái)富比例來(lái)衡量,社會(huì)不平等現(xiàn)象也很突出。
由于某一個(gè)或幾個(gè)城市增長(zhǎng)很快,高速城市化是增長(zhǎng)早期的特點(diǎn)。
2. 2 國(guó)外典型區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的戰(zhàn)略選擇案例。
(1) 美國(guó)區(qū)域開發(fā)的“均衡”戰(zhàn)略。
美國(guó)在開發(fā)不發(fā)達(dá)地區(qū)時(shí),采取的是均衡戰(zhàn)略,其有七個(gè)主要措施:
一是對(duì)不發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)現(xiàn)優(yōu)惠稅制;二是由政府出面組建經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),幫助落后地區(qū)加快發(fā)展經(jīng)濟(jì);三是以交通運(yùn)輸為重點(diǎn),扶持經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);四是利用財(cái)政金融手段,鼓勵(lì)并引導(dǎo)私人企業(yè)向落后地區(qū)投資;五是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng);六是有意識(shí)提高勞動(dòng)力索質(zhì),注重引導(dǎo)人力資源流向;七是重視對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。
(2) 前蘇聯(lián)區(qū)域開發(fā)的“傾斜”戰(zhàn)略。
與美國(guó)不同的是,前蘇聯(lián)在區(qū)域開發(fā)上采取的是“傾斜”戰(zhàn)略,主要是通過(guò)建立一些科研中心來(lái)輻射周圍地區(qū),為周圍地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供資金、技術(shù)、人才支持,以此來(lái)促進(jìn)相應(yīng)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(3) 巴西區(qū)域開發(fā)的“發(fā)展極”戰(zhàn)略。
巴西在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中,采取的措施是在落后地區(qū)建立“發(fā)展極”并以此形成發(fā)展網(wǎng)絡(luò),帶動(dòng)整個(gè)落后地區(qū)的經(jīng)濟(jì)開發(fā)。巴西“發(fā)展極”的建立是通過(guò)設(shè)立專門的開發(fā)機(jī)構(gòu)來(lái)指導(dǎo)、組織并實(shí)施的。
(4) 日本區(qū)域開發(fā)的特殊戰(zhàn)略。
60 年代,日本政府為縮小經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)與落后地區(qū)之間的差距,緩解經(jīng)濟(jì)布局的不合理現(xiàn)象,先后制定了四次全面綜合開發(fā)計(jì)劃,采取了“據(jù)點(diǎn)開”、建設(shè)“定居圈”和“技術(shù)集成城市”等措施來(lái)促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
3 國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀。
中國(guó)從20 世紀(jì)70 年代開始了經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的研究。劉國(guó)光(1984年) 在其主編的《中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略問題研究》中提到,經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略是指在較長(zhǎng)時(shí)期內(nèi),根據(jù)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種因素、條件的估量,從關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的各個(gè)方面出發(fā),考慮和制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展所要達(dá)到的目標(biāo)、所要解決的重點(diǎn)、所經(jīng)過(guò)的階段以及為實(shí)現(xiàn)上述要求所采取的力量部署和重大的政策措施;楊萬(wàn)鐘(1999 年) 在《經(jīng)濟(jì)地理學(xué)導(dǎo)論》中提出區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略是在經(jīng)濟(jì)區(qū)劃的基礎(chǔ)上對(duì)未來(lái)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展藍(lán)圖的總體勾畫,是進(jìn)行區(qū)域規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局的重要前提。方創(chuàng)琳(2002 年) 在《區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略論》中提出,區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略就是根據(jù)區(qū)域發(fā)展條件、進(jìn)一步發(fā)展要求和發(fā)展目標(biāo)所做的高層次全局性的宏觀謀劃;單于廣(2003 年) 認(rèn)為我國(guó)當(dāng)前宜采取非均衡協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。他認(rèn)為區(qū)域非均衡協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略指由于我國(guó)各地區(qū)發(fā)展同一產(chǎn)業(yè)或者同一產(chǎn)業(yè)投人產(chǎn)出效果不盡相同,在國(guó)家所掌握的資源十分有限的情況下,為提高資源配置效率,保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng),國(guó)家必須集中有限的人力、物力和財(cái)力,采取重點(diǎn)開發(fā)的方式,并在資源分配和財(cái)政投入對(duì)重點(diǎn)開發(fā)地區(qū)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行傾斜,以此求得中西部地區(qū)和東部沿海地區(qū)的共同富裕。
關(guān)鍵詞 區(qū)域空間形態(tài) 區(qū)域創(chuàng)新 分層發(fā)展
一、引言
區(qū)域創(chuàng)新是區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究中的一個(gè)重要分支,它起源于Marshall的《經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》(1890),并由Joseph A.Schumpeter(《經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論》,1912)豐富和發(fā)展起來(lái)的。20世紀(jì)50年代以來(lái),隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,創(chuàng)新的內(nèi)涵也開始不斷變化,區(qū)域創(chuàng)新也由技術(shù)、制度、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新向區(qū)域空間形態(tài)的創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。
我國(guó)是一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展嚴(yán)重不平衡的國(guó)家。改革開放以來(lái),我國(guó)雖然在促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展方面取得了巨大的成就,并形成了以長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲等經(jīng)濟(jì)圈為主導(dǎo)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局,但在以市場(chǎng)為主導(dǎo)、以區(qū)域創(chuàng)新為支撐的新的發(fā)展階段,區(qū)域空間形態(tài)創(chuàng)新已成為我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),傳統(tǒng)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)理論已不能適應(yīng)我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的需要,因此,積極探索適應(yīng)我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展理論,對(duì)指導(dǎo)我國(guó)當(dāng)前的區(qū)域規(guī)劃和制定區(qū)域發(fā)展政策,推進(jìn)我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的進(jìn)程都具有積極的現(xiàn)實(shí)意義。
二、區(qū)域空間形態(tài)的內(nèi)涵及其經(jīng)濟(jì)學(xué)意義
作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展最有效的政策工具之一,區(qū)域創(chuàng)新在推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展方面已顯現(xiàn)出獨(dú)特的作用。對(duì)區(qū)域創(chuàng)新的理解有廣義和狹義之分,廣義是指整個(gè)區(qū)域文化、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新;狹義僅指與區(qū)域新技術(shù)、新知識(shí)創(chuàng)造、產(chǎn)生、流動(dòng)、應(yīng)用有關(guān)的過(guò)程,即熊彼特所指的創(chuàng)新。目前學(xué)術(shù)界對(duì)區(qū)域創(chuàng)新的界定基本上介于兩者之間,本文認(rèn)為這種認(rèn)識(shí)并沒有從根本上清晰地抓住“區(qū)域”這個(gè)概念的本質(zhì)。區(qū)域是一個(gè)時(shí)間和空間的集合體,區(qū)域創(chuàng)新不僅要反映區(qū)域的時(shí)間維度,而更重要的是反映區(qū)域的空間維度。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō),目前對(duì)區(qū)域創(chuàng)新的理解只抓住了區(qū)域的時(shí)間本質(zhì),本文將在此基礎(chǔ)上強(qiáng)調(diào)區(qū)域的空間創(chuàng)新,而所謂空間的創(chuàng)新,即區(qū)域經(jīng)濟(jì)單位的空間組織結(jié)構(gòu)及相互關(guān)聯(lián)的創(chuàng)新。它是技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新等的運(yùn)行平臺(tái)。
所謂區(qū)域空間形態(tài)是指區(qū)域內(nèi)部各經(jīng)濟(jì)單位和功能組織在時(shí)空中以多種形式相互關(guān)聯(lián)、相互作用而在空間上顯現(xiàn)出的投影。它是區(qū)域整體系統(tǒng)不斷地演進(jìn)的結(jié)果,意味著過(guò)程與功能。當(dāng)它適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí),區(qū)域?qū)⑻幱诜e極、上升階段;當(dāng)它難以包容區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí),區(qū)域?qū)⑻幱谝种?、停滯狀態(tài)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動(dòng)決定了區(qū)域空間形態(tài),同樣,區(qū)域空間形態(tài)又會(huì)影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。區(qū)域空間形態(tài)是否適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動(dòng)取決于區(qū)域空間形態(tài)構(gòu)成因素的相互關(guān)系,即區(qū)域經(jīng)濟(jì)單位的空間組織結(jié)構(gòu)。我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)已在城市集聚形態(tài)、產(chǎn)業(yè)分布形態(tài)和區(qū)域間聯(lián)系的形態(tài)等方面發(fā)生了顯著的變化,并在實(shí)踐中具體表現(xiàn)為城市群(圈、帶)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)(開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等等)和產(chǎn)業(yè)鏈(產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)集團(tuán)等等),對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了深刻的影響。
城市群是一種以其高密度的城市和一定門檻規(guī)模的人口以及巨大的城市體系而區(qū)別于其他地區(qū)和其他城市類型的空間組織。事實(shí)上,城市本身的存在就明顯是一種收益遞增現(xiàn)象。但是,當(dāng)單一城市發(fā)展到一定程度,常常會(huì)產(chǎn)生一些阻礙城市規(guī)模增長(zhǎng)的限制因素,這主要是由規(guī)模效應(yīng)的“門檻”造成的。為跨越這些門檻,在空間形態(tài)上,規(guī)模效應(yīng)的時(shí)空耦合特征將表現(xiàn)在三個(gè)方面:規(guī)模較大空間的生成、相同規(guī)??臻g數(shù)量的密度周期性增加和空間范圍的周期性擴(kuò)大。因此,規(guī)模效應(yīng)的歸宿在于城市群的構(gòu)建與不斷完善。
開發(fā)區(qū)是人力資本的集中地,是高度熟練的人力資本、R&D的集聚趨勢(shì)、創(chuàng)新的地方化的空間載體。開發(fā)區(qū)在區(qū)域形態(tài)形成中的重要作用是通過(guò)一定量區(qū)域人力資本在開發(fā)區(qū)的集聚來(lái)實(shí)現(xiàn)的,并能夠帶動(dòng)區(qū)域技術(shù)資本的存量的迅速提高,進(jìn)而影響區(qū)域顧客資本、市場(chǎng)資本存量的增加。因此,在存量一定的情況下,區(qū)域政策的一個(gè)優(yōu)先選擇可以是爭(zhēng)取區(qū)域人力資本、技術(shù)資本、顧客資本和市場(chǎng)資本向高密集型轉(zhuǎn)化。
技術(shù)進(jìn)步一直被視為現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)源泉,而一個(gè)區(qū)域內(nèi)的技術(shù)只有擴(kuò)散并得到積累才能創(chuàng)造出規(guī)模效益,或者說(shuō)是增殖效應(yīng)。就區(qū)域而言,通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈來(lái)優(yōu)化其內(nèi)部子區(qū)域之間的分工與合作,通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈來(lái)構(gòu)建城市群,降低企業(yè)間交流合作的協(xié)調(diào)成本,則是區(qū)域內(nèi)技術(shù)擴(kuò)散的一條有效途徑。與其他關(guān)聯(lián)形式相比,區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面(表1)。
根據(jù)以上分析,我們可以看出,區(qū)域空間形態(tài)的變化是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然過(guò)程,并表現(xiàn)出明顯的規(guī)模性、階段性和層次性特征。
三、我國(guó)區(qū)域空間形態(tài)創(chuàng)新現(xiàn)狀分析
上世紀(jì)70年代末、80年代初期,我國(guó)確立了改革開放的發(fā)展思路。在實(shí)踐上,為發(fā)揮沿海地區(qū)對(duì)外開放的先行作用,國(guó)家在確立了5個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)后,又相繼開放了14個(gè)沿海城市。以此為基礎(chǔ),為了充分發(fā)揮沿海地區(qū)在吸引國(guó)外投資、引進(jìn)技術(shù)、出口創(chuàng)匯等方面的作用,國(guó)家先后在沿海開放城市建立了各類各種級(jí)別的開發(fā)區(qū),主要包括出口工業(yè)區(qū)、出口加工區(qū)、保稅區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等形式,這些經(jīng)濟(jì)特區(qū)和開發(fā)區(qū)后來(lái)成為我國(guó)對(duì)外開放的區(qū)域先驅(qū)。20世紀(jì)90年代,隨著沿海地區(qū)發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略的快速推進(jìn),特別是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制目標(biāo)的確立和對(duì)外開放步伐的進(jìn)一步加快,各類開發(fā)區(qū)迅猛成長(zhǎng)。在國(guó)家確立全方位的開放政策后,我國(guó)已經(jīng)形成了由經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、出口加工區(qū)和旅游度假區(qū)等形式組成,遍布全國(guó)的發(fā)展格局。建立開發(fā)區(qū)已經(jīng)成為我國(guó)發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)和改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的行之有效的重要措施,開發(fā)區(qū)也為我國(guó)的改革開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了不可替代的貢獻(xiàn)。作為改革開放的“排頭兵”、“試驗(yàn)田”,在特殊優(yōu)惠政策的支持下發(fā)揮起體制創(chuàng)新的功能,在利用外資、引進(jìn)技術(shù)和管理、進(jìn)出口貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面,不斷嘗試和探索新的改革和實(shí)驗(yàn),突破舊體制的制約,以局部良好的基礎(chǔ)設(shè)施和政策軟條件,迅速集聚起有限的科技和產(chǎn)業(yè)資源,推動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展,已經(jīng)成為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要因素,并成為我國(guó)區(qū)域發(fā)展的主要模式之一。
20世紀(jì)90年代后期,隨著我國(guó)改革開放的進(jìn)一步深入、市場(chǎng)化程度的不斷提高和我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策效應(yīng)的日益顯現(xiàn),我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出了一些新的特征:一是傳統(tǒng)的以要素投入推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)展模式的作用日益弱化,新的區(qū)域空間形態(tài)的作用開始顯現(xiàn);二是地區(qū)之間的發(fā)展差距逐漸拉大;三是地區(qū)之間的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,城市在區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中的作用更加突出;四是我國(guó)沿海地區(qū)已經(jīng)快速
發(fā)展到以城市群或城市帶為主體的新階段,形成了以特大城市為中心,以周邊大中小城市為依托,區(qū)域城市共同發(fā)展的新格局,城市群已經(jīng)成為區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的重要形式和區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的中堅(jiān)力量,出現(xiàn)了諸如“長(zhǎng)三角”、“珠三角”和“環(huán)渤?!钡貐^(qū)等城市群的區(qū)域創(chuàng)新現(xiàn)象。
不論是城市群的發(fā)展,還是開發(fā)區(qū)的建設(shè)都離不開地區(qū)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,尤其是制造業(yè)空間上的集聚。區(qū)域之間的分工與合作進(jìn)一步深化,并從貿(mào)易層次向產(chǎn)業(yè)帶和產(chǎn)業(yè)集團(tuán)的方向轉(zhuǎn)變,產(chǎn)業(yè)鏈模式已經(jīng)成為我國(guó)區(qū)域發(fā)展的基本模式。
經(jīng)過(guò)改革開放30年的探索和發(fā)展,我國(guó)已經(jīng)形成了以城市群、開發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)鏈為主導(dǎo)的區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展模式,城市群、開發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)鏈等區(qū)域空間創(chuàng)新因素在區(qū)域發(fā)展中的作用日益突出。
我國(guó)區(qū)域發(fā)展模式的形成經(jīng)歷了一個(gè)從單一到多元、從被動(dòng)到主動(dòng)、從分異到同步、從傳統(tǒng)向創(chuàng)新發(fā)展的歷史發(fā)展過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中,模式的選擇更加突出了創(chuàng)新在地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的主導(dǎo)作用。
綜觀我國(guó)區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的歷程,可以總結(jié)出如下新的特征:
一是區(qū)域創(chuàng)新主要表現(xiàn)為區(qū)域空間形態(tài)創(chuàng)新。區(qū)域創(chuàng)新作為改革開放30年來(lái)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物,已經(jīng)成為我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的主要推動(dòng)力和實(shí)現(xiàn)形式。從我國(guó)的實(shí)踐來(lái)看,區(qū)域創(chuàng)新的形式有多種,如科技創(chuàng)新,企業(yè)、政府與高等學(xué)校、科研單位的互動(dòng)等等,這些形式的創(chuàng)新雖然對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì),特別是產(chǎn)業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生著重要的影響,但區(qū)域空間形態(tài)的創(chuàng)新效果則最為明顯,最典型的城市集聚區(qū)(群帶)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)(開發(fā)區(qū)、科技園區(qū))等新的區(qū)域空間形態(tài)大量產(chǎn)生,它們改變了傳統(tǒng)的區(qū)域發(fā)展格局,如開發(fā)區(qū)、科技園區(qū)就是通過(guò)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)或相關(guān)產(chǎn)業(yè)在一定空間地域的集聚來(lái)降低交易費(fèi)用,使產(chǎn)業(yè)的布局向一定的空間集聚,實(shí)現(xiàn)集聚效益,以提高產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,同時(shí)通過(guò)發(fā)揮高新技術(shù)對(duì)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用,使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)煥發(fā)出新的活力;城市群(帶)突破了單一城市發(fā)展的格局,使區(qū)域的分工與合作在更大空間、更大范圍得到了實(shí)現(xiàn),真正形成了生產(chǎn)要素跨區(qū)域流動(dòng)的機(jī)制。這些區(qū)域空間形態(tài)的創(chuàng)新在很大程度上突破了傳統(tǒng)的區(qū)域發(fā)展形式,使區(qū)域之間的關(guān)系更加緊密,并為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展尋找到了新的實(shí)現(xiàn)途徑。
二是地區(qū)之間的創(chuàng)新發(fā)展存在著一定的發(fā)展梯度和階段性。由于不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平存在著差異,因此,在創(chuàng)新的程度、創(chuàng)新的范圍和創(chuàng)新的發(fā)展階段上就存在著明顯的梯度。以中部地區(qū)為例,在城市群的發(fā)展上,由于武漢經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平較高,與周邊地區(qū)城市存在著長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)社會(huì)聯(lián)系,城市群的發(fā)展比較成熟,而安徽雖然提出了沿江城市帶,但從發(fā)展的角度來(lái)看,則存在著中心城市缺乏、發(fā)展條件并不成熟的問題,在其他地區(qū)也都不同程度地存在著同樣的問題。這種發(fā)展的階段性和發(fā)展梯度就決定了創(chuàng)新的程度。因此,中部地區(qū)要形成共同的創(chuàng)新發(fā)展格局仍然有一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的過(guò)程。
三是區(qū)域創(chuàng)新作為我國(guó)區(qū)域發(fā)展的重點(diǎn)已經(jīng)得到了各地的認(rèn)同和重視,并在實(shí)踐中得到了運(yùn)用,但在實(shí)施過(guò)程中各地的發(fā)展又是有差異的。如中部各省雖然在城市群的發(fā)展方面存在著發(fā)展水平上的差異,但都把城市群的建設(shè)作為區(qū)域發(fā)展的重點(diǎn),并在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃等方面做出了制度、政策安排,相信在不長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi),中部地區(qū)的城市群發(fā)展將進(jìn)入快速發(fā)展的時(shí)期;而在開發(fā)區(qū)的建設(shè)方面則主要傾向于高新技術(shù)開發(fā)區(qū),并向產(chǎn)業(yè)集群化方向發(fā)展;對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建已經(jīng)進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作階段,在發(fā)展形式上主要以集團(tuán)化和區(qū)域化發(fā)展為主。如武漢鋼鐵集團(tuán)公司對(duì)鄂州鋼鐵公司的兼并,湖北省內(nèi)幾大卷煙廠的合并等。這些區(qū)域創(chuàng)新形式的發(fā)展對(duì)中部地區(qū)的振興和地區(qū)共同發(fā)展將產(chǎn)生積極的作用。
四、我國(guó)區(qū)域空間形態(tài)創(chuàng)新發(fā)展途徑選擇
我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)雖然總體上存在一定的同質(zhì)性,但各地區(qū)之間以及各地區(qū)內(nèi)部仍存在一定的差異性和非均衡性,主要表現(xiàn)在發(fā)展的階段性、地區(qū)之間的層次性以及各地區(qū)的發(fā)展特色上。這些差異性和非均衡性決定了中部地區(qū)區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展不可能具有唯一的統(tǒng)一路徑,而應(yīng)該是分區(qū)域、分階段、分步驟、分層次推進(jìn)。由此,筆者提出我國(guó)區(qū)域創(chuàng)新分層發(fā)展模式。
我國(guó)區(qū)域創(chuàng)新分層發(fā)展模式可以分為分階段的分層發(fā)展模式和分區(qū)域的分層發(fā)展模式兩個(gè)方面。
(一)分階段的分層發(fā)展模式
分階段的分層發(fā)展模式是指從區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性演變出發(fā),突出不同發(fā)展階段的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特征的差異性,針對(duì)同一地區(qū)在發(fā)展的不同階段或者處于不同發(fā)展階段的多個(gè)地區(qū)采用不同的適合地區(qū)發(fā)展向更高級(jí)階段演進(jìn)的區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展模式。具體操作上分為兩個(gè)步驟,首先對(duì)地區(qū)進(jìn)行階段的劃分,然后再確定適合其發(fā)展階段的發(fā)展模式。
1、階段的劃分及各階段的特征
對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行階段劃分的原因在于:同一地區(qū)在發(fā)展的不同階段,隨著發(fā)展階段的不斷提升其發(fā)展模式需要不斷創(chuàng)新,不同的地區(qū)由于其發(fā)展階段性存在差異也需要采用適合不同發(fā)展階段的發(fā)展模式,而不同的創(chuàng)新發(fā)展模式、創(chuàng)新要素的形成是需要具備不同的客觀條件和背景的。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初期階段,經(jīng)濟(jì)起飛的途徑一般在于要素集聚,如集中優(yōu)勢(shì)建立開發(fā)區(qū)和培育龍頭企業(yè)等比較合適的路徑選擇。而產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建和重組則需要區(qū)域內(nèi)部存在比較成熟的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)后才能實(shí)施,城市群的建立更是需要區(qū)域經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá),城市化水平極高和基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)完備后才具有發(fā)展的條件。可以說(shuō),對(duì)區(qū)域發(fā)展階段性的劃分是確定某一地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展模式的前提,而階段性劃分是要依據(jù)一定的原則和標(biāo)準(zhǔn)的。一般來(lái)說(shuō),對(duì)區(qū)域發(fā)展的階段性劃分既要考慮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性規(guī)律,也要突出區(qū)域空間結(jié)構(gòu)變革或演進(jìn)的規(guī)律,因此我們可以把傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性劃分標(biāo)準(zhǔn)和區(qū)域開發(fā)空間結(jié)構(gòu)變化的階段性劃分標(biāo)準(zhǔn)作為區(qū)域發(fā)展階段性劃分的參考標(biāo)準(zhǔn)。
按照錢納里對(duì)國(guó)家或地區(qū)發(fā)展的階段性劃分方法和陸大道關(guān)于區(qū)域發(fā)展空間結(jié)構(gòu)變化的階段性劃分方法,筆者將區(qū)域發(fā)展分為三個(gè)階段,即區(qū)域發(fā)展的低級(jí)階段、中級(jí)階段和高級(jí)階段。各階段區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本特征分別是:低級(jí)階段:農(nóng)業(yè)社會(huì)向工業(yè)社會(huì)過(guò)渡的階段,也可認(rèn)為是工業(yè)化的初期階段:區(qū)域間和區(qū)域內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡現(xiàn)象開始出現(xiàn),并開始形成一定的空間經(jīng)濟(jì)梯度;社會(huì)經(jīng)濟(jì)空間組織開始向先發(fā)達(dá)起來(lái)的點(diǎn)狀地區(qū)集聚,城鎮(zhèn)居民點(diǎn)等級(jí)――規(guī)模體系開始形成;中級(jí)階段:區(qū)域間發(fā)展的不平衡程度加大,消除區(qū)域之間的平衡開始受到重視;集聚經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)地位,點(diǎn)一軸系統(tǒng)的空間形態(tài)形成,城市特別是大城市得到飛快發(fā)展;高級(jí)階段:區(qū)域發(fā)展由不平衡向平衡協(xié)調(diào)過(guò)渡,欠發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展得到帶動(dòng);經(jīng)濟(jì)擴(kuò)散作用開始顯現(xiàn),中小城市得到發(fā)展,城市體系得到完善。
2、按階段分層的發(fā)展模式
根據(jù)由低級(jí)向高級(jí)發(fā)展的階段順序可將區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展模式分為三層,各層可以確定適合的發(fā)展形
態(tài)和區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的主要模式和依托(表2)。表2反映的是以開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)鏈和城市群為代表的點(diǎn)一線一網(wǎng)三層發(fā)展模式。根據(jù)區(qū)域發(fā)展及其結(jié)構(gòu)變化的規(guī)律,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初始時(shí)期或低級(jí)階段,發(fā)展的途徑在于要素積聚,依托點(diǎn)狀發(fā)展形態(tài)可以集中優(yōu)勢(shì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域,為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的起步做準(zhǔn)備。例如在一些縣域經(jīng)濟(jì)區(qū),在經(jīng)濟(jì)起步階段面臨資本短缺、投資環(huán)境差的發(fā)展障礙時(shí),通過(guò)開發(fā)區(qū)(工業(yè)園區(qū))的設(shè)立,改善投資環(huán)境,依托自身的特色和優(yōu)勢(shì)資源,吸引相關(guān)企業(yè)在本地的集聚是其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要突破口。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中級(jí)階段,區(qū)域產(chǎn)業(yè)之間的分工與合作開始加強(qiáng),為了節(jié)省交易成本,通過(guò)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈,依托一定的線狀基礎(chǔ)設(shè)施,通過(guò)擴(kuò)大區(qū)域經(jīng)濟(jì)的集聚面進(jìn)一步提高區(qū)域的集聚功能對(duì)區(qū)域發(fā)展至關(guān)重要。而在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高級(jí)階段,特別是廣大城市密集地區(qū),經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到過(guò)度膨脹的干擾,資源環(huán)境壓力增大,依托網(wǎng)狀發(fā)展形態(tài),尤其是通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈體系的重構(gòu)、城市群體系的建立,達(dá)到更高層次的區(qū)域分工與合作,發(fā)揮廣大經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的對(duì)外擴(kuò)散功能尤為重要。
(二)分區(qū)域的分層發(fā)展模式
分區(qū)域的分層發(fā)展模式是指從不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的差異性出發(fā),突出不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的特色,針對(duì)不同發(fā)展類型地區(qū)確定不同層次的適合特定地區(qū)發(fā)展的區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展模式。
關(guān)鍵詞:公路交通 區(qū)域經(jīng)濟(jì) 發(fā)展
經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開交通運(yùn)輸事業(yè),我國(guó)地域遼闊,資源分布不均,內(nèi)陸地區(qū)鐵路交通有很多地區(qū)無(wú)法直達(dá),便捷的公路運(yùn)輸已經(jīng)占領(lǐng)消費(fèi)終端的必備條件,成為地區(qū)間更直接、更有效的主要運(yùn)輸方式。不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段對(duì)公路交通發(fā)展水平的要求不同,如果公路交通應(yīng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求,將有力的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著重要的推動(dòng)作用,反之則會(huì)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約瓶頸,勢(shì)必會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到消極的負(fù)面影響。
一、公路交通的定位
公路基本屬性是社會(huì)公益性的基礎(chǔ)設(shè)施,是由公路主管部門驗(yàn)收認(rèn)定的城間、城鄉(xiāng)間、鄉(xiāng)間能行駛汽車的公共道路,它是實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸?shù)闹匾镔|(zhì)載體。公路的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)管理是手段,交通運(yùn)輸是目的。因此,公路行業(yè)的產(chǎn)業(yè)定位為服務(wù)業(yè),是決定于交通運(yùn)輸業(yè)的定位。在新形勢(shì)下,國(guó)家為拉動(dòng)國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式,實(shí)施宏觀調(diào)控政策,優(yōu)先發(fā)展服務(wù)業(yè),為公路行業(yè)發(fā)展贏得新的戰(zhàn)略機(jī)遇,拓寬了公路行業(yè)發(fā)展之路。當(dāng)前,國(guó)家把交通運(yùn)輸定位為服務(wù)業(yè),并作為產(chǎn)業(yè)政策引領(lǐng)公益產(chǎn)業(yè)發(fā)展,公路需要從統(tǒng)一的模式向個(gè)性化模式發(fā)展,來(lái)滿足公眾對(duì)公路服務(wù)更多、更新、更高、更細(xì)的要求。因此, 以公路系統(tǒng)創(chuàng)設(shè)的環(huán)境、條件滿足公眾出行的需求,包括合理的路網(wǎng)、適行的技術(shù)狀況,提供合格的公路產(chǎn)品和合意的出行服務(wù),是構(gòu)筑大公路戰(zhàn)略的內(nèi)質(zhì)。
二、公路交通與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的關(guān)系
區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流之一,在區(qū)域范圍的競(jìng)爭(zhēng)具有速度、質(zhì)量、靈活性、知識(shí)和網(wǎng)絡(luò)等特征,并已成為衡量一個(gè)國(guó)家或地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要標(biāo)志。交通運(yùn)輸是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先導(dǎo), 是企業(yè)速度與網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)和平臺(tái), 關(guān)系到企業(yè)服務(wù)的質(zhì)量和靈活性。區(qū)域交通一體化的實(shí)現(xiàn),包括兩個(gè)方面的內(nèi)容:一是交通運(yùn)輸市場(chǎng)管理政策等軟環(huán)境建設(shè)要素實(shí)現(xiàn)對(duì)接,二是公路、場(chǎng)站等對(duì)外運(yùn)輸硬件基礎(chǔ)設(shè)施形成統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)。區(qū)域交通一體化是實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的前提和基礎(chǔ)。
三、公路交通與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適應(yīng)性內(nèi)涵分析
公路交通與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適應(yīng)性包括公路交通與經(jīng)濟(jì)兩個(gè)系統(tǒng),在構(gòu)建適應(yīng)性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系時(shí)準(zhǔn)確把握“適應(yīng)性”內(nèi)涵,因?yàn)槠渲腥我幌到y(tǒng)的變化都會(huì)導(dǎo)致適應(yīng)程度的變化,適應(yīng)性評(píng)價(jià)指標(biāo)的選取與“適應(yīng)性”的內(nèi)涵緊密相關(guān)。目前,較為典型的研究是《山東省公路建設(shè)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適應(yīng)性研究》、和《“十五”末公路交通與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)》。交通部規(guī)劃研究院從規(guī)律性、階段性與可持續(xù)性三方面深化了公路交通與經(jīng)濟(jì)發(fā)展“適應(yīng)性”內(nèi)涵。山東省報(bào)告“適應(yīng)性”內(nèi)涵分析則從公路網(wǎng)的規(guī)模、功能特性要與該區(qū)域的規(guī)劃、資源、發(fā)展戰(zhàn)略相匹配進(jìn)行的。任何一個(gè)時(shí)期或階段,交通運(yùn)輸自身的發(fā)展,脫離不了所處時(shí)期經(jīng)濟(jì)環(huán)境所施加的各種影響。筆者認(rèn)為,公路交通與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的適應(yīng)性是指公路交通與經(jīng)濟(jì)發(fā)展在發(fā)展度、協(xié)調(diào)度、可持續(xù)度三方面的適應(yīng)能力;其內(nèi)涵是指公路交通在發(fā)展過(guò)程中要正確把握發(fā)展度、協(xié)調(diào)度、可持續(xù)度三者關(guān)系,要保持一定的發(fā)展速度不斷滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要,達(dá)到公路交通與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源等多方面的動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào),最終實(shí)現(xiàn)公路交通效益型、可持續(xù)型等多方向的發(fā)展。
四、研究公路交通與區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的意義
(一)提高區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力
所謂的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力是一個(gè)區(qū)域在發(fā)展過(guò)程中所具有的吸引、爭(zhēng)奪、擁有、控制和轉(zhuǎn)化資源,在一定外部環(huán)境條件下能夠創(chuàng)造價(jià)值、財(cái)富, 提高居民生活水平的能力。為吸引投資與發(fā)展本轄區(qū)經(jīng)濟(jì)的政府間競(jìng)爭(zhēng),它需要兩個(gè)以上的行政區(qū)域政府競(jìng)爭(zhēng)性地提供公共產(chǎn)品。因?yàn)榻煌ㄟ\(yùn)輸?shù)陌l(fā)展對(duì)資源的吸引、整合作用,對(duì)交通運(yùn)輸對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響力進(jìn)行認(rèn)真的研究,有助于合理有效的為區(qū)域的發(fā)展提供適合的公共產(chǎn)品, 便于政府部門科學(xué)的規(guī)劃區(qū)域發(fā)展,以提高區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。
(二)是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)開放性所要求的
交通狀況和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等因素很大程度上會(huì)制約區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,正是這些相關(guān)因素的影響決定著區(qū)域經(jīng)濟(jì)分布格局的形成及其發(fā)展的特征。因此,我們?cè)诎l(fā)展過(guò)程中要合理有效配置區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)要素,搞好區(qū)域間的協(xié)調(diào)和合作, 就要加強(qiáng)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題的研究,才更好地解決國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)相對(duì)獨(dú)立性的矛盾,實(shí)現(xiàn)兩者的最優(yōu)結(jié)合。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)開放的經(jīng)濟(jì)體系,要使區(qū)域融入到現(xiàn)代化大生產(chǎn)中, 就要加強(qiáng)區(qū)域與外部市場(chǎng)的物資與信息溝通,在大市場(chǎng)中發(fā)揮區(qū)域的比較優(yōu)勢(shì)。而建立統(tǒng)一市場(chǎng)需要區(qū)域間的分工合作、生產(chǎn)要素的自由流通以及各個(gè)企業(yè)之間自由的競(jìng)爭(zhēng)等因素,而交通運(yùn)輸就是連接這些要素的渠道。
關(guān)鍵詞:區(qū)域經(jīng)濟(jì) 發(fā)展 分析
根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律可知,只有絕對(duì)的不平衡,而沒有絕對(duì)的平衡。各個(gè)地區(qū)間由于受自然資源、經(jīng)濟(jì)政策、地方政府能力、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)負(fù)面影響及經(jīng)濟(jì)導(dǎo)向等多方面因素的影響,必然在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面存有一定的差距。不過(guò),在同等發(fā)展階段條件下,中國(guó)地區(qū)間存在的差距和發(fā)展不平衡狀況同其他市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家相比要明顯高于正常發(fā)展?fàn)顩r。目前,地區(qū)間發(fā)展不平衡、差距較大并具有一定的多樣性和復(fù)雜性是我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的主要特點(diǎn)。
一、我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀分析
(一)資源供給與占有失衡
在改革開放的三十年間,我國(guó)出現(xiàn)了一批包括深圳、長(zhǎng)三角和珠三角等在內(nèi)的具有地區(qū)特色的經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū),這些經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)在改革開放期間逐漸具有了自己的經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色,而另一方面,雖然我國(guó)中西部地區(qū)只有自然資源豐富的巨大優(yōu)勢(shì),但在經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段,只能充當(dāng)供應(yīng)能源原材料的角色,將當(dāng)?shù)氐拇蟛糠肿匀毁Y源輸送到東南沿海的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),僅有極小的一部分資源用于地區(qū)自身建設(shè)。
(二)利益分配失衡
雖然中西部地區(qū)將大量的基礎(chǔ)能源和原材料輸送到東南沿海的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),但是該地區(qū)并未分享到東南沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)所取得的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)成果。
(三)人力資源投入失衡
現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,人力資本十分重要,要想提高物質(zhì)資本的生產(chǎn)效率,必須以提高和積累人力資本為前提,由此可知,人力資源的投入將會(huì)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平及發(fā)展空間產(chǎn)生直接影響。
(四)區(qū)域性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同
由于審批制度不完善,判斷標(biāo)準(zhǔn)不明確及市場(chǎng)體制不健全等多方面原因,導(dǎo)致我國(guó)區(qū)域性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同。而由此帶來(lái)的嚴(yán)重惡果主要表現(xiàn)為社會(huì)大規(guī)模、企業(yè)小規(guī)模進(jìn)行低水平的重復(fù)性建設(shè),使得大量的基礎(chǔ)資源被浪費(fèi),嚴(yán)重影響了產(chǎn)業(yè)高級(jí)化的發(fā)展步伐,不良競(jìng)爭(zhēng)也導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益直線下滑,值得關(guān)注的是,這種現(xiàn)象到目前為止并沒有得到改善。
二、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀的應(yīng)對(duì)措施
(一)淡化行政區(qū)劃色彩,強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)區(qū)域功能
打破地域和部門間的限制,全面貫徹“互惠互利、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益優(yōu)先”原則,大力促進(jìn)城市和地區(qū)之間的“三聯(lián)動(dòng)”,即規(guī)劃聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)和市場(chǎng)聯(lián)動(dòng),對(duì)區(qū)域資源進(jìn)行優(yōu)化整合,從而實(shí)現(xiàn)對(duì)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,充分發(fā)揮跨區(qū)域龍頭產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用,進(jìn)一步擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化整合應(yīng)以優(yōu)化政府和改革為中心。對(duì)政府的橫縱向權(quán)力結(jié)構(gòu)進(jìn)行改革完善,通過(guò)法律、組織等方面對(duì)地方政府的行為進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)范和約束,從而有效解決行政區(qū)經(jīng)濟(jì)所帶來(lái)的弊端。以聯(lián)動(dòng)發(fā)展之路帶動(dòng)地區(qū)間的共同繁榮。
對(duì)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行統(tǒng)籌管理,構(gòu)建完善的區(qū)域利益調(diào)整機(jī)制。東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)應(yīng)充分發(fā)揮推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引擎作用,加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、出口導(dǎo)向和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐,讓使其參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)及合作的主力軍地位得到完美體現(xiàn)。中部地區(qū)的第一產(chǎn)業(yè)較為發(fā)達(dá),它承擔(dān)著為其它地區(qū)輸送糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品的重任,同時(shí)該地區(qū)是全國(guó)水陸運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的中樞,具有承東啟西、縱貫?zāi)媳钡膮^(qū)位優(yōu)勢(shì),全面貫徹“東引西進(jìn)”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略,加大對(duì)傳統(tǒng)工業(yè)技術(shù)的改革力度,推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展步伐。同西部地區(qū)的現(xiàn)實(shí)狀況相結(jié)合,全面落實(shí)西部大開發(fā)戰(zhàn)略,通過(guò)西氣東輸、東電西送和南水北調(diào)等開發(fā)策略的實(shí)施,使得西部地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施及生態(tài)環(huán)境取得了長(zhǎng)足進(jìn)步,為該地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。
目前影響我國(guó)區(qū)域間合理分工及商品交換的因素主要體現(xiàn)在兩方面:一方面是自然資源產(chǎn)品價(jià)格較低,而工業(yè)制成品的價(jià)格較高,二者之間存在不等價(jià)交換現(xiàn)象;另一方面是地區(qū)間的分割和封鎖?;诖朔N情形,應(yīng)打破區(qū)域間的封鎖限制,使各地區(qū)間形成一個(gè)開放統(tǒng)一的市場(chǎng)體系,而對(duì)資源價(jià)格體系進(jìn)行理順,讓生產(chǎn)要素價(jià)格市場(chǎng)化具有重要意義。
(二)加強(qiáng)宏觀調(diào)控,進(jìn)行必要的政府干預(yù)
從我國(guó)目前體制轉(zhuǎn)軌時(shí)期的特殊情況來(lái)看,雖然社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)初步形成了,但是市場(chǎng)發(fā)育還不充分,各地經(jīng)濟(jì)的市場(chǎng)化水平差距很大,全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)尚未形成。所以政府應(yīng)通過(guò)轉(zhuǎn)變自身職能,促進(jìn)市場(chǎng)發(fā)育,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造比較寬松的市場(chǎng)環(huán)境。同時(shí),還應(yīng)通過(guò)制定適當(dāng)?shù)膮^(qū)域經(jīng)濟(jì)政策,防止市場(chǎng)機(jī)制的自發(fā)作用導(dǎo)致地區(qū)差距進(jìn)一步擴(kuò)大。為解決區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的非均衡性問題,實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo),政府通過(guò)必要的投資傾斜和政策傾斜,加強(qiáng)不發(fā)達(dá)地區(qū)的智力投資,扶持落后地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,通過(guò)宏觀調(diào)控措施,達(dá)到各個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的目的。同時(shí)尋求“點(diǎn)”的突破,國(guó)家在各地區(qū)發(fā)展的點(diǎn)上集中投入資金、引入技術(shù),培植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),使之成為真正帶動(dòng)周圍地區(qū)的發(fā)展極。
三、結(jié)語(yǔ)
總之,在全面建設(shè)小康社會(huì),開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的征程中,我們還會(huì)面臨許多新情況、新問題,需要研究和解決的問題還很多。但只要我們實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新,就一定能夠?qū)で蟪鼋鉀Q問題的方法和途徑。
參考文獻(xiàn):
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關(guān)鍵詞:公路運(yùn)輸;區(qū)域經(jīng)濟(jì);發(fā)展
公路運(yùn)輸在所有的運(yùn)輸方式中占的比重最大,對(duì)帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響也最大,主要是由于公路運(yùn)輸方便、快捷、經(jīng)濟(jì)、舒適,是連接國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的橋梁,公路交通運(yùn)輸體系的不斷完善,推動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,兩者相互影響、相互制約,因此,交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展,可以帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
一、公路運(yùn)輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系
(一)運(yùn)輸化理論
公路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展帶動(dòng)了工業(yè)化的發(fā)展,同時(shí)工業(yè)化的發(fā)展也帶動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,不斷完善了公路運(yùn)輸體系,運(yùn)輸化是工業(yè)化的主要特征,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了理論基礎(chǔ),促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速提高。
(二)脈沖式發(fā)展理論
脈沖式發(fā)展理論根據(jù)不同發(fā)展階段的特點(diǎn),對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展歷程進(jìn)行了一個(gè)很好的概括,并被人民大眾廣泛的理解和接受。公路交通運(yùn)輸業(yè)主要分為漸變期和巨變期兩個(gè)重要發(fā)展階段,在漸變期,通過(guò)不斷擴(kuò)大公路交通運(yùn)輸?shù)囊?guī)模來(lái)滿足不斷發(fā)展的經(jīng)濟(jì)需求,在這一階段公路交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展比較緩慢,在巨變期,公路交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展完全超過(guò)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展水平,刺激了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,從而帶動(dòng)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,在公路運(yùn)輸不斷發(fā)展的同時(shí),漸變期和巨變期交替出現(xiàn),不同程度的帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(三)相互作用理論
公路運(yùn)輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是相互影響、相互促進(jìn)的,兩者共處于統(tǒng)一的發(fā)展?fàn)顟B(tài)中。首先,公路交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展加快了區(qū)域內(nèi)各種優(yōu)秀資源的流通速度,實(shí)現(xiàn)了區(qū)域內(nèi)資源的優(yōu)化配置,使公路交通運(yùn)輸設(shè)施不斷完善,加強(qiáng)了不同區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)往來(lái),增強(qiáng)了城市在區(qū)域內(nèi)的社會(huì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,更多的外商到區(qū)域內(nèi)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)投資,實(shí)現(xiàn)了區(qū)域間經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展;另外,區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)的完善奠定了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),交通設(shè)施的不斷完善和發(fā)展,又推動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,因此,公路運(yùn)輸和區(qū)域經(jīng)濟(jì)之間相互影響、相互促進(jìn),共同發(fā)展進(jìn)步。
二、公路運(yùn)輸對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響
(一)公路運(yùn)輸有利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)
近幾年,我國(guó)城市化發(fā)展的腳步不斷加快,重工業(yè)及污染比較嚴(yán)重的工業(yè)都放在了距離城市中心較遠(yuǎn)的位置,減小了對(duì)城市環(huán)境的污染,為人們的生活質(zhì)量提供了保障,這主要是因?yàn)楣方煌ㄟ\(yùn)輸業(yè)的發(fā)展,為產(chǎn)品和原材料的運(yùn)輸提供了便利,但是在最初的發(fā)展階段,公路交通的基礎(chǔ)設(shè)施還不完善,為了促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,對(duì)城市污染比較嚴(yán)重的重工業(yè)也都放在了城市中心。另外,公路交通的發(fā)展使新的技術(shù)產(chǎn)業(yè)得以在區(qū)域內(nèi)發(fā)展,提升了區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的產(chǎn)業(yè)調(diào)整合產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
(二)公路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展節(jié)約了企業(yè)成本,提高了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平
公路交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展,首先,節(jié)約了企業(yè)的運(yùn)輸成本,公路交通運(yùn)輸與其他運(yùn)輸方式相比是比較經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的,企業(yè)選擇公路運(yùn)輸方式運(yùn)輸產(chǎn)品和原材料,不僅降低了運(yùn)輸成本,還更加的方便快捷,提高了工作效率;另外,由于公路交通運(yùn)輸?shù)目焖侔l(fā)展,使一些工廠企業(yè)都搬到的郊區(qū),郊區(qū)的地租水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于市中心的地租,不僅節(jié)約了土地成本,還減低了企業(yè)的租金,節(jié)約了企業(yè)的成本支出,提高了經(jīng)濟(jì)
(三)公路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展增加了經(jīng)濟(jì)的總產(chǎn)值
物流業(yè)就是公路交通快速發(fā)展帶動(dòng)的一個(gè)新興產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)了公路貨運(yùn)和公路客運(yùn)的有效增長(zhǎng),使區(qū)域經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的總產(chǎn)值不斷提高。
(四)公路運(yùn)輸體系的不斷完善,增強(qiáng)了區(qū)域城市的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,有利于吸引外資
良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境需要完善的公路交通設(shè)施作為基礎(chǔ),如今,公路交通運(yùn)輸業(yè)的不斷發(fā)展,提高了城市的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,有利于吸引投資商來(lái)本區(qū)域投資發(fā)展。
(五)減小地區(qū)經(jīng)濟(jì)差異,實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展
公路交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展可以借鑒經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的技術(shù)、人才、管理經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)本區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,同時(shí),也可以帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)的發(fā)展,實(shí)現(xiàn)對(duì)不同地區(qū)資源進(jìn)行有效的整合,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展。另外,公路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展,不僅可以帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,也可以實(shí)現(xiàn)不同行業(yè)和領(lǐng)域的均衡有效發(fā)展。
(六)開放經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)大門,健全投資環(huán)境
公路運(yùn)輸體系的不斷完善和發(fā)展,可以優(yōu)化交通運(yùn)輸?shù)木W(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu),凈化經(jīng)濟(jì)投資環(huán)境,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)快速的轉(zhuǎn)型升級(jí),打開社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大門,不斷提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
三、加快公路運(yùn)輸,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的措施
(一)對(duì)公路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)布局進(jìn)行合理的規(guī)劃
公路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)布局的不合理影響了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,不能夠滿足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)公路運(yùn)輸?shù)男枨?,區(qū)域內(nèi)的公路數(shù)量很多,但是缺少必要的公路基礎(chǔ)設(shè)施,對(duì)運(yùn)輸量的承載能力比較小,不適合區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求,在一定程度上還會(huì)阻礙區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,因此,要對(duì)公路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行合理的規(guī)劃,加強(qiáng)公路運(yùn)輸?shù)尼槍?duì)性,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(二)提高公路運(yùn)輸現(xiàn)代信息的能力
目前,公路運(yùn)輸設(shè)施比較落后,缺乏現(xiàn)代化信息的管理能力,制約了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,由于現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷發(fā)展,對(duì)公路運(yùn)輸也提出了現(xiàn)代化的管理要求,將現(xiàn)代化信息技術(shù)應(yīng)用到公路運(yùn)輸管理中來(lái),可以有效提高公路運(yùn)輸?shù)男?,?duì)公路運(yùn)輸實(shí)現(xiàn)信息化管理,提高經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(三)開放公路運(yùn)輸投資市場(chǎng)
公路運(yùn)輸行業(yè)與其他的行業(yè)相比,公路運(yùn)輸需要更多的投資量,而且獲得回報(bào)的周期也很長(zhǎng),因此,在對(duì)公路運(yùn)輸投資時(shí),一定要根據(jù)不同地區(qū)的實(shí)際情況對(duì)道路基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行投資,不斷拓寬投資的渠道,利用好政府的投資建設(shè),為民間投資提供發(fā)展渠道,在拓寬公路運(yùn)輸投資市場(chǎng)的同時(shí),還可以為公路運(yùn)輸指明發(fā)展方向,減少資本的流失,促進(jìn)公路運(yùn)輸?shù)挠行Оl(fā)展。
四、結(jié)束語(yǔ)
公路運(yùn)輸具有很強(qiáng)的靈活性,而且方便、快捷,在其他的交通運(yùn)輸方式中發(fā)展的更為迅速,為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展也發(fā)揮了不可替代的作用,因此,要處理好公路運(yùn)輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,使兩者相互影響、共同發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)區(qū)域劃分;斷裂點(diǎn)理論;區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異
中圖分類號(hào):F127 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2011)08-0279-03
一、中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要問題及標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)區(qū)劃的定義
目前我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最主要的問題是區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異過(guò)大,這種區(qū)域差異不僅體現(xiàn)在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)區(qū)劃的東、中、西和東北層面之間的差異上,更體現(xiàn)在省際和市際層面之間的差異上。我國(guó)目前經(jīng)濟(jì)區(qū)劃只是停留在東、中、西和東北這個(gè)層面上,并且我國(guó)學(xué)者的研究也主要集中在以省為單位的宏觀經(jīng)濟(jì)區(qū)劃層面上,并不能有效地解決各省和各城市之間的差異,著名的倒“U”型學(xué)說(shuō)在我國(guó)的學(xué)者研究中并沒有得到有效地驗(yàn)證[1,2]。所以,為了區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策能夠有效地縮小區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異,進(jìn)一步進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)區(qū)劃是非常有必要的。本文中的標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)區(qū)劃定義為:在我國(guó)目前已存在的東、中、西和東北地區(qū)層面上,利用增長(zhǎng)極理論和斷裂點(diǎn)理論進(jìn)行的下一級(jí)的經(jīng)濟(jì)區(qū)劃。從世界范圍來(lái)看,世界上很多經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國(guó)家都非常重視經(jīng)濟(jì)區(qū)劃,一般都有這個(gè)級(jí)別的經(jīng)濟(jì)區(qū)劃[3]。
中國(guó)目前并沒有成熟的標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)區(qū)劃方案,所以劃分標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)區(qū)首先要解決的就是中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)區(qū)劃的大小。考慮到各地級(jí)市內(nèi)部的差異隨著城市化過(guò)程的推進(jìn)比較容易自動(dòng)縮小,而省際經(jīng)濟(jì)差異的縮小難度很大,所以標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)區(qū)最終選定是以地級(jí)市以及相同行政級(jí)別的地區(qū)、自治州、盟為基本單位,共333個(gè)。本文中的標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)區(qū)劃是由兩個(gè)及以上的地級(jí)市以及相同行政級(jí)別的地區(qū)、自治州、盟構(gòu)成。
另外劃分標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)區(qū)要解決的是找出每個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)劃的中心區(qū)域即每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)區(qū)最適合的增長(zhǎng)極。增長(zhǎng)極是由法國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家佩魯(Francois Perroux)在1950年首次提出。該理論認(rèn)為,一個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)通常是從一個(gè)或數(shù)個(gè)“增長(zhǎng)中心”逐漸向其他部門或地區(qū)傳導(dǎo);在一個(gè)大小合適的區(qū)域內(nèi),應(yīng)該選擇出一個(gè)特定的地理空間作為增長(zhǎng)極,從而達(dá)到帶動(dòng)整個(gè)區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。本文中所使用的增長(zhǎng)極概念和傳統(tǒng)意義上的增長(zhǎng)極有所不同,本文中定義的增長(zhǎng)極是在一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)的最佳增長(zhǎng)點(diǎn)。本文中的標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)區(qū)劃是一種“同質(zhì)性”劃分法[4],所以找增長(zhǎng)極的作用只是作為標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)區(qū)劃的一個(gè)確定點(diǎn)。
斷裂點(diǎn)理論是關(guān)于城市與區(qū)域相互作用的一種理論,由康維斯(P.D.Converse)于1949年對(duì)賴?yán)╓.J. Reilly)的“零售引力規(guī)律”加以發(fā)展而得。該學(xué)說(shuō)認(rèn)為,一個(gè)城市對(duì)周圍地區(qū)的吸引力,與它的規(guī)模成正比,與距它的距離的平方成反比。
公式如下:
dA=
式中:dA為從斷裂點(diǎn)到A城的距離;D為A、B兩城市間的距離,P為城市A的規(guī)模,PA為城市B的規(guī)模。本文用每個(gè)增長(zhǎng)極的主成分標(biāo)準(zhǔn)化值作為規(guī)模值。
二、中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)區(qū)劃分的步驟
1.基本單位指標(biāo)選擇及數(shù)據(jù)來(lái)源
選取影響基本單位經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的19個(gè)指標(biāo),分別定義為xi,19個(gè)指標(biāo)可以歸類到四個(gè)大類指標(biāo):人口、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施(見表1)。
標(biāo)注:其中青海省2008年的公路里程數(shù)x17;郵電業(yè)務(wù)x18;移動(dòng)電話x19數(shù)據(jù)缺失。筆者認(rèn)為,這三個(gè)指標(biāo)都屬于基礎(chǔ)設(shè)施,十分重要,且相鄰兩年數(shù)據(jù)變化不大。本文使用的《中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年鑒2008》中有青海省2007年的這三項(xiàng)數(shù)據(jù)。
2.主成分分析及選出增長(zhǎng)極
本文使用以上的指標(biāo)對(duì)333個(gè)基本單位做主成分分析,并對(duì)結(jié)果數(shù)據(jù)進(jìn)行0―1標(biāo)準(zhǔn)化處理,而后根據(jù)主成分分析的標(biāo)準(zhǔn)化結(jié)果進(jìn)行排名來(lái)確定增長(zhǎng)極。從排名第一位的城市開始,將其選為第一個(gè)增長(zhǎng)極;然后考慮排名第二位城市,如果第二位城市不和第一增長(zhǎng)極地域相鄰,即選為第二增長(zhǎng)極,如果地域相鄰,就排除掉這個(gè)城市。依次類推,到某一個(gè)城市時(shí),如果這個(gè)城市和已選出的增長(zhǎng)極在地域上不相鄰,那么就選為增長(zhǎng)極,如果相鄰則被排除。最終選擇出88個(gè)城市作為最終增長(zhǎng)極。
3.增長(zhǎng)極的經(jīng)濟(jì)勢(shì)力范圍確定
對(duì)于選擇出來(lái)的每一個(gè)增長(zhǎng)極首先在mapinfo上自動(dòng)生成Voronoi。根據(jù)生成的Voronoi圖,得出每個(gè)增長(zhǎng)極和其他那些增長(zhǎng)極產(chǎn)生的直接經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。然后使用斷裂點(diǎn)公式算出每個(gè)增長(zhǎng)極與它直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的其他增長(zhǎng)極之間的斷裂點(diǎn)。根據(jù)這些斷裂點(diǎn),在mapinfo上做出加權(quán)的Voronoi圖,來(lái)確定增長(zhǎng)極的經(jīng)濟(jì)勢(shì)力范圍。
4.標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)區(qū)的確定及分類
根據(jù)所作出加權(quán)Voronoi圖中各個(gè)增長(zhǎng)極的經(jīng)濟(jì)勢(shì)力范圍,判斷333個(gè)基本單位中除了增長(zhǎng)極以外的歸屬。本文依據(jù)的是這些基本單位的市中心的位置落在哪個(gè)增長(zhǎng)極內(nèi),我們便認(rèn)為這個(gè)城市屬于由這個(gè)增長(zhǎng)極作為中心構(gòu)成的標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)區(qū)。實(shí)際上,如果某個(gè)基本單位的中心在兩個(gè)增長(zhǎng)極的經(jīng)濟(jì)勢(shì)力范圍分界線上或者在勢(shì)力范圍的盲區(qū),則把這個(gè)基本單位歸到占它面積最大的經(jīng)濟(jì)勢(shì)力范圍所在的標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)區(qū)。如果一個(gè)增長(zhǎng)極的經(jīng)濟(jì)勢(shì)力范圍并不含除它以外的其他城市,則把這個(gè)增長(zhǎng)極根據(jù)行政區(qū)歸屬到其他的標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)區(qū)。
標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)區(qū)劃分的結(jié)果如下圖1:
圖中未劃分地區(qū)包括直轄市和臺(tái)灣地區(qū)。
目前,人均GDP一般作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的標(biāo)準(zhǔn)。在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)學(xué)者研究中,一般把人均GDP2 000美元、4 000美元、
8 000美元作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。所以本文根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)區(qū)的人均GDP,把標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)區(qū)歸為四個(gè)發(fā)展階段:800―2 000美元階段;2 000―4 000美元階段;4 000―8 000美元階段;8 000美元以上,從而做出四個(gè)發(fā)展階段的標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)區(qū)劃,如圖2。
其中未劃分地區(qū)包括直轄市和中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)。
三、結(jié)果分析
本文標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)區(qū)劃遵循國(guó)土全部覆蓋原則,在中國(guó)這個(gè)級(jí)別的經(jīng)濟(jì)區(qū)劃中屬于首創(chuàng)。從結(jié)果來(lái)看,根據(jù)本文的經(jīng)濟(jì)區(qū)劃,可以對(duì)不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)區(qū)適用不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策,可以有效地促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。當(dāng)然本文引出了一些難題,比如:本文的標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)區(qū)劃打破了省級(jí)行政區(qū)劃,一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)區(qū)可能包括兩個(gè)省級(jí)行政級(jí)別的基本單位。這給協(xié)調(diào)區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展帶來(lái)了難題。解決的思路可以有:弱化政府的經(jīng)濟(jì)職能,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)區(qū)管理部門的經(jīng)濟(jì)職能等等。
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Analysis of the compartmentalization of the standard economic area in China
CHEN Ru-ying,LUO Hong-xiang
(Regional development institution,Yunnan finance and economy university,Kunming 650221,China)
交通運(yùn)輸作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一個(gè)分支,不是孤立的,其規(guī)模和發(fā)展與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的其他部門有著密切的關(guān)系。處理運(yùn)輸和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,使交通運(yùn)輸與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展是決策者關(guān)注的主題之間的關(guān)系,尤其是在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)困難時(shí)期,增加投資交通基礎(chǔ)設(shè)施成為經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的一個(gè)重要組成。因此,交通運(yùn)輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系的研究具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。交通運(yùn)輸不僅可以促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,同時(shí)也促進(jìn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,改善運(yùn)輸條件,農(nóng)副產(chǎn)品轉(zhuǎn)化為商品創(chuàng)造了有利條件,從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以提高附加值農(nóng)業(yè)創(chuàng)造條件的變化。城市的發(fā)展離不開交通分離,交通是城市的城市擴(kuò)張是快速擴(kuò)張和城市的快速擴(kuò)張,同時(shí)也對(duì)交通部門的支持。交通運(yùn)輸在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的作用越來(lái)越重要。當(dāng)運(yùn)輸適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,交通的自身發(fā)展,并刺激在經(jīng)濟(jì)相對(duì)滯后的交通的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,“拖”的效果,但經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),往往產(chǎn)生新的交通需求,從而促進(jìn)交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展。
一、交通運(yùn)輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系
國(guó)民經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)起到橋梁的交通系統(tǒng),它是有機(jī)聯(lián)系的各個(gè)環(huán)節(jié)的生產(chǎn),處理,交換和消費(fèi),以確定社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活動(dòng)的正常前提得以順利進(jìn)行。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)直接相關(guān)的運(yùn)輸,這是關(guān)系到一個(gè)非常密切的關(guān)系。交通在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和交通的整體性能和法律的相互影響:當(dāng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,疲軟,運(yùn)輸需求和容量會(huì)縮小,流量限制區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的表現(xiàn),當(dāng)?shù)貐^(qū)緊急調(diào)運(yùn)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展,為強(qiáng)勁的投資熱情發(fā)展的需求,但交通的發(fā)展和技術(shù)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn),因?yàn)樗遣豢赡鼙憩F(xiàn)出的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的公共交通制約快速發(fā)展的影響后面。
1.運(yùn)輸是由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,交通發(fā)展的需要,以滿足因交通需求的區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動(dòng);交通的發(fā)展可以促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,良好的交通設(shè)施必須是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化,發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì),吸引了大量的投資。
2.交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展可以促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,并強(qiáng)調(diào)運(yùn)輸在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。它被認(rèn)為是伴隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,即區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而發(fā)展的開發(fā)和運(yùn)輸,運(yùn)輸能力,以適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而發(fā)展。
3.運(yùn)輸是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不僅是原因,也是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。該區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)了運(yùn)輸能力,從而促進(jìn)交通發(fā)展的改善。因?yàn)榱私膺@些基本上都是定性判斷的理解,實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和總結(jié),以及在實(shí)踐中總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)是少之又少,缺乏實(shí)踐驗(yàn)證。
二、交通運(yùn)輸對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響
運(yùn)輸系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展是區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要組成部分的基本要求。對(duì)應(yīng)于經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展,交通系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展,包括區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展安全的交通運(yùn)輸系統(tǒng),交通發(fā)展和利益形成的區(qū)域應(yīng)該是社會(huì),行業(yè)和地區(qū)的成員發(fā)展的地區(qū),根據(jù)社會(huì)分配公平分享,交通建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境破壞自然生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)可以容忍和消化的最佳水平。這也是區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)和內(nèi)容。
1.區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的運(yùn)輸
組成的區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)關(guān)系的各種類型的行業(yè)和各行業(yè)的比例和質(zhì)量,作為一種生產(chǎn)要素在產(chǎn)業(yè)分布比例不同,經(jīng)濟(jì)效率存在較大的差異。交通狀況是影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的諸多因素之一,交通條件的變化直接影響到產(chǎn)業(yè)布局的變化,進(jìn)而改變區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。為了追求低成本優(yōu)勢(shì),大比例的重工業(yè)原材料集中在周邊的港口或軌道交通樞紐。航空的優(yōu)勢(shì),以滿足“輕,薄,短,小”的新興工業(yè)產(chǎn)品的功能,從而形成了新的工業(yè)區(qū)。因此,由于不同的交通條件,在不同地區(qū)不同行業(yè)的吸引力,與交通條件對(duì)提高區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平也增加,在一般情況下,優(yōu)越的地理位置和交通條件,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)水平比較高。
2.交通對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的影響
區(qū)域經(jīng)濟(jì)空間結(jié)構(gòu)是指在一定地域范圍和形式分布在經(jīng)濟(jì)因素之間的相對(duì)位置關(guān)系,它是人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和地點(diǎn)選擇過(guò)程和長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位的空間結(jié)構(gòu)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)空間格局在不同的地區(qū),不同的發(fā)展階段,有一個(gè)非常核心的類型,點(diǎn)軸和網(wǎng)絡(luò)類型。由于交通便利,極核的道路交通樞紐等鐵路樞紐,港口,區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有很強(qiáng)的吸引力,往往會(huì)形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。交通路線(鐵路線,線航空公司)本身沿通道,各種經(jīng)濟(jì)因素和產(chǎn)業(yè)沿著傳送帶的擴(kuò)散,形成道路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的中堅(jiān)力量,線性空間的人口,產(chǎn)業(yè),城市,物流的整合,信息流復(fù)雜,即傳送帶。隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,交通,區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而發(fā)展,區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)已成為基礎(chǔ)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)空間網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。區(qū)域網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施可以被分為交通,通信,電力設(shè)施網(wǎng)絡(luò),在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),以實(shí)現(xiàn)流量的人和貨物運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)是最基本的組成部分,影響一個(gè)偉大的程度區(qū)際貿(mào)易主要包括改變流動(dòng)的因素,包括區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。公路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的完善可以從2個(gè)方面促進(jìn)區(qū)域貿(mào)易,減少運(yùn)輸成本,降低空間成本?,F(xiàn)代交通的基礎(chǔ),區(qū)域運(yùn)輸成本是確定不僅實(shí)際的距離,決定覆蓋其運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)密度和結(jié)構(gòu),交通設(shè)施升級(jí)建筑不僅要滿足現(xiàn)階段的貿(mào)易需求,更多發(fā)揮作用創(chuàng)造更多的區(qū)際貿(mào)易需求。
三、運(yùn)輸問題的建議
1.以交通為主線,發(fā)展交通經(jīng)濟(jì)帶的空間范圍和持續(xù)改進(jìn)的擴(kuò)展經(jīng)濟(jì)活動(dòng),走廊,區(qū)域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的空間演化和傳輸線不斷接觸密切,和逐步形成一個(gè)集群,工業(yè)和城市發(fā)展軸的主干道交通或運(yùn)輸通道高度發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì),它是運(yùn)輸走廊和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在空間上彼此為很長(zhǎng)一段時(shí)間。結(jié)果。在其發(fā)展過(guò)程中,人才,產(chǎn)業(yè),技術(shù)要素在空間沿交通干線集聚與擴(kuò)散,由于交通和經(jīng)濟(jì)可及性的提高,提高的經(jīng)濟(jì)地理位置,促進(jìn)企業(yè)間,跨行業(yè),交通基礎(chǔ)設(shè)施主要波束空間運(yùn)動(dòng)路線之間的桿單元。華納帕特森在生長(zhǎng)軸理論,直接運(yùn)輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,對(duì)運(yùn)輸路線的重點(diǎn),區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引導(dǎo)和推動(dòng)建設(shè)中的作用。交通之間的增長(zhǎng)極建立聯(lián)系,方便人員,要素流動(dòng),降低運(yùn)輸成本,在形成一個(gè)新的有利位置和良好的投資環(huán)境,產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)力的新的道路將吸引,聚集交通軸線,產(chǎn)業(yè)帶的形成和發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。
2.充分發(fā)揮交通運(yùn)輸?shù)淖饔?。?jīng)濟(jì)中心的經(jīng)濟(jì)區(qū),第一區(qū)位交通優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)在城市的中心,被稱為區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心的經(jīng)濟(jì)核心,一路上通信大致相同形式的核心,具有一定的經(jīng)濟(jì)性。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是第一位的運(yùn)輸,并逐步使自然條件和資源,當(dāng)這些“點(diǎn)”的經(jīng)濟(jì)潛力,達(dá)到區(qū)域經(jīng)濟(jì)具有一定實(shí)力形成核心的經(jīng)濟(jì)潛力,這些“點(diǎn)”,被收集。然后,在區(qū)域經(jīng)濟(jì)的核心,具有雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,構(gòu)成一串沿著交通線,導(dǎo)致行業(yè)公交線路的數(shù)量是高度集中的,高濃度的物質(zhì)是高度綜合技術(shù)市場(chǎng)高度集中,高度集中的,高資本積累和經(jīng)濟(jì)潛力,經(jīng)濟(jì)區(qū),在“行”聚集。這是交通對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的綜合效應(yīng)。有吸引力的運(yùn)輸或減少形成機(jī)制可以概括如下:首先,由于運(yùn)輸費(fèi)用,降低成本,提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,擴(kuò)大了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)中心,地理位置優(yōu)越,交通路線的產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)的地理范圍,通常被稱為成本-第二運(yùn)輸收斂作用,提高該地區(qū)的運(yùn)輸能力,提高空間通信的水平,增強(qiáng)個(gè)體經(jīng)濟(jì)空間的能力,拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展,貿(mào)易和交通經(jīng)濟(jì)帶的規(guī)模沿著核具有較大的空間,通常被稱為成本流匯聚擴(kuò)張效果。
關(guān)鍵詞 區(qū)域經(jīng)濟(jì) 環(huán)境保護(hù) 生態(tài)文明 資源整合
引言
隨著中國(guó)環(huán)境壓力越來(lái)越大,環(huán)境保護(hù)觀念越來(lái)越深入人心,以環(huán)境保護(hù)為切入點(diǎn),借助環(huán)境保護(hù)新技術(shù)、新理念增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力實(shí)現(xiàn)彎道加速是一個(gè)很值得關(guān)注的方向。環(huán)境保護(hù)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求,是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的必然要求。
一、環(huán)境保護(hù)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系
從理論上看,環(huán)境保護(hù)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是對(duì)立統(tǒng)一的辨證關(guān)系,它們之間不僅是相互制約的,而且是相互促進(jìn)的。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展是維護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境的重要物質(zhì)條件與保障,而良好的生態(tài)環(huán)境是區(qū)域經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展的基礎(chǔ)。
(一)二者是對(duì)立關(guān)系
非科學(xué)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)導(dǎo)致環(huán)境污染問題的產(chǎn)生與加劇,環(huán)境污染反過(guò)來(lái)又會(huì)制約區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一般來(lái)說(shuō),在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的起步階段,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的矛盾要大一些。這是因?yàn)椋阂环矫妫捎谌藗冋J(rèn)識(shí)的滯后性與利益的誘惑性,欠發(fā)達(dá)地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中急于求成,會(huì)采取“以環(huán)境換增長(zhǎng)的模式”;另一方面,由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約,欠發(fā)達(dá)地區(qū)用于治理環(huán)境的經(jīng)費(fèi)不足。目前,我國(guó)大部分地區(qū)處于工業(yè)化初期向中期過(guò)渡的加速發(fā)展階段,這個(gè)階段的特點(diǎn)是經(jīng)濟(jì)總量小而增長(zhǎng)速度快。因此區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)生態(tài)環(huán)境的巨大壓力和環(huán)境問題對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嚴(yán)重制約是我國(guó)大部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨的主要困難和突出矛盾。
(二)二者是統(tǒng)一關(guān)系
環(huán)境的改善有助于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,而區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展則能為環(huán)境保護(hù)提供強(qiáng)有力的資金、技術(shù)與基礎(chǔ)設(shè)施支持。一方面,良好的生態(tài)環(huán)境不但能降低區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展成本,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供動(dòng)力支持,而且越來(lái)越成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)容與組成部分,通過(guò)新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)(如生態(tài)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量提高。另一方面,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不但是生態(tài)環(huán)境保護(hù)的物質(zhì)基礎(chǔ),而且是生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)的重要源泉與內(nèi)容。從物質(zhì)基礎(chǔ)看,區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng),為環(huán)境保護(hù)提供更多的資金和技術(shù)支持;從源泉與內(nèi)容看,合理的區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)可以促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán),改變氣候,培育新的質(zhì)量更高的環(huán)境。
二、環(huán)境保護(hù)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求
2008年金融危機(jī)以來(lái),中國(guó)的外向型經(jīng)濟(jì)受到了嚴(yán)重挑戰(zhàn),勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)承受到國(guó)內(nèi)外強(qiáng)大壓力,利潤(rùn)變薄甚至變成了負(fù)增長(zhǎng)。政府進(jìn)行自主創(chuàng)新,擴(kuò)大內(nèi)需,尋找新挑戰(zhàn)帶來(lái)的新機(jī)遇成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主旋律。如何進(jìn)行自主創(chuàng)新,創(chuàng)新具體的前進(jìn)方向在哪里成了現(xiàn)在比較熱門的話題。中國(guó)仍舊是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家,生產(chǎn)力還不夠發(fā)達(dá),技術(shù)水平與發(fā)達(dá)國(guó)家還有明顯差距,在經(jīng)濟(jì)全球化日益深入的今天,如何在轉(zhuǎn)型中尋找先機(jī)就是一個(gè)很現(xiàn)實(shí)的問題。綜合來(lái)看,選擇環(huán)境友好型、資源節(jié)約型的新興產(chǎn)業(yè)是一個(gè)比較可行的方向。
(一)新的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范越來(lái)越多的考慮到環(huán)保因素
一方面,經(jīng)過(guò)數(shù)百年的工業(yè)化發(fā)展、人類自身的繁衍和日益頻繁的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),地球資源已經(jīng)不足以支撐人類按照傳統(tǒng)生產(chǎn)方式進(jìn)行大規(guī)模生產(chǎn)了,能源、生產(chǎn)資料等不可避免地都會(huì)面臨價(jià)格上漲和來(lái)源短缺的問題,加上人工上漲等因素綜合在一起,會(huì)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成極大威脅。以環(huán)境保護(hù)為前提的新興產(chǎn)業(yè)順應(yīng)了歷史潮流,可以有效地抵消成本上漲帶來(lái)的壓力。
(二)以環(huán)境保護(hù)為前提的新興產(chǎn)業(yè)是技術(shù)轉(zhuǎn)型的前進(jìn)方向
節(jié)能減排已經(jīng)成了工業(yè)調(diào)整的主要驅(qū)動(dòng)力。隨著那些對(duì)資源消耗大、環(huán)境污染大的企業(yè)越來(lái)越會(huì)受到市場(chǎng)和排放等多方面的嚴(yán)格控制和限制并更多地承擔(dān)起社會(huì)補(bǔ)償責(zé)任,傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)的利潤(rùn)率會(huì)進(jìn)一步攤薄。同時(shí),具有資源節(jié)約型、環(huán)境友好型特征的綠色產(chǎn)業(yè)依靠自身的特點(diǎn)會(huì)在受限和社會(huì)補(bǔ)償成本上擁有顯著優(yōu)勢(shì),加上可能會(huì)享受的補(bǔ)貼,利潤(rùn)空間會(huì)進(jìn)一步增長(zhǎng)。以環(huán)境保護(hù)為重要參照的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,順應(yīng)了世界發(fā)展的潮流,可以有效地保護(hù)投資,并在未來(lái)得到可持
續(xù)的發(fā)展。
(三)環(huán)境保護(hù)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)成本控制的需要
隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人口的增加和資源的消耗,環(huán)境的治理成本和對(duì)污染的監(jiān)控成本越來(lái)越大。近幾年來(lái),中國(guó)環(huán)境保護(hù)形式呈局部改善、總體惡化的趨勢(shì),未來(lái)對(duì)環(huán)境污染的懲罰力度必然會(huì)更加嚴(yán)厲。同時(shí),中國(guó)污染物治理和補(bǔ)償成本也越來(lái)越高,例如,近幾年出現(xiàn)的沿海污染事故和重金屬污染事故給人民生活和國(guó)民經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了極大損失,經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償成本高昂。隨著國(guó)家對(duì)污染物控制的越來(lái)越嚴(yán)格,對(duì)環(huán)境污染的監(jiān)控越來(lái)越嚴(yán)格,監(jiān)管成本也會(huì)越來(lái)越高。如果繼續(xù)發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),必然要建立與之相配套的監(jiān)控設(shè)施和監(jiān)控隊(duì)伍,這些成本會(huì)讓區(qū)域經(jīng)濟(jì)背上沉重的包袱,吞噬掉經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的成果。只有進(jìn)行嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù),從源頭上入手,在發(fā)展前充分考慮環(huán)境保護(hù)問題,才能控制未來(lái)可能產(chǎn)生的高昂監(jiān)控成本和治理成本,保護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來(lái)的成果。
(四)環(huán)境保護(hù)是市場(chǎng)發(fā)展的必然要求
在全球經(jīng)濟(jì)化越來(lái)越緊密的今天,競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈。2008 年金融危機(jī)以來(lái),以美國(guó)為首的西方發(fā)達(dá)國(guó)家為了自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展開始大范圍使用貿(mào)易保護(hù)措施,眾多發(fā)展中國(guó)家為了保護(hù)本國(guó)經(jīng)濟(jì)也開始使用貿(mào)易保護(hù)措施。環(huán)境保護(hù)方面的指標(biāo)作為間接貿(mào)易壁壘,因?yàn)楦菀资艿奖緡?guó)民眾的理解和支持從而開始被普遍采用,例如,碳排放和碳足跡為代表的環(huán)境指標(biāo)已經(jīng)在發(fā)達(dá)國(guó)家開始普及。因此,環(huán)境保護(hù)是市場(chǎng)發(fā)展的需求。只有在建設(shè)規(guī)劃前充分考慮環(huán)境保護(hù)和相關(guān)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、乃至未來(lái)市場(chǎng)對(duì)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的需求,才能夠在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中做到有備無(wú)患,保護(hù)投資并增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。三、現(xiàn)階段區(qū)域經(jīng)濟(jì)提倡環(huán)境保護(hù)可以更容易獲得外力支持
(一)提倡和重視環(huán)境保護(hù)可以在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中獲得足夠的外力
隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,環(huán)境的污染加重及人民對(duì)生活品質(zhì)要求的提高,對(duì)環(huán)境保護(hù)越來(lái)越重視。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在規(guī)劃前充分考慮環(huán)境保護(hù),可以讓區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展獲得道義上的支持,從而減少發(fā)展建設(shè)中的阻力。國(guó)家和民眾對(duì)環(huán)境保護(hù)越來(lái)越重視,對(duì)充分考慮環(huán)境保護(hù)的產(chǎn)業(yè)和事業(yè)的關(guān)注度也越來(lái)越高,充分考慮環(huán)境保護(hù),可以更容易地吸引社會(huì)和民眾的關(guān)注從而更容易地獲得投資并打開市場(chǎng)。
(二)環(huán)境保護(hù)符合中央精神
隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人口增加、國(guó)內(nèi)、外環(huán)境壓力加大,中央對(duì)環(huán)境保護(hù)事業(yè)越來(lái)越支持。2008年原國(guó)家環(huán)保總局升格成為中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)部,國(guó)家“十二五”規(guī)劃將環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排進(jìn)行重點(diǎn)解釋,這些都充分說(shuō)明,環(huán)境保護(hù)已經(jīng)升級(jí)成為國(guó)家意志。可以預(yù)見,隨著國(guó)家對(duì)環(huán)境保護(hù)的要求越來(lái)越高,對(duì)環(huán)境保護(hù)的支持力度會(huì)越來(lái)越大。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展在規(guī)劃時(shí)充分考慮環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排,可以更容易地從政治、經(jīng)濟(jì)等方面獲得上級(jí)的支持。
(三)環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排是自主創(chuàng)新的方向
在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上,特別是制造業(yè),發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)非常成熟,他們具有明顯的技術(shù)、人才和資本優(yōu)勢(shì),像中國(guó)這樣的發(fā)展中國(guó)家很難進(jìn)行超越。而在環(huán)境友好型、資源節(jié)約型的新興產(chǎn)業(yè)上,中國(guó)的技術(shù)與世界先進(jìn)水平之間的差距有限,有的甚至處于領(lǐng)先地位。利用國(guó)際產(chǎn)業(yè)調(diào)整這難得的機(jī)遇期,從環(huán)境保護(hù)、可再生能源利用以及綠色供應(yīng)鏈等新興產(chǎn)業(yè)入手,可以有效地抵消發(fā)達(dá)國(guó)家的優(yōu)勢(shì)從而讓自身脫穎而出。
(四)環(huán)境保護(hù)是民心所向,可以獲得區(qū)域內(nèi)人民群眾的理解和支持
近些年來(lái)發(fā)生的污染事故無(wú)一例外地都會(huì)觸及民眾敏感的神經(jīng),考驗(yàn)著民眾的忍耐力。經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)是和諧穩(wěn)定的環(huán)境,以政府投資為引導(dǎo),積極鼓勵(lì)民間投資是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可靠模式。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中充分考慮環(huán)境因素,高舉環(huán)境保護(hù)和節(jié)能大旗可以比較容易地獲得理解和支持進(jìn)而更容易調(diào)動(dòng)民眾的積極性從而調(diào)動(dòng)民間投資的積極性。同時(shí),生態(tài)文明建設(shè)是中國(guó)現(xiàn)在最熱的焦點(diǎn)之一,高舉環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排大旗可以更容易受到關(guān)注從而更容易地在經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出。
四、結(jié)束語(yǔ)
環(huán)境保護(hù)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇,需要政府主動(dòng)進(jìn)行規(guī)劃和實(shí)施。隨著國(guó)內(nèi)、外對(duì)環(huán)境保護(hù)的壓力越來(lái)越大,過(guò)去依靠消耗資源進(jìn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路已經(jīng)越走越窄。同時(shí),各國(guó)為了自己的經(jīng)濟(jì)大大強(qiáng)化了貿(mào)易保護(hù)措施,以環(huán)境保護(hù)名義對(duì)進(jìn)口商品實(shí)施嚴(yán)格的貿(mào)易限制已經(jīng)成為突出的熱點(diǎn)。隨著一系列新的國(guó)際公約談判逐漸進(jìn)入尾聲,可以預(yù)見的未來(lái),這些貿(mào)易措施會(huì)變得更加
格,對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的削弱作用會(huì)更加明顯。如果在經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃時(shí)沒有充分考慮對(duì)環(huán)境進(jìn)行保護(hù),必然會(huì)造成投資的浪費(fèi)和市場(chǎng)機(jī)遇的喪失。近些年來(lái),中國(guó)的環(huán)境事件發(fā)生頻率越來(lái)越高,造成的損失越來(lái)越高昂,造成的社會(huì)影響越來(lái)越大,而人民群眾對(duì)環(huán)境的要求越來(lái)越高。環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會(huì)和生態(tài)文明等概念的提出都說(shuō)明,不進(jìn)行環(huán)境保護(hù)的地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是逆歷史潮流而動(dòng),實(shí)施者必然會(huì)自食其果。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展,政府在規(guī)劃前要充分考慮本區(qū)域環(huán)境的特殊性,在保護(hù)的基礎(chǔ)上去主動(dòng)選擇技術(shù),這樣就可以在發(fā)展中獲得先機(jī)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還處在歷史機(jī)遇期,中國(guó)目前的金融情況還比較良好,世界上可以用來(lái)支持環(huán)境保護(hù)的資金比較充沛,可以說(shuō),這一段是國(guó)內(nèi)發(fā)展的黃金時(shí)期。如何利用好這段黃金時(shí)期,實(shí)現(xiàn)彎道加速,是各地政府要充分考慮的事情環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排涉及的范圍非常廣闊,經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)會(huì)非常多,特別是有些產(chǎn)業(yè)地域性強(qiáng)并具有不可復(fù)制性,更容易形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),從而實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)在轉(zhuǎn)型中的彎道加速。
參考文獻(xiàn):
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