低碳經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)精選(九篇)

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第1篇：低碳經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)范文

節(jié)能減排審計(jì)是以環(huán)境審計(jì)為基礎(chǔ)、專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)節(jié)能減排工作審計(jì)的一門(mén)專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，通過(guò)對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中節(jié)能和污染物進(jìn)行科學(xué)管理、對(duì)預(yù)計(jì)投資項(xiàng)目的耗能以及環(huán)境影響相關(guān)信息進(jìn)行鑒證和評(píng)價(jià)，為企業(yè)提供能源和環(huán)境咨詢(xún)服務(wù)，從而監(jiān)督企業(yè)采取盡可能采取節(jié)能減排相關(guān)措施，促進(jìn)企業(yè)減少能源消耗。構(gòu)建節(jié)能減排審計(jì)評(píng)價(jià)體系可以進(jìn)一步提高節(jié)能減排審計(jì)工作效益。節(jié)能減排審計(jì)主旨是對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)節(jié)能和污染物科學(xué)管理、預(yù)計(jì)投資項(xiàng)目耗能等相關(guān)信息進(jìn)行鑒證和評(píng)價(jià)，建立科學(xué)的評(píng)價(jià)體系，可以更有效地對(duì)企業(yè)節(jié)能減排工作進(jìn)行評(píng)價(jià)，監(jiān)督企業(yè)采取相應(yīng)的措施，提高評(píng)估項(xiàng)目的效率和效果，從而提高節(jié)能減排審計(jì)工作效益。構(gòu)建節(jié)能減排審計(jì)評(píng)價(jià)體系可以進(jìn)一步完善審計(jì)理論內(nèi)容。隨著所有權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任的發(fā)展，以及受托環(huán)保責(zé)任出現(xiàn)，環(huán)境審計(jì)隨之產(chǎn)生。其主要是對(duì)公共環(huán)境項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)，具體內(nèi)容包括合規(guī)性審計(jì)、財(cái)務(wù)審計(jì)和績(jī)效審計(jì)，節(jié)能減排審計(jì)可以作為環(huán)境審計(jì)中一個(gè)組成部分，對(duì)節(jié)能減排審計(jì)評(píng)價(jià)體系構(gòu)建可以豐富審計(jì)理論的內(nèi)容，促進(jìn)審計(jì)理論不斷向前發(fā)展。構(gòu)建節(jié)能減排審計(jì)評(píng)價(jià)體系可以指導(dǎo)實(shí)踐工作的開(kāi)展。通過(guò)構(gòu)建科學(xué)合理地節(jié)能減排審計(jì)評(píng)價(jià)體系，審計(jì)人員在實(shí)踐工作中可以根據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)有目的開(kāi)展工作，盡可能搜集和節(jié)能減排審計(jì)評(píng)價(jià)相關(guān)資料，對(duì)企業(yè)作出客觀、全面、系統(tǒng)的鑒證和評(píng)價(jià)。從實(shí)踐中，促進(jìn)企業(yè)不斷實(shí)施開(kāi)展節(jié)能減排項(xiàng)目。

二、節(jié)能減排審計(jì)評(píng)價(jià)研究綜述

（一）國(guó)外節(jié)能減排審計(jì)評(píng)價(jià)相關(guān)內(nèi)容綜述 （1）加拿大。加拿大特許會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)在《環(huán)境績(jī)效報(bào)告》中，列舉包括資源、公用事業(yè)、零售業(yè)等7種行業(yè)一共15個(gè)方面的環(huán)境績(jī)效指標(biāo)，內(nèi)容涵蓋土地資源利用和破壞、可再生資源使用、危險(xiǎn)物品的管理、能源保護(hù)、空氣和水源監(jiān)控方案等，（2）日本。2000年日本環(huán)境廳頒布《環(huán)境會(huì)計(jì)系統(tǒng)的導(dǎo)入指南》，專(zhuān)門(mén)提出企業(yè)環(huán)境保護(hù)對(duì)策效果評(píng)價(jià)指標(biāo)，主要分為兩大類(lèi)：一是環(huán)境保護(hù)效果評(píng)價(jià)指標(biāo)，即主要反映的指標(biāo)是對(duì)企業(yè)環(huán)境造成負(fù)面影響的量和增減變化情況進(jìn)行確認(rèn)與計(jì)量時(shí)所采用的物量單位指標(biāo)。具體包括：第一，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地內(nèi)效果，如環(huán)境污染物資排放量、溫室氣體排放量、能源使用量、廢棄物最終處理量等；第二，上下游效果，包括綠色原材料耗用量、有毒化學(xué)物質(zhì)使用量等；第三，其他環(huán)境保護(hù)效果。二是環(huán)境保護(hù)對(duì)策的經(jīng)濟(jì)效果評(píng)價(jià)指標(biāo)，其主要是反映企業(yè)環(huán)境保護(hù)對(duì)策采用的收益，以及費(fèi)用減少進(jìn)行確認(rèn)和計(jì)量所采用的貨幣單位指標(biāo)。（3）國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織的IS014000系列標(biāo)準(zhǔn)中，提出節(jié)能減排審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)，包括環(huán)境狀況指標(biāo)、經(jīng)營(yíng)績(jī)效指標(biāo)和管理績(jī)效指標(biāo)。其具體涵蓋的指標(biāo)內(nèi)容有：企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)對(duì)當(dāng)?shù)馗浇?、排氣等空氣質(zhì)量影響；企業(yè)廠房設(shè)施設(shè)計(jì)、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)；向企業(yè)廠房場(chǎng)地設(shè)施的提供材料、能源和勞務(wù)等；企業(yè)組織內(nèi)部不同級(jí)別的人員，開(kāi)展計(jì)劃活動(dòng)和程序等。 （4）世界可持續(xù)發(fā)展企業(yè)委員會(huì)（WB

CSD）世界可持續(xù)發(fā)展企業(yè)委員會(huì)（WBCSD）提出了以“生態(tài)經(jīng)濟(jì)效率”來(lái)反映可持續(xù)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，對(duì)生態(tài)經(jīng)濟(jì)效率指標(biāo)體系劃分為產(chǎn)品或服務(wù)的價(jià)值、創(chuàng)造產(chǎn)品或服務(wù)的過(guò)程中對(duì)環(huán)境的影響及使用產(chǎn)品或服務(wù)的過(guò)程中對(duì)環(huán)境的影響三類(lèi)，具體涵蓋能源消耗、材料耗費(fèi)、自然資源消耗和廢棄物排放等方面的指標(biāo)。

（二）國(guó)內(nèi)節(jié)能減排審計(jì)評(píng)價(jià)相關(guān)內(nèi)容綜述 我國(guó)目前沒(méi)有針對(duì)節(jié)能減排審計(jì)評(píng)價(jià)體系，但是針對(duì)環(huán)境保護(hù)開(kāi)展了績(jī)效審計(jì)工作，國(guó)家公開(kāi)了權(quán)威評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，主要包括以下幾方面信息：

財(cái)政部2004年頒發(fā)《中央政府投資項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)工作指導(dǎo)意見(jiàn)》中指出評(píng)價(jià)指標(biāo)包括社會(huì)效益指標(biāo)、財(cái)務(wù)效益指標(biāo)、建設(shè)工期指標(biāo)等10個(gè)績(jī)效指標(biāo)，覆蓋了財(cái)務(wù)效益、社會(huì)效益、社會(huì)效益三個(gè)方面；建設(shè)部與國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合2006年聯(lián)合頒發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法和參數(shù)》，評(píng)價(jià)指標(biāo)體系主要涉及以下方面：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)（包括凈現(xiàn)值、經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值、社會(huì)純收入等）；國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督委員會(huì)2006年頒布了《中央企業(yè)綜合績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法》，其中規(guī)定中央企業(yè)綜合績(jī)效評(píng)價(jià)包括財(cái)務(wù)績(jī)效定量評(píng)價(jià)和管理績(jī)效定性評(píng)價(jià)兩部分。

目前，我國(guó)專(zhuān)家學(xué)者對(duì)節(jié)能減排審計(jì)評(píng)價(jià)也提出自己不同看法，如清華大學(xué)企業(yè)研究中心對(duì)上市公司進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)選取了盈利能力、償債能力和成長(zhǎng)性三方面指標(biāo)；張士則（2009）認(rèn)為增加新的耗能評(píng)價(jià)指標(biāo)，完善企業(yè)能耗評(píng)價(jià)體系，包括增加可比產(chǎn)品綜合能耗指標(biāo)；宋馬林（2008）基于可持續(xù)發(fā)展與節(jié)能減排結(jié)合視角，對(duì)國(guó)內(nèi)各個(gè)地區(qū)開(kāi)展節(jié)能減排成效進(jìn)行評(píng)價(jià)，運(yùn)用超效率數(shù)據(jù)包絡(luò)模型探討社會(huì)協(xié)同地區(qū)節(jié)能減排的評(píng)價(jià)體系；龍成鳳，李淑清（2006）采取平衡積分卡方法建立公司四套績(jī)效測(cè)評(píng)指標(biāo)；喬引華（2006）等從企業(yè)、行業(yè)、政府三個(gè)角度出發(fā)評(píng)價(jià)企業(yè)的環(huán)境績(jī)效，三者職能存在巨大差異，因此評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)具有很大差異；袁廣達(dá)（2006）提出環(huán)境保護(hù)效益評(píng)價(jià)指標(biāo)可以包括資金使用效益指標(biāo)、環(huán)境保護(hù)管理監(jiān)督指標(biāo)和社會(huì)效益綜合評(píng)議指標(biāo)等。還有一些學(xué)者從不同方面對(duì)我國(guó)績(jī)效審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行修訂和完善，這里不再過(guò)多闡述。

三、節(jié)能減排審計(jì)評(píng)價(jià)體系構(gòu)建

（一）評(píng)價(jià)主體 我國(guó)環(huán)境審計(jì)主體是政府為主導(dǎo)，部分大型企業(yè)參與環(huán)境審計(jì)工作。從節(jié)能減排審計(jì)實(shí)際工作掌握程度分析，政府沒(méi)有直接參與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不能夠保證節(jié)能減排審計(jì)工作運(yùn)行合理有效，評(píng)價(jià)工作也不能夠可靠和客觀。

筆者建議，節(jié)能減排審計(jì)評(píng)價(jià)主體包括三方面：政府部門(mén)、民間團(tuán)體和企業(yè)內(nèi)部審計(jì)部門(mén)，通過(guò)三方共同努力，客觀、綜合地評(píng)價(jià)節(jié)能減排審計(jì)工作。

（二）評(píng)價(jià)客體 節(jié)能減排審計(jì)評(píng)價(jià)的客體主要包括具體審計(jì)過(guò)程和節(jié)能減排實(shí)施效果的評(píng)定，包括對(duì)節(jié)能減排資金使用合規(guī)性、節(jié)能減排制度的有效執(zhí)行程度和節(jié)能減排評(píng)價(jià)指標(biāo)完成情況等方面，反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)對(duì)節(jié)能減排實(shí)施效果。

（三）評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn) （1）系統(tǒng)全面性。系統(tǒng)性即要求構(gòu)建的節(jié)能減排審計(jì)體系時(shí)應(yīng)當(dāng)注重系統(tǒng)整體角度，不遺漏任何一項(xiàng)指標(biāo)，每個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)可以相互配合，全面、系統(tǒng)地體現(xiàn)被審計(jì)主體節(jié)能減排項(xiàng)目開(kāi)展執(zhí)行情況。（2）科學(xué)邏輯性。節(jié)能減排審計(jì)工作復(fù)雜，企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)多樣，決定在構(gòu)建節(jié)能減排審計(jì)評(píng)價(jià)體系時(shí)應(yīng)當(dāng)注 意各個(gè)組成部分具有邏輯性，可以多個(gè)不同層面對(duì)企業(yè)節(jié)能減排進(jìn)行考核，如何財(cái)務(wù)層面、社會(huì)公眾層面和內(nèi)部機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)層面，各個(gè)層面之間具有一定邏輯關(guān)系，相互聯(lián)系，每個(gè)層面考核指標(biāo)可以根據(jù)企業(yè)特點(diǎn)自行設(shè)置。（3）簡(jiǎn)明實(shí)效性。構(gòu)建節(jié)能減排審計(jì)評(píng)價(jià)體系時(shí)應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā)，考慮設(shè)定考核指標(biāo)合理、可靠?？梢砸罁?jù)企業(yè)具體項(xiàng)目設(shè)定指標(biāo)，具有一定可操作性，可以體現(xiàn)為貨幣單位核實(shí)，如果確實(shí)不能通過(guò)貨幣進(jìn)行核算，可以考慮采用分級(jí)設(shè)置“優(yōu)”、“良”、“中”、“差”等多階段標(biāo)準(zhǔn)。（4）成本效益原則。節(jié)能減排審計(jì)評(píng)價(jià)體系在構(gòu)建時(shí)應(yīng)當(dāng)考慮成本效益原則，僅可能使企業(yè)構(gòu)建評(píng)價(jià)體系發(fā)生的成本支出小于其所帶來(lái)的收益，考核標(biāo)準(zhǔn)盡量簡(jiǎn)化，保證高質(zhì)量的評(píng)價(jià)指標(biāo)。具體問(wèn)題具體分析，設(shè)計(jì)相關(guān)便于考核指標(biāo)，搜集相關(guān)數(shù)據(jù)、資料。（5）量化可比性。節(jié)能減排審計(jì)評(píng)價(jià)體系在構(gòu)建時(shí)應(yīng)當(dāng)注意各個(gè)組成部分相互獨(dú)立，不同層次之間或同一層次中不同考核指標(biāo)相互獨(dú)立，不能交叉重疊?？己藘?nèi)容在總體目標(biāo)相同時(shí)，比較具體評(píng)價(jià)項(xiàng)目的不同方面的差異，具有一定的可比性。評(píng)價(jià)考核標(biāo)準(zhǔn)可以用量化反映出來(lái)，運(yùn)用相對(duì)數(shù)、平均數(shù)和比例數(shù)等數(shù)學(xué)計(jì)量方法進(jìn)行考核比較。

（四）評(píng)價(jià)指標(biāo) （1）節(jié)能減排審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)定。根據(jù)我國(guó)學(xué)者已有的研究文獻(xiàn)中所提到的內(nèi)容，節(jié)能減排審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)有三個(gè)取得來(lái)源：一是通過(guò)對(duì)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和企業(yè)文化政策進(jìn)行指標(biāo)設(shè)定，包括財(cái)務(wù)收支、節(jié)能減排投入、企業(yè)文化、政策和道德價(jià)值觀等方面；二是企業(yè)研發(fā)過(guò)程和生產(chǎn)過(guò)程相結(jié)合，對(duì)企業(yè)進(jìn)行設(shè)計(jì)和研發(fā)，不斷注入節(jié)能減排理念，從產(chǎn)品開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)關(guān)注節(jié)能減排；三是節(jié)約思想的貫徹，節(jié)能減排審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)當(dāng)考慮能源的節(jié)約，鼓勵(lì)和考核新能源的使用。

第一、宏觀規(guī)劃指標(biāo)：包括綠色產(chǎn)品比例、節(jié)能環(huán)保設(shè)備使用率、節(jié)能減排教育培訓(xùn)投入率等。

綠色產(chǎn)品比例=■×100％

節(jié)能環(huán)保設(shè)備使用率=■×100％

能源有效利用率指標(biāo)=■×100％

能源有效利用率指標(biāo)反映企業(yè)消耗能源水平和利用的最終效果。

節(jié)能減排教育培訓(xùn)投入率=■×100％

第二、運(yùn)營(yíng)效益指標(biāo)。主要針對(duì)節(jié)能減排項(xiàng)目所獲收益進(jìn)行評(píng)判，包括節(jié)能減排設(shè)施投資收益、節(jié)能收益凈額，節(jié)能減排成本節(jié)約凈額等。節(jié)能減排項(xiàng)目收益可能會(huì)影響企業(yè)未來(lái)幾年或幾十年，其成本支出當(dāng)期發(fā)生，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)“入不敷出”的現(xiàn)象。企業(yè)應(yīng)當(dāng)從長(zhǎng)遠(yuǎn)觀點(diǎn)考慮，設(shè)定相應(yīng)指標(biāo)進(jìn)行考核。

節(jié)能減排設(shè)施投資收益=該設(shè)施帶來(lái)的收益-該設(shè)施投入支出總額

節(jié)能收益凈額=節(jié)能金額-投入金額

節(jié)能減排成本節(jié)約凈額=節(jié)能減排節(jié)約額一節(jié)能減排投入金額（節(jié)能減排節(jié)約額包括違反環(huán)境法律法規(guī)的罰金減少額、能源節(jié)約金額、資源回收再利用節(jié)約額）

第三、投資效率指標(biāo)。主要針對(duì)節(jié)能減排項(xiàng)目投資過(guò)程中收益相對(duì)總收益比例進(jìn)行考核，包括節(jié)能減排設(shè)施投資收益率、節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新投入率以及節(jié)能投入收益率等相對(duì)指標(biāo)。和之前的運(yùn)營(yíng)效益指標(biāo)相比，其側(cè)重相對(duì)數(shù)評(píng)價(jià)。

節(jié)能減排設(shè)施投資收益率=■×100％

節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新投入率=■×100％

節(jié)能投入收益率=■×100％

第四、實(shí)施效果指標(biāo)。主要針對(duì)節(jié)能減排項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中污染減少效果進(jìn)行測(cè)定，具體包括：?jiǎn)挝划a(chǎn)值能源消耗量、“三廢”產(chǎn)品利用率以及污染物排放達(dá)標(biāo)率等指標(biāo)。

單位產(chǎn)值能源消耗量=■×100％

將單位產(chǎn)值能源消耗量指標(biāo)拓展到能源消耗指標(biāo)，主要選取電能、燃料和原煤等產(chǎn)值系統(tǒng)，其他相關(guān)能源可以參考此指標(biāo)設(shè)定。

電能消耗產(chǎn)值系數(shù)=■

燃料消耗產(chǎn)值系數(shù)=■

原煤消耗產(chǎn)值系數(shù)=■

“三廢”產(chǎn)品利用率=■×100％

廢棄物回收利用率=■×100％

污染物排放達(dá)標(biāo)率=■×100％

單位產(chǎn)值排放廢棄物、污染物的數(shù)量

=■×100％

排放的廢水的產(chǎn)值系數(shù)=■×100％

排放的廢氣的產(chǎn)值系數(shù)=■×100％

排放的廢水是指企業(yè)廠區(qū)所有排放到外部的廢水量，包括生產(chǎn)廢水、對(duì)外排放直接冷卻水、超標(biāo)排放的礦井地下水和生產(chǎn)廢水混排的廠區(qū)生活污水等；排放的廢氣是指企業(yè)燃燒燃料和實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中向空氣排放的含有污染物質(zhì)的氣體。

（2）節(jié)能減排審計(jì)評(píng)議指標(biāo)的設(shè)置。評(píng)議指標(biāo)是指在定量指標(biāo)設(shè)定的基礎(chǔ)上，主要涉及企業(yè)節(jié)能減排審計(jì)定量指標(biāo)中沒(méi)有考慮的范疇和預(yù)計(jì)會(huì)影響節(jié)能減排效果的潛在因素，設(shè)定相應(yīng)的定性指標(biāo)，更完善地考核企業(yè)節(jié)能減排審計(jì)效果。

通過(guò)評(píng)議指標(biāo)從廣泛范圍評(píng)價(jià)企業(yè)節(jié)能減排的實(shí)際效果，有利于企業(yè)節(jié)能減排審計(jì)評(píng)價(jià)制度更加規(guī)范、科學(xué)、合理。評(píng)議指標(biāo)的設(shè)置可以從定性指標(biāo)角度考慮，與定量指標(biāo)相結(jié)合，全面綜合地考察企業(yè)節(jié)能減排審計(jì)業(yè)績(jī)。

節(jié)能減排審計(jì)評(píng)議指標(biāo)可以考慮設(shè)定：企業(yè)管理層節(jié)能減排重視程度、企業(yè)制定節(jié)能減排相關(guān)制度和規(guī)定情況、企業(yè)節(jié)能減排人員綜合素質(zhì)情況、污染物治理措施和結(jié)果情況、企業(yè)節(jié)能減排指標(biāo)完成效果、企業(yè)遵守國(guó)家環(huán)境保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)情況六項(xiàng)指標(biāo)。

（五）評(píng)價(jià)方法 節(jié)能減排審計(jì)評(píng)價(jià)方法可以劃分為傳統(tǒng)常規(guī)的審計(jì)評(píng)價(jià)方法和特有的審計(jì)評(píng)價(jià)方，本文此處主要將方法主要過(guò)程予以說(shuō)明，具體詳細(xì)的操作過(guò)程可以進(jìn)一步在以后研究中詳細(xì)闡述。（1）傳統(tǒng)常規(guī)的審計(jì)評(píng)價(jià)方法。傳統(tǒng)常規(guī)的審計(jì)評(píng)價(jià)方法主要包括：第一、審閱法，審計(jì)人員根據(jù)書(shū)面資料，審查和閱讀，查明被審計(jì)單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)涉及節(jié)能減排的合理、合法和有效程度；第二、訪談法，通過(guò)詢(xún)問(wèn)和訪談的方式調(diào)查和了解企業(yè)節(jié)能減排的具體情況；第三、觀察法，審計(jì)人員對(duì)被審計(jì)單位經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、實(shí)物資產(chǎn)和生活經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行實(shí)地勘察；第四、分析性復(fù)核，審計(jì)人員對(duì)被審計(jì)單位財(cái)政收支、節(jié)能減排評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行研究分析，重點(diǎn)關(guān)注被審計(jì)單位異常變動(dòng)的項(xiàng)目。（2）特有的審計(jì)評(píng)價(jià)方法。特有的審計(jì)評(píng)價(jià)方法主要運(yùn)用方法包括：第一、目標(biāo)導(dǎo)向法，針對(duì)被審計(jì)單位涉及節(jié)能減排審計(jì)的項(xiàng)目分解多個(gè)目標(biāo)，依照一定審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，采用相應(yīng)的審計(jì)方法進(jìn)行審計(jì)，提出相應(yīng)的審計(jì)建議；第二、節(jié)能減排審計(jì)費(fèi)用效益分析 法，在現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件下，以最小的成本取得最大的收益，具體實(shí)施方法包括直接市場(chǎng)價(jià)值評(píng)價(jià)法、替代市場(chǎng)法和意愿調(diào)查法；第三、節(jié)能減排審計(jì)費(fèi)用效果分析法，將環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排費(fèi)用與其實(shí)施的效果進(jìn)行方案比較的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法，具體包括最佳效果法和最小費(fèi)用法。

（六）評(píng)價(jià)報(bào)告 節(jié)能減排政府審計(jì)報(bào)告披露信息應(yīng)當(dāng)注重國(guó)家行政和企事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)組織在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中能源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)資金使用效率和效果、對(duì)節(jié)能減排法律法規(guī)政策執(zhí)行情況以及監(jiān)督檢查企業(yè)節(jié)能減排工作績(jī)效，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提高。具體包括：（1）節(jié)能減排法規(guī)執(zhí)行情況信息，如節(jié)能減排責(zé)任考核結(jié)果，污染情況和排污收費(fèi)繳納情況，國(guó)家地方法規(guī)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求其他事項(xiàng)；（2）節(jié)能減排環(huán)境質(zhì)量情況，如污染物排放達(dá)標(biāo)率、三廢排放數(shù)量、環(huán)境有害物品保管和使用情況；（3）環(huán)境治理和污染物利用情況，如回收利用環(huán)境污染情況，污染治理培訓(xùn)職工參與情況，企業(yè)環(huán)保法規(guī)規(guī)范制定情況。

節(jié)能減排政府審計(jì)報(bào)告格式應(yīng)當(dāng)與審計(jì)目標(biāo)相關(guān)，節(jié)能減排審計(jì)報(bào)告目標(biāo)是披露被審計(jì)單位節(jié)能減排會(huì)計(jì)報(bào)告的審計(jì)狀況，注重審計(jì)會(huì)計(jì)報(bào)告的合法、真實(shí)性，可以采用傳統(tǒng)審計(jì)報(bào)告模式，審計(jì)人員可以出具無(wú)保留意見(jiàn)、保留意見(jiàn)、否定意見(jiàn)和無(wú)法表示意見(jiàn)等類(lèi)型的審計(jì)報(bào)告，格式也可以類(lèi)比參照。如果節(jié)能減排審計(jì)的目的是評(píng)價(jià)被審計(jì)單位節(jié)能減排項(xiàng)目的效果，審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際工作搜集的相關(guān)審計(jì)證據(jù)，科學(xué)分析，出具節(jié)能減排審計(jì)建議書(shū)。

四、節(jié)能減排審計(jì)評(píng)價(jià)體系實(shí)施建議

（一）充分認(rèn)識(shí)設(shè)定節(jié)能減排審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的重要意義 轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)審計(jì)思維，在國(guó)家能源消耗大企業(yè)和重要行業(yè)開(kāi)展節(jié)能減排審計(jì)評(píng)價(jià)工作，使人們充分認(rèn)識(shí)到節(jié)能減排審計(jì)評(píng)價(jià)體系的重要意義，深刻理解節(jié)能減排審計(jì)在低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境下保障企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的作用。在高耗能、污染大的煤炭、化工、建筑等行業(yè)中開(kāi)展節(jié)能減排審計(jì)評(píng)價(jià)工作。鼓勵(lì)企業(yè)參與國(guó)際環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)ISO14000環(huán)境質(zhì)量認(rèn)證體系，有利于企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，提高節(jié)能減排意識(shí)。

（二）頒布節(jié)能減排審計(jì)評(píng)價(jià)法律規(guī)范 我國(guó)目前沒(méi)有針對(duì)節(jié)能減排審計(jì)的法律規(guī)范，也沒(méi)有節(jié)能減排審計(jì)評(píng)價(jià)體系的法律法規(guī)。但政府相關(guān)部門(mén)已經(jīng)開(kāi)始逐步重視對(duì)節(jié)能減排審計(jì)工作實(shí)施，2011年5月，審計(jì)署所公布的《20個(gè)省有關(guān)企業(yè)節(jié)能減排情況審計(jì)調(diào)查結(jié)果》顯示，已有6個(gè)省政府及相關(guān)部門(mén)頒布并制定針對(duì)節(jié)能減排審計(jì)的規(guī)章制度，8個(gè)省取消企業(yè)違規(guī)占用國(guó)家資源的政策。同時(shí)，我國(guó)政府應(yīng)當(dāng)盡快頒布促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律法規(guī)，促進(jìn)企業(yè)開(kāi)發(fā)水能、風(fēng)能等清潔資源利用，結(jié)合我國(guó)國(guó)情，建立評(píng)價(jià)低碳審計(jì)指標(biāo)體系，不斷健全節(jié)能減排審計(jì)評(píng)價(jià)體系法律法規(guī)。

（三）不斷提高審計(jì)人員節(jié)能減排審計(jì)評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)能力 審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)不斷擴(kuò)寬知識(shí)領(lǐng)域，學(xué)習(xí)和節(jié)能減排相關(guān)的環(huán)境法學(xué)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)、工程學(xué)等相關(guān)知識(shí)，提供自身綜合知識(shí)能力，以便具備足夠能力適應(yīng)節(jié)能減排審計(jì)工作的要求。對(duì)審計(jì)人員定期進(jìn)行培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)班和研修課程，不斷更新審計(jì)人員環(huán)境會(huì)計(jì)審計(jì)知識(shí)，從而滿(mǎn)足企業(yè)對(duì)節(jié)能減排審計(jì)工作實(shí)施的要求。培訓(xùn)方式可以通過(guò)定期討論、網(wǎng)絡(luò)視頻學(xué)習(xí)等方式，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)審計(jì)人員職業(yè)道德培養(yǎng)，注重審計(jì)文化傳授，不斷增強(qiáng)審計(jì)人員工作責(zé)任感，激發(fā)其愛(ài)崗敬業(yè)的熱情。

（四）積極參與節(jié)能減排審計(jì)國(guó)際交流合作活動(dòng) 低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排日益受到人們關(guān)注，環(huán)境問(wèn)題發(fā)展成為國(guó)際問(wèn)題。環(huán)境問(wèn)題的順利解決，需要各國(guó)政府、國(guó)際社會(huì)和各國(guó)人民共同合作。確立和諧的人與自然關(guān)系，使人類(lèi)活動(dòng)與自然資源消耗相互協(xié)調(diào)，建立可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)是各國(guó)人民共同努力奮斗的目標(biāo)。我國(guó)環(huán)境污染相對(duì)嚴(yán)重，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與國(guó)際組織及其他國(guó)家節(jié)能減排審計(jì)組織溝通與合作，積極吸收和借鑒國(guó)外相關(guān)組織的節(jié)能減排成果與經(jīng)驗(yàn)，可以更有效地促進(jìn)我國(guó)節(jié)能減排審計(jì)工作開(kāi)展，保證節(jié)能減排審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的順利執(zhí)行和有效實(shí)施。

在低碳經(jīng)濟(jì)日益凸顯環(huán)境下，企業(yè)應(yīng)當(dāng)注重節(jié)能減排審計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)定及相關(guān)工作的發(fā)展變化，積極在企業(yè)內(nèi)部開(kāi)展節(jié)能減排審計(jì)評(píng)價(jià)工作，注重企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的投資收益性、運(yùn)營(yíng)效益性、實(shí)施效果性，并針對(duì)審計(jì)人員提供審計(jì)報(bào)告，盡可能解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)過(guò)過(guò)程中存在的問(wèn)題，改善企業(yè)環(huán)境。

參考文獻(xiàn)：

［1］張慶龍：《能源審計(jì)理論與方法》，中國(guó)時(shí)代經(jīng)濟(jì)出版社2005年版。

第2篇：低碳經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)范文

內(nèi)容摘要:隨著全球環(huán)境的不斷惡化,低碳經(jīng)濟(jì)成為各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要選擇。本文對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵特征進(jìn)行了剖析,從發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展動(dòng)力、以及發(fā)展路徑與方法等不同角度對(duì)我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式進(jìn)行了深入研究。

關(guān)鍵詞:低碳經(jīng)濟(jì) 發(fā)展模式 節(jié)能減排

隨著全球工業(yè)化的快速發(fā)展,世界能源消費(fèi)劇增, 生態(tài)環(huán)境不斷惡化,人類(lèi)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展受到嚴(yán)重威脅,走可持續(xù)發(fā)展道路成為國(guó)際社會(huì)的共識(shí)。其中低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式成為一種重要的選擇,低碳經(jīng)濟(jì)除環(huán)保效益外,還存在巨大的經(jīng)濟(jì)利益。為此,一些發(fā)達(dá)國(guó)家大力推進(jìn)向“低碳經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略行動(dòng),著力發(fā)展“低碳技術(shù)”,并對(duì)產(chǎn)業(yè)、能源、技術(shù)、貿(mào)易等政策進(jìn)行重大調(diào)整,以搶占產(chǎn)業(yè)先機(jī)。而我國(guó)“十一五”規(guī)劃中也指出減少單位能耗20%,二氧化硫減少10%左右。2009年我國(guó)的《2009中國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略報(bào)告》中提出了發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略目標(biāo),即到2020年,單位GDP的二氧化碳排放降低50%左右。無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是處于發(fā)展中的我國(guó),都需要走低碳發(fā)展道路。對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式研究具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵與特征

(一)低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵

“低碳經(jīng)濟(jì)”概念,首先由英國(guó)在《我們未來(lái)的能源――創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》的白皮書(shū)中提出。其中,指出低碳經(jīng)濟(jì)是通過(guò)更少的自然資源消耗和更少的環(huán)境污染,獲得更多的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出;低碳經(jīng)濟(jì)是創(chuàng)造更高的生活標(biāo)準(zhǔn)和更好的生活質(zhì)量的途徑和機(jī)會(huì),也為發(fā)展、應(yīng)用和輸出先進(jìn)技術(shù)創(chuàng)造了機(jī)會(huì),同時(shí)也能創(chuàng)造新的商機(jī)和更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。

英國(guó)雖然率先提出了低碳經(jīng)濟(jì)的概念,并明確了自身實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)和時(shí)間表,但并沒(méi)有對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的概念加以界定,也沒(méi)有給出可以在國(guó)際上進(jìn)行比較的指標(biāo)體系。一般而言,對(duì)低碳的理解可以分為三種情形:第一種情形是溫室氣體排放的增長(zhǎng)速度小于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的增長(zhǎng)速度;第二種情形是零排放;第三種情形是絕對(duì)排放量的減少。實(shí)現(xiàn)以上三種情形低碳發(fā)展的前提條件是經(jīng)濟(jì)正增長(zhǎng)(GDP增長(zhǎng)率大于零)。對(duì)于英國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家來(lái)說(shuō),追求的目標(biāo)應(yīng)該是絕對(duì)的低碳經(jīng)濟(jì);對(duì)于發(fā)展中國(guó)家而言,目標(biāo)應(yīng)該是相對(duì)的低碳發(fā)展。通俗地講,低碳經(jīng)濟(jì)就是為了實(shí)現(xiàn) “把大氣中溫室氣體濃度穩(wěn)定在防止氣候系統(tǒng)受到威脅的人為干擾的水平上”的目標(biāo)。政府采取低碳經(jīng)濟(jì)政策的終極目標(biāo)就是切斷經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與溫室氣體排放之間的聯(lián)系。

低碳經(jīng)濟(jì)是以低能耗、低污染、低排放為基礎(chǔ),以能效技術(shù)、可再生能源技術(shù)和溫室氣體減排技術(shù)的開(kāi)發(fā)和運(yùn)用為核心,以市場(chǎng)機(jī)制、制度框架和政策措施為先導(dǎo),以減少化石燃料消耗和溫室氣體排放為標(biāo)志,以經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境相互和諧為目標(biāo)的新型發(fā)展模式。它的實(shí)質(zhì)是高能源利用效率和清潔能源結(jié)構(gòu)問(wèn)題,核心是能源技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和人類(lèi)生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。

(二)低碳經(jīng)濟(jì)的特征

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)性。這個(gè)特性主要包含兩層含義:一是低碳經(jīng)濟(jì)必須按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的原則和機(jī)制來(lái)發(fā)展;二是低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不應(yīng)導(dǎo)致人們的生活條件和福利水平明顯下降。也就是說(shuō),既反對(duì)奢侈或能源浪費(fèi)型的消費(fèi),又必須使人民生活水平不斷提高。

技術(shù)創(chuàng)新性。低碳技術(shù)創(chuàng)新是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的直接手段,也就是通過(guò)技術(shù)進(jìn)步,在提高能源效率的同時(shí),降低二氧化碳等溫室氣體的排放強(qiáng)度。前者要求在消耗同樣能源的條件下人們享受到的能源服務(wù)(如照明、家用電器消耗等)不降低;后者要求在排放同等溫室氣體情況下,人們的生活條件和福利水平不降低,這兩個(gè)“不降低”需要通過(guò)能效技術(shù)和溫室氣體減排技術(shù)的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化來(lái)實(shí)現(xiàn)。

目標(biāo)和諧性。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)應(yīng)該是,將大氣中溫室氣體的濃度保持在一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的水平上,不至于使全球氣溫上升影響人類(lèi)的生存和發(fā)展,從而實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。

因此,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)要在降低能耗和減少污染物排放的同時(shí),保證經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與能源消費(fèi)含碳?xì)馀欧琶撱^,不能保持同步增長(zhǎng),并進(jìn)一步需要開(kāi)發(fā)與利用新型清潔的可再生能源。

我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)及動(dòng)力

(一)我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)

作為最大的發(fā)展中國(guó)家,我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。我國(guó)低碳道路的戰(zhàn)略主要包括四個(gè)方面:第一,降低能源消費(fèi)強(qiáng)度和碳排放強(qiáng)度,努力減少二氧化碳排放的增長(zhǎng)率;第二,利用目前國(guó)內(nèi)外相對(duì)較好的資源能源條件加速完成重化工業(yè)化任務(wù);第三,選擇重點(diǎn)行業(yè),提高這些行業(yè)在節(jié)能減排和低碳技術(shù)與產(chǎn)品方面的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力;最后,積極參與國(guó)際氣候體制談判和低碳規(guī)則制定,為國(guó)內(nèi)的工業(yè)化進(jìn)程爭(zhēng)取更大的發(fā)展空間。

我國(guó)應(yīng)把“低碳化”作為國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo),《2009中國(guó)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略報(bào)告》中我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)是:到2020年,單位GDP能耗比2005年降低40%至60%,單位GDP的二氧化碳排放降低50%左右。

(二)我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力

首先,目前我國(guó)正處于快速工業(yè)化階段 ,以工業(yè)化為主要特征的現(xiàn)代社會(huì)深深地依賴(lài)于廉價(jià)的煤炭、石油和天然氣等化石燃料。我國(guó)又是世界上人口最多的國(guó)家,巨大而持續(xù)增長(zhǎng)的人口,使我國(guó)在實(shí)現(xiàn)工業(yè)化過(guò)程中,所需要的材料生產(chǎn)和消費(fèi)都會(huì)大幅度增加。因此,我國(guó)未來(lái)的發(fā)展需要較大的能源供應(yīng)量和溫室氣體排放空間。目前我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、能源消費(fèi)和溫室氣體排放的凈增長(zhǎng)趨勢(shì)嚴(yán)重不協(xié)調(diào),這更加凸顯了我國(guó)減排形勢(shì)的嚴(yán)峻。節(jié)能提效與溫室氣體減排已成為我國(guó)基本國(guó)策不可缺少的部分,因此,未來(lái)20-50年間,我國(guó)必須在工業(yè)化發(fā)展和溫室氣體減排之間尋求平衡。

其次,從國(guó)際政治的角度來(lái)看,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的崛起,國(guó)際社會(huì)也要求中國(guó)承諾更多的溫室氣體減排義務(wù)。隨著工業(yè)化和城市化的加速發(fā)展,必然帶來(lái)公路、鐵路、橋梁基礎(chǔ)設(shè)施的大規(guī)模建設(shè),有專(zhuān)家甚至預(yù)測(cè),中國(guó)在2020年前后二氧化碳的排放量會(huì)超過(guò)美國(guó)成為世界上最大的溫室氣體排放國(guó)。因此,我國(guó)在減排方面遇到的國(guó)際政治壓力將會(huì)越來(lái)越大。要樹(shù)立作為國(guó)際社會(huì)中負(fù)責(zé)任大國(guó)的形象,我國(guó)必須走低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。

第三,以新能源和可再生能源為代表的低碳產(chǎn)業(yè)是一個(gè)潛力無(wú)窮的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。以太陽(yáng)能為例全球太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益潛力無(wú)限:到2006年底,全球太陽(yáng)能領(lǐng)域的資本總額已經(jīng)從1年前的60億美元增加到220億美元。到 2010年,全球太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的收入有可能達(dá)到200億美元。同時(shí),可再生能源領(lǐng)域勞動(dòng)力就業(yè)穩(wěn)步增長(zhǎng),到 2007年,全球可再生能源產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力已經(jīng)增加到20萬(wàn)人。因此,不論從產(chǎn)業(yè)盈利潛力還是創(chuàng)造的就業(yè)機(jī)會(huì)來(lái)看,低碳產(chǎn)業(yè)都是未來(lái)蓬勃發(fā)展的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè),這是我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的直接動(dòng)因。

促進(jìn)我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑與方法

(一)將低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入國(guó)家戰(zhàn)略

低碳經(jīng)濟(jì)的理念需要將建設(shè)“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、低碳發(fā)展型”社會(huì)作為國(guó)家戰(zhàn)略理念和戰(zhàn)略目標(biāo)。低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念與建設(shè)生態(tài)文明、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的理念是一致的。應(yīng)把發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)作為國(guó)家戰(zhàn)略來(lái)考慮,著眼于未來(lái)30～40年的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)培養(yǎng)。 應(yīng)制訂國(guó)家戰(zhàn)略層面的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系,制訂低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中長(zhǎng)期規(guī)劃,將單位GDP碳排放強(qiáng)度指標(biāo)下降納入考核體系之中。

(二)發(fā)展具有低碳特征的產(chǎn)業(yè)

我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)該限制高碳產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入,而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要途徑。要重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和低碳行業(yè),一方面,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)是一個(gè)能耗低、污染小、就業(yè)容量大的低碳產(chǎn)業(yè),它包括金融、保險(xiǎn)、物流、咨詢(xún)、廣告、旅游、新聞、出版、 醫(yī)療、家政、教育、文化、科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)等。我國(guó)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)擁有很大的提升空間,我們不僅要關(guān)注“中國(guó)制造”,更應(yīng)該關(guān)注“中國(guó)創(chuàng)造”,先進(jìn)制造業(yè)是一個(gè)完整的體系,包括“ 設(shè)計(jì)制造品牌” 三個(gè)環(huán)節(jié),我國(guó)僅僅擁有中間的制造環(huán)節(jié)是不夠的,中間制造環(huán)節(jié)正好是能耗高、物耗高、污染大、排放大的環(huán)節(jié)。制造業(yè)前端產(chǎn)品的技術(shù)設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)是知識(shí)密集型,制造業(yè)后端的品牌是與產(chǎn)品的物流和銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的搭建密切相關(guān)。而先進(jìn)制造業(yè)的前后端都屬于現(xiàn)代服務(wù)業(yè)范疇,屬于高附加價(jià)值的環(huán)節(jié)。另一方面,知識(shí)密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)屬于低碳行業(yè),如信息產(chǎn)業(yè)的能耗和物耗是十分有限的,對(duì)環(huán)境的影響也較小。IT產(chǎn)業(yè)是低碳經(jīng)濟(jì)中最具發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè),不論是硬件,還是軟件都具有能耗低、污染小的特點(diǎn)。

(三)大力發(fā)展可再生能源

我國(guó)化石能源的 “富煤、貧油、少氣” 的資源結(jié)構(gòu)特征,決定了煤炭是能源消費(fèi)的主體。當(dāng)前,煤炭在能源消費(fèi)總量中的比重接近70 %,比國(guó)際平均水平高41個(gè)百分點(diǎn)。雖然石油的比重有所上升,但只能以滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)基本需求為目標(biāo),不可能用來(lái)替代煤炭。因此,以煤炭為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)難以在近10年得到根本改變。這就需要碳中和技術(shù),在消費(fèi)前對(duì)煤炭進(jìn)行低碳化和無(wú)碳化處理,減少燃燒過(guò)程中碳的排放。在此格局下,加速發(fā)展天然氣,適當(dāng)發(fā)展核電,積極發(fā)展水電,深入開(kāi)發(fā)風(fēng)能、太陽(yáng)能、水能、地?zé)崮芎蜕镔|(zhì)能等可再生能源,減少煤炭在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的比重,將是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的主要方向。

(四)構(gòu)建以點(diǎn)帶面的低碳經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)區(qū)

低碳經(jīng)濟(jì)也需要一些有條件的地區(qū)作為發(fā)展模式轉(zhuǎn)型的試金石?？梢钥紤]按照不同地區(qū)和部門(mén)的特點(diǎn),選擇試點(diǎn)區(qū)。比如,在東部和西部地區(qū)各選擇低碳經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)區(qū),采取相關(guān)政策吸引研發(fā)及高端制造業(yè)投資,改造或淘汰高能耗、高污染產(chǎn)業(yè),成為發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的示范區(qū)。也可以在電力、交通、建筑、冶金、化工、石化等高能耗、高污染的行業(yè)率先試點(diǎn),通過(guò)低碳技術(shù)的引入和改造,成為探索低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域。2008年初,世界自然基金會(huì)在我國(guó)以上海和河北保定兩市為試點(diǎn),推出了“低碳城市 ”發(fā)展示范項(xiàng)目,希望從上海與保定這兩個(gè)試點(diǎn)城市的建筑節(jié)能、可再生能源和節(jié)能產(chǎn)品制造與應(yīng)用等領(lǐng)域中,總結(jié)出可行模式,陸續(xù)向全國(guó)推廣,這是一個(gè)良好的開(kāi)端。

(五)設(shè)立碳基金以激勵(lì)低碳技術(shù)的研發(fā)

碳基金設(shè)立主要可采用政府基金和民間基金兩種形式,前者主要依靠政府出資,后者主要依靠社會(huì)捐贈(zèng)形式籌集資金。目前,我國(guó)設(shè)立了清潔發(fā)展機(jī)制基金(政府基金)和中國(guó)綠色碳基金(民間基金),滿(mǎn)足應(yīng)對(duì)氣候變化的資金需求。但是,現(xiàn)有的這兩個(gè)基金主要資助碳匯的項(xiàng)目,還未將基金用于低碳技術(shù)研發(fā)的支持和激勵(lì)上。碳基金的目標(biāo)應(yīng)該除了關(guān)注碳匯的增加外,還需要更加關(guān)注通過(guò)幫助商業(yè)和公共部門(mén)減少二氧化碳的排放,并從中尋求低碳技術(shù)的商業(yè)機(jī)會(huì),從而幫助我國(guó)實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)社會(huì)。碳基金的資金用于投資方面主要有三個(gè)目標(biāo):一是促進(jìn)低碳技術(shù)的研發(fā);二是加快技術(shù)商業(yè)化;三是投資孵化器。我國(guó)碳基金模式應(yīng)以政府投資為主,多渠道籌集資金,按企業(yè)模式運(yùn)作。碳基金公司通過(guò)多種方式找出碳中和技術(shù),評(píng)估其減排潛力和技術(shù)成熟度,鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新,開(kāi)拓和培育低碳技術(shù)市場(chǎng),以促進(jìn)長(zhǎng)期減排。

(六)積極參與低碳化的國(guó)際合作

一方面要強(qiáng)調(diào)我國(guó)低碳技術(shù)的自主創(chuàng)新,另一方面要積極開(kāi)展國(guó)際技術(shù)合作,通過(guò)共同研發(fā),合理轉(zhuǎn)讓等方式提高國(guó)內(nèi)的科技水平和創(chuàng)新能力,盡快縮小與先進(jìn)低碳技術(shù)方面差距。 在《京都議定書(shū)》的執(zhí)行框架下,相應(yīng)的減排技術(shù)產(chǎn)業(yè)及市場(chǎng)正逐步形成,我國(guó)企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極參與全球建立低碳領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制,力爭(zhēng)在清潔和高效能源技術(shù)方面取得突破,在國(guó)際碳減排市場(chǎng)中取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

結(jié)論

綜上所述,氣候變化挑戰(zhàn)催生了低碳經(jīng)濟(jì)理念,全球向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型已是大勢(shì)所趨。低碳經(jīng)濟(jì)是人類(lèi)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的出路所在,低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)是能源效率和清潔能源結(jié)構(gòu)問(wèn)題,其核心是能源技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,目標(biāo)是減緩氣候變化和促進(jìn)人類(lèi)的可持續(xù)發(fā)展。因此,低碳經(jīng)濟(jì)指的是依靠技術(shù)創(chuàng)新和政策措施,實(shí)施一場(chǎng)能源革命,建立一種較少排放溫室氣體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,以減緩氣候變化。我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展依賴(lài)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)及消費(fèi)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,需要政策法規(guī)的支持與扶植,更需要科技創(chuàng)新的支撐。

參考文獻(xiàn):

1.陳英姿,李雨潼.低碳經(jīng)濟(jì)與我國(guó)區(qū)域能源利用研究[J].吉林大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)報(bào),2009(2)

第3篇：低碳經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)范文

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和道路交通運(yùn)輸企業(yè)的發(fā)展，越來(lái)越多的企業(yè)開(kāi)始從自身實(shí)際出發(fā)，進(jìn)行低碳經(jīng)濟(jì)化改革，企圖通過(guò)自身努力，在對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的基本情況和發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行研究的前提下，運(yùn)用層次分析法的基本原理，對(duì)公路交通運(yùn)輸業(yè)進(jìn)行低碳經(jīng)濟(jì)層次模型的建設(shè)，根據(jù)相應(yīng)的知識(shí)背景，為公路交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展提供良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，因此，本文基于實(shí)際，分析在低碳經(jīng)濟(jì)體系下，公路交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和相應(yīng)對(duì)策，以期促進(jìn)我國(guó)交通運(yùn)輸業(yè)在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中能夠得到巨大的發(fā)展和提升。

關(guān)鍵詞：公路交通運(yùn)輸業(yè) 低碳經(jīng)濟(jì) 經(jīng)濟(jì)環(huán)境 發(fā)展對(duì)策

1、引言

隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)得到迅速發(fā)展的前提下，也面臨著眾多的環(huán)境問(wèn)題和生態(tài)問(wèn)題，因此，低碳經(jīng)濟(jì)模式在此種情況下應(yīng)運(yùn)而生，成為現(xiàn)在重要的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，所以，我們能夠看出，低碳和低碳經(jīng)濟(jì)的概念已經(jīng)開(kāi)始傳入經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的各個(gè)行業(yè)當(dāng)中，而公路交通運(yùn)輸業(yè)也不例外，現(xiàn)在，我國(guó)的低碳運(yùn)輸系統(tǒng)發(fā)展得還很不成熟，根據(jù)相關(guān)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2007年我國(guó)交通運(yùn)輸業(yè)的二氧化碳排放量約為4.36億噸，預(yù)計(jì)到2015年和2030年將分別達(dá)到5.22億噸和11.08億噸。因此，結(jié)合以上數(shù)據(jù)，我們可以看出，公路交通運(yùn)輸業(yè)是造成環(huán)境污染的罪魁禍?zhǔn)?，?duì)于公路交通運(yùn)輸業(yè)來(lái)說(shuō)，如何構(gòu)筑低能耗、低污染、低排放的綠色低碳運(yùn)輸系統(tǒng)問(wèn)題已引起了全社會(huì)的廣泛關(guān)注。

在“十二五”期間，我國(guó)公路交通業(yè)的發(fā)展面臨著許多機(jī)遇和挑戰(zhàn)，在發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的趨勢(shì)下，公路交通運(yùn)輸業(yè)需要充分利用國(guó)家政策的占率優(yōu)勢(shì)，結(jié)合自身發(fā)展前提，在良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下進(jìn)行公路交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，從而促進(jìn)我國(guó)交通運(yùn)輸業(yè)在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中能夠得到巨大的發(fā)展和提升。

2、低碳經(jīng)濟(jì)的基本內(nèi)涵和公路交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的低碳模式分析

2.1 低碳經(jīng)濟(jì)的基本內(nèi)涵

自上個(gè)世紀(jì)90年代以來(lái)，低碳經(jīng)濟(jì)的概念和發(fā)展模式開(kāi)始被引入我國(guó)，這對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的作用?！暗吞冀?jīng)濟(jì)”的概念，是相對(duì)“高碳經(jīng)濟(jì)”而言的，其定義可以總結(jié)為：低碳經(jīng)濟(jì)是走可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，基本特征為低消耗、低排放、高效率，以資源的高效及循環(huán)利用為中心，以減量化、再利用、資源化為原則，從根本上完全拋棄了傳統(tǒng)的大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)、大量廢棄的不恰當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)發(fā)展模式?！暗吞冀?jīng)濟(jì)”的概念具有廣泛的社會(huì)性，是非常前沿的經(jīng)濟(jì)理念，旨在減少人類(lèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過(guò)程中的碳足跡。低碳經(jīng)濟(jì)概念的提出，是以可持續(xù)發(fā)展觀點(diǎn)為基礎(chǔ)和基本原則的，低碳經(jīng)濟(jì)通過(guò)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)更新等多種模式和手段，結(jié)合生態(tài)學(xué)、環(huán)境學(xué)等基本理論知識(shí)，來(lái)對(duì)人類(lèi)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)，從而達(dá)到環(huán)境和人類(lèi)的和諧發(fā)展，因此，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)當(dāng)中，要求各種物質(zhì)和能源在利用過(guò)程中，能夠進(jìn)行循環(huán)和可持續(xù)利用，從而達(dá)到低開(kāi)采、高利用、低排放的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，最大限度地降低經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)自然環(huán)境產(chǎn)生的負(fù)面影響。

2.2 公路交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的低碳模式分析

因此，在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，公路交通運(yùn)輸業(yè)作為一個(gè)高能耗的經(jīng)濟(jì)行業(yè)，需要順應(yīng)這一趨勢(shì)，沿著低碳經(jīng)濟(jì)模式的發(fā)展走下去，因此，公路交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的低碳經(jīng)濟(jì)模式可以系統(tǒng)的總結(jié)為以下幾個(gè)方面：

（1）首先，遵循低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本原則，在從事生產(chǎn)活動(dòng)的過(guò)程當(dāng)中，對(duì)于能夠進(jìn)行循環(huán)利用的資源要盡量進(jìn)行循環(huán)利用，不能夠進(jìn)行循環(huán)利用資源要提高其利用效率，最大限度地發(fā)揮資源利用率，從而實(shí)現(xiàn)低排放、低能耗的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，在實(shí)施過(guò)程中要遵循減量化、再利用、資源化的有序原則，從而達(dá)到資源循環(huán)使用的目標(biāo)。

（2）對(duì)于公路交通運(yùn)輸行業(yè)來(lái)說(shuō)，根據(jù)自身情況，進(jìn)行低碳經(jīng)濟(jì)模式的發(fā)展，需要堅(jiān)持的首要原則便是在輸入端進(jìn)行減量化，也就是要求公路交通運(yùn)輸企業(yè)在源頭上要考慮資源的節(jié)約和利用效率，在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的過(guò)程當(dāng)中，要用最少的原料和能源，實(shí)現(xiàn)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，素以，公路交通運(yùn)輸企業(yè)要從根本上實(shí)現(xiàn)資源集約利用，盡量避免浪費(fèi)，從生產(chǎn)源頭就進(jìn)行資源的節(jié)約以及環(huán)境保護(hù)的種種工作，從而達(dá)到節(jié)能減排的總體目標(biāo)。 

（3）道路運(yùn)輸企業(yè)資源的資源化為輸出端，主要表現(xiàn)在交通運(yùn)輸工具的更新?lián)Q代、系統(tǒng)管理及服務(wù)等方面。目的在于再次資源化廢棄物，減少最終處理量，通過(guò)避免產(chǎn)生、循環(huán)利用、最終處置的順序來(lái)處理廢物。

所以，通過(guò)以上分析我們可以看出，在公路交通運(yùn)輸業(yè)當(dāng)中，依照低碳經(jīng)濟(jì)模式，是在可持續(xù)發(fā)展的理論基礎(chǔ)上進(jìn)行的，所以，公路交通運(yùn)輸企業(yè)的低碳經(jīng)濟(jì)層次模型可為低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)提供相應(yīng)的理論方法和依據(jù)。

3、公路交通運(yùn)輸企業(yè)的低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)層次結(jié)構(gòu)

一般來(lái)說(shuō)，公路交通運(yùn)輸企業(yè)的低碳經(jīng)濟(jì)綜合評(píng)價(jià)方法有以下幾種：（1）專(zhuān)家評(píng)價(jià)方法；（2）數(shù)據(jù)分析法；（3）層次分析法；（4）人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)評(píng)價(jià)法；（5）模糊綜合評(píng)價(jià)法；（6）灰色綜合評(píng)價(jià)法等。對(duì)于道路運(yùn)輸企業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)而言，其所涉及的方面有一定的層次性，很難進(jìn)行估量，所以利用層次分析法，對(duì)公路交通運(yùn)輸業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度進(jìn)行評(píng)價(jià)，相對(duì)于其他的評(píng)價(jià)方式來(lái)說(shuō)，有著更加重要的意義：

3.1 評(píng)價(jià)目標(biāo)

在公路運(yùn)輸企業(yè)中運(yùn)行低碳經(jīng)濟(jì)模式，充分地體現(xiàn)出企業(yè)自身的低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)形式，對(duì)于企業(yè)自身來(lái)說(shuō)，其目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)的最大化，而對(duì)于企業(yè)自身的社會(huì)目標(biāo)和社會(huì)責(zé)任，便是實(shí)現(xiàn)資源利用效率最大化和廢棄物資源化，也就是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。因此道路運(yùn)輸企業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)的評(píng)價(jià)目標(biāo)為：

（1）對(duì)公路交通運(yùn)輸業(yè)的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行相應(yīng)的評(píng)價(jià)：充分了解道路運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的相關(guān)情況及其影響其發(fā)展的相關(guān)因素，從而為公路交通運(yùn)輸業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)行業(yè)的發(fā)展提供一定的經(jīng)驗(yàn)。

（2）監(jiān)測(cè)目前的發(fā)展?fàn)顟B(tài)并對(duì)未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行全面的評(píng)估：分析和整理能夠全面反映公路交通運(yùn)輸企業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)和資料，結(jié)合相關(guān)的評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)目前的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行評(píng)估，并全面預(yù)測(cè)未來(lái)的發(fā)展情況。

（3）為公路交通運(yùn)輸企業(yè)提供優(yōu)化管理決策的依據(jù)：基于以上的評(píng)價(jià)結(jié)果，充分考慮其他的發(fā)展因素，為道路運(yùn)輸企業(yè)優(yōu)化管理決策提供依據(jù)。

3.2 指標(biāo)體系層次結(jié)構(gòu)構(gòu)建

在建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系時(shí)，應(yīng)基于低碳經(jīng)濟(jì)的基本內(nèi)涵及設(shè)計(jì)原則來(lái)構(gòu)建指標(biāo)體系層次結(jié)構(gòu)。遵循道路運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的機(jī)理，將目標(biāo)層設(shè)定為低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，同時(shí)按照低碳經(jīng)濟(jì)的基本原則，將一級(jí)子目標(biāo)設(shè)定為減量化指標(biāo)以及再利用和資源化指標(biāo)。再考慮到清潔燃料車(chē)輛的使用可實(shí)現(xiàn)無(wú)害化生產(chǎn)，也將無(wú)害化指標(biāo)設(shè)定為一級(jí)子目標(biāo)。在一級(jí)子目標(biāo)下設(shè)定指標(biāo)層，即相關(guān)具體指標(biāo)如單位周轉(zhuǎn)量固定資產(chǎn)、單位周轉(zhuǎn)量直接生產(chǎn)資源、單位周轉(zhuǎn)量占地面積、單位周轉(zhuǎn)量輔助生產(chǎn)資源、單位周轉(zhuǎn)量能源消耗、廢舊資源再利用率等。

3.3 評(píng)價(jià)指標(biāo)計(jì)算

3.3.1 減量化指標(biāo)

減量化指標(biāo)指的是在生產(chǎn)中所消耗的種種資源的總值，如單位周轉(zhuǎn)量固定資產(chǎn)、單位周轉(zhuǎn)量直接生產(chǎn)資源等等，在計(jì)算當(dāng)中，各指標(biāo)數(shù)

值越小，越能夠充分說(shuō)明低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效果和作用。

（1）單位周轉(zhuǎn)量占地面積=企業(yè)占地總面積周轉(zhuǎn)量（占地面積指的是企業(yè)占用土地面積總和）；

（2）單位周轉(zhuǎn)量固定資產(chǎn)=固定資產(chǎn)總額/周轉(zhuǎn)量（固定資產(chǎn)以企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表中固定資產(chǎn)科目所列資產(chǎn)總值計(jì)）；

（3）單位周轉(zhuǎn)量直接生產(chǎn)資源=直接生產(chǎn)資源總量/周轉(zhuǎn)量（直接生產(chǎn)資源包括汽車(chē)、輪胎等）；

（4）單位周轉(zhuǎn)量能源消耗=能源消耗總值/周轉(zhuǎn)量（能源包括燃料、電等能源）。

（5）單位周轉(zhuǎn)量輔助生產(chǎn)資源=輔助生產(chǎn)資源總量/周轉(zhuǎn)量（輔助生產(chǎn)資源包括維修、安檢、清潔設(shè)備等）。

3.3.2 再利用及資源化指標(biāo)

再利用指標(biāo)是指道路運(yùn)輸企業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程中要延長(zhǎng)資源的使用時(shí)間以及使用時(shí)效，達(dá)到較高的使用效率。這主要包括直接生產(chǎn)資源以及輔助生產(chǎn)資源的利用率。相關(guān)計(jì)算為：直接（輔助）生產(chǎn)資源利用率=已用直接（輔助）生產(chǎn)資源/直接（輔助）生產(chǎn)資源總量。資源化指標(biāo)主要是指在在生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)陳舊落后的生產(chǎn)資源的再利用程度，主要包括廢舊資源再利用率等。而其計(jì)算公式為：廢舊資源再利用率=再利用資源/廢舊資源總量。

3.3.3 無(wú)害化指標(biāo)

無(wú)害化指標(biāo)反映著清潔低碳能源的使用狀況，評(píng)價(jià)指標(biāo)為使用清潔燃料載運(yùn)工具比率，相關(guān)計(jì)算為：使用清潔燃料載運(yùn)工具比率=使用清潔燃料載運(yùn)工具數(shù)量/載運(yùn)工具數(shù)量。再利用及資源化指標(biāo)、無(wú)害化指標(biāo)越接近1，說(shuō)明低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展效果越好。

在構(gòu)建層次結(jié)構(gòu)模型以及建立標(biāo)評(píng)價(jià)體系后，便依據(jù)層次分析法為基礎(chǔ)，結(jié)合專(zhuān)家調(diào)查法、標(biāo)度法等來(lái)確定各層次以及各元素的權(quán)重并建立判斷矩陣，最終評(píng)價(jià)出低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展效果，并實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)目標(biāo)。在進(jìn)行低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)時(shí)，考慮到各公路交通運(yùn)輸企業(yè)在經(jīng)營(yíng)模式上的多樣性，結(jié)合企業(yè)自身的經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行考慮，并對(duì)上述指標(biāo)和層級(jí)結(jié)構(gòu)進(jìn)行修正和完善，對(duì)自身發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)進(jìn)行全面的評(píng)價(jià)。

4、道路運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的對(duì)策

由此可見(jiàn)，交通運(yùn)輸在不同的發(fā)展階段進(jìn)行低碳轉(zhuǎn)型對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)有不同程度的影響，其發(fā)展階段越高級(jí)，低碳轉(zhuǎn)型對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的影響就越小。交通對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人們生活水平等有著巨大的影響，交通運(yùn)輸領(lǐng)域的低碳化不能夠阻礙經(jīng)濟(jì)和人們生活水平的提高。社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與交通運(yùn)輸之間的關(guān)系能夠進(jìn)行調(diào)整。對(duì)于發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，交通運(yùn)輸領(lǐng)域的發(fā)展程度還遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家。在未來(lái)一段時(shí)間，據(jù)統(tǒng)計(jì)，運(yùn)輸量與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平有著巨大的聯(lián)系。因此，隨著可持續(xù)發(fā)展的深入進(jìn)行，低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)于公路交通運(yùn)輸業(yè)有著重要的作用，因此對(duì)于道路運(yùn)輸企業(yè)來(lái)說(shuō)，可以從以下方面采取措施：

4.1 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

在進(jìn)行企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的過(guò)程當(dāng)中，需要充分考慮企業(yè)自身情況，優(yōu)化資源配置，本著節(jié)約的原則，不盲目進(jìn)行建設(shè)，盡量通過(guò)改造的手段進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施的有效利用，從而恰當(dāng)?shù)貙?duì)企業(yè)的資源進(jìn)行合理利用。

4.2 運(yùn)輸車(chē)輛的使用

與傳統(tǒng)燃油型汽車(chē)相比，混合動(dòng)力汽車(chē)、壓縮天然氣（cng）汽車(chē)及電動(dòng)汽車(chē)均可較大幅度降低能耗和碳排放。根據(jù)美國(guó)麥肯錫咨詢(xún)公司2008年的調(diào)查報(bào)告《中國(guó)蓄勢(shì)待發(fā)：電動(dòng)車(chē)的機(jī)遇》，我們發(fā)現(xiàn)，在其生命周期內(nèi)全混合動(dòng)力汽車(chē)能夠減少接近六成的的碳排放量，在現(xiàn)有內(nèi)燃機(jī)技術(shù)條件下，如果用小型電動(dòng)汽車(chē)來(lái)代替燃油動(dòng)力汽車(chē)，可減少接近20%的溫室氣體排放量。如果電力供應(yīng)更加多元化，有50%的可替代能源，電動(dòng)汽車(chē)可以給中國(guó)帶來(lái)49%的二氧化碳減排放。在能耗問(wèn)題上，清潔能源汽車(chē)便能夠節(jié)約50%以上的油耗，而電動(dòng)汽車(chē)就完全不需要任何油耗，若我國(guó)的汽車(chē)中有三成為電動(dòng)汽車(chē)，大約70億桶以上的石油將會(huì)被節(jié)約下來(lái)。

所以，低碳交通工具已經(jīng)成為未來(lái)我國(guó)汽車(chē)行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，這就需要充分發(fā)揮清潔能源的作用，不斷增加清潔能源在能源供應(yīng)中的比重，進(jìn)一步減少燃油汽車(chē)污染和碳排放空間，從而逐步減少溫室氣體和有害氣體的排放，甚至實(shí)現(xiàn)零排放的標(biāo)準(zhǔn)。

4.3 經(jīng)營(yíng)管理方面

在低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程當(dāng)中，需要充分關(guān)注并了解各種新技術(shù)和新產(chǎn)品的使用情況，并根據(jù)自身情況進(jìn)行引進(jìn)和使用，并要結(jié)合市場(chǎng)現(xiàn)實(shí)情況，預(yù)測(cè)市場(chǎng)的未來(lái)走向，并對(duì)企業(yè)內(nèi)部的各個(gè)因素進(jìn)行分析，如企業(yè)車(chē)輛的使用、能源成本等，了解自己的優(yōu)勢(shì)和不足，注重資源的合理利用，從而提高企業(yè)收入和設(shè)備的利用效率。

4.4 信息技術(shù)應(yīng)用方面

結(jié)合信息技術(shù)的運(yùn)用，進(jìn)行企業(yè)資源的合理配置，從而提升信息平臺(tái)的信息共享水平與服務(wù)能力，尤其是在運(yùn)輸車(chē)輛的管理上，充分運(yùn)用可視化管理技術(shù)、集成化管理技術(shù)、智能技術(shù)等，以此達(dá)到延長(zhǎng)運(yùn)輸資源使用年限，并提高運(yùn)輸效率和安全性的作用。

4.5 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面

隨著現(xiàn)代企業(yè)模式的發(fā)展，企業(yè)應(yīng)該改善自身的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，持著開(kāi)放的態(tài)度，學(xué)習(xí)新的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)理念，尤其是在公路交通運(yùn)輸業(yè)當(dāng)中，可以利用先進(jìn)的車(chē)輛調(diào)度模式，從而有效保證車(chē)輛利用效率最大化等。

5、結(jié)語(yǔ)

在公路交通運(yùn)輸業(yè)進(jìn)行發(fā)展的過(guò)程當(dāng)中，我們首先要考慮基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)營(yíng)管理、車(chē)輛選擇、高科技等方面，充分考慮公路交通運(yùn)輸業(yè)在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下的相應(yīng)對(duì)策，并且要結(jié)合科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，運(yùn)用低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)，制定相應(yīng)對(duì)策，提高各類(lèi)資源的利用效率，促進(jìn)公路交通運(yùn)輸業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]趙濤，徐鳳君.低碳經(jīng)濟(jì)概論[m].天津：天津大學(xué)出版社，2008.

第4篇：低碳經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)范文

近年來(lái)低碳經(jīng)濟(jì)作為低能耗、低排放、低污染、高效益的新的發(fā)展模式，并以技術(shù)創(chuàng)新和政策措施作為支撐，對(duì)人類(lèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、生活消費(fèi)方式進(jìn)行了革新。本文在分析低碳經(jīng)濟(jì)的概念及特點(diǎn)后，從低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的構(gòu)建原則、評(píng)價(jià)方法兩個(gè)方面探討低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)體系。

【關(guān)鍵詞】

低碳經(jīng)濟(jì)；評(píng)價(jià)體系；評(píng)價(jià)方法。

隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人口的劇增，資源、能源的過(guò)度消耗和環(huán)境的破壞，使人類(lèi)生活環(huán)境出現(xiàn)了嚴(yán)重的生態(tài)危機(jī)，溫室氣體的濃度不斷增加，使全球變暖的趨勢(shì)不斷加速，全球?yàn)?zāi)難性氣候變化屢屢出現(xiàn)。近年來(lái)國(guó)內(nèi)外學(xué)者多角度從各領(lǐng)域?qū)Φ吞冀?jīng)濟(jì)進(jìn)行了的研究，而關(guān)于低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)及相關(guān)理論的研究則相對(duì)較少，并且國(guó)際上至今尚未出臺(tái)具有權(quán)威性的低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)體系。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)成為各級(jí)部門(mén)決策者共識(shí)，不少城市已經(jīng)提出了發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)、建設(shè)低碳城市的發(fā)展目標(biāo)，通過(guò)建設(shè)低碳城市、低碳示范區(qū)等，推動(dòng)了低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而國(guó)內(nèi)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的研究也剛剛起步，做好低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，可以了解自己在低碳領(lǐng)域的發(fā)展現(xiàn)狀和存在的不足，促進(jìn)自己在低碳經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的發(fā)展壯大。

一、低碳經(jīng)濟(jì)的概念及其特點(diǎn)。

1、低碳經(jīng)濟(jì)的概念和特點(diǎn)。學(xué)術(shù)界和決策者在低碳經(jīng)濟(jì)的概念尚未有明確的共識(shí)，低碳的概念最初是從人類(lèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域產(chǎn)生的，英國(guó)在《我們未來(lái)的能源：創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》的白皮書(shū)中首次提出這一概念。并指出低碳經(jīng)濟(jì)是創(chuàng)造更高的生活標(biāo)準(zhǔn)和更好的生活質(zhì)量的途徑和機(jī)會(huì)；是通過(guò)更少的自然資源消耗和更少的環(huán)境污染，獲得更多經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出，為發(fā)展、應(yīng)用和輸出先進(jìn)技術(shù)創(chuàng)造了機(jī)會(huì)，同時(shí)也能創(chuàng)造新的商機(jī)和更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。隨后，低碳的理念由經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域擴(kuò)展到社會(huì)生活領(lǐng)域。低碳經(jīng)濟(jì)的核心是能源技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，實(shí)質(zhì)是能源效率和清結(jié)能源結(jié)構(gòu)問(wèn)題，目標(biāo)是減緩氣候溫室效應(yīng)和人類(lèi)的可持續(xù)發(fā)展。莊貴陽(yáng)是我國(guó)較早研究低碳經(jīng)濟(jì)的學(xué)者，他認(rèn)為低碳經(jīng)濟(jì)是指依靠技術(shù)創(chuàng)新和政策措施，建立一種較少排放溫室氣體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，從而緩減氣候變化。筆者認(rèn)為，低碳經(jīng)濟(jì)是人類(lèi)社會(huì)發(fā)展到一定階段的一種高級(jí)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)，其發(fā)展模式以技術(shù)創(chuàng)新和政策措施為支撐，以建立一種高效低排的低碳產(chǎn)業(yè)鏈為途徑，從而實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式低碳化、人類(lèi)生活消費(fèi)方式低碳化，其核心前提是經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步增長(zhǎng)，最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

低碳經(jīng)濟(jì)具有經(jīng)濟(jì)性、技術(shù)性和目標(biāo)性三大特征。經(jīng)濟(jì)性包含兩層含義：一是低碳經(jīng)濟(jì)應(yīng)按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的原則和機(jī)制來(lái)發(fā)展；二是低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不應(yīng)導(dǎo)致人們生活條件和福利水平的明顯下降。其發(fā)展模式相對(duì)于高碳經(jīng)濟(jì)，要求摒棄傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，以低碳發(fā)展為發(fā)展方向，以節(jié)能減排為發(fā)展方式，以碳中和技術(shù)為發(fā)展方法的綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。同時(shí)，改變傳統(tǒng)消費(fèi)模式和生活方式，充分發(fā)掘消費(fèi)和生活領(lǐng)域節(jié)能減排的巨大潛力，但不應(yīng)導(dǎo)致人們的生活條件和福利水平明顯下降。技術(shù)性即通過(guò)技術(shù)進(jìn)步，在提高能源效率的同時(shí)，也降低二氧化碳等溫室氣體的排放強(qiáng)度。低碳技術(shù)是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要支撐，低碳技術(shù)包括對(duì)現(xiàn)有能源技術(shù)的改造、能源效率技術(shù)、在可再生能源及新能源、油氣資源和煤層氣的勘探開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域開(kāi)發(fā)的有效控制溫室氣體排放的新技術(shù)等。但是目前阻礙我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的是總體技術(shù)水平的落后。最后是目標(biāo)性：發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)是將大氣中溫室氣體的濃度保持在一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的水平上，不至于帶來(lái)全球氣溫上升影響人類(lèi)的生存和發(fā)展，從而實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。

二、低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)體系。

1、低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)的構(gòu)建原則。為了科學(xué)地評(píng)價(jià)實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)過(guò)程中所處的發(fā)展階段、存在的差距及可以采取的政策手段，在明晰低碳經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，需要建立一個(gè)多維度的、科學(xué)的衡量其各方面發(fā)展水平的尺度，即低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。這套低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，一方面要能夠橫向比較各國(guó)或經(jīng)濟(jì)體離低碳經(jīng)濟(jì)目標(biāo)有多遠(yuǎn)，另一方面要能夠縱向比較各國(guó)或經(jīng)濟(jì)體向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的努力程度。筆者在充分吸收和借鑒現(xiàn)有研究成果的基礎(chǔ)上，認(rèn)為構(gòu)建低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系需要遵循以下原則：（1）系統(tǒng)優(yōu)化與層次化相結(jié)合原則。對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)進(jìn)行評(píng)價(jià)，不僅要能全面反映循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)方面，能較客觀地反映城市發(fā)展的水平，又要避免指標(biāo)之間的重疊性，因此應(yīng)追求評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的總體最優(yōu)或滿(mǎn)意。為實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)優(yōu)化，應(yīng)根據(jù)系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)分出層次，并將指標(biāo)分類(lèi)，使指標(biāo)體系結(jié)構(gòu)清楚，便于使用。（2）科學(xué)性與可行性相結(jié)合的原則。低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)不僅要能對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)各層次、各環(huán)節(jié)進(jìn)行高度概括，科學(xué)地揭示其性質(zhì)、特點(diǎn)等內(nèi)在的客觀規(guī)律，其評(píng)價(jià)指標(biāo)體系還需簡(jiǎn)繁適中，評(píng)價(jià)計(jì)算簡(jiǎn)便易行，各項(xiàng)評(píng)價(jià)指標(biāo)及其相應(yīng)的計(jì)算力求標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，有明確的釋義。使從現(xiàn)有資料中獲取不到，但能夠反映低碳經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象、體現(xiàn)其特征的指標(biāo)也應(yīng)適當(dāng)納入，以體現(xiàn)指標(biāo)體系的科學(xué)性和可行性相結(jié)合原則。（3）全面性和代表性相結(jié)合原則。低碳經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系作為一個(gè)有機(jī)整體是多種因素綜合作用的結(jié)果，因此，指標(biāo)體系應(yīng)反映影響低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)方面，從不同角度反映出被評(píng)價(jià)系統(tǒng)的主要特征和狀況。同時(shí)，對(duì)于要表達(dá)的各個(gè)體系，指標(biāo)選取應(yīng)強(qiáng)調(diào)代表性、典型性，避免選擇意義相近、重復(fù)的指標(biāo)，使指標(biāo)體系簡(jiǎn)潔易用。（4）動(dòng)態(tài)性和穩(wěn)定性相結(jié)合的原則。建設(shè)低碳經(jīng)濟(jì)是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，因此低碳經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系應(yīng)具有動(dòng)態(tài)可比和橫向可比的功能。動(dòng)態(tài)可比是指低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在時(shí)間序列上的動(dòng)態(tài)比較；橫向可比是指不同城市在統(tǒng)一時(shí)間上對(duì)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)數(shù)值的排序比較，說(shuō)明各城市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡程度。在可比性原則要求下，統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的選擇應(yīng)涵義明確，口徑一致，與國(guó)際慣例接軌，符合國(guó)際規(guī)范和國(guó)內(nèi)現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)制度的要求，以保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的可靠性。（5）定性分析與定量計(jì)算相結(jié)合原則。指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)體系應(yīng)具有可測(cè)性和可比性，定性指標(biāo)應(yīng)有一定的量化手段，評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)盡可能采用量化的指標(biāo)，但有些指標(biāo)很難量化，可將它分成若干個(gè)等級(jí)，將定性指標(biāo)定量化。

2、低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法。（1）基于層次分析法的低碳經(jīng)濟(jì)綜合評(píng)價(jià)。目前國(guó)內(nèi)關(guān)于低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)對(duì)象大多是一個(gè)區(qū)域低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，而對(duì)一個(gè)區(qū)域的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的分析、評(píng)價(jià)涉及低碳能源、低碳產(chǎn)業(yè)、低碳技術(shù)、低碳政策、低碳金融、碳匯、碳足跡等眾多方面，同時(shí)其評(píng)價(jià)應(yīng)多角度選取多個(gè)指標(biāo)綜合分析，所以區(qū)域性的低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)是一項(xiàng)繁瑣、復(fù)雜的研究工作。運(yùn)用層次分析方法來(lái)評(píng)價(jià)可以解決上述問(wèn)題，因?yàn)閷哟畏治龇ǖ奶攸c(diǎn)就是在對(duì)復(fù)雜的決策問(wèn)題的本質(zhì)、影響因素及其內(nèi)在關(guān)系等進(jìn)行深入分析的基礎(chǔ)上，利用較少的定量信息使決策的思維過(guò)程數(shù)學(xué)化，從而為多目標(biāo)、多準(zhǔn)則或無(wú)結(jié)構(gòu)特性的復(fù)雜決策問(wèn)題提供簡(jiǎn)便的決策方法。（2）基于物質(zhì)流分析法的低碳經(jīng)濟(jì)綜合評(píng)價(jià)。物質(zhì)流分析遵循質(zhì)量守恒定律，是描述物質(zhì)輸入、輸出相關(guān)系統(tǒng)的路徑及其輸出量、輸入量的一種系統(tǒng)工具。通過(guò)研究物質(zhì)在環(huán)境—經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)輸入—貯存—輸出的實(shí)物量變動(dòng)，提示物質(zhì)在特定區(qū)域內(nèi)的流動(dòng)特征和轉(zhuǎn)化效率，從而找出環(huán)境壓力的直接來(lái)源，為區(qū)域的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)建評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，為實(shí)現(xiàn)地區(qū)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略提供科學(xué)決策依據(jù)。（3）指標(biāo)綜合合成方法。運(yùn)用指標(biāo)綜合合成方法來(lái)進(jìn)行低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，首先須將指標(biāo)進(jìn)行無(wú)量綱化處理，即指標(biāo)值的標(biāo)準(zhǔn)化過(guò)程；其次是指標(biāo)權(quán)重的確定；再次是指標(biāo)值的綜合集成；最后是結(jié)果判斷。在指標(biāo)綜合合成方法評(píng)價(jià)過(guò)程中，確定指標(biāo)權(quán)重是其中心環(huán)節(jié)。國(guó)內(nèi)學(xué)者大多采用德?tīng)柗品?、?biāo)準(zhǔn)離差法、數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法等方法來(lái)進(jìn)行指標(biāo)賦權(quán)。關(guān)于指標(biāo)值的綜合合成方法有許多，一般來(lái)講，主要有線性加權(quán)和法、乘法合成法、加乘混合合成法等。結(jié)果判斷一般是參考指標(biāo)值的綜合集成結(jié)果及國(guó)內(nèi)外低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，確定低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。（4）其他評(píng)價(jià)方法。除了上述三種評(píng)價(jià)方法，國(guó)內(nèi)學(xué)者還通過(guò)因子分析、模糊粗糙集理論、KAYA公式等其他方法來(lái)評(píng)價(jià)低碳經(jīng)濟(jì)，研究各市的碳排放量，發(fā)現(xiàn)各區(qū)市低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r。

三、結(jié)束語(yǔ)。

低碳經(jīng)濟(jì)作為一種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，己經(jīng)引起各國(guó)的關(guān)注。我國(guó)越來(lái)越多的專(zhuān)家學(xué)者投身于低碳經(jīng)濟(jì)的研究領(lǐng)域，并設(shè)立了很多低碳經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)。但是目前有關(guān)城市低碳經(jīng)濟(jì)的研究文獻(xiàn)主要以定性分析為主，很少進(jìn)行定量分析。應(yīng)用過(guò)程中還應(yīng)該注意到，由于評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建具有較大的隨意性，可能會(huì)對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果造成一定程度的影響。因此應(yīng)不斷對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行修改完善，構(gòu)建起科學(xué)合理、切實(shí)可行的低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，使其更具代表性，更符合實(shí)際，促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)先進(jìn)的理念發(fā)展，為當(dāng)前的城市低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)提供更科學(xué)的依據(jù)。

【參考文獻(xiàn)】

1、范建華。低碳經(jīng)濟(jì)的理論內(nèi)涵及體系構(gòu)建研究[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì)，2010（2）。

第5篇：低碳經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)范文

社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)步離不開(kāi)各大企業(yè)的支持，從消耗及排放能源的角度看，基于全球低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展背景，企業(yè)的壓力較大，其相關(guān)管理的改進(jìn)與創(chuàng)新是一個(gè)關(guān)鍵性問(wèn)題。企業(yè)為順應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)生產(chǎn)管理有關(guān)方面需要加以重視。

1 低碳經(jīng)濟(jì)概述

低碳經(jīng)濟(jì)是指基于可持續(xù)發(fā)展理念的指導(dǎo)思想，從耗能、污染、排放三個(gè)方面入手，以創(chuàng)新的技術(shù)、制度、產(chǎn)業(yè)、開(kāi)發(fā)能源等多種方式，達(dá)到降低二氧化碳等溫室氣體的排放量的目的，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境維護(hù)的共贏。其本質(zhì)是從能源利用方面入手，提高利用率，開(kāi)發(fā)新能源，增加綠色能源的使用，改進(jìn)能源結(jié)構(gòu)；其重點(diǎn)是對(duì)生產(chǎn)管理的應(yīng)用及創(chuàng)新，企業(yè)關(guān)于生產(chǎn)管理的對(duì)策研究，是順應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要問(wèn)題；其實(shí)現(xiàn)方式則是指企業(yè)要從各方面入手，利用各環(huán)節(jié)管理之間的相互作用，進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整及創(chuàng)新，達(dá)到新能源的高利用率，使生產(chǎn)綠色化，環(huán)境綠色化。

2 低碳經(jīng)濟(jì)下企業(yè)生產(chǎn)管理的現(xiàn)狀

隨著低碳經(jīng)濟(jì)走進(jìn)社會(huì)時(shí)代，企業(yè)想要在激烈的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中取得良好成績(jī)，需要在正確認(rèn)識(shí)政府下達(dá)的有關(guān)政策前提下，在原有的管理基礎(chǔ)上進(jìn)行適當(dāng)?shù)母纳婆c優(yōu)化。

2.1 觀念落后，缺乏相關(guān)人才

隨著國(guó)家的改革進(jìn)步，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在對(duì)于企業(yè)的影響力較大。在生產(chǎn)管理方面，一些企業(yè)還存在著一定問(wèn)題，管理的完善以及正確觀念的確立對(duì)企業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步起著關(guān)鍵性作用。企業(yè)過(guò)分依賴(lài)眼前的效益，管理者目光的短淺給消費(fèi)者利益帶去影響，也造成了對(duì)企業(yè)自身發(fā)展的阻礙。

隨著低碳經(jīng)濟(jì)漸漸走入企業(yè)市場(chǎng)，對(duì)于企業(yè)的管理觀念及形式的轉(zhuǎn)變迫在眉睫，由于缺乏對(duì)此類(lèi)管理人才的挖掘與培養(yǎng)，相關(guān)知識(shí)的人才經(jīng)驗(yàn)有限，導(dǎo)致企業(yè)的生產(chǎn)管理在向低碳經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)行轉(zhuǎn)化的過(guò)程中存在一定阻力。

2.2 技術(shù)落后，不利能源生產(chǎn)

隨著低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，相關(guān)管理理念也有所轉(zhuǎn)變，但由于企業(yè)在低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中需要面對(duì)的不僅僅是管理制度方面的問(wèn)題，在生產(chǎn)方面也有一定的壓力。其中一個(gè)重要問(wèn)題就在于生產(chǎn)技術(shù)的高低，與國(guó)際科技相比，我國(guó)的科學(xué)技術(shù)能力有限，對(duì)于歐美國(guó)家的先進(jìn)技術(shù)，雖然投入了一定資金以引進(jìn)其先進(jìn)技術(shù)，但仍然無(wú)法彌補(bǔ)核心技術(shù)的短缺問(wèn)題。我國(guó)企業(yè)相較于外國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō)，生產(chǎn)技術(shù)的落后、能源選擇與利用率的問(wèn)題以及老舊觀念的影響都對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)向起著消極作用。

從經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的指導(dǎo)思想入手，順應(yīng)國(guó)家降低溫室氣體排放量的要求，都需要加快轉(zhuǎn)變低碳經(jīng)濟(jì)的速度。由于新能源生產(chǎn)技術(shù)的不足，對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生一定阻礙，為一部分中小型企業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變?cè)斐衫щy，設(shè)備不夠先進(jìn)、對(duì)能源的利用性不足等都導(dǎo)致了企業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的裹足不前。

2.3 資金短缺，制度不夠完善

除觀念以及生產(chǎn)技術(shù)存在一定的問(wèn)題外，目前我國(guó)用于低碳技術(shù)有關(guān)的大型科學(xué)研究項(xiàng)目的有關(guān)投資大多局限于政府的財(cái)政撥款，或國(guó)家有關(guān)部門(mén)的捐款及貸款，而沒(méi)有將資金的投入問(wèn)題穩(wěn)定到政府相關(guān)機(jī)制中去。也就是說(shuō)，關(guān)于資金的問(wèn)題，并沒(méi)有達(dá)成對(duì)低碳科學(xué)技術(shù)的完全支持，大部分銀行拒絕對(duì)低碳科學(xué)研究的融資。一部分銀行雖然選擇融資，但資金總量也限制在一定范圍內(nèi)，無(wú)法實(shí)現(xiàn)低碳科學(xué)研究的進(jìn)一步發(fā)展。

對(duì)于有關(guān)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科學(xué)項(xiàng)目，金融問(wèn)題以及監(jiān)督的制度都會(huì)對(duì)其產(chǎn)生一定的影響效果，目前我國(guó)的政策制度還不夠健全，很多相關(guān)部門(mén)提出的有關(guān)政策并沒(méi)有實(shí)際施行。

3 低碳經(jīng)濟(jì)下企業(yè)生產(chǎn)管理創(chuàng)新的內(nèi)容

對(duì)于一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)，其低碳經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)向過(guò)程，是為適應(yīng)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，跟隨時(shí)代進(jìn)步的節(jié)奏所要經(jīng)歷的必然環(huán)節(jié)。在低碳經(jīng)濟(jì)的時(shí)代背景下，相關(guān)企業(yè)要從生產(chǎn)管理的多方面入手，進(jìn)行管理的改進(jìn)優(yōu)化與創(chuàng)新，有助于推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展。黨的十六大報(bào)告指出要將低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提上日程，在十七大報(bào)告中更深一步地闡述了有關(guān)生態(tài)文明建設(shè)以及可持續(xù)發(fā)展的新要求，將低碳經(jīng)濟(jì)觀念載入“十二五”計(jì)劃中，后又在十的報(bào)告里，對(duì)生態(tài)低碳建設(shè)明確了相關(guān)政策。在生態(tài)文明的建設(shè)過(guò)程中，大力發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)及經(jīng)濟(jì)，以促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

3.1 企業(yè)生產(chǎn)管理創(chuàng)新的內(nèi)涵

企業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)生產(chǎn)管理的創(chuàng)新，通過(guò)促進(jìn)生產(chǎn)管理觀念的改變、從管理組織的結(jié)構(gòu)上加以整理、優(yōu)化新的生產(chǎn)管理方式等來(lái)實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)的加強(qiáng)，從而達(dá)到生產(chǎn)管理效率的提高。另外，對(duì)于生產(chǎn)管理各個(gè)環(huán)節(jié)以及策略的創(chuàng)新也需要重視起來(lái)，以達(dá)到觀念、制度、方式的多方面共同創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)管理綜合創(chuàng)新發(fā)展的最終目標(biāo)。

3.2 企業(yè)生產(chǎn)管理創(chuàng)新各環(huán)節(jié)之間的聯(lián)系

觀念在企業(yè)生產(chǎn)管理的創(chuàng)新中起導(dǎo)向作用，以管理組織的創(chuàng)新為基礎(chǔ)，通過(guò)結(jié)構(gòu)及方式的創(chuàng)新達(dá)到低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；方式的創(chuàng)新則是企業(yè)生產(chǎn)管理的創(chuàng)新中最為重要的環(huán)節(jié)，通過(guò)管理方式的開(kāi)發(fā)創(chuàng)造，總結(jié)出新的生產(chǎn)管理措施；流程的創(chuàng)新對(duì)企業(yè)生產(chǎn)管理的創(chuàng)新起推動(dòng)作用，完善的管理流程帶動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)管理的飛速發(fā)展；作為生產(chǎn)管理創(chuàng)新的中心環(huán)節(jié)，管理策略的創(chuàng)新是企業(yè)達(dá)到低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向不可缺少的。

4 低碳經(jīng)濟(jì)下企業(yè)生產(chǎn)管理創(chuàng)新的方向

隨著低碳經(jīng)濟(jì)深入各企業(yè)的發(fā)展中，企業(yè)生產(chǎn)管理的內(nèi)外環(huán)境都產(chǎn)生一定的變化，在企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)況中存在一些問(wèn)題需要解決。一些企業(yè)在節(jié)能減排的任務(wù)中取得了一些成績(jī)，但是并沒(méi)有從生產(chǎn)管理的方面上提高關(guān)注程度，指定相應(yīng)創(chuàng)新策略。所以，為了更好地發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，企業(yè)的生產(chǎn)管理創(chuàng)新方向需要進(jìn)行一系列策劃以及實(shí)際過(guò)程的落實(shí)。

4.1 將低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作為理想目標(biāo)，創(chuàng)新管理觀念

一個(gè)企業(yè)的理想目標(biāo)是將自身?xiàng)l件與外界大環(huán)境相結(jié)合而定下的愿望，可以囊括很多方面。將低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作為企業(yè)的理想目標(biāo)，一方面可以促進(jìn)企業(yè)確定低碳生產(chǎn)的有關(guān)業(yè)務(wù)、技術(shù)或后期服務(wù)等；另一方面有助于企業(yè)在面臨發(fā)展方向與機(jī)遇時(shí)的掌控。在企業(yè)的整個(gè)發(fā)展過(guò)程中，也許細(xì)節(jié)不夠精準(zhǔn)，但對(duì)每一步都要做到有針對(duì)性、創(chuàng)新性的改良和優(yōu)化。

企業(yè)的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于起步階段，包括投資到制訂計(jì)劃再到完善生產(chǎn)設(shè)備等，都需要把握良好的管理方向，脫離原有的傳統(tǒng)觀念，將觀念的創(chuàng)新放在首要任務(wù)中來(lái)完成，從生產(chǎn)效果、記成管理、資源利用這三個(gè)方面入手，在提高生產(chǎn)效率的同時(shí)，將新型的理念傳播出去，以促進(jìn)企業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)步。

4.2 制定企業(yè)策略目標(biāo)體系，創(chuàng)新管理方式

關(guān)于企業(yè)的策略目標(biāo)體系，是指企業(yè)通過(guò)個(gè)人計(jì)劃，實(shí)施相應(yīng)進(jìn)程，從而實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo)的過(guò)程。在將低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作為理想目標(biāo)的基礎(chǔ)上，企業(yè)要從多方面入手，包括對(duì)投入資金的利用效率、新能源生產(chǎn)的有效研究以及智能信息化的管理方式等。合理的計(jì)劃與體系的制定，有利于企業(yè)整個(gè)策略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

在企業(yè)的生產(chǎn)管理中，生產(chǎn)管理方式的創(chuàng)新的影響力極大，通過(guò)對(duì)傳統(tǒng)方法的改良與優(yōu)化，結(jié)合先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)及有關(guān)手段，使生產(chǎn)管理方法更加科學(xué)、智能、合理。從生產(chǎn)管理的根本上實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)。

4.3 合理擴(kuò)展生產(chǎn)，創(chuàng)新管理流程

企業(yè)中的生產(chǎn)過(guò)程的綜合性較高，也較為復(fù)雜。在很多個(gè)環(huán)節(jié)的共同作用下，形成了有意義有價(jià)值的產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程。對(duì)于這一環(huán)節(jié)的管理，在經(jīng)過(guò)多年豐富經(jīng)驗(yàn)的實(shí)踐后，管理者可在預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)范圍內(nèi)擴(kuò)大管理，提高對(duì)資源的利用效率，降低污染氣體的排放，以促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

隨著管理水平的逐漸提高，低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重點(diǎn)問(wèn)題落在了管理流程的創(chuàng)新這一點(diǎn)上。其創(chuàng)新對(duì)于低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用開(kāi)始逐漸大于觀念、方式以及策略的創(chuàng)新所帶來(lái)的作用。產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中從設(shè)計(jì)到研發(fā)制造等幾個(gè)方面都需要綜合性創(chuàng)新，以多角度多方式來(lái)創(chuàng)新管理的流程。

4.4 合理調(diào)整定位，創(chuàng)新管理策略

企業(yè)在對(duì)自身資源的整理過(guò)程中，通過(guò)對(duì)產(chǎn)品的生產(chǎn)渠道及方式等的調(diào)整，對(duì)自身進(jìn)行合理定位，有利于商機(jī)的掌握、積極的學(xué)習(xí)、技術(shù)的引進(jìn)、設(shè)備的改良以及與實(shí)際情況相適應(yīng)等。通過(guò)低碳經(jīng)濟(jì)生活的綠色定位，脫離現(xiàn)有的生產(chǎn)管理，對(duì)生產(chǎn)管理通過(guò)合理定位進(jìn)行全新的結(jié)構(gòu)調(diào)整及策略布局。隨著企業(yè)的逐漸發(fā)展，生產(chǎn)管理策略的創(chuàng)新帶來(lái)的作用日益加強(qiáng)，為實(shí)現(xiàn)管理策略的創(chuàng)新，需要全面性構(gòu)建布局。在遇見(jiàn)問(wèn)題時(shí)，及時(shí)思考與調(diào)整，重新定位及創(chuàng)新，使企業(yè)在眾多競(jìng)爭(zhēng)中處于優(yōu)勢(shì)地位，達(dá)到生產(chǎn)管理的可持續(xù)。

4.5 提高科學(xué)技術(shù)水平，創(chuàng)新企業(yè)文化

在企業(yè)管理的創(chuàng)新中，除了觀念制度、方式流程的創(chuàng)新外，還需要適時(shí)吸收有關(guān)人才，加強(qiáng)企業(yè)自身科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，有效利用資源，全方面提高自主創(chuàng)新能力，結(jié)合企業(yè)實(shí)際狀況，引進(jìn)所需先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，用以加強(qiáng)管理，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)管理的創(chuàng)新，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)向低碳經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變。

企業(yè)在龐大的運(yùn)行系統(tǒng)中，想要實(shí)現(xiàn)對(duì)生產(chǎn)管理的創(chuàng)新，還應(yīng)做到對(duì)日常運(yùn)營(yíng)過(guò)程中細(xì)節(jié)的重視，從基礎(chǔ)上為低碳經(jīng)濟(jì)的大方向發(fā)展貢獻(xiàn)力量，促進(jìn)企業(yè)在未來(lái)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中取得良好的效益。管理者需要從提升自身素質(zhì)做起，將構(gòu)建企業(yè)文化重視起來(lái)，堅(jiān)持以人為本，調(diào)動(dòng)各職工積極參與性，為企業(yè)文化的建設(shè)創(chuàng)造良好的氛圍及環(huán)境，加強(qiáng)綠色管理措施，從文化水平方面對(duì)管理者能力進(jìn)行提升，也是對(duì)職工素養(yǎng)的提升，改善現(xiàn)狀，通過(guò)創(chuàng)新企業(yè)文化的建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)良好的發(fā)展。

第6篇：低碳經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)范文

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)；財(cái)稅政策；措施

1碳排放過(guò)量對(duì)地球環(huán)境造成的危害及現(xiàn)狀

至今為止，人類(lèi)活動(dòng)造成的碳排放對(duì)生態(tài)環(huán)境已經(jīng)造成了很大的危害，也給人類(lèi)的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)造成了一定的影響。

1.1碳排放過(guò)量造成全球氣候變暖

經(jīng)過(guò)近十幾年來(lái)科學(xué)家對(duì)全球海平面高度和全球平均溫度等數(shù)據(jù)的監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)，兩極地區(qū)冰雪大范圍融化，全球氣候變暖十分明顯。很多數(shù)據(jù)表明，全球生態(tài)系統(tǒng)已經(jīng)受到全球氣候變暖的影響，這些影響在目前看來(lái)有好有壞，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，整體是弊大于利。

1.2碳排放過(guò)量主要由全球工業(yè)化導(dǎo)致

自英國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家率先進(jìn)入工業(yè)革命以來(lái)，人類(lèi)活動(dòng)造成的碳排放越來(lái)越多。研究表明，自十九世紀(jì)七十年代到十九世紀(jì)末，全球溫室氣體排放量已經(jīng)增加了近一倍，其中，主要是二氧化碳、一氧化碳和甲烷等。而全球氣溫升高又導(dǎo)致全球氣候異常，如大旱、大澇、氣溫差異大等極端天氣，給人來(lái)生活造成很大不便。

1.3全球碳排放過(guò)量還將持續(xù)很久

科學(xué)家根據(jù)現(xiàn)有數(shù)據(jù)做出預(yù)測(cè)，如果世界各國(guó)仍沿用如今的做法，未來(lái)幾十年，全球氣候變化仍將持續(xù)下去。到二十一世紀(jì)中期，全球氣候?qū)⑦M(jìn)一步變暖，并將進(jìn)一步誘發(fā)全球氣候的很多變化，甚至比如今造成的影響更加嚴(yán)重。

2實(shí)行低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)我國(guó)發(fā)展的積極意義

人類(lèi)活動(dòng)造成了全球碳排放過(guò)量問(wèn)題，給人類(lèi)帶來(lái)很多負(fù)面影響，甚至影響到人類(lèi)的生存安全。因此，全球各國(guó)應(yīng)該團(tuán)結(jié)起來(lái)，控制碳排放，減緩氣候變化帶來(lái)的負(fù)面效應(yīng)。對(duì)此，我國(guó)提出科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略目標(biāo)，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)合理利用自然資源，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，建設(shè)環(huán)境友好型、資源節(jié)約型國(guó)家。

2.1發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)可以促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀

我國(guó)雖然地大物博，自然資源豐富，然而由于我國(guó)人口眾多，人均資源數(shù)量很少，因此實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展十分重要。我國(guó)目前的能源結(jié)構(gòu)仍以煤炭等化石能源為基礎(chǔ)，而這些能源的使用會(huì)排放大量的二氧化碳，這也是我國(guó)如今碳排放的主要來(lái)源。因此，我國(guó)想要發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，首先應(yīng)該做的就是提高我國(guó)能源使用中可再生能源的比例，如風(fēng)能、潮汐能等，從而改變我國(guó)目前的能源結(jié)構(gòu)，減少碳排放。除此之外，我國(guó)還應(yīng)盡快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)我國(guó)工業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，提高資源利用率，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的綠色增長(zhǎng)和低碳發(fā)展。另外，還應(yīng)發(fā)展我國(guó)的科學(xué)技術(shù)，依靠技術(shù)進(jìn)步帶動(dòng)資源利用率的提高，大力發(fā)展低碳技術(shù)，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)的科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步。

2.2發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)可以改善居民生活條件

環(huán)境的好壞對(duì)我國(guó)人民的生活息息相關(guān)，比如，最近我國(guó)很多城市都頻繁出現(xiàn)霧霾天氣，導(dǎo)致空氣能見(jiàn)度降低，空氣中充滿(mǎn)大量的有害顆粒，人類(lèi)呼吸了這樣的空氣后，很容易導(dǎo)致呼吸器官疾病。另外，很多地區(qū)的酸雨天氣造成建筑等腐蝕，莊稼顆粒無(wú)收，給人民的生活造成巨大的損失。因此，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，保護(hù)環(huán)境已經(jīng)成為我國(guó)目前迫切解決的問(wèn)題之一，黨和國(guó)家為了改善民生，保證我國(guó)人民的健康安全，改善我國(guó)人民的生活質(zhì)量，必須將科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到黨和國(guó)家工作的每一步上，從各個(gè)方面解決氣候變化和高碳經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的民生問(wèn)題。

2.3發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)有助于提高我國(guó)的國(guó)際形象

氣候變化如今是一個(gè)全球性的問(wèn)題，它不僅需要我國(guó)的努力，更需要全球各國(guó)的大力支持。氣候變化不僅僅關(guān)乎一國(guó)，它關(guān)系到各國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，關(guān)系到世界人民的生存與發(fā)展。如今，世界各國(guó)為了解決這一問(wèn)題，簽訂了許多公約，使世界各國(guó)得以公平合作。在這種環(huán)境下，為了滿(mǎn)足我國(guó)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，必須積極參與國(guó)際合作與競(jìng)爭(zhēng)，大力發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。碳排放量減少迅速的國(guó)家也將獲得世界各國(guó)人民的尊敬，有助于樹(shù)立我國(guó)是一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó)的形象。

3促進(jìn)我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的財(cái)稅政策

從財(cái)稅政策方面，促進(jìn)我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展主要有以下措施：

3.1完善與促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)的法律法規(guī)

目前，我國(guó)與碳排放以及環(huán)境保護(hù)相關(guān)的法律法規(guī)主要有《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》和《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》，然而這些法律法規(guī)已經(jīng)不能適應(yīng)如今社會(huì)中追求低碳經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)，因此，黨和相關(guān)部門(mén)應(yīng)該積極行動(dòng)起來(lái)，完善與低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)的法律法規(guī)，制定和低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)的法律法規(guī)，促進(jìn)我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3.2政府應(yīng)出臺(tái)相關(guān)的政策來(lái)促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

政府除了要制定相關(guān)的法律法規(guī)，還有在政策上給予低碳企業(yè)一定的優(yōu)惠措施，具體到財(cái)稅政策上就是減免一定比例的稅收，從而鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)行低碳經(jīng)濟(jì)，體現(xiàn)國(guó)家對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的重視。同時(shí)，國(guó)家應(yīng)該在總體上制定相關(guān)的碳排放控制目標(biāo)，并鼓勵(lì)全社會(huì)企業(yè)來(lái)積極完成。在宏觀上，國(guó)家應(yīng)積極主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，給我國(guó)工業(yè)化企業(yè)指明道路，幫助其改變自身高碳排放的發(fā)展方式，使其轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)。4總結(jié)因此，為促進(jìn)我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，首先應(yīng)在法律制度方面給予支撐，并在國(guó)家政策上給環(huán)境友好型企業(yè)適當(dāng)?shù)闹С?，其次?guó)家應(yīng)對(duì)其起到宏觀調(diào)控作用，牢牢把握社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向，給全社會(huì)制定出相應(yīng)的目標(biāo)，給我國(guó)企業(yè)指明發(fā)展方向。只有這樣，才能為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供動(dòng)力，為我國(guó)持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件。

參考文獻(xiàn):

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第7篇：低碳經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)范文

喧囂的哥本哈根氣候大會(huì)曲終人散,給國(guó)際社會(huì)留下無(wú)比的遺憾。一場(chǎng)馬拉松式談判,歷時(shí)兩年,達(dá)成的只是一個(gè)不具任何法律約束力的《哥本哈根協(xié)議》。氣候變化博弈的實(shí)質(zhì)是排放權(quán)與發(fā)展權(quán)的爭(zhēng)奪,談判的結(jié)果會(huì)對(duì)世界各國(guó)在維護(hù)氣候安全背景下的發(fā)展模式進(jìn)行制約或重新定義。在聯(lián)合國(guó)氣候談判中各國(guó)已達(dá)成共識(shí),低碳經(jīng)濟(jì)是全球應(yīng)對(duì)氣候變化的主要渠道。中國(guó)自主宣布碳減排目標(biāo),不能說(shuō)沒(méi)有國(guó)際壓力,但更重要的是源自國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求。在內(nèi)外困境下,低碳經(jīng)濟(jì)為中國(guó)實(shí)現(xiàn)綠色突圍,走向可持續(xù)發(fā)展提供了契機(jī)。

內(nèi)外困境:中國(guó)發(fā)展遭遇瓶頸

自1990年《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》談判啟動(dòng)以來(lái),國(guó)際社會(huì)在應(yīng)對(duì)全球氣候變化的道路上已艱難跋涉了20個(gè)年頭。此間,中國(guó)已從一個(gè)溫室氣體排放上的“平頭百姓”變成了“大戶(hù)人家”。按照國(guó)際能源署的統(tǒng)計(jì),中國(guó)的溫室氣體年度排放在2007年已躍居全球第一,人均排放超過(guò)世界平均水平5%,且全球新增的二氧化碳排放約有一半源自中國(guó)。哥本哈根氣候談判,中國(guó)由于突出的排放地位而面臨著巨大的壓力,是各方關(guān)注的一個(gè)焦點(diǎn),“樹(shù)大招風(fēng)”由此可見(jiàn)一斑。

哥本哈根會(huì)議前夕,國(guó)務(wù)院會(huì)議提出到2020年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)二氧化碳排放比2005年下降40%-45%,并作為約束性指標(biāo)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃。這表明中國(guó)作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó),愿意通過(guò)自主的減排行動(dòng),推動(dòng)哥本哈根會(huì)議取得成功。正如總理在哥本哈根會(huì)議上強(qiáng)調(diào)的那樣,“中國(guó)自主宣布的減緩行動(dòng)目標(biāo)不附加任何條件,也不同任何國(guó)家的減排目標(biāo)掛鉤。我們言必信,行必果,一定要實(shí)現(xiàn)目標(biāo),甚至?xí)龅酶?這符合中國(guó)人民和世界人民的利益。”

然而中國(guó)真心實(shí)意的努力,并未能換來(lái)哥本哈根會(huì)議的成功,也沒(méi)有結(jié)束一些國(guó)家對(duì)中國(guó)的無(wú)端污蔑。哥本哈根會(huì)議結(jié)束后,有一種觀點(diǎn)正在歐美國(guó)家擴(kuò)散,指責(zé)中國(guó)“劫持”哥本哈根氣候變化會(huì)議談判進(jìn)程。無(wú)論如何,2009年的哥本哈根會(huì)議見(jiàn)證了中國(guó)的崛起,終于在一個(gè)特定的全球性議題上與美國(guó)處于平起平坐的地位?；厥着c總結(jié),正如媒體所言,“從哥本哈根會(huì)議中,中國(guó)必須汲取一個(gè)重要教訓(xùn),即它可以決定做一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者,還是壞人。因?yàn)?當(dāng)你是世界上最大的二氧化碳排放國(guó)時(shí),根本就沒(méi)有做好人這樣的事情。”面對(duì)嚴(yán)峻的生態(tài)危機(jī),中國(guó)的全球發(fā)展戰(zhàn)略必須以人類(lèi)的整體利益為前提,也需要一個(gè)和諧的國(guó)際輿論環(huán)境。中國(guó)深諳此道,即便做不了好人,也要做“最好的自己”。

實(shí)際上,中國(guó)實(shí)現(xiàn)碳排放強(qiáng)度下降40%-45%的目標(biāo)是具有挑戰(zhàn)性的。一是人口增長(zhǎng)。盡管中國(guó)已進(jìn)入低生育國(guó)家行列,但由于龐大的人口基數(shù)和人口增長(zhǎng)的慣性作用,當(dāng)前和今后的15年,中國(guó)人口將以每年800-1000萬(wàn)的速度增長(zhǎng)。就業(yè)壓力、消費(fèi)方式和大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)等,在未來(lái)的幾十年中都將給中國(guó)帶來(lái)巨大挑戰(zhàn)。二是生活水平。中國(guó)人均收入已經(jīng)達(dá)到4000美元,北京、上海、深圳等城市人均收入已超過(guò)6000美元。收入的提高,必然帶來(lái)生活水平的改善,而這種改善是以能源消耗為基礎(chǔ)的。三是工業(yè)化水平。在工業(yè)化發(fā)展加速階段即重化工業(yè)階段,鋼鐵、汽車(chē)、造船、機(jī)械等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,對(duì)中國(guó)未來(lái)的能源需求和溫室氣體排放有很大的影響。四是城市化水平。城市化進(jìn)程加快意味著現(xiàn)有城市的擴(kuò)張和新城鎮(zhèn)的建立,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所需的原材料生產(chǎn)正以前所未有的規(guī)模飛速發(fā)展,而這些原材料的生產(chǎn)很多是能源和碳密集型的。五是國(guó)際貿(mào)易分工。中國(guó)處于國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工較低端,大部分的進(jìn)口是高附加值的產(chǎn)品和服務(wù),而出口主要是能源密集的制造業(yè)產(chǎn)品?！爸袊?guó)制造”產(chǎn)品在滿(mǎn)足各地消費(fèi)者需求的同時(shí),也間接地出口了大量能源。六是資源環(huán)境約束。中國(guó)以煤炭為主的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)短期內(nèi)難以改變,能源結(jié)構(gòu)調(diào)整難度大,在向低碳發(fā)展模式轉(zhuǎn)變的過(guò)程中,將比其他國(guó)家受到更多的資金和技術(shù)壓力,付出更高的代價(jià)。

中國(guó)正在走一條趕超型或壓縮型的工業(yè)化道路,已進(jìn)入工業(yè)化中期,取得了令人矚目的經(jīng)濟(jì)成績(jī),但也付出了沉重的資源和環(huán)境代價(jià)。面對(duì)環(huán)境污染、資源和能源短缺等硬約束,中國(guó)必須尋求新的發(fā)展道路,才有可能突破經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“瓶頸”。如果說(shuō)低碳經(jīng)濟(jì)是全世界在氣候變化背景下的必然選擇,那么對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō),其戰(zhàn)略著眼點(diǎn)之一就在于以和平方式突破生存局限。通過(guò)低碳經(jīng)濟(jì),中國(guó)在減少自身碳排放和能源消耗的同時(shí),也可以緩解在國(guó)際氣候政治中的壓力,減少在此問(wèn)題上與其他國(guó)家的摩擦,營(yíng)造一個(gè)良好的國(guó)際發(fā)展環(huán)境。在此基礎(chǔ)上,中國(guó)可以進(jìn)一步推動(dòng)全球氣候合作進(jìn)程,為人類(lèi)的生存與發(fā)展作出更大貢獻(xiàn),從而提升國(guó)家地位。

綠色突圍:低碳經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造契機(jī)

低碳經(jīng)濟(jì)概念最早亮相于2003年2月英國(guó)時(shí)任首相布萊爾發(fā)表的白皮書(shū)《我們未來(lái)的能源――創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)》,宣布到2050年從根本上把英國(guó)變成一個(gè)低碳經(jīng)濟(jì)的國(guó)家。2006年10月,由英國(guó)政府推出、前世界銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家尼古拉斯?斯特恩牽頭的《斯特恩報(bào)告》指出,全球以每年GDP的1%投入,可以避免將來(lái)每年GDP損失5%-20%,呼吁全球向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。隨著“巴厘路線圖”的達(dá)成,應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)際行動(dòng)不斷走向深入,低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路在國(guó)際上越來(lái)越受到關(guān)注。

低碳經(jīng)濟(jì)是指碳生產(chǎn)力和人文發(fā)展均達(dá)到一定水平的一種經(jīng)濟(jì)形態(tài),旨在實(shí)現(xiàn)控制溫室氣體排放的全球共同愿景。它是一種經(jīng)濟(jì)形態(tài),而向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過(guò)程就是低碳發(fā)展的過(guò)程,目標(biāo)是低碳高增長(zhǎng),強(qiáng)調(diào)的是發(fā)展模式。它突出體現(xiàn)為低碳技術(shù)的競(jìng)爭(zhēng),著眼點(diǎn)是低碳產(chǎn)品和低碳產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)力。它是一種長(zhǎng)期發(fā)展愿景,轉(zhuǎn)型過(guò)程具有階段性特征,最終,低碳經(jīng)濟(jì)通過(guò)技術(shù)跨越式發(fā)展和制度約束得以實(shí)現(xiàn),表現(xiàn)為能源效率的提高、能源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化以及消費(fèi)行為的理性。

當(dāng)前,發(fā)達(dá)國(guó)家已紛紛向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬上臺(tái)后,在能源政策方面采取了包括宣布將對(duì)排污排放收費(fèi)、建設(shè)智能電網(wǎng)、投資新能源等一系列措施 ;英國(guó)通過(guò)頒布“氣候變化法案”,啟動(dòng)“綠色振興計(jì)劃”,公布“碳預(yù)算”等多種手段引導(dǎo)人們向低碳生活方式轉(zhuǎn)變;歐盟將低碳經(jīng)濟(jì)看作“新的工業(yè)革命”,從目標(biāo)制訂、標(biāo)準(zhǔn)與立法、機(jī)制建設(shè)到科研投入、項(xiàng)目投資,都走在世界前列。

全球向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型已是大勢(shì)所趨。英國(guó)等歐洲國(guó)家倡導(dǎo)發(fā)展“低碳經(jīng)濟(jì)”,日本提出建設(shè)低碳社會(huì),世界各地競(jìng)相發(fā)展低碳城市。盡管全球向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型尚沒(méi)有可資借鑒的成熟模式,但政策制定者和企業(yè)家們已開(kāi)始調(diào)整在貿(mào)易、金融和生產(chǎn)計(jì)劃方面的決策。種種跡象表明低碳時(shí)代已經(jīng)到來(lái),誰(shuí)領(lǐng)先一步,誰(shuí)就將主宰可持續(xù)發(fā)展的潮流,將成為未來(lái)國(guó)際市場(chǎng)的最大贏家。

目前,我國(guó)正在深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是保持經(jīng)濟(jì)又好又快增長(zhǎng)的同時(shí),降低資源消耗和環(huán)境代價(jià),最終建成“兩型社會(huì)”。這與低碳經(jīng)濟(jì)在實(shí)質(zhì)內(nèi)涵上是高度一致的。中國(guó)的選擇不僅關(guān)乎世界未來(lái),也決定中國(guó)的未來(lái)發(fā)展前景。中國(guó)需先行一步,抓住未來(lái)發(fā)展的先機(jī)。

首先,金融海嘯和全球經(jīng)濟(jì)減緩為低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型提出了新的機(jī)遇。低碳經(jīng)濟(jì),不僅可以成為渡過(guò)目前經(jīng)濟(jì)困難的有效方式,而且是確保中期經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)最可行的手段。為穩(wěn)定金融體系和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),各國(guó)相繼或聯(lián)合推出了激進(jìn)的貨幣政策和財(cái)政政策,制定了上萬(wàn)億美元的大規(guī)模救市方案。如果把救市資金(再加上在等候時(shí)機(jī)的數(shù)萬(wàn)億美元游資)盲目地投入到舊產(chǎn)業(yè)以及窮途末路的經(jīng)濟(jì)模式,只會(huì)導(dǎo)致污染加劇、生態(tài)惡化,經(jīng)濟(jì)即便走向復(fù)蘇也將付出沉重的代價(jià)。因此,選擇低碳經(jīng)濟(jì)才是有遠(yuǎn)見(jiàn)的考慮,才能為全球經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。實(shí)際上,自國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)以來(lái),多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)一步明確和提升了節(jié)能環(huán)保和新能源產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略地位,已將其納入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略,作為調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、搶占競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)的支柱產(chǎn)業(yè)和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

其次,全球應(yīng)對(duì)氣候變化行動(dòng)引發(fā)的國(guó)家間在政治、經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易等方面的激烈競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì),成為中國(guó)推進(jìn)技術(shù)自主創(chuàng)新的巨大驅(qū)動(dòng)力和重要機(jī)遇。全球應(yīng)對(duì)氣候變化將伴隨著激烈的技術(shù)競(jìng)爭(zhēng),雖然中國(guó)通過(guò)加強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)移談判可獲得發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)支持,也可以從發(fā)達(dá)國(guó)家引進(jìn)相關(guān)的技術(shù),實(shí)現(xiàn)技術(shù)跨越式發(fā)展,但我們也要充分意識(shí)到,發(fā)達(dá)國(guó)家在支持和鼓勵(lì)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),正試圖通過(guò)新一輪的國(guó)際規(guī)則,新一代的領(lǐng)先技術(shù),以節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)為載體,確保其在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)勢(shì)地位。尤其是通過(guò)主導(dǎo)國(guó)際節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的制定,迫使發(fā)展中國(guó)家以高昂代價(jià)進(jìn)口其技術(shù)裝備,限制和阻礙發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)品輸出,運(yùn)用“碳關(guān)稅”大棒即是一例。因此,技術(shù)自主創(chuàng)新已成為中國(guó)實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展的關(guān)鍵對(duì)策。中國(guó)需要把應(yīng)對(duì)氣候變化的核心技術(shù)作為技術(shù)自主創(chuàng)新體系的重要領(lǐng)域,以超常規(guī)措施大規(guī)模發(fā)展和推廣低碳技術(shù)。與此同時(shí),中國(guó)也要積極主動(dòng)地參與未來(lái)游戲規(guī)則的制定,將自己的利益訴求體現(xiàn)于未來(lái)國(guó)際氣候制度與機(jī)制中,再也不能因錯(cuò)失或者放棄規(guī)則制定權(quán)而重蹈加入WTO談判那樣慘烈的覆轍。

再次,當(dāng)今發(fā)展中國(guó)家的工業(yè)化,很大程度上也是在重復(fù)西方發(fā)達(dá)國(guó)家的“碳鎖定”的歷史過(guò)程。在全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大背景下,發(fā)達(dá)國(guó)家的重碳產(chǎn)業(yè)和技術(shù)正通過(guò)國(guó)際投資與貿(mào)易渠道向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移。以低碳經(jīng)濟(jì)為標(biāo)志的世界經(jīng)濟(jì)新潮流,有利于發(fā)展中國(guó)家避免陷入“碳鎖定”,甚至及早解鎖。從這個(gè)意義上說(shuō),向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,就是“解除碳鎖定”的同義語(yǔ)。在2008年中國(guó)新增加的4萬(wàn)億刺激經(jīng)濟(jì)投資計(jì)劃中,國(guó)家安排了5800億元用于節(jié)能減排、生態(tài)工程、調(diào)整結(jié)構(gòu)、技術(shù)改造等與應(yīng)對(duì)氣候變化相關(guān)的項(xiàng)目。同時(shí),中國(guó)正在制定“十二五”乃至更長(zhǎng)期的應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家方案。雖然中國(guó)經(jīng)濟(jì)完成了“保八”目標(biāo),但投資高增長(zhǎng)使得經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的結(jié)構(gòu)矛盾愈發(fā)嚴(yán)重。治理過(guò)剩產(chǎn)能、節(jié)能降耗和節(jié)能減排將對(duì)工業(yè)增加值增速產(chǎn)生較大壓制,將制約企業(yè)利潤(rùn)的回升空間。因此,需要按照低碳經(jīng)濟(jì)低能耗、低排放、低污染的要求,調(diào)整投資、出口和消費(fèi)這“三駕馬車(chē)”的重點(diǎn)和方向,進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。在產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展上,國(guó)家應(yīng)選擇低碳經(jīng)濟(jì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)作為未來(lái)優(yōu)先發(fā)展方向,并在財(cái)政、信貸等多方面予以大力扶持。

最后,中國(guó)企業(yè)已經(jīng)在多個(gè)低碳產(chǎn)品和服務(wù)領(lǐng)域取得世界領(lǐng)先地位,其中以可再生能源相關(guān)行業(yè)最為突出。中國(guó)有可能成為世界最大的碳交易市場(chǎng)、最大的環(huán)保節(jié)能市場(chǎng)、最大的低碳商品生產(chǎn)基地和最大的低碳制品出口國(guó)。如果能在國(guó)際貿(mào)易規(guī)則中進(jìn)一步促進(jìn)低碳產(chǎn)品的國(guó)際流通,培養(yǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),中國(guó)低碳產(chǎn)品的整體競(jìng)爭(zhēng)力將進(jìn)一步提升。需指出的是,雖然低碳產(chǎn)業(yè)前景看好,適當(dāng)?shù)漠a(chǎn)能過(guò)剩也有助于競(jìng)爭(zhēng),但天女散花式的投資和地方保護(hù)主義的結(jié)果,不僅帶來(lái)重復(fù)投資的泡沫問(wèn)題,更嚴(yán)重的是投資方向的雷同而且趨向低端技術(shù)(由于投資強(qiáng)度的降低)。

多頭并進(jìn):路徑選擇實(shí)現(xiàn)突圍

雖然低碳經(jīng)濟(jì)理念已經(jīng)得到多數(shù)國(guó)家的認(rèn)可并付諸于行動(dòng),但對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家卻有著不同的內(nèi)涵。發(fā)達(dá)國(guó)家著眼于低碳,其低碳經(jīng)濟(jì)目標(biāo)是與控制溫室氣體排放的國(guó)際義務(wù)聯(lián)系在一起的。發(fā)展中國(guó)家著眼于發(fā)展,強(qiáng)調(diào)在實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)的同時(shí),控制溫室氣體的排放,實(shí)現(xiàn)減排與發(fā)展的雙贏。

許多國(guó)家和地方政府都提出了雄心勃勃的政策措施以支持低碳經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。一個(gè)有效的政策措施,需要克服向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的多個(gè)障礙,包括金融、資源和技術(shù)、市場(chǎng)和消費(fèi)等等。而對(duì)于所有的國(guó)家來(lái)說(shuō),實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的路徑都需要協(xié)調(diào)和發(fā)揮各種政策措施的綜合作用。

在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)過(guò)程中,一些發(fā)達(dá)國(guó)家通過(guò)體制、機(jī)制建設(shè),加大規(guī)范市場(chǎng)的力度,逐步建立了一套鼓勵(lì)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的社會(huì)體系。一是能源、資源、環(huán)境性產(chǎn)品及服務(wù)的價(jià)格信號(hào)導(dǎo)向機(jī)制;二是誰(shuí)污染誰(shuí)付費(fèi)的責(zé)任延伸機(jī)制;三是能源資源消耗、污染物排放的標(biāo)準(zhǔn)體系及第三方監(jiān)測(cè)機(jī)制;四是排放限值制度和排放權(quán)交易機(jī)制;五是技術(shù)準(zhǔn)入許可機(jī)制;六是節(jié)能環(huán)保服務(wù)企業(yè)專(zhuān)業(yè)化運(yùn)營(yíng)機(jī)制。歐盟通過(guò)制定排放限額標(biāo)準(zhǔn),鼓勵(lì)企業(yè)加大“綠色投資”,用標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)市場(chǎng)。英國(guó)了《英國(guó)低碳轉(zhuǎn)換計(jì)劃》、《英國(guó)可再生能源戰(zhàn)略》,標(biāo)志著英國(guó)成為世界上第一個(gè)在政府預(yù)算框架內(nèi)特別設(shè)立碳排放管理規(guī)劃的國(guó)家。英國(guó)利用價(jià)格信號(hào)機(jī)制促進(jìn)企業(yè)主動(dòng)降低能耗,通過(guò)產(chǎn)品“碳足跡”標(biāo)識(shí),記錄和顯示單位產(chǎn)品的能耗及排放,運(yùn)用市場(chǎng)手段鼓勵(lì)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)生產(chǎn)過(guò)程消耗能源少的產(chǎn)品。日本政府公布了名為《綠色經(jīng)濟(jì)與社會(huì)變革》的政策草案,目的是通過(guò)實(shí)行削減溫室氣體排放等措施,強(qiáng)化日本的綠色經(jīng)濟(jì)。日本正式啟動(dòng)支援節(jié)能家電的環(huán)保點(diǎn)數(shù)制度,通過(guò)日常的消費(fèi)行為固定為社會(huì)主流意識(shí),集中展示綠色經(jīng)濟(jì)的社會(huì)影響力。

中國(guó)是一個(gè)崛起中的大國(guó),政治制度、人口規(guī)模、發(fā)展水平、地區(qū)差異、技術(shù)水平、環(huán)保觀念等諸多因素都與眾不同,因而在借鑒發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)時(shí)必須考慮自身的特殊性,走一條適合自己國(guó)情的低碳發(fā)展之路。選擇低碳路線,是中國(guó)自身發(fā)展的需求。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出,2010年要開(kāi)展低碳經(jīng)濟(jì)試點(diǎn),努力控制溫室氣體排放,加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益,充分顯示了中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的決心。與此同時(shí),地方上有關(guān)“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”的布局已次第展開(kāi)。中國(guó)目前同時(shí)面對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡和國(guó)際經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)失衡,發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)既具有必要性,又有緊迫性,而減少碳排放非常重要的方面就是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。在一些發(fā)達(dá)國(guó)家已率先邁步的情況下,中國(guó)綠色突圍之路只有多頭并進(jìn),奮起直追。

第一,要盡快制定國(guó)家發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略規(guī)劃,出臺(tái)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的指導(dǎo)意見(jiàn),包括:盡快出臺(tái)包括低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作思路、基本原則、主要目標(biāo)、工作重點(diǎn)、保障機(jī)制等;將低碳經(jīng)濟(jì)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,進(jìn)行總體安排部署;將低碳技術(shù)研發(fā)納入國(guó)家科技規(guī)劃和相關(guān)科技計(jì)劃;制定專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,提出低碳經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)、重點(diǎn)和保障措施等,確立低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的區(qū)域模式和產(chǎn)業(yè)模式;提出低碳經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計(jì)和考核指標(biāo),并作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)規(guī)劃中的引導(dǎo)指標(biāo);制定重點(diǎn)行業(yè)和部門(mén)的低碳發(fā)展規(guī)劃,向低碳轉(zhuǎn)型。

第二,要增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。積極研發(fā)低碳技術(shù),開(kāi)發(fā)低碳產(chǎn)品,重點(diǎn)著眼于中長(zhǎng)期戰(zhàn)略技術(shù)的儲(chǔ)備,整合市場(chǎng)現(xiàn)有的低碳技術(shù),加以迅速推廣和應(yīng)用;理順企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投融資體制,鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)發(fā)低碳等先進(jìn)技術(shù);按照技術(shù)可行、經(jīng)濟(jì)合理的原則,研究提出我國(guó)低碳發(fā)展的技術(shù)路線圖,促進(jìn)高能效、低碳排放的技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用。另外,也要加強(qiáng)國(guó)際交流與合作。

第三,應(yīng)明確低碳發(fā)展目標(biāo),向公眾、企業(yè)和市場(chǎng)傳遞準(zhǔn)確的決心信號(hào)。哥本哈根會(huì)議期間,涉及低碳產(chǎn)業(yè)的A股備受熱捧,這實(shí)際上是市場(chǎng)對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的預(yù)期。作為管理者,政府的政策風(fēng)向標(biāo)在促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中對(duì)市場(chǎng)價(jià)格和公眾心理的波動(dòng)都同等重要。因此,需要制定清晰的政策目標(biāo),依托和整合現(xiàn)有政策體系和手段,向社會(huì)大眾表明政府聯(lián)合全社會(huì)一起實(shí)現(xiàn)低排放或零排放的決心,并使政策目標(biāo)成為傳遞價(jià)格的信號(hào),從而促使企業(yè)和普通大眾都積極融入低碳經(jīng)濟(jì)的框架中來(lái)。而長(zhǎng)期的政策目標(biāo)也可以給企業(yè)以信號(hào)和堅(jiān)持低碳模式的信心,使企業(yè)這一經(jīng)濟(jì)細(xì)胞健康發(fā)展,從而推動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。此外,實(shí)施低碳經(jīng)濟(jì)的政策工具應(yīng)多樣化和相互協(xié)調(diào),形成低碳發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

第四,可以開(kāi)辟一些地區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)。我們改革開(kāi)放以來(lái)的很多方針、政策和措施都是“摸著石頭過(guò)河”。低碳經(jīng)濟(jì)是個(gè)新生兒,各國(guó)對(duì)其“脾性”均了解不多,通過(guò)試點(diǎn)摸索和經(jīng)驗(yàn)推廣可以避免一些僅僅因?yàn)椤摆s時(shí)髦”但不考慮“水土”而犯的錯(cuò)。建議在我國(guó)部分地區(qū)進(jìn)行試點(diǎn)工作,來(lái)檢驗(yàn)相關(guān)的技術(shù)與法規(guī),檢驗(yàn)工作成效,探索我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的路子與運(yùn)作模式。應(yīng)針對(duì)不同的發(fā)展水平和區(qū)域特點(diǎn),選擇若干省、自治區(qū)和直轄市根據(jù)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不同內(nèi)容和目標(biāo)先行試點(diǎn),總結(jié)經(jīng)驗(yàn),以探索有中國(guó)特色的低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路。

第8篇：低碳經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)范文

低碳經(jīng)濟(jì)是指在可持續(xù)發(fā)展理念下，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型等多種手段，運(yùn)用生態(tài)學(xué)規(guī)律來(lái)指導(dǎo)人類(lèi)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，倡導(dǎo)與環(huán)境和諧發(fā)展，本質(zhì)上是一種生態(tài)經(jīng)濟(jì)。它對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的要求是走“資源—產(chǎn)品—再生資源”的循環(huán)流程，物質(zhì)和能源在過(guò)程中需要得到循環(huán)可持續(xù)利用，做到低開(kāi)采、高利用、低排放，最大限度地降低經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)自然環(huán)境產(chǎn)生的負(fù)面影響。

低碳經(jīng)濟(jì)理念是20世紀(jì)90年代引入我國(guó)，其定義為：“低碳經(jīng)濟(jì)是走可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，基本特征為低消耗、低排放、高效率，以資源的高效及循環(huán)利用為核心，以減量化、再利用、資源化為原則，從根本上摒棄了傳統(tǒng)的大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)、大量廢棄的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式”。因此，道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵為：依據(jù)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本原則，在生產(chǎn)過(guò)程中可循環(huán)利用資源要循環(huán)利用，不可循環(huán)利用資源要提高其利用效率，最大限度地發(fā)揮資源利用率，實(shí)現(xiàn)低排放、低能耗的目標(biāo)，在實(shí)施過(guò)程中要遵循減量化、再利用、資源化的有序原則，實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)使用。

道路運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的首要原則是在輸入端進(jìn)行減量化，即在生產(chǎn)源頭要考慮節(jié)約資源，用較少的原料和能源來(lái)實(shí)現(xiàn)既定的生產(chǎn)及消費(fèi)目的。這要求道路運(yùn)輸企業(yè)實(shí)現(xiàn)資源集約利用，減少浪費(fèi)，從生產(chǎn)源頭就開(kāi)始注意資源的節(jié)約以及環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的目的。

道路運(yùn)輸企業(yè)資源的資源化為輸出端，主要表現(xiàn)在交通運(yùn)輸工具的更新?lián)Q代、系統(tǒng)管理及服務(wù)等方面。目的在于再次資源化廢棄物，減少最終處理量，通過(guò)避免產(chǎn)生、循環(huán)利用、最終處置的順序來(lái)處理廢物。

由以上分析可知，道路運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是基于可持續(xù)發(fā)展理論之上的。因此，在此機(jī)理上建立道路運(yùn)輸企業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)層次模型可為低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)提供理論方法依據(jù)。

二、道路運(yùn)輸企業(yè)的低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)層次結(jié)構(gòu)

通常運(yùn)用的綜合評(píng)價(jià)方法有以下幾種：專(zhuān)家評(píng)價(jià)方法、數(shù)據(jù)分析法、層次分析法、人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)評(píng)價(jià)法、模糊綜合評(píng)價(jià)法、灰色綜合評(píng)價(jià)法等。對(duì)于道路運(yùn)輸企業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)而言，考慮到所涉及的因素具有層次性，難于準(zhǔn)確計(jì)量，因此選用層次分析法對(duì)交通運(yùn)輸企業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度進(jìn)行評(píng)價(jià)更有意義。

1.評(píng)價(jià)目標(biāo)

交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)即對(duì)道路運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)進(jìn)行評(píng)價(jià)。道路運(yùn)輸企業(yè)的低碳經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)了企業(yè)內(nèi)部的低碳經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)，企業(yè)目標(biāo)是利潤(rùn)最大化，社會(huì)目標(biāo)是資源利用效率最大化、廢棄物資源化，而低碳經(jīng)濟(jì)恰恰將二者統(tǒng)一起來(lái)。因此道路運(yùn)輸企業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)的評(píng)價(jià)目標(biāo)為：

（1）評(píng)價(jià)道路運(yùn)輸企業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀。達(dá)到了解道路運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的狀況、水平，以及影響發(fā)展的各種因素，能為交通運(yùn)輸業(yè)或其他行業(yè)提供發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的目的。

（2）監(jiān)測(cè)目前的發(fā)展?fàn)顟B(tài)并預(yù)測(cè)未來(lái)的變化趨勢(shì)。根據(jù)能全面反映道路運(yùn)輸企業(yè)低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)的分析整理，通過(guò)評(píng)價(jià)可以監(jiān)測(cè)目前的發(fā)展?fàn)顟B(tài)并預(yù)測(cè)未來(lái)各個(gè)方面的變化趨勢(shì)。

（3）為道路運(yùn)輸企業(yè)提供優(yōu)化管理決策的依據(jù)。依據(jù)以上評(píng)價(jià)結(jié)果并綜合考慮各方面的因素，運(yùn)用相關(guān)決策原理來(lái)為道路運(yùn)輸企業(yè)優(yōu)化管理決策提供依據(jù)。

2.指標(biāo)體系層次結(jié)構(gòu)構(gòu)建

在建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系時(shí)，應(yīng)基于低碳經(jīng)濟(jì)的基本內(nèi)涵及設(shè)計(jì)原則來(lái)構(gòu)建指標(biāo)體系層次結(jié)構(gòu)。遵循道路運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的機(jī)理，將目標(biāo)層設(shè)定為低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，同時(shí)按照低碳經(jīng)濟(jì)的基本原則，將一級(jí)子目標(biāo)設(shè)定為減量化指標(biāo)以及再利用和資源化指標(biāo)。再考慮到清潔燃料車(chē)輛的使用可實(shí)現(xiàn)無(wú)害化生產(chǎn)，也將無(wú)害化指標(biāo)設(shè)定為一級(jí)子目標(biāo)。在一級(jí)子目標(biāo)下設(shè)定指標(biāo)層，即相關(guān)具體指標(biāo)如單位周轉(zhuǎn)量固定資產(chǎn)、單位周轉(zhuǎn)量直接生產(chǎn)資源、單位周轉(zhuǎn)量占地面積、單位周轉(zhuǎn)量輔助生產(chǎn)資源、單位周轉(zhuǎn)量能源消耗、廢舊資源再利用率等。

3.評(píng)價(jià)指標(biāo)計(jì)算

(1)減量化指標(biāo)

減量化指標(biāo)即為在生產(chǎn)過(guò)程中所消耗資源的產(chǎn)值，包括單位周轉(zhuǎn)量固定資產(chǎn)、單位周轉(zhuǎn)量直接生產(chǎn)資源、單位周轉(zhuǎn)量占地面積、單位周轉(zhuǎn)量能源消耗、單位周轉(zhuǎn)量輔助生產(chǎn)資源等。各指標(biāo)數(shù)值越小越體現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效果越好。

（1）單位周轉(zhuǎn)量占地面積=企業(yè)占地總面積周轉(zhuǎn)量；

（2）單位周轉(zhuǎn)量固定資產(chǎn)=固定資產(chǎn)總額/周轉(zhuǎn)量；

（3）單位周轉(zhuǎn)量直接生產(chǎn)資源=直接生產(chǎn)資源總量/周轉(zhuǎn)量；

（4）單位周轉(zhuǎn)量能源消耗=能源消耗總值/周轉(zhuǎn)量。

（5）單位周轉(zhuǎn)量輔助生產(chǎn)資源=輔助生產(chǎn)資源總量/周轉(zhuǎn)量；

以上計(jì)算指標(biāo)中，占地面積為企業(yè)占用土地面積總和，固定資產(chǎn)以企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表中固定資產(chǎn)科目所列資產(chǎn)總值計(jì)，直接生產(chǎn)資源包括汽車(chē)、輪胎等，能源包括燃料、電等能源，輔助生產(chǎn)資源包括維修、安檢、清潔設(shè)備等。

(2)再利用及資源化指標(biāo)

再利用指標(biāo)是指道路運(yùn)輸企業(yè)的生產(chǎn)過(guò)程中要延長(zhǎng)資源的使用時(shí)間以及使用時(shí)效，達(dá)到較高的使用效率。這主要包括直接生產(chǎn)資源以及輔助生產(chǎn)資源的利用率。相關(guān)計(jì)算為：直接（輔助）生產(chǎn)資源利用率=已用直接（輔助）生產(chǎn)資源/直接（輔助）生產(chǎn)資源總量。

資源化指標(biāo)主要是指在在生產(chǎn)過(guò)程中對(duì)陳舊落后的生產(chǎn)資源的再利用程度，主要包括廢舊資源再利用率等。相關(guān)計(jì)算為：廢舊資源再利用率=再利用資源/廢舊資源總量。

(3)無(wú)害化指標(biāo)

無(wú)害化指標(biāo)反映著清潔低碳能源的使用狀況，評(píng)價(jià)指標(biāo)為使用清潔燃料載運(yùn)工具比率，相關(guān)計(jì)算為：使用清潔燃料載運(yùn)工具比率=使用清潔燃料載運(yùn)工具數(shù)量/載運(yùn)工具數(shù)量。

再利用及資源化指標(biāo)、無(wú)害化指標(biāo)越接近1，說(shuō)明低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展效果越好。

在構(gòu)建層次結(jié)構(gòu)模型以及建立標(biāo)評(píng)價(jià)體系后，便可根據(jù)層次分析法，運(yùn)用專(zhuān)家調(diào)查法、標(biāo)度法等來(lái)確定各層次以及各元素的權(quán)重并建立判斷矩陣，最終評(píng)價(jià)出低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展效果，并實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)目標(biāo)。

在進(jìn)行低碳經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)時(shí)，考慮到各道路運(yùn)輸企業(yè)的經(jīng)營(yíng)特質(zhì)不盡相同，可以結(jié)合企業(yè)獨(dú)特的特點(diǎn)設(shè)計(jì)相關(guān)指標(biāo)，修正完善上面的指標(biāo)體系以及層級(jí)結(jié)構(gòu)，對(duì)自身發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)進(jìn)行全面的評(píng)價(jià)。

三、道路運(yùn)輸企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的對(duì)策

在可持續(xù)發(fā)展發(fā)展理念下，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)已成為道路運(yùn)輸業(yè)的重點(diǎn)內(nèi)容。在道路運(yùn)輸企業(yè)采用評(píng)價(jià)指標(biāo)進(jìn)行低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)用時(shí)，具體可從以下幾方面來(lái)采取措施：

（1）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面：不盲目追求高標(biāo)準(zhǔn)、高指標(biāo)，節(jié)約土地，避免重復(fù)建設(shè)，合理分配企業(yè)資源，使資源的有效利用率最大化。建設(shè)時(shí)注重經(jīng)濟(jì)效用，保證企業(yè)收益，對(duì)可通過(guò)改造作為其他用途的基礎(chǔ)設(shè)施，可合理使用將其資源化。

（2）車(chē)輛的選擇及使用方面：選取節(jié)能環(huán)保的車(chē)輛，使用過(guò)濾裝置或配備尾氣催化轉(zhuǎn)化裝置以減少尾氣污染，使用清潔燃料車(chē)來(lái)節(jié)約能源。提高車(chē)輛利用率及運(yùn)輸效率，在滿(mǎn)足市場(chǎng)需求基礎(chǔ)上選用大型運(yùn)輸車(chē)輛，陳舊車(chē)輛可改做其他用途。

（3）經(jīng)營(yíng)管理方面：重點(diǎn)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，要求有新技術(shù)、新科技產(chǎn)品投入市場(chǎng)。時(shí)刻關(guān)注新技術(shù)的發(fā)展并及時(shí)引進(jìn)與使用。在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中做好統(tǒng)計(jì)預(yù)測(cè)工作，預(yù)測(cè)未來(lái)市場(chǎng)走向并對(duì)車(chē)輛、能源的使用成本、辦公設(shè)備、清洗清潔設(shè)備使用成本等進(jìn)行成本管理。合理利用自身優(yōu)勢(shì)，注重資源優(yōu)化利用，增加企業(yè)收入并提高設(shè)備利用效率。

（4）信息技術(shù)應(yīng)用方面：合理調(diào)配企業(yè)資源，實(shí)施資源計(jì)劃建設(shè)，提高信息平臺(tái)信息共享水平與服務(wù)能力，加強(qiáng)可視化管理技術(shù)、集成化管理技術(shù)、智能技術(shù)在運(yùn)輸車(chē)輛方面的應(yīng)用，延長(zhǎng)運(yùn)輸資源使用年限并提高運(yùn)輸效率及安全性。

（5）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面：應(yīng)多學(xué)習(xí)借鑒新的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)理念及管理模式。如采取先進(jìn)的管理制度或運(yùn)輸企業(yè)聯(lián)營(yíng)模式，運(yùn)用先進(jìn)的的車(chē)輛調(diào)度制度保證車(chē)輛利用效率最大化等。

第9篇：低碳經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)范文

低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來(lái)，使得企業(yè)的財(cái)務(wù)管理宏觀環(huán)境發(fā)生很大變化，這將會(huì)對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)產(chǎn)生較大影響。財(cái)務(wù)管理環(huán)境主要包括四個(gè)方面，即政治環(huán)境、法律環(huán)境、金融環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。

(一)政治環(huán)境的變化

對(duì)財(cái)務(wù)管理的影響二氧化碳的排放以及由此產(chǎn)生的氣候變化問(wèn)題是國(guó)際社會(huì)普遍關(guān)心的重大問(wèn)題，世界各國(guó)多次召開(kāi)氣候大會(huì)，為應(yīng)對(duì)氣候變化而努力。作為世界上最大的能源消費(fèi)國(guó)和碳排放國(guó)之一，我國(guó)也積極響應(yīng)全球號(hào)召，采取多種措施轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，大力做好節(jié)能減排工作。正是這種政治導(dǎo)向使得大多數(shù)企業(yè)積極投入到發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的熱潮中。政治環(huán)境的變化對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的影響主要有：①影響企業(yè)的財(cái)務(wù)管理文化。傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理文化追求的是企業(yè)利潤(rùn)最大化，只考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展而忽略環(huán)境因素，而發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)使得企業(yè)必須重視環(huán)境因素，實(shí)行可持續(xù)發(fā)展。②影響企業(yè)的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)。節(jié)能減排的最終承擔(dān)者和落實(shí)者實(shí)際上是各個(gè)企業(yè)，這就使得企業(yè)在制定財(cái)務(wù)管理目標(biāo)時(shí)需要引入碳排放、節(jié)能減排等指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)。③影響企業(yè)的投資方向。在低碳經(jīng)濟(jì)條件下，政府將會(huì)鼓勵(lì)企業(yè)向低碳、環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)資金流入，加大稅收、金融等優(yōu)惠政策的支持，因此企業(yè)的投資方向?qū)?huì)有所轉(zhuǎn)變。

(二)法律環(huán)境的變化對(duì)財(cái)務(wù)管理的影響

為促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，許多國(guó)家出臺(tái)了相關(guān)的法律法規(guī)，以保障低碳經(jīng)濟(jì)的有序推行，其中碳關(guān)稅是重要手段之一。我國(guó)為切實(shí)推行低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)制定的法律有《煤炭法》、《電力法》、《節(jié)約能源法》、《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》等，以及旨在減緩氣候變化的《節(jié)能中長(zhǎng)期規(guī)劃》、《可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》、《節(jié)能減排綜合性工作方案》等。這些法律環(huán)境的變化將會(huì)對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理產(chǎn)生如下影響：1.影響企業(yè)的稅收籌劃。碳稅的開(kāi)征會(huì)增加出口企業(yè)的稅負(fù)，降低企業(yè)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，企業(yè)需重新考慮如何獲得較大的稅收優(yōu)惠。2.增加資源使用成本和碳排放成本。隨著相關(guān)法律法規(guī)的出臺(tái)，企業(yè)可使用的原材料將會(huì)減少，使用成本將會(huì)增加，若碳排放超標(biāo)，碳稅和罰款的雙重壓力將會(huì)使排放成本顯著增加。3.影響企業(yè)的資本投資和現(xiàn)金流。企業(yè)會(huì)傾向于往節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)靠攏，而現(xiàn)有設(shè)備的更新升級(jí)和低碳設(shè)備的購(gòu)買(mǎi)也會(huì)影響企業(yè)的現(xiàn)金流向。

二、低碳經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)的財(cái)務(wù)管理應(yīng)對(duì)對(duì)策

低碳經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)的財(cái)務(wù)管理環(huán)境變化巨大，機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)并存，只有迎合經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的需求，趨利避害，積極進(jìn)行企業(yè)財(cái)務(wù)管理的自主創(chuàng)新和調(diào)整，才能獲得更好的發(fā)展機(jī)會(huì)?？偟膩?lái)說(shuō)，就是要順應(yīng)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求，進(jìn)行低碳財(cái)務(wù)管理。

(一)樹(shù)立低碳財(cái)務(wù)管理理念

財(cái)務(wù)管理理念是企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的核心，只有轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理理念，樹(shù)立低碳觀念，才能科學(xué)有效地指導(dǎo)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理手段和行為，實(shí)現(xiàn)低碳發(fā)展的財(cái)務(wù)目標(biāo)。一方面，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)管理者和財(cái)務(wù)人員低碳觀念的宣傳和教育，建立企業(yè)的低碳文化，提高他們的低碳管理意識(shí)，使他們充分認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)和資源的高效利用對(duì)企業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要性，使其決策時(shí)著眼于企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。另一方面，企業(yè)應(yīng)樹(shù)立低碳風(fēng)險(xiǎn)觀念、低碳稅務(wù)籌劃理念和低碳財(cái)務(wù)預(yù)算觀念等，提高財(cái)務(wù)管理人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，使其具備低碳財(cái)務(wù)管理所需的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能，在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理全過(guò)程中關(guān)注企業(yè)的低碳發(fā)展動(dòng)向。

(二)完善低碳財(cái)務(wù)管理制度

基于低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境的企業(yè)財(cái)務(wù)管理涉及的領(lǐng)域更加廣泛，工作更加復(fù)雜，因而需要對(duì)現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行創(chuàng)新和完善，以為低碳財(cái)務(wù)管理提供支持和保障。首先，企業(yè)的財(cái)務(wù)管理模式應(yīng)由局部的、分散的管理向集中的管理模式轉(zhuǎn)變，這樣不僅可以提高財(cái)務(wù)工作效率，減少資源浪費(fèi)，還能促進(jìn)各部門(mén)間的有效溝通，保證企業(yè)低碳財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。其次，應(yīng)加強(qiáng)信息化建設(shè)，通過(guò)現(xiàn)代化的信息管理平臺(tái)來(lái)提升低碳管理的可靠度，加強(qiáng)對(duì)資金的管理和控制，使財(cái)務(wù)信息得到及時(shí)反饋，從而更好地整合企業(yè)的生產(chǎn)資源、生產(chǎn)環(huán)節(jié)和管理目標(biāo)，達(dá)到低碳管理的目的。另外，應(yīng)建立健全企業(yè)的低碳財(cái)務(wù)管理預(yù)算制度，重點(diǎn)關(guān)注收入、費(fèi)用、現(xiàn)金流等指標(biāo)，綜合考慮低碳發(fā)展可能引起的收入、成本費(fèi)用的變動(dòng)，制定詳細(xì)的成本費(fèi)用預(yù)算計(jì)劃，嚴(yán)格執(zhí)行，控制支出，以保證低碳項(xiàng)目資金的供應(yīng)和合理使用。最后，還應(yīng)建立靈活的低碳激勵(lì)制度，實(shí)現(xiàn)員工自身利益和企業(yè)利益的統(tǒng)一，保證企業(yè)的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)關(guān)注生態(tài)環(huán)境因素。

(三)從事低碳財(cái)務(wù)管理活動(dòng)

財(cái)務(wù)管理目標(biāo)是通過(guò)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)的，而低碳財(cái)務(wù)管理活動(dòng)包括低碳籌資、低碳投資、低碳運(yùn)營(yíng)和低碳分配四個(gè)方面。

1.低碳籌資企業(yè)由高碳向低碳轉(zhuǎn)型的過(guò)程中不僅需要大量的低碳技術(shù)和設(shè)備，而且低碳目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要的時(shí)間也較長(zhǎng)，這就決定了企業(yè)的低碳融資不僅需求較大，而且資金使用周期較長(zhǎng)。因此，要想獲得投資者的青睞，企業(yè)需要做好完善的低碳籌資計(jì)劃，多開(kāi)發(fā)低碳環(huán)保項(xiàng)目。在籌資過(guò)程中，還應(yīng)充分利用國(guó)家對(duì)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的扶持政策和法律保護(hù)，積極爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)的優(yōu)惠政策，把握發(fā)展先機(jī)。

2.低碳投資在低碳經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)進(jìn)行投資決策時(shí)除考慮常規(guī)影響因素外還需著重考慮低碳經(jīng)濟(jì)因素、低碳政策因素、能源市場(chǎng)因素和環(huán)境因素等。進(jìn)行低碳項(xiàng)目投資時(shí)，企業(yè)可以從低碳技術(shù)開(kāi)發(fā)、低碳產(chǎn)品生產(chǎn)以及整體低碳項(xiàng)目施行等方面做好發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的全面項(xiàng)目規(guī)劃。因低碳項(xiàng)目投資投入大、時(shí)間長(zhǎng)，企業(yè)在進(jìn)行低碳投資決策時(shí)，應(yīng)考慮投資的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，估計(jì)可能發(fā)生的成本和費(fèi)用，全面評(píng)估投資項(xiàng)目的盈利性;但是，也應(yīng)持發(fā)展的眼光，避免忽略那些短期效益不明顯但長(zhǎng)期效益顯著的投資項(xiàng)目。另外，除項(xiàng)目投資外，企業(yè)還可進(jìn)行碳金融產(chǎn)品投資，搶占碳金融市場(chǎng)。同時(shí)，企業(yè)自身也可參與國(guó)際以及國(guó)內(nèi)碳市場(chǎng)進(jìn)行的碳排放權(quán)交易。