區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展精選(九篇)

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第1篇：區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展范文

區(qū)域經濟又稱中觀經濟，泛指一定區(qū)域內的人類經濟活動，是指在一定的空間內，自然資源條件類似，經濟結構相近或具有互補依賴性的地域，把所具有的各種生產要素有機結合在一起，形成的具有自身地域特性的經濟運行系統(tǒng)。區(qū)域經濟是介于宏觀經濟與微觀經濟之間的中觀經濟，處于二者的結合部。區(qū)域經濟不僅是指一個區(qū)域內的各經濟部門、經濟地區(qū)及經濟組織之間的經濟關系和經濟行為，而且是指在一個國家中各區(qū)域之間的經濟關系和經濟行為。區(qū)域經濟具有空間差異性、發(fā)展關聯(lián)性、系統(tǒng)整體性、利益相對獨立性特征。

區(qū)域經濟發(fā)展是指建立在區(qū)域經濟增長之上的區(qū)域產業(yè)結構與空間結構高度化演進的過程，是從空間角度考察一個區(qū)域的經濟發(fā)展，屬于區(qū)域經濟發(fā)展質的內容。既包括在一定時期內區(qū)域經濟總量的增長和福利的增進，又包括推動區(qū)域產業(yè)結構、收入分配、意識形態(tài)和制度等相應調整和完善。區(qū)域經濟發(fā)展是一個包含了區(qū)域經濟增長、區(qū)域產業(yè)結構和空間結構變動在內的三位一體的有機聯(lián)系的概念，是區(qū)域內外資源配置的結果。區(qū)域經濟發(fā)展的涵義主要包括以下幾個方面：按人口平均的國民生產總值和居民人均實際收入在一個長時期內持續(xù)而穩(wěn)定的增長；生產要素包括人力資本、社會資金、物力資本及自然資源等，其數量不斷增加，足以滿足生產投入的客觀需要，從而保證社會總產出的長期持續(xù)和穩(wěn)定增長；經濟結構包括生產的組織制度結構、生產關系結構、國民經濟的產業(yè)結構、產品結構、技術結構、空間布局結構等發(fā)生重大的轉變，形成持續(xù)的高級化變化過程；社會結構不斷完善，收入分配不斷趨向公平與合理；社會事業(yè)和社會保障發(fā)展與經濟的增長相適應，在“經濟——社會——自然環(huán)境”之間建立起一個良性的循環(huán)系統(tǒng)及運行機制；經濟運行極其調控的機制趨于完善和健全，經濟系統(tǒng)、社會系統(tǒng)和經濟發(fā)展相關聯(lián)的自然生態(tài)系統(tǒng)的自我調控、自我調節(jié)、自我平衡及自我發(fā)展能力以及相互間的反應能力、變化適應能力不斷增強等。

二、區(qū)域經濟發(fā)展差距對區(qū)域經濟發(fā)展的影響

區(qū)域經濟發(fā)展的差異性始終是社會經濟發(fā)展過程中必然存在的一種客觀事實。適度的區(qū)域經濟發(fā)展的差異，能激發(fā)各區(qū)域在發(fā)展區(qū)域經濟中的競爭意識，為區(qū)域經濟發(fā)展增添活力。但是，區(qū)域經濟發(fā)展差距過大，意味著區(qū)域發(fā)展失控，會給經濟社會帶來一系列的負面影響。

1、區(qū)域間經濟發(fā)展差距對區(qū)域經濟發(fā)展的積極影響

適度的區(qū)域經濟發(fā)展差距對社會經濟發(fā)展有比較明顯的積極意義。一定程度的差距是區(qū)域經濟發(fā)展的動力源泉。如果區(qū)域經濟沒有差距，表現(xiàn)為一種勻質狀態(tài)，那么在這種經濟狀態(tài)下的人們都可能產生并沉浸在滿足情緒中，缺乏創(chuàng)新熱情和發(fā)展動力。而當區(qū)域經濟表現(xiàn)出一定程度的區(qū)域差距時，發(fā)展狀態(tài)較好的地區(qū)通過激勵機制和傳導機制，對發(fā)展狀態(tài)較差地區(qū)就必然產生示范效應和傳播效應，形成一種互動。區(qū)際差距是區(qū)際競爭與合作的基礎。沒有差距，便無所謂優(yōu)勢，從而也就無所謂區(qū)域比較優(yōu)勢的發(fā)揮，國際貿易的產生和進行很大程度是因為存在區(qū)域間的絕對優(yōu)勢和相對優(yōu)勢。如果不存在區(qū)域差距，東部的相對充足的人力、財力和中西部的豐富資源，就不能達到資源的最優(yōu)利用，更不需要建立國內大市場和國內的區(qū)域合理分工了。區(qū)際差距對于欠發(fā)達區(qū)域是一種壓力。差距的存在迫使欠發(fā)達區(qū)域解放思想，銳意進取，積極吸取經濟發(fā)展狀態(tài)較好的優(yōu)勢和創(chuàng)新，向發(fā)達區(qū)域看齊，加快欠發(fā)達區(qū)域經濟發(fā)展的進程。從宏觀社會經濟發(fā)展過程來看，存在一定程度的區(qū)際差距，有利于形成一種經濟勢差，經濟發(fā)達地區(qū)自然產生擴散、傳播和滲透效應，最終推動整個國民經濟快速、高效地發(fā)展。區(qū)際差距促使沉淀的生產要素流動起來。區(qū)域經濟發(fā)展存在一定的差距，使原來封閉和沉淀的生產要素流動起來，流向經濟發(fā)展條件好和匯報率高的地區(qū)，使生產要素在流動中得到了最優(yōu)的配置，使生產要素的潛能得到了最好的發(fā)揮，這也是符合市場經濟體制下的資源配置理論。

2、區(qū)域間經濟發(fā)展差距過大對宏觀經濟發(fā)展的負面影響

首先區(qū)域經濟差異過大會誘導區(qū)域經濟行為利己化,刺激了各區(qū)域發(fā)展經濟的短期行為。最為突出的就是全國各區(qū)域在調整產業(yè)結構時，不顧區(qū)域的具體情況，大搞“短、平、快”的建設項目，只以當前獲利能力的高低來作為選擇產業(yè)的標準，不顧資源問題、污染問題、可持續(xù)發(fā)展問題，形成了一陣陣建設的“熱潮”。其結果是造成區(qū)域之間產業(yè)結構趨同，大搞重復建設，形成了一種“泡沫經濟”，不利于區(qū)域經濟可持續(xù)發(fā)展。其次，地區(qū)間的經濟發(fā)展差距過大，區(qū)域利益主體的存在，必然成為區(qū)域間各種資源要素流動吸收、利用的障礙，導致地方保護主義，對全國大市場造成人為因素的分割。

因為各個區(qū)域都很關注自身利益的得失，在發(fā)展經濟時不可避免地采取一系列手段，甚至是違背國家政策的手段去干預與本區(qū)域經濟發(fā)展有關的一切事務，根本不是從全局的角度來統(tǒng)籌協(xié)調，不利于全國大市場的形成。再次，區(qū)域經濟發(fā)展差距過大，一般表現(xiàn)為發(fā)達地區(qū)在經濟高速增長過程中，對原材料、能源等需求迅速擴大，而不發(fā)達地區(qū)緩慢的增長又難以保障原材料和能源等的供給迅速增加，供求矛盾加劇了各地區(qū)對原材料、能源等的爭奪，也導致本已顯得嚴重短缺的原材料、能源長期在流通領域中倒賣，資源配置效率下降。同時，由于區(qū)域經濟發(fā)展差距過大，發(fā)達地區(qū)不僅難以對欠發(fā)達地區(qū)形成示范效應，區(qū)域間的擴散回波效應難以產生，反而造成欠發(fā)達地區(qū)的人才、資金等紛紛流向發(fā)達地區(qū)，造成經濟的惡性循環(huán)，制約了國民經濟的總體發(fā)展。最后，人口的適當流動，可為流入地提供所需的勞動力，也可為流出地提供一定的經濟積累，有利于地區(qū)社會經濟的發(fā)展。但區(qū)域經濟差異過大會造成人口從落后的中西部地區(qū)向東部沿海地區(qū)的大規(guī)模流動，將給社會造成嚴重的壓力。落后地區(qū)的人口遷出，意味著當地人力資源的流失，對保持地方經濟和社會發(fā)展的持續(xù)性是不利的。東部地區(qū)大量人口的流入，外來人口的子女的教育成為當地教育事業(yè)發(fā)展所面臨的一個重要問題，外來人口的進入在一定程度上加大了當地社會治安的壓力。

三、促進各區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展的對策建議

我國地域遼闊，經濟發(fā)展水平差距較大，不僅表現(xiàn)為東、中、西部三大地帶間的巨大差距，而且還表現(xiàn)為三大地帶內部各省區(qū)之間的差距。特別是改革開放以來得以快速發(fā)展的東部沿海地帶，其內部各省區(qū)之間、新興工業(yè)區(qū)和老工業(yè)區(qū)之間以及各省區(qū)內部之間也存在發(fā)展差距。由于不同區(qū)域的資源稟賦和社會經濟條件不同，因而，各具獨特的經濟潛力和相對優(yōu)勢。區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展理論認為：地區(qū)間分工應建立在發(fā)揮各自優(yōu)勢的基礎上，中央和地方政府應積極支持和促成這種分工的形成；國家對地區(qū)的傾斜政策與國家的產業(yè)政策和地區(qū)優(yōu)勢有機地結合起來，即對重點發(fā)展地區(qū)的優(yōu)勢產業(yè)或國家重點支持發(fā)展的產業(yè)進行傾斜，對其他產業(yè)不予傾斜，國家加快條件較好地區(qū)發(fā)展的同時，也要重視落后地區(qū)的發(fā)展，將地區(qū)差距控制在社會能夠承受的范圍內。

1、正確認識區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展的深刻內涵

我國東、中、西部三大區(qū)域之間的差距擴大，要求以地區(qū)間經濟的協(xié)調發(fā)展為指導思想，通過實施新的地區(qū)經濟發(fā)展戰(zhàn)略，逐步縮小東、中、西部地區(qū)之間的差距。要正確認識區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展的深刻內涵。一是區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展是兼顧到各區(qū)域的利益，逐步縮小地區(qū)差距達到各地區(qū)共同發(fā)展、共同繁榮的目標。二是使一部分地區(qū)、一部分人率先發(fā)展起來，但決不能使發(fā)展過于失衡。既要把握好抑制區(qū)域差距擴大速度與提高整體實力和競爭力的關系，又要處理好“效率”和“公平”的關系，以促進國民經濟整體效益的提高。三是區(qū)域經濟的協(xié)調發(fā)展既應發(fā)揮好市場配置資源的基礎作用，也應發(fā)揮政府的控制作用。四是區(qū)域經濟的協(xié)調發(fā)展應加強區(qū)域間合作。通過專業(yè)分工的深化和協(xié)調范圍的拓展來擴大市場、提高生產和組織效率，是區(qū)域間加強合作的目標追求。國家應在政策層面和輿論層面鼓勵區(qū)域合作

2、促進各區(qū)域協(xié)調發(fā)展的對策建議

共同富裕制度既確定了我國實施區(qū)域協(xié)調發(fā)展的目標，也確定了實施區(qū)域協(xié)調發(fā)展的目的，這樣才會建立和諧的社會。

①抓住國際產業(yè)轉移的戰(zhàn)略機遇，將中國打造成世界現(xiàn)代制造業(yè)基地。

國際產業(yè)轉移是指發(fā)達國家或地區(qū)的企業(yè)按照區(qū)域比較優(yōu)勢的原則，通過跨國界的直接投資和國際貿易方式，把部分產業(yè)的生產、銷售甚至研發(fā)轉移到發(fā)展中國家和地區(qū)。由于中國人口眾多，潛在市場廣闊，擁有豐富、廉價的勞動力；社會、政治穩(wěn)定，經濟處于高速增長期；擁有特定的區(qū)位優(yōu)勢等特點，中國必將成為第三次產業(yè)轉移的首選地。中國吸引的外資有80%集中在長三角、珠三角和環(huán)渤海區(qū)，中國的現(xiàn)代制造業(yè)主要集中布局在這三大地帶，來自內地的“民工潮”也主要流向這里，中國現(xiàn)代制造業(yè)基地建設已經在這三大地帶蓬勃興起。

中央政府應在政策上扶持、輿論上引導及區(qū)域上協(xié)調長三角、珠三角和環(huán)渤海制造業(yè)基地的建設，通過強加立法和行政手段，打破條塊分割和地方保護，實現(xiàn)人、財、物等要素的自由流動和資源的最佳配置。各級政府要轉變發(fā)展思路，組建政府合作組織，加大區(qū)域合作力度，在合作中求生存，求發(fā)展，積極促進全國統(tǒng)一市場的形成，實現(xiàn)經濟共贏。各企業(yè)應在產品上升級，提高創(chuàng)新能力上加大投入；在引進技術的同時，更要重視自有技術的研發(fā)與創(chuàng)新。經過若干年的奮斗，必將長三角、珠三角、環(huán)渤海三區(qū)打造成世界現(xiàn)代制造業(yè)基地。

②各區(qū)域加強合作。

第2篇：區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展范文

精準扶貧是指不同于粗放扶貧的粗放模式，對扶貧對象使用精準識別、精準幫扶、精準管理的治貧方式，根據不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農戶的狀況，采取的科學有效的扶貧方式。簡而言之，精準扶貧就是針對貧困人群而言，誰貧困就扶持誰，然而這樣的精準扶貧模式含有一定的缺陷，貧困地區(qū)的發(fā)展不僅僅依靠幫扶，更應該依靠內生動力，這才是脫貧的根本要素。所以如何促進產業(yè)發(fā)展、促進勞動力發(fā)展才是精準扶貧的重中之重。在現(xiàn)有精準扶貧模式之下，我們要探討如何在保證個體扶貧的條件下同時促進區(qū)域發(fā)展。本文立足于貴州省丹寨縣的精準扶貧現(xiàn)狀，研究精準扶貧對區(qū)域經濟發(fā)展的促進作用，實現(xiàn)精準扶貧與區(qū)域協(xié)調發(fā)展的有機統(tǒng)一，真正做到促進貧困農戶脫貧與帶動區(qū)域經濟發(fā)展的有機結合，從而縮小區(qū)域差距。

二、農村貧困問題

（一）貧困人口分布，呈現(xiàn)小集中、大分散態(tài)勢

2015年，新貧困標準為2800元。在此標準下我國有貧困人口8200萬。其中，西部地區(qū)占全國貧困人口總數的51.02%，但與2010年相比，西部地區(qū)貧困人口占全國的比重下降了14.9%，但是東部地區(qū)卻有增長，這表現(xiàn)出貧困人口在全國大尺度區(qū)域上的分布更加分散。丹寨縣全縣貧困人口在2011新標準之前是7.47萬人，新標準之后減少到2015年的3.39萬人，丹寨縣的貧困人口分布于全縣的十多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和百十個鄉(xiāng)村，分布范圍呈現(xiàn)小集中、大分散態(tài)勢。

（二）收入貧困且返貧率高

2014年的全國農村人均收入是10772元，然而592個國家級貧困縣農村人均收入卻遠遠低于此。由于長期以來扶貧標準低，同時絕大多數貧困地區(qū)脆弱的自然生態(tài)環(huán)境、薄弱的基礎設施，以及抵御自然災害的能力差，很容易因災、因病等原因再次返貧。丹寨縣屬于多民族聚居地，尤其是少數民族分布廣泛，使得丹寨縣的收入貧困、知識貧困、人力貧困的情況尤其顯著。再加之丹寨特定的地形地貌條件，以及木質住房居多的居住條件，使得因火宅返貧的農戶常年維持在一定數量，雖然政府一直在幫助脫貧，可是返貧率高的確一定程度上阻礙了農戶的脫貧積極性，更增加了政府工作的難度。

三、當前丹寨縣精準扶貧面臨的主要挑戰(zhàn)

（一）扶貧開發(fā)與生態(tài)環(huán)境脆弱的矛

盾突出脆弱的生態(tài)環(huán)境影響著貧困的發(fā)生和貧困發(fā)生程度。我國貧困地區(qū)多分布在干旱區(qū)、高山區(qū)和高寒區(qū)，當地居民面對著巨大的生存壓力，在低生產水平基礎上，難免進行資源掠奪式的開發(fā)和經營，加之環(huán)保意識缺乏、環(huán)境保護力度小，生態(tài)環(huán)境的惡化不斷加劇，最終陷入“脆弱生態(tài)—貧困—破壞—脆弱生態(tài)”的惡性貧困循環(huán)。其中丹寨縣最典型的就是排調鎮(zhèn)高峰村，高峰村位于丹寨與雷山兩縣交界處，是丹寨最邊遠的村寨之一。多年來，交通不便，信息不靈，基礎設施落后，生產生活條件惡劣，多數群眾不是在與大自然的斗爭中勉強存活就是選擇逃離外出經商、務工。現(xiàn)如今，排調鎮(zhèn)已經成為丹寨縣唯一一個未“減貧摘帽”的鄉(xiāng)鎮(zhèn)了，可見生態(tài)環(huán)境惡劣對排調鎮(zhèn)的貧困影響力巨大，想要摘帽，排調鎮(zhèn)除了生態(tài)移民易地搬遷這條道路，更加要注重保護和治理生態(tài)環(huán)境，從根本上杜絕由此產生貧困的可能性。

（二）勞動力自我脫貧能力弱

貧困地區(qū)往往存在著貧困發(fā)生率高、勞動力素質較低的問題，同時嚴重缺乏高技能勞動力和實用技術人才。數據顯示：2010年，我國初、高中學生輟學率分別只有2.3%和2%，但西部貧困地區(qū)僅僅初中學生輟學率就達到了25%。貧困地區(qū)的教育投入不足，在職業(yè)教育這一部分尤其明顯。而地區(qū)經濟發(fā)展必須依靠技術人才，同時還要保障有效的技能培訓。而貧困地區(qū)的勞動力存在受教育程度低、勞動力素質低下、適應新環(huán)境的能力差的特點，很難在城鎮(zhèn)實現(xiàn)就業(yè)轉型，促進自身的可持續(xù)發(fā)展。

四、精準扶貧與區(qū)域協(xié)調發(fā)展政策措施

（一）開展精準貧困區(qū)域識別

《中國農村扶貧開發(fā)綱要（2011—2020年）》指出，要將集中連片特困地區(qū)作為下階段扶貧的主戰(zhàn)場，這一扶貧戰(zhàn)略必然會加大對連片特困地區(qū)財政轉移支付和其他扶貧資金投入的力度。在此背景下，如何提高連片特困地區(qū)的扶貧質量和效率尤為重要。丹寨縣政府在這方面的具體做法主要是采取排除法來進行貧困識別。因為存在少部分人抱有懶惰的心理，想要等待被扶貧。丹寨縣政府嚴格按照精準扶貧精準是別的相關標準來進行扶貧，將：家中有小轎車、有新房、有店鋪、有政府工作人員、有事業(yè)單位工作人員、有高學歷高工資相關人員、有多畝農田和多種牲畜的農戶排除在外，堅決抵制任何企圖渾水摸魚和想要鉆政策空子的農戶。

（二）采取多元化扶貧方式

1.產業(yè)扶貧在產業(yè)扶貧攻堅戰(zhàn)上，重點抓好精品水果、蔬菜、中藥材、茶葉等產業(yè)項目建設，覆蓋農戶1472戶，其中貧困戶960戶近4000人。丹寨縣揚武鎮(zhèn)洋浪村是產業(yè)扶貧的典型，是遠近聞名的“蔬菜產業(yè)村”，全村百余戶人家都從事蔬菜產業(yè)，產業(yè)規(guī)模達445.7畝，2015年種植蔬菜收入260余萬元。在洋浪村的帶動下，周邊6個村寨都加入洋浪村永恒蔬菜種植專業(yè)合作社，發(fā)展蔬菜產業(yè)700余畝。2.易地搬遷扶貧嚴格按照精準識別搬遷對象的總體要求和相關標準原則，組織全縣干部職工再次進村入戶進行核實，確定“十三五”計劃搬遷2873戶12342人，其中貧困人口11493人，涉及6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)139個村430個自然寨。2016年全縣計劃分兩批實施搬遷817戶3114人，其中貧困人口2743人。3.生態(tài)扶貧上半年已經完成29194.03畝391.2萬元的兌現(xiàn)，涉及貧困戶3065戶，戶均增收255元；完成國家公益林16.12萬畝237.77萬元、地方公益林0.5萬畝4萬元以及林場5.22萬畝2.3萬元管護費的兌現(xiàn)，惠及貧困戶1711戶，平均每戶增加收入323元。4.醫(yī)療扶貧完成新農合系統(tǒng)上的11類精準扶貧救助對象即特困供養(yǎng)人員、貧困戶、重點優(yōu)撫、殘疾、計生對象、低保戶等的認定，完成新農合信息屬性標示共12363人。目前全縣參合群眾就醫(yī)共100038人次，就醫(yī)總費用4708.41萬元，政府范圍內費用4408.89萬元，新農合補償3037.71萬元，補償率為64.52%，政府范圍內實際補償比為68.90%。5.教育脫貧通過精準標識，全縣現(xiàn)有建立檔案貧困戶學生數6557人。主要爭取資金為：一是改善農村義務教育階段學生營養(yǎng)計劃實際到位資金1364萬元，二是義務教育階段家庭經濟貧困寄宿生生活補助到位資金1097.6萬元，三是普通高中國家助學金到位資金192.53萬元，四是中職國家助學金到位資金126.4萬元，有效地改善了學生的生活、學習、住宿條件。6.電商扶貧京東集團在貴陽市和丹寨縣簽約啟動了“電商扶貧西南第一縣”項目，并在該縣開展了京東商城線上丹寨特色館揭牌儀式和現(xiàn)場招工活動，京東電商落戶丹寨，有力推進了丹寨縣電商扶貧工作。目前引進電商服務企業(yè)1家，簽約合作建設電子商務創(chuàng)業(yè)園和推廣電商區(qū)域品牌企業(yè)2家；先后建成“苗嶺星空云上丹寨電子商城”、貴州電商云“蚩尤祭地、云上丹寨”館、淘寶“云上丹寨”商鋪等，上架丹寨農特產品等30余個種類。7.社會扶貧定點幫扶，丹寨縣是國家審計署、省政府辦公廳、省審計廳等單位定點幫扶縣。同時大連萬達集團對丹寨共投資14億元，通過旅游項目開發(fā)、職業(yè)教育培訓、設立專項基金等多種方式，精準助推丹寨縣的脫貧工作。目前，3億萬元萬達職業(yè)技術學院已完成場平建設，萬達項目公司總包已經進場施工；6億萬元萬達旅游小鎮(zhèn)征地工作全部完成，并啟動場平建設；丹寨縣政府已編制5000萬元的幫扶基金使用方案，正在與萬達集團對接中，這些基金將會惠及全縣15800名孤、殘、重病、異地扶貧搬遷、建檔立卡貧困戶等特殊貧困人群。8.旅游扶貧丹寨縣旅游行業(yè)發(fā)展迅猛，近年來旅客總人數與旅游總收入都呈上升趨勢，增速為全州第三位。丹寨縣先后有五個鎮(zhèn)已經脫貧，其中依托旅游脫貧的最典型的是南皋鎮(zhèn)，擁有石橋村“古法造紙活態(tài)博物館”。僅2015年年5月,丹寨縣旅游部門在暑假精心設計推出的融入花草紙制作體驗、蠟染制作體驗為主的“文化體驗親子2日游”產品,就讓石橋人氣爆棚，短短兩個月,石橋村迎來2000多名游客，對促進南皋鎮(zhèn)的經濟發(fā)展裨益良多。

（三）實施差異化分類扶貧政策

《中國農村扶貧開發(fā)綱要（2011—2020年）》將扶貧對象明確分為：集中連片特殊困難地區(qū)、國家重點貧困縣、貧困村。需要針對不同尺度和類型的扶貧對象采取不同的扶貧政策。就扶貧綱要而言，我們需要明確的就是針對不同的區(qū)域不同的扶貧對象，在小范圍來說，就是一個縣的行政區(qū)劃范圍內的不同鎮(zhèn)，我們都應該明確它們之間的扶貧差異在哪里，采取更加精準的政策和措施去緊系扶貧。丹寨縣有揚武鎮(zhèn)洋浪村的“一幫二帶三小康”模式、排調鎮(zhèn)甲石村“安信茶葉模式”和興仁鎮(zhèn)城江村“四帶”模式。1.洋浪村“一幫二帶三小康”模式扶貧模式除了要符合實情、可行性強、有效果，更重要的是還要讓貧困農戶明白“授之以魚不如授之以漁”，只有斷絕貧困農戶等、靠、要的思想，才能使農戶樹立起團結互助、自力更生的理念。丹寨縣揚武鎮(zhèn)洋浪村認為必須轉變扶貧方式，創(chuàng)新扶貧方法，對無勞動能力的貧困戶，用低保兜底的方式進行幫扶；對有勞動能力的貧困戶，則通過思想上解惑、政策上引導、產業(yè)上扶持等措施給予幫扶；總結提出了“一幫二帶三小康”的扶貧模式，即“通過一個干部幫扶一戶貧困戶，在此基礎上鼓勵兩戶脫貧戶帶動該戶貧困戶，讓脫貧戶帶動貧困戶一起發(fā)展，最終實現(xiàn)三戶同步小康”的扶貧模式。2.甲石村“安信茶葉模式”甲石村的“安信茶葉模式”是與“救濟型”的扶貧模式完全不同的扶貧模式，就是為了破除“等、拿、要”的扶貧模式。圍繞精準扶貧新要求，創(chuàng)新扶貧方式方法，建立“合作型”扶貧模式，企業(yè)和合作社成為主力，從根本上解決貧困戶發(fā)展技術、管理經驗、市場意識等方面的問題,著力培養(yǎng)貧困戶自力更生、擺脫貧困的意識。政府引導安信公司建立了“公司+村兩委+農戶+基地”的模式，在安吉白茶種植、生產、銷售各個環(huán)節(jié)都引入了合作機制，同時將貧困村、貧困戶申請的國家扶貧專項資金入股企業(yè)分紅，保證企業(yè)運轉資金，力求實現(xiàn)企業(yè)、村兩委、貧困戶發(fā)展共贏的良性循環(huán)。3.城江村“四帶”模式丹寨縣興仁鎮(zhèn)城江村依托精準扶貧的指導思想創(chuàng)新了精準扶貧“四帶”工作模式：即黨員帶、村干帶、合作社帶和致富能人帶。（1）村干帶。根據貧困戶自身的情況，村干部在自愿的前提下，由村集體根據村干部的實際情況，安排每一名村干部結對幫扶三名貧困戶，最大程度上以轉變思想觀念為中心、以資金扶持為動力和以信息傳遞為媒介進行多方面幫帶，力爭讓貧困戶實現(xiàn)3年內脫貧。（2）黨員帶。自身有產業(yè)支撐或者是富裕戶的黨員干部，通過宣傳政策，用自身經驗引導貧困農戶轉變發(fā)展觀念，幫助籌集啟動資金，保障技術支持等，幫助幫扶對象成功脫貧。（3）合作社帶。城江村自身具有“一村多業(yè)”的產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，精品水果和中藥材優(yōu)勢產業(yè)都發(fā)展的很好，并且成立了果蔬生產專業(yè)合作社、養(yǎng)殖專業(yè)合作社及中藥村種植合作社等一批專業(yè)合作社，通過“公司+合作社+農戶”的發(fā)展模式，讓貧困戶積極參與合作社的同時加快發(fā)展產業(yè)，還能有效帶動全村產業(yè)發(fā)展，擴大村民家門口就業(yè)規(guī)模。（4）致富能人帶。城江村多種產業(yè)發(fā)展勢頭良好，不同產業(yè)都有致富能人的涌現(xiàn)，可以充分利用“大戶帶小戶、小戶帶貧困戶”的幫帶鏈，通過加強技術指導和提升項目資源，幫助貧困戶發(fā)展產業(yè)，從而實現(xiàn)脫貧目標。

五、結語

“十三五”期間如何實現(xiàn)農村貧困人口在現(xiàn)有標準下如期脫貧是2020年全面建成小康社會最艱巨的任務。隨著貧困標準的提高，我國農村貧困呈現(xiàn)出新的特征，扶貧開發(fā)工作面臨新挑戰(zhàn)。為此，國家提出了精準扶貧的新模式。其中精準扶貧目前主要側重于農戶個體層面，尺度過小，當務之急是將區(qū)域性扶貧項目和區(qū)域發(fā)展政策緊密結合，既包括基于農戶個體的精準扶貧，也包括基于不同空間尺度的區(qū)域精準扶貧。將個體精準扶貧與區(qū)域精準扶貧有機結合，建立農戶脫貧與區(qū)域發(fā)展的長效機制，才能保證脫貧人口實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。

作者:戴 雯 楊晟懋 單位:貴州大學

參考文獻：

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[3]劉衛(wèi)東,劉毅,秦玉才.2009中國區(qū)域發(fā)展報告———西部開發(fā)的走向[J].北京商務印書館技,2010(06).

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[5]樊杰.我國空間開發(fā)保護格局優(yōu)化配置理論創(chuàng)新與十三五規(guī)劃應對策略[J].中國科學院院刊,2016(01).

[6]葛志軍,刑成舉.精準扶貧內涵、實踐困境及原因解釋———基于寧夏銀川兩個村莊的調查[J].貴州社會科學,2015(05).

[7]陳貴旭,熊興榮.丹寨縣整合資金助推精準扶貧[J].當代農村財經,2016(11).

第3篇：區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展范文

關鍵詞：區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展；稅法；對策

我國是人口大國，而且占地面積也比較廣闊，這樣的基本國情就使得我國地區(qū)分布較多，而不同區(qū)域因為歷史、文化等多種因素的影響從而使得其經濟發(fā)展也不平衡。區(qū)域經濟的發(fā)展不平衡，會使生活在不同地區(qū)的人民出現(xiàn)不滿情緒，一旦出現(xiàn)此種情況，對于國家的穩(wěn)定發(fā)展來說有著不利的影響，而且區(qū)域經濟的發(fā)展不平衡還會導致稅法失范，針對此種情況，提出有效的稅法對策來促進區(qū)域經濟的協(xié)調發(fā)展是非常有必要的，也是勢在必行的。

一、區(qū)域經濟不協(xié)調發(fā)展的稅法失范

（一）稅法失范概念

所謂的稅法失范，主要是指在實際的社會生活中，正常來說應用稅法規(guī)范能夠對人們的生活、國家經濟的發(fā)展起到引導作用，但是稅法的應用出現(xiàn)了一些不正常的情況，其價值以及有效性都缺失。通俗一些說，就是在社會發(fā)展的過程中，沒有對稅法制度進行變革，從而導致稅法脫落現(xiàn)實，應用稅法也無法取得較為顯著的效果。

（二）稅法失范原因以及表現(xiàn)

稅法失范的原因以及表現(xiàn)形式有多種，本文對其進行了分析，具體內容如下：第一，當前的稅法結構內容和區(qū)域經濟的實際發(fā)展水平不協(xié)調。就目前我國的稅法體系進行分析可以看出來，雖然已經十分完善，但是其中還是存在著一些小漏洞，這些的情況就使得稅法的作用還不能完全地發(fā)揮出來。稅法中有些內容還不是很合理，和我國的國情存在著一些微小的出入，這樣就使得稅法的應用效果并不是很理想。第二，我國的稅率設計還不是很科學。當前我國實行的稅率是統(tǒng)一的，但在不同的地區(qū)，人們的經濟收入是不同的，所以統(tǒng)一的稅率對于一些經濟不發(fā)達地區(qū)的人們來說是一種負擔，而且目前這一不公平狀況也有越來越明顯的發(fā)展趨勢。第三，分稅制度設計不合理。我國的地域是十分廣闊的，所以不同地區(qū)的稅收都是由地區(qū)政府部門負責的，在這一過程中，因為地區(qū)政府和中央機關的財權關系不是很規(guī)范，從而導致政府部門將增加經濟作為發(fā)展的目標，而中央又將一些小稅都交給地方政府部門管理，這樣就使得政府部門的工作積極性較低。

二、區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展的稅法對策

（一）加快稅收立法進程，制定稅收基本法

我國稅法的實行已經有了一段時間，在這一段時間中，國家、相關學者對稅法都有了進一步的了解，并且在稅法的指導思想、制定原則等方面的爭議也逐漸的減小，這樣的情況就充分說明了稅法的可行性。鑒于此種情況，國家就應該加快稅收立法的進程，只有盡快制定出符合中國國情的稅收法律制度，才能夠促使區(qū)域經濟的協(xié)調發(fā)展，進而推動國家的整體發(fā)展。

（二）對稅法制度進行改革

在對稅法制度進行改革的過程中，可以從以下幾個方面入手：

第一，完善分稅制。因為我國的基本國情，所以必須實行分稅制，而為了更好地應用稅法，推動區(qū)域經濟的進一步協(xié)調發(fā)展，國家就應對分稅制進行完善，在對此進行完善的時候，應找出其核心內容，就是對財證權進行科學合理的劃分，讓各級政府部門都能夠具有與之地位對等的財政權，政府部門才能夠更好地開展稅收管理工作。因此，我國可以進一步完善中央和地方的稅收管理制度，在此制度中，在保證中央基本財政需求但同時給予地方政府更多的支配權，進而調動地方政府工作的積極性，從而推動區(qū)域經濟的協(xié)調發(fā)展。

第二，不同地區(qū)實行不同的稅率。我國的地區(qū)經濟發(fā)展是不同的，比如說上海、北京等地的經濟發(fā)展是非?？焖俚?，而一些偏遠的小山區(qū)其經濟發(fā)展速度是十分緩慢的，甚至有些地區(qū)只能滿足基本的生活需求。針對這樣的情況，若是不同地區(qū)仍然實行同樣的稅率，那么就會增加經濟不發(fā)達地區(qū)人民的生活壓力。所以說，不同地區(qū)采取不同的稅率是非常有必要的。若是降低經濟發(fā)展較為緩慢地區(qū)的稅率，那么投資者的支出收益就會超過發(fā)達地區(qū)，這樣就能夠吸引更多的人到西部地區(qū)投資，從而有利于西部地區(qū)的經濟發(fā)展，實現(xiàn)西部地區(qū)的資源優(yōu)化配置。

（三）清理稅收優(yōu)惠政策，使優(yōu)惠政策可以真正地發(fā)揮作用

我國提出了一些稅收優(yōu)惠政策，其本意是好的，但是在實際執(zhí)行的過程中，卻引起了新的不公平，所以說，應該對稅收優(yōu)惠政策進行處理，保留合理的政策，去除不合理的政策，這樣才能發(fā)揮稅收優(yōu)惠政策的作用。首先，轉變原有區(qū)域性優(yōu)惠，逐漸發(fā)展產業(yè)性優(yōu)惠。要知道，不同地區(qū)的經濟發(fā)展水平是不同，所以若是以區(qū)域為單位，那么這對于無法實行優(yōu)惠政策的地區(qū)是不公平的，所以取消經濟發(fā)達地區(qū)的優(yōu)惠政策，多執(zhí)行一些和西部經濟不發(fā)達地區(qū)有關的優(yōu)惠政策，同時為了鼓勵能源、科技等行業(yè)的發(fā)展，可以對這些行業(yè)進行稅收優(yōu)惠；其次，由直接的稅收優(yōu)惠轉變?yōu)槎惡髢?yōu)惠。此種稅收優(yōu)惠方式的實行，一方面可以促使更多的人投資，另一方面也可以避免有些投資商逃稅；最后，對外資稅收優(yōu)惠進行調整。在對外資稅收進行優(yōu)惠的時候，應該縮小優(yōu)惠的范圍，并對優(yōu)惠進行規(guī)劃，避免交叉優(yōu)惠。

結束語

綜上所述，我國是發(fā)展中國家，近年來經濟的發(fā)展雖然取得了較為顯著的效果，但是不同區(qū)域存在的經濟發(fā)展不協(xié)調問題也越來越突出，此種情況的出現(xiàn)很容易引起人們的不滿，進而影響和諧社會的構建，鑒于此種情況，國家可以通過稅收政策來對此進行協(xié)調，從而縮小不同地區(qū)經濟發(fā)展的差距，盡可能地讓各區(qū)域的經濟發(fā)展處于同一水平，以此來滿足人們對于經濟發(fā)展的要求。

參考文獻：

第4篇：區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展范文

關鍵詞：經濟增長；區(qū)域經濟；金融協(xié)調

中圖分類號：F127.8文獻標志碼：A文章編號：1673－291X（2008）05－0145－02

一、金融發(fā)展與經濟增長的作用機制分析

根據Solow模型，進行簡單推導可以得出一個內生增長模型。

假設條件：沒有外生變量――技術進步；經濟中的個體將產出的一部分進行儲蓄；儲蓄的部分進行投資；人口零增長。

相關參數經濟意義如下：

Y：產出；A：每一單位資本的邊際產出，并假定不變；K：資本；S：儲蓄；s：儲蓄率；r：儲蓄轉化為投資的比例；d：每期的資本折舊率；I：投資。

內生經濟增長函數為：Y=AK

由K=srY-dK，對生產函數Y=AK兩邊取對數后，求導，得到產出增長率：

KK=skYK-d=srA-d

從上述公式可以看出，金融市場對經濟增長的促進作用主要通過以下三種途徑：

（一）儲蓄率的影響途徑

居民儲蓄對經濟增長的影響，不能單純看成將社會零散資金集中起來形成資本，然后用作投資，而必須從兩個方面看待：一方面增加居民收入，提高可以支配的收入；另一方面加強銀行的融資職能，以銀行專業(yè)理財的方式吸收居民資金。因為儲蓄存款的吸引力不大，受目前通貨膨脹影響，實際儲蓄利率為負。金融體系應該發(fā)揮提供流動性強、安全性高、收益穩(wěn)定的金融工具優(yōu)勢，在交易成本方面由于規(guī)模經濟占有一定有利地位，較強的流動性風險管理能力方便了資本市場出清的可能性。

（二）儲蓄向投資轉化比例的影響途徑

資本的形成主要取決于投資的資金比例，儲蓄向投資的轉化是區(qū)域資本形成的主要環(huán)節(jié)，決定儲蓄向投資轉化的因素主要為經濟發(fā)展水平、金融發(fā)展程度和金融系統(tǒng)的效率。

（三）資本產出效率的影響途徑

資本的邊界生產率決定了資本對經濟的實際作用效果主要取決于社會市場化水平、經濟發(fā)展階段、經濟主體經營效益等。

經濟機會的增多將吸引更多儲蓄向投資的轉化，市場為企業(yè)提供了更多的需求，促使其增加投資、擴大生產。金融發(fā)展與經濟增長的良性互動會有力地促進經濟的持續(xù)健康發(fā)展，金融的作用在于有效地為經濟增長提供資本，而經濟的持續(xù)穩(wěn)定增長也為金融的發(fā)展提供了契機和保障。

二、影響我國區(qū)域經濟金融協(xié)調發(fā)展的現(xiàn)實問題分析

在中國經濟非均衡發(fā)展的背后，如何實現(xiàn)經濟增長的快速持續(xù)與區(qū)域間的協(xié)調發(fā)展已成為焦點問題，其中一個很重要的方面就是要研究影響資本形成、配置、產出效率的金融體系與金融機制。通過總結和研究，筆者認為主要是以下四個方面：

（一）區(qū)域金融政策失衡導致區(qū)域經濟差距擴大

改革開放初期，我國的金融政策沒有考慮區(qū)域間經濟的發(fā)展差距，金融政策在施行的過程中，使得地區(qū)經濟差距逐漸擴大，延遲中西部地區(qū)的經濟發(fā)展。

通過以上資料分析，我國金融發(fā)展地區(qū)之間存在很大差異，這樣的差異導致地區(qū)經濟發(fā)展進一步擴大,由此產生的“馬太效應”使得區(qū)域經濟金融難以協(xié)調發(fā)展。

（二）區(qū)域經濟實體資金需求與金融機構資金供給存在矛盾。主要有：營銷觀念制約；區(qū)域金融服務功能弱化；激勵機制與責任機制不對稱；信貸資金供需條件不匹配；金融產品創(chuàng)新與服務滯后。這些直接導致了中小企業(yè)普遍存在著貸款保證、抵押等擔保難問題,而微觀經濟主體也存在借貸能力問題，這些直接影響金融機構的經濟效益。

（三）區(qū)域金融逆向流動。資金由經濟不發(fā)達地區(qū)流向發(fā)達地區(qū)，由農村流向城市。資金的虹吸作用的存在，嚴重影響金融經濟協(xié)調發(fā)展。（楊國中、李木祥2004）通過理論分析和對1997―2003年數據的實證研究，可看出我國區(qū)域之間信貸資金流動的特征是從農村流向城市，從經濟落后地區(qū)流向經濟發(fā)達地區(qū)。通過分析我國經濟落后地區(qū)信貸資金外流的原因，筆者以為有必要在我國實施差異性的金融政策。

（四）經濟金融運行環(huán)境有待改善。當前我國還沒有建立起一套完整而科學的信用調查、評價體系和保障體系，雖然各區(qū)域內相應成立了一些信貸擔保機構，但實力小，缺乏經驗，運行還不規(guī)范。溝通協(xié)調機制不健全會影響到實體經濟的發(fā)展，因此金融機構缺乏對區(qū)域內部優(yōu)質企業(yè)的關注，應該以優(yōu)質企業(yè)為突破口，加強區(qū)域金融對企業(yè)的扶持力度。

三、區(qū)域經濟金融協(xié)調發(fā)展的策略分析

構建區(qū)域經濟金融協(xié)調發(fā)展是一項系統(tǒng)工程，需要社會各方面共同努力，所以必須建立一種彼此間相互依賴、相互促進、相互合作、相互競爭和共同發(fā)展的關系，必須站在中觀經濟的立場上，更新理念、統(tǒng)籌兼顧。

（一）不同區(qū)域應根據其經濟發(fā)展需要建立相應的金融體系

金融體系的建設必須與市場分化的現(xiàn)實相適應，發(fā)展區(qū)域性和專業(yè)性的商業(yè)銀行是當前一種較好的解決方式。尤其在經濟欠發(fā)達地區(qū)，由于缺乏便利的投資渠道和我國傳統(tǒng)思想的影響，高儲蓄率不可避免，因此欠發(fā)達地區(qū)不能盲目縮小金融體系的規(guī)模，否則資金會通過其他形式（如非正規(guī)金融）匯集起來增大金融風險。巴曙松（2002）考察了1984―2002年的地區(qū)銀行存貸情況，認為融資的多元化、貨幣資金的跨區(qū)域流動等因素內在要求改變宏觀調控政策的一統(tǒng)模式，實行有差別的金融政策促進中西部地區(qū)的金融發(fā)展。

（二）有效分割金融市場防止經濟欠發(fā)達地區(qū)資金“逆向流動”

由于地區(qū)差異容易導致經濟非均衡發(fā)展，要避免因金融機構追求利潤而誘發(fā)經濟非均衡發(fā)展，就要通過合適的制度安排約束金融資源嚴重偏流，培育適合地區(qū)經濟發(fā)展的金融機構和融資機制。因為市場差異的客觀事實要求不同的金融機構為不同的市場提供不同的金融服務，通過建設區(qū)域性金融機構或者建立為特殊群體和特殊行業(yè)服務的專業(yè)性金融機構,以限制金融服務的范圍和對象，是抑制資金“逆向流動”的有效舉措。

（三）調整金融體系結構以實現(xiàn)金融機構多元化

我國金融業(yè)改革至今，競爭機制已在很大程度上發(fā)揮作用，但在一些地區(qū)、尤其是欠發(fā)達地區(qū)，國有金融機構的壟斷特征依舊明顯，其提供的金融服務無法滿足市場需求，導致借款者不得不尋求非正規(guī)的金融支持。因此，相關部門有必要調整金融結構，引入各種所有制的金融機構，以打破國有金融機構壟斷的低效率狀態(tài)，并引入新的金融工具，使整個市場更為活躍，使金融市場的效率進一步提高。民間金融在一定時期，在總量上推動了省際經濟增長，在金融市場不完善的情況下，民間金融是正規(guī)金融的一個有效補充，而在偏遠地區(qū)，甚至是一種替代，并成為經濟欠發(fā)達地區(qū)的金融主力，對地區(qū)經濟增長的推動不可忽視。發(fā)展民營銀行，村鎮(zhèn)社區(qū)銀行，多種小規(guī)模金融合作基金都是對現(xiàn)有金融體系的有力補充。

（四）建立區(qū)域經濟金融合作，加強中西部地區(qū)金融扶持力度

伍海華（2002）采用多變量因子分析法對31個省、市、區(qū)的金融發(fā)展狀況進行定量評價，實證發(fā)現(xiàn)經濟增長的啟動在很大程度上取決于資金積累能力和引入外部資金能力。我國經濟呈現(xiàn)的由東到西逐步走弱的特征是我國金融發(fā)展呈現(xiàn)區(qū)域二元結構的反映。現(xiàn)階段金融結構的二元化決定經濟結構的二元化難以改變。從根本上解決經濟發(fā)展的二元結構，必須提高中西部金融發(fā)展水平，加強中西部地區(qū)金融扶持力度應該作為一項重要策略。

（五）完善經濟金融生態(tài)評價體制

營造良好的經濟金融生態(tài)環(huán)境，應該逐步建立金融經濟生態(tài)評價體制，通過經濟金融評價體制，制定適應的經濟政策，最大程度地實現(xiàn)金融對經濟的促進作用。一個區(qū)域的經濟發(fā)展是健康還是存在疾病，必須通過評價體系來區(qū)分，克勞森把區(qū)域分成四種類型：即繁榮區(qū)、潛在蕭條區(qū)、發(fā)展中地區(qū)和蕭條區(qū)。他利用四個指標，即全國收入增長率、區(qū)域收入增長率、全國收入水平和區(qū)域收入水平來進行評價。這四個指標之間的關系可以列表說明。

區(qū)域經濟發(fā)展評價指標

其中，P=區(qū)域收入水平/全國收入水平；Q=區(qū)域收入增長率/全國收入增長率

第5篇：區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展范文

梯度作為表現(xiàn)地區(qū)間經濟發(fā)展水平差別的方式,在區(qū)域經濟學中被廣泛的采用。梯度轉移論是建立在客觀存在的地區(qū)二元結構基礎上。它最初來源于美國學者弗農等人首創(chuàng)的工業(yè)生產生命循環(huán)階段論。按照工業(yè)生產循環(huán)階段論的觀點,各工業(yè)部門,甚至各種工業(yè)產品都處在不同的生命循環(huán)階段上。它們也和生物一樣,在發(fā)展過程中必須經歷創(chuàng)新、發(fā)展、成熟、衰老四個階段。區(qū)域經濟學者把生命循環(huán)論引用到區(qū)域經濟學中,創(chuàng)造了區(qū)域經濟梯度轉移論,并得出以下結論:區(qū)域經濟的盛衰主要取決于它的產業(yè)結構的優(yōu)劣,而產業(yè)結構的優(yōu)劣又取決于地區(qū)經濟部門,特別是其主導專業(yè)化部門在工業(yè)生命循環(huán)中所處的階段。如果一個地區(qū)的主導專業(yè)化部門主要是由處在創(chuàng)新階段的興旺部門所組成,這種地區(qū)被列入高梯度地區(qū)。如果一個地區(qū)的主導專業(yè)部門都是由那些處在成熟階段后期或衰老階段的衰退部門所組成,這種地區(qū)屬于低梯度地區(qū)。創(chuàng)新活動包括新興產業(yè)部門、新產品、新技術、新的生產管理與組織方法等大都發(fā)源于高梯度地區(qū),隨著時間的推移,生命循環(huán)階段的變化,按順序由高梯度地區(qū)逐步向低梯度地區(qū)轉移。

從梯度轉移論中可以看出,產業(yè)發(fā)展在客觀上存在的區(qū)域性梯度差異,使得產業(yè)轉移成為可能。產業(yè)轉移實質是高新技術擴散和產業(yè)結構升級的過程。盡管理論界對梯度發(fā)展具有不同的認識,但從現(xiàn)在已達到的經濟技術水平來看,我國區(qū)域經濟發(fā)展中存在著技術梯度是明顯的事實。通過區(qū)際產業(yè)轉移,存在技術經濟水平梯度差異的兩個地區(qū)按互補性原則,將一個地區(qū)內失去比較優(yōu)勢的產業(yè)轉往具有比較優(yōu)勢的地區(qū),這樣,既可擺脫包袱,充分利用沉淀資金,獲得比較利益,又可為本地區(qū)發(fā)展其他優(yōu)勢產業(yè)提供有效空間,推動產業(yè)升級。其最終結果是使各區(qū)域的產業(yè)類型和水平與自身的資源稟賦、要素價格和經濟發(fā)展總體水平相適應。

二、產業(yè)轉移有利于區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展

我國目前行業(yè)性的產業(yè)轉移已露頭角,從1996年初開始正式實施的紡織業(yè)東錠西移已啟動7個項目,共計26萬錠,1997年完成24萬錠。上海市在1995年就作了將2000家國有企業(yè)轉移到西部的規(guī)劃,當年就完成了43項。煙臺市為解決勞動力價值高,原材料及能源短缺等潛在的矛盾,提出了到中西部去創(chuàng)業(yè)的戰(zhàn)略。沿海地區(qū)的許多企業(yè)也出現(xiàn)了“產業(yè)西進”的趨勢。盡管當前東部產業(yè)向中西部轉移尚處在起步階段,但已顯示出勃勃生機。無論對區(qū)域產業(yè)結構調整,還是促進區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展,產業(yè)轉移都發(fā)揮著重要作用。

第一,東部許多經濟發(fā)展水平較高的地區(qū)經過二十年的長足發(fā)展之后,面臨著水、電、原材料、燃料運輸以及資金等生產要素的價格上漲,投資經營成本節(jié)節(jié)上升,勞動密集型產業(yè)成本的優(yōu)勢正在逐漸消失。而西部地區(qū)具有得天獨厚的資源和勞動力價格低的優(yōu)勢。產業(yè)的生命周期性在客觀上要求東部地區(qū)將這些失去優(yōu)勢的產業(yè)轉移到中西部地區(qū)。在此過程中,東部地區(qū)的資金、技術管理經驗得以流向中西部地區(qū),中西部的資源優(yōu)勢也得以充分發(fā)揮。這樣,一方面可以防止沿海地區(qū)工業(yè)基地的結構老化,改變其高度化不足的局面;另一方面,中西部也因大規(guī)模的產業(yè)遷入市場獲得更多的資金和發(fā)展機會,促進了當地經濟的發(fā)展。

第二,在產業(yè)轉移的過程中,各地資本跨越行政區(qū)劃,進行聯(lián)合、重組、兼并收購、組建集團公司、參股、控股等產權交易活動層出不窮,生產要素在產業(yè)間及地區(qū)間優(yōu)化組合加劇。這無形中促進跨區(qū)域產權結構的調整,搞活存量資產,使現(xiàn)有大量閑置或利用率很低的資產流動起來,提高了資源配置效率,各區(qū)域經濟優(yōu)勢得到較充分的發(fā)揮,對于促進社會生產力發(fā)展和勞動生產率的不斷提高,減少重復建設,避免區(qū)域產業(yè)結構趨同有重要意義。

第三,產業(yè)結構使東部與中西部地區(qū)之間的經濟聯(lián)系與交往更加密切,區(qū)域間分工協(xié)作觀念增強,橫向經濟聯(lián)合得以廣泛發(fā)展。各地區(qū)都重視本地區(qū)優(yōu)勢的發(fā)揮和跨地區(qū)協(xié)作,以獲取分工效益和協(xié)作效益,在這個過程中還帶動了區(qū)域經濟的專業(yè)化和集約化過程。此外,產業(yè)轉移產生的企業(yè)間接聯(lián)系效應有利于打破部門、地區(qū)的封鎖和壟斷,突破生產要素流動的行政,促進區(qū)域經濟的協(xié)調發(fā)展。

三、產業(yè)轉移的背景分析

從80年代后期開始,隨著世界經濟的全球化、一體化和新的科技革命浪潮的沖擊,國際市場的競爭日趨激烈。為贏得全球競爭的優(yōu)勢,搶占全球產業(yè)結構的制高點,發(fā)達國家紛紛把產業(yè)結構的調整推廣到全球,以產業(yè)海外轉移為手段,進行大規(guī)模的結構重組和升級,從而引發(fā)了世界范圍的產業(yè)轉移浪潮。國際性產業(yè)結構調整以及由此導致的產業(yè)轉移,對發(fā)展中國家來說是一個機遇,先進國家的產業(yè)轉移能夠彌補發(fā)展中國家國內資金的不足,給發(fā)展中國家?guī)硐冗M的技術、經驗,優(yōu)化其國內資源配置,推動產業(yè)結構高級化。如日本曾以直接投資形式將勞動密集型產業(yè)轉移給“四小龍”,促進了“四小龍”的經濟騰飛,以后“四小龍”又以直接投資形式將勞動密集型產業(yè)轉移給東盟國家,也帶動了東盟經濟的迅速增長。國際產業(yè)轉移的趨勢,一方面使我國面臨著西方發(fā)達國家在經濟、技術上占優(yōu)勢的強大壓力;另一方面也為我們帶來了利用后發(fā)優(yōu)勢,加快結構升級和經濟發(fā)展的歷史性機遇。

因此,我國東部地區(qū)可以抓住這一歷史機遇,使自己的產業(yè)結構優(yōu)化升級,中西部地區(qū)則可繼續(xù)利用自己豐富的自然資源和廉價勞動力,與東部地區(qū)及跨國公司輸出的資本、技術和管理經驗形成優(yōu)勢互補,推動自身的產業(yè)結構調整。再看國內市場的需求,隨著我國經濟的不斷發(fā)展,短缺型經濟中的供不應求的局面已經轉為相對過剩的格局,消費需求結構從較低的層次向較高層次邁進。而適應人們更高消費需求的產品,如通訊器材、電腦和多媒體產品等,生產能力卻不足,很多要依賴進口。中國加入世界貿易組織后,意味著我國國內,尤其是制造業(yè)必須面臨強大的國際競爭的挑戰(zhàn)。面對這種嚴峻的現(xiàn)實,優(yōu)勢企業(yè)應開展技術創(chuàng)新,降低成本,提高國際競爭力,同時也應加強東部產業(yè)向西部地區(qū)轉移,通過跨區(qū)域的資本運營,實現(xiàn)沿海與內地的優(yōu)勢互補,提高我國產業(yè)的整體水平。此外,經濟增長方式轉變的客觀規(guī)律也迫使東部地區(qū)把勞動密集型、高能耗、高物耗等比較劣勢產業(yè)向中西部適當地區(qū)轉移。同時改革的深化和體制的進一步轉換,為區(qū)際產業(yè)轉移提供了有利的時機,展示了廣闊的前景。

四、對產業(yè)轉移中幾個問題的思考

(一)產業(yè)轉移要與區(qū)域經濟發(fā)展結合起來,形成產業(yè)發(fā)展和地區(qū)發(fā)展相協(xié)調的機制,一方面將產業(yè)政策區(qū)域化,即對各個產業(yè),尤其是重點支持的主導產業(yè)、支柱產業(yè)在全國的布局,勾劃出一個基本框架,按照比較優(yōu)勢稟賦狀況和地區(qū)分工原理,分解、落實到各個地區(qū),排出各地區(qū)支持發(fā)展或限制發(fā)展的產業(yè)序列;另一方面將區(qū)域政策產業(yè)化,即國家在制定、實施區(qū)域政策時,需要以國家的產業(yè)政策為指導,充分考慮產業(yè)發(fā)展專業(yè)化、產業(yè)結構高度化和協(xié)調化以及規(guī)模經濟的要求,通過區(qū)域政策的調控,解決產業(yè)結構的優(yōu)化升級。

(二)西部地區(qū)接受產業(yè)轉移應當有選擇、有重點地審慎進行。東部地區(qū)在產業(yè)轉移的過程中,由于受地方利益的驅動,可能把高能耗、粗加工、低技術、低利益和高污染的產業(yè)向中西部轉移,給中西部地區(qū)的資源保護、環(huán)境保護及產業(yè)結構等帶來某些副作用。此外,西部地區(qū)經濟基礎薄弱,缺乏技術人才的技術管理經驗,引進技術的消化能力低下。因此,西部地區(qū)產業(yè)的引入一定要慎重,不能因為急于求成而盲目引進?？上葘σM產業(yè)的可行性、市場前景進行評估分析,根據自身條件,有計劃、有步驟地合理引進。

第6篇：區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展范文

房地產投資作為宏觀經濟的重要組成部分，其內在的經濟體制直接決定投資結果。同時房地產投資也是區(qū)域經濟發(fā)展的一個重要組成部分，本文將房地產投資與區(qū)域經濟的協(xié)調發(fā)展聯(lián)系起來，通過分析房地產投資額及房地產投資現(xiàn)狀，來探討房地產投資與區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展的關系，提出房地產投資的目標是實現(xiàn)區(qū)域經濟的協(xié)調發(fā)展。同時，通過確定房地產投資對區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展的主要影響因素及其二者之間的相互關系，論證得出房地產投資又能夠帶動并促進區(qū)域經濟的協(xié)調發(fā)展。

關鍵詞：房地產投資；區(qū)域經濟；協(xié)調發(fā)展

房地產投資是區(qū)域經濟的重要組成部分，房地產周期本身也是經濟周期的重要組成部分，其周期循環(huán)直接受房地產投資影響。房地產投資周期長，回收慢，其投資規(guī)模受生產發(fā)展水平制約，與經濟發(fā)展水平呈相同趨勢變動；大體上與宏觀經濟周期相協(xié)調，但也呈現(xiàn)出房地產投資自身的不同特點[1]。房地產投資能否與區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展直接決定區(qū)域經濟的發(fā)展狀況。在處于協(xié)調發(fā)展狀態(tài)時，房地產投資是促進經濟繁榮的關鍵要素；但若不能實現(xiàn)與區(qū)域經濟的協(xié)調發(fā)展，房地產投資也可能是導致區(qū)域經濟由繁榮走向低迷的導火線，甚至可能導致整個區(qū)域經濟社會都處于蕭條狀態(tài)[2]。

一、房地產投資

（一）房地產投資體制

房地產投資作為區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展的重要組成部分，其內在的經濟體制直接決定投資結果。房地產投資體制對區(qū)域經濟發(fā)展和影響主要從三個方面發(fā)揮作用：投資主體、投資規(guī)模和結構、投資方式。通過對房地產投資體制進行深入的研究，可以分析房地產投資主體的構成成分以及預期的發(fā)展趨向，對房地產投資規(guī)模和投資結構做出分析驗證，確定其對區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展主要的影響因素和相互關系。并結合以上分析，確定房地產投資的關鍵變量對區(qū)域經濟的協(xié)調發(fā)展具有深層的意義[3]。

（二）房地產投資主體

所謂投資主體是指具有獨立投資決策權的經濟主體。從目前我國房地產發(fā)展階段來看，我國的房地產投資主體角色轉換已基本完成。房地產投資資金來源中的三大主體是國內貸款，企事業(yè)單位自有資金和其它資金來源（包括個人投資）。目前的投資主體構成比例比較符合我國投資經濟的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，各類投資主體的有機協(xié)調發(fā)展會進一步促進房地產投資的繁榮。

（三）投資規(guī)模和結構

房地產投資規(guī)模是指在一定范圍一定時期內一定時點上實際完成的房地產投資總額，是一定時期內為形成房地產資產而投入的活勞動和物化勞動總量。房地產投資規(guī)模的大小對于房地產的未來投資趨勢，國民經濟的增長以及社會發(fā)展具有決定性作用，是影響經濟增長穩(wěn)定性的關鍵因素。房地產投資結構是指房地產投資中各類具體房地產類型之間的內在聯(lián)系和比例關系，反映房地產生產過程中耗費人力、物力、財力的總量和具體分布比例。合理確定房地產投資結構可以保證房地產投資資金的合理使用，直接決定投資本身及對促進區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展的實際經濟效益。

（四）房地產的投資方式

所謂房地產投資方式，是指投資于房地產的可能途徑。這可從兩個方面來討論：一是各種引導資金進入房地產市場的方法；二是可作為房地產投資的各種類型房地產。前者可稱為房地產投資的資金方式，后者可稱為房地產投資的資產方式或房地產開發(fā)的對象。

二、區(qū)域經濟

（一）區(qū)域經濟發(fā)展面臨問題

1、體制問題

長期以來，我國實行著高度集中的計劃經濟體制。為了優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)，國家通過計劃經濟體制將農業(yè)剩余轉化為重工業(yè)擴張所需的資本積累。隨著改革開放的深入，社會主義市場經濟體制的建立與完善，那種采取農產品低價收購、派購政策實現(xiàn)剩余產品由農業(yè)向工業(yè)的轉移的方式已經取消了。市場的自由化程度的增加在很大程度上促進了區(qū)域經濟的發(fā)展，而市場經濟體體制的完善正是保證區(qū)域經濟快速發(fā)展的基石[4]。

2、政府行為問題

政府行為不規(guī)范，增加了區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展難度。政府行為不規(guī)范的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。一是政府“越位”。主要是對于區(qū)域經濟發(fā)展的過度推動，出現(xiàn)拔苗助長現(xiàn)象。許多地方不顧當地條件和市場需求，盲目追求農業(yè)產業(yè)化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化。二是政府“錯位”。主要是政府與市場的職責不清。在不少地方，政府對市場過度干預，在某些方面充當了市場的作用，最終導致區(qū)域經濟發(fā)展的不協(xié)調。

3、市場問題

市場問題是關系到區(qū)域經濟發(fā)展的大事，也是推進區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展需要解決的基本矛盾之一。這里的主要問題有三點：一是現(xiàn)行的國家宏觀調控體系尚未完善，這在一定程度上帶來了市場波動。二是區(qū)域市場發(fā)育不完善?，F(xiàn)有的區(qū)域性經濟市場建設不僅存在發(fā)展不協(xié)調，而且存在著設施不全、信息不靈的問題。

（二）、區(qū)域經濟發(fā)展趨勢

我國經濟發(fā)展是一個整體，每個地區(qū)都有自己的特點和優(yōu)勢，隨著我國社會主義市場經濟的完善，推動地區(qū)經濟發(fā)展必須著眼于更寬廣的思路。要在全國范圍內努力實現(xiàn)生產要素的自由流動和優(yōu)化配置，在目前和今后我國全面建設小康社會進程中，任何一個地區(qū)都不可能把自己封閉起來，建設自成體系的產業(yè)結構和市場網絡，必須從全國資源稟賦和未來發(fā)展趨勢出發(fā)，找準本地區(qū)的定位，發(fā)揮比較優(yōu)勢，提高專業(yè)化分工和協(xié)作水平，最終形成全國整體競爭優(yōu)勢。

三、綜述房地產投資與區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展的關系

通過各地區(qū)域經濟的發(fā)展與房地產投資的規(guī)模、體量、形態(tài)可以得出房地產投資與區(qū)域經濟的協(xié)調發(fā)展主要體現(xiàn)在房地產投資對于經濟增長的促進作用。這種對區(qū)域經濟發(fā)展的促進作用主要體現(xiàn)在區(qū)域內房地產的大盤或大規(guī)模社區(qū)的出現(xiàn)，其房地產的發(fā)展趨勢及價格體現(xiàn)則在一定程度上反映了區(qū)域經濟的發(fā)展程度，同時房地產投資又在一定程度上促進了區(qū)域經濟的協(xié)調發(fā)展，另一方面，經濟增長是房地產發(fā)展的必要前提和基本動力，是一切經濟進步的首要物質條件，所以只有經濟增長到一定程度才能實現(xiàn)房地產的快速發(fā)展。同時，房地產發(fā)展能夠反過來促進經濟增長。區(qū)域經濟健康有序的發(fā)展，會為房地產投資增長提供更好的環(huán)境、機會和機制，從而有利于促進房地產投資和區(qū)域經濟的協(xié)調、持續(xù)和穩(wěn)定增長，帶動房地產投資發(fā)展向有利于經濟增長的方向轉變[5]。

通過區(qū)域分析可以看出房地產投資與區(qū)域經濟增長之間的關系是十分的緊密。區(qū)域經濟增長是房地產投資賴以擴大的基礎，同時房地產投資作為資金價值的墊付行為，歸根結底取決于社會總產品的增長及其向資金的轉化程度，而區(qū)域經濟的發(fā)展程度直接促進和制約房地產投資數量，而房地產投資增長又是區(qū)域經濟增長的必要前提。從投資結構上看，房地產投資的增長在區(qū)域經濟的增長量中一直較快，固定資產投資和更新改造投資都處于較低的水平。因此，在消費需求啟動難度大的情況下，區(qū)域經濟增長的快慢就主要取決于房地產投資增長速度的快慢。房地產投資作為區(qū)域經濟的重要組成部分，其發(fā)展不僅對區(qū)域經濟的增長有著重要的影響，同時又是區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展的重要制約因素，房地產投資對區(qū)域經濟的協(xié)調發(fā)展有著更深層的意義。

參考文獻：

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[3] 羅龍昌. 房地產業(yè)宏觀管理[M] . 北京：經濟管理出版社，1999.

[4] 海聞，盧鋒. 中國：經濟轉型與經濟政策[M] . 北京：北京大學出版社，2000.

第7篇：區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展范文

關鍵詞：機場陸側交通；綜合運輸系統(tǒng)；臨空產業(yè)規(guī)劃；區(qū)域經濟發(fā)展；協(xié)調配合兼容

航空運輸為我們提供了世界范圍的運輸網絡，可以在全球范圍內進行商務和旅行，也使得機場所在地區(qū)嵌入全球產業(yè)鏈，進而帶動區(qū)域經濟發(fā)展。近年來地面交通的矛盾日益突出，擁堵不暢影響到航空出行的事件時有發(fā)生，特別是重大事件發(fā)生后，地面交通不能達到及時疏散客流的良好預期。

在氣候變化導致的自然災害增多以及航班量大幅度增長的背景下，空域等空中航行資源日益緊張，矛盾突出?？紤]到空中不可控因素較多且空中飛行費用高昂等原因，航空業(yè)普遍的規(guī)則是以地面等待為主，與之配套的機場陸側交通重要性顯現(xiàn)。通過加強互聯(lián)互通，優(yōu)化陸側交通并建立網路，促進人流與車流的順利疏導，在重大或突發(fā)事件發(fā)生后，保障交通順暢，最大限度降低對公眾正常生產生活所帶來的不利影響。

一、現(xiàn)狀與潛在風險

1.機場陸側交通的現(xiàn)狀

陸側交通人流的三個主要來源：始發(fā)和終到的旅客、駐場單位的工作人員、接送以及觀光等其他人員。陸側交通的方式主要有：私人交通工具主要是私家車，公共交通工具則比較廣泛主要分為道路交通和軌道交通，道路交通包括機場巴士、公共汽車、運輸企業(yè)等提供的商務車輛，軌道交通包括地鐵、輕軌、火車、磁懸浮等等。

中國城市化過程中，各大中城市普遍追求發(fā)展的高度和廣度，城市面積不斷擴大的同時，摩天高樓以及樓群的高度和數量不斷被刷新。由機起降要求機場周邊具備良好的凈空環(huán)境，離市區(qū)較近的傳統(tǒng)機場大多被迫遷建至遠離市區(qū)的郊區(qū)。相比較而言，火車、汽車等其他交通工具要求較少，站點多位于市中心或離市區(qū)較近。機場距始發(fā)終到人員集中的市區(qū)以及陸路中轉旅客到達的車站均較遠，大量的人流需要合理完善的交通運輸體系進行高效轉運。

2.機場陸側交通的薄弱環(huán)節(jié)

（1）交通體系應對干擾的能力較弱。我國近兩百個機場中，僅個別大都市的門戶型樞紐機場具備綜合型交通體系，處于良好的交通網絡之中，絕大部分機場進出機場交通途徑單一。機場對單一陸側交通的依賴性過大，受自然災害、突發(fā)事件、重大活動等的影響以及后續(xù)影響較大。即便是建立起綜合交通運輸體系的大型機場，由于運輸量增長迅速，擴建后很快趨于飽和甚至超負荷運轉，人流數量龐大，受干擾后人流波動巨大。現(xiàn)有機場陸側交通體系應對干擾的能力普遍較弱。

（2）交通體系間兼容性較差，互補性較弱。由于傳統(tǒng)行政體制的制約，民航、鐵路、公路分屬于不同的系統(tǒng)，各自學科體系不同，規(guī)劃評估方式不同，此外還有行政區(qū)域的分割，交通形式、交通區(qū)域之間各自為政、自成體系、重復建設，體系間銜接不暢，人為增加了各交通系統(tǒng)建設運行以及交通體系間換乘的成本，降低了效率，更不能產生綜合運輸良好的聚合效益。

（3）臨空產業(yè)發(fā)展滯后，產業(yè)關聯(lián)性小。體系的分割不僅不能帶動機場周邊產業(yè)向臨空產業(yè)聚集，甚至阻隔了機場周邊區(qū)域臨空產業(yè)的發(fā)展，結果是區(qū)域內臨空產業(yè)發(fā)展滯后。盡管各地紛紛圍繞機場打出臨空產業(yè)牌，臨空區(qū)域內產業(yè)與航空業(yè)關聯(lián)性仍然較小，甚至重心還在傳統(tǒng)產業(yè)。產業(yè)的關聯(lián)性小客觀上對互聯(lián)通的需求也不夠強烈，綜合交通建設步伐緩慢。

3.干擾機場陸側交通的影響因素分析

（1）受天氣等自然災害影響較大。我國常年受季風氣候影響，夏季由南到北的汛期帶來的洪澇災害以及臺風對沿海地區(qū)的肆掠，冬季北方地區(qū)的冰雪災害以及南方地區(qū)的冰凍災害，極大干地擾了機場陸側交通?！叭蜃顝姟迸_風“海燕”襲擊期間，三亞內澇嚴重，城市交通癱瘓，進出機場通道單一且積水嚴重，大批旅客因交通受阻無法到達機場，導致航班無法正常起飛，飛機積壓地面以致停機位緊張。天氣好轉后先前取消、備降的航班與正班航班產生疊加效應，導致空中飛機聚集?？罩械孛骐p重壓力下航班擁堵嚴重，“蝴蝶效應”擴大了臺風的后續(xù)不良影響。又如，2012年7月21日北京雷雨，航班改航備降，出行旅客滯留機場，排水不暢致機場交通積水嚴重，滯留旅客無法轉運疏散。

（2）受交通事故等突況影響較大。交通流量不斷攀升、交通建設速度低于經濟發(fā)展速度、規(guī)劃設計不夠合理、持續(xù)的改擴建、區(qū)域交通發(fā)展不均衡、公眾安全意識缺乏等，諸多因素導致道路事故頻發(fā)、交通擁堵。機場通道也不例外，一旦發(fā)生事故影響交通，必定干擾正常的進出機場交通流。2013年12月1日廣西南寧機場高速發(fā)生車禍，恰處施工路段，僅有的兩條車道交通受阻，大批旅客以及機場員工無法正常趕到機場，未能趕上飛機的旅客就高達113人之多。

（3）受重大活動影響較大。伴隨著經濟發(fā)展，對外交往的增多，各地外事交流、會展論壇、體育賽事等重大活動的數量增多、規(guī)模擴大，機場作為進出城市的重要門戶，對機場陸側交通進行交通管制的頻率與時長也呈現(xiàn)日益增加的態(tài)勢。尤其是在單一陸側交通的地區(qū)，沒有備用選擇，交通管制勢必影響到機場日常的人員流動。

（4）陸側交通不暢帶來的不良影響

地面交通的擁堵不堪，而且受到不確定因素的影響，導致旅客無法把握地面交通時間。出行旅客提前數小時到達機場，延誤發(fā)生后旅客往往不愿意離開候機樓，均是出于對無法按時趕到候機樓的顧慮。陸側交通的不確定性，客觀上增加了旅客的經濟和時間成本。同樣，地面交通的不暢也是航空公司無法根據航行動態(tài)及時安排航班運行以及旅客出行的重要因素之一。陸側交通的不利影響，一定程度上削弱了航空出行快速便捷的優(yōu)勢。

伴隨著經濟發(fā)展，公眾出行需求增加，民航出行越來越日常化，遠離市區(qū)的民航運輸，如何與軌道、公路等地面交通協(xié)作，做到最便捷出行，滿足人民群眾對交通出行的更高的要求，是亟待解決的問題。

二、典型模式及案例分析

1.按照交通運輸的方式分類

多種運輸方式并存，如浦東機場的磁懸浮、地鐵、機場高速、長途汽車等；多種等級公路并存，如首都機場機場高速以及其外側的機場輔路等，南寧等機場的機場高速以及溝通機場的國省干道；多條機場高速并存，首都機場有連接北京主城區(qū)的機場高速、第二機場高速以及其之間的聯(lián)絡線，此外還有聯(lián)通順義的機場北高速；單一或局部單一通道連接型：國內較多的機場進出通道數量和方式上均單一。由于航班起飛時刻固定，機場陸側交通需要具備較強的時效性，一旦單一交通發(fā)生突發(fā)事件導致封路堵路，對公眾出行的負面影響則是巨大的。此類陸側交通亟待優(yōu)化，做到機場內交通的小網絡與城市交通的大網絡互聯(lián)互通。

2.按照陸側交通的布局分為

啞鈴型和“T”型：多數機場直接與市區(qū)連接形成啞鈴型。揚州泰州機場建立聯(lián)絡線與兩個骨干城市之間高速路相連形成“T”型。貫穿機場區(qū)域型：浦東機場和白云機場，機場高速貫穿航站樓區(qū)域，飛行區(qū)域位于機場高速兩側。路網環(huán)抱多通道發(fā)散型：虹橋機場是國內少有的兩個航站樓分列飛行區(qū)兩側并通過地鐵和穿梭巴士相連，機場周圍路網密集，多通道發(fā)散，多種形式集散客流。

3.典型陸側交通案例分析

貫穿型：廣州白云機場機場高速以及軌道交通連接主城區(qū)，為主要的客貨集散運輸渠道。機場高速北沿線溝通機場北部的生活區(qū)以及衛(wèi)星城鎮(zhèn)，為主要的職工通勤通道之一。其在機場內段為機場大道，航站樓南北兩個生產辦公區(qū)域，通過縱橫交錯的道路相聯(lián)通。值得一提的是首都機場北高速建成后與機場高速形成貫穿航站樓區(qū)域的格局，但是由于其向遠離主城區(qū)方向延伸，繞行路程長，在緩解機場客流方面作用有限。其最大的副作用在于促進順義土地開發(fā)，隨著北京主城區(qū)地價節(jié)節(jié)攀升，順義地產價格優(yōu)勢顯現(xiàn)，眾多駐場單位選擇在順義后沙峪等地辦公，機場員工很多也選擇在順義居住，客觀上分流相當一部分生產性車流和員工通勤人流。

樞紐型：作為綜合交通樞紐的優(yōu)秀案例，上海虹橋樞紐是機場、地鐵、高鐵、長途車站、公交場站的綜合體，并預留了磁懸浮列車車站。關鍵的是虹橋樞紐處地處上海發(fā)達的地面交通網絡中，道路交通網路環(huán)繞，分列飛行區(qū)東西兩側的新老航站樓通過地鐵和免費穿梭巴士等方式連接，多種交通方式銜接完善。此外各大型機場紛紛將軌道交通引入機場，途徑或專線軌道，直接進入航站樓或與航站樓聯(lián)通，構成不同程度上的綜合交通樞紐。

單一型：個別機場在城市路網與機場路網兩個區(qū)域之間，僅僅機場高速一條道路相連接，機場高速在該路段成為兩個交通體系的咽喉要道。機場內的生產運行公路互聯(lián)互通，市政公路路網密集，說明機場內交通體系與城鄉(xiāng)道路體系的規(guī)劃建設都是系統(tǒng)化的，但是兩者間的協(xié)調確是有待優(yōu)化提高的。

大型機場交通往往是多種交通形式的綜合體，即便如此，陸側交通的建設仍然趕不上機場客流量的增長步伐，其陸側交通普遍飽和。部分中小機場也巧妙的運用了機場周邊的交通資源，實現(xiàn)備份通道進出。機場陸側交通在不同形式上探索實現(xiàn)多通道體系。

三、對策與措施

群眾路線要求做人民群眾滿意的交通運輸，機場規(guī)劃建設與鐵路、公路等交通體系相協(xié)調，以構建綜合交通運輸體系，做到規(guī)劃建設協(xié)調、運行運作協(xié)調、關聯(lián)產業(yè)協(xié)調。多種形式的交通網絡實現(xiàn)互通互補，豐富并完善綜合交通運輸體系，降低單一進出機場通道受阻后的不利影響。

1.規(guī)劃建設上相互溝通配合并不斷完善

（1）加強溝通協(xié)作，促進交通體系規(guī)劃布局合理協(xié)調。大部制改革的背景下組建交通運輸部，由其統(tǒng)籌規(guī)劃鐵路、民航、公路、水路等發(fā)展，實現(xiàn)統(tǒng)籌規(guī)劃決策，推進綜合交通運輸體系建設，促進交通運輸行業(yè)的科學協(xié)調發(fā)展。同樣，地方也應當在現(xiàn)有的體系下建立起相應的聯(lián)席會商、聯(lián)合辦公等協(xié)調機制。通過加強交通運輸各行業(yè)間溝通協(xié)商，提升行業(yè)和體系間協(xié)作能力。在行業(yè)內廣泛征求意見，搜集信息，綜合多方因素，做到科學合理規(guī)劃。在行業(yè)之間，規(guī)劃設計則要綜合考慮相關配套設施，積極與關聯(lián)交通體系協(xié)調配合，做到協(xié)同決策規(guī)劃。增強服務意識，適度增加評估考核機制，以降低公眾出行的時間和經濟成本為目標，切合實際做好規(guī)劃設計。

（2）優(yōu)化交通網絡，增加進出機場通道。合理適度優(yōu)化路網結構與交通格局，促進機場場內道路布局與所在區(qū)域交通規(guī)劃相配套。加強機場與腹地之間的銜接，促進機場內交通體系與公共交通體系協(xié)調。結合實際借助現(xiàn)有交通設施，通過建設機場聯(lián)絡線等方式與現(xiàn)有的高速、國省干道連接，借勢發(fā)力形成多層次、多方向的進出機場通道，用較小的投入獲得良好的效應。打破體系壁壘，增強跨交通行業(yè)協(xié)調協(xié)作能力，順暢銜接不同體系的交通網絡，做到機場內外交通聯(lián)網互通。

（3）統(tǒng)籌設計建設，促進多種交通方式并舉。大型機場的運量達到一定規(guī)模后，僅憑道路交通無法滿足機場客流地面運送的需求。解決地面交通系統(tǒng)問題的關鍵在于根據不同的條件采用不同的交通轉運方式和不同的車站設置方案，因勢利導促進公路、鐵路、軌道交通等交通方式融會貫通。新建機場或機場設施要綜合考慮，牽頭做好配套的交通體系設計，協(xié)調建設同步實現(xiàn)功能。高效整合機場陸側交通，多種交通方式結合形成綜合交通樞紐，多元化的交通方式聯(lián)通實現(xiàn)樞紐內零換乘。交通方式之間通過優(yōu)勢和資源互補，提升抗擊風險與應對突發(fā)事件的能力，有效保障交通體系安全。

2.在機場陸側交通運行上，做到各交通體系相互配合、相互銜接

（1）大力發(fā)展并完善公共交通，培養(yǎng)公眾使用公共交通出行的習慣。公共交通特別是軌道交通具有運量大、速度快、費用低、占地少、污染少、舒適性好、準時可靠等優(yōu)點，是城市與機場間理想的交通方式。倡導公交優(yōu)先，增加投入大力發(fā)展公共交通。人性化設計公交場站和線路，設施內注意細節(jié)，設施間解決交通換乘與組織等問題，提高服務水準，以人為本做到一體化換乘。廣泛公共交通信息，為乘客提供便利，提高公共交通的吸引力，培育公共交通使用群體。

（2）加快乘客信息系統(tǒng)建設，正確引導交通流。機場客流在空間和時間上的瞬時性和不均衡性以及日客流延續(xù)時間長等特點，需要機場陸側交通系統(tǒng)安全快捷地集散旅客。將機場與軌道交通作為一個整體考慮，完善靜態(tài)交通導向標識，建立一體化信息共享平臺。具體分析并準確預測機場客流的流量和特征，準確動態(tài)人流信息，及時疏導人流、車流。綜合考察機場周邊交通的路網結構與人流高峰等特點，適時適度調整交通運行，錯開人流高峰，高效利用路網，避免疊加效應加劇路網負荷。

（3）加強機場交通與公共交通等交通體系間的協(xié)調。多元化的陸側交通由于隸屬關系不同、運行機構不同等因素，運行過程中協(xié)調不順暢的現(xiàn)象比較普遍。機場大巴由機場公司運行，線路和停靠站點均較少。候車設施單獨設立，建設不完善，維護不及時。公交公司運行的城市公共，交通網絡相對完善，但城市公交進入機場后普遍存在最后一公里的問題，不能到達候機樓導致旅客要步行一段路程。在設施和運行上有待突破體制分割，做到網絡兼容、銜接緊密、運行協(xié)同。

同樣，在現(xiàn)有機場高速等快速通道的基礎上，促進機場內生產運行道路與市政道路聯(lián)網運行，分流車輛避免客貨車爭道，提高高速通行速率與路網客貨集散效率，縮短生產運行車輛繞行高速的路程并節(jié)約其高速通行費用。

3.產業(yè)上加強合作，促進臨空配套產業(yè)聚集

（1）突破行業(yè)分割，高效運行機場。機場是交通運輸體系中最重要的環(huán)節(jié)之一，目前國內機場總量偏少，從業(yè)者數量少。民航行業(yè)門檻高導致外界對民航的不了解、不理解，往往是外行籌建運行機場。機場建設之初地方政府和公眾普遍關心通航航點和航班架次等數值。機場正常運行后發(fā)現(xiàn)配套滯后，產業(yè)脫節(jié)，機場運行困難?？缭矫窈竭\輸的行業(yè)門檻后，發(fā)現(xiàn)后續(xù)配套的門檻仍然存在。機場的健康運行并發(fā)揮其良好的經濟社會效益，需要眾多相關產業(yè)的支撐。

（2）加強產業(yè)配套協(xié)作，促進臨空產業(yè)聚集。結合中央建設綜合交通運輸體系的文件要求，不同交通方式之間實現(xiàn)協(xié)調運作，配套設施共享，關聯(lián)產業(yè)分工協(xié)作，優(yōu)勢互補。選擇性招商引資，合理規(guī)劃產業(yè)布局，形成上下游產業(yè)鏈一條龍，加強配套服務，促進機場周邊區(qū)域臨空產業(yè)發(fā)展。圍繞航空構建多個產業(yè)密集群，促進統(tǒng)一的密切合作的經濟關聯(lián)體形成。完善的交通體系服務產業(yè)發(fā)展，關聯(lián)產業(yè)的發(fā)展需求呼喚交通互聯(lián)互通。

（3）積極探索實踐，發(fā)揮多級臨空效應。機場建設并投入運行，與生俱來帶的是原生效益和次生效應。在機場產生原生效應（新建以及擴建機場服務設施所帶來的短期性、直接性的經濟效應）以及次數效應（機場運行所帶來的長期性經濟效應）的基礎上，機場毗鄰區(qū)以及周邊區(qū)域應當積極發(fā)掘其衍生效應（被機場所吸引到附近建廠的產業(yè)），并著力提升機場帶來的永久性效應（航空服務促進地區(qū)經濟更長期和更大的發(fā)展，包括其帶來規(guī)模經濟、范圍經濟和集聚經濟以及為新經濟活動提供重要的知識庫等）。

長期以來，機場陸側交通處于機場交通與城市交通兩個重要的交通系統(tǒng)之間的次要位置而被忽略。隨著城市和機場間的交通流增大，其重要性日益顯現(xiàn)。機場陸側交通是機場服務區(qū)域發(fā)展與城市提升基礎設施的橋梁，通過調整優(yōu)化機場陸側交通，增強互聯(lián)互通，化解突出矛盾，突破機場陸側交通瓶頸，促進航空運行順暢和區(qū)域發(fā)展協(xié)調。

參考文獻

[1]宋偉，楊卡.民用航空機場對城市和區(qū)域經濟發(fā)展的影響[J].地理科學，2006，26（6）：649～657.

第8篇：區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展范文

[關鍵詞] 區(qū)域 經濟 社會 發(fā)展 城市群 中部崛起

科學發(fā)展觀是總書記站在時代的高度上在揭示過去經濟社會發(fā)展規(guī)律,總結以往歷史經驗教訓,規(guī)劃未來科學發(fā)展道路的基礎上所提出的重要戰(zhàn)略思想,它主題鮮明、內涵豐富,強調統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調發(fā)展,對于湖北這樣一個地處內陸、經濟發(fā)展極不平衡的中部省份來說,具有鮮明的指導意義和現(xiàn)實意義。湖北作為中部崛起的重要戰(zhàn)略支點肩負著促進中部快速崛起的重大歷史使命,在新時期、新階段,保持湖北經濟平穩(wěn)、健康、較快增長,促進區(qū)域協(xié)調發(fā)展是湖北全面深入貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求,也是推動湖北科學發(fā)展,促進社會和諧,全面建設小康社會的重要支撐,對于湖北省各地區(qū)發(fā)揮自身優(yōu)勢,形成相互促進、共同發(fā)展的新格局具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。

一、湖北區(qū)域發(fā)展的現(xiàn)狀,以及所面臨的問題

近幾年來,湖北經濟社會發(fā)展迅速,人民生活水平穩(wěn)步提高,社會各項事業(yè)欣欣向榮,特別是去年以來,以武漢為中心、周邊城市共同組成的大武漢城市圈申請成為國家資源節(jié)約型和環(huán)境友好型綜合配套改革實驗區(qū)獲國務院正式批準后,先行先試的政策優(yōu)勢不僅大大加速了武漢城市圈內區(qū)域一體化進程,極大地促進了圈內各城市的經濟發(fā)展,而且對于湖北加快經濟建設、實現(xiàn)早日崛起起到了重大的推動作用。據有關部門統(tǒng)計,武漢城市圈占全省總面積的31.1%,圈內人口占湖北總人數的51.6%,城市圈2007年實現(xiàn)的GDP超過了全省的60%,其中僅武漢一地GDP就達到了3142億元,約占湖北的35%,而到2008年,武漢的GDP更是突破4000億元大關,一年之內GDP增長1000億,成績喜人。然而,我們也應看到,在武漢城市圈加快發(fā)展、加速騰飛的同時,鄂中、鄂西等城市由于歷史、地理、政策等原因,發(fā)展速度相對緩慢,城市發(fā)展遠遠落后,可以想象,隨著城市圈內一體化進程的加快,以武漢為中心的城市圈將繼續(xù)加速鄂東地區(qū)單極經濟快速發(fā)展,鄂中、鄂西大片地區(qū)可能被單極強勢經濟吸納、搶奪而不斷被弱化、邊緣化,形勢嚴峻。

湖北區(qū)域經濟發(fā)展不平衡不僅極大地制約了湖北區(qū)域一體化統(tǒng)一大市場的形成,造成了嚴重的區(qū)際貿易壁壘和地方保護主義,更為重要的是,它可能影響到湖北加快經濟發(fā)展、早日實現(xiàn)中部崛起的重大戰(zhàn)略目標,因而省委省政府高度重視區(qū)域協(xié)調發(fā)展問題,陸續(xù)出臺了一系列政策文件,2003年,省政府出臺《關于加強城鎮(zhèn)建設工作的決定》,首次提出,將宜昌和襄樊確定為我省的省域副中心城市,并提出了發(fā)展策略:宜昌和襄樊要充分發(fā)揮區(qū)位交通和周邊城鎮(zhèn)相對密集、人口與產業(yè)較為集中的優(yōu)勢,優(yōu)化和整合資源,做好大都市區(qū)發(fā)展規(guī)劃,實現(xiàn)區(qū)域內城鎮(zhèn)合理分工和基礎設施共建共享,形成強有力的群體效應,更好地發(fā)揮其對省域西北部地區(qū)和西南部地區(qū)的輻射帶動作用,與武漢一起形成“三足鼎立”之勢,帶動全省城鎮(zhèn)整體發(fā)展。宜昌襄樊省域副中心城市的確立改變了湖北以往“一特五大”的經濟發(fā)展戰(zhàn)略,形成了“一主兩副”的經濟發(fā)展格局,從戰(zhàn)略布局上極大緩解了湖北區(qū)域發(fā)展不協(xié)調問題,隨著武漢整體經濟實力的不斷增強,特別是在圈內資源整合速度不斷加快、區(qū)域一體化進程愈加明顯的情況下,我們有必要好好思考,如何才能更好的發(fā)揮宜昌襄樊的省域副中心城市作用,讓他們能夠真正肩負起帶動和輻射周邊城市和地區(qū)的職責,進行跨行政區(qū)域的資源整合和輻射帶動,以防止廣大鄂中、鄂西南、鄂西北等城市在鄂東城市群快速發(fā)展的同時被迅速邊緣化,事實上,某些城市經濟雖有些發(fā)展,但邊緣化趨勢也已經凸顯。

二、對于解決湖北區(qū)域經濟發(fā)展不平衡問題政策建議

城市群戰(zhàn)略是現(xiàn)代社會保持區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展有效途徑。對于現(xiàn)階段,湖北區(qū)域經濟發(fā)展而言同樣具有現(xiàn)實的意義。城市群組合一般具有三個基本條件:即地理空間形態(tài)緊密、交通發(fā)達、經濟聯(lián)系密切,我們認為,湖北可以依此建立另兩個城市群,即以宜昌為中心、兼顧荊州、荊門和恩施的荊宜荊都市圈和以襄樊為中心、兼顧隨州、十堰和神農架襄隨城市圈,這樣的城市圈構想不僅涵蓋了省內所有的二級城市,防止了鄂西部分城市的邊緣化趨勢,更重要的是,它將有效的整合省內各種資源,消除地區(qū)貿易壁壘和地方保護主義,促進地區(qū)的優(yōu)勢產業(yè)重組和結構升級,最終形成三個城市圈之間優(yōu)勢互補、良性互動、 相互促進、共同發(fā)展的新格局。

1.荊宜荊城市圈:在地理位置上,除恩施以外,其余三地同處長江、漢江流域,域內形態(tài)多樣,是國家重要的商品糧商品油生產基地。交通方面有漢宜高速、長荊鐵路、荊沙鐵路和正在修建的滬蓉高速和漢宜鐵路,已經初步形成了一個立體域內交通網,未來幾年中,隨著交通網的不斷完善,圈內各城市均可覆蓋在一小時交通網絡內,恩施到宜昌也只需兩小時,符合城市群引力半徑,同時,各地之間的產業(yè)互補性也非常明顯,宜昌以精細化工、生物醫(yī)藥、機械電子為特色,荊門以石油化工、醫(yī)藥為特色,荊州以機電、紡織、水產品加工業(yè)為特色,恩施則以煙草、旅游為特色,這些產業(yè)完全可以重新調配布局,實行資源優(yōu)化配置,另外,由于地理位置比較接近,這幾個城市之間有相似的文化底蘊和歷史底蘊,而在觀念上、文化上和風俗上的趨同性也可以讓各城市之間降低交易成本,有利于建立統(tǒng)一開放的區(qū)域大市場。就目前而言,都市圈內各城市之間的區(qū)域合作可以從阻力最小且各地均能獲利的旅游業(yè)下手,積極做好旅游這篇大文章。湖北省今年提出要建立鄂西生態(tài)文化旅游圈,重點打造這一片旅游產業(yè),四地可以此為契機,把三峽――三國文化統(tǒng)一規(guī)劃,打包推出,鄂西南各市均能從中獲利,如果多方共同努力,可望在不久的將來形成一個有巨大影響的的旅游目的地,使鄂西南豐富的旅游資源最大限度的發(fā)揮效益。隨著圈內優(yōu)勢資源的重新整合,產業(yè)結構的互補性將使四地之間的合作充滿著巨大的潛力。

2.襄隨城市圈:對于襄樊、隨州、十堰和神龍架而言,建立襄隨城市圈,整合資源,抱團發(fā)展同樣具有現(xiàn)實的意義,四地同處鄂西北地區(qū),地理位置相鄰,除神龍架以外,襄樊距十堰和隨州的距離均在200公里以內,雖然與宜昌等圈內城市間距相比偏遠,但四地之間的交通非常發(fā)達,域內有襄渝鐵路、漢丹鐵路、襄荊高速、襄十高速、孝襄高速,以及正在規(guī)劃的十宜鐵路 ,這些立體交通網將四地串聯(lián)在一起,方便了各地之間的交流與聯(lián)系,在產業(yè)結構上,除了神龍架重點打造旅游而以外,其他三市均有一個相似點,即重點發(fā)展汽車工業(yè),在省委省政府2005年制定的《湖北省經濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要》中,明確提出要把襄樊建成重要的汽車生產基地和優(yōu)質農產品生產加工基地,支持十堰建成全國重要的商用汽車生產基地,支持隨州加快發(fā)展專用車及汽車零部件和高新技術產業(yè),三地之間可重點打造汽車工業(yè),實行資源的優(yōu)勢重組、產業(yè)分工和結構升級,對于三地而言,發(fā)展汽車工業(yè),共同打造鄂西北的新車城,前景廣闊。另外,值得注意的是,襄隨城市圈屬鄂西北地區(qū),與河南陜西兩省鄰近,特別是十堰、襄樊和隨州分別與河南的南陽、駐馬店和信陽毗鄰,區(qū)位地理優(yōu)勢讓這種省際貿易和邊際貿易具備了可能性,事實上,各地之間的交往由來已久,襄隨城市圈的建立可以擺脫過去那種分兵作戰(zhàn)、力量過于分散的弱點,真正走向一條互利雙贏之路。

另外,倡導建立荊宜荊都市圈和襄隨城市圈,也是基于宜昌和襄樊雖是省域副中心,但其經濟實力相對較弱,對鄂中、鄂西地區(qū)缺乏輻射能力的現(xiàn)實的基礎上提出的。筆者認為,城市的首位度優(yōu)勢能夠有效的整合圈內資源,協(xié)調相互關系,避免貿易摩擦和惡性競爭、強化中心城市的經濟實力與輻射能力,只有建成城市圈,形成城市圈中的首位城市,宜昌和襄樊的省域副中心地位才能真正確立,才能拉動周邊地區(qū)經濟增長,最終實現(xiàn)區(qū)域經濟的協(xié)調發(fā)展。

統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調發(fā)展是科學發(fā)展觀的重要內容,對于保持湖北經濟社會較快發(fā)展、構建和諧社會有著重要的指導意義和現(xiàn)實意義,它是湖北深入貫徹落實科學發(fā)展觀、實現(xiàn)經濟平穩(wěn)、健康、較快增長的客觀要求,也是湖北構建中部崛起重要戰(zhàn)略支點的緊迫需要,我們相信,荊宜荊都市圈和襄隨城市圈的建立必將對緩解湖北經濟發(fā)展不平衡現(xiàn)狀、最終實現(xiàn)湖北區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展起著重大的推動作用。

參考文獻:

第9篇：區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展范文

改革開放以來，中國整體經濟實力有了明顯的增強，已經成為世界經濟大國，國際地位和國際競爭能力顯著提高，但區(qū)域經濟發(fā)展不平衡仍然是我國經濟社會發(fā)展的一項重要難題。東中西部地區(qū)的經濟差距逐漸增加，目前，我國東部地區(qū)已經具備一定的自我發(fā)展能力，能夠吸引外來資本進駐，民間資本活躍，以制造業(yè)、服務業(yè)和外貿為主的產業(yè)結構能夠有效的拉大區(qū)域經濟增長。相反，我國西部地區(qū)的經濟增長仍然以國有資本為主，對基礎建設投資的依賴性較強，缺乏外來資本和民間資本，服務業(yè)、制造業(yè)發(fā)展緩慢，迫切需要調整產業(yè)結構，實現(xiàn)經濟轉型?？梢?，我國東西部地區(qū)在經濟發(fā)展速度、經濟總量以及人均收入水平等方面還存在較大的差異。究其原因，一方面，地方政府采用引資目標責任制的手段，地方部門迫于考核指標的壓力，在招商引資上容易引發(fā)短期化的行為，不利于區(qū)域經濟的長遠發(fā)展。另一方面，政府的政策傾斜，使地區(qū)對中央政策的依賴性較強，缺乏市場眼光和觀念，不利于市場經濟體制的發(fā)展。此外，區(qū)域發(fā)展的另一重要問題就是重復建設嚴重，產業(yè)結構趨同缺乏區(qū)域特色。尤其是基礎設施建設領域，不利于形成區(qū)域競爭力。地方保護主義等區(qū)域割據現(xiàn)象嚴重，不利于各地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)間開展合作，造成資源的嚴重浪費，影響了區(qū)域經濟的協(xié)調發(fā)展。

二、我國區(qū)域體育產業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

1.區(qū)域體育產業(yè)展失衡。近年來，我國體育產業(yè)發(fā)展取得了巨大的進步，無論是經濟發(fā)達地區(qū)還是欠發(fā)達地區(qū)，都取得了一定的成績。但從整體上看，我國體育產業(yè)的區(qū)域發(fā)展不平衡現(xiàn)象還比較嚴重，區(qū)域差距較大。一方面，區(qū)域經濟發(fā)展的不協(xié)調導致了體育產業(yè)發(fā)展的不平衡。同時，體育產業(yè)發(fā)展的失衡，也進一步加劇了區(qū)域經濟發(fā)展失衡的現(xiàn)狀，體育產業(yè)發(fā)展“東強西弱”的發(fā)展格局明顯。從產業(yè)結構上看，經濟發(fā)達的區(qū)域主要以體育服務業(yè)為主，經濟發(fā)展水平較快的東部沿海地區(qū)主要以體育用品制造業(yè)為主。根據我國“十一五”體育產業(yè)研究報告的數據顯示，我國各省份的體育產業(yè)總值差距較大，在云南省、四川省、安徽省、遼寧省、浙江省、廣東省、北京市等七省市中，體育產業(yè)總產值最高的浙江省為252.37億元，而最低的四川省體育產業(yè)總值僅為6.74億元，遠遠落后于經濟發(fā)展較快的地區(qū)。另一方面，在同一行政區(qū)內，不同區(qū)域的體育產業(yè)發(fā)展水平也存在較大的差異。以珠三角區(qū)域為例，作為我國體育產業(yè)發(fā)展較快的區(qū)域，其中廣州、深圳等地的體育產業(yè)發(fā)展速度也遠遠高于粵西、粵北等地區(qū)?？梢?，體育產業(yè)的發(fā)展規(guī)模與區(qū)域經濟發(fā)展水平密切相關，經濟發(fā)展較快的區(qū)域體育產業(yè)總產值更高。2.部分區(qū)域體育產業(yè)結構不合理。從整體上看，我國體育產業(yè)結構失調嚴重，相關產業(yè)占主導地位，主體產業(yè)所占比例比較低。根據2015年中國體育產業(yè)專題研究報告顯示，我國體育用品等相關產業(yè)占比79%，體育服務業(yè)等主體產業(yè)產比僅為18%。而美國的主體產業(yè)占比高達57%，相關產業(yè)僅為30%。可見，調整我國體育產業(yè)結構是促進體育產業(yè)發(fā)展的關鍵。從區(qū)域體育產業(yè)結構上看，城市聚集度較高的區(qū)域體育賽事、體育演藝、體育健身等服務性體育產業(yè)發(fā)展較快。具有一定的區(qū)域特色和產業(yè)優(yōu)勢。但是還有一部分區(qū)域，體育產業(yè)結構單一，無法滿足多元化的大眾體育消費需求。目前，以體育用品制造業(yè)為主的地區(qū)，如浙江省和以體育服務業(yè)和體育用品銷售業(yè)為主的地區(qū)，如北京市，在產業(yè)結構上都有明顯的優(yōu)勢，符合區(qū)域發(fā)展情況，充分利用了體育產業(yè)資源，發(fā)揮優(yōu)勢資源推動體育產業(yè)的整體發(fā)展。而一部分地區(qū)，如安徽省、四川省等，對體育資源的開發(fā)和利用程度較低，除了基本的體育健身娛樂業(yè)外，其他體育產業(yè)發(fā)展較慢，體育產業(yè)整體發(fā)展水平較低。3.區(qū)域體育產業(yè)政策差異較大。隨著各地政府對體育產業(yè)發(fā)展重視程度的提高，相繼出臺了相關政策支持和鼓勵本地區(qū)體育產業(yè)的發(fā)展。不同地區(qū)的政策支持力度不同，影響了不同區(qū)域的體育產業(yè)發(fā)展速度。例如，重慶市政府通過稅收優(yōu)惠政策，對2009—2015年從事群眾體育健身活動的場所暫不征收營業(yè)稅。福建省政府提出大力發(fā)展體育用品產業(yè)，提高體育用品競爭力的體育產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和目標。還有一些地區(qū)政府，出臺了相關政策，鼓勵向體育產業(yè)投資。但同時，還有一些地區(qū)缺乏足夠的政策支持，健身娛樂場所的水電收費和房產稅都比其他行業(yè)高，過高的運營成本使很多體育健身娛樂企業(yè)壓力較大，嚴重制約了區(qū)域體育產業(yè)的發(fā)展。4.部分區(qū)域體育產業(yè)定位不明確。明確區(qū)域體育產業(yè)定位，制定科學的體育產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，能夠為地區(qū)政府的相關決策提供依據，同時也體現(xiàn)了地區(qū)政府發(fā)展體育產業(yè)的決心，能夠堅定民間投資者的信心。隨著我國體育產業(yè)總體水平的提高，一些地區(qū)按照規(guī)劃目標，實現(xiàn)了體育產業(yè)結構的調整，擴大了體育規(guī)模，實現(xiàn)了體育產值的大幅度提高。其中，比較典型的如云南省的“區(qū)域極化與擴散的非均衡”發(fā)展模式，東北區(qū)域的冰雪體育旅游產業(yè)，江浙區(qū)域的體育用品產業(yè)等。但是還有部分區(qū)域，對體育產業(yè)定位不明確，缺乏合理的產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，忽視了區(qū)域內體育資源、經濟發(fā)展水平、消費能力等客觀因素，片面地照搬其他區(qū)域的發(fā)展模式，不利于體育產業(yè)的發(fā)展。例如，在體育資源相對匱乏的區(qū)域，不適合全面發(fā)展的規(guī)劃目標，全面發(fā)展的結果就是導致全面落后。可見，體育產業(yè)發(fā)展的定位和規(guī)劃應結合當地的具體情況，謹慎選擇適合的發(fā)展道路和模式，創(chuàng)新思維，拓寬眼界，實現(xiàn)區(qū)域體育產業(yè)的發(fā)展。

三、區(qū)域經濟與體育產業(yè)發(fā)展的關系

體育產業(yè)與區(qū)域經濟發(fā)展密切相關，一方面，體育產業(yè)是影響區(qū)域經濟發(fā)展的關鍵因素。體育消費、體育項目建設、體育賽事舉辦等對區(qū)域經濟發(fā)展具有重要的推動作用。通過體育產業(yè)的發(fā)展協(xié)調帶動區(qū)域經濟的共同發(fā)展，是促進區(qū)域經濟發(fā)展的重要手段。2014年10月，國務院正式出臺文件，將體育產業(yè)上升為國家戰(zhàn)略，體現(xiàn)了政府發(fā)展體育產業(yè)的決心和意志，真正將體育產業(yè)作為國民經濟發(fā)展的新增長點。目前，我國體育產業(yè)的經濟貢獻力同發(fā)達國家相比，還有很大的發(fā)展空間。2012年，全球主要國家體育產業(yè)占GDP比重平均為2%，韓國為3%，美國為2.6%，日本為2.2%，我國僅有0.6%，遠遠落后于全球平均水平。從產業(yè)結構上看，我國體育產業(yè)結構嚴重失衡，體育本體產業(yè)發(fā)展緩慢，因此，大力發(fā)展體育競技、體育培訓、體育中介、體育彩票、體育營銷、體育場館運營、體育健身等主體體育產業(yè)，是未來我國體育產業(yè)發(fā)展的主要趨勢。通過體育服務業(yè)的發(fā)展，促進經濟轉型和產業(yè)升級，推動區(qū)域經濟的發(fā)展。另一方面，區(qū)域經濟的發(fā)展也是體育產業(yè)發(fā)展的主要制約因素，經濟發(fā)展水平的高低直接影響體育產業(yè)的發(fā)展狀況。因此，應進一步調整和完善區(qū)域政策，加強中央政策扶持力度。同時，整合區(qū)域資源，推動城市間、地區(qū)間合作互動，建立區(qū)域產業(yè)優(yōu)勢，提高區(qū)域產業(yè)競爭力，突出區(qū)域特色，推進東西部之間的經濟技術協(xié)作，全面提高區(qū)域經濟發(fā)展水平，為體育產業(yè)的發(fā)展提供良好的經濟和政策環(huán)境。

四、發(fā)展體育產業(yè)，促進區(qū)域經濟發(fā)展的建議

現(xiàn)階段，由于我國區(qū)域經濟水平差異較大，各地區(qū)的體育產業(yè)發(fā)展也存在較大的差距。因此，發(fā)展區(qū)域體育產業(yè)應注重打造優(yōu)勢體育產業(yè)，根據當地的體育資源和特色，揚長避短，結合市場需求，充分利用區(qū)域內的經濟優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、文化優(yōu)勢，發(fā)揮“增長極”效應，發(fā)展龍頭產業(yè)帶動區(qū)域體育產業(yè)的發(fā)展。利用產業(yè)間的相互需求建立產業(yè)集群，建設體育產業(yè)基地。重視市場消費需求，引導體育市場化。培養(yǎng)大眾對體育運動的興趣，鼓勵全民健身，積極引導健康的體育消費觀念和習慣。探索和培育潛在的優(yōu)勢體育產業(yè)，積極尋找機會打造新的優(yōu)勢體育產業(yè)，同時關注弱勢體育產業(yè)的發(fā)展，給予一定的政策支持和鼓勵，構建區(qū)域體育的多層次產業(yè)結構，明確體育產業(yè)的定位，對體育產業(yè)的發(fā)展進行合理規(guī)劃和布局，通過區(qū)域體育產業(yè)的健康發(fā)展，促進區(qū)域經濟的協(xié)調的發(fā)展。

五、結語

體育產業(yè)的發(fā)展與區(qū)域經濟發(fā)展水平密切相關，目前，我國區(qū)域經濟發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀嚴重制約了體育產業(yè)的發(fā)展，主要表現(xiàn)為區(qū)域體育產業(yè)發(fā)展失衡、部分區(qū)域體育產業(yè)結構不合理、區(qū)域體育產業(yè)政策差異較大、部分區(qū)域體育產業(yè)定位不明確等幾個方面。因此，正確認識區(qū)域經濟與體育產業(yè)發(fā)展的關系，遵循經濟發(fā)展的客觀規(guī)律，根據不同區(qū)域的客觀情況，對區(qū)域經濟和體育產業(yè)結構進行調整，促進我國區(qū)域經濟和體育產業(yè)的協(xié)調發(fā)展。

作者:張憲民 單位:西安文理學院師范學院

參考文獻：

[1]王艷，劉金生.我國區(qū)域優(yōu)勢體育產業(yè)選擇與培育發(fā)展研究[C]//體育社會學與社會變革中的挑戰(zhàn)———2014年世界體育社會學大會暨中國體育社會科學年會論文集，2014．