財(cái)務(wù)決算和預(yù)算的區(qū)別精選(九篇)

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第1篇：財(cái)務(wù)決算和預(yù)算的區(qū)別范文

關(guān)鍵詞：EPC 工程總承包 財(cái)務(wù)管理 成本控制

EPC工程總承包模式是由業(yè)主與總承包商簽訂工程總承包合同，由總承包單位負(fù)責(zé)工程整體的設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工，工程竣工驗(yàn)收合格后移交業(yè)主。由于這種模式可以為業(yè)主帶來(lái)出色的綜合服務(wù)功能，近年來(lái)的國(guó)內(nèi)工程建造市場(chǎng)越來(lái)越多的采用了EPC承包方式。在這個(gè)新的領(lǐng)域里如何發(fā)揮財(cái)務(wù)人員的職能，進(jìn)行有效的財(cái)務(wù)管理，是財(cái)務(wù)人員面臨的新課題。本文結(jié)合實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)EPC工程總承包財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行探討。

一、以預(yù)算管理為先導(dǎo)，提高財(cái)務(wù)工作的預(yù)見(jiàn)性

預(yù)算管理作為一項(xiàng)行之有效的管理手段已經(jīng)得到廣泛運(yùn)用。EPC項(xiàng)目建設(shè)周期長(zhǎng)、資金數(shù)額大，為了了解項(xiàng)目整體的財(cái)務(wù)狀況，統(tǒng)一協(xié)調(diào)各項(xiàng)目的財(cái)務(wù)行為，更好的進(jìn)行財(cái)務(wù)管理和控制，就要將項(xiàng)目的各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)從財(cái)務(wù)角度去計(jì)量，所以在項(xiàng)目實(shí)施初期應(yīng)該編制項(xiàng)目總預(yù)算。按照編制順序，總預(yù)算包括：（1）成本及付款總預(yù)算。本預(yù)算中工程成本指的是建筑安裝成本和設(shè)備采購(gòu)成本。由于實(shí)際工作中存在合同預(yù)付款以及付款時(shí)間差等因素，各期確認(rèn)的成本金額和實(shí)際支付工程款、設(shè)備款的金額往往不一致，為了編制資金收支預(yù)算的需要，本預(yù)算要求將兩者分別列示。（2）費(fèi)用總預(yù)算。費(fèi)用預(yù)算中的費(fèi)用是指所有與工程項(xiàng)目相關(guān)的直接管理費(fèi)，包括辦公支出、差旅費(fèi)支出、大宗的財(cái)務(wù)費(fèi)用支出等。（3）收入及收費(fèi)總預(yù)算。本預(yù)算中的收入是指各期按照完工百分法比計(jì)算的收入。同樣是為了編制資金收支預(yù)算的需要，本預(yù)算要將各期項(xiàng)目收入與實(shí)際收費(fèi)分別列示。（4）盈利預(yù)算。編制盈利預(yù)算的目的是了解項(xiàng)目的盈利能力，做為日后考核項(xiàng)目部工作業(yè)績(jī)的依據(jù)之一。（5）資金收支總預(yù)算。EPC總承包項(xiàng)目資金進(jìn)出量很大，對(duì)資金的管理尤為重要。資金收支總預(yù)算可以在項(xiàng)目初期幫助財(cái)務(wù)人員發(fā)現(xiàn)資金鏈上可能出現(xiàn)的問(wèn)題，以便在工作中爭(zhēng)取主動(dòng)。資金收支總預(yù)算的主要數(shù)據(jù)可以從成本總預(yù)算、收入總預(yù)算、費(fèi)用總預(yù)算中取得。

編制上述預(yù)算時(shí)要注意以下兩點(diǎn)：

1.將各項(xiàng)數(shù)據(jù)分解至各月份，按會(huì)計(jì)年度進(jìn)行匯總。

2.各項(xiàng)預(yù)算編制完成后不是固定不變的，要根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行滾動(dòng)調(diào)整。

二、加強(qiáng)資金管理，保證項(xiàng)目資金需求

總承包項(xiàng)目的設(shè)備采購(gòu)、工程施工都需要大量的資金，在實(shí)際工作中如果缺乏資金成本意識(shí)，缺少必要管理手段就會(huì)造成資金的浪費(fèi)，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)利益的流失。為了是有限的資金發(fā)揮更大的作用，應(yīng)在以下5方面著手：

1.參與簽訂經(jīng)濟(jì)合同

項(xiàng)目前期，財(cái)務(wù)人員應(yīng)該積極參與總承包合同以及各分包合同、設(shè)備采購(gòu)合同的簽訂工作，這是做好事前監(jiān)督的有效方法。合同談判中盡力爭(zhēng)取有利于本企業(yè)的結(jié)算方式，并統(tǒng)籌考慮資金收支的配比。

2.選擇資費(fèi)低的銀行開(kāi)具各種保函

總承包項(xiàng)目涉及的保函一般為：投保保函、預(yù)付款保函、履約保函、質(zhì)量保函。目前各銀行收取的保函手續(xù)費(fèi)及對(duì)保函保證金的要求存在一定的差別，企業(yè)可以利用銀行間的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，選擇資費(fèi)相對(duì)較低的銀行開(kāi)具各種保函。為了在工作中爭(zhēng)取主動(dòng)，及時(shí)釋放保證金，保函開(kāi)具應(yīng)注明確切的有效期。

3.及時(shí)收取工程款，提高資金周轉(zhuǎn)率

業(yè)主方支付的工程款是EPC總承包項(xiàng)目資金的主要來(lái)源，總承包方要及早收取各種款項(xiàng)。實(shí)際工作中要按照合同約定及時(shí)向業(yè)主方提供保函、工程進(jìn)度月報(bào)表等資料，保持與業(yè)主方良好的工作關(guān)系，取得業(yè)主方的理解和支持，及時(shí)支付工程款，減少項(xiàng)目資金的壓力。

施工結(jié)束后要積極推進(jìn)工程結(jié)算工作，如有合同中約定的索賠事項(xiàng)，應(yīng)提供相關(guān)證據(jù)，保證索賠的實(shí)現(xiàn)。結(jié)算工作完成后，及時(shí)收取工程質(zhì)保金和索賠款。

4.加強(qiáng)對(duì)工程款撥付的管理

除合同約定的預(yù)付款外，對(duì)于分包工程款支付，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行驗(yàn)工計(jì)價(jià)制度，堅(jiān)持按照完工工作量付款。施工單位上報(bào)的工程進(jìn)度情況表，要由項(xiàng)目部審定后交項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)付款。付款時(shí)要注意扣回預(yù)付款和質(zhì)保金等事項(xiàng)。

對(duì)于設(shè)備采購(gòu)款的支付，應(yīng)由相關(guān)人員根據(jù)合同的約定及設(shè)備的制造、發(fā)貨、現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)等實(shí)際情況來(lái)確定付款時(shí)間和金額。對(duì)于大型設(shè)備要有專(zhuān)人負(fù)責(zé)監(jiān)造，確保設(shè)備的及時(shí)生產(chǎn)和發(fā)貨。

5.項(xiàng)目資金的集中化管理

由于各項(xiàng)目的客觀(guān)情況不同，在各階段的資金自給能力也會(huì)不同，實(shí)行資金集中管理可以綜合考慮各項(xiàng)目情況，做到以豐補(bǔ)欠，避免各項(xiàng)目間資金失衡。具體做法是：要求各項(xiàng)目部按月編報(bào)資金收支預(yù)算，財(cái)務(wù)部門(mén)綜合平衡后，編制公司的月度資金收支預(yù)算，統(tǒng)一安排各項(xiàng)目資金使用。

三、做好成本管理，控制工程成本

EPC項(xiàng)目總承包合同簽訂后，收入就基本確定了。成本控制和管理就成了保證項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的重要手段。對(duì)于成本控制主要涉及以下方面：

1.加強(qiáng)設(shè)計(jì)管理，從源頭開(kāi)始降低工程成本

設(shè)計(jì)工作是EPC項(xiàng)目的靈魂，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中起著主導(dǎo)作用。各種設(shè)計(jì)圖紙和文件是采購(gòu)、施工階段的主要依據(jù)。國(guó)內(nèi)的很多工程總承包企業(yè)的前身是工程設(shè)計(jì)院，設(shè)計(jì)院做工程總承包有著得天獨(dú)厚的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，但也給設(shè)計(jì)人員提出了更高的要求。傳統(tǒng)的設(shè)計(jì)工作成本意識(shí)不強(qiáng)，會(huì)出現(xiàn)“設(shè)計(jì)該條線(xiàn)，工地忙成片，費(fèi)用增加千百萬(wàn)”的現(xiàn)象。設(shè)計(jì)院轉(zhuǎn)型成為工程總承包企業(yè)，要充分整合內(nèi)部資源，通過(guò)內(nèi)部激勵(lì)等一系列手段，充分調(diào)動(dòng)設(shè)計(jì)人員的工作積極性，讓每個(gè)參與總承包項(xiàng)目的設(shè)計(jì)人員樹(shù)立起成本意識(shí)，在設(shè)計(jì)工作中優(yōu)化設(shè)計(jì)方案降低建造成本，將企業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)最終轉(zhuǎn)化為成本優(yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

2.加強(qiáng)采購(gòu)、施工的管理，在項(xiàng)目實(shí)施階段控制成本

總承包企業(yè)在選擇施工分包單位和設(shè)備供應(yīng)商的環(huán)節(jié)中，通過(guò)招標(biāo)的形式充分引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，在保證質(zhì)量和進(jìn)度的前提下，選擇報(bào)價(jià)低的公司簽訂合同，達(dá)到降低成本的目的。

在施工分包合同和設(shè)備采購(gòu)合同簽訂完成后，項(xiàng)目主要成本就基本確定了。施工期間的重點(diǎn)工作就是對(duì)施工單位和設(shè)備廠(chǎng)家加強(qiáng)管理，督促其保質(zhì)保量的如期履行合同。為此項(xiàng)目部應(yīng)明確內(nèi)部職責(zé)分工，指派專(zhuān)人對(duì)施工單位和設(shè)備廠(chǎng)家進(jìn)行監(jiān)管。在此階段要切實(shí)履行合同，避免因工程進(jìn)度和工程質(zhì)量等原因被業(yè)主方罰款，達(dá)到節(jié)約成本的目的。

3.加強(qiáng)內(nèi)部管理，節(jié)約日常費(fèi)用支出

項(xiàng)目部應(yīng)加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部員工的教育，使每個(gè)員工樹(shù)立節(jié)約意識(shí)。在工作中采取限額支出等方式對(duì)差旅費(fèi)、辦公費(fèi)、車(chē)輛油料費(fèi)等可控費(fèi)用進(jìn)行有效的控制，降低項(xiàng)目的日常支出。

4.加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)物資管理，避免浪費(fèi)

總承包工程現(xiàn)場(chǎng)有大量的設(shè)備和材料，平時(shí)要加強(qiáng)對(duì)各種物資的管理，避免由于保管不當(dāng)造成損失。對(duì)于剩余物資要及時(shí)回收，對(duì)于有再利用價(jià)值的要充分再利用，對(duì)于不能重復(fù)使用的物資應(yīng)按質(zhì)論價(jià)出售，保證企業(yè)的利益實(shí)現(xiàn)。

四、做好稅務(wù)籌劃，降低項(xiàng)目整體稅負(fù)

由于目前允許企業(yè)將設(shè)備投資取得的進(jìn)項(xiàng)稅金進(jìn)行抵扣，所以總承包合同中都會(huì)約定工程設(shè)備部分由總承包方向業(yè)主方開(kāi)具增值稅專(zhuān)用發(fā)票，那么總承包項(xiàng)目所涉及的稅種就包括了營(yíng)業(yè)稅和增值稅。稅務(wù)籌劃工作的主要內(nèi)容就是在了解稅務(wù)規(guī)定的基礎(chǔ)上，通過(guò)反復(fù)測(cè)算，確定總承包項(xiàng)目中各涉稅事項(xiàng)的處理方法，降低項(xiàng)目整體稅負(fù)。

例如：A企業(yè)取得一個(gè)合同總金額為10億的EPC總承包項(xiàng)目，預(yù)計(jì)完成該項(xiàng)目的建安分包成本為3.8億；設(shè)備采購(gòu)成本5.7億。如何確定總承包合同中建安工程金額和工程設(shè)備金額才能使項(xiàng)目整體稅負(fù)最低？假設(shè)項(xiàng)目所涉及的營(yíng)業(yè)稅率為3%，增值稅率為17%，不考慮其他附加稅費(fèi)。對(duì)于這個(gè)問(wèn)題的測(cè)算過(guò)程如下表：

通過(guò)測(cè)算可以清楚看到，在其他條件不變的情況下，總承包合同中建安施工和設(shè)備采購(gòu)的金額不同，項(xiàng)目的整體稅負(fù)也有較大區(qū)別，由此可見(jiàn)項(xiàng)目稅務(wù)籌劃的必要性。

在實(shí)際工作中，稅務(wù)籌劃要注意以下三點(diǎn)：

1.在做增值稅籌劃的時(shí)候要綜合考慮各項(xiàng)目的情況，在整體上保證企業(yè)有必要的增值稅稅負(fù)；做營(yíng)業(yè)稅籌劃的時(shí)候只考慮個(gè)別項(xiàng)目的必要稅負(fù)即可。

2.簽訂總承包合同時(shí)要爭(zhēng)取分簽兩個(gè)合同（建安施工和設(shè)備采購(gòu)），這樣可以減少雙重征稅的風(fēng)險(xiǎn)。

3.如果實(shí)際簽訂的分包施工合同和設(shè)備采購(gòu)合同金額與當(dāng)初的估計(jì)差異較大，應(yīng)按實(shí)際情況重新測(cè)算后，積極與業(yè)主方協(xié)商，力爭(zhēng)在總價(jià)不變的基礎(chǔ)上修改建安工程額和設(shè)備采購(gòu)額，從而降低項(xiàng)目的納稅成本。

五、編制項(xiàng)目財(cái)務(wù)決算，認(rèn)真總結(jié)財(cái)務(wù)工作

項(xiàng)目的財(cái)務(wù)決算是財(cái)務(wù)工作的總結(jié)性文件。通過(guò)編制財(cái)務(wù)決算，可以確定項(xiàng)目利潤(rùn)，并且總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，為今后的財(cái)務(wù)管理工作提出借鑒。由于計(jì)算目的不一樣，項(xiàng)目利潤(rùn)有以下三種計(jì)算方法：

1.項(xiàng)目利潤(rùn)=項(xiàng)目總收入-設(shè)計(jì)成本-建安分包成本-設(shè)備采購(gòu)成本-項(xiàng)目管理費(fèi)-工程稅金-其他直接成本

2.項(xiàng)目利潤(rùn)=項(xiàng)目總收入-設(shè)計(jì)成本-建安分包成本-設(shè)備采購(gòu)成本-項(xiàng)目管理費(fèi)-工程稅金-其他直接成本-固定金額企業(yè)管理費(fèi)

3.項(xiàng)目利潤(rùn)=項(xiàng)目總收入-設(shè)計(jì)成本-建安分包成本-設(shè)備采購(gòu)成本-項(xiàng)目管理費(fèi)-工程稅金-其他直接成本-按比例分?jǐn)偟钠髽I(yè)管理費(fèi)

第一種方法適用于作為投標(biāo)報(bào)價(jià)階段的決策依據(jù)。從管理會(huì)計(jì)的角度來(lái)看，企業(yè)管理費(fèi)屬于企業(yè)的固定費(fèi)用，與企業(yè)承攬項(xiàng)目的多少?zèng)]有直接關(guān)系，在做投標(biāo)報(bào)價(jià)決策的時(shí)候只要考慮項(xiàng)目直接收入和直接成本。

第二種方法適用于制定總承包項(xiàng)目的責(zé)任利潤(rùn)?？偝邪?xiàng)目在投保、實(shí)施、結(jié)算的各個(gè)階段都需要企業(yè)管理部門(mén)的支持和服務(wù)，項(xiàng)目部應(yīng)該承擔(dān)一定數(shù)量企業(yè)管理費(fèi)。承擔(dān)管理費(fèi)后的利潤(rùn)可以作為項(xiàng)目的責(zé)任利潤(rùn)來(lái)考核項(xiàng)目部的工作業(yè)績(jī)。

第三種方法適用于財(cái)務(wù)部門(mén)內(nèi)部精確計(jì)算各項(xiàng)目的盈利水平。這種方法的特點(diǎn)是將企業(yè)實(shí)際發(fā)生的管理費(fèi)按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)全部分?jǐn)偟礁鱾€(gè)項(xiàng)目上，從計(jì)算結(jié)果上可以總結(jié)各項(xiàng)目真實(shí)的盈利能力。實(shí)際編制工程財(cái)務(wù)決算時(shí)，建議采用這種計(jì)算方法。

綜上所述，筆者倡導(dǎo)的EPC工程總承包財(cái)務(wù)管理體系是以預(yù)算為先導(dǎo)，以決算做總結(jié)，以資金管理作為重點(diǎn)并貫穿全過(guò)程，同時(shí)做好成本管理和稅務(wù)籌劃工作，最終以實(shí)現(xiàn)預(yù)期財(cái)務(wù)目標(biāo)為目的。

以上是筆者對(duì)EPC工程總承包財(cái)務(wù)管理的一點(diǎn)淺見(jiàn)，不足之處請(qǐng)廣大同行予以指證。

第2篇：財(cái)務(wù)決算和預(yù)算的區(qū)別范文

關(guān)鍵詞:基本建設(shè) 財(cái)務(wù)監(jiān)管 和諧基建

由于基本建設(shè)周期較長(zhǎng),建設(shè)期少則2至3年、多則3至5年,在這一過(guò)程中各種不確定因素將直接影響到項(xiàng)目總投資目標(biāo)的完成。建設(shè)項(xiàng)目各階段既有明顯界限,又相互有機(jī)銜接,不可間斷,這就決定了基建財(cái)務(wù)管理是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程的管理,即對(duì)項(xiàng)目可行性研究(概算)、勘察設(shè)計(jì)與預(yù)算、招標(biāo)投標(biāo)、施工過(guò)程、竣工決算等各階段全過(guò)程的管理。對(duì)于高校來(lái)說(shuō),除了建設(shè)周期長(zhǎng)這一特點(diǎn)外,還存在建設(shè)資金來(lái)源復(fù)雜的特點(diǎn),建設(shè)資金有來(lái)自政府撥款的、有自有資金的、有利用銀行貸款的、有利用捐款的等等。這就對(duì)高校的基建財(cái)務(wù)管理工作提出了新的要求。筆者結(jié)合基建工作的幾個(gè)階段,從財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督的角度,就如何構(gòu)建和諧基建作一些探討。

■一、基建概、預(yù)算階段的監(jiān)管問(wèn)題

根據(jù)目前高校的實(shí)際情況看,對(duì)項(xiàng)目投資總額的概、預(yù)算不準(zhǔn)確是一個(gè)較普遍的現(xiàn)象。項(xiàng)目投資總概算漏列、錯(cuò)列、多列現(xiàn)象嚴(yán)重,造成未能準(zhǔn)確計(jì)算從籌建之日起到竣工達(dá)到預(yù)定使用狀態(tài)的全部投資額,存在許多建設(shè)項(xiàng)目決算突破投資概算;而有些項(xiàng)目剩余資金較多,導(dǎo)致資金的浪費(fèi)或閑置。

造成這種現(xiàn)象的原因主要有:一是投資概算時(shí),項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)不夠全面,項(xiàng)目投資計(jì)算方法不正確,與實(shí)際情況不符或存在漏項(xiàng)等問(wèn)題。如有些項(xiàng)目只列示建筑安裝工程支出,不列設(shè)備支出、待攤投資支出。再如基建部門(mén)進(jìn)入施工圖預(yù)算的建筑安裝支出、設(shè)備處的配套設(shè)備支出,財(cái)務(wù)部門(mén)的銀行貸款利息支出,保衛(wèi)部門(mén)的安全保衛(wèi)消防配套支出及新建項(xiàng)目的環(huán)境綠化等附屬配套支出等也未列入。二是項(xiàng)目設(shè)計(jì)突破投資計(jì)劃,設(shè)計(jì)者未按計(jì)劃投資額進(jìn)行設(shè)計(jì),致使施工圖預(yù)算連鎖反映突破預(yù)計(jì)投資計(jì)劃。三是項(xiàng)目實(shí)施期間建筑材料價(jià)格變化,項(xiàng)目規(guī)劃或設(shè)計(jì)要求的改變引起費(fèi)用增加或減少,致使突破概算。四是項(xiàng)目在施工過(guò)程中不可預(yù)見(jiàn)因素出現(xiàn),如地基處理所需費(fèi)用估計(jì)偏低或旅工不能順利進(jìn)行引起費(fèi)用增加等。五是項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工管理不善,不注意費(fèi)用控制,招投標(biāo)工作不當(dāng)導(dǎo)致造價(jià)居高不下等。

要解決好上述問(wèn)題,應(yīng)從以下幾個(gè)方面做好工作。

(一)理清項(xiàng)目投資總概算的涵蓋內(nèi)容

項(xiàng)目投資總概算是確定一個(gè)項(xiàng)目從籌建到竣工驗(yàn)收的全部建設(shè)費(fèi)用的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。在進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目可行性分析、測(cè)算投資總概算時(shí),充分、合理、正確、完整地計(jì)算項(xiàng)目投入總概算是至關(guān)重要的。前期工作沒(méi)有做好,到了后期也很難補(bǔ)救。所以,在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中有必要根據(jù)《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理制度》中建設(shè)成本組成范圍,逐一對(duì)照,確定項(xiàng)目投資總概算的涵蓋內(nèi)容,明確預(yù)算編制的范圍組成。

(二)完善申報(bào)立項(xiàng)的范圍

由于達(dá)到交付使用條件的固定資產(chǎn)投資是由幾個(gè)部門(mén)多項(xiàng)支出組成,可根據(jù)國(guó)家對(duì)于固定資產(chǎn)投資的涵蓋內(nèi)容,將建設(shè)項(xiàng)目分別建設(shè)支出、設(shè)備支出、其他支出編制總投資額申報(bào)立項(xiàng),或分別建設(shè)項(xiàng)目、建設(shè)項(xiàng)目配套設(shè)備、新增固定資產(chǎn)購(gòu)置等,向主管部門(mén)申報(bào)立項(xiàng)。

(三)及時(shí)跟進(jìn),做好調(diào)整工作

在建設(shè)過(guò)程中,根據(jù)固定資產(chǎn)投資的計(jì)劃和預(yù)算,及時(shí)對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展過(guò)程中的實(shí)際支出額與工程項(xiàng)目投資計(jì)劃和預(yù)算進(jìn)行比較,發(fā)現(xiàn)并找出實(shí)際支出額與投資計(jì)劃(預(yù)算)目標(biāo)值的偏離額,進(jìn)而采取有效的調(diào)整措施加以控制,逐步完善統(tǒng)一的項(xiàng)目預(yù)算控制。

■二、建設(shè)過(guò)程中財(cái)務(wù)核算監(jiān)管問(wèn)題

(一)準(zhǔn)確使用會(huì)計(jì)科目

基本建設(shè)投資按其構(gòu)成的內(nèi)容不同,可以分為建筑安裝工程投資、設(shè)備工器具投資和其他基本建設(shè)投資三部分?，F(xiàn)行制度規(guī)定配套設(shè)置六個(gè)會(huì)計(jì)科目,便于核算投資支出的全部?jī)?nèi)容。即反映建筑安裝工程投資實(shí)際支出的“建筑安裝工程投資”科目;反映設(shè)備、工具、器具實(shí)際購(gòu)置支出的“設(shè)備投資”科目;反映其他基本建設(shè)投資實(shí)際支出的“其他投資”、“待攤投資”、“待核銷(xiāo)基建支出”和“轉(zhuǎn)出投資”科目。對(duì)于這六個(gè)會(huì)計(jì)科目的實(shí)際發(fā)生情況分別組織核算和監(jiān)督,是建設(shè)單位會(huì)計(jì)的中心環(huán)節(jié)和重要內(nèi)容。由于“待核銷(xiāo)基建支出”和“轉(zhuǎn)出投資”科目不形成本單位交付使用資產(chǎn),在此僅對(duì)前四個(gè)會(huì)計(jì)科目中比較容易混淆的內(nèi)容進(jìn)行說(shuō)明。

1、“建筑安裝工程投資”科目核算時(shí),嚴(yán)格按照進(jìn)入施工圖預(yù)算的建筑工程和安裝工程的實(shí)際成本列入本科目。如:“建筑安裝工程投資”的二級(jí)科目“設(shè)備”與組成項(xiàng)目投資成本的一級(jí)科目“設(shè)備投資”完全不同。此處的“設(shè)備”是指列入房屋工程預(yù)算內(nèi)的暖氣、衛(wèi)生、通風(fēng)、照明、煤氣、消防等設(shè)備的價(jià)值。不包括應(yīng)由“設(shè)備投資”支出核算的需要安裝設(shè)備、不需要安裝設(shè)備和為生產(chǎn)準(zhǔn)備的不夠固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的工具、器具的實(shí)際成本。

2、“設(shè)備投資”科目,與交付使用資產(chǎn)中的“設(shè)備”含義截然不同,兩者在核算上有很大區(qū)別:前者是成本科目,只核算應(yīng)計(jì)入基建成本的設(shè)備采購(gòu)成本;后者是反映交付使用資產(chǎn)中的固定資產(chǎn)價(jià)值,核算時(shí)不僅要包括設(shè)備的采購(gòu)成本,還應(yīng)包括設(shè)備的建筑成本、安裝成本以及應(yīng)分?jǐn)偟拇龜偼顿Y等?！霸O(shè)備投資”明細(xì)科目以設(shè)備的名稱(chēng)、規(guī)格、型號(hào)列示。

3、“其他投資”科目,應(yīng)重點(diǎn)明確其列支的關(guān)鍵是:構(gòu)成投資完成額,但需要單獨(dú)形成交付使用資產(chǎn)的各種其他投資支出。如:建設(shè)單位購(gòu)置的在建設(shè)期間使用的辦公用房和為生產(chǎn)使用時(shí)購(gòu)置的各種現(xiàn)成房屋、無(wú)形資產(chǎn)等。

4、“待攤投資”科目,是指按規(guī)定應(yīng)分?jǐn)傆?jì)入交付使用資產(chǎn)價(jià)值的各項(xiàng)費(fèi)用支出。這些費(fèi)用性質(zhì)的支出,雖然本身不直接構(gòu)成交付使用資產(chǎn),但確是交付使用資產(chǎn)形成不可或缺的部分,是與基本建設(shè)有著密切相關(guān)的支出,應(yīng)本著實(shí)質(zhì)重于形式的原則,對(duì)待攤投資進(jìn)行核算及合理分?jǐn)偂?/p>

(二)規(guī)范“待攤投資”攤銷(xiāo)問(wèn)題

1、正確領(lǐng)會(huì)“待攤投資”科目的含義,按項(xiàng)目設(shè)賬管理。認(rèn)真學(xué)習(xí)《國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》,充分理解制度內(nèi)容?！按龜偼顿Y”是指建設(shè)單位發(fā)生的構(gòu)成基本建設(shè)投資完成額的,應(yīng)當(dāng)分?jǐn)傆?jì)入交付使用資產(chǎn)成本的各項(xiàng)費(fèi)用支出。在交付使用資產(chǎn)科目講解中明確了“待攤投資”結(jié)轉(zhuǎn)時(shí)點(diǎn),即已經(jīng)辦理交接手續(xù)的交付使用資產(chǎn),會(huì)計(jì)分錄應(yīng)為借“交付使用資產(chǎn)”,貸記“建筑安裝工程投資”、“待攤投資”、“設(shè)備投資”、“其他投資”等科目。

2、確定“待攤投資”的后來(lái)分?jǐn)偙壤?。?yán)格按項(xiàng)目設(shè)賬,分清建設(shè)項(xiàng)目與單項(xiàng)工程、單位工程的不同。在工程項(xiàng)目完工交付使用時(shí),按一定的分?jǐn)偡椒?分?jǐn)傆?jì)入單項(xiàng)工程總造價(jià),共同構(gòu)成交付使用資產(chǎn)的價(jià)值?？梢圆捎冒锤潘銛?shù)的比例分?jǐn)?即按照設(shè)計(jì)概算中所列的建筑安裝工程投資、需要安裝設(shè)備投資和其他投資的總額,依據(jù)應(yīng)分?jǐn)偟拇龜偼顿Y,計(jì)算出預(yù)定分配率,進(jìn)行合理分?jǐn)?也可以按實(shí)際數(shù)的比例分?jǐn)?即按照上期結(jié)轉(zhuǎn)和本期發(fā)生的建筑安裝工程投資、需要安裝設(shè)備投資和其他投資的總額,依據(jù)應(yīng)分?jǐn)偞龜偼顿Y,計(jì)算出實(shí)際分配率,進(jìn)行合理分?jǐn)?。分?jǐn)偤蟮拇龜偼顿Y支出全部歸并于各單項(xiàng)工程總造價(jià)。

(三)加強(qiáng)績(jī)效分析,完善日常監(jiān)管

以有關(guān)的基本建設(shè)法規(guī)、政策、制度為指導(dǎo),以批準(zhǔn)的基本建設(shè)投資計(jì)劃、財(cái)務(wù)計(jì)劃和概預(yù)算等為依據(jù),分析評(píng)定基建財(cái)務(wù)管理、工程項(xiàng)目管理、工程成本計(jì)算的績(jī)效。具體來(lái)說(shuō):一是檢查基建投資計(jì)劃的執(zhí)行情況,了解工作進(jìn)度,分析影響進(jìn)度快慢的原因,做好基建投資完成額的分析。二是分析基建支出最終形成交付使用資產(chǎn)的內(nèi)部結(jié)構(gòu),具體分析投資額的結(jié)轉(zhuǎn)完成情況。三是分析資金來(lái)源總量、構(gòu)成、進(jìn)度等,確保基本建設(shè)的順利進(jìn)行。四是利用在建工程分析,計(jì)算在建工程占用率。

■三、基建財(cái)務(wù)決算階段的監(jiān)管問(wèn)題

(一)及時(shí)做好竣工工程的驗(yàn)收

對(duì)已經(jīng)竣工的工程應(yīng)根據(jù)合同及時(shí)辦理竣工驗(yàn)收手續(xù);對(duì)基本建成但尚有少量收尾工程的,要督促抓緊做好收尾工作,盡快辦理竣工驗(yàn)收手續(xù);對(duì)工程全部驗(yàn)收使用以后遺留的少量收尾工程應(yīng)納入竣工結(jié)算。工程辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)以后,要及時(shí)要求審計(jì),進(jìn)行財(cái)務(wù)決算,轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)。

(二)配合審計(jì)部門(mén),及時(shí)對(duì)項(xiàng)目決算審查

第3篇：財(cái)務(wù)決算和預(yù)算的區(qū)別范文

關(guān)鍵詞：交通事業(yè)單位；專(zhuān)項(xiàng)資金；管理

中圖分類(lèi)號(hào)：F830.45文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2012）03-00-01

交通運(yùn)輸業(yè)是關(guān)乎我國(guó)改革開(kāi)放順利實(shí)行、經(jīng)濟(jì)建設(shè)全面開(kāi)展、人民生活穩(wěn)步提升的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)。交通事業(yè)單位是擔(dān)負(fù)著公路水路建設(shè)發(fā)展的事業(yè)部門(mén)，對(duì)我國(guó)交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展具有重要的作用。交通專(zhuān)項(xiàng)資金多用于基本建設(shè)項(xiàng)目，規(guī)模大、數(shù)量多，因此，有效的資金使用制度可以從源頭上杜絕腐敗的滋生，保證重大項(xiàng)目資金及時(shí)撥付到位從而保證項(xiàng)目順利實(shí)施。如何管好用好這些資金，提高交通財(cái)務(wù)管理效益和交通資金使用效益，充分發(fā)揮交通事業(yè)單位的職能是一個(gè)值得思考的問(wèn)題。

一、交通事業(yè)單位專(zhuān)項(xiàng)資金概況

1.交通事業(yè)單位專(zhuān)項(xiàng)資金管理概況

一般來(lái)說(shuō)專(zhuān)項(xiàng)資金是指財(cái)政部門(mén)或上級(jí)單位撥給行政事業(yè)單位，用于完成專(zhuān)項(xiàng)工作或工程，并需要單獨(dú)報(bào)賬結(jié)算的資金。也就是說(shuō)，專(zhuān)項(xiàng)資金有三個(gè)特點(diǎn)：一是來(lái)源于財(cái)政或上級(jí)單位；二是用于特定事項(xiàng)；三是需要單獨(dú)核算。交通事業(yè)單位專(zhuān)項(xiàng)資金是為完成特定工作任務(wù)或?qū)崿F(xiàn)某一事業(yè)發(fā)展目標(biāo)而安排的具有專(zhuān)門(mén)用途的資金，其主要來(lái)源包括中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付資金、各級(jí)財(cái)政一般預(yù)算安排的資金、政府性基金、專(zhuān)戶(hù)資金和通過(guò)交通運(yùn)輸部門(mén)舉借的政府性債務(wù)資金等。交通資金由財(cái)政部門(mén)和交通運(yùn)輸部門(mén)共同管理。按照部門(mén)職能劃分，交通運(yùn)輸部門(mén)主要負(fù)責(zé)編制和執(zhí)行交通資金預(yù)算，包括編制部門(mén)預(yù)算和項(xiàng)目計(jì)劃，組織本部門(mén)及所屬單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理，實(shí)施項(xiàng)目計(jì)劃，編制交通資金年度財(cái)務(wù)決算和項(xiàng)目竣工決算，監(jiān)督檢查項(xiàng)目執(zhí)行情況，實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)，以及會(huì)同財(cái)政部門(mén)建立健全規(guī)范的投融資機(jī)制。

2.交通事業(yè)單位專(zhuān)項(xiàng)資金管理環(huán)節(jié)

規(guī)范的專(zhuān)項(xiàng)資金管理環(huán)節(jié)包括四個(gè)方面。第一，專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算環(huán)節(jié)，包括將專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算納入年度部門(mén)預(yù)算；對(duì)未納入預(yù)算的突發(fā)項(xiàng)目通過(guò)追加預(yù)算的方式獲得財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)。第二，專(zhuān)項(xiàng)資金的使用環(huán)節(jié)，包括資金授權(quán)審批、支付方式、支付金額等。第三，專(zhuān)項(xiàng)結(jié)束后的項(xiàng)目決算，包括竣工決算審計(jì)、結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金管理、專(zhuān)項(xiàng)資金使用情況分析等。第四，專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算支出績(jī)效評(píng)價(jià)。

二、交通事業(yè)單位專(zhuān)項(xiàng)資金管理存在的問(wèn)題

1.專(zhuān)項(xiàng)資金財(cái)務(wù)管理意識(shí)不強(qiáng)，財(cái)務(wù)管理工作薄弱

目前，一些交通事業(yè)單位在專(zhuān)項(xiàng)資金管理方式、核算方法上只注重基礎(chǔ)性的會(huì)計(jì)核算工作，忽視了經(jīng)費(fèi)預(yù)算、使用、分配以及資金的運(yùn)作及資金的使用效益等財(cái)務(wù)管理方面的工作，因而難以適應(yīng)部門(mén)工作開(kāi)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

2.預(yù)算編制質(zhì)量不高，編制與執(zhí)行存在偏差

對(duì)于交通事業(yè)單位而言，編制部門(mén)預(yù)算的目的是為了通過(guò)預(yù)計(jì)預(yù)算資金消耗量，來(lái)提高資金使用效率，減少資金冗余，從而更好地實(shí)現(xiàn)事業(yè)發(fā)展目標(biāo)。預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行存在偏差的原因有以下三個(gè)方面：其一，預(yù)算編制不夠細(xì)致，缺乏對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)際需要的客觀(guān)考慮，這就導(dǎo)致部門(mén)預(yù)算難以得到有效落實(shí)和執(zhí)行，難以發(fā)揮應(yīng)有的約束力。其二，預(yù)算編制缺乏目的性，在預(yù)算編制中往往難以與部門(mén)的事業(yè)發(fā)展目標(biāo)完全一致，難以反映單位重點(diǎn)項(xiàng)目。很多單位為了爭(zhēng)取足額資金，在編制專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算時(shí)往往不分輕重緩急，好幾個(gè)項(xiàng)目名稱(chēng)或今年以這個(gè)名稱(chēng)申報(bào)，明年再換一個(gè)名稱(chēng)，很多項(xiàng)目資金無(wú)法真正用到所需之處，造成資金使用效益低下。第三，一些事業(yè)單位在部門(mén)預(yù)算指標(biāo)下達(dá)以后，或?qū)㈨?xiàng)目任意下馬，或?qū)㈨?xiàng)目?jī)?nèi)容進(jìn)行變動(dòng)，或?qū)㈨?xiàng)目實(shí)施時(shí)間隨意延長(zhǎng)，這就導(dǎo)致部門(mén)預(yù)算流于形式，無(wú)法為實(shí)際財(cái)務(wù)管理提供指導(dǎo)和參考作用。

3.專(zhuān)項(xiàng)資金開(kāi)支范圍不明確，使用效益不高

雖然多數(shù)交通事業(yè)單位建立了專(zhuān)項(xiàng)資金的使用管理制度，但這些制度大多為總括性質(zhì)的規(guī)定，對(duì)哪些開(kāi)支能在專(zhuān)項(xiàng)中列支，哪些不能并未有明確的規(guī)定，實(shí)際工作中，尤其是在遇到較為復(fù)雜的情況時(shí)，只能靠財(cái)務(wù)人員的理解和職業(yè)判斷去審核監(jiān)督。一些單位還存在擴(kuò)大專(zhuān)項(xiàng)資金開(kāi)支范圍的情況，如在專(zhuān)項(xiàng)資金中列支辦公費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)等公用經(jīng)費(fèi)，違背專(zhuān)款專(zhuān)用原則，造成專(zhuān)項(xiàng)資金使用效益不高。

4.專(zhuān)項(xiàng)資金結(jié)余的處理

交通事業(yè)單位項(xiàng)目眾多，情況較為復(fù)雜，專(zhuān)項(xiàng)資金下?lián)艿絾挝?，單位?duì)專(zhuān)款規(guī)定的項(xiàng)目實(shí)施完成后，有時(shí)會(huì)結(jié)余一部分資金或者由于項(xiàng)目下馬也會(huì)導(dǎo)致資金的結(jié)余。如果不對(duì)這部分資金進(jìn)行處理，年復(fù)一年會(huì)導(dǎo)致單位賬面上的專(zhuān)項(xiàng)結(jié)余項(xiàng)目越來(lái)越多。這些項(xiàng)目的結(jié)余資金是構(gòu)成單位銀行存款的重要組成部分，但單位卻不能將這部分資金用于其他項(xiàng)目，因而導(dǎo)致資金沉淀，無(wú)法發(fā)揮最大效應(yīng)。

三、加強(qiáng)交通事業(yè)單位專(zhuān)項(xiàng)資金管理的建議

1.增強(qiáng)單位財(cái)務(wù)部門(mén)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的財(cái)務(wù)管理

交通事業(yè)單位應(yīng)明確財(cái)務(wù)部門(mén)不是單純的核算部門(mén)，其職能應(yīng)定位為對(duì)單位資金使用的決策、控制和全面參與，對(duì)各項(xiàng)資金進(jìn)行財(cái)務(wù)管理與監(jiān)督。財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)規(guī)范專(zhuān)項(xiàng)資金的申請(qǐng)、批復(fù)、使用、報(bào)銷(xiāo)結(jié)算的全過(guò)程，并完善相應(yīng)的操作流程從而更好的指導(dǎo)專(zhuān)項(xiàng)資金的使用。另外，單位財(cái)務(wù)人員要實(shí)際參與項(xiàng)目所需資金的規(guī)劃和統(tǒng)籌過(guò)程中，特別是對(duì)待重點(diǎn)項(xiàng)目的資金支出管理，財(cái)務(wù)人員需要全程參與，及時(shí)了解項(xiàng)目的進(jìn)度和資金使用狀況，從而加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的財(cái)務(wù)監(jiān)督，提高資金使用效益。

2.提高預(yù)算編制的科學(xué)化水平

交通事業(yè)單位在編制年度部門(mén)預(yù)算時(shí)可以拓展思路，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，采用更為科學(xué)的預(yù)算編制方法。一種新型的預(yù)算編制方法是通過(guò)表述任務(wù)、目的和目標(biāo)來(lái)解釋資金的用途。這是一種基于項(xiàng)目的結(jié)果來(lái)配置資源從而實(shí)現(xiàn)特定目標(biāo)的方式。這種編制預(yù)算的方法區(qū)別于傳統(tǒng)方法，不是簡(jiǎn)的將預(yù)算執(zhí)行率作為下一年度部門(mén)預(yù)算編制依據(jù)，而是在預(yù)算編制時(shí)更多的考慮項(xiàng)目最終實(shí)現(xiàn)的“結(jié)果”，從而更加合理有效地安排預(yù)算資金。

3.充分發(fā)揮會(huì)計(jì)集中核算對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金支出的審核與監(jiān)管作用

會(huì)計(jì)集中核算不僅可以從源頭上杜絕腐敗現(xiàn)象的滋生、保證重大項(xiàng)目資金及時(shí)到位從而促進(jìn)項(xiàng)目順利開(kāi)展，而且還可以加強(qiáng)對(duì)交通事業(yè)單位的財(cái)務(wù)審查和財(cái)務(wù)監(jiān)督。通過(guò)會(huì)計(jì)集中核算方式能夠在很大程度上強(qiáng)化對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的財(cái)務(wù)日常管理，做到事前、事中、事后監(jiān)督相統(tǒng)一。因?yàn)楦鹘煌ㄊ聵I(yè)單位的每一項(xiàng)開(kāi)支都要經(jīng)過(guò)會(huì)計(jì)核算中心人員的嚴(yán)格審核，不合理的開(kāi)支不予報(bào)銷(xiāo)，不合格的票據(jù)不予入賬，在很大程度上杜絕了專(zhuān)項(xiàng)資金的隨意列支問(wèn)題，保證了專(zhuān)款專(zhuān)用。

4.實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)資金支出績(jī)效評(píng)價(jià)

專(zhuān)項(xiàng)資金支出績(jī)效評(píng)價(jià)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)績(jī)效評(píng)價(jià))是預(yù)算部門(mén)(單位)根據(jù)設(shè)定的績(jī)效目標(biāo)，運(yùn)用科學(xué)、合理的評(píng)價(jià)方法、指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金支出產(chǎn)出和效果進(jìn)行客觀(guān)、公正的評(píng)價(jià)。將交通事業(yè)單位履行職能產(chǎn)生的結(jié)果與既定的績(jī)效目標(biāo)相對(duì)比，評(píng)價(jià)績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度，找出目標(biāo)沒(méi)有實(shí)現(xiàn)的原因，得出客觀(guān)、公正的評(píng)價(jià)結(jié)果，有利于衡量和提高專(zhuān)項(xiàng)資金的使用效果。

5.減少專(zhuān)項(xiàng)資金結(jié)余

對(duì)于已經(jīng)完工的項(xiàng)目或者是在一定時(shí)期內(nèi)仍未實(shí)施的項(xiàng)目，其專(zhuān)項(xiàng)資金必須上交；對(duì)于公路、港航、場(chǎng)站等交通工程項(xiàng)目，資金撥付到位后，沉淀數(shù)額較大，時(shí)間過(guò)長(zhǎng)或建設(shè)項(xiàng)目在計(jì)劃年度內(nèi)不能按時(shí)開(kāi)工建設(shè)的，其專(zhuān)項(xiàng)資金也需要上交，以便資金的盤(pán)活和統(tǒng)籌安排使用。

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[3]宋向紅.強(qiáng)化事業(yè)單位財(cái)務(wù)資金使用之我見(jiàn).商業(yè)經(jīng)濟(jì),2009(06).

第4篇：財(cái)務(wù)決算和預(yù)算的區(qū)別范文

[關(guān)鍵詞]公路建設(shè)；工程決算；造價(jià)管理；決算編制；管理與控制

公路工程建設(shè)項(xiàng)目具有建設(shè)周期長(zhǎng)，投資規(guī)模大，地域結(jié)構(gòu)復(fù)雜，人財(cái)物消耗大的特點(diǎn)，其公路工程建設(shè)項(xiàng)目計(jì)價(jià)不可能一次確定，必須在項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程進(jìn)行多次性計(jì)價(jià)，工程建設(shè)項(xiàng)目最終造價(jià)必須待工程項(xiàng)目實(shí)施完成后才能確定，而每一次計(jì)價(jià)的側(cè)重點(diǎn)又各有不同。工程項(xiàng)目竣工決算編制管理方法研究對(duì)于控制工程造價(jià)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、編制竣工決算的作用

（1）在市場(chǎng)定價(jià)與定額定價(jià)之間建立聯(lián)系。隨著公路建設(shè)市場(chǎng)改革的進(jìn)一步深化，公路建設(shè)新技術(shù)的大量運(yùn)用，使建設(shè)項(xiàng)目投資估、概、預(yù)算與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成的工程價(jià)格有較大差距，完全用市場(chǎng)定價(jià)來(lái)確定工程項(xiàng)目造價(jià)，缺乏一整套系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)分析方法，且不同地區(qū)、不同時(shí)期受筑路材料價(jià)格的影響，其工程項(xiàng)目報(bào)價(jià)的差異性較大，因此編制竣工決算可以在市場(chǎng)定價(jià)與定額定價(jià)之間建立一種聯(lián)系，兩者能夠互相進(jìn)行對(duì)比分析。（2）公路建設(shè)項(xiàng)目竣工決算，作為建設(shè)項(xiàng)目完成后從工程投資控制角度形成的成果，是工程估、概、預(yù)、決算管理環(huán)節(jié)中的重要一環(huán)，同時(shí)滿(mǎn)足不同管理部門(mén)對(duì)工程造價(jià)管理信息的需求。（3）是造價(jià)管理的基本手段。政府主管部門(mén)，作為投資宏觀(guān)控制的主體，需從中得到的是造價(jià)管理的最終結(jié)果，即控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度；審計(jì)監(jiān)督部門(mén)的工作重點(diǎn)是對(duì)資金的流向及使用的合法性的判斷，但需以其使用的必要性及形成的實(shí)物工程量為基礎(chǔ)；造價(jià)管理部門(mén)，作為多次計(jì)價(jià)的最后一次確定造價(jià)，需要了解的重點(diǎn)是項(xiàng)目過(guò)程管理計(jì)價(jià)的必要性、合理性，并為造價(jià)資料的積累提取信息；建設(shè)單位則需從中總結(jié)管理經(jīng)驗(yàn)，提高管理水平。（4）通過(guò)竣工決算的編制，能夠真實(shí)地反映項(xiàng)目費(fèi)用形成，考核各項(xiàng)費(fèi)用支出的必要性和合理性，與批準(zhǔn)的概（預(yù)）算對(duì)比反映概（預(yù)）算執(zhí)行情況，從而達(dá)到規(guī)范管理，堵塞漏洞的目的；使竣工財(cái)務(wù)決算的編制有一個(gè)良好的基礎(chǔ)；同時(shí)為進(jìn)一步修訂計(jì)價(jià)依據(jù)和建立造價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)積累造價(jià)資料。（5）通過(guò)竣工決算的編制，主要是加強(qiáng)和規(guī)范公路建設(shè)項(xiàng)目過(guò)程投資管理，嚴(yán)格控制建設(shè)成本，提高投資效益?？⒐Q算的編制以合同為依據(jù)。通過(guò)竣工決算的編制，加強(qiáng)和規(guī)范公路建設(shè)項(xiàng)目過(guò)程投資管理，嚴(yán)格控制建設(shè)成本，提高投資效益。

二、工程結(jié)算與竣工決算的關(guān)系

工程結(jié)算和竣工決算是從不同的側(cè)面對(duì)建設(shè)單位在項(xiàng)目管理過(guò)程中費(fèi)用支出情況的反映，工程結(jié)算是從工程管理的角度出發(fā)，側(cè)重于工程實(shí)體形成過(guò)程中 “量”、“價(jià)”、“費(fèi)”的分析，以建安工程費(fèi)用為重點(diǎn)，以簽定的合同為基礎(chǔ)，以實(shí)施工程量、合同單價(jià)及合同相關(guān)條款為核算依據(jù)，工施工企業(yè)按照承包合同和已完工程量向建設(shè)單位（業(yè)主）辦理工程價(jià)清算的經(jīng)濟(jì)文件。工程建設(shè)周期長(zhǎng)，耗用資金數(shù)大，為使建筑安裝企業(yè)在施工中耗用的資金及時(shí)得到補(bǔ)償，需要對(duì)工程價(jià)款進(jìn)行中間結(jié)算（進(jìn)度款結(jié)算）、年終結(jié)算，全部工程竣工驗(yàn)收后應(yīng)進(jìn)行竣工結(jié)算。 在會(huì)計(jì)科目設(shè)置中，工程結(jié)算，為建造承包商專(zhuān)用的會(huì)計(jì)科目?？⒐Q算是在公路、橋梁建設(shè)項(xiàng)目完工后，由建設(shè)單位（業(yè)主）根據(jù)工程結(jié)算及其它有關(guān)工程資料為基礎(chǔ)按一定的格式和要求進(jìn)行編制的?？⒐Q算全面反映了竣工項(xiàng)目從籌建到交付使用全過(guò)程各項(xiàng)資金的使用情況和設(shè)計(jì)概算執(zhí)行的結(jié)果，是公路建設(shè)成果和財(cái)務(wù)情況的總結(jié)性文件。（是竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的主要組成部分）。竣工決算與工程結(jié)算存在明顯區(qū)別：首先是編制單位不同：結(jié)算由施工單位編制，決算由建設(shè)單位編制。其次審核部門(mén)不同：結(jié)算由施工單位造價(jià)部門(mén)編制，建設(shè)單位造價(jià)部門(mén)審核；建設(shè)單位財(cái)務(wù)部門(mén)編制決算，社會(huì)審計(jì)。最后編制依據(jù)不同：結(jié)算按合同，由單位工程分別編制；決算按整個(gè)項(xiàng)目，包括技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)等，在結(jié)算的基礎(chǔ)上加設(shè)備費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、征地費(fèi)、拆遷費(fèi)等，形成最后的固定資產(chǎn)。

三、公路工程決算編制方法

（1）充分利用工程資料。合同登記表是在合同簽定后即可著手的工作，而設(shè)計(jì)變更、工程索賠、項(xiàng)目調(diào)價(jià)等內(nèi)容是對(duì)施工管理工作過(guò)程的記錄，支付登記表則是對(duì)最后一次支付的反映。工程合同及工程決算等進(jìn)行了一系列比較。在對(duì)相應(yīng)的工程數(shù)量進(jìn)行的比較中，以達(dá)到前者控制后者，后者檢驗(yàn)前者的目的。要通過(guò)對(duì)決算的編制達(dá)到規(guī)范管理，加強(qiáng)管理的目的。（2）以相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范為依據(jù)。工程項(xiàng)目從資金來(lái)源和建設(shè)項(xiàng)目分類(lèi)兩方面考慮，從建設(shè)項(xiàng)目的分類(lèi)來(lái)講，分新建工程和改建工程，公路竣工決算要根據(jù)《公路建設(shè)項(xiàng)目工程決算編制辦法》執(zhí)行以及項(xiàng)目所在區(qū)域的地方行業(yè)法規(guī)等規(guī)定，嚴(yán)格按照規(guī)定其適用范圍――是“政府或國(guó)有經(jīng)濟(jì)組織投資的公路工程新建和改建項(xiàng)目，分別對(duì)權(quán)限管理、項(xiàng)目管理、合同段信息、業(yè)主數(shù)據(jù)、施工單位數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)分析進(jìn)行預(yù)算和編制，審查其他有關(guān)費(fèi)用的合理性，以堵塞工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中其他不合理的費(fèi)用進(jìn)入工程決算。通過(guò)對(duì)編制竣工決算的分析，可直觀(guān)地了解本合同段內(nèi)工程量的變化情況，考察設(shè)計(jì)與實(shí)際符合情況，了解費(fèi)用支付是否有多支或漏支的情況。（3）竣工決算應(yīng)達(dá)到的深度控制。所謂“量、價(jià)、費(fèi)”粗略的分有兩個(gè)層次。第一層次是工、料、機(jī)消耗量，工、料、機(jī)單價(jià)，工、料、機(jī)費(fèi)用及其他直接費(fèi)、間接費(fèi)、稅費(fèi)、利潤(rùn)等。第二層次是工程量、工程量的綜合單價(jià)和工程費(fèi)用。目前工程實(shí)施中，計(jì)量支付是以合同為基礎(chǔ)，按第二層次來(lái)進(jìn)行的，因此，工程決算也反映到這一層次就可以了。（4）竣工決算表格設(shè)置應(yīng)具有適用性。對(duì)于不同規(guī)模的工程，涉及的工程內(nèi)容不同，因此在表格內(nèi)容的設(shè)計(jì)上，盡量使其具有一定的普遍性，以滿(mǎn)足項(xiàng)目管理的需要。同時(shí)對(duì)表格的內(nèi)容允許根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)做適當(dāng)擴(kuò)展，增加或減少其中的部分項(xiàng)目、欄目?jī)?nèi)容，以適應(yīng)不同的工程。（5）批準(zhǔn)的概（預(yù)）算與決算的對(duì)比口徑問(wèn)題。由于合同工程量清單中章、節(jié)、細(xì)目劃分與概（預(yù)）算的項(xiàng)目表中項(xiàng)、目、節(jié)的劃分不對(duì)應(yīng)，為真實(shí)反映實(shí)施過(guò)程的費(fèi)用形成和規(guī)范過(guò)程管理只能按合同工程量的模式形成工程決算，同時(shí)也形成了決算與批準(zhǔn)概（預(yù)）算在細(xì)節(jié)上對(duì)比的困難，可以探索采取一個(gè)較為折中的方式，對(duì)合同文件工程量清單中的工程細(xì)目適當(dāng)歸類(lèi)匯總，使其達(dá)到概（預(yù)）算項(xiàng)、目、節(jié)中相當(dāng)于“目”的層次，進(jìn)行一一對(duì)應(yīng)、分析比較，對(duì)“目”的內(nèi)容進(jìn)行適當(dāng)?shù)臍w納。（6）配備足夠數(shù)量相應(yīng)資格的造價(jià)管理人員。《工程決算編制辦法》明確規(guī)定要配備具有相應(yīng)資格的公路工程造價(jià)人員，做好工程決算資料的收集、整理和分析工作。這就要求建設(shè)管理單位配備一定的造價(jià)人員，以全面了解掌握國(guó)家有關(guān)工程造價(jià)方面的法律規(guī)定，收集價(jià)格信息，了解價(jià)格動(dòng)態(tài)，分析整理各種造價(jià)資料；通過(guò)對(duì)建設(shè)過(guò)程中發(fā)生的費(fèi)用支出情況的確認(rèn)、登記，監(jiān)督工程合同中有關(guān)造價(jià)條款執(zhí)行情況；調(diào)整工程決算動(dòng)態(tài)控制目標(biāo)，編制工程造價(jià)動(dòng)態(tài)分析報(bào)告；提供有關(guān)造價(jià)控制和降低造價(jià)的合理化建議,從而全面加強(qiáng)工程造價(jià)的決算管理，使管理者在公路工程建設(shè)中真正發(fā)揮作用，使工程造價(jià)管理更加規(guī)范。

四、結(jié)語(yǔ)

本文從公路工程竣工決算管理的意義入手，明確的提出了公路工程竣工決算以及公路工程結(jié)算的定義，分析了兩者之間的區(qū)別，最后提出了加強(qiáng)公路工程竣工決算工作的編制方法。通過(guò)本論文的研究可以為公路建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)單位提高竣工決算水平，加強(qiáng)和控制造價(jià)管理起到一定的推動(dòng)作用。

參考文獻(xiàn)

[1]郝慶華，姜云花．公路工程竣工決算的編制管理方法研究[J]．山西建筑．2007（8）

第5篇：財(cái)務(wù)決算和預(yù)算的區(qū)別范文

【關(guān)鍵詞】 科研項(xiàng)目； 經(jīng)費(fèi)管理； 支出界線(xiàn)

中圖分類(lèi)號(hào)：G472.5文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1004-5937（2014）19-0111-03

日前，科技部下發(fā)了《關(guān)于請(qǐng)協(xié)助開(kāi)展2013年科研經(jīng)費(fèi)巡視檢查工作的函》（國(guó)科辦函財(cái)〔2013〕252號(hào)），在2013年7月至9月間派出巡視組對(duì)各省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)國(guó)家科技計(jì)劃和專(zhuān)項(xiàng)課題承擔(dān)單位的科研經(jīng)費(fèi)管理和使用情況開(kāi)展巡視檢查，隨著國(guó)家科技投入總量的不斷增加，如何規(guī)范科技經(jīng)費(fèi)管理、提高經(jīng)費(fèi)使用效益，越來(lái)越受到社會(huì)各界的關(guān)注。

作為中國(guó)再生資源產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟專(zhuān)家委員會(huì)財(cái)務(wù)專(zhuān)家，筆者參加了部分“十一五”國(guó)家科技支撐計(jì)劃的項(xiàng)目驗(yàn)收，在驗(yàn)收過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)不少課題負(fù)責(zé)人及承擔(dān)單位由于未能全面、準(zhǔn)確掌握經(jīng)費(fèi)管理的相關(guān)政策，出現(xiàn)了因課題財(cái)務(wù)驗(yàn)收不通過(guò)而影響課題技術(shù)、學(xué)術(shù)驗(yàn)收的情況。出現(xiàn)上述問(wèn)題的一個(gè)重要原因是對(duì)相關(guān)概念理解不到位，具體表現(xiàn)在概念關(guān)系混淆、內(nèi)涵界線(xiàn)不清、經(jīng)費(fèi)交叉使用、標(biāo)準(zhǔn)列支模糊，最終導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行偏差，會(huì)計(jì)信息不能準(zhǔn)確、全面、真實(shí)地反映科研活動(dòng)。為此，本文圍繞財(cái)務(wù)驗(yàn)收過(guò)程中財(cái)務(wù)審計(jì)與財(cái)務(wù)驗(yàn)收、開(kāi)支范圍與執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、會(huì)議費(fèi)與差旅費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)與績(jī)效支出、結(jié)余資金與應(yīng)付未付款這五組易混淆概念，結(jié)合國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法的規(guī)定，對(duì)其進(jìn)行辨析。

一、財(cái)務(wù)審計(jì)與財(cái)務(wù)驗(yàn)收

國(guó)家科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理的流程大致為預(yù)算編制、預(yù)算核批、預(yù)算執(zhí)行、財(cái)務(wù)驗(yàn)收。在實(shí)際操作過(guò)程中，一些項(xiàng)目負(fù)責(zé)人常常將財(cái)務(wù)驗(yàn)收和財(cái)務(wù)審計(jì)混為一談，錯(cuò)誤地認(rèn)為接受會(huì)計(jì)師事務(wù)所財(cái)務(wù)審計(jì)、形成審計(jì)報(bào)告就已經(jīng)是完成了項(xiàng)目的財(cái)務(wù)驗(yàn)收，從而疏忽申請(qǐng)財(cái)務(wù)驗(yàn)收的工作準(zhǔn)備，影響項(xiàng)目的如期結(jié)題。下面分四個(gè)方面介紹兩者之間的差異。

（一）概念不同

經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)審計(jì)是由科技部、財(cái)政部指定的“十二五”期間有資質(zhì)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所根據(jù)國(guó)家相關(guān)的財(cái)經(jīng)制度、規(guī)定、辦法，對(duì)項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行的合理性、合法性進(jìn)行審查并作出判斷，最終提出審計(jì)意見(jiàn)，形成審計(jì)報(bào)告的行為。財(cái)務(wù)驗(yàn)收是以批復(fù)的項(xiàng)目預(yù)算文件和項(xiàng)目合同書(shū)中確定的經(jīng)費(fèi)預(yù)算為依據(jù)，結(jié)合審計(jì)報(bào)告，對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況、經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行綜合考核和總體評(píng)價(jià)的行為。

（二）組織機(jī)構(gòu)不同

財(cái)務(wù)審計(jì)的組織機(jī)構(gòu)為科技部、財(cái)政部指定的“十二五”期間有科技經(jīng)費(fèi)審計(jì)資格的208家會(huì)計(jì)師事務(wù)所，財(cái)務(wù)驗(yàn)收的實(shí)施單位為科技部條財(cái)司，或者支撐計(jì)劃項(xiàng)目組織單位組織的財(cái)務(wù)驗(yàn)收專(zhuān)家組，也可以委托中介機(jī)構(gòu)。

（三）提交資料不同

財(cái)務(wù)審計(jì)和財(cái)務(wù)驗(yàn)收是兩個(gè)不同階段的會(huì)計(jì)事項(xiàng)，根據(jù)其工作性質(zhì)的特點(diǎn)，需要準(zhǔn)備的資料也不同。財(cái)務(wù)審計(jì)要求提供的資料主要包括：開(kāi)戶(hù)許可證、開(kāi)戶(hù)銀行年末余額對(duì)賬單、會(huì)計(jì)憑證、科目余額表、會(huì)計(jì)賬簿、資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、批復(fù)的項(xiàng)目預(yù)算書(shū)等。財(cái)務(wù)驗(yàn)收要求提交資料主要包括：財(cái)務(wù)驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告、財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告、預(yù)算調(diào)整批復(fù)文件、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料、年度財(cái)務(wù)決算報(bào)告、單位制定的相關(guān)規(guī)章制度等。

（四）實(shí)施步驟不同

科技支撐計(jì)劃項(xiàng)目財(cái)務(wù)驗(yàn)收有嚴(yán)格的組織實(shí)施程序。課題承擔(dān)單位在清理賬目、編制經(jīng)費(fèi)決算報(bào)表的基礎(chǔ)上，先由會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行結(jié)題財(cái)務(wù)審計(jì)，在審計(jì)基礎(chǔ)上，向科技部提出財(cái)務(wù)驗(yàn)收申請(qǐng)，由科技部組織財(cái)務(wù)驗(yàn)收專(zhuān)家組或委托中介機(jī)構(gòu)，依據(jù)審計(jì)報(bào)告，對(duì)項(xiàng)目預(yù)算的執(zhí)行情況及經(jīng)費(fèi)使用情況，提出財(cái)務(wù)驗(yàn)收意見(jiàn)，反饋課題承擔(dān)單位。因此，財(cái)務(wù)審計(jì)工作在前，財(cái)務(wù)驗(yàn)收工作續(xù)后，財(cái)務(wù)審計(jì)是財(cái)務(wù)驗(yàn)收的重要依據(jù)。

財(cái)務(wù)審計(jì)和財(cái)務(wù)驗(yàn)收雖然是兩個(gè)不同的概念，但兩者之間又相互依存，財(cái)務(wù)審計(jì)通不過(guò)或?qū)徲?jì)報(bào)告存在問(wèn)題，直接影響課題的財(cái)務(wù)驗(yàn)收，所以財(cái)務(wù)審計(jì)是財(cái)務(wù)驗(yàn)收的必要前提，財(cái)務(wù)驗(yàn)收是財(cái)務(wù)審計(jì)的進(jìn)一步考核評(píng)價(jià)。

二、開(kāi)支范圍與執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)

擴(kuò)大課題開(kāi)支范圍、提高課題開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)是課題經(jīng)費(fèi)使用過(guò)程中不符合專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法的最主要體現(xiàn)形式。主要原因就是分不清開(kāi)支范圍和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的界線(xiàn)，將二者混為一談，錯(cuò)誤地認(rèn)為依據(jù)批復(fù)核準(zhǔn)的單項(xiàng)定額，就可以作為辦理支出的依據(jù)，從而出現(xiàn)超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)象。如“專(zhuān)家咨詢(xún)費(fèi)”核定的金額是這個(gè)支出項(xiàng)目可以發(fā)放的總量，但每位專(zhuān)家的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)家是有相應(yīng)文件規(guī)定的，不能因?yàn)檫@個(gè)科目有余額，就隨意提高專(zhuān)家發(fā)放的標(biāo)準(zhǔn)。開(kāi)支范圍和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)是專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理的核心內(nèi)容。開(kāi)支范圍是科技部、財(cái)政部規(guī)定的經(jīng)費(fèi)用途和每項(xiàng)用途的使用限額，而執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)則是國(guó)家對(duì)部分開(kāi)支作出的統(tǒng)一規(guī)定。它們之間的區(qū)別可以從以下三方面體現(xiàn)：

（一）涵義不同

課題開(kāi)支范圍，是國(guó)家依據(jù)科研活動(dòng)過(guò)程中發(fā)生費(fèi)用的不同性質(zhì)，對(duì)科研項(xiàng)目組織實(shí)施過(guò)程中與研究活動(dòng)相關(guān)的各項(xiàng)支出內(nèi)容所作的統(tǒng)一規(guī)定。根據(jù)《財(cái)政部科技部關(guān)于調(diào)整國(guó)家科技計(jì)劃和公益性行業(yè)科研專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法若干規(guī)定的通知》（財(cái)政〔2011〕434號(hào)）的規(guī)定，課題經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支范圍分為直接費(fèi)用和間接費(fèi)用。執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)是辦理支出額度的依據(jù)，一般由國(guó)家財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一制定，在經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范圍中，涉及執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的支出有差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、國(guó)際合作與交流費(fèi)、專(zhuān)家咨詢(xún)費(fèi)。

（二）內(nèi)容不同

對(duì)于開(kāi)支范圍與開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容，國(guó)家都有相關(guān)文件加以規(guī)定，為表述明確，筆者以框圖和表格的形式進(jìn)行展示，如圖1、表1所示。

（三）作用不同

開(kāi)支范圍是項(xiàng)目預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行的依據(jù)，是由財(cái)政部和科技部核準(zhǔn)的。執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)一般由財(cái)政部統(tǒng)一制定，是項(xiàng)目單位經(jīng)費(fèi)開(kāi)支的準(zhǔn)繩。開(kāi)支范圍的批復(fù)數(shù)，如課題研究的材料費(fèi)、燃料動(dòng)力費(fèi)、測(cè)試化驗(yàn)加工費(fèi)等是允許在合理的范圍內(nèi)按照國(guó)家規(guī)定程序進(jìn)行調(diào)整使用的，但執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)絕對(duì)數(shù)，具有指令性質(zhì)，是不能隨意增減的。開(kāi)支范圍是一種區(qū)間，各類(lèi)事項(xiàng)開(kāi)支總額必須居于一定區(qū)間之內(nèi)，即要在開(kāi)支范圍內(nèi)；執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)則是一種尺度，各類(lèi)事項(xiàng)的開(kāi)支金額不得主觀(guān)臆造，要有一定的依據(jù)，即執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。

三、會(huì)議費(fèi)與差旅費(fèi)

在課題結(jié)題過(guò)程中，有一些項(xiàng)目承擔(dān)單位在填報(bào)“會(huì)議費(fèi)”、“差旅費(fèi)”支出科目時(shí)，常常張冠李戴，界定不清科目的核算口徑，在差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)開(kāi)支上，存在概念模糊、范圍不一等問(wèn)題，主要表現(xiàn)形式有兩個(gè)方面：一是將項(xiàng)目研發(fā)過(guò)程中課題組成員參加會(huì)議發(fā)生的交通費(fèi)、住宿費(fèi)等費(fèi)用統(tǒng)計(jì)在會(huì)議費(fèi)科目中，從而導(dǎo)致會(huì)議費(fèi)支出嚴(yán)重虛增；二是將主辦或承辦會(huì)議期間發(fā)生的住宿費(fèi)、交通費(fèi)列入差旅費(fèi)科目中，導(dǎo)致差旅費(fèi)支出不實(shí)的現(xiàn)象。鑒于以上情況，為合理區(qū)分經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范圍，從三方面分析會(huì)議費(fèi)和差旅費(fèi)的核算口徑。

（一）核算內(nèi)容不同

差旅費(fèi)是指課題研發(fā)過(guò)程中開(kāi)展科學(xué)考察、業(yè)務(wù)調(diào)研、學(xué)術(shù)交流等所發(fā)生的外埠差旅費(fèi)和市內(nèi)交通費(fèi)等，開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。會(huì)議費(fèi)是指在課題研發(fā)過(guò)程中為組織開(kāi)展學(xué)術(shù)研討、咨詢(xún)以及協(xié)調(diào)項(xiàng)目或課題等活動(dòng)而發(fā)生的會(huì)議費(fèi)用。

（二）組織單位不同

課題組成員參加國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)會(huì)議發(fā)生的住宿費(fèi)、交通費(fèi)、伙食補(bǔ)貼、公雜費(fèi)等，應(yīng)列作差旅費(fèi)支出，而會(huì)議費(fèi)是指課題組承辦、組織的學(xué)術(shù)會(huì)或者咨詢(xún)會(huì)而發(fā)生的會(huì)議租場(chǎng)費(fèi)、資料印刷費(fèi)、交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)貼等費(fèi)用。主體不同，核算性質(zhì)也不相同。會(huì)議費(fèi)開(kāi)支強(qiáng)調(diào)的是主辦、承辦會(huì)議，差旅費(fèi)開(kāi)支則強(qiáng)調(diào)的是參加會(huì)議。

（三）注意事項(xiàng)不同

差旅費(fèi)核算注意事項(xiàng)主要包括執(zhí)行國(guó)家制定的相關(guān)出差標(biāo)準(zhǔn)，出差事由和內(nèi)部審批手續(xù)，出差人員、事由與課題的相關(guān)性。會(huì)議費(fèi)核算的注意事項(xiàng)主要包括執(zhí)行國(guó)家制定的相關(guān)會(huì)議費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，提供會(huì)議通知、日程安排，與會(huì)人員簽到表等信息資料，不得在會(huì)議費(fèi)中開(kāi)支專(zhuān)家咨詢(xún)費(fèi)、禮品費(fèi)、執(zhí)行費(fèi)和旅游費(fèi)等。

四、勞務(wù)費(fèi)與績(jī)效支出

勞務(wù)費(fèi)支出是最容易發(fā)生問(wèn)題的地方，所以歷來(lái)都是財(cái)務(wù)審計(jì)和財(cái)務(wù)驗(yàn)收檢查的重點(diǎn)?？?jī)效支出是《財(cái)政部科技部關(guān)于調(diào)整國(guó)家科技計(jì)劃和公益性行業(yè)科研專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法若干規(guī)定的通知》（財(cái)政〔2011〕434號(hào)文件）新增開(kāi)支內(nèi)容，是為加大對(duì)科研人員的智力投入和科研績(jī)效的激勵(lì)而設(shè)立。一些課題承擔(dān)單位對(duì)這兩方面的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支存在疑惑，分不清勞務(wù)費(fèi)與績(jī)效支出的區(qū)別，導(dǎo)致支出模糊，名不副實(shí)。具體體現(xiàn)形式有兩種：一是列支課題組成員的勞務(wù)費(fèi)，二是列支未考核的績(jī)效支出，這些費(fèi)用在審計(jì)或驗(yàn)收時(shí)都將不予確認(rèn)。

（一）含義不同

勞務(wù)費(fèi)是指在課題研究開(kāi)發(fā)過(guò)程中支付給課題組成員中沒(méi)有工資性收入的相關(guān)人員（如在校研究生）和課題組臨時(shí)聘用人員的勞務(wù)性費(fèi)用?？?jī)效支出是指承擔(dān)課題任務(wù)的單位為提高科研工作績(jī)效安排的相關(guān)支出。

（二）支付對(duì)象不同

勞務(wù)費(fèi)的對(duì)象是課題組成員中沒(méi)有工資性收入的相關(guān)人員（如在校研究生）和課題組臨時(shí)聘用人員，有收入的課題組成員，包括課題負(fù)責(zé)人是不能發(fā)放勞務(wù)費(fèi)用的。績(jī)效支出的對(duì)象必須為預(yù)算書(shū)所列明的科研人員。這兩科目核算的最大區(qū)分點(diǎn)就是課題組成員有無(wú)工資性收入，有工資性收入的課題組成員是不能列支勞務(wù)費(fèi)，但可以通過(guò)科研考核發(fā)放績(jī)效支出。

（三）操作流程不同

勞務(wù)費(fèi)的檢點(diǎn)是發(fā)放形式和發(fā)放手續(xù)。勞務(wù)費(fèi)發(fā)放形式有兩種，現(xiàn)金發(fā)放和通過(guò)銀行打入個(gè)人賬戶(hù)。以現(xiàn)金發(fā)放的勞務(wù)費(fèi)，必須是領(lǐng)款人本人簽字，任何理由的代簽行為都是不符合專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定的。勞務(wù)費(fèi)發(fā)放簽收單上必須體現(xiàn)發(fā)放事由、姓名、身份證號(hào)、金額、本人簽字等事項(xiàng)，并依法繳納個(gè)人所得稅?？?jī)效支出注意事項(xiàng)主要包括：（1）績(jī)效支出總額不得超過(guò)直接費(fèi)用扣除設(shè)備購(gòu)置費(fèi)后余額的5%；（2）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人根據(jù)績(jī)效考核情況確定發(fā)放方案并提出發(fā)放申請(qǐng)，績(jī)效支出發(fā)放申請(qǐng)表上必須體現(xiàn)發(fā)放類(lèi)型（年度、中期、驗(yàn)收）、考核方式、考核結(jié)果等事項(xiàng)。

五、結(jié)余資金與應(yīng)付未付款

一些課題單位甚至承擔(dān)財(cái)務(wù)審計(jì)工作的會(huì)計(jì)師事務(wù)所，常?；煜Y(jié)余資金和應(yīng)付未付款，將課題結(jié)存的應(yīng)付未付款當(dāng)作專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的結(jié)余資金。根據(jù)《財(cái)政部科技部關(guān)于調(diào)整國(guó)家科技計(jì)劃和公益性行業(yè)科研專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法若干規(guī)定的通知》財(cái)政〔2011〕434號(hào)文件規(guī)定，課題結(jié)余經(jīng)費(fèi)須按原渠道上繳科技部，而應(yīng)付未付款在注明具體用途和方向后，是可以留在單位繼續(xù)使用的。所以混淆結(jié)余資金和應(yīng)付未付款，帶來(lái)的嚴(yán)重后果是本應(yīng)留在課題繼續(xù)按計(jì)劃使用的費(fèi)用，卻要按規(guī)定原渠道上繳科技部。

（一）內(nèi)涵不同

結(jié)余經(jīng)費(fèi)是課題結(jié)題后，批復(fù)的項(xiàng)目預(yù)算數(shù)減去實(shí)際支出后的余額，是在財(cái)務(wù)審計(jì)的基礎(chǔ)上，經(jīng)項(xiàng)目財(cái)務(wù)驗(yàn)收認(rèn)定并報(bào)科技部確認(rèn)的凈結(jié)余資金。應(yīng)付未付款是項(xiàng)目的預(yù)計(jì)后續(xù)支出，是財(cái)務(wù)驗(yàn)收審計(jì)基準(zhǔn)日后，繼續(xù)可以留在單位按計(jì)劃使用的款項(xiàng)。

（二）業(yè)務(wù)處理不同

結(jié)余經(jīng)費(fèi)在項(xiàng)目驗(yàn)收工作結(jié)束后，按原渠道上繳科技部，而財(cái)務(wù)驗(yàn)收認(rèn)定的應(yīng)付未付資金，不屬于凈結(jié)余經(jīng)費(fèi)，可以留在研究單位繼續(xù)使用。常見(jiàn)屬于應(yīng)付未付內(nèi)容包括：購(gòu)買(mǎi)設(shè)備或材料但尚未支付的貨款或質(zhì)保金，測(cè)試化驗(yàn)加工結(jié)果已被采用但尚未支付的費(fèi)用，項(xiàng)目驗(yàn)收的相關(guān)支出，已簽訂出版合同的專(zhuān)著、文章的出版費(fèi)等。

【參考文獻(xiàn)】

［1］ 財(cái)政部，科技部.國(guó)家科技支撐計(jì)劃專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理辦法［S］.2006.

第6篇：財(cái)務(wù)決算和預(yù)算的區(qū)別范文

關(guān)鍵詞：高校；財(cái)務(wù)管理；創(chuàng)新

高校日常經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有其自身的特殊性,其財(cái)務(wù)管理工作也有了區(qū)別其它行業(yè)財(cái)務(wù)工作不同的特點(diǎn),伴隨著社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展,高校財(cái)務(wù)管理工作的內(nèi)容也呈由單一化向多樣化、復(fù)雜化發(fā)展的趨勢(shì)。高校財(cái)務(wù)管理的觸角也由收斂向發(fā)散方面發(fā)展變化著。體現(xiàn)出高校財(cái)務(wù)管理工作在不同時(shí)期擔(dān)負(fù)著不同程度的工作任務(wù)，財(cái)務(wù)管理工作也日益重要。

1 計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代高校財(cái)務(wù)管理工作的特點(diǎn)

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期高校財(cái)務(wù)主要承擔(dān)著收支核算，更側(cè)重于支出核算的工作職能。在那個(gè)時(shí)期，各高校收入形式單一，由政府根據(jù)年初對(duì)各校的年度預(yù)算額度，對(duì)各高校全額按月?lián)芸?，學(xué)校財(cái)務(wù)以撥入經(jīng)費(fèi)或經(jīng)費(fèi)限額科目進(jìn)行核算，財(cái)務(wù)工作就是要嚴(yán)格遵守政府財(cái)政部門(mén)制定預(yù)算的“類(lèi)、款、項(xiàng)、目”，按支出科目，分別歸類(lèi)核算，按月和年度向財(cái)政部門(mén)報(bào)送財(cái)務(wù)決算報(bào)表，經(jīng)費(fèi)原則上不得結(jié)余?；谶@樣一種管理體制和管理模式，財(cái)務(wù)管理工作也體現(xiàn)出其單一性特點(diǎn)，基本上處于學(xué)校出納中心的地位，每年的總收入由政府財(cái)政部門(mén)確定，具體支出要嚴(yán)格按財(cái)政部門(mén)規(guī)定的渠道列支，支出形式和內(nèi)容保持多年的一貫性，因此，這一因素使得各高校對(duì)財(cái)務(wù)工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)要求普遍偏低，財(cái)務(wù)工作人員的地位和所起作用在學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展過(guò)程中顯得無(wú)關(guān)緊要，導(dǎo)致了那個(gè)時(shí)期的財(cái)務(wù)工作人員的業(yè)務(wù)水平長(zhǎng)期處于低水平，整個(gè)社會(huì)對(duì)高校財(cái)務(wù)管理工作的要求很低，主要強(qiáng)調(diào)財(cái)經(jīng)紀(jì)律和會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德，財(cái)務(wù)工作基本上是保證各高校的“吃飯”和日常運(yùn)轉(zhuǎn)的需求，高校自身事業(yè)及未來(lái)發(fā)展是政府的事情，因此，那個(gè)時(shí)期高校的財(cái)務(wù)工作的機(jī)械性強(qiáng)，主動(dòng)性差，顯得呆板。

2 現(xiàn)時(shí)期高校財(cái)務(wù)管理工作的特點(diǎn)

隨著社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，對(duì)高等教育帶來(lái)的影響是顯而易見(jiàn)的。對(duì)高校來(lái)說(shuō)，最直觀(guān)的體現(xiàn)是高校的收入形式及結(jié)構(gòu)的多樣化，政府對(duì)教育，特別是對(duì)高校的各項(xiàng)改革措施，最直觀(guān)地體現(xiàn)到高校教育的事業(yè)發(fā)展效果上來(lái)，政府財(cái)政部門(mén)不斷加大對(duì)高校的經(jīng)費(fèi)投入，除了財(cái)政預(yù)算資金投入外，還包括各種政策性事業(yè)收費(fèi)授權(quán)。比如，對(duì)學(xué)生收取的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)。另外，各項(xiàng)科研經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助，基建補(bǔ)助，高校事業(yè)發(fā)展過(guò)程中，因資金供應(yīng)不足，向銀行貸款的貼息補(bǔ)助、各種專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助費(fèi)、利用科研優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化生產(chǎn)力所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益，面向社會(huì)募集教育發(fā)展的資金以及政府對(duì)高校債務(wù)化解等等。使得高校收入總量迅速擴(kuò)大、收入內(nèi)容日益豐富。目前：在高校整體收入中財(cái)政預(yù)算內(nèi)資金和高校利用其它渠道實(shí)現(xiàn)的收入大約各占50%。從前期各高校收入由財(cái)政百分之百撥款，到現(xiàn)在的收入結(jié)構(gòu)比例顯示，這一方面，體現(xiàn)出高校經(jīng)濟(jì)總量的大幅度增加，因?yàn)樨?cái)政預(yù)算對(duì)教育事業(yè)的投入保持逐年增長(zhǎng)的比例。另一方面，高校得到政府的各種資助以及政府對(duì)高校授權(quán)的事業(yè)性收費(fèi)，使得高校收入水平迅速提高。各高校支配資金的自不斷擴(kuò)大，學(xué)校辦學(xué)條件得以迅速提高,為了在同行的競(jìng)爭(zhēng)中占得先機(jī),學(xué)?？梢愿鶕?jù)各自不同發(fā)展要求，制定發(fā)展規(guī)劃，有重點(diǎn)地選擇事業(yè)支出項(xiàng)目，在這種形勢(shì)下，對(duì)財(cái)務(wù)管理工作提出了更高的要求，財(cái)務(wù)工作也體現(xiàn)出與前期的截然不同的特點(diǎn)。首先，財(cái)務(wù)管理人員不能只局限于以前那種只管簡(jiǎn)單收和支的工作狀況，而是要更多的面對(duì)高校經(jīng)濟(jì)總量日益龐大的情況下，如何在管理好、運(yùn)用好教育資金，充分體現(xiàn)出教育資金所應(yīng)發(fā)揮的事業(yè)效果和社會(huì)效益，與之對(duì)應(yīng)的是，政府也適時(shí)相應(yīng)提出了要建立教育績(jī)效評(píng)價(jià)制度，這對(duì)財(cái)務(wù)管理工作提出了更高要求，對(duì)財(cái)務(wù)工作者的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德也提出了更高要求，以前那種只管收支側(cè)重于支出的工作方式已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)時(shí)代的要求，在政府部門(mén)的政策指導(dǎo)下，適應(yīng)新形勢(shì)的財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制也在逐步建立，作為財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制的主題要素——財(cái)務(wù)工作者的應(yīng)知和認(rèn)知行為直接影響財(cái)務(wù)管理運(yùn)行機(jī)制的效果，從這個(gè)層面來(lái)看，對(duì)財(cái)務(wù)管理者的素質(zhì)要求是很高的。

3 當(dāng)前財(cái)務(wù)管理工作所面臨的主要任務(wù)

1）做好財(cái)務(wù)工作的關(guān)鍵是要建立起高效順暢的財(cái)務(wù)管理運(yùn)行機(jī)制，建立財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新的基本條件。（1）要求財(cái)務(wù)管理者有著豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理理論基礎(chǔ)，較為專(zhuān)業(yè)的業(yè)務(wù)知識(shí)以及及時(shí)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)更新，財(cái)務(wù)人員的對(duì)學(xué)校的全局管理觀(guān)念，當(dāng)好管家的意識(shí)等；（2）要把握好對(duì)資金使用及其在運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中的監(jiān)督、核算等，注重體現(xiàn)教育資金的效益；（3）建立財(cái)務(wù)管理內(nèi)控機(jī)制，財(cái)務(wù)的內(nèi)部控制制度是財(cái)務(wù)運(yùn)行機(jī)制能否順暢運(yùn)行的前提保證；（4）高校領(lǐng)導(dǎo)管理者要建立起行之有效的激勵(lì)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，樹(shù)立以人為本的管理理念，充分激發(fā)財(cái)務(wù)人員的工作積極性和創(chuàng)造性，穩(wěn)步提高財(cái)務(wù)人員的職業(yè)道德素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平等等。

第7篇：財(cái)務(wù)決算和預(yù)算的區(qū)別范文

本文就如何確定建筑工程的工程造價(jià)并對(duì)建筑施工階段的工程結(jié)算審核做詳細(xì)的闡述，并對(duì)如何更好地將工程結(jié)算審核以及審核的原則做最好的評(píng)估。下面將介紹工程造價(jià)結(jié)算價(jià)審核的主要方法，并提出可行的建議。

關(guān)鍵詞：建筑安裝；工程造價(jià)；結(jié)算審核

通常在建筑竣工的驗(yàn)收階段，要進(jìn)行工程造價(jià)結(jié)算，需要按照合同的調(diào)價(jià)范圍和方法對(duì)實(shí)際發(fā)生的工程量的偏差、機(jī)器設(shè)備和建筑材料等的耗費(fèi)差別價(jià)格進(jìn)行重新調(diào)整計(jì)算和確定，這種確定后的價(jià)格就是指工程實(shí)際的造價(jià)。承包單位編制結(jié)算價(jià)，而發(fā)包單位審核結(jié)算價(jià)，這是通常的慣例。但是，在實(shí)際的工程利益分配和效益的核算環(huán)節(jié)上，業(yè)主和承包商都不愿意讓步，形成了不可調(diào)和的矛盾。這時(shí)，就需要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律對(duì)工程做科學(xué)公正的結(jié)算價(jià)審核。

一、 如何做好結(jié)算審核的準(zhǔn)備

前期的準(zhǔn)備工作是做好結(jié)算審核的先期重要整理工作。首先要對(duì)結(jié)算資料做全面的整理：需要將工程的圖紙（施工圖紙和竣工圖紙）、工程的承包合同、專(zhuān)業(yè)的合同（如墻面的合同、門(mén)窗等的安裝合同等）、技術(shù)單、人員聯(lián)系名單、各種測(cè)量報(bào)告、施工所用材料和機(jī)器設(shè)備的基本材料、各種工程會(huì)議的紀(jì)要等進(jìn)行全面搜集并整理核對(duì)；第二要對(duì)施工圖紙應(yīng)為實(shí)際需要而產(chǎn)生的變更等內(nèi)容進(jìn)行檢查；第三要對(duì)施工的實(shí)際情況和外資承包商的簽證手續(xù)進(jìn)行檢查，看有沒(méi)有遺漏；第四要檢查施工的合同是否符合法律規(guī)定，各種施工材料價(jià)格和質(zhì)量是否合格。這些都準(zhǔn)備好之后就可以按照下面的審核辦法對(duì)工程進(jìn)行結(jié)算價(jià)審核。

二、 結(jié)算價(jià)審核的過(guò)程和方法

結(jié)算價(jià)審核的過(guò)程是整個(gè)結(jié)算能否公正合理的主要參考依據(jù)，可以根據(jù)工程的實(shí)際情況采取不同的審核辦法。主要的審核辦法有以下幾種：

（一）對(duì)工程進(jìn)行全面的結(jié)算審核

這種審核方法要求按照施工圖紙的要求全面地對(duì)工程數(shù)量、費(fèi)用和單價(jià)等進(jìn)行審核，同時(shí)這種審核方法需要結(jié)合現(xiàn)行的有關(guān)審核規(guī)定和文件。由于這種審核辦法的過(guò)程是同于施工圖預(yù)算的編制方法。所以，能夠十分全面和高質(zhì)高效地完成審核。但是這種方法需要大量的時(shí)間和人力物力。通常只有在投資規(guī)模比較適當(dāng)、審核進(jìn)度要求比較寬松的工程中進(jìn)行。如果有的建筑單位需要嚴(yán)格對(duì)工程的造價(jià)進(jìn)行控制，這種方法往往也不得不派上用場(chǎng)。

（二）對(duì)比的審核方法

這種方法是在分析預(yù)算的基礎(chǔ)上對(duì)同類(lèi)的工程造價(jià)進(jìn)行對(duì)比，同時(shí)把不同的單方造價(jià)指標(biāo)和施工材料消耗指標(biāo)進(jìn)行對(duì)比，綜合考慮地區(qū)、建筑用途和建筑結(jié)構(gòu)形式的區(qū)別對(duì)工程進(jìn)行審核。對(duì)比這些需要審核的對(duì)象找出與投資規(guī)律相違背的工程項(xiàng)，并進(jìn)行重點(diǎn)的計(jì)算，找出差異較大的原因和審核辦法。

（三）篩選方法

這種方法是找出對(duì)部分項(xiàng)工程在單位面積上的工程工作量、造價(jià)和用工的幾本數(shù)值驚醒歸納總結(jié)，得出三個(gè)基本數(shù)值的表格：工程工作量、造價(jià)和用工。只要找到是建筑標(biāo)準(zhǔn)與基本數(shù)值不同，就對(duì)其調(diào)整。這種方法可以快速發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，而且審查比較快，容易學(xué)習(xí)和操作。但是，也有缺點(diǎn)，如果要解決差錯(cuò)，就需要繼續(xù)進(jìn)行審核。

（四）重點(diǎn)審核的辦法

許多工程量大且造價(jià)高的分項(xiàng)工程適合用此方法。建筑的鋼筋混凝土工程、磚石結(jié)構(gòu)工程、基礎(chǔ)工程和高層建筑的內(nèi)外裝飾工程都是需要重點(diǎn)審核的項(xiàng)目。這些重點(diǎn)分項(xiàng)的造價(jià)高，需要另外對(duì)費(fèi)用的差價(jià)進(jìn)行仔細(xì)的核查。這種方法能夠降低工程量，效果顯著。

（五）分組審核的辦法

對(duì)于大型的工程項(xiàng)目中的各種有一定內(nèi)在聯(lián)系的分項(xiàng)工程進(jìn)行編組，對(duì)相同組內(nèi)的各個(gè)分項(xiàng)具有相近或是相同的計(jì)算基數(shù)的特征，只要審查一個(gè)分項(xiàng)，就能夠得出其他相同或是相近的同組分項(xiàng)的審查結(jié)果。這是加快審查速度，降低工作量的最佳審核方法。通常這種審核的方法適用于對(duì)建筑面積和天花板面積等各種同在一個(gè)豎直平面上的相同或相近面積的分項(xiàng)工程上。

這五種不同的審核方法是針對(duì)不同地區(qū)、不同樓層、不同建筑結(jié)構(gòu)和不同工程規(guī)模的工程項(xiàng)目進(jìn)行長(zhǎng)期總結(jié)和歸類(lèi)得出的方法。每種方法都有其優(yōu)缺點(diǎn)，在實(shí)際的審核過(guò)程中，需要針對(duì)建筑工程的具體情況進(jìn)行操作。為了得到科學(xué)合理的審核結(jié)果，審核人員需要在審核的準(zhǔn)備工作和審核過(guò)程中遵循以下的基本原則。

三、 計(jì)算審核的原則和結(jié)算審核過(guò)程中問(wèn)題的解決方法

結(jié)算審核的最基本的三大原則如下：

（一）公正合理

要注重單價(jià)和總價(jià)的審核。每一個(gè)建筑安裝工程的總費(fèi)用都是量?jī)r(jià)相乘的出來(lái)的。工程量的大小和每一個(gè)分項(xiàng)工程的單價(jià)決定了安裝工程的總造價(jià)。所以，當(dāng)工程量審核確定之后一定要對(duì)審查的項(xiàng)目和實(shí)際的項(xiàng)目的內(nèi)容進(jìn)行核查，對(duì)許多地方要特別進(jìn)行審核。比如，有的工程中，用質(zhì)量較差的建筑材料冒充高級(jí)的建筑材料，有的定額工作內(nèi)容添加新的項(xiàng)目進(jìn)去，這些都會(huì)造成實(shí)際的造價(jià)和審核出來(lái)的價(jià)格有很大的差別。

對(duì)于市場(chǎng)上的建筑安裝材料，每一個(gè)造價(jià)審核工作人員都必須有清晰的認(rèn)識(shí)和了解。審核安裝材料的市場(chǎng)差價(jià)可以通過(guò)市場(chǎng)上的定價(jià)、合同中的差價(jià)補(bǔ)差和單位揭底材料和發(fā)票加權(quán)平均計(jì)算得到。目前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)給安裝材料的價(jià)格帶來(lái)了很大的變動(dòng)，所以審核人員要及時(shí)對(duì)市場(chǎng)上的價(jià)格和變動(dòng)過(guò)去式進(jìn)行搜集和整理。將這種隨時(shí)掌握市場(chǎng)信息的習(xí)慣帶到造價(jià)審核的過(guò)程中，才能夠更加公正合理地得到結(jié)果。安裝材料的預(yù)算價(jià)格審核需要注意的一點(diǎn)是：供應(yīng)商一般都已經(jīng)將運(yùn)輸費(fèi)用等都計(jì)入了材料費(fèi)用之中，所以預(yù)算材料的價(jià)格只要加上材料的放置費(fèi)和倉(cāng)庫(kù)保管費(fèi)就可以了。

（二）準(zhǔn)確細(xì)心

通常施工的設(shè)計(jì)圖紙和施工圖紙都是工程的重要參考依據(jù)，特別是在安裝工程的造價(jià)結(jié)算價(jià)審核過(guò)程中，一般都會(huì)按照施工圖和預(yù)算定額來(lái)審核工程量。如果設(shè)和工程量的計(jì)算沒(méi)有按照施工圖紙和預(yù)算定額進(jìn)行計(jì)算的話(huà)，那么審核工程的竣工結(jié)算時(shí)，就會(huì)出現(xiàn)差錯(cuò)。另外，審查工程結(jié)算的費(fèi)用時(shí)，一定要對(duì)施工企業(yè)的工程量進(jìn)行細(xì)致的審核，確保沒(méi)有人為增加工程量，這會(huì)造成審核的工程量結(jié)算費(fèi)用大于預(yù)算定額。對(duì)于在工程中的結(jié)算中存在的作假問(wèn)題更要嚴(yán)格和細(xì)心，避免假賬真做。

（三）客觀(guān)實(shí)際

對(duì)于審核過(guò)后發(fā)現(xiàn)的高套和多估的定額，一定要在結(jié)果中進(jìn)行核查減少；而對(duì)于遺漏和低估的定額也要實(shí)事求是地增加補(bǔ)上。實(shí)事求是地將招投標(biāo)文件、施工合同和中標(biāo)預(yù)算書(shū)等作為依據(jù)進(jìn)行審查的依據(jù)和基礎(chǔ)。客觀(guān)的審核不僅可以給行業(yè)審核樹(shù)立良好的規(guī)范，而且可以給工程的實(shí)際結(jié)算價(jià)以最真實(shí)的體現(xiàn)。在審核的最后階段，要把所有的審核文件保存?zhèn)浒浮Ｗ龅接袚?jù)可依。

結(jié)算審核的三大原則是建筑安裝工程造價(jià)結(jié)算價(jià)審核的意義的體現(xiàn)。審核由人進(jìn)行，人在審核過(guò)程中起到的主觀(guān)作用會(huì)左右審核的結(jié)果。所以在結(jié)算審核中需要做的最重要的一項(xiàng)工作就是：

四、 對(duì)結(jié)算審核人員的職業(yè)素質(zhì)的要求

結(jié)算審核是一種專(zhuān)業(yè)性很強(qiáng)的工作，往往需要一個(gè)團(tuán)隊(duì)來(lái)完成結(jié)算審核。由于結(jié)算審核的復(fù)雜性，涉及到經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)，所以能夠參加結(jié)算審核的人員都必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的評(píng)估和考核，否則從事這項(xiàng)工作會(huì)造成許多難以控制的結(jié)果。結(jié)算審核人員必須具有高度的職業(yè)素養(yǎng)的事業(yè)心，能夠?qū)嵤虑笫?、公正公平、依法審核。其次，審核人員要對(duì)合同、招投標(biāo)、預(yù)算結(jié)算、材料、機(jī)器設(shè)備、造價(jià)等各個(gè)方面都有很強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，一般不具備長(zhǎng)久的工作經(jīng)驗(yàn)的人員也是無(wú)法勝任這項(xiàng)艱巨而又重要的工作的。第三，結(jié)算審核人員必須懂市場(chǎng)和編審的知識(shí)。

參考文獻(xiàn)：

[1]梁達(dá)秋,單位基建項(xiàng)目工程概算審查與預(yù)?結(jié)算?竣工財(cái)務(wù)決算審核及投資效益分析實(shí)務(wù)全書(shū)[M]北京建筑工業(yè)出版社,2005