中小學(xué)教師職稱制度改革精選(九篇)

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第1篇：中小學(xué)教師職稱制度改革范文

首先，要切實做好宣傳工作。歷年來，盡管各級黨委和政府都將農(nóng)村中小學(xué)教師隊伍建設(shè)擺在突出位置，但存在的問題仍然不少。比如：教師隊伍結(jié)構(gòu)不合理，結(jié)構(gòu)性缺編，整體素質(zhì)有待提高，優(yōu)秀教師流失嚴重。特別是在農(nóng)村中小學(xué)校，專任教師數(shù)量不足，年齡結(jié)構(gòu)偏大，后續(xù)力量明顯不足，已經(jīng)出現(xiàn)了青黃不接的現(xiàn)象。再由于30多年來的職稱改革還存在著一些弊端，從而導(dǎo)致部分教師頗有怨言，從而產(chǎn)生了消極態(tài)度。

此次中小學(xué)教師職稱制度改革具有政策性強、涉及面廣、涉及人數(shù)多、廣大教師和社會高度關(guān)注的特點，所以，各級黨委和政府，特別是教育行政部門及基層學(xué)校，在中小學(xué)教師職稱制度改革前要充分做好宣傳引導(dǎo)工作，贏得廣大教師的理解、認可、擁護、支持。

其次，要做好重點扶持工作。據(jù)了解，2000年之后，全國中小學(xué)校的初級中學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學(xué)基本上是以年輕教師為主，而有限的高級職稱的名額卻又偏向教育行政部門中的教師、偏向城市中的重點中小學(xué)，導(dǎo)致農(nóng)村中小學(xué)高級職稱的名額少之又少，很多學(xué)校甚至多年沒有晉級指標，造成符合晉級條件的教師越積越多，從而出現(xiàn)了許多矛盾。這些符合晉級條件的教師絕大部分在30歲到45歲之間，正是教育教學(xué)工作的中堅力量。由于他們年復(fù)一年晉不上職稱，工資待遇不高，感覺自己前途暗淡，于是農(nóng)村的想方設(shè)法調(diào)縣城，縣城的想進市里，市里的活動調(diào)省城，或改到其他單位，另謀出路。這些情況已經(jīng)挫傷了余下教師的工作積極性和責(zé)任心，也嚴重地影響到了學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量。所以，這次中小學(xué)教師職稱制度改革要打破這一“堅冰”，就得對農(nóng)村中小學(xué)校，特別是貧困地區(qū)采取“破冰行動”，不僅要加大經(jīng)濟投入，重點扶持，而且每年要派相當(dāng)數(shù)量的優(yōu)秀高級職稱教師和大學(xué)畢業(yè)生志愿者到農(nóng)村中小學(xué)，特別是貧困地區(qū)支教2～3年，把一些先進的知識和理念帶到貧困邊遠山區(qū)去，真正做到解放思想，改革教育，提高素質(zhì)，共建和諧教育，從而打牢中小學(xué)教育基石。

再次，要進一步增加透明度。以往的教師職稱評定在評審資格上近乎苛刻，不但要求有各種證書、論文、公開課，有的地方甚至還需要教師出專著。由于每年中小學(xué)中、高級職稱的指標少，競爭激烈，在評審過程中也出現(xiàn)了一些不公現(xiàn)象。而那些一心埋頭干工作、老老實實干事、教學(xué)能力強的老師卻不一定能夠評上，這在很大程度上打擊了教師的工作積極性。因此，這次中小學(xué)教師職稱制度改革要進一步增加評審資格透明度，按照注重師德素養(yǎng)、教育教學(xué)工作實績和一線實踐經(jīng)歷的要求，完善教師專業(yè)技術(shù)水平評價標準條件，制定出相應(yīng)的破格評審條件。與此同時，建立以同行專家評審為基礎(chǔ)的業(yè)內(nèi)評價機制，建立健全工作程序和評審規(guī)則，建立評審專家責(zé)任制，全面推行評價結(jié)果公示制度。教育行政主管部門及基層學(xué)校在具體操作中要依據(jù)國家政策，制定完善的報送和評聘機制。基層學(xué)校要制定出科學(xué)、合理、實用的考核辦法，把好報送關(guān)，把師德素養(yǎng)、業(yè)務(wù)水平、工作能力及工作成績放在首位。

第2篇：中小學(xué)教師職稱制度改革范文

此次全面推開的中小學(xué)教師職稱制度改革將改變現(xiàn)行中學(xué)、小學(xué)教師相互獨立的職稱制度體系，建立與事業(yè)單位聘用制度和崗位管理制度相銜接、符合教師職業(yè)特點、統(tǒng)一的中小學(xué)教師職務(wù)（職稱）系列，并促進城鎮(zhèn)與農(nóng)村、中學(xué)與小學(xué)教師的職稱結(jié)構(gòu)比例平衡。尤其是在中小學(xué)設(shè)置相當(dāng)于教授級的正高級教師職務(wù)，捅破了中小學(xué)教師職稱晉升的“天花板”，這意味著中小學(xué)教師地位和待遇的顯著提高，體現(xiàn)了國家對基礎(chǔ)教育的重視，必將極大地調(diào)動廣大中小學(xué)教師投身教學(xué)改革的積極性和創(chuàng)造性。

“公則四通八達，私則一偏而隅?！币豁検玛P(guān)教師切身利益的制度的實施，最終能否取得良好的成效，關(guān)鍵在于制度實施操作過程中的公平性如何。近年來，在各地開展的中小學(xué)教師職稱改革試點中，獲評的正高級教師絕大多數(shù)都是中小學(xué)校長、教研員、城市教師這些教師隊伍中的“貴族”。2013年，山東省第一批通過正高級教師職稱評審的148名中小學(xué)教師，無一人是屬于“平民”的農(nóng)村教師。而筆者所在地區(qū)獲評的4名中小學(xué)“教授級”教師，也分別是市級重點中學(xué)校長、市級教研員和區(qū)直中學(xué)教師。清一色的“貴族化”正高級教師再一次折射出職稱評審這種好事被少數(shù)人“霸占”，農(nóng)村教師當(dāng)“教授”是可望而不可及。這種情況著實激發(fā)不起廣大中小學(xué)教師關(guān)注職稱改革的興致，更使中小學(xué)教師評審“教授”的公平性大打折扣。

由于“教授”職稱是教師職務(wù)晉升“金字塔”頂尖的殊榮，加之教師工資水平和職稱掛鉤，人人都想吃這塊“唐僧肉”?？墒巧嘀嗌伲百F族”教師們自然會“八仙過海，各顯神通”，擠破頭“搶占先機”。所謂“近水樓臺先得月”，評先樹優(yōu)的名額總是被“上級”截留，無形之中形成了資源壟斷，教師“貴族”們始終處于職稱評審的強勢地位，處在農(nóng)村教學(xué)第一線的“平民”教師們只能“傻傻等待”，最后是等到花兒都謝了，也只有空悲切。

近年來，國家相繼出臺的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》《關(guān)于加強教師隊伍建設(shè)的意見》《鄉(xiāng)村教師支持計劃》等文件，都特別強調(diào)教師職稱評聘要向鄉(xiāng)村學(xué)校傾斜。而如何傾斜，在各地一直是一個模糊空洞的概念，缺乏一個可操作性的標準。很多地方設(shè)置評審的必備條件是中小學(xué)教師評高級至少要有在農(nóng)村任教一年的經(jīng)歷。這種“低門檻”的一線“傾斜”自然阻擋不了沒有農(nóng)村一線任教經(jīng)歷的“貴族”教師們向上公關(guān)的步伐?！懊餍迼５溃刀汝悅}”，蓋個章，簽個字，又有何難？其背后的權(quán)力尋租“易如反掌”。而那些默默在農(nóng)村教學(xué)第一線堅守的鄉(xiāng)村教師們只能是望洋興嘆。

教育大計，教師為本。教師職稱評定如何在公平和效率上尋求一個最佳平衡點，切實走出“貴族”評選游戲的“怪圈”，考量著地方教育行政部門的智慧和水平。筆者認為，地方教育主管部門要根據(jù)國務(wù)院會議強調(diào)的“修訂評價標準，注重師德、實績和實踐經(jīng)歷，改變過分強調(diào)論文、學(xué)歷傾向，并對農(nóng)村和邊遠地區(qū)教師傾斜”，要因地制宜制定有利于一線教師和鄉(xiāng)村教師職稱晉升的條件和標準，并明確農(nóng)村教師所占高級、正高級職稱的比例。尤其要單獨把農(nóng)村任教年限納入評價體系并提高評分權(quán)重，確保廣大普通教師在職稱評定上與“精英”教師平起平坐、公平競爭。

第3篇：中小學(xué)教師職稱制度改革范文

本刊記者：今年的全省教育工作會議上，陳樺副省長明確提出：“必須把教師隊伍建設(shè)擺在更加重要的位置，堅定不移地把教師隊伍建設(shè)好。”請問。我廳將如何貫徹落實?

人事處：陳樺副省長非常重視全省教師隊伍建設(shè)工作，對加強教師隊伍建設(shè)提出了六個方面的具體要求。為推進我省教師隊伍建設(shè)指明了方向。去年以來，我們就當(dāng)前教師隊伍建設(shè)的重點、難點問題開展一系列調(diào)研。目前。正會同有關(guān)部門研究制定《加強中小學(xué)教師隊伍建設(shè)的意見》。《意見》作為新時期我省教師隊伍建設(shè)的指導(dǎo)性文件。將著力解決當(dāng)前教師隊伍建設(shè)存在的突出問題，全面推進我省中小學(xué)教師隊伍建設(shè)。

本刊記者：加強農(nóng)村教師隊伍建設(shè)是社會普遍關(guān)注的問題，也與基層教師關(guān)系非常密切。請問廳里有哪些舉措?

人事處：加強農(nóng)村教師隊伍建設(shè)是我廳今年的工作重點之一，我們將認真解決當(dāng)前農(nóng)村教師隊伍存在的編制緊張、結(jié)構(gòu)性矛盾突出等問題，努力提高農(nóng)村教師隊伍素質(zhì)。

一是著力解決農(nóng)村中小學(xué)教職工編制問題。會同有關(guān)部門制定中小學(xué)教職工編制修訂方案。擬適當(dāng)提高農(nóng)村教職工編制標準，實行員生比和班師比相結(jié)合的編制配置方式，設(shè)立規(guī)模小的農(nóng)村學(xué)校教師編制最低保障數(shù)。確保農(nóng)村學(xué)校教育教學(xué)工作的正常運轉(zhuǎn)。

二是積極鼓勵和引導(dǎo)高校畢業(yè)生到農(nóng)村中小學(xué)任教。我省將組織實施高校畢業(yè)生農(nóng)村任教獎勵計劃。公開招募高校畢業(yè)生到經(jīng)濟欠發(fā)達縣以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(含鄉(xiāng)鎮(zhèn))以下農(nóng)村中小學(xué)任教。同時，開展師范生到農(nóng)村中小學(xué)實習(xí)支教活動，繼續(xù)實施“農(nóng)村學(xué)校教育碩士師資培養(yǎng)計劃”，進一步引導(dǎo)高校畢業(yè)生到農(nóng)村中小學(xué)任教。

三是組織實施農(nóng)村教師專項培訓(xùn)計劃。我們將與市、縣教育行政部門密切配合。啟動實施“萬名農(nóng)村骨干教師培訓(xùn)計劃”、“千名農(nóng)村骨干校長培訓(xùn)計劃”、“特級教師和學(xué)科教學(xué)帶頭人送培下鄉(xiāng)計劃”、“優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源輸送計劃”，為農(nóng)村中小學(xué)校培養(yǎng)一批教學(xué)、管理骨干。推動大規(guī)模培訓(xùn)農(nóng)村教師工作的開展。

四是進一步推進城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育工作。堅持和完善城鎮(zhèn)中小學(xué)教師到農(nóng)村任教服務(wù)期制度。鼓勵城鎮(zhèn)辦學(xué)水平較高的學(xué)校與農(nóng)村學(xué)校建立長期穩(wěn)定的“校對校”對口支援關(guān)系，通過“結(jié)對子”“手拉手”等形式，引導(dǎo)城鎮(zhèn)優(yōu)秀教師到農(nóng)村學(xué)校支教、帶教。

本刊記者：基層教師十分關(guān)心廳里關(guān)于提升教師隊伍素質(zhì)方面的具體措施。能否介紹一下?

人事處：這方面。廳里今年有四個方面舉措：

一是大力加強師德師風(fēng)建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹總書記在全國優(yōu)秀教師代表座談會上的講話精神。廣泛組織社會各界參與評選“感動福建十大教師”活動。同時評選表彰一批省師德建設(shè)先進集體和省“師德標兵”，組織開展師德報告活動，召開師德建設(shè)工作經(jīng)驗交流會。

二是實施中小學(xué)名師名校長培養(yǎng)工程。啟動“中小學(xué)教師百千萬計劃”和“中小學(xué)校長155計劃”。培養(yǎng)一支由教學(xué)名師、學(xué)科教學(xué)帶頭人、骨干教師構(gòu)成的多層次的中小學(xué)骨干教師隊伍，造就一批中小學(xué)校管理專家。同時，組建一批省級名師工作室，發(fā)揮名師示范、帶動作用。

三是完善教師培訓(xùn)體系。大力加強省、市、縣三級教師培訓(xùn)機構(gòu)建設(shè)，開展縣級教師培訓(xùn)機構(gòu)達標評估工作。充分發(fā)揮進修校作為教師學(xué)習(xí)與資源中心的功能和作用。改革培訓(xùn)模式，充分發(fā)揮遠程教育的作用，增強培訓(xùn)的針對性和實效性。

四是扎實推進中小學(xué)教師和校長全員培訓(xùn)。實施新一輪一中小學(xué)教師培訓(xùn)計劃。啟動中小學(xué)教師教育技術(shù)能力培訓(xùn)，一繼續(xù)實施新課程改革培訓(xùn)。組織實施萬名中小學(xué)班主任遠程培訓(xùn)。組織實施《2007-2010年中小學(xué)校長和教育行政管理干部培訓(xùn)規(guī)劃》。

本刊記者：教育系統(tǒng)人事制度改革牽動人心。廳里在這方面有什么工作計劃?

人事處：人事制度改革關(guān)系教職工切身利益。我們非常重視這項工作，將根據(jù)上級有關(guān)部署，積極、穩(wěn)妥地推進教育系統(tǒng)人事制度改革。今年的重點工作：

一是開展義務(wù)教育師資均衡配置改革試點。分別在廈門市思明區(qū)和泉州市鯉城區(qū)開展義務(wù)教育教師定期輪崗交流試點，逐步實現(xiàn)同一區(qū)(縣)域內(nèi)同類教師工資待遇基本相同，推動義務(wù)教育階段學(xué)校校長、教師定期輪崗交流，促進區(qū)域內(nèi)教師均衡配置。

二是組織實施教育事業(yè)單位崗位設(shè)置管理和收入分配制度改革。會同有關(guān)部門研究制定我省各級各類學(xué)校實行崗位管理制度的指導(dǎo)意見和績效工資分配指導(dǎo)意見，加強對全省教育系統(tǒng)實施崗位設(shè)置管理制度和績效工資改革的指導(dǎo)。

第4篇：中小學(xué)教師職稱制度改革范文

一、推進教育資源配置方式改革

1.完善學(xué)前教育發(fā)展機制，規(guī)范學(xué)前教育改革發(fā)展，推進學(xué)前教育普及發(fā)展。2020年計劃投入資金2400萬元。續(xù)建鎮(zhèn)雙語幼兒園；投入資金2205萬元，續(xù)建24所鄉(xiāng)村幼兒園。

2.統(tǒng)籌義務(wù)教育資源均衡配置，促進縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展。加強薄弱學(xué)校改造。投入資金225萬元，續(xù)建縣中學(xué)教學(xué)輔助用房、學(xué)生宿舍、廁所；投入224萬元，續(xù)建中心校學(xué)生宿舍、食堂；投入170萬元。續(xù)建赤土中心校教學(xué)輔助用房；投入110萬元，續(xù)建中心校教學(xué)輔助用房。

3.推進教師資源配置改革。加大教師培訓(xùn)力度，精心組織各級各類培訓(xùn)提高培訓(xùn)實效，引導(dǎo)教師專業(yè)化提升。積極與市對接，組織縣中小學(xué)骨干教師10人次以上到市優(yōu)質(zhì)中小學(xué)跟班觀摩教學(xué)，帶班實習(xí)；組織開展教育管理、教學(xué)專業(yè)人才培訓(xùn)4期100人次以上，推動幫受雙方教學(xué)交流學(xué)習(xí)等。根據(jù)國家、省、州對培訓(xùn)的要求，2020年計劃完成教師國培、省培、州培、縣培300人次。開展校長教師輪崗。

4.推進智慧教育“123”模式建設(shè)，縮短數(shù)字鴻溝。持續(xù)開展遠程網(wǎng)絡(luò)教學(xué)，加力推廣智慧教育云平臺，加快資源引進與開發(fā)，利用多種媒體手段向邊遠農(nóng)牧區(qū)輸送教育資源。投入80萬元，為金珠鎮(zhèn)牧區(qū)重點寄宿制學(xué)校采購一體機。

5.構(gòu)建完善學(xué)生資助體系，全面保障公平受教育機會。緊緊圍繞脫貧攻堅目標，實施中職和高校建檔立卡貧困家庭大中專學(xué)生資助政策。一是在線申請?zhí)貏e資助；對升入高職、專科預(yù)科、?？啤⒈究祁A(yù)科、一般本科到重本的非義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生資助，升學(xué)當(dāng)年每人一次性資助500,1000、2000、3000、4000、5000元；從2016年秋季學(xué)期起，對全州建檔立卡貧困戶家庭新入學(xué)的全日制本?？茖W(xué)生（含高職、專科、本科），按照每生每學(xué)年4000元的標準給予資助，連續(xù)資助直到學(xué)業(yè)結(jié)束。2020年計劃資助中職生200人、大專以上80人，資助金額42萬元。二是支持家庭經(jīng)濟困難學(xué)生申請大學(xué)生生源地助學(xué)貸款。2020年計劃完成生源地助學(xué)貸款60人，貸款金額42萬元。三是推動教育扶貧基金發(fā)揮作用，對貧困家庭學(xué)生開展資助，確保解決貧困學(xué)生在享受有關(guān)資助政策外的就學(xué)困難問題。2020年計劃資助300名學(xué)前幼兒、義務(wù)教育、中職以上學(xué)生，撥付資金50萬元。

二、推進人才培養(yǎng)機制改革

6.推進訂單定向培養(yǎng)緊缺專業(yè)人才計劃。繼續(xù)實施訂單定向培養(yǎng)緊缺專業(yè)人才計劃，完成2020年度定向招錄任務(wù)。目前州上尚未下達指標。

7.深化中小學(xué)教師職稱制度改革。根據(jù)《省深化中小學(xué)教師職稱制度改革實施意見》，結(jié)合我縣實際，進一步推進中小學(xué)職稱制度改革，促使教師由“單位人”轉(zhuǎn)為“系統(tǒng)人”，充分調(diào)動教師工作積極性。有序推動事業(yè)改革，按期完成事業(yè)改革的各項工作。

三、推進考試招生制度改革

8.深化高中階段統(tǒng)一考試招生制度改革。深化高中階段教育學(xué)校招生考試改革，建立統(tǒng)一網(wǎng)上報名，統(tǒng)一考試，統(tǒng)一招生為主、自主招生為輔的考試招生制度。抓好初中招生工作，按照公平、公正的原則，做好網(wǎng)課班招生工作。目前正在籌備初中畢業(yè)考試的各項準備工作。

四、推進辦學(xué)體制改革

9.推進美育、體育工作。抓好美育、體育工作的開展，圍繞建州70周年，切實推進社會主義核心價值觀教育，做好體育陽光一小時體育活動。按照義務(wù)教育課程方案和標準，上好道德、法治和思想政治課，做到開齊課程、開足課時。積極開發(fā)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化課程。各學(xué)校結(jié)合實際，五一期間，各學(xué)校紛紛舉行“經(jīng)典誦讀、書香校園”活動。并開展了六一、五四等學(xué)校體育活動。美育工作有序推動，各學(xué)校以藝術(shù)節(jié)形式展示學(xué)生書法、繪畫作品。

第5篇：中小學(xué)教師職稱制度改革范文

關(guān)鍵詞：正高級職稱利弊

中圖分類號：G46文獻標識碼：A文章編號：1672-1578（2017）02-0288-02

2010年8月頒布的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》（以下簡稱《綱要》）中明確提出在中小學(xué)設(shè)置正高級教師職稱。這無疑是一次破冰式的重大改革，突破了建國60多年以來中小學(xué)教師職稱制度所設(shè)置的上限的瓶頸?！毒V要》一經(jīng)頒布便在全國引起了廣泛關(guān)注和重大反響，各級教育行政管理部門、相關(guān)的專家學(xué)者以及廣大的中小學(xué)一線教師都對《綱要》中有關(guān)中小學(xué)設(shè)置正高級教師職稱的問題發(fā)表了看法。大家對這個問題關(guān)注的焦點主要集中在兩個方面：一、設(shè)置正高級職稱的意義和作用；二、正高級職稱送審的標準以及評審的過程。下面，筆者將從一位在基層從教十幾年的一線教師的角度，對中小學(xué)設(shè)置正高級職稱的這個問題從這兩個方面提出自己的一些見解。

1有利的方面

在中小學(xué)設(shè)置正高級職稱是自1986年以來我國啟動中小學(xué)教師職稱評定制度之后的又一項重要的制度改革。它為提高教師的社會地位、改善教師的待遇、促進教師的專業(yè)發(fā)展、優(yōu)化師資隊伍結(jié)構(gòu)等在制度上做了保障。它是國家向社會、向教育部門釋放的有關(guān)中國教育未來走向的一個信號，對于推進中國現(xiàn)代化教育的進一步深化改革和教師這個職業(yè)的未來發(fā)展走向都具有巨大的作用。這是出臺這一制度在國家和社會成面上的意義所在。而對于教師這個群體或教師個體而言，在中小學(xué)設(shè)置正高級教師職稱則具有著重要的象征意義和實際意義。

1.1象征意義

1.1.1設(shè)置正高級教師職稱有助于提高中小學(xué)教師的專業(yè)認同感、提高教師的社會地位

專業(yè)認同感是專業(yè)素質(zhì)結(jié)構(gòu)中的一個重要的組成部分。它是從業(yè)者對自己所從事的職業(yè)的專業(yè)品質(zhì)和社會價值的肯定。一般來說，一個人的專業(yè)認同感越高，他的專業(yè)自尊心和專業(yè)自信心就會越強，對自己的要求也就會越高，工作的動力也就越大。專業(yè)認同感的程度的認定，雖然在本質(zhì)上由行業(yè)本身的性質(zhì)所決定，但是它卻取決于社會或外界對這一職業(yè)的專業(yè)性的評價結(jié)果。這里的專業(yè)性指的是這個行業(yè)之外的人（沒有受過有關(guān)這個行業(yè)的專業(yè)化培訓(xùn)的人員）不能勝任這一職業(yè)。國家這一政策制度的出臺，無疑給出了一個最具權(quán)威的導(dǎo)向。它引領(lǐng)著社會輿論對中小學(xué)教師的專業(yè)性給予重新的審視，從而改變對中小學(xué)教師的社會價值的評價，提高中小學(xué)教師的專業(yè)地位和社會地位。隨著我國社會和經(jīng)濟的持續(xù)高速發(fā)展，中小學(xué)的教師隊伍的素質(zhì)有了明顯的提高。絕大多數(shù)的教師是出身于正規(guī)的師范高校，無論是學(xué)歷層次、專業(yè)水平和教科研能力都是今非其比，不能和以往相提并論。近年來在中小學(xué)的教師隊伍中碩士生的出現(xiàn)已經(jīng)見慣不怪了，甚至有些學(xué)校還出現(xiàn)了博士生。這些人受過系統(tǒng)的專業(yè)訓(xùn)練，無論是教學(xué)能力還是科研水平都有著堅實的基礎(chǔ)，通過在教學(xué)實踐中不斷的鍛煉和發(fā)展，他們的專業(yè)水平完全可以達到正高級專業(yè)人員的水平。所以，現(xiàn)在在中小學(xué)增設(shè)正高級職稱是時展的象征也是現(xiàn)實的需要。既是對全體中小學(xué)教師的社會價值的肯定，也是對中小學(xué)基礎(chǔ)教育中教師專業(yè)品質(zhì)的尊重。同時，還可以提高中小學(xué)教師社會地位，提升他們的專業(yè)認同感，促進教師的專業(yè)發(fā)展。

1.1.2設(shè)置正高級教師職稱可以提高中小學(xué)教師的職業(yè)魅力

長期以來，中小學(xué)教師這個職業(yè)處于比較尷尬的位置。沒有文憑的人進不來，而優(yōu)秀的大學(xué)畢業(yè)生卻很少會選擇到中小學(xué)從事基礎(chǔ)教育工作。在《綱要》出臺之前，小學(xué)的最高職稱是副高相當(dāng)于中學(xué)的一級，中學(xué)的最高級是中學(xué)副高相當(dāng)于大學(xué)的副教授，職稱直接和薪資水平掛鉤，這也就意味著學(xué)段每高一級，從事這個學(xué)段的教師的地位和收入就高人一等。所以，長期以來，本科生選擇去中學(xué)做老師而不會去小學(xué)，研究生選擇而大學(xué)而不會去中學(xué)。出現(xiàn)這種現(xiàn)象不是個人的意識問題，而是一個社會共識。如今，中學(xué)和小學(xué)的職稱并軌之后，基本打破了中學(xué)和小學(xué)中由于學(xué)段的不同而造成的天然隔閡，小學(xué)教師和中學(xué)教師這個同行而不同業(yè)的職業(yè)具有了相同的職業(yè)魅力。所以，相信在中小學(xué)中設(shè)置正高級職稱也必將打破基礎(chǔ)教育和高等教育之間的隔閡，中小學(xué)教師具有了和大學(xué)教師平起平坐的平臺和制度保障。這勢必會進一步提升中小學(xué)教師的職業(yè)魅力，必將會吸引更多、更優(yōu)秀的人才走上基礎(chǔ)教育的崗位，進一步推動我國教育事業(yè)的發(fā)展，進一步促進教師的專業(yè)發(fā)展。

1.2實際意義

在中小學(xué)設(shè)置正高級教師職稱除了具有提升教師的社會地位和提高教師的專業(yè)認同感等象征意義之外，還有著重要的實際意義，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

1.2.2引領(lǐng)教師重新審視自己的職業(yè)價值，提高對自身的要求，樹立終身學(xué)習(xí)的觀念

教師的專業(yè)發(fā)展要求教師個人不斷的提升自身的專業(yè)素質(zhì)從而促進整個教師這個專業(yè)崗位的專業(yè)化。其實即使不從教師的專業(yè)化角度去看，自古以來作為一名合格的教師也必須要在教學(xué)過程中一直保持進步的狀態(tài)才能滿足教學(xué)的需要，正所謂教學(xué)相長。陶行知先生說過“我們做教師的人，必須天天學(xué)習(xí)，天天進行再教育，才能有教學(xué)之樂而無教學(xué)之苦……”，如今，在中小學(xué)教師中設(shè)置正高級職稱，勢必會強烈的刺激中小學(xué)教師們那根麻木已久的神經(jīng)，在他們的身心中重新注入了活力。借助于這種來自于制度上的保障，他們會重新對中小學(xué)教師這個職業(yè)的存在價值進行審視，從而脫掉消極的帽子，提高對自身的要求。對自己的要求提高了就會產(chǎn)生學(xué)習(xí)進步的動力，促使自己不斷的去提升自身的專業(yè)素質(zhì)修養(yǎng)。所以，這一政策的出臺勢必會提升教師的繼續(xù)學(xué)習(xí)進步的動力，幫助他們樹立終身學(xué)習(xí)的觀念以適應(yīng)教師專業(yè)發(fā)展的需要。

1.2.2為基礎(chǔ)教育的改革增加活力，促進基礎(chǔ)教育的發(fā)展

正高級職稱的設(shè)立提高了對中小學(xué)教師的教科研能力和創(chuàng)新能力的要求，同時也對此提出期望并提供了平臺。中小學(xué)教師需要在工作中不斷的嘗試，工作之余不斷地反思，在實踐中對基礎(chǔ)教育從科學(xué)的角度進行研究，從而將實踐的成果形成理論反過來指導(dǎo)教育教學(xué)活動。他們不再滿足于教教書、批批作業(yè)、考考試，不再滿足于考試得了高分后的喜悅，他們需要自身的價值得到更大的實現(xiàn)。根據(jù)馬斯洛的需要理論，自身價值的實現(xiàn)是需要的最高等級，因此這種需要勢必會讓廣大中小學(xué)教師對教育問題的思考和研究產(chǎn)生興趣和動力，從而為中國基礎(chǔ)教育的改革增加活力，促進基礎(chǔ)教育的發(fā)展。素質(zhì)教育搞了這么多年，但是一直被人詬病。原因是多方面的，但是教師自身的責(zé)任不可推卻。教師自身素質(zhì)的提高直接對學(xué)生的發(fā)展產(chǎn)生積極的影響，自然促進會整個基礎(chǔ)教育的發(fā)展。

1.2.3增強基礎(chǔ)教育中的教師的學(xué)術(shù)氛圍，催生出更多的專家型教師

錢學(xué)森先生曾經(jīng)發(fā)出感嘆“為什么我們的學(xué)?？偸桥囵B(yǎng)不出杰出人才”。建國以來，中國的教育事業(yè)得到了長足的發(fā)展，國民的素質(zhì)普遍提高。然而，在創(chuàng)新領(lǐng)域的杰出人才卻寥寥無幾。原因自然也是多方面的，但是我們翻開歷史可以看到，民國時期的教育在中國教育史上留下了非常光輝的一頁，李政道、楊振寧、李遠哲、崔琦等幾位華裔的諾貝爾獎獲得者接受的都是這一時期的基礎(chǔ)教育。這些人之所以能夠在科技創(chuàng)新的領(lǐng)域取得卓越的成就，除了自身的努力之外，還需注意到民國時期在基礎(chǔ)教育領(lǐng)域有很多專家型的大師級人物對這些成功人士的培養(yǎng)。像陶行知、梁漱溟、晏陽初、夏丐尊、葉圣陶、朱自清等等都曾經(jīng)從事過中小學(xué)的基礎(chǔ)教育工作。大師的出現(xiàn)需要環(huán)境的影響和生長的土壤。走進中小學(xué)教師的辦公室，我們可以看到各位教師忙碌的身影，確實非常忙，甚至連坐下來喝杯水的功夫都沒有。然而他們忙碌的層次卻很低，僅限于怎樣完成學(xué)校的教學(xué)任務(wù)，沒有意識或者不想有意識去思考研究教育教學(xué)的深層次問題，不去學(xué)習(xí)有關(guān)教育教學(xué)的理論，不去鉆研教育教學(xué)的規(guī)律，教師的成長基本靠零散的經(jīng)驗的積累，科研能力低下，學(xué)術(shù)氛圍非常差。試想這樣的學(xué)術(shù)環(huán)境怎么能產(chǎn)生基礎(chǔ)教育的專家和大師，這樣的學(xué)校又怎樣能培養(yǎng)出具有創(chuàng)新能力的杰出人才。。所以，在中小學(xué)設(shè)置正高級職稱可以從根本上改變教師的固有觀念，增強學(xué)術(shù)的氛圍，催生出更多的專家型教師或者大師的出現(xiàn)，這將非常有益于學(xué)生的培養(yǎng)和教育事業(yè)的發(fā)展。

2存在的弊端和隱患

在中學(xué)校增設(shè)正高級職稱是時展的需要，對促進我國的教育發(fā)展＼教師的專業(yè)發(fā)展都有著積極的作用。但是，也存在著一些弊端和隱患。具體表現(xiàn)在以下幾個方面。

2.1送審的條件的設(shè)置

中小學(xué)正高級職稱送審條件的設(shè)置是一個需要高度重視的問題，也是一個值得研究的問題。條件過高，則會導(dǎo)致正高級職稱成為了極少數(shù)人的專利（試行幾年來評上中小學(xué)正高級職稱的教師隊伍中絕大多數(shù)是中小學(xué)校長或教研員），對于整個中小學(xué)教師隊伍的激勵作用不大；條件過低又會造成“偽教授”泛濫，名不副實——頭銜和實際的專業(yè)素質(zhì)不相稱，導(dǎo)致正高級這個職稱的地位和含金量下降，不能在實際上促進教師的專業(yè)發(fā)展，也不能準確的反映出教師的專業(yè)素質(zhì)層次。另外，我國的教育資源分布的很不平衡，一線城市的教育資源非常豐富，而偏遠地區(qū)的教育資源則非常的貧乏；同一個地區(qū)，城市和鄉(xiāng)村的教育資源也存在著較大的差距。如果設(shè)置統(tǒng)一的條件，薄弱地區(qū)的教師則基本永無出頭之日，這勢必會引發(fā)教育資源薄弱地區(qū)的教師流向教育資源豐厚的地區(qū)，就會導(dǎo)致貧富差距進一步拉大。所以在設(shè)置送審條件的時候需要考慮這些不平衡的因素，要適當(dāng)?shù)膶逃Y源薄弱的區(qū)域給予政策上的傾斜。

2.2評審過程的公開、公平、公正

雖然中小學(xué)正高級職稱的評審過程要求秉持公開、公平、公正的原則，但是在具體操作的時候卻是很難控制的。其一，中國的人情文化對評審的過程具有腐蝕作用；其二，行政管理部門會對評審的過程或多或少產(chǎn)生干擾；其三，評審標準很難做到具體化，很多教育成果的評估缺少量化的條件，因此評審的結(jié)果爭議難免。其四，既定的指標對評審過程具有導(dǎo)向的作用，會產(chǎn)生“矬子里面拔大個”或“大個里面去矬子”的現(xiàn)象，將資格性的評審變成了“選美”。

2.3職稱和義務(wù)的對等性

中小學(xué)的正高級職稱不能成為一勞永逸的“封號”，要將職稱和需要承擔(dān)的義務(wù)相掛鉤。不然就會導(dǎo)致未評上時積極上進，評上后消極怠工的反差現(xiàn)象發(fā)生?？v觀那些評上副高的教師們，本來是可以利用自己的經(jīng)驗和能力為本校和整個教育事業(yè)做出更大的貢獻，然而事實卻正好相反，高級職稱成為了他們自以為功德圓滿而倚老賣老的資本。他們會在工作中挑三揀四、拈輕怕重，好像他們評上了高級之后就有了這樣的特權(quán)，就像“多年的媳婦熬成婆”一樣。這是一種非常不好的風(fēng)氣，不僅僅是他們個人對教育事業(yè)應(yīng)有的作用沒有發(fā)揮出來，而且，他們的言行還在時刻傳遞著一種負能量，對青年教師有著一種錯誤的導(dǎo)向，非常不利于教師的成長和教育事業(yè)的發(fā)展。所以，對于正高級職稱要設(shè)置相應(yīng)的義務(wù)，在規(guī)定期限內(nèi)未達標的要取消資格。這樣才能保證正高是真正的能力和作用的體現(xiàn)，而不只是一個空虛的頭銜。

2.4基礎(chǔ)教育評價體制的改革

第6篇：中小學(xué)教師職稱制度改革范文

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 人員待遇 危機管理

中圖分類號：F240

文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2016）03-232-02

當(dāng)前我國事業(yè)單位人員分為三大類：行政管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、工勤技能人員。各單位在人員的使用、培養(yǎng)、職務(wù)晉升、待遇等方面可能存在的問題主要有：在人員的使用方面，任人唯親，排斥異己；在人員的培養(yǎng)方面不作為、不重視；在人員的晉升方面，不民主，不公平；在落實待遇方面，“官本位”現(xiàn)象突出，行政職務(wù)高高在上，工勤技能、專業(yè)技術(shù)沒有體現(xiàn)出技術(shù)含量。

一、在人員的使用方面，任人唯親，排斥異己

有的事業(yè)單位存在這樣的情況，因為親上加親，一個親信團伙便于管理，排斥了異己，就少了被人抬杠的麻煩。然而，有利也有弊，弊在破壞了民主，破壞了團結(jié)，容易滋生腐敗。在民主法制越來越健全的中國社會，任人唯賢，才是主流。2014年10月，對云南工作作出重要指示：黨的干部要做到“對黨忠誠、個人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)”。事業(yè)單位在用人方面，堅持黨管干部，堅持民主集中制，民主決策，講原則，走程序，做到了任人唯賢，也就樹立了組織的威信，維護了社會公平。

二、在人員的培養(yǎng)方面，不作為，不重視

事業(yè)單位中沒有哪個單位不需要人才的支撐。組織管理者也都知道，活要有人干，專業(yè)活需要有技術(shù)人員去干，科技進步了，知識也需要更新，人才不培養(yǎng)，能行嗎？問題出在實踐中，有的單位對人才培養(yǎng)的投入不夠重視，表面上高度重視人才，實際上培養(yǎng)的程度不夠，根源出在“為官不為”。管理者不論是出于節(jié)省經(jīng)費還是其它原因，再窮不能窮教育，今天對人才的培養(yǎng)，就是明天效益的回報。國家提倡科教興國，人才培養(yǎng)，不是讀了大學(xué)有了文憑就行了，員工在職繼續(xù)教育，是社會文明發(fā)展的趨勢，也是事業(yè)單位人才培養(yǎng)的職責(zé)所在。得民心者得天下，得人才者成大事。

三、在人員的職務(wù)晉升方面，不民主，不公平

天下沒有絕對的公平，只有相對的公平，這是世人皆知的。在許多事業(yè)單位，員工職務(wù)晉升渠道狹窄，局限于行政職務(wù)、專業(yè)技術(shù)職稱及技能等級三條路，走哪一條路都不容易，因為受學(xué)歷、職稱、業(yè)績等諸多條件的限制。如果在晉升過程中，再受到人為的干擾，破壞了公平、民主的環(huán)境，使員工失去了正常晉升的機會，從而導(dǎo)致員工積怨在心，消極怠工，甚至不服管理，上訪投訴，等等，那就為以后的管理埋下了隱患，危機不除，后患無窮。所以，事業(yè)單位人員的晉升管理要實現(xiàn)公平、民主，應(yīng)當(dāng)從頂層設(shè)計開始，從制度上就體現(xiàn)出公平、民主，規(guī)范了員工的晉升渠道，使人才得以健康成長，員工晉升有了希望，心平氣順，滿懷激情干工作，形成事業(yè)單位員工管理最理想的狀態(tài)。舉例如下：

人力資源和社會保障部、教育部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深化中小學(xué)教師職稱制度改革的指導(dǎo)意見》，強調(diào)要健全制度體系，改革原中學(xué)和小學(xué)教師相互獨立的職稱（職務(wù)）制度體系，建立統(tǒng)一的中小學(xué)教師職務(wù)制度，分為初級職務(wù)、中級職務(wù)和高級職務(wù)，在新的中小學(xué)教師職稱系列設(shè)置正高級職稱。具體評價標準條件要對農(nóng)村教師適當(dāng)傾斜。要創(chuàng)新評價機制，建立以同行專家評審為基礎(chǔ)的業(yè)內(nèi)評價機制，注重遴選高水平的教育教學(xué)專家和經(jīng)驗豐富的一線教師擔(dān)任評委會成員。要實現(xiàn)與事業(yè)單位崗位聘用制度的有效銜接，明確中小學(xué)教師職稱評審在核定的崗位結(jié)構(gòu)比例內(nèi)進行，不再進行與崗位聘用相脫離的資格評審。在鄉(xiāng)村學(xué)校任教3年以上，表現(xiàn)優(yōu)秀并符合條件的教師，同等條件下優(yōu)先評聘。要健全完善評聘監(jiān)督機制，確保評聘程序公正規(guī)范，評聘過程公開透明?！兑庖姟诽岢鼋⒔∪行W(xué)教師職稱晉升的長效機制，激勵人才成長，體現(xiàn)了公平、民主。

四、在落實待遇方面，“官本位”現(xiàn)象突出，行政職務(wù)高高在上，工勤技能、專業(yè)技術(shù)沒有體現(xiàn)出技術(shù)含量

從古至今，“勞心者治人，勞力者治于人”，這似乎成了金口玉律。事業(yè)單位在制定薪酬待遇時，往往優(yōu)先考慮行政管理層的待遇，其次才考慮工勤技能、專業(yè)技術(shù)人員的待遇，由于沒有體現(xiàn)出工勤技能、專業(yè)技術(shù)中技術(shù)含量的差異化，出現(xiàn)分配不公，員工有意見，引發(fā)內(nèi)部矛盾。在當(dāng)前廣泛實行的績效工資制度下，檔案工資與崗位績效工資分離管理，在現(xiàn)實工作中存在同一個人檔案工資高于崗位績效工資、高職稱者的職稱工資得不到體現(xiàn)、科級干部的工資高于中高級職稱技術(shù)人員的工資等情況。在員工的期望值里，是希望崗位績效工資高于檔案工資的，走工勤技能、專業(yè)技術(shù)道路的同志希望能夠體現(xiàn)出技能等級、專業(yè)技術(shù)職稱在績效工資里的技術(shù)含量，這體現(xiàn)了按勞分配原則，勿庸置疑，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。在某事業(yè)單位，實行崗位績效工資后，人員劃分為行政干部、管理人員、服務(wù)人員三類，不再細分工勤技能、專業(yè)技術(shù)人員，只在檔案里才保留和細分，這體現(xiàn)了在什么崗位拿什么工資、同工同酬，有著現(xiàn)實意義，看似公平，其實也有不公平之處。如果把一個工程師和一個技術(shù)工人安排在相同崗位上，投入產(chǎn)出比會一樣嗎？按常規(guī)，高學(xué)歷、高職稱、高技能的人要比低學(xué)歷、低職稱、低技能的人貢獻大，這是一個常理，抹殺了兩者的差異，可能就抹殺了前者工作的積極性。因為，高學(xué)歷、高職稱、高技能代表工作能力強。如果一個員工貢獻了高于平均水平的技術(shù)力量，卻得不到更好的回報，時間長了，就會心生厭倦，心累了，干活也就不積極了，磨洋工混日子，生產(chǎn)力也就會下降，由于工作積極性不高，最終致使一個原本能力很強的員工績效平平。解決員工差異化級別待遇的途徑在于建立健全、更加科學(xué)合理的績效薪酬激勵制度，細分管理人員、服務(wù)人員中的工勤技能、專業(yè)技術(shù)人員的級別待遇，實行差異化管理，合理統(tǒng)籌，高低兼顧。

五、消除危機的根源

管理層如何加強對在職人員待遇的危機管理，化危為機，使在職人員的待遇應(yīng)享盡享，使其知足而樂業(yè)。

消除危機的根源在于依法管理，在于依法維護管理的權(quán)威和公平。在管理過程中，哪里有不公平，哪里就有怨言，哪里有腐敗，哪里就有危機，管理不公平，權(quán)威就松動。組織的權(quán)威來源于憲法，個人的權(quán)威來源于組織的任命。維護組織管理的權(quán)威就是維護法律的尊嚴。權(quán)威不可動搖，動搖了可能導(dǎo)致組織混亂，管理變得艱難；公平不可散失，散失了，可能導(dǎo)致人心渙散，管理變得雪上加霜，難上加難。

六、結(jié)語

事業(yè)單位的各類人員是其所在單位的固“國”之本，是人力資源管理中最寶貴的第一資源。一個單位一個管理環(huán)境，在人員的使用、培養(yǎng)、職務(wù)晉升、待遇等方面因體制、編制、內(nèi)部管理制度、人的關(guān)系等原因，可能導(dǎo)致不公平待遇，如高職低聘、低職高聘、推薦提拔干部不民主等，從而使部分人員的心理產(chǎn)生落差、心理不平衡，甚至積怨在心，消極怠工，上訪上訴，影響了工作。這就需要管理層加強對工作人員待遇的危機管理，創(chuàng)新管理，避免、減輕、消除員工的負面影響，正確引導(dǎo)員工忠于職守，樂于奉獻，愛崗敬業(yè)。只有消除了人員待遇方面的危機，才留得住人心，人心定，事業(yè)管理才會穩(wěn)中求進，科學(xué)發(fā)展，和諧發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

[1] 付軍.在深入開展“三嚴三實”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育動員大會上的講話.

[2] 人力資源和社會保障部，教育部.關(guān)于深化中小學(xué)教師職稱制度改革的指導(dǎo)意見.

[3] 孔子.論語.

第7篇：中小學(xué)教師職稱制度改革范文

一、重點工作目標

1、完成勞動就業(yè)任務(wù)。全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)2100人，城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)650人，困難人員再就業(yè)300人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.0%以內(nèi)，高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)180人。發(fā)放小額擔(dān)保貸款3000萬元，自籌擔(dān)?；?0萬元。

2、大力開展就業(yè)技能培訓(xùn)。全年就業(yè)培訓(xùn)300人；創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)350人，其中，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)90人。新增技師5人。

3、圓滿完成農(nóng)村居民進城落戶3000人的任務(wù)。

4、加強勞務(wù)輸出。實現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)38140人，其中，赴天津務(wù)工260人；創(chuàng)經(jīng)濟收入49580萬元；農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)7110人。

二、基本職能目標

5、加強社會保障體系建設(shè)，穩(wěn)步推進失業(yè)、醫(yī)療、工傷和女職工生育保險擴面征繳工作。城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險參保達到25737人，城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保參保達到30671人；失業(yè)保險參保達到6588人；工傷保險參保達到15980人；生育保險參保達到10010人。城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險覆蓋率達到98%以上，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險參保率達到98%以上。社?；鸸芾硪?guī)范，征繳率達到95%以上。完成社會保障卡發(fā)放任務(wù)。

6、加強勞動監(jiān)察執(zhí)法，依法維護勞動者的合法權(quán)益。及時處理舉報投訴，依法受理勞動爭議仲裁案件、做出工傷認定，時效內(nèi)結(jié)案率達到90%以上。勞動保障監(jiān)察“兩網(wǎng)化”覆蓋率達到100%。

7、依法規(guī)范公務(wù)員管理，認真開展公務(wù)員職業(yè)道德網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。抓好公務(wù)員初任培訓(xùn)、任職培訓(xùn)、在職培訓(xùn)和專門業(yè)務(wù)培訓(xùn)，健全完善公務(wù)員考核評價體系，完成2013年全縣機關(guān)事業(yè)單位工作人員年度考核。

8、進一步規(guī)范事業(yè)單位崗位設(shè)置聘用管理，抓好事業(yè)單位公開招聘和農(nóng)村基層人才振興計劃實施，認真開展專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育培訓(xùn)，穩(wěn)步推進職稱制度改革，繼續(xù)做好中小學(xué)教師職稱制度改革工作。

9、完善公務(wù)員工資制度，深化事業(yè)單位收入分配制度改革。完成事業(yè)單位績效工資核定審批工作；完成機關(guān)事業(yè)單位工作人員職務(wù)變動和正常升薪的工資調(diào)整等工作。完成2013年度企業(yè)工資調(diào)控工作。

三、服務(wù)基層辦實事

第8篇：中小學(xué)教師職稱制度改革范文

下面，我從三個方面闡釋北京市建設(shè)高素質(zhì)教師隊伍的實踐與思考。

準確把握教師隊伍建設(shè)的時代特征和要求，深刻認識建設(shè)高素質(zhì)教師隊伍的重要意義

教育規(guī)劃綱要提出了教師隊伍建設(shè)的目標任務(wù)，確立了教師工作的藍圖和總綱。近年來，全國各地開展了深入的研究和廣泛的實踐探索，收到了積極的成效，有效地推進了教師隊伍自身的現(xiàn)代化建設(shè)。應(yīng)該看到，當(dāng)前我國教師隊伍整體素質(zhì)有待提高，結(jié)構(gòu)不盡合理，區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際之間教師資源配置還不平衡，中西部農(nóng)村教師隊伍相對薄弱，農(nóng)村教師職業(yè)吸引力亟待提升，教師管理體制機制有待完善。為此，我們在建設(shè)高素質(zhì)教師隊伍的過程中，還需要進一步深入研究，努力探索教師隊伍建設(shè)的理論基礎(chǔ)和實踐模式。

1.準確把握教師隊伍建設(shè)的時代特征和要求

為深入實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略，全面貫徹教育規(guī)劃綱要，進一步加強教師隊伍建設(shè)。2012年，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加強教師隊伍建設(shè)的意見》，教育部和相關(guān)部委共同印發(fā)了《關(guān)于教師教育改革的意見》等6個配套文件，這一系列措施旨在破解涉及教師隊伍建設(shè)體制機制方面的難題。

一是深刻認識教師隊伍建設(shè)的戰(zhàn)略地位。實現(xiàn)從人力資源大國向人力資源強國的轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵在于發(fā)展教育，實現(xiàn)從教育大國向教育強國的轉(zhuǎn)變，關(guān)鍵在教師，教師的素質(zhì)直接決定人才培養(yǎng)的水平。建設(shè)一支高素質(zhì)、專業(yè)化教師隊伍是提高教育質(zhì)量、實現(xiàn)科教興國和人才強國戰(zhàn)略的關(guān)鍵，這日益成為各國增強綜合國力競爭的首選戰(zhàn)略。我國要實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標，培養(yǎng)數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者、數(shù)以千萬計的專門人才和一大批拔尖創(chuàng)新人才，推進教育現(xiàn)代化，必須要提高教育的發(fā)展水平，必須全心全意地依靠人民教師隊伍，堅定不移地建設(shè)好教師隊伍，把解決教師的培養(yǎng)、補充、配置、發(fā)展和提高他們的社會地位放在重要的戰(zhàn)略位置上。

二是準確把握教師隊伍建設(shè)的戰(zhàn)略目標。教育規(guī)劃綱要第一次提出“努力造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍”的戰(zhàn)略目標，對教師隊伍建設(shè)提出了新的更高的要求，反映了以人為本、教師為本的科學(xué)發(fā)展觀，體現(xiàn)了在新的起點上推動教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的國家戰(zhàn)略，符合教師專業(yè)化的國際趨勢和發(fā)展方向，是教育規(guī)律的客觀反映。

三是全面理解教師隊伍建設(shè)的戰(zhàn)略舉措。教育規(guī)劃綱要從四個方面提出了具體思路和舉措，主要解決怎樣建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍的問題。以加強師德建設(shè)為重點，要加強教師職業(yè)理想和職業(yè)道德教育，將師德表現(xiàn)作為教師考核、聘任和評價的首要內(nèi)容。以提高教師業(yè)務(wù)水平為核心，加強教師教育，制定教師培養(yǎng)培訓(xùn)規(guī)劃，完善體系，健全標準，創(chuàng)新模式，深化改革，開展質(zhì)量評估，加強經(jīng)費保障投入，完善教師培訓(xùn)制度。以提高教師地位待遇為前提，建立健全相關(guān)政策與法規(guī)，提高教師社會地位，依法保障教師合法權(quán)益，關(guān)注教師身心健康，改善教師工作生活條件，增強教師職業(yè)的吸引力，對農(nóng)村教師實行傾斜政策，鼓勵優(yōu)秀人才長期從教。以健全教師管理制度為重要途徑。完善并嚴格實施教師資格準入制度，嚴把教師入口關(guān)。國家制定教師資格標準；實行教師資格考試制度，省級教育部門統(tǒng)一組織中小學(xué)教師資格考試和資格認定；縣級教育部門依法履行教師招聘錄用、職務(wù)評聘、培養(yǎng)培訓(xùn)和考核等管理職能；建立教師資格證書定期登記制度；形成教師和校長流動機制；建立統(tǒng)一的中小學(xué)教師職務(wù)系列；完善教師退出機制。

四是學(xué)習(xí)借鑒國外教師隊伍建設(shè)的有益經(jīng)驗。20世紀以來，世界各國尤其是西方發(fā)達國家和東方的日本、新加坡，為了提高在國際上的競爭能力，都致力于人力資源開發(fā)和人才素質(zhì)的提高，優(yōu)先發(fā)展教育，把師范教育作為教育改革與發(fā)展的首要目標和重點。教師隊伍建設(shè)呈現(xiàn)出新的時代動向：在學(xué)歷要求上，向“高層次”型發(fā)展，追求實現(xiàn)教師資格的高學(xué)歷化；在業(yè)務(wù)能力要求上，向“全能型”發(fā)展，推動教師職業(yè)的專業(yè)化；在教學(xué)水平上，向“開拓型”發(fā)展，促進教師能力的多樣化；在教育研究方面，向“科研型”發(fā)展，促進教育研究的科學(xué)化；在教師發(fā)展方面，向“持續(xù)型”發(fā)展，實現(xiàn)教師教育的終身化。

2.深刻認識建設(shè)高素質(zhì)教師隊伍的重要意義

當(dāng)前，我國已經(jīng)完成了“兩基”攻堅這一歷史性任務(wù)，這是我國教育發(fā)展史上的重要里程碑，基本解決了“有學(xué)上”問題，但更大的挑戰(zhàn)是“上好學(xué)”。人民群眾和社會發(fā)展對教育更多更高的需求同優(yōu)質(zhì)教育資源供給不足的矛盾，是我國教育的基本矛盾。解決這個矛盾的根本出路在于建設(shè)高素質(zhì)的教師隊伍，發(fā)展高質(zhì)量的教育。多年來教育改革發(fā)展的事實說明，全面實施素質(zhì)教育，推進教育教學(xué)改革，關(guān)鍵在于教師隊伍的能力和水平；促進教育均衡發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育、區(qū)域教育協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)教育的公平和公正，關(guān)鍵在于教師資源的合理配置；加強和改進未成年人思想道德建設(shè)，關(guān)鍵在于教師自身的基本素養(yǎng)和表率作用；實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，包括實現(xiàn)教育思想、制度、內(nèi)容、方法、設(shè)施設(shè)備、管理等多項內(nèi)涵，而教師隊伍現(xiàn)代化建設(shè)，既是實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，也是實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的重要基礎(chǔ)條件。

建設(shè)高素質(zhì)教師隊伍，助推首都教育現(xiàn)代化進程

在國家政策指導(dǎo)下，北京市高度重視教師隊伍建設(shè)，始終把教師隊伍建設(shè)作為首都人才戰(zhàn)略和推進首都教育現(xiàn)代化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。近年來，先后實施了“首都名師發(fā)展計劃”“優(yōu)秀中青年骨干教師發(fā)展計劃”“職校教師雙師素質(zhì)提升計劃”“農(nóng)村教師素質(zhì)提升計劃”等重點項目，為全面實現(xiàn)首都教育現(xiàn)代化提供強大的人才支撐和智力保障。

1.不斷創(chuàng)新首都教師隊伍建設(shè)的機制，造就一支高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍

一是以德為先、能力為重，打造高素質(zhì)的教師隊伍。北京市高度重視師德師風(fēng)建設(shè)，將師德教育作為教師繼續(xù)教育特別是新教師培訓(xùn)的主要內(nèi)容，實行師德“一票否決制”，將師德表現(xiàn)作為教師考核評價的必要條件。開展“北京市人民教師獎”“北京市優(yōu)秀教師”“北京市師德標兵”等評選表彰活動，組織編寫《鑄就師魂》系列叢書，宣傳人民教師的師德風(fēng)范，調(diào)動廣大教師教書育人的積極性和創(chuàng)造性。

二是規(guī)范教師專業(yè)標準，創(chuàng)新培養(yǎng)模式，構(gòu)建開放靈活的教師教育體系。研制《中小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展標準及指導(dǎo)》，為教師的培養(yǎng)提供了專業(yè)依據(jù)。堅持實施師范生公費教育，制定了培養(yǎng)優(yōu)秀教師的方案，配置教育資源，調(diào)整學(xué)科專業(yè)布局，在人才培養(yǎng)模式改革、課程改革、教師教育團隊建設(shè)和教師教育平臺建設(shè)方面進行了有益的探索。

三是完善培訓(xùn)機制，加大培訓(xùn)力度，全面提升教師專業(yè)發(fā)展水平。健全和完善了中小學(xué)教師繼續(xù)教育工作統(tǒng)一規(guī)劃、分層實施和制度規(guī)范的組織管理體制，采取市、區(qū)縣、學(xué)校三級管理的辦法，按照“面向全體、突出骨干、傾斜農(nóng)村、服務(wù)急需”的培訓(xùn)思路，建立市級負責(zé)重點培訓(xùn)工程、區(qū)縣實施全員培訓(xùn)，分層分崗、研訓(xùn)結(jié)合的城鄉(xiāng)一體化教師培訓(xùn)體系，不斷加大培訓(xùn)力度，完善培訓(xùn)激勵機制和經(jīng)費保障機制，全面提升教師專業(yè)發(fā)展水平。

四是健全和完善教師管理機制，優(yōu)化教師發(fā)展環(huán)境?？茖W(xué)規(guī)劃教師隊伍建設(shè)，不斷完善教師引進、管理和發(fā)展服務(wù)體系，牢固樹立“選英才”、“育人才”的用人理念，明確教師的遴選程序、標準，嚴把入口關(guān)，研究制定分層分類培養(yǎng)方案，構(gòu)建規(guī)范、有序的人才使用機制，提高人才資源配置效益。進一步深化學(xué)校分配制度改革，研究探索按崗位、按任務(wù)、按業(yè)績確定報酬的收入分配制度，進一步完善教師考核、激勵機制，充分調(diào)動不同層次教師的積極性、主動性和創(chuàng)造性。充分發(fā)揮高層次教師的引領(lǐng)、示范、輻射作用，在支援全國城鄉(xiāng)教師的交流，城市教師支援農(nóng)村等方面發(fā)揮積極作用。

2.健全和完善教育督導(dǎo)與評價機制，促進教師隊伍建設(shè)

2012年，國務(wù)院頒發(fā)的《教育督導(dǎo)條例》明確提出要對校長隊伍建設(shè)情況，教師資格、職務(wù)、聘任等管理制度建設(shè)和執(zhí)行情況實施教育督導(dǎo)?！蛾P(guān)于加強教師隊伍建設(shè)的意見》也明確提出要建立教師工作定期督導(dǎo)檢查制度，把教師隊伍建設(shè)情況作為教育督導(dǎo)的重要內(nèi)容，并公告督導(dǎo)結(jié)果，推動各項政策措施落實到位。

一是健全和完善了素質(zhì)教育綜合督導(dǎo)評價制度，促進區(qū)縣政府、教委和學(xué)校重視并加強教師隊伍建設(shè)。北京市建立了以政府、教委、學(xué)校為一體推進素質(zhì)教育綜合督導(dǎo)評價制度，把教師隊伍建設(shè)作為重要的督導(dǎo)內(nèi)容。到目前為止，對全市區(qū)縣政府、教委和學(xué)校完成了三輪全面實施素質(zhì)教育的綜合督導(dǎo)評價，在督導(dǎo)過程中分別對政府、教委和學(xué)校所應(yīng)承擔(dān)教師隊伍建設(shè)的任務(wù)和職責(zé)進行了督導(dǎo)評價，促進區(qū)縣政府、教委和學(xué)校重視并加強教師隊伍建設(shè)。

二是健全和完善了專項督導(dǎo)檢查制度，促進區(qū)縣政府和教委重視并加強不同學(xué)段教師隊伍建設(shè)。為督促區(qū)縣政府落實相關(guān)教育政策，市教育督導(dǎo)室先后對區(qū)縣政府落實高中課程改革、初中建設(shè)工程、小學(xué)規(guī)范化建設(shè)工程、義務(wù)教育均衡發(fā)展、學(xué)前教育三年行動計劃、校外教育、特殊教育等情況進行專項督導(dǎo)檢查。在督導(dǎo)檢查過程中，把不同學(xué)段教師配置、培訓(xùn)和管理等作為督導(dǎo)檢查的重點，督促區(qū)縣政府和教委全面落實不同學(xué)段教師隊伍建設(shè)的任務(wù)和職責(zé)。

三是開展區(qū)縣教育工作滿意度入戶調(diào)查，準確了解人民群眾對首都教育工作和教師隊伍建設(shè)情況的評價意見。自2009年開始，北京市政府教育督導(dǎo)室委托北京教科院基教所和北京市統(tǒng)計局統(tǒng)計信息咨詢中心，連續(xù)四年在全市開展區(qū)縣教育工作滿意度入戶調(diào)查，把師德、師風(fēng)、教師的工作態(tài)度、教育教學(xué)水平等方面作為重點調(diào)查內(nèi)容。每年走進全市11600戶學(xué)生家庭，深入了解學(xué)生及家長對北京市區(qū)縣教育工作和教師隊伍建設(shè)情況的意見和建議，準確掌握第一手教育系統(tǒng)輿情，為市區(qū)政府教育決策提供有效信息支撐。

高素質(zhì)教師隊伍建設(shè)取得明顯成效

北京市教師建設(shè)工作的體制機制得到了進一步完善，教師隊伍素質(zhì)能力不斷提高，結(jié)構(gòu)和發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化，高層次人才隊伍不斷壯大，涌現(xiàn)出一大批師德高尚、業(yè)務(wù)精湛的優(yōu)秀教師，適應(yīng)教育現(xiàn)代化要求的高素質(zhì)教師隊伍正在逐步形成，為推動首都教育率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，推動“人文北京、科技北京、綠色北京”建設(shè)和首都經(jīng)濟社會發(fā)展與文化繁榮，提供了堅實的人才支持和智力保障。

一是教師隊伍總量不斷增加，整體配置得到優(yōu)化。2012年，全市幼兒園、普通中小學(xué)專任教師13.2萬人，比2010年增加了近9443人，滿足教育發(fā)展需求。其中，幼兒教師26330人，小學(xué)教師人46783，初中教師19968人，高中教師37411人。

第一，教師隊伍配置狀況得到進一步改善。2010年幼兒園、初中、高中生師比比2005年進一步減小，小學(xué)生師比比2005年增加了2.9。2010年幼兒園、小學(xué)、初中、高中生師比分別比全國低13.2、4.5、4.8和5.9個百分點。（見表1）

表1：北京市中小學(xué)（幼兒園）生師比變化情況統(tǒng)計表

第二，教師年齡結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，中青年教師成為中小學(xué)教師的主體。2010年，35歲以下的小學(xué)、初中、高中教師分別占到50.8%、47.2%、47.6%，比2005年明顯減少；45歲以下的小學(xué)、初中、高中教師分別占到87.5%、87.1%、86.1%，比2005年分別增加了5.2、5.9和0.5個百分點。（見表2、表3）

第三，教師職務(wù)結(jié)構(gòu)總體上不斷改善，具有中高級職務(wù)的教師比例進一步提高。小學(xué)、初中、高中具有中高級職務(wù)的教師分別為56.4%、58.7%、66.0%，分別比2005年提高了6.6、6.3和0.3，幼兒園教師比2005年下降4.2個百分點（主要原因是去年新增加11742名幼兒教師，未評職務(wù)比例增加），幼兒園、小學(xué)、初中、高中具有中高級職務(wù)的教師分別比全國高6.0、3.3、3.9和0.6個百分點。（見表4）

表4：北京市中小學(xué)（幼兒園）中高級職務(wù)教師所占比例變化情況統(tǒng)計表

二是教師隊伍學(xué)歷水平不斷提高。?？埔陨嫌變航處煛？埔陨闲W(xué)教師、本科以上初中教師、研究生學(xué)歷高中教師分別占77.8%、95.3%、94.3%、12.6%，比2005年均有明顯提高，分別比全國高出17.5、17.0、30.2、8.9個百分點。（見表5）

表5：北京市中小學(xué)（幼兒園）高學(xué)歷教師所占比例變化情況統(tǒng)計表

三是學(xué)生和家長對教師工作的滿意度明顯提升。綜合分析四年教育工作滿意度入戶調(diào)查結(jié)果，可以看出，北京市學(xué)生和家長對師資隊伍的總體滿意度逐年提高，從2009年的77.0提高到2012年的84.8。綜合分析四年師資隊伍所包含的六個指標的滿意度均呈現(xiàn)出逐年提高。（見表6）

幾點思考

一是教師教育改革有待深化，教師教育質(zhì)量有待提高，現(xiàn)代教師教育制度有待完善。目前，我國教師教育的改革還存在一些需要研究和思考的問題：各級師范學(xué)校教師培養(yǎng)的課程結(jié)構(gòu)、教學(xué)內(nèi)容和培養(yǎng)模式比較傳統(tǒng)，師范性不強，培養(yǎng)和培訓(xùn)相分離，培訓(xùn)的針對性和實效性不強，經(jīng)費保障機制不健全，投入不足，管理職責(zé)不清，質(zhì)量不高。需要進一步健全和完善開放多元的現(xiàn)代教師教育體系，確立優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，厘清責(zé)任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面深化教師教育改革和發(fā)展。

第9篇：中小學(xué)教師職稱制度改革范文

一、基礎(chǔ)教育要全面落實“育人為本，德育為先”

黨的十七屆六中全會明確提出了把社會主義核心價值體系融入國民教育全過程的戰(zhàn)略任務(wù)。推進社會主義核心價值體系建設(shè)，強化教育引導(dǎo)必須從中小學(xué)生抓起、從中小學(xué)教育抓起，必須進一步加強中小學(xué)德育工作。

我們依據(jù)《社會主義核心價值體系建設(shè)實施綱要》制定了《社會主義核心價值體系融入中小學(xué)教育指導(dǎo)綱要》。抓住“融入”這一關(guān)鍵，通過展示和交流，引導(dǎo)各地各校突出課堂教學(xué)、校園文化、社會實踐、班主任工作、學(xué)校管理5個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

――在課堂教學(xué)中，充分挖掘各門課程蘊含的社會主義核心價值體系教育資源，把各門課程已有的社會主義核心價值體系的育人目標和內(nèi)容具體化，并有機滲透到學(xué)科教學(xué)過程中。

――在不同類型的社會資源中，生動地開展理想信念教育、形勢政策教育、國情教育、革命傳統(tǒng)教育、改革開放教育、國防教育、民族精神教育、時代精神教育、民族團結(jié)教育、法制教育等，組織學(xué)生積極參與公益活動和志愿服務(wù)。

――在校園文化建設(shè)中，以建設(shè)優(yōu)良校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)為核心，以優(yōu)化美化校園環(huán)境為重點，以開展豐富多彩的校園文化活動為載體，積極營造社會主義核心價值文化引領(lǐng)下的校園文化氛圍。

――在班主任工作中，把班級工作中的各個工作細節(jié)都作為社會主義核心價值體系教育的契機，無論是班級的日常教育管理，還是解決具體問題；無論是常規(guī)的教育引導(dǎo)，還是處理突發(fā)事情；無論是面對全體，還是針對個體，都體現(xiàn)育人。

――在學(xué)校管理中，對實施各項管理提出具體明確的德育要求，把體現(xiàn)德育作為完成教育教學(xué)各項任務(wù)的重要組成部分，一起部署、一起落實、一起檢查。

特別強調(diào)要建立起“大教育”的機制，按照大力倡導(dǎo)、創(chuàng)造條件、扎實推進的方針，依據(jù)《教育部關(guān)于聯(lián)合相關(guān)部委利用社會資源開展中小學(xué)社會實踐的通知》的部署，繼續(xù)與涉及的部門進行溝通協(xié)商，進一步在公共機構(gòu)、公共設(shè)施、國有企事業(yè)等開發(fā)可開展某一類教育的社會資源，建立基地，推動開展中小學(xué)社會實踐，生動地進行多方面的教育。推動學(xué)校每月至少有一整天時間組織學(xué)生到社會實踐基地開展實踐體驗活動。

二、全面推進義務(wù)教育改革發(fā)展

義務(wù)教育已經(jīng)完成了全面普及的歷史任務(wù)，進入了一個推進均衡發(fā)展的新階段。學(xué)校建設(shè)也好、課程改革也好、教師隊伍也好，解決熱點難點問題也好，都要在推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的題目下統(tǒng)籌。

――在工作機制上，就是落實教育部與27個省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團簽署的義務(wù)教育均衡發(fā)展備忘錄，深入推進義務(wù)教育均衡發(fā)展。

我們要公布簽署備忘錄的省級推進義務(wù)教育均衡發(fā)展規(guī)劃和省級義務(wù)教育學(xué)校標準。公布簽署備忘錄的省級規(guī)劃的2517個縣級單位到2020年10年間基本實現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展時間表。2012年還要與去年通過國家“兩基”驗收的4個省、自治區(qū)協(xié)商，簽署義務(wù)教育均衡發(fā)展備忘錄。

我們要明確基本均衡的評價標準：以縣域內(nèi)義務(wù)教育鞏固率、學(xué)校達標率、班額、生師比、生均教育經(jīng)費、生均設(shè)備值為基本指標，以縣域內(nèi)學(xué)校之間在財政撥款、學(xué)校建設(shè)、教師配備大致相當(dāng)為重要標準，以減輕中小學(xué)課業(yè)負擔(dān)和解決擇校問題為顯示度，以民意調(diào)查為依據(jù)，推動實現(xiàn)縣域內(nèi)義務(wù)教育基本均衡。

從2012年開始，根據(jù)各省規(guī)劃基本實現(xiàn)均衡發(fā)展的縣向省督導(dǎo)機構(gòu)申請驗收，省督導(dǎo)機構(gòu)確認后向國家督導(dǎo)團申請認定，國家督導(dǎo)團依據(jù)基本均衡標準認定驗收，向合格者授牌。再干10年，實現(xiàn)教育規(guī)劃綱要關(guān)于義務(wù)教育的目標。

――在工作內(nèi)容上，要針對問題推進工作：一是著力解決學(xué)校布局調(diào)整后出現(xiàn)的學(xué)生就學(xué)困難、“大班額”以及布局調(diào)整程序不健全問題，二是著力解決義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)條件標準化率低、農(nóng)村學(xué)校建設(shè)和薄弱學(xué)校改造存在困難問題，三是著力解決縣域內(nèi)校長、教師交流遇到體制機制障礙問題。

――在工作重點上，要轉(zhuǎn)向內(nèi)涵發(fā)展：一是認真組織好義務(wù)教育教材修訂審查工作，強化育人功能，調(diào)整容量與難度，突出各版本特色，實現(xiàn)多樣化而非多本化，全面提升教材質(zhì)量。二是組織實施基礎(chǔ)教育國家級教學(xué)成果獎勵工作，評選一批優(yōu)秀教學(xué)成果進行交流推廣，引導(dǎo)激勵廣大教師在教學(xué)一線一心一意實踐探索，在教書育人上下功夫出成果。三是啟動中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評價改革，探索建立包括品德素養(yǎng)、學(xué)業(yè)水平、身心健康、學(xué)習(xí)興趣、學(xué)業(yè)負擔(dān)等因素構(gòu)成的評價指標體系。

――在工作重心上，要關(guān)注到并積極解決人民群眾關(guān)心的重點難點問題。

進城務(wù)工人員子女教育問題。農(nóng)村留守兒童：針對安全保障、身心健康、行為習(xí)慣培養(yǎng)等突出問題，按照“納入規(guī)劃、政府主導(dǎo)、多種模式、明確分工、發(fā)揮優(yōu)勢、齊抓共管”的思路，建立健全關(guān)愛服務(wù)體系，盡力滿足農(nóng)村留守兒童上寄宿制學(xué)校的需求，保障不能寄宿的農(nóng)村留守兒童就近上學(xué)。隨遷子女：針對“兩為主”政策還不能全覆蓋的問題，深化“兩為主”為“兩個全部納入”，將常住人口全部納入?yún)^(qū)域教育發(fā)展規(guī)劃，將隨遷子女全部納入財政保障范圍，保障隨遷子女平等接受義務(wù)教育，并融入城市生活。

減輕中小學(xué)生課業(yè)負擔(dān)問題。工作思路一是讓學(xué)生走出教室、走出學(xué)校，以豐富多彩的活動占領(lǐng)學(xué)生時間；二是讓中考、高考引領(lǐng)學(xué)生多元發(fā)展，以多元的考試評價引導(dǎo)不同興趣、志向和潛質(zhì)的學(xué)生分流；三是讓課堂教學(xué)提高效率，在教學(xué)環(huán)節(jié)上減輕中小學(xué)生課業(yè)負擔(dān)；四是讓學(xué)校遵守規(guī)范，落實已經(jīng)明確的減負要求，并及時進行監(jiān)督檢查；五是讓宣傳營造氛圍，引導(dǎo)教師、校長、家長關(guān)注減輕中小學(xué)生課業(yè)負擔(dān)的細節(jié)和自己的責(zé)任。當(dāng)前要做三件事：一是推動以省為單位規(guī)范辦學(xué)行為，對學(xué)校作息時間、工作日、課程設(shè)置、考試、作業(yè)量、教輔材料使用等提出基本要求，并嚴格執(zhí)行。推動建立教學(xué)活動安排公示制度、義務(wù)教育畢業(yè)學(xué)業(yè)考試試卷質(zhì)量評估制度、學(xué)生體質(zhì)健康情況通報制度、課業(yè)負擔(dān)征求意見制度、加重學(xué)生課業(yè)負擔(dān)責(zé)任追究制度、家長聯(lián)動制度。二是強制執(zhí)行每月至少有一天到校外組織開展社會實踐和文體活動，每天有1小時體育鍛煉。三是持續(xù)開展“學(xué)業(yè)?負擔(dān)?興趣?責(zé)任大家談”活動。

緩解義務(wù)教育擇校問題。依據(jù)就近入學(xué)的原則，一是嚴格執(zhí)行義務(wù)教育法關(guān)于就近入學(xué)的規(guī)定，按照區(qū)域內(nèi)適齡兒童少年數(shù)量和學(xué)校分布情況合理劃定每所公辦學(xué)校的招生范圍。二是因地制宜制定和實施有效政策，如大力推進九年一貫制學(xué)校建設(shè)，把分設(shè)的小學(xué)和初中學(xué)校對應(yīng)起來。

對口初中，逐步實現(xiàn)屬于義務(wù)教育的初中與非義務(wù)教育的高中分離，提高優(yōu)質(zhì)高中招生名額分配到區(qū)域內(nèi)各初中的比例。三是加強監(jiān)管，堅決查處擇校亂收費等違法違規(guī)行為，禁止捐資助學(xué)與招生掛鉤。禁止公辦學(xué)校舉辦以各種名義和方式通過辦班、競賽、考試招生。四是持續(xù)開展“身邊好學(xué)校”主題介紹活動，宣傳“適合的教育是最好的教育，能提供適合教育的學(xué)校就是好學(xué)?！钡睦砟睢?/p>

安全問題。重點加強中小學(xué)安全教育，突出學(xué)校管理的規(guī)范化和精細化，加強校園安全防范。關(guān)于校車，總的思路是：國家制定法規(guī)和標準，地方以政府為主導(dǎo)專業(yè)化集約化公司化運營，過渡期保安全。教育系統(tǒng)要落實《校車安全管理條例》的相關(guān)責(zé)任，與相關(guān)部門一起推進建立校車制度有關(guān)工作。

在工作項目上，要實施好“農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計劃”，推進學(xué)校標準化建設(shè)。通過實施改造計劃，廣大中小學(xué)校圖書、教學(xué)實驗儀器設(shè)備、音體美等器材的配備要達到國家規(guī)定標準；多媒體遠程教學(xué)設(shè)備要與學(xué)校教育信息化的推進相結(jié)合；校舍建設(shè)類項目要著重解決急需，提高使用效益。

三、努力普及學(xué)前教育

學(xué)前教育的目標已經(jīng)確定，國家對學(xué)前教育的支持前所未有(5年500億元)，各地實施三年行動計劃任務(wù)明確。下一步要強化指導(dǎo)督查，一手抓資源建設(shè)，一手抓科學(xué)保教。

――在工作推進上，抓好三年行動計劃和重大項目的跟蹤指導(dǎo)和檢查。一是向社會進展情況評估報告；二是對中央財政支持的重大項目進行績效評估；三是召開2012年全國學(xué)前教育三年行動計劃推進會。

――在工作關(guān)注點上，要特別防止和糾正學(xué)前教育“小學(xué)化”傾向。一是重點抓好《幼兒園工作規(guī)程》，加強規(guī)范管理；二是《3―6歲兒童學(xué)習(xí)與發(fā)展指南》，提供專業(yè)指導(dǎo)；三是啟動學(xué)前教育宣傳月(每年3月)活動，面向全社會廣泛宣傳科學(xué)育兒知識。

四、積極推進普通高中多樣化發(fā)展

――在內(nèi)涵發(fā)展上，推動普通高色辦學(xué)和人才培養(yǎng)模式改革。一是制定《推進普通高中多樣化發(fā)展實施意見》和《普通高中學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)綱要》，抓好普通高中多樣化試點。二是研究制定普通高中與大學(xué)、科研機構(gòu)聯(lián)合培養(yǎng)創(chuàng)新人才計劃，支持一批有條件的普通高中探索培養(yǎng)模式。

――在普及重點上，支持民族地區(qū)和貧困地區(qū)提高普及水平。一是要組織實施好“普通高中建設(shè)試點項目”，改善集中連片特困扶貧攻堅地區(qū)普通高中辦學(xué)條件。二是組織實施好“民族地區(qū)教育基礎(chǔ)薄弱縣普通高中建設(shè)項目”，改擴建一批普通高中，擴大辦學(xué)規(guī)模，消除“大班額”現(xiàn)象。

五、不斷提高特殊教育普及水平和質(zhì)量

――在普及對象上，實施“殘疾兒童少年基本普及九年義務(wù)教育攻堅計劃”，加大力度推進多重殘疾、重度殘疾、自閉癥、腦癱等更加特殊人群和邊遠貧困地區(qū)殘疾兒童少年義務(wù)教育的普及。還要實施“殘疾人非義務(wù)教育拓展計劃”，推動向?qū)W前和高中階段延伸。

――在普及途徑上，通過擴大隨班就讀、在普通學(xué)校附設(shè)特教班的方式，使更多殘疾兒童少年進入普通學(xué)校學(xué)習(xí)；建設(shè)一批招收孤獨癥兒童少年特教學(xué)校；送教上門。

――在條件保障上，制定改善辦學(xué)條件和提高特教教師待遇的政策，提高保障水平。

六、全面加強教師教育和中小學(xué)教師隊伍建設(shè)

――在教師培養(yǎng)上，一是學(xué)校布局：制定教師教育院校布局結(jié)構(gòu)調(diào)整總體規(guī)劃指導(dǎo)意見，構(gòu)建以師范院校為主體、綜合大學(xué)參與的現(xiàn)代教師教育體系；二是教育教學(xué)：落實《教育部關(guān)于大力推進教師教育課程改革的意見》和《教師教育課程標準(試行)》，啟動實施“教師教育國家精品課程資源建設(shè)計劃”和高校與地方、中小學(xué)共同培養(yǎng)教師的“卓越教師培養(yǎng)計劃”；三是學(xué)前教育教師培養(yǎng)：支持地方建設(shè)一批幼兒師范高等?？茖W(xué)校，辦好中等幼兒師范學(xué)校，擴大高等師范院校學(xué)前教育專業(yè)招生規(guī)模。

――在教師入門上，擴大教師資格考試改革和定期注冊制度試點范圍，制定中小學(xué)教師公開招聘辦法，嚴格教師準入。

――在教師培訓(xùn)上，推動中小學(xué)教師全員培訓(xùn)工作。落實《教育部關(guān)于大力加強中小學(xué)教師培訓(xùn)工作的意見》，一是精心組織實施“國培計劃”，啟動實施新一輪示范性縣級教師培訓(xùn)機構(gòu)評估認定，加強教師培訓(xùn)體系建設(shè)；二是提高校本研修質(zhì)量；三是實施中小學(xué)教師教育技術(shù)能力建設(shè)計劃，探索建立教師網(wǎng)絡(luò)研修社區(qū)；四是推進教師培訓(xùn)學(xué)分管理制度改革，建立教師參訓(xùn)的激勵機制。

――在教師管理上，頒布實施幼兒園和中小學(xué)教師專業(yè)標準。出臺幼兒園教師配置標準。研制中小學(xué)校長任職資格標準。深化中小學(xué)教師職稱制度改革，完善地市試點工作。探索在中等職業(yè)學(xué)校設(shè)置正高級教師職務(wù)(職稱)。

――特別要加強農(nóng)村教師隊伍建設(shè)。一是啟動統(tǒng)一的城鄉(xiāng)教師編制標準，探索農(nóng)村學(xué)校班師比核編辦法，建立農(nóng)村教師特殊津貼制度。二是擴大農(nóng)村教師國家級培訓(xùn)規(guī)模，加強幼兒教師、特殊教育教師和緊缺薄弱學(xué)科教師培訓(xùn)，增設(shè)名師培養(yǎng)，加大對東部農(nóng)村地區(qū)教師培訓(xùn)支持力度。三是擴大實施“特崗計劃”，由國貧縣、“兩基”攻堅縣擴大到其他財力薄弱、師資緊缺的縣，建立中央補助經(jīng)費動態(tài)調(diào)整機制。四是擴大“農(nóng)村教育碩士師資培養(yǎng)計劃”覆蓋面，吸引更多優(yōu)秀高校畢業(yè)生到農(nóng)村任教。推進縣域內(nèi)義務(wù)教育階段學(xué)校教師、校長定期交流。

七、全面加強和改進教育督導(dǎo)工作

在基礎(chǔ)教育改革發(fā)展的新階段，教育督導(dǎo)要圍繞落實政府依法履行的教育責(zé)任，強化教育督導(dǎo)的“督政”功能；圍繞推進素質(zhì)教育的任務(wù)，提高教育督導(dǎo)的“督學(xué)”水平；圍繞依法督導(dǎo)的責(zé)任，加快教育督導(dǎo)的制度建設(shè)。

――強化“督政”功能。教育督導(dǎo)工作就要推動各級地方政府貫徹教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略思想，確保政府教育財政撥款的“三個增長”。有力推動各級地方政府科學(xué)地領(lǐng)導(dǎo)教育，正確地評價教育，合理地配置教育資源，協(xié)調(diào)地發(fā)展各類教育，不斷地完善教育的布局和結(jié)構(gòu)，推動義務(wù)教育的均衡發(fā)展，重視幼兒教育，關(guān)心特殊教育，加快高中階段教育的普及，把全面推進素質(zhì)教育和提高教育質(zhì)量擺在教育工作的核心位置。教育要規(guī)范發(fā)展，教育督導(dǎo)工作就要推動各級地方政府依法規(guī)范辦學(xué)行為，依法管理學(xué)校，依法指導(dǎo)教育，依法賦予學(xué)校辦學(xué)自。

――提高“督學(xué)”水平。教育督導(dǎo)工作就要深入學(xué)校、深入教育教學(xué)第一線，全面了解影響教育質(zhì)量的主要因素和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，指導(dǎo)各地建立適應(yīng)當(dāng)?shù)厍闆r的、具有專業(yè)水準的教育教學(xué)監(jiān)督體系，并在總結(jié)各地成果的基礎(chǔ)上，逐步構(gòu)建具有中國特色的覆蓋各個學(xué)科的教育教學(xué)質(zhì)量督導(dǎo)監(jiān)測體系和機制。特別要針對中國教育發(fā)展的階段，既要借鑒國外經(jīng)驗，又不能照搬國外模式，要像小平同志當(dāng)年設(shè)想的那樣，選派專業(yè)督導(dǎo)人員到學(xué)校去聽課，實地了解教育政策落實的情況，及時發(fā)現(xiàn)問題。目前教育還存在的片面追求升學(xué)率，學(xué)生課業(yè)負擔(dān)過重，忽視德育、體育、美育和創(chuàng)新精神與實踐能力等突出問題，急需在“升學(xué)指揮棒”外，強化以素質(zhì)教育為導(dǎo)向的“教育督導(dǎo)指揮棒”，急需教育督導(dǎo)機構(gòu)在督學(xué)的過程中，及時發(fā)現(xiàn)問題發(fā)出警告，督促糾正違背教育教學(xué)規(guī)律、損害學(xué)生身心健康的錯誤行為。