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一、努力保持全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的良好態(tài)勢
全市上半年完成生產(chǎn)總值86.1億元,增長17.9%,其中:第一完成增加值18.4億元,第二產(chǎn)業(yè)完成增加值38.4億元,第三產(chǎn)業(yè)完成增加值29.4億元,分別增長5%、20.3%和23.3%,完成地方財政收入4.6億元,增長26.1%,稅收收入占地方財政收入的比重達(dá)到73.4%。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著。糧食生產(chǎn)能力逐步提高,夏糧總產(chǎn)達(dá)1.1億公斤,與去年相比,增產(chǎn)1055萬公斤。果業(yè)生產(chǎn)向規(guī)范化、科學(xué)化發(fā)展,上半年實施平衡配方施肥果園達(dá)到16萬畝,創(chuàng)歷史新高。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化順利推進(jìn),上半年新發(fā)展各類畜禽飼養(yǎng)場82個,磊磊乳品成為伊利集團(tuán)最大的奶粉合作伙伴;鼎立種雞成為目前膠東半島最大的蛋種雞苗供應(yīng)商。生豬生產(chǎn)恢復(fù)較快,上半年存欄生豬達(dá)到33.4萬頭,出欄生豬33.3萬頭,其他蛋類、奶類也均保持了較快增長。工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合實力不斷增強(qiáng),質(zhì)量和效益同步提高。上半年全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成增加值28.6億元,增長23.9%;規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)利稅11.9億元,增長26.9%;實現(xiàn)利潤7.4億元,增長29%。企業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。
全市新增規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)6個,完成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值14.4億元,增長36.3%以上;高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的比重可達(dá)13.6%。企業(yè)技改和創(chuàng)新力度不斷加大。先后組織方圓、富爾達(dá)、東源風(fēng)電3家企業(yè)提報全省重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)與裝備研發(fā)項目;組織黃海水產(chǎn)、海富生物2家企業(yè)上報涉農(nóng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新貸款材料。服務(wù)業(yè)迅猛發(fā)展,對經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率不斷加大。上半年,全市服務(wù)業(yè)增加值占gdp比重達(dá)到34%,同比提高1.3個百分點,服務(wù)業(yè)提供的地方稅收占地方稅收的比重不斷提高。旅游業(yè)總量不斷膨脹,上半年全市接待國內(nèi)外游客近百萬人次,增長31%,全市旅游總收入5.2億元,增長33%。會展業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,成功舉辦了*針織毛衫原輔料暨機(jī)械設(shè)備展銷會、第三屆中國*沙雕藝術(shù)節(jié)、紅櫻桃民俗旅游區(qū)櫻桃節(jié)等會展節(jié)慶。物流業(yè)蓬勃發(fā)展,依托臨港、核電等產(chǎn)業(yè)區(qū)建設(shè),著力引進(jìn)和培育大型物流企業(yè),積極發(fā)展了以物流平臺為支撐,以第三方物流為主體的區(qū)域性物流中轉(zhuǎn)基地。上半年,交通貨運周轉(zhuǎn)量達(dá)到36227萬噸公里,港口吞吐量持續(xù)攀升,*港貨物吞吐量22萬噸,同比增長80%。餐飲業(yè)檔次和品味進(jìn)一步提升。在重點引導(dǎo)海景、海怡和觀海等餐飲龍頭改善服務(wù)條件的基礎(chǔ)上,加快推進(jìn)了京海酒店、海福萊大酒店、海洲灣生活廣場、荷蘭街等新區(qū)高檔酒店和特色餐飲群項目建設(shè)進(jìn)度。
二、全力以赴抓好全市重大工程的立項工作。
圍繞市里確定的重大工程以及需省級以上立項的重點項目,我局靠上去做工作,努力保證了各類項目順利審批和立項工作。
一是亞沙會場館立項工作。年初,我局安排人專人到*市發(fā)改委學(xué)習(xí)了全運會運作方式,并向市政府提出了立項投資等方面的建議,目前,已請*工程咨詢院編制完成了《第三屆亞洲*運動會比賽項目區(qū)和亞運村建設(shè)工程項目建議書》。
二是*路(*段)立項核準(zhǔn)工作。年初,經(jīng)我局與*和省發(fā)改委溝通匯報得知,該項目的立項工作審批權(quán)限在國家發(fā)改委,需經(jīng)歷批復(fù)項目建議書、批復(fù)可研報告、批復(fù)初步設(shè)計三個階段,為加快工程立項審批進(jìn)度,我局牽頭協(xié)調(diào)相關(guān)部門做了大量細(xì)致的準(zhǔn)備匯報工作,取得了上級領(lǐng)導(dǎo)的理解和支持,國家發(fā)改委同意將審批權(quán)限下放至省級立項。3月17日,國家發(fā)改委中國國際工程咨詢有限公司破例對我市*路項目組織了專家評審,5月初我市項目審批所需資料即全部上報至省發(fā)改委,6月份又協(xié)調(diào)青島方已經(jīng)為我市出具了支持性文件,不僅為全市節(jié)省了大量的審批費用,而且極大地縮短了審批時限,在省內(nèi)創(chuàng)下了同類工程審批速度之最,7月10日,*公路(*段)正式通過省發(fā)改委核準(zhǔn)。
三是抓好新建重大項目的省級以上立項。對全市新建重大工程項目,進(jìn)行明確分工,安排專人負(fù)責(zé)并超前介入,與業(yè)主一起研究政策,積極為其準(zhǔn)備審批材料、提供政策信息、提出合理化建議,最大限度地爭取在國家產(chǎn)業(yè)政策范圍內(nèi),予以靈活變通,滿足企業(yè)需要,并爭取年內(nèi)取得實際性進(jìn)展。
二、創(chuàng)造性地抓好全市產(chǎn)業(yè)規(guī)劃制定工作。
一是著眼全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,努力加快全市“一片兩帶”規(guī)劃工作進(jìn)程。按照*市委、市政府關(guān)于對“一片兩帶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的定位,我局積極組織相關(guān)專業(yè)人員,對全市各鎮(zhèn)區(qū)(街道)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了詳細(xì)摸底,在掌握大量基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上,又邀請了省發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究及*市發(fā)改委長規(guī)科,組織相關(guān)專家進(jìn)行了對初稿進(jìn)行了修改工作,目前初稿已形成,預(yù)計7月份可通過專家評審。
二是針對重點經(jīng)濟(jì)工作,積極抓好了全市海洋經(jīng)濟(jì)規(guī)劃工作。組織青島海洋大學(xué)海洋研究所相關(guān)專家30余人次來我市進(jìn)行了實地考察,并召開了專題座談會,完成了《海洋經(jīng)濟(jì)規(guī)劃》初步方案,待初稿修訂完成后,即可進(jìn)行專家評審并定稿。
三是積極配合省、市發(fā)改委做好其他各類專項規(guī)劃工作。按照上級相關(guān)部門要求,對編制全省《黃金工業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃》、《水泥行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)利用余熱發(fā)電規(guī)劃》以及《*省電力中長期發(fā)展規(guī)劃》等一系列工作,進(jìn)行了認(rèn)真的調(diào)研,做了大量的基礎(chǔ)性工作,并按要求及時上報。
四是在廣泛調(diào)研并征求的意見的基礎(chǔ)上,編訂、印發(fā)了《20*年全市服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見》。為在全市上下營造了一個鼓勵服務(wù)業(yè)膨脹發(fā)展、培植服務(wù)業(yè)骨干企業(yè)、關(guān)心服務(wù)業(yè)從業(yè)人員的良好環(huán)境。我局組織人員制定了《*年*市服務(wù)業(yè)發(fā)展意見》,《意見》中進(jìn)一步明確了全市服務(wù)業(yè)發(fā)展的方向,確定了全市服務(wù)業(yè)重點項目,建立了服務(wù)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金和科學(xué)的統(tǒng)計、調(diào)度機(jī)制,目前,正根據(jù)《意見》要求,對全市物流業(yè)進(jìn)行調(diào)研并制定相關(guān)發(fā)展意見。
三、高標(biāo)準(zhǔn)加快推進(jìn)全市重點項目開復(fù)工工作
一是積極抓好*市級重點項目推進(jìn)工作。*市級重點項目關(guān)系到*市整體產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展重心,目前,我市共有*核電、*路、核電設(shè)備制造和隆和通生物科技4個項目列入了*市重點項目調(diào)度,上半年均達(dá)到或超過了*市考核要求。隨著維蒙特鋼結(jié)構(gòu)、海霸能源電動車、金海螺商業(yè)廣場、來福士海洋工程等大項目的開工建設(shè),我們將爭取更多地項目擠進(jìn)*市重點項目盤子,列入*市重點項目調(diào)度。
二是全力抓好*市內(nèi)重點項目開復(fù)工及招商情況的日常調(diào)度。局內(nèi)成立了重點項目辦公室,副科級單位,對列入全市“雙重點”的57個加工制造業(yè)項目和投資過2000萬元以上開復(fù)工項目實行了周調(diào)度制度,認(rèn)真分析項目建設(shè)過程中存在的問題,及時提出解決方案,并督促相關(guān)責(zé)任部門加快工程進(jìn)度,為市領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)好了參謀。
三是多渠道抓好全市重點項目爭取上級政策和信貸資金等項服務(wù)工作。為加快全市重點項目建設(shè)進(jìn)程,市發(fā)改局靈活把握政策,通過多種方式,努力推進(jìn)全市重點項目建設(shè)進(jìn)程。為保證全市重點企業(yè)合理運用當(dāng)前政策杠桿、節(jié)省流動資金,我局安排了各科室人員主動深入重點企業(yè),先后向比艾奇電子、明瑋包裝、華源公司等8家企業(yè)介紹了當(dāng)有國家產(chǎn)業(yè)政策和稅收政策,為他們想辦法、出主意,為今后企業(yè)向上進(jìn)行政策性資金爭取打下了堅持的基礎(chǔ)。目前,已為核電設(shè)備制造辦理了采購進(jìn)口設(shè)備免稅金額130余萬歐元;為*美豐機(jī)械辦理了采購國產(chǎn)設(shè)備退抵稅金額100余萬美元;積極爭取將隆和通生物化工列入國家級重點高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)專項項目;向省、市各級金融機(jī)構(gòu)推介我市重點企業(yè)23家,擬申請銀行貸款19.87億元,盡最大限度地滿足重點項目信貸資金需求。
四、多渠道抓好上級政策和資金爭取工作
1、積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商。密切配合*市合作辦各項工作安排,結(jié)合國家產(chǎn)業(yè)政策和*市重點發(fā)展領(lǐng)域,圍繞核電產(chǎn)業(yè)、加工制造業(yè)等多個方面,先后組織方圓集團(tuán)、華源公司等4家企業(yè)參加了*-溫州投資貿(mào)易洽談會和寧波產(chǎn)業(yè)招商推介會,有針對性地搞好項目包裝推介,搭建引資平臺,取得了較好地效果。
2、加大政策性資金爭取力度。注重加強(qiáng)與上級部門的溝通和聯(lián)系,及時了解和把握國家產(chǎn)業(yè)政策和項目信息,注重深入基層開展調(diào)研,有針對性地指導(dǎo)和組織鎮(zhèn)區(qū)街道和相關(guān)企業(yè),圍繞我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提報項目,堅持做到了篩選編制一批、上報儲備一批、爭取到位一批。其中,“生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))改擴(kuò)建”項目已到位國債資金80萬元;“里店水庫除險加固工程”和“南臺水庫除險加固工程”項目初步設(shè)計已通過淮委評審,國家發(fā)改委、水利部已列入明年計劃。另外,正著手爭取看守所建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生改造等各類社會事業(yè)類項目,力爭年內(nèi)列入省級計劃盤子。
3、爭取了證券公司在我市設(shè)立營業(yè)部。為進(jìn)一步拓展全市證券業(yè)務(wù)范圍,我局在市發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào)和幫助下,先后與多家證券公司進(jìn)行了接觸和商談,目前確定由齊魯證券公司來海投資設(shè)立證券營業(yè)部,6月15日經(jīng)齊魯證券公司董事會正式通過并下發(fā)文件,同意在我市設(shè)立證券營業(yè)部。
4、積極抓好企業(yè)上市工作。為進(jìn)一步完善企業(yè)的資本結(jié)構(gòu),為企業(yè)搭建直接融資平臺,我局先后組織方圓集團(tuán)、富爾達(dá)集團(tuán)、黃海水產(chǎn)、通源科技等公司參加了*市企業(yè)上市融資現(xiàn)場會議,并積極做好省證監(jiān)局工作,幫助他們積極創(chuàng)造條件,爭取盡快能夠在創(chuàng)業(yè)板上市。
5、認(rèn)真抓好調(diào)查研究。今年以來,我們圍繞全市重點工作,狠抓調(diào)查研究,圍繞全市加工制造業(yè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展、重點項目建設(shè)、城市經(jīng)濟(jì)等深入開展專題調(diào)研,先后完成了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移對農(nóng)業(yè)的影響等調(diào)研,制定了一片兩帶、海洋經(jīng)濟(jì)、服務(wù)業(yè)等支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見,為市領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好了參謀。
今后,發(fā)改部門各項工作任務(wù)更加繁重,在看到成績的同時,我們更要時刻保持清醒地頭腦,認(rèn)真分析當(dāng)前全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢,充分地估計困難和挑戰(zhàn)。當(dāng)前,在我們的工作中還存在許多問題和亟待改進(jìn)之處:
一是要進(jìn)一步抓好全市重點項目的立項和審批工作。受土地、信貸等政策制約,我市重大項目的儲備和引進(jìn)上均出現(xiàn)數(shù)量不足、質(zhì)量不高等問題,將會影響到今后幾后的項目建設(shè);
二是政策和資金的爭取工作亟需加強(qiáng)。*年受國家宏觀政策影響,我市爭請項目數(shù)量較往年減少,但另一方面也反映出我們在深入基層調(diào)查研究的力度不夠,提出和包裝項目的能力不高,對上級政策信息的把握還需進(jìn)一步加強(qiáng)。同時,在亞沙會的資金爭取方面,還需上級部門進(jìn)一步加大扶持力度,給予資金扶持。
三是深入基層調(diào)研的力度還需進(jìn)一步加強(qiáng)。在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、重大項目建設(shè)、房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、鄉(xiāng)鎮(zhèn)園區(qū)建設(shè)等多個方面,沒有拿出高質(zhì)量的調(diào)研報告,分析問題抓不準(zhǔn)重點,挖掘深層次問題的能力更是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,需引起高度重視。
下一步,我們將努力克服客觀上存在的困難和問題,充分發(fā)揮各個層面工作人員的主動性和創(chuàng)造性,著重圍繞以下幾個方面開展工作。
一是加快推進(jìn)全市重點工作。圍繞我局承擔(dān)的*市考核項目,集中1-2個月的時間,認(rèn)真查找工作中存在的問題,拿出切實可行的解決辦法,加快向前推進(jìn),確保各項工作年終考核獎分、不扣分,力爭年內(nèi)各項工作考核進(jìn)入*市前三位。
二是認(rèn)真抓好重點項目立項工作??绾4髽蛄㈨椆ぷ饕呀?jīng)完成,下一步,要在重點抓好亞沙會場館立項的同時,加快篩選出對全市具有重大影響的大工程、大項目,積極與上級部門溝通、掌握政策,主動與項目單位對接、提前介入,確保在全市重大項目的立項工作上不出紕漏,進(jìn)而做出成績。
一、前期工作成效顯著
1、出臺xxx縣“項目推進(jìn)年”活動工作方案和實施意見??hxxx局與縣發(fā)展三產(chǎn)局(旅游局)共同排出2009年30個重大工業(yè)投資推進(jìn)項目名單和17個重大三產(chǎn)投資推進(jìn)項目名單,并落實到縣級領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)分工聯(lián)系,其中5個投資億元以上的重大項目安排市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系。并明確相關(guān)牽頭部門的工作責(zé)任。
2、分解落實全年項目推進(jìn)工作目標(biāo)任務(wù)。為確保目標(biāo)任務(wù)的如期實現(xiàn),將工業(yè)區(qū)征地2400畝、拆遷680戶、工業(yè)生產(chǎn)性投入65億元和三產(chǎn)項目投入13億元等各項指標(biāo)分解落實到各鎮(zhèn)區(qū),并將進(jìn)一步完善工作考核辦法。
3、建立項目信息庫并實行動態(tài)管理。會同各鎮(zhèn)區(qū)做好項目信息的梳理,一是抓好以前年度已批未開工項目的結(jié)轉(zhuǎn)和已開工項目的續(xù)建計劃銜接工作。二是對意向在談項目進(jìn)行摸底,初步建立了項目庫。三是排出了市級“五個一批”項目。
4、扎實抓好項目推進(jìn)工作。一是組織xxx樂頂緊固件有限公司不銹鋼緊固件項目、xxx創(chuàng)業(yè)發(fā)展有限公司標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)、xxx中緊緊固件有限公司高強(qiáng)度緊固件項目、xxx桐基紡織有限公司高檔精紡羊毛羊絨生產(chǎn)項目和xxx旅游用品市場等5個項目開工。二是積極參加2009“推介xxx、對接央企”活動,與xx集團(tuán)核動力運行研究所、中國輻射防護(hù)研究院簽訂總投資9億元的二個xxx配套項目合作協(xié)議。與xxx股份達(dá)成生產(chǎn)航空標(biāo)準(zhǔn)件的合作意向。三是組織銀企簽協(xié),并繼續(xù)加強(qiáng)與縣外金融機(jī)構(gòu)溝通與聯(lián)系,一批項目達(dá)成了融資意向。中興實業(yè)銀行和交通銀行已經(jīng)確定近期在我縣設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。四是“千名干部進(jìn)企調(diào)研解難”活動正在積極實施,為企業(yè)和項目推進(jìn)幫困解難的氛圍日益濃厚,成效逐步顯現(xiàn)。
5、不斷做大工業(yè)園區(qū)建設(shè)融資平臺。一是調(diào)動各家銀行參與新農(nóng)村和工業(yè)園區(qū)建設(shè)的積極性,到目前止已有xx鎮(zhèn)2.7億元、xx鎮(zhèn)2億元、xxx鎮(zhèn)1.5億元、xxx鎮(zhèn)0.7億元、xx鎮(zhèn)0.5億元和xx鎮(zhèn)0.3億元的項目融資分別與農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、建設(shè)銀行和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等達(dá)成了初步意向。二是增強(qiáng)縣工業(yè)園區(qū)擔(dān)保公司擔(dān)保實力,增資二千萬元的計劃已上報縣政府審批。三是縣政府安排部分債券資金給予支持。為各鎮(zhèn)完成今年的征地拆遷等目標(biāo)任務(wù)提供了資金保障。
6、認(rèn)真抓好統(tǒng)計運行分析。1-2月,全縣在建工業(yè)項目117個,當(dāng)年計劃總投資20.6億元,已完成投資4.6億元,同比增長4.38%,完成年度目標(biāo)任務(wù)的7%。其中,設(shè)備投資0.99億元,占全縣工業(yè)投資的21.8%。在建項目中,新建項目48個,當(dāng)年計劃投資10.39億元,已完成投資2.57億元,占全縣工業(yè)投資的56.3%;續(xù)建項目69個,當(dāng)年計劃投資10.2億元,完成投資1.99億元。1000萬元以上在建項目86個,完成投資3.85億元,占全縣工業(yè)投資的84.4%。
重大項目進(jìn)展順利,30個重大項目中在建項目16個,其中新開工項目4個,開工率達(dá)53.3%,1-2月實際完成投資1.55億元,占全縣工業(yè)投資的33.7%。未開工的14個項目中,xxxxx印刷工業(yè)城、xxxx防水面料有限公司、xxxxx鋼管有限公司將于近期開工;xxxx電纜有限公司、xxx精鍛有限公司、xxx集成吊頂有限公司、xxx準(zhǔn)件有限公司、xxx制品有限公司、xx武漢105所核電運行技術(shù)股份有限公司xx分公司、xx南開實業(yè)有限公司、xxx紙容器有限公司、xxx閥門有限公司、xxx暖通科技有限公司、xxx達(dá)不銹鋼有限公司等11個項目正在抓緊前期準(zhǔn)備。
列入xx市“五個一批”重點工業(yè)投資項目41項,其中零增地項目6項,存量盤活項目6項,結(jié)構(gòu)調(diào)整項目13項,創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化項目13項,生產(chǎn)業(yè)項目3項,總投資51.91億元,當(dāng)年計劃投資15.65億元,1-2月已完成投資1.68億元。
1-2月工業(yè)區(qū)征地236畝、拆遷39戶,分別完成年度目標(biāo)任務(wù)的9.8%和5.7%。
二、積極謀劃下階段工作
1、督促下設(shè)的項目審批、項目督查和信息宣傳三個工作小組積極開展工作,圍繞落地項目抓進(jìn)度、有地項目抓開工、無地項目抓前期的工作要求,推動各鎮(zhèn)區(qū)做好項目服務(wù)和推進(jìn)工作,推動具體工作計劃的落實。
2、要求縣委、縣政府繼續(xù)發(fā)揮縣項目推進(jìn)督查組和督查專員的作用,通過督查推進(jìn)在建設(shè)項目加快建設(shè),推動未開工的14個項目盡早開工。
3、與相關(guān)部門抓緊研究制定項目竣工驗收辦法,推動項目加快竣工進(jìn)度。
一、××基本情況
××彝族哈××年,全縣實現(xiàn)生產(chǎn)總值(gdp)11.69億元,比××年可比增長12.8%,增速居全市10縣(區(qū))第4位,分別高于全國、全省、全市3.8 、1.8、0.8個百分點;完成地方財政一般預(yù)算收入5530萬元,比××年增長28.6%;完成地方財政總支出4.38億元(含專項資金),比××年增長18.6%;完成固定資產(chǎn)投資總額達(dá)5.03億元,比××年增長59.5%;實現(xiàn)社會消費品零售總額達(dá)3.51億元,比××年增長22.6%;農(nóng)民人均純收入達(dá)2262元,比××年實際增長19.8%;城鎮(zhèn)居民可支配收入9860元,比××年實際增長10.2%;糧食總產(chǎn)量7876萬公斤,比××年增長1.4%。
二、××年三季度全縣經(jīng)濟(jì)運行情況萬元,同比增長10.6 %。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)止跌回升。三季度,全縣實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值32410.6萬元,同比增長5.3%;實現(xiàn)增加值12503萬元,同比增4.3%。三是固定資產(chǎn)投資較快增長。三季度,全縣完成固定資產(chǎn)投資總額56109萬元,同比增長35.1%。四是社會消費能力增強(qiáng)。三季度,全縣實現(xiàn)社會消費品零售總額29106.2萬元,同比增長18.6%。五是地方財政總收入較快增長。三季度,全縣實現(xiàn)地方財政總收入10082萬元,同比增長10.8%。六是金融存貸增長加快。9月末,全縣金融機(jī)構(gòu)各項存款余額為147180萬元,比年初增長9.9%,其中:儲蓄存款余額為105984萬元,比年初增長20.7%;金融機(jī)構(gòu)各項貸款余額為90063萬元,比年初增長18.4%。七是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。三季度,全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)總收入40778萬元,同比增長14.1%。八是城鄉(xiāng)居民收入水平提高。三季度,農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2127.7元,同比增長13.1%,農(nóng)民人均現(xiàn)金支出2125.9元,同比增長1.5%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7805元,人均消費性支出6426元,分別增長9.8%和5.0%。
三、城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)情況
(一)城鄉(xiāng)規(guī)劃的完成情況
近年來,我縣按照“做強(qiáng)大城市、做優(yōu)中小城市、做特鄉(xiāng)鎮(zhèn)、做美農(nóng)村”的總體思路,把加強(qiáng)縣城、鄉(xiāng)集鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃(修)編制建設(shè)作為重點,狠抓落實。今年3月,根據(jù)全市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作會議的精神,全縣9個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分別成立了城鄉(xiāng)規(guī)劃管理所,明確了工作職責(zé)。目前,我縣的城鎮(zhèn)規(guī)劃已初步形成了規(guī)模適度、層次分明、功能完善、結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)的集鎮(zhèn)體系,為城鎮(zhèn)發(fā)展和建設(shè)提供了科學(xué)依據(jù)。一是完成了縣城西北片區(qū)修建性詳規(guī)、大寺箐步行路規(guī)劃設(shè)計、城區(qū)4處道路交通信號燈得規(guī)劃設(shè)置;二是完成了縣城××修建性詳細(xì)規(guī)劃及水景、道路、建筑等專業(yè)系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計和部分基礎(chǔ)設(shè)施施工圖紙設(shè)計,實施了縣城總體規(guī)劃修編和縣城東部片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃及縣城道路豎向規(guī)劃、給排水規(guī)劃;三是完成了縣城垃圾場、污水處理廠的選址及地形圖測設(shè);四是完成了勐大、振太、××、古城、田壩5個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))集鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編,完成了古城鄉(xiāng)河西、恩樂鎮(zhèn)高山、勐大鎮(zhèn)云盤和振太鄉(xiāng)秀山、者東馬家園5個村莊規(guī)劃編制;五是對三章田,勐大勐谷、文哲,恩樂鎮(zhèn)大平掌、羅良5個移民搬遷點進(jìn)行測設(shè)、規(guī)劃設(shè)計;六是正在實施者東鎮(zhèn)、和平鄉(xiāng)2個鄉(xiāng)集鎮(zhèn)規(guī)劃修編和者東馬家園等
15個村莊規(guī)劃編制。
(二)縣城的建設(shè)情況
××縣城于1997年從××遷至現(xiàn)址(××),縣城占地萬平方米。長期以來,歷屆縣委政府都積極籌措資金,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施,不斷完善城鎮(zhèn)服務(wù)功能。特別是××年以來,在縣級財力較為緊張的情況下,先后投入746萬元,對城區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步地完善,建設(shè)城市光亮工程,安裝道路交通指揮信號燈,提高綠化面積和
層次,建設(shè)休閑公園,截至××年9月末,縣城(恩樂鎮(zhèn))建設(shè)累計完成投資7億元?!痢聊昕h城建成區(qū)綠地面積達(dá)4.15萬平方米,縣城綠化率達(dá)30.3%?!痢聊昕h城被命名為“市級文明縣城”、“省級衛(wèi)生城市”榮譽(yù)稱號,××年,我縣將積極爭創(chuàng)國家級衛(wèi)生縣城。
同時,我縣積極加強(qiáng)“兩污”工程建設(shè)。城市生活垃圾處理工程:日處理垃圾65噸,概算投資2765萬元,目前,已完成項目選址、地堪、可行性研究、環(huán)境影響評價、項目初步設(shè)計評審批復(fù)等工作,項目施工招標(biāo)和建設(shè)用地征收報批等前期工作正在開展,近期將開工建設(shè)。污水處理及管網(wǎng)配套工程:日處理污水規(guī)模為0.5萬噸,采用iceas污水處理工藝,項目投資總概算4020.39萬元,目前,已完成項目選址、環(huán)境影響評價審批、項目可行性研究報告審批,初步設(shè)計招標(biāo)、項目建設(shè)用地征收報批等前期工作正有序開展,力爭2012年初開工建設(shè)。
自2004年以來,我縣開始對縣城二期工程××進(jìn)行建設(shè),目前,小鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)展順利。
(三)小集鎮(zhèn)的建設(shè)情況
我縣轄5鄉(xiāng)4鎮(zhèn),建制鎮(zhèn)占鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的44.4%,小集鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)建成區(qū)面積5.97平方公里。長期以來,我縣按照“科學(xué)規(guī)劃,合理布局,規(guī)模適度,注意實效”的原則,采取了“開門路、多元投資、滾動發(fā)展”的辦法,積極培育中心小城鎮(zhèn)勐大鎮(zhèn),重點小城鎮(zhèn),旅游觀光型小城鎮(zhèn)××鄉(xiāng),積極推進(jìn)××建設(shè)。自實施小城鎮(zhèn)建設(shè)以來,8個小城鎮(zhèn)建設(shè)累計完成投資2.33億元,其中吸納305戶個體民間資金達(dá)1.07億元。完成了××四個重點小集鎮(zhèn)的道路、農(nóng)貿(mào)市場、停車場等基礎(chǔ)設(shè)施項目,逐步完善××鄉(xiāng)旅游配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和按板鎮(zhèn)舊城改造。8個百分點。
(四)××建設(shè)情況
“××”位于縣城西北片區(qū),為縣城二期開發(fā)建設(shè)。2004年,我縣委托上海市普陀區(qū)城市規(guī)劃設(shè)計研究所編制縣城西北片區(qū)修建性詳細(xì)規(guī)劃,××年,××省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計院對規(guī)劃進(jìn)行了提升,規(guī)劃總用地982畝?!痢聊?,規(guī)劃方案通過批準(zhǔn),并將新集鎮(zhèn)定名為“××”。按照“做旅游文化,造哀牢水城”的總體思路,堅持“三高三化三精”(即:高起點、高品質(zhì)、高標(biāo)準(zhǔn),標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、工藝化,精心、精細(xì)、精品)的原則,把“××”建設(shè)成一個集文化、旅游、休閑、康體為一體的旅游服務(wù)“精品小鎮(zhèn)”。小鎮(zhèn)共分十一功能區(qū),即:住宅區(qū)、建材裝飾市場區(qū)、公共設(shè)施服務(wù)區(qū)、精品店商住街區(qū)、民間工藝商住街區(qū)、民族餐飲區(qū)、酒吧商住街區(qū)、茶飲商住街區(qū)、旅游康體娛樂區(qū)、濱河休閑區(qū)和現(xiàn)狀區(qū)。(五)城鄉(xiāng)民生工程建設(shè)情況實行配建4000平方米正在建設(shè)中,完成107戶低保住房困難戶住房租賃補(bǔ)貼發(fā)放21.066萬元。
二是農(nóng)村民居地震安全工程進(jìn)展順利。通過積極爭取項目,共實施農(nóng)村民居地震安全工程5850戶,其中拆除重建2100戶,加固改造3750戶,爭取項目資金1870萬元,拉動老百姓投資3000余萬元,覆蓋全縣5鄉(xiāng)4鎮(zhèn),該項目的實施,極大改善了農(nóng)村民居環(huán)境和住房質(zhì)量。
四、城鎮(zhèn)建設(shè)中存在困難及請求幫助解決的事項
(一)“××”市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金不足
由于我縣財政困難,對縣城西北片區(qū)“××”市政基礎(chǔ)設(shè)施開發(fā)建設(shè)資金投入不足,影響了縣城“××”開發(fā)建設(shè)步伐,弱化了招商引資力度。為快速推進(jìn)縣城“××”開發(fā)建設(shè)?,F(xiàn)懇請上級給予補(bǔ)助縣城西北片區(qū)“××”市政基礎(chǔ)設(shè)施部分建設(shè)資金2000萬元(其中市政道路建設(shè)資金1500萬元,火把廣場建設(shè)資金500萬元),并給予相關(guān)城市建設(shè)項目方面的傾斜。
(二)縣城綠海路大橋建設(shè)問題
××縣城西北出口路因道路狹窄彎曲,交通擁擠,既制約了××縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,也給交通安全帶來了隱患。為此,在縣城西北片區(qū)開發(fā)中,我縣決定重新規(guī)劃縣城西北出口路(即接綠海路、過補(bǔ)麻河、經(jīng)丙廟紅磚廠、接省道s222線),必須建設(shè)綠海路大橋。綠海路大橋設(shè)計為40米單跨,鋼筋混泥土t型梁,總寬25米,其中每邊人行道2米,處于250米轉(zhuǎn)彎半徑的主曲線上。項目總投資概算為400萬元,由于我縣財政困難,難于籌措建設(shè)資金,懇請上級給予補(bǔ)助建設(shè)資金300萬元。
(三)縣城學(xué)海路大橋建設(shè)問題(四)“兩污”工程項目融資平臺搭建比較困難
××因縣城建設(shè)規(guī)模小,城市基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,人口不集中,招商引資、項目融資不具優(yōu)勢。在“兩污”工程推進(jìn)過程中,資金籌措難度大,加之融資平臺搭建困難。請求省廳在建設(shè)資金和工作經(jīng)費上給予傾斜,同時,請省“兩污”辦給予協(xié)調(diào)立項爭取資
金進(jìn)行建設(shè)。
(五)鄉(xiāng)集鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃編制經(jīng)費嚴(yán)重不足
由于我縣是國家級重點扶貧縣,縣財政十分困難,9個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))集鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃編制經(jīng)費和工作經(jīng)費基本無著落,極大影響編制工作進(jìn)度。請求省廳給予解決集鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃編制專項經(jīng)費和工作經(jīng)費100萬元。
(六)農(nóng)村民居地震安全工程和廉租住房建設(shè)工作經(jīng)費缺乏
目前,我縣農(nóng)村民居地震安全工程建設(shè)具體業(yè)務(wù)由抗震辦承擔(dān),廉租住房制度建設(shè)具體工作由房管所負(fù)責(zé),因房管所是自收自支的事業(yè)單位,既要保機(jī)構(gòu)正常運轉(zhuǎn),又要投入大量的人力、物力、財力抓廉租住房制度建設(shè),工作經(jīng)費缺口較大、任務(wù)艱巨、工作壓力大,承擔(dān)著大量工作的社區(qū)也同樣存在經(jīng)費不足問題。請求省廳每年給予工作經(jīng)費支持10萬元。
(七)城市管理裝備設(shè)施滯后
司法所規(guī)范化建設(shè),是指司法所按照正規(guī)化,專業(yè)化,標(biāo)準(zhǔn)化和法治化的要求,進(jìn)行建設(shè)。筆者認(rèn)為,從司法所當(dāng)前發(fā)展的現(xiàn)實狀況來看,司法所規(guī)范化建設(shè)與我們的目標(biāo)設(shè)想和實際要求,都還存在著很大的距離。這主要表現(xiàn)在,司法所規(guī)范化建設(shè)所涉及的一個重要問題———正規(guī)化,還沒有得到很好的解決。正規(guī)化,是司法所規(guī)范化建設(shè)的前提;它也必定影響到規(guī)范化建設(shè)的其他方面。本文試從司法所規(guī)范化建設(shè)的正規(guī)化所涉及到的幾個方面,對司法所規(guī)范化建設(shè)這一命題,進(jìn)行論證,以期達(dá)到拋磚引玉,解決問題的目的。
司法所建設(shè)的正規(guī)化,是與司法所建設(shè)的隨意性相對立的。按照正規(guī)化的要求,司法所機(jī)構(gòu)的設(shè)立,人員配備,工作開展,必須合法規(guī)范。由此看來,司法所建設(shè)的正規(guī)化,主要包括三個方面的內(nèi)容:機(jī)構(gòu)設(shè)立,人員配備和工作開展的正規(guī)化。
一機(jī)構(gòu)設(shè)立的正規(guī)化
根據(jù)《司法部關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)司法行政機(jī)構(gòu)建設(shè)有關(guān)問題的批復(fù)》:“司法所應(yīng)當(dāng)建成縣區(qū)司法局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)的派出機(jī)構(gòu)”。由此看來,司法所的設(shè)立,有明確的法律規(guī)定。按照這一規(guī)定,鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)設(shè)立司法所;司法所應(yīng)當(dāng)建成縣區(qū)司法局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)的派出機(jī)構(gòu)。這符合司法所正規(guī)化建設(shè)的基本要求。但是,筆者認(rèn)為,司法所的設(shè)立,雖然有法可依,可在實際執(zhí)行上,卻并不盡如人意。根據(jù)筆者了解的情況,實際上仍有許多地方?jīng)]有按照規(guī)定建立司法所。如果連機(jī)構(gòu)都沒有按正規(guī)化的要求建立,那么,司法所的規(guī)范化建設(shè)又何從談起。這是問題的一個方面。另一方面,已經(jīng)建立司法所的,其歸屬問題,多年來也沒有得到很好地解決。這也是關(guān)系到司法所建設(shè)是否能夠朝著正規(guī)化和規(guī)范化方向發(fā)展的重大問題。司法部的《批復(fù)》指出:“司法所作為縣區(qū)司法局的派出機(jī)構(gòu),擔(dān)負(fù)著鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)的司法行政管理職能,應(yīng)當(dāng)在縣區(qū)司法局和基層人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作,實行縣區(qū)司法局管理為主、基層人民政府管理為輔的體制。但是,鑒于全國各地司法所建設(shè)發(fā)展很不平衡,其性質(zhì)、地位和管理體制不盡相同,為有利于司法所建設(shè)和工作開展,目前在尚不具備條件的地區(qū),也可以實行由縣區(qū)司法局與基層人民政府雙重管理,以基層人民政府管理為主的體制。無論實行哪種管理體制,司法所都應(yīng)當(dāng)自覺服從當(dāng)?shù)鼗鶎尤嗣裾念I(lǐng)導(dǎo)和管理,為當(dāng)?shù)氐姆ㄖ平ㄔO(shè)、社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展積極提供法律服務(wù)和法律保障;都應(yīng)當(dāng)在解決司法所人員編制、經(jīng)費保障、辦公條件以及干警福利待遇等問題上積極爭取地方各級黨委、政府特別是基層黨委政府的關(guān)心和支持?!惫P者認(rèn)為,這一規(guī)定在當(dāng)時特定的歷史條件下,在司法所初創(chuàng)時期,有其合理性和必然性;但在司法所經(jīng)歷了一個很長發(fā)展過程后的今天來說,這一規(guī)定,既不符合形勢發(fā)展的需要,也不符合司法所規(guī)范化建設(shè)的要求。既然司法所是司法行政機(jī)關(guān)的派出機(jī)構(gòu),其機(jī)構(gòu)性質(zhì)和職能已清楚地表明了它的歸屬,那么,目前仍然“實行由縣區(qū)司法局與基層人民政府雙重管理,以基層人民政府管理為主的體制”,是否符合司法所建設(shè)正規(guī)化的要求呢?這顯然是不符合的。由于在機(jī)構(gòu)設(shè)立和機(jī)構(gòu)歸屬上存在著的問題,也就直接影響了司法所建設(shè)正規(guī)化的其它幾個方面。
二人員配備的正規(guī)化
按照司法所正規(guī)化建設(shè)的要求,在人員配備上,也應(yīng)該符合正規(guī)化的要求。司法部《關(guān)于加強(qiáng)司法所建設(shè)的意見》明確規(guī)定:“司法所一般由三名以上人員組成,設(shè)所長一人;根據(jù)需要可設(shè)副所長。在不具備條件單獨建立司法所的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),可以實行司法所和基層法律服務(wù)所一套人馬、兩塊牌子的體制。司法所應(yīng)由堅持四項基本原則,熱愛司法行政工作,身體健康,具有中等以上法律專業(yè)學(xué)歷或相當(dāng)學(xué)歷和實際工作經(jīng)驗的人員組成。司法所實行所長負(fù)責(zé)制。司法所所長一般由司法助理員擔(dān)任,享受副主任科員待遇。司法所所長的任免,由縣區(qū)司法局商鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)提名,會同有關(guān)部門考核后,按干部管理權(quán)限任免;司法所其他人員的錄用、調(diào)動、調(diào)整,須經(jīng)縣區(qū)司法局同意?!边@一規(guī)定,對司法所人員的配備,提出了正規(guī)化的要求。司法所人員的配備,除應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的政治身體條件外,還必須具備“具有中等以上法律專業(yè)學(xué)歷或相當(dāng)學(xué)歷和實際工作經(jīng)驗”;而司法所長須“按干部管理權(quán)限任免”,“享受副主任科員待遇”。如果說《意見》的這些規(guī)定,在人員的配備上提出了正規(guī)化的要求,為司法所的建立指明了方向,而實際執(zhí)行的情況又怎樣呢?據(jù)筆者了解的情況,本省除少數(shù)市(區(qū))的司法所,司法所長“享受副主任科員待遇”,其他人員的配備符合正規(guī)化的要求以外,大多數(shù)司法所及筆者所在市縣的司法所人員的配備,離正規(guī)化的要求,還相差甚遠(yuǎn)。不僅人員達(dá)不到“具有中等以上法律專業(yè)學(xué)歷或相當(dāng)學(xué)歷和實際工作經(jīng)驗”,司法所長不能“按干部管理權(quán)限任免”,“享受副主任科員待遇”,而且他們大多都是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集體編制。另外,許多司法所在人員的數(shù)量上,也沒有達(dá)到《意見》規(guī)定的設(shè)置要求。司法所長多由早年的司法助理員擔(dān)任,且單槍匹馬,身兼數(shù)職。筆者認(rèn)為,由于在人員配備上的非正規(guī)化非專業(yè)化,這必然影響到司法所建設(shè)的規(guī)范化。就目前的情況來看,司法所人員的專業(yè)化,還有一段很長的路要走。這主要是因為司法所自身仍然處于一種尷尬的境地,還不能順利的選用具有法律專業(yè)知識的工作人員。
三工作開展的正規(guī)化
明確定位:你給誰寫
對內(nèi)寫工作總結(jié)也許是你寫給領(lǐng)導(dǎo),也許是你幫領(lǐng)導(dǎo)寫總結(jié)材料給更上一級的領(lǐng)導(dǎo)。對外寫工作總結(jié),也許是給主管部門,也許是給外部專家,也許是服務(wù)的客戶。
這些場合對工作總結(jié)的要求、文風(fēng)、素材、框架區(qū)別都很大。很多人寫總結(jié)習(xí)慣復(fù)制粘貼,但是匯報對象的評判總結(jié)的思維你復(fù)制粘貼了嗎?
不同匯報對象感興趣的內(nèi)容點也許不同
總結(jié)提交對象 感興趣的內(nèi)容側(cè)重(僅供參考)
直屬領(lǐng)導(dǎo) 想聽聽你對工作中發(fā)現(xiàn)的問題和解決思路
上級領(lǐng)導(dǎo) 想知道你對未來工作的目標(biāo)和具體的措施
主管領(lǐng)導(dǎo) 想知道你們工作中可以借鑒推廣的亮點
外部專家 想知道你們工作中的創(chuàng)新之處和具體成果檔次
服務(wù)客戶 想知道工作中出現(xiàn)問題的解決辦法和配合要求
如果你給不同的人寫匯報材料,就要學(xué)會從他們的角度來思考問題,從他們需要的高度來提煉材料,你的寫作能力才能提高!
明確類型:你寫哪種
僅僅知道工作匯報的對象還不夠,還得了解自己匯報的類型。在內(nèi)部匯報,我建議按基層、中層、高層分類考慮?;鶎油鶄?cè)重搜集材料,中層往往側(cè)重提煉思路,高層往往側(cè)重提出愿景,這些就決定了你寫匯報的基調(diào)和選材必須有差異。
在單位里面,一種錯位就是高層天天抓執(zhí)行,這是中層的工作。基層天天提建設(shè)性意見,其實這是高層的工作。中層卻在四處救火,這本來是基層的工作。這些往往也能體現(xiàn)在工作總結(jié)里面。
基層多寫自己的崗位工作匯報,直白說就是沒有功勞曬苦勞,都是差不多的工作,就比一比誰的份量足。一個弊端就是工作總結(jié)越寫越厚,一般寫得厚的工作就是做得比較多,寫不厚的要么工作業(yè)績太出色,要么的確沒什么業(yè)績好寫。你的是哪一種?
但中層就有更高的要求,僅僅會哭還不夠,還得會思考。中層一般都要探討自己部門的工作思路,或者進(jìn)行上一階段的經(jīng)營分析。這里面不能只是沒有業(yè)績湊亮點,而是要拼深度。
關(guān)于市場你怎么看?提多高的目標(biāo)?為什么這個目標(biāo)合適?準(zhǔn)備怎么做?同行都怎么做?為什么我們要選擇這樣做?這樣做有什么風(fēng)險?做好風(fēng)險應(yīng)對措施了嗎?如果萬一沒有完成會有什么后果?
這些問題都應(yīng)該在中層的匯報里面系統(tǒng)考慮,但實際上,大部分經(jīng)營分析匯報只有數(shù)據(jù),沒有分析,大家把精力都用在了整理數(shù)據(jù)或者美化PPT上去了。
比如下圖的PPT,看起來工整規(guī)范,數(shù)據(jù)一目了然,但是問題是這些數(shù)據(jù)反映了什么問題呢?只能通過員工口頭介紹?但是有幾個人能做到文字都說不清的事情口頭能表達(dá)清楚呢?
至于高層,更多是強(qiáng)調(diào)戰(zhàn)略規(guī)劃,有些人會嘲笑高層只會沒有愿景畫大餅,但是作為高層,反復(fù)讓員工相信我們有能力看見行業(yè)未來的發(fā)展前景和空間,有信心搶占業(yè)務(wù)的制高點,是非常重要的激勵團(tuán)隊士氣的措施。這些不叫總結(jié),叫總領(lǐng)。對高層而言,好總結(jié)不是比誰寫得多,而是比誰看得遠(yuǎn)!
明確目的:為何要寫
即便是一份普通的工作總結(jié),在不同的場合,寫的目的也是不同的。如果是年終盤點,你可能更多需要總結(jié)一年的得失,為明年做好規(guī)劃。如果是項目總結(jié),你可能需要預(yù)判風(fēng)險,想一想萬一風(fēng)險來臨你可以向哪里尋求應(yīng)對之策。如果是新年規(guī)劃,你的目標(biāo)要得到保障,你需要哪些資源,這些資源在哪里可以爭取。
如果一份工作總結(jié)只是一份工作流水賬,那真的沒有寫的必要,畢竟你做的大部分重要的事情,領(lǐng)導(dǎo)都知道,要是領(lǐng)導(dǎo)都不知道,要么說明你的工作不重要,要么說明你的業(yè)績不重要。明智的人不會僅僅在工作總結(jié)里總結(jié),而是要通過匯報的機(jī)會爭取各種資源,畢竟,工作總結(jié)是制度規(guī)定里面允許你和上級領(lǐng)導(dǎo)溝通的一種重要武器。
有的朋友工作業(yè)績實在不夠好。數(shù)據(jù)不行、趨勢不利、業(yè)績不夠,即使真的“一無所有”,你也必須想辦法找出“局部”亮點。沒有功勞就拼苦勞,質(zhì)量不行數(shù)量湊;沒有突破拼深度,有深度有內(nèi)涵的東西,不是一時半會兒看得出效果的;什么都沒有,那就拼愿景!
明確基調(diào):何種寫法
屢戰(zhàn)屢敗還是屢敗屢戰(zhàn)?一無所獲還是積累經(jīng)驗?這不是玩文字游戲,這是態(tài)度問題!同樣的成績,不同的解讀就會帶來不同的反饋。在沒有業(yè)績的情況下,至少證明你一直在努力嘗試,一直在試錯中成長!
其實多學(xué)學(xué)《新聞聯(lián)播》也是有必要的,看看他們是如何傳遞正能量的。沒有“下降”,只有“負(fù)增長”;沒有“業(yè)績平平”,只有“增速放緩”;沒有“完成目標(biāo)的40%”,只有“基本完成目標(biāo)”; 沒有“嚴(yán)重問題”,只有“迎難而上”。
明確結(jié)構(gòu):何種框架
工作總結(jié)最忌諱形式化,或者寫成一筆流水賬,匯報工作要有一個框架。在中國,領(lǐng)導(dǎo)喜歡的匯報思維往往是以點帶面還是面面俱到?一分為二還是抓大放小?實在沒有辦法就試試一個觀點三個論據(jù)的結(jié)構(gòu),這就是所謂的“一個中心,三個基本點”的寫作方法。
比如下面的案例,內(nèi)容都是日常部門里面的零零碎碎,如果是一筆流水賬,自然沒有人認(rèn)為你的工作做得好。
但是工作匯報中領(lǐng)導(dǎo)想看到的無非兩點:要么開源,要么節(jié)流。如果業(yè)績不好、開源無能,那就說說為公司節(jié)約了多少成本,也可以變相突出自己任勞任怨、加班加點。把總結(jié)與領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心的問題直接掛鉤,至少說明你的存在還是有那么一點點的價值?;鶎訉憛R報,大致的思路不外乎于此。
經(jīng)過調(diào)整的匯報結(jié)構(gòu)非常好,借助了領(lǐng)導(dǎo)的成本管理思維,且用領(lǐng)導(dǎo)熟悉的語言講話,有力說明了瑣碎的工作和重要的成本控制工作之間的聯(lián)系。這就借助了成本管理思考框架的力量,現(xiàn)在你該明白為什么要去讀MBA了吧?就是為了學(xué)習(xí)這些商業(yè)分析框架。
明確數(shù)據(jù):定性定量
在工作匯報中經(jīng)常需要談?wù)剺I(yè)績指標(biāo),其實業(yè)績指標(biāo)未必就是數(shù)據(jù),指標(biāo)分定性考核和定量考核。
定性指標(biāo)往往彈性很大,誰能夠概括得更給力、總結(jié)得更深刻就最出彩。比如大家都能完成的業(yè)績,你加上用戶、全面、突圍等正面詞匯,會顯得更有力量。另外為你的工作想一個應(yīng)景的標(biāo)題也是抓住眼球的靠譜辦法。
定量考核比較難對付,但是也一樣可以采取一些技巧,比如下面有三句話,你覺得哪種是完成情況良好,哪種是完成情況出了問題,哪種是為了反應(yīng)自己的專業(yè)范。一切盡在掌握時說的話─
A:全年任務(wù)基本完成……
B:全年任務(wù)完成了92.1%
C:全年任務(wù)全面達(dá)成……
如果有一組不錯的業(yè)績數(shù)據(jù),試試排比法也很給力。
明確風(fēng)格:求新求穩(wěn)
工作總結(jié)要不要形式出彩?這是一個很難有標(biāo)準(zhǔn)答案的問題。要知道在領(lǐng)導(dǎo)心目中,創(chuàng)新形式和形式主義只有一步之遙!這之間的轉(zhuǎn)換又很有可能只是取決于你的工作業(yè)績和別人對你工作的實際評價。
比方說這種文藝調(diào)的工作總結(jié),很多人喜歡,但真的能用在正式工作匯報中嗎?
一、考核驗收內(nèi)容:
(一)《*區(qū)20*-20*年依法治區(qū)規(guī)劃》、《關(guān)于在全區(qū)公民中開展法制宣傳教育的第四個五年規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)的執(zhí)行情況;
(二)黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府實施、人大監(jiān)督、全社會參與的法治工作領(lǐng)導(dǎo)和運作機(jī)制及其運行情況;
(三)《規(guī)劃》確定的重點對象學(xué)法用法以及全民普法的落實情況,貫徹“實現(xiàn)由提高全民法律意識向提高全民法律素質(zhì)的轉(zhuǎn)變,實現(xiàn)由注重依靠行政手段管理向注重運用法律手段管理的轉(zhuǎn)變”目標(biāo)要求的情況;
(四)黨政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、其他組織和公民依法辦事的情況及成效。
二、考核驗收對象:本區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位以及其他組織。重點為國家機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位。
三、考核驗收工作原則:按照“條塊結(jié)合、以塊為主、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、分級實施、自查為主、綜合評定”的原則進(jìn)行。
各街道、區(qū)各系統(tǒng)分別組織對轄區(qū)、系統(tǒng)內(nèi)單位的檢查。
四、考核驗收工作方法:采取實地考察、聽取工作匯報、檢查審閱檔案材料、召開座談會、問卷調(diào)查、抽樣調(diào)查、組織評估和測評等多種方式進(jìn)行。
考核按照《*市依法治市工作考核驗收標(biāo)準(zhǔn)》,采用百分制量化指標(biāo),總分80分以上為合格。每項考核設(shè)置扣分和加分標(biāo)準(zhǔn),扣分、加分以不超過該項基礎(chǔ)分為限。
五、考核驗收工作組織領(lǐng)導(dǎo):在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,由區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組組織實施。成立由區(qū)委書記、依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組組長李強(qiáng)為組長的全區(qū)考核驗收工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)由依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長帶隊、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加的五個考核驗收工作小組,依據(jù)本實施方案,指導(dǎo)全區(qū)各級組織和單位開展自查自糾,并具體組織抽查、考核。
六、考核驗收工作步驟(分五個階段進(jìn)行):
(一)準(zhǔn)備和動員部署階段(20*年4月上中旬)。依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室草擬考核驗收工作實施方案,經(jīng)由區(qū)委書記辦公會議研究確定。召開依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組成員和依法治區(qū)聯(lián)絡(luò)員參加的全區(qū)考核驗收工作動員部署會議。
(二)自查自糾階段(20*年4月下旬-5月中旬)。各街道、部門和單位按照《*市依法治市工作考核驗收標(biāo)準(zhǔn)》組織自查、檢查,總結(jié)經(jīng)驗和成績,查找問題和不足,認(rèn)真進(jìn)行整改。
(三)考核驗收階段(20*年5月下旬)。區(qū)考核驗收工作小組對全區(qū)依法治區(qū)工作進(jìn)行檢查,并督促整改。
一、報送資料(紙質(zhì)版和電子版)
1、報送本單位印發(fā)或轉(zhuǎn)發(fā)的“七五”普法規(guī)劃相關(guān)文件。
2、報送2016年——2020年每年年初的普法依法治理工作計劃、工作方案、工作要點等。
3、報送2016年——2020年每年年終的普法依法治理工作總結(jié)、匯報材料等。
4、報送各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、市直各單位“七五”普法工作總結(jié)、匯報材料等。
5、報送有關(guān)“七五”普法工作期間反映工作亮點的典型材料。
6、查看“七五”普法期間單位自制的宣傳讀本和市依法治市辦發(fā)放的普法宣傳讀本。
7、報送“七五”普法期間有關(guān)開展法治培訓(xùn)、法治講座、法治宣傳教育活動、執(zhí)法普法活動情況、獲得表彰獎勵和榮譽(yù)等情況的法治信息、圖片和影像資料,還包括制作的法治宣傳欄、法治宣傳版面、法治圖書室、法治文化長廊、法治宣傳標(biāo)語和法治宣傳內(nèi)容的電子顯示屏等方面的信息、圖片和影像資料。
2008年11月26日-27日,我受領(lǐng)導(dǎo)委托代表***鉆井公司參加了在珠海由中國石化油田企業(yè)經(jīng)營管理部和油田勘探開發(fā)事業(yè)部舉辦的中國石化鉆井設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)宣貫暨設(shè)備管理研討會。參加會議的人員有中石化總部業(yè)務(wù)部門分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)負(fù)責(zé)人、各油田企業(yè)設(shè)備管理部門負(fù)責(zé)人和設(shè)備管理人員、各油田企業(yè)所屬鉆井公司和井下作業(yè)公司及其二級單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)設(shè)備管理人員、主體鉆機(jī)生產(chǎn)廠家有關(guān)技術(shù)人員等。其中中原油田參會人員有局裝備處蘇安平副處長、童明金科長,鉆井一公司牛躍進(jìn)老總,二公司路明老總,三公司王秉勝副經(jīng)理、裝備部周部長和鉆采設(shè)備廠秦廠長等,四公司張志濤助理和劉主貴科長,國際公司吳總及井下、特修廠等一共15人?,F(xiàn)將會議的基本情況匯報如下。
會議分為六項內(nèi)容:
一、 標(biāo)準(zhǔn)宣貫實施動員。油田企業(yè)經(jīng)營管理部劉汝山副主任及油田勘探開發(fā)事業(yè)部沈琛副主任作了重要講話。其中劉主任重點提到的以下部分內(nèi)容對我們明后兩年的設(shè)備更新改造具有一定的指導(dǎo)意義:近三年,集團(tuán)公司投資200億用于油田企業(yè)裝備的更新改造逐步淘汰32、45、60系列鉆機(jī),規(guī)劃鉆井隊480支,目前,國內(nèi)外共有鉆井隊約600支(中石化),其中7000以上170支、5000米120支、4000米200支、3000米80支、2000米30支。7000米鉆機(jī)原則上不再增加,但是F320鉆機(jī)改造可適當(dāng)批準(zhǔn),明后兩年每年更新改造60-70臺。
二、標(biāo)準(zhǔn)宣貫講解。
1、中原鉆井三公司鉆采設(shè)備廠宣貫7000米及9000米鉆井隊設(shè)備配套標(biāo)準(zhǔn);
2、江漢油田宣貫4000米鉆井隊和4000米及以下車裝鉆機(jī)配套標(biāo)準(zhǔn);
3、江南油田宣貫2000米及3000米鉆井隊設(shè)備配套標(biāo)準(zhǔn);
4、江漢油田宣貫作業(yè)隊設(shè)備配套標(biāo)準(zhǔn);
三、各油田企業(yè)匯報目前鉆機(jī)修井機(jī)狀況和明后兩年更新改造方向建議。
1、勝利油田亓和平老總匯報;
2、中原油田裝備處蘇安平副處長匯報。蘇處重點提到了***鉆井公司原有11臺鉆機(jī)嚴(yán)重老化亟待更新的問題。對于明后兩年的更新改造思路,蘇處匯報了2009年9000米更新改造和2臺F400更新改造的思路。更新改造著重于國際市場和西部主場;
3、河南油田匯報;
4、江漢油田;
5、江蘇油田;
6、華北局;
7、西南工程;
8、華東局。
四、討論設(shè)備管理工作。
1、蘇處代表中原油田作了發(fā)言,主要講了兩個方面:(1)、裝備管理工作要做在鉆井工作前面,要為整個生產(chǎn)創(chuàng)造效益。在裝備管理工作中,要從整體、從長遠(yuǎn)來考慮,只有為整個生產(chǎn)創(chuàng)造了比較好的效益才能得到認(rèn)可,裝備管理工作才更容易開展;(2)、針對近幾年來裝備管理人員和主要設(shè)備操作人員嚴(yán)重流失的情況,蘇處呼吁在集團(tuán)公司的層面上為基層裝備管理人員和操作人員提升待遇(包括經(jīng)濟(jì)方面的和政治方面的)。
2、勝利油田亓總也提出了兩個方面。(1)加強(qiáng)設(shè)備管理人員和操作人員的培訓(xùn)。要分層次分專業(yè)進(jìn)行交流和培訓(xùn)。(2)選用設(shè)備應(yīng)以高效、長壽為原則。
五、鉆機(jī)主體生產(chǎn)廠家匯報實施上述設(shè)備配套標(biāo)準(zhǔn)工作意見和建議。
1、***石油;2、江漢四機(jī);3、南陽二機(jī);4、勝利高原;5、中原鉆采。
【關(guān)鍵詞】項目程序化管理內(nèi)涵;投資決策;設(shè)計審批;實施階段管理;竣工驗收和后評估管理;實施效果
隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,特別是實行公司制后,要求企業(yè)的管理模式與之適應(yīng),管理水平不斷創(chuàng)新。如何在公司制下搞好項目管理,減少投資風(fēng)險,規(guī)范項目實施,保障項目順利完成,是項目管理者應(yīng)該認(rèn)真思考、解決的問題。
一、項目程序化管理的內(nèi)涵
項目程序化管理的內(nèi)涵是:對于項目建設(shè)從決策到投產(chǎn)運行的各個階段,制定詳細(xì)的管理程序,明確各階段的目標(biāo)和職責(zé),使目標(biāo)控制貫穿于項目建設(shè)的全過程,從而保證項目按計劃完成。總之,實行項目程序化管理就是要在管理理念上科學(xué)性,管理流程上制度性,管理理論上先進(jìn)性。
二、項目程序化管理和實踐
項目管理是指項目從投資意向開始到建設(shè)完成投產(chǎn)經(jīng)營的全過程管理。包括項目投資決策、設(shè)計審批等前期管理、實施階段管理、竣工驗收和后評估管理。項目程序化管理就是指項目管理全過程按照一定的程序進(jìn)行,每個階段都有明確的管理程序和責(zé)任部門,整個管理過程職責(zé)明確、程序清晰,以提高工作效率,搞好項目管理。
(一)項目投資決策、設(shè)計審批等前期程序
項目投資決策階段的管理是項目管理程序最重要的階段,包括從投資意向到?jīng)Q策立項的全過程,依次為投資意向確定、市場分析、項目建議書審查、可行性研究報告審查、決策立項。項目設(shè)計審批階段的管理是通過技術(shù)、經(jīng)濟(jì)措施保證項目目標(biāo)的過程,依次為初步設(shè)計審查、批復(fù),施工圖設(shè)計審查、批復(fù)。程序分以下十步:
1、項目提出
項目單位以正式文件提出項目申請報集團(tuán)公司,發(fā)展規(guī)劃部負(fù)責(zé)調(diào)研,拿出具體意見,向集團(tuán)公司主管領(lǐng)導(dǎo)匯報,根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)批示意見,將項目列入前期管理程序,開展項目前期工作。
2、項目前期考察
項目列入前期管理程序后,以項目單位為主,發(fā)展規(guī)劃部及相關(guān)部門配合,進(jìn)行項目前期考察,了解項目的資源、市場、技術(shù)、盈利、風(fēng)險等情況,考察組提出考察報告報集團(tuán)公司,研究確定項目是否可以進(jìn)入下一階段的工作。
3、前期文件委托編制
項目主辦單位負(fù)責(zé)委托相應(yīng)資質(zhì)單位,編制項目建議書和可行性研究報告,列入集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略的項目可直接編制可行性研究報告。
4、項目建議書、可研報告初審
項目主辦單位將項目建議書或可行性研究報告以正式文件報發(fā)展規(guī)劃部,由發(fā)展規(guī)劃部對項目建議書或可研報告進(jìn)行初審。內(nèi)容和深度達(dá)到規(guī)定要求的,發(fā)展規(guī)劃部組織專家對項目進(jìn)行評審;內(nèi)容和深度達(dá)不到規(guī)定要求的,發(fā)展規(guī)劃部將項目建議書或可研報告退回項目主辦單位進(jìn)行補(bǔ)充、修改、完善。
5、項目評審
發(fā)展規(guī)劃部組織召開項目專家評審會。項目評審程序:
(1)項目匯報。項目設(shè)計單位或主辦單位匯報項目建議書、可行性研究報告內(nèi)容,相關(guān)人員做補(bǔ)充說明。
(2)提出問題。匯報完畢,與會專家對該項目建議書或可研報告有疑義的問題,由設(shè)計單位或主辦單位進(jìn)行解答。
(3)組織討論。解答完畢,與會專家根據(jù)專業(yè)分組討論,充分發(fā)表專家意見,小組組長負(fù)責(zé)將本組意見總結(jié),填寫在小組專家意見表上,專家在專家簽名欄簽字。分組討論結(jié)束,匯總各小組意見。
(4)評審表決。項目評審采用記名投票方式表決。專家可以投同意票、反對票。同意票達(dá)到專家組人數(shù)2/3的為該項目評審?fù)ㄟ^。并出具專家評審意見書。
6、項目決策
發(fā)展規(guī)劃部負(fù)責(zé)將項目匯報材料、專家評審意見、融資方案預(yù)審意見等提交集團(tuán)公司決策,履行決策程序。項目決策程序:
(1)項目匯報。項目主辦單位或部門進(jìn)行匯報,相關(guān)人員做補(bǔ)充說明。
(2)提出問題。項目匯報完畢,集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)對該項目提出問題,由匯報單位或部門進(jìn)行解答。
(3)討論決策。集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行討論,充分發(fā)表意見,并在投資項目決策意見表上簽署意見和簽字,需要申明的意見可在審議意見欄內(nèi)具體表述。
(4)根據(jù)決策意見,發(fā)展規(guī)劃部起草項目批復(fù)文件進(jìn)行批復(fù)或上報。
7、項目上報核準(zhǔn)或備案
集團(tuán)公司決策通過的項目,根據(jù)集團(tuán)公司決策意見,發(fā)展規(guī)劃部進(jìn)行立項批復(fù)。需上報核準(zhǔn)或備案的項目,由發(fā)展規(guī)劃部負(fù)責(zé),項目主辦單位配合,上報上級有關(guān)部門核準(zhǔn)或備案。
8、初步設(shè)計審批
根據(jù)集團(tuán)公司決策批復(fù)和上級部門批復(fù)意見,項目主辦單位委托編制初步設(shè)計,以正式文件報集團(tuán)公司,由科技發(fā)展部組織初步設(shè)計審批。
9、融資方案審批
根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計概算,項目主辦單位提出擬實施的融資方案報集團(tuán)公司,由財務(wù)管理部組織審核,并形成初步意見,報集團(tuán)公司批準(zhǔn)。
10、施工圖設(shè)計審批
根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計編制施工圖設(shè)計,項目主辦單位報集團(tuán)公司,由科技發(fā)展部組織審批。
(二)項目實施階段管理程序
項目實施階段是項目具體落實階段,程序分以下三步:
1、投資項目計劃管理
項目主辦單位提出建議計劃報企業(yè)管理部,企業(yè)管理部分類匯總后,由集團(tuán)公司專業(yè)副總工程師組織有關(guān)部門提出初審意見。企業(yè)管理部匯總初審意見后,提出集團(tuán)公司投資建議計劃,報集團(tuán)公司研究決策,根據(jù)決策意見,下達(dá)投資計劃。列入年度計劃的項目,項目主辦單位辦理項目開工手續(xù)。
2、投資項目施工過程管理
集團(tuán)公司主管部門對分管的建設(shè)項目進(jìn)行監(jiān)督和管理,定期組織對分管項目施工進(jìn)度、質(zhì)量情況監(jiān)督、檢查和管理。
3、項目進(jìn)度驗收及資金撥付管理
項目主管部門組織驗收工程進(jìn)度,根據(jù)通過驗收的工程進(jìn)度,按照工程合同或批準(zhǔn)概算,項目主辦單位向企業(yè)管理部編報進(jìn)度統(tǒng)計報表,財務(wù)部門根據(jù)審定的進(jìn)度報表,在合同或批準(zhǔn)概算額度內(nèi)逐月?lián)芸睢?/p>
(三)項目竣工驗收及后評估管理程序
項目竣工驗收及后評估階段是檢驗項目是否按計劃目標(biāo)完成的過程,包括竣工驗收、資料收集整理、呈報項目后評估申請、竣工驗收報告、項目總結(jié)及自評報告,進(jìn)行項目評估。
集團(tuán)公司項目主管部門組織建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計、施工等部門進(jìn)行驗收,項目主辦單位編寫竣工驗收報告書,參加驗收單位人員簽署驗收意見。
項目主辦單位在竣工驗收后十日內(nèi),向集團(tuán)公司企業(yè)管理部呈報后評估申請,企業(yè)管理部組織有關(guān)部門進(jìn)行項目后評估。