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一、晉升工作原則
(一)黨管干部原則;
(二)依法辦事原則;
(三)任人唯賢、德才兼?zhèn)湓瓌t;
(四)群眾公認(rèn)、注重實(shí)績(jī)?cè)瓌t;
(五)公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則;
(六)民主集中制原則。
二、晉升職位
正處級(jí)非領(lǐng)導(dǎo)干部職位21名。其中,1名職位用于定向推薦。檢察長(zhǎng)秘書(shū)2名屬單列編制,其晉升不占用上述職數(shù),按定向推薦程序進(jìn)行。
三、晉升資格和條件
(一)能堅(jiān)定執(zhí)行黨的基本路線和國(guó)家的各項(xiàng)方針、政策;
(二)有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感,能較好地完成本職工作,自覺(jué)遵守機(jī)關(guān)各項(xiàng)規(guī)章制度;
(三)遵紀(jì)守法,廉潔奉公,團(tuán)結(jié)同志,作風(fēng)正派;
(四)近四年年度考核等次均為稱職以上;
(五)任副處級(jí)干部滿四年;
(六)具有大學(xué)本科以上文化程度(含具有大專文化程度且經(jīng)檢察官續(xù)職資格培訓(xùn)合格的人員),50歲以上人員可放寬到大專文化程度(含獲得檢察專業(yè)證書(shū)人員)。
(七)干部和調(diào)入人員的晉升資格和任職年限,按照《xx省人民檢察院機(jī)關(guān)處級(jí)以下干部選拔任用工作暫行辦法》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行;
(八)身體健康。
上述條件中,任職年限、年齡的截止時(shí)間為2007年6月30日。
四、晉升程序
(一)組織動(dòng)員。
2007年7月2日上午8:30,召開(kāi)黨組擴(kuò)大會(huì)安排部署此項(xiàng)工作。會(huì)后,各部門(mén)到政治部干部處領(lǐng)取本部門(mén)符合晉升資格條件人員名單,核對(duì)是否有遺漏人員、個(gè)人信息是否有誤。同時(shí),征求符合晉升資格條件人員是否同意報(bào)名參加。各部門(mén)應(yīng)于當(dāng)日上午11:30前將核對(duì)情況以及參加晉升人員名單報(bào)政治部干部處。
(二)部門(mén)推薦。
2007年7月2日下午,由政治部、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)和機(jī)關(guān)黨委的同志組成若干工作組,到各部門(mén)組織民主推薦。民主推薦時(shí),參加民主推薦的人數(shù)不得少于該部門(mén)工作人員數(shù)的90%(不含在省院掛職人員、借調(diào)人員和臨時(shí)人員)。工作組應(yīng)當(dāng)場(chǎng)計(jì)票并向部門(mén)負(fù)責(zé)人反饋。具備晉升資格人員在部門(mén)推薦中,得同意票數(shù)未達(dá)到有效票數(shù)50%的,不進(jìn)入評(píng)委推薦程序;得同意票數(shù)達(dá)到有效票數(shù)50%以上的,由部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)合本人平時(shí)表現(xiàn)、工作業(yè)績(jī)研究決定是否進(jìn)入評(píng)委推薦程序。各部門(mén)應(yīng)于當(dāng)日下午18:00前,將進(jìn)入評(píng)委推薦程序人員名單書(shū)面報(bào)政治部。同時(shí),各部門(mén)安排進(jìn)入評(píng)委推薦程序人員對(duì)近四年來(lái)的思想工作情況進(jìn)行總結(jié),并形成1000字左右的書(shū)面材料,做好個(gè)人述職準(zhǔn)備。
對(duì)于獲得“全國(guó)模范檢察官”榮譽(yù)稱號(hào)的人員和2名檢察長(zhǎng)秘書(shū),采取定向推薦方式。在部門(mén)推薦中,定向推薦對(duì)象得同意票數(shù)超過(guò)有效票數(shù)50%的,確定為考察對(duì)象人選。
(四)評(píng)委推薦。
2007年7月2日下午18:30,在省院機(jī)關(guān)會(huì)議中心三樓東會(huì)議室,政治部組織所有進(jìn)入評(píng)委推薦程序人員進(jìn)行抽簽,決定個(gè)人述職的次序。
2007年7月3日全天,由評(píng)委對(duì)進(jìn)入評(píng)委推薦程序人員進(jìn)行投票推薦。評(píng)委推薦按下列程序進(jìn)行:
(1)進(jìn)行個(gè)人述職。述職按抽簽確定的次序進(jìn)行,個(gè)人述職時(shí)間不超過(guò)5分鐘。
(2)述職結(jié)束后,評(píng)委進(jìn)行投票,每位評(píng)委僅能推薦20名人選,多推薦、少推薦或另行推薦他人均為無(wú)效票。
(五)確定考察對(duì)象。
評(píng)委推薦程序結(jié)束后,由政治部根據(jù)年度考核、工齡和任職年限、部門(mén)推薦、評(píng)委推薦情況進(jìn)行量化計(jì)分,滿分為100分。
1、年度考核占30分。依據(jù)個(gè)人2003、2004、2005、2006年年度考核情況確定,1次稱職計(jì)6分,1次優(yōu)秀計(jì)7.5分。分?jǐn)?shù)1=2003、2004、2005、2006年年度考核分?jǐn)?shù)之和。
2、工齡和任職年限占20分。其中,工齡和任職年限各占10分。分?jǐn)?shù)2=工齡分+任職年限分。
工齡分=10分÷具備晉升資格人員中的最長(zhǎng)工齡×本人工齡;
任職年限分=10分÷具備晉升資格人員中的最長(zhǎng)任職年限×本人任職年限。
工齡計(jì)算方法為:參加工作當(dāng)年及2007年均按1個(gè)整年計(jì)算,加上參加工作次年至2006年之間的整年數(shù)即為工齡(按規(guī)定中斷工齡的,予以扣除)。
任職年限計(jì)算方法:從任副處級(jí)時(shí)間至2007年6月30日的滿整年數(shù),即為任職年限(副團(tuán)職干部任正科級(jí)時(shí)間,予以扣除)。
3、部門(mén)推薦占10分。分?jǐn)?shù)3=(本人所得同意票數(shù)÷本部門(mén)推薦有效票數(shù))×10分。
4、評(píng)委推薦占40分。黨組成員評(píng)委和處室評(píng)委各占20分。分?jǐn)?shù)4=黨組成員評(píng)委推薦分?jǐn)?shù)+處室評(píng)委推薦分?jǐn)?shù)。
黨組成員評(píng)委推薦分?jǐn)?shù)=(本人所得同意票數(shù)÷黨組成員評(píng)委人數(shù))×20分。
處室評(píng)委推薦分?jǐn)?shù)=(本人所得同意票數(shù)÷處室評(píng)委人數(shù))×20分
5、總成績(jī)=分?jǐn)?shù)1+分?jǐn)?shù)2+分?jǐn)?shù)3+分?jǐn)?shù)4(分?jǐn)?shù)計(jì)算精確到小數(shù)點(diǎn)后兩位)。
2007年7月4日上午,政治部根據(jù)推薦人選的總成績(jī),按1:1的比例提出20名非定向推薦考察對(duì)象人選,與定向推薦的3名考察對(duì)象人選一并征求省院紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)意見(jiàn)后,經(jīng)政治部主任辦公會(huì)討論,提交黨組研究,確定23名考察對(duì)象。確定考察對(duì)象后,對(duì)考察對(duì)象的總成績(jī)進(jìn)行張榜公布。允許未被列為考察對(duì)象的人員到干部人事處查詢本人成績(jī)。對(duì)于評(píng)委推薦分?jǐn)?shù),僅可查詢?cè)u(píng)委推薦總分,不得查詢黨組成員評(píng)委推薦分?jǐn)?shù)以及處室評(píng)委推薦分?jǐn)?shù)。
(六)組織考察。
2007年7月4日下午,黨組確定考察對(duì)象后,由政治部、紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)和機(jī)關(guān)黨委的同志組成若干個(gè)考察組,對(duì)考察對(duì)象的德、能、勤、績(jī)、廉進(jìn)行全面考察。
(七)確定擬晉升對(duì)象。
2007年7月5日上午8:30,政治部主任辦公會(huì)聽(tīng)取考察情況匯報(bào),研究提出擬晉升對(duì)象。
(八)決定公示人選。
2007年7月5日上午10:00,黨組聽(tīng)取政治部匯報(bào),研究決定公示人選。
(九)任前公示。
政治部將公示人選名單在省院機(jī)關(guān)公示,時(shí)間為7天。公示期間,對(duì)反映公示人選問(wèn)題的,要求署名或當(dāng)面反映。對(duì)反映的違法違紀(jì)問(wèn)題,由省院紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)調(diào)查核實(shí),資格問(wèn)題由政治部調(diào)查核實(shí)。
(十)辦理任職手續(xù)。
公示期滿后,如沒(méi)有發(fā)現(xiàn)影響公示人選晉升的問(wèn)題,報(bào)組織部備案后,正式辦理任命手續(xù)。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
1、認(rèn)真落實(shí)市紀(jì)委監(jiān)察局關(guān)于廉潔過(guò)好“兩節(jié)”的通知精神,制發(fā)了局廉潔過(guò)“兩節(jié)”的通知,進(jìn)一步明確對(duì)黨員干部和局屬單位廉潔過(guò)“兩節(jié)”的具體要求。
2、接受市委考核組黨風(fēng)廉政建設(shè)工作檢查,檢查組對(duì)我局的工作表示滿意。
3、制發(fā)了2006年系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要點(diǎn)及責(zé)任分解。對(duì)全年的工作進(jìn)行了整體規(guī)劃,原創(chuàng):同時(shí)明確了工作責(zé)任,將任務(wù)分解到相關(guān)部門(mén)。
4、組織機(jī)關(guān)各處室及局屬單位負(fù)責(zé)人與分管領(lǐng)導(dǎo)、局黨組書(shū)記簽定了06年黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任狀。
5、組織召開(kāi)了局屬單位2006年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議,總結(jié)了2005年的工作,布署了2006年工作任務(wù)。
6、組織機(jī)關(guān)部分黨員干部參加了“紅船杯”學(xué)習(xí)知識(shí)問(wèn)答競(jìng)賽活動(dòng)。
7、參加了市紀(jì)委以《》和“八榮八恥”為主要內(nèi)容的征文活動(dòng)。
8、組織評(píng)選市直機(jī)關(guān)及局“黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)集體”和“黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)個(gè)人”。
9、完成上級(jí)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù),上報(bào)各種材料54份。
二、糾風(fēng)工作
1、制發(fā)了2006年“端正政風(fēng)行風(fēng)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境”最佳最差單位評(píng)選活動(dòng)方案。
2、對(duì)局系統(tǒng)窗口單位落實(shí)各項(xiàng)制度情況進(jìn)行了檢查。
3、召開(kāi)了部分服務(wù)對(duì)象座談會(huì),征求對(duì)我局工作的意見(jiàn)和建議。
4、組織人員參加省、市“環(huán)境與行風(fēng)熱線”直播節(jié)目。
5、與837新聞臺(tái)繼續(xù)聯(lián)辦環(huán)保行風(fēng)熱線專題節(jié)目,組織8個(gè)區(qū)環(huán)保局主要負(fù)責(zé)人到直播間介紹行風(fēng)建設(shè)工作的做法和便民服務(wù)措施,現(xiàn)場(chǎng)受理聽(tīng)眾朋友的咨詢、投訴和舉報(bào)問(wèn)題件。
6、開(kāi)辟了政風(fēng)、行風(fēng)投訴舉報(bào)接待日,每周二全天接待來(lái)人來(lái)訪,從4月25日至今共接待來(lái)信來(lái)訪6件。
7、對(duì)局系統(tǒng)落實(shí)辦理事項(xiàng)監(jiān)督評(píng)價(jià)制度的情況進(jìn)行了檢查,并進(jìn)行了季度通報(bào)。
8、牽頭組織局系統(tǒng)“服務(wù)年”活動(dòng),原創(chuàng):上報(bào)了活動(dòng)方案及工作信息材料7份,組織相關(guān)人員參加了廣場(chǎng)咨詢?nèi)栈顒?dòng)。
9、向相關(guān)的委辦局發(fā)黨風(fēng)廉政建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)征求意見(jiàn)函29封。
三、監(jiān)督檢查
1、對(duì)局屬單位廉潔過(guò)“兩節(jié)”的情況進(jìn)行了檢查。
2、對(duì)局系統(tǒng)開(kāi)展各項(xiàng)評(píng)比活動(dòng)情況進(jìn)行了摸底調(diào)查。
3、對(duì)局屬單位干部選拔任用工作情況進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查。
4、對(duì)局屬單位黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任狀落實(shí)情況進(jìn)行了檢查。
5、對(duì)局屬單位落實(shí)“八項(xiàng)制度”等情況進(jìn)行了檢查。
6、對(duì)局系統(tǒng)“公款外出學(xué)習(xí)、考察、培訓(xùn)、調(diào)研”進(jìn)行了一次摸底調(diào)查。
四、案件
處理群眾來(lái)信來(lái)訪來(lái)電15件,其中上級(jí)轉(zhuǎn)辦1件。
五、其它
1、參加對(duì)局屬單位班子及班子成員的考核工作
2、參加機(jī)關(guān)處級(jí)干部的競(jìng)爭(zhēng)上崗工作
3、參加松北分局、尾氣中心、固廢中心、監(jiān)察支隊(duì)、潔凈煤管理中心中層干部的選拔作用工作。
4、參加2005年度工作責(zé)任目標(biāo)迎檢工作
5、對(duì)全局“促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的措施及細(xì)則進(jìn)行了匯總,上報(bào)我局貫徹落實(shí)“全市關(guān)于促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會(huì)議”的情況。
一、基本情況
干部跟蹤考核工作任務(wù)重,要求高,市委組織部及有關(guān)部門(mén)和工程建設(shè)單位相互配合,抽調(diào)精兵強(qiáng)將認(rèn)真組織實(shí)施。組建了2個(gè)駐點(diǎn)考核組和2個(gè)巡回考核組,從3月至11月采取駐點(diǎn)與巡回相結(jié)合方式,深入到項(xiàng)目建設(shè)一線對(duì)2014年全市城建重點(diǎn)項(xiàng)目和全市重點(diǎn)工農(nóng)業(yè)項(xiàng)目中工作的市管干部、處級(jí)后備干部和其他科級(jí)干部進(jìn)行了跟蹤考核。跟蹤考核重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目43個(gè),干部185名。其中:處級(jí)干部52人,科級(jí)干部133人。通過(guò)考核評(píng)比,共評(píng)選出重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)一線表現(xiàn)優(yōu)秀干部19人。其中處級(jí)干部6人,科級(jí)干部13人。
二、工作措施及取得成效
按照“考核干部、了解班子、參與建設(shè)、促進(jìn)發(fā)展”的工作原則和要求,在9個(gè)月的時(shí)間里,考察組的同志們深入一線,與項(xiàng)目建設(shè)者們共同生活和工作,較好地履行干部考察和項(xiàng)目建設(shè)的雙重職責(zé),通過(guò)參加工程例會(huì)、監(jiān)理例會(huì)、聽(tīng)證會(huì)、推進(jìn)會(huì),與一線干部、監(jiān)理人員、施工單位負(fù)責(zé)人廣泛接觸,對(duì)各項(xiàng)目的建設(shè)情況和一線干部進(jìn)行了認(rèn)真了解??己斯ぷ髟鷮?shí)開(kāi)展,各項(xiàng)工作措施得當(dāng),考核結(jié)果真實(shí)客觀,有力地推動(dòng)了重點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)工作。從項(xiàng)目和人員的對(duì)接到實(shí)施考核,工作井然有序,實(shí)施了定期匯報(bào)、談話談心、業(yè)績(jī)寫(xiě)實(shí)等制度,都有效地推進(jìn)和保障了跟蹤考核工作的順利開(kāi)展。
推動(dòng)事業(yè)發(fā)展關(guān)鍵在干部,對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)各級(jí)干部隊(duì)伍實(shí)施跟蹤考核就緊緊抓住了這條主線。為各項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目的順利實(shí)施提供了可靠地人才和組織保障。工程建設(shè)的豐碩成果就是這項(xiàng)工作取得成效的最好證明。同時(shí)在工程建設(shè)中也涌現(xiàn)出許許多多的感人的可貴事跡,有許多寶貴的工作經(jīng)驗(yàn)值得我們很好地總結(jié)和推廣。各級(jí)干部在關(guān)鍵時(shí)刻經(jīng)受住了考驗(yàn),工作水平和領(lǐng)導(dǎo)能力有了新的提升??傮w來(lái)說(shuō),主要表現(xiàn)出以下幾方面的特點(diǎn):
一是各級(jí)干部攻堅(jiān)克難的拼搏意識(shí)和應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力較強(qiáng)。如龍鳳濕地跨越工程指揮部克服工期短、任務(wù)重等諸多困難,科學(xué)指揮、合理安排調(diào)度,圓滿如期完成了各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。公路客運(yùn)樞紐站項(xiàng)目工藝復(fù)雜,技術(shù)難點(diǎn)多,該指揮部不畏困難,組織專家攻克了一個(gè)個(gè)難題,確保了工程高質(zhì)量完成。東城水廠項(xiàng)目管理處克服工藝復(fù)雜、技術(shù)要求高、設(shè)計(jì)變更多、作業(yè)面窄和交通不便等實(shí)際困難,采取了超常規(guī)措施24小時(shí)連續(xù)施工,僅用80天時(shí)間就完成了8個(gè)月的工期。
二是管理意識(shí)、大局意識(shí)、協(xié)作意識(shí)普遍得到提高。各級(jí)干部敢于管理、善于管理,向管理要效益。中央黨校教學(xué)基地項(xiàng)目指揮部成員在工程管理上嚴(yán)格管理。采取分項(xiàng)招標(biāo)的辦法,嚴(yán)把原材料采購(gòu)關(guān)。對(duì)施工中存在的問(wèn)題及時(shí)監(jiān)督整改。青龍山地區(qū)開(kāi)發(fā)、黎明河南段及青龍湖綜合整治、三永湖學(xué)校和青龍山學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目多,前期準(zhǔn)備和施工管理工作量比較大,涉及協(xié)調(diào)的問(wèn)題也比較多。體現(xiàn)出較強(qiáng)大局意識(shí)和協(xié)作精神。后四廠還建項(xiàng)目指揮部大局意識(shí),綜合協(xié)調(diào)能力強(qiáng)。為確保讓庫(kù)和三個(gè)廠子能及時(shí)搬遷,不影響西站站房及南北廣場(chǎng)按計(jì)劃施工,積極與鐵道部、哈鐵局及油公司等部門(mén)溝通協(xié)調(diào),擬定了讓庫(kù)新鐵道專用線的鋪設(shè)線路
三是各級(jí)干部表現(xiàn)出較強(qiáng)的敬業(yè)奉獻(xiàn)精神。城市規(guī)劃展示館指揮部成員未與單位脫鉤,在參與項(xiàng)目建設(shè)同時(shí),還承擔(dān)本單位日常工作。經(jīng)常深入施工工地協(xié)調(diào)解決各種問(wèn)題,能夠主動(dòng)克服困難,比較勤奮敬業(yè),在土建施工、布展前期準(zhǔn)備和施工中做了大量的組織、協(xié)調(diào)工作。大廣高速工程指揮部成員全身心投入工作,顧大家、舍小家,不顧家庭的各種困難,為了工程的早日完工長(zhǎng)期堅(jiān)守在工作一線。
四是各級(jí)干部科學(xué)指揮、決策的領(lǐng)導(dǎo)能力得到進(jìn)一步鍛煉。城市綠化工程及東風(fēng)新村細(xì)部整理項(xiàng)目改造規(guī)劃科學(xué)合理,項(xiàng)目實(shí)施嚴(yán)禁,符合科學(xué)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的要求。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園建設(shè)中,每個(gè)項(xiàng)目都有單獨(dú)的指揮部。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)綜合、協(xié)調(diào)、招商、服務(wù)、管理等工作,保障了諸多工程建設(shè)任務(wù)的順利完成。市婦女兒童醫(yī)院項(xiàng)目部根據(jù)醫(yī)院特殊性,突出使用功能,在設(shè)計(jì)階段組織市內(nèi)相關(guān)學(xué)科20多名專家,對(duì)醫(yī)院功能進(jìn)行了6輪論證,對(duì)平面功能布局初設(shè)圖紙進(jìn)行了11次修改,在此基礎(chǔ)上赴北京、天津、廣州等8所國(guó)內(nèi)知名醫(yī)院,聘請(qǐng)22名專家對(duì)醫(yī)院功能、布局進(jìn)行了圖紙會(huì)審。保證工程建成后最大限度地發(fā)揮作用。
五是各級(jí)干部自我加壓,爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的意識(shí)明顯增強(qiáng)。東城水庫(kù)項(xiàng)目項(xiàng)目建設(shè)管理處高起點(diǎn)、嚴(yán)要求。承擔(dān)的各項(xiàng)工程建設(shè)任務(wù)較好地推進(jìn)。垃圾中轉(zhuǎn)站項(xiàng)目高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì),指揮部注重每一個(gè)細(xì)節(jié),確保了工程高質(zhì)量。讓湖路火車站擴(kuò)建(西站)、東站建設(shè)及哈大齊城際鐵路段項(xiàng)目指揮部大局意識(shí)和統(tǒng)帶能力較強(qiáng),較好地處理了鐵路、油公司和地方的關(guān)系。對(duì)單體工程施工順序能夠分輕重緩急、梯次進(jìn)行,保證了整個(gè)工程按計(jì)劃開(kāi)工和完成。特殊教育中心、市圖書(shū)館、萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)配套工程和富強(qiáng)學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目指揮部克服了土地審批、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)滯后等諸多問(wèn)題,多方協(xié)調(diào),促成了圖書(shū)館、富強(qiáng)學(xué)校及早開(kāi)工建設(shè)。
六是各級(jí)干部推動(dòng)發(fā)展和依法辦事的服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。城市生活垃圾無(wú)害化處理廠項(xiàng)目。采取BOT方式興建,指揮部積極協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中遇到的問(wèn)題,使項(xiàng)目按計(jì)劃推進(jìn),進(jìn)展比較順利。慶北新城基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中涉及土地、動(dòng)遷等工作,指揮部能夠認(rèn)真進(jìn)行研究和分析,與動(dòng)遷業(yè)戶反復(fù)協(xié)商,工作認(rèn)真細(xì)致、講究方法,法律意識(shí)較強(qiáng),工作完成比好。中區(qū)棚戶區(qū)改造拆遷總面積約540萬(wàn)平方米,拆遷房屋總面積約44.93萬(wàn)平方米,建設(shè)居民回遷樓20余萬(wàn)平方米。指揮部按照“一個(gè)同步”(宣傳動(dòng)員、調(diào)查摸底、評(píng)估補(bǔ)償、拆遷安置、樓房建設(shè)等同步展開(kāi))、實(shí)行“兩個(gè)分開(kāi)”(棚戶區(qū)居民拆遷安置和企業(yè)拆遷安置分開(kāi),關(guān)停企業(yè)和正生產(chǎn)企業(yè)分開(kāi))、打好“三個(gè)戰(zhàn)役”(打好宣傳、樓房建設(shè)、拆遷安置)的工作思路,把握關(guān)鍵、區(qū)分層面、梯次進(jìn)行,做到了環(huán)環(huán)相扣、層層落實(shí),拆遷改造工作進(jìn)展較快。富強(qiáng)村改造項(xiàng)目指揮部能夠統(tǒng)籌謀劃,堅(jiān)持依法拆遷。注重工作方式方法,力保拆遷補(bǔ)償安置整體平穩(wěn)推進(jìn)。
1、組織召開(kāi)市女能手協(xié)會(huì)理事會(huì)議,協(xié)會(huì)全體理事、各縣(市)區(qū)婦聯(lián)分管主席參加了會(huì)議。會(huì)議商議了協(xié)會(huì)*年全年工作計(jì)劃,并對(duì)今后一段時(shí)期協(xié)會(huì)工作的發(fā)展方向進(jìn)行了研討。
2、籌備市婦聯(lián)半年度工作會(huì)議、母親素養(yǎng)工程第一期骨干培訓(xùn)班、寧波市第二屆巾幗人才招聘會(huì)、文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)協(xié)調(diào)小組擴(kuò)大會(huì)議、第五期“巾幗文明崗”負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班。
3、開(kāi)展市優(yōu)秀來(lái)料加工經(jīng)紀(jì)人推薦工作。
4、與市衛(wèi)生系統(tǒng)和貿(mào)易系統(tǒng)婦委會(huì)聯(lián)合對(duì)兩個(gè)系統(tǒng)“巾幗文明崗”創(chuàng)建工作進(jìn)行抽查和指導(dǎo)。
5、啟動(dòng)《巾幗文明崗創(chuàng)建指南》(第二輯)一書(shū)的采編工作。
6、市人大、市婦聯(lián)協(xié)商預(yù)防和制止家庭暴力地方立法工作。近期市婦聯(lián)、市人大內(nèi)司委完成修改《預(yù)防和制止家庭暴力條例》修改稿第二稿。
7、6月1日,由省人大法制委員會(huì)副主任委員、人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)主任丁祖年帶隊(duì)的《浙江省〈婦女權(quán)益保障法〉實(shí)施辦法》立法調(diào)研組在甬調(diào)研,調(diào)研重點(diǎn)為《浙江省實(shí)施〈婦女權(quán)益保障法〉辦法》草案征求意見(jiàn)工作,省婦女兒童工作委員會(huì)主任陳美云一同參加調(diào)研。在甬調(diào)研期間,調(diào)研組召開(kāi)了寧波市婦女權(quán)益保障市級(jí)相關(guān)部門(mén)和寧波市婦聯(lián)系統(tǒng)代表兩個(gè)層面的工作座談會(huì),廣泛聽(tīng)取了我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,特別是婦女兒童權(quán)益保障工作及《浙江省〈婦女權(quán)益保障法〉實(shí)施辦法》草案修改意見(jiàn)建議的匯報(bào)。調(diào)研組還考察了寧波市天波港聯(lián)電子有限公司和寧波歐琳廚具有限公司,聽(tīng)取了兩個(gè)公司在女職工勞動(dòng)保護(hù)方面的工作情況匯報(bào),并就企業(yè)女職工婚育情況、女職工孕產(chǎn)期保護(hù)情況及女職工保護(hù)專項(xiàng)集體合同簽訂等問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)情況了解和意見(jiàn)聽(tīng)取。
8、組織市婦聯(lián)離退休老干部活動(dòng),由市婦聯(lián)權(quán)益部向老干部匯報(bào)維權(quán)工作。
9、對(duì)《寧波市行政處罰自由裁量權(quán)參考規(guī)則》草案、《省婦女權(quán)益保障法實(shí)施辦法(草案)》、《省社會(huì)治安綜合治理?xiàng)l例(草案)》、《關(guān)于深化農(nóng)村平安創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)(暫行)》提修改意見(jiàn),并報(bào)相關(guān)部門(mén)。
10、參與6·26國(guó)際禁毒日活動(dòng)——組織婦女維權(quán)志愿者進(jìn)戒毒所開(kāi)展幫教活動(dòng)。在市禁毒委今年開(kāi)展的第二輪創(chuàng)建“無(wú)毒社區(qū)”活動(dòng)評(píng)選表彰活動(dòng)中,寧波市婦聯(lián)被評(píng)為第二輪創(chuàng)建“無(wú)毒社區(qū)”活動(dòng)先進(jìn)單位。鄞州區(qū)婦聯(lián)獲全國(guó)愛(ài)滋病防治工作先進(jìn)集體。
11、根據(jù)省婦聯(lián)要求,在全市開(kāi)展平安家庭創(chuàng)建宣傳月活動(dòng),并完成總結(jié)材料上報(bào)。
12、5月27日,市婦聯(lián)、市教育局聯(lián)合在兒童樂(lè)園舉行寧波市“與愛(ài)同行快樂(lè)成長(zhǎng)”城鄉(xiāng)兒童手拉手游園活動(dòng)。來(lái)自奉化、鄞州、北侖、江北等地的留守兒童和結(jié)對(duì)“愛(ài)心媽媽”及其孩子,外來(lái)務(wù)工子弟學(xué)校的學(xué)生,還有市區(qū)的小朋友代表共400余人參加了活動(dòng);市委副書(shū)記郭正偉同志親臨現(xiàn)場(chǎng)并致辭,市委宣傳部、市婦聯(lián)、市教育局等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)也參加了本次活動(dòng),還分別向留守兒童和外來(lái)務(wù)工人員子弟代表贈(zèng)送了節(jié)日禮物。
13、5月27日,在華茂外國(guó)語(yǔ)學(xué)校舉行“七彩童年”寶寶秀大賽決賽。從1000余名參與初賽的學(xué)齡前兒童篩選出的180名兒童參加了決賽,最后產(chǎn)生54名活力寶寶。還通過(guò)專家評(píng)選結(jié)合網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)擊率,評(píng)出了10名可愛(ài)寶寶。
14、在全市中小學(xué)生中開(kāi)展的“爸爸(媽媽)我想對(duì)您說(shuō)”有獎(jiǎng)?wù)魑膱A滿結(jié)束。共收到征文1000余篇,分別評(píng)選出一、二、三等獎(jiǎng)和優(yōu)秀獎(jiǎng)30名;并選取了部分優(yōu)秀征文在寧波日?qǐng)?bào)《城事周刊》上刊登。
15、5月26日,寧波電視臺(tái)、市教育局、市婦聯(lián)、團(tuán)市委、慈善總會(huì)在萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)聯(lián)合舉辦“請(qǐng)讓我來(lái)幫助你”手拉手活動(dòng)。
16、5月26至27日,組織3對(duì)媽媽與留守兒童參加全省留守兒童代表“杭州一日游”活動(dòng)。
17、5月30—31日,市委、市人大、市政府、市政協(xié)的領(lǐng)導(dǎo)分頭帶領(lǐng)市政府?huà)D兒工委成員單位領(lǐng)導(dǎo)慰問(wèn)了海曙、江北、江東、鎮(zhèn)海、北侖、余姚等地的部分小學(xué)和幼兒園,與小朋友們一起共慶節(jié)日,并向全市110多萬(wàn)少年兒童致以節(jié)日的祝賀,向廣大辛勤工作的少年兒童工作者、輔導(dǎo)員和幼兒工作者表示慰問(wèn)和感謝。市、縣兩級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)共慰問(wèn)2363所學(xué)校、幼兒園、福利院等,贈(zèng)送慰問(wèn)金、物品等價(jià)值751.5萬(wàn)元,贈(zèng)送各類書(shū)籍306052冊(cè)。
18、做好“六一”宣傳工作。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年“六一”期間,我市各級(jí)各類媒體刊播稿件數(shù)1299件,各級(jí)婦兒工委辦發(fā)放宣傳資料362574份。
19、6月,全市開(kāi)展未成年人思想道德教育活動(dòng)次數(shù)1513次,共有544429人次接受未成年人思想道德教育;全市幫困、助學(xué)結(jié)對(duì)總數(shù)5791,其中留守兒童結(jié)對(duì)數(shù)1937對(duì)。
20、和團(tuán)市委、文明辦、教育局、體育局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于舉辦“聯(lián)通杯”寧波市第一屆家庭乒乓球大獎(jiǎng)賽的通知》。
21、6月11日至12日,省婦聯(lián)召開(kāi)家庭教育工作會(huì)議,市婦聯(lián)作了題為《拓展陣地創(chuàng)新載體推進(jìn)家庭教育工作全面發(fā)展》的經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。
22、完成市級(jí)和諧文明家庭、先進(jìn)協(xié)調(diào)組織、綠色家庭評(píng)選工作;綠色家庭示范點(diǎn)認(rèn)定工作;全國(guó)家庭教育先進(jìn)集體、先進(jìn)個(gè)人、先進(jìn)縣(市)區(qū)、優(yōu)秀家長(zhǎng)學(xué)校推薦申報(bào)工作。
23、市婦女研究會(huì)上報(bào)的“和諧社會(huì)視野下的和諧家庭建設(shè)”研討會(huì)被市社科院列為寧波市社會(huì)科學(xué)學(xué)術(shù)團(tuán)體資助項(xiàng)目。
24、落實(shí)全國(guó)婦聯(lián)全民健身“城市之間”趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)寧波賽區(qū)6個(gè)社區(qū)的相關(guān)工作。
25、下發(fā)婦聯(lián)系統(tǒng)第二期心理咨詢師培訓(xùn)通知,啟動(dòng)舟山心理咨詢師培訓(xùn)項(xiàng)目。
26、繼續(xù)指導(dǎo)下屬單位人員進(jìn)編工作。對(duì)下屬單位班子進(jìn)行年度考核。完成公務(wù)員招錄工作。
27、開(kāi)展“三八紅旗手”情況調(diào)研,將《寧波市“三八”紅旗手有關(guān)情況》的匯報(bào)材料上報(bào)市委督查室。對(duì)特困全國(guó)“三八紅旗手”情況進(jìn)行公示,對(duì)部分全國(guó)“三八紅旗手”進(jìn)行慰問(wèn),對(duì)60周歲以上無(wú)固定收入的特困全國(guó)“三八紅旗手”進(jìn)行補(bǔ)貼,并做好相關(guān)宣傳工作。
28、組織機(jī)關(guān)全體人員接受局域網(wǎng)操作相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)。
29、繼續(xù)做好婦女兒童文物征集相關(guān)工作。
30、本月完成的文字材料:完成市委市府辦公廳*年重點(diǎn)督查工作材料《市婦聯(lián)參與法治寧波建設(shè)情況總結(jié)》、《關(guān)于要求核撥母親素養(yǎng)工程*—2008年所需經(jīng)費(fèi)的請(qǐng)示》、《流動(dòng)人口中的婦女兒童工作情況匯報(bào)材料》、《關(guān)注留守兒童共建和諧社會(huì)》、《*年上半年市婦聯(lián)參與平安建設(shè)工作總結(jié)》、寧波市婦聯(lián)申報(bào)全國(guó)家庭教育先進(jìn)集體材料、寧波市網(wǎng)絡(luò)家長(zhǎng)學(xué)校申報(bào)全國(guó)家庭教育優(yōu)秀家長(zhǎng)學(xué)校材料、《寧波市婦聯(lián)基層組織建設(shè)工作開(kāi)展情況》、調(diào)研報(bào)告《履行婦聯(lián)職責(zé)加強(qiáng)社會(huì)工作人才隊(duì)伍建設(shè)》,等等。
31、6月15日,組織機(jī)關(guān)黨總支“七一”活動(dòng):參觀東部新城和科技園區(qū)創(chuàng)業(yè)中心等;組織參加市第十五屆運(yùn)動(dòng)會(huì)的健美操比賽并獲第三名。
32、6月19—30日,組織各縣(市)區(qū)婦聯(lián)主席、園區(qū)婦工委主任、機(jī)關(guān)婦委會(huì)主任到北歐、英國(guó)考察。
33、組織女科技工作者協(xié)會(huì)活動(dòng),上報(bào)市科協(xié)市女科技工作者協(xié)會(huì)志相關(guān)材料。
34、上報(bào)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)有關(guān)報(bào)表。上報(bào)組織部對(duì)目標(biāo)管理體系設(shè)置的意見(jiàn)。
35、建立處級(jí)干部和下屬單位負(fù)責(zé)人廉政檔案。
36、組織機(jī)關(guān)干部體檢。
37、接待湖州市婦聯(lián)、青島市婦女再就業(yè)信息指導(dǎo)中心等單位來(lái)我市考察。
38、本月36件、來(lái)訪21件、來(lái)信5件、來(lái)電10件。
七月份工作計(jì)劃
1、召開(kāi)市婦聯(lián)半年度工作會(huì)議、市文明家庭協(xié)調(diào)小組擴(kuò)大會(huì)議、召開(kāi)全市平安家庭表彰會(huì)暨現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)、全市家庭教育工作會(huì)議暨家長(zhǎng)學(xué)校現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)。
2、舉辦母親素養(yǎng)工程高層次講座暨第一期骨干培訓(xùn)班、市第二屆巾幗人才招聘會(huì)、市第五期“巾幗文明崗”負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班、中英愛(ài)滋病防治培訓(xùn)項(xiàng)目培訓(xùn)班舉辦、團(tuán)體會(huì)員負(fù)責(zé)人聯(lián)誼活動(dòng)。
3、對(duì)市“巾幗文明崗”義務(wù)監(jiān)督員組成人員進(jìn)行調(diào)整。
4、聘請(qǐng)市女能手協(xié)會(huì)法律顧問(wèn),為女能手經(jīng)營(yíng)管理提供法律幫助。
5、進(jìn)一步征集“百千萬(wàn)活動(dòng)”參觀點(diǎn),并編制宣傳冊(cè)。
6、赴余姚開(kāi)展“巾幗致富科技下鄉(xiāng)”活動(dòng),活動(dòng)將與協(xié)會(huì)行業(yè)小組活動(dòng)相結(jié)合,本期的內(nèi)容暫定為兔業(yè)養(yǎng)殖知識(shí)培訓(xùn)。
7、啟動(dòng)第二屆“十佳創(chuàng)業(yè)女性”評(píng)選工作。
8、匯總梳理意見(jiàn),制定市婦聯(lián)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)整改措施。
9、各黨小組為單位,組織一次民主生活會(huì)。
10、繼續(xù)開(kāi)展基層組織規(guī)范化建設(shè)調(diào)研,出臺(tái)有關(guān)婦聯(lián)基層組織規(guī)范化建設(shè)的文件。
11、完成反家暴立法第三稿并組織在甬高校法律老師進(jìn)行討論。
13、籌備女村支書(shū)培訓(xùn)班、第二輪巾幗維權(quán)志愿者招募工作。
14、貫徹落實(shí)《浙江省婦女健康促進(jìn)工程》實(shí)施方案,并根據(jù)寧波實(shí)際情況,會(huì)同市衛(wèi)生局等部門(mén)制訂加強(qiáng)婦女病普查力度、提高婦女健康水平的具體方案措施。
15、聯(lián)合有關(guān)部門(mén)組織開(kāi)展好學(xué)生*年暑期活動(dòng)。
16、開(kāi)展省級(jí)綠色家庭評(píng)選工作。
17、做好第五輪文明機(jī)關(guān)申報(bào)工作。
一、準(zhǔn)備動(dòng)員和學(xué)習(xí)培訓(xùn)
成立了以中心主任、總編輯、支委和有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人組成的教育宣傳中心深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)六人領(lǐng)導(dǎo)小組,以中心主任為第一責(zé)任人。于*月*日下午正式啟動(dòng)教育宣傳中心深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。
確定并圍繞組織開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和委廳深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)輿論宣傳這兩個(gè)方面,制定了6個(gè)整體性方案:教育宣傳中心學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案、學(xué)習(xí)調(diào)研階段方案、宣傳方案、調(diào)研蹲點(diǎn)調(diào)研方案、為民辦實(shí)事方案和《*教育》宣傳報(bào)道方案;建立了4項(xiàng)學(xué)習(xí)制度:中心領(lǐng)導(dǎo)小組學(xué)習(xí)制度、黨支部集體學(xué)習(xí)制度、黨小組學(xué)習(xí)制度、集中與分散相結(jié)合學(xué)習(xí)制度。
正式召開(kāi)了7次領(lǐng)導(dǎo)班子和支委會(huì)議;以領(lǐng)學(xué)主講制組織了6次集體學(xué)習(xí),普通黨員集中學(xué)習(xí)達(dá)22學(xué)時(shí)。
二、深入調(diào)研和為民辦實(shí)事
由中心主任作為責(zé)任人,圍繞“教育宣傳如何更好地為推進(jìn)教育科學(xué)發(fā)展加速*奮力崛起服務(wù)”的主課題,以全省各市、縣(區(qū))為普遍調(diào)研對(duì)象,以六安市及所轄縣區(qū)為蹲點(diǎn)調(diào)研對(duì)象,采取蹲點(diǎn)調(diào)研與專題調(diào)研、集中調(diào)研與分散調(diào)研相結(jié)合的方式,通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查、實(shí)地考察、跟蹤調(diào)查、個(gè)別訪談等形式,廣泛、深入、扎實(shí)地開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)。向全省各市縣區(qū)和調(diào)研、蹲點(diǎn)調(diào)研對(duì)象發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷325份,回收151份;集中調(diào)研17次,其中蹲點(diǎn)調(diào)研4次。
11月20日—22日赴松潘,深入到我省支教老師所在的每一所學(xué)校,采訪慰問(wèn)了所有支教老師,并集中召開(kāi)了座談會(huì)。
本著“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的原則,充分發(fā)揮教育宣傳中心對(duì)于精神文明建設(shè)、校園文化建設(shè)、學(xué)生素質(zhì)教育等方面的引領(lǐng)作用、培育作用、激勵(lì)作用、推動(dòng)作用,確定并開(kāi)展了為民辦實(shí)事項(xiàng)目:?jiǎn)挝粸橛嘘P(guān)農(nóng)村地區(qū)奮發(fā)向上的薄弱學(xué)校捐贈(zèng)“愛(ài)心書(shū)屋”和職工捐資獎(jiǎng)助品學(xué)兼優(yōu)貧困學(xué)子,活動(dòng)時(shí)間初步定為1年。第一批選擇六安市裕安區(qū)華祖初中作為定點(diǎn)捐助對(duì)象,精選了語(yǔ)言工具書(shū)、中國(guó)古典名著、世界文學(xué)名著、新課程教與學(xué)輔導(dǎo)、科普佳作等各類圖書(shū)700多冊(cè)(套),價(jià)值15556.90元;15名黨員、2名預(yù)備黨員等38名全體職工個(gè)人捐款總計(jì)15600元;12月2日正式實(shí)施了捐贈(zèng)活動(dòng)。該項(xiàng)目待取得成功經(jīng)驗(yàn)后再逐步適當(dāng)在全省選點(diǎn)推開(kāi)。
通過(guò)調(diào)研和為民辦實(shí)事的實(shí)踐,形成推進(jìn)教育宣傳改革創(chuàng)新科學(xué)發(fā)展的機(jī)制制度思路舉措與調(diào)研報(bào)告。
三、精心組織解放思想大討論
11月27日—12月4日,集中開(kāi)展了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀解放思想大討論活動(dòng),取得了扎實(shí)成效。
其特點(diǎn):一是較早啟動(dòng),周密安排,在時(shí)間上保證大討論的成效。其間召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議2次,學(xué)習(xí)討論2次,所有人員還都認(rèn)真進(jìn)行了自學(xué)、個(gè)別討論和精心準(zhǔn)備討論發(fā)言稿。二是精心組織,突出主題,在內(nèi)容上保證了大討論的成效。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊密聯(lián)系委廳及本單位的工作實(shí)際、黨員干部的思想實(shí)際,緊扣“用敢為人先的精氣神、創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新業(yè)績(jī)”的主題,圍繞“轉(zhuǎn)什么觀念、破什么束縛、創(chuàng)什么機(jī)制、立什么舉措、辦什么實(shí)事”,結(jié)合紀(jì)念改革開(kāi)放30周年,結(jié)合20*年工作和今后工作思路、工作安排,就教育科學(xué)發(fā)展、教育新聞宣傳、教育期刊工作和切實(shí)轉(zhuǎn)變轉(zhuǎn)念、找準(zhǔn)發(fā)展難題、理清發(fā)展思路等,認(rèn)真思考,深刻剖析,建言獻(xiàn)策。三是全面動(dòng)員,全員參與,在人員上保證了大討論的成效。整個(gè)討論活動(dòng)參與人員不僅是全體黨員,而且還擴(kuò)大到全體職工,尤其是中心和各部門(mén)有關(guān)負(fù)責(zé)人。四是對(duì)接媒介,搭建平臺(tái),在宣傳上保證了大討論的成效。實(shí)時(shí)瀏覽追蹤人民網(wǎng)、中安在線、《*日?qǐng)?bào)》以及*教育網(wǎng)、委廳《簡(jiǎn)報(bào)》、論壇等各種媒介,密切與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室、*教育網(wǎng)、委廳《簡(jiǎn)報(bào)》等方面的聯(lián)系,加強(qiáng)*教育宣傳網(wǎng)、《*教育》的相關(guān)工作,及時(shí)登載傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中央、省委、第十指導(dǎo)檢查組和委廳有關(guān)精神,做好信息報(bào)送與宣傳報(bào)道工作。
大討論涉及以下內(nèi)容和課題:一是用科學(xué)的態(tài)度、歷史的眼光、理性的思維探尋和剖析教育的過(guò)程、現(xiàn)象和問(wèn)題,廣開(kāi)言路,深刻思考,深入討論;二是以科學(xué)的態(tài)度、創(chuàng)新的精神、務(wù)實(shí)的作風(fēng)將教育宣傳工作全面推進(jìn)到科學(xué)發(fā)展的新階段。三是本著建言獻(xiàn)策的目的,以開(kāi)誠(chéng)布公的態(tài)度,探究了對(duì)委廳進(jìn)一步推進(jìn)教育宣傳事業(yè)發(fā)展和教育宣傳中心建設(shè)的有關(guān)建議。
四、大力做好輿論宣傳和信息工作
把輿論宣傳和信息工作本身視作為教育宣傳中心的學(xué)習(xí)實(shí)踐,充分運(yùn)用自身宣傳媒體,對(duì)接中央、省以及委廳各種媒介,切實(shí)搞好委廳及本中心學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的輿論宣傳,努力營(yíng)造良好的輿論宣傳氛圍。
《*教育》開(kāi)辟了“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”專欄,自11月號(hào)開(kāi)始重點(diǎn)報(bào)道;*教育宣傳網(wǎng)與委廳活動(dòng)同步,開(kāi)辟了《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)》專欄,并在《教育要聞》、《特別報(bào)道》、《工作動(dòng)態(tài)》等板塊,分中央精神和中央大型主流媒體的有關(guān)宣傳報(bào)道、省委精神和省大型主流媒體的有關(guān)宣傳報(bào)道、委廳精神和*教育網(wǎng)的有關(guān)宣傳報(bào)道等幾方面,組織了*0多篇宣傳報(bào)道。
向委廳上報(bào)了20多份文件和宣傳信息材料,6篇(次)被*教育網(wǎng)及其深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)專題、委廳《簡(jiǎn)報(bào)》刊發(fā)。
《*教育》還將根據(jù)委廳的安排,有選擇性地發(fā)表處級(jí)干部心得體會(huì)與交流討論文章,并將組織編輯出版委廳(含委廳領(lǐng)導(dǎo)、各支部、有關(guān)處室等)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)特輯。
五、一手抓學(xué)習(xí)實(shí)踐,一手抓日常工作
把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)融入到各項(xiàng)工作中去,把各項(xiàng)工作結(jié)合到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中來(lái),做到學(xué)習(xí)實(shí)踐與日常工作兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。
經(jīng)市委、政府研究決定,今天上午召開(kāi)全市工業(yè)項(xiàng)目觀摩推進(jìn)會(huì),原計(jì)劃秦書(shū)記要做重要講話,但由于今天省政府牛仁亮副省長(zhǎng)到介休調(diào)研汾河流域治理和公路建設(shè),趕不過(guò)來(lái)了,今天早上溝通以后,我把秦書(shū)記的一些意見(jiàn)消化、融匯在我的發(fā)言中。應(yīng)該說(shuō),今年以來(lái)我們連續(xù)三個(gè)月城鄉(xiāng)環(huán)境大整治、植樹(shù)造林大建設(shè),雖然現(xiàn)場(chǎng)會(huì)還未召開(kāi),但已經(jīng)引起省政府的高度關(guān)注。昨天上午,省農(nóng)業(yè)廳組織的全省蔬菜生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)開(kāi)在介休,從張?zhí)m下高速到汾河護(hù)岸林、濕地公園及城市道路綠化,與會(huì)者感到很震撼,用王廳長(zhǎng)的話講,這是到了介休了嗎!
大家都知道,我們“兩會(huì)”剛剛閉幕,緊接著就召開(kāi)這個(gè)規(guī)格比較高、范圍比較廣泛、形式比較講究的全市工業(yè)項(xiàng)目觀摩推進(jìn)會(huì),今天請(qǐng)了三位大型國(guó)有企業(yè)的老總,他們善始善終的參加了會(huì)議,并對(duì)“十二五”期間在介休落實(shí)哪些大項(xiàng)目都做了表態(tài)發(fā)言,這對(duì)介休市委、政府,特別是企業(yè)界是巨大的鼓舞,為什么呢?因?yàn)樗麄円诮樾萃毒拶Y,和我們共同發(fā)展,應(yīng)該說(shuō)給了我們信心,給了我們鼓勵(lì),給了我們力量。今天,四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)職能部門(mén),包括金融單位、駐介單位,十個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)和規(guī)模以上企業(yè)負(fù)責(zé)人或?qū)嶋H投資人都參加了會(huì)議,可見(jiàn)市委、政府的良苦用心,旨在使盡渾身招數(shù)來(lái)謀劃“十二五”工業(yè)項(xiàng)目的推進(jìn)?!皟蓵?huì)”的勝利召開(kāi),進(jìn)一步提振了我們發(fā)展的信心,更大程度上凝聚了人心,應(yīng)該說(shuō)介休現(xiàn)在是天時(shí)、地利、人和,氣順、心齊、勁足,正處于天賜良機(jī)的關(guān)鍵時(shí)刻,也是“十一五”即將結(jié)束、“十二五”掀開(kāi)序幕的特殊關(guān)鍵時(shí)期。我當(dāng)選市長(zhǎng)以后感慨很多,講了四個(gè)堅(jiān)持:一是堅(jiān)持以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù),扭住發(fā)展不放松,包括政府工作報(bào)告“十大戰(zhàn)略”中的第一個(gè)戰(zhàn)略,就是扭住大產(chǎn)業(yè)這個(gè)戰(zhàn)略,把義安工業(yè)園區(qū)作為整個(gè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體,來(lái)全力推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。這就是要解決一個(gè)發(fā)展的問(wèn)題,發(fā)展為大、發(fā)展為上、發(fā)展為先,因?yàn)榘l(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),執(zhí)政黨的第一要義是發(fā)展;發(fā)展是硬道理,一切硬道理面前其他道理都是軟道理;發(fā)展是大道理,在這個(gè)大道理面前,其他道理都是小道理。不發(fā)展能行嗎?不僅不行,小進(jìn)都是退步。今天的會(huì)議,就是要解決發(fā)展的問(wèn)題,解決如何加快發(fā)展的問(wèn)題。換句話說(shuō),就是怎么才能給介休這座城市裝上大功率的發(fā)動(dòng)機(jī),來(lái)推動(dòng)城市的快速發(fā)展。一個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,工業(yè)經(jīng)濟(jì)非常重要,可以說(shuō)工業(yè)興、經(jīng)濟(jì)興,工業(yè)衰、經(jīng)濟(jì)衰。應(yīng)該看到,介休改革開(kāi)放以來(lái),以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主的發(fā)展形式,走在了山西省的前列。過(guò)去一提介休就想到是煤焦之都、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),說(shuō)明介休過(guò)去是敢闖、敢為人先、敢于吃螃蟹、敢于奮發(fā)有為。但現(xiàn)在,周邊縣市的迅速崛起和省委、晉中市委對(duì)介休率先發(fā)展的要求,讓我們感到形勢(shì)嚴(yán)峻,在這樣一個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻,如果我們能夠扭住不放、加速升溫,或許還可以保持現(xiàn)有的格局;如果我們小進(jìn)則滿,到年底就可能在全省十強(qiáng)出局。介休去年gdp140億,工業(yè)增加值98億,財(cái)政收入24.2646億,財(cái)政收入排全省119個(gè)縣(市、區(qū))第八位,之后的襄垣僅差1000萬(wàn)元,排在前面的靈石多1個(gè)億。我們現(xiàn)在確實(shí)有輸不起的危機(jī)感,等不起的緊迫感,慢不起的責(zé)任感,時(shí)不我待的使命感。今天召開(kāi)這種形式的會(huì)議,實(shí)際上是進(jìn)一步解決企業(yè)家、政府兩個(gè)層面謀發(fā)展、抓項(xiàng)目,抓大項(xiàng)目、上大項(xiàng)目的問(wèn)題,要強(qiáng)化這種意識(shí)。在一個(gè)縣域經(jīng)濟(jì)中,工業(yè)項(xiàng)目非常重要,只有工業(yè)項(xiàng)目才能不斷的創(chuàng)造財(cái)富。工業(yè)化是創(chuàng)造財(cái)富,城市化是資源配置,市場(chǎng)化是解決工業(yè)化、城市化的問(wèn)題。一個(gè)地方如果沒(méi)有工業(yè)化支撐,這個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅是滯后,而且是很不文明的。介休改革開(kāi)放以來(lái)發(fā)展是比較快的,周邊的平遙、祁縣、太谷等,財(cái)政提供的公共產(chǎn)品就比我們少,我們?yōu)槭裁醋院??就是因?yàn)橛袕?qiáng)大的工業(yè)支撐,基于這種認(rèn)識(shí),在兩會(huì)剛剛閉幕以后,我們快速的、強(qiáng)勢(shì)的抓工業(yè)項(xiàng)目。
今天上午,按照會(huì)議要求,我們先后參觀了安泰80萬(wàn)噸優(yōu)質(zhì)高線、益達(dá)30萬(wàn)噸甲醇、晉鋁2萬(wàn)噸低碳剛玉和1萬(wàn)噸氮化硅、煜業(yè)300萬(wàn)噸洗煤及維群5萬(wàn)噸谷氨酸等五個(gè)項(xiàng)目。這都是以來(lái),介休在工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展方面上的一些大項(xiàng)目,而且這些項(xiàng)目有的已經(jīng)投產(chǎn),有的正在具備投產(chǎn)條件。今天的會(huì)議,我們應(yīng)該受到啟示、啟發(fā),確立一種危機(jī)感,剛才看的五個(gè)項(xiàng)目,從企業(yè)和部門(mén)來(lái)講,如何做好主動(dòng)奮進(jìn),希望有關(guān)企業(yè)要堅(jiān)定信心上項(xiàng)目,千方百計(jì)保進(jìn)度,相關(guān)部門(mén)要主動(dòng)服務(wù),履行承諾,共同推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè),共同推動(dòng)介休新一輪的跨越發(fā)展。就今天項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)我講三條意見(jiàn)。
一、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),盡全市之力抓好、抓緊工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)
1、工業(yè)項(xiàng)目是市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體。近年來(lái),三佳6萬(wàn)噸有機(jī)硅、誠(chéng)宏福得一10萬(wàn)噸苯加氫等項(xiàng)目,都是“十一五”以來(lái)介休謀劃的重大工業(yè)項(xiàng)目,而且取得了一定的成效。就今年“十一五”的最后一年來(lái)講,前段時(shí)間我們進(jìn)行了專題研究,今年還有包括一、二、三產(chǎn)在內(nèi)的56個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目,要落實(shí)總投資138億元,其中工業(yè)項(xiàng)目19個(gè),總投資107億元,這19個(gè)工業(yè)項(xiàng)目,今年要完成投資不低于36億元,占今年固定資產(chǎn)投資總額的77%。相關(guān)部門(mén)要千方百計(jì)抓進(jìn)度,今年市委下發(fā)的18號(hào)文件,進(jìn)一步明確了黨政領(lǐng)導(dǎo)包扶重大項(xiàng)目。
2、工業(yè)項(xiàng)目是加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的支撐。今天看的幾個(gè)項(xiàng)目投資都很大,益達(dá)甲醇項(xiàng)目已完成投資5億元,今年6月底前還要完成投資6000萬(wàn)元,形成20萬(wàn)噸甲醇的生產(chǎn)能力;晉鋁2萬(wàn)噸低碳剛玉和1萬(wàn)噸氮化硅完成投資1.5億元,年產(chǎn)值2億元;煜業(yè)300萬(wàn)噸重介洗煤完成投資6億元,其中固定資產(chǎn)2億元,流動(dòng)資金4億元;維群5萬(wàn)噸谷氨酸完成投資1.3億元;安泰80萬(wàn)噸高線完成投資5.3億元。發(fā)展為上,投資為本。沒(méi)有項(xiàng)目,沒(méi)有投資,就沒(méi)有發(fā)展。大發(fā)展必須有大項(xiàng)目帶動(dòng)。今天上午觀摩的幾個(gè)項(xiàng)目投資都在億元以上,這樣的大投入才能對(duì)介休的發(fā)展有拉動(dòng)作用。益達(dá)20萬(wàn)噸甲醇、茂勝60萬(wàn)噸醋酸,以及已經(jīng)投產(chǎn)的誠(chéng)宏福得一10萬(wàn)噸苯加氫、佳乾30萬(wàn)噸焦油,這四個(gè)項(xiàng)目是我們煤化工產(chǎn)業(yè)的龍頭。要圍繞甲醇合成二甲醚、甲醇制醋酸、粗苯加氫精制、煤焦油深加工四條產(chǎn)業(yè)鏈整合資源,向循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)集中,向規(guī)?;七M(jìn)。2萬(wàn)噸低碳剛玉和1萬(wàn)噸氮化硅是我市建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的希望所在,看了以后很振奮人心,但是按照確定的“十二五”發(fā)展目標(biāo),我們感到“十二五期間的重大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不夠。前段時(shí)間孝義的書(shū)記、市長(zhǎng)來(lái)觀摩我們的植樹(shù)造林,張旭光書(shū)記介紹,孝義的支柱產(chǎn)業(yè)煤炭產(chǎn)量2500—2600萬(wàn)噸,其中汾西煤業(yè)1500萬(wàn)噸,地方煤礦1100萬(wàn)噸。焦炭年產(chǎn)1500萬(wàn)噸,氧化鋁750萬(wàn)噸,鋼鐵500萬(wàn)噸,這四大支柱產(chǎn)業(yè)支撐了孝義“十一五”以來(lái)的快速發(fā)展,去年財(cái)政收入排山西省第三,近43億元,今年要實(shí)現(xiàn)45億元。孝義的快速發(fā)展就是因?yàn)橛写螽a(chǎn)業(yè)、大項(xiàng)目的支撐。靈石煤炭產(chǎn)量2500萬(wàn)噸,介休是1470萬(wàn)噸,靈石縣“十二五”期間規(guī)劃了一個(gè)投資300億元的鋁工業(yè)園區(qū),而且去年和上海東方希望集團(tuán)簽訂了項(xiàng)目。前段時(shí)間到毗鄰介休的長(zhǎng)治市沁源縣看了看,發(fā)展速度也是非??斓?,看了以后我就覺(jué)得有點(diǎn)坐不住,沁源的支柱產(chǎn)業(yè)也是煤炭,產(chǎn)量在2700萬(wàn)噸,一個(gè)16萬(wàn)人的小縣,面積2500平方公里,人少地廣,但煤炭資源十分豐富,資源整合以后保留16個(gè)煤礦,煤炭產(chǎn)能2700萬(wàn)噸,去年財(cái)政收入16.1億元,今年要突破20億元,有一個(gè)集團(tuán),包括煤炭、焦炭、發(fā)電等產(chǎn)業(yè)去年納稅7億元。介孝汾經(jīng)濟(jì)圈的汾陽(yáng),“十二五”期間規(guī)劃了一個(gè)20平方公里的白酒產(chǎn)業(yè)集中區(qū),總投資在50億元。孝義、靈石、沁源、汾陽(yáng)等周邊縣市發(fā)展形勢(shì)迅猛,我們感到壓力很大,最大的壓力就是“十二五”期間大項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不夠。剛才山西鋁廠吳總表態(tài)投資的幾個(gè)項(xiàng)目,前段時(shí)間我們做過(guò)溝通,還是想要求項(xiàng)目再大點(diǎn),投資再多點(diǎn)。山西焦炭集團(tuán)在保證水資源供應(yīng)的條件下,能否把好項(xiàng)目放在介休,今天王總沒(méi)有告訴我們投資多少億、多大的項(xiàng)目,這也是給我們一個(gè)考驗(yàn),看我們環(huán)境寬松不寬松,能耐強(qiáng)不強(qiáng)。汾西礦業(yè)集團(tuán),兼并以后的36個(gè)保留礦都在介休之外的五市十二縣,但總部在介休,特別圍繞著洗煤廠和機(jī)修廠,總部經(jīng)濟(jì)怎么在介休創(chuàng)造好的環(huán)境和條件,對(duì)我們都是考驗(yàn)。其它一些集團(tuán),都要精心謀劃項(xiàng)目。今天秦書(shū)記和我講,現(xiàn)在主要是調(diào)動(dòng)介休所有企業(yè)家,特別是前十位大企業(yè)家,都要有一種新一輪發(fā)展的沖動(dòng)、激情、欲望。一個(gè)地方的發(fā)展,沒(méi)有大項(xiàng)目帶動(dòng)那是一句空話。
3、從當(dāng)前形勢(shì)來(lái)看,抓項(xiàng)目、抓發(fā)展仍然是全市工作的重中之重。政府要以科學(xué)發(fā)展觀為主線來(lái)加速經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展,科學(xué)發(fā)展觀,發(fā)展是第一要義,以人為本是核心,全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)是基本要求,城鄉(xiāng)統(tǒng)籌是根本方法。不抓發(fā)展就是不務(wù)正業(yè)。沒(méi)有發(fā)展做基礎(chǔ)、做支撐就談不上其他。抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展,這是我們當(dāng)前壓倒一切工作的重中之重,擺在我們?nèi)泄ぷ鞯闹刂兄?。今天召開(kāi)這個(gè)會(huì)議,就是要向全市進(jìn)一步傳遞一種積極的信號(hào),在抓項(xiàng)目上,市委、政府的態(tài)度是堅(jiān)定不移的。因此,我們必須堅(jiān)定抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展,抓大項(xiàng)目就是抓大發(fā)展的思路,在抓項(xiàng)目這個(gè)問(wèn)題上要咬住青山不放松、不管東南西北風(fēng),不遺余力的把項(xiàng)目抓緊、抓好,抓出成效。
二、進(jìn)一步創(chuàng)新機(jī)制,切實(shí)加大工業(yè)項(xiàng)目的推進(jìn)力度
當(dāng)前,一方面要加快發(fā)展,從政府,特別是企業(yè)層面來(lái)看,發(fā)展的欲望是比較強(qiáng)的,但是同時(shí)我們也受到了前所未有的像土地、環(huán)保、工業(yè)用水等資源方面的壓力。如何解決上述困難和問(wèn)題,需要我們不斷地創(chuàng)新思路、創(chuàng)新舉措、創(chuàng)新機(jī)制,形成介休自己的一套相對(duì)完美的工作體系和制度。當(dāng)前有三個(gè)方面的工作需要我們不斷升華。
1、企業(yè)層面要有積極上項(xiàng)目的精神,發(fā)展中企業(yè)是唱主角的,企業(yè)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體。昨天,大家都參加了薛教授的論壇講座,講新時(shí)期的依法行政。為什么沿海發(fā)達(dá)地區(qū)政府就比較講誠(chéng)信呢?就是要把項(xiàng)目留住,資本的最大屬性是流動(dòng),哪兒環(huán)境好就往哪兒走。1月份以來(lái),國(guó)家土地出讓政策執(zhí)行最低價(jià)招拍掛,這個(gè)重大政策變化以來(lái),確實(shí)給我們的發(fā)展帶來(lái)了很大壓力,我們需要?jiǎng)?chuàng)新。從企業(yè)層面來(lái)講,確確實(shí)實(shí)需要在座的,包括沒(méi)有到位的介休所有企業(yè)家,都要有一種危機(jī)感。比如安泰集團(tuán),“十一五”期間在全省前列,現(xiàn)在如果重新洗牌,是不是能夠保住“十一五”初期所處的位置,就不得而知了。介休列入晉中“8553”工業(yè)調(diào)產(chǎn)計(jì)劃的企業(yè),如果“十二五”再重新洗牌,位置是否發(fā)生變化,如果沒(méi)有這樣一種認(rèn)識(shí),恐怕在新一輪的發(fā)展中,不僅不能進(jìn)入原來(lái)方陣的位置,還會(huì)帶來(lái)企業(yè)生存和發(fā)展的壓力。我講這個(gè)不是危言聳聽(tīng),我們必須牢固確立一種危機(jī)意識(shí),小成功可以靠自己,或者說(shuō)小成功可以靠智慧、靠運(yùn)氣,但大成功要靠對(duì)手、靠敵人,要有如履薄冰、如臨深淵的危機(jī)意識(shí)。我們不能等形勢(shì)不好的時(shí)候再要求企業(yè)上項(xiàng)目,一定要居安思危、未雨綢繆,有備才能無(wú)患,居安才能思危。企業(yè)層面一定要把項(xiàng)目建設(shè)放在這一輪發(fā)展中很重要的位置來(lái)對(duì)待,科學(xué)分析,準(zhǔn)確判斷,既要把現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)做大,又要在高新技術(shù)包括產(chǎn)品產(chǎn)能改造上下功夫。一個(gè)是我們現(xiàn)在已經(jīng)抓在手上,具備達(dá)產(chǎn)達(dá)效條件的要盡快達(dá)產(chǎn)達(dá)效,今天看的幾個(gè)項(xiàng)目,包括有機(jī)硅,已經(jīng)進(jìn)入試生產(chǎn)階段,市場(chǎng)形勢(shì)很樂(lè)觀,可以說(shuō)是最好的一個(gè)時(shí)期。已經(jīng)具備達(dá)產(chǎn)達(dá)效條件的企業(yè),包括服務(wù)企業(yè)的部門(mén),要?jiǎng)?chuàng)造條件,盡早盡快具備投產(chǎn)條件。
2、謀劃“十二五”期間項(xiàng)目的規(guī)劃和啟動(dòng)。路鑫公司從去年開(kāi)始就和山西鋁廠開(kāi)始謀劃“十二五”規(guī)劃。有的企業(yè)在做“十一五”的同時(shí),就想到了做“十二五”規(guī)劃,比如安泰集團(tuán),“十一五”期間的項(xiàng)目到今年年底基本按初期規(guī)劃推進(jìn)了,“十二五”期間要把鋼鐵做到300萬(wàn)噸,焦炭做到500萬(wàn)噸,特別是在鋼鐵上要精細(xì)化管理。我們可以看到,就介休企業(yè)而言,干今年想明年,干“十一五”想“十二五”的大企業(yè)、大集團(tuán)都有長(zhǎng)足的發(fā)展。像路鑫公司,這幾年始終堅(jiān)持合作共贏的模式,很成功。三佳公司有機(jī)硅項(xiàng)目,現(xiàn)在效益很好,而且還有一些想法。三個(gè)煤炭子公司,義棠煤業(yè)、大佛寺煤業(yè)和新峪溝煤業(yè),一定要抓住新一輪礦井升級(jí)改造的機(jī)會(huì),按照省政府批復(fù)的產(chǎn)能要求來(lái)建設(shè)一流礦井,按照機(jī)械化、信息化、集約化搞新一輪礦井建設(shè),兩年以后介休的煤炭產(chǎn)業(yè)才能從過(guò)去的支柱產(chǎn)業(yè)真正演變成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),或者說(shuō)納稅第一產(chǎn)業(yè),形成銷售收入100億元、稅收20億元的規(guī)模,前提是必須從現(xiàn)在開(kāi)始抓住機(jī)遇,搞投資建設(shè)。煤焦產(chǎn)業(yè)面臨省委、省政府“十一五”已經(jīng)提出,“十二五”要落實(shí)的兩大產(chǎn)業(yè)兼并重組,煤炭企業(yè)兼并重組,焦炭規(guī)劃提振,介休的11家焦炭企業(yè)到2015年要整合到6家,現(xiàn)在產(chǎn)能是920萬(wàn)噸,通過(guò)整合以后產(chǎn)能要提升到1500萬(wàn)噸。安泰現(xiàn)在產(chǎn)能是200萬(wàn)噸,再上一個(gè)7.63米的焦?fàn)t將達(dá)到500萬(wàn)噸。路鑫通過(guò)整合“十二五”達(dá)到500萬(wàn)噸,兩個(gè)企業(yè)就達(dá)到1000萬(wàn)噸。通過(guò)我們的努力,“十二五”期間焦炭達(dá)到1500萬(wàn)噸產(chǎn)能,鋼鐵不低于300萬(wàn)噸,煤化工不低于100萬(wàn)噸,新材料也要上一個(gè)新臺(tái)階。從企業(yè)來(lái)講,一是達(dá)產(chǎn)達(dá)效,二是千方百計(jì)、積極主動(dòng)的抓“十二五”的項(xiàng)目。山鋁已經(jīng)投資10億元,山焦已經(jīng)投資20個(gè)億在介休,這都是與介休民營(yíng)企業(yè)合作的,其他企業(yè),“十二五”期間抓什么?怎么抓?怎么轉(zhuǎn)型?什么時(shí)間上手?要及早謀劃。我們搞工程、搞企業(yè)都是如此。中國(guó)民營(yíng)企業(yè)的壽命據(jù)說(shuō)在18.91年左右,意味著有的企業(yè)生命周期是3—5年,有的企業(yè)40—50年,上午在安泰,我很受啟發(fā),今年推行精細(xì)化管理,精細(xì)化管理是企業(yè)發(fā)展到一定階段,對(duì)管理新境界的一種要求。所謂精細(xì)化首先必須是專業(yè)化,包括今天的匯報(bào)都用了一些比較專業(yè)的術(shù)語(yǔ),標(biāo)準(zhǔn)化、協(xié)作化、專業(yè)化、職業(yè)化、信息化,在座的企業(yè)家必須在“十二五”有大的發(fā)展,必須要有控制不住的發(fā)展激情和欲望,擋都擋不住。4月10日山西日?qǐng)?bào)有篇關(guān)于孝義的文章《在新起點(diǎn)上新跨越》,孝義提的口號(hào)是“三年打基礎(chǔ),五年新騰飛”,現(xiàn)在抓的146個(gè)項(xiàng)目總投資在450億元,這450億砸下去,要發(fā)揮一個(gè)裂變、巨變的效應(yīng)。我們?yōu)槭裁从羞@種坐不住的危機(jī)感,沒(méi)有大項(xiàng)目、大投入,談發(fā)展,載體是什么?當(dāng)然應(yīng)該理性,我們政府應(yīng)該向企業(yè)學(xué)習(xí),包括今天的會(huì)議,前前后后都需要成本,成本就是要算投入產(chǎn)出的效應(yīng),合算不合算?值不值?劃算不劃算?一切政府活動(dòng)都要講經(jīng)濟(jì)效應(yīng),都要講實(shí)際價(jià)值,都要講實(shí)際意義,我們不搞花拳繡腿。通過(guò)今天的會(huì)議應(yīng)該使我們?cè)谧钠髽I(yè)家要及早把“十二五”期間企業(yè)的項(xiàng)目好好的籌劃一下,不能再等了,政府按照上級(jí)要求已經(jīng)開(kāi)始編制“十二五”規(guī)劃,首先是企業(yè)的高度囊括,或者說(shuō)項(xiàng)目規(guī)劃是“十二五”規(guī)劃的重要組成部分,不可或缺的部分。最近一段時(shí)間,秦書(shū)記多次在會(huì)上講,大企業(yè)、大集團(tuán)一定要做我們企業(yè)自己的“十二五”規(guī)劃,這是從企業(yè)機(jī)制來(lái)講。從政府的部門(mén)引導(dǎo)服務(wù)機(jī)制來(lái)講,發(fā)改、國(guó)土、環(huán)保、規(guī)劃等綜合部門(mén),應(yīng)該在引導(dǎo)如何上項(xiàng)目上下功夫,要急企業(yè)所急,想企業(yè)所想,政府包括職能部門(mén)如果說(shuō)有理念,只有一個(gè),就是企業(yè)家、納稅人花錢(qián)雇來(lái)的保姆,應(yīng)該跑步服務(wù)、上門(mén)服務(wù)、跟蹤服務(wù),除此以外沒(méi)有任何特權(quán),不要對(duì)企業(yè)反復(fù)的檢查,轉(zhuǎn)變政府職能,提高工作效率。從政府來(lái)講,一是干事創(chuàng)業(yè)是政府的品味。老百姓創(chuàng)家業(yè),干部創(chuàng)事業(yè),一個(gè)家庭,一個(gè)政府都是如此。在我們?cè)谖坏臅r(shí)候,無(wú)非是守業(yè)、創(chuàng)業(yè)、敗業(yè),有能力的創(chuàng)業(yè),沒(méi)能力的敗業(yè),中間狀態(tài)就是守業(yè),市政府包括組成部門(mén)必須干事。二是高效務(wù)實(shí)是行政風(fēng)格。今天的事情不要拖到明天,機(jī)不可失,時(shí)不再來(lái),機(jī)遇非常重要,今年和明年的政策可能發(fā)生重大變化,可能上個(gè)月與下個(gè)月就大不同。我在這方面體會(huì)很深刻,在榆次我搞了五、六年的工業(yè)項(xiàng)目、工業(yè)園區(qū),有36個(gè)工業(yè)項(xiàng)目共約占地4000多畝,企業(yè)主動(dòng)要求,部門(mén)超前服務(wù),在國(guó)家新的土地政策出臺(tái)前就把土地給辦下來(lái)了,那時(shí)候工業(yè)用地可以說(shuō)是協(xié)議出讓,30000—50000元不等,大項(xiàng)目是低地價(jià),好項(xiàng)目是零地價(jià),假如國(guó)家宏觀調(diào)控政策一出臺(tái),工業(yè)用地執(zhí)行最低價(jià)格招拍掛后,誰(shuí)都不能突破這條紅線。如果是政府拿錢(qián)補(bǔ)償,那是另外一個(gè)概念。但現(xiàn)在的財(cái)政是吃飯財(cái)政,機(jī)遇看之無(wú)形,聽(tīng)之無(wú)聲,但實(shí)際上對(duì)一個(gè)地方、一個(gè)企業(yè)的發(fā)展太重要了,機(jī)不可失,時(shí)不再來(lái),某種程度上是稍縱即逝,所以部門(mén)一定要服務(wù)到位,什么叫到位?就是企業(yè)要求我們做什么,我們做到什么才叫到位。東溝煤礦事故發(fā)生以后,省政府調(diào)查組進(jìn)駐介休,調(diào)查組的同志就和我說(shuō),什么叫工作到位,從政府監(jiān)管層面來(lái)說(shuō),派駐的監(jiān)管員履行了監(jiān)管職責(zé)就是到位。我的意見(jiàn)是,現(xiàn)在企業(yè)是主體,企業(yè)有點(diǎn)不到位,政府有點(diǎn)越位,但是要求到位的標(biāo)準(zhǔn)是什么?比如說(shuō)檢查人員所有的工作面要求你到位,你到了沒(méi)有?到了位才叫到位,人到了,工作到了沒(méi)有?做到了沒(méi)有?檢點(diǎn)到了沒(méi)有?都做到才叫到位。服務(wù)上到位,就是企業(yè)家需要我們做到了才叫到位,政府部門(mén)一定要抓緊、抓好、抓實(shí)。
3、各方協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。一個(gè)大項(xiàng)目來(lái)了之后,從立項(xiàng)開(kāi)始,立項(xiàng)之前應(yīng)該做什么,立項(xiàng)之后可研報(bào)告指導(dǎo)到位了沒(méi)有?可研報(bào)告做完之后,我們還需要指導(dǎo)做什么?服務(wù)企業(yè),告知企業(yè),一步一步怎么做。一些重大項(xiàng)目上,全程跟蹤服務(wù),在跑手續(xù)、辦手續(xù)的問(wèn)題上,讓企業(yè)少走彎路。同時(shí)服務(wù)上要做到心中有數(shù),在重大項(xiàng)目的調(diào)動(dòng)上要繼續(xù)完善過(guò)去一些辦法,同時(shí)建立新的制度,重大項(xiàng)目每天、每周定期研究。還要開(kāi)短會(huì),開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì),開(kāi)管用的會(huì),我們把心思主要放在項(xiàng)目建設(shè)上,這段時(shí)間我考慮,“兩會(huì)”結(jié)束了,政府部門(mén)在圍繞幾個(gè)大項(xiàng)目上,包括涉及的整村搬遷問(wèn)題上,應(yīng)該怎么做,做了一些思考,這種各方協(xié)調(diào)的機(jī)制一定要完善。
三、進(jìn)一步落實(shí)、推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)上再上新臺(tái)階
現(xiàn)在已經(jīng)是5月中旬,可以說(shuō)半年即將過(guò)去,我們必須利用有限的時(shí)間來(lái)抓緊、抓好項(xiàng)目建設(shè)。今天這個(gè)會(huì)議開(kāi)的有點(diǎn)晚,包括今年1月24日市委召開(kāi)的轉(zhuǎn)變作風(fēng)、狠抓落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì),實(shí)際上就是一個(gè)經(jīng)濟(jì)工作的安排部署會(huì),會(huì)議上對(duì)六項(xiàng)工作做了安排和強(qiáng)調(diào)。
1、一票否決。晉中市考核都已經(jīng)一票否決了,我們有點(diǎn)背水一戰(zhàn)的想法,所以我們不開(kāi)經(jīng)濟(jì)工作會(huì),以工業(yè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)觀摩推進(jìn)會(huì)的形式來(lái)做強(qiáng)調(diào)和安排,雖然今天的會(huì)議召開(kāi)的晚了,但還是那個(gè)意圖的延續(xù),時(shí)間即將過(guò)半,我們一定要把前段時(shí)間耽誤的精力和時(shí)間從今天會(huì)議之后,從企業(yè),從政府部門(mén)都要有補(bǔ)償?shù)男睦砗退枷霚?zhǔn)備。一定要盡快推進(jìn)在建項(xiàng)目進(jìn)度,早投產(chǎn),早受益。
2、抓緊謀劃大項(xiàng)目。繼續(xù)推進(jìn)與汾西礦業(yè)集團(tuán)、山西焦煤集團(tuán)、山西鋁廠等大企業(yè)的合作。在“兩會(huì)”期間,十位政協(xié)委員對(duì)企業(yè)新興和衰退的發(fā)言,提到介休機(jī)械加工產(chǎn)業(yè)、碳素產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和思路都很好,要依托義安循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)作為平臺(tái)和載體,來(lái)規(guī)劃和建設(shè)介休機(jī)械制造業(yè)工業(yè)園區(qū)、碳素工業(yè)園區(qū)。介休現(xiàn)在基本上進(jìn)入了“退二進(jìn)三進(jìn)綠”的這種城市格局,就是一些二產(chǎn)、工業(yè)項(xiàng)目要退出城市,進(jìn)入工業(yè)園區(qū),汾西的洗煤廠、機(jī)修廠能不能考慮進(jìn)入工業(yè)園區(qū),或者說(shuō)現(xiàn)在開(kāi)始就要啟動(dòng)這件事情,用2—3年時(shí)間,在義安工業(yè)園區(qū)規(guī)劃1—2平方公里建設(shè)機(jī)械制造業(yè)工業(yè)園區(qū),發(fā)展好的機(jī)械加工企業(yè)進(jìn)駐園區(qū)。碳素確實(shí)需要整合,碳素是過(guò)去一個(gè)比較好的產(chǎn)業(yè),最近幾年有幾個(gè)搞碳素產(chǎn)業(yè)的企業(yè)家到了靈石、祁縣,我希望把介休的碳素產(chǎn)業(yè)整合以后搞一個(gè)園區(qū)。還有汾西礦業(yè)集團(tuán),包括洗煤廠、機(jī)修廠以及生活區(qū)建設(shè)等,,5萬(wàn)職工有3萬(wàn)在介休,還有20萬(wàn)家屬,處級(jí)干部630人在介休生活,介休市委、政府一定圍繞總部經(jīng)濟(jì)的要求來(lái)給予服務(wù)和支持。剛才山鋁的吳廠長(zhǎng)講的,我們?nèi)χС?。山焦也是,抓住這次山西焦炭產(chǎn)業(yè)的振興規(guī)劃,把其他地方的產(chǎn)能置換到介休,環(huán)境容量帶過(guò)來(lái),土地我們給予解決,在介休打造山焦在山西最大的焦炭生產(chǎn)基地,當(dāng)然是要高效和環(huán)保。王總、吳總、李總?cè)粐?guó)有企業(yè)的老總所提出的一些設(shè)想,其實(shí)是對(duì)介休的一種考驗(yàn),我們環(huán)境好,就能做得成;環(huán)境差,就要打問(wèn)號(hào)、打折扣,包括工業(yè)用水、用地、用電、環(huán)境容量等問(wèn)題。工業(yè)用水在這次人代會(huì)上不少代表提出來(lái)了,上龍鳳水庫(kù)這個(gè)項(xiàng)目,去年以來(lái)秦書(shū)記、我和文亮副市長(zhǎng)跑了若干次省水利廳,省水利廳對(duì)龍鳳水庫(kù)還是有爭(zhēng)議的,他們換了一種思路,認(rèn)為中型水庫(kù)的建設(shè)資金解決的是小型水庫(kù)的蓄水能力,有點(diǎn)不太經(jīng)濟(jì),計(jì)劃引漳入介,把漳河水引進(jìn)來(lái),解決介休及周邊縣市的缺水問(wèn)題。因?yàn)檫@件事情我們見(jiàn)過(guò)劉省長(zhǎng)、潘廳長(zhǎng),特別是潘廳長(zhǎng)來(lái)介休進(jìn)行了考察,我們又給省政府進(jìn)行了匯報(bào),漳河水能不能引,我們正在爭(zhēng)取,而且潘廳長(zhǎng)答應(yīng)6月底給我們答復(fù)。謀劃大項(xiàng)目還有一個(gè)方面就是合理引導(dǎo)退出煤炭領(lǐng)域的資金,這方面需要市委、政府認(rèn)真的思考,汾陽(yáng)就做的比較好。汾陽(yáng)有24個(gè)煤炭企業(yè)的老板成立了汾陽(yáng)市煤炭企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展聯(lián)合協(xié)會(huì),成立這個(gè)協(xié)會(huì),考慮的是不讓資金外流,是要把錢(qián)留下來(lái)辦汾陽(yáng)的事情。這個(gè)協(xié)會(huì)的條件有兩個(gè),一是必須全面退出煤炭行業(yè),二是不要賭博,而且這個(gè)協(xié)會(huì)成立以來(lái),已經(jīng)投資4個(gè)多億,在教育上投資2個(gè)億,這個(gè)對(duì)我們很有借鑒意義。特別是以1000萬(wàn)元投資為起點(diǎn),每投資1000萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元,對(duì)于高新技術(shù)項(xiàng)目按照常規(guī)項(xiàng)目的三倍來(lái)獎(jiǎng)勵(lì),近期要到汾陽(yáng)看一看,學(xué)一學(xué)。還有孝義,孝義的轉(zhuǎn)型發(fā)展也是比較成功的。
3、積極創(chuàng)新招商引資的抓手。政府工作報(bào)告中提到了,以商招商、以情招商,在介休特別提倡企業(yè)家要放心、放膽、放手、放眼來(lái)做新一輪的項(xiàng)目,只要不違背國(guó)家的政策,只要各種資源允許,比如水、電等,就是沒(méi)有條件也要?jiǎng)?chuàng)造條件上項(xiàng)目。電的問(wèn)題,“十二五”期間要在連福東湖龍投資4億元建設(shè)220萬(wàn)千伏變電站。招商引資不僅是政府要做好工作,企業(yè)也要做好,深挖招商資源,廣辟招商渠道,著力抓好骨干項(xiàng)目、園區(qū)項(xiàng)目的招商引資。