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分析衛(wèi)生監(jiān)督精神文化的定義是與精神文化的內(nèi)涵息息相關(guān)的。而精神文化主要指的是人類在進(jìn)行某些事情使所產(chǎn)生的一種精神上的意識形態(tài),這種意識形態(tài)是人類所特有的,是人類各種觀念的總和。精神文化之所以是人類所特有的一種意識形態(tài)主要是因為它代表了人類歷史的發(fā)展進(jìn)程,同時也推動著人類的精神文明不斷進(jìn)步。作為衛(wèi)生監(jiān)督的精神文化來講,從其基本概念上來分析,衛(wèi)生監(jiān)督精神文化主要指的是一種精神,一種監(jiān)督系統(tǒng)內(nèi)部工作人員在工作時一直秉持的職業(yè)操守和道德觀念。這些價值觀念一直驅(qū)使人們尋求更多的發(fā)展并取得更多的進(jìn)步。從另一個角度來說,衛(wèi)生監(jiān)督精神文化也可以稱之為衛(wèi)生監(jiān)督群體的集體價值觀和職業(yè)取向,也就是衛(wèi)生監(jiān)督的價值文化,這是衛(wèi)生監(jiān)督精神文化中的核心部分,是支撐衛(wèi)生事業(yè)不斷取得成功的重要保障。這種價值文化在工作人員的心中會逐漸形成一種潛在的價值觀念,幫助人們建立一個較為完善的價值觀和價值取向,從而使衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)內(nèi)部具有非常強的向心力。除了衛(wèi)生監(jiān)督價值文化是構(gòu)成衛(wèi)生監(jiān)督精神文化的重要因素以外,還有一個非常重要的因素也是必不可少的,那就是衛(wèi)生監(jiān)督的執(zhí)法力度,也可以稱之為衛(wèi)生監(jiān)督體系的作風(fēng)文化。該文化可以說是價值文化的外在表現(xiàn),衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)內(nèi)部有著怎樣的價值取向,其外部形象就會有所不同,所以說有一個較為嚴(yán)謹(jǐn)和科學(xué)執(zhí)法文化也是構(gòu)成衛(wèi)生監(jiān)督價值文化非常重要的組成條件。
2構(gòu)建較為完善的衛(wèi)生監(jiān)督精神文化的作用
建立一個較為和諧完善的衛(wèi)生監(jiān)督精神文化體系對中國衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展有著非常重要的作用,但在建立這個完善體系的過程中會有許多或大或小的問題。如果沒有正確看待或解決這些問題,產(chǎn)生相應(yīng)的結(jié)果也是異常繁瑣的,所以說建立一個科學(xué)完善的精神文化體系可以省去很多不必要的麻煩。
2.1完善的精神文化體系具有較強的向心力通過衛(wèi)生監(jiān)督精神文化的定義中可知,其組成因素并不只是一個,包括了衛(wèi)生監(jiān)督的道德文化、價值文化和執(zhí)法文化,這些文化是構(gòu)成監(jiān)督系統(tǒng)精神文化必不可少的因素。通過這些文化在衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)中的作用,可以不斷提升人們的道德標(biāo)準(zhǔn),不斷改善人們的行為習(xí)慣。換句話說,也就是通過構(gòu)建一個較為完善的精神文化體系,可以在人們生活和工作的過程中潛移默化的形成一種共同的價值取向,這個價值取向關(guān)系到所有的衛(wèi)生監(jiān)督工作者,使得這些工作逐漸形成一種保護(hù)人民健康、維護(hù)衛(wèi)生監(jiān)督安全的價值觀,這個價值觀將會在工作者中間形成一個強大的向心力,該向心力將驅(qū)使著人們不斷完善衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)。
2.2有效制約工作者的工作行為衛(wèi)生監(jiān)督文化里一個非常重要的組成因素就是其執(zhí)法文化,可見每一個公共單位都是需要一個科學(xué)又嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膱?zhí)法條例,這樣才能有效約束員工的行為,避免產(chǎn)生危害集體利益的事情。衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)同樣也是如此,通過衛(wèi)生監(jiān)督精神文化的構(gòu)建,衛(wèi)生工作者的行為得到有效的約束,這樣才會不斷推進(jìn)系統(tǒng)的科學(xué)發(fā)展。而精神文化在此的主要職能就是約束衛(wèi)生體系內(nèi)部工作者的行為規(guī)范,有效阻止各項權(quán)利的濫用,始終做到以人為本。通過精神文化的大力倡導(dǎo),使得人們心中有了道德的熏陶和影響,從而形成了一種潛意識的自我約束和相互影響,隨著時間的推移,通過外部的條列約束以及內(nèi)心的自我約束,于是就逐漸形成了內(nèi)部的精神文化系統(tǒng)。所以說,衛(wèi)生監(jiān)督精神文化的構(gòu)建可以有效制約工作者的個人行為,也能在工作人員之間形成嚴(yán)謹(jǐn)?shù)募s束氛圍,從而促進(jìn)人們不斷改善自己的行為,讓人們自覺遵守和履行職責(zé)。
3衛(wèi)生監(jiān)督精神文化建設(shè)存在的問題
據(jù)分析可知,衛(wèi)生監(jiān)督系統(tǒng)精神文化的建設(shè)并不是一朝一夕就可以完成的,這需要成千上萬的人們的共同努力才能逐步發(fā)展,而這個發(fā)展的過程也不是那么輕輕松松就能夠完成的,所以在這個過程中也會有不同的問題產(chǎn)生。比如說,在新時期構(gòu)建衛(wèi)生監(jiān)督精神文化,不能簡簡單單就停留在其灌輸模式上,精神文化的建設(shè)并不是強調(diào)其運作形式,在精神文化建設(shè)上要非常注重衛(wèi)生監(jiān)督工作人員的價值觀和職業(yè)道德素質(zhì)的培養(yǎng),這樣才能充分發(fā)揮工作人員的主體地位,使得工作者得到充分的尊重,這樣才能逐漸形成良好的工作氛圍,為建立完善的精神文化系統(tǒng)打下堅實的基礎(chǔ)。另外,在進(jìn)行精神文化的構(gòu)建是要強調(diào)出對精神文化的組織和領(lǐng)導(dǎo),不能如同一般散沙任其發(fā)展,要做到內(nèi)外兼顧,層層面面都要有專門的人員進(jìn)行負(fù)責(zé)和檢查,這樣才是立足長遠(yuǎn)的最好辦法。
4結(jié)語
為確保2021年鶴壁第七屆櫻花文化節(jié)期間環(huán)境衛(wèi)生整潔,按照“浪漫櫻花,富美鶴城”主題,根據(jù)淇濱辦【2021】3號區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室《關(guān)于印發(fā)第七屆中國鶴壁櫻花文化節(jié)實施方案的通知》工作安排,結(jié)合我單位職責(zé)內(nèi)工作任務(wù)制定本方案。
一、保障范圍
(一)保障范圍:主次干道、新世紀(jì)廣場周邊、市迎賓館周邊、芝麻官小巷、華夏南路沿線及中凱商業(yè)街等商圈周邊區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生。
(二)道路清掃保潔:2021年3月20日—4月20日櫻花文化節(jié)期間增加臨時保潔人員、延長清掃保潔時間,同時增加2輛垃圾巡回收集車做好垃圾收集工作。
(三)環(huán)衛(wèi)設(shè)施:加強垃圾中轉(zhuǎn)站及垃圾箱點管理,根據(jù)實際延長周邊2座垃圾中轉(zhuǎn)站開放時間和垃圾清運工作時間,做到垃圾及時清理清運。為方便市民游客入廁,文化節(jié)期間在華夏南路增設(shè)移動公廁6座,保證公廁指示牌完好,并做好各類公廁設(shè)施維護(hù)工作,保證正常開放使用。
二、保障措施
(一)成立第七屆櫻花節(jié)環(huán)境衛(wèi)生保障工作組
為加強2021年鶴壁第七屆櫻花文化節(jié)環(huán)境衛(wèi)生保障的組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一安排、協(xié)調(diào),解決保障中出現(xiàn)的問題,經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)班子研究,成立櫻花文化節(jié)環(huán)境衛(wèi)生保障工作組。
組 長:張 華 電話:*******
副組長:王廣佩 電話:******
楊記福 電話:********
成 員:崔 海孟慶浩錢海濱郭國峰李樹華 郭 磊
劉新華張志強秦德文賈斌亭徐慶禮 王翠霞
職 責(zé):負(fù)責(zé)活動期間道路清掃保潔、公廁保潔與維修、垃圾清運工作,負(fù)責(zé)櫻花文化節(jié)開幕式、“櫻約鶴城”國際馬拉松賽、“櫻你而來”《中國好聲音》挑戰(zhàn)賽、“櫻美傾城”中原國際時裝周鶴壁專場大秀、櫻花節(jié)街舞邀請賽、櫻花快閃大賽櫻花書畫藝術(shù)展演、夜賞櫻花等各項系列活動區(qū)域及活動地點周邊環(huán)境衛(wèi)生保障工作,完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它臨時性工作。
(二)細(xì)化工作任務(wù),實行逐級責(zé)任制
1、清掃保潔具體分工:副主任王廣佩負(fù)責(zé)清掃保潔工作統(tǒng)一安排,劉新華負(fù)責(zé)各路段周邊保障工作協(xié)調(diào)。三區(qū)李素琴(18803923586)、六區(qū)中隊長孫寶娥(18803923585)負(fù)責(zé)華夏南路沿線周邊衛(wèi)生;二區(qū)王艷青(18803928315)負(fù)責(zé)興鶴大街沿線周邊衛(wèi)生;四區(qū)董大莉(18803921682)負(fù)責(zé)新世紀(jì)廣場周邊衛(wèi)生。具體安排:一是在華夏南路、芝麻官小巷等路段原有保潔員的基礎(chǔ)上,臨時增加保潔員至150人,加強沿線保潔力度。重點針對美食街、特色商品展區(qū)及各項文旅活動地點等人流集中區(qū)域適時增加保潔人員和延長保潔時間。上午班時間從早7:00--15:00;下午班時間從15:00--23:00(根據(jù)人員流動量適時合理部署、調(diào)整保潔員人數(shù)和時間)。二是安排8名管理員分2班,全天巡查衛(wèi)生情況,由劉新華負(fù)責(zé)統(tǒng)一安排。三是每天安排6輛垃圾巡回收集車分為2班,全天收集路段垃圾,工作時間與保潔員同步。四是清掃隊安排1部值班車輛,分2班巡查路段衛(wèi)生及對突發(fā)環(huán)境衛(wèi)生事件進(jìn)行快速處置。五是由郭磊負(fù)責(zé)根據(jù)需要和道路管制情況適時進(jìn)行機械化清掃。
時間節(jié)點:3月4日起,提前做好臨時增加保潔員準(zhǔn)備工作,3月19日之后,根據(jù)實際人流量適時增加保潔人員和延長保潔時間,并根據(jù)交通管制情況適時對活動路段進(jìn)行機械化清掃。
責(zé)任人:劉新華 電話:********
張志強 電話:*******
郭 磊 電話:*******
2、清運隊延長華夏南路沿線的華夏游園和漓江路2座壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站的開放時間,做好壓縮站維護(hù),保證垃圾及時清運,不發(fā)生積存現(xiàn)象;安排抽糞車1輛值班,保證公廁污水糞便及時抽取。
時間節(jié)點:已提前做好中轉(zhuǎn)站及抽糞車維護(hù),確保櫻花節(jié)啟動后正常使用。
責(zé)任人:崔 海電話:********
孟慶浩電話:*********
3、公廁保潔及維護(hù)具體分工:副主任楊記福負(fù)責(zé)活動區(qū)域周邊公廁保潔、維修工作統(tǒng)一安排,秦德文負(fù)責(zé)周邊公廁保障工作協(xié)調(diào),各公廁衛(wèi)生監(jiān)督員負(fù)責(zé)本轄區(qū)公廁保潔管理,管玉民、管玉勝、楊建國、李開紅負(fù)責(zé)公廁維修工作。同時重點做好臨時新增加6座移動公廁的維護(hù)及相應(yīng)指示牌增設(shè)工作,從清掃隊調(diào)配水車1輛負(fù)責(zé)移動公廁供水保障,保證正常開放使用。
臨時6座移動公廁擺放位置如下:新世紀(jì)廣場東南角1座,華夏南路裕隆福田生活廣場西(華夏南路中間隔離帶內(nèi))2座,鶴煤大道與華夏南路環(huán)島西北角(蘇寧電器前)1座,九江路與華夏南路交叉口北(福田二區(qū)西門對面偏南處,華夏南路中間隔離帶內(nèi))2座。
時間節(jié)點:3月8日前完成以上6座移動公廁檢修,櫻花節(jié)前按照要求保證擺放到制定位置,保證正常投入使用。
責(zé)任人:秦德文電話:********
賈斌亭電話:********
徐慶禮電話:********
王翠霞電話:********
4、處辦公室、督查室、綜合科分別負(fù)責(zé)活動期間各項工作的督查、后勤保障和協(xié)調(diào)工作,對發(fā)現(xiàn)問題及時通知進(jìn)行整改。
時間節(jié)點:櫻花節(jié)前期準(zhǔn)備及期間全過程。
責(zé)任人:錢海濱電話:*******
李樹華電話:********
郭國峰電話:********
三、工作要求
(一)各隊室要根據(jù)實際情況認(rèn)真落實櫻花文化節(jié)方案。
(二)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,確保人員到位、職責(zé)到位、工作到位,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成櫻花文化節(jié)環(huán)境衛(wèi)生保障工作任務(wù)。
(三)處督查室要做好櫻花文化節(jié)期間督查工作,加大各重點位置環(huán)境衛(wèi)生保障工作的巡查力度,發(fā)現(xiàn)問題及時整改;活動期間出現(xiàn)責(zé)任事件并造成重大不良影響者,從嚴(yán)追究相關(guān)隊室人員的責(zé)任。
(四)各責(zé)任人員按照方案要求,確保通訊暢通,如遇突發(fā)問題,及時上報。
關(guān)鍵詞:衛(wèi)生職業(yè)院校;校園文化;校園文化建設(shè);研究
校園文化是伴隨學(xué)校產(chǎn)生的一種亞文化,是對學(xué)校物質(zhì)和精神文明的反映,是為學(xué)校實現(xiàn)其育人等各項職能服務(wù)的。狹義的校園文化是以全校師生為主體,以校園為基地,以尋求新型校園生活和校園精神文化的文化。而廣義的文化包括以校園為載體的全部存在內(nèi)容。而目前的衛(wèi)生職業(yè)院校校園文化建設(shè)愈來愈受到關(guān)注,成為廣大學(xué)校學(xué)者研究的重要課題之一。
引言:
校園文化是任何一所高等院校的核心和靈魂,完整、優(yōu)秀的校園文化是一所院校的“招牌”。近幾年來,高職院校得到迅猛發(fā)展,如雨后春筍般涌現(xiàn)出來,高速發(fā)展的背后自然而然地存在許多隱患,尤其是在校園文化建設(shè)方面,大多數(shù)衛(wèi)生職業(yè)院校無法打好根基,這定會埋下“禍根”,對衛(wèi)生職業(yè)院校的長期發(fā)展產(chǎn)生不利的影響,甚至有可能會將其打回原形。再者,世界文化不斷融合,趨于多元文化的發(fā)展,人們的價值觀念,尤其是當(dāng)代學(xué)生的價值觀念在發(fā)生巨大的改變,而校園作為培育祖國花朵的園地,自然必須重視校園文化建設(shè)。本文通過對衛(wèi)生職業(yè)校校園文化的現(xiàn)狀進(jìn)行分析,進(jìn)一步探索校園文化建設(shè)的深刻內(nèi)涵,然后再從物質(zhì)文化建設(shè)、精神文化建設(shè)和制度文化建設(shè)三個方面進(jìn)行討論研究,以謀求一條屬于衛(wèi)生職業(yè)院校校園文化建設(shè)的新道路。
一、衛(wèi)生職業(yè)院校校園文化的現(xiàn)狀分析
蘇霍姆林斯基說過:“校園應(yīng)該像伊甸園一樣的引人入勝,要讓每一面墻壁都說話?!逼駷橹?,我國衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)院校得到迅猛發(fā)展,如雨后春筍般涌現(xiàn)出來,不少衛(wèi)生職業(yè)院校成立和建設(shè)的時間相對較短,沒有很好的歷史沉淀。在高速發(fā)展的同時,尤其是在院校擴招的大背景下,大多數(shù)衛(wèi)生職業(yè)學(xué)院都忽視或者不重視校園文化建設(shè),其校園文化建設(shè)明顯具有一定的滯后性,這會為今后的發(fā)展埋下隱患?,F(xiàn)對衛(wèi)生職業(yè)院校校園文化現(xiàn)狀分析如下:
(一)對校園文化建設(shè)的認(rèn)識不清、重視程度不夠
當(dāng)前,衛(wèi)生職業(yè)院校大多追求高速發(fā)展,大力擴建校園面積旨在吸收更多的生源,而對校園文化的建設(shè)力度明顯不足,對校園文化建設(shè)的重要性認(rèn)識不清、重視程度欠缺,把校園文化淺顯地理解為校園自然景觀建設(shè)和學(xué)生的課外文化娛樂活動。從而使得衛(wèi)生職業(yè)院校的培養(yǎng)目標(biāo)與實際培養(yǎng)效果脫節(jié),職業(yè)院校內(nèi)嚴(yán)重缺少學(xué)術(shù)氣氛,更談不上自身的職業(yè)特色的建立等。所以,我們需要認(rèn)清校園文化建設(shè)的重要性和必要性,把它作為一項促進(jìn)學(xué)校發(fā)展地重要工作來抓。
(二)缺乏科學(xué)、系統(tǒng)的校園文化建設(shè)體系
應(yīng)該說,衛(wèi)生職業(yè)院校的校園文化建設(shè)是一項需要長期堅持、長期投入的系統(tǒng)工程,應(yīng)該擁有完整的校園文化建設(shè)規(guī)劃方案、行動策略以及步驟,需要學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子及全體師生的共同努力。但是衛(wèi)生職業(yè)院?,F(xiàn)有地校園文化建設(shè)毫無章法可言,東拼西湊,散亂無章,既無領(lǐng)導(dǎo)分管也無長期規(guī)劃,完全處于一種“爺爺不疼,姥姥不愛”的尷尬狀態(tài)。因此,缺乏科學(xué)、系統(tǒng)的校園文化建設(shè)體系嚴(yán)重制約了衛(wèi)生職業(yè)院校校園文化建設(shè)的發(fā)展。
(三) 缺少可以長期堅持的校園文化建設(shè)戰(zhàn)略
據(jù)調(diào)查,有數(shù)據(jù)表明,當(dāng)前在大多數(shù)衛(wèi)生職業(yè)院校中,本應(yīng)該作為戰(zhàn)略任務(wù)納入學(xué)校建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃的校園文化建設(shè)遲遲未得到足夠重視。往往存在注重形式、急于求成一陣風(fēng),一味追求學(xué)生數(shù)量等問題,這些都偏離了高職院校的辦學(xué)宗旨,嚴(yán)重制約著衛(wèi)生職業(yè)院校長期的可持續(xù)地發(fā)展??梢哉f缺少可以長期堅持的校園文化戰(zhàn)略是目前衛(wèi)生職業(yè)院校校園文化建設(shè)存在的重大問題之一。
二、衛(wèi)生職業(yè)院校校園文化建設(shè)有效新道路的探究
《中等職業(yè)學(xué)校德育大綱》要求衛(wèi)生職業(yè)院校在校園文化建設(shè)中要與時俱進(jìn)。其中對中等職業(yè)學(xué)校育人目標(biāo)的定位是:把學(xué)生培養(yǎng)成為熱愛祖國、遵紀(jì)守法、具有社會公德和文明習(xí)慣的公民,進(jìn)而成為報效祖國、積極進(jìn)取、誠實守信、敬業(yè)樂群、具有社會責(zé)任感和創(chuàng)業(yè)精神的高素質(zhì)勞動者。校園文化建設(shè)是學(xué)校環(huán)境和辦學(xué)風(fēng)格的整體外顯,屬于影響學(xué)生發(fā)展和學(xué)校體系建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。衛(wèi)生職業(yè)院校要想盡早解決遺留在發(fā)展道路上的隱患,建立系統(tǒng)全面的校園文化建設(shè)體系,擁有完整的校園文化建設(shè)規(guī)劃方案、行動策略,必須馬上扭轉(zhuǎn)觀念,加大對校園文化建設(shè)的重視程度。不斷思考探究,以謀求一條適合當(dāng)前衛(wèi)生職業(yè)院校校園文化建設(shè)的新道路。衛(wèi)生職業(yè)院校必須從物質(zhì)文化建設(shè)、制度文化建設(shè)和精神文化建設(shè)等三個方面來完善自身校園文化建設(shè)。
(一)加大物質(zhì)文化建設(shè)的投入力度
眾所周知建設(shè)校園文化建設(shè)需要一定的經(jīng)費投入,投入是否充足及時是校園文化建設(shè)能否取得良好成效的關(guān)鍵。由于教學(xué)、科研、基建等需要都屬于“硬件”,學(xué)校往往比較舍得大資金投入;而校園文化建設(shè)則被看成“軟件”,往往不舍得進(jìn)行投入,因而校園物質(zhì)文化建設(shè)難以得到切實有效的保證。衛(wèi)生職業(yè)院校校園文化建設(shè)必須要以物質(zhì)文化為基礎(chǔ),加大投入力度,努力做到:既注重校園自然景觀的建設(shè),同時也注重校園文化景觀的建設(shè),力爭達(dá)到平衡。
(二)建立健全校園文化的制度建設(shè)
大多數(shù)衛(wèi)生職業(yè)院校的制度建設(shè)尚未建立或者不夠完善,“沒有規(guī)矩,不成方圓”,只有建立好了完整的規(guī)章制度,師生的行為才能得以規(guī)范,良好的校風(fēng)、學(xué)風(fēng)、班風(fēng)才能得以建立。要建立健全現(xiàn)有的規(guī)章制度,加強組織機構(gòu)建設(shè)和隊伍建設(shè),做好教學(xué)管理、學(xué)生管理、人事管理三方面的工作,以具有科學(xué)性、規(guī)范性的適用于衛(wèi)生職業(yè)院校的規(guī)章制度來規(guī)范校園人的言行,幫助其井然有序地開展校園文化活動,濃郁衛(wèi)生職業(yè)學(xué)院的校園文化氛圍,統(tǒng)一師生思想,增加其凝聚力,促進(jìn)師生自我約束,推進(jìn)學(xué)校的自我發(fā)展。
(三)高度重視校園文化中的精神文化建設(shè)
精神文化是校園文化的靈魂,是校園文化的根莖。更是一所學(xué)校的本質(zhì)和個性特色的內(nèi)在表現(xiàn)。校園文化的精神文化建設(shè)包括學(xué)校的辦學(xué)風(fēng)格、歷史傳統(tǒng)、發(fā)展歷程和人文精神等,對于校園的建設(shè)和學(xué)生的身心影響是深刻久遠(yuǎn)的,因此必須高度重視校園文化中的精神文化建設(shè),將其當(dāng)成是一項需要長期任務(wù)堅持下去。加強精神文化建設(shè)要立足于加強“校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)和班風(fēng)”建設(shè),以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕田L(fēng)和優(yōu)良的學(xué)風(fēng)培育衛(wèi)生職業(yè)學(xué)院的學(xué)生,幫助其成才。開展豐富而有內(nèi)涵的校園文化活動,提高學(xué)生們的學(xué)習(xí)興趣和參與熱情,真正出發(fā)揮校園文化的激勵功能。還要注重對學(xué)生進(jìn)行職業(yè)道德教育和職業(yè)生涯規(guī)劃,舉辦就業(yè)講座、經(jīng)驗講談、職業(yè)生涯規(guī)劃大賽等活動,培育學(xué)生樹立正確的職業(yè)觀,加強職業(yè)歸屬感與職業(yè)自信心,有利于他們畢業(yè)后的順利就業(yè)與穩(wěn)健發(fā)展。
結(jié)語:
現(xiàn)階段衛(wèi)生職業(yè)院校校園文化建設(shè)形勢并不容樂觀,必須引起我們的足夠重視。同時,我們必須清楚地認(rèn)識到,優(yōu)秀的校園文化是一個歷史積累沉淀的過程,不是一朝一夕能夠完成的,因此衛(wèi)生職業(yè)院校要在吸收借鑒普通高校優(yōu)秀校園文化的基礎(chǔ)上,不斷探索研究,結(jié)合自身的特點,構(gòu)建充滿生機活力與自身發(fā)展相契合的校園文化氛圍和體系,真正形成符合衛(wèi)生職業(yè)院校辦學(xué)特色和需要的校園文化。
參考文獻(xiàn):
[1] 張斯為肩職校園文化建設(shè)芻議[J].教育與職業(yè),2006(14)
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【關(guān)鍵詞】娛樂場所 空氣 物品 檢測
中圖分類號:R126.4 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:B 文章編號:1005-0515(2012)2-376-01
隨著我國經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展,人們對物質(zhì)文化生活的需求日益增強,文化娛樂場所逐年增多,其衛(wèi)生質(zhì)量狀況直接影響到顧客的身體健康。為此,筆者于2010年11-12月根據(jù)國務(wù)院國發(fā)〔1987〕24號文件的《公共場所衛(wèi)生管理條例》規(guī)定,對大同市69家文化娛樂場所(包括影劇院、錄像廳、游藝廳、歌舞廳等)的衛(wèi)生質(zhì)量進(jìn)行了全面的調(diào)查檢測。
1 對象與方法
1.1 對象 選取大同市7縣4區(qū)內(nèi)規(guī)模較大的影劇院、錄像廳、游藝廳、歌舞廳、酒吧、茶座、多功能廳共計69家,按照檢測標(biāo)準(zhǔn)隨機抽取2-4個檢測點。
1.2 方法 對抽取的采樣點嚴(yán)格按照GB/T18204-2000《公共場所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)檢驗方法》進(jìn)行空氣質(zhì)量檢測和顧客用品、用具采樣檢測[1]??諝赓|(zhì)量檢測包括微小氣候、CO2、CO、甲醛、可吸入顆粒物、空氣細(xì)菌、動態(tài)噪聲等。采樣在距離墻壁1m處,采樣高度為1.5m。避開通風(fēng)口,顧客用品包括座椅或座套、茶具、話筒、游藝廳臺面、門把手等。細(xì)菌總數(shù)采用無菌棉拭子蘸取滅菌生理鹽水涂抹法,用25cm2無菌紙框做標(biāo)準(zhǔn),采樣后,及時送檢。整個過程盡量做到無菌操作。
1.3 評價依據(jù) 依據(jù)公共場所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)中的《文化娛樂場所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行空氣質(zhì)量評價。顧客用品微生物檢測參照《旅店衛(wèi)生校準(zhǔn)》評價[2,3]。
2 結(jié)果
2.1 娛樂場所空氣質(zhì)量 大同市7縣4區(qū)現(xiàn)有規(guī)模較大的文化娛樂場所69家,其中茶座合格率最高,多功能廳合格率最低。見表1。
表一 69家文化娛樂場所空氣衛(wèi)生質(zhì)量檢測結(jié)果
2.2 娛樂場所顧客用品 各類娛樂場所顧客用具衛(wèi)生指示檢測184份,合格149份,總合格率為80.97%。以影劇院合格率最高(89.74%),歌舞廳話筒最低(56.66%)。見表2。
表2 不同場所顧客用品衛(wèi)生檢查結(jié)果
2.3 影劇院、歌舞廳、茶座7項指標(biāo)檢測結(jié)果 重點檢測了影劇院、歌舞廳和茶座,共檢測7項指標(biāo)。見表3。
3 討論
3.1 文化娛樂場所空氣基本狀況 從本次調(diào)查結(jié)果看,文化娛樂場所空氣衛(wèi)生狀況普遍較差,多功能廳總合格率最低(73.75%),游藝廳為74.44%。主要超標(biāo)項目為CO2、空氣細(xì)菌等,這與場所內(nèi)人多通風(fēng)不良有關(guān),特別是較大的歌舞廳、游藝廳等應(yīng)加強機械通風(fēng)、不定期空氣消毒。為顧客提供一個良好的娛樂休閑環(huán)境[4]。
3.2 顧客用品衛(wèi)生狀況及消毒處理 調(diào)查結(jié)果顯示,舞廳及卡拉OK間話筒微生物污染較重,合格率僅為56.66%,提示應(yīng)加強對話筒的消毒處理。日前普遍采用行之有效的方法是用紫外線照射法,即不損壞話筒放音效果,也操作簡便成本低。其他顧客用具如:茶具、座套、等應(yīng)加強清洗,采用熱力消毒方法,提高合格率。游戲機臺面、門把手等應(yīng)采用酒精棉球擦拭消毒或含氯消毒劑噴灑消毒等,保障使用者身體健康,預(yù)防疾病傳播。
3.3 空氣檢測中各項目標(biāo)原因分析 在2030項次檢測中,空氣微小氣候超標(biāo)率較高。主是是溫、濕度不合格。污染物如:CO、CO2、甲醛、可吸入顆粒物等均有不同程度超標(biāo)。據(jù)調(diào)查,有的舞廳不能做到濕拖地面,缺少機械通風(fēng)裝置。文獻(xiàn)報道控制與改善室內(nèi)空氣質(zhì)量,總的原則是使污染源遠(yuǎn)離顧客活動場所,加強通分換氣降低污染物濃度。顧客用品定期檢測和消毒,加大依法監(jiān)管和處罰力度,更好的改善顧客使用環(huán)境,以保障人民群眾身體健康。
參考文獻(xiàn)
[1]GB/T 18204-2000,公共場所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)檢測方法[s].
[2] GB9664-1996,文化娛樂場所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)[s].
一、醫(yī)院文化與與制度建設(shè)的關(guān)系醫(yī)院的文化建設(shè)與制度建設(shè)既有區(qū)別又相互影響。在企業(yè)文化研究中,有人把企業(yè)文化概括成三個層次:物質(zhì)文化、制度文化和精神文化。這種從廣義角度界定的企業(yè)文化,無疑把制度包含在內(nèi),即制度也是一種文化。但如果我們從狹義角度研究企業(yè)文化,制度只是文化的載體;進(jìn)一步說,把企業(yè)文化作為一種新的管理方式研究,制度與文化屬于兩個不同的管理層次和兩種不同的管理方式。醫(yī)院文化建設(shè)也是如此,即不能孤立地談文化建設(shè)。制度與文化在演進(jìn)方式、表現(xiàn)形態(tài)和對人調(diào)節(jié)方式等方面是有區(qū)別的:文化的演進(jìn)是采取漸進(jìn)式的,制度的演進(jìn)是跳躍式的,但二者同處于一個過程之中;前者是有形的,往往以責(zé)任制、規(guī)章、條例、標(biāo)準(zhǔn)、紀(jì)律、指標(biāo)等形式表現(xiàn)出來;后者是無形的,存在于人的頭腦中,是一種精神狀態(tài),往往通過有形的事物、活動反映和折射出來,但二者卻是一體兩面,有形的制度中滲透著文化,無形的文化通過有形的制度載體得以表現(xiàn);制度管理主要是外在的、硬性的調(diào)節(jié),而文化管理主要是內(nèi)在的文化自律與軟性的文化引導(dǎo)。同時,制度與文化永遠(yuǎn)是并存的。制度再周密也不可能凡事都規(guī)定到,但文化時時處處都能對人們的行為起約束作用。制度永遠(yuǎn)不可能代替文化的作用,但也不能認(rèn)為文化管理可以替代制度管理。實際上,在大生產(chǎn)條件下,沒有制度,即使人的價值取向和對組織的目標(biāo)有高度的認(rèn)同,也不可能達(dá)成行動的協(xié)調(diào)一致。
二、醫(yī)院文化建設(shè)的認(rèn)識上有一些誤區(qū)一是認(rèn)為喊口號、貼標(biāo)語即是醫(yī)院文化。其實美麗的辭藻和空洞的標(biāo)語只能讓人感到乏味,醫(yī)院文化不是唱歌作賦,不是上街學(xué)雷鋒、搞義診,也不是春游、聚餐,否則只是熱鬧一陣子,時過境遷,一切如故。醫(yī)院文化必須集中反映醫(yī)院的追求和針對解決的問題。二是認(rèn)為有標(biāo)準(zhǔn)的醫(yī)院文化,參觀學(xué)習(xí)優(yōu)秀醫(yī)院的文化,然后照搬人家的文化就萬事大吉了?這又走入了一個誤區(qū)。醫(yī)院文化不存在標(biāo)準(zhǔn),也沒有好壞之分,只有適合與不適合,不同的醫(yī)院文化是不一樣的。三是“競爭”的文化意識,優(yōu)秀的醫(yī)院文化不是說不要競爭,而是指它的最終目標(biāo)將成為“優(yōu)勢互補”,在合作為主旋律的當(dāng)今,必然在合作的前提下競爭,由競爭走向合作,競爭第一的文化意識已經(jīng)過時了。四是安于現(xiàn)狀的文化意識,很多管理學(xué)的書里都談到“煮青蛙”文化,當(dāng)把青蛙放在開水里時,它立即會跳出來。但是把它放在涼水里,它感到很舒服,這時在鍋下加熱,青蛙逐漸適應(yīng)了水溫,等它感到很燙想跳出來時再也跳不動了。當(dāng)一所醫(yī)院沒有創(chuàng)新,對平時的一切感到習(xí)以為常時,醫(yī)院的衰退就開始了。健康的醫(yī)院文化就是創(chuàng)新文化,要在管理、技術(shù)、組織等方面不斷創(chuàng)新,醫(yī)院才能長盛不衰。在市場經(jīng)濟(jì)中,醫(yī)院文化的形成,不是主動自覺的行動,而是在潛移默化中形成的,如果不更新觀念,等到發(fā)現(xiàn)醫(yī)院文化有缺陷的時候,再想改就非常困難了。
三、如何建設(shè)醫(yī)院文化我院是一所有著近80年歷史的市級??漆t(yī)院,在長期的發(fā)展過程中,既有團(tuán)結(jié)一致、高度認(rèn)同的優(yōu)秀傳統(tǒng),又有思想守舊、觀念老化的桎梏。在改革發(fā)展為主題的當(dāng)今社會,服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會仍然是醫(yī)院的永恒宗旨,搞好醫(yī)院文化建設(shè),對提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量與水平,具有重大意義。那么,如何建設(shè)醫(yī)院文化呢?筆者以為:首先,要抓認(rèn)同感:通過廣泛發(fā)動群眾,共同討論總結(jié)醫(yī)院各個歷史階段中所積累形成的優(yōu)良傳統(tǒng)、成功經(jīng)驗和優(yōu)秀風(fēng)格,將蘊藏在員工的一切寶貴精神挖掘出來,以多種形式增加職工的凝聚力,大家認(rèn)同在先,共同參與,才能廣泛、深入地更新觀念。其次,抓理念創(chuàng)新:醫(yī)院應(yīng)結(jié)合改革和發(fā)展的實際,將醫(yī)院長期發(fā)展過程中的經(jīng)驗和“閃光點”加以提煉、升華,凝練出既富時代氣息、又能充分體現(xiàn)醫(yī)院特色,即“以人為本,德先于行;科技興院,勇于創(chuàng)新;注重實踐,嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué);團(tuán)結(jié)進(jìn)取,奉獻(xiàn)為榮”。再者,最重要的是抓醫(yī)院文化的核心——救死扶傷觀:通過各種形式的教育,把職工全心全意為病人服務(wù)的觀念牢固樹立起來,以塑造醫(yī)院形象為重點,從以下幾方面入手:
(一)狠練內(nèi)功,自我充實,提高醫(yī)療質(zhì)量,為患者提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)是醫(yī)院的根本職責(zé),為此,必須加強質(zhì)量管理,建立健全醫(yī)療質(zhì)量管理委員會和三級質(zhì)控網(wǎng)絡(luò),強化首診醫(yī)師負(fù)責(zé)制,防止和杜絕醫(yī)療事故或重大醫(yī)療差錯的發(fā)生。
下午1時30分,“三下鄉(xiāng)”活動隆重拉開帷幕?;顒蝇F(xiàn)場熱鬧非凡,湖北省科普大篷車車載30多塊科普展板一字排開,22件“聲、光、電”科普展品以方陣形式擺放在寬闊的中央,形成省科協(xié)科普宣傳活動服務(wù)矩陣式區(qū)域,也是整個“三下鄉(xiāng)”活動中最大的科普服務(wù)區(qū)。30塊科普展板圖文并茂,引來眾多百姓駐足觀看,向崇陽縣人民展示了“低碳環(huán)保”、“防震減災(zāi)”等科學(xué)知識;對面的省科普大篷車被現(xiàn)場群眾圍得水泄不通,五萬余元免費科學(xué)種植、科學(xué)養(yǎng)殖書籍、少兒文學(xué)讀物、科普光盤和環(huán)保袋等科普資料深受當(dāng)?shù)厝罕娤矏?,他們紛紛前來領(lǐng)取。一位老大爺動情地說,“這些資料太好了,既有教我們科學(xué)種菜、養(yǎng)殖的,又有孫兒喜看的科普連環(huán)畫和文學(xué)圖書,還有能聽能看的科普光盤,科協(xié)真是想我們農(nóng)民所想啊!”
聲、光、電科普展品更是吸引了現(xiàn)場眾多青少年的眼球。展品的設(shè)計集知識性和活動性為一體,把過去的“請勿動手”轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在的“請你動手”,讓青少年在親眼所見、親手操作、親身體驗中激發(fā)他們對科技知識的興趣和愛好,提高青少年的動手能力和創(chuàng)新意識?,F(xiàn)場的青少年高興地說:“科普大篷車帶來的科普展品給我們耳目一新的感受,讓我們學(xué)到課堂上沒學(xué)到的東西,使我們深受啟發(fā),增加了我們學(xué)科學(xué)愛科學(xué)的興趣?!笔】破沾笈钴嚨目破招麄骰顒由钍墚?dāng)?shù)厝罕姎g迎和喜愛,活動現(xiàn)場人氣火爆、始終人頭攢動,成為“三下鄉(xiāng)”活動啟動現(xiàn)場的重
頭戲。
許曉金對前來采訪的新華社和湖北衛(wèi)視等眾多新聞媒體記者介紹說:多年來,湖北省科協(xié)作為“三下鄉(xiāng)”活動的成員單位,積極發(fā)揮自身優(yōu)勢,整合資源,組織開展了一系列形式多樣、內(nèi)容豐富的科普展教宣傳活動,組織實施了“科普惠農(nóng)興村計劃”等眾多科普惠農(nóng)項目,大力開展全國和省級科普示范縣市創(chuàng)建工作,對優(yōu)秀農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會、農(nóng)村科普示范基地、農(nóng)村科普帶頭人和科普工作隊進(jìn)行大力表彰獎勵,增強了農(nóng)民群眾的科技意識、市場經(jīng)驗和致富本領(lǐng),促進(jìn)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,為農(nóng)民增收致富插上了翅膀,為農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、農(nóng)民生活水平的提高起到了良好的推動作用。省科協(xié)將更加努力貫徹實施《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要》,以提高農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)為已任,促進(jìn)科技常下鄉(xiāng)、常在鄉(xiāng),不斷提高農(nóng)民群眾科學(xué)文化素質(zhì),不斷提高農(nóng)民科學(xué)致富、發(fā)展生產(chǎn)、改善生活的能力和水平。
【關(guān)鍵詞】班級文化建設(shè) 衛(wèi)校 中等職業(yè)教育
班級文化是一門隱形課程,具有無形的教育力量,它是學(xué)生受教育最直接、最重要的因素之一[l]。班級文化建設(shè)是學(xué)校文化建設(shè)乃至教育文化建設(shè)的縮影和重要組成,是班主任工作的重要課題。如何在帶領(lǐng)學(xué)生們共同學(xué)習(xí)、共同生活、共同成長、共同進(jìn)步的實踐過程中,運用班級文化的力量團(tuán)結(jié)和凝聚全體學(xué)生,以共同的目標(biāo)追求、正確的價值觀念和正確的行為準(zhǔn)則凝聚精神力量,營造濃厚的班級氛圍,培育良好道德風(fēng)尚,形成良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣,是班主任工作任務(wù)的重中之重。
1 班級文化的基本內(nèi)涵
班級文化是指班級內(nèi)部所形成的獨特的價值觀、共同思想、作風(fēng)和行為準(zhǔn)則的總和[2]。其具有三個明顯的特征:第一,班級文化是個性文化的表現(xiàn),是一個班級區(qū)別于另一個班級的關(guān)鍵,具有特定班級的鮮明特色,代表班級的形象,體現(xiàn)了班級的生命;其次,班級文化是精神財富的象征,是全班同學(xué)形成的共同的精神、風(fēng)格和心理習(xí)慣的升華和沉淀,是班級全體成員共同實踐的結(jié)晶創(chuàng)造的財富;第三,班級文化代表著集體意志,班主任在班級文化建設(shè)中具有重要作用,班級的價值觀在一定程度上取決于班主任的價值取向;但是文化畢竟是一項群眾性活動,班級文化是班級全體成員或者絕大多數(shù)成員形成的共同價值觀,并自發(fā)自覺指導(dǎo)自己的學(xué)習(xí)和生活,學(xué)生才是班級文化建設(shè)的主體,是班級文化建設(shè)的主動參與者和主要參與者。
職業(yè)教育的目標(biāo)是為社會培養(yǎng)具有扎實理論基礎(chǔ)和實踐能力的、符合現(xiàn)代企業(yè)生產(chǎn)管理需要的應(yīng)用型人才,職業(yè)教育說到底就是就業(yè)教育[3]。中職衛(wèi)校肩負(fù)著為基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)培養(yǎng)造就實用型人才的重要職責(zé)和使命。中職衛(wèi)校班級文化建設(shè)必須服務(wù)這一總體目標(biāo),立足于職業(yè)教育和就業(yè)教育的特色,依據(jù)專業(yè)特點及學(xué)生的實際情況,努力營造專業(yè)特色的班級文化,創(chuàng)建有利于全體學(xué)生奮發(fā)向上的環(huán)境。
2 職業(yè)教育班級文化建設(shè)的意義
2.1 強化專業(yè)特色,提升教學(xué)質(zhì)量
職業(yè)教育特色與班級文化的充分融合,特別是打造衛(wèi)生職業(yè)教育的專業(yè)特色的班級文化,形成一種教育手段,作為一種特有的教育力量,滲透于一切班集體活動之中,能夠?qū)崿F(xiàn)其他教育手段所不能實現(xiàn)的潛移默化教育效果。它對學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)具有引導(dǎo)、平衡、充實和提高的作用,能夠時刻陶冶著學(xué)生的情操,塑造著學(xué)生的靈魂,使學(xué)生無時無刻不牢記自己的專業(yè)學(xué)習(xí)目標(biāo)。它的效果體現(xiàn)不見得和課堂教育那般立竿見影或者可以定量化評估,但它又是無處不在、無時不在的,滲透的廣度和深度往往是課堂教育所無法比擬的。
2.2 約束規(guī)范,培養(yǎng)職業(yè)道德素養(yǎng)
良好的班級文化所形成的規(guī)范體系,制約著學(xué)生的言行。既包括班級規(guī)章制度可以構(gòu)成對班級全體成員的硬約束,也包括班級班級學(xué)風(fēng)、班級和其他班級信念風(fēng)氣所構(gòu)成的對學(xué)生們的軟約束。這樣的規(guī)范體系一旦形成,容易在班級成員心理深層形成一種定式,成為一種強大的力量,使班級成員都能自覺地約束自己,讓自己的行為符合班級規(guī)范。當(dāng)今社會對醫(yī)護(hù)人員的工作要求,不僅僅限于有扎實的專業(yè)技術(shù),還要具備嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度,更要有一定的文化素養(yǎng),特別是職業(yè)道德素養(yǎng),而有力的班級規(guī)范正是培養(yǎng)未來醫(yī)護(hù)人員擁有良好職業(yè)道德素養(yǎng),避免事故發(fā)生,減少醫(yī)患矛盾的最佳手段。
2.3 強力凝聚,打造團(tuán)隊合作意識
文化具有很強的凝聚作用,良好的班級文化也不例外。打造團(tuán)隊合作意識、培養(yǎng)團(tuán)體精神正是提升醫(yī)護(hù)工作質(zhì)量的必要條件,從職業(yè)學(xué)校教育開始培養(yǎng)學(xué)生的團(tuán)隊意識是他們順利走上工作崗位,履行工作職責(zé)的基礎(chǔ)。而班級文化的凝聚功能主要表現(xiàn)在于它是班級成員共同創(chuàng)造的群體文化,寄托著他們共同的理想和追求,體現(xiàn)著他們共同的心理意識、價值觀念和文化習(xí)性,它是班級全體成員之間無形的黏合劑,可以班級成員的個人思想感情與班級的追求和目標(biāo)緊緊地聯(lián)系在一起,緊密團(tuán)結(jié)在班級目標(biāo)的旗幟下,形成強烈的認(rèn)同感和群體意識。
2.4 激勵推動,樹立戰(zhàn)勝學(xué)習(xí)困難的信心
目前中職學(xué)校的學(xué)生入學(xué)門檻低,學(xué)生年齡偏小,綜合素質(zhì)和學(xué)習(xí)主動性均較差,缺乏個人的職業(yè)目標(biāo)與規(guī)劃,在日常學(xué)習(xí)生活中均表現(xiàn)出被動。而班級文化能為每個班級成員提供的文化享受和文化創(chuàng)造的空間,提供的文化活動的背景以及必要的活動設(shè)施、模式與規(guī)范,能有效地引導(dǎo)和指導(dǎo)學(xué)生行為,并進(jìn)而調(diào)動每個成員參與班級活動的積極性、主動性和創(chuàng)造性,使其以高昂的情緒和奮發(fā)進(jìn)取的精神積極投入到學(xué)習(xí)和生活中去,具有深刻而持久的激勵作用。
3 班級文化建設(shè)的方向和主要著力點
3.1 打造特色物質(zhì)文化
一般來說,物質(zhì)文化建設(shè)主要體現(xiàn)在教室環(huán)境布置與構(gòu)造方面,這是學(xué)習(xí)的外部文化環(huán)境,是人為設(shè)置的文化環(huán)境,它體現(xiàn)著班級的精神風(fēng)貌[4]。蘇霍姆林斯基說過:“要努力使學(xué)校的墻壁也說話”。作為學(xué)生活動主要場所的實訓(xùn)室及教室,要立足于專業(yè)特點來打造環(huán)境文化。班主任要在接手工作之初甚或新生入學(xué)之前“兵馬未動,糧草先行”,核心是要先醞釀和設(shè)計好班級文化應(yīng)該是什么和建設(shè)班級文化的主要途徑,精心安排布置和裝點好班級教室環(huán)境,給學(xué)生們營造良好的第一印象,例如可以結(jié)合中職衛(wèi)校的專業(yè)特點和發(fā)展方向,在教室墻壁的空白處懸掛扁鵲、華佗、張仲景、孫思邈、李時珍、白求恩、南丁格爾等名人畫像和名言條幅,從而營造學(xué)習(xí)的氛圍,以此來激勵學(xué)生明確自己的職業(yè)目標(biāo);設(shè)置獎狀區(qū)和學(xué)習(xí)園地區(qū),虛位以待,增進(jìn)學(xué)生的集體榮譽感;粘貼各項專業(yè)技能操作的流程及注意事項圖片,出版健康知識黑板報等,時刻提醒學(xué)生自身專業(yè)學(xué)習(xí)目的。
3.2 建立高品質(zhì)精神文化
在班級文化建設(shè)中,要打造班級倡導(dǎo)的價值觀念和精神文化,促成班級絕大多數(shù)成員認(rèn)識上的統(tǒng)一性和行動上的一致性,班主任應(yīng)該主動利用從眾心理大力宣揚將其形成主流。這種主流一旦發(fā)揮作用,不僅使班級行動趨于預(yù)期的方向,正確引導(dǎo)學(xué)生的一言一行,同時對于個別后進(jìn)學(xué)生來說也自然形成一種無形的心理壓力,這種來自群體的壓力會促使他們改變原來被動的狀態(tài),主動融入到主流中。通過組織開展形式多樣的有益身心的班級活動,比如班級專業(yè)技能競賽或者以醫(yī)德醫(yī)風(fēng)為主題的宿舍手抄報評比等,讓學(xué)生獲得展示才華和特長的平臺,樹立學(xué)習(xí)信心,又可以在活動中對其進(jìn)行與職業(yè)操守相關(guān)的團(tuán)隊協(xié)作精神訓(xùn)練、培養(yǎng)救死扶傷的職業(yè)道德素養(yǎng),提高學(xué)生綜合素質(zhì)。同時以樹立鮮明榜樣的形式,運用生動事例來教育學(xué)生、影響學(xué)生,能夠弘揚班級文化的正確價值取向,增強班級文化的感染力和實效性。包括古代醫(yī)學(xué)名人救死扶傷、濟(jì)世為懷的偉大精神,以及新時代新時期醫(yī)療衛(wèi)生戰(zhàn)線涌現(xiàn)出來的好人好事,使先進(jìn)人物的先進(jìn)事跡在學(xué)生們中入耳入腦,深入人心。此外,班主任還要在班級內(nèi)部樹立好先進(jìn)典型,大力表揚學(xué)生當(dāng)中的好人好事,抓好典型引路,在班集體內(nèi)部興起學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、超先進(jìn)的熱潮,從而使其樹立正確的價值觀、人生觀,將學(xué)生們的人生態(tài)度引導(dǎo)上正途。
3.3 形成嚴(yán)謹(jǐn)制度文化
所謂“無規(guī)矩不成方圓”。醫(yī)護(hù)職業(yè)的特殊性對學(xué)生的學(xué)習(xí)和工作態(tài)度提出更為嚴(yán)格的要求。在開學(xué)之初班主任根據(jù)學(xué)校規(guī)章制度和各班專業(yè)特點,制定班級日常管理制度,表明新的班集體提倡什么、反對什么,學(xué)生們應(yīng)該具備什么樣的思想、行為和作風(fēng),班集體應(yīng)該形成什么樣的班風(fēng)和學(xué)風(fēng),制定具體包括出勤、衛(wèi)生、兩操、衣著禮儀等等操作評分細(xì)則,要通過明確的介紹、說明,使學(xué)生們在這些基本問題上形成符合集體意志和班級管理要求的心理定式,對其今后的行為產(chǎn)生指導(dǎo)和制約作用。比如上課時間、出入校門都必須佩帶校章,上實訓(xùn)課時要嚴(yán)格要求著工作服,戴圓帽或燕子帽,長發(fā)女生必須挽起頭發(fā),每人都做到頭發(fā)前不遮眉、后不及肩,雙側(cè)露耳等。以“令行禁止,賞罰分明”的方式避免班級制度流于形式、失之于寬、失之于軟,要對班級成員的思想和行為及時進(jìn)行客觀的評價,及時表揚和獎勵與班級文化相一致的言行,及時批評甚至懲罰與班級文化相背離的言行,從而使其形成嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)習(xí)作風(fēng)、工作作風(fēng),更適合醫(yī)護(hù)工作的崗位需求。
3.4 樹立良好行為文化
作為班主任,要拓展渠道、豐富形式,有針對性地開展各種類型的集體活動,在實踐中讓學(xué)生體會和領(lǐng)悟行為文化;比如開展社區(qū)、敬老院義診,防登革熱知識宣傳等志愿活動,既培養(yǎng)了學(xué)生的社會交往能力,又培養(yǎng)了他們的愛傷觀念及社會公德心,強化自身的職業(yè)目標(biāo)。組織有職業(yè)特色的主題班會活動,比如禮儀文化、儀容儀表、醫(yī)患矛盾等方面,引導(dǎo)學(xué)生就建設(shè)班級文化的相關(guān)問題進(jìn)行討論和爭鳴,暢所欲言,集思廣益,在潛移默化中統(tǒng)一思想認(rèn)識,明確目標(biāo)任務(wù),協(xié)調(diào)行動步伐。
4 結(jié)語
總之,在中職衛(wèi)校的辦學(xué)過程中,重視班級文化建設(shè),加大力度開展具有中職衛(wèi)校專業(yè)特色的班級文化建設(shè),對實現(xiàn)職業(yè)教育目標(biāo)有著功不可沒的作用;隨著各項機制的健全及相關(guān)研究的日益增多,班級文化建設(shè)將繼續(xù)發(fā)展成熟,為中職衛(wèi)校的順利辦學(xué)貢獻(xiàn)力量。
參考文獻(xiàn):
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[2] 程海霞.生態(tài)互動式幼兒園班級文化的建構(gòu)與實施[J].當(dāng)代幼教,2010(1-2).
一、高度重視、精心組織
團(tuán)區(qū)委每年年初都及時召開專門會議,決定活動由宣傳教育部牽頭負(fù)責(zé),任務(wù)分解到青年工作部、辦公室各條戰(zhàn)線,確保“三下鄉(xiāng)”活動做到任務(wù)到位,落實到位。宣教部是“三下鄉(xiāng)”活動的牽頭部門,活動開展情況如何,關(guān)鍵在機制運行如何,為此宣教部研究制定了工作計劃和實施方案,對“三下鄉(xiāng)”活動進(jìn)行安排部署,有計劃、有特色、有重點的開展活動,把“三下鄉(xiāng)”活動落到實處。
二、活動豐富、效果顯著
——積極參加“懷柔區(qū)文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動啟動儀式。2月17日,團(tuán)區(qū)委與十幾個區(qū)相關(guān)單位、部門聯(lián)合開展了“文化、科技、衛(wèi)生”三下鄉(xiāng)活動。團(tuán)區(qū)委組織區(qū)電信局、區(qū)動監(jiān)局、移動北京分公司的青年志愿者,來到橋梓鎮(zhèn)慧友文化廣場,開展發(fā)放宣傳材料、畜牧養(yǎng)殖、科普宣傳等志愿服務(wù)。據(jù)統(tǒng)計,活動當(dāng)天共發(fā)放各類健康知識宣傳材料3000余份,展出健康宣教知識展版8塊,接待群眾咨詢500人次。
——繼續(xù)深入開展“激揚青春送法下鄉(xiāng)”活動。7月31日,一支由區(qū)藥監(jiān)局、勞動局、地稅局、城管大隊廟城分隊、經(jīng)管站、環(huán)衛(wèi)中心、商務(wù)局、工商局等8家基層團(tuán)組織組成的志愿者服務(wù)隊來到廟城鎮(zhèn),在該鎮(zhèn)融城公園開展了以“激揚青春,送法下鄉(xiāng)”為主題的宣傳咨詢活動。青年志愿者服務(wù)隊的成員為該鎮(zhèn)老百姓帶去了法律書籍、政策卡片,并在現(xiàn)場為老百姓解答法律和就業(yè)、培訓(xùn)等政策方面的難題?;顒蝇F(xiàn)場共發(fā)放宣傳資料500余份,解答群眾咨詢20余次。
——積極開展送法下鄉(xiāng)活動。8月5日上午,區(qū)總工會、區(qū)勞動和社會保障局、區(qū)司法局三家團(tuán)組織聯(lián)合舉行了送法下鄉(xiāng)活動。依托工會搭建的進(jìn)行勞動就業(yè)政策培訓(xùn)平臺,這三家團(tuán)組織緊密結(jié)合自身工作,將共青團(tuán)工作與單位主流業(yè)務(wù)科室工作相結(jié)合,適時開展了此項送法下鄉(xiāng)活動。今年4月,由這三家團(tuán)組織的 “懷柔陽光青年法律志愿服務(wù)隊”被團(tuán)區(qū)委確定為區(qū)級重點項目,此()次活動是他們志愿服務(wù)系列活動內(nèi)容之一。
——連續(xù)七年開展“青年健康使者火炬行動”。2月17日,區(qū)衛(wèi)生局團(tuán)委組織黨員先鋒服務(wù)隊、青年健康使者來到橋梓鎮(zhèn)慧友文化廣場,開展“健康使者火炬行動”橋梓行活動。來自朝陽衛(wèi)生局、安貞醫(yī)院的內(nèi)、外科專家為老百姓進(jìn)行了義診,免費測量血壓、測血糖、咨詢共計80余人。志愿者們還向群眾發(fā)放了宣傳畫、宣傳單、折頁、手冊、年歷本等宣傳品30余種約6000余份。
一年來,懷柔區(qū)各基層團(tuán)組織在團(tuán)區(qū)委的要求和指導(dǎo)下,通過深入細(xì)致的了解,結(jié)合人民群眾的實際困難和需要,紛紛組建成立了農(nóng)林、文藝、衛(wèi)生、助學(xué)等方面的青年志愿者“三下鄉(xiāng)”服務(wù)隊,深入農(nóng)村,深入山區(qū),開展志愿服務(wù)活動:4月3日,區(qū)第一醫(yī)院團(tuán)委與環(huán)保局團(tuán)總支、九渡河鎮(zhèn)團(tuán)委聯(lián)合舉辦了“綠色環(huán)保健康行”大型義診、環(huán)保宣傳活動;4月30日,區(qū)衛(wèi)生局團(tuán)委開展了“揚愛國情愫,展青年風(fēng)采,奉天使情懷”健康使者火炬行動;農(nóng)業(yè)局團(tuán)支部組建愛心志愿者隊伍,開展“關(guān)愛流浪動物”主題活動;成立懷柔區(qū)共青團(tuán)創(chuàng)業(yè)青年夜校,并開展多期培訓(xùn)班;16家基層團(tuán)組織組建成立了青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)見習(xí)基地,切實為青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供服務(wù)。
根據(jù)省人大常委會工作安排,常委會在2012年開展食品安全“一法兩規(guī)”執(zhí)法檢查、2013年開展跟蹤檢查的基礎(chǔ)上,今年10月再次在全省范圍開展了食品安全審議意見落實情況的跟蹤檢查。
本次檢查由省人大常委會姒健敏副主任擔(dān)任檢查組組長,教科文衛(wèi)委員會組織實施,采取抽查與自查相結(jié)合,重點圍繞去年跟蹤檢查后提出的食品安全監(jiān)管體制建設(shè)、監(jiān)管機制建設(shè)、技術(shù)支撐和能力建設(shè)、社會關(guān)注的熱點難點問題處置等四個方面內(nèi)容,跟蹤檢查各級政府貫徹落實食品安全審議意見的情況。檢查組邀請部分常委會組成人員、人大代表,分2組赴杭州、衢州、舟山、麗水等四個市進(jìn)行實地抽查,同時布置省直有關(guān)部門、各市、縣(市區(qū))人大常委會自查。檢查組分別聽取了省食安辦、食藥局、公安廳等11個部門、4個設(shè)區(qū)市及所屬4個縣(市、區(qū))政府的情況匯報,與有關(guān)方面代表進(jìn)行了座談,采取明查暗訪、現(xiàn)場抽檢等方式,實地查看檢驗檢測機構(gòu)、食品生產(chǎn)流通消費及餐廚廢棄物處理各環(huán)節(jié)近30家單位。11月初召開全省人大教科文衛(wèi)工作專題會議,專門聽取各地關(guān)于食品安全工作的建議和意見,還利用浙江人大代表履職平臺,廣泛征求了意見?,F(xiàn)將檢查情況報告如下:
一、食品安全工作主要成效
從檢查情況看,省政府及相關(guān)職能部門高度重視食品安全工作,按照《國務(wù)院關(guān)于地方改革完善食品藥品監(jiān)督管理體制的指導(dǎo)意見》精神和省人大常委會的審議意見,穩(wěn)步推進(jìn)監(jiān)管體制改革,建立基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò);根據(jù)食品安全的法律法規(guī),認(rèn)真落實地方政府負(fù)總責(zé)的監(jiān)管責(zé)任;各級政府結(jié)合當(dāng)?shù)毓ぷ鲗嶋H,創(chuàng)新工作方式,通過教育引導(dǎo)、規(guī)范整治、嚴(yán)打懲處,促進(jìn)全省食品安全形勢繼續(xù)穩(wěn)定向好,落實食品安全審議意見取得了較好成效。主要表現(xiàn)在以下四個方面:
(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),體制改革穩(wěn)步推進(jìn)。一是推進(jìn)機構(gòu)改革。去年11月1日起,新組建的省食品藥品監(jiān)管局開始正式履行各項新職能。省政府出臺《關(guān)于改革完善市縣食品藥品監(jiān)管體制的意見》,要求各地整合市縣兩級食品藥品監(jiān)管部門與工商部門組建市場監(jiān)管局。舟山市作為群島新區(qū)創(chuàng)新模式,率先探索市、縣工商、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管“三合一”,并于去年底全部到位。目前,除臺州市以外10個設(shè)區(qū)市、82個縣(市、區(qū))都出臺了“三定”方案。同時,各地生豬定點屠宰監(jiān)管職能也由商務(wù)部門劃轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)部門,食品安全監(jiān)管基本形成了兩段監(jiān)管為主的模式。二是明確監(jiān)管責(zé)任。強化食品安全“政府負(fù)總責(zé)”,省市縣鄉(xiāng)各級政府層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書,抓好食品安全的責(zé)任落實,并出臺了《浙江省食品安全行政責(zé)任追究暫行辦法》。三是健全基層網(wǎng)絡(luò)。今年3月,省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于加強食品安全基層責(zé)任網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的意見》,目前,全省1347個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、開發(fā)區(qū))已全部成立食安委及其辦公室,配備專兼職干部,構(gòu)建覆蓋行政村(社區(qū))的協(xié)管員、信息員隊伍。紹興市等地還明確了對協(xié)管員、信息員的補貼標(biāo)準(zhǔn),以更好地穩(wěn)定隊伍。
(二)創(chuàng)新工作載體,監(jiān)管能力不斷加強。一是在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管方面,深入實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障行動,至今年9月,全省90個縣(市、區(qū))已全面建成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全快速檢測室并免費對外開放;積極推動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全放心示范縣創(chuàng)建,并創(chuàng)新制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全公眾滿意度測評方案,杭州、衢州、麗水市積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè),加快實施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)工程。二是在生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管方面,建立食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全風(fēng)險等級評價與分類機制。制訂實施《浙江省食品生產(chǎn)企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責(zé)任自查報告規(guī)定》,明確企業(yè)主體責(zé)任,并規(guī)定了企業(yè)自查、監(jiān)管部門抽查等具體要求。三是在流通環(huán)節(jié)監(jiān)管方面,推動流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營戶電子監(jiān)管。開展農(nóng)貿(mào)市場自制食品“清源”專項行動,研究制定市場禁入和退市監(jiān)管機制,淘汰一批“低、小、散”的食品作坊,倒逼食品行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。四是在餐飲服務(wù)監(jiān)管方面,深化餐飲服務(wù)食品安全“321示范工程”創(chuàng)建活動,推進(jìn)特大型、大型餐飲單位和學(xué)校食堂“陽光廚房”建設(shè),制定評定標(biāo)準(zhǔn)和考評辦法。出臺《浙江省農(nóng)村集體聚餐食品安全風(fēng)險防控工作指導(dǎo)意見》,加強農(nóng)村集體聚餐食品安全監(jiān)管指導(dǎo)。舟山市作出了餐飲單位禁止向外地游客提供生食海產(chǎn)品的規(guī)定,進(jìn)一步提升保障水平。
(三)關(guān)注重點領(lǐng)域,專項整治成效明顯。一是加大打擊力度。省政府和有關(guān)部門按照省人大常委會審議意見,圍繞食品安全的重要環(huán)節(jié)、薄弱領(lǐng)域以及熱點難點問題開展多次專項行動和整治。從今年3月1日至6月10日,在全省集中開展食品安全百日嚴(yán)打行動,對危害食品安全違法行為形成嚴(yán)打高壓態(tài)勢。深化行政執(zhí)法與刑事司法的銜接機制建設(shè),出臺《關(guān)于建立打擊食品藥品安全違法犯罪協(xié)作機制意見》、《浙江省食品危害認(rèn)定操作規(guī)程(暫行)》,溫州、湖州、嘉興等地公安部門成立了食品藥品環(huán)境犯罪偵查支隊,加大食品違法案件打擊力度。二是健全校園食品安全工作機制。全省中小學(xué)校大宗食品統(tǒng)一配送(定點采購)率達(dá)83.9%,A、B等級學(xué)校食堂比例達(dá)61.5%,品牌超市進(jìn)校園比例達(dá)57.8%。三是推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè),引導(dǎo)實施農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化生產(chǎn),強化農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后全程管控,在124家單位建立農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)出管理制度,為建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系和實施市場準(zhǔn)入制度奠定了基礎(chǔ)。四是加強小餐飲監(jiān)管。寧波開展“關(guān)注身邊的小餐飲食品安全”行動,溫州市區(qū)小餐飲持證率由53.5%提升到96.5%,湖州市試點開展小餐飲整治提升工程,嘉興市對無證餐飲店進(jìn)行分類管理和處置。五是認(rèn)真查處杭州“廣琪”生產(chǎn)銷售過期食品案件,開展食用明膠專項監(jiān)督抽檢工作,及時回應(yīng)社會關(guān)切。
(四)開展宣教活動,法制氛圍日趨濃厚。對照省人大常委會審議意見要求,省有關(guān)部門組織開展食品安全科普活動,加強與媒體溝通,積極宣傳食品安全法律法規(guī)和食品安全知識,引導(dǎo)公眾安全消費,加強行業(yè)自律。溫州市組建“食品安全監(jiān)督團(tuán)”,不定期進(jìn)行明查暗訪。目前全省已經(jīng)廣泛開展“我執(zhí)法,你參與”、“我宣傳,你傳遞”、“你點題,我檢測”、“你舉報,我查處”活動,深化食品安全社會監(jiān)督體系建設(shè),激發(fā)社會各界的積極性和主動性,增強監(jiān)管部門開展工作的針對性和科學(xué)性。
二、存在的主要問題
總體看,省政府及有關(guān)部門在落實省人大常委會審議意見時采取的措施是有力的,食品安全保障工作成效明顯。近年來,我省沒有發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性的重大食品安全事故,但是食品安全事件仍時有發(fā)生,食品安全形勢仍然不容樂觀,食品安全狀況與人民群眾期待仍有不少差距。從檢查情況看,有些方面仍然沒有得到較好整改,主要存在以下四個問題:
(一)整合效應(yīng)尚未充分發(fā)揮,監(jiān)管領(lǐng)域還存在空白。食品安全監(jiān)管機構(gòu)改革后,市、縣食品生產(chǎn)、流通、餐飲三個環(huán)節(jié)的監(jiān)管職能劃歸市場監(jiān)管局,監(jiān)管職能趨于集中,監(jiān)管盲點逐步消除,但職能整合、業(yè)務(wù)融合還沒有完全到位,執(zhí)法“死角”和監(jiān)管“空隙”依然存在。一是有的部門職能雖然移交而人員和技術(shù)力量并未移交,導(dǎo)致相關(guān)領(lǐng)域的監(jiān)管處于空白。杭州市西湖區(qū)反映監(jiān)管職能調(diào)整后,農(nóng)業(yè)部門新增加了農(nóng)產(chǎn)品儲運、生豬定點屠宰和私屠濫宰查處等監(jiān)管職能,但監(jiān)管和保障力量并未及時到位。二是基層執(zhí)法隊伍的專業(yè)技術(shù)力量較為薄弱。各地工商部門的基層隊伍雖然健全,但與從事食品安全的專業(yè)要求相去甚遠(yuǎn),承擔(dān)監(jiān)管新任務(wù)的專業(yè)化水平不夠。紹興市反映專業(yè)人員占比下降,其中具有專業(yè)技術(shù)職稱、食品藥品相關(guān)專業(yè)的人員只占23.3%。臺州全市食品安全專職監(jiān)管人員不到300人,監(jiān)管對象卻有4.6萬余家。三是有的地方存在村級協(xié)管員、信息員報酬過低、隊伍不穩(wěn)定、年齡偏大難以掌握新技術(shù)等情況,未能發(fā)揮應(yīng)有作用。
(二)食品安全風(fēng)險防范機制尚未健全,質(zhì)量安全還存在隱患。科學(xué)有效的風(fēng)險評估機制、監(jiān)管機制尚未很好建立,仍存在不同程度的重許可,輕監(jiān)管;重專項整治,輕源頭治理;被動應(yīng)對多,主動監(jiān)管少的問題。一是食品安全的市場準(zhǔn)入機制、全程追溯體系尚未建立。如食用農(nóng)產(chǎn)品品種多,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“規(guī)模小、分布散、水平低”,在準(zhǔn)入機制與追溯體系建設(shè)方面進(jìn)展不快,準(zhǔn)入的條件、要求、標(biāo)準(zhǔn)仍不夠明確,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患依舊存在。二是食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)尚待加強。食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)管理機構(gòu)不健全,企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案任務(wù)繁重,相關(guān)人財物等保障機制尚不到位,一定程度上影響了地方標(biāo)準(zhǔn)制定進(jìn)度以及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案質(zhì)量。三是風(fēng)險監(jiān)測抽檢率偏低,基層風(fēng)險監(jiān)測能力薄弱。各設(shè)區(qū)市風(fēng)險監(jiān)測專項經(jīng)費投入不足,樣本量偏少,2014年我省爭取平均風(fēng)險監(jiān)測樣本量僅為1件/千人口,與“十二五”規(guī)劃中2件/千人口的目標(biāo)量差距較大。風(fēng)險評估、交流及預(yù)警機制尚不健全。四是監(jiān)管部門缺乏有效的事先防范與發(fā)現(xiàn)手段。全省許多地方反映熟食制品的原材料雖有監(jiān)管但點多量大,難以監(jiān)管到位,用病死動物加工的行為難以防范;對添加劑的生產(chǎn)與使用的監(jiān)管目前僅止于臺賬層面,非法使用添加劑和濫用添加劑監(jiān)管難度較大。另外,對主動查處的案件宣傳也不夠,致使群眾容易誤認(rèn)為食品安全問題都是媒體記者、內(nèi)部從業(yè)人員舉報發(fā)現(xiàn)的。
(三)基層技術(shù)支撐力量薄弱,檢驗檢測能力還有待提升。各監(jiān)管部門尤其是基層單位普遍存在經(jīng)費落實不到位、檢驗檢測設(shè)備不足等問題,監(jiān)管資源有限性和監(jiān)管對象廣泛性的矛盾較為突出。一是檢驗檢測經(jīng)費不足。隨著食品安全專項治理、示范創(chuàng)建和宣傳力度加大,投訴舉報數(shù)量和處理難度攀升,檢驗檢測經(jīng)費缺口不斷擴大。按日本實施的“肯定列表制度”,一個品種檢測有近300個參數(shù),而我省一般在市級層面檢測58個參數(shù),最低費用需1000元,這在縣、鄉(xiāng)及農(nóng)貿(mào)市場就無法開展。二是檢驗檢測能力薄弱、技術(shù)裝備落后,存在著“檢不了、檢不準(zhǔn)、檢不全”現(xiàn)象。部分地區(qū)因為缺乏嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入檢驗制度和專業(yè)人才,檢測設(shè)備閑置,連基本的工作需要都滿足不了。在水產(chǎn)品檢測方面,作為漁業(yè)大省,我省水產(chǎn)品安全檢測機構(gòu)只有部級一家、省級3家、市級3家,縣級一家也沒有。三是檢驗檢測資源配置不合理。目前全省市級層面檢測資源整合配置基本完成,縣區(qū)級僅有29個完成或正在組建綜合性食品安全檢測中心,基層市場監(jiān)管所及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管機構(gòu)快檢能力十分欠缺。許多農(nóng)產(chǎn)品需要委托送檢,周期在15至20天,而蔬菜、沼蝦等農(nóng)產(chǎn)品收獲期短,批次多,常會出現(xiàn)檢測報告出具時,不合格批次農(nóng)產(chǎn)品已經(jīng)銷售完畢的現(xiàn)象。
(四)重點難點問題尚未得到有效治理,監(jiān)管方式還有待改進(jìn)。在社會轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的大環(huán)境下,食品生產(chǎn)經(jīng)營的新興業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn),相關(guān)部門適應(yīng)市場變化意識不強、手段不夠,對重點難點問題的處置措施有待增加。一是省級層面尚未出臺餐廚廢棄物管理辦法。雖然部分市縣已出臺相關(guān)管理辦法,但餐廚廢棄物“統(tǒng)一收集,集中定點處置”的原則仍難以落實,尤其是許多鄉(xiāng)村“農(nóng)家樂”的餐廚廢棄物處理缺乏監(jiān)管,大量的廢棄物沒有及時回收處理,不僅嚴(yán)重污染環(huán)境,而且難保不流向餐桌。二是無證生產(chǎn)經(jīng)營問題解決難度大。我省外來人口多,城鄉(xiāng)二元化結(jié)構(gòu),無證流動攤販、無證小餐飲數(shù)量巨大,社會反映強烈,有關(guān)部門雖然多次開展專項整治行動,但效果仍不明顯。江山市反映有小作坊200余家,但符合生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)證標(biāo)準(zhǔn)的只有1家。三是進(jìn)口食品市場監(jiān)管亟待加強。近年來,假冒進(jìn)口食品、走私食品等問題逐步凸顯,海關(guān)及檢驗檢疫部門由于管理手段單一、管理鏈短、區(qū)域性強,檢測能力弱,對于違法進(jìn)入國內(nèi)市場的進(jìn)口食品無法實施有效管理,監(jiān)管部門難有針對性的整治措施。
三、對今后工作的幾點建議
食品安全事關(guān)廣大人民群眾切身利益,事關(guān)社會和諧穩(wěn)定,中央強調(diào)要用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)來抓食品安全工作。為了更好地督促和支持政府依法行政,提出以下建議:
(一)深化體制改革,健全完善嚴(yán)格的問責(zé)制度。各級政府要全面負(fù)起食品安全的監(jiān)管職責(zé),不留“死角、盲區(qū)”。一要按照法律法規(guī)的要求,進(jìn)一步完善省食安委的組織架構(gòu)及工作機制,并充分發(fā)揮其領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)的作用。二要建立健全橫向、縱向聯(lián)動監(jiān)管機制,進(jìn)一步厘清政府職能部門食品安全監(jiān)管責(zé)任清單,加強工作考核和責(zé)任追究。完善市場監(jiān)管部門與農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生計生、質(zhì)監(jiān)等部門協(xié)作機制,對于職責(zé)交叉、職能不清的領(lǐng)域,要建立落實重點問題交辦制度,切實做到全鏈?zhǔn)奖O(jiān)管和無縫銜接。三要加強培訓(xùn)指導(dǎo),完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合協(xié)調(diào)機制,進(jìn)一步夯實農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部的基層監(jiān)管基礎(chǔ),切實發(fā)揮農(nóng)村和社區(qū)食品安全協(xié)管員隊伍作用,提升基層責(zé)任網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管質(zhì)量。四要創(chuàng)新監(jiān)管方式,督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者切實承擔(dān)起食品安全第一責(zé)任人的責(zé)任,從源頭上防控食品安全風(fēng)險。
(二)嚴(yán)格市場準(zhǔn)入,切實加強監(jiān)測體系建設(shè)。在食品標(biāo)準(zhǔn)制訂、科學(xué)的監(jiān)測評估機制建立和實施安全可靠的生產(chǎn)加工技術(shù)上要加大監(jiān)測力量,提升對食品安全監(jiān)管的支撐力。一要建立嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入制度,充分發(fā)揮市場倒逼機制來進(jìn)一步促進(jìn)監(jiān)管工作。二要加大對食品安全檢驗檢測工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、資源共享和有效利用。在加快縣級檢驗檢測機構(gòu)“硬整合”的同時,要夯實基層,提升軟實力,培養(yǎng)充實專業(yè)技術(shù)人員,進(jìn)一步完善分層分類分級檢驗檢測計劃和技術(shù)手段,增強綜合監(jiān)測能力,要通過完善政府購買服務(wù)等方式,擴大第三方參與食品安全檢測的范圍,著力增加檢測種類、擴大檢測范圍、提高檢測批次和頻率,為市場準(zhǔn)入提供技術(shù)保障。三要督促、指導(dǎo)食品生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)加強自身檢驗檢測制度和條件建設(shè),切實把好源頭安全關(guān)。四要充分發(fā)揮監(jiān)測平臺預(yù)警作用,充分運用風(fēng)險監(jiān)測成果,實現(xiàn)從種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、貯存流通、餐飲服務(wù)等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管全覆蓋,實現(xiàn)由事后查處向事前消除隱患轉(zhuǎn)變,提高風(fēng)險控制能力。
(三)加大懲處力度,采取最嚴(yán)厲的處罰措施。要繼續(xù)保持對食品安全工作的高壓態(tài)勢,堅持歷年來專項整治行動中形成的好做法好經(jīng)驗,綜合運用行政、法律、經(jīng)濟(jì)、輿論等多種手段,深挖行業(yè)共性問題。一是建立風(fēng)險隱患清單,開展重點環(huán)節(jié)整治和整治督辦,堅決清理一批不符合食品安全條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位。二是規(guī)范和加強食品安全舉報投訴處理,暢通投訴渠道,確保及時受理、及時處置、及時反饋。三是省有關(guān)部門要抓緊做好食品安全地方性法規(guī)修改的啟動準(zhǔn)備工作,在監(jiān)管執(zhí)法中正確應(yīng)用法律,嚴(yán)格按照法律程序辦事。四是健全食品安全監(jiān)管的聯(lián)動機制,進(jìn)一步加強行政執(zhí)法與刑事司法的銜接,建立完善案件移送、事先介入、信息互通等制度,不斷提高打擊食品安全犯罪合力和威懾力,嚴(yán)懲食品安全違法犯罪行為。
(四)加強宣傳教育,努力推進(jìn)社會共治格局。各級政府要多途徑加強對食品安全法律法規(guī)的宣傳,動員全社會廣泛參與,形成食品安全工作強大的合力。一要開展食品安全標(biāo)識認(rèn)證宣傳和科普活動,充分利用報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體,加強食品安全知識的宣傳和安全標(biāo)識的普及,支持媒體開展輿論監(jiān)督,規(guī)范輿論報道,引導(dǎo)全社會樹立正確的食品安全觀。二要鼓勵公眾參與監(jiān)督,加大舉報獎勵力度,提高群眾參與監(jiān)督的積極性。三要推進(jìn)企業(yè)道德誠信體系建設(shè),定期向社會企業(yè)信用情況和食品生產(chǎn)經(jīng)營單位黑名單,堅決曝光危害群眾食品安全的典型事件。四要發(fā)揮各類行業(yè)協(xié)會、農(nóng)民專業(yè)合作社作用,加強自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督,引導(dǎo)食品生產(chǎn)經(jīng)營者安全生產(chǎn)、誠信經(jīng)營。五要發(fā)揮消費者協(xié)會、各類民間組織及志愿者隊伍作用,幫助消費者維權(quán)。