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XX小學(xué)位于XXX,現(xiàn)有教師 人,在校學(xué)生人。4月23日學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)已組織全體教師觀看教育系統(tǒng)衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作視頻會議,會后學(xué)校根據(jù)會議精神向全體師生提出要求,針對學(xué)?,F(xiàn)有問題,立即進行執(zhí)行整改。學(xué)校成立了以校長XX為第一責(zé)任人的衛(wèi)生檢查小組,對校園25個班級教室、11各辦公室、2個功能室、廁所、車棚、車位等校園內(nèi)外重點場所環(huán)境衛(wèi)生狀況展開衛(wèi)生整治。截止4月24中午12點,學(xué)校所有問題整改到位。
經(jīng)過上級領(lǐng)導(dǎo)檢查存在問題如下:1、垃圾桶無蓋2、班級垃圾桶囤積3、班級垃圾桶無蓋4、班級物品擺放雜亂5、標(biāo)識損壞嚴(yán)重6、烘干器浮灰7、教室地面垃圾8、樓梯扶手內(nèi)沿未打掃9、樓梯平臺垃圾10、衛(wèi)生工具沒有及時清洗11、校園垃圾桶無蓋12、醫(yī)療垃圾桶存放生活垃圾13、健康教育專欄無日期標(biāo)識14、檔案落款處未蓋章。
經(jīng)過整改校園內(nèi)無垃圾、無雜物、無紙屑,校園內(nèi)、各班、辦公室所有垃圾桶均更換為有蓋垃圾桶,并且做到垃圾日產(chǎn)日清,醫(yī)療垃圾桶保證只存放廢棄口罩;教室地面干凈整潔,窗臺無雜物,墻壁無灰塵、無蜘蛛網(wǎng)無亂貼亂畫等,學(xué)生課桌擺放整齊,衛(wèi)生工具干凈整齊存放在指定位置;辦公室室內(nèi)空氣清新,地面無垃圾,無污跡,無亂堆亂放,玻璃干凈、窗簾干凈、桌面干凈,無張貼物,物品擺放整齊;所有樓梯地面干凈無垃圾;;廁所有保潔消殺制度,保潔工具排放整齊,并備有洗手液、肥皂和手紙或手部快干機等快干機表面無灰塵;健康教育宣傳欄均顯示日期;所有愛國衛(wèi)生檔案落款均有學(xué)校蓋章。
一、考核目標(biāo)
通過對各鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作進行考核,建立健全區(qū)、鎮(zhèn)、村三級衛(wèi)生監(jiān)督及協(xié)管網(wǎng)絡(luò),規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)方式。
指導(dǎo)和督促衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機構(gòu)充分發(fā)揮項目經(jīng)費使用效率,認(rèn)真履行衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管職責(zé),規(guī)范服務(wù)行為,提高服務(wù)質(zhì)量,逐步實現(xiàn)“衛(wèi)生監(jiān)督功能下沉,執(zhí)法監(jiān)督關(guān)口前移,保障公共衛(wèi)生安全”的目標(biāo)。
二、考核方式
衛(wèi)生監(jiān)督所具體實施衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管績效考評,考核分季度、年度進行。采取聽匯報、查資料、看現(xiàn)場和座談等方式,并結(jié)合工作督查,對照考核標(biāo)準(zhǔn)量化評分,累計得出各協(xié)管服務(wù)機構(gòu)年度綜合考評結(jié)果及實際撥付經(jīng)費額度,報區(qū)衛(wèi)生局審定。
三、考核內(nèi)容
重點圍繞協(xié)管服務(wù)覆蓋面、服務(wù)數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效果、群眾滿意度開展考評,審查衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)機構(gòu)工作臺賬,對其完成的預(yù)定服務(wù)任務(wù)和臨時工作任務(wù)情況作出評價。
1、基本任務(wù):建立鎮(zhèn)和街道(社區(qū))衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)檔案及工作臺賬,對管理相對人基本信息及監(jiān)督協(xié)管情況建檔率達100%。
開展餐飲服務(wù)食品安全、飲用水衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、公共衛(wèi)生場所衛(wèi)生安全巡查每季度不少于1次。
各項衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)信息及時報告率達100%,報告內(nèi)容含非法行醫(yī)及采供血違法案件或線索信息、公共衛(wèi)生安全事件(傳染病、食物中毒、食源性疾病、涉水性疾病等)信息、疑似職業(yè)病患者信息。
2、打擊非法行醫(yī)和非法采供血協(xié)管服務(wù):協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)開展相關(guān)監(jiān)督檢查,定期對轄區(qū)內(nèi)非法行醫(yī)、非法采供血開展巡訪和監(jiān)測,開展打擊非法行醫(yī)和非法采供血安全巡查,發(fā)現(xiàn)相關(guān)信息及時報告衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu);指導(dǎo)城鎮(zhèn)居民甄別非法行醫(yī)及非法采供血液行為,普及就醫(yī)安全知識。
3、食品安全協(xié)管服務(wù):開展轄區(qū)內(nèi)食品安全基本情況調(diào)查、咨詢服務(wù)和宣傳,接受群眾投訴舉報并及時報告有關(guān)部門,協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)開展食品安全事故調(diào)查、食源性疾病(食物中毒)監(jiān)測工作。
4、飲用水衛(wèi)生安全協(xié)管服務(wù):協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)開展飲用水衛(wèi)生監(jiān)督檢查,對農(nóng)村集中式供水單位、城市二次供水單位和城鎮(zhèn)各類學(xué)校飲用水衛(wèi)生安全進行巡查,協(xié)助開展飲用水衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu),指導(dǎo)供水單位辦理衛(wèi)生許可證和從業(yè)人員健康證并開展相關(guān)衛(wèi)生知識宣傳培訓(xùn)。
5、學(xué)校衛(wèi)生協(xié)管服務(wù):協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)開展學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督檢查,定期對學(xué)校傳染病防控、飲用水管理開展巡訪,發(fā)現(xiàn)問題及時報告衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu);協(xié)助開展學(xué)生健康教育,指導(dǎo)學(xué)校設(shè)立衛(wèi)生宣傳欄,協(xié)助開展校醫(yī)(保健教師)的公共衛(wèi)生業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
6、公共場所衛(wèi)生協(xié)管服務(wù):對轄區(qū)內(nèi)公共場所開展巡查,發(fā)現(xiàn)相關(guān)信息及時向衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)報告,宣傳有關(guān)衛(wèi)生知識,指導(dǎo)經(jīng)營者辦理衛(wèi)生許可證和從業(yè)人員健康證。
7、職業(yè)衛(wèi)生協(xié)管服務(wù):協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)開展相關(guān)職業(yè)病防治宣傳、指導(dǎo)、調(diào)查,在醫(yī)療服務(wù)和巡查過程中,發(fā)現(xiàn)從事接觸或可能接觸職業(yè)病危害因素的服務(wù)對象,及時進行宣傳咨詢;對發(fā)現(xiàn)的可疑職業(yè)病患者向衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)報告。
8、衛(wèi)生違法行為協(xié)查:協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)對違法行為進行查處,完成衛(wèi)生行政部門交辦的其他協(xié)管事項。
四、考核機構(gòu)
由區(qū)衛(wèi)生局抽調(diào)專門人員開展實施績效考評工作。
五、考核組織分工
考核采取日常監(jiān)督考核與定期考核相結(jié)合方式。各鎮(zhèn)(街道)社區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管站每月對各村衛(wèi)生信息員開展工作督查,半年及全年對各村衛(wèi)生信息員進行兩次綜合評估考核。區(qū)衛(wèi)生局每季度組織開展對各鎮(zhèn)(街道)社區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管項目檢查督導(dǎo),半年及全年進行兩次綜合評估考核??己私Y(jié)果將做為基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目經(jīng)費的分配依據(jù)。主要步驟:
1、查閱文件資料。查閱各鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機構(gòu)制度建設(shè)、計劃總結(jié)、統(tǒng)計報表、監(jiān)督檔案、影像資料等。
2、現(xiàn)場檢查與抽查、明查與暗訪相結(jié)合的方式,核查從業(yè)單位本地資料、證照情況;對信息報送、舉報投訴、應(yīng)急處置等全面考核。
六、考核結(jié)果與運用
通過開展全縣學(xué)校衛(wèi)生專項治理工作,進一步規(guī)范學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作,不斷提高衛(wèi)生監(jiān)督管理能力和服務(wù)水平,構(gòu)建學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督管理長效機制,督促學(xué)校樹立第一責(zé)任人的意識, 高度重視學(xué)校衛(wèi)生工作,保護廣大師生身體健康,維護正常教學(xué)秩序,推進全縣學(xué)校衛(wèi)生工作健康發(fā)展。
(一)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,各學(xué)校建立健全衛(wèi)生管理組織和衛(wèi)生管理制度達100%。
(二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督站對學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督檔案建檔率達100%。
(三)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,學(xué)校監(jiān)督覆蓋率達95%以上。
(四)全縣學(xué)校傳染病防控、飲用水衛(wèi)生等工作顯著提高。
(一)要建立健全縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作網(wǎng)絡(luò)組織,形成三級聯(lián)動的學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作機制。我所公共衛(wèi)生監(jiān)督科應(yīng)有專(兼職)衛(wèi)生監(jiān)督員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有協(xié)管員、村級有信息員負(fù)責(zé)學(xué)校衛(wèi)生工作,明確規(guī)定各自職能職責(zé),落實崗位責(zé)任制。
(二)摸清底數(shù),健全檔案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督工作站應(yīng)進一步摸清轄區(qū)內(nèi)學(xué)校底數(shù),建立健全學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督檔案,實行一校一檔動態(tài)管理,認(rèn)真填寫《學(xué)校衛(wèi)生被監(jiān)督監(jiān)督單位信息卡》,并及時匯總上報縣衛(wèi)生監(jiān)督所。
(三)幫助指導(dǎo)學(xué)校建立健全以校長為第一責(zé)任人的衛(wèi)生管理組織機構(gòu)和相關(guān)衛(wèi)生管理制度,明確組織機構(gòu)層級關(guān)系和人員職責(zé)分工。每所學(xué)校應(yīng)制定學(xué)校衛(wèi)生管理組織職責(zé)結(jié)構(gòu)圖并在校內(nèi)顯著位置上墻公示(見附件4)。
(四)指導(dǎo)學(xué)校按要求設(shè)置醫(yī)務(wù)室。寄宿制學(xué)校應(yīng)設(shè)立醫(yī)務(wù)室,非寄宿制學(xué)校根據(jù)規(guī)模大小設(shè)立醫(yī)務(wù)室,并配備專(兼)職衛(wèi)技人員。不能按要求設(shè)置醫(yī)務(wù)室或沒有配備衛(wèi)技人員的學(xué)校,指定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督工作站協(xié)管員和村衛(wèi)生室衛(wèi)生監(jiān)督信息員負(fù)責(zé)指導(dǎo)學(xué)校衛(wèi)生工作,或聘用其衛(wèi)技人員為兼職校醫(yī),定期或不定期的到學(xué)校指導(dǎo)開展學(xué)校衛(wèi)生工作。
(五)建立健全學(xué)校經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督工作機制。
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督工作站應(yīng)以普通中小學(xué)校為重點,規(guī)范開展經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督工作,并結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,逐步建立起一套完整的學(xué)校經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督工作機制。
2、根據(jù)各級各類學(xué)校衛(wèi)生特點,按照《學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督工作規(guī)范》要求規(guī)范開展經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督工作,主要對學(xué)校傳染病防控、飲用水衛(wèi)生、教學(xué)及生活環(huán)境衛(wèi)生等進行衛(wèi)生監(jiān)督檢查,對存在的問題提出具體整改意見,督促學(xué)校按整改意見及時進行整改。
3.針對學(xué)校經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的一般問題,下達衛(wèi)生監(jiān)督(協(xié)管)意見書,督促幫助學(xué)校進行整改。對學(xué)校漠視相關(guān)法規(guī),可整改而拒不整改的,及時上報,我所將進行處罰。
4.針對學(xué)校存在的突出問題,學(xué)校自身整改困難,一時難以解決的,要形成書面意見,主動向縣級衛(wèi)生計生、教育行政部門和政府進行報告,促進問題解決。我所要建立整改情況反饋機制,及時溝通有關(guān)信息,對整改意見要進行追蹤督促落實。
5.發(fā)現(xiàn)校內(nèi)重大傳染病疫情、飲用水污染事故等突發(fā)公共衛(wèi)生事件時將及時處置,對違法行為要嚴(yán)格依法查處,重大案件要及時向縣衛(wèi)生監(jiān)督所報告。
6.加大學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)測工作力度。我所公共衛(wèi)生監(jiān)督科要充分利用現(xiàn)有的快檢設(shè)備,開展學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)測工作,增加學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督技術(shù)含量,提高學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測能力和水平。
7.對在開展衛(wèi)生監(jiān)督檢查中,發(fā)現(xiàn)有重大食品安全隱患的,應(yīng)及時向有關(guān)部門進行匯報。
學(xué)校衛(wèi)生專項治理工作已列為__年衛(wèi)生監(jiān)督重點工作之一,我所將對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展情況進行督導(dǎo)檢查。
(一)安排部署(__年5月)。召開專題會議,傳達相關(guān)文件精神,學(xué)習(xí)貫徹專項治理工作方案,明確專項治理目標(biāo)任務(wù)。
(二)組織實施(__年5—12月)。按照方案要求,全面開展學(xué)校衛(wèi)生專項治理工作。
(三)督導(dǎo)檢查(__年6月,11月)
(一)提高認(rèn)識,精心組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督工作站要高度重視本次學(xué)校衛(wèi)生專項治理工作,進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo),結(jié)合實際制定具體實施方案,精心組織實施,確保專項治理工作取得實效。
(二)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生監(jiān)督工作站要以本次專項治理為契機,認(rèn)真梳理,摸清學(xué)校底數(shù),掌握每所學(xué)校的基本情況,規(guī)范開展學(xué)校經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督。
一、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分類
1、按事件表現(xiàn)形式可分為:颶風(fēng)型、蓄積型、輻射型、遷延型等。颶風(fēng)型,如多數(shù)食物中毒事件等,表現(xiàn)為來得快去得也快,呈一過性;蓄積型,表現(xiàn)為醞釀時間較長,然后突然爆發(fā);輻射型,如前蘇聯(lián)切爾諾貝利核電站的核泄漏事件等,表現(xiàn)為突然爆發(fā)但影響時間很長;遷延型,如日本的水俁病等環(huán)境污染事件,表現(xiàn)為來得慢去得也慢。如按事件造成或可能造成的社會危害大小可分為:一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件、較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件、重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件、特大突發(fā)公共衛(wèi)生事件等。
2、按級別分,可將突發(fā)公共衛(wèi)生事件分為四級。一級,即一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件,是指發(fā)生在局部地區(qū),尚未發(fā)生大范圍擴散或傳播,或者不可能發(fā)生大范圍擴散或傳播,原因清楚且未發(fā)生死亡的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。二級,即較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件,是指發(fā)生在較大區(qū)域內(nèi),已經(jīng)發(fā)生較大范圍擴散或傳播,或者有可能發(fā)生較大范圍擴散或傳播,原因不清或原因雖然清楚但影響人數(shù)較多,甚至發(fā)生少數(shù)死亡的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。三級,即重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件,是指發(fā)生在較大區(qū)域內(nèi),已經(jīng)發(fā)生大范圍擴散或傳播,或者可能發(fā)生大范圍擴散或傳播,原因不清或原因雖然清楚但影響人數(shù)很多,甚至發(fā)生較多死亡的突發(fā)公共衛(wèi)生事
件。四級,即特大突發(fā)公共衛(wèi)生事件,是指發(fā)生在很大的區(qū)域內(nèi),已經(jīng)發(fā)生很大范圍的擴散或傳播,或者可能發(fā)生大范圍擴散或傳播,原因不清或原因雖然清楚但影響人數(shù)巨大且已影響社會穩(wěn)定,甚至發(fā)生大量死亡的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
二、建立健全應(yīng)急組織指揮機構(gòu)及職責(zé)
1、成立學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處臵工作領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長:胡廣揚 中心學(xué)校校長、教育支部書記
副 組長:王新善 教育支部副書記
楊林莊 新華中學(xué)校長
成 員:新華鄉(xiāng)各小學(xué)校長、各幼兒園園長、闕洪賢、楊恩國、申安邦、張定榮、何自幸、楊明豪、王家勝。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由闕洪賢任辦公室主任。
領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé):負(fù)責(zé)統(tǒng)一安排、組織、指揮校園內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急行動,下達應(yīng)急處臵工作任務(wù)。重大問題及時向縣教育局和鄉(xiāng)政府請示報告。
三、信息報告與信息制度
1、中心校信息責(zé)任報告人:胡廣揚
各校信息責(zé)任報告人:各校負(fù)責(zé)人
2、突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告時限及程序
(1)初次報告
學(xué)校發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件后,應(yīng)在第一時間,事件發(fā)生后半小時內(nèi)報告中心學(xué)校。
(2)進程報告
Ⅰ級和Ⅱ級突發(fā)公共衛(wèi)生事件處臵過程中,學(xué)校每天應(yīng)將事
件發(fā)展變化情況報告中心學(xué)校和鄉(xiāng)政府,由中心小學(xué)校向縣級報告。
Ⅲ級和Ⅳ級突發(fā)公共衛(wèi)生事件處臵過程中,學(xué)校應(yīng)及時將事件發(fā)展變化情況報告中心學(xué)校和鄉(xiāng)政府,由中心小學(xué)校向縣級報告。
(3)結(jié)案報告
事件結(jié)束后,應(yīng)將事件處理結(jié)果逐級報告。
3、報告內(nèi)容
(1)初次報告內(nèi)容
必報內(nèi)容:事件發(fā)生時間、發(fā)生地點、造成傷害的人數(shù); 選報內(nèi)容:事件初步性質(zhì)、發(fā)生的可能原因等。
(2)進程報告內(nèi)容:事件控制情況(丟失的有害物查找情況)、患病(中毒)人員治療與病情變化情況、造成事故的原因、已經(jīng)或準(zhǔn)備采取的整改措施。
(3)結(jié)案報告內(nèi)容:事件處理結(jié)果、整改情況、責(zé)任追究情況等。
4.信息
突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息由衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)向社會, 學(xué)校不得自行向社會突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息。
四、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)制度
1、事件發(fā)生后,現(xiàn)場的教職員工應(yīng)立即將相關(guān)情況通知學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件責(zé)任報告人及學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)。
2、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)接到報告后,必須立即趕赴現(xiàn)場組織實施以下應(yīng)急措施:
(1)聯(lián)系當(dāng)?shù)匦l(wèi)生部門(醫(yī)院),對中毒或患病人員進行救治;
(2)追回已出售(發(fā)出)的可疑中毒食品或物品,或通知有關(guān)人員停止食用可疑中毒食品、停止使用可疑的中毒物品;
(3)停止出售和封存剩余可疑的中毒食品和物品,控制或切斷可疑水源;
(4)與中毒或患病人員家長、家屬進行聯(lián)系,通報情況,做好思想工作,穩(wěn)定其情緒;
(5)積極配合衛(wèi)生疾病控制部門封鎖和保護事發(fā)現(xiàn)場,對中毒食品、物品等取樣留驗,對相關(guān)場所、人員進行致病因素的排查,對中毒現(xiàn)場、可疑污染區(qū)進行消毒和處理,對與肺鼠疫、肺炭疽、霍亂、傳染性非典型肺炎病人有密切接觸者實施相應(yīng)的隔離措施;或配合公安部門進行現(xiàn)場取樣,開展偵破工作;
(6)按照當(dāng)?shù)卣托l(wèi)生行政部門要求,認(rèn)真落實其它緊急應(yīng)對措施;
(7)對學(xué)校不能解決的問題及時報告主管教育行政部門和 當(dāng)?shù)卣约靶l(wèi)生行政部門,并請求支持和幫助;
(8)在學(xué)校適當(dāng)?shù)姆秶▓笸话l(fā)公共衛(wèi)生事件的基本情況以及采取的措施,穩(wěn)定師生員工情緒,并開展相應(yīng)的衛(wèi)生宣傳教育,提高師生員工的預(yù)防與自我保護意識。
一、指導(dǎo)思想
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告為依據(jù),以解決群眾提出的突出問題為落腳點,緊緊圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠這個總體要求,牢牢抓住爭當(dāng)實踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵這個主題,進一步解放思想、實事求是、改革創(chuàng)新,切實增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念,著力解決影響和制約衛(wèi)生科學(xué)發(fā)展的突出問題,著力解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強烈的突出問題,著力構(gòu)建有利于衛(wèi)生科學(xué)發(fā)展的體制機制,提高領(lǐng)導(dǎo)衛(wèi)生科學(xué)發(fā)展、推動社會和諧的能力,把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到衛(wèi)生工作的各個方面,努力為人民群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
二、整改目標(biāo)
通過落實整改,達到對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識深度和廣度上有新突破;在解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題上有新舉措;在推動本地本單位的科學(xué)發(fā)展上有新成果。
一是提高解放思想能力。通過整改進一步加深對科學(xué)發(fā)展觀的理解,增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。進一步解放思想,轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念,統(tǒng)一思想,明確方向,用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)各項衛(wèi)生工作。
二是提高解決問題能力。深入研究我省衛(wèi)生事業(yè)帶有長遠(yuǎn)性、全局性、戰(zhàn)略性的重大問題,認(rèn)真查找工作中存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié),努力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,為人民群眾辦看得見、摸得著、促進科學(xué)發(fā)展的實事。
三是提高體制創(chuàng)新能力。以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為契機,加快推進覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度建設(shè),為群眾提供安全、有效、方便、廉價的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),建立基本藥物制度,健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化,推進公立醫(yī)院改革試點,切實轉(zhuǎn)變職能,履行責(zé)任,建立有利于衛(wèi)生科學(xué)發(fā)展的政策法規(guī)和體制機制。
四是提高黨的執(zhí)政能力。按照科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的要求,改進領(lǐng)導(dǎo)班子的思想作風(fēng),提高領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政本領(lǐng),改善領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式,逐步健全領(lǐng)導(dǎo)機制。切實改善服務(wù)態(tài)度,提高服務(wù)質(zhì)量,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),完善服務(wù)制度,優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,建立辦事高效、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的服務(wù)型機關(guān)。改進黨員干部作風(fēng),切實解決黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映的突出問題。
五是提高科學(xué)發(fā)展能力。把落實整改作為提升衛(wèi)生行業(yè)科學(xué)發(fā)展水平的重要機遇,作為推動各項衛(wèi)生工作的強大動力,努力實現(xiàn)在繼續(xù)解放思想上邁出新步伐,在提高衛(wèi)生服務(wù)能力上實現(xiàn)新突破,在加強衛(wèi)生行業(yè)職業(yè)道德建設(shè)、促進和諧醫(yī)患關(guān)系上見到新成效,保持和發(fā)展全省衛(wèi)生事業(yè)科學(xué)發(fā)展的好勢頭、好局面、好氛圍。
三、整改原則
一是明確整改項目。要對需要解決的突出問題和需要完善的體制機制進行全面分析、歸類和清理,按照科學(xué)發(fā)展觀要求,該廢則廢,該立則立,該完善則完善。
二是明確整改時限。對具備整改條件的問題,馬上整改;對通過努力能夠解決的問題,限期整改;對受客觀條件制約一時解決不了的問題,要向群眾說清楚,明確努力方向,理清工作思路;對涉及多個地區(qū)和單位的問題,要采取上下互動、左右聯(lián)動的辦法積極解決。
三是明確整改責(zé)任。整改工作由廳主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,責(zé)任處室具體落實,形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制。對涉及面廣、群眾迫切要求解決的問題,由廳主要領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合治理。對解決問題效果不好、多數(shù)群眾不滿意的,重新整改。
四是明確整改標(biāo)準(zhǔn)。黨員干部受教育,科學(xué)發(fā)展上水平,人民群眾得實惠。
四、整改內(nèi)容
針對廳黨組貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的主要問題,通過建立和完善“建設(shè)工程”落實整改。
(一)實施加強黨的建設(shè)工程
主要解決:廳機關(guān)對科學(xué)發(fā)展的思想把握不夠牢、作風(fēng)不夠?qū)?、?chuàng)新發(fā)展的舉措不夠多以及破解難題的信心不夠足等突出問題。
具體措施:
1、切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子思想建設(shè)。堅持用科學(xué)理論武裝學(xué)習(xí),加強對領(lǐng)導(dǎo)班子思想建設(shè),不斷增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和主動性,用中國化的最新成果武裝頭腦,指導(dǎo)實踐,解放思想,勇于創(chuàng)新,爭當(dāng)衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展的排頭兵。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):
責(zé)任部門:黨委辦
整改期限:2009年上半年
2、切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子組織建設(shè)。健全和完善集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)的工作制度,增強班子的凝聚力、執(zhí)行力和戰(zhàn)斗力。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*
責(zé)任部門:黨委辦
整改期限:2009年上半年
3、切實轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè),牢固樹立求真務(wù)實、勤奮高效的工作作風(fēng),帶頭落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,自覺接受群眾的監(jiān)督。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*
責(zé)任處室:黨委辦、監(jiān)察室
整改期限:2009年上半年
4、加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型機關(guān)活動。推進電子政務(wù)系統(tǒng)、電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè),減少文山會海,提高工作效率。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*
責(zé)任處室:辦公室
整改期限:2009年上半年
(二)實施醫(yī)療保障體系建設(shè)工程
主要解決:農(nóng)村居民醫(yī)療保障水平不夠高,不同地區(qū)、城鄉(xiāng)居民間保障水平存在差距、新農(nóng)合監(jiān)管效能不夠高等問題。
具體措施:
5、提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資水平。新農(nóng)合參合率鞏固在95%以上,逐步提高政府補助水平,適當(dāng)增加農(nóng)民繳費。2009年籌資水平提高到每人110元以上,2010年提高到150元以上。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*
責(zé)任處室:合作醫(yī)療辦
整改期限:分階段完成。2009年4月各級通過2009年度財政補助資金預(yù)算;2010年籌資方案在2009年2月提出初步測算意見,6月底前提交省政府。
6、提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療保障水平。2009年在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、縣級醫(yī)療和縣外住院補償比例分別達到70%、60%和40%,補償封頂線提高到5萬元以上。推行門診補償制度??s小與城鎮(zhèn)居民和城鎮(zhèn)職工醫(yī)保的差距。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*
責(zé)任處室:合作醫(yī)療辦
整改期限:2009年1月啟動
7、提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療補償效率和監(jiān)管效能。2009年內(nèi)實行市內(nèi)定點醫(yī)療機構(gòu)住院即時補償,實現(xiàn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療信息化管理。加強對定點醫(yī)療機構(gòu)監(jiān)管,控制醫(yī)療費用不合理增長;加強縣級新型農(nóng)村合作醫(yī)療經(jīng)辦機構(gòu)建設(shè),提高監(jiān)管效能。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*
責(zé)任處室:合作醫(yī)療辦
整改期限:2009年底
8、積極配合其他部門,推進建設(shè)城鄉(xiāng)多層次醫(yī)療保障體系。加快建立和完善以基本醫(yī)療保障為主體,其他多種形式為補充,覆蓋城鄉(xiāng)居民的多層次醫(yī)療保障體系。完善城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。借助商業(yè)健康保險,滿足群眾不同層次的醫(yī)療服務(wù)需求。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*
責(zé)任處室:合作醫(yī)療辦
整改期限:2011年
(三)實施公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)工程
主要解決:公共衛(wèi)生網(wǎng)底建設(shè)
不牢、公共衛(wèi)生職能未能完全落實,地區(qū)、城鄉(xiāng)、不同人群享受公共衛(wèi)生服務(wù)差距大等問題。
具體措施:
9、加強疾病預(yù)防控制體系建設(shè),提高疾病預(yù)防控制能力。繼續(xù)加強艾滋病等重大疾病的防治工作,實施國家擴大免疫規(guī)劃,抓好精神病、腫瘤等慢性非傳染性疾病和口腔疾病的社區(qū)綜合防治工作。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*
責(zé)任處室:疾控處
整改期限:2009年底
10、推動衛(wèi)生應(yīng)急機構(gòu)建設(shè)和應(yīng)急能力建設(shè)。開展衛(wèi)生應(yīng)急能力評估試點,健全監(jiān)測預(yù)警和信息報告制度,創(chuàng)新應(yīng)急培訓(xùn)和演練方式,切實提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置能力。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*
責(zé)任處室:應(yīng)急辦
整改期限:2009年底
11、深入開展愛國衛(wèi)生運動。推進衛(wèi)生創(chuàng)建活動,開展健康城市和健康村創(chuàng)建工作試點。完善農(nóng)村飲水水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。組織實施中央和省的農(nóng)村改廁項目,進一步改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生條件。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*
責(zé)任處室:愛衛(wèi)辦
整改期限:2009年底
12、扎實推進婦幼衛(wèi)生工作。全面實施婦幼安康工程。開展婦幼保健公共衛(wèi)生服務(wù)成本測算研究和績效評價,協(xié)調(diào)促進婦幼保健公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)功能落實的政策措施的制定和出臺。扶持經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)婦幼保健機構(gòu)建設(shè),大力發(fā)展農(nóng)村婦幼保健公共衛(wèi)生服務(wù)。開發(fā)和推廣婦幼保健適宜技術(shù),推進婦幼保健服務(wù)進社區(qū)、進農(nóng)村。逐步建立居民健康檔案,為城鄉(xiāng)居民及流動人口的3歲以下嬰幼兒提供生長發(fā)育檢查,為孕產(chǎn)婦提前檢查和產(chǎn)后訪視,為35歲以上婦女提供宮頸癌和乳腺癌篩查,促進城鄉(xiāng)婦幼衛(wèi)生服務(wù)均等化。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*
責(zé)任處室:基婦處
整改期限:2009年底
13、深入推進衛(wèi)生監(jiān)督體制改革和體系建設(shè)。促進衛(wèi)生監(jiān)督工作重心下移,推進衛(wèi)生綜合執(zhí)法,加大執(zhí)法力度,推動全行業(yè)依法依規(guī)辦事。完善農(nóng)村和社區(qū)基層衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。做好食品安全綜合協(xié)調(diào)工作。加強職業(yè)病防治體系建設(shè)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*
責(zé)任處室:衛(wèi)監(jiān)處
整改期限:2009年12月底前完成體制改革,不斷推進衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)及各項業(yè)務(wù)工作。
(四)實施醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)工程
主要解決:農(nóng)村、社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生工作薄弱,民營醫(yī)療機構(gòu)發(fā)展后勁不足,公立醫(yī)療機構(gòu)改革難度大等問題。
具體措施:
14、完善農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。加強縣級醫(yī)療機構(gòu)規(guī)范化建設(shè),重點提升縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)院、縣婦幼保健院的綜合醫(yī)療服務(wù)能力,在管理、技術(shù)、資金、人才培訓(xùn)等多方面給予政策支持,力爭3年內(nèi)全省縣級醫(yī)院在管理水平、學(xué)科結(jié)構(gòu)、醫(yī)療質(zhì)量等方面均可達到二級甲等醫(yī)院水平。加快薄弱衛(wèi)生院改造的進程,繼續(xù)落實好村衛(wèi)生站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院補貼政策。繼續(xù)推進鎮(zhèn)村一體化管理體制改革,完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生站相關(guān)管理制度。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*、*
責(zé)任處室:基婦處、規(guī)財處、醫(yī)政處、科教處、中醫(yī)藥局
整改期限:2009年底
15、大力發(fā)展民營醫(yī)療機構(gòu)。積極創(chuàng)造條件,營造氛圍,做好服務(wù),完善監(jiān)管,爭取在準(zhǔn)入和審批、經(jīng)營性質(zhì)選擇、金融和稅收、設(shè)備配置、人才引進等政策方面取得突破,充分挖掘民營醫(yī)療機構(gòu)發(fā)展?jié)摿Α?/p>
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*
責(zé)任處室:醫(yī)政處
整改期限:爭取省政府半年內(nèi)出臺《關(guān)于加快民營醫(yī)療機構(gòu)發(fā)展的意見》,爭取到2o15年全省民營醫(yī)療機構(gòu)實際床位、門診服務(wù)量分別達到總量的2o%和25%以上。
16、落實“cepa補充協(xié)議五”醫(yī)療服務(wù)部分有關(guān)工作。2009年1月1日起,*開始接受符合條件的港澳服務(wù)提供者投資門診部的申請。專人負(fù)責(zé),優(yōu)化流程,公平公開,為申辦人士開通“一站式"服務(wù),吸納港澳優(yōu)質(zhì)辦醫(yī)資源,使粵港澳三地民眾受惠。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*
責(zé)任處室:醫(yī)政處
整改期限:申辦條件、申辦程序、申辦指南等近期編制上網(wǎng),并進行媒體宣傳。2009年上半年設(shè)置10-30個港澳人士申辦的門診部(含診所)。
17、大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生。完善社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò),爭取到201o年,實現(xiàn)以街道辦事處為單位社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全覆蓋。出臺我省社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)管理辦法實施細(xì)則,加強社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)及人員管理。制定社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)項目,對社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)進行分解、細(xì)化和考核。采取政府“購買服務(wù)’’的方式,按服務(wù)內(nèi)容、工作量和績效核定補償額度。省按照均等化的原則對欠發(fā)達地區(qū)社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)提供部分補助。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*
責(zé)任處室:基婦處
整改期限:2009年底
18、探索開展公立醫(yī)療機構(gòu)改革。按照國家的總體改革方案,堅持政府主導(dǎo)、強化公益性,改革公立醫(yī)療機構(gòu)管理體制和運行機制。在三年內(nèi),逐步探索施行改革措施,積極配合發(fā)改委、勞動保障、物價等部門同步實施醫(yī)療保障體制改革,探索醫(yī)療保險總額預(yù)付、單病種收費、門診統(tǒng)籌等方式方法,建設(shè)基本藥物制度,改革醫(yī)療服務(wù)和藥品價格形成機制,體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員技術(shù)勞務(wù)價值。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*
責(zé)任處室:醫(yī)政處
整改期限:根據(jù)國家改革方案,制定具體工作方案,配合有關(guān)部門制定政策。
19、保障醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全。到2010年,繼續(xù)開展醫(yī)院管理年和創(chuàng)建“平安醫(yī)院”活動。結(jié)合“以病人為中心”醫(yī)療安全百日專項檢查等活動,開展全省督導(dǎo)檢查。探索新形勢下醫(yī)院等級評審工作,實行醫(yī)院等級動態(tài)管理。制定單病種質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)、重點部門醫(yī)療質(zhì)量管理和醫(yī)療質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn),進一步規(guī)范醫(yī)療行為。加強醫(yī)療機構(gòu)藥事管理,促進合理用藥。設(shè)立醫(yī)院監(jiān)管機構(gòu),發(fā)揮醫(yī)療質(zhì)量控制中心和專業(yè)委員會的作用,建立以公益性為核心的公立醫(yī)院績效評估管理體系和醫(yī)療質(zhì)量安全評價管理體系,為群眾提供安全的醫(yī)療服務(wù)。大力構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系,及時化解和處理醫(yī)療糾紛。嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)和非法采供血行為。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*
責(zé)任處室:醫(yī)政處
整改期限:2009年第2季度啟動開展醫(yī)院管理年和創(chuàng)建“平安醫(yī)院”活動,組織檢查組進行醫(yī)療安全百日專項檢查。
(五)實施藥品保障體系建設(shè)工程
主要解決:我省基本藥物制度尚未建立、藥品購銷秩序等方面存在的問題。
具體措施:
20、盡快建立基本藥物制度,制定和我省基本藥物目錄,合理確定基本藥物品種和數(shù)量。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*
責(zé)任處室:醫(yī)政處
整改期限:按照國家確立的基本藥物制度,制定我省的實施意見,編制基本藥物目錄。
21、規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)藥品采購行為。貫徹公開公平公正原則,堅持質(zhì)量優(yōu)先與價格合理,簡化操作流程,切實做好2009年全省醫(yī)療機構(gòu)藥品陽光采購工作。加強與技術(shù)提供方的溝通和協(xié)調(diào),改善藥品競價議價系統(tǒng)、藥品交易系統(tǒng)、藥品交易監(jiān)管系統(tǒng)、醫(yī)用耗材采購平臺,提高工作效率。積極推進全省醫(yī)用耗材集中采購工作,制定《醫(yī)用耗材陽光采購實施方案》,計劃分三批啟動醫(yī)用耗材陽光采購工作,第一批擬對價值高、用量大的類別實行全省統(tǒng)一掛網(wǎng)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*
責(zé)任處室:規(guī)財處、監(jiān)察室
整改期限:2009年底
22、建立基本藥物的生產(chǎn)供應(yīng)體系,基本藥物實行招標(biāo)定點生產(chǎn)或集中采購,直接配送,減少中間環(huán)節(jié),制訂基本藥物使用規(guī)范和臨床應(yīng)用指南。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*
責(zé)任處室:醫(yī)政處
整改期限:按照國家的基本藥物目錄,制定使用規(guī)范和臨床應(yīng)用指南。
23、加強藥品不良反應(yīng)監(jiān)測。加強對監(jiān)測網(wǎng)點醫(yī)療機構(gòu)從業(yè)人員的相關(guān)法規(guī)及業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。初步建立藥品安全預(yù)警機制和應(yīng)急處置機制。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*
責(zé)任處室:醫(yī)政處
整改期限:2009年底
(六)實施衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)工程
主要解決:經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)、農(nóng)村和社區(qū)基層衛(wèi)生、公共衛(wèi)生人才缺乏、素質(zhì)不高等問題。
具體措施:
24、制訂和實施人才隊伍建設(shè)規(guī)劃,重點加強農(nóng)村衛(wèi)生、公共衛(wèi)生、城市社區(qū)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員和護理人員的培養(yǎng)。通過學(xué)歷教育、畢業(yè)后教育、繼續(xù)教育、崗位培訓(xùn)等形式,加快人才成長。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*
責(zé)任處室:科教處、人事處
整改期限:3年至5年
25、制定鼓勵優(yōu)秀衛(wèi)生人才到農(nóng)村基層、城市社區(qū)工作的優(yōu)惠政策,進一步實施“三支一扶”計劃,積極引導(dǎo)醫(yī)學(xué)相關(guān)專業(yè)大學(xué)生,爭取在3~5年內(nèi)實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院有2~3名以上本科畢業(yè)生。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*
責(zé)任處室:人事處
整改期限:3~5年
26、研究公開招募執(zhí)業(yè)醫(yī)師和3000名醫(yī)學(xué)相關(guān)專業(yè)全日制本科及以上畢業(yè)生到經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*
責(zé)任處室:人事處
整改期限:2009年底
(七)實施中醫(yī)藥強省建設(shè)工程
主要解決:推動中醫(yī)藥繼承創(chuàng)新、發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢,推進中醫(yī)事業(yè)科學(xué)發(fā)展等方面存在的突出問題。
具體措施:
27、加快中醫(yī)藥進農(nóng)村、進社區(qū)的步伐。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*
責(zé)任處室:省中醫(yī)局
整改期限:2009年底
28、加強名院、名科、名醫(yī)的培育,加強縣級中醫(yī)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中醫(yī)科、中藥房的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*
責(zé)任處室:省中醫(yī)局
整改期限:2009年底
29、探索醫(yī)、教、研、產(chǎn)協(xié)同推進的工作機制,全面提升中醫(yī)藥服務(wù)能力,提高自主創(chuàng)新與競爭力。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*
責(zé)任處室:省中醫(yī)局
整改期限:2009年底
30、充分發(fā)揮中醫(yī)藥在基本醫(yī)療和重大疾病防治中的特色優(yōu)勢。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*
責(zé)任處室:省中醫(yī)局
整改期限:2009年底
(八)實施衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)建設(shè)工程
主要解決:全省衛(wèi)生系統(tǒng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)、民主監(jiān)督、行業(yè)管理、服務(wù)質(zhì)量和醫(yī)患溝通等方面存在的問題。
具體措施:
31、加強反腐倡廉和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育,大力推行衛(wèi)生廉政文化建設(shè),弘揚抗震救災(zāi)精神,宣傳先進典型和先進事跡,構(gòu)筑思想道德防線。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*
責(zé)任處室:黨委辦、監(jiān)察室
整改期限:2009年底
32、進一步抓好行業(yè)作風(fēng)工作,抓好長效機制建設(shè)和制度落實,鞏固治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作成果。深入推進政務(wù)院務(wù)公開和民主管理。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*
責(zé)任處室:監(jiān)察室
整改期限:2009年底
33、結(jié)合醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,完善醫(yī)療服務(wù)行為管理制度,全面推進醫(yī)德考評制度,加強對執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)管,進一步規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*、*
責(zé)任處室:醫(yī)政處、監(jiān)察室
整改期限:2009年底
34、重視接待工作,有效化解各類矛盾。健全患者投訴處理機制,加強醫(yī)患溝通,努力在全社會形成尊重醫(yī)學(xué)科學(xué)、尊重醫(yī)療衛(wèi)生工作者的良好風(fēng)氣,創(chuàng)造良好的執(zhí)業(yè)條件和工作環(huán)境,構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*
責(zé)任處室:辦公室
整改期限:2009年底
35、進一步完善衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部審計制度,積極開展衛(wèi)生專項資金、重點項目資金和干部經(jīng)濟責(zé)任等審計工作。加強對專項資金和投資項目的監(jiān)督管理,確保項目進度和質(zhì)量,確保資金安全和項目效益。
責(zé)任領(lǐng)導(dǎo):*
工作目標(biāo)
為實施農(nóng)民健康工程,服務(wù)與廣大農(nóng)民,農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目,主要包括直接面向農(nóng)村居民與農(nóng)村流動人口的基本公共衛(wèi)生服務(wù)、重點人群衛(wèi)生服務(wù)、基本衛(wèi)生安全保障服務(wù)等三大類8個項目。第一類農(nóng)村居民基本公共衛(wèi)生服務(wù),包括開展健康教育,處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件,落實計劃免疫預(yù)防接種,做好重大傳染病防治等;第二類農(nóng)村重點人群衛(wèi)生服務(wù),包括婦女保健、兒童保健、慢性病和精神病防治及老年人的動態(tài)健康管理等;第三類農(nóng)村居民基本衛(wèi)生安全保障服務(wù),包括對農(nóng)村食品和飲用水等衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測、農(nóng)村公共衛(wèi)生信息收集和報告等8項工作目標(biāo)制定如下:
一、開展健康教育,主要包括村村設(shè)置健康宣傳欄,定期更新內(nèi)容,戶戶獲得健康教育資料,開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療宣傳與疾病預(yù)防、衛(wèi)生保健知識的宣傳;指導(dǎo)學(xué)校開設(shè)健康教育課;開展育齡婦女和學(xué)生的身心健康咨詢與教育等。
二、處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件,主要包括做好院前急救和院內(nèi)急診搶救;進行突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置技術(shù)培訓(xùn);承擔(dān)或協(xié)助做好傳染病病人的消毒隔離、治療和其它防控工作;協(xié)助開展疾病監(jiān)測和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作等。
三、配合做好重大傳染病防治,主要包括結(jié)核病、血吸蟲病、艾滋病等重大傳染病的防治;腸道傳染病、呼吸道傳染病、寄生蟲病等其他各類傳染病防治工作。
四、做好婦女衛(wèi)生保健服務(wù),主要包括實行孕產(chǎn)婦系統(tǒng)保健管理,建卡率90%以上;向孕產(chǎn)婦提供5次產(chǎn)前檢查、3次產(chǎn)后上門訪視和1次產(chǎn)后常規(guī)檢查;向已婚育齡婦女每年提供1次常見婦女病檢查等。
五、做好兒童衛(wèi)生保健服務(wù),主要包括向0—7歲的兒童免費提供省免疫規(guī)劃規(guī)定的一類疫苗的接種服務(wù);加強afp及計免相關(guān)傳染病調(diào)查、報告、標(biāo)本采集工作,規(guī)范實施兒童計免保償。確保新生兒和4歲以下兒童建卡率>98%、脊灰、麻疹接種率>95%、百白破、卡介苗、流腦、乙腦苗接種率>90%、四苗全程接種率>90%、脊灰疫苗基礎(chǔ)免疫接種及接種率>85%、新生兒乙肝疫苗合格接種率>90%、首針及時率>80%。開展兒童系統(tǒng)保健管理服務(wù),0—3歲兒童在首次體格檢查時建立系統(tǒng)管理檔案,定期接受8次健康體檢等。
六、進行慢性病與老年人的動態(tài)健康管理,主要包括對高血壓、腫瘤、糖尿病等慢性病人和精神病人提供咨詢服務(wù)和治療指導(dǎo);為60歲以上老人和特困殘疾人、低保家庭、五保戶等困難群體實行動態(tài)管理,跟蹤服務(wù),定期隨訪等。
七、加強農(nóng)村食品和飲用水等衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測,主要包括開展食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、公共場所和職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測等。
八、做好公共衛(wèi)生信息收集與報告,主要包括收集和報告?zhèn)魅静∫咔椋皶r掌握食物中毒、職業(yè)危害及飲用水污染、出生死亡、出生缺陷和外來人員等信息。
主要策略及措施
一、加強領(lǐng)導(dǎo),責(zé)任到人,狠抓落實
在衛(wèi)生院院長的領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)籌安排全年的工作任務(wù),將工作任務(wù)分工到人,責(zé)任到人,制定獎懲措施,將工作目標(biāo)完成情況與獎金掛鉤,充分調(diào)動職工積極性,提高工作質(zhì)量和工作效率,狠抓各項措施的落實,為了確保全年工作目標(biāo)的及時完成。院長董利波負(fù)責(zé)全面工作,蘇陽華負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生工作安排、艾滋病、寄生蟲病的防治管理,石莉娟負(fù)責(zé)健康教育工作,柏嬌負(fù)責(zé)結(jié)核病防治,李棟負(fù)責(zé)計劃免疫工作,許紅波負(fù)責(zé)婦女、兒童衛(wèi)生保健工作,許江負(fù)責(zé)腸道傳染病,急性傳染病防治管理,曹化負(fù)責(zé)慢性病管理,莊曉娟負(fù)責(zé)農(nóng)村食品和飲用水監(jiān)督監(jiān)測,李偉負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生財務(wù)管理。
二、部門協(xié)調(diào),促進相關(guān)工作的開展
積極與教育、宣傳等部門協(xié)調(diào),落實健康教育和中小學(xué)傳染病和防治工作。對在工作中存在的難點問題及時與分管領(lǐng)導(dǎo)溝通,強化責(zé)任意識,努力做好健康教育,中小學(xué)生體檢和傳染病防治。
三、加大督導(dǎo)力度,提高工作制度
根據(jù)工作目標(biāo),為了確保全年工作目標(biāo)的及時完成,成立公共衛(wèi)生項目工作督導(dǎo)小組,每季度到村衛(wèi)生室、青陽醫(yī)院進行公共衛(wèi)生工作驗收。對在督導(dǎo)過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時拿出督導(dǎo)意見,限期整改,并對整改情況進行跟蹤調(diào)查,使村衛(wèi)生室管理、傳染病防治、腸道門診建設(shè)、健康教育等各項工作能得到及時有效地落實,同時衛(wèi)生院根據(jù)工作進度,每月拿出工作計劃并對上月工作開展情況進行回顧性自查,每周有工作安排,每周召開一次院周會,及時發(fā)現(xiàn)問題及時解決,做到每項工作有安排、有措施、有落實、有結(jié)果,不斷提高工作質(zhì)量。
四、注重業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高工作水平
業(yè)務(wù)水平直接關(guān)系到工作質(zhì)量,為此,我們將加強對衛(wèi)生院人員和村衛(wèi)生室人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)頻次和力度,根據(jù)工作內(nèi)容確定培訓(xùn)計劃和培訓(xùn)目標(biāo),使業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作制度化、規(guī)范化,不斷提高業(yè)務(wù)水平,提高工作質(zhì)量。
五、加強思想建設(shè),建立一支高素質(zhì)的衛(wèi)生隊伍
按照上級要求,我們將在本年度深入開展“行風(fēng)廉政建設(shè)”,培養(yǎng)職工的廉政意識、服務(wù)意識,以思想建設(shè)保工作,使每位職工都能做到愛崗廉潔奉公,同時注重排查,調(diào)處衛(wèi)生院及醫(yī)療室內(nèi)部矛盾,及時解決工作中出現(xiàn)的糾紛,營造一個積極向上、團結(jié)互助的環(huán)境,建立一支高素質(zhì)的衛(wèi)生隊伍。
六、抓住重點,以點帶面,促進全年工作目標(biāo)的完成。
本年度,我們將以基本公共衛(wèi)生服務(wù)、重點人群衛(wèi)生服務(wù)、基本衛(wèi)生安全保障服務(wù)等三大類8個項目為村(居委會)及各衛(wèi)生室為重點工作,努力提高四苗覆蓋率,婦女、兒童衛(wèi)生保健服務(wù),傳染病報告和疫點處理率,加強村衛(wèi)生室內(nèi)部建設(shè),在此基礎(chǔ)上,積極創(chuàng)造條件,促進健康教育等各項業(yè)務(wù)工作的開展,按照上級的工作要求,狠抓措施落實,確保全年工作目標(biāo)的全面完成。
為實施農(nóng)民健康工程,服務(wù)與廣大農(nóng)民,農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目,主要包括直接面向農(nóng)村居民與農(nóng)村流動人口的基本公共衛(wèi)生服務(wù)、重點人群衛(wèi)生服務(wù)、基本衛(wèi)生安全保障服務(wù)等三大類8個項目。第一類農(nóng)村居民基本公共衛(wèi)生服務(wù),包括開展健康教育,處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件,落實計劃免疫預(yù)防接種,做好重大傳染病防治等;第二類農(nóng)村重點人群衛(wèi)生服務(wù),包括婦女保健、兒童保健、慢性病和精神病防治及老年人的動態(tài)健康管理等;第三類農(nóng)村居民基本衛(wèi)生安全保障服務(wù),包括對農(nóng)村食品和飲用水等衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測、農(nóng)村公共衛(wèi)生信息收集和報告等8項工作目標(biāo)制定如下:
一、開展健康教育,主要包括村村設(shè)置健康宣傳欄,定期更新內(nèi)容,戶戶獲得健康教育資料,開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療宣傳與疾病預(yù)防、衛(wèi)生保健知識的宣傳;指導(dǎo)學(xué)校開設(shè)健康教育課;開展育齡婦女和學(xué)生的身心健康咨詢與教育等。
二、處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件,主要包括做好院前急救和院內(nèi)急診搶救;進行突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置技術(shù)培訓(xùn);承擔(dān)或協(xié)助做好傳染病病人的消毒隔離、治療和其它防控工作;協(xié)助開展疾病監(jiān)測和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作等。
三、配合做好重大傳染病防治,主要包括結(jié)核病、血吸蟲病、艾滋病等重大傳染病的防治;腸道傳染病、呼吸道傳染病、寄生蟲病等其他各類傳染病防治工作。
四、做好婦女衛(wèi)生保健服務(wù),主要包括實行孕產(chǎn)婦系統(tǒng)保健管理,建卡率90%以上;向孕產(chǎn)婦提供5次產(chǎn)前檢查、3次產(chǎn)后上門訪視和1次產(chǎn)后常規(guī)檢查;向已婚育齡婦女每年提供1次常見婦女病檢查等。
五、做好兒童衛(wèi)生保健服務(wù),主要包括向0—7歲的兒童免費提供省免疫規(guī)劃規(guī)定的一類疫苗的接種服務(wù);加強afp及計免相關(guān)傳染病調(diào)查、報告、標(biāo)本采集工作,規(guī)范實施兒童計免保償。確保新生兒和4歲以下兒童建卡率>98%、脊灰、麻疹接種率>95%、百白破、卡介苗、流腦、乙腦苗接種率>90%、四苗全程接種率>90%、脊灰疫苗基礎(chǔ)免疫接種及接種率>85%、新生兒乙肝疫苗合格接種率>90%、首針及時率>80%。開展兒童系統(tǒng)保健管理服務(wù),0—3歲兒童在首次體格檢查時建立系統(tǒng)管理檔案,定期接受8次健康體檢等。
六、進行慢性病與老年人的動態(tài)健康管理,主要包括對高血壓、腫瘤、糖尿病等慢性病人和精神病人提供咨詢服務(wù)和治療指導(dǎo);為60歲以上老人和特困殘疾人、低保家庭、五保戶等困難群體實行動態(tài)管理,跟蹤服務(wù),定期隨訪等。
七、加強農(nóng)村食品和飲用水等衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測,主要包括開展食品衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、公共場所和職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測等。
八、做好公共衛(wèi)生信息收集與報告,主要包括收集和報告?zhèn)魅静∫咔?,及時掌握食物中毒、職業(yè)危害及飲用水污染、出生死亡、出生缺陷和外來人員等信息。
主要策略及措施
一、加強領(lǐng)導(dǎo),責(zé)任到人,狠抓落實
在衛(wèi)生院院長的領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)籌安排全年的工作任務(wù),將工作任務(wù)分工到人,責(zé)任到人,制定獎懲措施,將工作目標(biāo)完成情況與獎金掛鉤,充分調(diào)動職工積極性,提高工作質(zhì)量和工作效率,狠抓各項措施的落實,為了確保全年工作目標(biāo)的及時完成。院長董利波負(fù)責(zé)全面工作,蘇陽華負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生工作安排、艾滋病、寄生蟲病的防治管理,石莉娟負(fù)責(zé)健康教育工作,柏嬌負(fù)責(zé)結(jié)核病防治,李棟負(fù)責(zé)計劃免疫工作,許紅波負(fù)責(zé)婦女、兒童衛(wèi)生保健工作,許江負(fù)責(zé)腸道傳染病,急性傳染病防治管理,曹化負(fù)責(zé)慢性病管理,莊曉娟負(fù)責(zé)農(nóng)村食品和飲用水監(jiān)督監(jiān)測,李偉負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生財務(wù)管理。
二、部門協(xié)調(diào),促進相關(guān)工作的開展
積極與教育、宣傳等部門協(xié)調(diào),落實健康教育和中小學(xué)傳染病和防治工作。對在工作中存在的難點問題及時與分管領(lǐng)導(dǎo)溝通,強化責(zé)任意識,努力做好健康教育,中小學(xué)生體檢和傳染病防治。
三、加大督導(dǎo)力度,提高工作制度
根據(jù)工作目標(biāo),為了確保全年工作目標(biāo)的及時完成,成立公共衛(wèi)生項目工作督導(dǎo)小組,每季度到村衛(wèi)生室、青陽醫(yī)院進行公共衛(wèi)生工作驗收。對在督導(dǎo)過程中發(fā)現(xiàn)的問題及時拿出督導(dǎo)意見,限期整改,并對整改情況進行跟蹤調(diào)查,使村衛(wèi)生室管理、傳染病防治、腸道門診建設(shè)、健康教育等各項工作能得到及時有效地落實,同時衛(wèi)生院根據(jù)工作進度,每月拿出工作計劃并對上月工作開展情況進行回顧性自查,每周有工作安排,每周召開一次院周會,及時發(fā)現(xiàn)問題及時解決,做到每項工作有安排、有措施、有落實、有結(jié)果,不斷提高工作質(zhì)量。
四、注重業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高工作水平
業(yè)務(wù)水平直接關(guān)系到工作質(zhì)量,為此,我們將加強對衛(wèi)生院人員和村衛(wèi)生室人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)頻次和力度,根據(jù)工作內(nèi)容確定培訓(xùn)計劃和培訓(xùn)目標(biāo),使業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作制度化、規(guī)范化,不斷提高業(yè)務(wù)水平,提高工作質(zhì)量。
五、加強思想建設(shè),建立一支高素質(zhì)的衛(wèi)生隊伍
按照上級要求,我們將在本年度深入開展“行風(fēng)廉政建設(shè)”,培養(yǎng)職工的廉政意識、服務(wù)意識,以思想建設(shè)保工作,使每位職工都能做到愛崗廉潔奉公,同時注重排查,調(diào)處衛(wèi)生院及醫(yī)療室內(nèi)部矛盾,及時解決工作中出現(xiàn)的糾紛,營造一個積極向上、團結(jié)互助的環(huán)境,建立一支高素質(zhì)的衛(wèi)生隊伍。
六、抓住重點,以點帶面,促進全年工作目標(biāo)的完成。
本年度,我們將以基本公共衛(wèi)生服務(wù)、重點人群衛(wèi)生服務(wù)、基本衛(wèi)生安全保障服務(wù)等三大類8個項目為村(居委會)及各衛(wèi)生室為重點工作,努力提高四苗覆蓋率,婦女、兒童衛(wèi)生保健服務(wù),傳染病報告和疫點處理率,加強村衛(wèi)生室內(nèi)部建設(shè),在此基礎(chǔ)上,積極創(chuàng)造條件,促進健康教育等各項業(yè)務(wù)工作的開展,按照上級的工作要求,狠抓措施落實,確保全年工作目標(biāo)的全面完成。
一、高度重視,積極有效開展學(xué)校衛(wèi)生工作
近一年以來,我校對學(xué)校衛(wèi)生工作高度重視,為了加強我校衛(wèi)生工作的扎實有效開展,做好我校傳染病防控、飲用水衛(wèi)生、教學(xué)環(huán)境生活設(shè)施衛(wèi)生、健康教育以及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作。我校設(shè)立衛(wèi)生宣傳欄,開展學(xué)生健康教育,找有關(guān)專業(yè)機構(gòu)對校醫(yī)(保健教師)開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。我校根據(jù)省、市衛(wèi)生行政部門和衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的要求,對學(xué)校衛(wèi)生工作專門進行了安排部署,每半年開展一次自我檢查,全面進行自查自糾,形成了我校衛(wèi)生有人抓、有人管、有人監(jiān)督的工作局面,確保了學(xué)校衛(wèi)生工作的正常開展。
二、抓住重點,卓有成效地開展學(xué)校衛(wèi)生工作
為了保障廣大師生的就醫(yī)安全,我校衛(wèi)生管理工作呈現(xiàn)以下三個特點:一是傳染病的防治工作明顯得到規(guī)范。近年來,新生入校后,按要求開展體檢,制定和執(zhí)行傳染病登記、因病缺勤追查、病愈復(fù)課證明等制度,有專(兼)職傳染病疫情報告人,并按要求在時限內(nèi)向相關(guān)部門報送傳染病情況,在校學(xué)生建立健康檔案。二是學(xué)校飲用水衛(wèi)生重視程度得到明顯提高。建立飲用水衛(wèi)生管理制度,有專人管理,有衛(wèi)生防護措施,對學(xué)生飲用水衛(wèi)生定期檢查。三是學(xué)校衛(wèi)生保健室逐步規(guī)范。學(xué)校對保健室藥房、治療室、診斷室進行分設(shè),建立了醫(yī)療廢物的收集、暫存、處置,門診日志、傳染病的登記報告制度及規(guī)范使用一次性醫(yī)療器械。
三、狠抓落實,從機制上保證學(xué)校衛(wèi)生的常規(guī)化管理。
在日常工作中,我們嚴(yán)格按照《傳染病防治法》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》等法律法規(guī)相關(guān)內(nèi)容開展學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督檢查,建立健全了嚴(yán)格的責(zé)任評價體系,加強領(lǐng)導(dǎo),強化監(jiān)督管理,保證學(xué)校衛(wèi)生的各項管理措施落到實處,進一步營造良好的育人環(huán)境,為教育教學(xué)工作的健康發(fā)展提供衛(wèi)生保障。
四、存在的問題與建議
1.沒有按規(guī)定配齊保健醫(yī)生。
2.要索取供水管件和水處理設(shè)備的衛(wèi)生許可批件。
3.要堅持每季度對飲用水進行檢測。
五、整改措施
1.9月28日,**市衛(wèi)生計生監(jiān)察大隊兩位監(jiān)察員對學(xué)校進行了衛(wèi)生督查后,學(xué)校成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)小組,明確分工,對存在的問題落實整改。
2.經(jīng)學(xué)校研究,決定協(xié)商***,與其共用衛(wèi)生保健室,以解決保健醫(yī)生不足的問題。
3.學(xué)校已經(jīng)安排總務(wù)處向水管安裝公司索取了供水管件和水處理設(shè)備的衛(wèi)生許可批件。
為貫徹預(yù)防為主的衛(wèi)生工作方針,全面落實2015年各項基本公共衛(wèi)生任務(wù),督促指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)認(rèn)真履行公共衛(wèi)生服務(wù)職能,根據(jù)《XX區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目考核細(xì)則》,結(jié)合2015年我區(qū)實際,制定本實施方案。
一、績效計劃
2015年我區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)KPI(Key Performance Indicator,公共衛(wèi)生服務(wù)關(guān)鍵績效指標(biāo),以下簡稱KPI),共5類,分別是疾控類、婦幼類、監(jiān)督類、精防類、中醫(yī)類。
(一)各類KPI權(quán)重。XX區(qū)衛(wèi)生局在2015年2月10日前確定2015年各類KPI權(quán)重及分?jǐn)?shù)。
(二)各項KPI權(quán)重。各公共衛(wèi)生指導(dǎo)機構(gòu)在2015年2月20日前確定2015年各項KPI權(quán)重及分?jǐn)?shù)。
(三)婚檢、新生兒篩查項目由區(qū)婦幼保健中心承擔(dān),其余基本公共衛(wèi)生項目由社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)承擔(dān)。
(四)2015年各KPI目標(biāo)、權(quán)重及各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)人口基數(shù),各人群概算比例等詳見《XX區(qū)2015年基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目KPI目標(biāo)表》。
(五)2015年XX區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)獎勵項目、分值考核細(xì)則詳見《XX區(qū)2015年基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目考核獎勵分表》,獎勵分值不得超過各業(yè)務(wù)職能部門所扣分值。
(六)經(jīng)費預(yù)撥。2015年公共衛(wèi)生經(jīng)費預(yù)撥,按照2014年公共衛(wèi)生績效考核分?jǐn)?shù)排名,按照《XX區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目考核細(xì)則》中的級別確定方法,A級別的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)預(yù)撥按照轄區(qū)常住人口基數(shù)核定的公衛(wèi)經(jīng)費60%,B級別的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)預(yù)撥按照轄區(qū)常住人口基數(shù)核定的公衛(wèi)經(jīng)費40%,C級別的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)預(yù)撥按照轄區(qū)常住人口基數(shù)核定的公衛(wèi)經(jīng)費20%,D級別不預(yù)撥經(jīng)費。
二、績效輔導(dǎo)與溝通
(一)2015年嚴(yán)格實行例會督導(dǎo)制度,衛(wèi)生局每月召開1次社區(qū)例會,各公衛(wèi)指導(dǎo)機構(gòu)、各街道主中心參加;
各街道主中心每月召開1次社區(qū)例會,下轄各社區(qū)機構(gòu)參加。
(二)各公衛(wèi)指導(dǎo)機構(gòu)每季度對各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)進行督導(dǎo),形成績效督導(dǎo)報告,每季度報XX區(qū)衛(wèi)生局。
(三)各街道主中心每月自檢自查,形成公共衛(wèi)生自檢自查報告,每月報XX區(qū)衛(wèi)生局。
(四)各街道下轄社區(qū)機構(gòu)每月自檢自查,形成公共衛(wèi)生自檢自查報告,每月報各街道主中心。
三、績效考核
(一)考核時間
暫定2015年12月。
(二)考核方式
1.區(qū)衛(wèi)生局抽調(diào)各公共衛(wèi)生專業(yè)指導(dǎo)機構(gòu)組成考核小組,對各街道主中心進行考核,并協(xié)助各街道主中心對下轄社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)進行考核。
2.滇源、阿子營、雙龍、松華衛(wèi)生院下設(shè)各村衛(wèi)生室由各衛(wèi)生院按照《XX區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目考核細(xì)則》自行考核;
區(qū)考核小組對考核結(jié)果不少于20%的比例進行復(fù)查審核。
(三)考核方法
績效考核按照《XX區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目考核細(xì)則》中的考核方法進行。
(四)考核結(jié)果及兌現(xiàn)補助經(jīng)費
1.根據(jù)考核KPI分值排名,確定級別。A級別占機構(gòu)總數(shù)的23%, B級別占機構(gòu)總數(shù)的23%,C級別占機構(gòu)總數(shù)的45%,D級別占機構(gòu)總數(shù)的9%。
2.按照《XX區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目考核細(xì)則》的規(guī)定在2016年2月前核撥2015年基本公共衛(wèi)生服務(wù)補助經(jīng)費。
3.對于D級別的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)區(qū)衛(wèi)生局限期下整改通知書,并進行公共衛(wèi)生兌現(xiàn)金額懲罰,懲罰點數(shù)為:[30%-70%],連續(xù)兩年處于D級別的按照《XX區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目考核細(xì)則》進行清退。
五、組織保障
XX區(qū)衛(wèi)生局成立2015年基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目績效管理小組負(fù)責(zé)。
組 長:
成 鋼 (區(qū)衛(wèi)生局局長)
副組長:
孫 揚 (區(qū)衛(wèi)生局副局長)
廖 敏 (區(qū)衛(wèi)生局副局長、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督局局長)
邵建兵 (區(qū)衛(wèi)生局副局長)
譚勁濤 (區(qū)衛(wèi)生局副局長)
成 員:
楊 硯 (區(qū)衛(wèi)生局規(guī)財科科長)
何麗明 (區(qū)疾病預(yù)防控制中心主任)
李春陽 (區(qū)婦幼保健中心主任)
包新任 (市精神衛(wèi)生防治醫(yī)院院長助理)
呂紅波 (區(qū)衛(wèi)生局醫(yī)政科科長)
王仁杰 (區(qū)衛(wèi)生局醫(yī)政科副科長)
任世鐘 (區(qū)衛(wèi)生局基層衛(wèi)生科副科長)
楊菊華 (區(qū)衛(wèi)生局基層衛(wèi)生科科員)
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在區(qū)衛(wèi)生局基層衛(wèi)生科,辦公室主任由任世鐘擔(dān)任。
六、工作要求
(一)考核部門及人員要嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律,規(guī)范資金使用,實事求是開展考核工作。
(二)各基層衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)嚴(yán)禁弄虛作假,套用補助資金。