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提高認識,落實責任
餐飲服務食品安全與群眾身體健康息息相關,是民生熱點。區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所一向高度重視餐飲服務食品安全監(jiān)管,堅持“疏堵結合、打防并舉,標本兼治、重在治本”的原則,認真履行食品安全監(jiān)管職責。一是重視監(jiān)管制度建設。以制度化建設入手,從準入標準、日常監(jiān)管、食品安全保障、應急處理等方面制定了完善的監(jiān)管制度,切實加強餐飲服務食品安全管理;二是創(chuàng)新監(jiān)管方式,實施網(wǎng)格化管理。建立“全面覆蓋、分級管理、層層履責、責任到人”的網(wǎng)格化監(jiān)管工作模式,堅持“誰監(jiān)督,誰負責”原則,將監(jiān)管責任層層分解;三是從源頭把好市場準入關口。在壓縮審批時限、提高行政審批效能的同時,準確把握準入條件,嚴格餐飲服務許可。針對餐飲服務食品安全監(jiān)管,真正做到領導重視、責任到位,合理統(tǒng)籌、措施有力,確保食品安全工作取得實效。
提前介入,主動服務
履行食品安全監(jiān)管職責,堅持服務指導為先的工作理念,做到提前介入,主動服務。一是針對海滄區(qū)阿羅海購物廣場、天虹商場等大型城市綜合體建設,在籌建及裝修階段,即對其中的27家餐飲單位進行建設指導,促進其合理布局及完善衛(wèi)生設施建設,避免餐飲單位在申辦許可證時因衛(wèi)生條件不達標須整改而造成的經(jīng)濟損失及時間浪費;二是服務海滄區(qū)經(jīng)濟發(fā)展建設大局,配合征地拆遷工作。抽調二名業(yè)務骨干參加區(qū)征地拆遷工作組,發(fā)揮餐飲服務監(jiān)管職能優(yōu)勢,服務水頭、東嶼征地拆遷工作,促進37家餐飲單位及時搬遷或轉型;同時,拓寬工作思路、標本兼治,探索建立食品安全監(jiān)管工作的長效機制,有效改善餐飲服務單位的經(jīng)營狀況。
力求創(chuàng)新,加強監(jiān)管
1、創(chuàng)新監(jiān)管模式。首批在4家學校食堂中建立“全球眼”遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng),對食品加工過程進行實時監(jiān)控。衛(wèi)生監(jiān)督員只需在計算機上操作,就能實時對食堂現(xiàn)場工作情況進行跟蹤監(jiān)督,對發(fā)現(xiàn)的問題可實時記錄并第一時間通知整改。這樣的監(jiān)管模式,將視頻監(jiān)督與現(xiàn)場監(jiān)督緊密結合,在加強監(jiān)督的同時節(jié)約了執(zhí)法人力,提高了食堂從業(yè)人員規(guī)范食品安全操作的自覺性,極大提高了執(zhí)法監(jiān)督效率。
2、全面推行食品安全信息公示。自今年7月份以來,在全區(qū)推出餐飲服務食品安全信息公示制度。在各餐飲單位門廳顯眼位置懸掛食品安全信息公示欄,公示餐飲服務許可證、健康證、食品安全等級、食品安全承諾書、各項管理制度及舉報投訴電話等。通過公示食品安全信息,加強社會監(jiān)督,促進餐飲單位的誠信經(jīng)營意識,提高食品安全服務水平。當前已免費并統(tǒng)一安裝公示欄1820張,占餐飲總數(shù)80%以上。
廣泛宣傳,加強教育
通過培訓班、新聞媒體、政務微博、發(fā)放宣傳材料等形式,廣泛宣傳餐飲服務食品安全工作。召開“餐飲服務環(huán)節(jié)預防食物中毒食品安全知識”培訓班一期,對176家集體食堂、大型餐飲單位的業(yè)主與衛(wèi)生管理員共310人進行集中培訓;利用衛(wèi)生四下鄉(xiāng)、食品安全法宣傳周、12.4法制宣傳日等活動,結合日常監(jiān)督檢查,發(fā)放各類食品安全宣傳材料1.6萬份;通過有線電視、網(wǎng)絡等宣傳報道監(jiān)督工作動態(tài)19次;開展食品安全進校園活動,深入天心島小學宣傳食品安全知識。通過開展一系列的宣傳教育活動,不但加強了餐飲服務單位的誠信教育與行業(yè)自律,而且提高了公眾的食品安全知識與法律意識,營造全社會共同關注餐飲服務食品安全的良好氛圍。
嚴格許可,規(guī)范審批
把好市場準入的第一關口,規(guī)范餐飲服務的行政審批。對受理的許可申請,逐宗認真進行現(xiàn)場衛(wèi)生審查,對不符合衛(wèi)生條件的餐飲單位限期責令整改并督促落實,對符合要求的在規(guī)定的時限內頒發(fā)許可證。一年來,受理餐飲服務許可申請651宗,發(fā)放餐飲服務許可證610張,注銷許可證32張,變更許可證1張,不予許可8張。餐飲服務許可現(xiàn)場審查率、建檔率均達100%。
突出重點,全面整頓
1、文明創(chuàng)建工作成效顯著。迎接省級文明城區(qū)考評及公共文明指數(shù)測評是今年衛(wèi)生監(jiān)督工作的中心任務。為做好迎檢備查各項工作,專門成立創(chuàng)建工作領導小組,定期召開工作會議。通過加強領導、落實責任,加大宣傳、加快推進,突出重點、全面整治等有力舉措,確保創(chuàng)建工作取得顯著成效。一年來,采取拉網(wǎng)式檢查與重點監(jiān)督相結合的形式,累計出動執(zhí)法人員6220人次,監(jiān)督檢查餐飲服務單位16850戶次,監(jiān)督整改1310戶次,監(jiān)督覆蓋率100%;免費發(fā)放臺賬登記本、消毒記錄9750份,食品安全量化分級管理實施率100%。餐飲服務文明創(chuàng)建工作水平得到顯著提升并如期達到考核標準要求,在第三季度全市公共文明指數(shù)測評中,海滄區(qū)食品安全單項成績排名全市第一。
2、推進示范建設,提升餐飲業(yè)食品安全水平。貫徹落實《市餐飲服務食品安全百千萬示范工程建設實施方案》精神,啟動餐飲服務食品安全示范工程建設,首批選取海富路、阿羅海城市廣場作為示范街(店)進行籌備、推廣。通過示范工程建設,以點帶面,形成線面結合的多層次、全方位的餐飲服務食品安全示范群體,以強化執(zhí)法監(jiān)管、加強誠信建設、動員社會監(jiān)督等有效形式,建立餐飲服務食品安全長效監(jiān)管機制,提升我區(qū)餐飲服務食品安全整體水平。
3、強化集體食堂專項治理。以學校、企業(yè)、工地等集體食堂為重點監(jiān)管對象,積極防控食物中毒事件的發(fā)生。學校食堂食品安全作為監(jiān)管工作的重中之重,制定了專項檢查實施方案,從春季開學以來,開展了多輪次的專項治理。對學校食堂許可持證情況、食品原料采購索證、食品加工、食品貯存、食品留樣、餐用具清洗消毒及從業(yè)人員衛(wèi)生等方面進行全面檢查,對學校食堂使用的食用油、食鹽及食品添加劑等進行重點檢查,檢查情況同時通報區(qū)教育局。一年來累計檢查學校食堂272戶次,責令整改32戶次。同時,對轄區(qū)的117家企業(yè)及工地食堂進行全面排查,及時發(fā)現(xiàn)存在的食品安全隱患并責令整改。一年來,我區(qū)無重大食品安全事件發(fā)生。
4、開展食品添加劑、食用油、調味料及查處河豚魚等專項整治行動。掌握轄區(qū)使用食品添加劑的餐飲單位名單,實行備案管理;加強食品原料采購索證索票管理,餐飲服務單位100%建立驗收登記臺帳制度;對加工經(jīng)營河豚魚的餐飲單位一律嚴肅查處。一年來,未發(fā)現(xiàn)違法添加非食用物質和濫用食品添加劑的行為,在檢查中當場銷毀過期調味品81公斤;抽取辣椒醬、火鍋底料25份樣品進行蘇丹紅指標檢測,合格率100%。
5、做好節(jié)假日和重大活動期間食品安全保障工作。制定重大活動食品安全保障工作計劃,依據(jù)衛(wèi)生部《重大活動餐飲服務食品安全監(jiān)督規(guī)范》開展重大活動食品安全保障工作。以分片包干、責任到人的形式,強化對餐飲服務食品安全的巡查,確保節(jié)假日及重大活動期間無食品安全事故發(fā)生。一年來,累計出動衛(wèi)生監(jiān)督員380人次,為春節(jié)、五一、人大政協(xié)兩會、國際馬拉松、海滄保生慈濟文化節(jié)、海峽論壇、中高考、中秋國慶、文博會等重大活動提供了有力的食品安全保障,累計保障重點餐次79場。
6、嚴歷打擊食品安全違法行為。堅持“指導與處罰并舉”的原則,在加強監(jiān)督指導的同時,對無證經(jīng)營、未取得健康證明、不按規(guī)定建立食品進貨查驗制度、經(jīng)營過程不符合安全要求等違法違規(guī)行為予以嚴歷打擊。一年來,累計作出行政處罰21起(其中警告12起,立案9起),罰款3.4萬元。
受理投訴,及時查處