農(nóng)資經(jīng)營中存在的問題精選(九篇)

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第1篇：農(nóng)資經(jīng)營中存在的問題范文

關(guān)鍵詞 鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站；站辦實體；存在問題；對策

中圖分類號 F324.3；F326.23 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2011）21-0352-01

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站通過站辦實體的技物結(jié)合服務(wù)，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收中發(fā)揮了重要作用[1]。在進(jìn)一步加快科技成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站及其實體也存在諸多問題?，F(xiàn)將其存在的問題及對策闡述如下。

1 農(nóng)技站站辦實體存在的問題

1.1 資金短缺，經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)重

市、鄉(xiāng)財政拮據(jù)，農(nóng)業(yè)事業(yè)費銳減，冗員增多，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站實體負(fù)擔(dān)加重。近年來，市財政實行年度費用包干，按在編人員每人每年撥款1萬元，包干到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。因為鄉(xiāng)級財政拮據(jù)，市財政下?lián)馨少M用只夠鄉(xiāng)級財政代扣代繳農(nóng)技人員的養(yǎng)老保險，農(nóng)技人員工資差額部分也轉(zhuǎn)由農(nóng)技站站辦實體補(bǔ)發(fā)，費用支出大，加劇了實體經(jīng)濟(jì)困境。

1.2 農(nóng)資經(jīng)營者較多，市場難以規(guī)范

對5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)查結(jié)果顯示，僅農(nóng)藥、化肥的經(jīng)營戶就達(dá)296個，每鄉(xiāng)平均59個。這些農(nóng)資經(jīng)營者既不懂使用技術(shù)，也不對農(nóng)藥、化肥效果承擔(dān)責(zé)任，偽劣農(nóng)資通過農(nóng)資經(jīng)營者以低價沖擊市場，經(jīng)常出現(xiàn)藥害、肥害和無效藥肥坑農(nóng)害農(nóng)的現(xiàn)象，增加農(nóng)資市場規(guī)范管理的難度。

1.3 站辦實體技物結(jié)合服務(wù)的范圍狹窄，市場覆蓋率不高

目前，如皋市技物結(jié)合服務(wù)局限于糧棉油等大宗作物，對正在發(fā)展的蔬菜及特色經(jīng)濟(jì)作物的生產(chǎn)服務(wù)不到位，在種子、植保、肥料、生化制劑、設(shè)施栽培及產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后配套服務(wù)上還需加大研究和推廣力度。

1.4 工作思路單一，難以開創(chuàng)技物結(jié)合服務(wù)新局面

農(nóng)技推廣工作在向技術(shù)推廣、開拓經(jīng)營、協(xié)調(diào)關(guān)系等復(fù)合型方向轉(zhuǎn)變的過程中，仍有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站工作思路單一，不能適應(yīng)已經(jīng)變化的農(nóng)技推廣新形勢。據(jù)調(diào)查，全市20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站中，基本具備技術(shù)、經(jīng)營復(fù)合類型的有13個，占65%；技術(shù)型為主的4個，占20%；經(jīng)營型為主的3個，占15%。實踐證明，在當(dāng)前嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢下，技術(shù)型往往不注意加強(qiáng)內(nèi)部各項管理及協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系，難以開創(chuàng)技物結(jié)合服務(wù)新局面；反之，只注重經(jīng)營，不注意技術(shù)研究與推廣，不能解決生產(chǎn)實際問題，在群眾中缺乏信譽，同樣，也難以開創(chuàng)技術(shù)推廣與技物結(jié)合服務(wù)新局面。

2 發(fā)展對策

2.1 培養(yǎng)高素質(zhì)的技術(shù)、經(jīng)營復(fù)合型農(nóng)技推廣隊伍

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站既肩負(fù)著農(nóng)技推廣、保供增收、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的任務(wù)，也肩負(fù)著技物結(jié)合、實體創(chuàng)收的任務(wù)。在實行站長負(fù)責(zé)制的體制下，為了確保農(nóng)技站各項工作有序地開展，一是按照思想正、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理協(xié)調(diào)的總體要求選擇農(nóng)技站站長。二是不拘一格選配專門負(fù)責(zé)技術(shù)工作的業(yè)務(wù)站長。通過明確分工、職責(zé)，實行技術(shù)推廣和技物結(jié)合雙向考核。三是各站配備好老中青技術(shù)梯隊，緩解當(dāng)前科技人員青黃不接的矛盾。四是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站為龍頭，以技物服務(wù)為載體，完善鄉(xiāng)村組技術(shù)推廣網(wǎng)絡(luò)，通過技術(shù)培訓(xùn)和嚴(yán)格考核管理，促進(jìn)農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣[2]。

2.2 規(guī)范經(jīng)營秩序，提高市場占有率

農(nóng)資市場放開后，經(jīng)營主體多元化格局已經(jīng)形成，但經(jīng)營行為至今沒有規(guī)范。為了適應(yīng)經(jīng)營行為法制化的要求，切實保護(hù)農(nóng)民利益，必須改變農(nóng)資經(jīng)營者只顧盈利、不承擔(dān)相關(guān)責(zé)任的混亂狀況，必須建立技術(shù)、經(jīng)營與責(zé)任相結(jié)合的管理新體制。由政府牽頭，工商、農(nóng)技執(zhí)法隊伍聯(lián)手合作，整頓農(nóng)資市場秩序，規(guī)范經(jīng)營行為。具體操作上，可采取每年由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府發(fā)書面通知，組織工商、農(nóng)技部門召開農(nóng)資經(jīng)營者會議，在學(xué)習(xí)有關(guān)的農(nóng)業(yè)法律、法規(guī)和規(guī)定的基礎(chǔ)上，提出規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營管理的總體要求，并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站與農(nóng)資經(jīng)營者簽訂農(nóng)資經(jīng)營責(zé)任合同書，明確雙方職責(zé)和獎懲要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站負(fù)責(zé)對當(dāng)?shù)剞r(nóng)資經(jīng)營者進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，配供符合國家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)用物資，并按物價政策實施價格監(jiān)督。開展技物結(jié)合服務(wù)的農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量，由負(fù)責(zé)配供的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站承擔(dān)法律責(zé)任。

2.3 正確處理技術(shù)推廣與經(jīng)營的關(guān)系

加大新技術(shù)開發(fā)力度，努力拓寬技物結(jié)合服務(wù)領(lǐng)域，增強(qiáng)技術(shù)推廣后勁。市農(nóng)技部門要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)新技術(shù)開發(fā)和研究，不斷開發(fā)技物結(jié)合新項目。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站要在提高糧棉油技物結(jié)合服務(wù)市場占有率的基礎(chǔ)上，積極向正在發(fā)展的蔬菜和特種經(jīng)濟(jì)作物的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)延伸，拉長產(chǎn)業(yè)鏈。與此同時，市鄉(xiāng)二級農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人要善于捕捉市場信息，通過研究市場、考察市場，及時掌握市場變化規(guī)律，提高技物結(jié)合市場占有率，提高駕馭市場的能力，從而為推進(jìn)科技進(jìn)步和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程提供必要的保障。

2.4 加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站內(nèi)部管理

嚴(yán)格控制非科技人員比例，試行績效工資制，建立利益共享、風(fēng)險共擔(dān)新機(jī)制。一是內(nèi)部管理上要切實加強(qiáng)站辦實體的經(jīng)營管理和財務(wù)管理，嚴(yán)肅查處各種違法違紀(jì)行為。二是嚴(yán)格控制非科技人員比例，要嚴(yán)格按照省市要求，堅持鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站科技人員的比例達(dá)到80%以上，非科技人員比例高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐步分流、辭退，努力減輕農(nóng)技站實體負(fù)擔(dān)，以提高經(jīng)濟(jì)運行的質(zhì)量。三是全面試行績效工資制度。建立以試行績效工資制為主要內(nèi)容的內(nèi)部管理制度。凡由農(nóng)技站補(bǔ)發(fā)工資差額的部分，全部參加績效工資考核，按計績工資比例和創(chuàng)收實績比例計酬，建立利益與風(fēng)險并存新機(jī)制[3-4]。

2.5 各級政府要高度重視、關(guān)心、支持農(nóng)技隊伍建設(shè)

如皋市農(nóng)技隊伍面臨科技人員新老交替，農(nóng)業(yè)事業(yè)費減少，特別在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的新形勢下，農(nóng)技部門必須推進(jìn)“品種、科技、知識更新”三大工程，肩負(fù)的任務(wù)十分繁重。為了確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，各級政府要盡力增加農(nóng)業(yè)事業(yè)費投入，保護(hù)和穩(wěn)定農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)，不能削弱農(nóng)技推廣組織；通過專題培訓(xùn)、技術(shù)講座、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)、實施綠色證書等途徑，普及科技知識，提高農(nóng)業(yè)科技人員和全民科技素質(zhì)，確保農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)技隊伍健康發(fā)展。

3 參考文獻(xiàn)

[1] 宋建波.鎮(zhèn)平縣涌現(xiàn)四類農(nóng)業(yè)實體助推新農(nóng)村建設(shè)[J].決策探索，2006（10）：18.

[2] 陳菊蓬，陳國海.慈溪市農(nóng)技隊伍建設(shè)的現(xiàn)狀與思考[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2005，33（7）：1345-1346，1349.

第2篇：農(nóng)資經(jīng)營中存在的問題范文

一、政策因素。政策因素作用于農(nóng)資營銷，往往我們看到的只是其中積極的一面，而忽視了還需要完善的另一面。近年來，國家政策惠農(nóng)力度越來越大，有很多的政策性補(bǔ)貼或者投入，都是通過農(nóng)資營銷渠道實現(xiàn)的。在這個政策價值的實現(xiàn)過程中，給農(nóng)資營銷帶來的副作用也毋庸諱言。最突出的問題是一些政策并非普惠制，政策的支持是選擇性的，這樣，就造成了在政策因素的作用下競爭的不平等性。例如農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的定點經(jīng)銷制度，就使農(nóng)機(jī)生產(chǎn)廠家生產(chǎn)的產(chǎn)品千方百計地擠入補(bǔ)貼目錄，誰進(jìn)入了補(bǔ)貼目錄，誰就進(jìn)入了市場；沒有進(jìn)入補(bǔ)貼目錄的產(chǎn)品，再先進(jìn)也沒有良好的市場競爭優(yōu)勢。對于經(jīng)銷商來說，也是想方設(shè)法取得定點經(jīng)銷商資格。只有取得了定點經(jīng)銷商的資格，才能讓廠家放心，讓購機(jī)戶放心，讓監(jiān)管部門放心；于購機(jī)戶這一環(huán)節(jié)，對于是否有補(bǔ)貼，則更是非常直接而且最關(guān)心的問題，有補(bǔ)貼意味著國家承認(rèn)，是定點經(jīng)銷商意味著質(zhì)量有保障等等。所有這些意識，都是由于政策性因素帶來的。當(dāng)然，其中還有一些被商品化了的政策因素，還是不公平競爭的根源有時候甚至還是腐敗的溫床，社會矛盾的導(dǎo)火索，也不乏導(dǎo)致惡性競爭的營銷案例。政策因素給農(nóng)資營銷帶來的不良影響另一個方面還有政策的變化及對接問題。這其實就是說政策當(dāng)中還存在著一些不確定性和變數(shù)。還是以農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼為例，有時候一種產(chǎn)品前一年的補(bǔ)貼是一個標(biāo)準(zhǔn)，下一年的補(bǔ)貼是另外一個標(biāo)準(zhǔn)，有的第一年沒有進(jìn)入補(bǔ)貼目錄，而第二年又進(jìn)入補(bǔ)貼目錄，經(jīng)銷商和監(jiān)管部門也難以把握，但是，農(nóng)機(jī)營銷的季節(jié)性強(qiáng)，往往由于這樣一些問題，帶來了一些不必要的操作上的問題或者其它問題。還有政策的對接問題。有時候上面的政策已經(jīng)下來并廣泛宣傳，而下面的政策卻沒有適時對接，具體的實施細(xì)則或者方案難以出臺，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性非常強(qiáng)的情況下，給農(nóng)戶利益帶來損害，也給營銷帶來諸多不確定因素。

二、體制因素。而今，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營體制非常活躍。農(nóng)業(yè)發(fā)展公司、生產(chǎn)基地、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場、大戶聯(lián)戶等農(nóng)地生產(chǎn)經(jīng)營模式很多，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益的提升，農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的提高，都產(chǎn)生了良好的積極作用。但是，對農(nóng)資營銷，也帶來了壓力與挑戰(zhàn)。首先是農(nóng)資生產(chǎn)環(huán)境更難把握。由于生產(chǎn)經(jīng)營體制的變化，區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、規(guī)模、市場等因素變數(shù)更大。生產(chǎn)什么產(chǎn)品，生產(chǎn)多少等產(chǎn)業(yè)計劃難以從某一單一的渠道來把握，農(nóng)資生產(chǎn)計劃和市場趨勢分析等環(huán)節(jié)更加復(fù)雜。其次，是農(nóng)資營銷環(huán)節(jié)。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)?；?jīng)營，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等，直接導(dǎo)致的就是農(nóng)資營銷渠道的扁平化。測土配方施肥、統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)資團(tuán)購等農(nóng)資應(yīng)用與經(jīng)銷模式的產(chǎn)生，使?fàn)I銷環(huán)節(jié)的作用力越來越弱，而且這些情況的出現(xiàn)，也使農(nóng)資營銷的計劃出現(xiàn)更大的可變性和風(fēng)險性，挫傷農(nóng)資經(jīng)銷商的經(jīng)銷熱情。再深一個層次分析，這些農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)銷形式的出現(xiàn)，實際上還存在著農(nóng)資生產(chǎn)者與經(jīng)銷商之間爭利的狀況，勢必導(dǎo)致農(nóng)資市場的畸形競爭乃至農(nóng)資生產(chǎn)與營銷的對抗性。在這種情況下，假冒偽劣產(chǎn)品進(jìn)入市場，就變得并不意外。其三是資源浪費的問題。農(nóng)資的更新?lián)Q代在一些產(chǎn)品當(dāng)中表現(xiàn)是快的，適應(yīng)性和針對性也很強(qiáng)。由于體制的變化，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級也無法避免。這樣，就給區(qū)域內(nèi)已有的適用于原有產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式和生產(chǎn)經(jīng)營體制的農(nóng)資應(yīng)用帶來影響。有的由于產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，原有的農(nóng)資已經(jīng)不再適用；有的由于經(jīng)營規(guī)模的擴(kuò)大，新的生產(chǎn)主體需要用新的農(nóng)資來適用生產(chǎn)，原有的農(nóng)資資源勢必會被閑置浪費。在農(nóng)資資源流動性欠強(qiáng)的前提下，體制性因素的變化，導(dǎo)致一些農(nóng)資資源閑置浪費的狀況，是無法避免的；其四就是農(nóng)資營銷本身的體制問題。單一的農(nóng)資營銷，已經(jīng)被邊沿化，越來越不能適用產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，競爭能力也越來越弱。聯(lián)合經(jīng)營、巔峰轉(zhuǎn)身已經(jīng)成為一些具有前瞻性眼光的農(nóng)資經(jīng)銷商的選擇，一些網(wǎng)購、郵購等農(nóng)資經(jīng)銷新模式的出現(xiàn)，也都是在體制因素的作用下產(chǎn)生的，也要高度關(guān)注。

三、產(chǎn)業(yè)因素。農(nóng)資營銷當(dāng)中的不利性產(chǎn)業(yè)因素，主要來自于三個方面。其一是農(nóng)資產(chǎn)業(yè)本身。在人們對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全需求越來越強(qiáng)烈的趨勢下，以農(nóng)藥、化肥為主要特征的農(nóng)資，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的目的作用下，始終無法擺脫對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)量的追求。質(zhì)的追求，需要不用或者少用化肥農(nóng)藥來保證質(zhì)量；而量的追求，則需要較多的化肥農(nóng)藥來刺激農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中的量的增加，這樣就造成了人們對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)的追求與量的增加之間的矛盾，這個矛盾，要想由農(nóng)資自身的變革來解決，在人類社會對農(nóng)產(chǎn)品量的需求越來越大的情況下，是難以實現(xiàn)的。由此看來，農(nóng)資產(chǎn)業(yè)，只有可能在人們對其質(zhì)與量的不斷的追求中實現(xiàn)自身變革，達(dá)到一種理性平衡，而不可能完全放棄其中對質(zhì)或者對量的追求。在這種思維下，如何有效地把握農(nóng)資產(chǎn)業(yè)自身的質(zhì)和量，也是農(nóng)資營銷當(dāng)中的一個技術(shù)性問題。同時，農(nóng)資的新產(chǎn)品科研、推廣、普及等問題，也給農(nóng)資營銷帶來影響。一項農(nóng)資新產(chǎn)品新技術(shù)，從研究、實驗到推廣普及，往往需要一個較長的過程，在這個過程中也存在較多的可變因素，這也給農(nóng)資的科研與發(fā)展帶來了影響，農(nóng)資的自我革新和創(chuàng)新難，恐怕也緣于此。當(dāng)然，農(nóng)資自身的問題，還不僅僅是對農(nóng)產(chǎn)品的作用，還有對生態(tài)、環(huán)境、水、土壤、文化、思想乃至人類生產(chǎn)生活方式及基因等的改變，這些都是應(yīng)該引起高度重視的；其二是農(nóng)資邊沿產(chǎn)業(yè)的變化。鋼鐵、礦山、能源、化工、交通運輸?shù)?，都與農(nóng)資產(chǎn)業(yè)有著很大的關(guān)聯(lián)性，即使相對于農(nóng)資產(chǎn)業(yè)來說，是邊沿產(chǎn)業(yè)。農(nóng)機(jī)制造需要鋼鐵，肥料生產(chǎn)需要礦石，農(nóng)資運輸離不開交通能源等。這些邊沿產(chǎn)業(yè)當(dāng)中的每一項，都直接影響著農(nóng)資的生產(chǎn)和營銷成本。但是，這些邊沿產(chǎn)業(yè)，其變幻莫測的程度甚至比農(nóng)資本身的變化過之而無不及，而且，這些變化還是農(nóng)資營銷本身無法左右的。來自于這些邊沿產(chǎn)業(yè)對農(nóng)資營銷的影響，使農(nóng)資營銷始終處在以這些產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的邊沿而飄忽不定。其三是其它產(chǎn)業(yè)因素。某一具體區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，生產(chǎn)經(jīng)營體制的改變等因素，對農(nóng)資營銷帶來影響，但對于這些因素的把握，農(nóng)資營銷也只是被動性的去適用，不能主動地去改變這些，這對于農(nóng)資營銷實質(zhì)上也帶來了很多不確定性。

四、市場因素。來自于市場的對農(nóng)資營銷的不利因素，最重要的是假冒偽劣農(nóng)資。假冒偽劣農(nóng)資，以其生產(chǎn)成本低，銷售靈活，價格低廉，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的不良作用在短期內(nèi)無法用肉眼或者簡單的方法來直接判斷，而使其在人們的趨利意識下，仍然具有一定的市場。假冒偽劣農(nóng)資，很多時候是假冒某一品牌農(nóng)資而進(jìn)入銷售渠道，坑農(nóng)害農(nóng)，擾亂市場環(huán)境，影響品牌農(nóng)資營銷。而且，更有甚者，由于受地方保護(hù)主義的影響，很多時候，假冒偽劣農(nóng)資的不良影響還被相關(guān)部門以種種理由掩蓋起來，或者淡化其破壞性。這種非市場因素對農(nóng)資市場的干預(yù)，往往被某一局部地區(qū)的農(nóng)資營銷和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)營銷，陷入假冒偽劣產(chǎn)品生產(chǎn)銷售的惡性循環(huán)；其次是農(nóng)資的價格因素。農(nóng)資市場的價格機(jī)制很不明朗，特別是在政策性補(bǔ)貼的投入機(jī)制下，農(nóng)資產(chǎn)品銷售的價格彈性大，產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)劣表現(xiàn)并不明顯，使農(nóng)資使用者產(chǎn)生一種“只選對的，不選貴的”的心態(tài)。其實，這本身就是由于農(nóng)資銷售的自身表現(xiàn)所決定的。還有就是一種新型農(nóng)資上市，價格制定也很不透明和規(guī)范，在無法判斷同一類產(chǎn)品的作用與效果的情況下，價格相差數(shù)萬元。這對于農(nóng)資使用者來說，是難以理喻的。例如無人駕駛直升機(jī)這種植保機(jī)械，其定價機(jī)制就值得商榷。動輒幾十萬的農(nóng)用機(jī)械，恐怕還不是我國當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際情況所能夠承受的。如果單純從作業(yè)效率的角度或者農(nóng)業(yè)生產(chǎn)本身來對植保飛機(jī)定價，并不科學(xué)。在農(nóng)業(yè)比較效益相對低下的情況下，對某一農(nóng)資高位定價，只能帶來工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的巨大剪刀差；再次就是農(nóng)資市場監(jiān)管問題。不能不說，農(nóng)資市場監(jiān)管還存在著很多薄弱環(huán)節(jié)：農(nóng)資產(chǎn)品本身的標(biāo)準(zhǔn)化，沒有較為適用的檢測衡量機(jī)制，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)存在較大差異，產(chǎn)品的淘汰報廢執(zhí)行難，生產(chǎn)監(jiān)管難等問題依然突出，安全隱患化解，風(fēng)險保障機(jī)制缺失等等，監(jiān)管多頭、缺位、錯位等現(xiàn)象存在，造成監(jiān)管乏力，所有這些問題，都給農(nóng)資市場的正常發(fā)育，帶來了不利影響。

針對上述問題，筆者提出幾點建議。

1、認(rèn)真分析政策因素。農(nóng)資營銷的政策性因素作用越來越大。有經(jīng)驗的農(nóng)資經(jīng)銷商應(yīng)該積極掌握政策，認(rèn)真分析蘊含在政策當(dāng)中的有利因素和不利因素，科學(xué)預(yù)計和判斷政策走向，切實化解政策實施當(dāng)中的風(fēng)險和不確定因素。針對政策對接和完善過程中的具體情況和問題，采取積極的態(tài)度補(bǔ)位，讓政策永遠(yuǎn)掌握在有準(zhǔn)備的人的手中。同時，善于發(fā)現(xiàn)行業(yè)政策當(dāng)中的不利因素，采取切實可行的具體措施，化腐朽為神奇，在一些政策作用尚未涉及的空白層面，建立自己的營銷自信，盡力減少政策不利因素帶來的影響。

2、積極適用體制變化。當(dāng)前我國的農(nóng)地生產(chǎn)經(jīng)營模式，總的趨勢是由小戶經(jīng)營向適度規(guī)模經(jīng)營的方向發(fā)展。無論體制如何變，集約化經(jīng)營，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)始終是方向和主流。所有體制的變化發(fā)展，都離不開這個主流。因此，農(nóng)資經(jīng)銷商應(yīng)該抓住這一主流，適用營銷的變化。應(yīng)該從區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營體制的最基本現(xiàn)實出發(fā)，鞏固農(nóng)資營銷運營成果，牢牢掌握農(nóng)資營銷的客服資源，使自身的經(jīng)銷成為有本之木；要敢于根據(jù)區(qū)域生產(chǎn)經(jīng)營體制變化的發(fā)展趨勢，通過農(nóng)資營銷模式創(chuàng)新，服務(wù)創(chuàng)新，技術(shù)培訓(xùn)推廣創(chuàng)新等，使農(nóng)資營銷不斷適用體制的變化發(fā)展。

3、切實關(guān)注產(chǎn)業(yè)動態(tài)。農(nóng)資營銷，既要立足于營銷做營銷，這是營銷的本質(zhì)要求，又要跳出營銷做營銷，這是營銷創(chuàng)新的要求。這兩種觀點，都要求經(jīng)銷商切實關(guān)注產(chǎn)業(yè)動態(tài)。既要關(guān)注農(nóng)資行業(yè)的產(chǎn)業(yè)動態(tài)，又要關(guān)注農(nóng)資的邊沿行業(yè)、產(chǎn)業(yè)之外的產(chǎn)業(yè)動態(tài)，準(zhǔn)確判斷產(chǎn)業(yè)發(fā)展。這種對產(chǎn)業(yè)動態(tài)的判斷，是建立在對農(nóng)資產(chǎn)業(yè)情況熟悉的層面上的，也是建立在對與農(nóng)資相關(guān)的或者農(nóng)資產(chǎn)業(yè)之外的其它產(chǎn)業(yè)變化趨勢有一定了解的層面上的。所以，一個成功的農(nóng)資經(jīng)銷商，應(yīng)該對以農(nóng)資產(chǎn)業(yè)為中心的與之相關(guān)和無關(guān)的產(chǎn)業(yè)，都有充分了解，并從其中積累起豐富的營銷經(jīng)驗為我所用，來維護(hù)自己的營銷決策。

第3篇：農(nóng)資經(jīng)營中存在的問題范文

一、推行農(nóng)資連鎖經(jīng)營，更好地服務(wù)于廣大農(nóng)民群眾

我縣是一個經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的國家級貧困縣，農(nóng)業(yè)人口占全縣總?cè)丝诘?0%。如何促進(jìn)我縣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，保護(hù)農(nóng)民群眾對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性，打擊坑農(nóng)害農(nóng)的不法行為，營造農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展的良好環(huán)境，是擺在我們面前亟待解決的首要問題。我們從實際出發(fā),注重調(diào)查研究工作,深入全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)走訪,收集第一手資料,從中發(fā)現(xiàn)問題,找出問題出現(xiàn)的結(jié)癥,尋求解決辦法。通過調(diào)查我們得知，在農(nóng)資經(jīng)營發(fā)展中存在的主要問題是：經(jīng)營市場過亂、價格過高、質(zhì)量無法保證、出現(xiàn)了農(nóng)資糾紛無法投訴等問題。為更好地為廣大農(nóng)民群眾服好務(wù)，切實解決他們在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的具體問題。一是我們積極與縣供銷社、農(nóng)資部門聯(lián)系在全縣范圍內(nèi)推行農(nóng)資連鎖經(jīng)營；二是加強(qiáng)對農(nóng)資銷售的宣傳，使農(nóng)民群眾購買到合格、有質(zhì)量保證、正當(dāng)渠道的農(nóng)資產(chǎn)品；三是建立銷售網(wǎng)絡(luò)，我們與農(nóng)資企業(yè)和農(nóng)業(yè)主管部門一道,按照合理、方便的原則，在每個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村有經(jīng)營能力的個體工商戶或群眾中建立經(jīng)銷點，實行產(chǎn)前產(chǎn)后一條龍的服務(wù)，由農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)與愿意從事農(nóng)資經(jīng)營的群眾或個體工商戶簽訂經(jīng)營協(xié)議書，明確雙方的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，實行統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范和統(tǒng)一銷售價格的連鎖經(jīng)營農(nóng)資的模試。既保證了農(nóng)資銷售的質(zhì)量，方便了農(nóng)民群眾，又使農(nóng)民群眾發(fā)現(xiàn)購買的農(nóng)資有問題有了索賠的具體對象，從而對農(nóng)民群眾的合法權(quán)益得到了有效的保障。

二、抓好對農(nóng)資經(jīng)營的入口關(guān)，規(guī)范經(jīng)營行為

為了搞好農(nóng)資銷售經(jīng)營，確保農(nóng)民群眾利益不受侵害，我們從一開始就對農(nóng)資經(jīng)營的入口進(jìn)行嚴(yán)格的審查，對不符合要求的，堅決將其排除在關(guān)口之外。由我們牽頭組織技監(jiān)、農(nóng)業(yè)部門在縣上的重點集鎮(zhèn)集中召開農(nóng)資連鎖經(jīng)營暨農(nóng)資市場管理工作現(xiàn)場會，大力宣傳農(nóng)資連鎖經(jīng)營、農(nóng)資市場方面的法律、法規(guī)、政策和進(jìn)行連鎖經(jīng)營的流程、方法、要求。在具體的工作中，要求從事農(nóng)資經(jīng)營的個人或企業(yè)，按照農(nóng)資經(jīng)營的要求，提供《農(nóng)資經(jīng)營許可證》、《營業(yè)執(zhí)照》的復(fù)印件和代銷協(xié)議，到所轄區(qū)工商所辦理經(jīng)營《營業(yè)執(zhí)照》方可從事農(nóng)資經(jīng)營活動。我們這樣做，既可使從事農(nóng)資經(jīng)營的經(jīng)營戶大膽地進(jìn)行經(jīng)營活動，為農(nóng)民群眾提供良好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的服務(wù)，有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。又使一些不法分子無利可圖，失去發(fā)展的空間，防止了假冒偽劣農(nóng)資的滋生和蔓延，有利于凈化我縣農(nóng)資市場的經(jīng)營環(huán)境。

三、加強(qiáng)對農(nóng)資市場的治理整頓工作，充分發(fā)揮工商行政管理的職能作用

一手抓農(nóng)資市場的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，一手抓農(nóng)資市場的治理整頓，必須兩手抓,兩手都要硬,才能保證我縣農(nóng)資市場的健康、穩(wěn)定、有序的發(fā)展。在此我們利用春耕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵時期,并結(jié)合我縣農(nóng)資市場的實際，對我縣農(nóng)資市場進(jìn)行治理整頓。特別將種子、農(nóng)藥、化肥等春耕農(nóng)資重點商品放在工作的重中之重，加強(qiáng)管理和監(jiān)測的力度。深入鄉(xiāng)、村、銷售點、重點市場和經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行檢查，對不符合要求的堅決取締。我們的方法是：一查是否符合農(nóng)資規(guī)定的資格要求；二查是否有《農(nóng)資經(jīng)營許可證》和《營業(yè)執(zhí)照》，三查進(jìn)貨渠道、進(jìn)貨數(shù)量、經(jīng)營品種和出廠合格證、是否建立了銷售臺帳等。在進(jìn)行集中檢查的同時，我們還注意了平時對農(nóng)資市場的監(jiān)管，加強(qiáng)平時巡查和監(jiān)測，充分發(fā)揮了工商行政管理的職能作用，嚴(yán)厲打擊銷售和生產(chǎn)假農(nóng)資、坑農(nóng)害農(nóng)的不法行為，切實保護(hù)廣大農(nóng)民群眾的切身利益。截止目前，全縣共查處違法經(jīng)營戶12家；受理消費者投訴65起；為農(nóng)民群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失8.5萬余元。

四、充分發(fā)揮“12315”投訴舉報的作用，積極為農(nóng)民群眾辦實事

第4篇：農(nóng)資經(jīng)營中存在的問題范文

一、當(dāng)前農(nóng)村市場“兩個流通”領(lǐng)域存在的問題

工商行政管理部門作為農(nóng)村市場主要的監(jiān)管和行政執(zhí)法部門，近年來，在加強(qiáng)農(nóng)村市場“兩個流通”監(jiān)管、整頓規(guī)范農(nóng)村市場秩序、營造公平競爭市場環(huán)境、服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的大局方面做了大量工作。取得了一定的成績，但農(nóng)村市場“兩個流通”領(lǐng)域中還存在一些問題亟待解決。

(一)農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域存在的問題

1、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營相對分散

農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者主要集中在農(nóng)村。農(nóng)村地域廣、分散的特點使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管區(qū)域大、難度高，容易產(chǎn)生監(jiān)管和執(zhí)法盲區(qū)，導(dǎo)致監(jiān)管不到位。

2、農(nóng)產(chǎn)品市場主體發(fā)展情況不甚理想

一是市場主體素質(zhì)不高。農(nóng)民的文化水平及法律意識較為薄弱：農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人各自為戰(zhàn)，行為得不到有效的指導(dǎo)和規(guī)范。二是組織化程度較低。目前，農(nóng)村農(nóng)民專業(yè)合作社數(shù)量較少，農(nóng)民呈無組織分散狀態(tài)進(jìn)入市場，市場競爭力和自我保護(hù)能力較弱。三是農(nóng)貿(mào)市場的管理不規(guī)范。目前許多農(nóng)貿(mào)市場存在著基礎(chǔ)設(shè)施差、規(guī)劃建設(shè)不合理、市場內(nèi)部管理混亂、職能部門監(jiān)管不到位等問題，在一定程度上影響了農(nóng)產(chǎn)品的流通。

3、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營附加值低，深加工不夠，尚未實現(xiàn)資源型向效益型轉(zhuǎn)變，品牌意識淡薄

當(dāng)前的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)營大部分還是簡單的種植銷售，農(nóng)產(chǎn)品的科技含量不夠，屬初級產(chǎn)品的資源型生產(chǎn)經(jīng)營。缺乏深加工和升級。這樣的生產(chǎn)經(jīng)營難以形成規(guī)模，收益低下：并且許多經(jīng)營者缺乏現(xiàn)代營銷理念，不強(qiáng)調(diào)商品包裝。不重視品牌開發(fā)，使一些地區(qū)的自然資源優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢或產(chǎn)地優(yōu)勢沒有充分發(fā)揮出來。

4、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題不容忽視

由于病蟲害多，化肥、農(nóng)藥、獸藥、生長調(diào)節(jié)劑等農(nóng)用化學(xué)品的大量使用。極易使蔬菜、糧食中農(nóng)藥殘留超標(biāo)，成為食品安全問題的源頭。一些出口農(nóng)產(chǎn)品及加工品因農(nóng)(獸)藥殘留超標(biāo)被拒收、退貨、終止合同和停止貿(mào)易交往等現(xiàn)象，以及近年來媒體曝光的瘦肉精事件、紅心鴨蛋、多寶魚等食品安全事件，極大地影響了老百姓的消費心理，使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。

(二)農(nóng)資流通領(lǐng)域存在的問題

1、經(jīng)營主體不規(guī)范

隨著農(nóng)資經(jīng)營市場的放開，農(nóng)資經(jīng)營主體進(jìn)一步多元化，不具備經(jīng)營條件和資格的經(jīng)營現(xiàn)象比較多。尤其在廣大農(nóng)村地區(qū)，還不同程度地存在著無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營和一照多用、多家共用等現(xiàn)象。不少農(nóng)資經(jīng)營戶的經(jīng)營場所、專業(yè)知識、倉儲設(shè)備及防護(hù)措施達(dá)不到經(jīng)營種子或農(nóng)藥等條件要求，在既無農(nóng)資《經(jīng)營許可證》，又無《營業(yè)執(zhí)照》的情況下，擅自從事種子或農(nóng)藥經(jīng)營。有些有權(quán)經(jīng)營的單位，以出租、轉(zhuǎn)讓、承包或掛靠等形式將農(nóng)資經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓給其他單位和私人，以包代管甚至不管，造成售假行為時有發(fā)生。還有的經(jīng)營者擅自改變經(jīng)營方式。將零售擴(kuò)大到批零兼營?；蚋闫鹂?、總經(jīng)銷等。

2、農(nóng)資經(jīng)營行為不規(guī)范

一是一些農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)沒有把好進(jìn)貨關(guān)，沒有嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨查驗制度，進(jìn)貨渠道混亂。從一些不具備農(nóng)資生產(chǎn)資質(zhì)的商家進(jìn)貨，質(zhì)量無法保證。二是農(nóng)資經(jīng)營者內(nèi)部質(zhì)量管理制度不健全，“兩賬兩票、一卡一書、種子留樣”等制度落實不到位。三是部分取得資格的個體代銷店業(yè)主以追求經(jīng)濟(jì)利益為目的。未認(rèn)真履行產(chǎn)品宣傳介紹、農(nóng)資使用指示傳授、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)等職責(zé)，農(nóng)資售后服務(wù)差，時常導(dǎo)致農(nóng)民不能正確使用農(nóng)資。部分農(nóng)資經(jīng)營者本身由于缺乏相應(yīng)的農(nóng)資應(yīng)用知識，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

3、農(nóng)資商品質(zhì)量難以保證

現(xiàn)在農(nóng)資市場的商品品種多樣，成分復(fù)雜，由于缺乏有效的監(jiān)管，部分商品質(zhì)量更是難以保證。而且，有些假冒偽劣、過期失效、不合格的農(nóng)資由于價格優(yōu)勢和農(nóng)民自身知識的缺乏在農(nóng)村還有市場，從另一方面助長了農(nóng)資的混亂經(jīng)營。同時有些地方工商執(zhí)法人員綜合素質(zhì)和技術(shù)能力還不高，側(cè)重于對經(jīng)營行為和主體資格的監(jiān)管，而對生產(chǎn)加工、執(zhí)行檢驗標(biāo)準(zhǔn)、使用效果、商品包裝等方面的知識缺乏了解。制約了執(zhí)法的效能。

4、農(nóng)民法律意識不強(qiáng)

目前，大部分農(nóng)村地區(qū)農(nóng)民文化程度普遍不高，法律意識不強(qiáng)。對于化肥、農(nóng)藥、種子等農(nóng)資的使用。主要憑經(jīng)驗和經(jīng)營者的介紹，對于相關(guān)的專業(yè)知識掌握不多，上當(dāng)受騙的現(xiàn)象時有發(fā)生。此外，農(nóng)民大多在購買農(nóng)資時沒有索要發(fā)票，受到損失不懂得保留證據(jù)，投訴時無法提供有效的證據(jù)。同時，有關(guān)職能部門對農(nóng)產(chǎn)品損失的評估沒有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和辦法，即使索賠，也不能彌補(bǔ)所遭受的經(jīng)濟(jì)損失。

5、農(nóng)民消費維權(quán)難

一是農(nóng)民獲得信息和知識的機(jī)會和能力不高，法律法規(guī)意識不強(qiáng)，購買農(nóng)資時遇到消費侵權(quán)問題不知維權(quán)或如何維權(quán)：二是農(nóng)民居住分散。離城鎮(zhèn)、工商所或投訴點、聯(lián)絡(luò)站較遠(yuǎn)，交通不便。因此放棄自身權(quán)利，自認(rèn)倒霉；三是舉證較難。許多農(nóng)民在消費時還沒養(yǎng)成索取有效憑證的習(xí)慣。一旦消費受損就無法舉證。目前，農(nóng)村大部分鄉(xiāng)[鎮(zhèn)、村(居)委會]都設(shè)有“一會兩站”，但部分地區(qū)由于辦公經(jīng)費不足，維權(quán)法規(guī)知識不足、人員素質(zhì)參差不齊，重視程度不夠等原因使“一會兩站”流于形式，沒有發(fā)揮其消費舉報及維權(quán)的作用。

二、發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)農(nóng)村市場“兩個流通”領(lǐng)域監(jiān)管的對策與建議

通過對當(dāng)前“農(nóng)產(chǎn)品流通”和“農(nóng)資流通”兩個領(lǐng)域存在問題的分析，結(jié)合當(dāng)前工商行政管理職能的加強(qiáng)和轉(zhuǎn)變，建議通過以下幾項具體措施來促進(jìn)“兩個流通”領(lǐng)域的服務(wù)和監(jiān)管。

(一)農(nóng)產(chǎn)品流通領(lǐng)域

1、進(jìn)一步健全和完善“商標(biāo)富農(nóng)機(jī)制”

要按照“立足一個資源優(yōu)勢。圍繞一個產(chǎn)業(yè)鏈條，抓好一個注冊商標(biāo)，帶動一批特色品牌”的工作思路。一是面向農(nóng)村，擴(kuò)大宣傳。采取公益宣傳、“送法下鄉(xiāng)”、送資料材料到企業(yè)、送服務(wù)到現(xiàn)場等方式，引導(dǎo)農(nóng)民和涉農(nóng)企業(yè)增強(qiáng)商標(biāo)品牌興農(nóng)意識，利用商標(biāo)品牌開拓市場的意識。提高商標(biāo)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識。二是創(chuàng)新機(jī)制，加大商標(biāo)品牌培育力度。及時了解掌握富有市場競爭力的農(nóng)產(chǎn)品所具有區(qū)域及地理特征的獨特標(biāo)志，上門指導(dǎo)服務(wù)，引導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民、各類經(jīng)濟(jì)組織申請注冊農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)、地域商標(biāo)、認(rèn)證商標(biāo)，爭創(chuàng)知名字號，形

成“公司+農(nóng)戶+商標(biāo)”的模式。三是切實保護(hù)商標(biāo)權(quán)利人的合法利益，依法查處商標(biāo)侵權(quán)案件。加大涉農(nóng)商標(biāo)的保護(hù)力度，建立和完善與之相適應(yīng)的商標(biāo)打假維權(quán)保障機(jī)制，對商標(biāo)侵權(quán)行為嚴(yán)厲查處。形成以農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)品牌、以品牌帶動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)營方式，服務(wù)新農(nóng)村發(fā)展。

2、進(jìn)一步健全和完善“合同幫農(nóng)機(jī)制”

加大合同宣傳的廣度和深度，加強(qiáng)對涉農(nóng)合同的指導(dǎo)、服務(wù)，推行“訂單合同”示范文本，指導(dǎo)和幫助涉農(nóng)企業(yè)與農(nóng)戶簽訂合同，規(guī)范簽約行為，推動“訂單農(nóng)業(yè)”、“契約農(nóng)業(yè)”的發(fā)展。對“訂單合同”實施全過程監(jiān)管，及時了解和掌握企業(yè)和農(nóng)戶在履約過程中遇到的問題，積極探索研究與之相適應(yīng)的涉農(nóng)合同監(jiān)管、維權(quán)護(hù)農(nóng)的有效機(jī)制，推行簽約合同備案登記、履約聯(lián)系監(jiān)控、違約行政調(diào)解管理模式，切實維護(hù)農(nóng)民和涉農(nóng)企業(yè)的合法權(quán)益。

3、進(jìn)一步健全和完善“經(jīng)紀(jì)活農(nóng)機(jī)制”

大力培育和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、專業(yè)合作組織。堅持“鼓勵、扶持、引導(dǎo)、規(guī)范”的原則，依托市場抓發(fā)展、依托產(chǎn)業(yè)抓培育、依托龍頭企業(yè)抓帶動、依托制度抓規(guī)范，引導(dǎo)合作組織、涉農(nóng)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營，搞活農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通。并加強(qiáng)對農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的日常監(jiān)管，加大對農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人違法違章行為的查處力度，保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益。

4、進(jìn)一步健全和完善“政策愛農(nóng)機(jī)制”

按照建設(shè)“服務(wù)型工商”的要求，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化服務(wù)，切實把著力點轉(zhuǎn)到農(nóng)村市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來。大力培育發(fā)展農(nóng)村市場，積極支持農(nóng)村各類市場主體加快發(fā)展。全面推進(jìn)個體工商戶分層登記：簡化登記程序。鼓勵和支持農(nóng)村個體私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鼓勵發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和健康養(yǎng)殖業(yè)。積極推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售一體化經(jīng)營，發(fā)展適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求的現(xiàn)代流通方式，促進(jìn)構(gòu)建統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)市場體系。

5、進(jìn)一步健全和完善“市場助農(nóng)機(jī)制”

積極培育、繁榮和規(guī)范農(nóng)村市場，營造公平競爭、規(guī)范有序的市場環(huán)境。開辟涉農(nóng)市場主體準(zhǔn)人綠色通道，采取放寬政策、降低門檻等措施，支持涉農(nóng)龍頭企業(yè)向農(nóng)產(chǎn)品深加工、種植、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)及為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供服務(wù)的行業(yè)拓展，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，吸引更多農(nóng)民就業(yè)。

(二)農(nóng)資流通領(lǐng)域

1、加大力度整頓農(nóng)資市場秩序

農(nóng)資市場是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的重要環(huán)節(jié)，農(nóng)資市場秩序的好壞直接影響到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，直接關(guān)系到農(nóng)民的切身利益，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的關(guān)鍵因素。要以整頓農(nóng)資市場為重點，以農(nóng)資打假為手段，以規(guī)范農(nóng)資市場秩序為目標(biāo)，深入開展農(nóng)資打假和監(jiān)管工作，積極加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)，完善各項保障措施，確保農(nóng)民群眾用上放心農(nóng)資，一是清理清查農(nóng)資經(jīng)營主體資格。二是加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處經(jīng)銷假冒偽劣農(nóng)資商品的違法行為。以種子、肥料、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)具及其配件等農(nóng)資商品為重點，圍繞重點季節(jié)、重點市場、重點商品，集中開展農(nóng)資市場專項整治。三是強(qiáng)化農(nóng)資市場的日常監(jiān)管，加強(qiáng)對農(nóng)資商品的檢查力度，對經(jīng)檢測不合格的農(nóng)資商品，依法退市下架，堅決將不合格農(nóng)資商品清除出市場。四是嚴(yán)厲查處制作、虛假農(nóng)資廣告和商標(biāo)侵權(quán)行為，進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)資廣告環(huán)節(jié)的監(jiān)管，防止虛假廣告通過大眾傳媒向農(nóng)村傳播。五是加強(qiáng)和完善農(nóng)資市場監(jiān)管長效機(jī)制。全面規(guī)范完善農(nóng)資企業(yè)“兩帳兩票、一卡一書”制度：在大、中型種子經(jīng)營企業(yè)實施種子留樣備查公示制度：進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)信用分類監(jiān)管制度，在清理農(nóng)資企業(yè)經(jīng)營主體資格的基礎(chǔ)上，全面建立農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)“經(jīng)濟(jì)戶口”檔案，對農(nóng)資企業(yè)實行信用等級分類動態(tài)監(jiān)管。

2、增強(qiáng)服務(wù)意識，深入開展扶農(nóng)助農(nóng)活動

強(qiáng)化宣傳，營造輿論氛圍，努力提高經(jīng)營者的守法意識和消費者的維權(quán)意識。將送法下鄉(xiāng)與開展農(nóng)村市場監(jiān)管緊密結(jié)合起來，利用電視等新聞媒介及印發(fā)宣傳資料等方法，廣泛宣傳有關(guān)打假護(hù)農(nóng)的政策法規(guī)，并深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)場受理農(nóng)民投訴，調(diào)解農(nóng)資消費糾紛，幫助農(nóng)民群眾依法維護(hù)自身合法權(quán)益。進(jìn)一步健全“一會兩站”工作機(jī)制，研究制定基層工作職責(zé)，建立完善相應(yīng)的責(zé)任追究制度。形成一級抓一級、層層抓落實的工作機(jī)制，確保各項工作有專人抓、有專人管、有專人負(fù)責(zé)。協(xié)調(diào)各級政府，把“一會兩站”工作納入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重要議事日程。積極支持和配合開展工作，在人力、物力、財力上給予支持。確保工作有序開展。

3、多部門加強(qiáng)協(xié)作，共同參與

加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、公安等部門的協(xié)作配合，明確職責(zé)分工，在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一行動，構(gòu)筑強(qiáng)有力的農(nóng)資質(zhì)量保障屏障。建議政府牽頭整合執(zhí)法檢測資源?；ネㄓ袩o，實行資源共享，降低行政執(zhí)法成本，創(chuàng)造更有利的執(zhí)法條件。充分利用群眾優(yōu)勢。廣泛搜集信息，嚴(yán)厲打擊不法商販，徹底消除農(nóng)村市場監(jiān)管盲區(qū)。

4、提高執(zhí)法人員專業(yè)技能和服務(wù)水平

對身處農(nóng)資市場監(jiān)管第一線的工商執(zhí)法人員，加強(qiáng)農(nóng)資專業(yè)知識培訓(xùn)，可以通過聘請農(nóng)資或農(nóng)業(yè)專家傳授農(nóng)資、農(nóng)產(chǎn)品商品基本知識，進(jìn)行專業(yè)知識培訓(xùn)，增強(qiáng)對假冒偽劣農(nóng)資商品的鑒別能力，防止違法生產(chǎn)、銷售經(jīng)營現(xiàn)象的發(fā)生。

三、積極構(gòu)建農(nóng)村市場長效監(jiān)管機(jī)制，搞好農(nóng)村市場“兩個流通”規(guī)范監(jiān)管

做到農(nóng)村市場的長期穩(wěn)定、有效監(jiān)管，制度是前提。通過基層執(zhí)法實踐，可以從以下四個方面建立和完善-相關(guān)制度，推動長效監(jiān)管。

(一)完善宣傳引導(dǎo)機(jī)制

把對農(nóng)村市場經(jīng)營者的法治宣傳和思想引導(dǎo)擺上突出位置，認(rèn)真抓好抓實。宣傳工作要體現(xiàn)針對性，根據(jù)不同行業(yè)、不同層次的經(jīng)營者特點，科學(xué)制定宣傳計劃，實行“因人施教”：要保持經(jīng)常性。當(dāng)作工商部門的一項常規(guī)職責(zé)，做到有管理必有宣傳，堅持不懈地長年抓；要具有靈活性，通過辦班培訓(xùn)、媒體宣傳、座談討論、集會演講等多種方式，使經(jīng)營者喜聞樂見。積極參與；要保持實在性，既有長遠(yuǎn)規(guī)劃。又有近期目標(biāo)。使經(jīng)營者的素質(zhì)得到漸進(jìn)式提高。實施農(nóng)村者信用建設(shè)工程。建立行業(yè)信用標(biāo)準(zhǔn)，制訂誠信經(jīng)營公約，開展“誠信市場”、“文明店”、“信得過業(yè)戶”等評比活動。樹立先進(jìn)典型。不斷提升農(nóng)村經(jīng)營者的信用水平。深入推行行政指導(dǎo)制度。幫助農(nóng)村經(jīng)營者整改問題，規(guī)范經(jīng)營行為，保護(hù)他們合法經(jīng)營的積極性，促進(jìn)各類農(nóng)村市場主體健康發(fā)展。

(二)完善巡查監(jiān)管機(jī)制

以落實工商所監(jiān)管執(zhí)法轄區(qū)責(zé)任制為基礎(chǔ)，健全農(nóng)村市場巡查監(jiān)管工作規(guī)范，明確監(jiān)管對象、任務(wù)、時間、方式等內(nèi)容。使管理人員熟知具體“管什么，怎么管”，積極推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化、經(jīng)?；蜆?biāo)準(zhǔn)化。著力解決不作為和作為不到位的問題。積極創(chuàng)新監(jiān)管方式，推行農(nóng)村市場信用分類監(jiān)管。綜合農(nóng)村市場主體的行業(yè)特點及信用信息。劃分監(jiān)管等級，明確監(jiān)管重點和監(jiān)管距離。對監(jiān)管區(qū)域進(jìn)行網(wǎng)格化劃分，實施網(wǎng)格化管理，推動監(jiān)管責(zé)任落實到位。提升農(nóng)村市場監(jiān)管效能。全面賦予工商所綜合監(jiān)管職責(zé)，切實加強(qiáng)屬地商標(biāo)、廣告、合同以及公平交易管理。堅持日常監(jiān)管和專項整治相結(jié)合。針對人民群眾反映強(qiáng)烈的問題，加強(qiáng)對重點區(qū)域、重點行業(yè)進(jìn)行集中整治。制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，建立農(nóng)村市場監(jiān)管快速反應(yīng)機(jī)制。

(三)完善監(jiān)督維權(quán)機(jī)制

進(jìn)一步抓好對農(nóng)村市場秩序的社會監(jiān)督工作。強(qiáng)化政府牽頭、工商主導(dǎo)，融媒體、人大、政協(xié)、人民團(tuán)體、鄉(xiāng)村兩級組織和消費者于一體的社會監(jiān)督體系建設(shè)。完善監(jiān)督制度，改進(jìn)監(jiān)督方式，加大查訪和評議力度。加強(qiáng)與有關(guān)司法、行政執(zhí)法部門的橫向協(xié)作，建立聯(lián)席會議和信息共享機(jī)制，實施聯(lián)動執(zhí)法、聯(lián)手維權(quán)。進(jìn)一步打造地市工商局、縣區(qū)工商局和工商所12315三級執(zhí)法維權(quán)平臺，完善市級12315指揮中心統(tǒng)一受理、分流申訴舉報。地市局、縣區(qū)局和工商所分級執(zhí)法的快速反應(yīng)機(jī)制。抓好基層12315維權(quán)站點建設(shè)。突出實施12315進(jìn)鄉(xiāng)村的“鄉(xiāng)鄉(xiāng)通”、“村村通”工程。12315站點在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村既要全面覆蓋。不留死角。又要做到有場所、有牌子、有負(fù)責(zé)人、有電話、有工作制度，保證受理申訴舉報工作正常開展。要及時消費警示，強(qiáng)化維權(quán)教育，使廣大農(nóng)民樹立科學(xué)、安全的消費理念，不斷增強(qiáng)依法維權(quán)的意識和能力。

第5篇：農(nóng)資經(jīng)營中存在的問題范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)資；供應(yīng)鏈管理；配送

中國分類號：F306 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

隨著中國農(nóng)資流通市場化進(jìn)程的不斷加快，農(nóng)資商品的流通打破了過去計劃經(jīng)濟(jì)體制下的管理模式，逐步朝著市場化、社會化的方向發(fā)展。農(nóng)資商品流通體系也逐步向多種流通渠道、多種經(jīng)濟(jì)成份并存、多種經(jīng)營形式的格局發(fā)展。

一、農(nóng)資供應(yīng)鏈管理內(nèi)涵

供應(yīng)鏈的概念最早產(chǎn)生于20世紀(jì)80年代，其是圍繞核心企業(yè)，通過對信息流、物流、資金流的控制，從采購原材料開始，制成中間產(chǎn)品以及最終產(chǎn)品，最后由銷售網(wǎng)絡(luò)把產(chǎn)品送到消費者手中的將供應(yīng)商、制造商、分銷商、零售商、直到最終用戶連成一個整體的功能網(wǎng)鏈。它不僅是一條連接供應(yīng)商到用戶的物料鏈、信息鏈、資金鏈，而且是一條增值鏈。供應(yīng)鏈管理是20世紀(jì)80年代末美國管理學(xué)家Stevens提出的一種以企業(yè)內(nèi)部與外部的集成觀，是一種建立企業(yè)間合作伙伴、戰(zhàn)略聯(lián)盟的思想。農(nóng)資供應(yīng)鏈管理是對農(nóng)資生產(chǎn)商、農(nóng)資流通企業(yè)、零售商和農(nóng)資用戶這些為了實現(xiàn)各自利益和目標(biāo)在一定時間內(nèi)結(jié)成相互協(xié)作的利益共同體的管理。通過供應(yīng)鏈管理使生產(chǎn)出來的農(nóng)藥、化肥等農(nóng)資產(chǎn)品能以準(zhǔn)確的數(shù)量，恰當(dāng)?shù)馁|(zhì)量，在合適的時間，以適當(dāng)?shù)膬r格，送到適當(dāng)?shù)膱鏊鶟M足農(nóng)資用戶需求，使系統(tǒng)成本最小和整個系統(tǒng)的效率提高。

二、農(nóng)資供應(yīng)鏈管理存在的問題

1．現(xiàn)代經(jīng)營理念淡薄

農(nóng)資市場放開以來，農(nóng)資企業(yè)積極順應(yīng)新形勢，不斷深化改革，以引入連鎖配送現(xiàn)代流通方式為契機(jī)，大力推進(jìn)企業(yè)重組和網(wǎng)絡(luò)整合，通過加強(qiáng)聯(lián)合與合作，建立了新疆“農(nóng)佳樂”、江蘇“蘇農(nóng)”等農(nóng)資連鎖經(jīng)營品牌和市場網(wǎng)絡(luò)，農(nóng)資供應(yīng)企業(yè)業(yè)務(wù)規(guī)模與效益得到迅速增長。但一些地區(qū)的農(nóng)資連鎖經(jīng)營是遵循國家政策導(dǎo)向以及各省區(qū)政府的大力支持下，由原有的供銷社系統(tǒng)企業(yè)改制而來，農(nóng)資連鎖經(jīng)營因其老“供銷”背景的存在，企業(yè)的發(fā)展打上了濃厚的集體企業(yè)的烙印，而這種烙印也是有利有弊。有利的是能夠得到一些相對優(yōu)惠的經(jīng)營發(fā)展政策，弊端是使得一些員工和領(lǐng)導(dǎo)對農(nóng)資連鎖經(jīng)營的長遠(yuǎn)發(fā)展和經(jīng)營風(fēng)險沒有足夠的認(rèn)識。而且部分地、縣農(nóng)資公司對深化農(nóng)資流通體制改革、轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制認(rèn)識不足，觀念陳舊，對加強(qiáng)系統(tǒng)聯(lián)合共同抵御市場風(fēng)險，建立市場網(wǎng)絡(luò)的重要性和緊迫性認(rèn)識不夠。危機(jī)意識、改革意識、聯(lián)合意識不強(qiáng)。經(jīng)營管理隨意性、主觀性大，時效性、科學(xué)性差，并期望靠行政保護(hù)維持經(jīng)營。

2．管理支持不夠

我國的一些農(nóng)資連鎖企業(yè)特別注重連鎖經(jīng)營網(wǎng)點的擴(kuò)展，而忽視了對管理的充實與穩(wěn)定。而且農(nóng)資連鎖經(jīng)營的各級連鎖分支機(jī)構(gòu)的資金、人才都依賴連鎖經(jīng)營總部輸出，雖然連鎖經(jīng)營總部有資金實力來進(jìn)行營業(yè)網(wǎng)點的建設(shè)，但整個連鎖體系所需要的經(jīng)營人才和流程管理并不僅是資金所能購買到的。首先，農(nóng)資連鎖經(jīng)營的各級連鎖機(jī)構(gòu)在現(xiàn)實的經(jīng)營運作中，并未被授予其相對獨立的協(xié)調(diào)運營管理職能。其次，連鎖總部對各級連鎖分支機(jī)構(gòu)營業(yè)資金的回收，還未建立高效通順的管理體制。再次，各連鎖分子公司間的組織管理協(xié)調(diào)基本都依賴連鎖總部。因此，任何一項風(fēng)險最終都會轉(zhuǎn)嫁到連鎖總部，致使連鎖總部存在著極大的管理隱患。農(nóng)資連鎖經(jīng)營企業(yè)現(xiàn)存的經(jīng)營理念和管理流程方面的不足，是管理執(zhí)行不力的突出表現(xiàn)。

3．信息管理不完備

信息是神經(jīng)系統(tǒng)，從農(nóng)資商品的生產(chǎn)、采購到儲存、運輸及銷售，每一個環(huán)節(jié)的物流信息應(yīng)及時處理，才能應(yīng)對市場變化。目前，我國的計算機(jī)通訊網(wǎng)絡(luò)和信息技術(shù)雖有快速發(fā)展，但地區(qū)之間尚不夠平衡，特別是廣大農(nóng)村地區(qū)發(fā)展落后，農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)不健全，農(nóng)戶居住分散，溝通渠道不暢，許多信息難以收集、傳遞，信息化體系建設(shè)明顯滯后。由于農(nóng)資產(chǎn)品需求的季節(jié)性，為了避免農(nóng)資供應(yīng)的意外或中斷，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的日常進(jìn)行，一般各農(nóng)資企業(yè)都建立一定的儲備。而在傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)往來中，供應(yīng)鏈上、下游企業(yè)之間缺乏交流與合作，供應(yīng)鏈中供需信息不能得到及時、實時的共享造成的“牛鞭效應(yīng)”，增加了農(nóng)資供應(yīng)渠道中的不確定性，占用了大量的流動資金，造成了庫存成本的上升。

在采用連鎖經(jīng)營的農(nóng)資企業(yè)中雖然大多數(shù)已經(jīng)實現(xiàn)計算機(jī)聯(lián)網(wǎng)，對于各配送中心的農(nóng)資商品的庫存、出入庫、銷售價格都實現(xiàn)了計算機(jī)管理，但也存在一些問題。如農(nóng)資經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)規(guī)模和農(nóng)資物流規(guī)模與配送資源能力的不匹配；配送中心的信息化程度不高；采購、運輸、儲存、配送脫節(jié)管理的現(xiàn)實，使得農(nóng)資供應(yīng)各環(huán)節(jié)之間信息傳遞不暢；各配送中心、直營店與加盟店之間的經(jīng)營信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)顯得有些滯后，這就導(dǎo)致各銷售終端的信息反饋不夠及時；采購計劃仍采用傳統(tǒng)的方式等。

三、實施農(nóng)資供應(yīng)鏈管理的措施

1．轉(zhuǎn)變經(jīng)營觀念，建造科學(xué)的管理流程

供應(yīng)鏈管理是集商流、物流、信息流、資金流為一體的一種現(xiàn)代管理模式，在其標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化的經(jīng)營運行過程中，會采用到許多新的經(jīng)營管理思想和現(xiàn)代化技術(shù)，這就要求開展農(nóng)資供應(yīng)鏈管理的管理者和工作者轉(zhuǎn)變經(jīng)營觀念，在經(jīng)營過程中，切忌急功近利，要切實加強(qiáng)對農(nóng)資供應(yīng)鏈中各個節(jié)點的規(guī)范化建設(shè)，以保證其有效運轉(zhuǎn)。同時建立健全各項管理制度，堅持按照科學(xué)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化進(jìn)行運作，建造切合實際的崗位作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理流程。

2．轉(zhuǎn)變配送中心職能，加快農(nóng)資配送信息化建設(shè)

為實現(xiàn)農(nóng)資供應(yīng)鏈管理的有效性，必須對完成農(nóng)資供應(yīng)的配送中心進(jìn)行完善，實現(xiàn)農(nóng)資供應(yīng)鏈上各節(jié)點企業(yè)內(nèi)部渠道的扁平化管理，把配送中心從盈利的鏈條中抽出，由盈利型轉(zhuǎn)變成服務(wù)型。統(tǒng)一規(guī)劃各配送中心在各自區(qū)域內(nèi)的采購、運輸、儲存、配送事務(wù)，作為直線服務(wù)機(jī)構(gòu)。

供應(yīng)鏈?zhǔn)且环N動態(tài)聯(lián)盟，其宗旨是通過現(xiàn)代化的信息手段增進(jìn)信息溝通，提高供應(yīng)鏈中環(huán)節(jié)的生產(chǎn)效益和運營成本的降低。因此農(nóng)資供應(yīng)鏈上各節(jié)點企業(yè)應(yīng)建立在電子計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)之上，信息傳遞貫穿于整個工作流程的始終。農(nóng)資配送信息化是指農(nóng)資配送企業(yè)內(nèi)部通過建立有關(guān)用戶需求信息、市場動態(tài)、企業(yè)內(nèi)部業(yè)務(wù)處理情況等信息共享的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，依靠現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)建立起的運輸節(jié)點間的處理網(wǎng)絡(luò)，來實現(xiàn)對農(nóng)資配送業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)的信息化。沒有功能完善的信息系統(tǒng)，農(nóng)資配送業(yè)務(wù)進(jìn)行連鎖經(jīng)營、實現(xiàn)規(guī)模化將寸步難行。為實現(xiàn)整個農(nóng)資供應(yīng)鏈物流系統(tǒng)的低成本、高效率的運轉(zhuǎn)，必須建設(shè)高度信息化的配送中心，加強(qiáng)對農(nóng)資采購、庫存和配送計劃等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的收集、整理與分析，實現(xiàn)程控化和標(biāo)準(zhǔn)化的管理。配送中心應(yīng)盡快建立高效、完善的“農(nóng)資配送業(yè)務(wù)管理信息系統(tǒng)”，在這個系統(tǒng)中包括訂單管理系統(tǒng)、倉儲管理系統(tǒng)、信息反饋系統(tǒng)、配送管理系統(tǒng)等功能，提高管理的透明度。

3．改變運營機(jī)制

供應(yīng)鏈管理模式要求在經(jīng)營組織內(nèi)部實行縱向一體化鏈?zhǔn)焦芾恚匆笠院诵钠髽I(yè)為軸心，前向與農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)、中間與農(nóng)資流通企業(yè)、后向與廣大農(nóng)戶，相互結(jié)成一個供應(yīng)鏈條。在供應(yīng)一體化的鏈條上的各個交易主體即為一個節(jié)點，各個節(jié)點之間不再是獨自存于市場的交易關(guān)系，取而代之的是以信任和互利為基礎(chǔ)的合作關(guān)系，實質(zhì)上也就是形成了一種共生關(guān)系。這就要求農(nóng)資核心企業(yè)要緊密的聯(lián)接上下兩端，把在市場中所需要的多層交易，轉(zhuǎn)移到供應(yīng)鏈一體化的內(nèi)部來進(jìn)行，通過對供應(yīng)鏈的整合與建造，分析和預(yù)測終端市場的實際需求，再向上逐級傳遞，提高供應(yīng)鏈內(nèi)各節(jié)點的抵御市場風(fēng)險的能力，有效地降低整個系統(tǒng)的經(jīng)營風(fēng)險，減少經(jīng)營決策的不確定性。

4．健全農(nóng)資服務(wù)體系

隨著農(nóng)村市場的日益規(guī)范和日趨活躍，農(nóng)資流通中“服務(wù)至上”也將日益明顯。前端供應(yīng)鏈和最終市場的結(jié)合直接影響到供應(yīng)鏈的經(jīng)濟(jì)效益，為了實現(xiàn)前端供應(yīng)鏈與最后節(jié)點“農(nóng)村市場”的無縫連接，以及實現(xiàn)整個供應(yīng)鏈的發(fā)展，實現(xiàn)最佳經(jīng)濟(jì)效益，就要健全農(nóng)資服務(wù)體系。即在為農(nóng)戶提供高效和優(yōu)質(zhì)農(nóng)資商品的同時，還要為農(nóng)戶提供相應(yīng)的技術(shù)增值服務(wù)。如通過建立科學(xué)種植技術(shù)的服務(wù)體系，對農(nóng)作物的種植、相關(guān)農(nóng)藥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的使用方法進(jìn)行指導(dǎo)；建立農(nóng)田病蟲害和旱澇災(zāi)害的預(yù)防服務(wù)體系，針對季節(jié)的棉玲蟲、蝗蟲等蟲害，要做好相應(yīng)的預(yù)報預(yù)防工作；對旱情、雨雹等天災(zāi)，要做好相應(yīng)的農(nóng)田管理預(yù)防指導(dǎo)工作；建立相應(yīng)穩(wěn)定的服務(wù)管理機(jī)制，成立咨詢服務(wù)中心，采取800免費電話咨詢、公司網(wǎng)站公用信息查詢等方式進(jìn)行實時服務(wù)；不定期的舉辦農(nóng)業(yè)科技電視宣傳講座；定期組織專家深入到農(nóng)村進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)服務(wù)、發(fā)放科技書刊等活動。通過這種立體的多層面的技術(shù)服務(wù)，形成增值優(yōu)勢。

作者單位：河南工業(yè)大學(xué)管理學(xué)院

參考文獻(xiàn)：

[1]馬士華，林勇，陳志祥.供應(yīng)鏈管理[M].北京：機(jī)械工業(yè)出版社，2000.105-120.

第6篇：農(nóng)資經(jīng)營中存在的問題范文

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料；大田農(nóng)作物；農(nóng)資市場；河北省

中圖分類號：F306．6 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：C 文章編號：0439－8114（2012）17－3901-03

Investingation on the Purchase and Use Situation of Agricultural Means of

Production in Hebei Province：Taking the Agricultural Means of Production of

Field Crops for Example

ZHANG Hong－jie

（Security Department，Agricultural University of Hebei， Baoding 071000， Hebei， China）

Abstract： Agricultural means of production is the basic factor of agricultural production． Its quality， price， application method and technology have direct effect on output and the quality of agricultural product， as well as farmer＇s income． Based on the result of questionnaire， the present situation and problems of purchase and utilization of field crops’ agricultural means of production were studied in Hebei province． Countermeasures and suggestions were proposed for regulating agricultural capital market and using agricultural production materials effectively．

Key words： agricultural means of production； field crop； agriculture capital market；Hebei province

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重大的影響作用。河北省是一個農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)對全省經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到至關(guān)重要的作用，規(guī)范有序、穩(wěn)定健康發(fā)展的農(nóng)資市場可為提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量、增加農(nóng)民收入奠定堅實的基礎(chǔ)。本次調(diào)查以使用范圍最廣的大田農(nóng)作物的基本農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料——種子、化肥和農(nóng)藥為主要研究對象，調(diào)查了農(nóng)民購買農(nóng)資產(chǎn)品的途徑、使用農(nóng)資產(chǎn)品的方法和存在的問題以及農(nóng)民對農(nóng)資市場發(fā)展的期望。

1 調(diào)查方法及樣本概況

針對以大田農(nóng)作物種植為主的農(nóng)戶，采用問卷的方式進(jìn)行調(diào)查。問卷內(nèi)容較為廣泛，涵蓋對生產(chǎn)資料認(rèn)知、購買、使用和農(nóng)民對農(nóng)資市場的期望等內(nèi)容。選取河北省滄州市、衡水市、保定市、邯鄲市和張家口市這5個糧食主產(chǎn)區(qū)的農(nóng)戶作為樣本，對其進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的認(rèn)知、購買、使用情況問卷調(diào)查。本次調(diào)查共發(fā)放問卷650份，收回有效問卷585份，占全部發(fā)放問卷的90.00％。受訪者主要分布在平原，平均年齡為40．69歲，家庭人口以4口之家為最多，每公頃耕地投入以6 000～9 000元的占大多數(shù)?？傮w來看，以上樣本特征與農(nóng)村情況基本符合，說明樣本具有一定的代表性［1］。

2 農(nóng)民對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的認(rèn)知情況

改革開放以來，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步確立，從中央到省市縣，層層設(shè)立物資局和批發(fā)站，中心城市和部委設(shè)立物資供應(yīng)站和供銷機(jī)構(gòu)，高度集中、計劃分配調(diào)撥、統(tǒng)一組織產(chǎn)需銜接、對外基本封閉的批發(fā)體系已不復(fù)存在。經(jīng)過30多年的改革發(fā)展，新的基本適應(yīng)中國現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的生產(chǎn)資料批發(fā)體系已初步形成。在新形勢下農(nóng)民對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的認(rèn)知、購買情況出現(xiàn)了新的特點，具體表現(xiàn)為以下幾點。

2．1 農(nóng)民購買農(nóng)資產(chǎn)品的途徑有待進(jìn)一步改善

農(nóng)資產(chǎn)品經(jīng)銷商與農(nóng)戶是關(guān)系非常密切的一對群體，農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料場所的規(guī)范情況對農(nóng)民是否能夠購買到貨真價實的農(nóng)資產(chǎn)品有著重要的影響。調(diào)查顯示，有38．54％的農(nóng)民經(jīng)常在證照齊全的經(jīng)營場所購買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料，說明在證照齊全的經(jīng)營場所購買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的農(nóng)民所占的比例較小，并且仍有相當(dāng)比例的農(nóng)民在無照經(jīng)營的場所購買農(nóng)資產(chǎn)品。這表明農(nóng)民到正規(guī)經(jīng)營場所購買農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的意識比較淡薄，貪圖便宜、方便，忽視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料質(zhì)量的情況比較普遍，說明農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場規(guī)范化管理、依法經(jīng)營的任務(wù)繁重。

第7篇：農(nóng)資經(jīng)營中存在的問題范文

加強(qiáng)農(nóng)資市場監(jiān)管，對于抓好今年春耕生產(chǎn)和奪取全年農(nóng)業(yè)豐收、推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)具有十分重大的意義。我們要充分認(rèn)識到，加強(qiáng)農(nóng)資市場監(jiān)管是我們的職責(zé)所在，開展農(nóng)資打假是我們應(yīng)做的工作。這項工作是工商部門立足職能，從貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、支持“三農(nóng)”工作和推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的大局出發(fā)，做出的一項重要工作部署。各級工商行政管理機(jī)關(guān)要從實踐“三個代表”重要思想的高度，按照全面落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會的要求，充分發(fā)揮工商行政管理職能作用，深入開展農(nóng)資打假，圍繞愛農(nóng)護(hù)農(nóng)幫農(nóng)行動，鏟除坑農(nóng)損農(nóng)害農(nóng)行為，通過我們的不懈努力，實現(xiàn)農(nóng)資市場秩序的根本性好轉(zhuǎn)，確保農(nóng)民用上“放心種子”、“放心化肥”和“放心農(nóng)藥”。要尊重農(nóng)民意愿，維護(hù)農(nóng)民利益，增進(jìn)農(nóng)民福祉，以高度的責(zé)任感和對廣大農(nóng)民的深厚感情，努力提高支持“三農(nóng)”工作和維護(hù)農(nóng)民利益的自覺性，積極為推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。

近年來，全市各級工商行政管理機(jī)關(guān)加強(qiáng)了農(nóng)資市場監(jiān)管工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化了農(nóng)資市場監(jiān)管措施，加大了農(nóng)資市場的規(guī)范和整治力度，“紅盾護(hù)農(nóng)行動”取得了初步成效。特別是去年市局市場科去年農(nóng)資商品網(wǎng)上備案、農(nóng)資連鎖經(jīng)營等創(chuàng)新工作，得到了自治區(qū)工商局考核組的認(rèn)可。但我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到，當(dāng)前我市農(nóng)資市場秩序還存在一些不容忽視的問題，制假售假行為還沒有得到根本遏制，坑農(nóng)害農(nóng)現(xiàn)象還時有發(fā)生，農(nóng)資流通渠道還沒有得到理順。同時，我們的農(nóng)資市場監(jiān)管各項制度還沒有落實到位，農(nóng)資市場長效監(jiān)管機(jī)制還有待于進(jìn)一步探索和完善。通過去年的年末考核我們也發(fā)現(xiàn)了部分旗縣區(qū)工商局在農(nóng)資市場監(jiān)管工作中存在的問題，市場科的創(chuàng)新工作在部分旗縣區(qū)工商局就沒有得到很好的落實。如：農(nóng)資經(jīng)營者網(wǎng)上備案和農(nóng)資經(jīng)營者供貨商檔案制度沒有完全落實到位。目前，全市在“*市工商局重要農(nóng)資商品質(zhì)量網(wǎng)上監(jiān)管平臺”備案的戶數(shù)不足農(nóng)資經(jīng)營者總戶數(shù)的__％；在具體的已辦理農(nóng)資商品準(zhǔn)入備案手續(xù)的經(jīng)營者中，品種的備案率也不高，產(chǎn)品生產(chǎn)者的有關(guān)情況錄入不完整。供貨商檔案建檔率比例低，檔案資料不完整。這些問題都需要我們在今后的工作中加以改進(jìn)。

二、充分發(fā)揮工商行政管理職能作用，深入開展農(nóng)資市場秩序整頓，保障春耕生產(chǎn)正常開展

各地工商行政管理機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮職能作用，繼續(xù)推進(jìn)紅盾護(hù)農(nóng)行動，深入開展農(nóng)資市場秩序整頓，把維護(hù)和實現(xiàn)廣大農(nóng)民群眾的切身利益作為工作的出發(fā)點和落腳點，以“打假、護(hù)農(nóng)、增收”為目的，進(jìn)一步加強(qiáng)種子、肥料、農(nóng)藥等農(nóng)資市場監(jiān)督管理，突出重點，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資和嚴(yán)重坑害農(nóng)民利益的違法違規(guī)行為，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)資商品質(zhì)量監(jiān)測工作，保障春耕生產(chǎn)正常開展。

（一）強(qiáng)化落實，完善農(nóng)資市場管理的各項制度。各旗縣區(qū)工商局要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)資市場監(jiān)管的基礎(chǔ)工作，全面落實農(nóng)資市場監(jiān)管供貨商檔案制度、農(nóng)資商品市場準(zhǔn)入備案登記制度、售貨信譽卡制度、商品質(zhì)量承諾制度和農(nóng)資經(jīng)營者信用監(jiān)管等五項制度，強(qiáng)化農(nóng)資市場監(jiān)管基礎(chǔ)工作，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。立即開展一次對轄區(qū)所有農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營者，特別是對中小農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營者的全面清理，完善供貨商檔案和農(nóng)資商品市場準(zhǔn)入備案相關(guān)材料。同時，抓好創(chuàng)新工作的落實，現(xiàn)在市局市場科與信息中心已經(jīng)開通了農(nóng)資市場網(wǎng)上監(jiān)管平臺，各旗縣區(qū)工商局必須抓好此項工作的落實，對本轄區(qū)的農(nóng)資經(jīng)營戶必須全面實行網(wǎng)上備案，并及時更新內(nèi)容。通過這一措施，深化農(nóng)資商品入市備案管理和網(wǎng)上監(jiān)管方式改革，強(qiáng)化對農(nóng)資商品如實備案資料的實質(zhì)性審查，使網(wǎng)上監(jiān)管平臺發(fā)揮全方位的監(jiān)管效力。會議結(jié)束后各地要及時召開會議，傳達(dá)此次會議精神，按照市局這次會議和實地指導(dǎo)等形式組織好培訓(xùn)工作。各旗縣區(qū)工商局也要與工商所長簽訂農(nóng)資市場管理責(zé)任狀，層層落實好監(jiān)管責(zé)任。

（二）抓住重點，加強(qiáng)農(nóng)資市場管理。各旗縣區(qū)工商局要加強(qiáng)種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)具及配件等農(nóng)資市場監(jiān)督管理。集中力量對農(nóng)資生產(chǎn)、銷售相對集中的地區(qū)及批發(fā)市場、專業(yè)市場和集散地，特別是農(nóng)村集貿(mào)市場，進(jìn)行重點檢查，對制售假冒偽劣農(nóng)資商品的行為，依法予以嚴(yán)厲打擊，確保春耕生產(chǎn)安全，確保不誤農(nóng)時。強(qiáng)化農(nóng)資經(jīng)營者的質(zhì)量責(zé)任，倡導(dǎo)農(nóng)資經(jīng)營者在農(nóng)資商品交易活動中簽訂合同時使用示范文本，提高農(nóng)民的維權(quán)意識。今年市局選擇了赤峰市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料公司等_家信用好、經(jīng)營規(guī)范、具有一定規(guī)模的企業(yè)，作為全市首批開展農(nóng)資連鎖經(jīng)營的試點企業(yè)，各地要抓好農(nóng)資連鎖經(jīng)營試點企業(yè)的登記、備案、質(zhì)量抽檢等工作的落實，管理好農(nóng)資連鎖經(jīng)營的龍頭企業(yè)，確保農(nóng)資連鎖企業(yè)發(fā)揮積極作用，維護(hù)良好的農(nóng)資市場秩序。

（三）嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資坑農(nóng)害農(nóng)等違法違規(guī)行為。嚴(yán)格依法辦事、依法行政是嚴(yán)厲、準(zhǔn)確打擊坑農(nóng)害農(nóng)行為的保障，是凈化市場秩序的保障，是真正落實中央文件精神的保障，也是樹立、維護(hù)工商機(jī)關(guān)監(jiān)管農(nóng)資市場威信的保障。我們要緊緊圍繞種子、農(nóng)藥、肥料、農(nóng)機(jī)及零配件等重點品種，突出加強(qiáng)對農(nóng)村農(nóng)資市場特別是零售商戶的整治，嚴(yán)厲打擊在產(chǎn)品標(biāo)簽、保質(zhì)期、產(chǎn)品質(zhì)量等方面存在的違法違規(guī)行為，嚴(yán)肅查處大案要案。徹底搗毀制假售假窩點，防止假冒偽劣農(nóng)資商品進(jìn)入市場和坑農(nóng)、害農(nóng)事件的發(fā)生。各級工商機(jī)關(guān)要在嚴(yán)厲打擊坑農(nóng)害農(nóng)行為過程中，注意學(xué)習(xí)農(nóng)資領(lǐng)域新的科技和法律知識，特別要了解掌握各種農(nóng)資所涉及的特定法律政策，要關(guān)注新發(fā)展，了解兄弟部門的監(jiān)管動態(tài)，提高依法履行自身職責(zé)的意識和能力。要認(rèn)真組織好“農(nóng)資放心工程示范店”評選活動，以典型為榜樣引導(dǎo)廣大農(nóng)資經(jīng)營者守法經(jīng)營，誠信經(jīng)營。要積極會商消費者協(xié)會、個體私營企業(yè)協(xié)會、經(jīng)紀(jì)人協(xié)會和各類農(nóng)資、肥料、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)、飼料等行業(yè)協(xié)會及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織，充分發(fā)揮他們的獨特作用，加強(qiáng)自律性監(jiān)督，引導(dǎo)農(nóng)資經(jīng)營者誠信守法經(jīng)營，熱情為“三農(nóng)”服務(wù)。

第8篇：農(nóng)資經(jīng)營中存在的問題范文

一、加強(qiáng)農(nóng)資經(jīng)營人員培訓(xùn)，規(guī)范農(nóng)資經(jīng)營秩序

為進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)資市場管理，提高農(nóng)資經(jīng)營者的法制意識，保障農(nóng)民合法權(quán)益和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。2011年1月13日農(nóng)業(yè)局舉辦了全縣農(nóng)資經(jīng)營人員培訓(xùn)會，來自全縣87名農(nóng)資經(jīng)營人員參加了培訓(xùn)。在培訓(xùn)會上，農(nóng)業(yè)局黨組書記張述華同志作了動員講話，政策法規(guī)股股長曾定富、種子管理站站長王俊杰、植保站站長文斌、執(zhí)法大隊隊長王延慶等就《種子法》、《農(nóng)藥管理條例》及《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等相關(guān)的農(nóng)業(yè)法律法規(guī)進(jìn)行了授課。此次培訓(xùn)共87人，經(jīng)考試，均已合格。通過培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了農(nóng)資經(jīng)營人員的素質(zhì)。依法經(jīng)營的自覺性，增強(qiáng)了質(zhì)量安全和法律意識，對規(guī)范我縣農(nóng)資市場經(jīng)營秩序營造了良好氛圍，為今年大春備耕和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)打下堅實基礎(chǔ)。

二、搞好農(nóng)業(yè)法規(guī)宣傳，堅持為“三農(nóng)”服務(wù)

充分利用“12315”、“12316”消費者權(quán)益保護(hù)、“三農(nóng)”服務(wù)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)逢場日在金山鎮(zhèn)、略坪鎮(zhèn)、新盛鎮(zhèn)、縣城宇隆廣場廣泛宣傳《中華人民共和國種子法》、《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī)，在現(xiàn)場向農(nóng)民宣講真假偽劣種子識別和購買散裝雜交水稻種子的危害性。此次活動共出動宣傳人員近50次；出動宣傳車輛20余臺次。

三、加強(qiáng)種子備案審查，規(guī)范種子經(jīng)營行為

把種子備案審查，納入了重要議事日程。成立了由局長任組長、分管局長任副組長、種子站長、政策法規(guī)股股長、執(zhí)法大隊隊長、植保站站長為成員的種子備案審查小組，在2010年12月我局將進(jìn)入我縣銷售的雜交玉米、雜交水稻種子進(jìn)行嚴(yán)格的審核備案。到我縣備案的經(jīng)營公司有10家，申報備案雜交玉米種子78個，雜交水稻種子89個。經(jīng)審核，德陽鑫豐種業(yè)有限公司

遼單527（遼審玉2007010）雜交玉米種子，無四川省引種文件，給予不備案。

四、加強(qiáng)農(nóng)資市場執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊假劣農(nóng)資產(chǎn)品

一是我局精心研究部署，制定檢查方案，采取合理措施，從源頭上有效地控制了假冒偽劣農(nóng)業(yè)投入品的銷售使用，進(jìn)一步整頓和規(guī)范了農(nóng)資市場秩序。1月中旬由縣政府副縣長白光裕親自帶領(lǐng)農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊人員開展了農(nóng)資市場專項執(zhí)法檢查。在檢查中，未發(fā)現(xiàn)高毒高殘留及違禁鼠藥銷售。

二是靈活采取重點檢查與專項抽查、隨機(jī)抽查與定點檢查、群眾舉報與突擊檢查相結(jié)合的檢查方式，突出重點，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣坑農(nóng)害農(nóng)行為。對銷售散裝種子的人員進(jìn)行了批評和現(xiàn)場教育，并責(zé)令停止銷售；對個別銷售沒有備案的種子的門市責(zé)令立即停止銷售，并按規(guī)定申報備案。

三是組織綜合執(zhí)法大隊開展農(nóng)資經(jīng)營市場執(zhí)法大檢查，對種子經(jīng)營網(wǎng)點和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行執(zhí)法檢查，共出動執(zhí)法車輛20臺次，執(zhí)法人員60人次，檢查種子市場10個次，檢查種子經(jīng)營門市80個次，依法收繳散裝雜交水稻種子40余公斤，查處違規(guī)銷售種子門市1個，銷售過期農(nóng)藥門市1個。

四是為確保農(nóng)民買到稱心合格的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，加強(qiáng)打擊假冒偽劣農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的力度，進(jìn)一步凈化和規(guī)范農(nóng)機(jī)銷售、維修市場，保證春耕期間農(nóng)機(jī)生產(chǎn)安全順利進(jìn)行，縣農(nóng)業(yè)局抽調(diào)精干力量組成檢查組，深入農(nóng)機(jī)經(jīng)營銷售市場、農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點，開展“3.15”全縣農(nóng)機(jī)打假專項執(zhí)法行動。在整個行動中，分別深入到全縣10個鎮(zhèn)，對16家農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點和8家農(nóng)機(jī)及配件銷售點，4家農(nóng)機(jī)銷售門市開展突擊檢查，同時對農(nóng)機(jī)維修設(shè)施、維修人員技術(shù)資質(zhì)，零配件質(zhì)量等進(jìn)行了逐一核查。

在檢查中，先后對2家不具備維修資格、維修人員無技術(shù)資質(zhì)、無經(jīng)營許可證的“三無”農(nóng)機(jī)維修點進(jìn)行了依法取蹄，對6家個別項目達(dá)不到技術(shù)要求，問題較輕的農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點，下達(dá)了限期整改通知書。并對兩家出售“三無”零配件、涉嫌經(jīng)營“假冒偽劣”產(chǎn)品的銷售點，下達(dá)停業(yè)整頓通知，按相關(guān)規(guī)定做了相應(yīng)處罰，并依法扣押封存了有質(zhì)量問題的零配件13件（套）。

五、存在的問題及建議

1、種子價差太大;農(nóng)戶制種交公司才10元一公斤，賣出來都在45-60元一公斤；

2、雜交水稻制種面積大，加之周邊市、縣都有雜交水稻制種。農(nóng)戶自留種較多，到市場自行銷售，監(jiān)管難度較大；

第9篇：農(nóng)資經(jīng)營中存在的問題范文

一、工作目標(biāo)

堅決查處一批違法案件，依法嚴(yán)懲一批不法分子，銷毀一批假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品，公布一批制假售假典型案件，確保農(nóng)資質(zhì)量可靠、市場穩(wěn)定、秩序向好。增強(qiáng)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體責(zé)任意識和誠信意識，鼓勵社會各方力量共同參與支持農(nóng)資打假工作，積極推進(jìn)社會共治。

二、工作重點

以農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)資經(jīng)營門店、農(nóng)資網(wǎng)絡(luò)電商平臺和面向用戶直接兜售的攤販等為重點對象，以農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)資批發(fā)市場、集貿(mào)市場和農(nóng)資展銷會，種養(yǎng)殖生產(chǎn)基地、菜籃子產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)以及在各級抽查中暴露問題多、媒體曝光多、投訴舉報多的地區(qū)為重點區(qū)域，重點圍繞以下品種開展專項治理。

（一）種子。組織開展農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營主體檢查和產(chǎn)品監(jiān)督抽查，重點檢查企業(yè)資質(zhì)、生產(chǎn)經(jīng)營檔案、標(biāo)簽及種子質(zhì)量。實施種子春秋查市場、夏查基地和冬查企業(yè)的例行監(jiān)管制度。重點查處侵犯植物新品種權(quán)、生產(chǎn)經(jīng)營假劣種子、未審先推、無證生產(chǎn)經(jīng)營、包裝標(biāo)簽和使用說明不規(guī)范、無生產(chǎn)經(jīng)營檔案、經(jīng)營未登記備案品種等違法行為。

（二）農(nóng)藥。加大農(nóng)藥市場監(jiān)督抽查力度，組織開展農(nóng)藥市場抽樣檢測，加強(qiáng)經(jīng)營農(nóng)藥的監(jiān)督檢查。重點查處生產(chǎn)經(jīng)營違法添加未登記成分、有效成分不足等假劣農(nóng)藥和無證生產(chǎn)經(jīng)營、套用或冒用登記證、包裝及標(biāo)簽標(biāo)識不合規(guī)、未如實記錄購銷臺賬等違法行為。

（三）肥料。開展復(fù)混肥料（復(fù)合肥料）、有機(jī)無機(jī)復(fù)混肥料、大量元素水溶肥料、有機(jī)肥料等登記或備案肥料產(chǎn)品監(jiān)督抽查，及時公布監(jiān)督抽查結(jié)果。重點查處假冒偽造登記證，生產(chǎn)經(jīng)營的登記產(chǎn)品中有效成分含量不足、非法添加農(nóng)藥成分、標(biāo)簽標(biāo)識不規(guī)范等違法行為。

（四）獸藥。開展獸藥生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范（GMP）和獸藥經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范（GSP）監(jiān)督檢查，實施獸藥質(zhì)量監(jiān)督抽檢。重點查處生產(chǎn)經(jīng)營假劣獸藥、非法添加禁止使用的藥品和其他化合物、超劑量超范圍使用抗生素、直接使用原料藥等違法行為。

（五）飼料和飼料添加劑。開展《飼料質(zhì)量安全管理規(guī)范》監(jiān)督檢查，嚴(yán)格飼料和飼料添加劑質(zhì)量安全監(jiān)督抽檢。重點查處無證生產(chǎn)、生產(chǎn)經(jīng)營假劣飼料和飼料添加劑、使用非法添加物等違法行為。

三、主要任務(wù)

（一）深入開展巡查檢查。各地要重點圍繞種子、農(nóng)藥、獸藥、飼料、肥料等農(nóng)資，迅速開展春耕農(nóng)資巡查檢查，通過監(jiān)督抽查、飛行檢查、暗查暗訪、投訴舉報、用戶回訪等多種途徑，積極查找問題隱患，規(guī)范農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)營、使用行為，為夏糧豐收提供堅實基礎(chǔ)。

（二）強(qiáng)化農(nóng)資產(chǎn)品抽檢。各地要按照“雙隨機(jī)、一公開”的原則，配合開展種子、農(nóng)藥、獸藥、飼料、肥料等省級農(nóng)資監(jiān)督抽查計劃，組織開展本地農(nóng)資產(chǎn)品抽檢。落實監(jiān)督抽查結(jié)果通報、反饋和共享機(jī)制，及時農(nóng)資消費警示信息，嚴(yán)防假劣農(nóng)資流入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域。

（三）嚴(yán)查假劣農(nóng)資案件。加大案件查處力度，對發(fā)現(xiàn)的違法行為，堅持重拳出擊、露頭就打、嚴(yán)肅查處。持續(xù)強(qiáng)化部門協(xié)作配合，深化行刑銜接，對涉嫌構(gòu)成犯罪的案件，及時移送公安機(jī)關(guān)，確保生產(chǎn)經(jīng)營秩序穩(wěn)定，保障農(nóng)民用上放心農(nóng)資。

（四）提升農(nóng)資監(jiān)管能力。加快建立農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體信用檔案，實施《省飼料獸藥生產(chǎn)企業(yè)重點監(jiān)控名單和黑名單制度》，引導(dǎo)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營主體增強(qiáng)誠信意識。建立健全主要農(nóng)資產(chǎn)品電子追溯制度，提升種子、農(nóng)藥、獸藥追溯應(yīng)用覆蓋面。

（五）深入開展宣傳教育。開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳活動，暢通農(nóng)資下鄉(xiāng)渠道，普及農(nóng)資法律法規(guī)和打假維權(quán)知識，指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)用藥用肥用料，提高農(nóng)民識假辨假能力和維權(quán)能力。依托村“兩委”、村民理事會、志愿服務(wù)隊伍等社會力量，積極開展咨詢培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、普法宣傳、維權(quán)服務(wù)等工作。

四、重點工作安排

（一）3–5月，組織參加全國農(nóng)資打假專項治理行動視頻會議，部署全年工作。開展春耕農(nóng)資打假執(zhí)法檢查。組織開展放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳活動，普及農(nóng)資法律法規(guī)、識假辨假和依法維權(quán)知識。

（二）4–12月，組織開展種子、肥料、農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑等農(nóng)資監(jiān)督抽查，公布抽查結(jié)果。

（三）9–12月，組織開展秋冬種農(nóng)資打假工作，開展種子市場、制種基地和企業(yè)巡查檢查。

（四）12月，做好全年農(nóng)資打假總結(jié)匯報工作。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要高度重視農(nóng)資打假工作，切實履行牽頭協(xié)調(diào)職責(zé)，推動黨委政府將農(nóng)資打假工作擺上重要日程，加強(qiáng)與公安、市場監(jiān)管等相關(guān)部門的溝通配合，完善工作機(jī)制，提升農(nóng)資打假合力。要保障農(nóng)資打假人員、裝備和經(jīng)費，確保各項工作有條不紊推進(jìn)。要發(fā)揮農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)在農(nóng)資打假工作中的主力軍作用，按照農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的要求，全面推進(jìn)農(nóng)資打假工作上水平、上臺階。