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關(guān)鍵詞:水庫(kù)工程;管理;信息化
中圖分類(lèi)號(hào):P343文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
一、當(dāng)前水庫(kù)水利資源的現(xiàn)狀
雖然我國(guó)的水利信息化建設(shè)已經(jīng)取得巨大成就,水利基礎(chǔ)基礎(chǔ)設(shè)施初具規(guī)模,但依舊有不足之處,主要表現(xiàn)為水利信息的利用不充分和水利信息化建設(shè)的技術(shù)力量薄弱。計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的推廣,提高了信息的傳遞速度,拓寬了信息渠道,極大的方便了信息的傳遞和獲取。辦公用的計(jì)算機(jī)硬件設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境雖然有了明顯改善,但僅限于一般信息的瀏覽或簡(jiǎn)單信息的查詢。水利信息化建設(shè)中的信息技術(shù)和信息產(chǎn)業(yè)都有了進(jìn)步,但沒(méi)有充分利用這一便利條件,造成我國(guó)的水利信息利用能力與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有很大差距。水利信息化建設(shè)需要有專(zhuān)門(mén)的技術(shù)人員,信息的匯總、系統(tǒng)的維護(hù)、監(jiān)控網(wǎng)站的設(shè)計(jì)與制作等工作需要專(zhuān)業(yè)的技術(shù)人員來(lái)完成。水利系統(tǒng)現(xiàn)有的計(jì)算機(jī)信息管理專(zhuān)業(yè)人員相對(duì)較少,技術(shù)能力相對(duì)薄弱,很難完成水庫(kù)水利工程大規(guī)模的數(shù)據(jù)采集、匯總和信息的及時(shí)更新。
二、水庫(kù)信息化建設(shè)面臨的問(wèn)題
水庫(kù)的信息化建設(shè)主要包括:基礎(chǔ)信息系統(tǒng)工程的建設(shè),以及全國(guó)水庫(kù)的相關(guān)信息采集、信息傳輸、信息處理和決策支持等分系統(tǒng)建設(shè);水利信息數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè),水庫(kù)信息數(shù)據(jù)庫(kù)是國(guó)家安全重要的基礎(chǔ)性公共信息,為國(guó)家和政府決策提供重要的依據(jù);水庫(kù)綜合管理的信息系統(tǒng)建設(shè);加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)工作人員的隊(duì)伍建設(shè)。中小型水庫(kù)的信息化建設(shè)面臨的問(wèn)題:中小型水庫(kù)的水文觀測(cè)站少和相對(duì)流域較小,洪水匯流和入庫(kù)的時(shí)間短,傳統(tǒng)的時(shí)段報(bào)訊方法和人工語(yǔ)音報(bào)訊無(wú)法對(duì)水庫(kù)流域降水實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)掌握,不能及時(shí)有效的做出洪水預(yù)報(bào);大多數(shù)水庫(kù)還采用傳統(tǒng)的人工洪水預(yù)報(bào)方法,這種方法工作效率低,不能進(jìn)行實(shí)時(shí)預(yù)報(bào);中小型水庫(kù)普遍尚未實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)模擬洪水調(diào)度,依舊采用手工方式進(jìn)行洪水調(diào)度,手工方式演算計(jì)算量大、效率低、精度差,很難實(shí)現(xiàn)水庫(kù)洪水的多方案調(diào)度和方案的優(yōu)選,無(wú)法為現(xiàn)場(chǎng)決策提供有效的信息和技術(shù)支持;中小型水庫(kù)的工作管理人員較少且文化程度不高。技術(shù)水平有限,水庫(kù)情況和雨水情況的資料整編費(fèi)時(shí)、費(fèi)力,準(zhǔn)確性和及時(shí)性不能保證。所以,應(yīng)借助計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù),結(jié)合水庫(kù)的實(shí)際情況,促進(jìn)水庫(kù)的信息化建設(shè),建立起一套集水域情況采集與傳輸、防汛值班機(jī)、洪水在線預(yù)報(bào)、洪水調(diào)度模擬、水情資料整編等功能的自動(dòng)化系統(tǒng)。徹底解決傳統(tǒng)的水庫(kù)工作模式中存在的問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)水庫(kù)水利工程的信息化和現(xiàn)代化。
三、加強(qiáng)水庫(kù)工程管理信息化建設(shè)
水庫(kù)工程管理是水利工作的一項(xiàng)重頭戲,工程養(yǎng)護(hù)、維修、安全運(yùn)行是確保下游人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的大事,建國(guó)以來(lái)由于忽視水庫(kù)工程管理造成潰壩的慘痛教訓(xùn)必須引以為戒。全國(guó)如此眾多的水庫(kù)工程,管理起來(lái)的難度可想而知,在Internet飛速發(fā)展,電子信息化時(shí)代,唯有認(rèn)真做好水庫(kù)工程管理信息化建設(shè),才會(huì)對(duì)水利工程管理起到積極的促進(jìn)作用。
(一)做好水庫(kù)工程信息化的前期準(zhǔn)備工作
首先,決策者要有絕對(duì)的決心。因?yàn)閷?duì)水庫(kù)工程進(jìn)行信息化管理建設(shè)具有一定的風(fēng)險(xiǎn)性,所以決策者要有一定的決心,并把握好全局,對(duì)信息化發(fā)展的重要意義和其必然的趨勢(shì)等有一個(gè)理性的認(rèn)識(shí)。
其次要建立一個(gè)良好的管理體制與機(jī)制。水庫(kù)工程信息化的核心和精髓是科學(xué)的思維與先進(jìn)的技術(shù)方法。所以建立的管理體制與機(jī)制,必須與現(xiàn)代化的水利工程管理思路相符,實(shí)現(xiàn)水利工程的信息系統(tǒng)化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化。
再者,要對(duì)人力資源進(jìn)行充分的挖掘。當(dāng)前激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)可以說(shuō)是人才的競(jìng)爭(zhēng),因此各企業(yè)單位必須重視對(duì)具有創(chuàng)新意識(shí),能夠接受新知識(shí)、新事物、新技術(shù)而且具備較強(qiáng)實(shí)踐能力的人才培養(yǎng)。因?yàn)閷?shí)現(xiàn)水庫(kù)工程信息化的關(guān)鍵是優(yōu)秀的人才,而這些優(yōu)秀的人才必須具備專(zhuān)業(yè)的知識(shí)、善于交流、且有良好的開(kāi)拓性意識(shí)。最后,從實(shí)際出發(fā),進(jìn)行總體的規(guī)劃,然后分步驟給予實(shí)施。從實(shí)際出發(fā)是所有工作的基本點(diǎn)與根本點(diǎn),所以各水庫(kù)工程的單位必須充分了解前期工作的基礎(chǔ)以及各項(xiàng)信息化應(yīng)用的現(xiàn)狀,建立一個(gè)信息化的實(shí)現(xiàn)目標(biāo),并對(duì)其進(jìn)行逐步的實(shí)施與完善。
(二)做好水文、氣象與環(huán)境實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)
通過(guò)建設(shè)自動(dòng)測(cè)報(bào)站,建設(shè)網(wǎng)絡(luò)工程,研發(fā)測(cè)報(bào)儀器,搞好安裝與維護(hù)。確保系統(tǒng)工程穩(wěn)定性和測(cè)報(bào)質(zhì)量。保證監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、信息傳輸?shù)臅r(shí)效性、數(shù)據(jù)的可靠性、系統(tǒng)的有效性、系統(tǒng)維護(hù)的高效性、軟件應(yīng)用的通用性。對(duì)于水庫(kù)水情信息采集系統(tǒng),我國(guó)普遍存在“重建輕管”的現(xiàn)象,運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)沒(méi)有固定的渠道。這是我國(guó)正開(kāi)展國(guó)家防汛抗旱指揮系統(tǒng)工程信息采集系統(tǒng)的建設(shè)需要認(rèn)真解決的問(wèn)題之一。
(三)從環(huán)境水利的高度加強(qiáng)水庫(kù)綜合治理
隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和流域內(nèi)人口密度的增加,二龍山水庫(kù)上游城市工業(yè)及生活排污對(duì)水庫(kù)水質(zhì)產(chǎn)生不良影響。尤其是枯水年份,水質(zhì)影響更為顯著,因此要把工程措施和社會(huì)環(huán)境治理結(jié)合起來(lái),河流生成和運(yùn)動(dòng)有其自然擺動(dòng)的范圍,人類(lèi)在治水中必須給它們保留足夠的行洪通道,并保證蓄洪區(qū)的蓄洪功能。
(四)充分發(fā)揮非工程措施在防洪減災(zāi)中的作用
實(shí)踐證明,非工程措施在防洪減災(zāi)中發(fā)揮了極其重要的作用。在洪水預(yù)報(bào)方面,各條流域、各個(gè)水系都有洪水預(yù)報(bào)系統(tǒng),快速的水文自動(dòng)測(cè)報(bào)設(shè)施、密集的雷達(dá)測(cè)雨站點(diǎn)、先進(jìn)的通信傳輸設(shè)備和布局較廣的數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò),以及面向公眾、信息共享的服務(wù)系統(tǒng)。將大部分氣象、水情洪水預(yù)報(bào)等防洪信息面向社會(huì),既保證了數(shù)據(jù)的統(tǒng)一,又保證了信息資源在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中得到充分利用而不浪費(fèi)。同時(shí)避免了大量的重復(fù)工作,為防洪減災(zāi)提供了良好的條件。
(五)做好洪水預(yù)報(bào)
當(dāng)前,在我國(guó)結(jié)合國(guó)家防汛指揮系統(tǒng)建設(shè)工程,加快中國(guó)洪水預(yù)報(bào)系統(tǒng)的建設(shè),加快籌建大江大河河流水文水資源預(yù)報(bào)中心建設(shè),著力研究大江大河的實(shí)用預(yù)報(bào)調(diào)度系統(tǒng),加強(qiáng)水利系統(tǒng)雷達(dá)基礎(chǔ)資料的應(yīng)用研究,利用多部雷達(dá)生成雷達(dá)拼圖,在此基礎(chǔ)上進(jìn)行降水的反演,為分布式水文模型的應(yīng)用提供物質(zhì)基礎(chǔ),以進(jìn)一步提高水文預(yù)報(bào)精度,增長(zhǎng)預(yù)見(jiàn)期。為防洪減災(zāi)、水資源管理等提供支撐。
(六)實(shí)現(xiàn)水文現(xiàn)代化,是提供工作效率的重要途徑
雖然目前我國(guó)也在進(jìn)行全國(guó)防汛指揮決策系統(tǒng)建設(shè),但是水文自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)中央只管中央報(bào)汛站,地方只管地方報(bào)汛站,雖然統(tǒng)一規(guī)劃,但投入渠道不同。因此,難以同步建設(shè),希望能大力加強(qiáng)水文監(jiān)測(cè),優(yōu)化站網(wǎng)密度,統(tǒng)一規(guī)劃,明確經(jīng)費(fèi)渠道,統(tǒng)一要求,國(guó)家與地方共建共管。這樣,才能確保水文現(xiàn)代化的快速實(shí)施。
(七)注重科研和人才培訓(xùn)
要高度重視新技術(shù)、新設(shè)備的研究與研發(fā),尤其是洪水預(yù)報(bào)系統(tǒng)的研究即如何將計(jì)算機(jī)技術(shù)、GIS 地理信息系統(tǒng)、洪水預(yù)報(bào)模型相結(jié)合,信息自動(dòng)采集設(shè)備等等,我們雖然也很重視科技,但研究范圍不廣,超前性不強(qiáng),科技含量低,開(kāi)展研究的課題也較少,不利于水文的長(zhǎng)期發(fā)展,基層水文測(cè)站很少接受專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),即使接受,也都是局限于課堂書(shū)本上,效果較差。因此,在這一方面必須盡快改變,以適應(yīng)新形勢(shì)的水利發(fā)展。
四、水利信息化的發(fā)展方向
計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的高速發(fā)展,水庫(kù)水利工程也凸顯出新的特點(diǎn)和要求,主要包括水庫(kù)水利信息的多元化、信息的快速傳輸、快速處理、資源共享、水庫(kù)水利信息的安全性等等。隨著全球地理信息系統(tǒng),以及RS、RTK等傳感技術(shù)的應(yīng)用,為水庫(kù)水利信息的多元化提供了更加豐富準(zhǔn)確的信息。衛(wèi)星系統(tǒng)和雷達(dá)信息的引進(jìn),推進(jìn)了水庫(kù)水利信息的數(shù)字化進(jìn)程,加快了水庫(kù)的規(guī)劃、開(kāi)發(fā)、管理信息的全面數(shù)字化。先進(jìn)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)路技術(shù)使信息傳輸數(shù)字化和網(wǎng)路化,極大的提高了信息傳輸?shù)臅r(shí)效性和利用率。這些新技術(shù)的推廣應(yīng)用在國(guó)家防汛指揮系統(tǒng)建設(shè)中發(fā)揮著重大作用,使得在短時(shí)間內(nèi)收集齊全的國(guó)內(nèi)水雨信息成為現(xiàn)實(shí),為全國(guó)的防汛決策提供了信息支持和及時(shí)可靠的信息來(lái)源。計(jì)算機(jī)性能的不斷提高和多媒體技術(shù)的應(yīng)用,使得信息處理速度快、可視化程度高、表達(dá)更直觀。高水平軟件的開(kāi)發(fā)和先進(jìn)的加密技術(shù),切為信息系統(tǒng)的安全建設(shè)提供了保證。努力提高信息化工作的管理水平,重視信息技術(shù)人員和管理人才的培養(yǎng),積極探索新的信息系統(tǒng)管理方法,完善管理體制和運(yùn)營(yíng)機(jī)制。
結(jié)語(yǔ)
綜上所述,隨著水利工程的不斷發(fā)展,對(duì)水庫(kù)工程的管理實(shí)行信息化的建設(shè)將會(huì)成為其必然發(fā)展的趨勢(shì)?,F(xiàn)階段,雖然很多水庫(kù)工程已經(jīng)投入了信息化的應(yīng)用,但是諸多病患問(wèn)題還是存在。這樣,我們就必須從病患的根源出發(fā),為水庫(kù)工程的信息化建設(shè)開(kāi)拓出更為方便、實(shí)用、科學(xué)的道路。
參考文獻(xiàn)
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【關(guān)鍵詞】 新疆 水利 信息化 建設(shè)
水利是一個(gè)信息密集型行業(yè),水利信息化就是充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),深入開(kāi)發(fā)和廣泛利用水利信息資源,包括水利信息的采集、傳輸、處理和服務(wù),全面提升水利事業(yè)活動(dòng)的效率和效能。
水利信息化是水利現(xiàn)代化的基本標(biāo)志和重要內(nèi)容,也是國(guó)家信息化建設(shè)的重要組成部分。本文在系統(tǒng)的學(xué)習(xí)、思考和總結(jié)全國(guó)水利信息化建設(shè)的基礎(chǔ)上,結(jié)合新疆的實(shí)際情況,就新疆水利信息化建設(shè)進(jìn)行了粗淺的探討。
一、新疆水資源水情的基本特點(diǎn)及開(kāi)發(fā)利用存在的主要問(wèn)題
新疆水資源相對(duì)豐富,但時(shí)空分布不平衡,北疆多于南疆,西部多于東部,迎風(fēng)坡多于背風(fēng)坡。河流主要靠高山冰川和積雪補(bǔ)給,夏季水量集中,春季水量較小,且大多調(diào)節(jié)能力弱,常出現(xiàn)春旱、夏洪。一些地區(qū)水利工程老化,又不配套,大多數(shù)河流幾乎無(wú)控制性調(diào)蓄工程,加之農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和管理水平較低,灌溉定額過(guò)高,僅在輸水環(huán)節(jié)上水資源的浪費(fèi)就非常嚴(yán)重。
隨著區(qū)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,城市生活用水、工業(yè)用水加大,以及地下水的不合理開(kāi)采,導(dǎo)致水污染和水質(zhì)惡化現(xiàn)象日趨嚴(yán)重,水資源供需矛盾日益加劇。由于缺乏水資源的統(tǒng)一規(guī)劃,上下游用水、城市用水與農(nóng)業(yè)用水、工業(yè)布局與水資源條件等相互關(guān)系還不夠協(xié)調(diào),且流域內(nèi)地下水不合理開(kāi)采,導(dǎo)致天然水資源循環(huán)系統(tǒng)遭到破壞。
二、新疆水利信息化建設(shè)目前所處的狀況、水平及存在的問(wèn)題
相比于信息化建設(shè)的其他行業(yè)的快速發(fā)展,新疆水利信息化建設(shè)還相對(duì)落后,信息基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,信息源開(kāi)發(fā)不足,還沒(méi)有形成行業(yè)的信息網(wǎng)絡(luò)。在水資源管理、水質(zhì)監(jiān)測(cè)、水土保持等領(lǐng)域條塊分割現(xiàn)象依然存在,信息化隊(duì)伍的綜合素質(zhì)也有待于進(jìn)一步提高。對(duì)照水利信息化建設(shè)的基本內(nèi)容和要求,目前在建設(shè)和運(yùn)行中還存在著如下一些問(wèn)題:信息采集方面,采集的信息在空間、時(shí)間和類(lèi)型上覆蓋面還沒(méi)有達(dá)到信息化的要求;網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方面,未形成覆蓋全疆的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),單位內(nèi)部的局域網(wǎng)建設(shè)也不夠完善,且各單位之間差異較大;信息資源建設(shè)方面,數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化程度較低,存貯分散,集成度差。
三、新疆水利信息化建設(shè)淺析
3.1 逐步建成幾個(gè)水利信息系統(tǒng)和水情、水務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)
3.1.1 逐步建成新疆水利政務(wù)信息系統(tǒng)
通過(guò)水利信息骨干網(wǎng),與上、下級(jí)對(duì)口部門(mén)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通;逐步實(shí)現(xiàn)水利政務(wù)信息交換的電子化,最終形成全疆水利行政事務(wù)處理、部門(mén)業(yè)務(wù)管理和具有科學(xué)決策服務(wù)功能的綜合性的政務(wù)信息系統(tǒng)。
3.1.2 逐步建成新疆水資源管理決策支持系統(tǒng)
主要包括新疆的水文地理、地表水資源、地下水資源;已建和在建的供水工程;用水戶和用水定額;供水、用水、耗水、污廢水排放量及水價(jià)等信息。并在此基礎(chǔ)上開(kāi)發(fā)水資源需求分配的預(yù)測(cè)、分析、模擬仿真、優(yōu)化等應(yīng)用模型,逐步形成水資源管理決策支持系統(tǒng),制定新疆水資源合理配置方案、流域或區(qū)域水資源綜合開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃。
3.1.3 逐步建立新疆水質(zhì)監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)信息系統(tǒng)
通過(guò)建立供水水源地水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站,定時(shí)、快速收集水質(zhì)信息,靈活地提供水質(zhì)歷史資料和水質(zhì)趨勢(shì)預(yù)測(cè);及時(shí)進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測(cè)和預(yù)警預(yù)報(bào),確定主要污染源,提供應(yīng)對(duì)措施預(yù)案并進(jìn)行評(píng)估,水質(zhì)信息和評(píng)價(jià)結(jié)果。
3.1.4 逐步建立新疆水利工程管理信息系統(tǒng)
主要包括各類(lèi)水利工程設(shè)施的歷史資料、現(xiàn)狀信息的收集、整理、入庫(kù),檢索與查詢。存儲(chǔ)和管理在建水利工程的設(shè)計(jì)方案、技術(shù)規(guī)范以及進(jìn)度控制、質(zhì)量管理、招標(biāo)活動(dòng),建設(shè)與管理等信息。
3.1.5 逐步建立新疆水情、水務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)
統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、分部門(mén)建設(shè),逐步建成面向全疆水利系統(tǒng)的、基本完備的水情、水務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)體系,形成完善的信息處理機(jī)制,為各應(yīng)用系統(tǒng)提供服務(wù)。采用微機(jī)進(jìn)行水文、水情水務(wù)數(shù)據(jù)的整編和存儲(chǔ)。將紙質(zhì)文本數(shù)據(jù)電子化,并建成數(shù)據(jù)庫(kù),規(guī)范水文、水情水務(wù)資料整編與存儲(chǔ),做到資料規(guī)范、完備、詳盡。
3.2 加強(qiáng)水利信息化人才培養(yǎng)和培訓(xùn)
充分利用多種途徑、方式搞好計(jì)算機(jī)應(yīng)用知識(shí)特別是信息知識(shí)和網(wǎng)絡(luò)知識(shí)的普及和培訓(xùn)工作。加大人才引進(jìn)和培訓(xùn)力度,努力造就能從事水利信息系統(tǒng)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、研制開(kāi)發(fā)、建設(shè)實(shí)施、運(yùn)行管理的專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍。
3.3 重視應(yīng)用軟件的開(kāi)發(fā)、選擇和系統(tǒng)的維護(hù)
水利信息化建設(shè)涉及計(jì)算機(jī)硬件、網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)軟件、應(yīng)用軟件等,應(yīng)用軟件是指水利信息化的業(yè)務(wù)管理軟件。沒(méi)有先進(jìn)適用的應(yīng)用軟件,就好象沒(méi)有車(chē)的高速公路,因此,水利信息化建設(shè)中應(yīng)用軟件的開(kāi)發(fā)與選擇就顯得猶為重要。簡(jiǎn)單的買(mǎi)賣(mài)機(jī)器的交易已經(jīng)不能滿足水利信息化需求,只有深入了解水利行業(yè)的特性,才能真正讓信息化在水利系統(tǒng)發(fā)揮其應(yīng)有的作用。水利行業(yè)的特殊性決定了進(jìn)入這一行業(yè)的應(yīng)用軟件開(kāi)發(fā)商的門(mén)檻較高,既要有豐富的IT技能,也要有對(duì)水利行業(yè)的豐富經(jīng)驗(yàn)。
在新疆水利信息化建設(shè)中,首先要重視應(yīng)用軟件的開(kāi)發(fā)、選擇,同時(shí)系統(tǒng)的維護(hù)也不容忽視。根據(jù)軟件工程學(xué)理論,維護(hù)好一個(gè)信息系統(tǒng),可能要比建設(shè)一個(gè)信息系統(tǒng)更難,投入的人力、物力和資金都更大,因此水利信息化建設(shè)中的系統(tǒng)維護(hù)必須引起足夠的重視。
3.4 加強(qiáng)水利信息化建設(shè)項(xiàng)目管理
水利信息化建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。因此必須建立一整套科學(xué)的管理制度。
建立規(guī)劃、計(jì)劃的專(zhuān)家論證評(píng)審制度;項(xiàng)目立項(xiàng)審批制度,防止項(xiàng)目建設(shè)的盲目性和重復(fù);項(xiàng)目建設(shè)中堅(jiān)持招投標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,公開(kāi)、公平、公正地選擇最優(yōu)秀的方案和最合適的承包商,避免項(xiàng)目建設(shè)承包方為了自身銷(xiāo)售產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)利益而進(jìn)行不正當(dāng)商業(yè)行為,這樣才能夠充分保障項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)水平和工程施工質(zhì)量,并安全可靠地達(dá)到項(xiàng)目建設(shè)的預(yù)期目標(biāo);建立項(xiàng)目檢查和驗(yàn)收制度,采用效果評(píng)估的方式,對(duì)通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)壓縮了多少工作流程,提高了多少服務(wù)等方面進(jìn)行實(shí)事求是的分析。
3.5 重視水利信息化標(biāo)準(zhǔn)
水利信息化建設(shè)中統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范是保證信息資源共享,應(yīng)用軟件相互兼容,各級(jí)水利信息處理平臺(tái)互聯(lián)互通的先決條件。
隨著全國(guó)水利信息化建設(shè)的全面實(shí)施,一些問(wèn)題逐漸展現(xiàn)出來(lái),最明顯的問(wèn)題就是不同業(yè)務(wù)部門(mén)系統(tǒng)的互聯(lián)互通問(wèn)題。水利部已正式頒布《水利信息化標(biāo)準(zhǔn)指南(一)》來(lái)規(guī)范全國(guó)水利信息化建設(shè)中的標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題。由于水利信息化涉及水利工作的方方面面,因此必須根據(jù)新疆的實(shí)際,統(tǒng)一規(guī)劃,精心設(shè)計(jì),科學(xué)論證,在設(shè)計(jì)過(guò)程中,要根據(jù)實(shí)際工作需要,采用統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,為網(wǎng)絡(luò)化和資源共享打好基礎(chǔ)。
3.6 協(xié)助監(jiān)督和防范水資源污染
面對(duì)新疆尖銳的工業(yè)、礦業(yè)開(kāi)發(fā)、城市發(fā)展與水資源之間的矛盾,城市和工業(yè)污水處理與回用是解決新疆城市水資源緊缺、防止水污染、改善生態(tài)的一個(gè)重要內(nèi)容,因此,在城市化發(fā)展中,應(yīng)加大城市污水處理設(shè)施建設(shè)力度,把污水處理和回用納入城市發(fā)展規(guī)劃中。
新疆水利信息化建設(shè)必須能夠協(xié)助監(jiān)督和防范水資源污染問(wèn)題,通過(guò)水質(zhì)監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)信息系統(tǒng),定時(shí)、快速收集水質(zhì)信息,及時(shí)進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測(cè)和預(yù)警預(yù)報(bào),確定主要污染源,提供應(yīng)對(duì)措施預(yù)案并進(jìn)行評(píng)估,水質(zhì)信息和評(píng)價(jià)結(jié)果,在監(jiān)督和防范水資源污染發(fā)揮應(yīng)有的作用。
3.7 堅(jiān)持水資源的可持續(xù)發(fā)展觀和水資源優(yōu)化配置觀
由于缺乏水資源的統(tǒng)一規(guī)劃,地下水不合理開(kāi)采,新疆水資源利用浪費(fèi)嚴(yán)重,地表水水價(jià)過(guò)低,導(dǎo)致超標(biāo)準(zhǔn)灌溉,生態(tài)環(huán)境急劇惡化。水資源利用效能低,新疆人均水量是2500立方米,北京、天津是300立方米,但萬(wàn)元產(chǎn)值用水量新疆是4000立方米,北京是200,天津是160立方米。由于超采地下水,天山北坡和吐哈盆地綠洲邊緣植被嚴(yán)重退化,一些片狀的沙漠呈現(xiàn)合攏之勢(shì)。
通過(guò)應(yīng)用價(jià)值規(guī)律來(lái)調(diào)解水資源的供需關(guān)系,實(shí)現(xiàn)水資源的優(yōu)化配置。對(duì)水資源的占用、消耗和污染造成的損壞,都必須按市場(chǎng)價(jià)格支付費(fèi)用。以有效制止和減少對(duì)水資源的浪費(fèi)和破壞。2004年3月,新疆開(kāi)始施行新水法,在健全水行政執(zhí)法體系,加強(qiáng)對(duì)水資源的統(tǒng)一管理與合理配置,方面邁出了重要的一步,以此改變新疆長(zhǎng)期以來(lái)“貧水富用”的不合理現(xiàn)象。這也要求新疆水利信息系統(tǒng)能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地提供地表水資源、地下水資源、用水戶、用水定額、供水、用水、耗水、污廢水排放量及水價(jià)等信息。并在此基礎(chǔ)上形成水資源管理決策支持系統(tǒng),制定新疆水資源合理配置方案、流域或區(qū)域水資源綜合開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃。
3.8 重視重大調(diào)水工程中的信息化配套建設(shè)
新疆每年流出國(guó)境的水資源約230億方,一是額爾齊斯河約110億,一是伊犁河約120億方。北水南調(diào)與西水東調(diào)工程是開(kāi)發(fā)利用這部分水資源的關(guān)鍵,今后的重點(diǎn)工程如:635上游的水庫(kù)(庫(kù)容21億方)及向?yàn)豸斈君R的輸水;伊犁河支流喀什河西水東調(diào)工程;伊犁河支流特克斯河西水東調(diào)工程;阿克蘇河大石峽水庫(kù)及塔河中游河道整治,是新疆水資源充分有效利用的基本骨架。這幾項(xiàng)工程,投資額度高,意義重大,工程建設(shè)中的水利信息化建設(shè)不容忽視,要力爭(zhēng)作到合理規(guī)劃,科學(xué)設(shè)計(jì),配套進(jìn)行。
3.9 做好大型灌區(qū)信息化建設(shè)
作好灌區(qū)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè),根據(jù)灌區(qū)的實(shí)際情況,使用數(shù)據(jù)庫(kù)管理系統(tǒng)提供的錄入工具將灌區(qū)的資料輸入到數(shù)據(jù)庫(kù),滿足灌區(qū)日常管理和決策支持的要求。實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)資料的數(shù)字化,規(guī)范化,作到有據(jù)可查,有據(jù)可比。完善信息采集系統(tǒng)和通信系統(tǒng)。建立大型灌區(qū)用水管理決策支持系統(tǒng),主要包括灌區(qū)需配水計(jì)算及模擬、水量調(diào)度及決策支持、測(cè)水量水及水費(fèi)征收、地表水和地下水聯(lián)合調(diào)度等方面的內(nèi)容,不斷提高灌區(qū)信息共享和信息服務(wù)。
四、結(jié)束語(yǔ)
水利信息化建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,新疆的水利信息化建設(shè)必須結(jié)合實(shí)際情況,科學(xué)規(guī)劃,注重實(shí)效。通過(guò)推進(jìn)水利信息化,建立流域內(nèi)水資源監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)、管理系統(tǒng),改善管理手段,增加科技含量,逐步提高服務(wù)和管理水平。
參 考 文 獻(xiàn)
[1] 鄒凱,李思寰. 信息技術(shù)在中國(guó)管理部門(mén)中的應(yīng)用. 科技與管理,2003(1):94-96
[2] 周學(xué)文,張建云. 水利信息化及其發(fā)展思路《中國(guó)水利報(bào)》02-13
【關(guān)鍵詞】水利信息化建設(shè)實(shí)現(xiàn)途徑
中圖分類(lèi)號(hào): TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
近些年來(lái),很多地方根據(jù)上級(jí)的指示開(kāi)始了水利信息化的建設(shè)工程。想要加快水利信息化建設(shè)的步伐,必須在切合實(shí)際需求的基礎(chǔ)上,努力按照“合理規(guī)劃、統(tǒng)一分配、創(chuàng)新發(fā)展”的原則來(lái)實(shí)施。在這個(gè)過(guò)程中,還要加快信息技術(shù)在水利工程中的應(yīng)用。通過(guò)開(kāi)展水利信息化建設(shè)試點(diǎn)來(lái)以點(diǎn)帶面的帶動(dòng)整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目。在計(jì)算機(jī)信息技術(shù)、水利工程建設(shè)方面有著深遠(yuǎn)的意義,有利于構(gòu)建更加合理的信息化系統(tǒng),有利于完善水利各部門(mén)的決策部署,有利于水利信息化建設(shè),減少不必要的洪澇災(zāi)害,有著深遠(yuǎn)的意義。
一、水利信息化的重大現(xiàn)實(shí)意義
1.1對(duì)水利工程的發(fā)展有著深遠(yuǎn)的影響力
在上世紀(jì)90年代,我國(guó)就出現(xiàn)了水文自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng),在最初的時(shí)候是由超短波監(jiān)測(cè)的,直到發(fā)展成今天的CDMAIX通信水文自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)。它能夠?qū)⒌叵滤畔⒉杉到y(tǒng)以及海水入侵自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)結(jié)合起來(lái),從而更加準(zhǔn)確、及時(shí)、方便、可靠地反映地下水的整體動(dòng)態(tài),為相關(guān)科研人員提供了方便有效的實(shí)踐方法。
水庫(kù)以及大壩等重點(diǎn)水利工程存在有很多安全隱患,其中包括災(zāi)情、汛情和險(xiǎn)情,只有對(duì)它們實(shí)施強(qiáng)而有效的監(jiān)控,提前做好預(yù)防措施,才能提高水利工程管理自動(dòng)化的水平,減少災(zāi)害和損失的發(fā)生。2007年,浙江某市對(duì)水庫(kù)進(jìn)行了遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng),先后又完成了相關(guān)河流、湖泊的試點(diǎn)建設(shè)工程,最終實(shí)現(xiàn)了省、市、縣的三級(jí)遠(yuǎn)程監(jiān)控。在我國(guó)的有些地方,已經(jīng)開(kāi)始運(yùn)行了異地視頻會(huì)商系統(tǒng),該系統(tǒng)能夠更好地將視頻和數(shù)字信息傳輸出去,讓人們更加便捷地監(jiān)控水利的信息。
1.2水利信息化基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)
水利信息化的基礎(chǔ)是網(wǎng)絡(luò)與傳輸系統(tǒng)的信息化。想要使得一個(gè)地區(qū)的信息更加完善,首先要加強(qiáng)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。2006年建成的省防汛抗旱指揮系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò),網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)數(shù)達(dá)到8個(gè),信息點(diǎn)總數(shù)多達(dá)500個(gè),在很大程度上加強(qiáng)了各個(gè)水庫(kù)區(qū)域的信息推廣力度。其中,網(wǎng)絡(luò)可以分為內(nèi)外網(wǎng)以及網(wǎng)絡(luò)中心站,能夠成功實(shí)現(xiàn)上下級(jí)的溝通,為水利信息化建設(shè)提供基礎(chǔ)保障。隨著網(wǎng)站平臺(tái)的不斷發(fā)展完善,以及水利工作需求量的不斷增加,為水利信息化的發(fā)展提供了足夠的空間。網(wǎng)站是水利信息化建設(shè)的平臺(tái),它能夠提供很多雨水信息、汛澇信息,從而增強(qiáng)人們的防洪意識(shí)。為了進(jìn)一步推進(jìn)水利信息化的建設(shè),實(shí)施自動(dòng)化系統(tǒng),很多地區(qū)建立了網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)。水利信息系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)網(wǎng)上查收文件,網(wǎng)上文檔管理等功能。水利信息化建設(shè)能夠更加充分地利用軟硬件設(shè)備以及水信息資源,用水信息數(shù)據(jù)庫(kù)和防洪工程數(shù)據(jù)庫(kù)作為核心來(lái)運(yùn)營(yíng),以GIS(地理信息)為顯示手段來(lái)及時(shí)了解雨水的變化情況。
二、水利信息化的實(shí)現(xiàn)途徑
2.1合理規(guī)劃水利信息化建設(shè)項(xiàng)目
水利信息化建設(shè)項(xiàng)目涉及的面十分廣泛而龐雜,不同的地區(qū)要有不同的方法和對(duì)策。在實(shí)施的過(guò)程中,必須要做到從當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況出發(fā),做到不盲目、不浪費(fèi)。統(tǒng)一的科學(xué)規(guī)劃以及精心的安排設(shè)計(jì)是該項(xiàng)目能夠順利實(shí)施的前提。2007年的《廣東省水利信息化規(guī)劃》中就制定了相關(guān)的計(jì)劃,并且還推出了相關(guān)的水利信息化標(biāo)準(zhǔn)來(lái)統(tǒng)一全市的工作。制度上面規(guī)定有:必須按照明確的目標(biāo)來(lái)實(shí)施。在建設(shè)過(guò)程中,應(yīng)充分利用局域網(wǎng)這一平臺(tái),多為水利信息化建設(shè)提供新的信息。
2.2水利信息化建設(shè)要加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)
現(xiàn)代社會(huì)科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步日新月異,隨時(shí)都有可能跟不上時(shí)代的步伐,水利信息化技術(shù)也是如此,只有不停地將技術(shù)更新,才能取得長(zhǎng)久的發(fā)展。因而,為了使得某個(gè)地區(qū)的水利信息化建設(shè)持久發(fā)展下去,保障水利信息化系統(tǒng)正常運(yùn)行,提高市政的建設(shè)水平、管理水平,必須要加強(qiáng)與外界的聯(lián)系,開(kāi)展形式多樣的技術(shù)培訓(xùn)課程,用心培養(yǎng)一批水利信息化建設(shè)人才,以符合此項(xiàng)建設(shè)工程的要求。
2.3政策支持是水利信息化建設(shè)能夠順利進(jìn)行的保障
水利信息化建設(shè)是一項(xiàng)艱難復(fù)雜而且具有很強(qiáng)綜合性的系統(tǒng)工程,只有獲得更多政策上的支持,才能形成協(xié)調(diào)一致的局面。上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)可以通過(guò)通知宣傳、方法措施、規(guī)范準(zhǔn)則等措施來(lái)完善協(xié)調(diào)管理機(jī)制。青島市在2004年成立了“青島市信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”,組長(zhǎng)就是副局長(zhǎng),另外還有一些科室負(fù)責(zé)人參加。他們主要負(fù)責(zé)日常工程的管理調(diào)研工作,并對(duì)此進(jìn)行指導(dǎo)。全國(guó)各市水利局以及主要工程負(fù)責(zé)單位都要盡力將信息化建設(shè)工程落實(shí)到實(shí)處,明確分配給相關(guān)人定量的任務(wù),并要把這些成效作為考核他們的重要指標(biāo)。領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓管理,分工明確地進(jìn)行水利信息化建設(shè),能夠從根本上保證水利信息化建設(shè)的成功實(shí)施。
2.4先進(jìn)的管理是水利信息化建設(shè)的基礎(chǔ)
水利信息化建設(shè)是一項(xiàng)新型的工程任務(wù),沒(méi)有科學(xué)合理的管理,就不能使之順利運(yùn)行。對(duì)《水利部信息化建設(shè)管理暫行辦法》要嚴(yán)格實(shí)施,按照規(guī)范來(lái)實(shí)施建設(shè)管理措施。確保每個(gè)小組都有相關(guān)的負(fù)責(zé)人,以保證高效高質(zhì)地完成任務(wù)。對(duì)信息化建設(shè)這一項(xiàng)目要認(rèn)真實(shí)施,按照需求分析、系統(tǒng)測(cè)試與運(yùn)行等環(huán)節(jié)來(lái)操控,一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)處理。
2.5水利信息化建設(shè)必須要以充足的資金做后盾
水利信息化建設(shè)離不開(kāi)大量資金的支持,之前在信息化建設(shè)方面沒(méi)有足夠的投資渠道,只有靠專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的救濟(jì)才能生存。省市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要給予水利信息化建設(shè)足夠的資金投入,保證避免在出現(xiàn)財(cái)政赤字的前提下逐步增加資金投入力度。同時(shí)要用工程帶信息化的方式為建設(shè)籌備資金。
三、水利信息化建設(shè)中遇到的困難和解決方案
3.1水利信息化建設(shè)中遇到的困難
在水利信息化建設(shè)的過(guò)程中,尤其是在水利系統(tǒng)視頻監(jiān)控、水文監(jiān)測(cè)、網(wǎng)絡(luò)輸出、信息自動(dòng)化等方面會(huì)出現(xiàn)很多大大小小的問(wèn)題。具體表現(xiàn)為:缺少足夠的信息資源,難于整合利用。目前的水利信息來(lái)源絕大多數(shù)都來(lái)源于防止洪澇、水文觀測(cè)、水利工程系統(tǒng)建設(shè)上,而相對(duì)來(lái)說(shuō),諸如工農(nóng)業(yè)信息采集、干旱信息采集、自然災(zāi)害信息采集等通常情況下都比較困難。對(duì)于這項(xiàng)技術(shù)本身來(lái)講,最常見(jiàn)的問(wèn)題出現(xiàn)在不同類(lèi)型上、使用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上、以及信息的準(zhǔn)確度上,并不能完全達(dá)到理想中的標(biāo)準(zhǔn)。因而,會(huì)使信息采集以及數(shù)據(jù)處理工作變得非常繁瑣。
實(shí)施水利信息化建設(shè)時(shí),對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行整合處理并不是一件容易的事情。水利信息化建設(shè)系統(tǒng)中的歷史數(shù)據(jù)數(shù)字化工作量非常大,況且會(huì)涉及眾多領(lǐng)域和部門(mén),很容易會(huì)造成此項(xiàng)目機(jī)制不健全等問(wèn)題??茖W(xué)技術(shù)永遠(yuǎn)都處在第一位,技術(shù)的匱乏必定會(huì)影響整個(gè)工程項(xiàng)目的運(yùn)行情況。因而,創(chuàng)建一支與水利信息化建設(shè)相符合的攻關(guān)人才是十分必要的,能夠在過(guò)程中負(fù)責(zé)新產(chǎn)品的研究開(kāi)發(fā)以及水利信息化的深層建設(shè),最終使信息化系統(tǒng)發(fā)揮其最大效益。能夠同時(shí)精通水利技術(shù)以及信息化技術(shù)的人才非常稀缺,這已經(jīng)發(fā)展成了水利信息化建設(shè)的一重大制約因素。
3.2水利信息化建設(shè)的相關(guān)指導(dǎo)方法
首先,要對(duì)水利信息化建設(shè)加強(qiáng)管理。在工程實(shí)施過(guò)程中,盡量規(guī)范信息系統(tǒng)運(yùn)行程序,以確保信息系統(tǒng)能夠優(yōu)良運(yùn)行。其次,要做好前期規(guī)劃與預(yù)測(cè)。水利信息化建設(shè)的最終目標(biāo)是:使計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)完整地覆蓋目標(biāo)區(qū)域,從而迅速有效地完成水資源調(diào)度工作、防洪防旱工作。要善于采用最先進(jìn)的科學(xué)技術(shù),使用傳感器技術(shù)和自動(dòng)遙控監(jiān)測(cè)技術(shù)??梢杂肳EB GIS技術(shù)作為支撐,能夠更加迅速有效地展開(kāi)數(shù)據(jù)庫(kù)收集工作。最后,要重視人才的培養(yǎng)。在信息系統(tǒng)工程運(yùn)營(yíng)方面要重點(diǎn)要培養(yǎng)信息化技術(shù)人員,建設(shè)一支高素質(zhì)、高能力的科研隊(duì)伍。另外還要加強(qiáng)維護(hù)體系的管理制度,保證專(zhuān)項(xiàng)資金的時(shí)效性,使管理制度更加完善合理。
【參考文獻(xiàn)】:
[1] 蘭富榮.信息化是精細(xì)化的支撐——積極穩(wěn)步推進(jìn)制造業(yè)信息化建設(shè)[A]. 2007年全國(guó)機(jī)電企業(yè)工藝年會(huì)《星火機(jī)床杯》工藝創(chuàng)新發(fā)展綠色制造節(jié)約型工藝有獎(jiǎng)?wù)魑目萍颊撐募痆C]. 2007
關(guān)鍵詞:小型水庫(kù); 規(guī)范化管理; 問(wèn)題
中圖分類(lèi)號(hào): TV697 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
前言:我國(guó)地域遼闊,水庫(kù)眾多,水庫(kù)在工程建設(shè)、生產(chǎn)生活、防澇抗洪等方面起到一定的作用。而水庫(kù)的管理對(duì)整個(gè)水利工程的建設(shè)起到?jīng)Q定性的作用,所以做好水庫(kù)的規(guī)范化管理很是關(guān)鍵。但是,現(xiàn)今的水庫(kù)管理中仍存在著一些問(wèn)題需要我們?nèi)ソ鉀Q。
1、小型水庫(kù)規(guī)范化管理中存在的一些問(wèn)題
1.1安全管理責(zé)任制尚未全面到位
我們經(jīng)常會(huì)看到,當(dāng)發(fā)生洪澇災(zāi)害時(shí),安全管理體制往往很難及時(shí)到位,相關(guān)的部署工作顯得繁亂,影響了搶救工作的順利進(jìn)行,使得損失加大,出現(xiàn)這一現(xiàn)象的主要原因就是很多的工作人員忽視了非汛期間的安全管理責(zé)任制,日常工作不到位,不規(guī)范,一旦事情發(fā)生后顯得手忙腳亂?,F(xiàn)在很多小型水庫(kù)的安全責(zé)任制不能得到很好的落實(shí),沒(méi)有按照相關(guān)法律法規(guī)簽訂責(zé)任書(shū);還有的水庫(kù)管理人員沒(méi)有憂患意識(shí),覺(jué)得現(xiàn)在發(fā)生災(zāi)害的可能性較小或是認(rèn)為在發(fā)生災(zāi)害時(shí)本部門(mén)可以很好地進(jìn)行處理,因此對(duì)于安全管理體制不重視。
1.2信息化建設(shè)管理缺位
在進(jìn)行對(duì)水位的檢測(cè)、水量的控制、水工建筑物安全檢測(cè)及環(huán)境對(duì)水庫(kù)的影響等方面測(cè)量時(shí),需要借助信息化技術(shù)才能夠更好地提高工作效率。但是,很多小型水庫(kù)可能由于資金的不足、管理人員的不重視等原因,使得信息化管理缺位嚴(yán)重,以數(shù)字采集、數(shù)據(jù)傳輸、數(shù)據(jù)儲(chǔ)存處理、數(shù)據(jù)模擬和網(wǎng)絡(luò)支持為主要內(nèi)容的“數(shù)字水庫(kù)”仍處于空白階段,水庫(kù)安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控信息化基礎(chǔ)平臺(tái)亟待構(gòu)筑。
1.3日常運(yùn)行管理制度不夠完善
大多數(shù)的水庫(kù)都建在比較偏僻的地方,水庫(kù)地勢(shì)較為險(xiǎn)要,管理技術(shù)相對(duì)滯后,管理人員知識(shí)水平相對(duì)較低,檢測(cè)儀器也相對(duì)落后,使得在對(duì)水庫(kù)進(jìn)行日常的運(yùn)行管理時(shí),管理較為粗放、不規(guī)范,檢測(cè)也不能夠達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致安全鑒定工作不能正常的開(kāi)展,運(yùn)行狀態(tài)不能明確。
1.4運(yùn)行管理水平不高
水庫(kù)調(diào)度行計(jì)劃及方案、水庫(kù)調(diào)度運(yùn)用規(guī)程、調(diào)度值班制度、調(diào)度運(yùn)用技術(shù)檔案整理歸檔制度、 年度總結(jié)報(bào)告?zhèn)浒?、水?kù)安全管理應(yīng)急預(yù)案等規(guī)章制度不健全,大壩安全鑒定和注冊(cè)登記制度未按有關(guān)規(guī)定和要求堅(jiān)持執(zhí)行。
2、如何完善小型水庫(kù)的規(guī)范化管理
2.1構(gòu)建運(yùn)行管理的法規(guī)制度體系
一方面,各個(gè)地區(qū)的水庫(kù)管理人員要嚴(yán)格按照國(guó)家的規(guī)定,對(duì)各大水庫(kù)定期進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)及設(shè)施排查,一旦發(fā)現(xiàn)水庫(kù)的管理不到位或者是運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題較多,要對(duì)相關(guān)的工作人員進(jìn)行嚴(yán)格的處分,必要時(shí)合理的實(shí)施降等與報(bào)廢處理,為水庫(kù),特別是小型水庫(kù)的安全管理提供科學(xué)的依據(jù)。另一方面,各大水務(wù)主管部門(mén)要嚴(yán)格把關(guān)水庫(kù)管理中出現(xiàn)的各種情況,針對(duì)不同的水庫(kù),合理制定相應(yīng)的運(yùn)行制度,如調(diào)度規(guī)程、防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案、安全管理應(yīng)急預(yù)案、值班人員崗位職責(zé)、工程巡查檢查、維修養(yǎng)護(hù)、安全蓄水等。通過(guò)制定這些方案,努力使小型水庫(kù)的運(yùn)行向著規(guī)范化的方向前進(jìn)。同時(shí),對(duì)于水庫(kù)運(yùn)行中的一些細(xì)節(jié)問(wèn)題,要經(jīng)由相關(guān)的專(zhuān)業(yè)人士核查之后,由相關(guān)部門(mén)質(zhì)量認(rèn)定合格才能夠得到通過(guò),在這其中一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)派出質(zhì)量管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)的審核,找出問(wèn)題所在,盡快采取措施解決。
2.2 構(gòu)建現(xiàn)代水庫(kù)管理信息平臺(tái)
構(gòu)建現(xiàn)代水庫(kù)的管理信息平臺(tái),不但可以節(jié)約經(jīng)費(fèi)的支出,而且還能提高管理的水平和水庫(kù)運(yùn)行的效率,所以加快水庫(kù)的信息化與網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)對(duì)水庫(kù)實(shí)行規(guī)范化管理具有很大意義。在水庫(kù)的日常運(yùn)行方面,通過(guò)信息化管理,制定相關(guān)的計(jì)策,在計(jì)算機(jī)上進(jìn)行情景模擬,初步判斷是否能夠?qū)⑦@計(jì)劃應(yīng)用到實(shí)際的管理中,以此可以減少管理的風(fēng)險(xiǎn),從另一方面講,減少了人力、物力、財(cái)力的投入;在水庫(kù)的日常監(jiān)測(cè)方面,通過(guò)信息化的管理,能夠?qū)λ畮?kù)調(diào)度、水質(zhì)監(jiān)測(cè)、建筑物的安全監(jiān)測(cè)等方面實(shí)現(xiàn)精確的控制,對(duì)水庫(kù)的平穩(wěn)運(yùn)行創(chuàng)造了很好的條件;在預(yù)測(cè)信息方面,通過(guò)信息化的管理,可以很好的對(duì)未來(lái)一段時(shí)間的水庫(kù)蓄水量做好預(yù)報(bào),以便提前做好防洪準(zhǔn)備,解決因?yàn)闇?zhǔn)備工作不充分而造成較大不必要的損失。專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)是使得現(xiàn)代信息化管理平穩(wěn)運(yùn)行的關(guān)鍵因素,因此對(duì)于小型水庫(kù)要注重對(duì)專(zhuān)管機(jī)構(gòu)和人員的建設(shè),全部配備基本的觀測(cè)、監(jiān)測(cè)設(shè)施及技術(shù)人員,保障水庫(kù)安全運(yùn)用。
2.3構(gòu)建“三位一體”的安全管理責(zé)任體系
對(duì)水庫(kù)進(jìn)行管理時(shí),要明確各級(jí)的分工,各盡所職,才能夠很好的實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理。根據(jù)分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,需建立以政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的同級(jí)政府責(zé)任人、主管部門(mén)責(zé)任人和水管理單位責(zé)任人,逐級(jí)明確責(zé)任主體,細(xì)化職責(zé)任務(wù),并由政府、水行政主管部門(mén)(或委托防汛部門(mén))與有關(guān)水庫(kù)管理單位層層簽訂責(zé)任書(shū),落實(shí)責(zé)任追究制度。對(duì)于小型水庫(kù)更應(yīng)該如此,對(duì)責(zé)任分工要更加重視,避免出現(xiàn)因管理項(xiàng)目較少而忽視任務(wù)分工,各單位工作雜亂、馬虎,不夠精準(zhǔn),影響工作的進(jìn)程及工作的質(zhì)量。當(dāng)然,定期的對(duì)工作人員進(jìn)行培訓(xùn),強(qiáng)化安全責(zé)任意識(shí)也很關(guān)鍵,只有從心底對(duì)安全管理重視,才能在行動(dòng)中很好的執(zhí)行安全管理責(zé)任制。同時(shí),施行管理的實(shí)名制,讓管理人員的管理方式接受社會(huì)的監(jiān)督,也是一個(gè)很好的督促方式。
2.4做好水庫(kù)的管理養(yǎng)護(hù)
水庫(kù)在建成后,要定期的對(duì)其進(jìn)行養(yǎng)護(hù),鞏固防洪設(shè)備,以免出現(xiàn)堤壩泄漏嚴(yán)重甚至塌方事件。在進(jìn)行水庫(kù)的養(yǎng)護(hù)工作中,要有標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)行觀測(cè),盡量做到固定人員、固定儀器、固定測(cè)次、固定時(shí)間,以提高觀測(cè)的準(zhǔn)確性,同時(shí)對(duì)觀測(cè)出來(lái)的數(shù)據(jù)進(jìn)行細(xì)致的分析,與正常范圍值做對(duì)比,確保能夠及時(shí)的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,并且及時(shí)的進(jìn)行修正。當(dāng)然,配備專(zhuān)業(yè)的施工人員在這時(shí)顯得很是必要,對(duì)于觀測(cè)出的水庫(kù)設(shè)施中的問(wèn)題,能在第一時(shí)間進(jìn)行修復(fù),由于這些施工人員對(duì)所工作的水庫(kù)較為了解,相應(yīng)的工作質(zhì)量也就提高,這對(duì)水庫(kù)的規(guī)范化管理有著很大的促進(jìn)作用。
2.5加強(qiáng)管護(hù)考核
一個(gè)管理體系的正常、平穩(wěn)運(yùn)行離不開(kāi)制定有效地監(jiān)督機(jī)制,水庫(kù)的規(guī)范化管理也不例外。實(shí)行水庫(kù)規(guī)范化管理中,強(qiáng)化管理的目標(biāo)性,對(duì)管理的目標(biāo)實(shí)行有效地考核,并制定獎(jiǎng)懲制度,對(duì)于那些管理較好的人員在月末評(píng)定優(yōu)秀工作人員時(shí)進(jìn)行一定的物質(zhì)及口頭獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)于那些不稱(chēng)職的員工,在年終的獎(jiǎng)金評(píng)定中進(jìn)行適當(dāng)?shù)呐u(píng),必要時(shí)采用優(yōu)勝劣汰的方案,加大工作人員之間的競(jìng)爭(zhēng),特別是各個(gè)領(lǐng)導(dǎo)之間的競(jìng)爭(zhēng),以此提高領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)能力及員工的工作能力。當(dāng)然,可以成立考核小組,對(duì)管理人員的管理水平采用不同的方式考核,對(duì)屢次考核不通過(guò)的人員給以一定的懲罰,并督促其盡快達(dá)到相關(guān)規(guī)定的要求,以此確保管護(hù)工作進(jìn)行的成功,管理的水平達(dá)到一定的水平。
3、結(jié)語(yǔ)
雖然水庫(kù)建設(shè)在我國(guó)的發(fā)展較好,服務(wù)面比較廣,但是在水庫(kù)的管理方面上還存在這一些問(wèn)題,本文通過(guò)分析現(xiàn)今小型水庫(kù)的規(guī)范化管理中存在的問(wèn)題,提出了一些解決措施。希望相關(guān)工作人員能夠充分重視水庫(kù)的規(guī)范化管理,盡快完善管理過(guò)程,為我國(guó)的水利事業(yè)做出一些貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn):
[1]陳仲頤,周景星,王洪瑾.土力學(xué)[M].第 1 版.北京:清華大學(xué)出版社,1994.
隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)以及信息技術(shù)的快速發(fā)展,信息化以及信息技術(shù)所推動(dòng)的技術(shù)革命,其必要性和重要性已經(jīng)被世人所認(rèn)同。進(jìn)入二十一世紀(jì)后,我國(guó)的計(jì)算機(jī)信息技術(shù)在各個(gè)行業(yè)的管理以及工業(yè)自動(dòng)化方面全方位展開(kāi),特別是在提高效率,促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)更新和行業(yè)技術(shù)進(jìn)步,促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)方面起到更為積極的作用。水利信息化就是要充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),深入開(kāi)發(fā)和廣泛利用信息資源,促進(jìn)信息交流和資源共享,實(shí)現(xiàn)各類(lèi)水利信息及其處理的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、集成化、智能化,全面提升水利為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)的能力和水平。水利作為農(nóng)業(yè)的命脈,是國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基礎(chǔ)。水利現(xiàn)代化對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)及社會(huì)的和諧發(fā)展起著至關(guān)重要的作用,而水利信息化是實(shí)現(xiàn)水利現(xiàn)代化的必由之路。經(jīng)過(guò)十幾年的努力,水利信息化已取得長(zhǎng)足的發(fā)展。主要表現(xiàn)在實(shí)現(xiàn)了各種水利基礎(chǔ)信息的遙感、遙測(cè)以及信息的快速傳輸和處理。全國(guó)水利系統(tǒng)初步實(shí)現(xiàn)了從水情雨情信息的采集、傳輸、接收、處理、監(jiān)視到聯(lián)機(jī)洪水預(yù)報(bào);在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)始建設(shè)“國(guó)家水文數(shù)據(jù)庫(kù)”并取得了部分成果;水利部門(mén)辦公自動(dòng)化的建設(shè)也已經(jīng)基本到位,開(kāi)始實(shí)行遠(yuǎn)程文件傳輸、公文和檔案聯(lián)機(jī)管理;建成了連接全國(guó)流域機(jī)構(gòu)和各省、自治區(qū)、直轄市的實(shí)時(shí)水情信息傳輸計(jì)算機(jī)廣域網(wǎng)。覆蓋全國(guó)的“國(guó)家防汛指揮系統(tǒng)工程”也已投入了建設(shè)。
二、計(jì)算機(jī)信息技術(shù)在我國(guó)水利建設(shè)中的應(yīng)用
2001年水利部黨組確立了"以水利信息化帶動(dòng)水利現(xiàn)代化"的發(fā)展思路。2001年水利部黨組確立了“以水利信息化帶動(dòng)水利現(xiàn)代化”的發(fā)展思路,同年召開(kāi)的全國(guó)水利信息化工作座談會(huì)將水利信息化建設(shè)定名為“金水工程”,它是水利信息化建設(shè)標(biāo)志性的一年。2002年《國(guó)家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》將"金水工程"列為國(guó)家"十五"期間要加快建設(shè)的十二個(gè)重點(diǎn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)之一啟動(dòng)建設(shè)。2003年10月水利部召開(kāi)了首次全國(guó)水利信息化工作會(huì)議,明確了當(dāng)前和今后一段時(shí)期水利信息化工作的目標(biāo)和任務(wù);《全國(guó)水利信息化規(guī)劃》正式出臺(tái),標(biāo)志著全國(guó)水利信息化的全面展開(kāi)。2004年全國(guó)水利廳局長(zhǎng)會(huì)議將"全面加強(qiáng)水利系統(tǒng)電子政務(wù)建設(shè)"作為2010年水利發(fā)展的十大目標(biāo)之一。2011年中央1號(hào)文件明確指出:“推進(jìn)水利信息化建設(shè),全面實(shí)施‘金水工程’。加快建設(shè)國(guó)家防汛抗旱指揮系統(tǒng)和水資源管理信息系統(tǒng),提高水資源調(diào)控、水利管理和工程運(yùn)行的信息化水平,以水利信息化帶動(dòng)水利現(xiàn)代化”。中央水利工作會(huì)議從戰(zhàn)略高度對(duì)水利信息化提出新的要求。水利信息化步入更好更快發(fā)展新軌道。同年國(guó)家防汛抗旱指揮系統(tǒng)一期工程歷經(jīng)十余年,圓滿完成了建設(shè)任務(wù),順利通過(guò)竣工驗(yàn)收;“國(guó)家防汛抗旱指揮系統(tǒng)工程技術(shù)研究與應(yīng)用”榮獲2011年度大禹水利科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)特等獎(jiǎng)。12月,國(guó)家發(fā)改委批復(fù)了二期工程的可研報(bào)告,計(jì)劃投資12億元,二期工程初步設(shè)計(jì)編制工作積極開(kāi)展。以水利普查數(shù)據(jù)處理為重點(diǎn)的多項(xiàng)專(zhuān)用軟件開(kāi)發(fā)、部署和培訓(xùn)工作按計(jì)劃圓滿完成,以縣為基本普查單元編輯制作的普查用標(biāo)準(zhǔn)分幅紙質(zhì)工作底圖達(dá)48149幅、1:50000普查用電子工作底圖達(dá)24182 幅,全國(guó)紙質(zhì)和電子工作底圖領(lǐng)取和發(fā)放完成。為下一步全面開(kāi)展全國(guó)水利普查數(shù)據(jù)正式報(bào)送工作提供了有力技術(shù)支撐。國(guó)家水資源管理系統(tǒng)建設(shè)前期工作進(jìn)展順利,項(xiàng)目總體設(shè)計(jì)方案編制完成;全國(guó)水土保持監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和管理系統(tǒng)二期、農(nóng)村水利管理信息系統(tǒng)、水利電子政務(wù)系統(tǒng)等重點(diǎn)工程建成并發(fā)揮重要作用;黃河水量調(diào)度管理系統(tǒng)(二期)開(kāi)工建設(shè)。水利部出臺(tái)《水利網(wǎng)絡(luò)與信息安全體系建設(shè)基本技術(shù)要求》,水利部機(jī)關(guān)政務(wù)外網(wǎng)等級(jí)保護(hù)方案通過(guò)審查,整改實(shí)施工作全面展開(kāi);水利部機(jī)關(guān)政務(wù)內(nèi)網(wǎng)通過(guò)國(guó)家保密局審批,獲得涉及國(guó)家秘密的信息系統(tǒng)使用許可證,各流域機(jī)構(gòu)政務(wù)內(nèi)網(wǎng)分級(jí)保護(hù)整改工作已基本完成。水利異地會(huì)商視頻會(huì)議系統(tǒng)更趨完善,作用效益非常顯著。系統(tǒng)覆蓋面大幅擴(kuò)充,涵蓋7個(gè)流域機(jī)構(gòu)、32個(gè)省級(jí)單位、151個(gè)流域省區(qū)市直屬單位、327個(gè)地市級(jí)水利部門(mén)、1423個(gè)區(qū)縣級(jí)水利部門(mén)。2011年召開(kāi)全國(guó)性異地視頻會(huì)議37次,約14.4萬(wàn)人次參加。福建省建成全省綜合應(yīng)急視頻會(huì)商指揮系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)預(yù)警信息到鄉(xiāng)、視頻會(huì)商到鄉(xiāng)、指揮部署到鄉(xiāng)和視聽(tīng)到村的目標(biāo)。水利部制訂《水利信息化資源共享目錄(第一批)》;中國(guó)東中部地區(qū)1:5萬(wàn)水利基礎(chǔ)電子地圖建設(shè)工作完成;環(huán)境減災(zāi)高分辨率衛(wèi)星數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)向水利部的業(yè)務(wù)化傳輸;長(zhǎng)江流域水庫(kù)信息復(fù)核工作進(jìn)展順利,完成了長(zhǎng)江流域及西南諸河42413座水庫(kù)基本信息填報(bào)和復(fù)核;珠江水利委員全力完善11類(lèi)水利工程數(shù)據(jù)庫(kù);浙江省基于1/1萬(wàn)地形圖的小流域劃分項(xiàng)目圓滿完成。 2012年5月3日,水利部印發(fā)了《全國(guó)水利信息化發(fā)展“十二五”規(guī)劃》(水規(guī)計(jì)[2012]190號(hào))。規(guī)劃是“十二五”期間全國(guó)水利信息化發(fā)展的階段性、綱領(lǐng)性文件和行動(dòng)指南。對(duì)于全國(guó)水利信息化事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,促進(jìn)和帶動(dòng)水利現(xiàn)代化,提升水利行業(yè)社會(huì)管理和公共服務(wù)能力,保障水利可持續(xù)發(fā)展、促進(jìn)民生改善具有重大意義。
1、計(jì)算機(jī)信息技術(shù)在水利應(yīng)用中存在的問(wèn)題和對(duì)策
然而,相比構(gòu)成國(guó)家信息化建設(shè)的其他行業(yè)的快速發(fā)展,水利信息化建設(shè)雖然起步不晚,但發(fā)展緩慢,相對(duì)落后,并存在不少亟待解決的問(wèn)題。
關(guān)鍵詞:信息技術(shù);水文工程勘測(cè);應(yīng)用;問(wèn)題
中圖分類(lèi)號(hào): P641.71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):
早在20世紀(jì)80年代,我國(guó)的水文勘測(cè)方式就開(kāi)始從單一的那種主站固守?cái)嗝嫦蛑娟?duì)結(jié)合的模式發(fā)展,當(dāng)前,我國(guó)的水文勘測(cè)已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)可站隊(duì)相結(jié)合的這一運(yùn)行模式,隨著現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)的不斷進(jìn)步,信息技術(shù)在我國(guó)的水文勘測(cè)工作中也開(kāi)始發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用,水文勘測(cè)本身就是為了能夠系統(tǒng)地對(duì)水文資料進(jìn)行收集所進(jìn)行的水文調(diào)查和水文勘測(cè)的一項(xiàng)工作,它也是水利工程運(yùn)行和發(fā)展的基礎(chǔ),加強(qiáng)信息技術(shù)在我國(guó)水文勘測(cè)中的實(shí)際應(yīng)用,對(duì)于提高水文勘測(cè)的工作效率和精度都能夠起到非常重要的作用。
一、加強(qiáng)信息技術(shù)在我國(guó)水文勘測(cè)中運(yùn)用的必要性
科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步為社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域的迅猛發(fā)展都注入了新的活力,加強(qiáng)對(duì)信息技術(shù)的運(yùn)用也是提升我國(guó)水文勘測(cè)能力的重要條件和基礎(chǔ),當(dāng)前,我國(guó)的水文事業(yè)發(fā)展主要面臨著以下幾個(gè)方面的問(wèn)題。首先,必須要充分利用當(dāng)前已有的技術(shù)手段,不斷尋求全新的方式來(lái)解決和研究我國(guó)水文事業(yè)發(fā)扎當(dāng)中所存在的河道受水面漲落等問(wèn)題影響的一系列勘測(cè)問(wèn)題,不斷改善水文勘測(cè)事業(yè)發(fā)展的環(huán)境和條件;第二,充分利用自動(dòng)化控制和電子信息技術(shù)發(fā)展的手段,對(duì)人類(lèi)活動(dòng)范圍較大以及工程影響較大的一些地區(qū),采取更為有利的解決辦法;第三,加強(qiáng)對(duì)水文控制條件的改善,對(duì)水文勘測(cè)設(shè)備配置的方式加強(qiáng)研究,總結(jié)出信息化條件下我國(guó)水文勘測(cè)所使用的設(shè)備的形式和結(jié)構(gòu)的變化,滿足不同功能和地區(qū)的水文勘測(cè)設(shè)備設(shè)施的配置方式,并針對(duì)不同的水文勘測(cè)技術(shù)手段的適用性加強(qiáng)研究,避免出現(xiàn)一些不必要的失誤。
二、信息技術(shù)在我國(guó)的水文勘測(cè)當(dāng)中應(yīng)用所存在的問(wèn)題
1、投入機(jī)制不夠健全。近些年來(lái),信息技術(shù)在我國(guó)的水文勘測(cè)事業(yè)發(fā)展過(guò)程中的應(yīng)用越來(lái)越廣泛,我國(guó)的水文信息化建設(shè)實(shí)踐和探索涵蓋了水文工作的不同層面,使得水文信息的管理、服務(wù)、存儲(chǔ)、分析、處理、傳輸?shù)确矫娴木C合效率和技術(shù)手段都有了明顯的提高和轉(zhuǎn)變,但也存在設(shè)信息化建設(shè)投入的機(jī)制不夠健全的問(wèn)題,當(dāng)前,政府相關(guān)部門(mén)和很多企業(yè)都已經(jīng)將經(jīng)濟(jì)的投入當(dāng)做可水文勘測(cè)事業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)所在,對(duì)于技術(shù)的投入并沒(méi)有引起足夠的重視,在投入的機(jī)制方面近些年來(lái)開(kāi)始有了一定的進(jìn)步,但還是存在著一定的欠缺,雖然開(kāi)始應(yīng)用自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng),使用ADCP的測(cè)流新方法,但是并沒(méi)有大量地推廣應(yīng)用,計(jì)算機(jī)軟件的應(yīng)用和研發(fā)相對(duì)滯后,經(jīng)費(fèi)投入不足,造成了水文勘測(cè)信息化建設(shè)的滯后,對(duì)水文勘測(cè)事業(yè)的發(fā)展造成了非常不利的影響。
2、技術(shù)創(chuàng)新能力不足。就當(dāng)前的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看,相關(guān)部門(mén)對(duì)于水文勘測(cè)事業(yè)發(fā)展的技術(shù)投入不足,未能及時(shí)引進(jìn)現(xiàn)代化信息技術(shù),存在著投入機(jī)制不健全的問(wèn)題,在很大程度上嚴(yán)重制約了我國(guó)水文勘測(cè)信息化技術(shù)的發(fā)展,對(duì)水文勘測(cè)工作的順利開(kāi)展也產(chǎn)生了不利的影響,對(duì)于水文勘測(cè)的技術(shù)創(chuàng)新不足,面對(duì)工作當(dāng)中所出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題不能及時(shí)地提出相關(guān)的技術(shù)措施予以解決,在工作的過(guò)程當(dāng)中導(dǎo)致出現(xiàn)工作滯后的問(wèn)題,使得水文勘測(cè)工作的效率出現(xiàn)很大的問(wèn)題。
3、缺乏專(zhuān)業(yè)的技術(shù)性人才。隨著信息化技術(shù)應(yīng)用的日益廣泛,水文勘測(cè)事業(yè)的發(fā)展迫切需要有掌握測(cè)繪、計(jì)算機(jī)以及水文專(zhuān)業(yè)技術(shù)的相關(guān)綜合性人才,當(dāng)前所聘用的很多一線職工缺乏對(duì)儀器設(shè)備使用和維護(hù)的基本常識(shí)和技能,嚴(yán)重影響到了水文事業(yè)的順利發(fā)展,只有不斷加強(qiáng)對(duì)這部分人員的技術(shù)培訓(xùn),以及引進(jìn)一批具有專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力的有用人才,才能促進(jìn)我國(guó)水文勘測(cè)事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步。
三、強(qiáng)化水文勘測(cè)的信息化建設(shè)應(yīng)當(dāng)采取的措施
水文勘測(cè)是促進(jìn)水利事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ),在我國(guó)的水文信息化建設(shè)過(guò)程當(dāng)中,已經(jīng)逐步建立起了相關(guān)的信息化網(wǎng)絡(luò),面對(duì)著日益發(fā)展的水文勘測(cè)技術(shù)發(fā)展,我們還需要進(jìn)一步完善和建設(shè)我國(guó)的水文勘測(cè)資料數(shù)據(jù)庫(kù)等信息的服務(wù)、處理和采集等工作。
1、引進(jìn)先進(jìn)的發(fā)展技術(shù)。信息技術(shù)的不斷應(yīng)用是促進(jìn)我國(guó)的水文勘測(cè)事業(yè)不斷發(fā)展的重要推動(dòng)力,只有不斷引進(jìn)先進(jìn)的信息技術(shù),為水文事業(yè)的信息化發(fā)展提供有效的計(jì)算機(jī)技術(shù)支持,數(shù)據(jù)庫(kù)是促進(jìn)水文信息化不斷發(fā)展的重要部分,只有不斷推進(jìn)水文數(shù)據(jù)庫(kù)的快速建設(shè),對(duì)我國(guó)的水文數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行有橋的比對(duì)和清查,并對(duì)所出現(xiàn)的問(wèn)題加強(qiáng)分析、補(bǔ)錄和更正,使水?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)能夠更加完整和準(zhǔn)確,實(shí)現(xiàn)跨流域和河流的信息共享,滿足信息化發(fā)展的綜合要求。不斷改變傳統(tǒng)的水文勘測(cè)方式,充分利用先進(jìn)的技術(shù)手段來(lái)盡量減少職工的勞動(dòng),在運(yùn)行的過(guò)程當(dāng)中保證水文勘測(cè)工作的質(zhì)量,建立起河道的數(shù)據(jù)庫(kù),采用防汛會(huì)商的系統(tǒng),將水雨的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)庫(kù)作為基礎(chǔ),將地理的信息系統(tǒng)作為平臺(tái),綜合運(yùn)用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段和WEB服務(wù),實(shí)現(xiàn)防汛水情的信息查詢,政府和各企業(yè)也應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)我國(guó)水文勘測(cè)信息化發(fā)展的技術(shù)支持,發(fā)展適合自身發(fā)展所需要的一系列應(yīng)用軟件系統(tǒng),不斷促進(jìn)我國(guó)的水文勘測(cè)事業(yè)的信息化建設(shè),快速實(shí)現(xiàn)資源的共享。例如,本省水文局水文資源信息網(wǎng)的建成標(biāo)志著水文局在數(shù)字水文信息化發(fā)展道路上邁出了堅(jiān)實(shí)的一步,通過(guò)資源信息網(wǎng)可以直接地下水、水質(zhì)、旱情、水情以及雨情等相關(guān)水文資源信息,介紹該省的基本水文特征、流域內(nèi)水系的分布等情況,極大地提高了辦公自動(dòng)化的效率。
2、全面培養(yǎng)具備信息化技術(shù)的專(zhuān)業(yè)型人才。人才是我國(guó)水文勘測(cè)事業(yè)能夠順利發(fā)展的有效執(zhí)行者,也是充分保證我國(guó)水文勘測(cè)事業(yè)信息化發(fā)展的必要條件,我國(guó)目前的水文勘測(cè)事業(yè)不管是知識(shí)結(jié)構(gòu)方面還是人才建設(shè)結(jié)構(gòu)方面都還存在著很大的缺陷,這就使得健全我國(guó)的水文勘測(cè)人才培養(yǎng)制度建設(shè)顯得越來(lái)越重要,只有根據(jù)我國(guó)水文事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀,快速培養(yǎng)出適合時(shí)展的信息化應(yīng)用人才,才能不斷促進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代化水文勘測(cè)專(zhuān)業(yè)人才的進(jìn)步。
結(jié)語(yǔ):隨著自然環(huán)境的逐漸變化,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的廣度和深度較之以往也開(kāi)始出現(xiàn)不同程度的改變,河湖、植被、地貌地形以及城鄉(xiāng)建筑等也隨之發(fā)生了很大變化,對(duì)水文勘測(cè)工作提出了原有基礎(chǔ)上更高的要求,水文勘測(cè)事業(yè)的改革和發(fā)展只有不斷引進(jìn)具備各學(xué)科技能的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才,制定良好的人才引進(jìn)制度,加強(qiáng)對(duì)人才的吸收和培訓(xùn),加強(qiáng)對(duì)信息技術(shù)的有效應(yīng)用,充分吸收先進(jìn)的計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù),才能不斷促進(jìn)我國(guó)水文事業(yè)的發(fā)展進(jìn)步。
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【關(guān)鍵詞】貴州;大型灌區(qū);信息化;
在“十五”“十一五”期間,貴州省共有10個(gè)大型灌區(qū)列入《全國(guó)大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造規(guī)劃》,在建設(shè)規(guī)劃中有一部分內(nèi)容就是開(kāi)展灌區(qū)信息化的建設(shè),以利于灌區(qū)管理水平的提高。通過(guò)多年的建設(shè)貴州大型灌區(qū)信息化建設(shè)已初具規(guī)模,發(fā)揮了積極作用?,F(xiàn)選擇我省典型灌區(qū)盤(pán)江灌區(qū)進(jìn)行信息化建設(shè)與發(fā)展分析。
1、盤(pán)江灌區(qū)概況
盤(pán)江灌區(qū)行政隸屬于貴州省黔西南布依族苗族自治州,灌區(qū)涉及興仁、晴隆、冊(cè)亨、普安、貞豐、安龍6縣,灌區(qū)國(guó)土面積4942.31km2,2009年末總耕地面積12.63萬(wàn)hm2,其中稻田2.39萬(wàn)hm2,總?cè)丝?89.5萬(wàn)人,其中農(nóng)業(yè)人口124萬(wàn)人。盤(pán)江灌區(qū)以馬家屯、青樹(shù)子、三角壩、幸福、東風(fēng)、沙子、關(guān)田、水車(chē)田、納山崗、白墳、三岔河、小屯、白石巖、紅旗~大鴨溪、龍灘口、壩朝等17座?。ㄒ唬┬鸵陨纤畮?kù)為主要水源點(diǎn),配以數(shù)十處蓄、引水工程形成了一個(gè)以自流灌溉為主的打捆大型灌區(qū)。灌區(qū)規(guī)劃總灌溉面積39.66萬(wàn)畝。灌區(qū)內(nèi)主要河流有南盤(pán)江一級(jí)支流馬別河的二級(jí)支流石橋河,北盤(pán)江一級(jí)支流大田河、麻沙河、西泌河、者樓河。區(qū)內(nèi)地表水豐富,多年平均徑流量33.27億m?;另有客水24.58億m?。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要以糧食生產(chǎn)為主,糧食作物以水稻、玉米、小麥為主,紅薯、豆類(lèi)次之;經(jīng)濟(jì)作物有烤煙、油菜、花生、生姜、茶、油桐、水果、生漆、芭蕉芋等。
2、灌區(qū)信息化建設(shè)現(xiàn)狀
灌區(qū)工程管理涉及水文氣象、水情水調(diào)、控制調(diào)節(jié)和輸水建筑物安全等多方面內(nèi)容。灌區(qū)工程運(yùn)行管理信息系統(tǒng)的目標(biāo)是通過(guò)建立統(tǒng)一的通信網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、統(tǒng)一的綜合數(shù)據(jù)庫(kù)平臺(tái)、統(tǒng)一的應(yīng)用平臺(tái)、以高度集成的自動(dòng)化、智能化、信息化和網(wǎng)絡(luò)化的方式,及時(shí)準(zhǔn)確地獲取天氣、水情、雨情、工情、泵站、水位、水量、閘門(mén)運(yùn)行信息以及現(xiàn)場(chǎng)視頻信息,實(shí)現(xiàn)信息資源的共享,決策支持及時(shí),為保證引水、供水工程提供技術(shù)支撐,為工程管理單位、政府及主管部門(mén)的現(xiàn)代化管理提供輔助決策。目前,盤(pán)江灌區(qū)的信息化建設(shè)基本處于剛剛起步階段,并且步伐較慢。為了實(shí)現(xiàn)灌區(qū)的信息化,盤(pán)江灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程擬采取先易后難,分次實(shí)施,逐步建立灌區(qū)的雨情監(jiān)測(cè)、水情監(jiān)測(cè)、閘位監(jiān)測(cè)、工情監(jiān)測(cè)、墑情監(jiān)測(cè)、水質(zhì)測(cè)量、氣象監(jiān)測(cè)、視頻監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、量水設(shè)施及閘門(mén)和泵站的控制系統(tǒng)等,爭(zhēng)取逐步拉近盤(pán)江灌區(qū)與全國(guó)其他大型灌區(qū)信息化之間的差距。
2.1投資情況及建設(shè)內(nèi)容
盤(pán)江灌區(qū)信息化建設(shè)在起步階段,2010年二期一批工程投入10萬(wàn),2011年二期二批工程投入10萬(wàn)元,2012年二期三批工程投入18萬(wàn)元,2012年度第二批工程投入18.1萬(wàn)元,2013年度工程投資187萬(wàn)元,累計(jì)投入243.1萬(wàn)元。灌區(qū)信息化是灌區(qū)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和重要標(biāo)志,要充分發(fā)揮灌區(qū)的作用,管理是關(guān)鍵,灌區(qū)現(xiàn)代化首先是灌區(qū)管理的現(xiàn)代化,而要實(shí)現(xiàn)灌區(qū)管理的現(xiàn)代化,就要十分注意利用具有先進(jìn)意義的實(shí)現(xiàn)手段和途徑,實(shí)現(xiàn)灌區(qū)管理所需的來(lái)水量、農(nóng)作物需水量、渠道水深等信息的采集、傳輸、存儲(chǔ)、處理與分析的現(xiàn)代化和自動(dòng)化。
2013年度工程信息化建設(shè)是盤(pán)江灌區(qū)信息化建設(shè)的主要實(shí)施階段,是在此次實(shí)施渠道及以前各批次建設(shè)渠道中選擇水源情況較好,灌溉效益面積較大的渠管道設(shè)置手動(dòng)閘門(mén)監(jiān)測(cè)子系統(tǒng)及基礎(chǔ)數(shù)據(jù)分析軟件設(shè)施等,形成盤(pán)江灌區(qū)信息化建設(shè)的初始局部軟硬件。能夠?qū)鄥^(qū)的灌溉指標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析,為今后的系統(tǒng)性信息化建設(shè)打下基礎(chǔ)積累經(jīng)驗(yàn)。下一階段主要建設(shè)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和控制系統(tǒng),具體內(nèi)容是:灌區(qū)數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)、基礎(chǔ)資料的數(shù)字化、信息采集系統(tǒng)的建設(shè)、通信系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)管理決策支持系統(tǒng)、渠系自動(dòng)化系統(tǒng)、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、灌區(qū)信息共享和信息服務(wù)等方面。每一個(gè)系統(tǒng)下面含若干個(gè)子系統(tǒng),包括硬件建設(shè)和軟件建設(shè)兩個(gè)方面,本期信息化建設(shè)主要內(nèi)容及投資如下表:
2.2運(yùn)行管理與維護(hù)情況
黔西南州大型灌區(qū)管理局信息中心是管理整個(gè)灌區(qū)內(nèi)的運(yùn)行調(diào)度指揮的執(zhí)行機(jī)構(gòu),在信息中心能夠接受并處理接、收到灌區(qū)的所有監(jiān)測(cè)、監(jiān)控?cái)?shù)據(jù),并能對(duì)各監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行遠(yuǎn)程控制。信息中心集成匯總各類(lèi)專(zhuān)業(yè)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù),以綜合數(shù)據(jù)庫(kù)的方式實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)整合,并且結(jié)合地理信息數(shù)據(jù),為綜合分析與調(diào)度指揮決策提供數(shù)據(jù)。各個(gè)管理所分中心是具體負(fù)責(zé)灌區(qū)沿線段的運(yùn)行管理機(jī)構(gòu),及時(shí)地監(jiān)測(cè)站點(diǎn)的主管部門(mén),在管理所信息分中心能夠接受并處理其管轄范圍內(nèi)工程的所有監(jiān)測(cè)、監(jiān)控、監(jiān)視信息,并對(duì)各監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行遠(yuǎn)程控制。管理所分中心能夠?qū)⒏黝?lèi)需要實(shí)時(shí)傳送到信息中心,接受管理處的指揮、決策命令,下達(dá)至各監(jiān)測(cè)站點(diǎn),起到承上啟下的作用。監(jiān)控站點(diǎn)的職能是及時(shí)、準(zhǔn)確、可靠的完成自動(dòng)化系統(tǒng)所需數(shù)據(jù)的自動(dòng)采集,并能將采集的數(shù)據(jù)進(jìn)行預(yù)處理,并快速上傳至管理站信息分中心系統(tǒng)。灌區(qū)調(diào)度中心根據(jù)調(diào)度計(jì)劃內(nèi)容,負(fù)責(zé)安排具體的供水調(diào)度實(shí)施方案,包括閘門(mén)啟閉時(shí)間、閘門(mén)開(kāi)啟高度、閘前/閘后水位、臺(tái)數(shù)、泵站投入情況等,完成供水計(jì)劃任務(wù)。系統(tǒng)應(yīng)用軟件包括:閘門(mén)、泵站、水位/流量監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)軟件、視頻監(jiān)控軟件和系統(tǒng)管理軟件。
灌區(qū)水管理信息化系統(tǒng)并不是要完全取代現(xiàn)有的人工管理體制,而是提高管理水平和灌區(qū)供水服務(wù)水平。因此,灌區(qū)信息化運(yùn)行及管理應(yīng)該是在充分調(diào)研現(xiàn)有管理體制的基礎(chǔ)上,從有利于提高灌區(qū)供水服務(wù)的安全性、公平性、可靠性和靈活性水平出發(fā),梳理管理脈絡(luò),建立分工明細(xì)、權(quán)責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的管理體制和運(yùn)行機(jī)制。盤(pán)江灌區(qū)可分為黔西南州大型灌區(qū)管理局或各縣級(jí)分局中心級(jí)、水管所或站分中心級(jí)和監(jiān)測(cè)信息點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)級(jí)。以反映灌區(qū)實(shí)際管理需求和高效運(yùn)行為原則。管理分級(jí)必須事先完成管理需求分析,對(duì)灌區(qū)被管理對(duì)象,要能夠明確該對(duì)象的功能、服務(wù)對(duì)象、存在問(wèn)題、運(yùn)行成本等,建立一個(gè)高效的管理體系。完成灌區(qū)信息化建設(shè)需求分析以及應(yīng)達(dá)到的高效灌溉的目標(biāo)。
3、盤(pán)江灌區(qū)信息化建設(shè)的作用和效果
(1)信息化建設(shè)是實(shí)現(xiàn)制水思路的新要求。
信息化是我國(guó)水利現(xiàn)代化的必然選擇,也是水利現(xiàn)代化的必然選擇。要解決新世紀(jì)水利面臨的三大問(wèn)題,就必須突破傳統(tǒng)的治水思路,充分依靠科技進(jìn)步,通過(guò)加強(qiáng)水利信息化建設(shè),推進(jìn)水利的現(xiàn)代化。灌區(qū)信息化是提高灌區(qū)的管理和服務(wù)水平和質(zhì)量、降低成本的重要手段,是實(shí)現(xiàn)“總量控制”和“定額管理”兩套指標(biāo)體系的重要措施,是灌區(qū)今后建設(shè)和發(fā)展的必然方向。
(2)信息化建設(shè)是提高工程安全運(yùn)行保證的關(guān)鍵措施
很多灌區(qū)本身就具有防汛任務(wù),尤其山丘區(qū)灌區(qū),傍山渠道多,集雨面積大,容易形成坡面徑流,威脅渠道或建筑物安全。通過(guò)信息化建設(shè),對(duì)水雨情實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),及時(shí)分析對(duì)比,提出防汛預(yù)案,最大程度確保工程安全運(yùn)行和當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娚?cái)產(chǎn)安全。
(3)信息化建設(shè)是提高科學(xué)管理水平重要途徑
從灌區(qū)本身需求來(lái)看,目前普遍存在管理能力的建設(shè)與提高相對(duì)滯后的問(wèn)題,灌區(qū)管理和行業(yè)管理大量資料信息仍以手工作業(yè)為主,各級(jí)行業(yè)主管部門(mén)難以及時(shí)準(zhǔn)確全面了解灌區(qū)及行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r及變化趨勢(shì),灌區(qū)管理目標(biāo)無(wú)法量化。通過(guò)信息化建設(shè)可以大幅度提高管理水平,更加有效的管理工程,合理調(diào)配水資源,使效益最大化。此外,隨著改革開(kāi)放的不斷深入,用水戶對(duì)灌區(qū)的要求不斷提高,通過(guò)信息化建設(shè)可提高灌區(qū)為用水戶服務(wù)的質(zhì)量和水平,為用水戶適時(shí)、適量、安全供水。
(4)信息化建設(shè)是提高水的利用效率的重要途徑
灌區(qū)傳統(tǒng)配水方法無(wú)法實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)適量調(diào)配,且難以有效利用歷史資料進(jìn)行分析,影響自身管理水平提高,水的利用率偏低。信息化建設(shè)最大優(yōu)勢(shì)就是大大增強(qiáng)信息的時(shí)效性和準(zhǔn)確性,進(jìn)行手工無(wú)法完成的大量信息后處理,制定出科學(xué)的灌溉、排洪調(diào)度方案,從而提高灌區(qū)的灌溉用水效率和效益。
(5)信息化建設(shè)是促進(jìn)農(nóng)村水利行業(yè)管理現(xiàn)代化的根本手段
過(guò)去農(nóng)村水利建設(shè)主要靠發(fā)動(dòng)群眾,管理主要靠經(jīng)驗(yàn),靠拍腦門(mén),數(shù)據(jù)不完整,而且時(shí)效性差,管理十分粗放。灌區(qū)信息化建設(shè)可以大大提高行業(yè)管理數(shù)據(jù)的全面性、準(zhǔn)確性和適時(shí)性,為科學(xué)管理和決策提供可靠依據(jù),促進(jìn)行業(yè)管理現(xiàn)代化
4、灌區(qū)信息化建設(shè)存在的主要問(wèn)題
(1) 資金投入不足
盤(pán)江灌區(qū)至實(shí)施以來(lái),除2013年度工程外一共投入資金56.1萬(wàn)元,由于盤(pán)江灌區(qū)渠道條多,戰(zhàn)線長(zhǎng),且分散,投入資金比例遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。信息化作為一項(xiàng)綜合性工程,由于資金投入不足,相關(guān)系統(tǒng)建設(shè)不配套,已建工程就很難發(fā)揮效益和作用。有的灌區(qū)建設(shè)了水情信息采集點(diǎn)和閘門(mén)控制點(diǎn),受資金制約還沒(méi)有開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)應(yīng)用軟件,采集的數(shù)據(jù)也就無(wú)法應(yīng)用。
(2)認(rèn)識(shí)理解不到位
當(dāng)前,灌區(qū)信息化的發(fā)展剛剛起步,處于摸索和試點(diǎn)階段,應(yīng)本著“以需求為導(dǎo)向,經(jīng)濟(jì)實(shí)用的原則”,綜合考慮灌區(qū)現(xiàn)有的人力、物力、財(cái)力情況,制定實(shí)用的建設(shè)任務(wù)。由于投資不足和理解不到位,灌區(qū)在選擇建設(shè)內(nèi)容部分出現(xiàn)偏差,如沒(méi)有考慮上游供水水源情況,只規(guī)劃了渠道信息采集,難以形成用水管理方案等。
(3)缺乏標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
目前灌區(qū)信息化建設(shè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范還很不健全,基本采用水文、通訊、水工的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)于數(shù)據(jù)格式統(tǒng)一,不同廠商設(shè)備的互連都帶來(lái)一定難度,系統(tǒng)兼容性差。
(4)復(fù)合型人才匱乏
灌區(qū)信息化建設(shè)的專(zhuān)門(mén)技術(shù)人才,特別是復(fù)合型人才數(shù)量嚴(yán)重不足,懂計(jì)算機(jī)的不懂水利,懂水利的不懂計(jì)算機(jī),技術(shù)結(jié)構(gòu)不夠合理。在灌區(qū)信息化建設(shè)中,依靠企業(yè)來(lái)確定建設(shè)內(nèi)容、選擇設(shè)備、核算經(jīng)費(fèi)。而另一方面,很多公司又屬純技術(shù)公司,缺乏水利知識(shí),不能提出滿足灌區(qū)實(shí)際應(yīng)用的需求分析,個(gè)別公司根據(jù)自己熟悉的知識(shí),來(lái)設(shè)計(jì)信息化內(nèi)容,開(kāi)發(fā)出來(lái)的系統(tǒng)不符合灌區(qū)業(yè)務(wù)流程,實(shí)用性差。
(5)技術(shù)上的主要問(wèn)題
灌區(qū)的測(cè)量技術(shù)主要是靠水文和工業(yè)上成熟技術(shù)直接移植,存在環(huán)境適應(yīng)性和成本問(wèn)題,盤(pán)江灌區(qū)的點(diǎn)大多位于大山里面,環(huán)境對(duì)電子設(shè)備來(lái)說(shuō)相對(duì)惡劣,而且點(diǎn)多面廣,因此對(duì)產(chǎn)品的穩(wěn)定性和成本就及其敏感,精度不是很高。另外灌區(qū)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)存在的問(wèn)題較多,專(zhuān)網(wǎng)與公網(wǎng)的問(wèn)題,帶寬與成本的問(wèn)題,功率和耗電的問(wèn)題等等。
5、灌區(qū)信息化建設(shè)對(duì)策和下一步目標(biāo)
根據(jù)盤(pán)江灌區(qū)信息建設(shè)以來(lái)出現(xiàn)的問(wèn)題將增大對(duì)信息化建設(shè)的匹配投資,完善水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建立相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,并考慮組織相關(guān)管理和技術(shù)方面的培訓(xùn),尤其是信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和水利技術(shù)的結(jié)合,以及數(shù)據(jù)采集后的分析等相關(guān)培訓(xùn),培養(yǎng)水利技術(shù)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)結(jié)合的復(fù)合型人才。加強(qiáng)后期運(yùn)行管理,設(shè)置專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)管理。盤(pán)江灌區(qū)對(duì)2014年--2020年信息化建設(shè)堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、分步實(shí)施、突出重點(diǎn)、因地制宜的原則,積極穩(wěn)妥地推動(dòng)灌區(qū)信息化建設(shè),將逐步通過(guò)以試點(diǎn)、示范等方式探索適合于盤(pán)江灌區(qū)特點(diǎn)的信息化建設(shè),提高灌區(qū)現(xiàn)代化管理水平。 目前,盤(pán)江灌區(qū)規(guī)劃實(shí)施39.66萬(wàn)畝,至2013年度工程實(shí)施完將完成21.34萬(wàn)畝,2013年項(xiàng)目已在實(shí)施安裝25個(gè)三角形薄壁堰及遙測(cè)終端設(shè)備(XD-2400 XD-2C01),建設(shè)8個(gè)終端用房和1個(gè)檢測(cè)分析中心。至2020年,盤(pán)江灌區(qū)計(jì)劃建設(shè)安裝55個(gè)遙控設(shè)備檢測(cè)系統(tǒng),22個(gè)終端用房,建立一個(gè)比較完善和系統(tǒng)的灌區(qū)信息化檢測(cè)系統(tǒng),用于對(duì)盤(pán)江灌區(qū)水資源和水利用情況檢測(cè)。
參考文獻(xiàn):
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下面我向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志匯報(bào)一下我市水利信息化的建設(shè)情況。
一、*市三防水利信息化建設(shè)情況
(一)建立了“*市三防、水利信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)”
我市的水利信息化工作始于“*”期間,首先是計(jì)算機(jī)應(yīng)用軟件的開(kāi)發(fā),隨著技術(shù)的進(jìn)步,逐步引入了現(xiàn)代通信技術(shù)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。*水利局于*年開(kāi)始了“*水電局管理信息系統(tǒng)”的研發(fā)工作,于*年建成了全省第一個(gè)基于DDN幀中繼技術(shù)的水利綜合信息網(wǎng),發(fā)揮了排頭兵作用。
作為覆蓋*全市范圍的“*市三防、水利信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)”于*年開(kāi)始籌建,*年12月實(shí)現(xiàn)了*市三防信息在因特網(wǎng)上,繼而全市各級(jí)水利系統(tǒng)先后共投資6500多萬(wàn)元進(jìn)行信息化建設(shè),建立了信息采集系統(tǒng)、通信系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、決策支持系統(tǒng)等子系統(tǒng)。其中*水利局于*年底建成“*防汛指揮系統(tǒng)”,具備提供防汛指揮所需的各種信息的管理、查詢和決策分析支持功能,對(duì)其余各區(qū)的水利信息化建設(shè)起到了很大的啟發(fā)和示范作用。近年來(lái)我市在水利信息化建設(shè)方面所做的嘗試,對(duì)我市的水利工作起到較大促進(jìn)作用,其中“*市三防、水利信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)”建設(shè)內(nèi)容主要包括以下幾方面:
1、建成了覆蓋全市的水利、防汛信息采集系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了水情、雨情、風(fēng)情等信息的自動(dòng)采集、傳輸、接收、處理,為全市各級(jí)防汛部門(mén)準(zhǔn)確、及時(shí)地提供各類(lèi)防汛信息進(jìn)行洪水預(yù)報(bào)和防洪調(diào)度,為指揮防汛搶險(xiǎn)、救災(zāi)提供決策依據(jù)。目前,我市三防系統(tǒng)虛擬局域網(wǎng)已連接到*區(qū)、*區(qū)、*區(qū)、*區(qū)等區(qū)一級(jí)水利單位,并與軍分區(qū)、市直屬單位、水文分局等11個(gè)主要防汛單位構(gòu)成虛擬局域網(wǎng)。各區(qū)水利局建立了相應(yīng)的局域網(wǎng),配備服務(wù)器、交換機(jī)、路由器、衛(wèi)星云圖接收、大屏幕投影及大型水雨風(fēng)實(shí)時(shí)情況自動(dòng)電子顯示牌等,并利用防汛專(zhuān)用的無(wú)線電通訊設(shè)備加裝水位遙測(cè)設(shè)備建立水情自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng),對(duì)各轄區(qū)各鎮(zhèn)進(jìn)行江河水位的遙測(cè)和報(bào)送,通過(guò)水情遙測(cè)軟件把實(shí)時(shí)水位及時(shí)。其中,*區(qū)、*區(qū)、*區(qū)的光纖網(wǎng)絡(luò)已聯(lián)接各基層水利機(jī)構(gòu),目前全市49個(gè)基層水利單位中已有30個(gè)單位聯(lián)接了光纖,基層水利單位的網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)到61%。全市目前建立了近百個(gè)水位、雨量遙測(cè)站點(diǎn),綜合運(yùn)用天眼*防汛信息系統(tǒng)、熱帶氣旋信息系統(tǒng)、衛(wèi)星云圖接收系統(tǒng)等,對(duì)水、雨情、氣象狀況、臺(tái)風(fēng)路徑進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),并提供水位、流量、降雨量、水勢(shì)及臺(tái)風(fēng)情況預(yù)測(cè)。所有水、雨、風(fēng)等信息均可通過(guò)WEB方式進(jìn)行查詢。
2、構(gòu)建多層次的防汛通訊系統(tǒng)。
在虛擬局域網(wǎng)的基礎(chǔ)上,我市利用專(zhuān)用光纖網(wǎng)絡(luò)建立“網(wǎng)上視頻會(huì)議系統(tǒng)”,實(shí)現(xiàn)與各主要防汛單位進(jìn)行網(wǎng)上會(huì)議、可視通話和網(wǎng)上圖、文傳輸。“*市三防網(wǎng)上視頻會(huì)議系統(tǒng)”目前設(shè)有8個(gè)會(huì)議點(diǎn),其電視會(huì)議管理中心設(shè)在市三防指揮部信息中心,下設(shè)7個(gè)分會(huì)場(chǎng),能同時(shí)實(shí)現(xiàn)16個(gè)點(diǎn)的多點(diǎn)電視會(huì)議的召開(kāi)。在今年2月召開(kāi)的全市水利信息化工作會(huì)議上,通過(guò)該系統(tǒng)向各區(qū)水利局、三防辦進(jìn)行視頻直播及圖文直播,取得了良好的效果。這次會(huì)議不僅是全省首個(gè)地級(jí)市召開(kāi)的水利信息化的會(huì)議,而且也在全省地級(jí)市中創(chuàng)下網(wǎng)上視頻直播及圖文直播的先例,贏得了省、市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專(zhuān)家的高度評(píng)價(jià)。
初步建成“*市三防IP電話系統(tǒng)”,該系統(tǒng)充分利用現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源,采用光纖進(jìn)行傳輸,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上通話。系統(tǒng)配置100個(gè)IP電話,并可根據(jù)需要配置各種中繼分別與電信公網(wǎng)和現(xiàn)存的PBX交換機(jī)連接,方便地實(shí)現(xiàn)通訊。
建立了網(wǎng)絡(luò)技術(shù)與移動(dòng)電話相結(jié)合的“移動(dòng)短信中心系統(tǒng)”,通過(guò)“*市三防、水利信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)”的服務(wù)器定時(shí)向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和水利系統(tǒng)職工發(fā)送我市主要水文站的水情及三防信息,有關(guān)用戶還可以通過(guò)手機(jī)點(diǎn)播查詢指定站點(diǎn)水情。
3、建立了*市水利工程地理信息系統(tǒng)。
該系統(tǒng)運(yùn)用GIS技術(shù)和多媒體技術(shù),以電子地圖為基礎(chǔ)建立水利工程地理信息系統(tǒng),通過(guò)點(diǎn)擊電子地圖中的工程設(shè)施(如堤圍、水閘、船閘、電排站、水庫(kù)、險(xiǎn)段等),即可顯示該工程設(shè)施的基本參數(shù)、有關(guān)文字資料、圖片及動(dòng)態(tài)圖像。通過(guò)電子地圖,可及時(shí)了解出險(xiǎn)堤段或水利設(shè)施的設(shè)計(jì)、地質(zhì)等資料,以及出險(xiǎn)堤段、水利設(shè)施附近的防汛物資儲(chǔ)備情況,為防汛搶險(xiǎn)及時(shí)提供決策依據(jù)。
4、初步建成了相關(guān)專(zhuān)業(yè)資料數(shù)據(jù)庫(kù)。包括水、雨、風(fēng)情信息庫(kù)、氣象信息庫(kù)、工情資料庫(kù)、法律法規(guī)庫(kù)、防汛搶險(xiǎn)知識(shí)庫(kù)、歷史資料和圖片庫(kù)、行政管理數(shù)據(jù)庫(kù)等專(zhuān)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù),構(gòu)成支持決策系統(tǒng)的基礎(chǔ),并供有關(guān)部門(mén)和社會(huì)各界共享。
(二)建立了三防、水利信息網(wǎng)站
*市三防、水利信息網(wǎng)于*年12月開(kāi)通,按照汪恕誠(chéng)部長(zhǎng)提出的“宣傳水利,促進(jìn)發(fā)展,增加透明,提高效率,增進(jìn)溝通,服務(wù)社會(huì)”的宗旨,經(jīng)過(guò)三次擴(kuò)充和改版,目前我市的水利信息網(wǎng)已成為內(nèi)容全面、信息實(shí)用、更新及時(shí)的水利網(wǎng)站,系統(tǒng)網(wǎng)頁(yè)包括我市水、雨、風(fēng)、旱情的最新氣象衛(wèi)星云圖、三防緊急通知及我市的水情、風(fēng)情、旱情等實(shí)時(shí)資料,為社會(huì)各界提供氣象、水文、突發(fā)天氣預(yù)報(bào)等有關(guān)信息。網(wǎng)站采用“TRS網(wǎng)絡(luò)新聞采編發(fā)系統(tǒng)”進(jìn)行每日新聞更新,開(kāi)辟了水利新聞、水利專(zhuān)題、水利論壇、法規(guī)制度、水資源公布、三防資料等欄目,共登載全球、全國(guó)各地的水利新聞及行業(yè)行業(yè)論文近1.5萬(wàn)條,國(guó)家、省、市的水行政法規(guī)100多條,水利圖片、錄像500多張(片)。*市三防、水利信息網(wǎng)為社會(huì)各界和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)查閱資料,掌握信息提供了快捷有效準(zhǔn)確的服務(wù),受到了各界的好評(píng)。據(jù)記錄,*市三防、水利公眾網(wǎng)自*年底正式運(yùn)行以來(lái),已有近33萬(wàn)人次對(duì)該網(wǎng)進(jìn)行瀏覽,并于*年被授予“市直十佳網(wǎng)站”的稱(chēng)號(hào)。我市各區(qū)水利局及相關(guān)單位均建立了網(wǎng)站向社會(huì)提供水利信息服務(wù),全市水利系統(tǒng)網(wǎng)站的瀏覽人數(shù)累計(jì)達(dá)到60萬(wàn)人次,這些水利網(wǎng)站已成為面向全社會(huì)宣傳水利建設(shè)成就和方針政策、普及水利知識(shí)和提供水利信息服務(wù)的有力工具。
(三)積極推進(jìn)市局機(jī)關(guān)辦公自動(dòng)化進(jìn)程
我市水利局機(jī)關(guān)的辦公自動(dòng)化從*年的5月份開(kāi)始試運(yùn)作。通過(guò)寬帶城域網(wǎng)(機(jī)關(guān)專(zhuān)網(wǎng))和電子公文交換平臺(tái)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)政府系統(tǒng)跨部門(mén)、跨平臺(tái)的資源共享以及政府公文、信息、值班、會(huì)議、督查等主要辦公業(yè)務(wù)的自動(dòng)化和網(wǎng)絡(luò)化。該系統(tǒng)主要包括系統(tǒng)管理子系統(tǒng)、公文管理子系統(tǒng)、行政管理子系統(tǒng)、公共信息子系統(tǒng)、個(gè)人信息子系統(tǒng)、檔案管理子系統(tǒng)、財(cái)務(wù)管理子系統(tǒng)、短信管理等八個(gè)子模塊。為推廣辦公自動(dòng)化應(yīng)用系統(tǒng),市水利局及區(qū)水利局基本實(shí)現(xiàn)每人一臺(tái)計(jì)算機(jī)用于日常辦公及上網(wǎng)使用,每臺(tái)機(jī)都安裝了內(nèi)外網(wǎng)隔離卡、雙硬盤(pán)及雙操作系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了內(nèi)外網(wǎng)的物理隔離,保證了辦公自動(dòng)化系統(tǒng)的安全性。各級(jí)水利工作人員在文檔管理、遠(yuǎn)程通訊、工程設(shè)計(jì)等日常辦公工作中廣泛使用計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò),在思想觀念、工作方式、工作效率甚至是精神面貌等方面都發(fā)生了很大的變化,使全市水利系統(tǒng)機(jī)關(guān)的工作水平得到有效提高。
(四)建成多個(gè)水利工程集群控制試點(diǎn)
我市的水利工程集群控制利用現(xiàn)代信息技術(shù)、監(jiān)控技術(shù)和光纖通信技術(shù),以水閘、船閘、電排站為監(jiān)控對(duì)象,以各街道辦(鎮(zhèn))水利會(huì)為中心建成一套遠(yuǎn)距離集中監(jiān)控系統(tǒng),將轄區(qū)內(nèi)水(船)閘的日常啟閉和管理集中在控制中心進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)控操作,實(shí)現(xiàn)工程運(yùn)行控制集中化、管理信息化、日常維護(hù)專(zhuān)業(yè)化,達(dá)到閘(站)無(wú)人值守,精簡(jiǎn)人員。水閘(站)和監(jiān)控中心之間的通信采用光纜連接,提供點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的通信管道,形成專(zhuān)用網(wǎng)為主公共網(wǎng)為輔的通信網(wǎng)絡(luò)。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)操作箱和可編程控制柜,實(shí)現(xiàn)水閘(站)接收、執(zhí)行控制中心發(fā)出的遙控命令,也可以手動(dòng)就地控制,并將現(xiàn)場(chǎng)的狀態(tài)和數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上送控制中心。
*市的首個(gè)示范點(diǎn)*區(qū)倫教集群監(jiān)控工程于*年10月實(shí)施,*年8月中旬全部完成,工程實(shí)現(xiàn)了分布在倫教20公里堤圍上的8座水(船)閘的集中監(jiān)控。繼*區(qū)實(shí)現(xiàn)倫教水閘集群控制后,我市的水利工程集群控制的試點(diǎn)還包括*區(qū)官山水系水資源合理調(diào)配、自動(dòng)化控制系統(tǒng),四鄉(xiāng)聯(lián)圍自動(dòng)化調(diào)控系統(tǒng),以及*區(qū)容桂、大良、北滘水利閘站群監(jiān)控系統(tǒng)。目前,我市的共有6個(gè)水利工程集群控制試點(diǎn)實(shí)現(xiàn)了水閘、船閘、電排站的集中控制,統(tǒng)一管理,提高了運(yùn)行管理水平,使我市的水利工程管理上了一個(gè)新臺(tái)階,為防汛搶險(xiǎn)時(shí)的聯(lián)合調(diào)度創(chuàng)造了基礎(chǔ)。
目前,遠(yuǎn)程視頻工程無(wú)線監(jiān)控系統(tǒng)正在建設(shè)之中。該系統(tǒng)可實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)河道、水壩的水位情況及水庫(kù)、壩區(qū)的周邊環(huán)境。監(jiān)控中心能對(duì)遠(yuǎn)程現(xiàn)場(chǎng)的云臺(tái)和攝象機(jī)進(jìn)行控制,用戶還可以通過(guò)因特網(wǎng)來(lái)瀏覽各監(jiān)控點(diǎn)的監(jiān)控圖象。該系統(tǒng)結(jié)合了微波技術(shù)與遠(yuǎn)程監(jiān)控技術(shù)。
二、三防、水利信息化建設(shè)體會(huì)
(一)關(guān)鍵是解放思想,提高認(rèn)識(shí),領(lǐng)導(dǎo)重視
近年來(lái),水利部、國(guó)家防總對(duì)水利、三防信息化工作十分重視,汪恕誠(chéng)部長(zhǎng)在談到水利信息化工作時(shí),要求把水利信息化作為推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)水利現(xiàn)代化的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓,*省水利廳也多次召開(kāi)會(huì)議推進(jìn)水利信息化建設(shè)。近期*市也召開(kāi)了信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,提出要把握機(jī)遇,鞏固領(lǐng)先優(yōu)勢(shì),加大推進(jìn)力度,全力以赴建設(shè)信息市。結(jié)合水利工作思路的轉(zhuǎn)變,我市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識(shí)水利信息技術(shù)將是實(shí)現(xiàn)水資源合理開(kāi)發(fā)、優(yōu)化配置、高效利用、統(tǒng)一管理和有效保護(hù)的基礎(chǔ)工作和基本手段,水利信息化勢(shì)在必行,各級(jí)黨委、政府和水利部門(mén)從上至下提高認(rèn)識(shí),做到領(lǐng)導(dǎo)重視,積極落實(shí)資金,加大水利信息建設(shè)的投入,使我市水利信息化得以迅速推進(jìn)和發(fā)展。
(二)高起點(diǎn)規(guī)劃,精心設(shè)計(jì),分步實(shí)施。
在進(jìn)行總體方案設(shè)計(jì)時(shí),根據(jù)我市三防水行政部門(mén)的職能、組織機(jī)構(gòu)、現(xiàn)有系統(tǒng)資源配置及系統(tǒng)信息需求關(guān)系等實(shí)際情況,確定系統(tǒng)必須以高新技術(shù)和高標(biāo)準(zhǔn)為起點(diǎn),以使用操作方便和最大限度滿足用戶需求為主要目標(biāo),以高可靠性和實(shí)用性為設(shè)計(jì)原則,以《國(guó)家防汛指揮系統(tǒng)工程總體設(shè)計(jì)大綱》、《*省水利信息系統(tǒng)工程建設(shè)設(shè)計(jì)指導(dǎo)書(shū)》及《*市信息化建設(shè)指導(dǎo)書(shū)》的建設(shè)要求為依據(jù),嚴(yán)格遵循信息工程建設(shè)規(guī)范,力求實(shí)現(xiàn)“先進(jìn)、實(shí)用、安全可靠及具備可擴(kuò)充性”等特點(diǎn)。在網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的建設(shè)過(guò)程中,我們采用局域網(wǎng)與廣域網(wǎng)相結(jié)合的技術(shù),在實(shí)施中則采用“先建局域網(wǎng)——再聯(lián)接廣域網(wǎng)——不斷完善”的分步實(shí)施方案。
以培訓(xùn)為基礎(chǔ),應(yīng)用為目的,大力推廣普及計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用。一是舉辦多個(gè)“計(jì)算機(jī)知識(shí)和網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用”培訓(xùn)班,通過(guò)針對(duì)性強(qiáng)、層次分明、形式多樣的學(xué)習(xí),提高了全局、及水利系統(tǒng)的職工對(duì)計(jì)算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)的應(yīng)用能力;二是加大網(wǎng)絡(luò)終端設(shè)備的硬件投入,市水利局和各區(qū)水利局已實(shí)現(xiàn)每人一臺(tái)計(jì)算機(jī),基層水利單位平均每?jī)扇藫碛幸慌_(tái)計(jì)算機(jī),用于日常辦公及上網(wǎng)使用;三是在文檔處理、遠(yuǎn)程通訊、工程設(shè)計(jì)等日常辦公工作中廣泛使用計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)。市水利局全體工作人員于*年5月份開(kāi)始全面應(yīng)用辦公自動(dòng)化軟件,*區(qū)、*區(qū)水利局也相繼啟動(dòng)了辦公自動(dòng)化系統(tǒng)。經(jīng)過(guò)三年多的推廣和應(yīng)用,操作計(jì)算機(jī)和應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)已成為我市水利職工必不可少的工作內(nèi)容,充分調(diào)動(dòng)了工作人員包括領(lǐng)導(dǎo)的積極性、創(chuàng)造力和主觀能動(dòng)性,統(tǒng)一了對(duì)信息化建設(shè)重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí),加快了三防、水利信息建設(shè)的步伐。
三、三防、水利信息化工作設(shè)想
根據(jù)水利部、省水利廳的要求,結(jié)合我市的實(shí)際情況,今后我市在信息化建設(shè)方面計(jì)劃重點(diǎn)做好以下工作:
(一)認(rèn)真抓好三防、水利信息化規(guī)劃的編制工作
針對(duì)我市水利信息化建設(shè)缺乏規(guī)劃、發(fā)展不平衡、總體水平有待提高的狀況,進(jìn)一步完善和充實(shí)已編制的《*市三防、水利信息化建設(shè)指導(dǎo)書(shū)》,使各區(qū)的水利部門(mén)能夠在技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、便于全市聯(lián)網(wǎng)、避免重復(fù)建設(shè)的原則和前提下,充分發(fā)揮自己的積極性,穩(wěn)妥有序地開(kāi)展信息化建設(shè)工作。
(二)實(shí)現(xiàn)六字方針,即“修路、造車(chē)、送貨”
1、“修路”是基礎(chǔ),就是要修建信息化高速公路。
我們所說(shuō)的“修路”就是指要完善全市水利系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)干線建設(shè),爭(zhēng)取建成覆蓋全市重點(diǎn)防洪地區(qū)及基層水利單位的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)。目前,*三防、水利信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)已基本覆蓋各區(qū)水利局和市直屬有關(guān)單位,成為*市政府辦公網(wǎng)的一部分。但各區(qū)轄下的部分基層單位尚未能與市局聯(lián)網(wǎng),未能構(gòu)成覆蓋全市重點(diǎn)防洪地區(qū)的光纖網(wǎng)絡(luò)。十五期間我市計(jì)劃將目前網(wǎng)絡(luò)光纖的覆蓋率由61%提升至100%。構(gòu)成覆蓋全市各級(jí)水利機(jī)構(gòu)的通信網(wǎng)絡(luò),提高水、雨情測(cè)報(bào)和傳輸?shù)募皶r(shí)性、可靠性,實(shí)現(xiàn)20分鐘內(nèi)完成全市重點(diǎn)報(bào)汛站的水、工、旱、災(zāi)情信息收集的目標(biāo)。同時(shí)實(shí)現(xiàn)各單位內(nèi)部和各單位之間實(shí)現(xiàn)資源的共享。
2、“造車(chē)”是關(guān)鍵,就是要建造我市水利業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng),構(gòu)建水利信息公用平臺(tái)。
首先要在市及區(qū)級(jí)水利機(jī)關(guān)全面應(yīng)用辦公自動(dòng)化系統(tǒng)的基礎(chǔ)上,初步建成具有統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一接口技術(shù)的水利政務(wù)信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)政務(wù)信息交換電子化,全面提高工作效率。
其次開(kāi)展水利信息公用平臺(tái)的建設(shè)工作。包括信息源的開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)的建立和應(yīng)用,同時(shí)加強(qiáng)信息的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化工作,繼續(xù)抓緊制訂各類(lèi)信息的代碼和相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、協(xié)議與規(guī)范,初步形成水利信息化的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,為平臺(tái)建設(shè)做好最基本也是最重要的準(zhǔn)備工作。
第三是建設(shè)水利信息化九大系統(tǒng)。主要包括:防汛減災(zāi)指揮系統(tǒng)(防汛減災(zāi)決策支持系統(tǒng))、水資源實(shí)時(shí)監(jiān)控與管理系統(tǒng)、水質(zhì)監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)信息系統(tǒng)、水土保持監(jiān)測(cè)與管理信息系統(tǒng)、水利工程自動(dòng)化監(jiān)控與管理系統(tǒng)、水利政務(wù)信息系統(tǒng)、水利工程管理信息系統(tǒng)、水利規(guī)劃設(shè)計(jì)管理信息系統(tǒng)、水利信息公眾服務(wù)系統(tǒng)等九大應(yīng)用系統(tǒng)。
3、“送貨”是重點(diǎn),所謂送貨是指將網(wǎng)絡(luò)資源通過(guò)上述“修路、造車(chē)”的有利條件,實(shí)現(xiàn)資源的共享,并能進(jìn)行更有廣度和深度的開(kāi)發(fā)、利用,送到全市水利系統(tǒng)和社會(huì)相關(guān)部門(mén),使之成為日常工作中必不可少的一環(huán)。全系統(tǒng)要消滅數(shù)字鴻溝和信息孤島的現(xiàn)象,使水利信息資源實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)——信息——知識(shí)——智慧——效益的良性循環(huán),使其成為*水利人的財(cái)富。
“修路、造車(chē)、送貨”三者是一個(gè)完整的統(tǒng)一體,相互依存,缺一不可,通過(guò)實(shí)現(xiàn)上述六字方針不斷完善我市的三防、水利信息系統(tǒng)。
(三)繼續(xù)推廣水閘(站)群控工程建設(shè)
“先進(jìn)實(shí)用”是我市水利信息化建設(shè)遵循的基本原則之一,經(jīng)過(guò)近幾年嘗試和實(shí)踐,我市在水閘(站)群控建設(shè)方面取得了一定的成績(jī),為防汛搶險(xiǎn)的聯(lián)合調(diào)度發(fā)揮重要作用。今后我市要總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷創(chuàng)新,繼續(xù)逐步推廣閘(站)群控建設(shè),更好地發(fā)揮工程防洪排澇作用,實(shí)現(xiàn)水資源優(yōu)化調(diào)度。
(四)結(jié)合行政區(qū)域調(diào)整,進(jìn)一步整合資源,促進(jìn)三防、水利信息化水平再上新臺(tái)階
經(jīng)過(guò)六十多年的艱苦奮斗,截至2010年底,新修基本農(nóng)田18.12萬(wàn)畝,建設(shè)水庫(kù)7座,塘壩5處,淤地壩5處,引水工程17處、提水工程7處,攔河壩18座,人畜飲水機(jī)電井配套110眼,水窖3072眼,灌溉工程30余處,安全飲水工程498處,灌溉渠30條80km,實(shí)現(xiàn)控制灌溉面積4.26萬(wàn)畝,發(fā)展節(jié)水灌溉面積1.6萬(wàn)畝;建成了縣城、重點(diǎn)城鎮(zhèn)、廠礦企業(yè)(30年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn))的堤防39.67km;完成了一批農(nóng)村人飲解困工程,解決了6.8萬(wàn)農(nóng)村人口的飲水困難問(wèn)題;小流域治理水保生態(tài)工程累計(jì)實(shí)施100km2,一大批的水利工程建設(shè),為保障黃陵縣人民生命財(cái)產(chǎn)全、糧食生產(chǎn)安全及經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全作出巨大貢獻(xiàn)。
水利建設(shè)存在問(wèn)題
通過(guò)幾代人的建設(shè),黃陵縣取得了一定的成績(jī)與成就,但水利建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展,仍有許多問(wèn)題急需解決,水利建設(shè)之路依然艱巨。問(wèn)題原因主要表現(xiàn)在:
(1)全縣水資源匱乏,調(diào)節(jié)能力差,污染嚴(yán)重。自產(chǎn)地表水資源不足,全縣人均水資源總量?jī)H960m3,低于全省平均水平,蓄水、調(diào)水工程較少,水資源開(kāi)發(fā)利用程度低,已成為制約和影響縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸。
(2)許多水利工程因不科學(xué)規(guī)劃、不規(guī)范設(shè)計(jì)倉(cāng)促建設(shè),松懈管理,造成運(yùn)行日久老化嚴(yán)重,特別是農(nóng)村灌溉工程造成有效灌溉面積銳減。農(nóng)村人飲機(jī)電井,年久失修、原有工程設(shè)計(jì)供水能力較低,不能滿足人畜飲水需要,種種的歷史欠賬,致使農(nóng)村供水、灌溉受到嚴(yán)重威脅。
(3)部分水庫(kù)和小型水源配套設(shè)施不完善。建于2003年的連達(dá)溝水庫(kù),由于缺乏資金,溢洪道、壩坡砌護(hù)、上壩道路、管理設(shè)施一直未建成,水庫(kù)不能正常蓄水,處于閑置狀態(tài),還留下嚴(yán)重的安全隱患。其他小型水源設(shè)施配套不到位,多處水源工程,自建成以來(lái),一直沒(méi)有發(fā)揮功能和效益。
(4)開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目新增水土流失。在開(kāi)發(fā)建設(shè)過(guò)程中部分單位、企業(yè)和個(gè)人片面追求眼前利益、局部利益,人為活動(dòng)造成新的水土流失的現(xiàn)象有所發(fā)生。能源開(kāi)發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土地利用和礦業(yè)開(kāi)采等建設(shè)活動(dòng),大量的土石方開(kāi)挖、填筑對(duì)地表植被造成嚴(yán)重破壞,開(kāi)挖面、填筑面、料場(chǎng)、渣場(chǎng)不注意防護(hù),水土保持方案實(shí)施中隨意性大,產(chǎn)生強(qiáng)度以上的水土流失,成為新增水土流失的主要原因,水保生態(tài)建設(shè)與黃陵整體生態(tài)環(huán)境建設(shè)形成明顯差距。
(5)水利人才不足與信息化建設(shè)仍然滯后,不能滿足發(fā)展的需要?,F(xiàn)狀水利人才年輕人員少、結(jié)構(gòu)不合理、新老人才銜接不上。另外,水利信息化建設(shè)僅有防汛6個(gè)遙測(cè)雨量站和1個(gè)防汛抗旱指揮會(huì)商中心、1個(gè)水文站,整體建設(shè)配套水平低,難以適應(yīng)黃陵縣水利發(fā)展需要。
建議與對(duì)策
根據(jù)“十二五”規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)和今后一定時(shí)期的水利工作思想,黃陵縣水利建設(shè)將推進(jìn)緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo)和新時(shí)期水利建設(shè)方向,立足縣情、科學(xué)謀劃,以現(xiàn)有水利工程設(shè)施為基礎(chǔ),鞏固和加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施、合理開(kāi)發(fā)利用保護(hù)水資源,進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變,積極防御水旱災(zāi)害和防治水土流失。
(1)加大現(xiàn)有的農(nóng)田水利工程維修改造,并結(jié)合小流域綜合治理項(xiàng)目,通過(guò)封育修復(fù)和人工撫育相結(jié)合,構(gòu)建水源涵養(yǎng)工程。在塬區(qū)村莊及道路附近興建集雨水工程,充分利用雨水資源,在塬邊布設(shè)溝邊埂,栽植生態(tài)林,流域坡耕地,實(shí)行坡改梯,發(fā)展經(jīng)果林,減少?gòu)搅餍纬?。?duì)中度水土流失地進(jìn)行封撫、封補(bǔ)或疏林改造,提高林地質(zhì)量和生態(tài)效益,對(duì)強(qiáng)度水土流失地進(jìn)行強(qiáng)化治理,修建魚(yú)鱗坑、水平階,種植生態(tài)林,加速植被恢復(fù);溝道通過(guò)修筑淤地壩,栽植溝道防沖林實(shí)現(xiàn)溝底防護(hù)。在治理措施上,攔、種、改配套使用,在治理方法上“封、管、防、治”四管齊下,使各小流域形成溝、坡兼治,形成塬面、坡面和溝道“三道防線”,建成持續(xù)有效的水土保持防護(hù)體系。
(2)加快引水、提水工程的修復(fù)加固和連達(dá)溝水庫(kù)的配套續(xù)建及其他小水源改造建設(shè)工作,新增和恢復(fù)蓄水能力。同時(shí)也加快實(shí)施鄭家河灌區(qū)、侯莊塬區(qū)、田莊塬區(qū)、南門(mén)溝水庫(kù)灌區(qū)和田莊塬區(qū)節(jié)水灌溉工程,改造現(xiàn)有泵站工程設(shè)施,新鋪設(shè)各類(lèi)供水主管道、支管道,新修50m3調(diào)節(jié)池,新修1.5m×1.5m閘閥井,實(shí)現(xiàn)恢復(fù)、新增節(jié)水灌溉面積3萬(wàn)畝;實(shí)施雙龍鎮(zhèn)、腰坪鄉(xiāng)等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型農(nóng)田灌溉工程建設(shè),也加強(qiáng)對(duì)已成農(nóng)村供水工程的管理工作,不斷改進(jìn)供水設(shè)施的合理配置,力爭(zhēng)在3年~5年解決區(qū)域農(nóng)村安全飲水問(wèn)題。
(3)積極擬建縣城新水源建設(shè)工程,可在慈烏河、百子橋村溝道適處計(jì)劃修建2座庫(kù)容為560萬(wàn)m3的水庫(kù),用以滿足縣城今后發(fā)展的人飲和工業(yè)用水需求,并配套建設(shè)供水系統(tǒng)。
(4)針對(duì)部分水利工程可采用招商引資、合資合作、股份制的方式,開(kāi)發(fā)休閑漁業(yè)園項(xiàng)目,也逐步適應(yīng)全縣旅游事業(yè)整體發(fā)展要求,實(shí)現(xiàn)水利工程開(kāi)發(fā)市場(chǎng)化、商業(yè)化。
(5)加強(qiáng)職工培訓(xùn)和優(yōu)秀人才引進(jìn),形成我縣水利職工隊(duì)伍結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、新老銜接、以適應(yīng)我縣水利發(fā)展的需要。
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