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關(guān)鍵詞:科技查新 科技創(chuàng)新 項(xiàng)目信息
中圖分類號(hào): G254.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào): 1003-6938(2012)06-0123-04
1 引言
科技查新是一種重要的文獻(xiàn)情報(bào)咨詢工作,已在全國(guó)廣泛開展20多年,為科技項(xiàng)目的立項(xiàng)決策和科學(xué)管理提供了獨(dú)立、客觀、公正的參考依據(jù)。同時(shí),科技創(chuàng)新已引起各級(jí)政府的高度重視,加快創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè),就必須高效地進(jìn)行科技創(chuàng)新。實(shí)踐證明,科技查新可以降低企業(yè)科技創(chuàng)新的決策風(fēng)險(xiǎn);可以降低企業(yè)科技創(chuàng)新的直接成本;可以避免企業(yè)在科技創(chuàng)新中產(chǎn)生專利糾紛;有助于企業(yè)高新技術(shù)成果盡快產(chǎn)業(yè)化;有助于企業(yè)獲得有競(jìng)爭(zhēng)性的重要信息,從而有效地促進(jìn)科技創(chuàng)新。國(guó)內(nèi)有關(guān)科技查新與科技創(chuàng)新的研究主要集中在兩個(gè)方面,一個(gè)是科技查新在科技創(chuàng)新中的重要作用研究、另一個(gè)是如何做好科技查新更好地為科技創(chuàng)新服務(wù)的研究[1-2]。而分析查新項(xiàng)目本身的信息揭示其科技創(chuàng)新特點(diǎn)的論文尚少見(jiàn)報(bào)道。本文通過(guò)對(duì)江蘇省科技查新咨詢中心近年來(lái)已完成的科技查新項(xiàng)目及查新效果的分析,擬從中解讀江蘇省科技創(chuàng)新的一些特點(diǎn)。
2 數(shù)據(jù)來(lái)源及分析
本文分析的數(shù)據(jù)為江蘇省科技查新咨詢中心(以下簡(jiǎn)稱本中心)2008年~2011年完成的共計(jì)2萬(wàn)多項(xiàng)科技查新項(xiàng)目信息,通過(guò)圖表顯示,總結(jié)其特點(diǎn)和規(guī)律。
2.1 科技查新項(xiàng)目的行業(yè)分布及分析
從本中心完成的各行業(yè)查新項(xiàng)目數(shù)占年總項(xiàng)目數(shù)的比例(以4年的平均值四舍五入計(jì)算)數(shù)據(jù)來(lái)看,項(xiàng)目數(shù)位居前四位的行業(yè)分別是電子、機(jī)械、化工、醫(yī)藥衛(wèi)生,查新項(xiàng)目平均分別占到年總項(xiàng)目數(shù)的30%、26%、14%和11%,項(xiàng)目總數(shù)超過(guò)80%。
查新項(xiàng)目各年度的行業(yè)分布圖(見(jiàn)圖1)顯示,電子、機(jī)械、醫(yī)藥衛(wèi)生、生物領(lǐng)域的項(xiàng)目數(shù)均表現(xiàn)出增長(zhǎng)的趨勢(shì)。2011年,電子、機(jī)械和醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域的項(xiàng)目數(shù)呈現(xiàn)較大幅度的增長(zhǎng),而化工領(lǐng)域的項(xiàng)目數(shù)則出現(xiàn)回落。
上述科技查新項(xiàng)目統(tǒng)計(jì)結(jié)果給我們傳達(dá)了這樣一些信息:江蘇省的科技創(chuàng)新活動(dòng)在電子、機(jī)械、化工和醫(yī)藥衛(wèi)生等四大領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)明顯,對(duì)這些領(lǐng)域的科技創(chuàng)新可能更加重視,科技投入相對(duì)較多,成果也十分顯著。在生物領(lǐng)域的查新項(xiàng)目有上升趨勢(shì),創(chuàng)新正在活化,生物制藥等新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新投入有大幅提高的跡象。而近年來(lái),農(nóng)林牧漁方面的創(chuàng)新項(xiàng)目有減少趨勢(shì),這與江蘇是工業(yè)大省,工業(yè)創(chuàng)新活動(dòng)更加活躍有關(guān)。紡織業(yè)是江蘇的傳統(tǒng)強(qiáng)項(xiàng)之一,保持著一定的創(chuàng)新投入。從年度變化來(lái)看,在電子、機(jī)械、醫(yī)藥衛(wèi)生、生物等領(lǐng)域,近幾年呈持續(xù)上升之勢(shì),而化工、農(nóng)林牧漁方面呈現(xiàn)下降趨勢(shì),說(shuō)明江蘇的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生變化,電子、機(jī)械行業(yè)的優(yōu)勢(shì)正在加強(qiáng),生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)也在加速發(fā)展,化工產(chǎn)業(yè)正在萎縮,政府的產(chǎn)業(yè)調(diào)控政策正在發(fā)生作用。
2.2 科技查新項(xiàng)目委托單位分布及分析
從這些統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中我們可以看出:企業(yè)是江蘇科技創(chuàng)新的主力軍,科技創(chuàng)新最為活躍,企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的江蘇創(chuàng)新體系正在優(yōu)化。企業(yè)的創(chuàng)新意識(shí)在不斷提高,國(guó)家積極建立以企業(yè)為創(chuàng)新主體的引導(dǎo)政策正在落實(shí)。實(shí)踐也證明,企業(yè)要有較強(qiáng)的科技創(chuàng)新能力,有較高的產(chǎn)學(xué)研合作水平,才能有更多的技術(shù)創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán),才能不斷提高自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力,進(jìn)而在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于優(yōu)勢(shì)地位。科技查新助企業(yè)、高校、科研院所科技創(chuàng)新,科技創(chuàng)新助企業(yè)更好、更快地成長(zhǎng)。
2.3 科技查新項(xiàng)目委托單位的地域分布及分析
江蘇有13個(gè)省轄市,查新項(xiàng)目主要集中在蘇州、南京等發(fā)達(dá)的蘇南地區(qū),而廣大的蘇北地區(qū)卻占很少的比例。蘇北地區(qū)也只有南通和泰州相對(duì)量多,這與近年來(lái),蘇北地區(qū)發(fā)展速度相對(duì)較快也相吻合。江蘇要在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和全面進(jìn)入更高水平的小康社會(huì),蘇南要發(fā)展,蘇北更要加快發(fā)展。沒(méi)有蘇北的現(xiàn)代化,就不可能實(shí)現(xiàn)全省實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的目標(biāo)。蘇北的現(xiàn)代化離不開創(chuàng)新,蘇北要加快科技創(chuàng)新的步伐,不僅要積極爭(zhēng)取相關(guān)的扶持政策,更要提高創(chuàng)新和發(fā)展意識(shí),結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,努力學(xué)習(xí)和引進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè),創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境,加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)高校、科研院所的合作,還可以加強(qiáng)國(guó)際合作,積極引進(jìn)有發(fā)展前景的技術(shù)創(chuàng)新成果,助力當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果再更多地投入到引進(jìn)技術(shù)和再創(chuàng)新中,形成良性循環(huán)。
2.4 科技查新項(xiàng)目的結(jié)論分布
2.5 科技查新項(xiàng)目的查新范圍分布
3 結(jié)語(yǔ)
科技查新與科技創(chuàng)新密切相關(guān),科技查新有助于提高科技創(chuàng)新的效率。而對(duì)查新項(xiàng)目本身相關(guān)數(shù)據(jù)的深入分析和解讀,還能夠進(jìn)一步洞察其地方科技創(chuàng)新的一些特點(diǎn)。筆者對(duì)本中心完成的查新項(xiàng)目分析,可以得出以下結(jié)論:近年來(lái),江蘇在電子、機(jī)械、化工及醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域中的科技創(chuàng)新比較活躍,其中,電子、機(jī)械行業(yè)的科技創(chuàng)新正在加強(qiáng),化工、生物等產(chǎn)業(yè)正在調(diào)整,生物制藥等新興產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新活動(dòng)正在加強(qiáng)。企業(yè)是科技創(chuàng)新的主體,江蘇企業(yè)科技創(chuàng)新活動(dòng)日趨活躍。科技創(chuàng)新主要集中在經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的地區(qū),查新量與該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度和發(fā)展速度顯著正相關(guān)。雖然,江蘇省科技創(chuàng)新活動(dòng)的效率和質(zhì)量都在逐步提高,但是,其科技創(chuàng)新的目標(biāo)和層次還有待于進(jìn)一步提高。尤其是,江蘇在科技研發(fā)投入不斷增加、專利申請(qǐng)量連年位居全國(guó)第一、并要在國(guó)內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的大背景下,江蘇省更需要注重科技創(chuàng)新的層次和效率。相信,對(duì)科技查新項(xiàng)目的分析,可以為科技管理工作提供更全面、更客觀、更深層次的重要信息,為宏觀科技項(xiàng)目管理和決策提供重要的參考依據(jù)。充分利用科技查新項(xiàng)目信息所蘊(yùn)含的情報(bào),對(duì)于科技創(chuàng)新及科技管理工作都具有重要的意義。筆者借此文,也希望全社會(huì)都能夠更充分地了解和利用科技查新:科技創(chuàng)新人員要進(jìn)一步提高科技查新的意識(shí),樹立要?jiǎng)?chuàng)新先查新、先查新助高新的理念,不斷有效、高效地進(jìn)行科技創(chuàng)新;科技管理工作者要進(jìn)一步重視和掌握科技查新的相關(guān)信息,不斷提高科技項(xiàng)目管理水平;科技查新工作者更要加倍努力,致力于優(yōu)質(zhì)查新,不斷助力科技創(chuàng)新。
參考文獻(xiàn):
[1]王小卿等.科技查新促進(jìn)企業(yè)科技進(jìn)步[J].江蘇科技信息,2003,(4):45-46.
摘要:新項(xiàng)目建設(shè)是企業(yè)的創(chuàng)新實(shí)踐,通常具有較高的知識(shí)含量和技術(shù)含量,新項(xiàng)目由企業(yè)員工具體實(shí)施,故新項(xiàng)目培訓(xùn)對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)成功與否起到重要的影響作用。文章通過(guò)分析中小企業(yè)新項(xiàng)目培訓(xùn)存在的問(wèn)題,以珠三角地區(qū)M 企業(yè)新上erp 項(xiàng)目為例探討中小企業(yè)如何開展新項(xiàng)目培訓(xùn)工作,將知識(shí)轉(zhuǎn)移理論運(yùn)用到企業(yè)新項(xiàng)目培訓(xùn)實(shí)踐中,為同類中小企業(yè)的新項(xiàng)目培訓(xùn)提供思路。
關(guān)鍵詞 :新項(xiàng)目培訓(xùn)中小企業(yè)
0 引言
中小企業(yè)的持續(xù)發(fā)展必須適應(yīng)技術(shù)進(jìn)步或各種新理念的出現(xiàn),通常企業(yè)通過(guò)新項(xiàng)目的形式來(lái)試驗(yàn)新技術(shù)或新理念,這些“新項(xiàng)目”主要包括企業(yè)在原來(lái)主導(dǎo)產(chǎn)品的范圍內(nèi)為了更新工藝流程或者改進(jìn)管理流程而新建設(shè)或引進(jìn)的項(xiàng)目,其本身具有較高的知識(shí)含量和技術(shù)含量。新項(xiàng)目的建設(shè)過(guò)程必然牽涉到先進(jìn)工藝與技術(shù)設(shè)備或者先進(jìn)管理理念的引進(jìn)問(wèn)題,這就迫使企業(yè)務(wù)必組織有關(guān)人員進(jìn)行新技術(shù)新理念的培訓(xùn)學(xué)習(xí),從而使得新技術(shù)、新工藝和新理念在引進(jìn)后適合企業(yè)并能夠起到推進(jìn)企業(yè)發(fā)展的作用。
但是當(dāng)前中小企業(yè)新上項(xiàng)目普遍存在難以被員工順利接受,實(shí)施過(guò)程中困難重重,投入了不少成本而產(chǎn)生的直接效益不高等問(wèn)題,加上中小企業(yè)的員工學(xué)歷和素質(zhì)普遍不高,其新項(xiàng)目的培訓(xùn)更是難上加難。文章以珠三角地區(qū)的M 中小企業(yè)新上ERP 項(xiàng)目為例,運(yùn)用知識(shí)轉(zhuǎn)移理論探討如何開展中小企業(yè)的新項(xiàng)目培訓(xùn),可以為中小企業(yè)以后開展新項(xiàng)目提供參考。
1 中小企業(yè)新項(xiàng)目培訓(xùn)存在的問(wèn)題及分析
中小企業(yè)參與市場(chǎng)化的程度比較高,隨著行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈,中小企業(yè)在產(chǎn)品、技術(shù)和信息化等方面加緊開發(fā)投入新項(xiàng)目是其生存并發(fā)展壯大的必經(jīng)途徑。但中小企業(yè)自身存在現(xiàn)代化的管理理念落后,信息化建設(shè)不完善,企業(yè)員工素質(zhì)較低等劣勢(shì),這就大大增加了中小企業(yè)新項(xiàng)目培訓(xùn)的難度。經(jīng)過(guò)筆者對(duì)珠三角地區(qū)部分中小企業(yè)的走訪調(diào)查和網(wǎng)絡(luò)信息資料搜集,總結(jié)得出中小企業(yè)新項(xiàng)目培訓(xùn)存在的問(wèn)題主要包括以下幾個(gè)方面:
1.1 對(duì)新項(xiàng)目培訓(xùn)的重要性認(rèn)識(shí)不足。新項(xiàng)目從本質(zhì)上充分體現(xiàn)了知識(shí)更新、技術(shù)更新和科技進(jìn)步,也就是說(shuō)企業(yè)的員工基本不具備這方面的知識(shí)和技能,培訓(xùn)是解決這一矛盾的最基本途徑。而有些中小企業(yè)的負(fù)責(zé)人對(duì)引進(jìn)新項(xiàng)目很感興趣,認(rèn)為新設(shè)備或者新軟件是關(guān)鍵,但是一旦要拿出比較多的資金用于新項(xiàng)目的培訓(xùn)就會(huì)猶豫不決。有些員工也認(rèn)為在日后的工作中總能夠?qū)W會(huì)如何去做,因而在集中進(jìn)行培訓(xùn)時(shí)并不認(rèn)真學(xué)習(xí)。由此可見(jiàn),提高企業(yè)負(fù)責(zé)人和基層員工對(duì)新項(xiàng)目培訓(xùn)的重要性認(rèn)識(shí),是解決新項(xiàng)目培訓(xùn)問(wèn)題的首要任務(wù)。
1.2 新項(xiàng)目培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)建設(shè)不夠合理。中小企業(yè)的新項(xiàng)目培訓(xùn)主要在實(shí)施初期由供應(yīng)商派駐培訓(xùn)人員到企業(yè)內(nèi)部負(fù)責(zé)培訓(xùn)及相關(guān)咨詢工作,這就對(duì)進(jìn)駐培訓(xùn)師要求很高,必須對(duì)整個(gè)項(xiàng)目有全面、清晰的了解,才能夠勝任此工作。但實(shí)際情況是供應(yīng)商的高水平培訓(xùn)師有限,多數(shù)不能夠完全達(dá)到企業(yè)的培訓(xùn)要求。另外,新項(xiàng)目培訓(xùn)講師團(tuán)隊(duì)建設(shè)過(guò)程也常常忽視企業(yè)內(nèi)部講師的參與,導(dǎo)致外部培訓(xùn)講師離開之后,相關(guān)培訓(xùn)完全停滯。筆者建議在新項(xiàng)目建設(shè)初期就設(shè)立專門的新項(xiàng)目培訓(xùn)團(tuán)隊(duì),由項(xiàng)目培訓(xùn)工作人員、外聘培訓(xùn)師、企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)師共同組成,團(tuán)隊(duì)自始至終跟隨項(xiàng)目的進(jìn)展情況開發(fā)各類培訓(xùn)及事務(wù)工作,直至新項(xiàng)目完全融入企業(yè)正常運(yùn)作。
1.3 新項(xiàng)目培訓(xùn)忽視聯(lián)系企業(yè)實(shí)際。中小企業(yè)的新項(xiàng)目通常是從供應(yīng)商處采購(gòu)得來(lái),這類項(xiàng)目產(chǎn)品多是在開發(fā)時(shí)把眾多企業(yè)共性的內(nèi)容抽象出來(lái)形成的,所以在引進(jìn)之后一定要注意結(jié)合自身情況進(jìn)行具體化處理。同時(shí)也就要求新項(xiàng)目的培訓(xùn)在項(xiàng)目引進(jìn)之后要進(jìn)行企業(yè)的培訓(xùn)需求預(yù)測(cè)分析,根據(jù)特定的培訓(xùn)需求調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容。
1.4 多數(shù)新項(xiàng)目培訓(xùn)只是管中窺豹。新項(xiàng)目的實(shí)施通常是涉及到企業(yè)各個(gè)部門的系統(tǒng)工程,而新項(xiàng)目培訓(xùn)也需要涉及到各個(gè)部門的眾多員工。中小企業(yè)的通常做法是各個(gè)部門僅培訓(xùn)跟自己部門相關(guān)的那部分如何使用或如何理解,表面上看似是節(jié)省了培訓(xùn)成本也節(jié)省了員工的培訓(xùn)時(shí)間,但這樣做員工只了解自己那部分的工作流程,會(huì)影響日后工作中與其他部門的聯(lián)系和協(xié)調(diào)性,對(duì)于后期項(xiàng)目改進(jìn)尤為不利。所以,新項(xiàng)目培訓(xùn)在分析各部門的培訓(xùn)需求及確定培訓(xùn)內(nèi)容時(shí),需綜合考慮部門之間的聯(lián)系,使各部門員工經(jīng)過(guò)培訓(xùn),不僅熟悉新項(xiàng)目中自己部門涉及到的部分,還要了解協(xié)作部門的相關(guān)內(nèi)容。
1.5 中小企業(yè)的新項(xiàng)目培訓(xùn)效果評(píng)估不到位。中小企業(yè)新項(xiàng)目培訓(xùn)評(píng)估的最大問(wèn)題是沒(méi)有成熟的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系可以用作衡量培訓(xùn)效果,評(píng)估方法單一,絕大多數(shù)企業(yè)只是在培訓(xùn)中以考試的形式來(lái)進(jìn)行,考完后也不再做跟蹤分析。同時(shí),企業(yè)較為重視的是培訓(xùn)資金投入或如何改善培訓(xùn)的方法和技術(shù)等方面的問(wèn)題,沒(méi)有將精力放在項(xiàng)目培訓(xùn)評(píng)估上面,這些都導(dǎo)致在新項(xiàng)目培訓(xùn)上的投入并沒(méi)有收到預(yù)期的回報(bào)。筆者建議采用柯氏四級(jí)評(píng)估模型來(lái)評(píng)估新項(xiàng)目培訓(xùn),第一層次為反應(yīng)層次,通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查或者直接詢問(wèn)的手段獲得學(xué)員對(duì)新項(xiàng)目培訓(xùn)的評(píng)價(jià);第二層次為學(xué)習(xí)層次,通過(guò)筆試、操作等手段來(lái)考察學(xué)員對(duì)新項(xiàng)目培訓(xùn)的掌握情況;第三層次為行為層次,通過(guò)觀察學(xué)員在接受新項(xiàng)目培訓(xùn)后一段時(shí)間內(nèi)完成與新項(xiàng)目相關(guān)的工作表現(xiàn),以判斷培訓(xùn)的效果如何;第四層次為效果層次,通過(guò)新項(xiàng)目培訓(xùn)后的比較長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)指標(biāo)來(lái)分析新項(xiàng)目實(shí)施帶來(lái)的收益,進(jìn)而分析新項(xiàng)目培訓(xùn)在其中所做出的貢獻(xiàn)。
2 知識(shí)轉(zhuǎn)移理論及其在新項(xiàng)目培訓(xùn)中的應(yīng)用
新項(xiàng)目的實(shí)施一定少不了培訓(xùn),而這種培訓(xùn)也是知識(shí)從一個(gè)企業(yè)轉(zhuǎn)移到另外一個(gè)企業(yè)的重要一步。知識(shí)轉(zhuǎn)移是知識(shí)從某個(gè)人的頭腦中轉(zhuǎn)移到另一個(gè)人頭腦中、或從某個(gè)組織轉(zhuǎn)移應(yīng)用到另一個(gè)組織的過(guò)程,它不是隨機(jī)的,而是有目的、有計(jì)劃的知識(shí)共享。知識(shí)轉(zhuǎn)移是雙方共同努力的過(guò)程,知識(shí)不斷地從源單元經(jīng)過(guò)調(diào)整、適應(yīng),最終成為接受單元的一項(xiàng)制度。在新項(xiàng)目培訓(xùn)過(guò)程中,項(xiàng)目供應(yīng)商作為源單元通過(guò)培訓(xùn)這種主要方式與接受單元(中小企業(yè))進(jìn)行知識(shí)共享,接受單元(中小企業(yè))將項(xiàng)目供應(yīng)商的知識(shí)應(yīng)用到自己的組織中去并轉(zhuǎn)化為自己的知識(shí),這其中的新項(xiàng)目培訓(xùn)即為知識(shí)轉(zhuǎn)移的過(guò)程。
Szulanski 提出知識(shí)轉(zhuǎn)移過(guò)程模型,并將知識(shí)從源單元到接受單元的轉(zhuǎn)移過(guò)程分為四個(gè)階段:初始階段(Initiation)以產(chǎn)生知識(shí)轉(zhuǎn)移需求為起點(diǎn),指源單元識(shí)別可以滿足對(duì)方要求的知識(shí);實(shí)施階段(Implementa-tion)以做出知識(shí)轉(zhuǎn)移決定為起點(diǎn),指雙方建立適合知識(shí)轉(zhuǎn)移的渠道,同時(shí)源單元對(duì)擬轉(zhuǎn)移的知識(shí)進(jìn)行調(diào)整以適應(yīng)接受單元的需要;調(diào)整階段(Ramp-up)以首次將知識(shí)轉(zhuǎn)移投入使用為起點(diǎn),指接受單元對(duì)知識(shí)進(jìn)行調(diào)整以適應(yīng)新的情境;整合階段(Integration)以從知識(shí)轉(zhuǎn)移中獲得滿意效果為起點(diǎn),指接受單元對(duì)知識(shí)進(jìn)行制度化并成為自身知識(shí)的一部分。下圖1 即為知識(shí)轉(zhuǎn)移過(guò)程模型。新項(xiàng)目培訓(xùn)也可以對(duì)根據(jù)這個(gè)轉(zhuǎn)移過(guò)程模型設(shè)計(jì)培訓(xùn)總體流程。初始階段,包括成立新項(xiàng)目培訓(xùn)團(tuán)隊(duì),雙方合作進(jìn)行新項(xiàng)目培訓(xùn)需求分析,培訓(xùn)項(xiàng)目策劃等;實(shí)施階段,包括確定培訓(xùn)內(nèi)容及課程開發(fā),培訓(xùn)教材的開發(fā),培訓(xùn)實(shí)施計(jì)劃制定、培訓(xùn)教學(xué)實(shí)施及監(jiān)督管理;調(diào)整階段,包括反應(yīng)層、學(xué)習(xí)層和行為層的培訓(xùn)效果評(píng)估,培訓(xùn)課程內(nèi)容的調(diào)整;整合階段,包括效果層的培訓(xùn)評(píng)估,新項(xiàng)目培訓(xùn)資料歸檔等。
圖1 知識(shí)轉(zhuǎn)移過(guò)程模型
知識(shí)轉(zhuǎn)移的目的是影響或改變知識(shí)接受者(中小企業(yè))的行為,提高組織的績(jī)效水平。為此,須設(shè)計(jì)一個(gè)方案來(lái)評(píng)價(jià)企業(yè)與企業(yè)之間的知識(shí)轉(zhuǎn)移效果,作為對(duì)知識(shí)轉(zhuǎn)移的反饋信息,以期不斷改善今后的知識(shí)轉(zhuǎn)移效果。筆者采用柯氏四級(jí)評(píng)估模型對(duì)新項(xiàng)目培訓(xùn)進(jìn)行評(píng)估,同時(shí)將四個(gè)評(píng)估層次分別嵌入到知識(shí)轉(zhuǎn)移的調(diào)整階段和整合階段,作為知識(shí)轉(zhuǎn)移的效果評(píng)價(jià)。
3 M 企業(yè)新上ERP 項(xiàng)目培訓(xùn)
M 企業(yè)是一家典型的中小型企業(yè),主要從事鋁型材的生產(chǎn)制造。公司由兩間廠組成,分別位于珠三角的不同區(qū)域,以前曾使用某一系統(tǒng)數(shù)年,由于數(shù)據(jù)不能共享以及公司規(guī)模不斷擴(kuò)大,導(dǎo)致許多功能無(wú)法實(shí)現(xiàn),且服務(wù)無(wú)法跟進(jìn)。2007 年初M 企業(yè)引進(jìn)同杰ERP-T3 系統(tǒng),ERP 項(xiàng)目培訓(xùn)也同時(shí)開始。ERP 項(xiàng)目牽涉的面很廣,其實(shí)施過(guò)程是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、持續(xù)的過(guò)程,故而ERP 項(xiàng)目培訓(xùn)也將隨著項(xiàng)目的實(shí)施而不斷深入,根據(jù)前面對(duì)知識(shí)轉(zhuǎn)移理論的研究,筆者將ERP 項(xiàng)目培訓(xùn)過(guò)程分為初始階段、實(shí)施階段、調(diào)整階段和整合階段,每個(gè)階段又包括一些具體步驟如下。
3.1 初始階段。這一階段以企業(yè)ERP 項(xiàng)目談判達(dá)成協(xié)議為起點(diǎn),繼而產(chǎn)生了知識(shí)由源單元(同杰公司)轉(zhuǎn)移到接受單元(M 企業(yè))的需求。具體包括成立ERP 項(xiàng)目培訓(xùn)團(tuán)隊(duì),三方合作進(jìn)行ERP 項(xiàng)目培訓(xùn)需求分析,ERP 培訓(xùn)項(xiàng)目策劃三個(gè)主要步驟。
3.1.1 成立ERP 項(xiàng)目培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)。同杰公司在提供
ERP 項(xiàng)目服務(wù)之初即委派兩個(gè)ERP 系統(tǒng)工程師跟進(jìn)M企業(yè)的ERP 項(xiàng)目,同時(shí)M 企業(yè)設(shè)置一名專門的體系專員和兩名內(nèi)訓(xùn)師跟進(jìn)本企業(yè)ERP 項(xiàng)目培訓(xùn)的開展,另外M企業(yè)還聘請(qǐng)了專業(yè)的咨詢公司負(fù)責(zé)ERP 管理理念變革和流程改造工作的推進(jìn)以及ERP 項(xiàng)目培訓(xùn)。這樣,由同杰公司的2 人、M 企業(yè)的3 人、咨詢公司的2 人,共7 人組成了ERP 項(xiàng)目培訓(xùn)團(tuán)隊(duì),負(fù)責(zé)ERP 項(xiàng)目培訓(xùn)的需求分析、培訓(xùn)項(xiàng)目策劃、培訓(xùn)課程及教材開發(fā)、培訓(xùn)計(jì)劃制定、培訓(xùn)教學(xué)實(shí)施及監(jiān)督管理、培訓(xùn)評(píng)估等工作。另外,ERP 項(xiàng)目培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)要擔(dān)負(fù)起前期ERP 項(xiàng)目推行的宣傳工作,讓員工清楚實(shí)施ERP 是企業(yè)的必然趨勢(shì),并且ERP 可以給企業(yè)和個(gè)人帶來(lái)效益和效率的提升,使員工積極接受培訓(xùn)。
3.1.2 ERP 項(xiàng)目培訓(xùn)需求分析。ERP 項(xiàng)目培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)首先訪談M 企業(yè)高層管理者了解其對(duì)ERP 項(xiàng)目的理解情況,接著訪談各部門中層管理者和業(yè)務(wù)骨干對(duì)ERP 項(xiàng)目的認(rèn)識(shí)程度,同時(shí)向上述兩個(gè)層級(jí)的管理者了解公司業(yè)務(wù)運(yùn)行現(xiàn)狀和員工素質(zhì)情況,進(jìn)而篩選培訓(xùn)需求。此外,ERP項(xiàng)目培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)設(shè)計(jì)了ERP 項(xiàng)目培訓(xùn)需求調(diào)查問(wèn)卷,掌握M 企業(yè)基層員工對(duì)ERP 的了解程度,從中篩選基層員工的培訓(xùn)需求。
3.1.3 ERP 項(xiàng)目培訓(xùn)策劃。ERP 項(xiàng)目培訓(xùn)目的十分明確,培訓(xùn)目標(biāo)根據(jù)培訓(xùn)目的進(jìn)行細(xì)化,也可以明確提出來(lái)。隨著ERP 項(xiàng)目的進(jìn)展階段不同,培訓(xùn)的對(duì)象、內(nèi)容和形式都有著顯著區(qū)別。ERP 項(xiàng)目培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)在ERP 項(xiàng)目的不同階段,根據(jù)項(xiàng)目培訓(xùn)需求預(yù)測(cè)針對(duì)企業(yè)中高層管理者和部門員工設(shè)計(jì)不同的培訓(xùn)任務(wù)。并且,在實(shí)施培訓(xùn)前培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)結(jié)合ERP 項(xiàng)目培訓(xùn)需求調(diào)查問(wèn)卷,對(duì)M 企業(yè)各層次員工進(jìn)行素質(zhì)摸底,以便針對(duì)不同基礎(chǔ)素質(zhì)的人員采用不同的培訓(xùn)方法和考核方法。
①培訓(xùn)目的:通過(guò)培訓(xùn)使信息化與企業(yè)管理實(shí)踐更好的結(jié)合,增強(qiáng)企業(yè)各部門的全局觀念,促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部協(xié)同合作,提升工作效率,降低管理成本。
②培訓(xùn)目標(biāo):企業(yè)中高層管理人員深入了解ERP 概念并清晰地了解企業(yè)各項(xiàng)實(shí)際業(yè)務(wù)在同杰T3 系統(tǒng)中的流程運(yùn)作;企業(yè)中高層管理人員能通過(guò)同杰T3 系統(tǒng)進(jìn)行業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)分析和經(jīng)營(yíng)管理決策;企業(yè)員工精通自己負(fù)責(zé)的節(jié)點(diǎn)應(yīng)用,并了解相關(guān)部門的節(jié)點(diǎn)應(yīng)用和整套軟件應(yīng)用流程;信息部人員掌握整體流程的容錯(cuò)處理方式。
③培訓(xùn)周期:2007 年初起至ERP 系統(tǒng)在M 企業(yè)良好運(yùn)行,不少于1 年。④培訓(xùn)內(nèi)容、對(duì)象及方法:ERP 項(xiàng)目前期階段是概念形成階段,主要對(duì)高層管理者進(jìn)行ERP 原理培訓(xùn),可以采用主題研討會(huì)的形式開展培訓(xùn);在ERP 項(xiàng)目實(shí)施初期對(duì)中高層管理者和業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行業(yè)務(wù)流程重組和管理流程變革培訓(xùn),對(duì)M 企業(yè)ERP 項(xiàng)目小組進(jìn)行項(xiàng)目管理、實(shí)施方法培訓(xùn),可以采用講座、討論、案例分析的培訓(xùn)方法;在ERP 系統(tǒng)上線前,需要對(duì)所有使用該系統(tǒng)的人員進(jìn)行ERP 軟件功能和操作培訓(xùn),采用示范和上機(jī)操作的培訓(xùn)方法;在ERP 系統(tǒng)運(yùn)行期間,需要對(duì)系統(tǒng)管理員和維護(hù)人員進(jìn)行ERP 系統(tǒng)配置和數(shù)據(jù)維護(hù)方面的培訓(xùn),采用上機(jī)操作和實(shí)際問(wèn)題處理的培訓(xùn)方法。
⑤培訓(xùn)教材:ERP 項(xiàng)目培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)編寫和制作,具體包括:ERP 原理培訓(xùn)講義;ERP 業(yè)務(wù)流程重組和管理流程變革培訓(xùn)講義;ERP 項(xiàng)目管理培訓(xùn)講義;ERP 軟件功能操作手冊(cè);ERP 系統(tǒng)配置及維護(hù)說(shuō)明書。
⑥考核方式:采用柯氏四級(jí)評(píng)估模型。首先,通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查向?qū)W員了解對(duì)新項(xiàng)目培訓(xùn)的收獲;其次,設(shè)計(jì)筆試題目、上機(jī)操作題目考核學(xué)員對(duì)新項(xiàng)目培訓(xùn)的掌握情況;再次,由ERP 項(xiàng)目培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)觀察學(xué)員在接受新項(xiàng)目培訓(xùn)后1個(gè)月內(nèi)完成與ERP 系統(tǒng)相關(guān)的工作表現(xiàn)及出錯(cuò)情況,結(jié)合前兩個(gè)層次的考核做出學(xué)員個(gè)人參訓(xùn)結(jié)果的綜合判斷。最后,以ERP 項(xiàng)目開始實(shí)施至6 個(gè)月的企業(yè)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)數(shù)據(jù)為準(zhǔn),分析ERP 項(xiàng)目實(shí)施帶來(lái)的收益,并進(jìn)而分析新項(xiàng)目培訓(xùn)的在其中所做出的貢獻(xiàn)。
⑦培訓(xùn)資源:培訓(xùn)師資以ERP 項(xiàng)目培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)成員為主,間或聘請(qǐng)ERP 行業(yè)專家授課;培訓(xùn)場(chǎng)所根據(jù)每次培訓(xùn)人數(shù)選擇在M 企業(yè)的大、小會(huì)議室,會(huì)議室里具備培訓(xùn)所需的基本設(shè)施;培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)由同杰公司、咨詢公司和M 企業(yè)根據(jù)項(xiàng)目及服務(wù)合同共同分擔(dān)。
3.2 實(shí)施階段。實(shí)施階段以同杰公司開始將ERP 系統(tǒng)軟件、硬件與公司現(xiàn)有的業(yè)務(wù)流程集成起來(lái)為起點(diǎn),同時(shí)同杰公司調(diào)整自己現(xiàn)有的ERP 系統(tǒng),以使其適應(yīng)M 企業(yè)的實(shí)際情況。該階段包括確定ERP 項(xiàng)目培訓(xùn)內(nèi)容確定,培訓(xùn)教材的開發(fā),ERP 項(xiàng)目培訓(xùn)實(shí)施計(jì)劃制定、ERP 項(xiàng)目培訓(xùn)教學(xué)實(shí)施及監(jiān)督管理四個(gè)主要步驟,其中培訓(xùn)內(nèi)容確定和培訓(xùn)教材開發(fā)可參照ERP 項(xiàng)目培訓(xùn)策劃。
3.2.1 ERP 項(xiàng)目培訓(xùn)實(shí)施計(jì)劃制定。ERP 項(xiàng)目的開發(fā)與投入有周期限制,其項(xiàng)目培訓(xùn)也需要根據(jù)新項(xiàng)目進(jìn)展情況開展階段性培訓(xùn),培訓(xùn)內(nèi)容根據(jù)培訓(xùn)對(duì)象的需求不同而不同,例如中高層管理人員培訓(xùn)以ERP 理論為主,而基層員工培訓(xùn)則以ERP 技能操作為主。ERP 項(xiàng)目培訓(xùn)目的明確,需要由一線的技術(shù)人員實(shí)施培訓(xùn)教學(xué)。
ERP 項(xiàng)目培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)根據(jù)以下13 項(xiàng)內(nèi)容制定完整的培訓(xùn)實(shí)施計(jì)劃:培訓(xùn)目的、培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)對(duì)象及類型、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)的組織范圍、培訓(xùn)規(guī)模、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)地點(diǎn)、培訓(xùn)方式方法、培訓(xùn)教師、考評(píng)方式、經(jīng)費(fèi)投入以及培訓(xùn)效益效果預(yù)期。
3.2.2 ERP 項(xiàng)目培訓(xùn)教學(xué)實(shí)施及監(jiān)督管理。ERP 項(xiàng)目培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)不僅要親自承擔(dān)并采用適合的培訓(xùn)方法開展培訓(xùn)教學(xué),還要擔(dān)負(fù)起培訓(xùn)教學(xué)管理和監(jiān)督的工作。教學(xué)管理工作具體包括安排師資,根據(jù)學(xué)員時(shí)間安排課程,準(zhǔn)備教學(xué)進(jìn)度表、課程表、教學(xué)資料和學(xué)員守則等教學(xué)文件,確保教學(xué)設(shè)施可用,學(xué)員考勤等一系列工作。教學(xué)監(jiān)督工作具體包括聽課,收集學(xué)員反饋意見(jiàn),對(duì)培訓(xùn)師的考核鑒定,薪酬的發(fā)放,建立教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系五項(xiàng)主要工作。
3.3 調(diào)整階段。調(diào)整階段以M 企業(yè)開始試用ERP 項(xiàng)目為起點(diǎn),企業(yè)的中高層管理者和基層員工逐漸適應(yīng)并開始使用同杰ERP 系統(tǒng)。ERP 項(xiàng)目培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)以問(wèn)卷調(diào)查培訓(xùn)掌握情況、筆試、上機(jī)操作考核及培訓(xùn)1 個(gè)月內(nèi)工作表現(xiàn)為依據(jù),對(duì)員工個(gè)人的ERP 培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估。如果培訓(xùn)效果顯示不良,培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)要再次檢查確認(rèn)培訓(xùn)需求,及時(shí)調(diào)整培訓(xùn)課程內(nèi)容、培訓(xùn)講師及培訓(xùn)方法手段等。
3.4 整合階段。整合階段以ERP 系統(tǒng)在M 企業(yè)良好運(yùn)行為起點(diǎn),企業(yè)的ERP 系統(tǒng)及相關(guān)知識(shí)已經(jīng)在M 企業(yè)被員工全面接受,成為企業(yè)運(yùn)行的一部分。在這個(gè)階段,以M 企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)數(shù)據(jù)為依據(jù)來(lái)評(píng)價(jià)ERP 項(xiàng)目及培訓(xùn)的效果。同時(shí),由ERP 項(xiàng)目培訓(xùn)團(tuán)隊(duì)對(duì)本次ERP 項(xiàng)目培訓(xùn)資料進(jìn)行整理歸檔,實(shí)用性較強(qiáng)的講義印刷成冊(cè)供員工日常工作使用。
經(jīng)過(guò)以上四個(gè)階段的ERP 項(xiàng)目培訓(xùn)過(guò)程,同杰T3ERP 系統(tǒng)在M 企業(yè)從引進(jìn)開始到后續(xù)培訓(xùn)、實(shí)施、跟蹤都進(jìn)展的比較順利,到2007 年底該企業(yè)的ERP 系統(tǒng)基本運(yùn)作正常,順利實(shí)現(xiàn)了從舊流程到新流程的轉(zhuǎn)變,達(dá)到了減少工作量,降低生產(chǎn)成本,提高企業(yè)效益和效率的目的。
4 結(jié)束語(yǔ)
有效的新項(xiàng)目培訓(xùn)可以使員工個(gè)人獲得最新的技術(shù)和理念,提高其對(duì)新項(xiàng)目接受的意愿,更大程度地實(shí)現(xiàn)其自身價(jià)值,同時(shí)可以提高企業(yè)的整體工作效率和經(jīng)濟(jì)效益。文章將知識(shí)轉(zhuǎn)移理論運(yùn)用到企業(yè)新項(xiàng)目培訓(xùn)實(shí)踐中,突出了新項(xiàng)目培訓(xùn)中包含的先進(jìn)技術(shù)和理念的傳遞方式,以區(qū)別于其它常規(guī)的項(xiàng)目培訓(xùn)。筆者通過(guò)對(duì)中小企業(yè)新項(xiàng)目培訓(xùn)存在的問(wèn)題進(jìn)行分析,以親身經(jīng)歷的M 企業(yè)新上ERP 項(xiàng)目為例探討中小企業(yè)如何開展新項(xiàng)目培訓(xùn)工作,可以供中小企業(yè)的新項(xiàng)目培訓(xùn)作為參考并在此基礎(chǔ)上總結(jié)并深入實(shí)踐。
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一、指導(dǎo)思想和原則
(一)指導(dǎo)思想
以“加快發(fā)展,富民強(qiáng)市”為主題,以培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)為主線,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以企業(yè)為主體,以提高企業(yè)的持續(xù)創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo),圍繞重點(diǎn)骨干企業(yè)和成長(zhǎng)性好的“專、精、特、新”中小企業(yè),大力實(shí)施技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造工程,進(jìn)一步擴(kuò)張工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量,提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量,加速推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程。
(二)指導(dǎo)原則
1、堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向的原則。圍繞預(yù)期市場(chǎng),開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品,上新項(xiàng)目,開辟新的市場(chǎng)空間,形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
2、堅(jiān)持企業(yè)是技術(shù)進(jìn)步主體的原則。引導(dǎo)和促進(jìn)企業(yè)自覺(jué)地、主動(dòng)地、較大幅度地提高技術(shù)裝備水平和技術(shù)創(chuàng)新能力,使企業(yè)真正成為技術(shù)創(chuàng)新和投入的主體。
3、堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新與機(jī)制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新相結(jié)合的原則。堅(jiān)持“三改一加強(qiáng)”,把技術(shù)進(jìn)步機(jī)制建設(shè)作為建立現(xiàn)代企業(yè)制度的一項(xiàng)重要內(nèi)容,在改革中推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步。同時(shí),加強(qiáng)企業(yè)管理,保證技術(shù)進(jìn)步成果取得實(shí)效。
二、“十五”期間主要目標(biāo)
1、完成技術(shù)改造投資平均年遞增10%以上;工業(yè)生產(chǎn)性固定資產(chǎn)投資平均年遞增20%以上。
2、每年抓好20項(xiàng)1000萬(wàn)元以上的工業(yè)投資項(xiàng)目(含基本建設(shè)、技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目)的前期工作和實(shí)施進(jìn)度。
3、2002-2003年實(shí)施重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目10項(xiàng),爭(zhēng)取再有1戶企業(yè)技術(shù)中心獲得省認(rèn)定,實(shí)施10項(xiàng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合項(xiàng)目,認(rèn)定5戶產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合示范企業(yè),培育1-2家產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合經(jīng)濟(jì)實(shí)體,推進(jìn)5戶以上重點(diǎn)骨干企業(yè)實(shí)施企業(yè)信息化工程建設(shè),累計(jì)開發(fā)新產(chǎn)品120項(xiàng)。
三、工作重點(diǎn)
1、做項(xiàng)目。一是抓好規(guī)劃、選好項(xiàng)目。各重點(diǎn)骨干企業(yè)都要抓緊認(rèn)真編制好“十五”發(fā)展規(guī)劃,并圍繞本地優(yōu)勢(shì)資源、預(yù)期市場(chǎng)做好項(xiàng)目,充實(shí)項(xiàng)目庫(kù)。二是按照程序報(bào)批項(xiàng)目。三是建立完善重大項(xiàng)目責(zé)任制,扎實(shí)推進(jìn)項(xiàng)目前期工作。對(duì)每一個(gè)重大項(xiàng)目的前期工作,做到定責(zé)任單位、定責(zé)任人、定時(shí)間、定工作目標(biāo)、定獎(jiǎng)懲措施。做到項(xiàng)目?jī)?chǔ)備一批、可研審批一批、開工建設(shè)一批,實(shí)現(xiàn)企業(yè)技術(shù)改造的可持續(xù)發(fā)展。
2、爭(zhēng)項(xiàng)目。2002年國(guó)家將加大國(guó)債資金用于支持企業(yè)技術(shù)改造的力度。我省針對(duì)中小企業(yè)自我改造、自我發(fā)展能力不足、一些領(lǐng)域的技術(shù)改造滯后的狀況,選擇企業(yè)信息化、機(jī)電一體化、輕工產(chǎn)品、特色出口產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品深加工、新型建材、精細(xì)化工及新醫(yī)藥、物流配送及電子商務(wù)、資源綜合利用等領(lǐng)域,集中資金,組織實(shí)施一批專業(yè)化程度和技術(shù)含量高的項(xiàng)目,加速培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。我市企業(yè)要早準(zhǔn)備、早行動(dòng),認(rèn)真選擇項(xiàng)目,扎實(shí)做好工作,積極爭(zhēng)取一批新項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家和省各類項(xiàng)目計(jì)劃。
3、建項(xiàng)目。要加大續(xù)建項(xiàng)目、新開工項(xiàng)目的監(jiān)管力度,確保已批準(zhǔn)的項(xiàng)目順利開工建設(shè),并早日建成投產(chǎn)。在項(xiàng)目實(shí)施中,要積極推行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制和項(xiàng)目管理合同制,加強(qiáng)全過(guò)程管理和服務(wù),規(guī)范投資行為,監(jiān)督和檢查項(xiàng)目的工程設(shè)計(jì)、工程承包、物資采購(gòu)、施工質(zhì)量、工程進(jìn)度、資金使用與管理等環(huán)節(jié),做到投資、質(zhì)量、工期“三包干”。同時(shí),要抓好竣工項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)和后評(píng)估工作。
4、抓好企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)。大中型骨干企業(yè)要瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,圍繞增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,做強(qiáng)主業(yè),加強(qiáng)發(fā)展戰(zhàn)略研究,與國(guó)內(nèi)重點(diǎn)高等院校科研機(jī)構(gòu)共建技術(shù)中心或研究所;成長(zhǎng)性企業(yè)要圍繞強(qiáng)化技術(shù)中心基礎(chǔ)建設(shè),從技術(shù)中心的定位、模式、研發(fā)條件、資金、人才、機(jī)制、功能等7個(gè)要素入手,加強(qiáng)技術(shù)中心的軟硬件建設(shè)。我市重點(diǎn)骨干企業(yè)在“十五”期間,要將技術(shù)中心真正建設(shè)成為企業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝、新裝備的研發(fā)中心,技術(shù)進(jìn)步戰(zhàn)略的決策咨詢和組織實(shí)施中心,產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合和對(duì)外合作交流的中心,吸引、凝聚和培養(yǎng)技術(shù)人才的中心。
5、加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合。一是實(shí)施“1+2”工程,每戶重點(diǎn)骨干企業(yè)至少要與2所高校或科研機(jī)構(gòu)建設(shè)長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系,提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能力。二是推動(dòng)企業(yè)建立有效的人才激勵(lì)機(jī)制,積極探索期權(quán)、股權(quán)和技術(shù)要素參與分配,調(diào)動(dòng)科技人員的積極性和創(chuàng)造性。三是以高新技術(shù)為紐帶、以技術(shù)入股為主要模式,實(shí)行新項(xiàng)目、新機(jī)制,培育1-2家產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合經(jīng)濟(jì)實(shí)體。四是培育認(rèn)定5戶產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合示范企業(yè),樹立典型,以點(diǎn)帶面,全面推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合工程穩(wěn)步實(shí)施。通過(guò)以上四個(gè)方面的努力,逐步形成產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合的工作網(wǎng)絡(luò)和有效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)我市產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合由成果轉(zhuǎn)讓為主的松散型模式向共同開發(fā)、共建技術(shù)中心、共辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體的緊密型模式轉(zhuǎn)變。
6、推進(jìn)企業(yè)信息化建設(shè)。一是加快推進(jìn)企業(yè)上網(wǎng)工程。已經(jīng)上網(wǎng)的企業(yè)要抓緊建立獨(dú)立域名網(wǎng)站,落實(shí)專人從事這項(xiàng)工作,不斷完善自身的數(shù)據(jù)庫(kù)。二是大力推廣計(jì)算機(jī)輔助企業(yè)管理,將計(jì)算機(jī)廣泛應(yīng)用到財(cái)務(wù)、工資、購(gòu)銷、庫(kù)存、檔案資料等管理領(lǐng)域。三是在重要骨干企業(yè)推進(jìn)工廠網(wǎng)建設(shè)和運(yùn)用GIMS系統(tǒng),實(shí)行企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、設(shè)計(jì)開發(fā)全過(guò)程的信息化管理。在近兩年內(nèi),引導(dǎo)、推動(dòng)5戶重點(diǎn)骨干企業(yè)完成信息化改造,提高企業(yè)的技術(shù)開發(fā)能力和生產(chǎn)管理水平。
7、做好資源節(jié)約與綜合利用工作。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家7個(gè)可持續(xù)發(fā)展相關(guān)規(guī)劃,規(guī)范我市的節(jié)能降耗工作。二是以節(jié)能環(huán)保、節(jié)水節(jié)油、綜合利用、新能源產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)推廣新工藝、新技術(shù),同時(shí)注重安全生產(chǎn)措施的改造。三是繼續(xù)開展資源綜合利用產(chǎn)品的認(rèn)定工作。四是進(jìn)一步抓好環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)示范試點(diǎn)工作。五是加快新型墻體材料和散裝水泥的推廣運(yùn)用。
四、保障措施
1、用好用足用活國(guó)家和省關(guān)于支持企業(yè)推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步的各項(xiàng)優(yōu)惠政策
(1)企業(yè)為開發(fā)新技術(shù)、研制新產(chǎn)品所購(gòu)置的試制用關(guān)鍵設(shè)備、測(cè)試儀器,單臺(tái)價(jià)格在10萬(wàn)元以下的可一次或分次攤?cè)牍芾碣M(fèi)用。
(2)企業(yè)研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用、中間試驗(yàn)費(fèi)等,不受比例限制,計(jì)入管理費(fèi)用。
(3)企業(yè)開發(fā)新產(chǎn)品,采用新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用應(yīng)逐年增長(zhǎng)。其增長(zhǎng)幅度在10%以上的企業(yè),經(jīng)財(cái)稅部門核實(shí)后,可再按實(shí)際增長(zhǎng)額的50%,抵扣應(yīng)稅所得額。
(4)企業(yè)進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓,以及在技術(shù)轉(zhuǎn)讓過(guò)程中發(fā)生的與技術(shù)轉(zhuǎn)讓有關(guān)的技術(shù)咨詢、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)所得,年凈收入在30萬(wàn)元以下的部分,經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)核定,免繳所得稅。
(5)企業(yè)為研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù),需要進(jìn)口國(guó)內(nèi)不能生產(chǎn)的儀器、設(shè)備以及配套件的,由海關(guān)按照現(xiàn)行有關(guān)政策的規(guī)定辦理免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅手續(xù)。
(6)經(jīng)國(guó)家、省確認(rèn)的新產(chǎn)品,自確認(rèn)之日起,國(guó)家級(jí)新產(chǎn)品3年內(nèi)、省級(jí)新產(chǎn)品2年內(nèi)新增增值稅的地方留成部分,經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn),由財(cái)政部門按照不低于25%的比例返還給企業(yè),用于技術(shù)開發(fā)和技術(shù)改造。
(7)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目竣工驗(yàn)收合格的,從項(xiàng)目投產(chǎn)之日起,國(guó)家項(xiàng)目3年內(nèi)、省重點(diǎn)項(xiàng)目2年內(nèi)新增所得稅的地方留成部分,經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn),實(shí)行先征后退,全部用于企業(yè)歸還技術(shù)改造貸款。
(8)在我國(guó)境內(nèi)投資于符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的技術(shù)改造項(xiàng)目的企業(yè),其項(xiàng)目所需國(guó)產(chǎn)設(shè)備投資的40%可從企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目設(shè)備購(gòu)置當(dāng)年比前一年新增的企業(yè)所得稅中抵免,抵免的期限最長(zhǎng)不得超過(guò)五年。
(9)企業(yè)為驗(yàn)證、補(bǔ)充相關(guān)數(shù)據(jù),確定完善技術(shù)規(guī)范或解決產(chǎn)業(yè)化、商品化規(guī)模生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)而進(jìn)行中間試驗(yàn),報(bào)經(jīng)主管財(cái)稅機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后,中試設(shè)備的折舊年限可在國(guó)家規(guī)定的基礎(chǔ)上加速30-50%.
2、加大對(duì)技術(shù)進(jìn)步的投入
(1)按照《安徽省工業(yè)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步條例》的要求,加大對(duì)技術(shù)開發(fā)的投入。高新技術(shù)企業(yè)用于技術(shù)開發(fā)的費(fèi)用,不低于當(dāng)年銷售收入的5%;大型企業(yè)、技術(shù)創(chuàng)新試點(diǎn)企業(yè)、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合示范企業(yè)和建立省技術(shù)中心的企業(yè)不低于3%;其它企業(yè)不低于1%.對(duì)達(dá)不到上述要求的企業(yè),各類項(xiàng)目計(jì)劃原則上不予支持。對(duì)企業(yè)據(jù)實(shí)列支技術(shù)開發(fā)費(fèi)用超過(guò)當(dāng)年銷售收入2%的部分,經(jīng)財(cái)稅和經(jīng)貿(mào)等部門認(rèn)定,在對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者考核時(shí),可視同利潤(rùn)。企業(yè)技術(shù)開發(fā)費(fèi)的提取和使用列入企業(yè)年終審計(jì)。
(2)“十五”期間,市、縣(區(qū))科技三項(xiàng)費(fèi)用(新產(chǎn)品試制費(fèi)、中間試驗(yàn)費(fèi)和重大科研項(xiàng)目補(bǔ)助費(fèi))占同級(jí)財(cái)政支出的比例應(yīng)逐年有所增加,并高于同期財(cái)政收入的增長(zhǎng)幅度;科技三項(xiàng)費(fèi)用用于企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的補(bǔ)助費(fèi)用的增長(zhǎng)幅度,不得低于科技三項(xiàng)費(fèi)用的增長(zhǎng)幅度。
3、建立技術(shù)進(jìn)步激勵(lì)機(jī)制
(1)建立與技術(shù)進(jìn)步相配套的分配機(jī)制和用人機(jī)制,調(diào)動(dòng)科技人員創(chuàng)新的積極性。將技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)和技術(shù)中心建設(shè)成為企業(yè)的人才“特區(qū)”,并實(shí)行“特區(qū)”政策,實(shí)施“事業(yè)、待遇、感情、榮譽(yù)留人”的人才工程。鼓勵(lì)企業(yè)大力推行技術(shù)資本化、資本人格化,積極探索建立期權(quán)、股權(quán)和技術(shù)要素參與分配的機(jī)制,對(duì)技術(shù)骨干給予一定的期權(quán)或股權(quán),對(duì)有重大貢獻(xiàn)的給予重獎(jiǎng)。
(2)設(shè)立“池州市工業(yè)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)”。對(duì)在企業(yè)技術(shù)進(jìn)步工作中做出突出貢獻(xiàn)的有關(guān)人員,將按照規(guī)定的程序,分別授予“池州市工業(yè)技術(shù)進(jìn)步優(yōu)秀經(jīng)營(yíng)者”和“池州市工業(yè)技術(shù)進(jìn)步優(yōu)秀工作者”稱號(hào),發(fā)給證書,并給予適當(dāng)?shù)奈镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。
池州市工業(yè)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng),每?jī)赡暝u(píng)選一次。對(duì)連續(xù)2次獲得技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)的企業(yè)科技和管理人員,授予“企業(yè)技術(shù)進(jìn)步帶頭人”稱號(hào)。
一是工作基礎(chǔ)分析。對(duì)推廣區(qū)域的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)、農(nóng)民素質(zhì)、鄉(xiāng)村民風(fēng)、村干部的能力素質(zhì)等方面進(jìn)行分析,做好思想上的準(zhǔn)備。二是制定周密計(jì)劃。計(jì)劃目標(biāo)要切實(shí)可行,明確清晰,不要說(shuō)的話,也不要模棱兩可,無(wú)法落實(shí)。三是計(jì)劃要與推廣地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)溝通,聽取意見(jiàn),根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修定。四是計(jì)劃要經(jīng)主管部門同意,爭(zhēng)取支持。五是將計(jì)劃目標(biāo)與推廣人員的個(gè)人業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)相結(jié)合。
建立信息反饋機(jī)制
農(nóng)技推廣中對(duì)推廣過(guò)程中出現(xiàn)的各種信息建立反饋機(jī)制,并能夠根據(jù)反饋的信息進(jìn)行信息的收集、處理,并根據(jù)信息對(duì)推廣項(xiàng)目進(jìn)行及時(shí)的處理。一是有暢通的信息流通渠道;二是建立配套的咨詢服務(wù)體系;三是建立流動(dòng)的信息反饋和監(jiān)督機(jī)制。
及時(shí)準(zhǔn)確傳遞信息
一是對(duì)信息提煉和加工。在宣傳一個(gè)新項(xiàng)目或新技術(shù)時(shí),已經(jīng)完成了信息的采集,具備了很豐富的素材,但并不一定具備交流、傳遞的條件,需要檢查已經(jīng)準(zhǔn)備好的素材是否能夠表達(dá)明確的意圖和溝通目標(biāo),需要將材料進(jìn)行提煉和加工,將其歸納成為具有說(shuō)服力、能夠通俗易懂表達(dá)意圖的材料。二是把完整的信息和相關(guān)的素材,全面準(zhǔn)確、生動(dòng)形象地向農(nóng)民表述,使他們感到有意義、有興趣,愿意聽,聽得懂。三是在信息交流過(guò)程中要注意聆聽者的反饋,不斷引發(fā)他們對(duì)所談問(wèn)題的思考。四是充分利用好當(dāng)?shù)噩F(xiàn)有的宣傳資源,如廣播、電視、黑板報(bào)等,也可以采用發(fā)放宣傳單、設(shè)計(jì)調(diào)查問(wèn)卷、訪談、科技講座、培訓(xùn)等方法提高傳遞的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。
合理選擇培訓(xùn)時(shí)間和地點(diǎn)
農(nóng)技推廣工作中對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)很重要,通過(guò)培訓(xùn)將信息傳遞給農(nóng)民,同時(shí)在培訓(xùn)時(shí)通過(guò)互動(dòng)將農(nóng)民的要求和潛在問(wèn)題進(jìn)行反饋,實(shí)現(xiàn)互動(dòng),促進(jìn)推廣工作進(jìn)行。
1.合理安排培訓(xùn)時(shí)間:恰當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)時(shí)間可以提高培訓(xùn)質(zhì)量、保證培訓(xùn)效果,涉及的問(wèn)題包括培訓(xùn)時(shí)間的長(zhǎng)短、時(shí)間的分配等。如農(nóng)閑時(shí)集中培訓(xùn),生產(chǎn)中現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。生產(chǎn)過(guò)程中具體指導(dǎo)是十分重要的環(huán)節(jié)。集中培訓(xùn)與生產(chǎn)中現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)相結(jié)合,才能保證農(nóng)民既能系統(tǒng)全面地學(xué)習(xí),又能緊密聯(lián)系實(shí)際,使農(nóng)民看得見(jiàn)、摸得著、學(xué)得會(huì)、用得上。
2.合理設(shè)置培訓(xùn)地點(diǎn),選擇適合農(nóng)民的方式:盡量將培訓(xùn)基地安排在農(nóng)民比較集中的中心區(qū)域,培訓(xùn)地點(diǎn)起碼應(yīng)設(shè)在鄉(xiāng),有條件的應(yīng)該以村為單位進(jìn)行培訓(xùn)。可大力推行流動(dòng)培訓(xùn)車,將培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)安排在最貼近農(nóng)民、方便接受培訓(xùn)的地點(diǎn),實(shí)行一技一訓(xùn),最大限度地降低農(nóng)民參加培訓(xùn)的成本,這樣才能保證參加培訓(xùn)的人數(shù),提高培訓(xùn)數(shù)量和質(zhì)量。培訓(xùn)的方式應(yīng)合適,可以通過(guò)推廣隊(duì)伍、聘請(qǐng)專家、農(nóng)民帶頭人多種方式進(jìn)行。
加強(qiáng)溝通
一是給人留下好的第一印象,注意儀表和面目表情、語(yǔ)言風(fēng)格、自信心等;二是做農(nóng)民的知心朋友,正確處理好與農(nóng)民的關(guān)系,多深入、多關(guān)心;三是與農(nóng)民溝通之前先“認(rèn)同”,培養(yǎng)同農(nóng)民的感情,拉近同農(nóng)民的距離;四是技術(shù)要過(guò)硬,善于利用人們相信成功者的心理,讓農(nóng)民對(duì)推廣者感興趣;五是擺正“教”與“學(xué)”的相互關(guān)系,在與群眾的溝通中向群眾學(xué)習(xí)。農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式日新月異地變化,農(nóng)業(yè)推廣者要頭腦敏銳,不斷學(xué)習(xí)新東西,傳遞給農(nóng)民;六是農(nóng)業(yè)推廣者要服務(wù)熱情、平等待人、作風(fēng)淳樸、風(fēng)趣幽默。
提高農(nóng)民接受新技術(shù)的能力
一是讓農(nóng)民親眼目睹新技術(shù)示范成果。“耳聽為虛,眼見(jiàn)為實(shí)”,“百聞不如一見(jiàn)”,因此“成果示范”作為農(nóng)業(yè)推廣工作的一個(gè)程序是非常重要的環(huán)節(jié)。二是激發(fā)農(nóng)民對(duì)某項(xiàng)新技術(shù)的興趣。興趣是激發(fā)、促進(jìn)行為改變的前提要素。因此,通過(guò)適當(dāng)方法激發(fā)農(nóng)民“接受農(nóng)業(yè)創(chuàng)新技術(shù)”的興趣有利于推廣工作的開展。三是使農(nóng)民信賴推廣者。同一項(xiàng)創(chuàng)新技術(shù),不同的人去推廣,效果不同,農(nóng)民一般對(duì)可信賴的人、有名望的人的話比較易于接受和采納。推廣人員應(yīng)廣交農(nóng)民朋友,提高自己的水平,成為農(nóng)民“心中的偶像”。四是選擇在農(nóng)民需要使用該項(xiàng)新技術(shù)時(shí)進(jìn)行推廣。農(nóng)民朋友樂(lè)于“現(xiàn)學(xué)現(xiàn)用”,不馬上用的知識(shí),學(xué)后易忘,效果不好,因此培訓(xùn)應(yīng)注意時(shí)效性,用前學(xué)習(xí),學(xué)了就用。五是用綜合方法向農(nóng)民推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)。推廣活動(dòng)要充分利用廣播、電視、示范、參觀、操作、討論等多種形式,有條件地推廣組織,盡量采用多媒體教學(xué),將聲音、圖像、動(dòng)畫結(jié)合,以提高推廣效果。六是配套推廣農(nóng)業(yè)新技術(shù)。利于農(nóng)民采用農(nóng)業(yè)創(chuàng)新技術(shù),解決好產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后各種問(wèn)題。
靈活應(yīng)對(duì)突發(fā)事件
1.1政府重視不夠
政府在新技術(shù)、新工藝和新材料的推廣應(yīng)用中具有舉足輕重的作用。目前,各級(jí)政府部門對(duì)水利科技的推廣應(yīng)用普遍不夠重視,很多地方?jīng)]有成立推廣機(jī)構(gòu),缺乏較為系統(tǒng)的水利科技推廣政策法規(guī),缺少針對(duì)水利科技推廣應(yīng)用的扶持政策。
1.2標(biāo)準(zhǔn)化環(huán)節(jié)薄弱
相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程規(guī)范是新技術(shù)、新工藝和新材料等應(yīng)用于工程建設(shè)的依據(jù),而技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程規(guī)范的形成往往需要較大量的工程實(shí)踐和較長(zhǎng)的時(shí)間周期,因此新技術(shù)在初期很難有相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化依據(jù),受此限制,設(shè)計(jì)、施工和項(xiàng)目法人往往不愿意采用新技術(shù)、新工藝和新材料,造成水利科技推廣工作面臨重重困難。
1.3專項(xiàng)推廣經(jīng)費(fèi)不足
水利科技研發(fā)和推廣離不開資金支持,按照發(fā)達(dá)國(guó)家科技投入的經(jīng)驗(yàn),科研、開發(fā)、推廣的資金比例一般為1:10:100。在我國(guó),經(jīng)費(fèi)不足是制約水利科技推廣的瓶頸,具體體現(xiàn)在推廣機(jī)構(gòu)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)不足,新技術(shù)、新工藝和新材料的應(yīng)用缺乏財(cái)政扶持等。
1.4水利科研和推廣應(yīng)用脫節(jié)
水利科研和推廣應(yīng)用存在脫節(jié)現(xiàn)象,一是水利科技創(chuàng)新項(xiàng)目立項(xiàng)和驗(yàn)收對(duì)推廣要求不明確,很多科研團(tuán)隊(duì)將工作重心放在項(xiàng)目的申報(bào)、完成和驗(yàn)收上,驗(yàn)收完成后就束之高閣,沒(méi)有開展項(xiàng)目后繼推廣工作;二是科研院校的科研方向與水利發(fā)展要求不相適應(yīng),沒(méi)有將科研與市場(chǎng)需求結(jié)合起來(lái),存在“紙上談兵、閉門造車”的現(xiàn)象。
1.5專業(yè)推廣人才匱乏
水利科技推廣具有較強(qiáng)的專業(yè)性,從事推廣工作的人員不僅要善于營(yíng)銷,還要具備一定的水利專業(yè)知識(shí)。目前,省、市、縣推廣機(jī)構(gòu)的工作人員大多兼職技術(shù)推廣工作,知識(shí)結(jié)構(gòu)、工作時(shí)間都難以滿足水利科技推廣工作的需要;技術(shù)持有單位一般會(huì)組建營(yíng)銷團(tuán)隊(duì),但其優(yōu)勢(shì)在市場(chǎng)營(yíng)銷,而水利工程一般為公益性項(xiàng)目,以財(cái)政投資為主,在水利科技推廣過(guò)程中既要具備一定水利專業(yè)技術(shù)功底,又要善于與水利主管部門、設(shè)計(jì)和施工單位進(jìn)行溝通,目前相當(dāng)部分企業(yè)營(yíng)銷團(tuán)隊(duì)欠缺這樣的經(jīng)驗(yàn)和能力。
2促進(jìn)水利技術(shù)推廣應(yīng)用的對(duì)策
針對(duì)目前存在的主要問(wèn)題,為促進(jìn)水利科技的推廣應(yīng)用,需做好以下工作:
2.1提高政府重視程度
水利科技的推廣應(yīng)用離不開政府的推動(dòng),政府的重視程度、推廣的力度,在一定程度決定著水利科技的應(yīng)用程度。為促進(jìn)水利科技的應(yīng)用,政府根據(jù)實(shí)際需要設(shè)立推廣機(jī)構(gòu),出臺(tái)鼓勵(lì)政策,引導(dǎo)水利科技研發(fā)和應(yīng)用;加大財(cái)政支持力度、增加水利科技推廣資金,建立水利科技示范基地,總結(jié)應(yīng)用經(jīng)驗(yàn),擴(kuò)大應(yīng)用范圍。
2.2加強(qiáng)水利科技標(biāo)準(zhǔn)化工作
為使水利科技成果的推廣應(yīng)用有據(jù)可依,需加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作,適時(shí)制訂技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),編制規(guī)程規(guī)范,促進(jìn)水利科技成果在工程建設(shè)中的應(yīng)用,一是鼓勵(lì)新產(chǎn)品或新技術(shù)申請(qǐng)專利;二是委托權(quán)威機(jī)構(gòu)進(jìn)行第三方鑒定,考慮到水利科技推廣成果大部分屬于企業(yè)、事業(yè)單位自行開發(fā)的一般應(yīng)用技術(shù)成果,由技術(shù)持有單位或研發(fā)單位自行組織的專家評(píng)審會(huì),缺乏公正性和權(quán)威性,一般對(duì)技術(shù)推廣效果不明顯,可建立針對(duì)水利科技推廣的鑒定認(rèn)證制度,選擇具有相關(guān)水利資質(zhì)且不以贏利為目的公益性事業(yè)組織為鑒定機(jī)構(gòu),對(duì)水利技術(shù)(產(chǎn)品)的適用性、安全性和可靠性做出技術(shù)評(píng)價(jià),頒發(fā)推廣鑒定證書,為水利技術(shù)(產(chǎn)品)的選擇和推廣提供有力依據(jù);三是將已成熟的技術(shù)或產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化,對(duì)于已經(jīng)相對(duì)成熟,取得一定市場(chǎng)份額,且具有良好的應(yīng)用效果的技術(shù)或產(chǎn)品,向質(zhì)量監(jiān)督部門申請(qǐng)制訂技術(shù)規(guī)范或技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
2.3增加推廣經(jīng)費(fèi)預(yù)算
經(jīng)費(fèi)保障是開展水利科技成果推廣工作的基礎(chǔ),在水利科技推廣市場(chǎng)化不足的情況下,尚需政府對(duì)水利科技推廣予以財(cái)政支持,一是在年度水利經(jīng)費(fèi)預(yù)算中,適當(dāng)增加對(duì)水利科技推廣經(jīng)費(fèi)的預(yù)算額度;二是在水利科技創(chuàng)新項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算中,對(duì)有推廣需求的科研成果,單獨(dú)設(shè)立推廣經(jīng)費(fèi);三是在水利基建項(xiàng)目立項(xiàng)前期的概預(yù)算中,設(shè)立創(chuàng)新技術(shù)和材料使用費(fèi);三是對(duì)采用新技術(shù)、新工藝和新材料的工程項(xiàng)目適當(dāng)提高財(cái)政補(bǔ)助比例。
2.4加強(qiáng)信息交流,促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化
在水利科研要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和市場(chǎng)導(dǎo)向,在申請(qǐng)立項(xiàng)階段和驗(yàn)收階段設(shè)立推廣應(yīng)用考核指標(biāo)。對(duì)于應(yīng)用研究類項(xiàng)目,需在立項(xiàng)階段,明確該研究成果能夠解決目前水利工作中遇到的那些具體技術(shù)問(wèn)題,在項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告中應(yīng)對(duì)立項(xiàng)時(shí)所提出的問(wèn)題予以詳細(xì)深入說(shuō)明,驗(yàn)收專家應(yīng)當(dāng)對(duì)該項(xiàng)目的推廣應(yīng)用范圍、應(yīng)用價(jià)值和應(yīng)用前景給予明確評(píng)價(jià),對(duì)于成果轉(zhuǎn)化與推廣類項(xiàng)目,需在立項(xiàng)階段,明確該研究成果推廣應(yīng)用具體工程和解決的具體問(wèn)題,在項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告中應(yīng)對(duì)成果轉(zhuǎn)化和推廣過(guò)程進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明,重點(diǎn)說(shuō)明在推廣過(guò)程中遇到的問(wèn)題和所采取的措施,驗(yàn)收專家應(yīng)當(dāng)對(duì)該項(xiàng)目的推廣應(yīng)用效果做出評(píng)價(jià)。
2.5加強(qiáng)專業(yè)推廣人才隊(duì)伍建設(shè)
人才是21世紀(jì)不可或缺的重要資源,水利科技推廣同樣需要出色的專業(yè)推廣人才,目前廣東省內(nèi)推廣人員不專業(yè)、綜合素質(zhì)不高、優(yōu)秀推廣人才數(shù)量少的問(wèn)題尤為突出。建議主要從以下方面解決:一是提高現(xiàn)有推廣機(jī)構(gòu)人員的業(yè)務(wù)水平,定期組織開展相關(guān)水利科技推廣業(yè)務(wù)培訓(xùn);二是鼓勵(lì)科研院所和大專院校的優(yōu)秀技術(shù)人員和應(yīng)屆畢業(yè)生,從事水利科技推廣工作,為其設(shè)置專門的崗位和編制,改變水利科技推廣機(jī)構(gòu)人員少的現(xiàn)狀;三是在推廣機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下,鼓勵(lì)第三方水利推廣團(tuán)隊(duì)建設(shè)。建立以人為本的水利科技推廣激勵(lì)和約束機(jī)制,使水利科技推廣事業(yè)能夠吸引人才、留住人才并充分發(fā)揮其才能。
2.6建設(shè)水利科技示范基地
水利科技推廣示范基地建設(shè)是水利科技推廣體系建設(shè)的重要環(huán)節(jié),也是推廣體系建設(shè)的突破口。很多水利科技成果成功推廣是以建立示范地基為基礎(chǔ)才逐步拓展市場(chǎng)的。建立具有特色的現(xiàn)代化水利科技示范基地,應(yīng)用展示一項(xiàng)或多項(xiàng)水利科技成果,搭建新技術(shù)、新工藝和新材料由實(shí)驗(yàn)室、工廠到工程應(yīng)用的橋梁,探索使用方法和適用范圍,解決實(shí)際應(yīng)用中存在的問(wèn)題,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),促進(jìn)成果推廣應(yīng)用。
2.7加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)推廣平臺(tái)建設(shè),加大水利科技推廣宣傳力度
雷曼兄弟的倒塌,像是多米諾骨牌中沒(méi)有挺住的那一個(gè),引發(fā)了全球經(jīng)濟(jì)一連串的崩潰,并跨洋過(guò)海侵襲到中國(guó),各行各業(yè)都忍不住掖緊衣領(lǐng)。對(duì)于IT行業(yè)來(lái)說(shuō),本土軟件廠商也感到了陣陣寒意。
找準(zhǔn)危機(jī)中的機(jī)遇
太極應(yīng)用軟件系統(tǒng)事業(yè)部總經(jīng)理呂灝稱: “相比之下,國(guó)外大型IT企業(yè)受到的沖擊更為直接并且嚴(yán)重。面對(duì)資金鏈的壓力,它們一方面通過(guò)裁員等方式降低成本; 另一方面,為了在中國(guó)開拓更多的業(yè)務(wù),它們正在不斷地把市場(chǎng)觸角向最終用戶延伸。以前本土軟件比較拿手的跟行業(yè)緊密關(guān)聯(lián)的本地化業(yè)務(wù)系統(tǒng)的咨詢、設(shè)計(jì)與開發(fā),目前也成了外資IT企業(yè)的必爭(zhēng)之地。
“競(jìng)爭(zhēng)必定會(huì)加劇,不過(guò)仍然會(huì)有新的機(jī)會(huì)?!?呂灝分析眼前的局勢(shì)。由于房地產(chǎn)、股市低迷,對(duì)國(guó)外出口緊縮,加之各地方財(cái)政減稅政策的施行,財(cái)政的縮水必然導(dǎo)致政府對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)審批更加嚴(yán)格; 但從另一個(gè)角度看,增加固定資產(chǎn)投資一直是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?,為了刺激?nèi)需、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),政府必將加大對(duì)交通運(yùn)輸、基礎(chǔ)設(shè)施、“三農(nóng)”、醫(yī)療衛(wèi)生等的新項(xiàng)目投入,這些領(lǐng)域的信息化需求將會(huì)出現(xiàn)新的亮點(diǎn)。本土軟件只有磨練好內(nèi)功,才能抵御寒潮。
“在衛(wèi)生、環(huán)保、大型國(guó)家信息共享等方面,國(guó)家的信息化投入仍然會(huì)繼續(xù),因?yàn)樾畔⒒U狭Χ仁怯心抗捕玫摹!?呂灝談道。拿前不久發(fā)生的毒奶粉事件來(lái)說(shuō),如果從宏觀政策及微觀監(jiān)督層面建立更完善的社會(huì)監(jiān)督網(wǎng)絡(luò),增強(qiáng)互動(dòng),并且建立良好快速的反應(yīng)機(jī)制,則可以迅速落實(shí)到具體責(zé)任人,這無(wú)疑對(duì)電子政務(wù)及行業(yè)信息化提出了新的需求。
貼近用戶 苦練內(nèi)功
除了緊跟局勢(shì)、了解需求外,做行業(yè)軟件的關(guān)鍵在于服務(wù),應(yīng)用系統(tǒng)必須要跟環(huán)境相結(jié)合,才能發(fā)揮出效果。5月12日汶川地震發(fā)生后,作為衛(wèi)生部、四川省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮決策系統(tǒng)的承建單位,太極公司項(xiàng)目組派駐衛(wèi)生部、四川省衛(wèi)生廳應(yīng)急指揮中心進(jìn)行24小時(shí)保駕護(hù)航。6月3日,根據(jù)衛(wèi)生部長(zhǎng)指示,四川省衛(wèi)生廳需要在10天內(nèi)建立起衛(wèi)生抗震救災(zāi)應(yīng)急指揮信息平臺(tái),常規(guī)需要3~6個(gè)月才能完成調(diào)研、設(shè)計(jì)、開發(fā)、部署與實(shí)施的項(xiàng)目在10天內(nèi)順利搭建完畢,實(shí)屬不易。呂灝總結(jié)說(shuō): “這是厚積薄發(fā)的產(chǎn)物。”從2003年進(jìn)入公共衛(wèi)生領(lǐng)域以來(lái),太極對(duì)衛(wèi)生行業(yè)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)需求等的理解都在一步步加深,由此產(chǎn)生了一套技術(shù)框架合理、業(yè)務(wù)系統(tǒng)構(gòu)件化的軟件。這樣的日積月累才換來(lái)了危機(jī)時(shí)刻快速的服務(wù)響應(yīng)。
關(guān)鍵詞:醫(yī)院 價(jià)格管理 兼職物價(jià)員 團(tuán)隊(duì)建議
中圖分類號(hào):F243
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1004-4914(2013)03-175-02
隨著“看病難、看病貴”成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題,引起公眾對(duì)醫(yī)院收費(fèi)問(wèn)題的強(qiáng)烈關(guān)注,在歷年對(duì)公立醫(yī)院的各項(xiàng)檢查中,物價(jià)檢查成為其中一項(xiàng)重要的考核指標(biāo)。如何合理收費(fèi)成為各公立醫(yī)院關(guān)注的焦點(diǎn),也是一個(gè)課題,這需要建立一個(gè)研究?jī)r(jià)格的專業(yè)團(tuán)隊(duì),研究物價(jià)政策,對(duì)臨床科室進(jìn)行培訓(xùn)、指導(dǎo),并和醫(yī)政處、信息科室協(xié)作,在符合醫(yī)療文書的基礎(chǔ)上更加完善地書寫醫(yī)囑,使收費(fèi)有理有據(jù)。
一、價(jià)格管理在醫(yī)院管理中的重要作用
隨著我國(guó)公立醫(yī)院改革的不斷深入,藥品零加成試點(diǎn)的推進(jìn),我國(guó)公立醫(yī)院的業(yè)務(wù)收入由藥品收入和醫(yī)療收入轉(zhuǎn)變?yōu)獒t(yī)療收入。公立醫(yī)院實(shí)行藥品的零加成后,醫(yī)院的業(yè)務(wù)收入主要由診療和醫(yī)技收入構(gòu)成,如何在合理收費(fèi)的基礎(chǔ)上提高醫(yī)院的業(yè)務(wù)收入是價(jià)格管理的重要課題。通過(guò)研究物價(jià)政策和《河南省醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目匯編》,規(guī)范收費(fèi)和開展新技術(shù)、新項(xiàng)目,增加公立醫(yī)院醫(yī)院的業(yè)務(wù)收入。
二、建立科學(xué)的價(jià)格管理體系
建立科學(xué)的價(jià)格管理體系,完善價(jià)格監(jiān)督機(jī)制系,促進(jìn)筆者所在的鄭州人民醫(yī)院醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展,也是提高我院的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的重要舉措。
我院的科室多、人員廣,會(huì)出現(xiàn)個(gè)別科室或個(gè)人對(duì)物價(jià)政策和《河南省醫(yī)療服務(wù)價(jià)格匯編》把握和理解上的不同,或者為了科室利益出現(xiàn)超范圍收費(fèi),進(jìn)而影響我院對(duì)價(jià)格的整體化管理。為了保證醫(yī)院價(jià)格管理體系的高效運(yùn)行,我們通過(guò)對(duì)管理體系的完善,進(jìn)一步推進(jìn)價(jià)格管理向規(guī)范化、科學(xué)化發(fā)展。
根據(jù)工作需要成立價(jià)格管理領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)價(jià)格管理辦公室,由主管院長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),書記、業(yè)務(wù)院長(zhǎng)擔(dān)任副組長(zhǎng),由紀(jì)檢、醫(yī)政、護(hù)理部、審計(jì)、招標(biāo)辦、計(jì)財(cái)部、物價(jià)辦、藥學(xué)部、醫(yī)保辦等各職能科室的負(fù)責(zé)人擔(dān)任小組成員。價(jià)格管理小組下設(shè)辦公室,由計(jì)財(cái)部主任擔(dān)任辦公室主任,設(shè)立專職物價(jià)員和兼職物價(jià)員共34名,負(fù)責(zé)全院的物價(jià)管理工作。
(一)制定完善的制度,明確職責(zé)和分工
完善制度、實(shí)行規(guī)范化管理,促進(jìn)全體員工高效、公正地履行各自的職責(zé)。推動(dòng)各項(xiàng)價(jià)格管理的制定,相繼出臺(tái)了《關(guān)于成立價(jià)格管理委員會(huì)的通知》、《關(guān)于醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)管理辦法》、《出院患者費(fèi)用審查制度》、《關(guān)于臨床科室申報(bào)新增醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目的規(guī)定》、《費(fèi)用核查制度》、《價(jià)格投訴查實(shí)處理辦法》、《關(guān)于一次性特殊耗材管理的規(guī)定》、《費(fèi)用清單制度》等,使價(jià)格管理領(lǐng)導(dǎo)小組人員和專職物價(jià)員以及兼職物價(jià)員明確了日常的工作方向和內(nèi)容。
(二)兼職物價(jià)員的團(tuán)隊(duì)構(gòu)成和建設(shè)
1.人員構(gòu)成:團(tuán)隊(duì)建設(shè)是通過(guò)溝通、分工、協(xié)作共同完善我院的價(jià)格管理體系。我院的兼職物價(jià)員由護(hù)士長(zhǎng)推薦熟悉本科室收費(fèi)情況的護(hù)士,同時(shí)具備認(rèn)真負(fù)責(zé)、耐心細(xì)致、善于思考總結(jié)的特質(zhì),并能和本科室的主任和護(hù)士長(zhǎng)進(jìn)行有效的溝通,監(jiān)督本科室規(guī)范收費(fèi)。
2.培訓(xùn)方式:召開物價(jià)各種專題會(huì)議,給各臨床科室主任、護(hù)士長(zhǎng)以及兼職物價(jià)員培訓(xùn)如何規(guī)范收費(fèi),學(xué)習(xí)《河南省醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格匯編》,掌握每個(gè)診療項(xiàng)目的項(xiàng)目?jī)?nèi)涵中“含”和“包括”的不同,講解是否所有的材料都能收費(fèi),“除外”內(nèi)容中材料如何收費(fèi)。開通價(jià)格管理公共郵箱,將《河南省醫(yī)療服務(wù)價(jià)格匯編》電子版和申請(qǐng)維護(hù)收費(fèi)的特殊耗材申請(qǐng)表,以及如何正確收費(fèi)的培訓(xùn)稿等放到郵箱中,方便臨床科室隨時(shí)查找收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),準(zhǔn)確掌握物價(jià)政策。
每月物價(jià)辦專職物價(jià)員隨機(jī)抽取涉及各科的歸檔病歷檢查,各科兼職物價(jià)員交叉互查,最后將發(fā)現(xiàn)問(wèn)題集中起來(lái),大家互相討論該收費(fèi)是否合理,形成統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。如果當(dāng)時(shí)沒(méi)有解決的問(wèn)題由專職物價(jià)員進(jìn)行記錄,并及時(shí)向上級(jí)主管部門請(qǐng)教后及時(shí)反饋給臨床科室。會(huì)議結(jié)束后由兼職物價(jià)員進(jìn)行記錄并在該科室第二天的晨會(huì)上向主任和護(hù)士長(zhǎng)匯報(bào)并監(jiān)督本科室按規(guī)定完善醫(yī)囑、規(guī)范收費(fèi)。
專職物價(jià)員發(fā)起召開物價(jià)研討會(huì),對(duì)目前在用的診療項(xiàng)目進(jìn)行梳理,并在會(huì)議上各科兼職物價(jià)員進(jìn)行交流。將一些診療項(xiàng)目進(jìn)行研究確認(rèn)如何收費(fèi),既符合本省的物價(jià)政策,又能在完善醫(yī)囑后合理收費(fèi)。
兼職物價(jià)員兩人一小組,共分成16個(gè)小組,推舉2名隊(duì)長(zhǎng),在隊(duì)長(zhǎng)的帶領(lǐng)下檢查各臨床科室的運(yùn)行病歷和門診收費(fèi)是否規(guī)范,價(jià)格公示是否準(zhǔn)確、日清單是否及時(shí)打印并下發(fā)至病人手中,日清單上是否有病人或家屬的簽字。
通過(guò)組織形式多樣的培訓(xùn),增加各科室之間的聯(lián)系,提高兼職物價(jià)員的綜合素質(zhì),并增加了兼職物價(jià)員凝聚力和責(zé)任感。各科室的兼職物價(jià)員都能站在醫(yī)院的立場(chǎng)上考慮問(wèn)題,而不是只考慮本科室的小利益。
3.目標(biāo)責(zé)任:兼職物價(jià)員協(xié)助本科室主任和護(hù)士長(zhǎng)進(jìn)行價(jià)格管理,對(duì)新進(jìn)護(hù)士進(jìn)行記賬培訓(xùn)。促進(jìn)本科室的收費(fèi)合理、規(guī)范?;颊咄对V的涉及收費(fèi)情況及時(shí)進(jìn)行解釋工作,如果確實(shí)屬不合理收費(fèi),及時(shí)協(xié)助退費(fèi)并將相關(guān)責(zé)任人上報(bào)。及時(shí)將本科室開展的新技術(shù)新項(xiàng)目上報(bào)并提供成本核算資料,協(xié)助專職物價(jià)員完成成本測(cè)算工作。
4.評(píng)先評(píng)優(yōu):結(jié)合一年來(lái)的院內(nèi)檢查及上級(jí)主管部門的檢查結(jié)果,以及配合專職物價(jià)員的工作情況,我院對(duì)工作中表現(xiàn)突出的兼職物價(jià)員進(jìn)行表彰,并評(píng)選出優(yōu)秀兼職物價(jià)員。通過(guò)評(píng)先評(píng)優(yōu)的活動(dòng),增加兼職物價(jià)員的榮譽(yù)感和責(zé)任心。
三、兼職物價(jià)員在價(jià)格管理中發(fā)揮重要的作用
1.減少物價(jià)投訴:我院從建立兼職物價(jià)員團(tuán)隊(duì)以來(lái),來(lái)自患者的投訴日漸減少?;颊邔?duì)我院收費(fèi)由了解到信任,提升了我院知名度。
2.增加業(yè)務(wù)收入:通過(guò)熟悉掌握每個(gè)診療項(xiàng)目的項(xiàng)目?jī)?nèi)涵中“含”和“包括”的含義,使臨床科室在收費(fèi)時(shí)更加明確什么能收什么不能收。杜絕漏收費(fèi),以前我院沒(méi)有設(shè)立兼職物價(jià)員時(shí),臨床科室的大夫在處理突發(fā)急救時(shí)是先治療后下醫(yī)囑,有時(shí)過(guò)后會(huì)忘下醫(yī)囑,造成漏費(fèi)現(xiàn)象。兼職物價(jià)員通過(guò)了解后,提出改進(jìn)措施,杜絕漏費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。
減少違規(guī)收費(fèi)的罰款支出,歷年開展新技術(shù)、新項(xiàng)目除了能夠提高醫(yī)療技術(shù),為患者減輕痛苦、縮短治療時(shí)間外還能提高醫(yī)療收入,為醫(yī)院帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益。我院新建病房樓的床位費(fèi)和新項(xiàng)目申報(bào)后,經(jīng)論證審批增加了我院的業(yè)務(wù)收入。
3.歷年在迎接各種上級(jí)單位檢查中,得到檢查組的認(rèn)可并取得好評(píng),這是對(duì)我院價(jià)格管理工作的認(rèn)可也是對(duì)我院兼職物價(jià)員團(tuán)隊(duì)的肯定。
綜上所述,通過(guò)對(duì)兼職物價(jià)員的團(tuán)隊(duì)建設(shè)使臨床準(zhǔn)確掌握物價(jià)政策、規(guī)范了醫(yī)療收費(fèi)、建立了科學(xué)的價(jià)格管理體系、增加了我院業(yè)務(wù)收入,使我院的價(jià)格管理系統(tǒng)高效運(yùn)行,提高我院價(jià)格管理質(zhì)量的目標(biāo),使我醫(yī)院在向社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時(shí),也為患者提供一個(gè)公平的收費(fèi)環(huán)境。
參考文獻(xiàn):
史高松,許鳳娟,韓君.大型綜合性醫(yī)院提高物價(jià)管理質(zhì)量的思考,中國(guó)醫(yī)院,2011(9)
第二條 省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱省高新辦)負(fù)責(zé)重點(diǎn)項(xiàng)目的驗(yàn)收工作;重點(diǎn)項(xiàng)目承擔(dān)單位所在市地高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱市地高新辦)或項(xiàng)目組織申報(bào)部門負(fù)責(zé)重點(diǎn)項(xiàng)目驗(yàn)收材料的初審和驗(yàn)收申報(bào)工作。
第三條 重點(diǎn)項(xiàng)目驗(yàn)收委員會(huì)由省高新辦、行業(yè)主管部門、提供貸款的金融機(jī)構(gòu)等的有關(guān)人員和同行專家組成,一般5-7人。
第四條 重點(diǎn)項(xiàng)目的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)是經(jīng)省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組)批準(zhǔn)的《##省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)書》及其附件。若項(xiàng)目的投資總額和生產(chǎn)能力等指標(biāo)確需調(diào)整,須經(jīng)過(guò)省高新辦批準(zhǔn)。
第五條 申請(qǐng)驗(yàn)收的重點(diǎn)項(xiàng)目應(yīng)具備以下條件:
1、項(xiàng)目已按領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)文件全部建成投產(chǎn),生產(chǎn)能力已經(jīng)達(dá)到申報(bào)時(shí)的計(jì)劃指標(biāo);
2、生產(chǎn)設(shè)備運(yùn)行正常,生產(chǎn)工藝先進(jìn),可完成申報(bào)時(shí)預(yù)定的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo);
3、產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備齊全,產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定,符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求;
4、安全生產(chǎn)措施完善;
5、三廢排放達(dá)標(biāo)。
第六條 重點(diǎn)項(xiàng)目承擔(dān)單位申請(qǐng)驗(yàn)收時(shí)需提供以下材料:
1、《##省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目驗(yàn)收審批書》;
2、項(xiàng)目實(shí)施總結(jié)報(bào)告;
3、項(xiàng)目貸款合同復(fù)印件;
4、《##省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)書》;
5、項(xiàng)目產(chǎn)品技術(shù)水平、質(zhì)量水平評(píng)價(jià)證明;
6、項(xiàng)目產(chǎn)品銷售合同復(fù)印件;
7、醫(yī)藥、食品、通訊產(chǎn)品、公共安全產(chǎn)品、計(jì)量設(shè)備等許可證制產(chǎn)品生產(chǎn)許可證復(fù)印件;
8、項(xiàng)目驗(yàn)收月份前幾個(gè)月財(cái)務(wù)報(bào)表;
9、與項(xiàng)目有關(guān)的其它證明材料(環(huán)保、安全、獎(jiǎng)勵(lì)等)。
第七條 重點(diǎn)項(xiàng)目驗(yàn)收程序如下:
1、重點(diǎn)項(xiàng)目完成后,項(xiàng)目承擔(dān)單位提出申請(qǐng)并填報(bào)《##省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目驗(yàn)收審批書》相關(guān)材料,經(jīng)所在市地高新辦或項(xiàng)目組織申報(bào)部門初審合格后,報(bào)送省高新辦;
2、省高新辦項(xiàng)目管理部對(duì)驗(yàn)收申報(bào)材料進(jìn)行審查,提出審查意見(jiàn);
3、省高新辦派員與市地有關(guān)人員組成測(cè)試組,對(duì)符合驗(yàn)收條件的重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行生產(chǎn)測(cè)試,出具生產(chǎn)測(cè)試考核報(bào)告;
4、驗(yàn)收委員會(huì)按照領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)的重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)書和本辦法第五條規(guī)定的條件對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行會(huì)議驗(yàn)收。經(jīng)過(guò)聽取企業(yè)匯報(bào)和考核組生產(chǎn)測(cè)試考核報(bào)告、查看生產(chǎn)線、審查材料、質(zhì)疑、答辯和充分討論后,驗(yàn)收委員會(huì)作出驗(yàn)收結(jié)論。
第八條 驗(yàn)收結(jié)果經(jīng)省高新辦批準(zhǔn)后生效。對(duì)驗(yàn)收合格者,頒發(fā)《##省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)項(xiàng)目驗(yàn)收合格證》;對(duì)驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目,分別予以責(zé)成整改或取消重點(diǎn)項(xiàng)目資格的處理。驗(yàn)收結(jié)果及處理意見(jiàn)報(bào)告省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。
第九條 省高新辦要本著勤儉高效的原則搞好驗(yàn)收工作。為減化程序,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),對(duì)曾列入其他計(jì)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目,在條件許可的情況下,驗(yàn)收工作可與其他部門合并進(jìn)行。
第十條 項(xiàng)目承擔(dān)單位要如實(shí)填報(bào)驗(yàn)收材料,不得弄虛作假。違者一經(jīng)發(fā)現(xiàn),取消其重點(diǎn)項(xiàng)目資格,三年內(nèi)不予安排新項(xiàng)目。
第十一條 驗(yàn)收委員會(huì)成員在驗(yàn)收工作中要客觀公正、實(shí)事求是,并對(duì)所作結(jié)論負(fù)責(zé),不得徇私舞弊。違者取消其參加驗(yàn)收工作的資格,并予以通報(bào)批評(píng)。監(jiān)督檢查部要加強(qiáng)對(duì)驗(yàn)收工作各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,以保證驗(yàn)收工作的客觀公正。
關(guān)鍵詞: 科技 創(chuàng)新 管理 體系
中途分類號(hào):D442.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1674-3520(2014)-01-0018-01
一、概況
以“完善體制、明確目標(biāo)、保證實(shí)施”,確保完成年度指標(biāo)為目標(biāo),我礦通過(guò)建立合理的科技創(chuàng)新管理機(jī)構(gòu),完善管理機(jī)制,強(qiáng)化激勵(lì)制度,實(shí)行全員參與科技創(chuàng)新,切實(shí)做到了企業(yè)高產(chǎn)高效,促進(jìn)了企業(yè)文化建設(shè),提高了企業(yè)的社會(huì)形象,實(shí)現(xiàn)了企業(yè)和諧發(fā)展、快速發(fā)展、持續(xù)發(fā)展。
二、建立健全創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),規(guī)劃科技創(chuàng)新目標(biāo)
(一)完善組織管理機(jī)構(gòu)。成立了以礦長(zhǎng)掛帥的科技創(chuàng)新管理委員會(huì),下設(shè)技術(shù)成果評(píng)審委員會(huì)和管理成果評(píng)審委員會(huì),環(huán)保科技中心作為日常工作管理部門。構(gòu)建從員工、區(qū)隊(duì)技術(shù)人員、管理人員、專業(yè)部門工程技術(shù)人員、專業(yè)負(fù)責(zé)人到高層管理者的六級(jí)工作管理體系。
(二)創(chuàng)新計(jì)劃。為進(jìn)一步提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力,提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新水平,增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,根據(jù)集團(tuán)公司通知要求,已編制2014-2015年技術(shù)創(chuàng)新規(guī)劃
(三)項(xiàng)目管理。按照關(guān)于報(bào)送2012年科技工作總結(jié)及2013年科技計(jì)劃的通知要求,認(rèn)真篩選各專業(yè)上報(bào)的2013年科技項(xiàng)目,并按立項(xiàng)建議書、可行性研究報(bào)告格式規(guī)范填寫,按規(guī)定要求提交。立項(xiàng)的項(xiàng)目統(tǒng)一按計(jì)劃進(jìn)度進(jìn)行實(shí)施,及時(shí)按要求申請(qǐng)鑒定、驗(yàn)收、報(bào)獎(jiǎng)。并對(duì)項(xiàng)目驗(yàn)收中存在的問(wèn)題及時(shí)整改,按要求報(bào)驗(yàn)。
項(xiàng)目費(fèi)用按項(xiàng)目進(jìn)度每月各專業(yè)上報(bào)經(jīng)費(fèi)預(yù)算,并按要求進(jìn)行經(jīng)費(fèi)管理,各種研發(fā)支出經(jīng)費(fèi)票據(jù)做到認(rèn)真核實(shí),特別是科研人工費(fèi)、材料費(fèi)用、電費(fèi)等各種費(fèi)用支出做好經(jīng)費(fèi)歸集。
(四)成果管理。按照集團(tuán)公司關(guān)于2013年山東省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)工作的通知,及時(shí)總結(jié)創(chuàng)新成果,并擇優(yōu)選取本單位已鑒定的一項(xiàng)科技項(xiàng)目按時(shí)進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)。并對(duì)成果和知識(shí)產(chǎn)權(quán)按照保密制度進(jìn)行嚴(yán)格保密。2012年科技成果中的新技術(shù)、新工藝均已推廣應(yīng)用,并取得了較好的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和安全效益,且科技成果轉(zhuǎn)化手續(xù)齊全,資料完備。
(五)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。專利成果的申報(bào)是按照集團(tuán)公司技術(shù)研發(fā)部專利辦公室通知要求,由單位或個(gè)人將專利材料經(jīng)生產(chǎn)礦長(zhǎng)、總工程師審簽后,報(bào)環(huán)??萍贾行牡怯泤R總,由環(huán)??萍贾行慕y(tǒng)一報(bào)送集團(tuán)公司技術(shù)研發(fā)部專利辦公室辦理,對(duì)已授權(quán)的專利及時(shí)申請(qǐng)專利保護(hù)。在《協(xié)莊煤礦科技進(jìn)步管理辦法》第七章專利成果的管理中,專門列出了專利轉(zhuǎn)讓規(guī)定。
(六)技術(shù)交流。環(huán)保科技中心對(duì)礦各專業(yè)及個(gè)人的科技信息,嚴(yán)格審核,做到內(nèi)容填寫規(guī)范、充實(shí)。對(duì)發(fā)表技術(shù)信息資料的期刊統(tǒng)一歸檔,并分類匯總,滿足本企業(yè)科技信息查詢、檢索要求。礦與各高等院校建立了良好的技術(shù)合作關(guān)系,委托院校合作開發(fā)科研項(xiàng)目時(shí),均嚴(yán)格按照要求簽訂合同,合作形式具體、可操作,權(quán)責(zé)明確。
根據(jù)上級(jí)文件要求,礦指派科技人員進(jìn)行外出交流學(xué)習(xí),交流學(xué)習(xí)中均是關(guān)于煤炭行業(yè)最新科技成果與前沿研究方向等有針對(duì)性的內(nèi)容。
礦還定期向各專業(yè)各單位收集關(guān)于科技創(chuàng)新工作的合理化建議,對(duì)擇優(yōu)選取的建議進(jìn)行匯總歸檔保存
(七)人才培養(yǎng)。為滿足企業(yè)科技創(chuàng)新工作發(fā)展的要求,科技組專門制定了科技管理培訓(xùn)PPT課件,對(duì)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目進(jìn)行培訓(xùn),學(xué)習(xí)形式分采取集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合的方式,學(xué)習(xí)筆記書寫認(rèn)真規(guī)范。
根據(jù)集團(tuán)公司通知要求,為深入了解在機(jī)電設(shè)備檢修、安裝過(guò)程中,創(chuàng)新檢修、安裝施工工藝及方法,應(yīng)用先進(jìn)成熟的檢修專用工具、嚴(yán)格的安全技術(shù)措施及合理的專業(yè)化工藝流程的具體情況,以便在全集團(tuán)公司推廣應(yīng)用。機(jī)電運(yùn)營(yíng)部下發(fā)了關(guān)于上報(bào)“四新”技術(shù)的通知,要求各單位負(fù)責(zé)人親自組織有關(guān)人員,認(rèn)真總結(jié)以往檢修、安裝過(guò)程中的成功經(jīng)驗(yàn),每個(gè)單位都要上報(bào)成果,形成文字材料報(bào)機(jī)電運(yùn)營(yíng)部。
(八)檢查考核。制定了《技術(shù)創(chuàng)新工作自評(píng)管理制度》。并認(rèn)真按照《集團(tuán)公司技術(shù)創(chuàng)新工作季度檢查表》所列內(nèi)容逐項(xiàng)準(zhǔn)備迎檢材料,進(jìn)行自查打分。對(duì)于自查中出現(xiàn)的問(wèn)題及整改措施均按要求填寫技術(shù)創(chuàng)新工作季度檢查問(wèn)題整改情況表,并按要求作出自查情況書面總結(jié)。
(九)獎(jiǎng)勵(lì)。為激發(fā)廣大員工參與科技創(chuàng)新的積極性和主動(dòng)性,我礦在《協(xié)莊煤礦科技進(jìn)步管理辦法》中拿出一章的篇幅對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)范圍、標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明。礦每年召開一屆科技創(chuàng)新工作會(huì)議,總結(jié)全礦上屆科技工作,部署下屆的科技規(guī)劃及任務(wù),并對(duì)優(yōu)秀技術(shù)成果和管理成果、優(yōu)秀科技創(chuàng)新人員和優(yōu)秀科技工作者等進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)月度創(chuàng)新成果和發(fā)表的論文,礦每季度進(jìn)行一次評(píng)選、獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)獲得上級(jí)授予的榮譽(yù)、獎(jiǎng)勵(lì)的成果進(jìn)行嘉獎(jiǎng),每季度兌現(xiàn)一次獎(jiǎng)勵(lì)。
(十)工作管理。對(duì)各單位上報(bào)的科技創(chuàng)新項(xiàng)目進(jìn)行及時(shí)歸檔,并建立工作臺(tái)賬,臺(tái)賬包含各項(xiàng)目的名稱、主要研究?jī)?nèi)容、實(shí)施單位、起止時(shí)間、預(yù)算資金、負(fù)責(zé)人等內(nèi)容。對(duì)上級(jí)及本礦下發(fā)的各類文件及時(shí)進(jìn)行登記,并按要求積極落實(shí)文件內(nèi)容。對(duì)集團(tuán)公司管理系統(tǒng)中要求填報(bào)的數(shù)據(jù)和各類報(bào)表均按時(shí)上報(bào),以便及時(shí)更新技術(shù)創(chuàng)新交流平臺(tái)各類數(shù)據(jù)。
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù)(CJFD)
級(jí)別:統(tǒng)計(jì)源期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)
級(jí)別:省級(jí)期刊
榮譽(yù):百種重點(diǎn)期刊
級(jí)別:北大期刊
榮譽(yù):Caj-cd規(guī)范獲獎(jiǎng)期刊
級(jí)別:CSCD期刊
榮譽(yù):中國(guó)優(yōu)秀期刊遴選數(shù)據(jù)庫(kù)