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20__年全縣普法依法治理工作的指導思想和總體要求是:以黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導,深入學習實踐科學發(fā)展觀,全面落實“五五”普法規(guī)劃,堅持圍繞中心、服務大局、服務民生,推進法治永昌建設進程。
一、圍繞科學發(fā)展觀要求,為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境
1、堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)法制宣傳教育工作。始終把科學發(fā)展觀貫徹落實到法制宣傳教育工作的各個方面和整個過程,使其服務于黨委政府的工作大局,滿足于人民群眾的新要求和新期待,促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、促進改善民生、促進社會和諧、促進人的全面發(fā)展。
2、加強與群眾生產(chǎn)生活相關(guān)法律法規(guī)宣傳。圍繞服務和改善民生,進一步加強勞動就業(yè)、社會保障、權(quán)益保護、生產(chǎn)安全、食品安全、衛(wèi)生防疫等方面法律法規(guī)的宣傳教育,不斷滿足人民群眾對法律知識的需求。
3、加強與社會和諧穩(wěn)定相關(guān)法律法規(guī)宣傳。組織開展“加強法制宣傳教育,促進社會矛盾化解”主題宣傳活動,針對群眾關(guān)注的社會熱點、難點問題,開展有針對性的專項法制宣傳教育,引導公民依法表達利益訴求,維護合法權(quán)益,促進社會矛盾的化解。
二、充分利用“法律七進’’這一載體和平臺,進一步推進法制宣傳教育經(jīng)?;?/p>
1、抓好重點對象普法,促進全民普法深入開展。按照“五五普法規(guī)劃的要求,繼續(xù)抓好領(lǐng)導干部、公務員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民等重點普法對象的宣傳教育。一是以增強依法執(zhí)政、執(zhí)政為民意識為重點內(nèi)容,推進領(lǐng)導干部的法制宣傳教育。二是以提高依法行政能力為重點,加強公務員的法制宣傳教育。繼續(xù)利用好黨校等陣地,協(xié)調(diào)相關(guān)部門,對公務員分期分批進行學法培訓,切實做好相關(guān)法律法規(guī)的學習。三是以增強引導性、參與性為重點,加強青少年的法制宣傳教育。團縣委、教育局、政法各部門及相關(guān)單位要充分發(fā)揮學校法制教育主陣地和青少年法制教育基地的作用,采取多種形式教育引導,擴大參與層面,加強青少年法制教育。四是以推進依法經(jīng)營為重點,加強企業(yè)經(jīng)營管理人員的法制宣傳教育。工商局、發(fā)改局、勞動保障局、經(jīng)濟局、安檢局等部門,要進一步落實企業(yè)經(jīng)營管理人員的學法用法制度,要分層次、分行業(yè)舉辦企業(yè)經(jīng)營管理人員培訓班,力爭培訓率和考試合格率分別達到60%和90%以上。五是以村(社區(qū))普法骨干為重點,加強村(居)民的法制宣傳教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所要加強對村(社區(qū))干部的法律知識培訓,使培訓率和參考率達95%以上,不斷提高民主管理、依法管理農(nóng)村、社區(qū)事務的能力。同時繼續(xù)深化村(居)民法制宣傳教育,不斷提高廣大群眾的法律意識。
2、抓好“法律七進”活動,把法制宣傳落實到基層。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各單位要切實把“法律七進“作為深入推進公民法律素質(zhì)教育的重要載體,不斷深化和創(chuàng)新“法律七進”活動形式。在“法律進機關(guān)“活動( )中,要把法律知識的學習作為機關(guān)學習的重要內(nèi)容,并把法制宣傳教育融入管理和服務的全過程;在“法律進鄉(xiāng)村”活動中,要努力擴大宣傳教育覆蓋面,切實達到“四個一”的要求,即“每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一個法制宣傳輔導站,每個村有一個法律圖書角,每個村有一個法制宣傳欄,每戶有一個法律明白人;在“法律進社區(qū)”活動中,年內(nèi)每個社區(qū)達到“五個一”標準,即“社區(qū)每個月上一堂法制課、有一支法律志愿者隊伍、有一個法制宣傳專欄、配一套法律書籍、征訂一份法制報刊”;在“法律進學?!被顒又?,要充分發(fā)揮法制副 校長的作用,切買做到時間、人員、教材、內(nèi)容“四落實”;在“法律進企業(yè)”活動中,要緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展,以爭創(chuàng)“誠信守法企業(yè)”為載體,創(chuàng)新思路、強化機制,開展多種形式的法制教育和培訓;在“法律進單位”活動中,全縣各單位要切實擔當起自我法制宣傳教育和全民法制教育的責任,廣泛開展公益性法制宣傳、法律咨詢和法律服務。涉及有宗教活動的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和管理部門,要認真開展“法律進宗教場所”工作,切實把《憲法》、《宗教事務條例》等法律法規(guī)和黨的民族宗教政策作為重點學習內(nèi)容,著力提高信教人員的思想覺悟,促進民族團結(jié)進步,維護社會穩(wěn)定。
三、堅持法制宣傳與法治實踐相結(jié)合,扎實推進法治實踐活動
1、堅持積極穩(wěn)妥、循序漸進,著力推動“法治永昌”創(chuàng)建工作。認真貫徹省依法治省辦公室《關(guān)于開展全省法治城市、法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動的實施意見》的部署要求,切實做好“法治永昌”創(chuàng)建活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要積極融入創(chuàng)建活動,切實加強組織領(lǐng)導,充分發(fā)揮各自職能,要結(jié)合實際積極組織開展創(chuàng)建工作,著力解決一些急需要解決的問題。同時,要學習借鑒好的做法和經(jīng)驗,勇于探索、創(chuàng)新抓手,增強針對性和有效性,讓群眾感受到法治建設的實際效果。年底將開展法治鄉(xiāng)鎮(zhèn)、法治單位創(chuàng)建工作總結(jié)報依法治縣辦公室。
2、深化“民主法治示范村(社區(qū))”創(chuàng)建活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在普法、依法治理工作中要緊緊圍繞建設社會主義新農(nóng)村的目標,認真落實“四民主”、“兩公開”的村(居)民自治基本要求,著眼于提高村(居)民的整體素質(zhì),著眼于經(jīng)濟的發(fā)展,繼續(xù)開展“民主法治示范村(社區(qū))’’的創(chuàng)建活動,年內(nèi)100%村(社區(qū))達到民主法治村(社區(qū))創(chuàng)建標準,切實做好“全國、省、市級民主法治示范村(社區(qū))”的推薦申報工作。
3、進一步強化行業(yè)依法治理工作。各行政執(zhí)法部門、重點行業(yè)及窗口服務單位要大力開展專項執(zhí)法檢查和專項整治活動,積極參與“嚴打”、“禁毒”、環(huán)境保護、文物保護、安全生產(chǎn)等專項治理,扎實落實執(zhí)法責任制、公示制、執(zhí)法過錯責任追究制和執(zhí)法質(zhì)量考核評議等制度;要積極開展依法辦事示范窗口創(chuàng)建活動,不斷提高行業(yè)依法治理和誠信服務的水平。
四、認真做好檢查驗收工作,推動“五五普法規(guī)劃目標任務的完成
1、做好“五五”普法檢查驗收動員部署。按照“五五”普法規(guī)劃和決議確定的目標任務,認真制定檢查驗收方案、實施細則和標準,部署檢查驗收工作。
2、突出工作重點,加大檢查驗收力度。以“法律七進”和“法治縣”創(chuàng)建為重點,檢查領(lǐng)導干部、公務員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員、村(社區(qū))班子成員和村(居)民學法用法工作情況,檢查法治創(chuàng)建各項措施和目標任務的落實情況。
3、認真做好“五五”普法自查自評和驗收工作。3—4月份,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位組織自查。要認真對照縣委辦發(fā)80號文件轉(zhuǎn)發(fā)的考評體系標準,針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),及時進行整改落實,確保規(guī)劃確定的各項任務得到落實。并于4月底將自查報告報縣依法治縣辦公室。5—6月份,市、縣組織檢查驗收組,對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位的“五五’’普法規(guī)劃落實情況進行檢查文秘站:驗收。并迎接省依法治省辦公室的檢查驗收。
4、認真總結(jié)、積極推廣“五五”普法工作先進經(jīng)驗。在總結(jié)、驗收基礎上,經(jīng)嚴格評選,做好普法依法治理先進單位和先進個人的推薦表彰工作。對“五五”普法成績突出的單位和個人,予以推薦表彰。