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財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)書(shū)一
申請(qǐng)人:XXX
住所地:
法定代表人:
被申請(qǐng)人:
住所地:
因王某訴B公司拖欠租賃費(fèi)糾紛一案,貴院于2016年1月12日下發(fā)(2015)某民初字第1111號(hào)《民事裁定書(shū)》,該裁定書(shū)將申請(qǐng)人銀行存款50萬(wàn)元予以?xún)鼋Y(jié),現(xiàn)申請(qǐng)人對(duì)上述裁定不服,依法申請(qǐng)復(fù)議。
復(fù)議請(qǐng)求
請(qǐng)求法院依法撤銷(xiāo)(2015)某民初字第1111號(hào)《民事裁定書(shū)》,并將申請(qǐng)人被凍結(jié)的50萬(wàn)元銀行存款予以解凍。
事實(shí)和理由
申請(qǐng)人不是上述拖欠租賃費(fèi)糾紛一案的當(dāng)事人。
經(jīng)貴院通知以無(wú)獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)的第三人身份出庭的**市A公司與申請(qǐng)人亦為不同的民事主體,產(chǎn)權(quán)各自獨(dú)立、財(cái)務(wù)也各自獨(dú)立核算(見(jiàn)申請(qǐng)人營(yíng)業(yè)執(zhí)照)。
申請(qǐng)人作為上述案件的案外人,貴院(2015)某民初字第1111號(hào)《民事裁定書(shū)》將申請(qǐng)人的銀行存款50萬(wàn)元予以?xún)鼋Y(jié)顯屬錯(cuò)誤。現(xiàn)申請(qǐng)人根據(jù)最高人民法院《關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第110條、《最高人民法院關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的規(guī)定》第三十一條、三十二條、特請(qǐng)求法院依法撤銷(xiāo)(2015)某民初字第1111號(hào)《民事裁定書(shū)》,并將申請(qǐng)人被凍結(jié)的50萬(wàn)元銀行存款予以解凍。
此致
某某人民法院
申請(qǐng)人:
申請(qǐng)日期:年 月 日
財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)書(shū)二
1.格式 財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)書(shū)
申請(qǐng)人:×××(寫(xiě)明姓名、性別、年齡、民族、籍貫、職業(yè)或者工作單位和
職務(wù)、住址)
被申請(qǐng)人:×××(寫(xiě)明姓名、性別、年齡、民族、籍貫、職業(yè)或者工作單位
和職務(wù)、住址)
請(qǐng)求事項(xiàng):
請(qǐng)求人民法院對(duì)被申請(qǐng)人的下列財(cái)產(chǎn)進(jìn)行訴訟保全:
1.……
2.(寫(xiě)明財(cái)產(chǎn)的位置、數(shù)量、金額等情況)
本申請(qǐng)人提供如下?lián)#?/p>
1.……
2.……
特此申請(qǐng)。
此致
×××人民法院
申請(qǐng)人:×××(簽字或者蓋章)
申請(qǐng)人:陳朝陽(yáng),男,1975年4月16日生,漢族,住衡陽(yáng)市華新開(kāi)發(fā)區(qū)光輝路20號(hào)錫緣軒,電話:15874763333。
緊急請(qǐng)求事項(xiàng)
2019年11月5日,石鼓區(qū)人民法院受理的原告江紅訴被告衡陽(yáng)市雁海實(shí)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司、廖振鋼、第三人吳友生、第三人蔡龍偉商品房銷(xiāo)售合同糾紛一案中,依據(jù)《民事訴訟法》第五十六條追加申請(qǐng)人為被告,查封了申請(qǐng)人所有的位于人民路49號(hào)一層29.6㎡房產(chǎn),損害了申請(qǐng)人的合法權(quán)益。特請(qǐng)求立即依法撤銷(xiāo)(2019)石民一初字第53-7號(hào)、53-8號(hào)民事裁定書(shū),解除對(duì)申請(qǐng)人所有的石鼓區(qū)人民路49號(hào)一層29.1平方米門(mén)面(房屋所有權(quán)證號(hào):衡房權(quán)證石鼓區(qū)字第08053455)的違法查封。
事實(shí)及理由
一、裁定查封的房產(chǎn)系申請(qǐng)人合法取得,并辦理了房屋所有權(quán)證。
2019年2月,珠暉區(qū)人民法院在執(zhí)行楊政林與廖振鋼民間借貸糾紛一案時(shí),申請(qǐng)人與楊政林、廖振鋼及衡陽(yáng)市商業(yè)銀行(抵押權(quán)人)協(xié)商并達(dá)成協(xié)議,由申請(qǐng)人代衡陽(yáng)市中興房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司(廖振鋼)償還銀行債務(wù)以解除抵押,衡陽(yáng)市中興房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司(廖振鋼)所有的石鼓區(qū)人民路49號(hào)一層門(mén)面311.445平方米即歸申請(qǐng)人所有。[見(jiàn)珠暉區(qū)人民法院(2019)珠執(zhí)第105-5號(hào)民事裁定書(shū)]。
根據(jù)達(dá)成的協(xié)議,申請(qǐng)人代位衡陽(yáng)市中興房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司(廖振鋼)償還商業(yè)銀行貸款以解除抵押,代位衡陽(yáng)市中興房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司(廖振鋼)補(bǔ)償楊政林損失70萬(wàn)元,后執(zhí)105-5裁定書(shū)在房地部門(mén)辦理了房屋產(chǎn)權(quán)(證號(hào):衡房權(quán)證石鼓區(qū)字第08043306號(hào),現(xiàn)變更為衡房權(quán)證石鼓區(qū)字第08053455、08053456、08053457號(hào),稅費(fèi)均由申請(qǐng)人支付,)。
因此,申請(qǐng)人是在衡陽(yáng)市人民政府和法院主持下經(jīng)相關(guān)當(dāng)事人同意且支付了全部對(duì)價(jià)后,取得人民路49號(hào)門(mén)面的,是善意第三人。
二、追加申請(qǐng)人為被告適應(yīng)法律錯(cuò)誤。追加申請(qǐng)人為被告的行為有惡意亂作為的嫌疑。
貴院適應(yīng)《民事訴訟法》第五十六條追加申請(qǐng)人為被告,該條規(guī)定的具體內(nèi)容是“對(duì)當(dāng)事人雙方的訴訟標(biāo)的,第三人認(rèn)為有獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)的,有權(quán)提起訴訟。對(duì)當(dāng)事人雙方的訴訟標(biāo)的,第三人雖然沒(méi)有獨(dú)立請(qǐng)求權(quán),但案件處理結(jié)果同他有法律上的利害關(guān)系的,可以申請(qǐng)參加訴訟,或者由人民法院通知他參加訴訟。人民法院判決承擔(dān)民事責(zé)任的第三人,有當(dāng)事人的訴訟權(quán)利義務(wù)。”
法律規(guī)定只是追加無(wú)獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)第三人和有獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)第三人申請(qǐng)參加訴訟,貴院卻追加申請(qǐng)人為被告。請(qǐng)問(wèn)原告向申請(qǐng)人主張權(quán)利的同時(shí)是否想過(guò),自己有沒(méi)有向申請(qǐng)人履行過(guò)義務(wù)?原告與申請(qǐng)人的權(quán)利和義務(wù)是什么?原告與申請(qǐng)人之間的法律關(guān)系是什么?故申請(qǐng)人不是該案中適格的被告。
根據(jù)《關(guān)于在經(jīng)濟(jì)審判工作中嚴(yán)格執(zhí)行<中華人民共和國(guó)民事訴訟法>的若干規(guī)定》第11條“人民法院對(duì)已經(jīng)履行了義務(wù),或者依法取得了一方當(dāng)事人的財(cái)產(chǎn),并支付了相應(yīng)對(duì)價(jià)的原被告之間法律關(guān)系以外的人,不得作為無(wú)獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)的第三人通知其參加訴訟。”的規(guī)定,也不能追加申請(qǐng)人為無(wú)獨(dú)立請(qǐng)求權(quán)第三人。
根據(jù)《關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第57條“必須共同進(jìn)行訴訟的當(dāng)事人沒(méi)有參加訴訟的,人民法院應(yīng)當(dāng)依照民事訴訟法第一百一十九條的規(guī)定,通知其參加;當(dāng)事人也可以向人民法院申請(qǐng)追加。人民法院對(duì)當(dāng)事人提出的申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查,申請(qǐng)無(wú)理的,裁定駁回;申請(qǐng)有理的,書(shū)面通知被追加的當(dāng)事人參加訴訟。”之規(guī)定,追加當(dāng)事人人民法院應(yīng)該盡審查義務(wù),3月份該案中止審理的理由就是申請(qǐng)人已經(jīng)取得房屋所有權(quán)并提供了所有權(quán)證復(fù)印件,石鼓區(qū)人民法院卻明知道申請(qǐng)人在該案中為被告的主體并不適格,依然追加申請(qǐng)人為被告的行為有惡意亂作為的嫌疑。
三、不符合立案受理?xiàng)l件,應(yīng)立即駁回起訴。
申請(qǐng)人是依據(jù)珠暉區(qū)人民法院2019年2月24日作出的(2019)珠執(zhí)第105-5號(hào)裁定書(shū)取得房屋所有權(quán),根據(jù)《民事訴訟法》第111條第5款“對(duì)判決、裁定已經(jīng)發(fā)生法律效力的案件,當(dāng)事人又起訴的,告知原告按照申訴處理,但人民法院準(zhǔn)許撤訴的裁定除外”和《關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第139條“起訴不符合受理?xiàng)l件的,人民法院應(yīng)當(dāng)裁定不予受理。立案后發(fā)現(xiàn)起訴不符合受理?xiàng)l件的,裁定駁回起訴。不予受理的裁定書(shū)由負(fù)責(zé)審查立案的審判員、書(shū)記員署名;駁回起訴的裁定書(shū)由負(fù)責(zé)審理該案的審判員、書(shū)記員署名。”的規(guī)定,應(yīng)該立即駁回起訴。
2019年12月23日,衡陽(yáng)市中級(jí)人民法院作出(2019)衡中法督字第1號(hào)案件受理通知書(shū),決定受理江紅對(duì)衡陽(yáng)市珠暉區(qū)人民法院作出的(2019)珠執(zhí)字第105號(hào)楊政林與廖振鋼民間借貸糾紛(執(zhí)行)一案民事裁定不服的復(fù)議。申請(qǐng)人的權(quán)利和義務(wù)在復(fù)議決定結(jié)果里就會(huì)認(rèn)定,難道還需要石鼓區(qū)法院在該判決里面重復(fù)判決一次嗎?
四、裁定查封申請(qǐng)人房產(chǎn)適應(yīng)法律錯(cuò)誤,石鼓區(qū)人民法院對(duì)申請(qǐng)人采取財(cái)產(chǎn)保全措施已經(jīng)超出原告的訴訟請(qǐng)求。
根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第92條第一項(xiàng)“人民法院對(duì)于可能因當(dāng)事人一方的行為或者其他原因,使判決不能執(zhí)行或者難以執(zhí)行的案件,可以根據(jù)對(duì)方當(dāng)事人的申請(qǐng),作出財(cái)產(chǎn)保全的裁定;當(dāng)事人沒(méi)有提出申請(qǐng)的,人民法院在必要時(shí)也可以裁定采取財(cái)產(chǎn)保全措施”、第94條第一項(xiàng)“財(cái)產(chǎn)保全限于請(qǐng)求的范圍,或者與本案有關(guān)的財(cái)物”的規(guī)定,財(cái)產(chǎn)保全的必要條件之一就是提出訴訟保全的案件必須是給付之訴,或者包含給付之訴的合并,即提起的訴訟請(qǐng)求必須具有給付內(nèi)容。原告訴訟只是單純的確認(rèn)合同無(wú)效之訴,確認(rèn)合同無(wú)效不需要申請(qǐng)執(zhí)行,不存在有使判決不能執(zhí)行或者難以執(zhí)行;財(cái)產(chǎn)保全限于“請(qǐng)求的范圍”是指“訴訟請(qǐng)求的范圍”,而不是財(cái)產(chǎn)保全申請(qǐng)書(shū)的請(qǐng)求,故裁定采取訴訟保全措施已經(jīng)超出原告的訴訟請(qǐng)求,違背了民法“不告不理”的原則。
“當(dāng)事人申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全,法院可以作出財(cái)產(chǎn)保全的裁定”。這里法律的用語(yǔ)是“可以”。也就是說(shuō),法院是否作出財(cái)產(chǎn)保全的裁定,是需要經(jīng)過(guò)司法審查的。故石鼓區(qū)人民法院已經(jīng)認(rèn)定是本案是確認(rèn)之訴,裁定將申請(qǐng)人房產(chǎn)查封錯(cuò)誤,就應(yīng)該本著“錯(cuò)案必改必究”的司法基本理念予以撤銷(xiāo)。
五、法律明確規(guī)定對(duì)第三人合法所有財(cái)產(chǎn)法院不得查封
《最高人民法院關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的規(guī)定》第二十五條規(guī)定:人民法院不得對(duì)登記機(jī)關(guān)已經(jīng)核準(zhǔn)登記的被執(zhí)行人已轉(zhuǎn)讓的財(cái)產(chǎn)實(shí)施查封、扣押、凍結(jié)措施。第三十一條第(一)項(xiàng)規(guī)定,查封、扣押、凍結(jié)案外人財(cái)產(chǎn)的,人民法院應(yīng)當(dāng)作出解除查封、扣押、凍結(jié)裁定,并送達(dá)申請(qǐng)執(zhí)行人、被執(zhí)行人或者案外人。
原人民路49號(hào)房產(chǎn)是衡陽(yáng)市中興房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司所有,而原告簽訂的《衡陽(yáng)市商品房購(gòu)銷(xiāo)合同》的相對(duì)人是衡陽(yáng)市雁海實(shí)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司,石鼓區(qū)人民法院卻張冠李戴查封了申請(qǐng)人購(gòu)買(mǎi)衡陽(yáng)市中興房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司房產(chǎn)。
申請(qǐng)人是按照珠暉區(qū)人民法院的民事裁定書(shū)辦理房屋產(chǎn)權(quán)的,且支付了貳佰多萬(wàn)元的對(duì)價(jià)。申請(qǐng)人付款及房產(chǎn)過(guò)戶(hù)前后才幾個(gè)月,石鼓區(qū)人民法院又作出裁定,查封申請(qǐng)人取得的房產(chǎn),使申請(qǐng)人不能行使《物權(quán)法》所規(guī)定的權(quán)利人正當(dāng)?shù)臋?quán)利。石鼓區(qū)人民法院此舉既損害了法律的嚴(yán)肅性和法院的公信力,也嚴(yán)重侵犯了申請(qǐng)人的合法權(quán)益。
綜上,本案是一起典型的濫用訴權(quán)、惡意訴訟案件,原告明知申請(qǐng)人負(fù)有高額高息債務(wù),故意使用惡意訴訟的手段。惡意訴訟離不開(kāi)法官濫用自由裁量權(quán)的支持,法官自由裁量權(quán)也應(yīng)該受法律原則的指導(dǎo),并不是毫無(wú)阻礙,任自由裁量者為所欲為。申請(qǐng)人希望執(zhí)法者能基本執(zhí)法,不求公平公正,只求不要碗底朝天,不要刻意給社會(huì)制造很大的安全隱患,與中央xx屆六中全會(huì)提出的“構(gòu)建和諧法制社會(huì)的決定”相違背。人民法院法官應(yīng)尊重法律事實(shí),依法辦案,而不是依個(gè)人好惡,憑一些很牽強(qiáng)的“道理”來(lái)裁判。如果依照本案追加被告的辦法,全中國(guó)十幾億人口,看不順眼的我就將他列為被告起訴,急需貸款的我就申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全將該抵押物查封。
人民法院必須認(rèn)認(rèn)真真地執(zhí)行《憲法》、法律規(guī)定的“以事實(shí)為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩”,和“在法律面前人人平等”的辦案原則,人民法官必須忠實(shí)于法律,在對(duì)案件的審理中,做出公正合理的裁決,依法維護(hù)每個(gè)當(dāng)事人的合法權(quán)利。
此致
衡陽(yáng)市石鼓區(qū)人民法院
第13條 人民法院裁定受理破產(chǎn)申請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)指定管理人。
第24條管理人可以由有關(guān)部門(mén)、機(jī)構(gòu)的人員組成的清算組或者依法設(shè)立的律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、破產(chǎn)清算事務(wù)所等社會(huì)中介機(jī)構(gòu)擔(dān)任。
根據(jù)新破產(chǎn)法的規(guī)定內(nèi)容,律師作為提供法律服務(wù)的中介機(jī)構(gòu)在企業(yè)破產(chǎn)事務(wù)中,以下兩個(gè)方面可以有所作為:
(一)作為破產(chǎn)管理人的律師實(shí)務(wù)
(二)破產(chǎn)管理人之外的律師實(shí)務(wù)
(一)作為破產(chǎn)管理人的律師實(shí)務(wù)
(1)接管債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)、印章和賬簿、文書(shū)等資料。即在受人民法院指定擔(dān)任管理人后,即要從債務(wù)人處接管其全部財(cái)產(chǎn)以及與財(cái)產(chǎn)相關(guān)的各類(lèi)賬簿、文書(shū)、資料、印章等,以便正常開(kāi)展破產(chǎn)事務(wù),保證債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的安全與完整。
(2)調(diào)查債務(wù)人財(cái)產(chǎn)狀況,制作財(cái)產(chǎn)狀況報(bào)告。管理人為了依法辦理破產(chǎn)事務(wù),要對(duì)債務(wù)人財(cái)產(chǎn)狀況進(jìn)行全面調(diào)查,包括現(xiàn)有各類(lèi)財(cái)產(chǎn)總額、對(duì)外承擔(dān)的債務(wù)、對(duì)其他企業(yè)享有的債權(quán)等進(jìn)行全面的清理清查。在此基礎(chǔ)上,制作財(cái)產(chǎn)狀況報(bào)告,作為以后工作的參考或依據(jù)。
(3)決定債務(wù)人的內(nèi)部管理事務(wù)。根據(jù)實(shí)際情況決定是否繼續(xù)履行合同,決定債務(wù)人的日常開(kāi)支和其他必要開(kāi)支。在第一次債權(quán)人會(huì)議召開(kāi)之前,決定債務(wù)人是否繼續(xù)營(yíng)業(yè)。
(4)代表債務(wù)人參加訴訟、仲裁或者其他法律程序。在破產(chǎn)事務(wù)處理過(guò)程中,有時(shí)對(duì)于某種債權(quán)債務(wù)糾紛、財(cái)產(chǎn)訴訟等需要債務(wù)人派代表參與。由于管理人已正式接受債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)與事務(wù)管理,此時(shí)管理人已是債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的現(xiàn)實(shí)占有者,故涉及這方面的訴訟、仲裁或者其他法律程序,應(yīng)由管理人代表債務(wù)人參加。
(5)提議召開(kāi)債權(quán)人會(huì)議。即根據(jù)債權(quán)申報(bào)情況或破產(chǎn)事務(wù)辦理的需要,向人民法院或債權(quán)人會(huì)議提請(qǐng)召開(kāi)債權(quán)人會(huì)議,決定或討論破產(chǎn)有關(guān)事項(xiàng)。
(6)債務(wù)人提出破產(chǎn)重整計(jì)劃后,監(jiān)督重整計(jì)劃的執(zhí)行;債務(wù)人無(wú)力提出重整計(jì)劃的,律師事務(wù)所作為破產(chǎn)管理人為保證債權(quán)人利益最大化,有權(quán)提出重整計(jì)劃并組織實(shí)施。
(7)制定破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)變價(jià)方案,使破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)通過(guò)最有效的方式變價(jià)實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化,破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)變價(jià)方案經(jīng)債權(quán)人會(huì)議通過(guò)后,以公開(kāi)、公正、公平原則辦理破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)變價(jià)事務(wù),依法處置破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)。
(8)擬定破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案,債權(quán)人會(huì)議通過(guò)并經(jīng)人民法院裁定后,由律師事務(wù)所執(zhí)行。
(二)破產(chǎn)管理人之外的律師實(shí)務(wù)
1、接受管理人的委托為破產(chǎn)案件提供法律服務(wù)
2、接受債權(quán)人委托向人民法院申請(qǐng)債務(wù)人破產(chǎn)
3、債權(quán)人進(jìn)行債權(quán)申報(bào)
4、債權(quán)人參加債權(quán)人會(huì)議依法維護(hù)其合法權(quán)益
5、債權(quán)人參加債權(quán)人委員會(huì)監(jiān)督破產(chǎn)程序
6、債權(quán)人在破產(chǎn)程序中提起訴訟或者復(fù)議
7、接受債權(quán)人的委托為破產(chǎn)重整提供法律服務(wù)
8、接受債權(quán)人的委托提供和解法律服務(wù)
9、接受戰(zhàn)略投資人的委托并購(gòu)破產(chǎn)重整企業(yè)
1、接受管理人的委托為破產(chǎn)案件提供法律服務(wù)
律師可以接受管理人的委托,依法管理和處分債務(wù)人財(cái)產(chǎn),參加企業(yè)破產(chǎn)程序。
(1)追回因債務(wù)人可撤銷(xiāo)行為和無(wú)效行為而處置的債務(wù)人財(cái)產(chǎn)。對(duì)債務(wù)人下列行為,律師可以向人民法院申請(qǐng)撤銷(xiāo):破產(chǎn)案件受理前一年內(nèi)債務(wù)人無(wú)償轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)、以明顯不合理的價(jià)格進(jìn)行交易、對(duì)沒(méi)有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債務(wù)提供財(cái)產(chǎn)擔(dān)保、對(duì)未到期的債務(wù)提前清償、放棄債權(quán)的行為,以及在破產(chǎn)案件受理前六個(gè)月內(nèi),債務(wù)人已知不能清償?shù)狡趥鶆?wù),仍對(duì)個(gè)別債權(quán)人進(jìn)行清償?shù)男袨?。律師?duì)債務(wù)人下列無(wú)效行為處置的財(cái)產(chǎn)予以追回:為逃避債務(wù)而隱匿、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的,虛構(gòu)債務(wù)或者承認(rèn)不真實(shí)的債務(wù)的,以及破產(chǎn)申請(qǐng)受理后仍對(duì)個(gè)別債權(quán)人清償?shù)摹?/p>
(2)要求債務(wù)人的債務(wù)人或財(cái)產(chǎn)持有人履行債務(wù)和交回財(cái)產(chǎn)。在法院受理破產(chǎn)案件后,律師可以向債務(wù)人的債務(wù)人或者財(cái)產(chǎn)持有人主張權(quán)利,要求債務(wù)人的債務(wù)人或者財(cái)產(chǎn)持有人向管理人清償債務(wù)或者交付財(cái)產(chǎn)。債務(wù)人的債務(wù)人或者財(cái)產(chǎn)持有人故意違反規(guī)定向債務(wù)人清償債務(wù)或交付財(cái)產(chǎn),使債權(quán)人收到損失的,不免除其繼續(xù)清償或者交付義務(wù)。
(3)要求債務(wù)人的出資人補(bǔ)足出資。對(duì)于債務(wù)人的出資人虛報(bào)注冊(cè)資本、虛假出資、抽逃出資、出資不足、實(shí)物或者無(wú)形資產(chǎn)出資被高估、增資不到位等尚未完全履行出資義務(wù)的情形,律師應(yīng)要求該出資人補(bǔ)足所認(rèn)繳的出資,以維護(hù)債權(quán)人合法權(quán)益。
(4)向債務(wù)人有關(guān)人員追回其非正常收入。在企業(yè)破產(chǎn)之前和企業(yè)破產(chǎn)程序進(jìn)行中,對(duì)于破產(chǎn)企業(yè)的董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員利用職權(quán),通過(guò)操縱董事會(huì)以給自己過(guò)高的薪酬、獎(jiǎng)金或者期權(quán)計(jì)劃等方式以及其他利用職務(wù)之便侵占企業(yè)的財(cái)產(chǎn),律師應(yīng)依法追回,保護(hù)債務(wù)人和破產(chǎn)企業(yè)的債權(quán)人的合法權(quán)益。
(5)監(jiān)督重整計(jì)劃的執(zhí)行。在重整計(jì)劃規(guī)定的監(jiān)督期內(nèi),監(jiān)督債務(wù)人重整計(jì)劃執(zhí)行情況和債務(wù)人財(cái)務(wù)狀況;督期屆滿時(shí),應(yīng)當(dāng)向人民法院提交監(jiān)督報(bào)告,必要時(shí)可以向人民法院申請(qǐng)裁定延長(zhǎng)重整計(jì)劃執(zhí)行的監(jiān)督期限;當(dāng)債務(wù)人不能執(zhí)行或者不執(zhí)行重整計(jì)劃的,應(yīng)當(dāng)向人民法院請(qǐng)求裁定終止執(zhí)行重整計(jì)劃并宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)。
(6)為破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)變價(jià)和破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配提供法律服務(wù)。律師在破產(chǎn)清算程序中,可以受托編制破產(chǎn)變價(jià)方案和擬訂破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案。對(duì)于非貨幣性財(cái)產(chǎn)需要以拍賣(mài)或者債權(quán)人會(huì)議決定的其他方式,轉(zhuǎn)變?yōu)樨泿咆?cái)產(chǎn),并審查參加破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配的順序,執(zhí)行破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案,對(duì)于附條件債權(quán)、未受領(lǐng)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)、訴訟或者仲裁未決債權(quán),律師應(yīng)將其分配額提存。通過(guò)律師的參與更能保證破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)變價(jià)及分配方案的公開(kāi)、公正、公平。
(7)向人民法院申請(qǐng)解除債務(wù)人財(cái)產(chǎn)保全措施和中止執(zhí)行程序。在破產(chǎn)案件中,需要對(duì)債權(quán)人的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行集中管理或清算,律師可以向法院申請(qǐng)中止對(duì)債務(wù)人受到查封、資金凍結(jié)等財(cái)產(chǎn)保全措施,依法收回債務(wù)人外欠的個(gè)別債權(quán),以及向法院申請(qǐng)中止針對(duì)某種個(gè)別財(cái)產(chǎn)進(jìn)行仲裁或訴訟而處于執(zhí)行程序,以保證債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的完整和整個(gè)清償?shù)墓叫浴?/p>
(8)參加民事訴訟或仲裁。在管理人接管債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)后,律師可以接受委托接受因破產(chǎn)受理而中止的有關(guān)債務(wù)人的民事訴訟或仲裁,以及在破產(chǎn)程序中參加有關(guān)債務(wù)人債權(quán)債務(wù)的民事訴訟或仲裁,保障債務(wù)人的合法權(quán)益。
2、接受債權(quán)人委托向人民法院申請(qǐng)債務(wù)人破產(chǎn)
(1)律師應(yīng)向債權(quán)人提供專(zhuān)業(yè)性建議,幫助債權(quán)人選擇最有利的破產(chǎn)方式,當(dāng)債權(quán)人的債權(quán)是有擔(dān)保的債權(quán)的情況下,律師可以建議債權(quán)人申請(qǐng)破產(chǎn)清算;當(dāng)債權(quán)人有意收購(gòu)債務(wù)人的情況下,律師可以建議債權(quán)人申請(qǐng)破產(chǎn)重整;當(dāng)債權(quán)人的債務(wù)無(wú)擔(dān)保的情況下,律師可以建議債權(quán)人申請(qǐng)破產(chǎn)和解。
(2)債權(quán)人起草破產(chǎn)申請(qǐng)書(shū)。破產(chǎn)申請(qǐng)書(shū)是一份綜合性材料,按照法律規(guī)定和審判實(shí)踐,破產(chǎn)申請(qǐng)書(shū)應(yīng)包括以下幾項(xiàng)內(nèi)容:申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人的基本情況,指他們的自然情況,如名稱(chēng)、住所地、法定代表人或者負(fù)責(zé)人姓名、登記機(jī)關(guān)、委托人姓名及單位、主體資格證明等;申請(qǐng)目的,即企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定的破產(chǎn)重整、破產(chǎn)和解、破產(chǎn)清算三種目的中的一種,根據(jù)申請(qǐng)人身份的不同而有不同的限制;申請(qǐng)的事實(shí)和理由,即破產(chǎn)原因存在的事實(shí)和申請(qǐng)的法定理由。
(3)債權(quán)人編制證據(jù)目錄及證據(jù)卷。證據(jù)卷是申請(qǐng)人用以說(shuō)明債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù),資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或者明顯缺乏清償能力等情況而要求對(duì)其進(jìn)行重整、和解或破產(chǎn)清算的說(shuō)明文件。
3、律師債權(quán)人進(jìn)行債權(quán)申報(bào)
(1)提示債權(quán)人在債權(quán)申報(bào)期限內(nèi)申報(bào)債權(quán)。企業(yè)破產(chǎn)法規(guī)定,人民法院受理破產(chǎn)案件后,應(yīng)當(dāng)確定債權(quán)人申報(bào)債權(quán)的期限。債權(quán)申報(bào)期限最短不得少于三十日,最長(zhǎng)不得超過(guò)三個(gè)月。債權(quán)申報(bào)期限自人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)公告之日起計(jì)算。律師應(yīng)及時(shí)提示債權(quán)人在法院確定的債權(quán)申報(bào)期限內(nèi)申報(bào)債權(quán)。
(2)為債權(quán)人準(zhǔn)備債權(quán)申報(bào)文件及證據(jù)材料。破產(chǎn)法規(guī)定,債權(quán)人申報(bào)債權(quán)時(shí),應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明債權(quán)的數(shù)額和有關(guān)財(cái)產(chǎn)擔(dān)保,并提交有關(guān)證據(jù)。法律要求申報(bào)人提供債權(quán)有效的證據(jù),只是為以后的債權(quán)調(diào)查提供方便,接受申報(bào)的機(jī)關(guān)對(duì)證據(jù)存有異議時(shí),不能以此拒絕申報(bào)。在債權(quán)人的申報(bào)的債權(quán)調(diào)查確認(rèn)過(guò)程中,如果其他債權(quán)人提出該債權(quán)人提供的證據(jù)材料不足以支持其債權(quán)時(shí),將由法院審查證據(jù)材料后作出裁定。
(3)當(dāng)債權(quán)人因不可抗拒的事由或者其他正當(dāng)理由,未能如期申報(bào)債權(quán)的,律師可以債權(quán)人向人民法院請(qǐng)求延展其債權(quán)申報(bào)期限。人民法院確定的債權(quán)申報(bào)期限內(nèi),債權(quán)人沒(méi)有申報(bào)債權(quán)的,可以在破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)最終分配前補(bǔ)充申報(bào)。但此前已進(jìn)行的分配,不再對(duì)其補(bǔ)充分配。為審查和確認(rèn)補(bǔ)充申報(bào)的債權(quán)的費(fèi)用,由補(bǔ)充申報(bào)人承擔(dān)。
4、律師債權(quán)人參加債權(quán)人會(huì)議依法維護(hù)債權(quán)人合法權(quán)益
我國(guó)破產(chǎn)程序中的債權(quán)人會(huì)議,由依法申報(bào)債權(quán)的債權(quán)人及債務(wù)人的職工和工會(huì)代表共同組成,以保障全體債權(quán)人共同利益為目的,實(shí)現(xiàn)債權(quán)人的破產(chǎn)程序參與權(quán),討論決定有關(guān)破產(chǎn)事宜,表達(dá)債權(quán)人意志,協(xié)調(diào)債權(quán)人行為的破產(chǎn)議事機(jī)構(gòu),債務(wù)人企業(yè)的職工和工會(huì)代表對(duì)涉及職工利益的事項(xiàng)有權(quán)發(fā)表意見(jiàn)。債權(quán)人可以委托律師出席債權(quán)人會(huì)議,依法保護(hù)債權(quán)人的合法利益并行使表決權(quán)。律師債權(quán)人參加債權(quán)人會(huì)議的作用有:
關(guān)鍵詞:仲裁委員會(huì);法院;裁決;訴訟;實(shí)務(wù)
“一調(diào)一裁兩審、仲裁前置”的處理模式的法律依據(jù)是《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第七十九條和《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第五條的規(guī)定:“發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議,當(dāng)事人不愿協(xié)商、協(xié)商不成或者達(dá)成和解協(xié)議后不履行的,可以向調(diào)解組織申請(qǐng)調(diào)解;不愿調(diào)解、調(diào)解不成或者達(dá)成調(diào)解協(xié)議后不履行的,可以向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁;對(duì)仲裁裁決不服的,除本法另有規(guī)定的外,可以向人民法院提訟?!?/p>
一、審理過(guò)程的銜接
(1)對(duì)證據(jù)規(guī)則的把握?!渡綎|省勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁證據(jù)規(guī)則》第四條,發(fā)生勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議,當(dāng)事人對(duì)自己的主張,有責(zé)任提供證據(jù)。與爭(zhēng)議事項(xiàng)有關(guān)的證據(jù)屬于用人單位掌握管理的,用人單位應(yīng)當(dāng)提供;用人單位不提供的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不利后果。第九條,因用人單位做出解除勞動(dòng)合同或解除人事關(guān)系、減少勞動(dòng)報(bào)酬、計(jì)算勞動(dòng)者工作年限等決定而發(fā)生勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議的,由用人單位負(fù)舉證責(zé)任。勞動(dòng)者無(wú)法提供由用人單位掌握管理的與仲裁請(qǐng)求有關(guān)的證據(jù),仲裁委員會(huì)可以要求用人單位在指定期限內(nèi)提供。用人單位在指定期限內(nèi)不提供的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不利后果。(2)對(duì)證據(jù)效力的確定?!渡綎|省勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁證據(jù)規(guī)則》第十二條,下列事實(shí),當(dāng)事人無(wú)需舉證說(shuō)明:(四)已為仲裁委員會(huì)發(fā)生法律效力的裁決所確認(rèn)的事實(shí);(五)已為人民法院發(fā)生法律效力的裁判所確認(rèn)的事實(shí);(六)已為其他仲裁機(jī)構(gòu)的生效裁決所確認(rèn)的事實(shí)。(3)在仲裁階段當(dāng)事人的相關(guān)確認(rèn),到訴訟階段中,當(dāng)事人又予以的,如何判定。《山東省勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁證據(jù)規(guī)則》第四十七條,在仲裁中,當(dāng)事人為達(dá)成調(diào)解協(xié)議或者和解的目的做出妥協(xié)所涉及的對(duì)案件事實(shí)的認(rèn)可,不得在其后的仲裁中作為對(duì)其不利的證據(jù)。第五十三條,仲裁過(guò)程中,當(dāng)事人在申請(qǐng)書(shū)、答辯書(shū)、陳述及其委托人的詞中承認(rèn)的對(duì)己方不利的事實(shí)和認(rèn)可的證據(jù),仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)予以確認(rèn),但當(dāng)事人反悔并有相反證據(jù)足以的除外。對(duì)于在仲裁委的《庭審筆錄》中記載的為當(dāng)事人自認(rèn)的事實(shí)是否可以作為認(rèn)定案件事實(shí)的依據(jù)?我們認(rèn)為,應(yīng)賦予對(duì)方對(duì)其自認(rèn)的事實(shí)的抗辯權(quán),在無(wú)脅迫和其他證據(jù)足以的情況下,可以確定自認(rèn)的效力。另外,對(duì)于一方提交的仲裁機(jī)關(guān)依職權(quán)調(diào)取的證據(jù),一般情況下都應(yīng)當(dāng)予以承認(rèn)其證明力,但這些證據(jù)基于勞動(dòng)爭(zhēng)議案件訴訟程序的獨(dú)立性,必須由當(dāng)事人將這些材料作為證據(jù)提交到法院才具有證據(jù)的效力。
二、裁判標(biāo)準(zhǔn)和法律適用的銜接
《山東省勞動(dòng)廳、山東省高級(jí)人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件若干問(wèn)題的規(guī)定》(魯勞發(fā)[1998]147號(hào)):“7、勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的處理,應(yīng)以《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》等國(guó)家法律、行政法規(guī)以及地方性法規(guī)為依據(jù),對(duì)案件所適用的法律法規(guī)不明確的,可以依據(jù)法律的基本原則,從有利于勞動(dòng)制度改革和依法維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益出發(fā),參照有關(guān)政策規(guī)定,予以公正處理。8、用人單位依照法定程序制定的符合法律、法規(guī)規(guī)定的規(guī)章制度及雙方依法簽訂的勞動(dòng)合同及有關(guān)協(xié)議(包括集體合同)可以作為處理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的依據(jù)?!?/p>
三、案件執(zhí)行程序上的銜接
(1)關(guān)于勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議案件調(diào)解書(shū)、裁決書(shū)的效力確認(rèn)及執(zhí)行。1)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)做出仲裁裁決后,當(dāng)事人對(duì)裁決中的部分事項(xiàng)不服,依法向人民法院的,勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁裁決不發(fā)生法律效力。當(dāng)事人申請(qǐng)人民法院執(zhí)行勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)做出的發(fā)生法律效力的裁決書(shū)、調(diào)解書(shū),人民法院可以裁定不予執(zhí)行。人民法院在不予執(zhí)行的裁定書(shū)中,應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人在收到裁定書(shū)之次日起三十日內(nèi),可以就該勞動(dòng)爭(zhēng)議事項(xiàng)向人民法院。2)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)做出的調(diào)解書(shū)已經(jīng)發(fā)生法律效力,一方當(dāng)事人反悔提訟的,人民法院不予受理;已經(jīng)受理的,裁定駁回。
(2)仲裁委員會(huì)的先予執(zhí)行裁決書(shū)的效力確認(rèn)和保全措施的適用。人民法院對(duì)下列案件,根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng),可以裁定先予執(zhí)行:1)追索贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫育費(fèi)、撫恤金、醫(yī)療費(fèi)用的;2)追索勞動(dòng)報(bào)酬的;3)因情況緊急需要先予執(zhí)行的。人民法院裁定先予執(zhí)行的,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:1)當(dāng)事人之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確,不先予執(zhí)行將嚴(yán)重影響申請(qǐng)人的生活或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的;2)被申請(qǐng)人有履行能力。
四、關(guān)于勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議案件審理的程序銜接問(wèn)題
(1)仲裁時(shí)效?!吨腥A人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第二十七條規(guī)定:勞動(dòng)爭(zhēng)議申請(qǐng)仲裁的時(shí)效期間為一年。仲裁時(shí)效期間從當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起計(jì)算。勞動(dòng)關(guān)系存續(xù)期間因拖欠勞動(dòng)報(bào)酬發(fā)生爭(zhēng)議的,勞動(dòng)者申請(qǐng)仲裁不受本條第一款規(guī)定的仲裁時(shí)效期間的限制;但是,勞動(dòng)關(guān)系終止的,應(yīng)當(dāng)自勞動(dòng)關(guān)系終止之日起一年內(nèi)提出。
(2)終局裁決。追索勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金,如果仲裁裁決涉及數(shù)項(xiàng),每項(xiàng)確定的數(shù)額均不超過(guò)當(dāng)?shù)卦伦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)十二個(gè)月金額的,應(yīng)當(dāng)按照終局裁決處理。勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)做出的同一仲裁裁決同時(shí)包含終局裁決事項(xiàng)和非終局裁決事項(xiàng),當(dāng)事人不服該仲裁裁決向人民法院提訟的,應(yīng)當(dāng)按照非終局裁決處理。
(3)部分裁決。仲裁委員會(huì)對(duì)于企業(yè)無(wú)故拖欠、扣罰或停發(fā)工資超過(guò)三個(gè)月,致使職工生活無(wú)基本保障的;職工因工負(fù)傷,企業(yè)不支付急需的醫(yī)療費(fèi)的;職工患病在規(guī)定的醫(yī)療期內(nèi),企業(yè)不支付急需的醫(yī)療費(fèi)的,可以采用部分裁決的形式裁決用人單位先行支付職工工資、醫(yī)療費(fèi)等費(fèi)用。用人單位對(duì)仲裁委員會(huì)做出的部分裁決不服的,可以向原仲裁委員會(huì)申請(qǐng)復(fù)議一次。仲裁委員會(huì)應(yīng)在接到復(fù)議申請(qǐng)7日內(nèi)做出復(fù)議決定,制作《復(fù)議決定書(shū)》,并通知當(dāng)事人。復(fù)議期間不停止該裁決的執(zhí)行。用人單位不能單獨(dú)就部分裁決向人民法院。用人單位如不執(zhí)行,職工可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。對(duì)案件的其他問(wèn)題,仲裁委員會(huì)應(yīng)繼續(xù)審理,在案件處理終結(jié)的裁決書(shū)上寫(xiě)明部分裁決的內(nèi)容。
(4)先行裁決和先予執(zhí)行。人民法院對(duì)下列案件,根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng),可以裁定先予執(zhí)行:1)追索贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫育費(fèi)、撫恤金、醫(yī)療費(fèi)用的;2)追索勞動(dòng)報(bào)酬的;3)因情況緊急需要先予執(zhí)行的。人民法院裁定先予執(zhí)行的,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:1)當(dāng)事人之間權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確,不先予執(zhí)行將嚴(yán)重影響申請(qǐng)人的生活或者生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的;2)被申請(qǐng)人有履行能力。人民法院可以責(zé)令申請(qǐng)人提供擔(dān)保,申請(qǐng)人不提供擔(dān)保的,駁回申請(qǐng)。申請(qǐng)人敗訴的,應(yīng)當(dāng)賠償被申請(qǐng)人因先予執(zhí)行遭受的財(cái)產(chǎn)損失。當(dāng)事人對(duì)財(cái)產(chǎn)保全或者先予執(zhí)行的裁定不服的,可以申請(qǐng)復(fù)議一次。復(fù)議期間不停止裁定的執(zhí)行。
(5)案卷及文書(shū)的傳遞。根據(jù)審理撤銷(xiāo)仲裁裁決、執(zhí)行仲裁裁決案件的實(shí)際需要,人民法院可以向做出原裁決的仲裁委員會(huì)調(diào)閱案卷。在收到人民法院調(diào)閱函件后,仲裁委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供案卷。人民法院在辦理上述案件過(guò)程中做出的裁定,應(yīng)當(dāng)送做出原裁決的仲裁委員會(huì)。
參考文獻(xiàn):
第一條為加強(qiáng)城市房屋拆遷管理,維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益,保障建設(shè)項(xiàng)目順利進(jìn)行,根據(jù)國(guó)務(wù)院、山東省《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》、國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、建設(shè)部《房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范》、建設(shè)部《城市房屋拆遷估價(jià)指導(dǎo)意見(jiàn)》和《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我市實(shí)際,制定本辦法。
第二條凡在我市城區(qū)規(guī)劃區(qū)國(guó)有土地上實(shí)施房屋拆遷,并需要對(duì)被拆遷人補(bǔ)償、安置的,適用本辦法。
第三條城市房屋拆遷必須符合城市規(guī)劃,有利于城市建設(shè)、舊城區(qū)改造、改善城市環(huán)境和居民居住條件,促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展。
第四條本辦法所稱(chēng)拆遷當(dāng)事人包括拆遷人和被拆遷人。
拆遷人是指依法取得房屋拆遷許可證的單位。
被拆遷人是指被拆除房屋及其附屬設(shè)施的所有人。
第五條拆遷人必須依照本辦法規(guī)定,對(duì)被拆遷人進(jìn)行合理補(bǔ)償和安置;被拆遷人必須服從城市建設(shè)需要,在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)完成搬遷。
第六條棗莊市建設(shè)委員會(huì)是棗莊市城市房屋拆遷行政主管部門(mén)。
棗莊市城建開(kāi)發(fā)拆遷管理辦公室負(fù)責(zé)棗莊市城市房屋拆遷的日常管理工作。
滕州市建設(shè)局負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的城市房屋拆遷管理工作。
第七條計(jì)劃、規(guī)劃、國(guó)土資源、物價(jià)、工商行政管理等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),協(xié)同做好城市房屋拆遷管理工作。被拆遷人所在的單位和街道辦事處,協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好拆遷補(bǔ)償安置工作。
第二章拆遷管理
第八條區(qū)(市)政府、市高新區(qū)管委會(huì)要編制房屋拆遷中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃,報(bào)市建委會(huì)會(huì)同市發(fā)展計(jì)劃委審核后,由市政府上報(bào)省審批,沒(méi)有列入年度拆遷計(jì)劃的項(xiàng)目不得實(shí)施拆遷。
第九條拆遷房屋的單位取得房屋拆遷許可證后,方可實(shí)施拆遷。
第十條申請(qǐng)領(lǐng)取房屋拆遷許可證應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同項(xiàng)目,提交下列相關(guān)資料:
(一)房屋拆遷申請(qǐng)書(shū);
(二)建設(shè)用地規(guī)劃許可證;
(三)國(guó)有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件;
(四)拆遷計(jì)劃和拆遷方案;
(五)辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金證明;
(六)房屋拆遷行政主管部門(mén)要求提供的其他材料。
經(jīng)濟(jì)適用房等建設(shè)項(xiàng)目還需提供建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件。
第十一條房屋拆遷行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi),對(duì)申請(qǐng)事項(xiàng)進(jìn)行審查。經(jīng)審查符合條件的,應(yīng)當(dāng)將有關(guān)內(nèi)容在拆遷范圍內(nèi)公示,并告知居民依法享有要求聽(tīng)證的權(quán)利后,頒發(fā)房屋拆遷許可證,拆遷公告,并按照有關(guān)規(guī)定收取拆遷管理費(fèi);不符合條件或不予批準(zhǔn)的,應(yīng)在審查期內(nèi)書(shū)面通知申請(qǐng)人,并說(shuō)明理由退回申報(bào)材料。
第十二條拆遷人可以自行拆遷,也可以委托具有拆遷資格的單位實(shí)施拆遷。拆遷人自行拆遷的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)房屋拆遷行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。委托實(shí)施拆遷的,凡拆遷居民戶(hù)數(shù)在200戶(hù)以上或者拆遷總費(fèi)用在2000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目,都要通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)的方式確定拆遷單位,房屋拆遷行政主管部門(mén)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施監(jiān)督管理,并制定具體的實(shí)施辦法。拆遷人委托拆遷的,應(yīng)當(dāng)訂立拆遷委托合同。委托或者變更委托的,應(yīng)當(dāng)自拆遷委托合同訂立或者變更之日起15日內(nèi),將拆遷委托合同報(bào)市房屋拆遷管理部門(mén)備案。被委托的拆遷實(shí)施單位不得轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)。房屋拆遷管理部門(mén)不得接受委托拆遷。
第十三條房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)拆遷工作人員的監(jiān)督管理,拆遷工作人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)有關(guān)法律和業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn),經(jīng)考核合格取得省拆遷行政主管部門(mén)頒發(fā)的崗位證書(shū)方可上崗;未持證上崗的,被拆遷人、房屋承租人有權(quán)拒絕與其商談拆遷事宜。
第十四條拆遷人申請(qǐng)拆遷時(shí),用于被拆遷人的拆遷補(bǔ)償安置資金必須足額到位,并存入房屋拆遷行政主管部門(mén)指定的銀行賬戶(hù),由房屋拆遷行政主管部門(mén)核實(shí)并監(jiān)督使用。拆遷人提供的用于房屋補(bǔ)償?shù)姆课菘梢哉蹆r(jià)抵減拆遷補(bǔ)償安置資金。補(bǔ)償安置資金應(yīng)當(dāng)全部用于房屋拆遷補(bǔ)償安置,不得挪作他用。城市房屋拆遷補(bǔ)償安置資金使用監(jiān)督管理辦法由棗莊市房屋拆遷行政主管部門(mén)制定。
第十五條拆遷范圍確定后,拆遷范圍內(nèi)的單位和個(gè)人,不得進(jìn)行下列活動(dòng):
(一)新建、擴(kuò)建、改建房屋;
(二)改變房屋和土地用途;
(三)建立新的房屋租賃關(guān)系;
(四)工商行政管理部門(mén)辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照;
(五)公安機(jī)關(guān)辦理的居民戶(hù)口遷入或者居民分戶(hù)。
房屋拆遷行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)就前款所列事項(xiàng),書(shū)面通知有關(guān)部門(mén)暫停辦理相關(guān)手續(xù)。暫停辦理期限不得超過(guò)1年。因特殊情況需要延長(zhǎng)暫停期限的,拆遷人必須報(bào)房屋拆遷行政主管部門(mén)審核批準(zhǔn),延長(zhǎng)期限不得超過(guò)1年。暫停期間辦理的有關(guān)手續(xù)一律無(wú)效,辦理機(jī)關(guān)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
第十六條房屋拆遷許可證一經(jīng)發(fā)放,房屋拆遷行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將項(xiàng)目名稱(chēng)、拆遷許可證號(hào)、拆遷人、拆遷實(shí)施單位、拆遷范圍、拆遷期限、搬遷期限、過(guò)渡期限、補(bǔ)償安置方式等情況予以公告。
第十七條拆遷人應(yīng)當(dāng)在拆遷現(xiàn)場(chǎng)公示房屋拆遷許可證、拆遷補(bǔ)償安置方案、安置房情況、拆遷工作流程、補(bǔ)償結(jié)算辦法、拆遷實(shí)施單位和評(píng)估機(jī)構(gòu)名稱(chēng)以及上崗人員名單等內(nèi)容,并向被拆遷人、房屋承租人做好拆遷政策的宣傳、解釋工作。
第十八條在公告規(guī)定的拆遷期限內(nèi),拆遷當(dāng)事人應(yīng)按本辦法的規(guī)定就拆遷補(bǔ)償方式和補(bǔ)償金額、安置用房面積和安置地點(diǎn)搬遷過(guò)渡方式、過(guò)渡期限、面積誤差范圍和處理方式以及各自違約責(zé)任等事項(xiàng)訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。
第十九條尚未完成拆遷補(bǔ)償安置的建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)房屋拆遷行政主管部門(mén)同意,原拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議中有關(guān)權(quán)利、義務(wù)隨之轉(zhuǎn)移給受讓人。項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓人和受讓人應(yīng)書(shū)面通知被拆遷人,并自轉(zhuǎn)讓合同簽訂之日起30日內(nèi)予以公布。
第二十條拆遷人應(yīng)當(dāng)與房屋拆除的施工企業(yè)訂立拆除合同,施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在施工拆除工程15日前,持有關(guān)資料報(bào)建筑業(yè)管理部門(mén)備案。房屋拆除應(yīng)當(dāng)由具有建筑施工企業(yè)資質(zhì)證書(shū)、具備保證安全條件的企業(yè)承擔(dān),施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)編制拆除方案和安全保障措施,確保房屋拆除中的人身、財(cái)產(chǎn)安全。施工企業(yè)負(fù)責(zé)人對(duì)拆除施工安全負(fù)責(zé)。
第二十一條拆遷人應(yīng)當(dāng)在房屋拆除后30日內(nèi)憑拆遷許可證辦理房屋注銷(xiāo)登記手續(xù),繳銷(xiāo)原房屋權(quán)屬證書(shū)。拆遷涉及土地使用權(quán)變更的,必須依法辦理土地權(quán)屬變更登記手續(xù)。
第二十二條房屋拆遷行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)各項(xiàng)拆遷活動(dòng)的檢查、驗(yàn)收。被檢查者應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)情況和資料,檢查者有責(zé)任為被檢查者保守技術(shù)和業(yè)務(wù)秘密。
第二十三條房屋拆遷管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立、健全拆遷檔案制度,加強(qiáng)對(duì)拆遷檔案資料的管理。
第三章拆遷補(bǔ)償
第二十四條拆遷人應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定,對(duì)被拆遷人給予補(bǔ)償,拆遷補(bǔ)償方式實(shí)行貨幣補(bǔ)償或者房屋補(bǔ)償,被拆遷人可以選擇補(bǔ)償方式。拆除違章建筑和超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑,不予補(bǔ)償;拆除未超過(guò)批準(zhǔn)期限的臨時(shí)建筑,給予適當(dāng)補(bǔ)償;拆遷公告后新建、改建、擴(kuò)建的房屋、附屬物以及裝修等不予補(bǔ)償。
第二十五條拆遷住宅房屋實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模瑧?yīng)當(dāng)按照棗莊市人民政府制定公布的區(qū)位價(jià)和各類(lèi)房屋重置價(jià),結(jié)合被拆遷房屋的區(qū)位、結(jié)構(gòu)、建筑面積、朝向、新舊程度等因素,參照市場(chǎng)成交價(jià)確定房屋的市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格。拆遷非住宅和以出讓方式取得土地使用權(quán)的住宅房屋實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)模瑧?yīng)當(dāng)根據(jù)被拆遷房屋所處的不同位置和用途,依據(jù)《房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范》規(guī)定的評(píng)估方法,確定房屋的市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格。
第二十六條拆遷房屋實(shí)行房屋補(bǔ)償?shù)?,補(bǔ)償房屋按照本辦法第二十五條的規(guī)定由同一估價(jià)機(jī)構(gòu)按照同一估價(jià)方法確定其市場(chǎng)評(píng)估價(jià)(補(bǔ)償房屋建筑單體造價(jià)為重置價(jià))。補(bǔ)償房屋的建筑面積與被拆遷房屋建筑面積相等部分按照市場(chǎng)評(píng)估價(jià)格結(jié)算差價(jià);超出部分按照市場(chǎng)價(jià)格交納購(gòu)房款。拆遷人應(yīng)當(dāng)提供符合國(guó)家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的房屋用于拆遷補(bǔ)償。
第二十七條被拆遷人與被拆除房屋使用人為同一人并實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)淖≌课?,拆遷人付給被拆遷人3個(gè)月的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。
第二十八條拆除公益事業(yè)房屋及其附屬設(shè)施,拆遷人應(yīng)當(dāng)按照原規(guī)模予以重建或給予貨幣補(bǔ)償。
第二十九條拆遷租賃房屋,被拆遷人與房屋承租人解除租賃關(guān)系的,或者被拆遷人對(duì)房屋承租人進(jìn)行安置的,拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人給予貨幣或者房屋補(bǔ)償。被拆遷人與房屋承租人對(duì)解除租賃關(guān)系達(dá)不成協(xié)議的,拆遷人對(duì)被拆遷人實(shí)行房屋補(bǔ)償,補(bǔ)償?shù)姆课萦稍凶馊顺凶?,被拆遷人應(yīng)當(dāng)與房屋承租人重新訂立房屋租賃合同。
第三十條非住宅用房的確定,必須同時(shí)具備下列條件:
(一)持有的房屋所有權(quán)證用途欄內(nèi)標(biāo)明“營(yíng)業(yè)”或者“生產(chǎn)”等字樣;
(二)取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證并有正常納稅記錄;
(三)房屋所有權(quán)證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證注明的營(yíng)業(yè)、生產(chǎn)的地點(diǎn)、時(shí)間相一致。
第三十一條拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人或者房屋承租人支付搬遷補(bǔ)助費(fèi)。
第三十二條拆遷非住宅房造成停產(chǎn)、停業(yè)并實(shí)行房屋補(bǔ)償?shù)?,拆遷人應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷人支付停產(chǎn)、停業(yè)補(bǔ)助費(fèi)。
第三十三條拆遷因無(wú)產(chǎn)權(quán)關(guān)系證明、產(chǎn)權(quán)人下落不明、暫時(shí)無(wú)法考證產(chǎn)權(quán)的合法所有人和因產(chǎn)權(quán)關(guān)系正在訴訟的房屋,在拆遷公告規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未解決的,拆遷人應(yīng)當(dāng)提出補(bǔ)償安置方案,報(bào)房屋拆遷行政主管部門(mén)審核同意后先行拆除。拆遷前,拆遷人應(yīng)當(dāng)就拆遷房屋的有關(guān)事項(xiàng)向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全手續(xù),待產(chǎn)權(quán)明確后按本辦法第二十四、二十五、二十六條的規(guī)定給予補(bǔ)償。
第三十四條拆除設(shè)有抵押權(quán)的房屋實(shí)行貨幣補(bǔ)償?shù)?,由抵押?quán)人和抵押人重新設(shè)立抵押權(quán)或者由抵押人清償債務(wù)或者向當(dāng)事人雙方約定的第三人提存后,方可給予補(bǔ)償。對(duì)拆除設(shè)有抵押權(quán)的房屋實(shí)行房屋補(bǔ)償?shù)?,由抵押?quán)人和抵押人重新簽訂抵押協(xié)議。抵押權(quán)人和抵押人在房屋拆遷行政主管部門(mén)公告的搬遷期限內(nèi)達(dá)不成抵押協(xié)議的,由拆遷人按照本辦法第三十三條的規(guī)定實(shí)施拆遷。
第三十五條對(duì)被拆遷人人均建筑面積低于我市住房解困標(biāo)準(zhǔn)人均建筑面積15平方米的,按人均建筑面積15平方米進(jìn)行補(bǔ)償安置;超出原建筑面積未超出解困標(biāo)準(zhǔn)的部分,應(yīng)當(dāng)交納超面積安置費(fèi);超出原建筑面積又超出解困標(biāo)準(zhǔn)的部分,按市場(chǎng)價(jià)格結(jié)算。被拆遷人解困家庭人口的認(rèn)定同時(shí)具備以下條件:
(一)具有拆遷范圍內(nèi)的戶(hù)口;
(二)戶(hù)內(nèi)人口無(wú)其它住房。
第三十六條補(bǔ)償房屋不是現(xiàn)房的,應(yīng)當(dāng)在協(xié)議中明確過(guò)渡期限。過(guò)渡期限為建設(shè)工程的合理工期加上1至2個(gè)月的準(zhǔn)備期。在協(xié)議規(guī)定的過(guò)渡期限內(nèi),被拆遷人或者房屋承租人自行安排住處的,拆遷人應(yīng)當(dāng)付給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi);被拆遷人或者房屋承租人使用拆遷人提供的周轉(zhuǎn)用房的,拆遷人不支付臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。拆遷人不得擅自延長(zhǎng)過(guò)渡期限,周轉(zhuǎn)房的使用人應(yīng)當(dāng)按時(shí)騰退周轉(zhuǎn)房。協(xié)議規(guī)定的過(guò)渡期限因拆遷人責(zé)任造成延長(zhǎng)的,從逾期之日起每月加倍付給被拆遷人或房屋承租人臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi);對(duì)周轉(zhuǎn)房的使用人,應(yīng)當(dāng)自逾期之日起付給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)。但因不可抗力原因造成的,不增加逾期費(fèi)。
第三十七條新建住宅樓房回遷安置被拆遷人或者房屋承租人時(shí),應(yīng)當(dāng)本著先簽協(xié)議先選房的原則,在確定的安置房源范圍內(nèi)進(jìn)行安置。對(duì)烈屬、殘疾人和孤寡老人視具體情況在樓層安排上給予適當(dāng)照顧。
第四章拆遷評(píng)估
第三十八條被拆遷房屋的評(píng)估,由依法成立的具有三級(jí)以上房地產(chǎn)評(píng)估資質(zhì)的單位評(píng)估。
第三十九條房屋拆遷行政主管部門(mén)每年向社會(huì)公示一批資質(zhì)等級(jí)高、綜合實(shí)力強(qiáng)、社會(huì)信譽(yù)好的評(píng)估機(jī)構(gòu),供拆遷當(dāng)事人選擇。未經(jīng)公示的評(píng)估機(jī)構(gòu),不得接受房屋拆遷評(píng)估委托,不得從事房屋拆遷評(píng)估工作。
第四十條評(píng)估機(jī)構(gòu)由拆遷人與被拆遷人共同協(xié)商確定。拆遷人與被拆遷人就選擇評(píng)估機(jī)構(gòu)不能達(dá)成一致的,由房屋拆遷行政主管部門(mén)在符合條件的評(píng)估機(jī)構(gòu)中組織抽簽確定,房屋拆遷行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)提前3日在拆遷地點(diǎn)公告抽簽的時(shí)間和地點(diǎn)。評(píng)估機(jī)構(gòu)按照前款規(guī)定對(duì)被拆遷房屋進(jìn)行房地產(chǎn)市場(chǎng)評(píng)估的費(fèi)用,由拆遷人承擔(dān)。
第四十一條委托人應(yīng)當(dāng)與評(píng)估機(jī)構(gòu)簽訂書(shū)面拆遷評(píng)估委托協(xié)議書(shū)。協(xié)議書(shū)簽訂之日起10日內(nèi)報(bào)房屋拆遷管理部門(mén)備案。委托協(xié)議書(shū)應(yīng)包括下列內(nèi)容:
(一)委托方、受托方(評(píng)估機(jī)構(gòu));
(二)委托估價(jià)目的、估價(jià)范圍、估價(jià)時(shí)點(diǎn);
(三)評(píng)估報(bào)告出具方式、交付時(shí)間;
(四)委托方、受托方的權(quán)利、義務(wù);
(五)評(píng)估費(fèi)用、支付方式;
(六)違約責(zé)任;
(七)委托雙方認(rèn)為應(yīng)當(dāng)訂立的其他事項(xiàng)。
第四十二條評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)被拆遷房屋的評(píng)估應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公正、公平、公開(kāi)的原則,按照國(guó)家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和程序以及本辦法第二十五條的規(guī)定進(jìn)行。任何單位和個(gè)人不得干預(yù)評(píng)估機(jī)構(gòu)按照獨(dú)立、客觀、公正的原則進(jìn)行評(píng)估。
第四十三條房屋拆遷評(píng)估的估價(jià)時(shí)點(diǎn)為房屋拆遷許可證核發(fā)之日。但拆遷規(guī)模大、分期實(shí)施的,以當(dāng)期(段)房屋拆遷實(shí)施之日為估價(jià)時(shí)點(diǎn)。
第四十四條拆遷估價(jià)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)被拆遷房屋進(jìn)行實(shí)地查勘,做好實(shí)地查勘記錄,拍攝反映被拆遷房屋外觀和內(nèi)部狀況的影像資料。實(shí)地查勘記錄由實(shí)地查勘的估價(jià)人員、拆遷人、被拆遷人簽字認(rèn)可。被拆遷人無(wú)正當(dāng)理由不到場(chǎng)或者拒絕評(píng)估,影響拆遷正常進(jìn)行的,評(píng)估機(jī)構(gòu)可依據(jù)房屋的權(quán)屬資料、房屋區(qū)位、用途、建筑面積等進(jìn)行評(píng)估,并在評(píng)估報(bào)告中作出說(shuō)明,同時(shí)提供第三人的證明。
第四十五條評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將分戶(hù)的初步估價(jià)結(jié)果在拆遷地段向被拆遷人公示7日,并現(xiàn)場(chǎng)解答被拆遷人提出的有關(guān)房屋評(píng)估的問(wèn)題。
第四十六條評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照委托合同約定的時(shí)間和要求完成評(píng)估,向委托人出具評(píng)估報(bào)告(包括分戶(hù)評(píng)估報(bào)告)。
第四十七條拆遷當(dāng)事人對(duì)評(píng)估結(jié)果有異議的,自收到評(píng)估報(bào)告之日起5日內(nèi),可以向原評(píng)估機(jī)構(gòu)書(shū)面申請(qǐng)復(fù)核估價(jià),也可以委托符合條件的其他評(píng)估機(jī)構(gòu)重新評(píng)估。
第四十八條拆遷當(dāng)事人向原估價(jià)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核估價(jià)的,該估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到書(shū)面復(fù)核估價(jià)申請(qǐng)之日起5日內(nèi)給予答復(fù)。估價(jià)結(jié)果改變的,應(yīng)當(dāng)出具估價(jià)報(bào)告;估價(jià)結(jié)果沒(méi)有改變的,出具書(shū)面通知。拆遷當(dāng)事人重新委托估價(jià)機(jī)構(gòu)評(píng)估的,受委托估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在10內(nèi)出具估價(jià)報(bào)告。重新評(píng)估結(jié)果與原評(píng)估結(jié)果在±4%誤差范圍之內(nèi)的,原評(píng)估結(jié)果有效,重新評(píng)估費(fèi)用由委托人承擔(dān)。
第四十九條拆遷當(dāng)事人對(duì)原估價(jià)機(jī)構(gòu)的復(fù)核結(jié)果有異議或者重新評(píng)估結(jié)果與原評(píng)估結(jié)果超出±4%誤差范圍且協(xié)商達(dá)不成一致意見(jiàn)的,可以自收到復(fù)核結(jié)果或者重新委托估價(jià)機(jī)構(gòu)出具的估價(jià)報(bào)告之日起5日內(nèi),向棗莊市房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì)申請(qǐng)技術(shù)鑒定。
第五十條棗莊市房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估專(zhuān)家委員會(huì)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起10日內(nèi),對(duì)申請(qǐng)鑒定的估價(jià)報(bào)告的估價(jià)依據(jù)、估價(jià)技術(shù)路線、估價(jià)方法選用、參數(shù)選取、估價(jià)結(jié)果確定方式等估價(jià)技術(shù)問(wèn)題出具書(shū)面鑒定意見(jiàn)。估價(jià)報(bào)告不存在技術(shù)問(wèn)題的,應(yīng)維持估價(jià)報(bào)告;估價(jià)報(bào)告存在技術(shù)問(wèn)題的,估價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)改正錯(cuò)誤,出具估價(jià)報(bào)告。
第五章拆遷裁決
第五十一條拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達(dá)不成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議的,經(jīng)當(dāng)事人申請(qǐng),由房屋拆遷行政主管部門(mén)裁決。房屋拆遷行政主管部門(mén)是被拆遷人的,由同級(jí)人民政府裁決。拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議訂立后,被拆遷人或者房屋承租人在協(xié)議規(guī)定的搬遷期限內(nèi)拒絕搬遷的,拆遷人可以依法向仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁,也可以依法向人民法院。訴訟期間,拆遷人可以申請(qǐng)人民法院先予執(zhí)行。
第五十二條申請(qǐng)裁決應(yīng)當(dāng)在搬遷期限屆滿之后拆遷期限內(nèi)遞交裁決申請(qǐng)書(shū),并按照被申請(qǐng)人數(shù)提交副本。裁決申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)載明以下主要內(nèi)容:
(一)申請(qǐng)人和被申請(qǐng)人的姓名、性別、年齡、工作單位和住址或者法人、其他組織的名稱(chēng)、地址以及法定代表人或者負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)等;
(二)申請(qǐng)裁決的事項(xiàng)、事實(shí)理由;
(三)申請(qǐng)人認(rèn)為需要說(shuō)明的其它問(wèn)題。
第五十三條有下列情形之一的,不予受理裁決申請(qǐng):
(一)人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)已經(jīng)受理的;
(二)拆遷當(dāng)事人達(dá)成拆遷補(bǔ)償協(xié)議后發(fā)生合同糾紛的;
(三)裁決作出后,當(dāng)事人就同一糾紛再次申請(qǐng)的;
(四)已超過(guò)拆遷期限的;
(五)申請(qǐng)人為拆遷人,因其未履行告知拆遷補(bǔ)償相關(guān)事項(xiàng)等義務(wù)而引發(fā)爭(zhēng)議的。
第五十四條裁決受理后,有下列情形之一的,可以中止審理:
(一)一方當(dāng)事人死亡,需要等待繼承人表明是否參加裁決的;
(二)一方當(dāng)事人喪失民事行為能力,尚未確定法定人的;
(三)裁決需要以相關(guān)裁決或者法院判決結(jié)果為依據(jù)的,而相關(guān)案件未結(jié)案的;
(四)發(fā)現(xiàn)新的需要查證事實(shí)的。
中止裁決的因素消除后,應(yīng)當(dāng)恢復(fù)審理。
第五十五條申請(qǐng)人為拆遷人的,應(yīng)當(dāng)提供以下證據(jù)和資料:
(一)裁決申請(qǐng)書(shū);
(二)法定代表人的身份證明;
(三)被拆遷房屋權(quán)屬證明材料;
(四)被拆遷房屋的估價(jià)報(bào)告;
(五)被申請(qǐng)人的戶(hù)籍證明;
(六)對(duì)被拆遷人的補(bǔ)償安置方案;
(七)申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人的協(xié)商記錄;
(八)未達(dá)成協(xié)議的被拆遷人比例及原因;
(九)證據(jù)和證據(jù)來(lái)源,證人姓名和住址;
(十)裁決機(jī)關(guān)認(rèn)為需要提供的其他有關(guān)證據(jù)和資料。
第五十六條申請(qǐng)人為被拆遷人或者房屋承租人的,應(yīng)當(dāng)提供以下證據(jù)和資料:
(一)裁決申請(qǐng)書(shū);
(二)申請(qǐng)人的戶(hù)口簿、身份證;
(三)被拆遷房屋的權(quán)屬證明或者房屋的租賃證明;
(四)申請(qǐng)裁決的理由及相關(guān)證明材料;
(五)證據(jù)和證據(jù)來(lái)源,證人姓名和住址;
(六)裁決機(jī)關(guān)認(rèn)為需要提供的其他有關(guān)證據(jù)和資料。
第五十七條當(dāng)事人申請(qǐng)裁決必須向裁決機(jī)關(guān)提供證據(jù)、資料的原件和復(fù)印件。
第五十八條裁決機(jī)關(guān)受理房屋拆遷裁決申請(qǐng)后,經(jīng)審核,資料齊全、符合受理?xiàng)l件的,應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人發(fā)出裁決受理通知書(shū);申請(qǐng)裁決資料不齊全、需要補(bǔ)充資料的,應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)一次性書(shū)面告知申請(qǐng)人,可以當(dāng)場(chǎng)補(bǔ)正的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)補(bǔ)正。受理時(shí)間從申請(qǐng)人補(bǔ)齊資料的次日起計(jì)算。有本辦法第五十三條規(guī)定情形的,應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)說(shuō)明理由不予受理。
第五十九條裁決機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在立案之日起3個(gè)工作日內(nèi)將申請(qǐng)書(shū)副本送達(dá)被申請(qǐng)人,被申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)書(shū)副本之日起10日內(nèi)提交答辯書(shū)和有關(guān)證據(jù)資料。被申請(qǐng)人不如期提交答辯書(shū)和有關(guān)證據(jù)資料的,不影響案件的裁決,并承擔(dān)舉證不能的責(zé)任。被申請(qǐng)人提交答辯書(shū)的,裁決機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到之日起3個(gè)工作日內(nèi)送達(dá)申請(qǐng)人。
第六十條當(dāng)事人委托他人的,必須向裁決機(jī)關(guān)提交授權(quán)委托書(shū),授權(quán)委托書(shū)必須寫(xiě)明委托事項(xiàng)和權(quán)限。
第六十一條裁決機(jī)關(guān)的工作人員在依法進(jìn)行裁決公務(wù)活動(dòng)時(shí),應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人、證人及有關(guān)單位出示執(zhí)法證件,有關(guān)單位或個(gè)人應(yīng)當(dāng)協(xié)助調(diào)查,如實(shí)提供材料。有關(guān)單位或個(gè)人作偽證的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。對(duì)專(zhuān)業(yè)性問(wèn)題需要鑒定的,當(dāng)事人提出申請(qǐng),由裁決機(jī)關(guān)組織鑒定,鑒定費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān),鑒定時(shí)間不計(jì)入裁決時(shí)限。
第六十二條行政裁決應(yīng)當(dāng)自受理之日起30日內(nèi)作出。裁決機(jī)關(guān)作出裁決時(shí)必須制作裁決書(shū),裁決書(shū)應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明以下事項(xiàng):
(一)提請(qǐng)裁決各方當(dāng)事人的姓名或單位全稱(chēng)、地址;
(二)雙方當(dāng)事人爭(zhēng)議的事實(shí),裁決的理由、內(nèi)容和適用的法律、法規(guī)、規(guī)章等;
(三)告知當(dāng)事人對(duì)裁決不服的權(quán)利;
(四)裁決機(jī)關(guān)的全稱(chēng)、地址和作出裁決的時(shí)間,并加蓋裁決機(jī)關(guān)的印章。
第六十三條送達(dá)裁決書(shū)必須有送達(dá)回證,由受送達(dá)人在送達(dá)回證上簽名或者蓋章并注明簽收日期。受送達(dá)人不在時(shí),應(yīng)交其同住成年家屬簽收,并注明與受送達(dá)人的關(guān)系。受送達(dá)人是法人或者其他組織的,應(yīng)當(dāng)由法定代表人、其他組織的主要負(fù)責(zé)人或者該法人組織負(fù)責(zé)收件的人簽收。受送達(dá)人有委托人的,可以送交其人簽收。受送達(dá)人或者代收人拒絕簽收時(shí),送達(dá)人可邀請(qǐng)相關(guān)證人到場(chǎng),把裁決書(shū)留在其住所,在送達(dá)回證上記明拒收事由和送達(dá)日期,由兩名送達(dá)人、證人簽名即視為已經(jīng)送達(dá)。直接送達(dá)有困難的,可以郵寄送達(dá)或在報(bào)紙上公告送達(dá),以回執(zhí)上注明的收件日期或報(bào)紙公布日期為送達(dá)日期。
第六十四條當(dāng)事人對(duì)行政裁決不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者向人民法院。
第六十五條被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的,拆遷人可以向房屋拆遷行政主管部門(mén)申請(qǐng)強(qiáng)制拆遷;房屋拆遷行政主管部門(mén)接到申請(qǐng)后,可以申請(qǐng)市人民政府行政強(qiáng)制拆遷,也可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷。房屋拆遷行政主管部門(mén)向市人民政府申請(qǐng)行政強(qiáng)制拆遷,必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定;申請(qǐng)行政強(qiáng)制拆遷前,應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)有關(guān)管理部門(mén)、拆遷當(dāng)事人代表以及具有社會(huì)公信力的代表等,對(duì)行政強(qiáng)制拆遷的依據(jù)、程序、補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)的測(cè)算依據(jù)等內(nèi)容,進(jìn)行聽(tīng)證。
第六十六條市人民政府受理行政強(qiáng)制拆遷申請(qǐng)后,經(jīng)審查批準(zhǔn),作出行政強(qiáng)制拆遷決定書(shū),由被拆遷房屋所在地的區(qū)人民政府會(huì)同市有關(guān)部門(mén)實(shí)施行政強(qiáng)制拆遷。實(shí)施強(qiáng)制拆遷前,拆遷人應(yīng)當(dāng)就被拆除房屋的有關(guān)事項(xiàng),向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全。
第六章罰則
第六十七條拆遷人違反本辦法規(guī)定,未取得房屋拆遷許可證,擅自實(shí)施拆遷的,依照國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第三十四條的規(guī)定,由房屋拆遷行政主管部門(mén)責(zé)令停止拆遷,給予警告,并處已經(jīng)拆遷房屋建筑面積每平方米20元以上50元以下的罰款。
第六十八條拆遷人違反本辦法規(guī)定,以欺騙手段取得房屋拆遷許可證的,依照國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第三十五條的規(guī)定,由房屋拆遷行政主管部門(mén)吊銷(xiāo)房屋拆遷許可證,并處拆遷補(bǔ)償安置資金1%以上3%以下的罰款。
第六十九條拆遷人違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,依照國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第三十六條的規(guī)定,由房屋拆遷行政主管部門(mén)責(zé)令停止拆遷,給予警告,可以并處拆遷補(bǔ)償安置資金3%以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,吊銷(xiāo)房屋拆遷許可證:
(一)未按房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍實(shí)施房屋拆遷的;
(二)委托不具有拆遷資格的單位實(shí)施拆遷的;
(三)擅自延長(zhǎng)拆遷期限的。
第七十條接受委托的拆遷單位違反本辦法規(guī)定,轉(zhuǎn)讓拆遷業(yè)務(wù)的,依照國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》第三十七條的規(guī)定,由房屋拆遷行政主管部門(mén)責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得,并處合同約定的拆遷服務(wù)費(fèi)25%以上50%以下的罰款。
第七十一條評(píng)估機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,依據(jù)建設(shè)部《城市房地產(chǎn)中介服務(wù)管理規(guī)定》、《房地產(chǎn)估價(jià)師注冊(cè)管理辦法》的規(guī)定進(jìn)行處罰或記入其信用檔案:
(一)出具不實(shí)估價(jià)報(bào)告的;
(二)與拆遷當(dāng)事人一方串通,損害對(duì)方合法權(quán)益的;
(三)以回扣等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段獲取拆遷估價(jià)業(yè)務(wù)的;
(四)允許他人借用自己名義從事拆遷估價(jià)活動(dòng)或者轉(zhuǎn)讓、變相轉(zhuǎn)讓受托的拆遷估價(jià)業(yè)務(wù)的;
(五)多次被申請(qǐng)鑒定,經(jīng)查證,確實(shí)存在問(wèn)題的;
(六)違反國(guó)家《房地產(chǎn)估價(jià)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)部《城市房屋拆遷估價(jià)指導(dǎo)意見(jiàn)》其他規(guī)定的;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第一條為保證人民法院正確、及時(shí)審理行政案件,保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益,維護(hù)和監(jiān)督行政機(jī)關(guān)依法行使行政職權(quán),根據(jù)憲法制定本法。
第二條公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)工作人員的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益,有權(quán)依照本法向人民法院提訟。
第三條人民法院依法對(duì)行政案件獨(dú)立行使審判權(quán),不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。
人民法院設(shè)行政審判庭,審理行政案件。
第四條人民法院審理行政案件,以事實(shí)為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩。
第五條人民法院審理行政案件,對(duì)具體行政行為是否合法進(jìn)行審查。
第六條人民法院審理行政案件,依法實(shí)行合議、回避、公開(kāi)審判和兩審終審制度。
第七條當(dāng)事人在行政訴訟中的法律地位平等。
第八條各民族公民都有用本民族語(yǔ)言、文字進(jìn)行行政訴訟的權(quán)利。
在少數(shù)民族聚居或者多民族共同居住的地區(qū),人民法院應(yīng)當(dāng)用當(dāng)?shù)孛褡逋ㄓ玫恼Z(yǔ)言、文字進(jìn)行審理和法律文書(shū)。
人民法院應(yīng)當(dāng)對(duì)不通曉當(dāng)?shù)孛褡逋ㄓ玫恼Z(yǔ)言、文字的訴訟參與人提供翻譯。
第九條當(dāng)事人在行政訴訟中有權(quán)進(jìn)行辯論。
第十條人民檢察院有權(quán)對(duì)行政訴訟實(shí)行法律監(jiān)督。
第二章受案范圍
第十一條人民法院受理公民、法人和其他組織對(duì)下列具體行政行為不服提起的訴訟:
(一)對(duì)拘留、罰款、吊銷(xiāo)許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒(méi)收財(cái)物等行政處罰不服的;
(二)對(duì)限制人身自由或者對(duì)財(cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施不服的;
(三)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯法律規(guī)定的經(jīng)營(yíng)自的;
(四)認(rèn)為符合法定條件申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)頒發(fā)許可證和執(zhí)照,行政機(jī)關(guān)拒絕頒發(fā)或者不予答復(fù)的;
(五)申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的法定職責(zé),行政機(jī)關(guān)拒絕履行或者不予答復(fù)的;
(六)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)沒(méi)有依法發(fā)給撫恤金的;
(七)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法要求履行義務(wù)的;
(八)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其他人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)的。
除前款規(guī)定外,人民法院受理法律、法規(guī)規(guī)定可以提訟的其他行政案件。
第十二條人民法院不受理公民、法人或者其他組織對(duì)下列事項(xiàng)提起的訴訟:
(一)國(guó)防、外交等國(guó)家行為;
(二)行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機(jī)關(guān)制定、的具有普遍約束力的決定、命令;(三)行政機(jī)關(guān)對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員的獎(jiǎng)懲、任免等決定;
(四)法律規(guī)定由行政機(jī)關(guān)最終裁決的具體行政行為。
第三章管轄
第十三條基層人民法院管轄第一審行政案件。
第十四條中級(jí)人民法院管轄下列第一審行政案件:
(一)確認(rèn)發(fā)明專(zhuān)利權(quán)的案件、海關(guān)處理的案件;
(二)對(duì)國(guó)務(wù)院各部門(mén)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府所作的具體行政行為提訟的案件;
(三)本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的案件。
第十五條高級(jí)人民法院管轄本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的第一審行政案件。
第十六條最高人民法院管轄全國(guó)范圍內(nèi)重大、復(fù)雜的第一審行政案件。
第十七條行政案件由最初作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。經(jīng)復(fù)議的案件,復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為的,也可以由復(fù)議機(jī)關(guān)所在地人民法院管轄。
第十八條對(duì)限制人身自由的行政強(qiáng)制措施不服提起的訴訟,由被告所在地或者原告所在地人民法院管轄。
第十九條因不動(dòng)產(chǎn)提起的行政訴訟,由不動(dòng)產(chǎn)所在地人民法院管轄。
第二十條兩個(gè)以上人民法院都有管轄權(quán)的案件,原告可以選擇其中一個(gè)人民法院提訟。原告向兩個(gè)以上有管轄權(quán)的人民法院提訟的,由最先收到狀的人民法院管轄。
第二十一條人民法院發(fā)現(xiàn)受理的案件不屬于自己管轄時(shí),應(yīng)當(dāng)移送有管轄權(quán)的人民法院。受移送的人民法院不得自行移送。
第二十二條有管轄權(quán)的人民法院由于特殊原因不能行使管轄權(quán)的,由上級(jí)人民法院指定管轄。
人民法院對(duì)管轄權(quán)發(fā)生爭(zhēng)議,由爭(zhēng)議雙方協(xié)商解決。協(xié)商不成的,報(bào)它們的共同上級(jí)人民法院指定管轄。
第二十三條上級(jí)人民法院有權(quán)審判下級(jí)人民法院管轄的第一審行政案件,也可以把自己管轄的第一審行政案件移交下級(jí)人民法院審判。
下級(jí)人民法院對(duì)其管轄的第一審行政案件,認(rèn)為需要由上級(jí)人民法院審判的,可以報(bào)請(qǐng)上級(jí)人民法院決定。
第四章訴訟參加人
第二十四條依照本法提訟的公民、法人或者其他組織是原告。
有權(quán)提訟的公民死亡,其近親屬可以提訟。
有權(quán)提訟的法人或者其他組織終止,承受其權(quán)利的法人或者其他組織可以提訟。
第二十五條公民、法人或者其他組織直接向人民法院提訟的,作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告。
經(jīng)復(fù)議的案件,復(fù)議機(jī)關(guān)決定維持原具體行政行為的,作出原具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告;復(fù)議機(jī)關(guān)改變?cè)唧w行政行為的,復(fù)議機(jī)關(guān)是被告。
兩個(gè)以上行政機(jī)關(guān)作出同一具體行政行為的,共同作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)是共同被告。
由法律、法規(guī)授權(quán)的組織所作的具體行政行為,該組織是被告。由行政機(jī)關(guān)委托的組織所作的具體行政行為,委托的行政機(jī)關(guān)是被告。
行政機(jī)關(guān)被撤銷(xiāo)的,繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)是被告。
第二十六條當(dāng)事人一方或雙方為二人以上,因同一具體行政行為發(fā)生的行政案件,或者因同樣的具體行政行為發(fā)生的行政案件、人民法院認(rèn)為可以合并審理的,為共同訴訟。
第二十七條同提訟的具體行政行為有利害關(guān)系的其他公民、法人或者其他組織,可以作為第三人申請(qǐng)參加訴訟,或者由人民法院通知參加訴訟。
第二十八條沒(méi)有訴訟行為能力的公民,由其法定人代為訴訟。法定人互相推諉責(zé)任的,由人民法院指定其中一人代為訴訟。
第二十九條當(dāng)事人、法定人,可以委托一至二人代為訴訟。
律師、社會(huì)團(tuán)體、提訟的公民的近親屬或者所在單位推薦的人,以及經(jīng)人民法院許可的其他公民,可以受委托為訴訟人。
第三十條訴訟的律師,可以依照規(guī)定查閱本案有關(guān)材料,可以向有關(guān)組織和公民調(diào)查,收集證據(jù)。對(duì)涉及國(guó)家秘密和個(gè)人隱私的材料,應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定保密。
經(jīng)人民法院許可,當(dāng)事人和其他訴訟人可以查閱本案庭審材料,但涉及國(guó)家秘密和個(gè)人隱私的除外。
第五章證據(jù)
第三十一條證據(jù)有以下幾種:
(一)書(shū)證;
(二)物證;
(三)視聽(tīng)資料;
(四)證人證言;
(五)當(dāng)事人的陳述;
(六)鑒定結(jié)論;
(七)勘驗(yàn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)筆錄。
以上證據(jù)經(jīng)法庭審查屬實(shí),才能作為定案的根據(jù)。
第三十二條被告對(duì)作出的具體行政行為負(fù)有舉證責(zé)任,應(yīng)當(dāng)提供作出該具體行政行為的證據(jù)和所依據(jù)的規(guī)范性文件。
第三十三條在訴訟過(guò)程中,被告不得自行向原告和證人收集證據(jù)。
第三十四條人民法院有權(quán)要求當(dāng)事人提供或者補(bǔ)充證據(jù)。
人民法院有權(quán)向有關(guān)行政機(jī)關(guān)以及其他組織、公民調(diào)取證據(jù)。
第三十五條在訴訟過(guò)程中,人民法院認(rèn)為對(duì)專(zhuān)門(mén)性問(wèn)題需要鑒定的,應(yīng)當(dāng)交由法定鑒定部門(mén)鑒定;沒(méi)有法定鑒定部門(mén)的,由人民法院指定的鑒定部門(mén)鑒定。
第三十六條在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,訴訟參加人可以向人民法院申請(qǐng)保全證據(jù),人民法院也可以主動(dòng)采取保全措施。
第六章和受理
第三十七條對(duì)屬于人民法院受案范圍的行政案件,公民、法人或者其他組織可以先向上一級(jí)行政機(jī)關(guān)或者法律、法規(guī)規(guī)定的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,對(duì)復(fù)議不服的,再向人民法院提訟;也可以直接向人民法院提訟。
法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)先向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議,對(duì)復(fù)議不服再向人民法院提訟的,依照法律、法規(guī)的規(guī)定。
第三十八條公民、法人或者其他組織向行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議的,復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)書(shū)之日起兩個(gè)月內(nèi)作出決定。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
申請(qǐng)人不服復(fù)議決定的,可以在收到復(fù)議決定書(shū)之日起十五日內(nèi)向人民法院提訟。復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不作決定的,申請(qǐng)人可以在復(fù)議期滿之日起十五日內(nèi)向人民法院提訟。法律另有規(guī)定的除外。
第三十九條公民、法人或者其他組織直接向人民法院提訟的,應(yīng)當(dāng)在知道作出具體行政行為之日起三個(gè)月內(nèi)提出。法律另有規(guī)定的除外。
第四十條公民、法人或者其他組織因不可抗力或者其他特殊情況耽誤法定期限的,在障礙消除后的十日內(nèi),可以申請(qǐng)延長(zhǎng)期限,由人民法院決定。
第四十一條提訟應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)原告是認(rèn)為具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的公民、法人或者其他組織;
(二)有明確的被告;
(三)有具體的訴訟請(qǐng)求和事實(shí)根據(jù);
(四)屬于人民法院受案范圍和受訴人民法院管轄。
第四十二條人民法院接到狀,經(jīng)審查,應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)立案或者作出裁定不予受理。原告對(duì)裁定不服的,可以提起上訴。
第七章審理和判決
第四十三條人民法院應(yīng)當(dāng)在立案之日起五日內(nèi),將狀副本發(fā)送被告。被告應(yīng)當(dāng)在收到狀副本之日起十日內(nèi)向人民法院提交作出具體行政行為的有關(guān)材料,并提出答辯狀。人民法院應(yīng)當(dāng)在收到答辯狀之日起五日內(nèi),將答辯狀副本發(fā)送原告。
被告不提出答辯狀的,不影響人民法院審理。
第四十四條訴訟期間,不停止具體行政行為的執(zhí)行。但有下列情形之一的,停止具體行政行為的執(zhí)行:
(一)被告認(rèn)為需要停止執(zhí)行的;
(二)原告申請(qǐng)停止執(zhí)行,人民法院認(rèn)為該具體行政行為的執(zhí)行會(huì)造成難以彌補(bǔ)的損失,并且停止執(zhí)行不損害社會(huì)公共利益,裁定停止執(zhí)行的;
(三)法律、法規(guī)規(guī)定停止執(zhí)行的。
第四十五條人民法院公開(kāi)審理行政案件,但涉及國(guó)家秘密、個(gè)人隱私和法律另有規(guī)定的除外。
第四十六條人民法院審理行政案件,由審判員組成合議庭,或者由審判員、陪審員組成合議庭。合議庭的成員,應(yīng)當(dāng)是三人以上的單數(shù)。
第四十七條當(dāng)事人認(rèn)為審判人員與本案有利害關(guān)系或者有其他關(guān)系可能影響公正審判,有權(quán)申請(qǐng)審判人員回避。
審判人員認(rèn)為自己與本案有利害關(guān)系或者有其他關(guān)系,應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)回避。
前兩款規(guī)定,適用于書(shū)記員、翻譯人員、鑒定人、勘驗(yàn)人。
院長(zhǎng)擔(dān)任審判長(zhǎng)時(shí)的回避,由審判委員會(huì)決定;審判人員的回避,由院長(zhǎng)決定;其他人員的回避,由審判長(zhǎng)決定。當(dāng)事人對(duì)決定不服的,可以申請(qǐng)復(fù)議。
第四十八條經(jīng)人民法院兩次合法傳喚,原告無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭的,視為申請(qǐng)撤訴;被告無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭的,可以缺席判決。
第四十九條訴訟參與人或者其他人有下列行為之一的,人民法院可以根據(jù)情節(jié)輕重,予以訓(xùn)誡、責(zé)令具結(jié)悔過(guò)或者處一千元以下的罰款、十五日以下的拘留;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)有義務(wù)協(xié)助執(zhí)行的人,對(duì)人民法院的協(xié)助執(zhí)行通知書(shū),無(wú)故推拖、拒絕或者妨礙執(zhí)行的;
(二)偽造、隱藏、毀滅證據(jù)的;
(三)指使、賄買(mǎi)、脅迫他人作偽證或者威脅、阻止證人作證的;
(四)隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣(mài)、毀損已被查封、扣押、凍結(jié)的財(cái)產(chǎn)的;
(五)以暴力、威脅或者其他方法阻礙人民法院工作人員執(zhí)行職務(wù)或者擾亂人民法院工作秩序的;
(六)對(duì)人民法院工作人員、訴訟參與人、協(xié)助執(zhí)行人侮辱、誹謗、誣陷、毆打或者打擊報(bào)復(fù)的。
罰款、拘留須經(jīng)人民法院院長(zhǎng)批準(zhǔn)。當(dāng)事人對(duì)決定不服的,可以申請(qǐng)復(fù)議。
第五十條人民法院審理行政案件,不適用調(diào)解。
第五十一條人民法院對(duì)行政案件宣告判決或者裁定前,原告申請(qǐng)撤訴的,或者被告改變其所作的具體行政行為,原告同意并申請(qǐng)撤訴的,是否準(zhǔn)許,由人民法院裁定。
第五十二條人民法院審理行政案件,以法律和行政法規(guī)、地方性法規(guī)為依據(jù)。地方性法規(guī)適用于本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的行政案件。
人民法院審理民族自治地方的行政案件,并以該民族自治地方的自治條例和單行條例為依據(jù)。
第五十三條人民法院審理行政案件,參照國(guó)務(wù)院部、委根據(jù)法律和國(guó)務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令制定、的規(guī)章以及省、自治區(qū)、直轄市和省、自治區(qū)的人民政府所在地的市和經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的較大的市的人民政府根據(jù)法律和國(guó)務(wù)院的行政法規(guī)制定、的規(guī)章。
人民法院認(rèn)為地方人民政府制定、的規(guī)章與國(guó)務(wù)院部、委制定、的規(guī)章不一致的,以及國(guó)務(wù)院部、委制定、的規(guī)章之間不一致的,由最高人民法院送請(qǐng)國(guó)務(wù)院作出解釋或者裁決。
第五十四條人民法院經(jīng)過(guò)審理,根據(jù)不同情況,分別作出以下判決:
(一)具體行政行為證據(jù)確鑿,適用法律、法規(guī)正確,符合法定程序的,判決維持。
(二)具體行政行為有下列情形之一的,判決撤銷(xiāo)或者部分撤銷(xiāo),并可以判決被告重新作出具體行政行為:
⒈主要證據(jù)不足的;
⒉適用法律、法規(guī)錯(cuò)誤的;
⒊違反法定程序的;
⒋超越職權(quán)的;
⒌的。
(三)被告不履行或者拖延履行法定職責(zé)的,判決其在一定期限內(nèi)履行。
(四)行政處罰顯失公正的,可以判決變更。
第五十五條人民法院判決被告重新作出具體行政行為的,被告不得以同一的事實(shí)和理由作出與原具體行政行為基本相同的具體行政行為。
第五十六條人民法院在審理行政案件中,認(rèn)為行政機(jī)關(guān)的主管人員、直接責(zé)任人員違反政紀(jì)的,應(yīng)當(dāng)將有關(guān)材料移送該行政機(jī)關(guān)或者其上一級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察、人事機(jī)關(guān);認(rèn)為有犯罪行為的,應(yīng)當(dāng)將有關(guān)材料移送公安、檢察機(jī)關(guān)。
第五十七條人民法院應(yīng)當(dāng)在立案之日起三個(gè)月內(nèi)作出第一審判決。有特殊情況需要延長(zhǎng)的,由高級(jí)人民法院批準(zhǔn),高級(jí)人民法院審理第一審案件需要延長(zhǎng)的,由最高人民法院批準(zhǔn)。
第五十八條當(dāng)事人不服人民法院第一審判決的,有權(quán)在判決書(shū)送達(dá)之日起十五日內(nèi)向上一級(jí)人民法院提起上訴。當(dāng)事人不服人民法院第一審裁定的,有權(quán)在裁定書(shū)送達(dá)之日起十日內(nèi)向上一級(jí)人民法院提起上訴。逾期不提起上訴的,人民法院的第一審判決或者裁定發(fā)生法律效力。
第五十九條人民法院對(duì)上訴案件,認(rèn)為事實(shí)清楚的,可以實(shí)行書(shū)面審理。
第六十條人民法院審理上訴案件,應(yīng)當(dāng)在收到上訴狀之日起兩個(gè)月內(nèi)作出終審判決。有特殊情況需要延長(zhǎng)的,由高級(jí)人民法院批準(zhǔn),高級(jí)人民法院審理上訴案件需要延長(zhǎng)的,由最高人民法院批準(zhǔn)。
第六十一條人民法院審理上訴案件,按照下列情形,分別處理:
(一)原判決認(rèn)定事實(shí)清楚,適用法律、法規(guī)正確的,判決駁回上訴,維持原判;
(二)原判決認(rèn)定事實(shí)清楚,但是適用法律、法規(guī)錯(cuò)誤的,依法改判;
(三)原判決認(rèn)定事實(shí)不清,證據(jù)不足,或者由于違反法定程序可能影響案件正確判決的,裁定撤銷(xiāo)原判,發(fā)回原審人民法院重審,也可以查清事實(shí)后改判。當(dāng)事人對(duì)重審案件的判決、裁定,可以上訴。
第六十二條當(dāng)事人對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,認(rèn)為確有錯(cuò)誤的,可以向原審人民法院或者上一級(jí)人民法院提出申訴,但判決、裁定不停止執(zhí)行。
第六十三條人民法院院長(zhǎng)對(duì)本院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,發(fā)現(xiàn)違反法律、法規(guī)規(guī)定認(rèn)為需要再審的,應(yīng)當(dāng)提交審判委員會(huì)決定是否再審。
上級(jí)人民法院對(duì)下級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,發(fā)現(xiàn)違反法律、法規(guī)規(guī)定的,有權(quán)提審或者指令下級(jí)人民法院再審。
第六十四條人民檢察院對(duì)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定,發(fā)現(xiàn)違反法律、法規(guī)規(guī)定的,有權(quán)按照審判監(jiān)督程序提出抗訴。
第八章執(zhí)行
第六十五條當(dāng)事人必須履行人民法院發(fā)生法律效力的判決、裁定。
公民、法人或者其他組織拒絕履行判決、裁定的,行政機(jī)關(guān)可以向第一審人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行,或者依法強(qiáng)制執(zhí)行。
行政機(jī)關(guān)拒絕履行判決、裁定的,第一審人民法院可以采取以下措施:
(一)對(duì)應(yīng)當(dāng)歸還的罰款或者應(yīng)當(dāng)給付的賠償金,通知銀行從該行政機(jī)關(guān)的帳戶(hù)內(nèi)劃撥;
(二)在規(guī)定期限內(nèi)不執(zhí)行的,從期滿之日起,對(duì)該行政機(jī)關(guān)按日處五十元至一百元的罰款;
(三)向該行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)或者監(jiān)察、人事機(jī)關(guān)提出司法建議。接受司法建議的機(jī)關(guān),根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理,并將處理情況告知人民法院;
(四)拒不執(zhí)行判決、裁定,情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的,依法追究主管人員和直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任。
第六十六條公民、法人或者其他組織對(duì)具體行政行為在法定期間不提訟又不履行的,行政機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行,或者依法強(qiáng)制執(zhí)行。
第九章侵權(quán)賠償責(zé)任
第六十七條公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益受到行政機(jī)關(guān)或者行政機(jī)關(guān)工作人員作出的具體行政行為侵犯造成損害的,有權(quán)請(qǐng)求賠償。
公民、法人或者其他組織單獨(dú)就損害賠償提出請(qǐng)求,應(yīng)當(dāng)先由行政機(jī)關(guān)解決。對(duì)行政機(jī)關(guān)的處理不服,可以向人民法院提訟。
賠償訴訟可以適用調(diào)解。
第六十八條行政機(jī)關(guān)或者行政機(jī)關(guān)工作人員作出的具體行政行為侵犯公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益造成損害的,由該行政機(jī)關(guān)或者該行政機(jī)關(guān)工作人員所在的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)賠償。
行政機(jī)關(guān)賠償損失后,應(yīng)當(dāng)責(zé)令有故意或者重大過(guò)失的行政機(jī)關(guān)工作人員承擔(dān)部分或者全部賠償費(fèi)用。
第六十九條賠償費(fèi)用,從各級(jí)財(cái)政列支。各級(jí)人民政府可以責(zé)令有責(zé)任的行政機(jī)關(guān)支付部分或者全部賠償費(fèi)用。具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。
第十章涉外行政訴訟
第七十條外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人、外國(guó)組織在中華人民共和國(guó)進(jìn)行行政訴訟,適用本法。法律另有規(guī)定的除外。
第七十一條外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人、外國(guó)組織在中華人民共和國(guó)進(jìn)行行政訴訟,同中華人民共和國(guó)公民、組織有同等的訴訟權(quán)利和義務(wù)。
外國(guó)法院對(duì)中華人民共和國(guó)公民、組織的行政訴訟權(quán)利加以限制的,人民法院對(duì)該國(guó)公民、組織的行政訴訟權(quán)利,實(shí)行對(duì)等原則。
第七十二條中華人民共和國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約同本法有不同規(guī)定的,適用該國(guó)際條約的規(guī)定。中華人民共和國(guó)聲明保留的條款除外。
第七十三條外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人、外國(guó)組織在中華人民共和國(guó)進(jìn)行行政訴訟,委托律師訴訟的,應(yīng)當(dāng)委托中華人民共和國(guó)律師機(jī)構(gòu)的律師。
第一條為規(guī)范企業(yè)破產(chǎn)程序,公平清理債權(quán)債務(wù),保護(hù)債權(quán)人和債務(wù)人的合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,制定本法。
第二條企業(yè)法人不能清償?shù)狡趥鶆?wù),并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或者明顯缺乏清償能力的,依照本法規(guī)定清理債務(wù)。
企業(yè)法人有前款規(guī)定情形,或者有明顯喪失清償能力可能的,可以依照本法規(guī)定進(jìn)行重整。
第三條破產(chǎn)案件由債務(wù)人住所地人民法院管轄。
第四條破產(chǎn)案件審理程序,本法沒(méi)有規(guī)定的,適用民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定。
第五條依照本法開(kāi)始的破產(chǎn)程序,對(duì)債務(wù)人在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域外的財(cái)產(chǎn)發(fā)生效力。
對(duì)外國(guó)法院作出的發(fā)生法律效力的破產(chǎn)案件的判決、裁定,涉及債務(wù)人在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)的財(cái)產(chǎn),申請(qǐng)或者請(qǐng)求人民法院承認(rèn)和執(zhí)行的,人民法院依照中華人民共和國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約,或者按照互惠原則進(jìn)行審查,認(rèn)為不違反中華人民共和國(guó)法律的基本原則,不損害國(guó)家、安全和社會(huì)公共利益,不損害中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)債權(quán)人的合法權(quán)益的,裁定承認(rèn)和執(zhí)行。
第六條人民法院審理破產(chǎn)案件,應(yīng)當(dāng)依法保障企業(yè)職工的合法權(quán)益,依法追究破產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的法律責(zé)任。
第二章申請(qǐng)和受理
第一節(jié)申請(qǐng)
第七條債務(wù)人有本法第二條規(guī)定的情形,可以向人民法院提出重整、和解或者破產(chǎn)清算申請(qǐng)。
債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù),債權(quán)人可以向人民法院提出對(duì)債務(wù)人進(jìn)行重整或者破產(chǎn)清算的申請(qǐng)。
企業(yè)法人已解散但未清算或者未清算完畢,資產(chǎn)不足以清償債務(wù)的,依法負(fù)有清算責(zé)任的人應(yīng)當(dāng)向人民法院申請(qǐng)破產(chǎn)清算。
第八條向人民法院提出破產(chǎn)申請(qǐng),應(yīng)當(dāng)提交破產(chǎn)申請(qǐng)書(shū)和有關(guān)證據(jù)。
破產(chǎn)申請(qǐng)書(shū)應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):
(一)申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人的基本情況;
(二)申請(qǐng)目的;
(三)申請(qǐng)的事實(shí)和理由;
(四)人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)載明的其他事項(xiàng)。
債務(wù)人提出申請(qǐng)的,還應(yīng)當(dāng)向人民法院提交財(cái)產(chǎn)狀況說(shuō)明、債務(wù)清冊(cè)、債權(quán)清冊(cè)、有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、職工安置預(yù)案以及職工工資的支付和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用的繳納情況。
第九條人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)前,申請(qǐng)人可以請(qǐng)求撤回申請(qǐng)。
第二節(jié)受理
第十條債權(quán)人提出破產(chǎn)申請(qǐng)的,人民法院應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起五日內(nèi)通知債務(wù)人。債務(wù)人對(duì)申請(qǐng)有異議的,應(yīng)當(dāng)自收到人民法院的通知之日起七日內(nèi)向人民法院提出。人民法院應(yīng)當(dāng)自異議期滿之日起十日內(nèi)裁定是否受理。
除前款規(guī)定的情形外,人民法院應(yīng)當(dāng)自收到破產(chǎn)申請(qǐng)之日起十五日內(nèi)裁定是否受理。
有特殊情況需要延長(zhǎng)前兩款規(guī)定的裁定受理期限的,經(jīng)上一級(jí)人民法院批準(zhǔn),可以延長(zhǎng)十五日。
第十一條人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)自裁定作出之日起五日內(nèi)送達(dá)申請(qǐng)人。
債權(quán)人提出申請(qǐng)的,人民法院應(yīng)當(dāng)自裁定作出之日起五日內(nèi)送達(dá)債務(wù)人。債務(wù)人應(yīng)當(dāng)自裁定送達(dá)之日起十五日內(nèi),向人民法院提交財(cái)產(chǎn)狀況說(shuō)明、債務(wù)清冊(cè)、債權(quán)清冊(cè)、有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告以及職工工資的支付和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用的繳納情況。
第十二條人民法院裁定不受理破產(chǎn)申請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)自裁定作出之日起五日內(nèi)送達(dá)申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。申請(qǐng)人對(duì)裁定不服的,可以自裁定送達(dá)之日起十日內(nèi)向上一級(jí)人民法院提起上訴。
人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后至破產(chǎn)宣告前,經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)債務(wù)人不符合本法第二條規(guī)定情形的,可以裁定駁回申請(qǐng)。申請(qǐng)人對(duì)裁定不服的,可以自裁定送達(dá)之日起十日內(nèi)向上一級(jí)人民法院提起上訴。
第十三條人民法院裁定受理破產(chǎn)申請(qǐng)的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)指定管理人。
第十四條人民法院應(yīng)當(dāng)自裁定受理破產(chǎn)申請(qǐng)之日起二十五日內(nèi)通知已知債權(quán)人,并予以公告。
通知和公告應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):
(一)申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人的名稱(chēng)或者姓名;
(二)人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)的時(shí)間;
(三)申報(bào)債權(quán)的期限、地點(diǎn)和注意事項(xiàng);
(四)管理人的名稱(chēng)或者姓名及其處理事務(wù)的地址;
(五)債務(wù)人的債務(wù)人或者財(cái)產(chǎn)持有人應(yīng)當(dāng)向管理人清償債務(wù)或者交付財(cái)產(chǎn)的要求;
(六)第一次債權(quán)人會(huì)議召開(kāi)的時(shí)間和地點(diǎn);
(七)人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)通知和公告的其他事項(xiàng)。
第十五條自人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)的裁定送達(dá)債務(wù)人之日起至破產(chǎn)程序終結(jié)之日,債務(wù)人的有關(guān)人員承擔(dān)下列義務(wù):
(一)妥善保管其占有和管理的財(cái)產(chǎn)、印章和賬簿、文書(shū)等資料;
(二)根據(jù)人民法院、管理人的要求進(jìn)行工作,并如實(shí)回答詢(xún)問(wèn);
(三)列席債權(quán)人會(huì)議并如實(shí)回答債權(quán)人的詢(xún)問(wèn);
(四)未經(jīng)人民法院許可,不得離開(kāi)住所地;
(五)不得新任其他企業(yè)的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員。
前款所稱(chēng)有關(guān)人員,是指企業(yè)的法定代表人;經(jīng)人民法院決定,可以包括企業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員和其他經(jīng)營(yíng)管理人員。
第十六條人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后,債務(wù)人對(duì)個(gè)別債權(quán)人的債務(wù)清償無(wú)效。
第十七條人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后,債務(wù)人的債務(wù)人或者財(cái)產(chǎn)持有人應(yīng)當(dāng)向管理人清償債務(wù)或者交付財(cái)產(chǎn)。
債務(wù)人的債務(wù)人或者財(cái)產(chǎn)持有人故意違反前款規(guī)定向債務(wù)人清償債務(wù)或者交付財(cái)產(chǎn),使債權(quán)人受到損失的,不免除其清償債務(wù)或者交付財(cái)產(chǎn)的義務(wù)。
第十八條人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后,管理人對(duì)破產(chǎn)申請(qǐng)受理前成立而債務(wù)人和對(duì)方當(dāng)事人均未履行完畢的合同有權(quán)決定解除或者繼續(xù)履行,并通知對(duì)方當(dāng)事人。管理人自破產(chǎn)申請(qǐng)受理之日起二個(gè)月內(nèi)未通知對(duì)方當(dāng)事人,或者自收到對(duì)方當(dāng)事人催告之日起三十日內(nèi)未答復(fù)的,視為解除合同。
管理人決定繼續(xù)履行合同的,對(duì)方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行;但是,對(duì)方當(dāng)事人有權(quán)要求管理人提供擔(dān)保。管理人不提供擔(dān)保的,視為解除合同。
第十九條人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后,有關(guān)債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的保全措施應(yīng)當(dāng)解除,執(zhí)行程序應(yīng)當(dāng)中止。
第二十條人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后,已經(jīng)開(kāi)始而尚未終結(jié)的有關(guān)債務(wù)人的民事訴訟或者仲裁應(yīng)當(dāng)中止;在管理人接管債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)后,該訴訟或者仲裁繼續(xù)進(jìn)行。
第二十一條人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后,有關(guān)債務(wù)人的民事訴訟,只能向受理破產(chǎn)申請(qǐng)的人民法院提起。
第三章管理人
第二十二條管理人由人民法院指定。
債權(quán)人會(huì)議認(rèn)為管理人不能依法、公正執(zhí)行職務(wù)或者有其他不能勝任職務(wù)情形的,可以申請(qǐng)人民法院予以更換。
指定管理人和確定管理人報(bào)酬的辦法,由最高人民法院規(guī)定。
第二十三條管理人依照本法規(guī)定執(zhí)行職務(wù),向人民法院報(bào)告工作,并接受債權(quán)人會(huì)議和債權(quán)人委員會(huì)的監(jiān)督。
管理人應(yīng)當(dāng)列席債權(quán)人會(huì)議,向債權(quán)人會(huì)議報(bào)告職務(wù)執(zhí)行情況,并回答詢(xún)問(wèn)。
第二十四條管理人可以由有關(guān)部門(mén)、機(jī)構(gòu)的人員組成的清算組或者依法設(shè)立的律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、破產(chǎn)清算事務(wù)所等社會(huì)中介機(jī)構(gòu)擔(dān)任。
人民法院根據(jù)債務(wù)人的實(shí)際情況,可以在征詢(xún)有關(guān)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的意見(jiàn)后,指定該機(jī)構(gòu)具備相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)并取得執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任管理人。
有下列情形之一的,不得擔(dān)任管理人:
(一)因故意犯罪受過(guò)刑事處罰;
(二)曾被吊銷(xiāo)相關(guān)專(zhuān)業(yè)執(zhí)業(yè)證書(shū);
(三)與本案有利害關(guān)系;
(四)人民法院認(rèn)為不宜擔(dān)任管理人的其他情形。
個(gè)人擔(dān)任管理人的,應(yīng)當(dāng)參加執(zhí)業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)。
第二十五條管理人履行下列職責(zé):
(一)接管債務(wù)人的財(cái)產(chǎn)、印章和賬簿、文書(shū)等資料;
(二)調(diào)查債務(wù)人財(cái)產(chǎn)狀況,制作財(cái)產(chǎn)狀況報(bào)告;
(三)決定債務(wù)人的內(nèi)部管理事務(wù);
(四)決定債務(wù)人的日常開(kāi)支和其他必要開(kāi)支;
(五)在第一次債權(quán)人會(huì)議召開(kāi)之前,決定繼續(xù)或者停止債務(wù)人的營(yíng)業(yè);
(六)管理和處分債務(wù)人的財(cái)產(chǎn);
(七)代表債務(wù)人參加訴訟、仲裁或者其他法律程序;
(八)提議召開(kāi)債權(quán)人會(huì)議;
(九)人民法院認(rèn)為管理人應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)。
本法對(duì)管理人的職責(zé)另有規(guī)定的,適用其規(guī)定。
第二十六條在第一次債權(quán)人會(huì)議召開(kāi)之前,管理人決定繼續(xù)或者停止債務(wù)人的營(yíng)業(yè)或者有本法第六十九條規(guī)定行為之一的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)人民法院許可。
第二十七條管理人應(yīng)當(dāng)勤勉盡責(zé),忠實(shí)執(zhí)行職務(wù)。
第二十八條管理人經(jīng)人民法院許可,可以聘用必要的工作人員。
管理人的報(bào)酬由人民法院確定。債權(quán)人會(huì)議對(duì)管理人的報(bào)酬有異議的,有權(quán)向人民法院提出。
第二十九條管理人沒(méi)有正當(dāng)理由不得辭去職務(wù)。管理人辭去職務(wù)應(yīng)當(dāng)經(jīng)人民法院許可。
第四章債務(wù)人財(cái)產(chǎn)
第三十條破產(chǎn)申請(qǐng)受理時(shí)屬于債務(wù)人的全部財(cái)產(chǎn),以及破產(chǎn)申請(qǐng)受理后至破產(chǎn)程序終結(jié)前債務(wù)人取得的財(cái)產(chǎn),為債務(wù)人財(cái)產(chǎn)。
第三十一條人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)前一年內(nèi),涉及債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的下列行為,管理人有權(quán)請(qǐng)求人民法院予以撤銷(xiāo):
(一)無(wú)償轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)的;
(二)以明顯不合理的價(jià)格進(jìn)行交易的;
(三)對(duì)沒(méi)有財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的債務(wù)提供財(cái)產(chǎn)擔(dān)保的;
(四)對(duì)未到期的債務(wù)提前清償?shù)模?/p>
(五)放棄債權(quán)的。
第三十二條人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)前六個(gè)月內(nèi),債務(wù)人有本法第二條第一款規(guī)定的情形,仍對(duì)個(gè)別債權(quán)人進(jìn)行清償?shù)?,管理人有?quán)請(qǐng)求人民法院予以撤銷(xiāo)。但是,個(gè)別清償使債務(wù)人財(cái)產(chǎn)受益的除外。
第三十三條涉及債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的下列行為無(wú)效:
(一)為逃避債務(wù)而隱匿、轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的;
(二)虛構(gòu)債務(wù)或者承認(rèn)不真實(shí)的債務(wù)的。
第三十四條因本法第三十一條、第三十二條或者第三十三條規(guī)定的行為而取得的債務(wù)人的財(cái)產(chǎn),管理人有權(quán)追回。
第三十五條人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后,債務(wù)人的出資人尚未完全履行出資義務(wù)的,管理人應(yīng)當(dāng)要求該出資人繳納所認(rèn)繳的出資,而不受出資期限的限制。
第三十六條債務(wù)人的董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員利用職權(quán)從企業(yè)獲取的非正常收入和侵占的企業(yè)財(cái)產(chǎn),管理人應(yīng)當(dāng)追回。
第三十七條人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后,管理人可以通過(guò)清償債務(wù)或者提供為債權(quán)人接受的擔(dān)保,取回質(zhì)物、留置物。
前款規(guī)定的債務(wù)清償或者替代擔(dān)保,在質(zhì)物或者留置物的價(jià)值低于被擔(dān)保的債權(quán)額時(shí),以該質(zhì)物或者留置物當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)價(jià)值為限。
第三十八條人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后,債務(wù)人占有的不屬于債務(wù)人的財(cái)產(chǎn),該財(cái)產(chǎn)的權(quán)利人可以通過(guò)管理人取回。但是,本法另有規(guī)定的除外。
第三十九條人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)時(shí),出賣(mài)人已將買(mǎi)賣(mài)標(biāo)的物向作為買(mǎi)受人的債務(wù)人發(fā)運(yùn),債務(wù)人尚未收到且未付清全部?jī)r(jià)款的,出賣(mài)人可以取回在運(yùn)途中的標(biāo)的物。但是,管理人可以支付全部?jī)r(jià)款,請(qǐng)求出賣(mài)人交付標(biāo)的物。
第四十條債權(quán)人在破產(chǎn)申請(qǐng)受理前對(duì)債務(wù)人負(fù)有債務(wù)的,可以向管理人主張抵銷(xiāo)。但是,有下列情形之一的,不得抵銷(xiāo):
(一)債務(wù)人的債務(wù)人在破產(chǎn)申請(qǐng)受理后取得他人對(duì)債務(wù)人的債權(quán)的;
(二)債權(quán)人已知債務(wù)人有不能清償?shù)狡趥鶆?wù)或者破產(chǎn)申請(qǐng)的事實(shí),對(duì)債務(wù)人負(fù)擔(dān)債務(wù)的;但是,債權(quán)人因?yàn)榉梢?guī)定或者有破產(chǎn)申請(qǐng)一年前所發(fā)生的原因而負(fù)擔(dān)債務(wù)的除外;
(三)債務(wù)人的債務(wù)人已知債務(wù)人有不能清償?shù)狡趥鶆?wù)或者破產(chǎn)申請(qǐng)的事實(shí),對(duì)債務(wù)人取得債權(quán)的;但是,債務(wù)人的債務(wù)人因?yàn)榉梢?guī)定或者有破產(chǎn)申請(qǐng)一年前所發(fā)生的原因而取得債權(quán)的除外。
第五章破產(chǎn)費(fèi)用和共益?zhèn)鶆?wù)
第四十一條人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后發(fā)生的下列費(fèi)用,為破產(chǎn)費(fèi)用:
(一)破產(chǎn)案件的訴訟費(fèi)用;
(二)管理、變價(jià)和分配債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的費(fèi)用;
(三)管理人執(zhí)行職務(wù)的費(fèi)用、報(bào)酬和聘用工作人員的費(fèi)用。
第四十二條人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后發(fā)生的下列債務(wù),為共益?zhèn)鶆?wù):
(一)因管理人或者債務(wù)人請(qǐng)求對(duì)方當(dāng)事人履行雙方均未履行完畢的合同所產(chǎn)生的債務(wù);
(二)債務(wù)人財(cái)產(chǎn)受無(wú)因管理所產(chǎn)生的債務(wù);
(三)因債務(wù)人不當(dāng)?shù)美a(chǎn)生的債務(wù);
(四)為債務(wù)人繼續(xù)營(yíng)業(yè)而應(yīng)支付的勞動(dòng)報(bào)酬和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用以及由此產(chǎn)生的其他債務(wù);
(五)管理人或者相關(guān)人員執(zhí)行職務(wù)致人損害所產(chǎn)生的債務(wù);
(六)債務(wù)人財(cái)產(chǎn)致人損害所產(chǎn)生的債務(wù)。
第四十三條破產(chǎn)費(fèi)用和共益?zhèn)鶆?wù)由債務(wù)人財(cái)產(chǎn)隨時(shí)清償。
債務(wù)人財(cái)產(chǎn)不足以清償所有破產(chǎn)費(fèi)用和共益?zhèn)鶆?wù)的,先行清償破產(chǎn)費(fèi)用。
債務(wù)人財(cái)產(chǎn)不足以清償所有破產(chǎn)費(fèi)用或者共益?zhèn)鶆?wù)的,按照比例清償。
債務(wù)人財(cái)產(chǎn)不足以清償破產(chǎn)費(fèi)用的,管理人應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)人民法院終結(jié)破產(chǎn)程序。人民法院應(yīng)當(dāng)自收到請(qǐng)求之日起十五日內(nèi)裁定終結(jié)破產(chǎn)程序,并予以公告。
第六章債權(quán)申報(bào)
第四十四條人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)時(shí)對(duì)債務(wù)人享有債權(quán)的債權(quán)人,依照本法規(guī)定的程序行使權(quán)利。
第四十五條人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)確定債權(quán)人申報(bào)債權(quán)的期限。債權(quán)申報(bào)期限自人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)公告之日起計(jì)算,最短不得少于三十日,最長(zhǎng)不得超過(guò)三個(gè)月。
第四十六條未到期的債權(quán),在破產(chǎn)申請(qǐng)受理時(shí)視為到期。
附利息的債權(quán)自破產(chǎn)申請(qǐng)受理時(shí)起停止計(jì)息。
第四十七條附條件、附期限的債權(quán)和訴訟、仲裁未決的債權(quán),債權(quán)人可以申報(bào)。
第四十八條債權(quán)人應(yīng)當(dāng)在人民法院確定的債權(quán)申報(bào)期限內(nèi)向管理人申報(bào)債權(quán)。
債務(wù)人所欠職工的工資和醫(yī)療、傷殘補(bǔ)助、撫恤費(fèi)用,所欠的應(yīng)當(dāng)劃入職工個(gè)人賬戶(hù)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用,以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付給職工的補(bǔ)償金,不必申報(bào),由管理人調(diào)查后列出清單并予以公示。職工對(duì)清單記載有異議的,可以要求管理人更正;管理人不予更正的,職工可以向人民法院提訟。
第四十九條債權(quán)人申報(bào)債權(quán)時(shí),應(yīng)當(dāng)書(shū)面說(shuō)明債權(quán)的數(shù)額和有無(wú)財(cái)產(chǎn)擔(dān)保,并提交有關(guān)證據(jù)。申報(bào)的債權(quán)是連帶債權(quán)的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明。
第五十條連帶債權(quán)人可以由其中一人代表全體連帶債權(quán)人申報(bào)債權(quán),也可以共同申報(bào)債權(quán)。
第五十一條債務(wù)人的保證人或者其他連帶債務(wù)人已經(jīng)代替?zhèn)鶆?wù)人清償債務(wù)的,以其對(duì)債務(wù)人的求償權(quán)申報(bào)債權(quán)。
債務(wù)人的保證人或者其他連帶債務(wù)人尚未代替?zhèn)鶆?wù)人清償債務(wù)的,以其對(duì)債務(wù)人的將來(lái)求償權(quán)申報(bào)債權(quán)。但是,債權(quán)人已經(jīng)向管理人申報(bào)全部債權(quán)的除外。
第五十二條連帶債務(wù)人數(shù)人被裁定適用本法規(guī)定的程序的,其債權(quán)人有權(quán)就全部債權(quán)分別在各破產(chǎn)案件中申報(bào)債權(quán)。
第五十三條管理人或者債務(wù)人依照本法規(guī)定解除合同的,對(duì)方當(dāng)事人以因合同解除所產(chǎn)生的損害賠償請(qǐng)求權(quán)申報(bào)債權(quán)。
第五十四條債務(wù)人是委托合同的委托人,被裁定適用本法規(guī)定的程序,受托人不知該事實(shí),繼續(xù)處理委托事務(wù)的,受托人以由此產(chǎn)生的請(qǐng)求權(quán)申報(bào)債權(quán)。
第五十五條債務(wù)人是票據(jù)的出票人,被裁定適用本法規(guī)定的程序,該票據(jù)的付款人繼續(xù)付款或者承兌的,付款人以由此產(chǎn)生的請(qǐng)求權(quán)申報(bào)債權(quán)。
第五十六條在人民法院確定的債權(quán)申報(bào)期限內(nèi),債權(quán)人未申報(bào)債權(quán)的,可以在破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)最后分配前補(bǔ)充申報(bào);但是,此前已進(jìn)行的分配,不再對(duì)其補(bǔ)充分配。為審查和確認(rèn)補(bǔ)充申報(bào)債權(quán)的費(fèi)用,由補(bǔ)充申報(bào)人承擔(dān)。
債權(quán)人未依照本法規(guī)定申報(bào)債權(quán)的,不得依照本法規(guī)定的程序行使權(quán)利。
第五十七條管理人收到債權(quán)申報(bào)材料后,應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽靸?cè),對(duì)申報(bào)的債權(quán)進(jìn)行審查,并編制債權(quán)表。
債權(quán)表和債權(quán)申報(bào)材料由管理人保存,供利害關(guān)系人查閱。
第五十八條依照本法第五十七條規(guī)定編制的債權(quán)表,應(yīng)當(dāng)提交第一次債權(quán)人會(huì)議核查。
債務(wù)人、債權(quán)人對(duì)債權(quán)表記載的債權(quán)無(wú)異議的,由人民法院裁定確認(rèn)。
債務(wù)人、債權(quán)人對(duì)債權(quán)表記載的債權(quán)有異議的,可以向受理破產(chǎn)申請(qǐng)的人民法院提訟。
第七章債權(quán)人會(huì)議
第一節(jié)一般規(guī)定
第五十九條依法申報(bào)債權(quán)的債權(quán)人為債權(quán)人會(huì)議的成員,有權(quán)參加債權(quán)人會(huì)議,享有表決權(quán)。
債權(quán)尚未確定的債權(quán)人,除人民法院能夠?yàn)槠湫惺贡頉Q權(quán)而臨時(shí)確定債權(quán)額的外,不得行使表決權(quán)。
對(duì)債務(wù)人的特定財(cái)產(chǎn)享有擔(dān)保權(quán)的債權(quán)人,未放棄優(yōu)先受償權(quán)利的,對(duì)于本法第六十一條第一款第七項(xiàng)、第十項(xiàng)規(guī)定的事項(xiàng)不享有表決權(quán)。
債權(quán)人可以委托人出席債權(quán)人會(huì)議,行使表決權(quán)。人出席債權(quán)人會(huì)議,應(yīng)當(dāng)向人民法院或者債權(quán)人會(huì)議主席提交債權(quán)人的授權(quán)委托書(shū)。
債權(quán)人會(huì)議應(yīng)當(dāng)有債務(wù)人的職工和工會(huì)的代表參加,對(duì)有關(guān)事項(xiàng)發(fā)表意見(jiàn)。
第六十條債權(quán)人會(huì)議設(shè)主席一人,由人民法院從有表決權(quán)的債權(quán)人中指定。
債權(quán)人會(huì)議主席主持債權(quán)人會(huì)議。
第六十一條債權(quán)人會(huì)議行使下列職權(quán):
(一)核查債權(quán);
(二)申請(qǐng)人民法院更換管理人,審查管理人的費(fèi)用和報(bào)酬;
(三)監(jiān)督管理人;
(四)選任和更換債權(quán)人委員會(huì)成員;
(五)決定繼續(xù)或者停止債務(wù)人的營(yíng)業(yè);
(六)通過(guò)重整計(jì)劃;
(七)通過(guò)和解協(xié)議;
(八)通過(guò)債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的管理方案;
(九)通過(guò)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的變價(jià)方案;
(十)通過(guò)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的分配方案;
(十一)人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由債權(quán)人會(huì)議行使的其他職權(quán)。
債權(quán)人會(huì)議應(yīng)當(dāng)對(duì)所議事項(xiàng)的決議作成會(huì)議記錄。
第六十二條第一次債權(quán)人會(huì)議由人民法院召集,自債權(quán)申報(bào)期限屆滿之日起十五日內(nèi)召開(kāi)。
以后的債權(quán)人會(huì)議,在人民法院認(rèn)為必要時(shí),或者管理人、債權(quán)人委員會(huì)、占債權(quán)總額四分之一以上的債權(quán)人向債權(quán)人會(huì)議主席提議時(shí)召開(kāi)。
第六十三條召開(kāi)債權(quán)人會(huì)議,管理人應(yīng)當(dāng)提前十五日通知已知的債權(quán)人。
第六十四條債權(quán)人會(huì)議的決議,由出席會(huì)議的有表決權(quán)的債權(quán)人過(guò)半數(shù)通過(guò),并且其所代表的債權(quán)額占無(wú)財(cái)產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)總額的二分之一以上。但是,本法另有規(guī)定的除外。
債權(quán)人認(rèn)為債權(quán)人會(huì)議的決議違反法律規(guī)定,損害其利益的,可以自債權(quán)人會(huì)議作出決議之日起十五日內(nèi),請(qǐng)求人民法院裁定撤銷(xiāo)該決議,責(zé)令債權(quán)人會(huì)議依法重新作出決議。
債權(quán)人會(huì)議的決議,對(duì)于全體債權(quán)人均有約束力。
第六十五條本法第六十一條第一款第八項(xiàng)、第九項(xiàng)所列事項(xiàng),經(jīng)債權(quán)人會(huì)議表決未通過(guò)的,由人民法院裁定。
本法第六十一條第一款第十項(xiàng)所列事項(xiàng),經(jīng)債權(quán)人會(huì)議二次表決仍未通過(guò)的,由人民法院裁定。
對(duì)前兩款規(guī)定的裁定,人民法院可以在債權(quán)人會(huì)議上宣布或者另行通知債權(quán)人。
第六十六條債權(quán)人對(duì)人民法院依照本法第六十五條第一款作出的裁定不服的,債權(quán)額占無(wú)財(cái)產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)總額二分之一以上的債權(quán)人對(duì)人民法院依照本法第六十五條第二款作出的裁定不服的,可以自裁定宣布之日或者收到通知之日起十五日內(nèi)向該人民法院申請(qǐng)復(fù)議。復(fù)議期間不停止裁定的執(zhí)行。
第二節(jié)債權(quán)人委員會(huì)
第六十七條債權(quán)人會(huì)議可以決定設(shè)立債權(quán)人委員會(huì)。債權(quán)人委員會(huì)由債權(quán)人會(huì)議選任的債權(quán)人代表和一名債務(wù)人的職工代表或者工會(huì)代表組成。債權(quán)人委員會(huì)成員不得超過(guò)九人。
債權(quán)人委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)經(jīng)人民法院書(shū)面決定認(rèn)可。
第六十八條債權(quán)人委員會(huì)行使下列職權(quán):
(一)監(jiān)督債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的管理和處分;
(二)監(jiān)督破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配;
(三)提議召開(kāi)債權(quán)人會(huì)議;
(四)債權(quán)人會(huì)議委托的其他職權(quán)。
債權(quán)人委員會(huì)執(zhí)行職務(wù)時(shí),有權(quán)要求管理人、債務(wù)人的有關(guān)人員對(duì)其職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)作出說(shuō)明或者提供有關(guān)文件。
管理人、債務(wù)人的有關(guān)人員違反本法規(guī)定拒絕接受監(jiān)督的,債權(quán)人委員會(huì)有權(quán)就監(jiān)督事項(xiàng)請(qǐng)求人民法院作出決定;人民法院應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)作出決定。
第六十九條管理人實(shí)施下列行為,應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告?zhèn)鶛?quán)人委員會(huì):
(一)涉及土地、房屋等不動(dòng)產(chǎn)權(quán)益的轉(zhuǎn)讓?zhuān)?/p>
(二)探礦權(quán)、采礦權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等財(cái)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓?zhuān)?/p>
(三)全部庫(kù)存或者營(yíng)業(yè)的轉(zhuǎn)讓?zhuān)?/p>
(四)借款;
(五)設(shè)定財(cái)產(chǎn)擔(dān)保;
(六)債權(quán)和有價(jià)證券的轉(zhuǎn)讓?zhuān)?/p>
(七)履行債務(wù)人和對(duì)方當(dāng)事人均未履行完畢的合同;
(八)放棄權(quán)利;
(九)擔(dān)保物的取回;
(十)對(duì)債權(quán)人利益有重大影響的其他財(cái)產(chǎn)處分行為。
未設(shè)立債權(quán)人委員會(huì)的,管理人實(shí)施前款規(guī)定的行為應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告人民法院。
第八章重整
第一節(jié)重整申請(qǐng)和重整期間
第七十條債務(wù)人或者債權(quán)人可以依照本法規(guī)定,直接向人民法院申請(qǐng)對(duì)債務(wù)人進(jìn)行重整。
債權(quán)人申請(qǐng)對(duì)債務(wù)人進(jìn)行破產(chǎn)清算的,在人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后、宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)前,債務(wù)人或者出資額占債務(wù)人注冊(cè)資本十分之一以上的出資人,可以向人民法院申請(qǐng)重整。
第七十一條人民法院經(jīng)審查認(rèn)為重整申請(qǐng)符合本法規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)裁定債務(wù)人重整,并予以公告。
第七十二條自人民法院裁定債務(wù)人重整之日起至重整程序終止,為重整期間。
第七十三條在重整期間,經(jīng)債務(wù)人申請(qǐng),人民法院批準(zhǔn),債務(wù)人可以在管理人的監(jiān)督下自行管理財(cái)產(chǎn)和營(yíng)業(yè)事務(wù)。
有前款規(guī)定情形的,依照本法規(guī)定已接管債務(wù)人財(cái)產(chǎn)和營(yíng)業(yè)事務(wù)的管理人應(yīng)當(dāng)向債務(wù)人移交財(cái)產(chǎn)和營(yíng)業(yè)事務(wù),本法規(guī)定的管理人的職權(quán)由債務(wù)人行使。
第七十四條管理人負(fù)責(zé)管理財(cái)產(chǎn)和營(yíng)業(yè)事務(wù)的,可以聘任債務(wù)人的經(jīng)營(yíng)管理人員負(fù)責(zé)營(yíng)業(yè)事務(wù)。
第七十五條在重整期間,對(duì)債務(wù)人的特定財(cái)產(chǎn)享有的擔(dān)保權(quán)暫停行使。但是,擔(dān)保物有損壞或者價(jià)值明顯減少的可能,足以危害擔(dān)保權(quán)人權(quán)利的,擔(dān)保權(quán)人可以向人民法院請(qǐng)求恢復(fù)行使擔(dān)保權(quán)。
在重整期間,債務(wù)人或者管理人為繼續(xù)營(yíng)業(yè)而借款的,可以為該借款設(shè)定擔(dān)保。
第七十六條債務(wù)人合法占有的他人財(cái)產(chǎn),該財(cái)產(chǎn)的權(quán)利人在重整期間要求取回的,應(yīng)當(dāng)符合事先約定的條件。
第七十七條在重整期間,債務(wù)人的出資人不得請(qǐng)求投資收益分配。
在重整期間,債務(wù)人的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員不得向第三人轉(zhuǎn)讓其持有的債務(wù)人的股權(quán)。但是,經(jīng)人民法院同意的除外。
第七十八條在重整期間,有下列情形之一的,經(jīng)管理人或者利害關(guān)系人請(qǐng)求,人民法院應(yīng)當(dāng)裁定終止重整程序,并宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn):
(一)債務(wù)人的經(jīng)營(yíng)狀況和財(cái)產(chǎn)狀況繼續(xù)惡化,缺乏挽救的可能性;
(二)債務(wù)人有欺詐、惡意減少債務(wù)人財(cái)產(chǎn)或者其他顯著不利于債權(quán)人的行為;
(三)由于債務(wù)人的行為致使管理人無(wú)法執(zhí)行職務(wù)。
第二節(jié)重整計(jì)劃的制定和批準(zhǔn)
第七十九條債務(wù)人或者管理人應(yīng)當(dāng)自人民法院裁定債務(wù)人重整之日起六個(gè)月內(nèi),同時(shí)向人民法院和債權(quán)人會(huì)議提交重整計(jì)劃草案。
前款規(guī)定的期限屆滿,經(jīng)債務(wù)人或者管理人請(qǐng)求,有正當(dāng)理由的,人民法院可以裁定延期三個(gè)月。
債務(wù)人或者管理人未按期提出重整計(jì)劃草案的,人民法院應(yīng)當(dāng)裁定終止重整程序,并宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)。
第八十條債務(wù)人自行管理財(cái)產(chǎn)和營(yíng)業(yè)事務(wù)的,由債務(wù)人制作重整計(jì)劃草案。
管理人負(fù)責(zé)管理財(cái)產(chǎn)和營(yíng)業(yè)事務(wù)的,由管理人制作重整計(jì)劃草案。
第八十一條重整計(jì)劃草案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)債務(wù)人的經(jīng)營(yíng)方案;
(二)債權(quán)分類(lèi);
(三)債權(quán)調(diào)整方案;
(四)債權(quán)受償方案;
(五)重整計(jì)劃的執(zhí)行期限;
(六)重整計(jì)劃執(zhí)行的監(jiān)督期限;
(七)有利于債務(wù)人重整的其他方案。
第八十二條下列各類(lèi)債權(quán)的債權(quán)人參加討論重整計(jì)劃草案的債權(quán)人會(huì)議,依照下列債權(quán)分類(lèi),分組對(duì)重整計(jì)劃草案進(jìn)行表決:
(一)對(duì)債務(wù)人的特定財(cái)產(chǎn)享有擔(dān)保權(quán)的債權(quán);
(二)債務(wù)人所欠職工的工資和醫(yī)療、傷殘補(bǔ)助、撫恤費(fèi)用,所欠的應(yīng)當(dāng)劃入職工個(gè)人賬戶(hù)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用,以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付給職工的補(bǔ)償金;
(三)債務(wù)人所欠稅款;
(四)普通債權(quán)。
人民法院在必要時(shí)可以決定在普通債權(quán)組中設(shè)小額債權(quán)組對(duì)重整計(jì)劃草案進(jìn)行表決。
第八十三條重整計(jì)劃不得規(guī)定減免債務(wù)人欠繳的本法第八十二條第一款第二項(xiàng)規(guī)定以外的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用;該項(xiàng)費(fèi)用的債權(quán)人不參加重整計(jì)劃草案的表決。
第八十四條人民法院應(yīng)當(dāng)自收到重整計(jì)劃草案之日起三十日內(nèi)召開(kāi)債權(quán)人會(huì)議,對(duì)重整計(jì)劃草案進(jìn)行表決。
出席會(huì)議的同一表決組的債權(quán)人過(guò)半數(shù)同意重整計(jì)劃草案,并且其所代表的債權(quán)額占該組債權(quán)總額的三分之二以上的,即為該組通過(guò)重整計(jì)劃草案。
債務(wù)人或者管理人應(yīng)當(dāng)向債權(quán)人會(huì)議就重整計(jì)劃草案作出說(shuō)明,并回答詢(xún)問(wèn)。
第八十五條債務(wù)人的出資人代表可以列席討論重整計(jì)劃草案的債權(quán)人會(huì)議。
重整計(jì)劃草案涉及出資人權(quán)益調(diào)整事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)設(shè)出資人組,對(duì)該事項(xiàng)進(jìn)行表決。
第八十六條各表決組均通過(guò)重整計(jì)劃草案時(shí),重整計(jì)劃即為通過(guò)。
自重整計(jì)劃通過(guò)之日起十日內(nèi),債務(wù)人或者管理人應(yīng)當(dāng)向人民法院提出批準(zhǔn)重整計(jì)劃的申請(qǐng)。人民法院經(jīng)審查認(rèn)為符合本法規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)裁定批準(zhǔn),終止重整程序,并予以公告。
第八十七條部分表決組未通過(guò)重整計(jì)劃草案的,債務(wù)人或者管理人可以同未通過(guò)重整計(jì)劃草案的表決組協(xié)商。該表決組可以在協(xié)商后再表決一次。雙方協(xié)商的結(jié)果不得損害其他表決組的利益。
未通過(guò)重整計(jì)劃草案的表決組拒絕再次表決或者再次表決仍未通過(guò)重整計(jì)劃草案,但重整計(jì)劃草案符合下列條件的,債務(wù)人或者管理人可以申請(qǐng)人民法院批準(zhǔn)重整計(jì)劃草案:
(一)按照重整計(jì)劃草案,本法第八十二條第一款第一項(xiàng)所列債權(quán)就該特定財(cái)產(chǎn)將獲得全額清償,其因延期清償所受的損失將得到公平補(bǔ)償,并且其擔(dān)保權(quán)未受到實(shí)質(zhì)性損害,或者該表決組已經(jīng)通過(guò)重整計(jì)劃草案;
(二)按照重整計(jì)劃草案,本法第八十二條第一款第二項(xiàng)、第三項(xiàng)所列債權(quán)將獲得全額清償,或者相應(yīng)表決組已經(jīng)通過(guò)重整計(jì)劃草案;
(三)按照重整計(jì)劃草案,普通債權(quán)所獲得的清償比例,不低于其在重整計(jì)劃草案被提請(qǐng)批準(zhǔn)時(shí)依照破產(chǎn)清算程序所能獲得的清償比例,或者該表決組已經(jīng)通過(guò)重整計(jì)劃草案;
(四)重整計(jì)劃草案對(duì)出資人權(quán)益的調(diào)整公平、公正,或者出資人組已經(jīng)通過(guò)重整計(jì)劃草案;
(五)重整計(jì)劃草案公平對(duì)待同一表決組的成員,并且所規(guī)定的債權(quán)清償順序不違反本法第一百一十三條的規(guī)定;
(六)債務(wù)人的經(jīng)營(yíng)方案具有可行性。
人民法院經(jīng)審查認(rèn)為重整計(jì)劃草案符合前款規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)裁定批準(zhǔn),終止重整程序,并予以公告。
第八十八條重整計(jì)劃草案未獲得通過(guò)且未依照本法第八十七條的規(guī)定獲得批準(zhǔn),或者已通過(guò)的重整計(jì)劃未獲得批準(zhǔn)的,人民法院應(yīng)當(dāng)裁定終止重整程序,并宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)。
第三節(jié)重整計(jì)劃的執(zhí)行
第八十九條重整計(jì)劃由債務(wù)人負(fù)責(zé)執(zhí)行。
人民法院裁定批準(zhǔn)重整計(jì)劃后,已接管財(cái)產(chǎn)和營(yíng)業(yè)事務(wù)的管理人應(yīng)當(dāng)向債務(wù)人移交財(cái)產(chǎn)和營(yíng)業(yè)事務(wù)。
第九十條自人民法院裁定批準(zhǔn)重整計(jì)劃之日起,在重整計(jì)劃規(guī)定的監(jiān)督期內(nèi),由管理人監(jiān)督重整計(jì)劃的執(zhí)行。
在監(jiān)督期內(nèi),債務(wù)人應(yīng)當(dāng)向管理人報(bào)告重整計(jì)劃執(zhí)行情況和債務(wù)人財(cái)務(wù)狀況。
第九十一條監(jiān)督期屆滿時(shí),管理人應(yīng)當(dāng)向人民法院提交監(jiān)督報(bào)告。自監(jiān)督報(bào)告提交之日起,管理人的監(jiān)督職責(zé)終止。
管理人向人民法院提交的監(jiān)督報(bào)告,重整計(jì)劃的利害關(guān)系人有權(quán)查閱。
經(jīng)管理人申請(qǐng),人民法院可以裁定延長(zhǎng)重整計(jì)劃執(zhí)行的監(jiān)督期限。
第九十二條經(jīng)人民法院裁定批準(zhǔn)的重整計(jì)劃,對(duì)債務(wù)人和全體債權(quán)人均有約束力。
債權(quán)人未依照本法規(guī)定申報(bào)債權(quán)的,在重整計(jì)劃執(zhí)行期間不得行使權(quán)利;在重整計(jì)劃執(zhí)行完畢后,可以按照重整計(jì)劃規(guī)定的同類(lèi)債權(quán)的清償條件行使權(quán)利。
債權(quán)人對(duì)債務(wù)人的保證人和其他連帶債務(wù)人所享有的權(quán)利,不受重整計(jì)劃的影響。
第九十三條債務(wù)人不能執(zhí)行或者不執(zhí)行重整計(jì)劃的,人民法院經(jīng)管理人或者利害關(guān)系人請(qǐng)求,應(yīng)當(dāng)裁定終止重整計(jì)劃的執(zhí)行,并宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)。
人民法院裁定終止重整計(jì)劃執(zhí)行的,債權(quán)人在重整計(jì)劃中作出的債權(quán)調(diào)整的承諾失去效力。債權(quán)人因執(zhí)行重整計(jì)劃所受的清償仍然有效,債權(quán)未受清償?shù)牟糠肿鳛槠飘a(chǎn)債權(quán)。
前款規(guī)定的債權(quán)人,只有在其他同順位債權(quán)人同自己所受的清償達(dá)到同一比例時(shí),才能繼續(xù)接受分配。
有本條第一款規(guī)定情形的,為重整計(jì)劃的執(zhí)行提供的擔(dān)保繼續(xù)有效。
第九十四條按照重整計(jì)劃減免的債務(wù),自重整計(jì)劃執(zhí)行完畢時(shí)起,債務(wù)人不再承擔(dān)清償責(zé)任。
第九章和解
第九十五條債務(wù)人可以依照本法規(guī)定,直接向人民法院申請(qǐng)和解;也可以在人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后、宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)前,向人民法院申請(qǐng)和解。
債務(wù)人申請(qǐng)和解,應(yīng)當(dāng)提出和解協(xié)議草案。
第九十六條人民法院經(jīng)審查認(rèn)為和解申請(qǐng)符合本法規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)裁定和解,予以公告,并召集債權(quán)人會(huì)議討論和解協(xié)議草案。
對(duì)債務(wù)人的特定財(cái)產(chǎn)享有擔(dān)保權(quán)的權(quán)利人,自人民法院裁定和解之日起可以行使權(quán)利。
第九十七條債權(quán)人會(huì)議通過(guò)和解協(xié)議的決議,由出席會(huì)議的有表決權(quán)的債權(quán)人過(guò)半數(shù)同意,并且其所代表的債權(quán)額占無(wú)財(cái)產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)總額的三分之二以上。
第九十八條債權(quán)人會(huì)議通過(guò)和解協(xié)議的,由人民法院裁定認(rèn)可,終止和解程序,并予以公告。管理人應(yīng)當(dāng)向債務(wù)人移交財(cái)產(chǎn)和營(yíng)業(yè)事務(wù),并向人民法院提交執(zhí)行職務(wù)的報(bào)告。
第九十九條和解協(xié)議草案經(jīng)債權(quán)人會(huì)議表決未獲得通過(guò),或者已經(jīng)債權(quán)人會(huì)議通過(guò)的和解協(xié)議未獲得人民法院認(rèn)可的,人民法院應(yīng)當(dāng)裁定終止和解程序,并宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)。
第一百條經(jīng)人民法院裁定認(rèn)可的和解協(xié)議,對(duì)債務(wù)人和全體和解債權(quán)人均有約束力。
和解債權(quán)人是指人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)時(shí)對(duì)債務(wù)人享有無(wú)財(cái)產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)的人。
和解債權(quán)人未依照本法規(guī)定申報(bào)債權(quán)的,在和解協(xié)議執(zhí)行期間不得行使權(quán)利;在和解協(xié)議執(zhí)行完畢后,可以按照和解協(xié)議規(guī)定的清償條件行使權(quán)利。
第一百零一條和解債權(quán)人對(duì)債務(wù)人的保證人和其他連帶債務(wù)人所享有的權(quán)利,不受和解協(xié)議的影響。
第一百零二條債務(wù)人應(yīng)當(dāng)按照和解協(xié)議規(guī)定的條件清償債務(wù)。
第一百零三條因債務(wù)人的欺詐或者其他違法行為而成立的和解協(xié)議,人民法院應(yīng)當(dāng)裁定無(wú)效,并宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)。
有前款規(guī)定情形的,和解債權(quán)人因執(zhí)行和解協(xié)議所受的清償,在其他債權(quán)人所受清償同等比例的范圍內(nèi),不予返還。
第一百零四條債務(wù)人不能執(zhí)行或者不執(zhí)行和解協(xié)議的,人民法院經(jīng)和解債權(quán)人請(qǐng)求,應(yīng)當(dāng)裁定終止和解協(xié)議的執(zhí)行,并宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)。
人民法院裁定終止和解協(xié)議執(zhí)行的,和解債權(quán)人在和解協(xié)議中作出的債權(quán)調(diào)整的承諾失去效力。和解債權(quán)人因執(zhí)行和解協(xié)議所受的清償仍然有效,和解債權(quán)未受清償?shù)牟糠肿鳛槠飘a(chǎn)債權(quán)。
前款規(guī)定的債權(quán)人,只有在其他債權(quán)人同自己所受的清償達(dá)到同一比例時(shí),才能繼續(xù)接受分配。
有本條第一款規(guī)定情形的,為和解協(xié)議的執(zhí)行提供的擔(dān)保繼續(xù)有效。
第一百零五條人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)后,債務(wù)人與全體債權(quán)人就債權(quán)債務(wù)的處理自行達(dá)成協(xié)議的,可以請(qǐng)求人民法院裁定認(rèn)可,并終結(jié)破產(chǎn)程序。
第一百零六條按照和解協(xié)議減免的債務(wù),自和解協(xié)議執(zhí)行完畢時(shí)起,債務(wù)人不再承擔(dān)清償責(zé)任。
第十章破產(chǎn)清算
第一節(jié)破產(chǎn)宣告
第一百零七條人民法院依照本法規(guī)定宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)自裁定作出之日起五日內(nèi)送達(dá)債務(wù)人和管理人,自裁定作出之日起十日內(nèi)通知已知債權(quán)人,并予以公告。
債務(wù)人被宣告破產(chǎn)后,債務(wù)人稱(chēng)為破產(chǎn)人,債務(wù)人財(cái)產(chǎn)稱(chēng)為破產(chǎn)財(cái)產(chǎn),人民法院受理破產(chǎn)申請(qǐng)時(shí)對(duì)債務(wù)人享有的債權(quán)稱(chēng)為破產(chǎn)債權(quán)。
第一百零八條破產(chǎn)宣告前,有下列情形之一的,人民法院應(yīng)當(dāng)裁定終結(jié)破產(chǎn)程序,并予以公告:
(一)第三人為債務(wù)人提供足額擔(dān)?;蛘邽閭鶆?wù)人清償全部到期債務(wù)的;
(二)債務(wù)人已清償全部到期債務(wù)的。
第一百零九條對(duì)破產(chǎn)人的特定財(cái)產(chǎn)享有擔(dān)保權(quán)的權(quán)利人,對(duì)該特定財(cái)產(chǎn)享有優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利。
第一百一十條享有本法第一百零九條規(guī)定權(quán)利的債權(quán)人行使優(yōu)先受償權(quán)利未能完全受償?shù)模湮词軆數(shù)膫鶛?quán)作為普通債權(quán);放棄優(yōu)先受償權(quán)利的,其債權(quán)作為普通債權(quán)。
第二節(jié)變價(jià)和分配
第一百一十一條管理人應(yīng)當(dāng)及時(shí)擬訂破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)變價(jià)方案,提交債權(quán)人會(huì)議討論。
管理人應(yīng)當(dāng)按照債權(quán)人會(huì)議通過(guò)的或者人民法院依照本法第六十五條第一款規(guī)定裁定的破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)變價(jià)方案,適時(shí)變價(jià)出售破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)。
第一百一十二條變價(jià)出售破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)通過(guò)拍賣(mài)進(jìn)行。但是,債權(quán)人會(huì)議另有決議的除外。
破產(chǎn)企業(yè)可以全部或者部分變價(jià)出售。企業(yè)變價(jià)出售時(shí),可以將其中的無(wú)形資產(chǎn)和其他財(cái)產(chǎn)單獨(dú)變價(jià)出售。
按照國(guó)家規(guī)定不能拍賣(mài)或者限制轉(zhuǎn)讓的財(cái)產(chǎn),應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的方式處理。
第一百一十三條破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)在優(yōu)先清償破產(chǎn)費(fèi)用和共益?zhèn)鶆?wù)后,依照下列順序清償:
(一)破產(chǎn)人所欠職工的工資和醫(yī)療、傷殘補(bǔ)助、撫恤費(fèi)用,所欠的應(yīng)當(dāng)劃入職工個(gè)人賬戶(hù)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用,以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付給職工的補(bǔ)償金;
(二)破產(chǎn)人欠繳的除前項(xiàng)規(guī)定以外的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用和破產(chǎn)人所欠稅款;
(三)普通破產(chǎn)債權(quán)。
破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)不足以清償同一順序的清償要求的,按照比例分配。
破產(chǎn)企業(yè)的董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員的工資按照該企業(yè)職工的平均工資計(jì)算。
第一百一十四條破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的分配應(yīng)當(dāng)以貨幣分配方式進(jìn)行。但是,債權(quán)人會(huì)議另有決議的除外。
第一百一十五條管理人應(yīng)當(dāng)及時(shí)擬訂破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案,提交債權(quán)人會(huì)議討論。
破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):
(一)參加破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配的債權(quán)人名稱(chēng)或者姓名、住所;
(二)參加破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配的債權(quán)額;
(三)可供分配的破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)數(shù)額;
(四)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配的順序、比例及數(shù)額;
(五)實(shí)施破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配的方法。
債權(quán)人會(huì)議通過(guò)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案后,由管理人將該方案提請(qǐng)人民法院裁定認(rèn)可。
第一百一十六條破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案經(jīng)人民法院裁定認(rèn)可后,由管理人執(zhí)行。
管理人按照破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案實(shí)施多次分配的,應(yīng)當(dāng)公告本次分配的財(cái)產(chǎn)額和債權(quán)額。管理人實(shí)施最后分配的,應(yīng)當(dāng)在公告中指明,并載明本法第一百一十七條第二款規(guī)定的事項(xiàng)。
第一百一十七條對(duì)于附生效條件或者解除條件的債權(quán),管理人應(yīng)當(dāng)將其分配額提存。
管理人依照前款規(guī)定提存的分配額,在最后分配公告日,生效條件未成就或者解除條件成就的,應(yīng)當(dāng)分配給其他債權(quán)人;在最后分配公告日,生效條件成就或者解除條件未成就的,應(yīng)當(dāng)交付給債權(quán)人。
第一百一十八條債權(quán)人未受領(lǐng)的破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配額,管理人應(yīng)當(dāng)提存。債權(quán)人自最后分配公告之日起滿二個(gè)月仍不領(lǐng)取的,視為放棄受領(lǐng)分配的權(quán)利,管理人或者人民法院應(yīng)當(dāng)將提存的分配額分配給其他債權(quán)人。
第一百一十九條破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配時(shí),對(duì)于訴訟或者仲裁未決的債權(quán),管理人應(yīng)當(dāng)將其分配額提存。自破產(chǎn)程序終結(jié)之日起滿二年仍不能受領(lǐng)分配的,人民法院應(yīng)當(dāng)將提存的分配額分配給其他債權(quán)人。
第三節(jié)破產(chǎn)程序的終結(jié)
第一百二十條破產(chǎn)人無(wú)財(cái)產(chǎn)可供分配的,管理人應(yīng)當(dāng)請(qǐng)求人民法院裁定終結(jié)破產(chǎn)程序。
管理人在最后分配完結(jié)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向人民法院提交破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配報(bào)告,并提請(qǐng)人民法院裁定終結(jié)破產(chǎn)程序。
人民法院應(yīng)當(dāng)自收到管理人終結(jié)破產(chǎn)程序的請(qǐng)求之日起十五日內(nèi)作出是否終結(jié)破產(chǎn)程序的裁定。裁定終結(jié)的,應(yīng)當(dāng)予以公告。
第一百二十一條管理人應(yīng)當(dāng)自破產(chǎn)程序終結(jié)之日起十日內(nèi),持人民法院終結(jié)破產(chǎn)程序的裁定,向破產(chǎn)人的原登記機(jī)關(guān)辦理注銷(xiāo)登記。
第一百二十二條管理人于辦理注銷(xiāo)登記完畢的次日終止執(zhí)行職務(wù)。但是,存在訴訟或者仲裁未決情況的除外。
第一百二十三條自破產(chǎn)程序依照本法第四十三條第四款或者第一百二十條的規(guī)定終結(jié)之日起二年內(nèi),有下列情形之一的,債權(quán)人可以請(qǐng)求人民法院按照破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案進(jìn)行追加分配:
(一)發(fā)現(xiàn)有依照本法第三十一條、第三十二條、第三十三條、第三十六條規(guī)定應(yīng)當(dāng)追回的財(cái)產(chǎn)的;
(二)發(fā)現(xiàn)破產(chǎn)人有應(yīng)當(dāng)供分配的其他財(cái)產(chǎn)的。
有前款規(guī)定情形,但財(cái)產(chǎn)數(shù)量不足以支付分配費(fèi)用的,不再進(jìn)行追加分配,由人民法院將其上交國(guó)庫(kù)。
第一百二十四條破產(chǎn)人的保證人和其他連帶債務(wù)人,在破產(chǎn)程序終結(jié)后,對(duì)債權(quán)人依照破產(chǎn)清算程序未受清償?shù)膫鶛?quán),依法繼續(xù)承擔(dān)清償責(zé)任。
第十一章法律責(zé)任
第一百二十五條企業(yè)董事、監(jiān)事或者高級(jí)管理人員違反忠實(shí)義務(wù)、勤勉義務(wù),致使所在企業(yè)破產(chǎn)的,依法承擔(dān)民事責(zé)任。
有前款規(guī)定情形的人員,自破產(chǎn)程序終結(jié)之日起三年內(nèi)不得擔(dān)任任何企業(yè)的董事、監(jiān)事、高級(jí)管理人員。
第一百二十六條有義務(wù)列席債權(quán)人會(huì)議的債務(wù)人的有關(guān)人員,經(jīng)人民法院傳喚,無(wú)正當(dāng)理由拒不列席債權(quán)人會(huì)議的,人民法院可以拘傳,并依法處以罰款。債務(wù)人的有關(guān)人員違反本法規(guī)定,拒不陳述、回答,或者作虛假陳述、回答的,人民法院可以依法處以罰款。
第一百二十七條債務(wù)人違反本法規(guī)定,拒不向人民法院提交或者提交不真實(shí)的財(cái)產(chǎn)狀況說(shuō)明、債務(wù)清冊(cè)、債權(quán)清冊(cè)、有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告以及職工工資的支付情況和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用的繳納情況的,人民法院可以對(duì)直接責(zé)任人員依法處以罰款。
債務(wù)人違反本法規(guī)定,拒不向管理人移交財(cái)產(chǎn)、印章和賬簿、文書(shū)等資料的,或者偽造、銷(xiāo)毀有關(guān)財(cái)產(chǎn)證據(jù)材料而使財(cái)產(chǎn)狀況不明的,人民法院可以對(duì)直接責(zé)任人員依法處以罰款。
第一百二十八條債務(wù)人有本法第三十一條、第三十二條、第三十三條規(guī)定的行為,損害債權(quán)人利益的,債務(wù)人的法定代表人和其他直接責(zé)任人員依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第一百二十九條債務(wù)人的有關(guān)人員違反本法規(guī)定,擅自離開(kāi)住所地的,人民法院可以予以訓(xùn)誡、拘留,可以依法并處罰款。
第一百三十條管理人未依照本法規(guī)定勤勉盡責(zé),忠實(shí)執(zhí)行職務(wù)的,人民法院可以依法處以罰款;給債權(quán)人、債務(wù)人或者第三人造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第一百三十一條違反本法規(guī)定,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十二章附則
第一百三十二條本法施行后,破產(chǎn)人在本法公布之日前所欠職工的工資和醫(yī)療、傷殘補(bǔ)助、撫恤費(fèi)用,所欠的應(yīng)當(dāng)劃入職工個(gè)人賬戶(hù)的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用,以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付給職工的補(bǔ)償金,依照本法第一百一十三條的規(guī)定清償后不足以清償?shù)牟糠?,以本法第一百零九條規(guī)定的特定財(cái)產(chǎn)優(yōu)先于對(duì)該特定財(cái)產(chǎn)享有擔(dān)保權(quán)的權(quán)利人受償。
第一百三十三條在本法施行前國(guó)務(wù)院規(guī)定的期限和范圍內(nèi)的國(guó)有企業(yè)實(shí)施破產(chǎn)的特殊事宜,按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定辦理。
第一百三十四條商業(yè)銀行、證券公司、保險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu)有本法第二條規(guī)定情形的,國(guó)務(wù)院金融監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)可以向人民法院提出對(duì)該金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行重整或者破產(chǎn)清算的申請(qǐng)。國(guó)務(wù)院金融監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依法對(duì)出現(xiàn)重大經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的金融機(jī)構(gòu)采取接管、托管等措施的,可以向人民法院申請(qǐng)中止以該金融機(jī)構(gòu)為被告或者被執(zhí)行人的民事訴訟程序或者執(zhí)行程序。
金融機(jī)構(gòu)實(shí)施破產(chǎn)的,國(guó)務(wù)院可以依據(jù)本法和其他有關(guān)法律的規(guī)定制定實(shí)施辦法。