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【關(guān)鍵詞】IEEE1588V2;精確時鐘同步協(xié)議;主時鐘;從時鐘;時間同步
1引言
精確時鐘同步系統(tǒng)的實現(xiàn)是基于IEEE1588V2協(xié)議標準的[1]。在一個IEEE1588V2協(xié)議系統(tǒng)中,對一個時鐘節(jié)點設備包含的幾塊或多塊硬件板卡,需要實現(xiàn)節(jié)點內(nèi)的時間同步,以滿足該節(jié)點各端口可作為邊緣時鐘端口的應用場合。在一個設備的多塊板卡,通常是通過背板的互聯(lián)來進行數(shù)據(jù)通信的。作為時間同步的物理載體,時間同步所需的信號互聯(lián)線也是需要經(jīng)過背板的。所以在有一個可靠的傳輸協(xié)議保證時間同步穩(wěn)定性的前提下,如何減少時間同步所必須的信號數(shù)量,對于這種經(jīng)過背板的多板卡信號互通,在降低設計復雜度和實現(xiàn)成本上,都具有非常重要的意義。
2主從時鐘時間同步的實現(xiàn)方法
本文關(guān)注的重點是在實現(xiàn)IEEE1588V2時間同步[2]硬件實現(xiàn)中,如何通過一個穩(wěn)定的時間傳輸協(xié)議,使得時間傳輸所需的硬件信號互聯(lián)線達到最少化。
2.1最初典型設計
時間同步算法依賴三個硬件互聯(lián)信號:25兆赫茲發(fā)送時鐘:用于同步傳輸時間信息的時鐘信號。心跳控制信號:用于標記開始傳輸時間信息的同步信號。串行時間信息:承載80比特位的標準IEEE1588時間值。主時鐘在125兆赫茲的發(fā)送時鐘域產(chǎn)生主時間計數(shù)和25兆赫茲的同步傳輸時鐘,并且在25兆赫茲時鐘產(chǎn)生待發(fā)送的串行化時間計數(shù),最后通過背板將時間信息連同同步心跳信號以25兆赫茲的同步方式發(fā)送到從時鐘。從時鐘基于心跳同步信號使用25兆赫茲時鐘接收同步時間信息并解串。最后將解串后的并系統(tǒng)時間同步改進型設計方案文/黃華明黃榮本文介紹了基于IEEEl588V2的精確時鐘同步協(xié)議(PTP)系統(tǒng)中,為解決系統(tǒng)主時鐘板卡與各從時鐘子板卡之間的時間精確同步的設計復雜性,并減少板卡間為實現(xiàn)時間同步所必須的硬件走線互聯(lián)以減低成本,而提出的一種簡化的低成本設計方案。摘要行同步時間信號經(jīng)過跨時鐘域處理,在從時鐘的125兆赫茲時鐘域下同步本地時間發(fā)生器,從而最終實現(xiàn)主從時鐘的時間定時同步。這種設計有2個明顯的缺點:(1)需要3根信號線來實現(xiàn)時間同步傳輸。這對于硬件設計來說是很不經(jīng)濟和不方便的,尤其對于連線過背板的情況下。(2)設計中需要時間信息的發(fā)送串行化、接收解串、并行時間信息的跨時鐘域處理等過程。所以對于芯片的設計也是相對比較復雜的。
2.2優(yōu)化設計
優(yōu)化設計去掉了心跳同步控制信號,在主從時鐘之間減少一根硬件互聯(lián)線。將時間同步信息疊加到串行時間信息的前部,用一個時鐘周期的低電平表示。其他部分的設計與上述保持一致。但優(yōu)化設計仍然存在一些缺點:(1)盡管為實現(xiàn)時間同步在主從時鐘之間已經(jīng)去掉一根硬件連線,但仍然需要2根信號線來實現(xiàn)時間同步傳輸。(2)設計中仍然需要時間信息的發(fā)送串行化、接收解串、并行時間信息的跨時鐘域處理等過程。所以對于芯片的設計還是相對比較復雜的。
2.3改進型設計方案
在大多數(shù)應用場景下,只需要進行一秒內(nèi)的時間精確同步。一秒以上時間信息可以通過相對較慢的方法如軟件方法進行同步。而且在精確時間同步系統(tǒng)中的大多數(shù)情況下,其實是不需要秒以上的時間信息的。所以我們新設計的秒內(nèi)信息同步能夠滿足系統(tǒng)的應用需求。如上圖所示,在主時鐘側(cè),首先基于125兆赫茲的發(fā)送主時鐘產(chǎn)生占空比為50%的25兆赫茲同步發(fā)送時鐘并同時產(chǎn)生主時鐘的時間計數(shù)。當主時鐘的時間計數(shù)器在秒翻轉(zhuǎn)邊界時,產(chǎn)生一個整秒信號脈沖,此整秒信號脈沖寬度為5個周期的125兆赫茲的發(fā)送主時鐘。當25兆赫茲時鐘發(fā)生器檢測到整秒信號脈沖時,將產(chǎn)生的25兆赫茲同步發(fā)送時鐘占空比調(diào)整為20%。從時鐘側(cè)有一個時鐘檢測功能模塊,當檢測到過來的25兆赫茲同步發(fā)送時鐘的占空比為20%時,將整秒信號從該25兆時鐘中恢復出來。同時用從時鐘的125兆赫茲時鐘檢測到來的25兆赫茲同步發(fā)送時鐘的上升沿,每檢測到一個上升沿,從時間發(fā)生器的計數(shù)器增加40納秒。使用這種時鐘邊沿檢測并推動時間步進計數(shù),同時利用整秒信號進行秒內(nèi)同步,最終產(chǎn)生與主時鐘時間同步的從時鐘時間計數(shù)器。
3結(jié)果及分析
本文描述的新的設計方案,能夠有效的傳送系統(tǒng)內(nèi)的時間信息,滿足時間同步系統(tǒng)的性能需求。另一方面,相對于其他的同類設計,在物理上減少了傳送同步時間信息的硬件連線,降低了系統(tǒng)的實現(xiàn)成本。同時也極大的減小了系統(tǒng)實現(xiàn)的復雜度,并在降低實現(xiàn)復雜度的前提下同時增強了設計的可靠性。如表1所示。
4結(jié)束語
基于FPGA的實現(xiàn),本文提出了一種系統(tǒng)內(nèi)主時鐘與從時鐘間的硬件時間同步實現(xiàn)方案,該技術(shù)實現(xiàn)被廣泛應用到OTN/PTN網(wǎng)絡設備的多種接口板卡上。實際的系統(tǒng)同步測試結(jié)果表明,該方案在保持同步性能同等情況下,將原來的時間同步的布線數(shù)量降低到原來的30%,同時減少了約50%的實現(xiàn)復雜度及工作量。
參考文獻
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關(guān)鍵詞:IP 追蹤 計算量 拒絕服務攻擊(DOS) 概率包標記
中圖分類號:TP393.07 文獻標識碼:A 文章編號:1007-9416(2013)11-0036-02
1 引言
近年來,拒絕服務攻擊(DOS)由于容易實施、難以防范、難以追蹤等特點已成為當今最難解決的網(wǎng)絡安全問題之一,給網(wǎng)絡社會帶來了極大的危害。對于如何發(fā)現(xiàn)攻擊路徑,防御DOS攻擊,研究者已提出了許多解決方案,其中最具代表性的就是IP追蹤策略,它可以跟蹤攻擊流,發(fā)現(xiàn)攻擊路徑,找出攻擊源,在攻擊源徹底阻止攻擊。而且,在眾多的IP追蹤方案[1,2]中,包標記因其具有較低的管理負擔,較好的時間特性,設置方面可持續(xù)性等優(yōu)點而成為最有效的追蹤方法之一,尤其是savage[3]等人提出的概率包標記(PPM)更是受到了廣泛的關(guān)注。然而,雖然概率包標記技術(shù)可有效分析攻擊源并阻止DOS攻擊,但仍不可避免存在一些不足:如路徑重構(gòu)時的高計算量和高誤報率問題,所以本文針對此問題,對PPM加以改進,提出了一種基本概率包標記的研究與改進方案,可有效地減少路徑重構(gòu)所需的標記數(shù)據(jù)包數(shù)并降低誤報率。
2 基本包標記存在的問題
2.1 基本包標記方案
由于目前在IPv4中通常都有自動MTU協(xié)商的功能以防分段的發(fā)生,所以數(shù)據(jù)包在傳輸過程中很少出現(xiàn)分段處理的情況,一般不超過25%[4],以至大多數(shù)數(shù)據(jù)包中IP包頭的標識域(Identification field)未使用,因此PPM采用IP頭部的16位標識域存儲路由器的標記信息。在PPM方案中,每個路由器的32位IP地址與相應的32位hash校驗值按位穿插形成64位IP地址,再將這64位地址分成8塊,并分別對其進行編號0,1,…,7,以此作為偏移量。而各路由器則以固定概率p決定是否對經(jīng)過的數(shù)據(jù)包進行標記。PPM將標識域分為3個字段:frag,offset,distance.其中frag字段記錄的是兩個相鄰路由器的一條“邊”信息,占8bits;offset字段記錄的是分塊偏移量信息,占3bits;distance字段記錄的是標記路由器到受害者的路徑長度,即距離。因為一般情況下,數(shù)據(jù)包在傳輸途中經(jīng)過的路徑長度不超過30跳(25=32>25)[5,6],所以distance字段用5bits標識就已足夠。當受害者收到足夠的數(shù)據(jù)包時會先按照distance值由小到大對數(shù)據(jù)包進行排列組合,恢復各標記路由器的32bits IP地址,并進一步恢復攻擊路徑。
2.2 計算復雜性
在基本概率包標記中,每個數(shù)據(jù)包只攜帶了8bits的地址信息,也就是整個完整信息的1/8,在進行路徑重構(gòu)時,需要8個數(shù)據(jù)包才能組合出攻擊路徑的一條邊,若攻擊者只有一個時,基本包標記的追蹤是有效的,可當受害者遭遇DDOS時,與受害者具有相同距離的路由器也是非常多的,從而在終端進行排列組合時會有很大的計算量而且會出現(xiàn)很高的誤報率。所謂誤報就是組合出的一條符合條件的邊,但它卻不在攻擊路徑上。
3 基本概率包標記的研究與改進方案
由于IP數(shù)據(jù)包頭中服務類型域TOS的后兩位是保留位,沒有規(guī)定用途而且在數(shù)據(jù)包傳輸中也不起作用,所以在改進方案中運用了這兩位用于存放地址塊的偏移量,而且由于IP包頭中的生命周期TTL域的值,在數(shù)據(jù)包每經(jīng)過一個路由器時都會自動的減1,所以我們可以用它來代替PPM中的distance域充當距離值域,實驗證明網(wǎng)絡中路徑的跳數(shù)一般不會超過64,所以,在路由器進行標記時,將TTL域的初值記為64,這樣就可以節(jié)省出足夠的空間來存放路徑信息,可以將64bits的地址信息分成4塊,每塊16bits,剛好占滿一個Identification域,可有效地減少路徑重構(gòu)時的計算開銷。
3.1 算法的編碼
在改進方案中,還是采用16bits的Identification域存放路由器的地址信息,用TOS域后兩位的保留位來存放地址塊信息的偏移量,用TTL域代替PPM方案中distance字段表示路由器距離受害者的路徑長度,即數(shù)據(jù)包被標記后的路徑長度。IP包頭中的具體編碼如表1所示。
3.2 算法描述
(1)標記算法的具體描述。當數(shù)據(jù)包經(jīng)過路由器時,路由器首先會以預先設定的概率p(一般是1/25)來決定要不要標記該數(shù)據(jù)包,如果決定標記,路由器就采用一個hash函數(shù)對其32bits的IP地址進行運算,得到一個32bits的hash校驗碼,然后將IP地址和校驗碼進行按位穿插運算得到一個奇數(shù)位是IP地址,偶數(shù)位是hash校驗碼的64bits的值,再將其分成4塊,分別對其進行編號(0-3),每塊有16bits,從中隨機選取一塊將其寫入數(shù)據(jù)包包頭的16bits的Identification域,然后將其塊號寫入2bits的offset域,最后將64寫入TTL域;當路由器決定不標記數(shù)據(jù)包時,他會首先檢查數(shù)據(jù)包頭中的TTL的值是否是64,如果不是證明該數(shù)據(jù)包剛好被自己的上游鄰接路由器標記過,它會提取出與該數(shù)據(jù)包中offset域具有相同值的地址塊和數(shù)據(jù)包中的Identification域的值進行異或運算,將得到的結(jié)果重新填入Identification域;如果TTL域的值不是64,路由器會自動將TTL域的值自減1。
(2)路徑重構(gòu)算法的具體描述:當數(shù)據(jù)包到達受害者后,受害主機會首先提取出數(shù)據(jù)包中的路由器地址信息、偏移量信息和TTL值,然后將TTL域的值進行運算放入distance域:distance=64-TTL。隨后,受害主機會提取出distance為0的所有地址信息每4個一組進行排列組合運算,形成64位的地址,然后將其奇、偶位分開形成32bits的IP地址和32bits的校驗碼,隨后用一樣的hash函數(shù)對IP地址進行hash運算,并將運算結(jié)果和校驗碼進行對照,看是否相同,若相同,則證明該IP地址是攻擊路徑上距離受害者最近的路由器,并將其保存,然后將distance值為1的地址信息還是每4個一組進行排列組合運算,得到64位的地址,并將其奇、偶位分開形成32bits的IP地址和32bits的校驗碼,隨后對IP地址進行hash運算,并將得到的值和校驗碼對照看是否一樣,如果一樣的話證明是攻擊路徑上的路由器,然后將該IP地址和上一輪計算出的IP地址進行異或運算,得到的結(jié)果就是與之鄰接的上游路由器的IP地址。然后再提取distance值為2的地址信息,以此類推就會重構(gòu)出整個攻擊路徑。
3.3 性能分析
4 結(jié)語
包標記IP追蹤已成為一種有效抵御拒絕服務攻擊(DOS)的方案而受到廣泛的重視。本文對基本概率包標記PPM進行了深入研究,通過分析知道,在受害者端進行路徑重構(gòu)時的排列組合計算開銷大、誤報率高、需要大量的數(shù)據(jù)包等。針對此問題,本章提出了對PPM的改進策略,有效利用IP包頭中的TOS域和TTL域,增加了標記空間,減少了重構(gòu)路徑所需要的數(shù)據(jù)包數(shù),提高了路徑重構(gòu)的效率。
參考文獻
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關(guān)鍵詞:廉租房;分配制度;安徽淮北
中圖分類號:F287 文獻識別碼:A 文章編號:1001-828X(2016)009-0000-02
引言
廉租房是指政府以租金補貼或?qū)嵨锱渥獾姆绞剑蚍铣擎?zhèn)居民最低生活保障標準且住房困難的家庭提供社會保障性質(zhì)的住房。廉租房制度是一項社會保障制度,是指國家以租金略減、住房租賃、實物廉租住房等方式向無力購買住房的困難家庭和需要其他保障的特殊家庭而提供的一種最低住房保障。安徽淮北等城市由于實行時間不長、普及范圍不廣、政府積極性不高等原因,其廉租房分配制度逐漸暴露許多不足。
一、廉租房分配制度的現(xiàn)狀
全國各大中小型城市從2001年起陸續(xù)實施廉租房制度,北京、上海、西安、拉薩等地已取得階段性成果,但我國廉租房制度建設水平是不平衡的,北上廣、東部地區(qū)憑借自身政治經(jīng)濟的優(yōu)勢已建立了比較完整的一套廉租房制度體系;相比而言,中西部地區(qū)仍由很多需要亟待解決的問題和上升空間。
安徽淮北從開始實施廉租房制度到目前為止已有近10年,但是目前分配制度仍是止步不前。約13.9%的市民表示一點也不了解該制度,約82.6%的市民表示只是有些了解;而在了解該制度的市民中,對該制度不滿意的人數(shù)竟占了約12.9%,其中不包括持中立觀點的約6.3%的市民。由以上數(shù)據(jù)顯示,市民對淮北政府實施的廉租房分配制度并不十分滿意。另調(diào)查結(jié)果顯示,約有4.5%的市民曾申請過淮北市廉租房,其中約65.8%的市民獲得了廉租房。但是其中只有約59.5%的居民對分配表示滿意,約10.5%的居民中立,約30%的居民表示不滿意。如此看來,淮北廉租房分配制度的確存在著諸多地方有待改進。
二、淮北廉租房分配制度的弊端
(一)申請條件苛刻
調(diào)查結(jié)果發(fā)現(xiàn),在對分配制度不滿意的人群中,約占33.4%的市民認為申請條件苛刻。有的家庭即使條件困難也沒有資格申請。據(jù)了解,淮北申請享受廉租住房保障的家庭應同時具備以下條件:
1.申請家庭成員均無房產(chǎn);
2.2012年12月底前享受廉租住房租賃補貼,且目前仍符合租賃補貼條件即同時滿足以下四個方面:
(1)本市城鎮(zhèn)低保家庭、低收入家庭,申請家庭成員具有本市非農(nóng)業(yè)戶口,且在本市生活和居??;
(2)家庭成員之間具有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或撫養(yǎng)關(guān)系;
(3)家庭人均住房建筑面積低于5平方米;
(4)家庭月人均收入低于600元。家庭成員中含有淮北礦業(yè)(集團)公司、皖北煤電集團公司的職工,以及濉溪縣城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶口的,暫不在本次實物配租范圍內(nèi)。
然而事實上,淮北楊莊礦地區(qū)大約有9.4%的市民認為自己條件困難申請過廉租房,卻只有約5.8%的市民獲得廉租房租住資格。因此,有3.6%的市民雖生活貧困無房可住卻無法租住廉租房。其中有一大部分是上述公司的底層職工,另一部分是沒有非農(nóng)業(yè)戶口的孤寡老人或一家人擠在十幾平米的棚戶區(qū)住戶。目前還有一些人群例如不具有當?shù)貞艨诘某鞘写蚬ふ?、進城農(nóng)民工、城鄉(xiāng)結(jié)合部土地被征后的農(nóng)民等都被排除在廉租對象之外。明明沒房可住,卻也沒房可租,無疑使本就貧困的家庭雪上加霜。既不能享受低保又沒能力購買經(jīng)濟適用住房,同時也享受不了廉租房制度保障,住房問題一直得不到解決。
(二)分配存在不公平現(xiàn)象
由于淮北廉租房準入、公示、監(jiān)督、考核、退出等機制不健全,廉租房分配制度并不完全透明公開化,有28.1%的市民認為分配可能存在不公平的現(xiàn)象。據(jù)相關(guān)知情的市民透露,有的申請不合格人員為了能分到廉租房或有的住戶為了能分到自己滿意的樓層給相關(guān)工作人員送“紅包”或者請吃飯,視申請條件和搖號制度為無物,干擾正常的分配工作,滋長不正之風。在“送禮”、“拉關(guān)系”的居民選好了房子之后,剩下的居民才能搖號分房。而更加不公的是,有些家境較為富裕的家庭,竟然也通過種種不正當?shù)氖侄潍@得一套甚至多套廉租房。經(jīng)過對煤楊新村廉租房實地考察,作者發(fā)現(xiàn),雖然小區(qū)里的廉租房已經(jīng)分配完成一年多,仍有很多廉租房處于空置狀態(tài),無人居住。這就說明,該住戶并不需要此廉租房救急。條件困難無房可住的市民分不到房子,有錢有房甚至有車的市民卻能得到一戶甚至多戶。
(三)未能考慮到現(xiàn)實、環(huán)境等因素
除個別住戶暗箱操作先行選擇房號之外,大部分的住戶都是通過搖號這一方法實施房號分配。搖號制度,看似公平,卻不合理。因住戶情況參差不一,有的是年過七旬的老人,分到的房號卻是頂樓并且沒有電梯,致使老人雖分到房屋卻因無法上下樓梯而不能居住。
另外,由于廉租房在建設的過程中就沒有注意周邊環(huán)境,致使有的廉租房小區(qū)環(huán)境惡劣,甚至無法居住。就煤楊新村小區(qū)來說,其地理位置與某養(yǎng)豬場只有一墻之隔,而樓房與圍墻之間不過兩米距離,有的住戶窗戶甚至面向養(yǎng)豬場。本小組在家訪時著意采訪了此類住戶,據(jù)反映,養(yǎng)豬場氣味難聞、噪音不斷,環(huán)境極其惡劣,更為靠近養(yǎng)豬場的住戶甚至從不敢開窗通風。長此以往不但影響居民生活質(zhì)量,更有可能產(chǎn)生疾病等可怕后果,居民對此極其不滿。
(四)分配工作效率低下
《淮北廉租房住房保障辦法》規(guī)定,申請人遞交申請材料,社區(qū)居民委員會受理后15個工作日內(nèi)登記、造冊、建檔,并對申請人身份、家庭收入和住房狀況進行核查。初審符合條件的進行為期3 天的公示,公示后無異議的提出初步審查意見。由街道辦事處連同登記、造冊、公示的全部資料報送區(qū)政府承辦單位。區(qū)政府承辦單位在收到報送材料后10個工作日內(nèi),完成對申請家庭情況的核定工作,并將核定結(jié)果返回社區(qū)居民委員會進行第二次公示,時間為3天。房地產(chǎn)管理部門自收到區(qū)政府申報材料10個工作日內(nèi),對申報家庭的情況進行審查、備案。經(jīng)審查符合條件的進行公示,時間為5 天,無異議的,由市房地產(chǎn)管理部門予以登記。
總共所需工作時間不超過兩個月。但淮北楊莊礦被拆遷房屋的幾百戶居民自遞交了申請材料后近三年的時間至今還有未分到廉租房的家庭。
三、廉租房分配制度改進建議
1.變通政策,擴大制度覆蓋面
(1)首先,應該打破原有的戶籍限制,隨著越來越多的人進行著戶籍的遷移,人口的流動性也越來越大,在這種趨勢之下再簡單地以戶籍作為申請廉租房的條件之一就顯得不合時宜;拋棄現(xiàn)有的本市戶口、家庭非農(nóng)業(yè)戶口標準,則能擴大分配制度的覆蓋面,使更多的農(nóng)業(yè)戶口市民或不具有當?shù)貞艨诘某鞘写蚬ふ?、進城農(nóng)民工、城鄉(xiāng)結(jié)合部土地被征后的農(nóng)民等受益。
(2)隨著城市單親家庭的不斷增多、未婚工作人員的大量出現(xiàn)和“空巢”老人現(xiàn)象的日益顯現(xiàn),以往的貧困認定標準已經(jīng)與現(xiàn)實出現(xiàn)一定的脫節(jié),這部分人對住房有著特殊的需求,如果將他們排除在政策之外,勢必造成事實上的不平等,因此要對其進行必要的考慮。
2.完善機制,實現(xiàn)公平最大化
(1)完善的個人收入記錄體系, 尤其是對市民的“隱形”收入:股票、貴重收藏、貴重首飾等進行查詢和記錄,算入其資產(chǎn)內(nèi)。對申請住戶的條件進行全方位公正、合理、全面的分析,謹慎決定其是否符合廉租房申請條件。
(2)同時,加強群眾對廉租房分配制度的了解,充分發(fā)揮公眾的監(jiān)督作用,鼓勵群眾舉報他人瞞報收入的行為,將個人收入納入社會監(jiān)督網(wǎng)絡。建立有效的獎懲機制,一旦發(fā)現(xiàn)虛報收入、暗箱操作、通過非法渠道租住廉租房的居民和有關(guān)官員,要嚴厲懲罰,并與個人信用掛鉤,記入個人檔案。對于舉報有功的市民給予適當獎勵,以激發(fā)其相互監(jiān)督的積極性。
(3)政府要建立好動態(tài)管理制度,特別是加強調(diào)查和統(tǒng)計工作,全面掌握低收入住房困難家庭的基本情況,完善廉租住房申請、審核、公示、輪候制度和退出機制。每年對廉租房住戶進行審核,對于那些不再符合申請保障條件的家庭,可以考慮給予一定的退出過渡期。在退出過渡期內(nèi),政府給予一定的租金補貼,加快其現(xiàn)狀的改變,促使其到市場上去租房。對不愿意搬出或找不到市場租房的住戶,可以考慮將部分廉租住房市場化,以市場價格出售給租住戶,政府可以利用這些售房資金繼續(xù)修建更多廉租住房。
3.實地考察,凸顯分配人性化
(1)建議相關(guān)部門在分配之前先派相關(guān)人員對待分配的廉租房進行實地考察。主要考察樓層、周圍居住環(huán)境等等,合格的房屋才能進行分配。類似于緊鄰養(yǎng)豬場的情況,如果在分配之前先派相關(guān)人員去觀察,就能夠提前發(fā)現(xiàn)并解決。對于不合格的廉租房,相關(guān)部門要進行改造、拆遷或者空置。當然,廉租房在建設的過程中就應充分考慮周邊生活環(huán)境等因素,提前避免因周邊環(huán)境不合格而招致居民不滿的狀況。
(2)建議相關(guān)部門施行特殊情況家庭照顧機制。公平不一定合理。讓有特殊情況、在分配時需要特殊照顧的家庭在申請時就同時對特殊照顧進行申請。在其申請條件合格的情況下對其特殊情況進行考核,確定確實有特殊情況的,根據(jù)相關(guān)規(guī)定可以允許其提前選擇樓層等等。
4.部門建設,確保辦公高效率
從制度層面確定各個部門、工作職位之間的明確分工。各部門之間職責明確、權(quán)力明確才不會相互推諉、推卸責任,以至于耽誤時間,降低效率?;幢狈峙渲贫仁┬袝r申請人員的資料要經(jīng)過街道辦事處、區(qū)政府、市房地產(chǎn)局三個部門的依次審查、公示、核定等,其所需時間大部分花在各個部門之間的工作承接上。如若各個部門能夠協(xié)調(diào)合作,配合緊密,則能節(jié)約出大量的時間。
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作者簡介:
【關(guān)鍵詞】活動與探究;高中化學;實驗;改進;方案
隨著課程改革的不斷深化,我國在教育方面取得了一定的成績。其中對于化學教學提出了明確的要求,要求教師在化學教學過程中通過活動探究的方式,讓學生通過親身體驗來獲得相關(guān)的知識,讓學生通過對相關(guān)實驗的觀察、操作、探究等形式來體驗探究的過程與方法,從而學會探究的方法,適應社會發(fā)展對人才的需求。但是在實際的化學教學過程中發(fā)現(xiàn),學生對于化學學習的興趣并不大,仍然停留在以學習知識提高學習成績?yōu)槟康牡臓顟B(tài),缺乏探究意識和探究精神。
1.科學探究活動的特征
1.1具有雙重的目標科學探究活動具有兩個目標,第一個目標是指向具體的某一個問題或者某一類問題,第二個目標是指向問題的本質(zhì),以此來解決問題背后的科學本質(zhì)。1.2具有具體的過程科學探究活動不是一個概念或者一種口號,而是一個由若干活動環(huán)節(jié)組成的具體活動,對于不同的探究活動都有自己的探究目標,但是探究的具體活動過程基本相同。1.3具有特定的方法對于不同的探究內(nèi)容都有對應的研究方法,例如,在社會學上有社會調(diào)查法,物理上有測量法,化學上有實驗分析法。1.4具有有效的工具要進行科學的探究活動就需要恰當?shù)墓ぞ邅磔o助研究,借此來通過表面現(xiàn)象來研究事物的本質(zhì)。1.5具有可重復驗證的結(jié)果通過科學探究后獲得的結(jié)果是能夠經(jīng)得起多種方法的驗證和證明,探究的結(jié)果也可以建立在別人的研究結(jié)果之上,作進一步的完善。
2.化學教材概述
蘇教版化學必修教材在結(jié)構(gòu)的編排上做了較大的調(diào)整,整個教材以多個專題的形式呈獻給大家,在專題下又分為不同的單元,單元下又細分多個欄目這樣層層劃分的。每一個欄目都有自己的特色,都是編者經(jīng)過精心設計的。在內(nèi)容的呈現(xiàn)上,設計者根據(jù)學生的認知規(guī)律,以科學探究為線索,通過不同的欄目設置來引導學生主動學習相關(guān)知識。高中化學必修課程是在義務教育課程的基礎(chǔ)上開設的,一方面給學生提供化學學習必須的基礎(chǔ)知識,另一方面也為學生提升自身素養(yǎng)提供基本技能。選修模塊為學生的化學知識拓展提供了有效地途徑,為學生的化學拓展提供了選擇性和多樣性。例如,在選修模塊中的“物質(zhì)結(jié)構(gòu)與性質(zhì)”就是必修模塊中“物質(zhì)結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)”的進一步延伸。
3.探究性實驗內(nèi)容的改進要求
3.1能夠促進學生的全面發(fā)展
探究性實驗內(nèi)容不僅要能夠促進學生對相關(guān)知識的掌握,還要能夠促進學生思維水平等方面的發(fā)展,在進行內(nèi)容的選擇時,盡量結(jié)合學生的生活實際,符合學生的的認知水平,從而激發(fā)學生渴望探究和學習的欲望。另外,還要選擇那些便于開展實驗和能夠促進學生思想發(fā)展的實驗。
3.2實驗方法要新穎多樣
在進行實驗的過程中,盡量選取簡單易操作,盡量包含先進的科學技術(shù),合理的選取實驗的設備。實驗的場所可以是教室也可以是實驗室,還可以是室外。實驗的手段既可以是利用觀察法、定量分析或者定性分析法。
3.3實驗內(nèi)容要貼近生活
選取的實驗內(nèi)容要讓學生能夠跟自己的生活聯(lián)系起來,激發(fā)學生對化學的學習興趣,讓學生充分體驗身邊的化學,能夠幫助學生將所學到的化學知識應用到生活實踐當中,對化學的本質(zhì)和價值有一個正確的認識。
4.活動與探究所設計實驗的改進方案
蘇教版化學必修教材的編寫從整體上來看,首先是給學生講解一個較為高大的化學概念,然后再結(jié)合學生的生活經(jīng)驗來引導學生學習相關(guān)的知識點,很好的貫徹了新課程改革的理念。
4.1離子檢驗與焰色反應的實驗分析
開展NH4+、Cl-、SO42-三種離子的檢驗和焰色反應的實驗目的在于讓學生學會初步的物質(zhì)檢驗,對以前學過的相關(guān)離子檢驗的方法進行復習,在學習新知識的同時,完成對舊知識的鞏固。對于這一實驗的設計,基本上能夠滿足教學目標的需要,但是在活動與探究方面卻還不夠。這一部分的知識通過對課文的閱讀可以很簡單的理解,對于激發(fā)學生的學習興趣有所欠缺。如果能夠進行適當?shù)母倪M,以家庭實驗的形式,利用學生現(xiàn)實生活中的一些器材讓學生親自動手去實驗效果會更好。改進方案1:來自瓶中的彩焰首先,在小瓶中加入少量的蒸餾水,在瓶中分別放入不同的鹽,將其配置成為飽和溶液,再在瓶中加入適量的無水乙醇配置好可溶性鹽的酒精溶液備用。其次,找一清潔的廢舊香水瓶,并將調(diào)配好的含有可溶性鹽的酒精溶液倒入香水瓶中。最后,點燃酒精燈,將香水瓶沖準火苗擠壓,使含有可溶性鹽的酒精溶液噴到酒精燈的火焰上,就可以看到不同色彩的火焰。改進方案2:用木炭代替鉑絲觀察焰色反應在觀察焰色反應時,使用鉑絲來檢驗的時候需要用鈷玻璃的遮擋才能夠清楚看到紫色的火焰,這樣的操作過于繁瑣??梢允褂谜从芯凭母赡咎看驺K絲,用坩堝鉗夾住木炭并點燃作為火源,將要檢測的離子鹽撒到火上,由于酒精的燃點較低,離子鹽很快就會燃燒,這種方法得到的現(xiàn)象持續(xù)時間長、火苗更清晰、操作更加簡便。改進方案3:用棉花做火源再觀察焰色反應的實驗中,將占有酒精的棉花團放在石棉網(wǎng)上,在棉花團上放上要檢測的固體物質(zhì),直接點燃,就可以看到相應的現(xiàn)象,這樣的操作火苗非常大,顏色也更加明顯。
4.2碳酸鈉的性質(zhì)實驗分析
本實驗的主要目的在于讓學生學會物質(zhì)的檢驗,并通過實驗來了解碳酸鈉的相關(guān)性質(zhì),已經(jīng)在現(xiàn)實生活中的應用。對于實驗2而言,這一實驗的安全性較高,可以交給學生自己操作,唯一的不利因素就是對實驗裝置的打孔處理上,因此,我們可以通過改進實驗裝置的辦法,提高實驗的操作性。改進方案:用具支試管、醫(yī)用鹽水瓶塞、一次性注射器、氣球、細棉線來組成實驗裝置,避免了對實驗裝置打孔的麻煩,利用注射器有效的避免了鹽酸的揮發(fā)帶來的空氣污染。需要注意的是在整個實驗的過程中藥品的數(shù)量要控制好,不宜放過多藥品。4.3Al的性質(zhì)實驗本實驗的主要目的在于通過實驗探究,讓學生了解鋁及其化合物的性質(zhì),以及在現(xiàn)實生活中的應用。該部分的實驗可以讓學生明確的了解鋁及其化合物的性質(zhì),但是缺乏必要的活動探究。教師可以通過實驗引導學生探究實驗現(xiàn)象背后的問題,另外,通過講解實際生活中的相關(guān)知識,引導學生開展探究。改進方案:鋁能和水的反應嗎?實驗方案1:將鋁的表面用砂紙打磨干凈,之后迅速放入水中,并對水進行加熱,觀察鋁和水的反應。實驗方案2:將鋁先與鹽酸反應,去除表面的氧化膜,之后用蒸餾水洗滌干凈,在放入水中進行加熱,觀察實驗現(xiàn)象。實驗方案3:將鋁片先與氫氧化鈉反應,之后用蒸餾水洗滌,再放入水中加熱觀察反應狀況。通過對上述實驗的觀察,總結(jié)實驗結(jié)論,引導學生發(fā)現(xiàn)鋁是可以與水反應的,之所以能夠用鋁鍋燒水是因為鋁鍋表面有一層氧化膜,在日常生活中,不要因為過于愛干凈經(jīng)常用砂紙打磨鍋,也不要用鋁鍋長期放置偏酸性和偏堿性的食物,否則就會影響容器的壽命,更會影響人的健康。
5.結(jié)語
通過探究性的化學實驗能夠有效地幫助學生理解化學實驗原理和化學概念,進而啟迪學生的思維,能夠讓學生在不斷地發(fā)現(xiàn)中學到知識,享受到探索發(fā)現(xiàn)的喜悅,從而激發(fā)學習的興趣。為了有效的完成該課題的研究,筆者對蘇教版的化學實驗做了系統(tǒng)的研究,發(fā)現(xiàn)這些實驗在現(xiàn)有的條件下都能夠開展,基本上符合化學實驗設計的初衷,但是也有部分實驗沒有凸顯出新課改中對關(guān)注學生活動探究能力培養(yǎng)的要求,需要做進一步的改進。文中雖然選取了部分實驗做了簡要的改進,但是還需要大家的共同努力,對化學實驗設計做進一步的研究。
【參考文獻】
[1]中華人民共和國教育部.普通高中化學課程標準(實驗)[M].北京:人民教育出版社,2003.1-42
關(guān)鍵詞:校園網(wǎng);接口;路由;IP
中圖分類號:TP393文獻標識碼:A文章編號:1009-3044(2007)16-30724-03
Campus Network Interface Program Improvement and Optimization
YUAN Xian-lun,SUN Hui-zhen
(The Information Branch,Huainan Mining Industry Group,Huainan 232082,China)
Abstract:Most of the current college campus network analysis of the current situation,the network interface improvement program,and the superiority of the new program and routing configuration described, through specific data configuration note the feasibility of plans.
Key words:Campus network;Interface;Routing;IP
1 校園網(wǎng)的定義
概括的講,校園網(wǎng)是為學校師生提供教學、科研和綜合信息服務的寬帶多媒體網(wǎng)絡。校園網(wǎng)具有教學(科研)、管理和通訊三大功能。首先,校園網(wǎng)應為學校教學、科研提供先進的信息化教學環(huán)境,包括:實現(xiàn)教學資源的共享,為各學科的教學活動提供素材;為學生的個性化學習提供硬件環(huán)境;加強了計算機輔助教學的功能;提高教學質(zhì)量和工作效率;為實現(xiàn)學校管理的網(wǎng)絡化創(chuàng)造條件。這就要求:校園網(wǎng)是一個寬帶,具有交互功能和專業(yè)性很強的局域網(wǎng)絡。其次,校園網(wǎng)應具有教務、行政管理功能,實現(xiàn)網(wǎng)上辦公自動化。最后,校園網(wǎng)還應滿足校內(nèi)外的通訊要求,包括因特網(wǎng)服務、遠程教育服務(CERNEFT和教育衛(wèi)星)、電子公告和視頻會議、IC卡服務及校外服務(PSTN)、實現(xiàn)全校范圍內(nèi)的多媒體教學點播(VOD)、視聽型語言教學、課件開發(fā)、教師備課、學生的個性化學習、資料查詢、接入Internet、實現(xiàn)遠程教育等。
2 校園網(wǎng)的基本模式
校園網(wǎng)是計算機局域網(wǎng),網(wǎng)絡主要由交換機、路由器、服務器、防火墻等硬件部分和軟件部分構(gòu)成,網(wǎng)絡采用路由技術(shù)或NAT(Network Address Translation)技術(shù)接口,通過中國教育科研網(wǎng)(CERNET)連接到Internet,CERNET網(wǎng)絡中心設在清華大學校內(nèi),下設八個地區(qū)網(wǎng)絡中心,各校園網(wǎng)通過DDN專線或?qū)S霉饫|連接地區(qū)網(wǎng)絡中心進入Internet。如圖1所示。
圖1 校園網(wǎng)的基本模式
校園網(wǎng)作為一種計算機網(wǎng)絡,同樣為網(wǎng)內(nèi)用戶提供DNS服務、WWW服務、E-mail服務、FTP服務、BBS服務、視頻會議系統(tǒng)、視頻點播和多媒體教學等網(wǎng)絡應用,為校園的信息化工作提供了可靠的基礎(chǔ)平臺。
現(xiàn)行的多數(shù)校園網(wǎng)接口方案是通過在邊界路由器上做靜態(tài)路由鏈接到教育網(wǎng),再由教育網(wǎng)連接到Internet,校園網(wǎng)與教育網(wǎng)間的傳輸速度快,但是隨著校園網(wǎng)內(nèi)的用戶對網(wǎng)絡的訪問量,尤其是對Internet的訪問量的大增,原有接口方案就存在著訪問Internet速度慢 、沒有備用ISP的鏈路備份 、對接口路由器要求較高等缺點。在其基礎(chǔ)上通過改進接口方案可提高網(wǎng)絡訪問速率和訪問成功率。
3 校園網(wǎng)接口的改進方案
高校校園網(wǎng)的接口改進方案模式如圖2所示。
圖2 改進的校園網(wǎng)模式
此方案是在原有校園網(wǎng)接口方案的基礎(chǔ)上把單鏈路改為雙向鏈路接入,增加一條至本地ISP的鏈接路由,校園網(wǎng)的用戶訪問互聯(lián)網(wǎng)上的任一站點可以通過兩條通路到達,提高了網(wǎng)絡的接通率。
3.1新方案所具有的功能
3.1.1出口鏈路間的負載分擔
負載均衡有兩方面的含義:首先,大量的并發(fā)訪問或數(shù)據(jù)流量分擔到多臺節(jié)點設備上分別處理,減少用戶等待響應的時間;其次,單個重負載的運算分擔到多臺節(jié)點設備上做并行處理,每個節(jié)點設備處理結(jié)束后,將結(jié)果匯總,返回給用戶,系統(tǒng)處理能力得到大幅度提高。
本方案通過不同的ISP均可實現(xiàn)訪問互聯(lián)網(wǎng)的目的,但訪問同一資源的速度卻有很大的差異,這主要取決于源與目的之間的路由。采用雙向接入互聯(lián)網(wǎng)的學校應該使不同鏈路的負載盡量與ISP提供的承載能力匹配,不至于產(chǎn)生一條鏈路負載過重,而另一條鏈路的負載過輕的現(xiàn)象。
3.1.2不同鏈路之間的相互備份及智能切換
現(xiàn)實中不可避免碰到由于各種原因?qū)е陆尤肽硞€ISP的鏈路中斷,在某些時候(例如:網(wǎng)上招生期間)會造成嚴重的后果。采用雙向接入可以使不同的鏈路之間相互備份,同時采用策略實現(xiàn)不同鏈路之間的切換智能化,不需要人工干預,從而使得網(wǎng)絡的使用更加可靠、有效。
3.1.3接入設備的高效性
采用雙向接入互聯(lián)網(wǎng)對接入設備有較高的要求。例如:對于一條百兆的線路,端口的包轉(zhuǎn)發(fā)率要達到144kbps,而一般的中低端路由器達不到這個水平,采用原有的接入設備可能會使整個網(wǎng)絡的效率由于接入設備產(chǎn)生的瓶頸效應而大打折扣。因此應采用性能較高的設備來保證內(nèi)、外網(wǎng)之間通信的高效、穩(wěn)定、可靠。
3.1.4對外域名解析為雙IP,形成備份作用
互聯(lián)網(wǎng)現(xiàn)在已經(jīng)是學校對外宣傳的重要窗口,采用雙向接入的一個重要目的就是方便網(wǎng)上用戶更好的訪問校園網(wǎng)內(nèi)的網(wǎng)站。傳統(tǒng)的對外域名只解析為一個IP地址的做法無法滿足現(xiàn)在的要求。例如:只解析為教育網(wǎng)提供的地址,若連接教育網(wǎng)的鏈路出現(xiàn)故障,學校對外提供的服務將無法正常工作,這對學校的宣傳會產(chǎn)生不良的影響。
3.2具體的實現(xiàn)方案
原則上校園網(wǎng)用戶訪問互聯(lián)網(wǎng)上的任一站點通過兩條通路都可以到達。但由于互聯(lián)網(wǎng)現(xiàn)存的問題,通過不同的ISP訪問同一站點的速度及途徑是不一樣的,同時在互聯(lián)網(wǎng)中基于IEEE802.1d的生成樹協(xié)議,不能出現(xiàn)環(huán)行鏈路(即來去應經(jīng)過同一條鏈路)。要使雙向接入功能更好的發(fā)揮,兩個方向的鏈路應互為備用,具體實現(xiàn)的方法如下。
3.2.1設置訪問列表
將校園網(wǎng)內(nèi)教育網(wǎng)分配的IP地址做成訪問列表的形式,使得校園網(wǎng)的用戶在訪問教育網(wǎng)的網(wǎng)站時都經(jīng)連接教育網(wǎng)的那條鏈路出入。由于校園網(wǎng)用戶與其它互聯(lián)網(wǎng)用戶相比訪問教育網(wǎng)的概率更大,這樣設置可以提高用戶訪問教育網(wǎng)的速度。
3.2.2缺省路由的設置
經(jīng)過第一步的設置后,用戶訪問教育網(wǎng)的網(wǎng)站已經(jīng)正常了,但由于互聯(lián)網(wǎng)中還有大量的網(wǎng)站在教育網(wǎng)之外,原則上通過教育網(wǎng)去訪問這些網(wǎng)站是可以的,但實際上速度會很慢,甚至由于訪問超時而不能訪問。同時大量的無效的訪問還會影響用戶對教育網(wǎng)網(wǎng)站的正常訪問。為了保證網(wǎng)絡訪問的穩(wěn)定、可靠,可以將與本地ISP相連的鏈路設置為缺省路由。使大量訪問非教育網(wǎng)的流量經(jīng)本地ISP進入互聯(lián)網(wǎng)。
3.2.3設置NAT轉(zhuǎn)換
NAT技術(shù)讓使用非公有IP地址的私有IP網(wǎng)絡能連接到公共網(wǎng)絡,如INTERNET,通常位于末節(jié)域(內(nèi)部網(wǎng)絡)和公共網(wǎng)絡(外部網(wǎng)絡)之間的邊界路由器上配置NAT。
對于校園網(wǎng)內(nèi)部的用戶所分配的IP地址均為教育網(wǎng)網(wǎng)段的IP地址,公眾網(wǎng)的IP地址大量申請是不可能的,這樣就造成校園網(wǎng)內(nèi)部的用戶在訪問非教育網(wǎng)網(wǎng)段的網(wǎng)站時會出現(xiàn)以下問題:
當訪問非教育網(wǎng)網(wǎng)段的網(wǎng)站時,由于設置了缺省路由,所以用戶從校園網(wǎng)發(fā)出的IP包是經(jīng)過與公眾網(wǎng)相連的那條鏈路出去的,到達目的地時,當?shù)氐姆掌鞑榭创薎P包時,會將此IP包的源地址寫入發(fā)給用戶的IP包的目的地址中,在由服務器向用戶返回信息時,路由器檢查目的地址時,發(fā)現(xiàn)目的地址為教育網(wǎng)網(wǎng)段的地址,就會將這個IP包發(fā)往教育網(wǎng),經(jīng)與教育網(wǎng)相連的鏈路返回到用戶處。這樣,就在整個互聯(lián)網(wǎng)中形成了一個環(huán)行鏈路,而前面提到根據(jù)IEEE802.1d協(xié)議時不允許出現(xiàn)這種現(xiàn)象,這樣會造成很多意想不到的錯誤現(xiàn)象。
采用NAT轉(zhuǎn)換功能后,當校園網(wǎng)內(nèi)部用戶要訪問非教育網(wǎng)用戶時,其IP地址就從教育網(wǎng)的IP地址轉(zhuǎn)換成公眾網(wǎng)的IP地址,從而能夠以公眾網(wǎng)的IP地址正常的訪問非教育網(wǎng)的網(wǎng)站。
3.2.4第二條缺省路由的設置
通過以上的設置,校園網(wǎng)內(nèi)部的用戶已經(jīng)在正常情況下可以很好的訪問互聯(lián)網(wǎng)的資源,但如果一條鏈路出現(xiàn)故障,就可能造成部分網(wǎng)站不能訪問,兩條鏈路的接入的作用就沒有完全發(fā)揮出來。要做到兩條鏈路互為主備,要在上面的設置完成后,將與教育網(wǎng)相連的鏈路設置為級別較低的缺省路由。這樣當與教育網(wǎng)相連的鏈路發(fā)生故障時,用戶訪問教育網(wǎng)網(wǎng)段的網(wǎng)站時,先檢查訪問列表決定從與教育網(wǎng)相連的鏈路出去,這時所有的訪問都將經(jīng)第一條缺省路由出去。另一方面,當與公眾網(wǎng)相連的鏈路發(fā)生故障時,由于有第二條缺省路由的存在,所有的訪問都將經(jīng)教育網(wǎng)出去。以此實現(xiàn)了兩條鏈路的互為主備。
3.2.5對外提供域名訪問主機的兩個IP之間的單地址路由
校園網(wǎng)外部的用戶訪問校園網(wǎng)內(nèi)部的服務器時,若采用原有的方式,將域名只解析為某個ISP提供的地址,就有可能出現(xiàn)環(huán)路現(xiàn)象,根據(jù)IEEE802.1d這是不允許的。根據(jù)前面提到的功能,應將對外提供服務的域名解析為兩個不同的IP地址(分屬于不同的ISP)。但這樣會出現(xiàn)部分用戶可以訪問校園網(wǎng)提供的服務,而另一部分用戶不能訪問的現(xiàn)象。解決這個問題的辦法是在這兩個地址之間做單地址路由。
4 配置實例
如圖3所示,假定校園網(wǎng)從教育網(wǎng)申請的IP地址范圍是:192.168.0.0 255.255.240.0,教育網(wǎng)的IP地址范圍是:192.168.0.0 255.255.0.0,從本地ISP申請的IP地址是:10.0.0.0 255.255.255.128。校園網(wǎng)對外提供的服務有web、mail。假定web、mail服務器連接在主交換機上。Web服務器解析為兩個地址:192.168.1.1(教育網(wǎng))和10.0.0.3(本地ISP)mail服務器解析為兩個地址:192.168.1.2(教育網(wǎng))和10.0.0.4(本地ISP)。
圖3 實例配置圖
4.1訪問控制列表的設置
(1)指向內(nèi)網(wǎng)的靜態(tài)路由
ip route 192.168.0.0 255.255.240.0 192.168.0.1
(2)指向教育網(wǎng)出口的靜態(tài)路由
ip route 192.168.16.0 255.255.240.0 192.168.16.2
ip route 192.168.32.0 255.255.224.0 192.168.16.2
ip route 192.168.64.0 255.255.192.0 192.168.16.2
ip route 192.168.128.0255. 255.128.0. 192.168.16.2
4.2指向外網(wǎng)的缺省路由的設置
ip route 0.0.0.0 0.0.0.0 10.0.0.2
(在靜態(tài)路由表中沒有指定的路由條目按缺省路由指向本地ISP出口)
ip route 0.0.0.0 0.0.0.0 192.168.16.2 100
(本地ISP出口發(fā)生故障情況下,所有路由經(jīng)教育網(wǎng)備份出口進入互聯(lián)網(wǎng))
4.3 NAT轉(zhuǎn)換的設置
(1)設置NAT轉(zhuǎn)換的內(nèi)、外接口
將F0口設置為內(nèi)口:ip nat inside
將F2設置為外口:ip nat outside
(2)設置NAT轉(zhuǎn)換策略
ip nat pool p11 10.0.0.3 10.0.0.126 netmask 255.255.255.128
ip nat inside source list 11 pool p11 overload
access-list 11 deny 192.168.1.1
access-list 11 deny 192.168.1.2
access-list 11 permit 192.168.0.0 0.0.240.255
4.4 對外提供服務的服務器本地ISP提供的IP到教育網(wǎng)IP的單主機路由
ip route 10.0.0.3 255.255.255.255 192.168.1.1
ip route 10.0.0.4 255.255.255.255 192.168.1.2
5 總結(jié)
新的校園網(wǎng)接口方案就是應數(shù)字化校園的需要而設計的。校園網(wǎng)用戶訪問互聯(lián)網(wǎng)上的任一站點通過兩條通路都可以到達。但由于互聯(lián)網(wǎng)現(xiàn)存的問題,通過不同的ISP訪問同一站點的速度及途徑是不一樣的,同時在互聯(lián)網(wǎng)中基于IEEE802.1d的生成樹協(xié)議,不能出現(xiàn)環(huán)行鏈路。本方案就是使用雙向接入鏈路方式,來實現(xiàn)兩個方向的鏈路應互為備用,對外域名解析為雙IP,形成備份出口鏈路間的負載分擔等功能以滿足數(shù)字化校園的需要。
參考文獻:
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醫(yī)院感染控制中,器械清洗質(zhì)量決定滅菌成敗,器械在使用過程中,頻繁接觸患者的血液、體液、分泌物等,由于器械結(jié)構(gòu)復雜性及個別使用后器械的保濕失敗,對器械清洗工作造成難度。消毒供應中心強制性衛(wèi)生行業(yè)標準要求:清洗后的器械表面及其關(guān)節(jié)、齒牙應光潔、無血漬、污漬、水垢等殘留物質(zhì)和銹斑[1]。任何殘留的有機物,如血漬、膿液、組織液都會妨礙消毒滅菌因子與微生物的有效接觸,形成細菌或芽孢的保護膜而影響滅菌效果[2]。因此,對器械清洗質(zhì)量進行控制是預防和控制醫(yī)院感染,提高醫(yī)療質(zhì)量的有效保障。
1 方法
通過對工作人員清洗過程觀察,檢查清洗機使用前狀況,器械清洗后光源放大鏡檢測的方法,對器械清洗質(zhì)量問題進行分析并作出相應改進措施。
2 影響因素
2.1 預處理不佳 器械使用后預處理不徹底,保濕措施不當,造成血漬、污漬等有機物干固,表現(xiàn)在以下幾個方面。
2.1.1 成本因素 為考慮成本,我院采用塑料整理箱作為密封容器,器械使用自來水沖洗后,密封效果不佳,濕的器械與空氣結(jié)合,易生銹。
2.1.2 保濕因素 使用紗布蘸稀釋的酶進行保濕時,人為因素造成酶濃度不足,致使保濕失敗。長期使用酶紗布保濕方法,增加器械被腐蝕現(xiàn)象,同時,多次開清潔酶瓶蓋,增加清潔酶受污染機率。
2.1.3 其他因素 直接使用濕紗布擦拭,關(guān)節(jié)、齒槽、縫隙、管腔內(nèi)難以擦及,放置一段時間后,附著在器械死角上的血漬、污漬等有機物干固,增加清洗難度。血漬、污漬等有機物也造成器械生銹。
2.2 手工清洗不規(guī)范
2.2.1 進清洗機前,為清洗因預處理不當造成的血漬、污漬等有機物干固在器械表面的現(xiàn)象,刷洗器械齒端時,與齒槽交叉方向刷洗,齒槽內(nèi)干固血漬污漬等有機物無法有效刷出,造成不必要的器械磨損和刷洗器具的損壞。
2.2.2 水溫控制不當,防護手套厚,感熱性差,器械放入溫水中,因水溫高,附著在器械上面的血漬、污漬等有機物凝固變質(zhì),黏附在器械上造成清洗困難。
2.2.3 清洗用具及洗液選擇錯誤,刷洗黏附在鑷子筒等器具上的指示膠帶痕跡時,使用鋼絲球,嚴重損傷不銹鋼器具,微生物留存于劃痕中,造成器具難清洗且易生銹,降低器具使用壽命,降低滅菌成功率。
2.3 清洗機使用維護不利
2.3.1 清洗機水壓低 我院噴淋式清洗機配備五層清洗架,轉(zhuǎn)臂多,又因使用時間長,清洗架進水口與清洗機接口處銜接性差,致使轉(zhuǎn)臂孔水壓小,噴淋效果不佳。
2.3.2 清洗機內(nèi)碘伏影響 臨床科室預洗人員認為換藥碗不接觸患者體腔,血漬少,表面光滑易清洗,且碘伏為消毒液,無污染,而不作預處理,回收到供應室為摞放,供應室清洗人員容易忽視進清洗機前進行碘伏處理,使用后剩余的少量棉球、油紗條、紗塊通過碘伏等黏性液體粘附于換藥碗內(nèi),進入清洗機后,碘伏等黏性液體遇水稀釋,棉球、油紗條、紗塊脫落,附著在轉(zhuǎn)臂中間的螺絲上,阻礙轉(zhuǎn)臂轉(zhuǎn)動,或者棉球、油紗條、紗塊被循環(huán)水流打碎,進入轉(zhuǎn)臂內(nèi)部,阻塞轉(zhuǎn)臂孔,造成清洗不全面,部分棉球、紗塊碎屑透過底層排水過濾孔附著在加熱棒上,造成不安全隱患。
3 改進方案
3.1 保證預處理有效性 器械生銹主要原因是接觸含金屬離子較多的自來水后,長時間與空氣接觸。在進行成本核算對比后,我院擬使用純化水進行預處理,在綜合病房樓頂放置一臺小型純水機,下接一條管路通往各科室清洗間即保證用水,純水專用,每天定時檢查純水機,保證制水及水壓正常。
3.1.2 做好密閉保存 在原塑料整理箱開口處覆蓋一層塑料膜,再關(guān)蓋,與空氣隔絕,保證密閉有效性。
3.2 規(guī)范手工清洗 蛋白質(zhì)在60℃以上會逐漸變成蛋白膠,血液在40℃以上就會凝結(jié)[3]。清洗槽配置溫度計,將水溫控制在15~40℃,避免凝結(jié)現(xiàn)象,刷洗時順著齒槽方向刷,杜絕鋼絲球等鋒利刷洗工具出現(xiàn)在清洗間。指示膠帶粘跡使用松節(jié)油浸泡適當時間,再使用紗布擦拭,或者使用95%酒精擦拭,可去除粘跡,流動水充分沖洗后方可放入清洗機清洗,避免微生物粘附。
3.3 進清洗機前檢查 碘伏在清洗機內(nèi)被流動水噴淋,易產(chǎn)生大量泡沫,清洗機預洗程序排水功能只能把少量泡沫排出,未排出的泡沫對下一步酶洗程序的有效性造成一定影響,因此,器具進清洗機前必須在流動水下去除碘伏,直至泡沫消失,同時,清洗機每次使用后,立即去除艙內(nèi)雜物,保證下一次清洗正常運行。
4 效果
清洗消毒細節(jié)改進前后,對試點科室各一個月內(nèi)隨機抽查的500件器械比較,見表1。
5 討論
作為基層醫(yī)院,器械使用量不大,基于成本及手術(shù)集中量的考慮,器械通常在白天由消毒供應室集中回收處理,因此,器械預處理方法及清洗機的合理使用成為關(guān)鍵。預處理不徹底,保濕效果不佳,血漬、污漬等有機物干固在器械上,增加后期清洗難度,且器械易生銹。
在消毒供應室清洗時,經(jīng)常使用酶液浸泡干固血漬、污漬等有機物,加速器械被腐蝕的速度,器械表面銹的不斷生成與去除,加快器械鍍層的不斷變薄,薄的器械鍍層在光源放大鏡下無法發(fā)現(xiàn),容易被一同裝入包內(nèi),器械在滅菌器內(nèi)經(jīng)過高溫高壓,熱脹冷縮效果使薄鍍層破裂,在水蒸汽等介質(zhì)的作用下,少量銹水由裂縫溢出,滴在相鄰器械上,再經(jīng)過滅菌器干燥程序附著在器械上,滅菌后的器械包從滅菌器內(nèi)取出時,并不對器械包內(nèi)部進行檢查,附著在完好器械上的銹如果不能及時發(fā)現(xiàn)并去除,將增加完好器械因被傳染而增加腐蝕的機率,長期惡性循環(huán),造成更多的器械損毀。
病區(qū)內(nèi)適宜患者的室溫一般為18~22℃,在同一病區(qū)內(nèi)的清洗間室溫一般也在此范圍,使用純化水對器械進行預處理后,無需擦拭器械即可放入密閉容器箱內(nèi),適宜室溫下,密閉容器箱內(nèi)附著于器械上的少量純化水不易揮發(fā),且器械不易生銹,起到良好的保濕效果。通過改進后,消除了稀釋酶紗布的濃度誤差、預洗后干燥器械時間、長時間酶紗布覆蓋保濕造成的器械被腐蝕現(xiàn)象,為臨床工作人員節(jié)省大量時間服務患者,同時減少為浸泡干固的血漬、污漬等酶的使用機率,節(jié)省除銹劑的使用量,延長了器械的使用壽命。
換藥碗等器具放入清洗機時,較多清洗人員認為碘伏屬于消毒藥液,容易忽略碘伏的處理,碘伏在清洗機內(nèi)被轉(zhuǎn)臂高壓水噴淋,產(chǎn)生的泡沫,阻隔了酶與器械接觸,降低清洗效果。
消毒供應中心投入使用前,流程設計是關(guān)鍵,在器械清洗方法選擇時,我們既要保證器械清洗質(zhì)量、降低器械損耗,又要做到清洗液及清洗機的合理使用,減少臨床科室預處理人員的人力時間,節(jié)約供應室不必要清洗劑的開支,提高清洗效率,提高清洗機的有效使用性。
參 考 文 獻
[1] 中華人民共和國行業(yè)標準WS310.1,2009.醫(yī)院消毒供應中心清洗消毒及滅菌技術(shù)操作規(guī)范.
1 改教師演示為學生演示,提高實驗的可信度
改教師的示范操作為學生的下水演示,其目的是通過學生親自動手實踐,提高實驗的可信度.學生的臺上演示給學生營造了動手實踐、展現(xiàn)自我的機會,同時也對臺上演示學生的實驗操作能力提出了挑戰(zhàn).為了提高演示實驗的效果,必須預先做好兩項準備工作:第一,超前布置,留足學生實驗預習的時間和空間,明確實驗的目的、原理、步驟以及數(shù)據(jù)處理的方法;第二,學生上臺演示前需再次明確實驗注意事項,以及實驗過程中需要重點關(guān)注的問題.
以人教版選修3-1第三章《磁場》第二節(jié)的演示實驗“探究影響通電導線受力的因素”為例,來談談變教師演示為學生演示的優(yōu)勢.傳統(tǒng)的做法是,教師從實驗裝置的介紹、實驗器材的組裝、并以通電導線偏轉(zhuǎn)角度的大小為外顯實驗現(xiàn)象來研究通電導線與磁場垂直時通電導線受力的大小與電流大小、通電導線長度的關(guān)系.傳統(tǒng)做法固然可以快速呈現(xiàn)預期的實驗現(xiàn)象,但學生可能會認為通電導線偏轉(zhuǎn)角度的大小與教師的操作有關(guān),甚至有學生會認為偏轉(zhuǎn)角度的變化可能是因為教師的某些小動作引起的.
如果該實驗完全由學生來操作完成,則會避免教師演示可能帶來的一些負面影響.流程如下:①提前布置,讓每一位學生做好實驗預習,明確實驗裝置、實驗流程、注意事項,也可讓部分學生重點做好上臺演示的準備;②實驗演示前讓上臺演示的學生做好實驗的基本介紹,并提醒學生實驗注意點.如:懸掛導線要用絕緣絲線,且導線只能起導電作用,盡量不著力;導線和懸線的長度適當長一點,這樣實驗現(xiàn)象才能比較明顯;③演示時臺下的學生不僅要觀察實驗現(xiàn)象,更要注意觀察臺上演示學生的操作細節(jié),適當?shù)臅r候可以跟進點評.臺下學生的監(jiān)督必然迫使上臺演示的學生在課前做好充分的準備,有效提高了物理課堂效率.筆者在這一部分實驗教學時采取了學生演示的做法,通過臺上、臺下的學生間的互動,提出了不少建設性的建議:有學生提出演示實驗是為了演示給他人看的,所以通電導線必須側(cè)面對著臺下,才更有利于臺下學生觀察實驗現(xiàn)象;有學生提出可以利用DIS實驗裝置研究通電導線的受力與電流大小的定量關(guān)系,在定性演示的基礎(chǔ)上拓展為定量計算.學生演示實驗通過臺上臺下學生間的互動、討論,引起了有效地思維碰撞,提高了演示實驗的可信度.總之,通過改變實驗演示的主體,不僅有效提高了實驗的可信度,更充分發(fā)揮了學生的主觀能動性,最大限度的提高了物理課堂效率.
2 改一組演示為多組演示,提高實驗的可見度
一組演示固然有利于將所有學生的注意力聚焦于講臺,更有利于教師對課堂的駕馭和引導,但其不利因素也是顯而易見的.坐在教室后側(cè)的學生由于距離太遠導致觀察到的實驗現(xiàn)象不明顯,實驗的可見度大受影響.如果在教室的前后側(cè)同時安排兩組甚至多組演示實驗,不僅會提高實驗的可見度,使所有學生觀察到的實驗現(xiàn)象更明顯,又能營造更多的學生動手實踐的機會.
以人教版必修1第二章《勻變速直線運動的研究》第一節(jié)“探究小車速度隨時間變化的規(guī)律”的實驗為例.不少學校都將該實驗作為一個演示實驗來處理,教室后側(cè)學生由于距離太遠,普遍反映“看了熱鬧,沒有看到門道”.實際上,教師在這一部分的教學時,可以在教室的前后同時設置兩組演示實驗,這樣做能夠確保臺下觀察的學生看清實驗操作的每一個環(huán)節(jié),提高了實驗的可見度.為了實驗的順利進行,上課前可以將學生按照距離演示臺的遠近分為兩大組,每一大組又包括實驗操作組、數(shù)據(jù)處理組和誤差分析組.實驗時可以多打幾條紙帶,讓更多的學生有動手實踐的機會.班上的“電腦高手”甚至在課后將處理紙帶所得的實驗數(shù)據(jù),輸入電腦,利用EXCEL軟件擬合成v-t圖象.改一組為多組演示,不僅增加了實驗的可見度,更充分調(diào)動了學生學習物理的熱情,提高了物理課堂的效率.
3 改被動觀察為主動參與,提高實驗的參與度
耳聞不如目見,目見不如親自動手實踐,課堂實驗過程中應該營造更多的學生參與實踐的機會,不僅要讓學生飽眼福,更要讓學生過手癮.
以人教版選修3-2第四章《電磁感應》第6節(jié)的自感實驗為例,常規(guī)做法是根據(jù)課本實驗方案按部就班的組裝實驗裝置,讓學生觀察開關(guān)斷開和閉合時燈泡亮度的變化,思考實驗現(xiàn)象產(chǎn)生的原因,體會變化的電流在自身激發(fā)感應電動勢,阻礙原電流的變化.筆者在這一部分教學時要求學生自主設計實驗方案,課堂上可以根據(jù)自己設計的方案到前面來展示.對于通電自感,設計方案都大同小異,基本上都是按照圖1所示方案進行操作.選取規(guī)格相同的燈泡A1、A2,按照圖示電路圖連線,先閉合開關(guān),調(diào)節(jié)滑動變阻器R使兩燈的亮度相同,然后調(diào)節(jié)滑動變阻器R1待兩燈泡都正常發(fā)光后斷開開關(guān),再重新閉合開關(guān)觀察燈泡亮度的變化情況.由A1逐漸變亮而A2立即變亮,學生很容易體會到線圈L中的產(chǎn)生的自感電動勢阻礙了原電流的變化.對于該電路引起的斷電自感,有學生認為視覺效果并不明顯,建議將原理圖改為圖2所示電路,A、B之間由多個學生手拉手充當導線,通電時參加的學生都說沒有感覺,但是斷電時參加演示的學生都明顯有了觸電感,有的學生甚至叫了起來.善于思考的學生甚至能夠?qū)D2電路和日光燈的啟動聯(lián)
作為專門進行物權(quán)法研究的學者,我認為,目前物權(quán)法的立法方案不能令人滿意。我的看法是,很多法律制度和法律概念并未實現(xiàn)突破。
法理上,沒有跟上我國實際情況。
大家都知道,我們現(xiàn)在使用的法律概念體系、尤其是財產(chǎn)法律領(lǐng)域里的知識體系很多還是來源于建國初期引進的前蘇聯(lián)法學,前蘇聯(lián)法學的基本特點就是否定市場經(jīng)濟,所以他們依據(jù)計劃經(jīng)濟的需要,對傳統(tǒng)民法尤其是物權(quán)法這樣最為重要的法律,從概念體系和制度體系的方方面面都進行了徹底的改造。我國現(xiàn)在建立的經(jīng)濟體制的本質(zhì)是市場經(jīng)濟,前蘇聯(lián)那一套財產(chǎn)法律制度、法律知識體系對我們不但無益,反而非常有害。但是由于我們沒有清理過前蘇聯(lián)法學的財產(chǎn)法律知識體系,所以,目前還要許多學者仍然堅持前蘇聯(lián)法學,他們提出的關(guān)于物權(quán)法的許多制度設計,違背了市場經(jīng)濟和人民群眾生活的要求。
比如在所有權(quán)這個物權(quán)法的核心制度設計方面,許多學者提出的立法方案還是前蘇聯(lián)式的“三分法”方案,而不是市場經(jīng)濟國家普遍采用的“一體承認”的方案?!叭址ā钡暮x,即將所有權(quán)區(qū)分為國家、集體、個人三種類型,而不承認其他所有權(quán)類型,尤其是不承認法人所有權(quán)的立法模式;所謂“一體承認”,即所有權(quán)不依據(jù)民事主體分類,所有的民事主體取得的所有權(quán)都獲得法律承認的立法模式?,F(xiàn)在的立法機構(gòu)采取的方案,在這些非常重大的問題上采取了折中主義的立場,立法的法理不夠明確。對于物權(quán)法這樣實踐性很強的法律而言,任何法理上的缺陷,都會給未來的改革實踐埋下隱患。
前蘇聯(lián)物權(quán)法知識系統(tǒng)最大的弊病,就是盡量壓制、漠視老百姓的利益和盡量擴張國家的利益,將公共權(quán)力神秘化、絕對化,編造公共權(quán)力自然而然地與全體勞動人民利益一致的根據(jù),否定公共權(quán)力不能自然而然地代表公共利益的事實,否定公共權(quán)力一般情況下與民眾個人利益相對的事實,從而建立了一套公權(quán)至上的物權(quán)體系。從表面上看,似乎人民利益地位非常高,但是抽象的人民利益只能由政府來代表,對于權(quán)利的使用、處分,人民基本上沒有決定和參與的權(quán)利;而具體的人民利益總是受到損害。這一點在前蘇聯(lián)法學中的物權(quán)法部分表現(xiàn)最為強烈。這樣的做法既不符合現(xiàn)代法治人人平等的觀念,又將本末倒置。其實,民眾的個人利益才是水源,而國家利益才是水流。如果水源干了,國家利益也就無法保障。但是,這個基本簡單的事實,在物權(quán)法制定中沒有得到充分承認。
技術(shù)上,專業(yè)性和科學性不夠。
現(xiàn)在很多人對物權(quán)法的立法技術(shù)過于陌生。物權(quán)法立法之初,就有人提出立法應該貫徹“本土化、民眾化、通俗化”原則,他們認為,物權(quán)法應該使用一般老百姓都能夠理解的語言。這樣的立場表面上看有點兒道理,但是卻否定法律的科學性和立法的嚴肅性。如果立法尤其是物權(quán)法這樣專業(yè)的立法連一個在街道上賣菜的老大娘都能懂得的話,那么,我們辦那么多的大學法學院干什么?我們的大學花費那么大的氣力培養(yǎng)法學本科生、碩士生、博士生干什么?那么我們還要那么多法官、律師、政府工作人員干什么?最關(guān)鍵的問題是,如果依據(jù)一個非專業(yè)人員甚至是文化水平都不高的人的認知能力來制定物權(quán)法這樣高度專業(yè)性的法律時,未來法律的可操作性肯定是很低的。這樣的話,立法質(zhì)量實在讓人擔憂。
例如,現(xiàn)在還有人提出,我們不應該制定物權(quán)法,而應該制定財產(chǎn)法,甚至還有人提出制定產(chǎn)權(quán)法。這種觀念在非法律界人士看來有一定道理,但是學習過法律的人都知道這是不可能的,因為財產(chǎn)權(quán)中的債權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)、公司股權(quán)等,其實已經(jīng)由其它法律予以規(guī)范了,現(xiàn)在缺乏的,就是物權(quán)法。 另外,還有人主張不動產(chǎn)物權(quán)登記是行政法律制度,不應該放入物權(quán)法。這一觀點的錯誤,是不知道不動產(chǎn)登記只不過是物權(quán)變動的公示方法。比如,設定抵押權(quán)、轉(zhuǎn)移不動產(chǎn)所有權(quán),就必須登記,這種登記和行政管理沒有關(guān)系。
知識上,對物權(quán)法特有制度不熟。
現(xiàn)在,社會上很多人對物權(quán)法提出意見,這對于加深物權(quán)法的學習和研究很有意義,我們當然也應歡迎這種作法。但是,因為我國法學界過去并沒有展開對物權(quán)法的學習和研究,因此,即使很多過去學習過法律的人,其實也不知道物權(quán)法的一些基本知識,所以目前出現(xiàn)的一些意見專業(yè)水準就比較低。例如,有人弄不懂地役權(quán)與相鄰權(quán)之間的區(qū)別,認為立法既然規(guī)定了相鄰權(quán),就不應該再規(guī)定地役權(quán)。
還有人弄不懂為什么物權(quán)法要規(guī)定居住權(quán),認為既然已經(jīng)承認房屋所有權(quán),那么所有權(quán)中就包含著居住權(quán)。還有人認為它是公法的人權(quán)。其實,物權(quán)法中的居住權(quán)是一個房屋的所有權(quán)人給別人提供的居住性權(quán)利。為什么這個房屋的所有權(quán)人要給別人提供住房,而且還要把這種權(quán)利強化成為物權(quán)呢?原因就是,房屋的所有權(quán)人和房屋的居住者之間有某種法律無法明確、或者不必要明確的關(guān)系,而居住者沒有房子住時,就必須由房屋的所有權(quán)人提供其住房。比如,現(xiàn)在我國的法律不認為外甥和舅舅之間的關(guān)系是法律上的親屬關(guān)系,但是如果舅舅老了,外甥希望舅舅住在自己的房子里頤養(yǎng)天年,這樣就可以給他一個居住權(quán)。這個權(quán)利作為物權(quán),可以排除外甥的親屬將舅舅趕出去的行為。再如,一個人可以給一個法律身份不明確的小孩,提供一項在自己房子里居住18年的權(quán)利。這項權(quán)利在法律性質(zhì)上屬于所有權(quán)之外的、租賃權(quán)之外的特殊權(quán)利。 物權(quán)法中還有一些特殊的制度設計,他們都是根據(jù)實踐的需要建立起來的。
隨著新醫(yī)療體制改革的深入發(fā)展,為配合各項新醫(yī)改方案的有效落實,2011年,我國財政部門針對醫(yī)院財務工作出合了新的《醫(yī)院財務制度》和《醫(yī)院會計制度》,并于2012年1月1日起在全國范圍內(nèi)之實施。新的財務制度對醫(yī)院財務管理工作的基本任務進行了進一步的明確:
(1)醫(yī)院財務工作應科學合理地進行預算編制,對醫(yī)院財務狀況進行真實的反映;
(2)醫(yī)院財務工作需對各項收入進行合法的組織,并在保證各項業(yè)務及醫(yī)療活動穩(wěn)定開展的基礎(chǔ)上努力地控制并節(jié)約支出;
(3)醫(yī)院財務工作需要對現(xiàn)行的財務管理制度及與財務管理相關(guān)的內(nèi)部控制機制進行相應的健全與完善,為財務管理工作的開展提供有效的理論依據(jù);
(4)醫(yī)院財務工作需要通過成本核算的方式來強化內(nèi)部經(jīng)濟管理,并采用績效考評的方式來對醫(yī)院的成本進行有效控制,切實提升各項資金的使用效率和使用效益;
(5)醫(yī)院財務工作應強化對國有資產(chǎn)的有效管理,對各項國有資產(chǎn)進行合理的配置,并對國有資產(chǎn)的權(quán)益加以維護;
(6)醫(yī)院財務工作要不斷強化對各項經(jīng)濟活動的財務監(jiān)控與財務監(jiān)督,以期在防范財務風險的基礎(chǔ)上,提升財務管理的有效性。
可以說,在現(xiàn)有的市場環(huán)境下,基于新醫(yī)改方案有效落實的需求,醫(yī)院發(fā)展對其財務管理工作提出了更高的要求。但立足于實踐來看,目前,多數(shù)醫(yī)院財務管理工作普遍存在有效性不足的問題,財務管理工作中依然存在部分亟待改善的不足之處。
2.醫(yī)院財務管理的不足與缺陷
結(jié)合新形勢下醫(yī)院發(fā)展對其財務管理工作的基本要求,在對多數(shù)醫(yī)院財務管理工作組織及開展現(xiàn)狀進行系統(tǒng)性分析的基礎(chǔ)上可知目前醫(yī)院財務管理工作中存在的不足與缺陷主要存在于預算管理、收入管理、支出管理、往來賬管理和基建、設備投資等方面。
2.1 預算管理方面
目前,我國在醫(yī)院預算管理方面采用“核定收支、定項或定額補助、超支不補、節(jié)余留用”的基本原則,而基于國家財力的有限性,財政部門對于醫(yī)院依據(jù)其事業(yè)規(guī)劃所提出的預算往往不能進行據(jù)實性的核定,醫(yī)院預算管理也因此而流于形式。同時,在缺乏規(guī)范且科學的預算編制方法的基礎(chǔ)上,醫(yī)院預算執(zhí)行效力不足、隨意性強等問題也普遍存在。
2.2 收入管理方面
從收入管理方面來看,相關(guān)部門對于醫(yī)療服務的定價管理相對滯后,無法結(jié)合臨床醫(yī)療技術(shù)的革新來進行同步管理,如此一來,醫(yī)院醫(yī)療收入無法對其相應的支出進行彌補,再加上醫(yī)療行業(yè)高責任感和高風險運營的影響,各種亂開檢驗單、亂收費、收取藥品回扣或者是接受病人家屬紅包的問題普遍存在。另外,基于財務核算方式的強化和重收入、輕管理意識的影響,醫(yī)院財務管理往往只重視業(yè)務收入目標的完成情況,缺乏對收入結(jié)構(gòu)的分析與研究,進而造成收入結(jié)構(gòu)的不合理性。
2.3 支出管理方面
目前,醫(yī)院財務管理缺乏行之有效的成本控制手段,成本核算的不及時與不到位,無法在實踐中形成成本管理的完善機制。
部分醫(yī)院財務管理工作只是簡單地將不同科室的相關(guān)支出計入到科室的醫(yī)療成本當中,而有些已經(jīng)發(fā)生的成本甚至并未被計入到成本當中。在這種不完全成本體制之下所形成的成本數(shù)據(jù)基本都處于嚴重失真的狀態(tài),無法對醫(yī)療活動中所消耗的勞動價值和物化價值進行準確體現(xiàn)。
2.4 往來賬管理方面
從往來賬管理方面來看,由于醫(yī)保機構(gòu)核算不及時、部分患者支付能力有限等因素存在,加上醫(yī)院在營收賬款管理責任方面的不明確,各種往來賬目無法及時清理,因此,多數(shù)醫(yī)院的往來賬務中都存在較為突出的呆賬及壞賬問題。
2.5 基建及設備投資方面
對醫(yī)院而言,醫(yī)院在基礎(chǔ)建設及大型設備購置等方面的投資少則幾百萬元,多則上億。部分醫(yī)院在基建與設備投資方面缺少必要的分析和科學的論證,投資行為存在一定的盲目性。因此,資產(chǎn)的利用效率通常都比較低,在成本回收相對緩慢的條件下,醫(yī)院整體的經(jīng)濟效益都受到一定影響。
可以說,醫(yī)院財務管理工作中存在的以上不足與缺陷,不僅影響了其財務管理的整體水平與質(zhì)量,同時也對醫(yī)院的穩(wěn)定性發(fā)展形成了一定的制約與限制。因此,改善醫(yī)院財務管理現(xiàn)狀,全面提升醫(yī)院財務管理水平已經(jīng)成為醫(yī)院發(fā)展進程中急需解決的問題。
3.醫(yī)院財務管理的改進與創(chuàng)新
要解決目前醫(yī)院財務管理中所存在的以上不足與缺陷,在改進醫(yī)院財務管理模式的同時,實現(xiàn)對其財務管理工作的創(chuàng)新,以下幾點意見與策略可供參考。
3.1 對預算管理進行強化
預算管理是醫(yī)院財務管理的重要環(huán)節(jié),是醫(yī)院各項經(jīng)營活動有序開展的財力保障,同時也是財務管理工作得以落實的基礎(chǔ)性依據(jù)。所以,醫(yī)院財務管理工作的改進與創(chuàng)新必須從預算管理方面進行強化。
具體來看,醫(yī)院財務管理需要對預算編制工作加以重視,各項預算內(nèi)經(jīng)費的支出必須根據(jù)規(guī)范的審批手續(xù)進行使用,而審批的權(quán)限則應根據(jù)支出額度的大小來設定分級的授權(quán)管理與控制。而對于各種預算外的經(jīng)費支出或者是追加的預算,應當由相關(guān)業(yè)務部門以書面的形式來提出申請,并通過相關(guān)部門的討論、分析來進行最終的決策。另外,針對預算的執(zhí)行問題,醫(yī)院需要建立起相應的考核體制,由財務部門對預算執(zhí)行情況進行考核,并將考核結(jié)果交由相關(guān)部門進行通報,以預算執(zhí)行效果來給予相應的獎懲,以便于在保證預算編制科學、合理的基礎(chǔ)上,推進預算規(guī)劃的有效落實。
3.2 對成本核算進行完善
醫(yī)院財務管理應對成本核算工作進行完善,在對成本進行控制的同時,盡可能提升資金的使用效率。實踐中,醫(yī)院需建立起內(nèi)部的約束和激勵機制,強化對成本的預測、核算、控制及考評管理,對醫(yī)院內(nèi)部的人力資源、設備及藥品等物資和資產(chǎn)進行有效利用,最大限度地為社會提供高效、優(yōu)質(zhì)且低耗的醫(yī)療服務。
3.3 對籌資管理進行調(diào)整
在市場經(jīng)濟的環(huán)境中,醫(yī)院要維持其發(fā)展的穩(wěn)定性,僅僅依靠財政資金的投入是不夠的,所以在發(fā)展的過程中,還應積極引入包括銀行貸款、慈善捐助、職工自籌或者是融資租賃等在內(nèi)的社會性資本,為醫(yī)院的可持續(xù)運營提供更多的發(fā)展資金。但需要世紀90年代起,聯(lián)合國和各國政府相繼推出環(huán)境保護倡議和環(huán)境會計準則,企業(yè)需要將“綠色管理”的經(jīng)營理念滲透到企業(yè)管理的各個層面。財務管理在企業(yè)管理中一直占據(jù)著非常重要的地3.4對投資管理進行改進所謂投資,是指醫(yī)院在保證其醫(yī)療服務有序開展的基礎(chǔ)上,利用自身的優(yōu)勢,通過貨幣資金、技術(shù)水平及實物資產(chǎn)等不同的形式,向其他企業(yè)或單位進行的投資,以便于在獲取一定經(jīng)濟利益的同時,為醫(yī)院主營業(yè)務的發(fā)展提供更有效地資金保障。當然,為避免盲目投資問題的存在,醫(yī)院財務管理需要針對不同的投資來進行綜合性分析,在制定投資決策之前,首先對投資的影響因素進行全面性的分析和科學性的論斷,對投資回報和投資風險進行合理的權(quán)衡。
4.結(jié)語