教育公平論文精選(九篇)

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第1篇：教育公平論文范文

古希臘大思想家柏拉圖最早提出教育公平的思想,亞里士多德首先提出通過法律保證自由公民的教育權(quán)利,我國古代的大教育家孔子的“有教無類”思想實(shí)際上也是教育公平的體現(xiàn)。近代西方資產(chǎn)階級致力于尋求教育公平,18世紀(jì)末,西方國家在法律上確定了人人都有受教育的平等機(jī)會。

教育公平的內(nèi)涵

國內(nèi)外學(xué)術(shù)界關(guān)于“教育公平”的理解從不同的角度、不同邏輯層次上分析呈現(xiàn)多樣性,具體來說,包含以下三方面:(1)確保人人都享有平等的受教育的權(quán)利和義務(wù);(2)提供相對平等的受教育的機(jī)會和條件;(3)教育成功機(jī)會和教育效果的相對均等。

瑞典教育學(xué)家胡森將教育公平分為教育起點(diǎn)公平、教育過程公平和教育結(jié)果公平。教育起點(diǎn)上公平是指人人都不受種族、出身、性別、經(jīng)濟(jì)地位、居住環(huán)境等條件的影響,入學(xué)機(jī)會的平等。教育過程公平是指使每個(gè)人在受教育的過程中受到平等地對待,包括主觀和客觀兩個(gè)方面:客觀是指資源投入,包括師資力量、學(xué)校內(nèi)部的各種物質(zhì)設(shè)施等。主觀因素是指教師在教學(xué)過程中是否對家庭背景、智力水平、教養(yǎng)程度不同的學(xué)生以平等對待。教育結(jié)果公平是相對于最后教育目標(biāo)而言,要求學(xué)生走出校門時(shí)獲得相同的學(xué)業(yè)成就,消除不同社會出身的學(xué)生在起點(diǎn)上的差別,實(shí)現(xiàn)教育質(zhì)量平等,目標(biāo)層面上的平等。

通過以上分析,我們可以這樣界定教育公平:所謂教育公平,其本質(zhì)是對人的權(quán)利、尊嚴(yán)的進(jìn)一步認(rèn)識,是指人際間教育利益關(guān)系的反映、度量和評價(jià),是指國家對教育資源進(jìn)行配置時(shí)所依據(jù)的合理性的規(guī)范或原則。

教育公平理念下師范生的培養(yǎng)

當(dāng)前教師專業(yè)發(fā)展遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于課程改革的實(shí)踐,教師知識陳舊,整合知識能力低下;缺乏先進(jìn)的教學(xué)理念,心理（衛(wèi)生）學(xué)知識缺乏;教學(xué)道德倫理知識需要改進(jìn)等等。教師工作是一種學(xué)習(xí)的專業(yè),學(xué)習(xí)的專業(yè)需要專業(yè)的學(xué)習(xí)。師范教育以培養(yǎng)合格的教師為己任的,師范生是未來教師的預(yù)備者,師范生的質(zhì)量直接關(guān)系到教育的質(zhì)量。發(fā)展教育需要教師,現(xiàn)代教育公平理念的發(fā)展需要師范教育先行。

1.培養(yǎng)師范生確立公平的教育觀

教育公平理念倡導(dǎo)教育起點(diǎn)、教育過程、教育結(jié)果公平。教師是具體教育制度的執(zhí)行者,能否運(yùn)用當(dāng)前先進(jìn)的教育理念進(jìn)行教育教學(xué)工作成為其能否勝任教師崗位的重要因素。因此,在當(dāng)前教育公平理念下,如何對師范生的專業(yè)知識、職業(yè)能力、師德情感的培養(yǎng)是師范教育改革和發(fā)展的重要方面。

1)培養(yǎng)師范生正確的知識觀

一直以來,我國課堂教學(xué)持有的傳統(tǒng)的知識觀有兩種:權(quán)威主義知識觀和客觀主義知識觀。我國秦朝以來君主專制和宗法等級制長期盛行,使得權(quán)威主義知識觀在我國根深蒂固,認(rèn)為知識是由于權(quán)力勢差產(chǎn)生的,只有身居高位者才能掌握真理,擁有知識,知識是權(quán)威的象征。這種知識觀使教學(xué)成為教師向?qū)W生灌輸形態(tài)的過程。客觀主義知識觀認(rèn)為知識是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的,是少數(shù)人發(fā)現(xiàn)或發(fā)明,真理往往掌握在少數(shù)人手中。這種知識觀指導(dǎo)下的教學(xué)觀認(rèn)為教科書最有權(quán)威,教師分享著教科書的權(quán)威,學(xué)生只能服從教科書和教師。

公平教育理念下,師范教育要培養(yǎng)師范生樹立正確的知識觀。要有尊重學(xué)生創(chuàng)造知識、擁有知識的意識,讓每一位學(xué)生都能獲得發(fā)展。學(xué)生也是知識的創(chuàng)造者,他們創(chuàng)造自己獨(dú)特的文化,他們的知識來源于心靈和日常生活的世界、文化等相互作用。

2)培養(yǎng)師范生正確的學(xué)生觀

學(xué)生觀就是教師對學(xué)生的看法和態(tài)度,是對學(xué)生本質(zhì)屬性的看法。學(xué)校教育的對象是學(xué)生,不管學(xué)生再年齡、性別、知識水平、道德社會化程度等方面的差別,學(xué)生作為人的存在沒有差別的。在當(dāng)下的教學(xué)實(shí)踐中,有許多教師受傳統(tǒng)學(xué)生觀、應(yīng)試教育等因素的影響,在教育教學(xué)工作中把學(xué)生視為被動的、教育者管轄的對象,無視學(xué)生情感,忽視學(xué)生的個(gè)體差異、天賦潛能。傳統(tǒng)學(xué)生觀背離了教育公平理念的本質(zhì)“對人的權(quán)利、尊嚴(yán)的進(jìn)一步認(rèn)識”,阻礙學(xué)生發(fā)展。

師范生要樹立正確的學(xué)生觀,兼顧各種不同生理和社會屬性的學(xué)生,尊重多元化的學(xué)生,把學(xué)生當(dāng)作獨(dú)立、完整、有尊嚴(yán)的個(gè)體看待,關(guān)愛每一個(gè)學(xué)生,使他們都得到完全、自由的發(fā)展。

3)培養(yǎng)師范生公平的評價(jià)觀

教育評價(jià)是根據(jù)一定的教育價(jià)值觀或教育目標(biāo),運(yùn)用可一定的技術(shù)和方法,通過系統(tǒng)的收集信息資料和分析整理,對教育教學(xué)進(jìn)行測量、分析和評定,為提高教育質(zhì)量和教育決策提供依據(jù)的過程。學(xué)生評價(jià)是教師促進(jìn)學(xué)生發(fā)展的一個(gè)重要手段,傳統(tǒng)教育將學(xué)生視為被教育的對象,忽略了學(xué)生的主體性、多樣性。公平教育理念下應(yīng)該培養(yǎng)師范生運(yùn)用正確的教育評價(jià)制度、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評價(jià)工具,認(rèn)識到學(xué)生多元的智力結(jié)構(gòu),不能用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)去衡量不同的學(xué)生。

2.國家要合理分配投入師范教育的資源

影響我國教育公平的制度性原因是政府公共政策。政府政策的不同取向或偏差往往加劇現(xiàn)實(shí)中的教育不公,這種制度下的不公主要表現(xiàn)在教育資源配置不公。我國的高等師范學(xué)校大多在東部經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū),其分布結(jié)構(gòu)使師范教育呈現(xiàn)出東西之間、城鄉(xiāng)之間、中心城市和地方之間的差距。我國現(xiàn)行的“分級管理、地方負(fù)責(zé)”教育投資體制進(jìn)一步拉大了東西之間、城鄉(xiāng)之間教育資源配置上的差距,使師范教育在資源配置上呈現(xiàn)出地區(qū)不公平的現(xiàn)象,導(dǎo)致教育觀念、教師素質(zhì)、科研能力等軟資源的失衡,進(jìn)而影響師范生教育過程等的公平。

在教育公平理念下,國家應(yīng)該合理配置師范教育資源,培養(yǎng)趨勢應(yīng)向薄弱地區(qū)傾斜;加強(qiáng)政府對師范教育的經(jīng)費(fèi)投入,調(diào)整各級各類師范學(xué)校的投入比例,改善教學(xué)條件和辦學(xué)水平,促進(jìn)高等師范學(xué)校在同類高校中地位的提升,為高等師范學(xué)校教學(xué)質(zhì)量提供有力支撐,進(jìn)一步滿足廣大人民群眾對高等師范教育的迫切需求,使師范類高校真正成為培養(yǎng)師資的搖籃。

2.3師范生培養(yǎng)同樣要重視教育結(jié)果公平

第2篇：教育公平論文范文

教育公平是人類的一種教育理想，是社會公平在教育領(lǐng)域里的表現(xiàn)。什么是教育公平？瑞典著名教育學(xué)家托爾斯頓·胡森（TorstenHusen）認(rèn)為，教育公平主要指教育機(jī)會均等，包括教育起點(diǎn)的平等，教育過程的平等和教育結(jié)果的平等。我們可以將教育公平界定為：每個(gè)人可以平等的、有選擇的分享其所處的公共教育資源以及人們此時(shí)所持有的平等的價(jià)值觀念和準(zhǔn)則。

1.從教育起點(diǎn)的不公平來看，戶籍制度限制了部分農(nóng)民工子女的受教育權(quán)

教育起點(diǎn)公平是教育公平的最直接反映，它是人們在接受教育時(shí)所最先接觸到的與自己切身利益密切相關(guān)的教育問題。目前我國的義務(wù)教育體制是以戶籍制為基礎(chǔ)，實(shí)行“地方負(fù)責(zé)，分級管理”的模式。適齡兒童普及義務(wù)教育的工作由戶口所在地負(fù)責(zé)實(shí)施，義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)也由地方政府承擔(dān)。農(nóng)民工子女離開農(nóng)村后，沒有流入地的常住戶口，往往無法享受流入地政府財(cái)政負(fù)擔(dān)的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)，就無法像流入地兒童那樣進(jìn)入公立學(xué)校就讀。后來由于國家的政策調(diào)整及相關(guān)法規(guī)的陸續(xù)出臺，公立學(xué)校原則上不排斥農(nóng)民工子女入學(xué)，但必須交納一定的借讀費(fèi)、贊助費(fèi)。由此看來，在現(xiàn)行的義務(wù)教育體制下，農(nóng)民工子女與流入地的兒童不可能享有同等的教育機(jī)會。

2.從教育過程的不公平來看，主要體現(xiàn)在公立學(xué)校和農(nóng)民工子弟學(xué)校教育質(zhì)量上的差異

教育起點(diǎn)的不公平是無法消除的，因?yàn)槿藗儫o法做到經(jīng)濟(jì)上和社會上的絕對平等。因此我們更應(yīng)該關(guān)注教育公平的主要可操作層面的教育過程的平等，這主要體現(xiàn)在教育質(zhì)量的差異上。面對“沒有城市戶口”、“收費(fèi)高”兩大攔路虎，多數(shù)農(nóng)民工子女只能進(jìn)入專門招收農(nóng)民工子女的民工子弟學(xué)校，但這類學(xué)校的弊端很多。如缺乏最基本的辦學(xué)條件、消防設(shè)施不具備、存在嚴(yán)重的安全隱患和衛(wèi)生隱患、辦學(xué)者和教師素質(zhì)較差、學(xué)校開設(shè)科目不完整、部分學(xué)校除了語文和數(shù)學(xué)以外，其他科目課程的教學(xué)均不能確保，學(xué)生使用的依然是以前的五年制教材等等。在這種情況下，無論是辦學(xué)條件還是教學(xué)質(zhì)量，此類學(xué)校都無法與公立學(xué)校相提并論，從而使農(nóng)民工子女的學(xué)習(xí)質(zhì)量沒有保證，素質(zhì)也得不到全面提高。

3.從教育結(jié)果的不公平來看，缺乏良好的正規(guī)教育阻礙了社會階層的流動

無論是教育起點(diǎn)公平也好，還是教育過程公平也好，教育公平最終還是要體現(xiàn)在教育結(jié)果的公平上。在現(xiàn)代社會中，正規(guī)教育程度正在起著越來越重要的作用，可在現(xiàn)實(shí)條件下，一方面少數(shù)社會精英占據(jù)著國家和城市最豐富的優(yōu)質(zhì)教育資源，使得自己的下一代能夠繼續(xù)他們的社會精英身份和繼續(xù)他們的優(yōu)越生活；另一方面，在社會底層的農(nóng)民工們，為了使自己的后代能夠盡快擺脫現(xiàn)實(shí)的卑微地位，獲得社會地位和經(jīng)濟(jì)地位的上升，從而想方設(shè)法獲取子女受教育的機(jī)會和權(quán)利，但往往是心有余而力不足。由于教育起點(diǎn)、教育過程的不公平，部分人的“希望”只能成為“奢望”，從而陷入又一輪的貧困代際傳遞中，家庭收入低=沒錢提供教育=子女教育水平低=子女就業(yè)機(jī)會少=子女收入低=新一代低收入者產(chǎn)生。由此看來，缺乏教育既是貧困的原因，又成為貧困的結(jié)果。二、農(nóng)民工子女教育公平失衡的原因

1.戶籍管理體制不合理

農(nóng)民工子女教育公平問題本身是現(xiàn)行的戶籍制度及城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的產(chǎn)物。由于我國長期以來的戶籍制度對人口給予了人為劃分，即把人口分為農(nóng)業(yè)人口和非農(nóng)業(yè)人口。這種制度人為的造成了城鄉(xiāng)分割的局面，同時(shí)還直接導(dǎo)致了城鄉(xiāng)居民在教育、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、勞動和社會保障等方面的社會和經(jīng)濟(jì)政策的不同。就義務(wù)教育領(lǐng)域而言，正是由于城鄉(xiāng)戶籍制度的存在，才造成農(nóng)民工子女在城市中無法得到與城市孩子同等受教育的權(quán)利，戶口成為他們在城市中公平地生存和發(fā)展的“瓶頸”。這種情況表明，戶籍管理體制的城鄉(xiāng)分割已嚴(yán)重落后于社會需要，不能適應(yīng)在改革中急劇變化的城鄉(xiāng)關(guān)系，以及人口城市化進(jìn)程加快的社會現(xiàn)實(shí)。

2.義務(wù)教育體制的缺陷

我國現(xiàn)行的“地方負(fù)責(zé)，分級管理”的義務(wù)教育體制規(guī)定了適齡兒童應(yīng)在戶口所在地接受九年制義務(wù)教育，所需教育經(jīng)費(fèi)由當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)籌措。目前我國城市適齡兒童的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)基本上由各級政府負(fù)責(zé)，而農(nóng)村的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)則由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府以教育統(tǒng)籌的方式向農(nóng)民征收，相當(dāng)于農(nóng)民自己掏錢解決法律要求的義務(wù)教育。但現(xiàn)實(shí)中，農(nóng)民工離開農(nóng)村后，他們流入地的城市財(cái)政中在義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)里沒有包括農(nóng)民工子女義務(wù)教育這項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，從而使其農(nóng)民工子女的教育經(jīng)費(fèi)在我國目前的義務(wù)教育體制中出現(xiàn)了一個(gè)真空地帶。一方面，他們享受不到流出地政府的財(cái)政補(bǔ)貼；另一方面，他們又沒有資格享受流入地政府的優(yōu)待。如果增加了農(nóng)民工子女的教育投入，即要增加財(cái)政的支出，還會拉低已經(jīng)被人為高估的教育水準(zhǔn)，這必然會影響到政府部門的政績和形象。再者地方政府如果按照本市學(xué)生人均教育經(jīng)費(fèi)的撥款標(biāo)準(zhǔn)，那么用在農(nóng)民工子女身上的教育投入無疑會變成當(dāng)?shù)卣?cái)政的巨大開支，僅靠當(dāng)?shù)卣I措，壓力很大。

3.民工子弟學(xué)校師資力量薄弱

民工子弟學(xué)校的教學(xué)和管理人員的素質(zhì)低是影響教育公平的重要因素。這類學(xué)校的師資人員，既無教學(xué)經(jīng)歷，更無教師資格證書，有的自身不過初中水平，根本不具備任何任職條件。民工中流傳過這樣一句話：“放下屠刀，立地成校長?！币馑际菤⒇i賣肉的，辦起了學(xué)校也可搖身變?yōu)樾ｉL?！鞍肼烦黾摇鞭k教育，既無資質(zhì)，又少有人“充電”進(jìn)行深造，多數(shù)人只是將辦學(xué)作為自己賺錢的一條“捷徑”。同時(shí)，教師隊(duì)伍的專業(yè)結(jié)構(gòu)也是很成問題的，特別是初中，專業(yè)對口的教師很少，絕大部分教師從教的并不是他本身所學(xué)的專業(yè)，對教育學(xué)、心理學(xué)、教學(xué)論等更是從未接觸過，之所以從事教育這一行業(yè)，只是為了有份穩(wěn)定的工作。三、農(nóng)民工子女教育公平問題的對策研究

教育公平作為教育民主化的主要原則之一，已成為衡量一個(gè)國家教育發(fā)展水平的重要標(biāo)志，以致成為“兩會”的重點(diǎn)問題之一。誠然，就現(xiàn)實(shí)條件而言，農(nóng)民工子女教育公平的實(shí)現(xiàn)受到諸多限制，但是我們必須通過以下途徑盡快解決這一問題。

1.改革戶籍制度，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化

戶籍管理體制改革是農(nóng)民工最關(guān)心的問題之一，盡管近年來戶籍管理體制有所松動，但并沒有發(fā)生根本性變革。直到20世紀(jì)90年代后期，戶籍制度改革的基本導(dǎo)向仍然是：放開小城鎮(zhèn)戶籍，對大中城市特別是北京、上海等特大城市進(jìn)行嚴(yán)格控制。筆者認(rèn)為，解決農(nóng)民工子女教育公平問題的根本之策就在于從我國的現(xiàn)狀出發(fā)，徹底進(jìn)行戶籍制度改革，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的全新戶籍制度，根本改變“同居一城，群體隔離”的局面。

2.改革義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的分配方式，實(shí)行“教育券”制度

發(fā)放教育券是20世紀(jì)90年代

以來美國公共教育改革實(shí)現(xiàn)私有化與市場化過程中流行起來的一種新的教育資助方式。諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者、美國人米爾頓·弗里德曼（MiltonFriedman）最早提出了“教育券”（schoolvoucher）理論。弗里德曼所提出的“教育券”制度是指：政府將用于教育的公共經(jīng)費(fèi)以券的形式直接發(fā)給學(xué)生或家長，而不是發(fā)給學(xué)校；學(xué)生自由選擇學(xué)校并用教育券支付學(xué)費(fèi)和相關(guān)費(fèi)用；學(xué)校則向政府兌取與券值相等的現(xiàn)金流入。這樣學(xué)生可憑教育券到任何一所政府認(rèn)可的學(xué)校就讀。同時(shí)，學(xué)校之間也會因?yàn)閷W(xué)生掌握充分的主動權(quán)而增加競爭，從而提高學(xué)校教育的整體質(zhì)量。采取這項(xiàng)制度關(guān)鍵是保證了農(nóng)民工子女教育經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。學(xué)生自主選擇學(xué)校，也有助于打破地區(qū)和戶籍的限制，為農(nóng)民工子女入學(xué)提供了條件。這無疑是保證教育公平的一項(xiàng)十分有借鑒意義的措施。

3.公立學(xué)校要承擔(dān)起接收農(nóng)民工子女入學(xué)的重要任務(wù)

在公立學(xué)校就學(xué)是承認(rèn)農(nóng)民工子女在流入地的合法地位的重要標(biāo)志，擁有平等的入學(xué)機(jī)會體現(xiàn)了社會公平，是其公民權(quán)利的積極體現(xiàn)。公立學(xué)校要充分挖掘潛力，擴(kuò)大招生容量，盡可能多地接收農(nóng)民工子女就學(xué)。學(xué)校要加強(qiáng)收費(fèi)管理、降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、減少收費(fèi)項(xiàng)目，對特困學(xué)生應(yīng)酌情減免費(fèi)用，通過設(shè)立助學(xué)金、免費(fèi)提供教科書、捐贈學(xué)習(xí)用品等辦法，幫助家庭困難的學(xué)生就學(xué)。

4.加強(qiáng)培養(yǎng)農(nóng)民工子弟學(xué)校的師資水平

提高農(nóng)民工子弟學(xué)校的師資水平，首先要提高民工子弟學(xué)校的教師待遇，例如戶口、住房、高薪等現(xiàn)實(shí)問題，以便吸收到高學(xué)歷、高素質(zhì)的教學(xué)人才。其次可采取結(jié)對幫扶的形式，請民工子弟學(xué)校的教師來參加公立學(xué)校舉辦的公開課及教研活動，或者送教到校，實(shí)行校長委任制和骨干教師支教制的措施。委任公立學(xué)校的校長及多名骨干教師去民工子弟學(xué)校進(jìn)行管理、教學(xué)（其工資待遇仍由原校負(fù)責(zé)）。最后政府還可與師范院校聯(lián)手。各大師范院校的應(yīng)屆畢業(yè)生每年都有近半年的實(shí)習(xí)時(shí)間，政府可以倡議大學(xué)生進(jìn)行義務(wù)支教活動，讓部分大學(xué)生到民工子弟學(xué)校進(jìn)行實(shí)習(xí)（時(shí)間上錯(cuò)開），這樣既解決了部分大學(xué)生聯(lián)系實(shí)習(xí)單位難的局面，又在一定程度上緩和了這類學(xué)校師資力量薄弱的局面。

摘要：農(nóng)民工子女的教育公平問題日益成為我國教育界面臨的突出問題，以致成為“兩會”的重點(diǎn)問題之一。目前我國約有2000萬左右的農(nóng)民工子女處于流動之中，這當(dāng)中有9.3℅的學(xué)齡兒童處于失學(xué)狀態(tài)。如何處理好這一游離于城市與農(nóng)村之間的社會邊緣群體的教育問題，不僅關(guān)系到農(nóng)民工子女的健康發(fā)展，也關(guān)系到和諧社會的構(gòu)建及國家的長治久安。

關(guān)鍵詞：農(nóng)民工子女；教育公平；民工潮

20世紀(jì)80年代的“民工潮”造就了中國日益龐大的進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民群體。據(jù)統(tǒng)計(jì)，20世紀(jì)80年代初，全國流動人口總數(shù)僅為200萬人左右，迄今為止已超過1.2億，短短20余年間，流動人口總數(shù)增幅達(dá)60倍左右。伴隨著農(nóng)村剩余勞動力的大量涌人，他們的適齡子女構(gòu)成了一個(gè)龐大的受教育群體，農(nóng)民工子女受教育問題應(yīng)運(yùn)而生。

參考文獻(xiàn)：

全國十二所重點(diǎn)師范大學(xué)聯(lián)合編.教育學(xué)基礎(chǔ)[M].北京：教育科學(xué)出版社,2002.

趙歡君,陶李剛.論流動人口子女的教育公平問題[J].教育探索,2005,(12).

第3篇：教育公平論文范文

（一）高考選拔制度的隱性不公使農(nóng)民工子女“學(xué)途坎坷”。近年來，一批重點(diǎn)大學(xué)采取多元招生改革，如保送招生、自主招生、藝術(shù)招生以及高考加分等多種形式，其招生過程不透明，不同程度地存在人為操作的制度空間，優(yōu)勢階層往往可利用其所擁有的權(quán)力、經(jīng)濟(jì)和社會等資源對這些制度加以滲透，從而直接或間接地獲得這些入學(xué)機(jī)會，而農(nóng)民工階層則因缺乏此類資源而處于劣勢。再次，農(nóng)民工子女跨省異地讀書，卻要回原籍所在地參加高考，這不僅造成異地讀書、原籍高考的成本增加，也使考生“水土不服”，影響考試成績。

（二）心理問題使農(nóng)民工子女與大學(xué)“擦肩而過”。農(nóng)民工子女來到城市后，展現(xiàn)在他們面前的是全新的環(huán)境，城市的繁華取代了農(nóng)村的破舊，城市的高樓大廈取代了農(nóng)村的低矮草房，城市商品的琳瑯滿目取代了農(nóng)村的凋零蕭條，這一切對農(nóng)民工子女來說都是新鮮的，但在開闊眼界的同時(shí)，他們的生活習(xí)慣、民俗風(fēng)情等與城市孩子完全不同，如語言等諸多問題困擾著他們，在屢屢受挫的情況下，農(nóng)民工子女卻想極力維護(hù)自尊。為了減少傷害，他們常常將自己封閉起來，不愛與人溝通，沉默不語，遇到困難或委屈不找人傾訴，憋在心里，自我封閉。又由于生活的不穩(wěn)定，家庭的貧困以及學(xué)習(xí)環(huán)境的簡陋給他們造成了陰影，與家境好、吃穿住行各方面生活條件優(yōu)越的城市大學(xué)生相比，他們自慚形穢，加劇了農(nóng)民工大學(xué)生的自卑感，別人的鄙夷和漠視使自己覺得低人一等，直不起腰板，在心理上有很大的落差感。一份首都高校貧困農(nóng)民工大學(xué)生狀況調(diào)查資料表明，有60%的大學(xué)生因貧困而感到羞愧難當(dāng)；22.5%的貧困生感到很自卑，不愿意讓別人知道自己的處境，并不可抑制地抗拒師生間善意的同情；42.2%的貧困生不愿意在媒體上公開求助，不愿意積極主動地與人交往，生活相當(dāng)封閉；40%的貧困生參與社會活動的熱情不高；近20%的貧困生由于貧困而對社會持極端的觀點(diǎn)，影響了心理健康。久而久之，他們會對金錢產(chǎn)生一種很大的欲望，他們會由于迫切想改變貧窮現(xiàn)狀而放棄上大學(xué)，像自己的父母一樣早點(diǎn)到社會上打工掙錢，因此而與大學(xué)擦肩而過。

二、對解決農(nóng)民工子女上大學(xué)問題的對策思考

（一）降低高等學(xué)校收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)減輕農(nóng)民工家長經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。降低高校學(xué)費(fèi)后，國家應(yīng)逐步增加高校教育經(jīng)費(fèi)。高校也要進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校經(jīng)費(fèi)監(jiān)管，堅(jiān)決杜絕截留、挪用、擠占和濫用教育經(jīng)費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生，努力降低辦學(xué)成本。

（二）規(guī)范高校招生程序。高校招生應(yīng)遵循公平原則，規(guī)范招生程序；加強(qiáng)自我約束，實(shí)行公示制度，自覺接受社會監(jiān)督。同時(shí)在采取多元錄取機(jī)制時(shí)應(yīng)考慮社會現(xiàn)實(shí)和公平保障條件，加大考測能力比重宜考慮各種復(fù)雜因素，在考測能力與公平客觀之間尋求平衡點(diǎn)，盡量多為弱勢群體的利益考慮。

（三）選擇合適的大學(xué)學(xué)校。農(nóng)民工子女在選擇大學(xué)學(xué)校時(shí)，應(yīng)該擺脫封建“官思想”的束縛，解放思想，實(shí)事求是，從自身的實(shí)際情況出發(fā)。同時(shí)，可以盡量報(bào)考一些免費(fèi)師范院?；蚬M(fèi)院校，為父母減輕學(xué)費(fèi)負(fù)擔(dān)，也可以選擇上一所職業(yè)技校，掌握一門核心技術(shù)，做到“術(shù)業(yè)有專攻”。有些農(nóng)民工子女片面地為追求名牌大學(xué)而苦苦復(fù)讀，這在一定程度上不僅增加了父母的負(fù)擔(dān)，而且浪費(fèi)了自己的大好青春。所以，農(nóng)民工子女務(wù)必應(yīng)從自身實(shí)際出發(fā)，放寬視野，全面分析社會需要和時(shí)代特征而選擇適合自己的大學(xué)。

（四）積極開展大學(xué)生心理健康教育。建立大學(xué)生心理檔案，開展大學(xué)生心理咨詢，依據(jù)農(nóng)民工大學(xué)生的心理特征，有的放矢地做好工作。應(yīng)引導(dǎo)教育他們珍惜來之不易的學(xué)習(xí)機(jī)會，勤奮刻苦，自強(qiáng)不息，以“窮且益堅(jiān)，不墜青云之志”的古訓(xùn)自勉，敢于面對現(xiàn)實(shí)，把主要精力用于學(xué)習(xí)，用知識豐富自己，武裝自己；要根據(jù)他們的性格、家庭背景、情趣、愛好、個(gè)人經(jīng)歷等有針對性地進(jìn)行說服和開導(dǎo)；教師和學(xué)生都不能對農(nóng)民工大學(xué)生有任何偏見，在學(xué)習(xí)上要支持和幫助他們，在集體活動中要鼓勵(lì)他們參加或放手讓他們?nèi)ソM織，樹立他們的自信心，提高他們的道德素質(zhì)，把他們塑造成能獨(dú)立進(jìn)行道德判斷抉擇、道德自律并自覺承擔(dān)道德責(zé)任的人。

（五）大力加強(qiáng)輿論宣傳。農(nóng)民工子女上大學(xué)難的問題是我國教育面臨的一個(gè)新情況新問題，具有一定的長期性、復(fù)雜性和全局性。引導(dǎo)媒體在關(guān)注存在問題和不足的同時(shí)，應(yīng)加大對我國解決農(nóng)民工子女上大學(xué)問題的正面宣傳力度，宣傳黨和政府的有關(guān)方針政策，宣傳各級教育行政部門和各高校在農(nóng)民工子女上大學(xué)工作中取得的成績，宣傳社會各界對農(nóng)民工子女入學(xué)后的各種關(guān)愛行動，關(guān)注農(nóng)民工子女入學(xué)后的學(xué)習(xí)、生活情況，引導(dǎo)全社會關(guān)心支持農(nóng)民工子女上大學(xué)的問題，為農(nóng)民工子女快樂生活、健康成才營造和諧的社會氛圍。

（六）健全對農(nóng)民工子女上大學(xué)的幫困體系。通過建立獎(jiǎng)學(xué)金制度、勤工助學(xué)制度、困難補(bǔ)助制度、社會資助和師生、學(xué)生互助等多渠道、多元化、多層次的幫困工作，不斷建立健全農(nóng)民工子女上大學(xué)的幫困體系，在一定程度上緩解農(nóng)民工大學(xué)生的經(jīng)濟(jì)壓力，幫助解決他們學(xué)習(xí)和生活上的實(shí)際問題。筆者認(rèn)為，勤工助學(xué)不失為農(nóng)民工大學(xué)生自行解決眼前困難的有效辦法。

第4篇：教育公平論文范文

論文摘要:我國當(dāng)前的評估制度在施行過程中產(chǎn)生的一些弊端，并不完全是由于評估指標(biāo)設(shè)計(jì)不夠科學(xué)、評估技術(shù)不夠完善，而是由于更為深刻、更為根本的原因所導(dǎo)致的，充分探討適合我國國情的評估制度安排及其賴以建立的理論基礎(chǔ)是較研究評估技術(shù)更為迫切的一項(xiàng)工作。嘗試從高等教育質(zhì)量觀、不同評估制度安排的效益存在差異、政府在高等學(xué)校評價(jià)中的角色扮演、對不同高校的社會態(tài)度等四個(gè)方面對評估制度之基礎(chǔ)理論進(jìn)行初步探討。

2003年 ，我國正式確立了五年一輪的普通高等學(xué)校本科教學(xué)工作水平評估制度 (以下簡稱評估制度)。截至2008年6月，第一個(gè)五年評估工作已經(jīng)結(jié)束，其間有 500多所高校先后接受了評估。然而隨著我國高等教育大眾化程度的不斷加深、高等教育質(zhì)量問題的日益凸顯，評估制度也暴露了一些不足之處，如由于委托關(guān)系而產(chǎn)生的評估主體的道德風(fēng)險(xiǎn)問題，由于行政性評價(jià)而導(dǎo)致的評價(jià)指標(biāo)體系單一問題等。其實(shí)，現(xiàn)有評估中的一些弊端，并不完全是由于評估指標(biāo)設(shè)計(jì)不夠科學(xué)、評估技術(shù)不夠完善所導(dǎo)致的，而是由于更為深刻、更為根本的原因，如評估制度安排不盡合理等。本文認(rèn)為，充分探討適合我國國情的評估制度安排及其賴以建立的理論基礎(chǔ)是較研究評估技術(shù)更為迫切的一項(xiàng)工作，因?yàn)樗窃u估制度不斷走向完善，在實(shí)踐中走的更遠(yuǎn)，更能發(fā)揮實(shí)效的基礎(chǔ)。

一、 對高等教育質(zhì)量觀的看法

高等教育質(zhì)量觀是一個(gè)有著豐富內(nèi)涵的概念，它會因?yàn)檠芯空咚镜牧觥用娴牟煌煌?。例如，站在學(xué)校的立場，從微觀的、具體的、操作的層面思考的研究者可能會著眼于學(xué)校的專業(yè)布局、課程結(jié)構(gòu)等；站在社會的、政府的、公共福利的角度，從抽象的、宏觀的、指導(dǎo)性的層面思考的研究者可能會著眼于人才培養(yǎng)的價(jià)值取向，如學(xué)術(shù)性與職業(yè)性的消長問題等。本文所說的高等教育質(zhì)量觀是站在社會的、政府的、公共福利的角度，從抽象的、宏觀的、指導(dǎo)性的層面而言的。國內(nèi)外有關(guān)專家學(xué)者已經(jīng)對大眾化條件下的高等教育質(zhì)量觀作了很多的探討與論述，例如戚業(yè)國提出了高等教育多元化質(zhì)量觀，認(rèn)為不同類型、不同層次、甚至不同定位的院校應(yīng)當(dāng)有自身的質(zhì)量觀；聯(lián)合國教科文組織提出 “避免用一個(gè)統(tǒng)一的尺度來衡量”不同國家、不同地區(qū)、不同學(xué)校的高等教育質(zhì)量，這實(shí)際上也是堅(jiān)持了高等教育多元化質(zhì)量觀。

本文堅(jiān)持高等教育多元化質(zhì)量觀，其特殊內(nèi)涵簡述于下。一所高等學(xué)?？梢杂胁煌谄渌叩葘W(xué)校的質(zhì)量追求。例如，同樣是辦土木工程專業(yè)的兩所高校 (甲與乙)，甲校以培養(yǎng)土木工程基礎(chǔ)理論或技術(shù)研究人員勝任力為價(jià)值追求，如果其預(yù)期目標(biāo)達(dá)到，那么它的辦學(xué)可以稱之為有質(zhì)量，應(yīng)該被社會承認(rèn)；乙校以培養(yǎng)建筑工地工程技術(shù)人員勝任力為價(jià)值追求，如果其預(yù)期 目標(biāo)達(dá)到，那么它的辦學(xué)同樣可以稱之為有質(zhì)量，同樣應(yīng)該被社會承認(rèn)；類似上述甲乙兩校關(guān)于土木工程專業(yè)的辦學(xué)質(zhì)量不應(yīng)該進(jìn)行排隊(duì)、比較，否則會誤導(dǎo)高校的發(fā)展。

推而廣之，同質(zhì)的事物才可以進(jìn)行排隊(duì)、比較，不同質(zhì)的事物不可以直接進(jìn)行排隊(duì)、比較。也就是說只有同質(zhì)的高校、專業(yè)等才可以進(jìn)行質(zhì)量達(dá)成度方面的排隊(duì)、比較。一所學(xué)校將來的發(fā)展不應(yīng)該過早地被非科學(xué)外力所決定，而應(yīng)該建立一套發(fā)現(xiàn)其“內(nèi)力”的機(jī)制，發(fā)揮其內(nèi)力的平臺，在科學(xué)外力的激勵(lì)下，不斷獲得成長條件，逐步發(fā)展壯大，或者及時(shí)淘汰，有效提高社會的整體福利水平。當(dāng)然，多元化的質(zhì)量觀并不排斥不同高校質(zhì)量追求達(dá)成度之間的排隊(duì)、比較，只是說，多元化質(zhì)量觀是一個(gè)更基礎(chǔ)的觀念，只有在此基礎(chǔ)之上，只有在堅(jiān)持不同高?？梢愿鶕?jù)自己的學(xué)校定位、專業(yè)發(fā)展目標(biāo)、課程設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)等多元化發(fā)展的基礎(chǔ)之上，我們才能進(jìn)一步審慎地探索對同質(zhì)高校、同質(zhì)專業(yè)等進(jìn)行質(zhì)量達(dá)成度方面的排隊(duì)、比較，或者根據(jù)特定的技術(shù)處理將不同質(zhì)的高校、專業(yè)等進(jìn)行同質(zhì)轉(zhuǎn)換后再進(jìn)行排隊(duì)、比較，進(jìn)而根據(jù)排隊(duì)、比較的結(jié)果以及相應(yīng)的技術(shù)措施賦予相應(yīng)的社會資源。同質(zhì)轉(zhuǎn)換是一個(gè)相當(dāng)復(fù)雜的問題 ，不是本文探討的重點(diǎn)。下面我們可以用圖示的方法揭示本文所秉持 的高等教育質(zhì)量觀的內(nèi)在要求，這也是我們探討高等學(xué)校評估制度安排的一個(gè)基礎(chǔ)。

二 、不同評估制度安排的效益存在差異

高等學(xué)校的客戶是多個(gè)群體的混合體，這個(gè)混合體里有家庭、企業(yè)、還有代表社會公共利益的政府等。不同的客戶對于高等學(xué)校的期待是不一樣的，這取決于客戶的結(jié)構(gòu)狀態(tài)、理智水平等，例如家庭可能期待學(xué)校能夠提供富有競爭力的文憑，豐富學(xué)生的學(xué)識，提高學(xué)生的能力 ；企業(yè)可能期待學(xué)校能夠提供使受教育者具有團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神、扎實(shí)專業(yè)知識、良好綜合素質(zhì)的教育服務(wù)或者具有市場價(jià)值的研究成果 ；政府可能期待學(xué)校能夠加強(qiáng)基礎(chǔ)學(xué)科的研究，生產(chǎn)具有重大理論或應(yīng)用價(jià)值的研究成果 ，塑造學(xué)生的精神品質(zhì)。一所高等學(xué)校要想存在發(fā)展乃至輝煌卓越 ，必須考慮其是否能夠滿足客戶的需求 ，如果能夠很好地滿足客戶的需求，那么它可以被稱之為是有質(zhì)量的，否則是無質(zhì)量的。從理論上講 ，一所高等學(xué)校最終的客戶即直接利益相關(guān)者利益的滿足程度應(yīng)該作為評價(jià)其辦學(xué)質(zhì)量的基礎(chǔ)。評估制度安排的設(shè)計(jì)應(yīng)該建立在這一基礎(chǔ)之上，否則就是無本之木、無源之水，難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。所以，評估制度安排中評估主體的設(shè)計(jì)應(yīng)該緊緊圍繞直接利益相關(guān)群體開展，建立利益訴求信息通道，使利益訴求信息得到充分表達(dá)，從而為科學(xué)評價(jià)高等學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量建立一套有力的動態(tài)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督體制。我們應(yīng)該建立一個(gè)多樣化發(fā)展的高等學(xué)校集合與其主要客戶群體互動 的良性平臺，這個(gè) 良性平臺類似我們建立秩序良好的市場環(huán)境以供買賣雙方互利互贏增加社會總剩余一樣。假設(shè)高等學(xué)校有三個(gè)主要的客戶群 A、B、c和誤差客戶集合(0，理論上講，高等學(xué)校的評估制度安排(記作 cuES)應(yīng)該考慮到這三個(gè)要素和誤差客戶集合的利益訴求，應(yīng)該是 A、B、C和利益訴求的一個(gè)函數(shù)，即 F(A、B、c、‘o)，當(dāng)缺少一個(gè)及以上主要客戶群或者顯著但沒有考慮時(shí)，高等學(xué)校的評估制度安排就是不完全的，不良性的，不平衡的。

當(dāng)前我國的高等學(xué)校本科教學(xué)工作水平評估制度是政府主導(dǎo)的行政性評估，評估制度安排忽視了部分直接利益相關(guān)群體，如企業(yè)和家庭，造成了部分直接利益相關(guān)人利益訴求渠道缺失或利益訴求鏈條過長而導(dǎo)致利益訴求信息扭曲的結(jié)果，從而難以發(fā)揮企業(yè)和家庭在評估中的作用，難以形成合理的制約監(jiān)督機(jī)制。當(dāng)然，企業(yè)和家庭在評估制度中的體現(xiàn)并不一定是實(shí)實(shí)在在的所有家庭和企業(yè) 的參與，而是一種更加可行、合理的制度安排，如可以是企業(yè)的人或者家庭的人，這兩個(gè)人能夠受到家庭和企業(yè)充分的監(jiān)督與信任，能夠充分代表家庭和企業(yè)的利益等。

三 、 政府在高等學(xué)校評價(jià)中的角色扮演

政府是購買高校 “產(chǎn)品”的一個(gè)重要客戶，例如培養(yǎng)學(xué)生的思想品德、民族精神等。由于某些高校 “產(chǎn)品”的特殊性 ，如果沒有政府或者某些特殊機(jī)構(gòu) (例如企業(yè)、慈善機(jī)構(gòu)等 )的支持或采購，這些 “產(chǎn)品”可能難以被高校生產(chǎn)出來。從評估角度來講 ，當(dāng)前評估制度安排的一個(gè)基礎(chǔ)無疑是 “政府評價(jià)政府”，也就是說，政府辦學(xué) ，同時(shí)政府評價(jià)自己的辦學(xué)，盡管政府辦學(xué)的主體與政府評價(jià)的主體不同且有著不同的職責(zé)，但我們必須清醒地認(rèn)識到，人并不一定會嚴(yán)格履行職責(zé)，他們很有可能背著被人謀取私利，很可能使評價(jià)大打折扣。這里我們有兩個(gè)根本的問題需要思考：一是政府充當(dāng)了評價(jià)的主體，忽視了高校 “產(chǎn)品”的其他直接利益群體的監(jiān)督參與，政府是否可以很充分地代表其他直接利益群體的利益；二是當(dāng)前本科教學(xué)評估中政府的評價(jià)者是否可以政府對政府的辦學(xué)者進(jìn)行很好的評價(jià)。通過當(dāng)前社會對高校教學(xué)質(zhì)量的一片唏噓聲我們可以清楚地感到，社會直接利益群體的利益沒有被很好地通過政府內(nèi)化為學(xué)校的專業(yè)建設(shè)、課程更新、教學(xué)模式、管理行為等。另外，高等學(xué)校本科教學(xué)工作水平評估制度運(yùn)行過程中的一些弊端也充分說明了“政府評價(jià)政府”，委托之問進(jìn)行評價(jià)的制度設(shè)計(jì)問題。所以說，政府在高等學(xué)校評價(jià)中到底應(yīng)該扮演什么樣的角色是關(guān)系評估制度設(shè)計(jì)的又一個(gè)基礎(chǔ)理論問題。通過上邊的分析我們可以看到，評估制度和現(xiàn)代高等學(xué)校制度的建立有著密不可分的關(guān)系，也就是說，政府首先需要確定自己在高校 “產(chǎn)品”生產(chǎn)中扮演生么樣的角色以及如何扮演這個(gè)角色。其次，“政府評價(jià)政府”是一種非良性評價(jià)制度。評價(jià)制度設(shè)計(jì)中應(yīng)該充分考慮高校 “產(chǎn)品”其他直接利益群體的參與，使其利益得到表達(dá)轉(zhuǎn)化為高校 “產(chǎn)品”的特性 ，同時(shí)通過評價(jià)主體多元化制度安排，也有利于形成評價(jià)主體之問相互監(jiān)督、相互制衡的格局，從而為高校 “產(chǎn)品”質(zhì)量的提高打下一個(gè)堅(jiān)實(shí)的導(dǎo)向環(huán)節(jié)。

四 對于不同高校的社會態(tài)度

我們能夠清楚地看到，很多高等學(xué)校從產(chǎn)生之日起就存在著差別，或是由于辦學(xué) 目的不同而引起的辦學(xué)資源的差異 ，或是由于某種難以改變的外力的原因而導(dǎo)致的辦學(xué)資源的差異等等 ，總而言之學(xué)校存在差別是一種常態(tài)現(xiàn)象 ，關(guān)鍵的問題是，我們?nèi)绾慰创@種差別。本文認(rèn)為，任何一所高校都應(yīng)該有平等發(fā)展的權(quán)利。所謂平等發(fā)展的權(quán)力是指，社會應(yīng)該為高校的產(chǎn)生，發(fā)展，消亡提供一個(gè)公平、科學(xué)的制度平臺，依托于該平臺，高?？梢云降鹊禺a(chǎn)生 ，與此同時(shí)，其內(nèi)部力量也將獲得公平發(fā)展的條件，如果高校的內(nèi)部力量能夠有效發(fā)揮那么它將得到直接利益相關(guān)群體的認(rèn)可，獲得相應(yīng)的社會資源，否則就應(yīng)該予以淘汰或者并人其他效率更高經(jīng)營更好的管理者手中，否則就是對社會財(cái)富的一種侵蝕。也就是說，我們需要在高等教育領(lǐng)域建立一種 “優(yōu)勝劣汰”的制度機(jī)制，從而更加有效地利用高等教育資源。這種對不同高校的社會態(tài)度直接關(guān)系著評估制度的設(shè)計(jì)。依據(jù)這樣的對不同高校的社會態(tài)度，評估制度的設(shè)計(jì)應(yīng)該著眼于每一所高校的發(fā)展 ，關(guān)注不同類型、不同層次的高校，通過實(shí)施評估，一方面通過給予適當(dāng)資源量的正向激勵(lì)手段激勵(lì)經(jīng)營得當(dāng)?shù)母咝０l(fā)揮優(yōu)勢，繼續(xù)發(fā)展；另一方面通過減少或者剝奪資源的負(fù)向激勵(lì)手段對經(jīng)營不當(dāng)?shù)母咝Ｓ枰韵鄳?yīng)的懲罰。

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[3]顧明遠(yuǎn)．高等教育評估中幾個(gè)值得探討的問題田．高教發(fā)展與評估．2006(3)

第5篇：教育公平論文范文

當(dāng)前職業(yè)院校對網(wǎng)絡(luò)教學(xué)的設(shè)計(jì)、實(shí)施和管理仍然十分薄弱，大多只是把傳統(tǒng)教學(xué)內(nèi)容搬移到互聯(lián)網(wǎng)上，教學(xué)效果并不盡如人意。而下一代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在職業(yè)院校的應(yīng)用具有前瞻性，其中微信公眾平臺作為近兩年發(fā)展最迅速的移動互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，將其帶來的即時(shí)性、移動性、豐富性和針對性等特點(diǎn)應(yīng)用于職業(yè)院校的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)當(dāng)中具有明顯優(yōu)勢。（1）移動互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境日趨完善奠定了良好的硬件基礎(chǔ)隨著移動互聯(lián)網(wǎng)的快速興起、3G網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)的深入發(fā)展以及智能手機(jī)在學(xué)生群體中的普及，微信被越來越多的學(xué)生群體使用，具備了開展基于微信公眾平臺的校園移動應(yīng)用的基礎(chǔ)。無線網(wǎng)絡(luò)逐步覆蓋校園，未來4G網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展將使移動互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境更趨完善，用戶群體也將持續(xù)增長，為微信公眾平臺在職業(yè)教育中的應(yīng)用奠定了良好的硬件環(huán)境。（2）師生作為主要信息消費(fèi)群體構(gòu)成微信公眾平臺應(yīng)用的軟環(huán)境微信的國內(nèi)用戶絕大部分都是年輕人，他們是社會新技術(shù)、新思想的前沿群體。而學(xué)校教師受教育程度高，善于學(xué)習(xí)和接受新鮮事物，他們?yōu)槲⑿殴娖脚_的應(yīng)用打造了絕佳的軟環(huán)境。（3）低成本運(yùn)營為職業(yè)教育機(jī)構(gòu)進(jìn)軍移動互聯(lián)網(wǎng)降低門檻作為一種移動平臺的互聯(lián)網(wǎng)通訊工具，微信對于國內(nèi)用戶群最大的吸引力還在于“完全免費(fèi)”，使用流量少量，信息內(nèi)容卻豐富多樣。微信公眾平臺也只需簡單注冊即可。后臺內(nèi)容維護(hù)簡單，擯棄了網(wǎng)站維護(hù)的各類專業(yè)知識，只需要把文字、圖片、音頻和視頻等放入對應(yīng)文件內(nèi)即可自動生成圖文消息。除了同樣免費(fèi)以外，既不用獨(dú)立開發(fā)手機(jī)應(yīng)用，也不需要什么成本和技術(shù)，就能輕松擁有一個(gè)“私人訂制”的信息推送平臺。（4）精準(zhǔn)傳播和互動有利于職業(yè)教育拓展新的移動教育應(yīng)用微信公眾平臺可以對不同分組的用戶推送特定的信息，還可以設(shè)置靈活多樣的自動回復(fù)，如“關(guān)鍵字回復(fù)”等。而用戶只要使用安裝微信的移動設(shè)備連接到網(wǎng)絡(luò)就可以隨時(shí)互動，不受時(shí)間和空間的限制。微信公眾平臺這種移動式、開放式和參與式體驗(yàn)天然適應(yīng)移動教育應(yīng)用的需求。（5）靈活新穎的信息傳播形式讓學(xué)習(xí)者接受度更高當(dāng)代的青年學(xué)子的生活和社交方式已經(jīng)普遍適應(yīng)了互聯(lián)網(wǎng)模式，他們與固定模式、統(tǒng)一規(guī)格的傳統(tǒng)教育方式常常格格不入。微信公眾平臺的多媒體信息推送和自助互動交流能滿足學(xué)生形式多樣化、表達(dá)個(gè)性化的需求。學(xué)習(xí)者拿起智能手機(jī)就可以隨時(shí)隨地收取各類信息，在碎片化的時(shí)間獲取碎片化的知識。使用自動關(guān)鍵字回復(fù)來互動，即使再內(nèi)向的學(xué)習(xí)者也不會羞于發(fā)一個(gè)關(guān)鍵字來提問或作答。信息內(nèi)容可以隨時(shí)關(guān)注和取消，讓學(xué)習(xí)者充分享受“我的地盤我作主”的感覺。

2.微信公眾平臺應(yīng)用于職業(yè)教育的策略分析

微信公眾平臺先天遺傳了移動互聯(lián)網(wǎng)的基因，其與空間教學(xué)、學(xué)習(xí)論壇、校園網(wǎng)站等互聯(lián)網(wǎng)媒體的不同特質(zhì)，使教育微信公眾平臺在職業(yè)教育傳播知識、培養(yǎng)人才、技術(shù)研究和服務(wù)社會的四大職能上成為高效、實(shí)時(shí)、交互、移動的新方式。（1）推送微課,傳播知識，提供隨時(shí)隨地的移動學(xué)習(xí)支持“微課”其實(shí)就是以視頻為主的碎片化學(xué)習(xí)資源，學(xué)習(xí)資源碎片化就是為了適應(yīng)碎片化學(xué)習(xí)，即在碎片化的時(shí)間獲取碎片化的知識，而最好的實(shí)現(xiàn)方式莫過于在智能手機(jī)終端上隨時(shí)隨地進(jìn)行移動式學(xué)習(xí)。微信公眾平臺的多媒體信息推送功能恰好為微課提供了一個(gè)傳播平臺，按照一定的教學(xué)設(shè)計(jì)，通過群發(fā)推送微課程，還可以引導(dǎo)學(xué)生課前預(yù)習(xí)、課后復(fù)習(xí)。二者的結(jié)合將是職業(yè)教育乃至整個(gè)教育領(lǐng)域信息化改革的新的探索和創(chuàng)新。（2）因材施教，向?qū)W習(xí)者提供個(gè)性化課程微信公眾平臺的用戶管理功能能靈活地對用戶進(jìn)行分組。最直接的方式是按性別或所在區(qū)域劃分學(xué)習(xí)者，但通常在教學(xué)中會按特定組織關(guān)系如班級、年級、專業(yè)等進(jìn)行分組，這樣便于有針對性地推送學(xué)習(xí)內(nèi)容。一段時(shí)間后可以根據(jù)測試或答疑反映的問題分析學(xué)習(xí)者的學(xué)習(xí)現(xiàn)狀，再按照個(gè)人不同學(xué)習(xí)水平來分組，有針對性地推送對其有幫助的特定學(xué)習(xí)內(nèi)容。這樣相當(dāng)于為學(xué)習(xí)者定制了個(gè)性化的課程，并且不會公開其學(xué)習(xí)水平，達(dá)到因材施教的人才培養(yǎng)目標(biāo)。（3）即時(shí)互動便于技術(shù)交流，自助查詢調(diào)動學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)的主動性通過平臺實(shí)時(shí)消息功能，管理員可以查看學(xué)習(xí)者的留言并有針對性地答疑。這樣的一對一問答模式保證了學(xué)習(xí)者與管理員對話的私密性，避免了傳統(tǒng)課堂學(xué)生羞于問簡單問題時(shí)的尷尬[1]。利用微信公眾平臺的關(guān)鍵字回復(fù)功能，能讓學(xué)習(xí)者通過回復(fù)關(guān)鍵字的方式來精準(zhǔn)查找需要的知識。這種自動回復(fù)的方式增加了學(xué)習(xí)的趣味性，能調(diào)動學(xué)習(xí)者的積極性，鼓勵(lì)他們?nèi)ブ鲃訉W(xué)習(xí)知識[1]。（4）分享服務(wù)，便于形成學(xué)習(xí)共同體，擴(kuò)大社會服務(wù)范圍學(xué)習(xí)者在查看消息的同時(shí)可以選擇將內(nèi)容“分享”到自己的網(wǎng)絡(luò)社交圈里（如微信好友、朋友圈或騰訊微博），通過學(xué)習(xí)者的轉(zhuǎn)發(fā)分享，能迅速擴(kuò)大微信公眾平臺的服務(wù)范圍。學(xué)習(xí)者之間還可以通過微信群聊功能來發(fā)起話題，討論技術(shù)問題，分享各自的學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)和體會。對于學(xué)習(xí)者而言，既構(gòu)筑了一個(gè)健康的網(wǎng)絡(luò)社交圈，又形成了良好的學(xué)習(xí)共同體。

3.結(jié)束語

第6篇：教育公平論文范文

一、高校輔導(dǎo)員教育管理中的公平

1.教育中的公平

在各個(gè)領(lǐng)域中，公平問題是普遍存在但又是不容易解決的難題，而在教育領(lǐng)域，公平是人生公平的起點(diǎn)。所謂教育公平，是指按照一定的比例平等分配的原則讓受教育者能夠平等地享受教育的權(quán)利。教育公平的基本要求是保障每個(gè)公民都有同等的權(quán)利接受教育。

2.高校輔導(dǎo)員教育管理中的公平

從社會未來發(fā)展的角度來說，大學(xué)校園是培養(yǎng)人才的聚集地，大學(xué)生是祖國未來的希望，因?yàn)檫€沒真正步入社會，所以大學(xué)生的世界觀、人生觀和價(jià)值觀都還尚未成熟，需要在高校里得到磨練和成長。而在學(xué)校中，高校輔導(dǎo)員的一言一行都時(shí)時(shí)刻刻影響著大學(xué)生。其中輔導(dǎo)員采取公平的管理方式，是對大學(xué)生“無聲的教育”，這樣的教學(xué)方式會隨著時(shí)間流逝慢慢成為大學(xué)生生活的一部分，為大學(xué)生將來步入社會之后公平處事起到榜樣作用。從高校學(xué)生的角度來說，生活在大學(xué)校園，作為校園的一分子，每個(gè)學(xué)生做任何事情都希望得到公平對待。倘若學(xué)生在接受教育的時(shí)候沒有得到公平待遇，學(xué)生將會對輔導(dǎo)員甚至學(xué)校產(chǎn)生消極情緒，這不僅對學(xué)生全面發(fā)展有影響，還會影響學(xué)校的教育質(zhì)量。在高校管理中，輔導(dǎo)員只要盡力做到公平處事，就能夠大大提高學(xué)校教育管理效率，還能夠轉(zhuǎn)變學(xué)生對輔導(dǎo)員的看法，學(xué)生的學(xué)習(xí)自覺性也會提高。從輔導(dǎo)員的角度來說，輔導(dǎo)員在教育管理工作中做到公平是基本原則，應(yīng)當(dāng)公平對待每一個(gè)學(xué)生，絕對不能因?yàn)閷W(xué)生的家庭背景不同、成績高低等將學(xué)生差別對待，否則將會給學(xué)生帶來嚴(yán)重的精神傷害。輔導(dǎo)員應(yīng)該認(rèn)識到每一個(gè)學(xué)生在權(quán)利上都是平等的，對每一個(gè)學(xué)生都應(yīng)該公平看待。

二、創(chuàng)建一個(gè)和諧公平的校園環(huán)境

1.追求道德性公平

針對教育公平問題方面的探討，往往重視的都是政策上教育的公平，然而對于很多人來說，在追求教育公平時(shí)不僅表現(xiàn)為政策上的公平，而是追求在接受教育時(shí)身心也能夠得到公平對待。例如少數(shù)民族學(xué)生能否在真正意義上享受到教育的公平，適合身心需要的發(fā)展教育，都取決于高校輔導(dǎo)員能否在教育管理工作中體現(xiàn)道德性公平原則。道德性公平是指教師在教育中貫徹落實(shí)公平原則，平等對待每一個(gè)學(xué)生。因?yàn)樯贁?shù)民族學(xué)生以前的生活環(huán)境不同，所以在大學(xué)里需要輔導(dǎo)員根據(jù)其性格或行為差異明確教育管理方式。

2.保障權(quán)益性公平

學(xué)生的權(quán)益既包括國家教育規(guī)定的受教育權(quán)，又包括憲法規(guī)定的每位公民享有的基本權(quán)利。在高校教育管理工作中，輔導(dǎo)員要確保每一位學(xué)生的合法權(quán)益，尤其要關(guān)注少數(shù)民族學(xué)生的合法權(quán)益。例如，在面向全校開放的食堂專門設(shè)置一些具有民族特色的窗口，讓少數(shù)民族學(xué)生和普通學(xué)生更好地融合在一起，促進(jìn)全校學(xué)生身心的健康發(fā)展。

三、結(jié)束語

綜上所述，在高校教育管理工作中，輔導(dǎo)員要提升自身作為教師的公平意識，樹立正確的公平觀念。輔導(dǎo)員積極創(chuàng)建和諧公平的校園環(huán)境，通過追求道德性公平和保障權(quán)益性公平來保證大學(xué)生在接受教育過程的公平性，引導(dǎo)大W生樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，進(jìn)而提高高校教育的公平性和教育質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

第7篇：教育公平論文范文

為客觀公正地開展評選活動，本屆評選活動特邀北京師范大學(xué)、華東師范大學(xué)、南京師范大學(xué)、西南大學(xué)、華中師范大學(xué)、浙江師范大學(xué)杭州幼兒師范學(xué)院、福建兒童發(fā)展職業(yè)學(xué)院、黑龍江幼兒師范高等?？茖W(xué)校等院校的部分學(xué)科帶頭人組成評選委員會，采用雙盲方式評選?，F(xiàn)將結(jié)果公告如下（獲獎(jiǎng)證書隨即寄出）。

第七屆（2013年）評選活動將自2013年3月起開始征稿，截稿日期為2013年6月10日。第七屆評選活動結(jié)果擬于2013年6月30日前揭曉。

期待大家一如既往的熱情參與和大力支持。

全國教師教育學(xué)會幼兒教師教育委員會

研究生組

一等獎(jiǎng)

陜西師范大學(xué)

王妮妮 《兒童圖畫書自主閱讀眼動特征研究》

東北師范大學(xué)

李春會 《一位幼兒教師教育行為與其教育觀念差異的敘事研究》

浙江師范大學(xué)杭州幼兒師范學(xué)院

郭夢之 《社會故事提升自閉癥幼兒生活技能的個(gè)案研究——以

進(jìn)餐活動為例》

王 玲 《莫扎特音樂對兒童表情識別影響及其腦機(jī)制研究》

二等獎(jiǎng)

華東師范大學(xué)

李 寅 《幼兒園課程編制中不同參與者立場與觀點(diǎn)的比較研

究——以黑龍江省幼兒園課程編制過程為例》

張?jiān)屏?《國家扶貧縣農(nóng)村幼兒教師精神生活狀況考察》

上海師范大學(xué)

武琬霄 《以主題性音樂游戲?yàn)槊浇榇龠M(jìn)小班幼兒情緒理解能力

的實(shí)踐研究》

王厚菊 《父母教養(yǎng)方式與幼兒社會行為及其同伴關(guān)系的研究》

云南師范大學(xué)

劉曉暉 《當(dāng)代美國馬薩諸塞州幼兒教師評價(jià)改革研究》

代 敏 《20世紀(jì)60年代以來瑞典學(xué)前教育改革研究》

首都師范大學(xué)

李聰穎 《北京幼兒園實(shí)施項(xiàng)目教學(xué)的可行性研究》

劉 琴 《中外民辦幼兒教育機(jī)構(gòu)分類準(zhǔn)入制度的比較研究》

劉小飛 《5～6歲兒童心理旋轉(zhuǎn)能力的干預(yù)研究》

呂雪嬌 《中班兒童數(shù)字估計(jì)能力發(fā)展特點(diǎn)及干預(yù)研究》

張冬瑞 《幼兒園教師運(yùn)用非正式評價(jià)的現(xiàn)狀及改進(jìn)研究》

浙江師范大學(xué)杭州幼兒師范學(xué)院

王軍利 《3～5歲幼兒表情標(biāo)簽與識別能力及情緒表達(dá)規(guī)則認(rèn)知

的發(fā)展研究》

曹高慧 《幼兒園語言教學(xué)活動中的師幼互動狀況——基于CLASS

系統(tǒng)的研究視角》

張孟勰 《基于動態(tài)系統(tǒng)理論的幼兒用筷動作發(fā)展研究》

谷 禹 《兒童視覺空間表象重建的眼動研究》

南通大學(xué)

王 娟 《3～6歲流動兒童同伴交往及其影響因素研究》

哈爾濱師范大學(xué)

孟 巖 《幼兒教師緘默游戲觀對游戲指導(dǎo)行為的影響研究》

王 穎 《幼兒園對話教學(xué)研究》

三等獎(jiǎng)

華東師范大學(xué)

沈 嬌 《上海市幼兒園教師美術(shù)領(lǐng)域教學(xué)知識現(xiàn)狀研究》

梁小靜 《幼兒園教師專業(yè)自現(xiàn)狀及影響因素的研究》

宋寅喆 《我國農(nóng)村幼兒教師培訓(xùn)需求現(xiàn)狀與對策研究》

張培娣 《幼兒園課程統(tǒng)一化抑或多元化：基于教師態(tài)度與行

為的視角——以河南省鄭州市為例》

上海師范大學(xué)

王 蕾 《圖畫書與美術(shù)：整合教學(xué)的實(shí)踐研究》

袁軍榮 《幼兒在園心理壓力研究——以上海市區(qū)某幼兒園為例》

云南師范大學(xué)

王艷梅 《城市民辦幼兒園教師流失研究——以昆明市三所民辦

園為例》

首都師范大學(xué)

張 丹 《教育戲劇在幼兒園教育中的實(shí)踐應(yīng)用研究——以生命

教育之“人與自己”為主題》

浙江師范大學(xué)杭州幼兒師范學(xué)院

陳 懿 《幼兒園語言教學(xué)活動中教師的反饋言語行為研究》

朱君莉 《兩種音樂教學(xué)法在促進(jìn)幼兒音樂節(jié)奏感與學(xué)習(xí)品質(zhì)上

的教學(xué)實(shí)驗(yàn)研究》

王 英 《幼兒教師實(shí)施“尊重”品格教育的個(gè)案研究》

宣兆霞 《鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園民間游戲物理環(huán)境創(chuàng)設(shè)的個(gè)案研究——

以湖州市A幼兒園為例》

南京師范大學(xué)

李 歡 《少子化時(shí)代中美家長育兒態(tài)度對比研究》

哈爾濱師范大學(xué)

陳曼麗 《幼兒園教學(xué)用書評價(jià)研究——以某省2011版〈幼兒園

數(shù)學(xué)活動〉為例》

鼓勵(lì)獎(jiǎng)

上海師范大學(xué) 秦英娟

福建師范大學(xué) 林 娜 季奎奎 郭玲玲

首都師范大學(xué) 鄭曉博

本科生組

一等獎(jiǎng)

四川師范大學(xué)

劉佳麗 《多重視角下農(nóng)村幼兒園教育問題的研究》

馬 波 《西部農(nóng)村幼兒教育要“以縣級財(cái)政投入為主”嗎——以

X縣為例》

北京師范大學(xué)

湯成麟 《幼兒園教師專業(yè)能力模型的構(gòu)建研究》

浙江師范大學(xué)杭州幼兒師范學(xué)院

陳虹宏 《幼兒園實(shí)習(xí)教師的生活體驗(yàn)研究——以浙江某幼師學(xué)

院八名實(shí)習(xí)教師為例》

費(fèi)青青 《城市學(xué)前流動兒童生活狀況的研究》

張家虹 《大班幼兒加減法策略運(yùn)用特點(diǎn)研究》

趙哲悅 《教師對大班幼兒閱讀能力認(rèn)識的抽樣調(diào)查和分析——

以諸暨市區(qū)幼兒園大班教師和小學(xué)一年級語文教師為例》

蔣丹丹 《學(xué)前兒童數(shù)感發(fā)展的眼動研究》

周 波 《全實(shí)踐背景下“三方”互動機(jī)制的調(diào)查研究》

第8篇：教育公平論文范文

一、質(zhì)量控制作用

從質(zhì)量控制的角度來看，以西南財(cái)經(jīng)大學(xué)天府學(xué)院為例，為規(guī)范和提高畢業(yè)論文答辯質(zhì)量，該校制定了一系列規(guī)范與要求，例如該校對本科畢業(yè)論文答辯環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)控體系主要包括通過“中國知網(wǎng)”、指導(dǎo)老師審核、優(yōu)秀論文評審機(jī)制以及對答辯成績的計(jì)算等方面內(nèi)容。

1.“中國知網(wǎng)”。近年，該校對結(jié)果施行分層管理辦法，針對畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）復(fù)制比例20%、20%〈畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）復(fù)制比例50%、50%〈畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）復(fù)制比例80%以及畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）復(fù)制比例80%等不同階段的檢測結(jié)果嚴(yán)格進(jìn)行不同處理方法。進(jìn)一步提高該校本科生畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）質(zhì)量，加強(qiáng)學(xué)術(shù)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)。

2. 指導(dǎo)老師審核。針對通過的畢業(yè)論文將提交至學(xué)校畢業(yè)論文校網(wǎng)平臺，由論文指導(dǎo)老師再次審核。以杜絕部分學(xué)生盜用他人文章或不完整稿件代替論文稿件降低論文重復(fù)率，能有效保障畢業(yè)論文工作的公正公平性。

3. 優(yōu)秀論文評審。學(xué)校組織評優(yōu)評審專家組進(jìn)行評選并對優(yōu)秀畢業(yè)論文隨機(jī)抽選5%進(jìn)行全校公開答辯，通過優(yōu)秀畢業(yè)論文的評選有效提高了該校本科生畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）質(zhì)量，培養(yǎng)具有創(chuàng)新意識和實(shí)踐能力的人才，鼓勵(lì)教師與學(xué)生在畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）中有所建樹和創(chuàng)新。

4. 答辯秘書的監(jiān)督作用。在組織答辯期間，答辯秘書將填寫該校畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）寫作及答辯評審記錄表，主要負(fù)責(zé)記錄答辯情況以及計(jì)算畢業(yè)論文評分，答辯秘書填寫完成后返回學(xué)校存檔，答辯秘書在答辯過程中起到了嚴(yán)格監(jiān)督作用，保障答辯過程與結(jié)果的公正公平。

二、綜合評價(jià)作用

答辯制的優(yōu)點(diǎn)即在于通過答與辯的過程，能夠更為全面地了解作者論文寫作的態(tài)度與過程全面地評價(jià)作者的選題能力、創(chuàng)新能力、寫作能力以及言語表達(dá)能力等。從而不僅僅是對畢業(yè)論文作出成績評，也是對作者科學(xué)研究的態(tài)度、能力的全面評價(jià)。例如，西南財(cái)經(jīng)大學(xué)天府學(xué)院的答辯制是采用答辯委員會制，由校領(lǐng)導(dǎo)組建的答辯評審委員會，分設(shè)各委員小組進(jìn)行答辯評審其評價(jià)結(jié)果是綜合意見的共識表達(dá)，因此其結(jié)論更為公正、合理。該校畢業(yè)論文的答辯學(xué)生提交答辯的畢業(yè)論文采用指導(dǎo)老師匿名制，保證答辯的公平性。

答辯評審結(jié)果在畢業(yè)論文寫作以及答辯評審記錄表上體現(xiàn)，記錄表在答辯秘書的監(jiān)督下，由答辯秘書與答辯老師共同填寫完成并簽字確認(rèn)，答辯結(jié)果由答辯評審小組討論評定并當(dāng)場宣布。另外。答辯成績由答辯秘書統(tǒng)計(jì)評分結(jié)果后提交教務(wù)處進(jìn)行成績歸檔。

三、學(xué)位儀式性作用

答辯制具有其他形式所不具有的儀式化功能，通過有組織、有準(zhǔn)備、有計(jì)劃的規(guī)范化論文答辯形式，以及論文作者與答辯委員會小組的答與辯，既能讓學(xué)生全面總結(jié)大學(xué)之所學(xué)，體識專業(yè)與大學(xué)之精神，感悟科學(xué)研究之“真”與“假”培育對科學(xué)研究的敬畏感。又是對學(xué)生大學(xué)生涯的肯定性總結(jié)，增強(qiáng)學(xué)生對自身所承擔(dān)的社會使命的認(rèn)知。例如西南財(cái)經(jīng)大學(xué)天府學(xué)院在答辯前對答辯論文格式、學(xué)生著裝以及作答誠信等進(jìn)行了要求，現(xiàn)場宣讀宣讀學(xué)校答辯的相關(guān)管理規(guī)定，使學(xué)生更加嚴(yán)肅對待答辯過程。

第9篇：教育公平論文范文

論文摘要 由于我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和高等教育的發(fā)展階段決定了高等教育資源配置的不公平和低效率，如何進(jìn)一步發(fā)展，需要處理好高等教育中公平與效率兩大關(guān)系。從高等教育資源配置的公平問題上來討論效率與公平如何盡量達(dá)到兼顧，以滿足構(gòu)建和諧社會的需要。 

 

效率和公平是相伴而生的。任何一件事都有效率和公平問題。效率和公平在某些事件中可以同時(shí)實(shí)現(xiàn)，“雙贏”和“多贏”就屬于這種情況。而大多數(shù)情況下，兩者存在著矛盾。效率和公平是一個(gè)歷史性難題，因?yàn)樵诂F(xiàn)實(shí)社會中我們常常處在魚與熊掌不能兼得的境地，在高等教育資源配置中效率與公平的獲得就是這樣一種情況。當(dāng)政府為了提高教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)效益而對高等教育資源進(jìn)行有重點(diǎn)和選擇性的分配時(shí)，會丟失公平；而當(dāng)政府為了公平而對高等教育資源平均配置資源時(shí)，高等教育的質(zhì)量和效益就會受到損害。 

 

一、高等教育資源配置中遇到的不公平問題 

 

（一）地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡導(dǎo)致了高等教育發(fā)展的地區(qū)間不平衡 

由于地區(qū)間經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不同，致使人均教育經(jīng)費(fèi)及教育資源配置地區(qū)之間的差距相當(dāng)顯著，這種教育資源的配置狀況直接造成了我國不同地區(qū)之間高等教育在質(zhì)量、水平、數(shù)量及發(fā)展速度上的差距。 

 

（二）高等教育管理權(quán)力的下放在某種程度上強(qiáng)化了高等教育資源配置的不合理 

改革開放以來，國家教育部將絕大多數(shù)的大學(xué)下放給地方管理，在很大程度上實(shí)現(xiàn)了高等教育的分權(quán)管理，在于調(diào)動地方自主辦學(xué)的積極性。這一舉措有著重大的現(xiàn)實(shí)意義。但是，對于發(fā)達(dá)地區(qū)而言,其經(jīng)濟(jì)足以支撐當(dāng)?shù)氐母叩冉逃纳媾c發(fā)展，與以前比較，甚至在很大程度上盤活了高等教育，使高等教育的運(yùn)行同經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出良性循環(huán)的局面，相互促進(jìn)、相得益彰。而經(jīng)濟(jì)落后的老工業(yè)區(qū)和老、少、邊、窮地區(qū)的情形卻不容樂觀，甚至令人擔(dān)憂。以老工業(yè)基地為例，由于老工業(yè)基地經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型需要足夠的資金支撐，因而經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型很困難。地方政府在應(yīng)對經(jīng)濟(jì)上的關(guān)停并轉(zhuǎn)方面已經(jīng)是捉襟見肘了，就更談不上對教育的投入了，高等教育的質(zhì)量與數(shù)量也就成為了問題。越是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的斷裂帶上，學(xué)歷主義上演得越激烈。家長們把孩子上大學(xué)當(dāng)成了孩子未來發(fā)展的唯一出路。其結(jié)果，使得質(zhì)量平平、數(shù)量有限的地方大學(xué)的身價(jià)被抬高了許多，明顯地表現(xiàn)是入學(xué)分?jǐn)?shù)的提高和學(xué)費(fèi)的激增。 

 

（三）市場經(jīng)濟(jì)追求效率優(yōu)先的原則在短期內(nèi)也加強(qiáng)了高等教育資源配置的不公平 

我們目前選擇的是有計(jì)劃的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。市場經(jīng)濟(jì)的主要目標(biāo)是效率。在教育方面，為了追求教育的效率，我們還將公益性的教育事業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場化。甚至還試圖通過刺激教育消費(fèi)來拉動國內(nèi)需求，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。尤其在高等教育領(lǐng)域，我們學(xué)習(xí)市場經(jīng)濟(jì)國家的做法，采取產(chǎn)學(xué)合作、校企聯(lián)系、教學(xué)科研統(tǒng)一、創(chuàng)建科學(xué)園區(qū)、高等教育私營化、高等教育產(chǎn)業(yè)化、高校后勤社會化等措施，旨在提高高等教育效率。目前，我國的教育市場已初具規(guī)模。但是，由于教育的市場公平與教育的社會公平在內(nèi)涵上存在顯著差距，使得教育在追求效率時(shí)，忽略了社會公平。這是因?yàn)?，教育的社會公平以平等為其?nèi)核，目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)教育的機(jī)會均等；而從市場的角度看教育的市場公平，則以不平等為其內(nèi)核，目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)教育效率，這必然會對教育機(jī)會實(shí)行有差別的分配。當(dāng)教育走向市場，教育可以作為商品進(jìn)行買賣時(shí)，就會出現(xiàn)誰花錢誰受教育的局面，教育的社會公平就成為一種理想。 

 

（四）歷史上高校布局不均衡也導(dǎo)致了教育的不公平 

我國多數(shù)大學(xué)是歷史遺留下來的，相對集中于大城市。在改革開放浪潮的推動下，大學(xué)的差距進(jìn)一步加大。發(fā)達(dá)地區(qū)不僅在大學(xué)的數(shù)量上占有優(yōu)勢，而且在大學(xué)的質(zhì)量上也占有絕對優(yōu)勢。名牌大學(xué)大多坐落于發(fā)達(dá)地區(qū)。其結(jié)果，當(dāng)?shù)氐暮⒆泳陀懈嗟臋C(jī)會上大學(xué)、讀高水平的大學(xué)。由于地方的保護(hù)政策，就出現(xiàn)了發(fā)達(dá)地區(qū)的孩子僅僅憑借較低的高考分?jǐn)?shù)便贏得了名牌大學(xué)的入門證的教育社會現(xiàn)實(shí)。 

要解決這一類公平問題，又要考慮到效率問題，還是應(yīng)當(dāng)從公平問題上著手，從公平上來注重效率。 

 

二、公平與效率如何兼顧，誰先誰后 

 

（一）構(gòu)建和諧社會首先要考慮到公平問題 

我國高等教育資源配置不公擴(kuò)大了各地區(qū)投資高等教育的總量和增量的差異，高等教育發(fā)展區(qū)域出現(xiàn)失衡現(xiàn)象，教育公平難以實(shí)現(xiàn)。目前市場化、產(chǎn)業(yè)化傾向的教育體制改革由于沒有考慮教育的公益性和高校的非營利組織性質(zhì)，使得高等教育的公平問題越來越嚴(yán)重，表現(xiàn)為“學(xué)費(fèi)貴、上學(xué)難”。處理不好我國高等教育資源配置不公問題，不僅不利于高等教育資源效率的提高，也會破壞高等教育資源配置的環(huán)境，不利于高等教育的長期發(fā)展，更不利于和諧社會的構(gòu)建。黨和政府對此高度重視，顯示了政府對實(shí)現(xiàn)高等教育公平的決心。也只有實(shí)現(xiàn)了高等教育的公平，給受教育者尤其是落后地區(qū)的孩子更多接受高等教育的機(jī)會，提高其人力資本，才能為實(shí)現(xiàn)和諧社會的構(gòu)建提供條件和基礎(chǔ)。 

 

（二）公平優(yōu)先也在于效率指標(biāo)的難量化 

在經(jīng)濟(jì)上用效率促公平已達(dá)成共識，但在教育領(lǐng)域，教育的公益性和高校的非營利組織性質(zhì)給用效率來衡量高等教育資源利用的效果卻帶來很多困難，高等教育效率指標(biāo)如人才培養(yǎng)和科研成果很難量化，量化也會歪曲效率，會出現(xiàn)偽質(zhì)量現(xiàn)象，因?yàn)椤吧嫌姓撸掠袑Σ摺?，如用?shù)來衡量高校老師的科研水平，高校論文數(shù)量確實(shí)增加很快，但高質(zhì)量的論文少，學(xué)術(shù)泡沫很重，學(xué)術(shù)風(fēng)氣浮躁，甚至出現(xiàn)學(xué)術(shù)腐敗，這也是我國大的科研成果少，科研突破少的原因所在。追求數(shù)量往往讓質(zhì)量下滑，最近幾年的擴(kuò)招，我國高等教育已經(jīng)進(jìn)入大眾化階段，但學(xué)生質(zhì)量下滑的數(shù)量擴(kuò)招，引起高等教育貶值，這也引起教育界和學(xué)術(shù)界的關(guān)注。目前對市場化、產(chǎn)業(yè)化傾向的教育體制改革的質(zhì)疑不僅體現(xiàn)在其帶來的不公平問題，對其效率問題同樣受到置疑。此外，歪曲效率會加劇不公平，或出現(xiàn)新的不公平，如最近幾年的擴(kuò)招雖然讓更多的人上學(xué)，但畢業(yè)就失業(yè),出現(xiàn)新的不公平現(xiàn)象。 

 

（三）教育公平優(yōu)先集中體現(xiàn)在接受高等教育的機(jī)會均等 

高等教育的公平是高等教育效率的基礎(chǔ)，沒有一定的公平將制約效率的提高，也只有公平的提高和實(shí)現(xiàn)才能帶動效率的提高和持續(xù)，對于高等教育公平的實(shí)現(xiàn)主要集中在接受高等教育的機(jī)會均等上，目前政府應(yīng)從解決高等教育起點(diǎn)不公平問題和完善學(xué)生資助體系兩個(gè)方面采取相應(yīng)政策，實(shí)現(xiàn)高等教育公平，最終提高其效率。高等教育起點(diǎn)不公平是目前最為突出的問題，雖然“分?jǐn)?shù)面前，人人平等”，但由于高等教育的傾斜政策所導(dǎo)致的高等教育地區(qū)布局的不均等和高校招生的地區(qū)不平等，我國高等教育入學(xué)機(jī)會是不平等的，同樣的考分在部分地區(qū)可以上重點(diǎn)大學(xué)，但在其他地區(qū)可能分?jǐn)?shù)線都達(dá)不到。所以，在機(jī)會均等方面,要多考慮分?jǐn)?shù)不等的原因，而目前的高等資源配置格局不會在很短時(shí)間改變和扭轉(zhuǎn)，引入多元投資渠道可以緩解其對高等教育公平和效率的消極影響，但經(jīng)濟(jì)的趨利性也只會增加在高等教育資源多的地方投入，可見政府要在引導(dǎo)資金向高等教育薄弱地區(qū)傾斜方面多做工作，要多往基礎(chǔ)教育和落后地區(qū)教育投入資金。 

公平優(yōu)先是解決目前不公平的有效手段，也是提高高等教育資源效率的有效途徑，但公平優(yōu)先不代表追求極端的公平，要考慮不公平的必然性和實(shí)現(xiàn)公平的相對性，在公平優(yōu)先的同時(shí)，也注重效率的提高，既要保證高等教育的質(zhì)量，也要追求高等教育資源的地區(qū)分布均衡、結(jié)果合理和規(guī)模適度，實(shí)現(xiàn)高等教育公平與效率的互動，也只有這樣才能實(shí)現(xiàn)高等教育資源的均衡配置和和諧配置。 

 

參考文獻(xiàn) 

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