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關鍵詞 青少年 家庭 德育
中圖分類號：G78文獻標識碼：A
青少年是國家的未來，國家的一切有效運行人才必須在年輕一輩中選出，青少年擔負著傳承優(yōu)良傳統(tǒng)、把我們國家發(fā)揚光大的重大任務?？梢哉f沒有青少年就等于國家沒有未來。而青少年時期又是青少年學習科學文化知識、養(yǎng)成良好行為習慣的關鍵時期。但是現(xiàn)今我們青少年的犯罪率之高也成為一個不可忽視的問題――2009年年底至2010年上半年，中央綜治委辦公室、中央綜治委預防青少年違法犯罪工作領導小組辦公室、最高人民法院、最高人民檢察院、教育部等部門開展“重點青少年群體摸底排查專項行動”。這次的摸底排查結果顯示，全國約有2820萬名達到法定入學年齡但又不在學、無職業(yè)的閑散青少年，其中“有不良或嚴重不良行為”的青少年115萬人?！坝袊乐夭涣夹袨椤钡那嗌倌赀_25萬人，其中有16萬人在18歲至25歲之間。中國預防青少年犯罪研究會的《2010年我國未成年犯抽樣調查報告》，調查報告顯示，閑散青少年、留守青少年等人群，總體上犯罪率和權益受侵害率比較高，特別是在上海、廣東等發(fā)達地區(qū)，外來流動青少年犯罪占80%左右。
青少年犯罪率如此之高，除了有學校、社會的原因，最重要的是家庭道德教育的缺失導致的。報告也顯示閑散青少年、留守青少年等人群，總體上犯罪率和權益受侵害率比較高。如何加強和改進家庭道德教育是我們面臨的一個重要課題。
1 父母應首先應在思想上真正重視德育
我國歷來注重人才的道德品質。在今天競爭激烈的市場競爭中，用人單位不僅注重人才的專業(yè)素質，同時也意識到人才品德的重要性。他們的用人原則是：寧愿用一個品德好、對企業(yè)忠誠、有職業(yè)道德而能力略低的人才，而不愿冒風險用一個專業(yè)才能很高但品德有問題的人。
最近，總書記在全國人才工作會議上強調：“要把樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，弘揚愛國主義、集體主義、社會主義思想融入人才工作全過程。”他還指出：“教育和引導各類人才學習踐行社會主義核心價值體系。”總書記這里提出的“融入”、“踐行”兩個新詞，進一步強調了品德這一精神人力資本的極端重要性，也充分體現(xiàn)了中央關于用人標準的新思維。一個人的能力固然重要，但良好的道德更是不可缺少的。
中國家庭教育學會常務理事王寶祥曾做過全國調查，有85%的家長認為在家庭教育中進行道德教育對孩子最重要，但在一系列選擇性題目中，家長們的回答顯示，排在前三位的都沒有德育。家長們最關心和實際認為最重要的，還是孩子的學習、分數(shù)等智育問題。家長普遍認為道德不用教等孩子長大了自然就會懂，而智育是關鍵。思想是行動的先導，有正確的思想才有正確的行動，有積極的思想才有積極的行動。關于思想和行動的關系，馬克思在《資本論》中就做過形象而又深刻的闡述：“蜜蜂建造蜂房的本領使人間的許多建筑師感到慚愧。但最蹩腳的建筑師從一開始就比最靈巧的蜜蜂高明的地方，是他在用蜂蠟建筑蜂房以前，已經(jīng)在自己的頭腦中把它建成了。勞動過程結束時得到的結果，在這個過程開始時就已經(jīng)在勞動者的表象中存在著，即已經(jīng)觀念地存在著?！雹?/p>
所以要重視家庭德育首先家長應在思想上認同并重視德育在青少年教育中的重要性。只有真正思想上重視道德教育，才會在行動上表現(xiàn)出來。
2 給孩子創(chuàng)設一個和諧的家庭環(huán)境
所謂和諧家庭，就是以家庭成員的全面發(fā)展為基礎，家庭成員之間、家庭與社會之間、家庭與自然之間相互和諧的新型文明家庭模式，是民主平等、學習求知、創(chuàng)業(yè)致富、道德高尚、環(huán)保節(jié)約的理想追求。②
和諧家庭和一個家庭的經(jīng)濟情況沒有必要的聯(lián)系，和諧家庭應該是有一種健康的、積極的共同價值（下轉第186頁）（上接第151頁）觀，一個進取、互信、互愛、團結、和睦的家庭會保持有親切、友愛、信任、民主、歡樂的家庭氛圍。而這些都會潛移默化的影響到孩子，孩子在這樣一個輕松、溫暖的環(huán)境中受到教育和影響，就會得以健康成長。而從小在暴力環(huán)境中長大的孩子，也將更習慣于以爭吵或者暴力來解決他們所面對的難題。
對監(jiān)獄中的囚犯做的調查表明，大多數(shù)暴力犯罪者都是在具有暴力的家庭環(huán)境中長大的。一對美國夫婦曾將500名犯罪青少年與500名非犯罪青少年進行比較，發(fā)現(xiàn)犯罪青少年大多來自不和睦家庭，而這些非犯罪青少年大多來自和睦家庭。作為父母，應努力給孩子創(chuàng)設一個健康、穩(wěn)定、和諧的家庭環(huán)境，讓孩子健康成長。
3 父母應注重身教
父母是孩子的啟蒙老師，特別是在孩子早期，孩子和父母在一起的時間最長、最早。最開始，孩子是以父母的言行作為自己為人處世的榜樣。所以，作為父母，應時刻注意自己的言行，為孩子做好的榜樣。但是，做孩子的榜樣并不是說父母一定要是個完美無缺的人，這世界上沒有誰是完美的，“將成為孩子本性的一部分的，是你的整體行為模式，而不是偶爾的失誤?！雹?/p>
一位博學的主教說：“我們帶有人類的弱點但仍能夠使我們孩子們的好榜樣。他們需要看到的不是某個完美無瑕的人，而是不斷努力奮進的人?！彼?，作為父母我們不必把自己塑造成神，家長是人，是人都會犯錯，但犯錯了要勇于承認自己的錯誤，勇于承擔犯錯的后果。
4 鼓勵孩子進行道德思考
教育孩子進行道德思考，首先應把孩子看作一個獨立的個體，鼓勵孩子自由地表達自己的意見，可以就一些時事政治、道德兩難問題進行家庭辯論，即使有時候孩子的意見并不合理或者家長不贊同，但是家長應該尊重孩子們的觀點，保持孩子獨立思考的積極性。
和孩子進行家庭辯論時，還可以有意識的讓孩子“提前做決定”，可以幫助孩子想象未來可能碰到的一些充滿誘惑的很難做決定的狀況。由于孩子提前做了決定，當他處于棘手的處境時，能夠更輕松自如地正當處理碰到的這些問題。
加利福利亞州對一千名大專院校學生做了一項研究，調查了他們的道德推理能力和早年受到的家庭教育之間的關系。研究發(fā)現(xiàn)，那些在道德推理方面得分較高的學生都來自鼓勵對有爭議的話題進行開放式討論的家庭。所以，多和孩子進行家庭辯論，培養(yǎng)孩子多從別人角度思考問題的習慣，培養(yǎng)孩子進行道德思考的能力。
總之，家長應重視對孩子道德教育的培養(yǎng)，如果良好的道德品質已經(jīng)成為孩子本性的一部分，那么在面對其他價值觀時他會覺得不可思議，當面對一些棘手選擇或者外界不好的誘惑時，他能堅持自己的價值觀并能夠做出正確的選擇。
注釋
① 馬克思恩格斯全集.人民出版社,1971.23:202.
關鍵詞：農(nóng)村社區(qū)為本； 抗逆力； 預防策略； 社工項目
中圖分類號：C913.5文獻標識碼：A 文章編號：1009-9107（2014）05-0084-07
中國社會轉型期農(nóng)村留守青少年違法犯罪現(xiàn)象高發(fā)。而由全國“農(nóng)村留守青少年權益保護與犯罪預防研究”課題組對8省市農(nóng)村留守青少年違法犯罪狀況進行調查后報告指出，在各種犯罪動機中，由于學業(yè)受挫、家庭沖突和經(jīng)濟受挫而犯罪的比例高達45%[1]。因此，幫助面對挫折或逆境的農(nóng)村留守青少年，提高其抗挫折能力或抗逆力，是預防農(nóng)村留守青少年犯罪的有效措施，也是創(chuàng)新農(nóng)村社會管理的微觀路徑。本文基于對傳統(tǒng)抗逆力干預思路過于個體化與心理化的反思，通過實施以農(nóng)村留守青少年抗逆力提升為介入焦點的社會工作服務實踐，分析其實施過程與實施效果，以對預防農(nóng)村留守青少年犯罪風險提供循證研究，并進而觀察中國農(nóng)村青少年社會工作的模式、資源與發(fā)展方向。
一、農(nóng)村留守青少年犯罪與抗逆力：文獻回顧與服務設計
所謂抗逆力（resilience）是指這樣一種能力，即一個人遭受挫折或面對逆境時，能夠理性地做出正向選擇及應對，在逆境中保持健康、正常的心理和行為能力[2]。隨著社會的變遷及風險社會的來臨，個體所遇到的危機事件與不確定性越來越多，需要增加社會公眾對于風險與挫折的應對能力，阻止危機的進一步擴大及行為的發(fā)生。從20世紀70年代國外開始探討到近年被國內(nèi)學者引入國內(nèi)實踐，抗逆力理論已經(jīng)成為了針對特殊對象與弱勢群體進行實踐干預的重要理論范式。
抗逆力理論受到青少年犯罪研究專家關注的重要原因是，可以用抗逆力理論來解釋傳統(tǒng)挫折侵犯范式的理論不足，即為什么有些人受挫后出現(xiàn)攻擊行為而有些人則并沒有出現(xiàn)？如1985年美國心理學家加梅齊（Garmezy）對倫敦6個貧民區(qū)域的數(shù)個家庭進行了跟蹤性研究，發(fā)現(xiàn)雖然這些家庭的生活環(huán)境充滿了諸如、犯罪、精神病親屬、家庭暴力、惡劣的生活空間等不利因素，然而父母對孩子表現(xiàn)出了彈性的管教與反應態(tài)度，比如關注子女在校學習成績、注重維持良好的家庭氣氛、給孩子灌輸對生活與人生的積極價值觀等，使得這些子女并沒有表現(xiàn)出任何攻擊或犯罪行為[3]。林光緹（R.Linquanti）也指出，如果具備抗逆力，即使身陷明顯的壓力和困境中也不會發(fā)生諸如物質濫用、精神不健康、犯罪等問題[4]。其他的研究也證實，青少年個體抗逆力的強弱與青少年是否犯罪密切相關[5]。
基于抗逆力理論提供的新視角，不斷有學者將抗逆力概念引入到青少年犯罪實踐工作中，試圖通過提升抗逆力來預防青少年犯罪風險。如加拿大學者邁克?安戈爾（Michael Ungar） 運用后現(xiàn)代心理治療中的敘事療法及建構主義視角，來幫助高危青少年挖掘和喚醒自身潛在的抗逆力，以預防青少年犯罪、青少年心理失調的發(fā)生，并取得了較理想的效果[6]。布洛克（Block）也通過青少年朋輩、家庭及社會支持網(wǎng)絡的建構，對其行為進行干預，明顯地減少了問題青少年的偏差行為[7]。我國內(nèi)地學者田國秀、范燕寧等也做了一些嘗試，從提升或恢復抗逆力的多個視角，對問題青少年、未成年勞教人員、社區(qū)矯正對象等特殊青年群體進行了實務干預工作，使這些青年的社會責任感、挫折堅忍力、社交能力、解決問題能力、不良情緒和負向感受的調節(jié)能力等方面得到較大的改變[8，9]。由于這些抗逆力研究的不斷深化及其影響力的逐漸擴展，青少年犯罪預防方面的理論研究重心也在發(fā)生調整，從過去強調控制、懲罰為主的模式轉變?yōu)閺娀鼓媪Φ哪Ｊ?，轉變?yōu)殛P注高危青少年的個人優(yōu)勢與未來發(fā)展的模式。
但需要指出的是，上述提升青少年抗逆力的實踐努力還存在一些不足之處，特別是心理學的色彩還非常明顯。從目前所采用的大多數(shù)干預方法來看，著重對青少年人格與認知的重塑，重“輔導與治療”而輕“服務與支持”，主要用心理治療的方式，缺乏社會工作專業(yè)手法的系統(tǒng)介入，容易陷入“方法為本”或“問題為本”的狹隘視角[10]。其次，干預設計微觀化而脫離地方宏觀社區(qū)實踐，偏離社會工作原初的專業(yè)使命[11]而導致所謂的外在社區(qū)環(huán)境支持流于形式。而對抗逆力的提升除了要從心理學上進行認知人格干預外，還更加需要關注農(nóng)村留守青少年的家庭與社會支持系統(tǒng)。最后，對青少年抗逆力的服務模式仍然是一種單一的服務方式而缺乏整合性的服務方案，仍然過于關注個體而缺乏個體與系統(tǒng)的持續(xù)互動。
基于以上思考，本文試圖以抗逆力理論為視角，將既有的抗逆力模型加以本土化，并以一個農(nóng)村社區(qū)為本的（rural community oriented）、整合性的服務框架來對農(nóng)村留守青少年犯罪風險加以干預，使之更加具有操作性及可復制可推廣性，其框架與模型見圖1。
圖1整合性、農(nóng)村社區(qū)為本的抗逆力提升模型
根據(jù)抗逆力理論，當個體在面臨外界的風險和壓力事件時，抗逆力會與外界危險因素相互對抗，當抗逆力能夠抵御外界風險因素時個體就能維持原有的系統(tǒng)平衡，恢復正常的生活狀態(tài)。而當抗逆力不足以抗衡外界風險因素時就會出現(xiàn)個體生活紊亂的狀態(tài)，甚至有可能走向越軌與犯罪行為。因而要預防青少年犯罪風險，就有必要提高青少年的抗逆力。從上述服務框架設計來看，抗逆力主要從內(nèi)部保護因子與外在保護因子兩個層面得以體現(xiàn)。內(nèi)部保護因子包括個體的自我效能感、同理心、責任感、挫折耐受力、社交能力、沖動控制力等特質。外部保護因子分為三個層面，即家庭、學校與農(nóng)村社區(qū)。家庭在抗逆力中的影響包括家庭背景、家庭氣氛、親子關系、溝通方式等；學校在抗逆力中的影響包括學校文化、師生關系、學習壓力、管教方式等；社區(qū)在抗逆力中的影響包括農(nóng)村社區(qū)環(huán)境、農(nóng)村社會風氣與民俗、農(nóng)村社區(qū)支持、朋輩群體等因素。
二、抗逆力視角下的農(nóng)村留守青少年犯罪干預項目過程分析
（一）服務項目的背景
出于服務基層農(nóng)村社會及拓展實習空間的目的，筆者利用高校資源與FJ省XM市A鎮(zhèn)農(nóng)村社區(qū)合作開展農(nóng)村社區(qū)建設與營造活動。A鎮(zhèn)屬于一個典型的大型農(nóng)村留守社區(qū)，大部分勞動力進城務工，留下了眾多仍然在家接受教育、或輟學在家又未到工作年齡、或各種原因無法隨遷入城的留守青少年。該鎮(zhèn)戶籍人口中14～25周歲的青少年有337人，而所謂的單親、輟學、隔代生活、歸正、閑散等“問題青少年”卻有近90名，特別是該村近年已連續(xù)發(fā)生了幾起牽涉到留守青少年的案件，因此留守青少年問題成為A鎮(zhèn)特別重視的議題。鎮(zhèn)政府干部及眾多村民對此都有較為強烈的擔憂，認為雖然現(xiàn)在很多村民進城務工賺錢，在經(jīng)濟收入上的確有了提高，但在家庭照顧與子女教育上卻力不從心，賺的錢是建立在失去上一代與下一代的基礎之上。特別是留守青少年的教育上，由于父母不在身邊祖輩根本無法管教，在這樣的一個條件下很容易收到不良影響，變成問題青少年甚至走上違法犯罪的道路，因此對于高校合作試圖改善村莊目前面臨的留守青少年狀況有極大的熱情。在與A鎮(zhèn)的接觸、調查與評估后，筆者與指導的學生及農(nóng)村社區(qū)工作者以上述抗逆力模型為框架，設計了一系列的農(nóng)村社區(qū)工作服務項目，以減少A鎮(zhèn)農(nóng)村留守青少年的犯罪風險。
（二）項目服務總體過程
因此，這個農(nóng)村留守青少年抗逆力提升項目屬于A鎮(zhèn)新農(nóng)村建設活動中的一項青少年社會服務子項目。項目名稱為“逆風飛揚”。項目首先根據(jù)相關研究并結合上述模型制訂了農(nóng)村留守青少年抗逆力量表，對該鎮(zhèn)家庭環(huán)境比較復雜、失學失管、有過偏差行為的留守青少年對象共50多名進行了測試，篩選出抗逆力比較弱的14名留守青少年，再根據(jù)自愿加入的原則，最終選擇出8名留守青少年參加這個提升項目，他們的基本情況見表1。
1.基于內(nèi)在保護因子的個案工作介入。在留守青少年個體層面主要采用了個案管理、成長困擾輔導、抗壓小組等方法，以提升其自我效能感、同理心、責任感、挫折耐受力、社交能力、沖動控制力等特質。項目社工首先運用個案管理模式，通過探訪、談心、幫助做農(nóng)活、輔導作業(yè)、上網(wǎng)培訓等分別與這些留守青少年建立了良好的專業(yè)關系，讓留守青少年及其家庭對社工產(chǎn)生信任感并表示愿意配合項目的要求。在對項目留守青少年的個人與環(huán)境資料進行搜集、分析后加以評估，為這些留守青少年制訂個性化的服務方案。在這一過程中，社工針對留守青少年的資源與生態(tài)系統(tǒng)進行了走訪與了解，為整合這些資源與系統(tǒng)做好準備工作。針對這些留守青少年個體普遍存在的與父母關系淡漠、祖輩缺乏權威、受挫感強、易沖動、不愿與人交住等狀態(tài)，社工通過“心聲話你知”、“我的優(yōu)點你來說”等小組活動等方式為他們開展了成長困擾輔導。社工還特別組織他們進行抗壓小組的活動訓練，以增加他們的抗壓能力。在抗壓小組活動中，社工努力通過為留守青少年組員營造一個真誠、有尊嚴和溫情的小組氣氛，積極引導他們歸納自己的優(yōu)勢，思考自己的價值觀、優(yōu)缺點、個性、人際溝通和生活目標等內(nèi)容；通過與其他小組成員的溝通、探討，使留守青少年認識自我了解自我，實現(xiàn)自我接納、增強自我尊重與自信，學會勇敢面對自己的短處同時欣賞自己的長處。同時，還希望這幾位留守青少年在這樣一個互助團體中培養(yǎng)歸屬感和接納感，在體驗與他人親密交流、彼此信任的同時，學會傾聽、體察和關心他人，提高人際交往能力。
2.基于家庭支持系統(tǒng)的修復與再造。留守青少年家庭層面是項目的工作重點，社工通過開展家庭治療對家庭結構進行調整，對家庭成員之間的不良關系加以調整，加強留守青少年與在外父母之間的聯(lián)系。對于大多數(shù)留守青少年來說，家庭主要的問題是父母關系松懈、缺乏溝通、隔代教育方式不當、祖輩權威缺失等。針對這些問題社工一方面通過留守青少年開展“寫給遠方父母的一封信”、“每周免費電話日”、“給爸媽留視頻”等活動，要求留守青少年主動與城市父母聯(lián)系，將心理想法傳達給父母；另一方面社工通過電話與留守青少年的父母取得聯(lián)系，將告知他們的狀況并要求其父母增加聯(lián)系的時間，盡量多找機會回家看看。通過這些形式社工幫助外出務工父母與留守青少年之間重新建立起新的溝通形式，形成良好的親子互動關系與家庭環(huán)境，以提升家庭保護因子。對于有殘缺、變故或較大經(jīng)濟壓力的留守家庭，留守青少年由于缺乏家庭支持關愛易導致感情冷漠、孤僻、攻擊性強的性格，因而社工主要通過村莊資源鏈接、福利支持及危機干預等方法幫助青少年減輕壓力感與挫折感，提升保護因子，如為符合條件的留守家庭申請低保、村干部定時探訪、農(nóng)忙季節(jié)農(nóng)活支持等。針對祖輩權威缺失管教無力的問題，社工組織留守青少年進行角色扮演，要求留守青少年從爺爺奶奶的角度思考問題，理解爺爺奶奶的不容易。此外，要給留守青少年的祖輩進行教育技巧講座，傳授隔代教育的經(jīng)驗與方法。
3.基于“生―師”支持關系的學校社工干預。針對6位仍然處在義務教育階段但輟學的留守青少年，學校層面的主要社工方法是教師工作坊、建立留守檔案、學業(yè)輔導等多種形式。失學導致失管，對農(nóng)村留守青少年來說，學校對其行為習慣養(yǎng)成有重要影響。但由于現(xiàn)在“讀書無用論”傾向的抬頭、學業(yè)成績不佳、缺乏家庭約束、農(nóng)村學校管理松散等原因，許多留守青少年不愿讀書而輟學在家，這是留守青少年走向違法犯罪的一個重要原因。因此項目社工認為讓輟學留守青少年“重返校園”是提高其抗逆力的關鍵。而農(nóng)村學校干預首先要調整學校教師對留守青少年的關注度，把以往由“師”為中心的工作關系改變?yōu)橐浴吧?師”為導向的支持關系。因此采取了A鎮(zhèn)初中教師工作坊的干預方法，其主要目標是通過調整教師的認知來建立教師與留守青少年的良好互動關系。由于現(xiàn)在的學校教育普遍存在功利性與應試性的理念，由于留守青少年的學習成績普遍不太理想且比較難管理，因此有些老師對這些所謂的“問題學生”有意識地忽視甚至排斥。因而社工在A村教師工作坊中通過案例介紹、故事分享、角色扮演的形式讓老師對原來的一些做法加以反思。教師們參加完教師工作坊后普遍認識到自己原來在學生的成長中除了學習以外能夠起到如此大的影響，認為不僅應該關心留守青少年的學習成績，更應該關心他們的全面成長。在此之后A鎮(zhèn)初中教師為這些留守青少年建立了日常表現(xiàn)檔案，從情緒、身體狀況、生活、學習情況等多角度進行觀察，既能夠及時發(fā)現(xiàn)留守青少年出現(xiàn)的風險，也方便外出務工父母細致全面地了解自己的孩子。老師還在組建各種興趣小組、學習小組、技能小組過程中，要求留守青少年積極參加，并要求成績好的同學與他們結成一幫一的支持關系，強化他們的學習生活，增加他們對學校生活的興趣。
4.基于農(nóng)村社區(qū)為本的社會保護雙向服務。A鎮(zhèn)社區(qū)層面的保護是項目的核心內(nèi)容，項目試圖將農(nóng)村留守青少年服務與農(nóng)村社區(qū)建設兩個層面有機結合起來，一方面通過各種社區(qū)服務活動來加強農(nóng)村留守青少年抗逆力保護因子，另一方面通過調動村莊資源參與留守青少年保護事務反過來促進村莊社區(qū)環(huán)境的改變、農(nóng)村共同體意識的形成，特別是農(nóng)村社區(qū)自身能力的提升。后一層面看起來與農(nóng)村留守青少年抗逆力提升并無直接關聯(lián)，但卻是通過“農(nóng)村包圍城市”的方式作用于農(nóng)村留守青少年。因此，實際上包括兩部分工作內(nèi)容，一是A鎮(zhèn)服務于留守青少年，二是留守青少年反向服務于A鎮(zhèn)，這種思路充分體現(xiàn)了一種社工整合的目標及以“社區(qū)為本”的原則。（1）是A鎮(zhèn)正向幫助留守青少年抗逆力提升，如A鎮(zhèn)法制宣傳、A鎮(zhèn)福利計劃、社區(qū)支持等工作，主要通過這些方式來搭建提升留守青少年抗逆力的社區(qū)互動、互助支援平臺。首先A鎮(zhèn)政府根據(jù)這些留守青少年家庭的具體情況進行了針對性的福利支持，如辦理低保、農(nóng)忙支持、費用減免等。其次社工在A鎮(zhèn)政府工作人員的幫助下，走訪了A鎮(zhèn)內(nèi)的相關組織和機構，讓他們了解了留守青少年幫扶的意義及現(xiàn)狀，并希望他們參與到幫扶的整個過程中。在這個基礎上組織成立了由A鎮(zhèn)熱心人士、教師、大學生村官等組成的“知青幫”社區(qū)組織，開展“手拉手、心連心”活動，與這8位留守青少年結成對子進行一幫一的支援活動。社工在這個過程別注意培養(yǎng)村民的公共事務意識與參與意識，提高A村凝聚力。之后又在A鎮(zhèn)的一位大學生村官提供的一個辦公室內(nèi)成立了留守青少年文化活動中心，開展一些有益于留守青少年身心健康的科普、文娛活動，將留守青少年從不良娛樂文化、過度網(wǎng)絡生活中擺脫出來。（2）A鎮(zhèn)留守青少年反向服務于A鎮(zhèn)，通過這種方式讓A鎮(zhèn)村民更加關注他們，同時也讓村民看到他們、他們的家庭以及A鎮(zhèn)自身的變化。項目舉辦了“雨后彩虹”留守青少年才藝晚會，向A鎮(zhèn)村民宣傳及展示留守青少年的積極面貌，讓更多的A鎮(zhèn)村民關心留守青少年事務。社工與大學生村官制訂了留守青少年村莊服務計劃，組織各種公益活動讓這些留守青少年充分參與。如針對A鎮(zhèn)環(huán)境美化的活動“清潔村莊你我他”，受到村民的高度評價。
（三）多維層面的項目效果評估與反思
1.留守青少年個體層面抗逆力的評估。在項目后期，我們用同樣的量表對這8名留守青少年進行了抗逆力的后測。結果發(fā)現(xiàn)，這些留守青少年的抗逆力得到了明顯的提升，自我效能感、責任感、自控能力、對未來的信心等都有了較大的提高。其中的幾名輟學留守青少年全部回到了校園，學業(yè)成績也有了較明顯的進步，還有的順利考上了縣城高中。同時這些留守青少年與外出務工父母的關系有了很大的提高，祖輩對其教育狀況也有較大的改善。
2.A鎮(zhèn)社區(qū)層面等外在抗逆力的評估。
在對家庭、學校及A鎮(zhèn)村民的走訪后，也發(fā)現(xiàn)他們對這些留守青少年的看法有了積極的轉變，也愿意繼續(xù)關注并幫助這些留守青少年，讓他們更好地融入社會。A鎮(zhèn)的自然環(huán)境有了很大的改觀，A鎮(zhèn)志愿者組織由原來的虛設變得更加具有活力。A鎮(zhèn)鄰里沖突現(xiàn)象少了，文化活動多了；網(wǎng)吧青少年少了，治安狀況好了。A鎮(zhèn)社區(qū)凝聚力提升了，對村委會的評價也高了，幾個村委會還因此得到了許多榮譽與獎勵。
3.項目整體評估與反思。通過這個農(nóng)村留守青少年抗逆力的社會服務項目，我們認為農(nóng)村留守青少年在面對危機時的抗逆力是越軌犯罪行為的安全網(wǎng)與防火墻，設好這張網(wǎng)與這道墻，能更好地預防農(nóng)村留守青少年的犯罪風險及社會再適應問題。特別是在當前風險社會及轉型社會的環(huán)境下，只有讓農(nóng)村留守青少年提升面對風險時的抗挫折能力，只有從家庭、學校及農(nóng)村社區(qū)層面加強留守青少年外在保護因子，才能真正預防農(nóng)村留守青少年犯罪風險問題。這個項目的特點體現(xiàn)在，它不同于傳統(tǒng)的農(nóng)村社會工作單一的實務模式，實現(xiàn)了個案工作、小組工作及社區(qū)工作有機地整合，避免了目標單一、方法單一、成效不好的問題，充分地利用了社區(qū)的各種資源幫助農(nóng)村留守青少年，對預防A鎮(zhèn)農(nóng)村留守青少年犯罪起了比較明顯的作用。
當然我們也同時認識到，提升農(nóng)村留守青年抗逆力是一個系統(tǒng)化的過程，也面臨著每個農(nóng)村留守青少年各不相同的具體問題，然而相關理論并不完善，實踐也不充分。雖然在項目組中8名留守青少年的抗逆力都有不同程度的提升，但是項目干預對象的范圍較小，只是局限在一個社區(qū)中，同時服務對象的數(shù)目也過少，在其代表性上與效度上還存在一定的不足，需要日后進行相應實踐方法的系統(tǒng)總結與服務對象的持續(xù)跟蹤。
三、中國農(nóng)村留守青少年社會工作模式的思考與拓展
值得注意的是，在中國城市化工業(yè)化的進程中，農(nóng)村“空心化”的進程還將繼續(xù)，留守青少年的問題依然長期存在，而在缺乏農(nóng)村社會公共服務的現(xiàn)狀下，農(nóng)村留守青少年違法犯罪勢頭居高不下的現(xiàn)象可能還會持續(xù)很長一段時間。此文以一個農(nóng)村社區(qū)的留守青少年為干預對象，以社會工作抗逆力理論設計服務方案，并進行過程分析與效用評估，為社會工作干預農(nóng)村留守青少年犯罪提供了循證范例。從這個項目范例可以得出，社會工作通過功能重建、心理干預、網(wǎng)絡建設、資源整合等專業(yè)方法進行農(nóng)村留守青少年干預具有實際價值。據(jù)此，為了減少農(nóng)村留守青少年犯罪現(xiàn)象，可以進行政策創(chuàng)新，利用當前正著力推動的社工人才建設活動，并結合暨有農(nóng)村組織網(wǎng)絡，積極發(fā)展社區(qū)為本、專業(yè)化、本地化的農(nóng)村社工干預模式。
在農(nóng)村青少年社會工作服務設計中應注意以“農(nóng)村社區(qū)為本”。即無論是從中國農(nóng)村社會工作發(fā)展的現(xiàn)狀還是從生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的理論觀點出發(fā)，在我國農(nóng)村社會工作服務項目設計中，應以農(nóng)村社區(qū)而非以案主個體或其家庭為核心，因為社區(qū)在其中起著環(huán)境、整合、鏈接及反饋的作用。因此，要提升農(nóng)村留守青少年抗逆力從而預防犯罪風險，就必須結合農(nóng)村社區(qū)建設，通過融入農(nóng)村社區(qū)、營造農(nóng)村社區(qū)、改變農(nóng)村社區(qū)進而改變留守青少年。一方面，只有把農(nóng)村社區(qū)建設好了，所謂的整合社區(qū)力量、挖掘社區(qū)資源、推動社區(qū)參與等農(nóng)村青少年社會工作服務方法才有可能。另一方面，農(nóng)村留守青少年狀況改善了反過來也會促進農(nóng)村社區(qū)風貌的改變，實現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)提升的目標，這種思路在現(xiàn)實中也比較能得到所在社區(qū)的配合與支持，不會出現(xiàn)“剃頭挑子一頭熱”，導致很多農(nóng)村社工項目無法順利落實的情況，而這一現(xiàn)象在現(xiàn)在的農(nóng)村社會工作實踐中非常常見。因此，農(nóng)村社區(qū)為本的留守青少年工作方法反對傳統(tǒng)的“方法為本”或“問題為本”的社會工作實務[12]，認為抗逆力建設過程是一個強調多向互動的過程，致力于系統(tǒng)化的多向循環(huán)改變，一方面通過外在保護因子的提升激活留守青少年個體的主觀能動性，促進內(nèi)在保護因子的形成；另一方面通過改變對農(nóng)村留守青少年的認知，促進外在環(huán)境對留守青少年的支持與保護；此外，通過農(nóng)村留守青少年的變化來改變外在環(huán)境，提升與實現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)發(fā)展。
農(nóng)村青少年社會工作實務方面需要倡導整合性的服務模式。在農(nóng)村社會工作實際服務過程中，必須結合當?shù)剞r(nóng)村社區(qū)的實況，將農(nóng)村留守青少年的教育、生活與情感狀況視作一整體性、有機性的生態(tài)系統(tǒng)，超越傳統(tǒng)整體與個體、宏觀或微觀、激變或保守的二元社會工作范式，從社區(qū)、人與互動的整體觀去設計農(nóng)村留守青少年服務與支持的策略。如抗逆力中的整合模式反對簡單的分割內(nèi)在保護與外在保護因子的作用，將農(nóng)村留守青少年的問題歸結為心理或家庭等單方面的問題，主張內(nèi)在保護因子與外在保護因子存在互相影響的緊密聯(lián)系，共同決定著農(nóng)村留守青少年抗逆力的強弱。并立足整個農(nóng)村社區(qū)的大環(huán)境，將抗逆力的提升視為一個有機的生態(tài)整體系統(tǒng)[13]，從“人”、“環(huán)境”與“互動”的三角關系去設計農(nóng)村留守青少年預防、治療、服務及支持的策略。同時根據(jù)農(nóng)村留守青少年不同的需求，整合多元化的資源及多層次的介入策略，通過不同的服務焦點及模式，以跨系統(tǒng)的合作方式去協(xié)助農(nóng)村留守青少年提升抗逆力。
農(nóng)村青少年社會工作需避免“問題化”的傾向。問題化表現(xiàn)為兩個方面，一是把農(nóng)村留守青少年問題化。在一些傳統(tǒng)服務話語中，“留守青少年”已經(jīng)被貼上了“問題青少年”的標簽，被刻板化、問題化了。只要提起留守青少年，就想起了他們“悲慘”的生活境遇、“不幸”的現(xiàn)實處境和“難堪”的成長記錄；只要留守青少年稍微有一些個性、沖動與叛逆行為，就容易把他們看作是問題青少年。因此農(nóng)村社會工作者應注意避免這種價值判斷，把握農(nóng)村青少年的成長特點與社會狀態(tài)，對他們的行為進行綜合評判。二是把社會工作服務內(nèi)容問題化。比如人們往往容易認為抗逆力干預就是解決農(nóng)村留守青少年的具體困難問題，但社會工作視野下的抗逆力干預更加強調優(yōu)勢視角，認為壓力與風險事件在帶來問題的同時也伴隨著改變的機遇，伴隨著激發(fā)生命的潛能[14]。農(nóng)村留守青少年具有自身獨特的優(yōu)勢，社會工作對于抗逆力的提升就是要挖掘這種優(yōu)勢，幫助農(nóng)村留守青少年在一個立體、動態(tài)及建構的環(huán)境中開發(fā)潛能，彈性應對，發(fā)展自我。
基于中國農(nóng)村實際狀況，發(fā)展“本地化”的農(nóng)村留守青少年社工干預模式。這種“本地化”的模式并不是重新組建新的組織與成員，因為既不現(xiàn)實也不符合中國農(nóng)村的發(fā)展現(xiàn)狀。而是整合既有的村委會、村民小組、群團組織、學校甚至宗族等正式與非正式組織，從理論、方法、組織、服務上進行干預。利用當前國家大力推動農(nóng)村社會工作的機遇，發(fā)展農(nóng)村青少年社會工作、培養(yǎng)專業(yè)農(nóng)村社工、構建農(nóng)村志愿者隊伍，形成農(nóng)村留守青少年犯罪干預網(wǎng)絡。如理論上研究符合農(nóng)村青少年特點的社工干預理論；方法上利用傳統(tǒng)農(nóng)村群眾工作的優(yōu)勢，形成獨特的留守青少年干預個案小組及社區(qū)工作方法；服務上提供更加鄉(xiāng)土性、個性化的心理介入與福利支持。此外，農(nóng)村留守青少年干預中，“本地化”的社會工作模式還應特別注重當?shù)剞r(nóng)村的組織架構、經(jīng)濟條件、人際關系、地理狀況、社會民俗及至社區(qū)文化等“地方性知識”，把握農(nóng)村留守青少年獨特的身心狀況、成長生態(tài)環(huán)境等，形成有地方特點與實際的農(nóng)村社工模式。
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關鍵詞：參與意識；學生主體；活動
著名未來學家埃德加?富爾說：“未來的文盲，不再是不識字的人，而是沒有學會怎樣學習的人?！彼枷肫返抡n的教學改革，應該把培養(yǎng)學生的參與意識作為突破口，從而將教師的要求轉化為學生自己的內(nèi)在要求，將教學目標轉化為學生學習的內(nèi)驅力，將學生由被動地位轉化為主體地位，促使學生真正成為學習的主人。
學生主體參與意識的培養(yǎng)，是提高學生素質的重要途徑。那么如何培養(yǎng)學生的主體參與意識？
一、搜集、分析信息，讓學生提前動起來
例如八年級思想品德主要內(nèi)容是法律常識，法律常識只有通過與具體案例結合，學生才學得有趣，學得靈活，印象深刻。課前可讓學生圍繞一個主題搜集信息，可通過查看報刊、雜志、訪問、調查、觀看電視等手段進行。上課時將學生課前收集的案例信息，在適當時間讓他們展示出來，對理解課本知識起到了深化的作用。比如講授《依法保護人類共有的家園》時，課前我要求學生收集家鄉(xiāng)美麗風景和嚴重的環(huán)境污染問題的圖片、資料，學生通過找家鄉(xiāng)的生活照片、報刊上的圖片、文字表述等，生動、形象地反映了家鄉(xiāng)或祖國的山河美景，同時也有當前仍存在的環(huán)境污染問題。另外，我還在每一節(jié)課上課前安排了一個固定的活動欄目：新聞。讓學生課前搜集與我們已學過的內(nèi)容或將要學習內(nèi)容相聯(lián)系的典型案例，包括從電視、報刊上看到的、國內(nèi)重大新聞案例，課前3分鐘。此活動開展以來得到學生的熱情參與，有利于培養(yǎng)學生關心社會、親近社會的責任感。
二、建立良好的師生關系，營造良好的參與氛圍
心理學家江紹倫說：“教學是一個涉及教師和學生在理性和情感兩方面的動態(tài)的人際過程?！笨梢?，師生關系是教學中最基本的關系。學生不是教師訓斥的工具，而是等待滋潤的花蕾，很難想象僵化的師生關系會有成功而有效的教學。
首先，我們要走向學生，深入學生，學生在想些什么，做些什么，愛些什么，不僅是我們教學中的良好素材，而且有利于我們及時了解學生，幫助學生。其次，要讓微笑永駐課堂的四十五分鐘，真誠而自然的微笑，能感化學生的情緒，縮短教師與學生之間的距離，使我們的講課內(nèi)容具有出人意料的說服力。再次，要把愛心撒向課堂的每一個角落，既給予品學兼優(yōu)的學生，也要把關懷慷慨地送給成績較差的學生；既要在學生取得成績、進步時給以贊許和鼓勵，也要在他們萌發(fā)缺點、錯誤時給以理解和期望。這樣就能使學生帶著積極的情緒和情感投入到學習活動中，學生學習的內(nèi)在潛力能夠得到更自主、更充分的發(fā)揮，這樣就能夠有效地增強學生學習的獨立性與自信心，從而有利于學生的心理健康與個性發(fā)展，也有利于提高思品課教學實效。
三、提倡成功教育，培養(yǎng)學生主動參與意識
學生渴望被人重視，渴望成功。因此，教學中應多給學生提供成功的機會，使其自信起來，這樣有助于學生心理的成熟。例如，在分析青少年犯罪原因時，學生展開了熱烈地討論：“青少年犯罪是因為自身法制觀念淡薄”“是家庭教育不當”“是社會保護不夠”“是學校保護不夠”“也與青少年自身道德素質和心理素質有關”。大家各抒己見，為彼此的觀點找論據(jù)、提不足。最后，在師生的共同討論中，得出了“青少年犯罪是由國家、社會、學校、家庭自身等多方面因素造成的”的共識，水到渠成地實現(xiàn)了教學目的。在這個過程中，教師要鼓勵學生大膽發(fā)言，不苛求成熟與完善。成功的機會多了，再加上教師適當?shù)墓膭?，學生自然對政治學習產(chǎn)生興趣，主動參與意識也就增強了。
四、指導學生開展嘗試探究的學習活動
華盛頓大學有一條幅：“我聽見了，就忘記了；我看見了，就領會了；我做過了，就理解了。”思品課應將教學由課堂延伸到課外，學生由校內(nèi)走向社會，使理論知識和社會實踐相結合，“小課堂”和“大社會”相結合，以加深對課本觀點的理解和信服，并運用它來解決現(xiàn)實問題，學以致用。比如在平時教學中布置預習作業(yè)時，我經(jīng)常指導學生開展一些嘗試自主探究的學習活動，如查閱文獻資料、上網(wǎng)瀏覽、實地調查、開展合作、討論，撰寫調查報告、小論文等等。
總之，讓學生在活動中接近社會、體驗生活，使空洞的理論說教遠離課堂，消除了思品教學過程中不可避免的一些單調感、厭煩感，培養(yǎng)了學生平等、參與、進取的積極意識，寬容、尊重他人的態(tài)度，感受成果、資源共享的愉悅，這樣既有利于幫助學生形成健全的人格和交往的社會適應性，又使思品學科的知識與教育功能得到了有機地結合。
20世紀90年代初，美國青少年犯罪率不斷攀升，在誘發(fā)青少年犯罪的諸多因素中，低俗電視節(jié)目的負面影響引起廣泛關注。1992年，JonA.Shidler和DennisT.Lowry兩位專家對當年2月份黃金時段ABC、FOX、和NBC電視節(jié)目中含的內(nèi)容進行調查分析（當時CBS正在轉播冬季奧運會）。結果表明，這三家電視網(wǎng)的節(jié)目中涉及內(nèi)容的每小時多達12處，比上一年又有所上升。①1994年，美國成立了國家電視暴力研究課題組（NTVS）。課題組經(jīng)過三年研究得出結論：電視暴力內(nèi)容在美國相當普遍；接近三分之二的電視節(jié)目含有暴力內(nèi)容；兒童節(jié)目涉及暴力內(nèi)容最多；電視節(jié)目中暴力常常被美化；暴力節(jié)目中犯罪者基本都未受到懲處。②
電視暴力與性泛濫導致青少年犯罪率直線上升，1997年美國青少年犯罪比1988年上升了49%。③盡管青少年犯罪的原因較為復雜，并不是單一因素引起的，但電視中暴力、粗口、吸毒、性情節(jié)已成為美國青少年犯罪、違道德準則的教唆犯。公眾要求政府加強對電視節(jié)目監(jiān)管的呼聲不斷高漲。美國國會多次召開聽證會后，決定出臺電視分級制法案。
1996年2月7日，美國總統(tǒng)克林頓簽署了國會通過的96聯(lián)邦通訊法案。這項法案的第551條規(guī)定美國實行電視分級制，實施的具體步驟是：最晚從1998年2月開始，所有在美國境內(nèi)銷售的13英寸以上的電視機都必須裝置一種可讀取節(jié)目編碼信號的V-chip；電視業(yè)立即成立一個委員會制定節(jié)目分級標準；在法規(guī)生效的一年內(nèi)，聯(lián)邦通信委員會（FCC）建立一個委員會確定分級安排；如果1997年2月前電視業(yè)沒有自己制定出電視節(jié)目分級標準，將實施FCC制定的分級標準。
96聯(lián)邦通訊法案出臺前，美國各大電視網(wǎng)和電視生產(chǎn)企業(yè)曾強烈抵制分級制。他們擔心節(jié)目分級會減少電視觀眾和廣告收入。新的通訊法案生效后，在社會輿論和政府的強硬態(tài)度面前，電視業(yè)最終讓步并組成分級制工作小組，1996年12月19日，在法案規(guī)定的限期內(nèi)出臺了電視家長指導方針，即電視分級制（TVratingsystem）。這一家長指導方針被FCC通過并采用，電視分級制正式生效。
美國電視分級制按照電視節(jié)目內(nèi)容所適合的受眾群體將電視節(jié)目分為6個等級，作為受眾尤其是未成年人的收視參考。如下圖所示。分級制要求除新聞和體育比賽以外的所有電視節(jié)目，都要按照這6個標準進行定級，并由節(jié)目的原創(chuàng)生產(chǎn)者在節(jié)目制作完成時自行定級。除新聞和體育比賽以外，電視節(jié)目播出的前15秒鐘和插播廣告后需在屏幕左上角顯示分級圖標。
1996年12月22日，美國電視業(yè)開始播出分級圖標。
1996年出臺的美國電視分級辦法是一種評估式分級，主要根據(jù)觀眾的年齡建議誰應當或不應當接觸某一級節(jié)目內(nèi)容。這種分級方式實行不久就招致公眾的強烈批評。公眾指責這種分級方式太過籠統(tǒng)和含糊，建議對節(jié)目內(nèi)容進行描述性預告，表明節(jié)目中暴力和性內(nèi)容的嚴重程度。1997年7月10日，美國電視業(yè)對分級辦法進行修訂，在按評估式的年齡分級基礎上進行描述性的內(nèi)容分級，加入代表內(nèi)容級別的圖標。這些圖標分別是：V代表節(jié)目含暴力內(nèi)容，S代表有場面，L代表有粗魯語言，D代表有性語言或性暗示語言，F(xiàn)V代表含虛幻暴力內(nèi)容。
1998年，F(xiàn)CC批準了修訂后的分級標準。美國電視分級制全面實施。
二、美國電視分級制的特點
美國電視分級制具有突出的美國特色。這項制度通過法規(guī)形式，使減輕低俗內(nèi)容危害，對電視節(jié)目分級成為電視業(yè)的義務和責任，但在履行義務方面又給予電視業(yè)很大的自由度。分級制充分借助科技力量，V芯片是電視分級制出臺與實施的關鍵，小小的電子芯片成為過濾低俗節(jié)目的“魔片”。分級制還強化了家長在監(jiān)管低俗電視節(jié)目方面的重要作用，家長成為低俗節(jié)目面前的真正“把關人”。
電視分級制出臺前，國會能否制定這樣的法規(guī)在美國社會引起激烈爭論。支持者認為，低俗電視節(jié)目的社會危害越來越嚴重，為維護公眾利益，必須制定法規(guī)加以控制。反對者認為，美國憲法第一修正案明確規(guī)定言論和表達自由不受侵犯，出臺限制性法規(guī)是干涉新聞媒體的言論和表達自由，是變相的審查，屬違憲行為。電視業(yè)也一再表明態(tài)度，強烈反對國會出臺分級制，甚至威脅要以違憲為由將其告上法庭。爭議使國會在制定通過這項法規(guī)時更加謹慎，出臺后的電視節(jié)目分級實際是一種遵循法律原則前提下的“自愿”分級制度?！白栽浮笔紫润w現(xiàn)在分級的標準由電視業(yè)自行建立。96聯(lián)邦通信法案明確規(guī)定由電視業(yè)自己組成委員會制定節(jié)目分級標準，如電視行業(yè)在一年內(nèi)沒有完成這一任務，則由聯(lián)邦通信委員會（FCC）建立一種節(jié)目分級標準，交由電視方執(zhí)行。盡管通訊法明確授權FCC可以制定一種分級標準，但對電視業(yè)自行建立的標準還是給予了優(yōu)先權。美國電視業(yè)為免于被過多束縛，在法律規(guī)定的時間內(nèi)完成了節(jié)目分級標準的制定，因此美國現(xiàn)行的電視節(jié)目分級標準完全是電視業(yè)意愿的體現(xiàn)。
“自愿”的另一含義是由電視節(jié)目生產(chǎn)方按分級標準自主為節(jié)目定級。美國電視分級制是模仿美國電影分級制確定的，但電影分級制實施過程中，美國電影協(xié)會（MPAA）有專門的分級委員會對電影進行審看確定等級。電視節(jié)目分級則是由節(jié)目生產(chǎn)商自我定級，這主要是因為電視節(jié)目制作速度快，數(shù)量多，除新聞和體育外的所有節(jié)目都要進行分級，每天至少有2000左右的電視節(jié)目需要定級，因此無法象電影分級一樣由專門機構進行操作，只好由節(jié)目生產(chǎn)機構自我定級。
美國電視節(jié)目分級制的另一個特點是與科技緊密結合。96聯(lián)邦通信法案規(guī)定，所有在美國境內(nèi)銷售的13英寸以上的電視機都必須裝置一種可讀取節(jié)目編碼信號的V-chip。V-chip又叫V芯片。利用這種芯片裝置，家長可以操作遙控器來決定可以進入家庭的電視節(jié)目等級，并設置芯片阻止任何超過或不符合其選擇標準的節(jié)目。一旦這個選擇確定，芯片將自動解碼植入在每個電視節(jié)目里的分級編碼。如果節(jié)目超過了選擇的等級，屏幕就會變成空白，節(jié)目被屏蔽，因此V芯片為美國電視節(jié)目分級制的實施提供了有力的技術支持。
節(jié)目分級制突出了家長在抵制低俗電視中的重要作用。美國電視分級制是為保護未成年人免受低俗節(jié)目危害而出臺的，電視機里裝置V芯片后，通過遙控器就可以過濾不符合標準的節(jié)目，控制低俗電視節(jié)目的關鍵由媒體和政府變成了家長。在選擇電視節(jié)目和指導兒童收看時，作為監(jiān)護人的家長有責任主動關注節(jié)目分級情況并提前屏蔽低俗節(jié)目。實施分級制后，節(jié)目內(nèi)容健康與否，是否讓兒童觀看，決定權掌握在家長手里，因此電視分級制把家長推到抵制低俗電視節(jié)目的前臺，成為電視機前的直接“把關人”，政府不需再擔心會背上干預電視媒體表達自由的違憲罪名了。
三、美國電視分級制的實施效果與評價
在各界關注下出臺的美國電視分級制實施后受到公眾的普遍歡迎，尤其是1998年節(jié)目內(nèi)容描述性分級實施后。根據(jù)凱撒家庭基金會和普林斯頓調查研究協(xié)會在1999年4月進行的一次全國性隨機調查，被調查者中，72%表示要購買帶有V芯片裝置的電視機，77%的家長表示會用V芯片去阻止兒童觀看不適合的節(jié)目。另一項調查顯示家長經(jīng)常使用分級的比例也在增加。在分級制啟動后，44%的家長經(jīng)常使用它來指導兒童觀看，到2001年時這個數(shù)字增長到50%。④
電視節(jié)目分級制一定程度上降低了低俗電視節(jié)目對未成年觀眾的不良影響。通過裝置在電視機里的V-chip和家長的指導收看，節(jié)目分級制為未成年觀眾豎起了一道電子柵欄，將涉及暴力、粗口、性等內(nèi)容的低俗電視節(jié)目阻擋在外，減少了兒童接觸不當電視節(jié)目內(nèi)容的機率，一定程度上弱化了低俗電視節(jié)目對未成年觀眾的直接負面沖擊。2005年3月由Luntz研究公司進行的一次全國一性調查顯示，超過四分之三的調查者認為電視業(yè)采取節(jié)目分級的辦法是很適當?shù)?。凱撒家庭基金會和普林斯頓調查研究協(xié)會2001年的調查顯示，使用過分級制的家長中，90%認為節(jié)目分級“有用”，近一半家長（48%）認為“非常有用”。⑤
不過電視節(jié)目分級制實施后并未如法規(guī)制定者預期的那樣發(fā)揮巨大作用。首先媒體關于分級制的宣傳力度欠佳，電視節(jié)目分級至今在美國也未能實現(xiàn)家喻戶曉，一些家長不懂如何操作才能屏蔽低俗節(jié)目，也有家長甚至不了解電視節(jié)目分級制度已實施多年。根據(jù)凱撒家庭基金會2004年的一份全國調查報告，五分之一的被調查者表示從未聽說過節(jié)目分級制，還有許多家長不明白內(nèi)容分級圖標的含義。另一方面，“自愿”原則是導致分級制效果不理想的主要原因。在這種突顯美國特色的“自愿”分級制度中，電視業(yè)享有過多的自。節(jié)目生產(chǎn)方自己為節(jié)目定級，客觀性和準確性難以保證。一些生產(chǎn)商為吸引廣告和收視率，在節(jié)目定級時有所保留，部分暴力血腥或性場面較多的節(jié)目沒有在分級時按標準定級。一項對1997至2003年間秋季黃金時段電視網(wǎng)節(jié)目分級情況的抽樣調查表明，雖然進行年齡和內(nèi)容分級的較準確地反映了節(jié)目內(nèi)容，但還有相當數(shù)量含有場面和暴力內(nèi)容卻沒有進行內(nèi)容分級,媒體提供給家長的分級信息并不完整。⑥分級結果名不符實降低了家長對分級制的信任，一定程度上影響了V芯片的利用率。根據(jù)賓西法尼亞大學Annenberg公共政策研究中心2000年的一項全國調查，在美國家庭對各種媒體分級制（包括電影分級、視頻電子游戲分級、音樂CD和磁帶分級、電視分級）的使用中，電視分級制的使用率最低，僅有39%，而電影分級制使用率高達80%。⑦
節(jié)目分級將控制低俗電視影響的責任交給家長的同時，也使電視業(yè)在節(jié)目生產(chǎn)和播出時更加放開手腳，低俗電視節(jié)目的數(shù)量并未減少，反而有所增加。美國公益機構“家長電視協(xié)會”（PTC）比較了1998年、1999年和2002年11月前兩個星期主要電視網(wǎng)黃金時間的節(jié)目。比較結果顯示，在晚8點的黃金時間，2002年的電視暴力內(nèi)容比1998年增加了41%。黃金時間的晚上9點到10點，暴力內(nèi)容頻率2002年比1998年多134.4%。⑧
由此可見，美國電視分級制是政府與電視業(yè)相互妥協(xié)的產(chǎn)物。既要保護未成年觀眾免受低俗電視節(jié)目的影響，又要避免背上干涉媒體自由的違憲罪名，因此，這種強行“自愿”原則下的美國電視分級制就成為折中解決問題的工具。折中的辦法畢竟不是最好的辦法，美國電視分級制雖然可以一定程度上減少未成年觀眾與低俗電視節(jié)目的接觸，但媒體的行為沒有真正得到規(guī)范。分級制將本應由媒體擔當?shù)呢熑无D移到家長肩上，如同污染企業(yè)整改的辦法不是減少排污，而是繼續(xù)污染并給公眾發(fā)放口罩一樣，是舍本逐末的無奈之舉，根本無法改變電視節(jié)目低俗化的趨勢，由此帶來的社會問題也不可能真正得到解決。正因為如此，在電視分級制實施幾年后，美國國會又先后通過了《2005年廣播電視反低俗內(nèi)容強制法》、《2005年與暴力廣播電視內(nèi)容控制法》、《兒童友好電視節(jié)目法》和《凈化廣播電視內(nèi)容執(zhí)行法案》等一系列監(jiān)管措施，從節(jié)目的播出時段、數(shù)量、教育類節(jié)目的比例、違規(guī)媒體處罰加大等多個方面加強對媒體的規(guī)范，強化媒體責任意識，進一步凈化電視屏幕。
注釋
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[關鍵詞]社會管理創(chuàng)新；未成年人刑事案件；法庭教育制度
[中圖分類號]D912.7 [文獻標識碼]A [文章編號]1008-4738(2012)01-0022-04
從報應刑論、目的刑主義發(fā)展論至教育刑論，刑法的基本立場在歷史沿革和時代變遷中發(fā)生著轉變與進步。教育刑論認為，刑罰的本質不是報應而是教育，主張以教育的方法著重于對犯罪人的改善，防止其再犯罪。教育刑論將報應刑刑罰的“向后看”轉化為“向前看”，從對犯罪的消極反應轉化為積極反應。其核心價值在于“擴大刑法的促進機能，壓縮刑法的限制機能?！薄吧倌暌私滩灰肆P”，教育刑論所主張的教育思想，與未成年人的可塑性觀念緊密契合，是蘊含人道主義的更符合現(xiàn)代社會發(fā)展的刑罰理論。事實上，我國一貫強調的“教育、感化、挽救”方針和“教育為主，懲罰為輔”的原則與上述理念是融通共向的，集中體現(xiàn)了未成年人刑事審判與成人審判的不同的價值導向――在教育和懲罰這兩大未成年人刑事審判的目的中，教育是其首要價值。反觀實踐，教育的價值目標確應貫穿和體現(xiàn)在刑事審判的全過程：審前社會調查，夯實教育基礎；開展庭審教育，進行全方位多層次教育；適用具體刑罰，落實最終教育；判后延伸幫教，鞏固教育成果。因循當前創(chuàng)新社會管理的要求審視未成年人刑事審判程序，亟待跳出傳統(tǒng)的“懲罰”立場，立足“教育”來總攬和把握刑事審判的功能。由于審判階段是教育資源最集中，教育內(nèi)容最豐富，教育時機最有利，教育特征最明顯的寓教于審環(huán)節(jié)，是多層次、全方位感化未成年被告人，抑制其反價值觀念，激發(fā)其主體性的最佳節(jié)點，故法庭教育制度就構成了未成年人刑事審判之首要或核心制度。然而，多年來將法庭教育局限于判后教育的做法盡管取得了一定成效，但仍有較大的提升空間。不完善的審判教育矯正方式可能被被告人理解為是一種不重視、不關心甚至是放任，會對被告人的再社會化產(chǎn)生不利影響。故理性研判當前法庭教育制度的局限與不足，將有助于我們推動這一重要制度的完善和發(fā)展，更好地提升教育實效，以適應社會管理創(chuàng)新的總要求。
一、法庭教育與其他有權機關教育職能之間的銜接性未受重視，對法庭教育在各部門教育功能中的定位缺乏科學系統(tǒng)的考量
首先，中央綜治委預防青少年違法犯罪工作領導小組、最高人民法院等六部門于2010年8月28日頒布的《關于進一步建立和完善辦理未成年人刑事案件配套工作體系的若干意見》(以下簡稱“六部門意見”)規(guī)定：“公安機關、人民檢察院、人民法院、司法行政機關在辦理未成年人刑事案件和執(zhí)行刑罰時，應當結合具體案情，采取符合未成年人身心特點的方法，開展有針對性的教育、感化、挽救工作?！笨梢?，教育矯正并非審判階段所特有，而是貫穿于包括偵查、審查、審判和刑罰執(zhí)行程序在內(nèi)的未成年人刑事訴訟全程。但是，與人民法院處于居中裁判的中立地位不同，公安機關和檢察機關承擔的是追訴犯罪的司法職能，其教育矯正職能的發(fā)揮主要體現(xiàn)在對未成年犯罪嫌疑人的訴權保障上；而刑罰執(zhí)行環(huán)節(jié)的教育矯正則主要反映在對未成年犯的犯罪心理及其具體行為的矯治上，兩者于時空上處在“承上啟下”位置。資源更為豐富的法庭教育顯然存在很大差別，但問題在于，不同階段、不同部門的教育功能之間是孤立的嗎?如果不是，如何加以有機銜接，做到相輔相成，相互配合?法庭教育又如何“瞻前顧后”，實現(xiàn)最佳教育效果?綜觀目前有關未成年人教育矯正的法律法規(guī)、司法解釋等規(guī)范，未見有關四部門教育功能的具體定位、分工與銜接機制問題的具體規(guī)定。對法庭教育的理論研究也通常就事論事，鞏固利用偵查訊問和審查環(huán)節(jié)教育成效或配合銜接刑罰執(zhí)行機關的矯治教育職責未見顧及，理論研究總體上忽視了未成年人心理發(fā)展的一般規(guī)律，割裂了相互聯(lián)系和作為整體的教育環(huán)節(jié)，不能最大程度上滿足促進被告人的再社會化的要求。實踐中，在缺乏理論指導和規(guī)范指引的情況下，司法機關也多按照自身的程序邏輯開展工作，未能以整全視角實現(xiàn)教育功能的銜接配合，法庭教育的定位也未得到科學界定與凸顯。這與“六部門意見”強調的在辦理未成年刑事案件中進一步加強公、檢、法、司協(xié)調配合及最高人民法院《關于進一步加強少年法庭工作的意見》中有關積極建立和完善‘政法一條龍’工作機制，形成有效預防、矯治和減少未成年人違法犯罪合力的要求還存在一定的差距。
二、將法庭教育等同于庭審教育、將庭審教育局限于庭審中的某個固定環(huán)節(jié)的偏頗認識影響深刻
庭審教育僅是法庭教育的一部分。但是，“法庭教育就是庭審教育”的認識仍是當前一種比較流行的說法，代表性的理論觀點是“法庭教育具備特定的環(huán)境，法庭教育必然是在莊嚴的法庭上發(fā)生的活動?！贝送?，當前有關法庭教育的爭議大都集中于“法庭教育如何在庭審中設置教育階段”也折射出“法庭教育就是庭審教育”這一偏頗認識的流行程度。審判人員不能牢固建構依托庭前準備程序中的審前社會調查、親情感化、有效溝通和心理輔導等活動為庭審教育奠定基礎的司法觀念，或對作為審判權衍生性質和法庭教育必要延伸的判后幫教不夠重視，均系上述片面認識在司法實踐中具體和必然的反映。審判人員在庭審中缺乏教育感化被告人的信息和資源支持，法庭教育也就成了無源之水，無本之木，難免陷入“表面化”和“劇場化”的泥沼；而忽視延伸幫教工作，則喪失了鞏固強化法庭教育既有成效的極佳機會。
將庭審教育局限于庭審某個固定環(huán)節(jié)的觀念同樣根深蒂固。刑事訴訟法修改前，實踐中的庭審教育大都置于法庭辯論后被告人最后陳述前進行。為了使庭審教育不與新法的規(guī)定相抵觸，排除在宣判前開展法庭教育可能存在的“有罪教育”嫌疑，《未成年人刑事案件規(guī)定》將庭審教育階段設在法院作出有罪判決之后。支持這種做法的代表性觀點如“在宣判之后進行教育可以告知被告人犯罪原因以及對社會、家庭和本人造成的傷害，還可以告知被告人被判處特定刑罰的理由以及改造的要求，有利于未成年犯罪人的改造?！睂嵺`中也有如上海普陀法院在認定被告人有罪、宣布量刑結果之前進行法庭教育的“三段兩議”模式。上述將庭審教育局限于庭審中某個固定環(huán)節(jié)的認識舍棄了庭審不同階段具有的獨特教育功能及各教育階段之間的內(nèi)在關聯(lián)，混淆了合理的庭審教育內(nèi)容分配及程序安排與“有罪教育”的邊界，似有過分夸大有罪宣告前的庭審教育與“有罪推定”關聯(lián)性之嫌，使得原本應當科學貫穿于庭前準備程序、庭審各個環(huán)節(jié)并延伸至判后幫教全程的庭審教育碎片化，難以充分實現(xiàn)法庭教育的固有功能。事實上，“有罪教育”的問題完全可以
通過教育主體、教育內(nèi)容的合理安排加以避免，正如有的研究者指出的那樣，“雖然有些地方的少年法庭也參與庭審教育，但這無法推定出只要少年法庭參與教育就是‘有罪教育’的結論。只有法院判決后才能認定被告人有罪，這是審判人員最基本的業(yè)務知識。
三、有關法庭教育是對被告人的主體性價值教育的認識還不充分
法庭教育是對被告人的主體性價值教育的觀念符合教育學、人格教育學、心理學等學科的基本原理，但此種認識在法庭教育中還不充分，常見表現(xiàn)形式如下；其一，教育者和未成年被告人之間缺乏良性互動，庭審教育往往成了法官、被告人的法定人、老師、律師的表演場地，被告人只是默默地聽，大多數(shù)時間都是低著頭不作聲，或是傷心地哭。被告人經(jīng)常是被動地接受教育，至于未成年人本人的想法或者要求，經(jīng)常被忽略或不曾提起。被告人在陳述過程中也存在被隨意打斷的現(xiàn)象。其二，教育的組織者沒有全面領會法庭教育的本真，習慣于在被告人面前簡單鋪陳、堆砌法律知識和社會規(guī)則，而不是將幫助被告人學會如何正確思考和行動、克服自身的局限、狹小和偏頗作為工作的重心，法庭教育缺乏應有的感染力、吸引力和親和力。其三，人都有趨向積極價值或消極價值的兩種可能，于是生長階段的教育作用需預備兩種方式：積極的是導引價值方向，以發(fā)展善良的品格，培養(yǎng)正直的行為習慣；消極的則是抑制反價值行動的出現(xiàn)，矯正不合規(guī)范的行為。但審判人員可能較少注意到對被告人的導引處在與矯正并重的位置，故法庭教育注重抑制反價值的矯正而忽視積極方面導引的傾向比較明顯。其四，關注、尊重、永不放棄，以及真誠、包容和熱切期望的對話這些作為教育前提的要素還沒有引發(fā)審判人員的足夠注意，他們在法庭教育中往往以“專家”而未以欣賞者的姿態(tài)出現(xiàn)，忽視了向被告人傳遞諸如“你很重要，你能做到，我不會放棄你，我永遠支持你”等激發(fā)被告人主體性的鼓勵信號。可見，司法機關就法庭教育是對被告人的主體性價值教育的認識尚存不足，這也制約了法庭教育功能的實現(xiàn)。
四、對法庭教育強制、干預的屬性及社會教育的性質認識不足
美國的少年法院和公立學校都是公共機構，都肩負著創(chuàng)造出受過良好教育、具備快速適應環(huán)境變化能力的未來公民的重要任務，所以，杜威得出了少年法院和公立學校一樣可以作為教育機構的結論。臺灣學者林紀東則指出，少年法庭，實以審判機關而兼具教育機關之性質者，毋寧更置重其教育之成分。少年法庭，既具有教育機關之性質，且為特殊之教育機關。”中國大陸學者也認為，“對未成年人的教育是未成年人刑事審判程序的最主要特征和未成年人刑事審判活動的基本原則”可見，少年法庭教育機能之重要地位已經(jīng)得到普遍確立。然而，少年法庭以我國的少年司法政策及其理念為支撐，著眼于使未成年人在將來成為有用之才的發(fā)展前景，強制干預被告人的再社會化進程的法庭教育之屬性尚未得到廣泛體認和內(nèi)化，反映在司法實踐中就是審判人員對于法庭教育的責任意識還不夠強，還沒有將法庭教育活動作為重要的法定職責、程序來看待；刑事審判中用于法庭教育的時間、精力還相對有限，或認為可長可短；少年法庭疏于引導未成年人體認法庭教育背后深厚的人文關懷要素等。由此，被告人尚不能在審判程序中很好地建構起自覺轉變社會態(tài)度和重塑法律道德觀念的內(nèi)生動力，影響了法庭教育功能的實現(xiàn)和釋放，弱化了社會公眾對少年法庭在社會系統(tǒng)中承載教育功能的認知度。
另需指出的是，法庭教育屬于社會教育范疇，但人們通常將其視為一個獨立的部分。當前，沒有在將教育的社會功能和社會的教育功能結合起來，使學校、家庭、社會的教育功能成為一個有機結合體，形成有利于提高未成年人的全面發(fā)展，實現(xiàn)個體社會化的互補聯(lián)動和“三位一體”的教育網(wǎng)絡漸成未成年人教育預防渠道的現(xiàn)實背景之下，不能正確認識法庭教育的社會教育屬性就表現(xiàn)為不能在審判活動中自覺理性地審視處于基礎性地位的家庭教育、作為未成年人接受正規(guī)教育和完成社會化過程主要途徑的學校教育以及作為未成年人社會化支撐的社會教育出現(xiàn)的異常與癥結，就無法以社會教育主體的定位對被告人施以更有針對性的法庭教育。此外，社會教育、學校教育、家庭教育是相互聯(lián)系、相互滲透、相互促進的。家庭和學校都是重要的社會控制機構，家庭正變得十分脆弱和不穩(wěn)定，其社會控制功能和幫助青少年社會化的機能均受到不同的削弱，而受主智主義、能力至上和效率主義的社會傾向影響，學校教育中有關人格發(fā)展的教育也已成為一項形式化目標的現(xiàn)狀之下，將法庭教育從社會教育的范疇中剝離出來，無疑進一步消解了其作為社會教育組成部分對學校教育和家庭教育應有的反饋支持功能，影響了法庭教育積極社會效應的顯現(xiàn)。
五、審前社會調查、圓桌審判方式、心理輔導、親情感化、合適未成年人參與的法庭教育配套支持制度尚未全面建立
法庭教育制度并不能“單打獨斗”，需要依賴審前社會調查、圓桌審判、心理輔導、合適未成年人參與、庭前親情感化、適當教育情境營造等教育配套支持制度的建立和有效運行，但這些制度尚未全面建立。首先，“六部門規(guī)定”和司法實踐已經(jīng)明確了審前社會調查的責任主體是被告人戶籍所在地或居住地的司法行政機關社區(qū)矯正工作部門?？疾彀l(fā)達國家的社會調查制度可以看到，在調查過程中，調查人員需要運用心理學、社會學、教育學等專門知識進行工作，對少年的思想、性格、活動、經(jīng)歷及生活環(huán)境等進行全面調查后，向法院提交書面調查報告和結論。但在當前以社區(qū)司法矯正人員為核心的調查主體中，具備心理學、教育學等專業(yè)知識的人員配比還相對不足。人民法院在實踐中也發(fā)現(xiàn)存在個別社區(qū)司法矯正機構的調查人員未經(jīng)實地調查，僅憑想象或片面聽信他人反映，即向法院提供不實信息的情況。也有調查人員考慮到街坊鄰居的情面關系，對被告人的問題避重就輕，不向法院作全面客觀反映。因此，需要進一步明確審前社會調查主體的責任，優(yōu)化調查人員結構，規(guī)范審前社會調查行為，切實提升社會調查報告的科學性、真實性和準確性，為法庭教育提供基礎性保障。其次，圓桌審判方式盡管已經(jīng)在《少年法庭工作意見》中予以明確，這一模式在實踐中的適用也不斷擴大且有所創(chuàng)新、突破，但正如研究者指出的那樣，“對圓桌審判的追求，不自覺地陷入單純的法庭設置的改變，對圓桌審判所蘊涵的司法理念與司法要求關注甚少……圓桌審判的日益推廣，已經(jīng)一定程度上削弱了圓桌所帶來的諸如緩和氣氛、拉近距離等功能?！比绾螌A桌審判方式與法庭教育科學結合，同樣面臨制度改進和細化的問題。復次，專業(yè)的心理輔導、合適未成年人參與制度尚停留在各地零星試點和改革創(chuàng)新階段，尚未在法律法規(guī)、司法解釋中得到明確細致的規(guī)定。心理輔導專家和合適成年人的選任、組織管理、運作程序、經(jīng)費支持等缺乏統(tǒng)一標準和常態(tài)化的制度保障。再次，庭前親情感化制度雖然已經(jīng)在《未成年人刑事案件規(guī)定》等司法解釋中有所涉及，但開展
親情感化的具體條件、程序性規(guī)范和職權性要求(“可以”而非“應當”)依然缺失，實踐中也未得到普遍推廣。最后，作為營造適當教育情境的法庭布置、法庭服飾等尚未在制度層面的考量。
六、結語
“加強特殊人群的幫教管理”是人民法院提高社會管理能力，創(chuàng)新社會管理機制的重要內(nèi)容之一，而做好對未成年被告人的法庭教育矯正工作是此項工作的重心所在。理性分析和研究法庭教育制度的現(xiàn)狀與不足，有助于我們以此為支點，以社會管理創(chuàng)新的要求為杠桿，撬動熱心中國少年司法事業(yè)的人們對法庭教育制度展開更為深入的討論與反思，有力促進這一重要制度的發(fā)展與完善，提升幫助未成年被告人再社會化的工作成效。
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（一）調查主體
調查主體以公安機關為主，人民檢察院、人民法院作補充調查，辯護人自行開展調查和司法行政機關以及其他社會團體參與調查較少。2013年1月至8月，林州市檢察院審查逮捕未成年人犯罪件23件31人，審查未成年人犯罪案件27件38人。按照河南省高級人民法院、人民檢察院、公安廳、司法廳《未成年人刑事案件社會調查實施辦法》的規(guī)定，公安機關在提請批準逮捕和移送審查時均隨案移送未成年人社會調查材料和社會調查報告52份，檢察機關根據(jù)需要補充社會調查報告17份，人民法院根據(jù)情況調查9人次，辯護人自行調查2人次。其中，公安機關、檢察機關全部為自行調查，人民法院為委托其聘請的專門調查員進行調查。另外，統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)重復調查比例較高，檢察機關、人民法院的重復調查率分別達到32.7%和17.3%。在社會調查制度實行的初始階段，重復調查可以使社會調查報告逐步完善，但同時也造成司法資源的浪費。
（二）調查對象與方式
以涉罪未成年人的父母、鄰居、朋友同學、學校、社區(qū)（村委會）為主要對象，多采用訪談形式調查，沒有進行犯罪危險性人格的心理評估。林州市檢察院統(tǒng)計顯示，13%的社會調查報告有3個調查對象，87%的社會調查報告有4個以上調查對象；約90%采用訪談方式，并制作詢問筆錄裝入卷宗，另外10%采用調查問卷和書面證明等形式，作為面談方式的補充。調查對象的占比統(tǒng)計，均對涉罪未成年人的父母或者法定人進行調查；其他調查對象中，社區(qū)（村委會）、學校、同學較多，分別為調查對象的48%、32%、13%，朋友和其他人員較少，共占調查對象的7%。
（三）調查內(nèi)容
調查材料數(shù)量和材料反映的行為事實較少，導致調查內(nèi)容簡單空泛。林州市公檢法機關形成的社會調查報告主要包括未成年人的成長經(jīng)歷、犯罪原因、監(jiān)護教育條件等。在實際運用調查材料作出判斷時發(fā)現(xiàn)，向父母、鄰居、同學、老師了解情況時，有的因為人情關系，不能如實敘述未成年人現(xiàn)實表現(xiàn)；有的僅簡單敘述平時表現(xiàn)好或者不好，具體如何好或者如何不好沒有事實反映。犯罪原因多是“父母管教不嚴”、“家庭經(jīng)濟條件差”，對父母如何管教、家庭收入數(shù)額等沒有深入調查。諸如此類過于籠統(tǒng)的調查材料放到任何一個人身上都適用，有的還存在邏輯矛盾，不能為最終出具評估意見提供客觀、充分的事實依據(jù)。
（四）調查報告使用
調查報告作為辦案參考使用的同時，缺乏對調查報告的審查、監(jiān)督。偵查階段即對涉罪未成年人進行社會調查，使得社會調查報告能夠在審查逮捕、審查、量刑和法庭教育等環(huán)節(jié)作為辦理案件的參考，但普遍存在不核實調查材料，不審查報告內(nèi)容的現(xiàn)象。林州市檢察院在出庭張某涉嫌搶劫罪時就發(fā)現(xiàn)：公安機關對張某進行社會調查后認為張某認罪、悔罪，庭審時張某向法庭提交一份悔過書。公訴人認為如果認定張某悔過，將會對其從輕處罰，建議張某當庭宣讀其悔過書。而張某當庭宣讀的悔過書，對查明的犯罪事實予以否認。隨提出不能根據(jù)社會調查報告認定張某認罪、悔罪，并得到了合議庭的支持。
二、對未成年人刑事案件社會調查制度實踐現(xiàn)狀的解讀和分析
（一）調查主體不規(guī)范，導致調查工作流于形式或出現(xiàn)紕漏
我國法律規(guī)定的調查主體分為四類，即控訴方（包括公安機關和檢察院）、辯護方、社會團體組織、法院。具體而言：
1.公安機關和檢察院進行社會調查，會導致辦案人員工作量的大幅增加，通常沒有足夠時間進行細致調查。在案多人少、司法資源不足的現(xiàn)實條件制約下，辦案人員自行調查不可取。
2.律師進行社會調查，會因為職業(yè)自身的利益傾向性，以及進行辯護的需要，通常更加注重收集那些對未成年人有利的材料，忽視那些可能給未成年人帶來不利的材料，難以確保調查結果的客觀真實。
3.法院進行社會調查，不符合現(xiàn)代法治要求訴訟中法官中立的宗旨。法官參與調查，不可避免地會摻雜著個人的主觀色彩和先入為主，形成對案件的預斷，不利于對涉罪未成年人的公正審判。
4.社會團體組織進行社會調查，主要是司法行政機關社區(qū)矯正部門、共青團、婦聯(lián)等。由于這些工作機構及人員配備不完善，一般公民并不具備調查專業(yè)知識，對案情不了解，對訴訟也相對陌生。另外，在調查的規(guī)范性、客觀性、科學性等均缺乏制度保障的情況下，調查過程中經(jīng)常遇到社會調查對象拒絕等原因，難以保障調查結論的科學性。實踐中，這些主體進行社會調查的比例亦較低。
5.多部門進行社會調查，很可能使社會調查工作走向兩個極。一是重復調查，各個調查主體基于其角色本能，在調查內(nèi)容方面可能各有側重，造成調查結果不一致，甚至相互矛盾沖突的問題；二是相互推諉，使社會調查工作流于形式，出現(xiàn)適用率低、實效差的問題。
（二）調查指標不具體，不能科學反映涉罪未成年人的人身危險性
1.缺乏具體的事實依據(jù)。原始調查資料是制作社會調查報告的基礎，而收集的材料應當是反映行為人現(xiàn)實表現(xiàn)的客觀事實，不是結論性意見。但這恰恰是調查內(nèi)容的盲點。未成年人社會調查制度經(jīng)過近15年試點探索，各地具體做法不盡相同。目前，最具代表性且適用較多的是四見面制度。該制度要求，與涉罪未成年人見面，了解家庭情況和思想狀況；與監(jiān)護人見面，了解性格特征和成長經(jīng)歷；與學校、單位、社區(qū)有關人員見面，了解社會交往、學習、工作情況；與看守所人員見面，了解認罪、悔罪表現(xiàn)。上述人員中，除涉罪未成年人本人外，大多與涉罪未成年人是親屬、朋友關系，如果不隨機選取足夠多的調查對象、詢問詳細的行為事實，就很難得到客觀反映涉罪未成年人現(xiàn)實表現(xiàn)的依據(jù)。
2.缺乏犯罪危險性人格測量。未成年人刑事案件社會調查制度的功能是通過調查行為人的人格，查明行為人有無犯罪危險人格，發(fā)現(xiàn)其人身危險性的大小，并以此作為司法機關實施個別化處理的參考。因此，專業(yè)性的心理學人格測量是對人身危險性最為可靠的調查，應該是社會調查制度的核心內(nèi)容。值得注意的是，對性格、氣質的判斷，屬于人格刑法學的范疇，需要從心理學角度分析判斷，其理論基礎是人格行為論和人格責任論，運用投射測驗、自陳量表、主體測驗、行為評估技術等人格測量方法。顯然，司法實踐中絕大部分社會調查報告對未成年人性格、氣質評估，是辦案人員憑借自身經(jīng)驗、社會閱歷的樸素認識。
3.缺乏統(tǒng)一操作標準。新刑訴法對調查的內(nèi)容進行了列舉，如成長經(jīng)歷、犯罪原因、監(jiān)護教育等情況。由于要求比較寬泛，所有各地根據(jù)自身情況進行了細化和補充，同時也造成了社會調查報告在客觀內(nèi)容方面不統(tǒng)一。如林州市人民法院《失足少年調查表》把“對書指控被告人已構成犯罪有無意見、對法院審理本案有何看法和要求”設定為調查內(nèi)容。
（三）調查人員不專業(yè)，導致調查方法不科學和調查結論不可靠
1.調查人員權利義務不明確。一是沒有賦予公安機關、人民檢察院、人民法院之外其他機關、組織進行社會調查所必須的權利。其中，反映較多的問題缺乏相應的會見權、調查權。如，我國刑事訴訟法規(guī)定，被羈押的犯罪嫌疑人在判決前除承辦案件的警察、檢察官、法官和辯護律師外，其他人員不得會見。如果調查人員沒有會見涉罪未成年人，就不可能全面了解未成年人的性格特征和犯罪背景。二是調查人員身份不統(tǒng)一。參考各地的社會調查操作規(guī)程可見，司法行政機關、共青團、婦聯(lián)、學校、聘請的社會調查員，以及其他多類社會組織均可以成為社會調查的主體。根據(jù)刑法規(guī)定，這些組織、人員分別屬于不同性質的主體，如果對其違法調查行為進行處罰，則會存在同種違法行為不同種處理的情況。三是違法調查應當承擔的法律責任沒有明確規(guī)定。我國各地運行的社會調查制度對于調查人員除了形式上的客觀、中立強調外，并沒有具體的措施來保障其客觀、中立。一般而言，在國外，擔當社會調查員普遍具有客觀、中立的職業(yè)要求，而且對其工作還有司法監(jiān)督和公眾監(jiān)督，調查中的舞弊行為一旦查實，不但其調查報告將失去參考價值，而且調查人員還可能按偽證罪論處。[1]
2.調查人員不具備相關知識。我國當前未成年人刑事案件社會調查制度的立法與實踐，公安機關、人民檢察院、人民法院、司法行政機關、共青團組織、志愿者以及其他社會團體組織均可進行社會調查。但是目前，無論由誰進行社會調查，調查人員專業(yè)化不足、素質欠缺的問題比較突出，直接導致社會調查方法不科學、結論不可靠。部分報告只是對事實的列舉；部分行文語言含糊、邏輯混亂；部分報告不必調查只需要用一般認識就可能得出，如將性格特征簡單地歸結為內(nèi)向和外向，將涉財犯罪的動機習慣概括為缺錢花、抵制不住錢的誘惑等。
三、完善未成年人刑事案件社會調查制度探索
完善未成年人刑事案件社會調查制度，一方面要從制度本身入手，細化原則性規(guī)定，增強其司法可操作性；另一方面要從機構設置、司法理念以及協(xié)調機制方面努力建構適合的制度運行環(huán)境，從而保證制度在司法機關正確處理和教育、感化、挽救涉罪未成年人時順利實施。
（一）樹立科學的少年司法理念，指導未成年人刑事案件社會調查
1.樹立雙向保護理念。堅持教育為主、懲罰為輔的原則，注意對未成年人保護和對社會保護的有效結合。調查必須實現(xiàn)對未成年的實體保護，要求調查主體合法、調查形式合法、調查采取的具體方式合法，不能用不正當或者非法的方式。調查報告內(nèi)容必須客觀真實，調查人員在進行調查時應避免先入為主的思想，必須堅持客觀公正，既不能為打擊犯罪，收集不利于涉罪未成年人的材料，又不能遷就涉罪未成年人，盲目輕刑化。
2.樹立客觀、中立理念。社會調查人員應當具有高尚的道德品質，堅持客觀公正的態(tài)度。調查報告應當事實求是，客觀全面了解涉罪未成年人的基本情況和犯罪背景材料，理性判斷分析受調查者所陳述內(nèi)容的真實性，避免受到其他人、社會輿論等的影響帶有偏見性調查。如同情或者痛恨的態(tài)度，必然影響調查結果的客觀和真實。
3.樹立全面調查理念?；诮逃炀鹊哪康?，考慮未成年人犯罪的特點，對于未成年人的生理、心理狀況及其生活環(huán)境進行全面的調查。查清未成年人犯罪的主客觀原因，導致其實施犯罪行為的直接誘因，以及影響其選擇行為方式的條件因素。
（二）細化社會調查制度，增強其可適用性
1.規(guī)范調查內(nèi)容。社會調查報告作為未成年人刑事案件辦案和教育的參考，必須具有統(tǒng)一調查指標。
2.引入心理學人格測量。專業(yè)性的心理學人格測量是對人身危險性最為可靠的調查，未成年人刑事案件社會調查制度需要正式引入人格測量。同時注意，在運用人格測量結論時不能因為負面的測量結論作出對涉罪未成年人不利的處理。即，如果涉罪未成年人人格比較健康，應當作為減輕、從輕處罰的依據(jù)；如果涉罪未成年人人格不健康，不宜作為加重、從重處罰的依據(jù)。
3.合理界定調查對象范圍與人數(shù)。向監(jiān)護人、親屬了解情況，應當詳細詢問能夠反映涉罪未成年人表現(xiàn)的具體事情，并通過調查鄰居、同學等予以印證。向同學、同事、朋友、鄰居等了解情況，應當隨機選取3至5人以上進行調查。特別需要避免的是，不能僅向涉罪未成年人及其其監(jiān)護人提供的人員了解情況。
4.加強對調查報告審查監(jiān)督。加強對調查報告真實性、合理性、邏輯性審查力度。對收集的書面記錄、書面材料、調查表等原始資料，重點審查材料數(shù)量是否充分、反映事實是否客觀、調查內(nèi)容是否全面。對調查結論，重點審查判斷方法是否科學、對涉罪未成年人的評價與調查的原始資料、涉罪未成年人的的供述、相關證明能否相互印證，是否需要補充調查。
（三）促進調查主體階段式發(fā)展，在組織制度上保證社會調查適用
1.社會團體組織的調查能力不能滿足辦理未成年人刑事案件的需求，社會調查的首要主體應為公安機關。人民檢察院、人民法院及司法行政機關、社區(qū)矯正工作部門、共青團組織以及其他社會組織應為社會調查的補充主體。檢察機關、人民法院如果認為公安機關的社會調查不夠詳盡，可以補充進行調查。
2.逐步建立專門的組織機構，承擔未成年人刑事案件社會調查職能。鑒于節(jié)約司法資源，提高司法效率，切實維護未成年人合法權益的需要，應當由中立第三方作為社會調查的主體，接受司法機關委托開展社會調查。
（四）建立跨部門合作機制，確保調查報告制度良性運行
社會調查報告在整個刑事訴訟過程中都有重要意義。一是公安機關在偵查階段需要啟動社會調查程序，人民檢察院、人民法院可以補充調查；二是社會調查主體包括公安機關、人民檢察院、人民法院、辯護人、共青團以及其他組織機構；三是取得調查報告的原始材料，需要向涉罪未成年人的親屬和所在社區(qū)、學校、單位調查取證；四是社會調查報告要作為審查逮捕、審查、教育和量刑、刑罰執(zhí)行、社區(qū)矯正的參考。因此，需要建立跨部門合作機制，使未成年人刑事案件社會調查的各個環(huán)節(jié)緊密銜接，讓參與未成年人刑事案件社會調查的多個部門既各司其職又協(xié)同配合，可全程可分流，資源共享，保證未成年人刑事案件社會調查制度良性運行。
關鍵詞：市場經(jīng)濟；青少年；性道德；養(yǎng)成教育
近年來，世界范圍內(nèi)的青少年早戀、流產(chǎn)、墮胎、性犯罪等現(xiàn)象與以往相比明顯增多，已成為全球性的社會問題。不光給青少年自身的身心發(fā)展帶來很大危害，對于整個社會的道德風尚以及社會的安定、和諧、發(fā)展都埋下隱患。產(chǎn)生這種社會問題的原因很多，各個國家和地區(qū)的具體情況也不盡相同，但性道德養(yǎng)成方面的教育缺失或不足是其中一個很重要的原因。針對我國目前青少年性道德的現(xiàn)狀，試圖對青少年性道德養(yǎng)成教育過程中的某些問題進行探討，以期對當今青少年性道德養(yǎng)成教育工作有所幫助。
一、青少年性道德養(yǎng)成教育刻不容緩
(一)性道德養(yǎng)成教育是保證青少年身心健康發(fā)展的需要。當今社會由于物質生活水平的提高，青少年的營養(yǎng)狀況比以前大大改善，再加上外界環(huán)境的不良信息的刺激，導致青少年發(fā)育提前。據(jù)有關專家測定，當代青少年生理發(fā)育普遍提前，提早進入了青春期。據(jù)有關資料顯示，男孩初次遺精的年齡比l960年提早了2年左右。而上海l964年l2—13歲的女孩，出現(xiàn)月經(jīng)初潮的占15％，l985年已達57．9％，15歲女孩已達96．95％。筆者于2004年對徐州某一私立中學初一女生作了調查，女孩的月經(jīng)初潮平均年齡是13．1歲。與此同時，青少年的性心理尤其是性道德發(fā)展卻嚴重滯后于生理發(fā)展。青少年對與性相關的責任、義務等沒有清楚的認識。往往對生理上的變化更多是好奇，在這種好奇心的驅使下，再加上本來這個年齡就缺乏自制力等原因，容易做出一些超出他們年齡應當做的事情。因此，對青少年進行性心理特別是性道德教育，對于青少年的身心健康發(fā)展是至關重要的。
(二)性道德養(yǎng)成教育是填充性道德領域真空狀態(tài)的需要。近年來，商品經(jīng)濟的飛速發(fā)展，在提高人們的物質文化生活水平的同時，也帶來了一些新的問題，其中最突出的問題就是人們的道德滑坡，特別是人們關于性方面的道德滑坡，這種現(xiàn)象在青少年中更是明顯。造成這種滑坡的原因很多，其中社會公認的性價值標準多元化、實際上缺失化，即所謂的“性道德真空”是其主要原因。在傳統(tǒng)經(jīng)濟社會，經(jīng)濟形式是以家庭或家族為單位的。適應這種需要，傳統(tǒng)的道德規(guī)范尤其是性道德規(guī)范也是為這種家族經(jīng)濟服務的。它不光得到社會普遍認可、接受，社會還賦予其政治和法律的意義。而商品經(jīng)濟條件下，以家庭為依附關系的經(jīng)濟形式已不復存在，因此傳統(tǒng)性道德規(guī)范也就自然喪失了其政治和法律的后盾，并且正變得日益不適合社會需要。再加上以往我們對傳統(tǒng)道德規(guī)范打擊、排斥過于強烈，近年來又受西方20世紀六七十年代性解放、性自由觀念的影響等原因，導致人們特別是青少年性道德標準多元化以至缺失化。傳統(tǒng)性道德不適應新形勢的需要，而適應新形勢的新的性道德標準又尚未確立，使得目前在性道德領域出現(xiàn)了混亂或多元化狀態(tài)，即所謂“性道德真空”。而一個健全的社會是需要一種主流價值規(guī)范的，因此對青少年進行性道德教育，對于建構一個適應新時期要求的性道德規(guī)范體系有重要意義。
(三)性道德養(yǎng)成教育是保證社會安定、和諧的需要。近幾年我國青少年犯罪呈上升趨勢，我國每年刑事案件幾百萬起，其中青少年犯罪就占了大約50％。一項調查表明：從14歲開始犯罪人數(shù)逐漸增加，l5—18歲是犯罪的高峰，約占犯罪青少年總人數(shù)的69．7％，而其中涉及性犯罪占了很大的比重。況且，伴隨性犯罪、婚前、未成年人等問題而來的還有一系列的社會問題，如計劃生育和國民素質問題，性疾病的傳播與控制、婚姻家庭等諸多問題。其中AIDS的威脅是全世界都關注的問題。據(jù)WHO報告，絕大多數(shù)AIDS病人及感染者處在l8—45歲年齡段。l998年世界新感染HIV人數(shù)為580萬，其中l(wèi)5—24歲的青少年占一半。截至l998年6月，全球3400萬感染者中50％以上是青少年。我國云南省宏州民族醫(yī)學院對皮膚科門診病人為期4年半的血清抗HIV檢查，8例陽性病人全部是18—25歲的青少年。青少年是祖國的未來，他們的道德素質狀況直接決定我國未來的國民素質和在世界民族之林的地位。因此，青少年的性道德教育是關系社會安定、和諧的一件大事。
二、青少年性道德養(yǎng)成教育的內(nèi)容
(一)加強個人道德修養(yǎng)，塑造理想人格。所謂性道德，即是人們關于性方面的道德，它的高低是由人們的道德水平?jīng)Q定的。因此，性道德養(yǎng)成教育的根本是加強青少年的個人的道德修養(yǎng)，塑造理想人格，即“修身”。而傳統(tǒng)性教育僅僅局限于性知識的教育，涉及性心理和性道德的很少。西方對青少年性教育的經(jīng)驗和教訓可以給我們提供借鑒。西方社會20世紀六七十年代由于“性革命”思潮的影響，青少年早戀、婚前、性犯罪、少女流產(chǎn)等問題相當嚴重，他們針對這種現(xiàn)象向青少年傳授性知識，希望消除他們對于性的神秘感。事實證明，這種生理性的性教育沒能從根本上解決青少年的性問題。因此，他們吸取教訓，從20世紀80年代開始主要加強性道德教育，這被認為是治本之舉。事實也證明的確如此：據(jù)美國《新聞周刊》在20世紀90年代中期發(fā)表的一項民意調查指出，認為發(fā)生婚外是羞恥的占62％；而根據(jù)芝加哥大學于80年代末至90年代初的性調查，對婚外，美國人多視為例外，而不是常態(tài)，有75％的丈夫和85％的妻子都說他們從未有過婚外。中國儒家文化歷來提倡“修身、齊家、治國、平天下”，認為“修身”是個人立身處世乃至“治國平天下”的基礎。時代雖然不同了，“修身”的內(nèi)容特別是關于性方面的內(nèi)容可能有許多不同，但是其中對于性的理性認識是不會變的。人與動物的性的不同之處在于人對于性是有理性的，它不光是男女兩個人之間的事情，它還具有社會性和倫理性，它是與責任、義務、榮辱等聯(lián)系在一起的。因此，青少年在性問題上，應保持嚴肅、認真的態(tài)度，嚴守道德規(guī)范，正確認識由于性而帶來的倫理責任與義務。在遇到外界不良刺激的時候，能夠用理性去分析外界的誘惑，使內(nèi)心無邪念而歸于善。能夠做到自尊自愛，堅守，自覺維護個人的尊嚴和家庭的穩(wěn)定。
(二)樹立正確的愛情現(xiàn)、婚姻觀。樹立正確的愛情觀和婚姻觀也是當前青少年性道德養(yǎng)成教育的題中之義。伴隨性自由觀念而來的就是青少年對于愛情觀和婚姻觀的錯誤認識，他們視愛情和婚姻為兒戲?，F(xiàn)在青少年早戀現(xiàn)象非常嚴重。北京的一份調查報告顯示：32．8％的學生認為高二以后沒有異性朋友會被同學瞧不起，另據(jù)廣州市穗港澳青少年研究所最近對廣州市青少年的婚戀狀況的調查數(shù)據(jù)表明，在中學時期就談戀愛的就占19．5％，其中15歲及以下就戀愛的競有3．7％。有31．1％的學生不僅認為“性解放”、“性自由”是“現(xiàn)代文明的標志、完全可以接受”，而且認為“這是人類愛情發(fā)展的必然結果”
，有21．9％的學生認為婚前是“可以理解的”，55．9％的學生認為婚前“只要相愛，毋須指責”，甚至有5％的學生認為“只要兩人愿意、沒有愛情也行”。很顯然，這些青少年對于愛情和婚姻沒有清醒和正確的認識，因此幫助他們樹立正確的愛情觀和婚姻觀至關重要。所謂愛情，是指一定社會經(jīng)濟文化狀態(tài)下，兩性間以共同的生活理想為基礎，以平等地互愛和自愿承擔相應義務為前提，以渴求結成終身伴侶為目的，而按一定道德標準自主地結成的一種具有排他性和持久性的特殊社會關系。“’從這個定義中可以看出，愛情并非兩個人的私事，它是以一定的責任、義務為前提的，以婚姻和組織家庭為目的，是受一定標準約束和規(guī)范的，是一種社會性的關系。有了愛情不意味著就可以有性的行為，必須等到締結婚姻之后。在締結婚姻之前，男女雙方要學會克制自己的感情，對自己和對方負責。就像列寧所說的：“克己自律不是奴隸主義，即使在戀愛上也必須克己自律?！倍橐鍪侵竷尚曰诋敃r社會制度或風俗公認的結合而形成的夫妻關系“婚姻是家庭的基礎，而愛情又是婚姻的基礎。因此，婚姻家庭道德的第一個要求便是“當事人雙方的相互愛慕應當高于其他一切”(《馬克思恩格斯選集》第四卷第75頁)。其次，婚姻應當有公證，在我國目前的合法締結婚姻的方式就是到民政部門正式登記結婚，其他婚姻形式不承認。再次，夫妻雙方必須忠實于婚姻，自覺維護和增殖夫妻雙方的愛情，一切婚外情、婚外戀都是違背這一要求的。最后，堅決捍衛(wèi)一夫一妻制，反對任何形式的一夫多妻、一妻多夫。理論和事實都已證明一夫一妻不光適應現(xiàn)在的社會，它也必定是未來社會的婚姻模式。正如馬克思所說的：“它必將隨著社會的發(fā)展而發(fā)展，隨著社會的變化而變化，就像它過去那樣……我們可以推想：它還能更加完善，直到達到兩性間的平等為止。如果由于文明將繼續(xù)進步，一夫一妻制家庭在遙遠的將來不再能符合社會需要的話，那就不可能預言它的后繼者將具有什么樣的性質了?！?/p>
(三)弘揚符合時代要求的新觀。中國傳統(tǒng)社會也提倡和弘揚觀念，但那只是片面針對女性的，實質是鉗制女性婚姻自由的思想枷鎖。女性絲毫沒有追求愛情和婚姻自由的權利，她們的婚姻實質是包辦買賣的婚姻。傳統(tǒng)觀顯然早已不適應現(xiàn)實社會的需要，應該建構一種新的適合時代要求的觀。它不光針對女性，同樣適用于男性。觀在當今社會非但沒有過時，反而在當今這個婚前日益增多和少女懷孕、不安全流產(chǎn)事件的頻發(fā)，性病、愛滋病肆虐的時代尤其重要。新觀對于青少年來說，主要要求他們嚴肅對待和珍惜自己的童貞。童貞是指不濫用不成熟的感情，維護自己的尊嚴，保持身心的純潔。蘇霍姆林斯基在給女兒的一封信中這樣寫道：“那些追求，而且在思想上也不想成為真正男子漢的小伙子是無知的，隨意在不負責任的感情的海浪中嬉戲的姑娘也是無知的。”童貞對于每個人，尤其是青少年有著非常重要的價值，不光能使他們保持良知與身體的純潔性，保持情感與心理的完美性，還能使他們有發(fā)展人格和學業(yè)的充分空間。保持性純潔更能給人以健康，這是人類以生命的代價換來的經(jīng)驗。就連曾經(jīng)倡導性自由的美國，也掀起了大規(guī)模的性純潔教育活動(又稱禁欲教育)。
三、青少年性道德養(yǎng)成教育的途徑
最終代表人類進步和文明高度發(fā)達的不是原子彈和經(jīng)濟指數(shù)而是道德指數(shù)。青少年是未來的主人，因此青少年性道德養(yǎng)成教育是關系未來社會能否安定、和諧的大事，因此需要學校、家庭、社會、國家多方形成合力，共同完成。
(一)學校層面。學校是青少年性道德養(yǎng)成教育的主陣地，因為學校的任務不光是教書，更應該是育人。學校在青少年性道德教育方面應努力做到：首先，應構建青少年性道德教育的課程體系。應把性道德教育納入德育教育、心理健康教育、衛(wèi)生保健教育及法制教育的課程體系，逐漸完善課程的內(nèi)容和評價標準。學校應從戰(zhàn)略上重視青少年的性道德養(yǎng)成教育，配備專業(yè)的、優(yōu)秀的教師擔任該課程的教學，并把該課的考核標準作為青少年平時道德測評和評優(yōu)的重要依據(jù)。其次，在性道德養(yǎng)成教育的過程中，還應注重方法。應靈活采用多種方法，如教師可以利用班會、辯論會、討論會等形式組織學生一起討論，以達到集體教育的效果。由于在討論的過程中，學生真正參與進去，親身體會，況且最終的討論結果是絕大多數(shù)同學的意見，具有權威性，因此，往往效果較好。對于個別有早戀傾向的學生，教師應找其談心，做好心靈疏導工作，一定要尊重學生的自尊心，替學生保密。再次，在性道德教育的過程中應注重分層教育。青少年的年齡段一般認為是13—25歲，這其中既有未成年人又有成年青年，因此針對不同年齡段進行分層教育是很必要的。如對小學高年級男女生進行互尊互愛的教育；對初中生在性生理、心理知識教育的基礎上，進行自尊自愛、自我保護、珍視童貞的教育；對高中生進行性道德、性法制教育；對大學生進行愛情觀、婚姻家庭觀、價值觀、審美觀等教育。
(二)家庭層面。家庭的性道德養(yǎng)成教育也不容忽視，畢竟家長是孩子的第一任老師。家長面對處于青春期的青少年，不應對性教育問題避而不談。在主動給孩子講授性生理知識的同時，應當主要給孩子灌輸性道德觀念。應給孩子講自己年輕時遇到的性的困惑，幫助孩子走出疑團。還應給孩子講授正確處理男女兩性問題的道德規(guī)范和原則。應主動關心、體貼孩子，及時發(fā)現(xiàn)孩子在性方面的問題和困惑，及時和老師溝通，配合老師共同解決好孩子的問題。同時，家長平時要注重自己的言傳身教，在愛情、婚姻方面要忠貞，給孩子樹立一個良好的榜樣，并且努力給孩子營造一種快樂、和諧的家庭氛圍。
(三)社會層面。當今青少年性問題如此嚴重的很大的一個原因是社會不良傳媒信息的影響，因此，社會為青少年性道德養(yǎng)成教育營造一個良好的環(huán)境至關重要。首先，應對大眾傳媒市場加強整頓和指導，使它成為宣傳和弘揚社會主義核心價值觀和道德觀的陣地。善于利用大眾傳媒的多種形式向社會特別是青少年群體提供有益的信息。堅決抵制和屏蔽不良信息，幫助青少年形成正確的性道德觀念。其次，社會還應培育和營造一個健康、積極的輿論氛圍，對于社會上流行的不良以及危害青少年身心和道德健康發(fā)展的人和事進行監(jiān)督和譴責。古今中外的歷史證明：一個成熟的社會是需要一種成熟的社會輿論的。
2013年5月，全國婦聯(lián)了《我國農(nóng)村留守兒童、城鄉(xiāng)流動兒童狀況研究報告》。報告顯示，根據(jù)我國2010年第六次人口普查的樣本數(shù)據(jù)推算，全國共有6 102.55萬農(nóng)村留守兒童，占農(nóng)村兒童總數(shù)的37.7%，占全國兒童的21.88%。
也就是說，全國每5個孩子中，有1個是農(nóng)村留守兒童。與2005年全國1%抽樣調查估算數(shù)據(jù)相比，5年間，全國農(nóng)村留守兒童增加了約242萬人。
2015年7月30日，教育部2014年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報，在他們的統(tǒng)計數(shù)字中，全國義務教育階段在校生中農(nóng)村留守兒童共2 075.42萬人。其中，在小學就讀1 409.53萬人，在初中就讀665.89萬人。這也表明，最需要父母陪伴的學齡前兒童約占留守兒童人群的三分之二。
伴隨著這個龐大數(shù)字而來的種種問題，和頻頻發(fā)生在這些留守兒童身上的悲劇，更是讓這個脆弱的群體，成了一個沉重的公共議題。
這份調查報告稱，農(nóng)村留守兒童良好道德品質和生活習慣缺乏；人際關系趨緊；集體觀念意識淡薄，等等。即使是成為大學生，留守兒童與普通在校大學生相比，個性內(nèi)傾更明顯，比較冷淡、緘默、孤獨；情緒更易波動，易生煩惱；愛幻想，喜歡沖動任性。
205.7萬兒童獨自居住
2013年，中國農(nóng)業(yè)大學人文與發(fā)展學院院長葉敬忠在河南農(nóng)村調研時，聽說了這樣一件事情：有一戶人家，父母都外出打工，平日里一對兄妹跟著祖父母一起生活。一天，爺爺下地干活，奶奶到鄰家串門，無人看管的兄妹二人誤食了家中的農(nóng)藥，等到爺爺回家發(fā)現(xiàn)時已經(jīng)為時已晚。看到倒在地上的孩子，爺爺直接拿著鐵鏟出門，他親手打死了老伴，隨后自殺。
“在其他地方，這樣的故事其實我們聽說過很多?！痹谫F州省畢節(jié)市4名留守兒童服毒身亡的事件發(fā)生后，葉敬忠告訴記者。他自2004年左右開始關注農(nóng)村留守人群的問題，多年來曾多次到四川、安徽、江西等勞務輸出大省進行考察。
根據(jù)全國婦聯(lián)的上述報告，重慶、四川、安徽、江蘇、江西和湖南的農(nóng)村兒童中，留守兒童比例均已超過50%。除此之外，更有3.37%的留守兒童在父母雙方外出后，處于獨自居住狀態(tài)，這一群體的規(guī)模已高達205.7萬人。
2014年11月，中國青少年研究中心的調研報告指出，在過去一年中，有將近一半（49.2%）的留守兒童遭遇過意外傷害，比非留守兒童高出7.9個百分點。這些意外傷害包括：割傷、燒傷燙傷、被貓狗抓傷咬傷、墜落摔傷和蛇蟲咬傷、車禍、溺水、觸電、中毒、火災，等等。
其中，遭遇割傷一項留守兒童與非留守兒童之間相差最大，前者比后者高出5.3個百分點。課題主持者、中國青少年研究中心副研究員張旭東告訴記者，這是因為留守兒童在家做農(nóng)活，接觸菜刀、鐮刀較多的緣故。
在湖南省，張旭東看見一個13歲的男孩。男孩一歲半之前，一直由外婆照看。有一次，男孩左眼不小心進了點雜物，弄破了一點，外婆沒有及時處理，也沒有告訴他的父母。直到爸爸媽媽回來時，男孩的左眼已經(jīng)不能完全睜開了。
之后，一家人開始了漫長的求醫(yī)之路。男孩在湘雅醫(yī)院動了3次整形手術，但都收效甚微，直到現(xiàn)在，他的左眼仍呈半閉合狀態(tài)，需要藥物維持。為此，他還常常被不懂事的同學、表妹嘲笑為“獨眼龍”。
超過三分之一的留守兒童單獨由祖父母隔代監(jiān)護，在幾種監(jiān)護模式中所占比例最高。然而，年老體弱的祖輩監(jiān)護人往往體力精力有限，安全常識和應急處理能力欠缺，很容易監(jiān)護不力，給孩子的人身安全帶來了一定隱患。
留守兒童和非留守兒童在一些微小方面常常呈現(xiàn)出差距。比如，在河北省無極縣，有衛(wèi)生系統(tǒng)工作人員曾調查兒童的國家免疫規(guī)劃疫苗基礎免疫接種率。他們選擇了325 名留守兒童和 318 名對照兒童。
結論顯示，幾乎在所有的指標上，留守兒童都低于非留守兒童。比如，甲肝疫苗接種率。留守兒童應種人數(shù)296，實際接種人數(shù)只有100，只有三分之一。而對照非留守兒童應種人數(shù)289，實際接種人數(shù)則高達264，超過九成以上。
張旭東的調查還發(fā)現(xiàn)，留守兒童學習成績較差，學習興趣較弱。有近一半（49.4%）的留守兒童曾經(jīng)沒有完成作業(yè)，比非留守兒童高8.6個百分點。“一方面，客觀上存在普通農(nóng)村學校培養(yǎng)目標單一與留守兒童教育需求多元化的矛盾；另一方面，留守兒童因為缺少有效監(jiān)督，自我約束和管理能力較差，學習狀態(tài)也會受到影響?！?/p>
在城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展嚴重失衡的今天，當人們難以看到教育為底層提供上升通道的可能性，留守兒童便走在了成為廉價勞動力后備軍的路上；而留守兒童自己，似乎也默認了這一切。
今年30歲的紀錄片導演蔣能杰，曾在老家湖南邵陽跟拍6年，完成了關于留守兒童生活的紀錄片《村小的孩子》。紀錄片里，蔣能杰問孩子們：“長大了想做什么？”孩子們說：“打工?！?/p>
片中一位留守兒童的奶奶則轉述了兒子對8歲孫女說的“玩笑話”：“你明天跟我上街撿可樂瓶，一天能撿20塊錢，一個月有600塊錢。撿垃圾撿到十五六歲就能進廠了，進廠就能掙多點錢了。打工到20歲，你應該有10多萬了。”
個性內(nèi)傾更明顯
回憶起拍攝經(jīng)歷，讓蔣能杰印象特別深的，是當他問起孩子們是否想念父母時，他們干脆地回答：“不想?！?/p>
意外的是，父母們對孩子的關愛意識也不強?！八麄円庾R不到孩子生下來是要教育、要陪伴的，他們就覺得有吃有住就可以了?！笔Y能杰說，因為孩子從小被留在老家，兩代人之間感情淡漠，孩子沖著父母叫叔叔阿姨的，他都見過。
2014年，公益組織“上學路上”對甘肅、云南、貴州等6省市農(nóng)村地區(qū)的1 054名留守兒童進行了問卷調查。結果顯示，大約15%的學生一年都見不到父母。如果將他們的數(shù)據(jù)推及全國，就意味著全國共有921萬留守兒童一年見不到父母一次，超過262萬個孩子甚至一年都接不到父母一個電話。
與此同時，該組織指出，他們的研究表明，留守兒童情緒的消極程度明顯高于非留守兒童。一年內(nèi)與父母聯(lián)系次數(shù)越少，兒童的煩亂度也越高。
貴州畢節(jié)市納雍縣的一個13歲女孩劉佳，特別希望爸爸媽媽帶自己去買吃的。她告訴記者，最想念父母的時候，是每次趕圩看見同學被爸媽牽著手。她特別希望，父母能回家過年，也帶她去趕一次圩。
可惜，父母從來不在過年時回家，平時電話也不多，大概每個月一次，每次幾分鐘?！懊看沃粫?，‘學習怎么樣？’我說，‘挺好的’，然后就沒了。我希望他們能問我生活怎樣，問我開不開心，可他們眼里就只有學習?！毖哉Z之間，劉佳難掩失望。
張旭東的團隊也遇到類似的孩子。在山西，一個名叫貝貝的15歲女孩，希望爸爸能跟她一起去外面買本書?？墒牵职致牭脚畠哼@么說時，便把買書的錢給了她。幾次后，貝貝便再也不提出這種要求了。
其實，這位爸爸完全沒有意識到，貝貝不過是想跟難得回來一趟的爸爸單獨相處一會兒。而另一位眼睛受傷的孩子，并不對自己的病情過多憂慮，反而因為爸爸媽媽陪著他看病而感到安心、欣喜。
美國心理學家約翰?鮑威爾認為，心理健康最基本的要求在于嬰兒應該有與母親（或穩(wěn)定的母親）之間連續(xù)不斷的、溫暖親密的關系。早期依戀的順利完成和發(fā)展才能成全一個人的信任感和安全感。一旦錯過關鍵期，兒童依戀難以重新建立，個體會出現(xiàn)情感不穩(wěn)定的狀況，面對挑戰(zhàn)時也容易出現(xiàn)易怒情緒。
孩子與父母長期分離，缺乏聯(lián)系，缺乏正常的情感交流和互動，容易產(chǎn)生內(nèi)心封閉、情感冷漠、任性、叛逆、難以主動交流的心理障礙。調查走訪中，張旭東曾問過一個四年級孩子：“你們班留守兒童有什么特點嗎？”對方毫不猶豫地回答：“他們不跟我們說話！”
“你撿到東西時如何處理？”“你如果和別人發(fā)生矛盾，你會怎么辦？”“當看到學校的水龍頭沒有關，你是否會去關？”這些問題來自另一份問卷，由貴州興義民族師范學院老師李華玲、趙斌所做的《貴州民族地區(qū)農(nóng)村留守兒童道德社會化調查報告》。
結論不容樂觀。比如，在處理人際關系問題上，當農(nóng)村留守兒童和別人發(fā)生矛盾時，會針鋒相對的孩子占了大多數(shù)，為43.3%；還有3成多的孩子會找人幫忙助陣；表示能寬容和解、主動消除矛盾的兒童最少，僅有2成左右。
這份調查報告稱，貴州民族地區(qū)農(nóng)村勞務外出，對促進民族地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展有積極意義，但又滋生出農(nóng)村留守兒童道德社會化危機的新問題：農(nóng)村留守兒童良好道德品質和生活習慣缺乏；人際關系趨緊；集體觀念意識淡薄，等等。
即使是成為大學生，留守兒童與非留守兒童的人格特征也不盡相同。曾有學者對200名留守兒童在校大學生和300名非留守兒童在校大學生做調查后發(fā)現(xiàn)，曾為留守兒童的在校大學生與普通在校大學生相比，個性內(nèi)傾更明顯，比較冷淡、緘默、孤獨；情緒更易波動，易生煩惱；愛幻想，喜歡沖動任性；但與成長中父母都在身邊的大學生相比卻獨立自強，遇事更能當機立斷。
少管所的孩子，80%以上是留守兒童
“我想要他們回家，我想爸爸媽媽回來管著我……有好幾次，我想對爸爸媽媽說出自己的煩惱，可話剛到嘴邊，那邊卻匆匆掛了?！焙铣踔猩何模黄圬搸状魏箴B(yǎng)成了打架報復的習慣，卻又掙扎著想回到正路來。
可是，爸爸媽媽一直在外地打工，遇事便讓他去找老師。漸漸地，他變得越來越孤僻、冷漠。有一段時間，他不再想到父母，即使想到，也不像原來那樣親近。再后來，他患上了抑郁癥，頭腦里出現(xiàn)一死了之的想法。
他也曾經(jīng)向父母求助過，說自己不想讀書了，心里總在胡思亂想。父母不理解，一連聲罵他不知足。再提起時，父母心情好，提出的解決方案是：“心里不痛快，就自己到街上去，想買什么就買什么?！币院?，父母再不允許他提起這事。
正是魏文情緒起伏不定的這段時期里，一次洗澡房里的小小沖突，他一時沖動，用一把水果刀刺死了同校男生，被判15年徒刑。進入監(jiān)獄時，魏文剛滿17歲，正在上高中。
湖南省岳陽籍女作家阮梅，在少管所見到了這個看上去乖乖巧巧的、像鄰家男孩一樣的魏文。她歷時近2年，深入看守所、未成年人管教所等地，接觸了900多個未成年人犯罪案例，最終選取了11個典型監(jiān)獄少年的懺悔錄整理成訪談錄《罪童淚》：“我通過調查發(fā)現(xiàn)，走進少管所的孩子，80%以上是留守兒童，90%以上是留守兒童和離異家庭的孩子?！?/p>
在走訪中，她時常遇到“敵意、冷漠、木然”的臉。管教干部還告訴她，這些留守兒童沒有明確的是非觀，小毛病很多。沒有時間觀念、沒有誠信觀念。他們愛占小便宜，對別人的痛苦無所謂。比如，在監(jiān)獄里，他們不經(jīng)別人同意就翻別人柜子，哪怕被抓到了也認為沒關系。可是，誰敢碰一下自己的東西，卻什么都計較。
2013年3月，在當?shù)卣С窒?，阮梅成立了岳陽市華容縣青蘋果心理關懷輔導站，對全縣未成年兒童開展公益討論、入戶關懷及留守問題研究。在輔導站，阮梅曾見過一個女孩患上嚴重的被害妄想癥，自己割腕2次、寫遺書1次，但學校聯(lián)系家長后，在外打工的父母還是不愿意回來?！傲羰貎和霈F(xiàn)心理問題后，不是傷害自己，就是傷害他人，很可能造成爆發(fā)性后果。”阮梅很是憂慮。
河南省高院曾隨機抽取了2009 年至 2013 年間的120 件未成年人犯罪案件，其中，留守兒童作案的47件，比例達39.2%。江西另一項調查顯示，2007年5月在押的1 877名青少年罪犯，在犯罪前與親生父母親生活在一起的僅占32.6%，其他的孩子是與爺爺奶奶或姥姥姥爺、其他親戚或朋友生活，或是獨自生活。
初中畢業(yè)、團體作案、多是以侵犯財產(chǎn)為目的的搶劫和盜竊，犯罪動機簡單，沒有明確的目標和精心的策劃，往往是見財起意和激情犯罪的多――這是2013年南寧市上林縣人民法院對南寧6縣農(nóng)村留守青少年犯罪現(xiàn)象進行調查后，總結出的最大特征。
他們發(fā)現(xiàn)，在接受調查訪問的100名農(nóng)村留守青少年中，有一半以上承認自己存在一點或幾點人格方面的心理缺陷，入獄前都有暴躁、叛逆、自私、虛榮、嫉妒、焦慮等心理問題，就“大部分農(nóng)村留守青少年暴力型犯罪而言，其作案目的一定程度上是為了顯示一種征服別人、駕馭別人的扭曲英雄觀，他們試圖把別人因自己的和暴力而恐懼視為一種可驕傲和炫耀的資本。”
比如，上林縣一位17歲的男生黃軍，與旁人聊天時，與同村另一位姓吳的男子產(chǎn)生了爭執(zhí)，并被吳挖苦、譏笑，覺得在眾人面前丟了面子?；厝ズ螅S軍糾結了鄰村一幫朋友，來到吳某家中，將其毆打至重傷。
“兒童時期形成的不良行為習慣不僅很難改變，而且它還可能成為以后違法犯罪的預報因子，影響并決定其一生的命運?？梢哉f，“留守 ”對少年兒童犯罪具有潛在的影響。”山東警察學院教授董士曇告訴記者。
董士曇最擔心的是，未成年時被忽視、被打罵、被虐待的人，在更大程度上意味著他在成年后成為犯罪人，這是因為，在犯罪學上，被害體驗或經(jīng)歷往往使受害者產(chǎn)生不公正感以及對法律規(guī)范的不當態(tài)度，從而使受害者向方向逆轉或深化，以至于產(chǎn)生或強化了加害意識?！霸诓豢深A見的將來，問題留守兒童可能會對社會穩(wěn)定、社會治安產(chǎn)生很大影響?！?/p>
事實上，留守兒童問題凸顯了農(nóng)村社會的控制力正在弱化。在社會轉型的大背景下，基層政權的人口管理、民間調解、治安監(jiān)督等職能被降低；而熟人社會的道德、輿論等也因為人口的流動、環(huán)境的變化而被削弱。當家庭、學校、村莊都無力抑制時，留守兒童便由此被放任。
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