十三五規(guī)劃精選(九篇)

前言：一篇好文章的誕生，需要你不斷地搜集資料、整理思路，本站小編為你收集了豐富的十三五規(guī)劃主題范文，僅供參考，歡迎閱讀并收藏。

第1篇：十三五規(guī)劃范文

""十三五"時(shí)期（2016年-2020年），是我市全面建成小康社會(huì)的決戰(zhàn)時(shí)期，是全面深化改革的攻堅(jiān)時(shí)期，是全面推進(jìn)依法治市的關(guān)鍵時(shí)期。"十三五"規(guī)劃是新常態(tài)下編制的第一個(gè)五年規(guī)劃?？茖W(xué)編制和有效實(shí)施"十三五"規(guī)劃，對(duì)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，奮力譜寫(xiě)中國(guó)夢(mèng)的xx篇章具有重大意義。為充分體現(xiàn)廣大人民群眾的意愿，更好凝聚社會(huì)各界的智慧，市發(fā)展和改革委員會(huì)在"十三五"規(guī)劃編制期間，同步開(kāi)展"xx市‘十三五’規(guī)劃大家談"活動(dòng)，誠(chéng)摯邀請(qǐng)社會(huì)各界為我市"十三五"發(fā)展建言獻(xiàn)策。

一、活動(dòng)主題

把握新常態(tài)　共繪新藍(lán)圖

二、活動(dòng)時(shí)間

開(kāi)始：2015年1月30日

結(jié)束：2015年11月30日

三、活動(dòng)內(nèi)容

重點(diǎn)圍繞創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、開(kāi)放發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)民生、生態(tài)環(huán)保、深化改革、法制建設(shè)等10個(gè)方面廣泛征集社會(huì)各界意見(jiàn)建議。主要議題如下：

1、您認(rèn)為xx市"十二五"期間發(fā)生了哪些積極變化？

2、您認(rèn)為xx市"十三五"期間將面臨哪些機(jī)遇和挑戰(zhàn)？

3、您認(rèn)為xx市"十三五"發(fā)展總體戰(zhàn)略應(yīng)如何把握？

4、您認(rèn)為xx市實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的重點(diǎn)有哪些？

5、您認(rèn)為xx市改如何營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境？

6、您認(rèn)為xx市改如何發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，融入國(guó)家區(qū)域戰(zhàn)略，加快發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)？

7、您對(duì)xx市新常態(tài)下推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)有什么好的建議？

8、您對(duì)xx市加快推進(jìn)信息化建設(shè)有什么好的建議？

9、您對(duì)xx市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間格局有什么好的建議？

10、您對(duì)xx市統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)有什么好的建議？

11、您對(duì)xx市促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有什么好的建議？

12、您對(duì)xx市促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有什么好的建議？

13、您認(rèn)為xx市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)哪些方面亟待加強(qiáng)？

14、您認(rèn)為生態(tài)環(huán)境問(wèn)題哪些方面亟待改善？

15、您認(rèn)為該如何加強(qiáng)食品藥品安全管理？

16、您對(duì)醫(yī)療、教育、社保等方面有什么好的建議？

17、您對(duì)加強(qiáng)公共安全管理有什么好的建議？

18、您認(rèn)為xx市社會(huì)事業(yè)哪些方面亟待加強(qiáng)？

19、您認(rèn)為xx市哪些領(lǐng)域需要進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)？

20、您認(rèn)為法治xx市建設(shè)哪些方面亟待加強(qiáng)、如何加強(qiáng)？

21、您對(duì)xx市"十三五"實(shí)施重大政策、重大工程和重大項(xiàng)目方面有什么好的建議？

22、您如果是農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員，您迫切需要解決的城市保障問(wèn)題有哪些？

23、您如果是xx市城市的外來(lái)人口，您對(duì)所在城市的總體評(píng)價(jià)如何？您對(duì)加強(qiáng)城市建設(shè)管理有什么好的建議？

24、您"十三五"期間的個(gè)人期盼是什么？

25、您還可就其他事關(guān)xx市發(fā)展和民生福祉的問(wèn)題提出意見(jiàn)和建議。

四、參與方式

xx門(mén)戶(hù)網(wǎng)站開(kāi)設(shè)"xx市‘十三五’規(guī)劃大家談"專(zhuān)欄，公眾可以通過(guò)以下幾種方式參與：

1、網(wǎng)絡(luò)留言：在xx門(mén)戶(hù)網(wǎng)站"xx市‘十三五’規(guī)劃大家談"專(zhuān)欄上直接留言。

2、電子郵件：xx.

3、來(lái)信郵寄：xx市xx區(qū)xx路xx號(hào)xx市發(fā)改委綜合科，郵編xx.

除網(wǎng)絡(luò)外，其余參與方式來(lái)稿請(qǐng)注明"xx市‘十三五’規(guī)劃大家談"字樣、姓名、聯(lián)系方式。

五、活動(dòng)愿景

無(wú)論您身在何方，無(wú)論您從事哪行，也無(wú)論您何方人士，請(qǐng)您知無(wú)不言，言無(wú)不盡。

您的每一份意見(jiàn)和建議我們都會(huì)認(rèn)真閱讀，并擇優(yōu)編發(fā)，同時(shí)提供給有關(guān)單位部門(mén)認(rèn)真研究，供編制"十三五"規(guī)劃參考。優(yōu)秀建言者將有機(jī)會(huì)獲邀參加全市"十三五"規(guī)劃編制專(zhuān)項(xiàng)咨詢(xún)活動(dòng)，并頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)，給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

再次邀請(qǐng)并期待您參與。

xx市發(fā)展和改革委員會(huì)

第2篇：十三五規(guī)劃范文

一、深化改革，理財(cái)水平逐步提升

強(qiáng)化預(yù)算剛性約束。堅(jiān)持“先有預(yù)算、后有支出”，嚴(yán)禁超預(yù)算或無(wú)預(yù)算支出，全面推進(jìn)依法理財(cái)，規(guī)范政府收支行為。深化預(yù)算管理改革。全面推行全口徑預(yù)算，堅(jiān)持“開(kāi)門(mén)辦預(yù)算”，開(kāi)展部門(mén)項(xiàng)目支出預(yù)算公開(kāi)評(píng)審，推進(jìn)財(cái)政預(yù)決算信息公開(kāi)。嚴(yán)格落實(shí)“營(yíng)改增”政策，與稅務(wù)部門(mén)全力配合，于2016年6月實(shí)現(xiàn)“營(yíng)改增”工作全面平穩(wěn)過(guò)渡。

二、強(qiáng)化管理，財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)

抓財(cái)源強(qiáng)基礎(chǔ)，抓征管穩(wěn)入庫(kù)，財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)， 2016年全縣完成財(cái)政收入34.3億元，增長(zhǎng)7%；2017年全縣完成財(cái)政收入37.6億元，增長(zhǎng)9.5%；2018年全縣完成財(cái)政收入41.9億元，增長(zhǎng)11.6%。預(yù)計(jì)2020年全縣財(cái)政收入將達(dá)到50億元。

三、圍繞黨建作風(fēng)，財(cái)政從嚴(yán)治黨縱深推進(jìn)

堅(jiān)決扛起從嚴(yán)治黨責(zé)任，切實(shí)把黨的建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。制定局黨組議事規(guī)則，明確“三重一大”等重要事項(xiàng)履行集體決策程序，嚴(yán)格落實(shí)“三個(gè)不直接分管”制度，積極推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)，組建基層財(cái)政黨支部，全縣9個(gè)財(cái)政分局（所）均已成立黨支部。

四、圍繞民生福祉，財(cái)政投入力度持續(xù)加大

堅(jiān)持民生優(yōu)先，強(qiáng)化資金投入方式創(chuàng)新，引導(dǎo)社會(huì)力量有序參與。建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系，確保全縣基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金等“八項(xiàng)基金”支出需要。關(guān)注脫貧幫扶，保障城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村“五?！惫B(yǎng)等困難群眾生活。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，大力支持文化發(fā)展。穩(wěn)步推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革，有力促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

五、圍繞服務(wù)三農(nóng) ，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略?xún)A力實(shí)施

第3篇：十三五規(guī)劃范文

1、防洪減災(zāi)目標(biāo)。到2020年，全面提高千畝以上重點(diǎn)圩口防洪能力。__堤防等級(jí)由3級(jí)提高至2級(jí)；__堤防等級(jí)由4級(jí)提高至2級(jí)；__、__、__、__防洪能力達(dá)到防御1998年實(shí)測(cè)最高洪水位；__圩及順__防洪能力達(dá)到防御1954年型洪水位；__圩、__圩、__圩、__圩、__圩、__圩圩堤防洪能力達(dá)到防御__壩埂頭14.0m洪水位；__溝設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)5-10年一遇，____溝設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)防御1954年型洪水位；主要內(nèi)河重要河段防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到20年-遇。

2、民生水利目標(biāo)。到2020年，解決全縣95%農(nóng)村人口的飲水安全問(wèn)題；完成現(xiàn)有4座病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)，完成9座蓄水5萬(wàn)以上當(dāng)家塘提升改造加固任務(wù)，大幅度降低水庫(kù)、蓄水工程病險(xiǎn)率。加強(qiáng)萬(wàn)畝以上灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，提高防旱抗旱能力，萬(wàn)畝灌區(qū)新增有效灌溉面積 1.0 萬(wàn)畝，改善灌溉面積 10.0 萬(wàn)畝，恢復(fù)灌溉面積 4.0 萬(wàn)畝；結(jié)合水利工程建設(shè)，積極開(kāi)展水利血防工作?！笆濉逼陂g，完成300kw以上排澇泵站的更新改造任務(wù)。同時(shí)積極爭(zhēng)取資金對(duì)300kw以下集體泵站進(jìn)行更新改造。積極開(kāi)展建設(shè)“當(dāng)家塘”建設(shè)。計(jì)劃分年度修復(fù)挖擴(kuò)，其中“十三五”期間挖擴(kuò)淤積嚴(yán)重的重要塘壩約 1500處。

3、水資源開(kāi)發(fā)利用目標(biāo)。到2020年，基本建立城鎮(zhèn)應(yīng)急水源保障體系，工農(nóng)業(yè)用水基本得到保障，全縣年供水能力新增0.2億m3、達(dá)到1.7億m3左右，水資源開(kāi)發(fā)利用方式更趨合理。

4、水資源節(jié)約保護(hù)目標(biāo)。到2020年，萬(wàn)畝以上重點(diǎn)灌區(qū)灌溉水有效利用系數(shù)提高到0. 6以上，基本實(shí)現(xiàn)灌溉用水量零增長(zhǎng)。工業(yè)用水重復(fù)利用率提高到75%以上。城鎮(zhèn)污廢水處理量、污水處理回用量、工業(yè)水重復(fù)利用率均要迭到國(guó)家和省市關(guān)規(guī)定，地表水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)努力實(shí)現(xiàn)省政府批準(zhǔn)的《__省水功能區(qū)劃》確定的目標(biāo)。

5、水土保持與河湖生態(tài)修復(fù)目標(biāo)。到2020年，主要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到80%，城鎮(zhèn)主要供水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到95%以上，水土保持綜合治理重點(diǎn)治理區(qū)域?yàn)樯絽^(qū)和丘陵區(qū)，新增治理水土流失生態(tài)修復(fù)面積50km2，全縣水土監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)基本建立。

根據(jù)“十三五”期間水利發(fā)展的主要任務(wù)，選擇部分規(guī)模較大、能爭(zhēng)取到國(guó)家及上級(jí)有關(guān)部門(mén)支持的工程作為“十三五”期間的重點(diǎn)項(xiàng)目，計(jì)劃投資27.7億元，實(shí)施十大類(lèi)項(xiàng)目，全面加強(qiáng)我縣各類(lèi)水利項(xiàng)目建設(shè)。

一是水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目，規(guī)劃投資2830萬(wàn)元，實(shí)施戴沖等4座水庫(kù)及山塘提升項(xiàng)目。

二是主要圩口建設(shè)加固，規(guī)劃投資4.94億元，實(shí)施東__、順__等14個(gè)圩口加固項(xiàng)目及缸窯湖治理工程。

三是中小河流治理項(xiàng)目，規(guī)劃投資1.48億元，治理天門(mén)、鐘鳴、__等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重要河流。

四是農(nóng)村飲水安全工程，規(guī)劃投資8240萬(wàn)元，實(shí)施全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（11.28萬(wàn)人口）農(nóng)飲提質(zhì)增效工程。

五是排灌泵站建設(shè)，規(guī)劃投資8740萬(wàn)元，實(shí)施順__站、__站等10座泵站建設(shè)。

六是水土保持建設(shè)工程，規(guī)劃投資0.8億元，實(shí)施閘口沖、龍?zhí)稕_等6個(gè)流域水土保持建設(shè)項(xiàng)目。

七是小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目，規(guī)劃投資1.3億元，實(shí)施西聯(lián)、__等5個(gè)項(xiàng)目水利配套工程。

八是水利血防工程，規(guī)劃投資0.5億元，實(shí)施__、__等5個(gè)區(qū)域血防綜合治理項(xiàng)目。

第4篇：十三五規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞 江蘇 “十三五” 文化發(fā)展規(guī)劃

分類(lèi)號(hào) G120

DOI 10.16810/ki.1672-514X.2016.11.001

Abstract The development planning of Jiangsu“13th Five-Year” cultural development should be set from three aspects. Firstly， study the situation and understand the position， put forward the feasible target. Secondly， connect with national， provincial and local planning effectively. Thirdly， research the countermeasures of the development bottleneck， and combine the planning with practice effectively.

Keywords Jiangsu. “13th Five-Year”. Cultural Development Planning.

“凡事豫則立，不豫則廢”。事先的預(yù)案和計(jì)劃是成就大事的重要保障。我國(guó)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，改變了資源配置的方式，并不否定制定規(guī)劃的必要性。盡管文化建設(shè)不同于城市建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)，但同樣需要謀定而后動(dòng)。當(dāng)前，制定好“十三五”文化發(fā)展規(guī)劃是全省文化系統(tǒng)的重要任務(wù)。制定規(guī)劃應(yīng)當(dāng)從三方面入手。

首先，要研判形勢(shì)、明確定位。做足“功課”，總結(jié)昨天，把握今天，研判形勢(shì)，確定方位，才能規(guī)劃明天。例如，省級(jí)圖書(shū)館、博物館、美術(shù)館、文化館等文化機(jī)構(gòu)，要搞清楚“前世今生”，特別是總結(jié)好“十二五”時(shí)期的發(fā)展情況，弄清楚當(dāng)前在全國(guó)乃至世界上處于什么位置和水平，才能在此基礎(chǔ)上“跳起來(lái)摘桃子”，明確合理的參照系，提出可行的目標(biāo)定位，做到“昨夜西風(fēng)凋碧樹(shù)，獨(dú)上高樓，望盡天涯路”。

其次，要區(qū)別層次、分類(lèi)制定。做好與文化部“十三五”時(shí)期文化改革發(fā)展規(guī)劃、全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及其它專(zhuān)項(xiàng)的銜接，爭(zhēng)取將重點(diǎn)項(xiàng)目和相關(guān)指標(biāo)納入部、省規(guī)劃的總盤(pán)子。同時(shí)，省文化廳、省文物局也要在全省層面分別制定文化、文物專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。此外，省文化廳十個(gè)直屬單位、各市縣文化局也應(yīng)該做好“十三五”文化規(guī)劃，做到落小落細(xì)，形成縱橫交錯(cuò)、上下貫通的全省文化發(fā)展規(guī)劃。這在我省是史無(wú)前例的。

再次，要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展、補(bǔ)齊短板?！捌埲招拢杖招?，又日新”。要?jiǎng)?chuàng)新發(fā)展、抬高標(biāo)桿，提出新的目標(biāo)定位和工作思路。比如，南京博物院提出了建設(shè)“國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際一流”博物院的發(fā)展目標(biāo)，南京圖書(shū)館提出了建設(shè)“國(guó)內(nèi)先進(jìn)、國(guó)際有影響”省級(jí)圖書(shū)館的發(fā)展目標(biāo)，省美術(shù)館提出了建設(shè)“國(guó)內(nèi)一流、面向大眾”省級(jí)龍頭館的發(fā)展目標(biāo)。市縣文化部門(mén)和文化機(jī)構(gòu)，要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，補(bǔ)齊短板，抓住規(guī)劃的機(jī)遇，努力研究破解發(fā)展瓶頸的對(duì)策。

第5篇：十三五規(guī)劃范文

關(guān)鍵詞：運(yùn)河新城； 規(guī)劃建設(shè)；“十三五”期間； 目標(biāo)；思路

十二五期間，運(yùn)河綜保委深入貫徹市委十屆八次全會(huì)精神，圍繞共建共享“生活品質(zhì)之城”戰(zhàn)略目標(biāo)，堅(jiān)持“以人為本、保護(hù)第一、生態(tài)優(yōu)先、拓展旅游、系統(tǒng)綜合、品質(zhì)至上、有機(jī)更新”七大理念，做好運(yùn)河“保護(hù)、建設(shè)、管理、經(jīng)營(yíng)、研究”五篇文章，以科學(xué)發(fā)展為主題，以綜保工程建設(shè)和產(chǎn)業(yè)培育為主線，以運(yùn)河旅游國(guó)際化為中心，以運(yùn)河新城、塘棲新城建設(shè)和運(yùn)河江干段“城中村”改造為重點(diǎn)，著力落實(shí)運(yùn)河綜保工作在生態(tài)環(huán)境、遺產(chǎn)保護(hù)、民生改善、產(chǎn)業(yè)培育和資金保障領(lǐng)域的重點(diǎn)任務(wù)，著力推進(jìn)運(yùn)河綜保生態(tài)環(huán)境工程、遺產(chǎn)保護(hù)工程、民生改善工程、產(chǎn)業(yè)培育工程、資金保障工程五大工程，努力實(shí)現(xiàn)“還河于民、申報(bào)世遺、打造世界級(jí)旅游產(chǎn)品”運(yùn)河綜保三大目標(biāo)。

運(yùn)河新城是運(yùn)河綜保工程的重要組成部分，拱墅區(qū)部分規(guī)劃位于石祥路以北，余杭界以南，拱康路以西，京杭運(yùn)河及巨州路以東，總用地面積7.27平方公里，規(guī)劃總?cè)丝谶_(dá)10萬(wàn)人。運(yùn)河新城自2008年底正式啟動(dòng)建設(shè)以來(lái)，堅(jiān)持“南北聯(lián)動(dòng)、以北為主、成片推進(jìn)”總思路，重點(diǎn)突破征地拆遷，大力推進(jìn)道路、河道、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)和拆遷安置房建設(shè)，累計(jì)啟動(dòng)項(xiàng)目約79個(gè)，完成征地2563畝，拆遷農(nóng)戶(hù)1561戶(hù)、企業(yè)91家，開(kāi)工建設(shè)“十三路一橋”，開(kāi)工建設(shè)拆遷安置房118萬(wàn)平方米，省一級(jí)重點(diǎn)中學(xué)杭十四中、杭州新城實(shí)驗(yàn)小學(xué)、紅纓幼兒園新城園區(qū)等配套學(xué)校投入使用，出讓A-R21-11地塊80畝，出讓金額7.47億元，累計(jì)投資75億元。

一、運(yùn)河新城“十三五”時(shí)期建設(shè)的目標(biāo)及工作思路

（一）總體思路

繼續(xù)以運(yùn)河綜合整治與保護(hù)開(kāi)發(fā)為主題，以南、北兩大片區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，著力落實(shí)運(yùn)河新城建設(shè)在生態(tài)環(huán)境、民生改善和資金保障領(lǐng)域的重點(diǎn)任務(wù)，著力推進(jìn)拆遷安置工程、生態(tài)環(huán)境工程、民生改善工程、資金保障工程四大工程，努力打造城北城市副中心的核心組成部分。

（二）總體目標(biāo)

“十三五”期間，運(yùn)河新城將圍繞拆遷安置、生態(tài)環(huán)境、民生改善、資金保障四大工程開(kāi)展工作，截止到2020年，運(yùn)河新城計(jì)劃完成政府總投資約40億元（平均每年8億元）。至2020年末，運(yùn)河新城農(nóng)戶(hù)拆遷基本完成，南、北兩大片區(qū)基本完成建設(shè)任務(wù)?！笆濉逼陂g，四大工程的具體目標(biāo)是：

1.拆遷安置工程目標(biāo)是：基本完成剩余400戶(hù)農(nóng)戶(hù)拆遷，安置1400戶(hù)。

2.生態(tài)環(huán)境工程目標(biāo)是：新建三里洋路、麗水北路南段、顧揚(yáng)路、規(guī)劃支路二等道路，建成主干道金昌路，及宣杭鐵路綠化帶、運(yùn)河景觀帶（康橋路-宣杭鐵路）、謝村公園等景觀工程。

3.民生改善工程目標(biāo)是：完成西楊B地塊、謝村安置地塊等安置房建設(shè)總建筑面積50萬(wàn)平方米，建成九年一貫制學(xué)校、康橋文體中心等一批配套設(shè)施。

4.資金保障工程目標(biāo)是：做好運(yùn)河新城北片區(qū)和總管塘片區(qū)兩大區(qū)塊的土地整理和出讓工作，完成土地整理約1000畝，地塊出讓約400畝。

二、運(yùn)河新城“十三五”時(shí)期建設(shè)的主要任務(wù)

（一）拆遷安置工程

征地拆遷是實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)的前提，回遷安置是維護(hù)運(yùn)河新城穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵。要繼續(xù)堅(jiān)持拆遷和安置放在工作的重中之重，充分發(fā)揮“市區(qū)聯(lián)動(dòng)”優(yōu)勢(shì)和街道、社區(qū)的主體力，全力以赴推進(jìn)拆遷安置工作，為項(xiàng)目建設(shè)和新城發(fā)展騰出空間。

拆遷工作：目前運(yùn)河新城除了列入2015年拆遷計(jì)劃的50戶(hù)農(nóng)戶(hù)外，還剩余西楊村200余戶(hù)農(nóng)戶(hù)和謝村150余戶(hù)，初步計(jì)劃將上述400余戶(hù)農(nóng)戶(hù)列入“十三五規(guī)劃”，確保至2020年底運(yùn)河新城基本完成農(nóng)戶(hù)拆遷。

安置工作：努力減少運(yùn)河新城在外過(guò)渡戶(hù)，計(jì)劃在西楊D地塊、西楊A(yù)地塊二期、西楊B地塊、謝村安置地塊等項(xiàng)目安置農(nóng)戶(hù)1400戶(hù)。

（二）生態(tài)環(huán)境工程

“十三五“期間，運(yùn)河新城將同步推進(jìn)大型基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，進(jìn)一步加大路網(wǎng)建設(shè)工程、綠化景觀工程建設(shè)投入。

路網(wǎng)建設(shè)工程：以形成結(jié)構(gòu)合理、便捷暢通的交通網(wǎng)絡(luò)為目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)新建城市主次干道4條，約5公里。主要建設(shè)任務(wù)是建成主干路金昌路，新開(kāi)工次干路麗水北路（南段）、顧揚(yáng)路、祥園路，三里洋路及規(guī)劃支路二等；加快北片區(qū)已建成道路的交付使用。

綠化景觀工程：以構(gòu)筑起點(diǎn)線結(jié)合、穿珠成鏈的綠色景觀長(zhǎng)廊。新建謝村公園以及康橋路-余杭界運(yùn)河景觀帶、宣杭鐵路綠化帶和姚潭洋河以南綠化帶，進(jìn)一步提高城市綠化，美化城市環(huán)境。

河道整治工程。運(yùn)河新城內(nèi)完成平安橋河、蔣家河、后洋浜以北規(guī)劃河道、管家漾和莫婆橋河的整治工程，提高運(yùn)河沿岸自然景觀質(zhì)量。

（三）民生改善工程

安置房建設(shè)工程：以“為民解難、為民造福”為宗旨，為民解難，就是要求改善居民的生活條件，提高居民的生活質(zhì)量，為民造福，就是實(shí)施這項(xiàng)工程以改善生態(tài)環(huán)境、提升城市品位、提高生活質(zhì)量。在具體的實(shí)施上，加快安置房建設(shè)速度，加強(qiáng)安置房質(zhì)量管理和安全生產(chǎn)，使土地出讓、拆遷安置、工程建設(shè)相互協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)運(yùn)河新城城中村居民居住條件的改善。其中西楊B地塊22萬(wàn)方計(jì)劃2017年全部建成，謝村安置地塊28萬(wàn)方計(jì)劃2017年主體竣工，2019年全部建成。

配套公建工程：配套公建主要建設(shè)任務(wù)是建成九年一貫制學(xué)校和康橋文體中心（含農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)）。加快供電、供水、公交等市政設(shè)施用地整理工作，加快推進(jìn)市政設(shè)施建設(shè)進(jìn)程。

第6篇：十三五規(guī)劃范文

（一）道路旅客運(yùn)輸

截止2014年底，全縣擁有客運(yùn)企業(yè)7家（含公交、出租、租賃），營(yíng)運(yùn)客車(chē)136輛（其中：班車(chē)62輛、公交車(chē)34輛、出租車(chē)35輛、租賃汽車(chē)5輛），客運(yùn)班線共53條（其中：跨省班線13條，平均日發(fā)13班次；跨地（市）班線1條，平均日發(fā)1班次；跨縣班線7條，平均日發(fā)31班次；縣班線19條，平均日發(fā)40班次；縣內(nèi)公交線路13條，平均日發(fā)236班次）。

截止2014年底，全縣131個(gè)行政村中有93個(gè)已通客運(yùn)班車(chē)（或公交車(chē)），通達(dá)率為71%。其中：符合客車(chē)通行條件的78個(gè)行政中有76個(gè)已通客運(yùn)班車(chē)（或公交車(chē)），通達(dá)率為97.4%。

截止2014年底，全縣共有汽車(chē)客運(yùn)站3個(gè)（其中：二級(jí)站1個(gè)，三級(jí)站2個(gè)），候車(chē)亭120個(gè)（其中：農(nóng)村候車(chē)亭50個(gè)、縣城及縣城規(guī)劃區(qū)公交站臺(tái)70個(gè)）。

2014年，全縣共完成客運(yùn)量330萬(wàn)人次，旅客周轉(zhuǎn)量完成33680萬(wàn)人公里。

2014年，全省首批試點(diǎn)、集“建、管、養(yǎng)、運(yùn)”于一體的營(yíng)前農(nóng)村公路綜合服務(wù)站建成并在全市率先試運(yùn)營(yíng)。

2014年，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)公交一體化建設(shè)。一是在全市率先試點(diǎn)開(kāi)通了三條營(yíng)前片區(qū)鎮(zhèn)村公交線路；二是在全市率先對(duì)營(yíng)前往返縣城的客運(yùn)班線進(jìn)行了高密度、低票價(jià)的公交化改造；三是開(kāi)通了四條縣城循環(huán)公交線路；四是將XX往返XX中心城區(qū)的客運(yùn)班線改造成了城際快線。

（二）道路貨物運(yùn)輸

截止2014年底，全縣共有貨運(yùn)企業(yè)9家（其中：規(guī)模以上企業(yè)5家），載貨汽車(chē)655輛4634噸位（其中：貨運(yùn)企業(yè)擁有318輛3446噸位）。

截止2014年底，全縣尚無(wú)專(zhuān)用貨運(yùn)站場(chǎng)。

2014年，全縣完成公路貨運(yùn)量1358萬(wàn)噸，完成公路貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量162960萬(wàn)噸公里。

（三）機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)

截止2014年底，全縣共有機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)4個(gè)（均為三級(jí)）、教練車(chē)88輛、教練員120余人主要分布油石和中稍，年培訓(xùn)能力約4000人。

（四）機(jī)動(dòng)車(chē)維修

截止2014年底，全縣共有機(jī)動(dòng)車(chē)維修企業(yè)174家（其中：二類(lèi)維修企業(yè)5家）和1家汽車(chē)綜合性能檢測(cè)站。

2014年，機(jī)動(dòng)車(chē)維修企業(yè)共完成主要工作量5415輛次，汽車(chē)綜合性能檢測(cè)站共完成檢測(cè)量1531輛次。

二、存在的主要問(wèn)題和原因分析

1、客運(yùn)市場(chǎng)處于深刻轉(zhuǎn)型期，正由傳統(tǒng)的多元經(jīng)營(yíng)模式向城鄉(xiāng)公交一體化模式變革，且由經(jīng)營(yíng)型為主向公益型為主轉(zhuǎn)變，對(duì)地方財(cái)政補(bǔ)貼的需求將逐漸加大。但我縣財(cái)力較為薄弱，短期內(nèi)無(wú)法全部或部分滿(mǎn)足這種需求，從而導(dǎo)致轉(zhuǎn)型步驟緩慢。

2、出租車(chē)市場(chǎng)也正處轉(zhuǎn)型期，傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)模式已適應(yīng)不了新時(shí)期的需求。但短期內(nèi)，我縣對(duì)出租車(chē)的服務(wù)需求市場(chǎng)卻不大，出租車(chē)行業(yè)的經(jīng)營(yíng)較為艱難，從而導(dǎo)致出租車(chē)違規(guī)經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象較為突出。

3、我縣尚無(wú)物流園區(qū)，現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展緩慢，規(guī)模以上貨運(yùn)企業(yè)較少，貨運(yùn)市場(chǎng)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用較小。

4、受上級(jí)政策的變化和不確定性的影響，機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)市場(chǎng)的發(fā)展方向較為模糊，行業(yè)管理的難度將進(jìn)一步加劇。

5、我縣尚無(wú)高級(jí)別、高檔次、上規(guī)模的機(jī)動(dòng)車(chē)維修企業(yè)，且各企業(yè)的布局不太合理，與城市規(guī)劃不配套。

三、“十三五”規(guī)劃目標(biāo)

進(jìn)一步優(yōu)化道路運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，培育大集團(tuán)，全面推進(jìn)規(guī)?；?、集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)，加快道路運(yùn)輸市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)客運(yùn)市場(chǎng)建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)客運(yùn)公交一體化，大力發(fā)展現(xiàn)代物流服務(wù)業(yè)。

（一）道路客運(yùn)規(guī)劃

用五年左右時(shí)間，加快推進(jìn)我縣城鄉(xiāng)道路客運(yùn)運(yùn)營(yíng)模式改革，通過(guò)選擇部分具備基本條件的線路和中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行試點(diǎn)，將傳統(tǒng)模式的班線客運(yùn)線路改造為公交線路，公交化運(yùn)營(yíng)，增加發(fā)車(chē)密度、降低票價(jià)，實(shí)現(xiàn)90%以上的行政村通公交，為城鄉(xiāng)居民提供優(yōu)質(zhì)、便捷、安全的服務(wù)，基本形成以城鄉(xiāng)公交為主體的現(xiàn)代公共交通體系，為最終全面實(shí)現(xiàn)我縣城鄉(xiāng)道路客運(yùn)公交一體化的目標(biāo)打下扎實(shí)基礎(chǔ)。

1、2016年：

（1）對(duì)之前已經(jīng)公交化改造的上江線和上太線沿線的線路進(jìn)行進(jìn)一步優(yōu)化，視情增加線路、運(yùn)力和班次；

（2）正式開(kāi)通XX鎮(zhèn)片區(qū)鎮(zhèn)村公交。

2、2016～2017年：

（1）增開(kāi)若干條東山鎮(zhèn)片區(qū)鎮(zhèn)村公交；

（2）對(duì)XX至XX中心城區(qū)城際快線進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。

3、2018～2020年：

（1）開(kāi)通XX鎮(zhèn)片區(qū)鎮(zhèn)村公交；

（2）對(duì)XX至XX中心城區(qū)城際快線進(jìn)一步優(yōu)化，為“十四五”期間正式開(kāi)通該線路公交線路打下扎實(shí)基礎(chǔ)；

（3）開(kāi)通寺下鎮(zhèn)片區(qū)鎮(zhèn)村公交。

（二）出租汽車(chē)規(guī)劃

“十三五”期間，出租汽車(chē)運(yùn)力達(dá)到50輛?；拘纬沙鲎馄?chē)預(yù)約服務(wù)和出租汽車(chē)電召服務(wù)的經(jīng)營(yíng)模式，采取多種方式建設(shè)出租汽車(chē)電召服務(wù)平臺(tái)，推廣人工電話召車(chē)、手機(jī)軟件召車(chē)、網(wǎng)絡(luò)約車(chē)等出租汽車(chē)電召服務(wù)，建立較為完善的電召服務(wù)管理制度。

（三）汽車(chē)租賃規(guī)劃

“十三五”期間，新許可發(fā)展至少3家汽車(chē)租賃企業(yè)，規(guī)范汽車(chē)租賃行業(yè)管理。

（三）客運(yùn)站場(chǎng)規(guī)劃

“十三五”期間，新建新式農(nóng)村客運(yùn)候車(chē)亭50個(gè)、城區(qū)公交站臺(tái)50個(gè)，新建縣城長(zhǎng)途汽車(chē)客運(yùn)站1個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路綜合服務(wù)站（或汽車(chē)客運(yùn)站）2個(gè)。

（四）現(xiàn)代物流服務(wù)業(yè)規(guī)劃

推進(jìn)物流園區(qū)建設(shè)，整合資源，規(guī)模以上物流企業(yè)達(dá)到10家，物流企業(yè)載貨汽車(chē)噸位增長(zhǎng)30%以上達(dá)到4500噸位以上。

（五）機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員培訓(xùn)規(guī)劃

鼓勵(lì)現(xiàn)有駕培機(jī)構(gòu)整合資源、擴(kuò)大規(guī)模，升級(jí)發(fā)展為一級(jí)、二級(jí)駕培機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)開(kāi)辦機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員考試中心。向社會(huì)投資風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，防止盲目投資申辦駕培機(jī)構(gòu)?！笆濉逼陂g，新許可駕培機(jī)構(gòu)不超過(guò)2家。

第7篇：十三五規(guī)劃范文

一、基本情況

XX鄉(xiāng)位于XX縣西北部，駐地XX村距縣城水邊36公里，東連XX鎮(zhèn)，南鄰XX鎮(zhèn)，西接X(jué)X鎮(zhèn)，北界XX市。全鄉(xiāng)國(guó)土面積81平方公里，地屬低丘、良田平疇，山清水秀，其中耕地面積0.13萬(wàn)公頃，林地面積0.57萬(wàn)公頃。轄XX、XX、XX、XX、XX、XX等6個(gè)行政村，55個(gè)自然村，60個(gè)村小組，人口7530人，其中農(nóng)業(yè)人口7167人。境內(nèi)油茶、礦產(chǎn)資源豐富，有稀土、瑩礦石、鐵礦等。小二型水庫(kù)8座，山塘水庫(kù)138座。贛粵高速公路縱貫全鄉(xiāng)10.6公里，是高速公路在我縣橫跨里程最長(zhǎng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，交通十分便利。

通過(guò)多年的扶貧開(kāi)發(fā)推進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施，取得了一定的成效，但從現(xiàn)階段我鄉(xiāng)扶貧開(kāi)發(fā)形勢(shì)來(lái)看，仍然面臨著許多困難和問(wèn)題，制約著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。主要表現(xiàn)在：

一是貧困人口比重大，貧困程度深。全鄉(xiāng)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)人口7167人，占總?cè)丝诘?5.2%。其中：低保戶(hù)156戶(hù)268人，占農(nóng)業(yè)人口3.74%；五保戶(hù)17戶(hù)20人，占農(nóng)業(yè)人口的0.28%。

二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。全鄉(xiāng)6個(gè)行政村雖然都通了水泥路,但大部分村的通組通戶(hù)公路都沒(méi)有實(shí)現(xiàn)硬化，人們生產(chǎn)生活仍然不便；水利配套設(shè)施落后，抵御自然災(zāi)害的能力弱，遇到干旱時(shí)期，人畜飲水困難，抗旱任務(wù)艱巨。

三是受教育水平相對(duì)落后，發(fā)展后勁不足。農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)較低，鄉(xiāng)村勞動(dòng)力以小學(xué)和初中受教育程度居多，高中以上文化程度的人員不多。

四是缺乏支柱產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)能力不強(qiáng)。我鄉(xiāng)自古以來(lái)是一個(gè)以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)鏈條沒(méi)有形成，社會(huì)化服務(wù)體系不完善，缺乏龍頭企業(yè)支撐，買(mǎi)難賣(mài)難的問(wèn)題突出。

五是資金投入力度不夠，制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展。雖然財(cái)政逐步增加了對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)的投入，但離扶貧建設(shè)所需要的資金缺口差距很大。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，投入資金的比例嚴(yán)重偏小，大部分項(xiàng)目投資遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上發(fā)展需求。在發(fā)展生產(chǎn)上，對(duì)農(nóng)民補(bǔ)助的金額過(guò)小，嚴(yán)重制約了種養(yǎng)業(yè)的發(fā)展。

二、“十三五”扶貧攻堅(jiān)總體要求

2016---2020年扶貧工作要繼續(xù)以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持“規(guī)劃到村、扶貧到戶(hù)、服務(wù)到人”的原則，全鄉(xiāng)要立足區(qū)域優(yōu)勢(shì)，因地制宜，鎖定貧困村、瞄準(zhǔn)貧困戶(hù)、強(qiáng)化扶貧舉措，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)煙葉、高產(chǎn)油茶、綠色蔬菜、精品果業(yè)、特色中藥材及其它致富產(chǎn)業(yè)，形成特色優(yōu)勢(shì)，增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)貧困村居民人均可支配收入年均增幅高于全鄉(xiāng)平均水平5個(gè)百分點(diǎn)以上，遏制收入差距擴(kuò)大趨勢(shì)；貧困村基本公共服務(wù)主要指標(biāo)達(dá)到全鄉(xiāng)平均水平，扭轉(zhuǎn)發(fā)展差距擴(kuò)大趨勢(shì)；穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)建檔立卡扶貧對(duì)象“兩不愁三保障”，即不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房。

三、“十三五”扶貧攻堅(jiān)重點(diǎn)項(xiàng)目

（一）生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)方面：XX具有山清水秀、交通便利、生態(tài)和諧的特點(diǎn)，依托我鄉(xiāng)盤(pán)龍江小島開(kāi)發(fā)，大屋仔綠色蔬菜基地的建立，我鄉(xiāng)以大屋仔中心村為中心，依靠政策資金投入，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)、人文優(yōu)勢(shì)、自然優(yōu)勢(shì)，從農(nóng)家樂(lè)、水生態(tài)入手，發(fā)展旅游休閑產(chǎn)業(yè)和餐飲產(chǎn)業(yè)，整體帶動(dòng)交通、通訊、商業(yè)、文化等多種產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。XX生態(tài)旅游爭(zhēng)取三年起步，五年形成規(guī)模。圍繞生態(tài)旅游這一主旋律，在以下幾方面進(jìn)行配套改進(jìn)：一是油仁公路完成升級(jí)改造，美化綠化路面交通。二是開(kāi)發(fā)盤(pán)龍江小島工程，打造一個(gè)休閑娛樂(lè)場(chǎng)所。三是加強(qiáng)對(duì)林木資源的保護(hù)，將XX林木全部劃為生態(tài)林，實(shí)行封山育林、植樹(shù)造林。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面：一是修建長(zhǎng)塘、招信、厘下、塘下的通組公路，以徹底解決交通問(wèn)題。二是建設(shè)鄉(xiāng)村文化廣場(chǎng)，豐富農(nóng)民群眾的文化生活，實(shí)現(xiàn)文化大發(fā)展、大繁榮。三是修建XX中心幼兒園及XX村小教學(xué)樓。四是新建鄉(xiāng)衛(wèi)計(jì)綜合服務(wù)樓，徹底提高人民群眾對(duì)衛(wèi)計(jì)服務(wù)的要求。五是全面完成農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)自來(lái)水村村通。六是進(jìn)行村莊整治，合理有序推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作，突出地方建筑特色。

（三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面：一是種植黃梔子、杜仲、金銀花等藥材，面積超過(guò)1000畝，形成以XX村為主的藥材生產(chǎn)帶。二是引進(jìn)反季節(jié)蔬菜和辣椒，形成以大屋仔、XX村為主的反季節(jié)蔬菜和辣椒生產(chǎn)帶，總面積超過(guò)600畝。三是發(fā)展翠冠梨、井岡蜜柚等水果1000畝，形成以XX村為主的水果生產(chǎn)帶。四是倡導(dǎo)發(fā)展肉牛養(yǎng)殖，形成以XX村為主養(yǎng)殖生產(chǎn)帶。五是大力擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)規(guī)模。六是大力發(fā)展生態(tài)養(yǎng)魚(yú)。

四、政策支持和組織保障

第8篇：十三五規(guī)劃范文

“十三五”規(guī)劃首次明確

人民幣國(guó)際貨幣目標(biāo)

對(duì)于人民幣的國(guó)際化程度，在此前國(guó)家規(guī)劃中并沒(méi)有給出直接描述和量化目標(biāo)，而“十二五”規(guī)劃對(duì)人民幣的國(guó)際使用，也僅提出“擴(kuò)大人民幣跨境使用”作為金融改革措施之一。在“十三五”規(guī)劃中，首次明確提及“推動(dòng)人民幣加入特別提款權(quán)，成為可兌換、可自由使用貨幣”這一目標(biāo)。

人民幣自由使用度在一定程度上受制于資本項(xiàng)目放開(kāi)進(jìn)程。一是人民幣被其他國(guó)家作為官方外匯儲(chǔ)備比例較低，根據(jù)2015年第一季度COFER對(duì)官方儲(chǔ)備貨幣構(gòu)成的調(diào)查，人民幣是占比為3.08%的“其他”項(xiàng)的組成部分之一，估計(jì)其中人民幣比重約為1.5%左右，與美元64%，歐元21%、日元4%、英鎊4%等SDR中的其他幾種貨幣有較大差異。二是人民幣在國(guó)際存款中占比不高。IMF估計(jì)，人民幣在全球國(guó)際跨境存款中的占比可能在1.9%～2%。三是以人民幣計(jì)價(jià)的境外債券規(guī)模較小。國(guó)際清算銀行（BIS）披露截至2015年第一季度，以人民幣計(jì)價(jià)的未償國(guó)際債券占全部未償國(guó)際債券的0.6%，排名第8位。四是人民幣在外匯市場(chǎng)上的交易量比重低。BIS統(tǒng)計(jì)（最新截止到2013年），人民幣外匯合約日均成交總金額為1196億美元，占全部外匯合約成交量的1.1%，排名為第9位。目前人民幣匯率形成機(jī)制的市場(chǎng)化程度尚待提高，在兌換和跨境流通方面需要得到監(jiān)管機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)，對(duì)境外央行等主要機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入及投資規(guī)模等政策放開(kāi)亦剛剛起步，在一定程度上影響了人民幣在國(guó)際儲(chǔ)備中的占比。而在債券持有及發(fā)行方面，根據(jù)現(xiàn)有人民幣資本項(xiàng)目放開(kāi)規(guī)定，非居民在本地購(gòu)買(mǎi)債券或相關(guān)證券有進(jìn)入限制，屬于部分可兌換項(xiàng)目，非居民在本地出售或發(fā)行債券需得到國(guó)家發(fā)改委等監(jiān)管機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)。另外，我國(guó)債券市場(chǎng)在評(píng)級(jí)體系尚未與國(guó)際完全接軌，孳息率曲線有效性及對(duì)沖工具偏少，也是影響境外機(jī)構(gòu)參與人民幣債券市場(chǎng)不可忽視的因素。外匯交易方面，目前在中國(guó)資本項(xiàng)目中，非居民在本地購(gòu)買(mǎi)、出售及發(fā)行衍生品屬于不可兌換項(xiàng)目，居民在國(guó)外購(gòu)買(mǎi)及使用衍生品有準(zhǔn)入限制，離岸市場(chǎng)是主要的人民幣外匯交易市場(chǎng)。

因此，在對(duì)資本賬戶(hù)交易的40項(xiàng)分類(lèi)中，盡管中國(guó)有35項(xiàng)已經(jīng)基本或部分實(shí)現(xiàn)可兌換，但其中較大部分（22個(gè)子項(xiàng)）仍為部分可兌換，涉及債券市場(chǎng)、股票市場(chǎng)交易、房地產(chǎn)交易、貨幣工具和個(gè)人資本交易等方面，對(duì)境外機(jī)構(gòu)進(jìn)入中國(guó)金融市場(chǎng)有不同程度的限制，或設(shè)置了投資交易額度，因而人民幣在國(guó)際使用、交易等指針?lè)矫姹憩F(xiàn)有所滯后，與自由使用貨幣有一定差距。

加入SDR后實(shí)現(xiàn)有管理的

可自由兌換

從長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)考慮，實(shí)現(xiàn)人民幣的可兌換和自由使用是資本項(xiàng)目放開(kāi)的必然結(jié)果，卻不是其首要訴求。即使加入SDR后，中國(guó)資本項(xiàng)目放開(kāi)也應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際經(jīng)濟(jì)金融發(fā)展階段，有序推進(jìn)跨境資本和金融交易可兌換程度，以實(shí)現(xiàn)有管理的可自由兌換。

首先，實(shí)現(xiàn)人民幣資本賬戶(hù)可兌換并不意味著完全放開(kāi)資本項(xiàng)目管制。IMF及國(guó)際社會(huì)對(duì)資本項(xiàng)目可兌換并沒(méi)有嚴(yán)格一致的界定和標(biāo)準(zhǔn)，不同時(shí)期對(duì)于資本項(xiàng)目開(kāi)放的標(biāo)準(zhǔn)也在不斷調(diào)整，但基本認(rèn)同資本項(xiàng)目開(kāi)放并不是完全放任跨境資本的自由兌換與流動(dòng)，仍可以是有管理的資本兌換與流動(dòng)。特別是2003年亞洲金融危機(jī)和2008年全球金融危機(jī)后，各國(guó)對(duì)資本項(xiàng)目開(kāi)放有了新的認(rèn)識(shí)，認(rèn)為新興市場(chǎng)國(guó)家需要采取措施限制短期投機(jī)性的資本流動(dòng)，2011年IMF明確表態(tài)新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體為管理國(guó)際資本流入可以采用資本管制，并提出管理資本流入的政策框架。

從實(shí)際操作來(lái)看，目前宣布實(shí)現(xiàn)資本項(xiàng)目開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)體或多或少都保留了若干管理，大部分國(guó)家在取消資本賬戶(hù)中主要子項(xiàng)管制的基礎(chǔ)上，依然對(duì)部分子項(xiàng)實(shí)施管制。因此，“十三五”規(guī)劃中提出中國(guó)將實(shí)現(xiàn)資本項(xiàng)目放開(kāi)以及人民幣作為可自由兌換貨幣等目標(biāo)，也不是傳統(tǒng)意義上的資本項(xiàng)目完全自由兌換，仍將使用宏觀審慎方法保持對(duì)跨境資本流動(dòng)調(diào)控，實(shí)現(xiàn)有管理的可自由兌換。

其次，資本項(xiàng)目的放開(kāi)次序?qū)⒏嗳Q于中國(guó)金融要素價(jià)格的整合效果，以及各資本賬戶(hù)子項(xiàng)目的協(xié)調(diào)推進(jìn)，人民幣資本賬戶(hù)可兌換不是孤立的政策，將涉及利率、匯率、金融市場(chǎng)乃至實(shí)體經(jīng)濟(jì)等方方面面的政策調(diào)整，每個(gè)方面都包括了很多子項(xiàng)目的改革和調(diào)整。由于各資本項(xiàng)目子項(xiàng)目分別對(duì)應(yīng)不同的股票、債券、貨幣及信貸市場(chǎng)，而目前不同資產(chǎn)類(lèi)別之間的利率水平及項(xiàng)目?jī)r(jià)格存在較大分割，尚未形成較為完善的傳導(dǎo)機(jī)制。如果沒(méi)有協(xié)調(diào)好各資本賬戶(hù)子項(xiàng)目放開(kāi)的先后次序，有可能導(dǎo)致各個(gè)子項(xiàng)目及資產(chǎn)市場(chǎng)之間出現(xiàn)跨市場(chǎng)套利，對(duì)人民幣匯率、利率、貨幣市場(chǎng)、資本市場(chǎng)等各金融領(lǐng)域造成沖擊，對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生不利影響。

因此，雖然推動(dòng)人民幣的可兌換是“十三五”期間的主要目標(biāo)，也需要以資本項(xiàng)目的放開(kāi)加以配合，但就政策側(cè)重點(diǎn)來(lái)看，資本賬戶(hù)各子項(xiàng)目放開(kāi)的先后次序?qū)⒏鼈?cè)重于兼顧利率市場(chǎng)化和匯率形成機(jī)制的改革進(jìn)程，以及由此產(chǎn)生的金融價(jià)格體系的整合效果，逐步推動(dòng)人民幣在國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)有序流動(dòng)和自由使用。

第9篇：十三五規(guī)劃范文

金融：國(guó)務(wù)院加快融資租賃行業(yè)發(fā)展

8月26日，國(guó)務(wù)院總理主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，確定加快融資租賃和金融租賃行業(yè)發(fā)展的措施，更好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，并提出要加快棚改、鐵路、水利等重大工程建設(shè)，設(shè)立PPP項(xiàng)目引導(dǎo)資金，擴(kuò)大有效投資需求。會(huì)議認(rèn)為，加快發(fā)展融資租賃和金融租賃，是深化金融改革的重要舉措，有利于緩解融資難融資貴，拉動(dòng)企業(yè)設(shè)備投資，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

體育：地方政府扶持政策紛紛出臺(tái)

各地政府近期密集出臺(tái)政策加快促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前，已有北京、上海、山東、山西、河南和湖北等地紛紛出臺(tái)實(shí)施意見(jiàn)，表示要加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)。值得關(guān)注的是，在各地的實(shí)施意見(jiàn)中，體育服務(wù)業(yè)已成為重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)。據(jù)上報(bào)道，目前已有11個(gè)省市出臺(tái)地方體育發(fā)展政策，累計(jì)體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模約2.7億元。

科倫藥業(yè)：擬10億元內(nèi)回購(gòu)7000萬(wàn)股

在多家上市公司股東大手筆增持潮之下，科倫藥業(yè)（002422）擬拋出10億元回購(gòu)逾7千萬(wàn)股力挺自家股。科倫藥業(yè)公告顯示，公司擬以13.9元/股通過(guò)深圳證券交易所交易系統(tǒng)以集中競(jìng)價(jià)交易的方式回購(gòu)公司股份，本次回購(gòu)的股份暫作為庫(kù)存股做賬務(wù)處理。本次回購(gòu)資金總額不超過(guò)10億元，若全額回購(gòu)，預(yù)計(jì)可回購(gòu)股份不少于7194.24萬(wàn)股，占本公司目前總股本的比例不低于4.996%。

萬(wàn)達(dá)集團(tuán)：6.5億美元并購(gòu)世界鐵人

日前，萬(wàn)達(dá)集團(tuán)以6.5億美元并購(gòu)美國(guó)世界鐵人公司100%股權(quán)，這是萬(wàn)達(dá)集團(tuán)繼瑞士盈方、馬德里競(jìng)技之后在體育產(chǎn)業(yè)的又一重大投資。萬(wàn)達(dá)并購(gòu)世界鐵人公司使中國(guó)首次擁有了一項(xiàng)國(guó)際頂級(jí)賽事產(chǎn)權(quán)，這是中國(guó)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的標(biāo)志性事件，并購(gòu)后萬(wàn)達(dá)體育也成為全球規(guī)模的最大體育經(jīng)營(yíng)公司。